时间：2023-07-13 17:23:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇特色农业发展前景，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 旅游业；农民增收；劳动力转移
中图分类号：F127
文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）17-0109-02
长阳土家族自治县位于湖北省西南部的清江中下游，是一个集老、少、山、穷、库五位一体的县份。全县总面积3 430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41万人，其中土家族占总人口的50.3％[1]。作为国家级贫困县和国家扶贫开发工作重点县，全县农村劳动力近20万人，实有耕地只有47.7万余亩，农村剩余劳动力近9万人，约占劳动力总数的45%[2]。到2005年末，全县农民外出务工人员达到8.2万多人，实现劳务收入4.5亿多元，占农村经济总收入的35%，劳务经济已成为农民增收的主渠道。在长阳经济的发展实践中，旅游业的发展解决了部分劳动力的转移，实现了农民的增收和农村经济的发展，而以旅游业为龙头的第三产业具有广阔的发展前景，可以成为实现农民增收的有效途径。
一、长阳新农村建设中剩余劳动力转移的问题
农业的直接补给政策和逐步取消农业税是国家统筹城乡发展、调节城乡社会分配的一个重要手段，对缓解城乡收入差距的扩大能够起到一定的作用，但这却并不能从根本上解决农民增收问题，要从根本上解决农民增收问题，关键在于把农村剩余劳动力转移出来[3]。
作为 “农村劳动力输出大县”，长阳在劳动力大量外输的过程中无一例外地遇到了一些普遍较难解决的问题，如城乡社会保障体系的不一致性、城乡房价悬殊大、城乡教育体制的差异、用工歧视现象等。
调查研究表明，长阳外出打工的农民占到总人口的1/6左右，占劳动力总人口的1/3，很多景区景点的农民在旅游旺季从事与旅游相关的工作，如住宿接待、餐饮、经营旅游纪念品商店、游船渡客等，而在旅游淡季时则外出打工。对外出打工者来说，上述问题都不可避免。对于长阳这样一个有着优良旅游资源和广阔旅游发展前景的县城来说，发展旅游业是一条更好实现劳动力转移的道路。
二、长阳旅游业发展优势分析
（一）长有发展旅游的有利资源条件
长备丰厚的历史文化底蕴、特色鲜明的民族文化资源、风光秀美的自然旅游资源。流经长阳县城的清江素有“八百里清江美如画，三百里长阳是画廊”之美誉。在长阳旅游业的发展探索中，其旅游产品以土家文化和清江自然山水风光相融合，已经开发出了一些具有一定知名度的旅游景区和景点，如武落钟离山（“土家族的发祥地”）、天柱山（“道教圣地中武当”）、巴王洞（“天下罕见奇洞”）、倒影峡（“鱼跃枝头鸟宿水”）等。
（二）旅游业带动了特色产业的发展
随着长阳旅游的发展、知名度的提高，利用清江的石头资源，建立了奇石村和奇石苑，另外，利用独特的地理优势建立了盆景村。这两个产业给农民带来极大的实惠。由旅游业发展带来的这些地方特色产业，如奇石、盆景、根雕等发展，为长阳的经济发展和进步带来一定的贡献，并具有广阔的发展前景。而旅游业的发展无疑也会带动农业、餐饮业、交通运输业、制造业、服务业及文化娱乐等其他产业的发展。
（三）长阳特色民族文化具有独特的吸引力
长阳是少数民族聚居区，土家族占人口的51%，民族特色鲜明，民族风情浓郁。土家族向旅游者展示出了一些极具民族特色的建筑、民族服饰、生产生活方式、婚丧嫁娶习俗等民风民俗。长阳是全国民族文化先进县，土家文化源远流长，文化底蕴厚重，山歌、南曲、巴山舞被誉为长阳文化的三件宝，在全国都有一定影响。撒叶尔荷已列入全国首批非物质文化遗产保护目录。而长阳巴山舞的广泛传播，更是增加了长阳的知名度，吸引了更多的游客，也将为长阳的旅游带来更多的客源，促进长阳旅游业和长阳经济的发展。
（四）政府对旅游业发展政策上的大力支持
长阳“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要指出，大力拓展和培育农业的生态、旅游、休闲、文化等多种功能，着力发展特色农业、生态农业和旅游观光农业，做大做强特色农业板块，实现产业增值、农民增收；围绕建设生态文化旅游名县，积极支持农民从事以文化旅游业为龙头的第三产业，鼓励有条件的农村居民大力发展以家庭手工业、运输业、家庭旅馆、农家乐休闲以及奇石、盆景、根艺等为重点的特色旅游项目，培育一批生态旅游村镇，实现旅游增收[4]。
长阳的旅游业具有很大的发展优势和广阔的发展前景，而针对长阳剩余劳动力转移出现的一些困难和问题，我们可以试图找到两者之间的联系，以实现其对接和互动。
三、长阳农村劳动力向旅游产业转移的互动关系
（一）长阳旅游业发展需要大量劳动力
长阳县政府比较重视长阳旅游业的发展，并于早些年在政策上给予了较大的支持。但是，旅游从业人员结构却一直存在令人困扰的问题，主要表现在：旅游从业人员普遍素质较低，缺乏专业人才；平均年龄高，缺乏后备力量；另外，有的人员旅游旺季从事旅游，旅游淡季从事农业或外出打工。这样的人员状况显然不利于旅游业的长远发展，长阳旅游业发展需要大量的劳动力。长阳外出打工的农民基本上是中青年，年龄大约在20—35岁，基本完成了九年义务教育，受教育程度明显高于在长阳从事旅游业的人员。这些劳动力如果能向旅游业转移，一则可以提高长阳旅游的人员素质，二则可以为长阳旅游发展准备充足的力量，三则可以更好的传承长阳悠久的民族文化。
（二）旅游业的关联带动效应可以解决劳动力转移的问题
长阳县旅游业的发展具有较好的自然资源和文化资源优势，有着广阔的发展前景，而旅游产业本身又是一个关联带动效应很强的产业，将会带来吃、住、行、游、购、娱等相关产业的发展，也无疑会为长阳的当地居民和农民带来更多的就业机会，从而更好的解决劳动力“离土不离乡”的转移，更好的实现农民在非农产业中的增收。
四、长阳旅游发展与农民增收相得益彰
长阳县政府一直以来将农业发展和旅游发展放在并驾齐驱的位置，现实情况也证明旅游发展和当地的农村建设、农民增收是相辅相成、相得益彰的。
（一）旅游市场带动农产品市场的扩大
长阳地处鄂西南清江中下游，境内山峦起伏，气候温暖湿润，呈亚热带气候特征，且受地势地形的影响，呈立体分布状况。独特的地理状况和地形分布，使得长阳的农业发展有别于湖北其他的县市，主要种植玉米、土豆、红薯、柑桔、球白菜、碰柑、茶叶、银鱼、刁子鱼等经济作物。旅游业的发展为这些经济产品的销售提供了很好的销路。“三峡苕酥”、“蔬菜果酒”、“长阳茶叶”、“高粱酒”、“干银鱼”、“干刁子鱼”等特色农产品成为了长阳有名的旅游产品，游客不仅可以在长阳尝到这些原滋原味的绿色食品，还可以带回家给自己的亲戚朋友品尝。长阳旅游发展有着广阔的前景，农产品的销路会随着旅游的发展呈现出更好、更宽的发展趋势。农产品市场的扩大无疑增加了农民收入，促进了农业产业化的发展，成为农民增收的一个有效途径。
（二）农产品市场带动旅游市场的扩大
一直以来，长阳都是以农业作为自己的主要产业支柱，在政府实行旅游与农业并驾齐驱的情况下，也是把农业发展放在第一位，这也符合长阳的现实情况。目前，长阳农业发展形成了自己知名的品牌——高山球白菜，现已销往香港、台湾、日本、东南亚等国，扩大了长阳在国际上的知名度。另外，清江鱼在湖北市场上销售状况良好，每斤可卖到40多元，省内的很多客人从认识清江鱼开始知道长阳；长阳的奇石、盆栽产品销往全国各个地方，让省外的客人开始认识和了解长阳。农业的发展和农产品市场的扩大同时带来了旅游市场的开拓，推动了长阳旅游业的发展。
（三）旅游业提供大量的就业机会，提高农民收入
由旅游业发展带来的特色产业如奇石、盆景、根雕等的发展，为长阳的经济发展和进步带来一定的贡献，并具有广阔的发展前景。而旅游业的发展也会带动农业、餐饮业、交通运输业、制造业、服务业及文化娱乐等其他产业的发展。随着旅游业的继续发展，将为当地居民创造更多的就业机会，农民也将从中获得更大的经济收益。
结语
作为国家级贫困县，农民增收是长阳新农村建设的一项极其重要的历史任务，而作为旅游资源较为丰富，旅游业发展已具有一定规模的新型农村，长阳依托旅游业的发展来实现农民增收确实是一条切实有效的途径。
参考文献：
[1] 谭徽在.一叶轻舟-漂-富一镇──湖北长阳土家族自治县高家堰镇旅游业的调查[J].山区开发，2000，（2）.
[2] 湖北长阳土家族自治县政协为农民增收献计出力[EB/OL].news.省略2006-08-30.
[3] 瞿振元，李小云，王秀清.中国社会主义新农村建设研究[M].北京：社会科学文献出版社，2006.
[4] 长阳土家族自治县劳动保障局.湖北长阳土家族自治县大力发展农村劳务经济[R].长阳土家族自治县人民政府新闻办公室，2006，（3）.
Study on the relationship between the tourism development and increasing
the farmer s’ income in Changyang county
ZHANG Rui-lin
（Wuchang branch campus,Middle China science and technology university,Wuhan 430064,China）
Abstract:Farmers ' income is an important task for the new rural construction, in order to fundamentally solve the problem of farmers, the key lies in the transfer of rural surplus labor out. Was found in the investigation of Changyang Tujia autonomous county in Yichang, Hubei Province, the tourism industry can effectively achieve the transfer of labour, "into the factory does not enter into the city, not leaving from the soil" path of development, tourism development and farmers can complement each other.
Key words:tourism, increasing the farmer s ' income; labor force transfer[责任编辑 王 佳]
1.1休闲农业的发展历程
在经历萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高4个阶段的同时，休闲农业在发展、经营主体、空间布局、经营规模、休闲功能5个方面正在发生着重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从吃农家饭、住农家院、摘农家果的单纯方式，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城边郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由零星分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。
1.2休闲农业是适应时展的产物
休闲农业是适应国内外农业发展趋势的新产物，是现代农业发展的新趋势。作为一种新型农业发展形态和新兴农业产业，休闲农业以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结为一体。作为一种农业经营方式，休闲农业汇集生产经营、农村文化及农村、农民生活习俗等，经过科学规划、开发，提供休闲观光、度假体验、娱乐健身、教育培训、推广示范等多种服务，集农业、农产品加工业和服务业为一体，横跨一、二、三产业。
1.3休闲农业使人类更加亲近自然
休闲农业以田园风光、农村自然景观、生态环境为主题，结合现代高效特色农业，充分体现了人与自然的和谐。休闲农业利用田园风光、农村自然景观、生态环境、科技示范园区等，集生产、生活、生态于一体，体现了一个国家或地区的现代农业科技水平和人民的物质文明、精神文明现状，把高效农业和现代农业特征相结合，为城市居民提供了亲近自然、回归自然、陶冶情趣、休闲娱乐的机会。
1.4休闲农业的经营模式
随着科技发展和人民生活水平的提高，形成了农事活动与旅游相结合的农业发展形式。为想了解农业、熟悉农村，倾心于回归自然和原生态，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的人群提供了便利和服务。休闲农业以农业为基础，利用农业、农村资源，融合农业科学技术和现代农业设施，让顾客从事农耕、收获、采摘、垂钓、饲养等活动，享受回归自然的乐趣。正是在这种形势下，传统休闲农业、都市型休闲农业、科技型休闲农业、奇异型休闲农业等多种休闲农业经营模式随之产生。
2发展休闲农业的作用
2007年中央1号文件提出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”休闲农业已成为发展现代农业的一种方式，是现代农业发展的重要途径。休闲农业对推进农业发展方式转变、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、助推农村经济发展、建设社会主义新农村、扩大内需以及统筹城乡发展具有重要的作用，极大地促进了我国“三农”建设和城乡建设的步伐。
2.1促进农业发展方式转变
休闲农业的兴起和发展，推动了郊区农业向都市农业方向转型，发展休闲农业，可以打造出一批园林生态型、垂钓休闲型、农村风景旅游型、历史人文景观型、特色餐饮休闲型、科技园区型休闲旅游农业产业，促进农业结构调整，增加农民收入。在发展休闲农业的进程中，带动实施科教兴农战略，增强农业科技创新能力，建设以农业科技成果推广为重点的科技服务体系，进而促进农业新技术、新成果和新品种推广，提高农业科技进步的贡献率，推动农业发展方式转变。
2.2优化调整农业和农村产业结构
休闲农业能吸引大批不同投资模式的投资者，投资主体日趋多元化。除了有企业家直接投资的模式外，还有村(乡)镇集体或农民广泛参与和城市职工下乡兴办的方式。从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会企业家共同投资经营发展。近年来，一些上规模、上档次的休闲农业园区，都是一些企业家投资兴建的，他们将把城市的资本、技术、管理和发展理念带入农业、农村，大大提升休闲农业与乡村旅游的发展水平。
2.3致富农民的朝阳产业
休闲农业源于农业，建在农村，惠及农民，融通城乡，服务社会，发展休闲农业是一举多得、利国利民的事业。休闲农业集吃、住、行、游、购、娱于一体，吸纳了大量农村劳动力，据研究测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动5个农村人口就业，一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可带动1000户农民家庭增收。休闲农业的产业拉动比例为1∶4，促进了农业、农副产品加工业、手工艺品生产、旅游用品和纪念品开发以及商贸、运输等产业的发展。
2.4可利用整合资源并扩大内需和统筹城乡发展
休闲农业能对土地、生态、劳力、资金等要素进行有效整合，做到生产与生态和谐、人与环境和谐、资源的长效和循环利用，促进农业可持续发展。它为城市居民提供了走向农村、亲近自然、体味田园之乐的机会，使城市居民加深了对农业、农村、农民的认识和了解。同时，城市的生活方式、服务意识、文化观念和市场信息源源不断向农村渗透，进一步推动了城乡的相互交融和城乡一体化进程。顾客以其自身的意识形态、先进理念、进步的生活方式，影响当地农民，使农民的思想观念得到更新，缩小了学习和接受现代文明生活方式的距离，既丰富了农民的物质生活，也丰富了农民的精神生活，促进了一代新型农民健康成长。
2.5促进村容村貌改观和新农村建设
休闲农业的发展有力地促进了村级经济的发展，增强了村级组织的经济实力，使之有财力投入到硬件基础设施建设中去，实施“三改”（改厕、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通电讯）、“三化”（绿化、美化、生态化）工程，改变了农村“脏、乱、差”，将原先的“穷山恶水”变成现在的“山清水秀”，优美的环境又吸引更多顾客，推动了休闲农业的发展和新农村建设的步伐，实现了良性循环。
3发展休闲农业存在的主要问题
有“植物王国”之称的云南具有得天独厚的气候资源，丰富多样的物产资源，是25个少数民族聚集之地，属农业欠发达省区，但近年由于旅游业或特色农业飞速发展，带动休闲农业的发展，农业发展步伐不断加快。当前，休闲农业的发展主要存在以下问题。
3.1缺乏统一规划
由于投资者对休闲农业认识不到位，缺乏周密的市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，除了有特殊风景或人文风貌的，休闲农业开发模式基本相同。园区大多缺乏整体规划，规模比较小，整体建设水平比较低，布局不够合理，设施配套不齐，服务功能缺乏创新，主要是以观光型、娱乐型、度假型3种为主，知识型、购物型、疗养型很少。休闲农业设施简陋、内容单调，只是钓鱼、住宿、打牌、卡拉OK、体育运动项目等，呈现出低、小、散的特点，没有树立自己的品牌、特色，缺少名气，生态、文化内涵也不高，消费范围多数是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影响力。
3.2缺乏管理人才
休闲农业经营管理不够规范，机制不健全，经营者和管理者缺乏必要的培训，全凭经验和主观思维判断进行项目的建设和经营管理，组织能力及管理技能跟不上市场发展需求。园区内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理简陋、不完善，专业化水平低，管理粗放、涣散，服务水平较低，缺少开发、经营、管理和公关的专业人才。
3.3缺乏科技含量
大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，仅限于传统低层次经营层面上，农业资源要素配置单一，农业资源潜力没有得到充分挖掘，粮、菜、花、果成熟期也过于集中，品种少、品质差，吸引力、影响力不大，顾客停留时间短，消费少，经营效益低下，创新和持续发展难以做到。
4休闲农业的发展前景及对策
4.1发展前景
“农旅结合、以农促旅、以旅强农”，已成为发展休闲农业的新要求。围绕发展规划、标准化管理、信息平台、教育培训和市场拓展等方面，大力加强服务平台建设，积极引导和鼓励行业协会和社会力量参与服务体系建设，这为休闲农业发展创造良好条件。旅游业的飞速发展和国家对农业发展的重视，为休闲农业迎来了难得的发展机遇。充分挖掘休闲农业的巨大潜力来满足人民日益增长的休闲需求，将为休闲农业带来无限的发展前景。
4.1.1各级党委政府越来越重视休闲农业的发展
不少地方党委政府不仅把发展休闲农业作为促进农民就业增收、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措，当成一项公共性、公益性的事业，出台政策，加大扶持，引导其快速发展。
4.1.2国家大规模开展农村基础设施建设为休闲农业发展创造了条件
近年来，中央和地方财政加大资金投入，主要用于加强农村基础设施建设，农村的道路、水、电、通讯等基础设施得到了明显改善，特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产、生活条件正在发生根本改变，为休闲农业发展提供了有力的支撑。
4.1.3经济的快速发展为休闲农业发展提供了强劲动力
从世界经济社会发展情况来看，随着人均国内生产总值的增加，居民的需求结构开始转变。我国人均GDP的不断上升和人民物质文化生活水平的提高，必将带动消费结构发生转变，休闲消费无疑会成为其中的一大亮点，市场潜力巨大，这给休闲农业的发展带来机遇。
4.1.4休假增多为休闲农业发展提供了难得的机遇
目前，我国除带薪休假外，工薪阶层每年享有的法定假日有100多天，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。因此，要以科技为先导、产业作支撑、培育新的经济增长点，因地制宜地发展休闲农业，以此来适应人们日益多样化的物质文化需求和休闲度假需求。
4.2发展对策
4.2.1提高认识，政府引导，政策扶持休闲农业是传统农业发展到一定阶段的产物，它顺应城乡居民生活水平的提高和消费新趋势、新需求在功能上延伸的发展趋势。发展休闲农业，要认清休闲农业是市场规律发展的必然，认识到休闲农业的重要意义，并以长远的眼光看到发展休闲农业所能带来的经济、社会和生态效应。发展休闲农业在丰富城乡居民休闲、游憩生活的同时，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识、提高农民综合素质、提高农业社会效益的重要措施，它促进了人与自然的和谐共处。地方政府尤其是区（县）乡（镇）两级政府应该把发展休闲农业作为改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌的大事来抓，统筹规划指导，充分发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理，并给以政策及资金扶持，为本地农业旅游的发展创造良好的环境。
中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：
一、建设农业生态园的必要性
1.1 建设农业生态园是农业科技成果转化的需要
随着农业的发展和农村改革的深入，建设以科技为支撑的现代农业已成为“十一五”期间我国农业发展的一个重要主题，也是今后相当长的一个时期内我国农业发展的方向和目标。建设此生态园可加快青海循化花卉、瓜果蔬菜、林果业、中藏药材生产高新技术成果转化，花卉、瓜果蔬菜生产是高投入、高效益、高科技含量的资金技术密集型产业，其栽培和繁育技术水平高。花卉、瓜果蔬菜产品是高新技术的物化，其本身具有承载与促进科技进步的作用；而林果业、中藏药材生产是树立循化地方特色的品牌，通过利用现代生态农业的高新技术，如种苗的繁育、科技产业孵化、精品生产等项目的实施，提高高效生态农业科技的进步，推动循化林果业、中藏药材业的健康发展及科技水平的提高；生态养殖结合生态链、食物链形成产业链，强调整体发展的协调、高效益以及能源的可循环利用。加快花卉、瓜果蔬菜栽培、林果业及中藏药材业先进技术推广应用和高新技术成果转化，是提高花卉、瓜果蔬菜栽培、林果业及中藏药材业技术水平获取高效益的关键。
1.2建设该生态园是丰富循化人民物质文化生活的需要
建设该农业生态园，将会为循化人民提供劳动康体、休闲娱乐的场所，同时为市场提供大量的优质花卉、瓜果蔬菜产品、中藏药材资源、牛羊鸡鸭等禽畜，对满足人们日益增长的高原无公害农产品消费需求，丰富人们的文化生活，促进精神文明建设将发挥重要的作用。
1.3建设该生态园是优化调整该区农业结构的需要
在种植业中，花卉、瓜果蔬菜及具有地域特色的中藏药材是经济效益很高的高效产业，也是现代高效农业的重要组成部分，对促进农业结构优化调整具有重要作用。而且，随着我国人们生活水平的提高，花卉、瓜果蔬菜业、林果业是一个充满希望的新兴产业，中藏药材种植业又是青藏高原特有的一种宝贵资源，牛羊鸡鸭等禽畜又是青藏高原另一种特色养殖，高原无公害农产品市场消费潜力很大，前景广阔。我国是一个人口众多的农业大国，依据人多地少的国情，对农业产业结构实施前瞻性战略调整，大力发展现代化产业，是加快农业增长方式由数量型向质量效益型转变，提高农业整体生产水平和经济效益，带动农民增收的重要途径，又有各具特色的农业生态区，集约化规模发展无污染农产品具有资源环境条件优势。因此，该生态园的建设，是对当地农产品生产的资源环境优势有机结合，对促进项目区结构优化，加快特色农业产业优质高效发展，带动农民增收致富将发挥重要的示范与带动作用。
1.4该农业生态园建设是发挥区域优势，培育无公害农产品优势特色产业的需要
循化位于我国西北地区，生态园区属半干旱气候，光照充足，热量丰富，温差大，且地势平坦，土地肥沃；同时该区域紧邻循化县城，城市化水平高，经济较发达，花卉、瓜果蔬菜、中藏药材、牛羊鸡鸭等禽畜无公害农产品等的消费需求潜力大，尤其是具有青藏高原特色的中藏药材国内国外发展前景广，发展此特色农产品产业具有优越的资源环境条件与市场优势。因此，建设该农业生态园，发挥当地农业区域优势，促进花卉、瓜果蔬菜、中藏药材产业优质高效发展，培育优势特色产业和农业经济增长点的需要。
1.5建设该生态园是加快推进现代农业发展进程的需要
在我国农业经过半个世纪的建设与发展，实现了农产品供需平衡，又面临提高人民生活水平，农民增收致富和国际农产品市场激烈竞争的新形势下，用现代物质与技术装备农业，进一步提升综合生产能力，加快推进集约化现代农业发展进程，促进农业生产方式向质量效益型转变，提高资源利用率和农业科技含量，是我国农业可持续发展和农民增收致富的根本途径。特别是在社会经济条件好的地区，率先建设集约化现代农业示范基地，实行产销一体化经营，对加快推进现代化农业发展进程更具有极为重要的作用。
二、 规划性质本生态园既为产业规划，以生态经济学原理，将具有不同生物学特征的花卉、瓜果蔬菜、林果树及中藏药材等品种结合起来，搭配生态养殖，采用立体经营的模式，提高土地的生产力和经济效益；为来本地区旅游的游客提供生态游览和郊野观光等活动，吸引游客亲近自然、回归自然以达到保护生态环境、陶冶游客情操、发展当地经济为目的的一种特殊的旅游活动。
三、 规划目标
历史上的青海循化及生态园周边地区，曾是土地平衍、清流纵横、山林环绕，是得天独厚的好地方，现在的循化主要以经营农业、畜牧业及园林业为主，将循化农业生态观光园规划设计为具有前瞻性、可持续性、可操作性的特色鲜明的农业生态观光园。不仅可以促进循化县产业结构的调整和县域经济的发展。同时，为了适应生态旅游市场的发展，满足人们回归自然的美好愿望，为游人提供一处环境优雅、远离喧哗的田园度假胜地。
四、市场定位
通过规划及实施，使生态园成为集生态旅游、休闲度假、生态农业示范、生态产品生产、生态房产开发于一体，具有高水平的经济效益、生态效益和社会效益的综合园区。本园将推出四大生态产品：
4.1生态旅游、休闲度假：包括生态观光（生态景观观光、生态农业观光、生态技术观光）；休闲度假（营造生态旅馆，配套生态保健、生态疗养等设施）；生态餐饮（全部提供绿色食品，瓜果可以自己采摘）；科普教育（生态知识、生物科学、自然保护、花卉文化等）；娱乐逗趣（动物驯化逗趣）。
4.2生态农业示范和产业化：通过运用生态系统、持续经营、物质循化、食物链、立体种养等理论和技术，形成各种优化的生态农业模式，为社会主义新农村建设示范和技术指导，在此基础上，申办国家和地方的科研和成果推广项目，组织农民进行规模化生产，并进行收购、深加工和销售，提高附加值。
4.3生态产品生产：包括园林苗木花卉、瓜果蔬菜、特色禽畜和中藏药材等绿色产品的生产。生态产品生产主要分两类一类是结合生态农业示范，形成本园的拳头产品；另一类是结合旅游和生态餐饮，形成本园的特色。
青海循化县田园风光已成为旅游业的一大热点。兴建此生态园将成为青海循化的农业产业结构调整，农民增收的示范样板。提高了当地人们的生活水平和文化素质。用本园特有的田园风光特色来吸引游客，将其建设成一个高水平、高效益的旅游为主业的园区，促进了青海旅游市场的快速开发。
参考文献：
[1]朱祯.走向21世纪的植物分子生物学[M].北京:科学出版社,2000:121
[2]姚时章.城市绿化设计[M]．重庆：重庆大学出版社.2OO0
1.特色农业的涵义
一般来说，我们将人们在某些设定的区域之内，根据市场的实际需求，借助某些特定的农业资源，获得高质量、高经济附加值以及具有绝对特色的农业产品，并且将这种特色发展壮大，具有一定的规模的高效农业现象称之为特色农业。具体来说，该种农业发展形式主要包含了下列几点内容：第一，在进行农业特色定位时必须充分考虑当地的农业资源特色，设定具有当地特色化的农业生产方式，进而使当地的农业生产资源得到充分利用；第二，根据市场的实际需求，生产市场需求的特色农产品；第三，所建设的特色农业必须具备一定的规模性，并且所生产的农业产品是高品质、高效率的农业产品。只有严格遵循上述发展规律才能够具备一定的社会发展前景，并且经过相关的国家部门帮扶和培养发展成为当地的主导性产业，从而有效推动当地的经济发展。
2.特色农业的特征
特色农业具有下列几种特性：第一，特色农业生产的基本方式有别于传统的农业生产方式，该种农业生产方式能够将当地的农业资源、人文特色、历史价值进行综合，并且将这些资源所能发挥的效能最大化。最终实现农产品单价增值促进农民增收的基本目的；第二，特色化的农业生产方式的发展方向更为明确。我们实行特色化的农业生产方式的主要目的是实现所获得的农业产品有别于普通的农业生产方式，使农产品的附加值上升到一个较高的层面，也正是出于这一原因，使得特色农产品的生产成本明显高于普通的农业生产方式，若最终获得的产品难以满足市场的实际需求，那么，进行特色农业生产的农民的基本利益将会受到较大的损害[2]。基于上述分析，我们得知，特色农业的目的性更为明确，市场指向更加准确，与市场之间所产生的联系更为密切。
二、新时期发展特色农业的重要意义
长期以来，限制我国农业发展的重要因素在于农业人口基数过大，人均耕地生产面积较小。然而，我国地域广阔，某些区域的资源极为丰富，这些资源的存在也为发展特色农业提供了基本的资源基础和广阔的市场基础。在新的历史时期下，我们应当根据市场的基本需求以及当地的资源，积极调整农村经济发展模式，加快基本产业结构的调整，实现农民收入的不断增加。对于加快我国小康社会的建立，提升区域经济的发展水平，加快农村地区的产业结构调整有着重大的战略意义。特色化的农业发展方式能够加快农村经济结构调整的基本速度，提升农民的基本收入，保证农村地区的经济稳定，对于加快我国的小康社会建设也有着极为重要的促进作用。
三、现阶段特色农业发展原则
1.充分发挥地区的优势资源
在特色产业结构建造过程中应当充分考虑当地的自然资源特色，基本生产条件，相应的市场环境和自身具备的资金数量和技术支持等多个方面因素的影响，充分发挥自身优势，对于具有一定竞争力和技术基础的产业应当优先发展，使其尽快具有一定的产业优势，从而产生一定的产业规模优势。另一方面来说，只有根据本地区基本的发展优势，制定相应的经济发展结构才能够使本地区的农业产品具备一定的地域特色。从而在全国范围之内可以产生各种具备基本特色的区域农业发展模式，尽可能的减少和避免各地区农业产生方式和农产品同质化现象的出现。
2.以可持续发展的原则进行农业开发
同时注重农业发展的规模化，并且对农业发展规模进行适度的控制，在保证农产品独特性的同时还应当尽可能保证产品的基本质量。通过对生产规模的控制能够有效降低生产的基本成本投入，提升产品的市场竞争力，然而，过度的规模扩大极有可能造成产品基本特性的消失，最终使产品失去应有的市场竞争力[3]。所以说，在实际的特色农业发展过程中应当坚持可持续发展的基本原则，保证生态的基本平衡，最终实现现代特色农业的可持续发展。
3.特色农产品应满足市场的基本需求
对于特色农业来说，在实际的发展过程中应当在考虑当地的优势产业的同时，还要充分考虑到实际的市场需求，生产出市场实际需求的产品。在满足当前的国内市场需求的同时还应当积极的开拓国外市场。满足企业当前发展的基本需求的同时还要切实满足企业未来的发展需求。对于在国内和国际市场占有较大份额的优势产品应当进行重点发展。在实际的农产品发展过程中，应当充分迎合市场的基本需求，迎合市场的多样化需求，尽量满足优质化的市场消费需求。
四、运用特色农业推动农村经济发展的路径
1.完善和落实农业发展规划
由于建立特色农业发展模式将会直接影响到农村地区的经济发展，因此所进行的规划必须具有较强的科学性。在实际的农业规划过程中应当按照以下几点进行：第一，所选择的优势产业必须具备较强的特色兴，所选定的产业应当是以各种类别的自然资源为基础，而市场的基本需求则是产业发展的基本方向，所有的产业发展必须满足事物发展的自然规律，更应当尊重农民群众的基本意愿。第二，加强产业结构和市场风险的分析，之所以将其称之为特色农业是因为其具有较强的区域性和特定性，而其中所蕴含的风险将会更加突出，因此相关的决策人员更应当充分把握特色农业的基本发展方向，对特色农业做出更为准确的产品定位。只有清晰准确的目标定位才能够将特色农业的资源优势充分发挥出来，进而有效推动我国的特色农业向着全新的方向去发展。
2.进行特色农业融资方式的拓展
进行特色农业发展必须有基本的基础设施，相关的技术研发和推广以及农民的培养和标准化的管理等多个方面的支持，更需要大量的资金作为工作开展的基本支撑。当前来说，资金的短缺正是限制特色农业发展的重要因素，而面对这一问题，我们应当通过多种方式进行资金筹集，第一，加快和完善政府部门的资金投入和支持制度的建立和完善；第二，加快税收政策的改革，以税收减免和特定项目投资补贴的形式激发民间资本进行特色农业投资的基本热情，如此一来，能够引进多方资金，使农业金融市场更为壮大；第三，促进各大型农业企业的交流和开发，并且以工商联盟的方式推动特色农业的进一步发展，通过上述办法能够在财政资金短缺的情况下，以其他的融资方式来解决特色农业发展对于资金的基本需求将会是未来特色农业发展的基本方向。
3.建立健全化农产品市场销售制度
目前工业企业发展迅速，实际经济效益比农业产品高，主要是因为工业企业有完善的市场销售制度，从而提高市场经济效益。而在经济发展迅速的时代，市场买方也愈加发达，市场销售对于工业以及农业等的发展起着重大的作用。基于此，为了提高农业产品的销售额以及经济效益，应该建立健全农产品市场销售制度，完善市场影响体系[4]。首先，应该利用市场差异以及产品特性进行农产品高端市场开发。市场差异化能有效提高产品在市场的竞争优势。特色产品应该具有市场差异性，符合特色市场销售基本要求。最主要是采用先进的产品技术从而开发更多绿色食品。其次，对特色农产品市场进行考察，然后在进行合适的价格定位。而特色农产品于其他农产品存在着较大的差异性，可替代性较小，因此市场其他跟随者很难效仿，根据上述特色农产品特征，对其进行价格定位时，可是适当采用高价化的方式，消费人群主要为大中城市中高端人士。而市场销售的渠道也应该符合大中城市的基本要求，可以在超市，大型商场以及专卖店等大型服务场所进行销售。
4.合理利用地域优势开发特色农产品
对于特色农业来说，创造特色农业产品品牌无疑是其快速发展的重要途径，产品品牌促进特色农业快速发展，是产品差异化的基本条件，能有效提高农产品市场效益。根据市场调研发现，现如今多数特色农业发展为小户以及散户等，没有形成系统的市场销售体系，缺乏完善的市场制度管理，不利于特色农产品长久稳定发展。虽然在一定程度上来说，产品品质已经符合市场要求，但是不利于特色农产品的市场价格管理控制，从而导致特色农产品受到市场的影响，并且对特色农产品的长久发展起着阻碍的作用。基于上述分析，为了开发农产品特色市场，应该提升农产品特色品牌影响力，以产品品牌为基础，从而在产品品牌的影响下不断提升农产品市场竞争力，从而提升特色农产品的市场效益，进一步开发国际和国内市场，提高特色农产品的影响力，从而促进特色农业的长久稳定的发展。
五、结束语
关键词：休闲农业； 唐山； 发展思路； 路径
中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）11-175-001
休闲农业，是以农业为基础，深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新型农业生产经营形态。也是充分利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游来服务城市游客的新型休闲模式。
一、唐山市休闲农业发展现状
唐山市各级政府正逐步探索将唐山的优势资源与农业活动相结合，突出特色，打造品牌，努力实现河北省休闲农业的行业领先水平。目前，在唐山市周边县区，一些以休闲旅游和度假为卖点的旅游区已初步具备休闲农业的雏形，如南部沿海地区以乐亭县为主，在京唐港开发了浅水湾、翔云湾海滨旅游区，在大清河开发了“三岛”旅游区，各具特色，集海上观光、垂钓娱乐、消夏避暑、品尝海鲜于一体。北部山区的迁西县依托丰富的旅游资源和“潘、大”水库的渔业资源，积极发展休闲渔业，以游览、垂钓、餐饮为主，发展各种游艇、快艇、休闲渔船150多艘，每年接纳游客10多万人，收入2000多万元。其次，市区内各类观光农业类企业不断兴起，达到558家，其中规模农庄27家，2012年共接待游客320万人次，产业收入达到2.8亿元，实现利税近亿元，为农民增收1.3亿元。
二、唐山市休闲农业发展中存在的问题
唐山市休闲农业的发展，从无到有，由小到大，在推进新农村建设和现代农业发展中起到了积极作用，其发展前景可观，但目前仍存在一些不容忽视的问题：
1.发展布局不尽合理，缺乏规模优势；2.档次较低，设施简陋、服务水平较低，缺乏吸引消费者的亮点；3.管理经营素质偏低；4.休闲活动缺乏文化内涵，形式相对单一；5.专业化程度不高，行业分工不明确；6.科技含量不高，创新力度不够；7.休闲农业与城市休闲存在断层，缺乏客源和价值链的有效流动；8.跨区域合作不充分，外部资源利用不够。
三、唐山休闲农业发展思路及途径
（一）从政府管理角度
1.统一发展规划，促进协调发展。针对唐山市休闲农业大部分还只限于浅层次开发，规模小、档次低、经营粗放、文化内涵弱化等薄弱环节，制定和完善城乡统筹的整体发展规划。通过规划有序推进，使唐山市休闲农业向规模化、标准化、多极化、特色化的发展模式迈进。
2.全面实施带薪休假制度，在不改变法定节假日数量的前提下，对固定节假日的休假时间进行制度创新。
3.加大扶植力度，适当在税收等方面的政策引导，鼓励投资，使其尽快形成规模经济，实现产业化。
4.完善监督体制，制定相关行业准则，加强市场监管，保证行业的健康有序发展。
5.将休闲农业打造成低碳经济示范产业，着力建设好旅游观光带和休闲观光园区建设，尤其要下力搞好休闲农场建设，力争每个县市区要打造多个旅游休闲农区，为丰富休闲农业市场提供强力支撑。
（二）从行业发展角度
1.加强区域联合，打造优势品牌。一个休闲产业的资源价值的高低除了本身的资源特色外，还取决于它能否在一个更大的范围内形成点线面统一的联合区域，把大多数分散的相邻农场联系起来形成一条休闲农业产业带，使游客能享受风格各异、特色鲜明的景观。
2.完善社会条件支持系统的配套工作。休闲农业是一个相互配套、相互融合的系统工程，单靠某一方面的快速发展是远远不够的，必须依靠整个社会系统的支持配合，为其持续健康发展创造良好的环境。
3.加强人才培养，强化休闲农业人才支撑。建立有唐山特色的旅游休闲农业职业培养体系，鼓励高校、职业技术学校开办相关专业，或增设关于休闲农业的实用化课程，重点招收本地农村高中毕业生，并研究制定毕业生回乡从事休闲农业开发的扶持政策。
对全市休闲农业的从业人员进行培训和现场技术指导，提高他们的职业素质、经营能力和服务水平。
（三）从休闲农业企业的角度
1.做好个和特色产品、休闲产品开发工作。一是不同消费时段的产品开发；二是不同消费档次的产品开发；三是不同消费内容的产品开发。如开发与休闲相关的以家庭度假、保健减压、科技教育、历史文化等不同主题的休闲服务产品系列。
唐山旅游资源很丰富，不仅拥有良好的自然景观资源，还拥有深厚的五千年历史文化这个最富吸引力的卖点，因此要注重借助自然与文化的融合，在发展自然景观资源旅游的同时，挖掘其应有的历史文化内涵。
2.努力提高休闲农业服务及产品的知名度与口碑。宣传卖点是休闲农业服务和产品开发的关键性环节之一，可根据需要设置公共关系部门或广告部门，配备业务熟练精明强干的人员从事宣传工作。利用如报纸、电视和网络等传统和现代的新闻媒体，结合事件，策划特色节庆，举办主题活动等。
3.营造轻松舒适的生活氛围，打造现代休闲消费理念。
4.创新多形式的活动载体，打造丰富多彩的服务项目。结合市民不同层次的精神享受需要，先吸引本地人走出来参与。可在城郊区域推出假日农夫、市民小菜果园等形式，租给城里人耕种；让消费者体验原始的水车老牛、石磨石碾、种瓜点豆，或传统的豆腐、香油、食品加工小作坊等实际操作。
关键词:休闲农业;解放思想;扶持政策
中图分类号:S-1 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-010-1
随着人民生活水平的不断提高,人们既重视生态环境的改善,也重视精神生活的丰富多彩。城市化进程的不断加快,紧张、繁忙、呆板、单调的城市生活,使人们越来越向往大自然;到市郊去呼吸呼吸新鲜空气,活络活络筋骨,品偿无公害的农家美味佳肴,是件人生美事。这为城郊发展观光休闲农业提供了机遇,打下了基础。这对我国未来农业的发展产生了深远及广泛的影响。
1 临洮县发展休闲农业的区位优势及发展现状
洮河纵贯临洮县全境,临洮也因此得名。洮河两岸全年平均气温在7℃左右,非常适宜观光旅游和休闲度假;临洮县交通便利,是省内南下北上的必经之路,兰临高速公路开通后,临洮更成为兰州的“后花园”、“卫星城”。
临洮县立足区域特色定位,充分发挥靠近兰州的交通区位优势和洮河贯穿全境的自然条件优势,依托丰富的历史文化资源,努力创新,大胆探索,创意农业成效显著。
临洮县文化积淀深厚,素有“中国彩陶之乡”、“中国花卉之乡”、“中国民间艺术之乡”的美誉,该县水资源丰富,花卉、水产养殖十分发达,形成了独特的自然景观和人文景观,为发展“农家乐”旅游提供了得天独厚的条件。该县充分利用这一优势,致力打造自然生态、田园景观、民俗风情以及特色农业生产为一体的精品旅游景观,吸引了本地城区群众及周边市县的游客,成为人们休闲、娱乐的好去处。
临洮是历史文化资源和民俗文化大县,该县坚持把发展休闲度假旅游作为推动临洮可持续发展的根本举措来抓,把文化资源与休闲度假资源有机结合起来,统一包装策划,挖掘整合资源,组装配套开发,着力打造以辛店文化、秦长城起首、老子文化苑、岳麓山森林公园为主的洮河以东旅游线,以蝉湖、马家窑文化遗址、寺洼文化遗址、南屏山为主的洮河以西旅游线。县上在成功举办老子文化国际论坛、首届公祭老子典礼等活动的同时,切实加大民俗民间文化艺人培养力度,着力挖掘傩舞、花儿等重点民俗民间文化遗产;加大岳麓山、南屏山等生态旅游资源开发和洮河风情线建设,大力发展以“农家乐”、乡村游等,做响“临洮农家乐”休闲度假品牌,吸引兰州为主的更多游客来临洮旅游。
临洮花卉栽培历史悠久,素有“陇上花园”的美称。现有新兴花卉园、美兰花卉园、临洮苗圃等集花卉种植、培育、加工为一体的万亩花卉基地,园区集花卉观光、餐饮娱乐、休闲为一体,为“临洮县花卉高科技园区”。
2 临洮发展休闲农业的建议
2.1 对发展休闲农业的重要性要有足够的认识
休闲农业是现代农业发展的重要方向,是调整农村产业结构、加速农业产业化经营的有效途径,也是合理开发农业资源、更快地提高农民收入的重要手段,是拉动农村经济增长的新动力。
2.2 将休闲农业和旅游景点紧密结合
临洮县建立示范基地、特色园区将其变为当地的旅游景点,真正实现了将休闲农业与绿色经济、民族文化和旅游景点有机结合起来。结合当地农产品的特点,打造品牌效应,利用多种多样的活动,展现其蕴藏的文化资源,使自然景观、人文景观与农业生产在整体形成和谐与统一。
2.3 加大科技含量,提高休闲农业的品味与档次
要认真分析市场需求,解剖消费心理,提高产品品味,体现区域特色;积极引进现代农业生产技术,栽培方式,种植名花异卉,特色果蔬,养殖珍稀动物,满足猎奇心理,增加观赏性,临洮农校要根据自身的优特点,主动参与休闲农业的开发,促进带动休闲农业的发展。
2.4 发展休闲农业,要解放思想
改变对农业的传统认识,借鉴外地先进的经验,组织、带动和发挥农户的作用,同时要树立创新的意识和理念,从本地本区域出发,积极谋划休闲农业的发展前景。
2.5 增加休闲农业中文化含量,展现其深厚的文化底蕴
将农业优势与旅游资源、人文资源紧密结合,让游客“入乡随俗”,了解农村生活方式、民族特点和地方特色,真正地领略到本地的农业文化,形成具有地方特色的现代旅游观光农业。
2.6 积极制订扶持政策
关键词 观光农业；现状；中长期规划；问题；对策；江苏新沂；丘陵山区
中图分类号 F592.7；F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）21-0306-02
观光农业是一种农业与旅游业边缘交叉的新型产业。农业综合开发作为国家一项长期支持和保护农业发展的政策，以其特有的魅力和综合配套能力，已广泛被农村广大农民所接受，理应在观光农业建设中发挥积极作用[1]。新沂市丘陵山区总面积4.53万hm2，占全市总面积的28%。自1997年实施丘陵山区农业综合开发以来，共治理丘陵岗地5 333.33 hm2，占全市丘陵山区面积的11.7%，对改善山区经济面貌，提高丘陵山区农业综合生产能力，促进农民增收起到了重要的推进作用，同时也为发展丘陵山区观光农业夯实了基础。
新沂市依托现有的资源条件进行合理的定位和科学的规划，结合国家对山区的整体开发，努力打造生态牌、旅游牌。截至目前，这一规划和发展已得到了很好的实施，取得了较大的经济效益、生态效益和社会效益，为农业发展提供了可借鉴的模式，意义重大而深远。
1 新沂市丘陵山区观光农业发展现状
新沂市地处苏北平原，交通区位优势十分突出，京沪、连霍、宿新高速，249省道、徐连公路、京杭大运河等穿境而过。古马陵山脉贯穿南北绵延逾400 km，植被覆盖率达87%，有逾1.33万hm2的骆马湖水面，休闲农业资源丰富，发展观光农业有着得天独厚的自然资源。为更好地调整农业产业结构，使有限的土地资源发挥更好的效益，将潜在的农业资源优势转化为现实的经济优势，促进农业向多元化方向发展，更好地发展当地服务业，近几年来提出在做好“一山（马陵山）一水（骆马湖）一古镇（窑湾镇）”旅游开发的基础上，积极引导发展丘陵山区观光农业，取得了初步成效。
1.1 山区观光农业初具规模
近年来，新沂市认真贯彻落实省和徐州市丘陵山区开发工作会议精神，切实按照高起点规划、大规模开发、强产业带动、多部门联动的原则，积极整合山区开发功能，有效加强丘陵山区基础设施建设，大力发展山区规模高效农业和旅游观光农业，显著提升了丘陵山区高效、旅游观光、生态农业水平。目前，通过丘陵山区农业综合开发，共投入资金逾7 593万元，其中财政资金2007万元，自筹资金4 195万元，吸引“三资”1 300万元以上。通过开发资金的投入，共开挖土方263万m3，修建拦水坝30座、揭盖井10座、蓄水池8座，新建各种规格桥、涵、闸488座，新铺砂石路45 km。栽植各类苗木逾300万株，其中，栽植果树苗逾130万株，栽植景观树170万株。同时，新沂市委、市政府又围绕马陵山4A级风景区新修了6 m宽的水泥路逾20 km，为丘陵山区旅游观光提供了便利的交通条件。目前，马陵山林场、棋盘镇、马陵山镇、唐店镇、新店镇项目区和马陵山4A级风景区连成一体，相互贯通。项目区内无公害桃、梨、板粟、黑莓、特色蔬菜等果蔬品种齐全，桃花、梨花盛开时节桃园、梨园自成一景，采收季节游人进园采果。5月初，香花、槐花飘香，游客络绎不绝，观光农业已初具规模。
1.2 观光农业特色明显
近年来，马陵山4A级风景区，在重点做好景区景观质量和景区基础设施建设的同时，着力提升景区整体旅游品位和内涵，先后投入逾5 000万元对景区进行开发和保护，使景区景观质量不断得到提升，景区游览品位不断增强，山水风光、休闲旅游更加突出。基本形成了“四季有花”“四季常青”的旅游、观光、休闲景区。据了解，随着马陵山国家级旅游区的创建成功，马陵山的知名度得到迅速提升，越来越多的外地观光客慕名而来。在旅游旺季日接待量突破1万人，带动了新沂市旅游业的快速发展。依托马陵山风景区的优势，紧靠风景区的丘陵山区观光农业采摘园也受到游客的青睐。目前以地方特色农产品为媒，由地方各级政府搭建平台的各类农业观光节庆活动不断涌现，如马陵山镇的梨花节、马陵山的民间特色小吃节、邵店镇的板粟节等。这些各具特色的庆典活动吸引了大量的游客参与，对于本地区的农产品推介，吸引各类资金合作开发，增加农民收入起到了很好的作用。
1.3 特色农业大量涌现
新沂市农业综合开发经过多年支持山区观光农业发展，涌现出一大批特征比较明显、生命力较强的特色农业。高流镇把花木产业作为重点培植的首要产业，初步形成了产销一体的花木产业链，建成花木科技示范园5个，花圃园20个；马陵山林场依托风景区的优势，大力发展高效生态鲜果采摘园，林果业呈现出规模化、产业化、品牌化的发展态势[1]，建成以旅游、观光、休闲为一体的采摘园3个；踢球山林场依托开发资金的扶持做大做强干鲜果基地逾200 hm2，建成了无公害鲜桃采摘园2个，杂果采摘园1个。
2 新沂市观光农业发展中长期规划
一是科学规划，统筹发展。新沂市坚持农业开发与旅游观光相结合，高标准高起点地科学统筹规划。多次聘请专家召开论证会，实地考察科学规划。二是多方并举、齐头并进，保障工程建设顺利进行。东方花厅文化城由4个园区组成，分别是“马陵山金土地生态园”“花厅风情园”“东方影视城”“东方养生园”，总投资规模150亿元人民币。目前，投资6.5亿元的金土地生态园一期已竣工并投入运营。投资55亿元的花厅风情园正在建设中。窑湾古镇的建设和修缮工作也在有条不紊的进行中。三是突出特色。已投入运营的金土地生态园是目前苏北地区最大的综合性生态园，集生态观光、餐饮、会展、住宿为一体，日接待游客近1 000人，吸纳和拉动相关就业2 200余人。有力地推动了当地的发展，取得了较大的经济效益、社会效益和生态效益。花厅风情园依托原花厅新文化遗址进行拓展和发掘，主要是革命主题教育、大型娱乐等旅游项目建设。
3 存在的问题
新沂市发展休闲观光农业刚刚起步，其旅游产品的经营方式还不成熟，发展模式还不够丰富，仍存在不少问题。
3.1 规划起点低，定位不明
新沂市10余家休闲观光企业的旅游园，大部分都是投资者自行设计，缺少整体规划和科学认证。由于对建设休闲观光园没有正确的定位，建园内容仅停留在特色时鲜水果、花卉种植、水产养殖、烧烤等上，缺少对全面的、深层次的文化内涵的挖掘。
3.2 规模小，品位不高
全市缺少功能齐全、档次高、服务好的观光园区。因缺乏宣传，在社会上知名度小、影响小，从而导致游客数量少，经济效益有限。
3.3 特色不明显
新沂市观光园游玩项目比较单一，旅游项目大同小异，服务内容缺乏特色和风味，吸引力不强。
3.4 宏观管理无序，投入偏少
目前对休闲观光农业园区建设缺乏宏观控制和指导，加上投资者自身缺乏发展规划能力，存在随意投资决策、盲目开发现象。政府除少量的项目资金扶持外，其余投入极少，对景区的发展、壮大影响力、推动力很小。
4 发展对策
4.1 农业综合开发项目建设与科学规划相结合
以农业文明和农村文化为主线，以农业景观、农业生产活动及农村文化习俗为主要内容，因地制宜，统一规划，分步实施[2]。结合实际，重点围绕以踢球山林场为中心，建成踢球山生态、旅游、采摘、观光旅游圈；以农业综合开发支持的新农村建设项目为主，打造瓜菜精品观光农业区；以马陵山丘陵山区开发项目为平台，整合资源，积极创建国家级森林公园，着力打造观光农业精品线路，力争实现观光农业与旅游业的有机融合，拉动消费，促进城市与丘陵山区之间生产要素的互动，积极拓展丘陵山区开发功能，有效延长农业产业链[3]，提升马陵山旅游“山水”品牌。把马陵山打造成为集旅游、生态、观光、休闲和餐饮为一体的生态观光农业园。
4.2 增加农业综合开发投入
以丘陵山农业综合开发资金投入为契机，有重点的把农业综合开发资金投入到有发展前景的休闲观光农业项目上，同时动员社会各方面力量，强化农业招商引资的力度[4]。政府也要加大财政扶持力度，做大做强景区。
4.3 突出功能开发
农业综合开发支持观光农业发展应突出以下几个方面的功能：突出文化功能，展现农村特色地域文化和风俗习惯，挖掘乡土风情的文化积淀；突出生态功能，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，辅以园林绿化，结合发展特色农业、田园景观、生态保护区、植物园等；突出科教功能，突出“农”味科普教育，展示传统农业文化遗产，展现现代化农业科技成果；突出载体功能，以现有的各类农事节庆、节会为载体，加大宣传力度，扩大知名度，推动经济发展[5]。
5 结语
生态观光旅游是一个新兴产业，它的发展和壮大在新沂市的传统农业中走出了一条新路，“一山一湖一古镇”的发展思路和正确区位定位得到专家的肯定。新沂市积极争取国家资金，结合农业的开发，充分利用现有资源，目前成效显著，产生了巨大的社会效益、经济效益和生态效益，在该地区的影响力日益增强，发展势头和前景十分光明。
6 参考文献
[1] 王浩.农业观光园规划与经营[M].北京：中国林业出版社，2003：98-104.
[2] 高旺盛.中国区域农业协调战略[M].北京：中国农业大学出版社，2005：88-96.
[3] 骆高远.观光农业与乡村旅游[M].杭州：浙江大学出版社，2009：76-79.
关键词：高效农业；特点；措施
万载县是个以丘陵、低山地形为主的农业大县，农业以粮食、蔬菜及畜牧养殖为主，有机水稻、有机蔬菜和有机兔羊产量居江西省之首，现拥有“国家商品粮基地县”、“全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地县”、“特色蔬菜百合生产基地县”、“国家有机食品生产基地”、“中国绿色名县”、“江西省绿色（有机）食品十强县”以及“国家级现代农业示范区”等称号，这些集中体现了万载县高效农业的较好发展。高效农业不仅仅是赚钱多、经济效益高的农业，也是经济、社会、生态综合效益最佳的农业。
1?万载县高效农业的发展特点
1.1?特色产业占主导
万载县特色产业主要有百合、脚板薯、食用菌、芦笋、有机水稻、有机木姜、有机毛豆等。全县百合种植面积约66.7 hm2，主要分布在白水乡，每667 m2投入5 000元左右，产值上万元，纯收入5 000元。脚板薯全县种植面积200 hm2，每667 m2投入2 500元，产值5 000元，纯收入2 500元。有机水稻种植面积3 733 hm2，每667 m2纯收入比常规稻增加30%。有机木姜种植面积200 hm2，每667 m2投入2 500元，产值6 000元，纯收入3 500元。有机毛豆—水稻轮作栽培模式种植面积200 hm2，每667 m2纯收入可达3 500元。还有食用菌、芦笋、雪里蕻等种植规模虽然相对较小，但经济效益较高，也属于万载县高效农业的一部分。
1.2?绿色（有机）唱主角
万载县是发展有机农业最早、规模最大、品种最全、品牌最响的江南有机农业第一县。自2000年开始发展生态有机农业以来，就一直把建设示范基地作为发展有机农业的重要抓手，通过示范基地来辐射带动周边的群众。作为基地田块必须首先进行3年以上的有机土壤转换期，严禁施用化肥、农药。为保护小区生态环境不受污染，发展有机农业的小区必须做到集中连片、精细管理、集约化经营。主要采取2种方式进行基地连片开发。一是农民集中连片开发。实行“三统三分”，即统一基地规划、统一技术操作规程、统一供种供肥供药，分户栽种、分户管理、分户收获。二是采取“公司（或种植大户）+基地+农户”进行集中连片开发。由农业产业化龙头企业或通过招商引资引进的种植大户组织建设基地，跟踪管理，统一收购，实行订单农业或由种植大户租赁农民土地进行连片开发。目前全县17个乡镇中有11个从事有机农业种植。现有有机认证土地总面积1.78万hm2，有机耕地5 066.7 hm2，种植品种38个，建成有机食品加工龙头企业12家，有10多个系列100多个产品进入了国际国内市场，有机农业已成为带动万载县经济发展的一个重要产业。万载县还是全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地县，现种植绿色水稻面积6 666.7 hm2。绿色有机农业已成为万载县农民增收的重要渠道，数以千万的农民从中获得了较好的收益，与常规农业相比，农民人均增收超过400元。
1.3?合作组织作支撑
万载县现有各种农民专业合作社259家，其中绝大多数是种植业。全县土地流转面积1 880.8 hm2，涉及农户3 730户。万载县各种农村经济合作组织的兴起，把农民各自为战、小打小闹的农业生产引导到了产业化经营的轨道上来。以前，仙源乡家家养兔羊，但多是为了逢年过节招待客人。乡里因势利导，成立了“兔羊协会”，统一技术指导、产品流通、畜病防治等服务，使兔羊饲养走上了规模化道路。目前，全乡兔羊总饲养量达20多万只，人均可增收50多元。“胡柚销售协会”是白良乡58户果农自发组成的一个农村经济合作组织。会员每667 m2果园交纳会费2元，专门请人负责技术指导和产品销售。2011年，协会帮助销售胡柚20多万kg，果农户均收入4 000多元。农民专业合作社的蓬勃发展，辐射带动了一大批农民从事高效农业生产，为万载县的各种特色产业发展插上了腾飞的翅膀，带动了万载高效农业的发展，带富了5万多农民。
1.4?加工企业作后盾
随着有机农业基地规模的不断扩大，农作物品种的不断增多，加大有机农业深加工力度，延长农业产业链，提高农产品附加值就显得愈来愈重要。万载县紧紧围绕有机农业资源和品牌，积极引导和鼓励各种力量投身于农产品加工主战场，县财政拿出一定的资金着力培育和扶持一批经济实力强、技术含量高、市场占有率大的产业化龙头企业，并制定系列优惠政策落户县工业园。全县围绕有机农业这个产业，引进和创建了青叶食品有限公司、万华科技有限公司、金源农业开发公司、锦江食品有限公司、千年食品有限公司、百合食品有限公司等10多个食品加工企业，其中有6家企业获得有机食品体系认证，这些企业已成为万载县有机农业发展的领头雁，通过接轨国际国内有机食品市场，出口创汇，解决了农民发展有机农业的后顾之忧。同时，解决劳动就业1万余人，带动农户2万多户，尤其是一些山区乡镇贫困农户，由于资金紧缺，无力投资有机农业，一些农业产业化龙头企业就为农户先垫付种子、有机肥料及生物农药款项，有效地提高了贫困户栽种有机农作物的积极性，并取得了良好的经济效益，实现了由单一靠政府扶贫救助转变为依靠有机农业产业化扶贫致富，带动他们逐步走上了奔小康的道路。
2?万载县高效农业的发展措施
2.1?宣传引路
充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，采取设立有机农业宣传长廊、出宣传墙报等各种形式，广泛进行宣传动员，统一思想、提高认识，引导广大干部群众深刻认识发展有机产业的广阔前景。各乡镇还制定了《有机农业发展公约》，并在乡镇人代会上通过，充分尊重了民意。加强有机农业的对外联系，积极组织参加全国“有机食品博览会”等活动，充分展示万载县有机农业特色品牌，扩大万载县有机农业的对外影响。
万载县还充分利用各种措施大力宣传发展现代有机农业的重要性、必要性，重点向农民宣传其优越性及市场前景，树立农民发展现代有机农业的信心和决心，使农民逐步由发展传统农业向发展现代农业的观念转变。充分利用现代网络信息技术，全力服务有机农业生产。一是通过互联网推介有机产品，进行农业招商；二是通过程控电话网络，建立有机农业服务热线，解答生产环节中出现的技术、服务等问题，确保有机农业生产质量，使有机农业生产顺利进行；三是在有机农业发源地茭湖乡创建了2 000 m长的“有机农业宣传长廊”，宣传现代有机农业生产公约、生产技术操作标准及先进示范典型，使农民对现代农业有一个直观的印象，帮助农民跳出传统农业的圈子进而发展现代农业。
2.2?规划先行
采取了先规划设计，后稳步推进的办法。2003年，在对有机农业产生的国际背景、有机农业的特点及发展意义、发展前景、发展有机农业的可行性等方面作了全面调查研究的基础上，万载县委、县政府按照“以人为本、科学安排”的原则，组织专家制定了总体规划（2003-2007年）。2006年，根据当时有机农业的发展进度，又适时对规划进行了调整，决定从2009年开始进入第2个规划期（2009-2015年），规划到2015年全县有机耕地面积达到6 666.7 hm2，野生采集认证面积达到1.3万hm2，有机农业产业化总产值占全县农业总产值的50%，最终实现有机农业的区域化布局、规模化生产，不断提高万载有机农业的国际竞争力和可持续发展水平。
2.3?政府推动
万载县委、县政府把有机农业作为调整农业产业结构、农民增收与财政增长和改善生态环境的支柱产业来培育，制定了“生态立县、有机富民”和 “打造江南有机农业第一县”的发展战略和目标，成立了有机农业产业化工作领导机构，除涉农项目整合资金外，县财政每年还拿出200多万元财政资金，在有机农业加工、流通、新品种引进、肥源培植、转换期控制、病虫防治、沼气池建设、农民培训、氛围宣传、品牌创建等环节上给予扶持。围绕发展有机农业，还整合了土地、人才、技术、项目等各方优势资源，集中力量加快发展。
相关乡镇对转换期开展有机农业生产的农户也给予了一定补贴，开展技术指导全程服务。县乡有机办成立有机农业技术服务小分队，根据作物品种特性和生长规律进行技术指导；着力推动产业招商；大力宣传万载县有机农业，充分利用万载十年发展有机农业的品牌优势、资源优势和技术优势，打造万载有机产业平台。
2.4?多元投入
万载县发展有机农业，在资金上采取政府、企业、农民多元化的投入机制。坚持企业和农民投入为主、政府补贴为辅，按照“谁投资谁受益”的原则，广开信贷投入渠道，激活民营资本，大力招商引资，广泛吸纳国内外资金，投资全县有机农业发展。
2.5?综合开发
把有机农业开发与农业产业结构调整结合起来，坚持走综合开发之路。根据多年的开发经验，选择了市场前景好、种植基础牢、比较效益高的优质水稻、台湾75毛豆、木姜作为开发重点。为了提高有机土地复种指数，改进耕作制度，充分利用不同作物的不同生长周期进行科学轮作，减少了季节性的土地闲置。如采用“有机毛豆+有机水稻+有机蔬菜（或绿肥）”的栽培模式，比常规农业每667 m2增收300多元。在抓好种植业的同时，注重多层次发展，强化立体开发整体推进。充分利用丰富的畜牧水产资源，大力发展有机畜禽水产品，大力推行“稻—草—畜（禽）”、 “畜—沼—菜”等生态立体发展模式，走生物能循环利用的可持续发展之路。
关键词：低碳农业；现状；发展策略
中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-12-0001-1
低碳农业是指在农业生产、经营中排放最少的温室气体， 同时获得整个社会最大效益的绿色生产模式，它是低碳经济的有机组成部分。近年来， 我国江苏、上海、福建等省市都在探索低碳农业的发展模式。各地区在发展现代农业的过程中， 应结合自身的资源禀赋、区位优势， 积极探索和建设具有各地区特色的低碳农业新路子。尽管我国在低碳农业发展方面积累了丰富的经验取得了重大的进展，但是在实际的低碳农业发展过程中，很多问题仍然存在。本文主要研究我国在低碳农业方面发展存在问题，探讨低碳农业发展策略，为我国各地区在低碳农业方面的进一步发展提供借鉴。
1 低碳农业发展存在的问题
低碳农业是最近在我国逐渐兴起的一种新兴农业发展方式，这种低碳农业主要是针对全球气候变化应运而生的，对于我国环境发展以及生态保护有着重要的意义。但是，在低碳农业发展过程中，很多问题仍然存在。第一，观念尚未建立。低碳农业是一种新型农业生产方式，很多人对于低碳农业缺乏必要的认知，对于发展低碳农业的重要性以及意义缺乏必要的了解，很多农民认为低碳农业离自己很遥远，而往往过于注重眼前利益。这就直接导致低碳农业发展不完善，环境污染以及生态破坏问题严重。第二，缺乏政策和法规支持。低碳农业在我国目前农业的发展中还是很新颖，我国在低碳农业政策和法规制定上还不是很完善，缺乏相应的政策和法规支持，这使得低碳农业的发展缺乏政策和法规的约束，也就不能够形成基本的政策激励以及保障机制。第三，缺乏技术标准和规范。低碳农业的发展是建立在一定的技术标准和规范基础上的，低碳农业对于科学技术的要求极高，可以说科学技术是发展低碳农业的重要支柱。目前来看，我国在低碳农业科学技术发展方面存在着科学技术缺乏的问题，导致低碳农业发展阻碍重重，使得低碳农业的经济效益无法得到有效地施展。
2 低碳农业发展策略探析
为了进一步做好低碳农业的发展，我们可以从以下几个方面入手。第一，加强宣传引导， 提高思想认识。为此，国家农业部门以及农村地区首先应该电视、报纸、杂志、广播、宣传车的形式进行宣传，增强农民对于低碳农业的认知，让农民深刻的认识到发展低碳农业的重要性。同时，加强对于农民的思想培训，让他们对于低碳农业的含义、目标、意义、机制以及政策有较为深刻的认知。其次，完善政策法规， 确立激励机制。国家农业部门必须要建立健全相应的低碳农特法律法规以及规章制度体系，对于发展低碳农业中的各种经济问题进行严格的规范。同时，加大对于低碳农业的研发力度，建立相应的低碳农业研发机构，加大对于低碳农业的人力、物力支持，从而促进低碳农业的健康顺利开展。再次，加强科技创新，提供技术支撑。科技创新是发展低碳农业的重要环节，国家有关部门应该加大对于低碳农业的科技投入，尤其是在低碳技术方面进行创新，突破循环农业技术，最大限度的降低低碳农业发展成本，提高低碳农业的环境以及生态效益。最后，完善后续服务，建立长效机制。低碳农业对于社会化服务的要求极高，为此，国家应该把社会化服务纳入到低碳农业的发展过程中，切实做好对于低碳农业的后续发展工作。另外，国家有关部门还应该加大低碳农业社会化服务体系、模式以及机制构建，针对低碳农业发展的各个重点环节，支持引导龙头企业、农村合作组织、行业协会等牵头组建专业化服务组织，逐步构建多元化的社会化服务体系，建立低碳农业发展的长效机制。
3 总结
发展低碳农业并不是在玩弄时尚的概念，而是一种可以增益的新型农业发展模式。中国正在走出一条低碳农业的发展之路， 这将是国家农业发展方式的重大创新。目前各地低碳农业从整体上讲，还处于起步阶段，但发展前景十分广阔，关键是要有持续的科技扶持以及加大各种资源要素的投入，最终形成带动农业增效的可持续发展模式。我国在低碳农业发展方面积累了丰富的经验，但是在实际的低碳农业发展过程中，很多问题的存在严重影响着低碳农业在全国的普及与推广。国家农业部门应该深入研究我国低碳农业发展现状，创新低碳农业发展策略，为我国各地区在低碳农业方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献
[1] 徐延熙，马建国，卢俊英，徐晓琳.济南市低碳农业的发展现状、问题和对策[J].山东农业科学，2010，（12）.
[2] 翟玉建，张东洁，王晓江.地方政府在推进低碳农业发展方面的措施研究[J].安徽农业科学，2011，（01）.
关键词：金融；支持；现代农业；发展
一、辽南某县级市农村经济基本情况
1.辽南某县级市农业发展情况及生产特点
2012年，全市实现生产总值366.6亿元，比上年增长10.4%；其中第一产业增加值108.8亿元，同比增长6%；地方财政收入（含基金）53.9亿元，同比增长41.1%。2012年，全市实现农林牧渔业总产值193.7亿元，同比增长16.4%。主要农作物种植面积基本稳定在150万亩左右，畜牧业产值稳定在46.8亿元左右。果树面积26.03万亩，各种果树1200万株，水果年产量38.5万吨左右；林地面积255万亩，总产苗量6000万株；海洋渔业主要是海水捕捞养殖业，全市渔业经济总产值93.1亿元，从业人员5万人，海域面积29.3万亩。水产品加工企业发展迅速，成为辽南某县级市工业的重要部分，全市水产品加工企业87个，其中出口企业67个，2012年出口额3.5亿美元，占辽宁省的30%，占该市所在地级市的70%。全市农业产业化龙头企业155个，其中国家级1个，省级15个，该市所在地级市级45个，带动农户18万户，户均增收2800元；养殖小区499个；“一村一品”专业村50个；农民专业合作社370个，占该市所在地级市的25%。
2.辽南某县级市小微企业发展情况
到2012年末，辽南某县级市共有小微企业38，456个，其中规模以上企业539个。按所有制性质分为集体企业6个，私营企业4，056个，个体企业34，365个；按国民经济行业分类，农业企业586个，工业企业13，041个，建筑企业845个，交通运输企业7，181个，商业企业12，605个，住宿餐饮企业2，232个，社会服务企业1，966个。2012年这些企业合计实现国内生产总值527.8亿元，占国内生产总值的84.8%；实缴税金19.6亿元，占财政收入的76.9%；企业从业人数280，469人，占就业人数89.8%。可以说，辽南某县级市的小微企业构成了该市实体经济的主体。
二、金融支持现代农业发展现状
根据调查资料，2014年，辽南某县级市共有现代农业企业11486户，发放贷款156.55亿元。其中，家庭农场10692户、专业大户691户、农民合作社8户、产业化龙头企业53户、其他新兴经营主体42户。贷款最高额5000万元，最长期限3年，最高利率11.25%，最低利率5.6%。
1.银行多举措支持现代农业结构优化
据调查，银行采取多项信贷措施支持现代农业发展。有效促进粮食种植、大棚栽培、水貂养殖、海参养殖与育苗等家庭农场经营结构调整。由此带动专业大户中的粮食种植、海水养殖企业实现规模发展。例如，村镇银行累计发放专业大户贷款金额35260万元，支持海水养殖大户XXXX集团有限公司，主要养殖海参、夏夷贝等，养殖海域5000余亩。农商银行支持的设施现代农业龙头企业9108户，贷款148460万元，实行最低贷款利率为7.7575%。
2.特定金融产品助推现代农业发展
农村商业银行坚持进村入社区的特色化发展的经营目标，本着小企业有大市场，小贷款有大作用，小银行有大作为，立足县域、深入乡镇、扎根村屯的经营方向，增强金融产品服务功能。资金投向坚持“快捷、多元、阳光、精细”，为了不耽误现代农业生产经营，最大限度地优化信贷流程。凡涉农房屋、土地抵押贷款，手续完备，当天申请，三天内必须放款。率先在实行矿权、林权、山权、经营权抵押以及可循环使用贷款等信贷产品。如2015年1月份，一次性向XXXX现代农业发展有限公司发放贷款5000万元。
3.优惠贷款利率，降低融资成本
调查表明，村镇银行发放的XXXX红松基地有限公司贷款月利率9.3‰，低于银行挂牌利率9.6‰。仅此一项可减少融资成本63000元。搭售理财产品或附加其他融资成本的条件，切实降低新型现代农业经营主体融资成本。
4.延长贷款期限，满足生产周期资金需求
按照农作物的生产周期及经营周期，既发放期限在1年以下的流动资金短期贷款，又发放期限在1年～3年之间的流动资金中长期贷款，满足贷款户的需求。例如，村镇银行根据红松生长周期较长的特点，为XXXX红松基地有限公司发放1年期和3年期两种较长期限的贷款。
5.贷款方式灵活多样
采取灵活多样的贷款方式，在发放农户小额信用贷款、农户联保贷款、农户保证担保贷款、抵（质）押贷款的基础上，开办了公司+农户、龙头企业及农民专业合作社贷款，推出了党员贴息贷款、道德信贷、青年创业贷款、巾帼创业贷款、开立出口信用证业务等“量身定制”的特色信贷产品。例如中国银行开展“益农贷”、连带责任保证担保，发放贷款500万元用于XXXX食品有限公司用于水产养殖村。村镇银行支持的龙头企业达到17户，涉及水产加工、食用菌种植、肉鸡养殖等多个领域，5年来累计发放贷款30亿元。向专业合作社累计发放企业贷款50万元作为启动资金，向农民发放了310多万元的贷款，用于支持农民71个高标准蔬菜大棚的建设，实现了每户平均拥有一个蔬菜大棚的目标，并且每个蔬菜大棚都有超过4万元的年收入。
6.与保险合作降低信贷风险
村镇银行与平安财险、人保财险、太平洋财险及寿险4家保险公司开展了业务合作方式，开办人身意外伤害险和抵押物财产保险业务。为降低现代农业信贷风险，采取农户小额信用贷款的借款人，必须参加人身保险举措。
三、金融支持现代农业发展存在的问题
1.银行贷款缺乏风险补偿机制，贷款无保障
一是受自然灾害的影响，难以偿还贷款。如水产养殖业受自然风暴潮影响，沿海地区海上养殖、加工连续欠收，以及近年来的养殖疫情等，使很多农民遭受较大的损失，无力偿还贷款，对银行信贷资金产生风险和损失。银行对此缺乏风险补偿机制。二是现代农业抗风险能力差，贷款偿还难度增加。如农村地区简单的、以一家一户为单位的、产业化程度极低的小农生产，就很难应对现代农业给其带来的巨大挑战，同时也给银行信贷和其他金融活动增加了风险。日前，在广大的农村地区，产业化组织如龙头企业等的发展还比较落后，具体表现为经营规模过小以及由此而引发的一系列问题，如相对较弱的辐射能力，较差的抗击风险的能力，不是很顺畅的信息传播渠道，较差的市场竞争力等等，所有这些，都使其在激烈的竞争中更加处于劣势，加大了信贷的偿还难度。
2.小额信用贷款无法满足需求
（1）小额信用贷款的规模难以满足需求
截至目前，比较重要的农村信贷形式有三种，即小额信用贷款、质押贷款以及联保贷款，在这三种形式中，所占比重最大的是小额信用贷款。因为小额信用贷款具有灵活方便、期限短以及金额小等许多适合实际需要的优点，能确确实实使农民从中得到很大的实惠，因此受到了农民热情的欢迎，极大地促进了农村、农业及农民这“三农”经济的快速发展，这是其非常积极的一面，但同时我们也应该看到其尚存的不足。对辽南某县级市的调查显示，在发放小额信用贷款之前，绝大多数的贷款行都要求借款人提供百分之百的担保，从而导致高达83%的借款人因为无法满足银行的抵押担保要求而被银行拒绝贷款，最常见的说法就是“没有抵押担保”。固而在实践中，小额信用贷款所能满足的仅仅是农民购买种籽、农药和化肥等这些维持其简单再生产所产生的小额资金需求。
（2）小额信用贷款期限的短期性特点不能适应新时期的需求
随着都市型现代农业迅速发展，如产业结构的调整、生产上集约化、规模化、多样化，对贷款的抵押方式、贷款额度需求也不断提高，而且贷款的周期要求也越来越长，小额短期贷款方式不适应企业发展。
（3）可用抵押的资产有限
体现在抵押物成本高、变现价值较低、抵押品种少，解决不了融资难、融资贵问题。
3.银行难以了解现代农业的经营实状，影响信贷投放
如农民专业合作社的发展先天不足，大多数家庭农场、专业大户、农民专业合作社和其他新型经营主体的财务状况较混乱，造成信用环境差，使得银行难以了解现代农业经营的实状。尤其是还存在着盲目上项目、产品无市场的现代农业企业，造成贷款利息及本金无法清收处置，影响现代农业的生存与发展。工商银行扶持的XXXX海珍品有限公司400万元的贷款，由于海参价格下降，挤占资金成本，好在企业提供了抵押率在50%以内的房产抵押，贷款风险才得以控制。
4.现代农业粗放经营，难以吸引金融支持
从目前看，现代农业经营主体产业基地建设没有达到标准化、规模化水平，特色主导产业不突出，区域种养规模效益不明显，家庭设施现代农业发展缺乏后劲。粗放经营突出，规划引领和保障措施不到位，棚室经济效益没有得到充分放大，影响了农民增收。而商业银行受金融业存贷差减少、银行成本增加的影响，更倾向于将资金投放到房地产、服务业中去，而非支持现代农业经营主体企业，尤其是规模小，产品技术含量偏低，市场前景不明朗，很难形成规模效应的现代农业，更难获得银行信贷资金的支持。
四、金融支持现代农业发展的几点建议
1.采取银、企对接，实现双方共赢
提升服务理念，自觉地克服和纠正怕麻烦、图省事，“恐贷、惜贷”心理和单纯追求自身经济效益的行为。发扬“背包银行”的精神，深入到现代农业了解和掌握农民对生产和生活基本资金的需求，帮助企业解决实际困难。在有效控制信贷风险的前提下，把县域银行资金投放到现代农业，促进银行与县域农业优势产业、农业特色示范园区、重点农业项目、新型农业经营主体的有效对接。
2.改进涉农金融服务理念
品种素起企业制图，金农业分类发展目录，提升涉农金融服务层次贷款额度需求也不断增加建立现代农业目录，持续跟踪监测、重点推进，助推储备客户实现新增融资。重点关注企业产品结构的变动趋向和发展前景，监测贷款的发放和使用效果，一旦发现违规，要及时收回。改进涉农金融服务方式，好的支持，不好的预警，充分发挥对现代农业的金融服务作用。
3.丰富涉农抵押担保品种
依托农民所承包的土地，探索开办土地承包经营权抵押贷款业务；对种养殖大户，充分考虑其生产经营方式和经营周期，在放活经营权、落实处置权、保障收益权的前提下，积极拓展房产、土地、机器设备、海域使用权等财产抵押贷款，尝试开办船只、应收账款抵押贷款品种。丰富涉农抵押担保方式，切实满足不同农业经营主体的融资需求。
4.赋予良好的优惠政策
金融机构要协助农业有关职能部门在土地、税收、贴息、配套设施建设等方面，给予现代农业企业政策优惠和扶持。为现代农业贷款开辟“绿色通道”，减少贷款的审批环节和各种费用支出，切实提高金融支农服务的便利度。
5.创建金融诚信环境
对逃废金融债务的个人或者企业，要采取必要的法律、经济与行政措施。如对土地承包经营权抵押贷款的偿还、农村宅基地抵押贷款的偿还等，纳入征信管理体系。对产生不良信用记录的企业拒绝发放贷款，创建安全的融资环境，确保金融支农的重点和预期效果的实现。
1创意农业大厦产业蕴藏新商机
人口增加、耕地减少、水土流失、环境恶化,按照目前人口的增长速度,到2025年,全球人口将从现在的66亿增加到80亿。目前全球80 %的可耕地已被利用,而人口却以每年2 %的速度递增,土地和水资源的紧张使人类面临很大的生存挑战。
为了解决人类共同的发展难题,在大厦里种植粮食、栽种蔬菜的创意农业大厦产业,以其无限的发展空间、生长优势与高附加值,深受人们的青睐。大力发展创意农业大厦产业成为应对逐渐恶化的生态环境挑战的重要途径。
建造摩天大厦,在摩天大厦里种植蔬菜,令其变身为创意农业垂直农场,在大厦内养鱼、种菜、培养鲜花、栽培水果、发展园艺,饲养蜜蜂,通过无土栽培、气雾栽培、废水净化、雨水循环利用、有机生产、垂面种植、节能节水灌溉、太阳能、风能等技术,在空中再造田地,每层楼都是一片农地,让植物生长悬挂于空中,实现365天不间断地种植、收割,让大厦变成一个集生产、耕种、审美、创意、创作、健身、体验教育于一体的产业平台。一座30～50层高的摩天大厦大约可以为5万～7万人提供必要的食品。创意农业大厦产业是突破传统农耕理念,通过对现代大厦的科学利用,实现都市创意农业生产大厦化、空中化、智能化、低碳化、产业化,创造高附加值,占领高端市场,形成多层次空中农业产业的新型发展模式。在后金融危机时代,我们欣喜地看到越来越多的企业投资创意农业领域。开发创意农业垂直农场,发展创意农业大厦产业,必将成为人类农业未来的发展方向。随着创意农业大厦产业的兴起,将来在摩天大厦里负责种植本楼层需要的食品的垂直园艺师将是令人羡慕的职业。
发展创意农业,是拉动投资建设与消费内需的契机。就投资需求来看,启动创意农业投资市场、创意农业市场建设和创意农业产业园区,还包括创意农产品的策划、设计、包装、开发,大力发展创意农业垂直农场,打造空中花园,把农业资源优势真正转化为经济社会快速发展的优势,建立起我国独特的创意农业产业体系,成为新的经济增长点,成为带动地方经济发展新的引擎。
建造空中花园有点像科幻小说中的故事,但在创意农业垂直农场,长满绿色作物的大厦可供都市达人在其中随意种粮养花。通过物联网控制气象条件和生态友好技术,可以24小时“日照”促进创意农产品的生长,实现巨大的绿色房顶效应,成为城市美丽的风景线。让农业向空中发展,减少运输环节中的废气排放,还能将原来的农田让给树木,而树木能够帮助我们减少大气中的二氧化碳。哥伦比亚大学公共健康学教授迪克森・戴波米亚认为,我们对垂直农场的重视应该不亚于人类登上月球,它会让世界不再担心我们下一顿吃什么。在江西省南康市,农家屋顶成为“聚宝盆”。一些农民在自家屋顶上筑起小池,栽花,种蒜、葱和辣椒等蔬菜,养鱼、鳝和泥鳅,卖出了好价钱。南康市蓉江街道大树村村民钟祖平利用自己的屋顶养鱼,每年增收2 000多元。
创意农业的发展,为人们拓展了更广阔的休闲空间,为现代农业的发展和农民致富开辟了新的途径,呈现出经营形态多样化、投入主体多元化、资源依托特色化、经济效益显著化、市场前景广阔化等特点。创意农业大厦产业将带来农业生产方式和生活方式的革命。
通过发展创意生产、创意生态、创意生活,建设创意农村、创意农居,培养创意农民,创意农产品深加工将成为农民增收致富的支柱产业。文化的发掘和发扬是创意农业发展的前提,科技是创意农业发展的动力,农业新产品的研发、生产方式和规模的改变等都需要科学技术的支撑。上海世博会带来了令人耳目一新的创意生活和家庭农场创意新技术。在上海世博会荷兰馆400 m的“快乐街”,分布着28个小房子似的小型展馆,其中“绿色室内设计”房屋由著名的荷兰设计师彼特・海恩・伊克用再生材料制成的家具布置而成;在“家庭农场”房屋,上两层通过LED栽培蔬菜和藻类,下层养鱼。黄瓜等植物光合作用产生的氧气送到有鱼的水槽中,系统内部同时养鱼、虾、藻类、蔬菜等生物,各个养殖区在内部循环,细菌产生的甲烷气作为驱动系统的能量,形成一个整体几乎封闭的生态系统。飞利浦家庭农场利用水、有机废物和阳光生产生物,实现了在室内种植有机莴苣、黄瓜、无花果、甜菜和养鱼。生态环境优美、低碳特色鲜明,成为上海世博会一道独特的风景线。
对新兴的“城市屋顶农夫”来说,让自己感受亲手种菜的乐趣,体验现实版开心农场,是最快乐的事。也许,现在最酷的事是做一个投资者,在未来,最时尚的事则是做一个创意农民。
2宇宙空间站――“会飞的农场”
从1996年起,俄罗斯宇宙空间站(MIA)开始太空农耕的研究。该研究可使科研人员探索植物在太空特有环境下是如何生长变化的规律,研究目标是了解失重对植物所产生的影响,在近乎失重的条件下,植物“呼吸”、“喝水”及进行光合作用的奥秘。美、日、西欧等国家已经着手设计新型太空农场。在“礼炮”号和“和平”号空间站,宇航员播种的豌豆、小麦、稻谷、洋葱、兰花、郁金香等植物比地球上生长得快、成熟得早,其蛋白质比地球上的含量高。美国、日本的科学家着重将马铃薯作为未来的太空作物,种在飞行器中,供航天员食用。因为马铃薯营养丰富,适应性强,产量高,只需一小段茎蔓、一小块切片、甚至一片叶子就能成活。空间育种技术在增加产量、改进品质、美化环境及提高人民健康水平等方面具有明显的技术优势,特别是其产品的美色、美形、美味、美质、美感、美景、美心的创意农业美学特性和高附加值优势,已经引起社会、政府部门及一些企业集团的极大兴趣和关注。可以想象,未来空中农场不但能种粮种菜,还能饲养家禽家畜。人类在空间站长期居住和进行火星之旅时,只要种植面积足够,种上甘薯、小麦、豆子等作物,既能保证宇航员长期生存的需要,又能让宇航员把空中农产品当作风景来欣赏,生活其中的航天员将成为亦工亦农的“顶级农民”。
3全新体验的屋顶创意农场
目前,在发展创意农业,实现传统农业突破的过程中,我们要解放思想,借助创意和创新智慧,大力推进创意农业产业建设。如今,创意的理念已经渗透到农业产业形态中,屋顶创意农场就是展现其魅力的舞台。
在加拿大怀雅逊大学,4名建筑系的华裔学生以多伦多市中区唐人街为设计主题,通过屋顶放置有机废物产生堆肥,栽培生长期长的番茄、黄瓜等蔬菜,建设城市屋顶创意农场。学生们希望唐人街变成每个人都想去的地方,希望人们知道,唐人街有很多特色名吃店和中式餐馆,是一个有着丰富文化的地方,让大家都来关心农业,关爱农业,以创意农业与情感农业的理念为农产品寻求新的栽培方式和销售方式,实现资源优势向市场优势的转化,让大家热爱唐人街。有机废物放在屋顶,冬天的供暖系统产生的热量能够促成废物的分解,产生蔬菜和果树生存的土壤。市民在屋顶上种植蔬菜和水果,同时在大厦后面的室外停车场开办一个农贸市场进行销售。“屋顶创意农场的设计令唐人街面貌焕然一新”,学生们新颖的创意和出色的设计征服了评委,在2009年“活动的城市――国际学生建筑设计比赛”中夺得第2名。
创意农业是一个能够最大程度刺激消费潜能,并且在消费中能让人不断提高审美能力、追加消费的产业。发展屋顶创意农场不仅可以达到美化环境,享受美食,挥洒汗水,种出创意生活的目的,还可以加强社区之间的合作,培养邻里之间的感情,更好地开展消费体验和消费教育。在城市大厦中回归田园,经营完全属于自己的绿色休憩之地,让亲朋好友分享绿色文化。上海世博会新西兰馆的屋顶花园鸟语花香,种满了新西兰珍贵树种、沙漠植物,以及有机种植的番茄、茄子、彩椒等等,尽显生态理念,展现了新西兰人的自然审美观,反映了新西兰创意农业的发展水平。
美国纽约的“鹰街房顶农场”是一家利用废旧仓库的屋顶建造而成的有机农场,种满萝卜、豌豆、西红柿和辣椒等蔬菜的屋顶枝繁叶茂,郁郁葱葱,远远看去就像是大楼顶长出的美丽“发型”,俯视则如同一条五彩缤纷的巨型地毯,令人心旷神怡。农场平时将楼顶上聚积的雨水收集起来,通过渗透灌溉到蔬菜上,还拥有自己的蜂房、鸡舍。“鹰街房顶农场”种植的有机蔬菜受到周围社区的居民和餐馆的欢迎。
发展创意农业,要以创意农产品生产为核心,整合农村各类创意农产品生产技术,坚持“聚集资源、因地制宜、突出重点、形成特色”的思路,构建集“创意生产、创意生活、创意生态”功能于一体的高端、高值、低碳的创意农业产业,推动我国创意农业发展。
绍兴县杨汛桥镇麒麟村农民彭秋根发展创意农业,就是从屋顶种水稻开始的。彭秋根的几亩田承包出去后,有了时间,逐步将四楼屋顶设计成长方形,修建了水泥沟渠,安装了水泵,加固了屋顶,铺了防水油毡,改造成了屋顶农田。刚开始种西瓜,就收获了400 kg西瓜。后来种水稻,没有发生过病虫害,水稻长势好,家里冬暖夏凉,一季能收120多kg。在上海同济大学举行的世界屋顶绿化大会上,彭秋根与来自世界各地的屋顶绿化顶级专家共同研讨“城市,让生活更美好”的世博会主题。作为“屋顶种稻人”――在屋顶种水稻创意生产方式的探索者,彭秋根被授予世界屋顶水稻最佳人物金奖。他栽培的屋顶水稻被浙江省农科院定为屋顶农业试验田。
创意农业大厦产业的兴起,将在全球范围内产生巨大的“示范效应”,一场在房顶、阳台、花园亲手种植有机蔬菜的创意农业“大片”即将上演,生产美色、美形、美味、美质、美感、美景、美心的创意农产品将成为引领城市创意农业发展的新潮流,创意农业将成为都市最时尚的职业。
【关键词】休闲观光渔农业 现状 问题 对策
2007年和2011年，舟山市相继出台了《关于加快发展休闲观光渔农业（渔农家乐）的若干意见》和《关于全面提升发展渔农家乐休闲旅游业的若干意见》文件，对舟山的休闲观光渔农业发展提升进行资金、政策扶持，充分调动了广大渔农民发展休闲观光渔农业的积极性。据统计，2011年舟山有休闲观光渔农业点77个，其中省级休闲观光示范园区7个，从业人员4107人，种植业面积3520亩，水产养殖面积2409亩，各类家禽39万羽，已累计投入资金3.7亿元，实现年产值2.9亿元，年接待旅游观光人数200余万人次。本文所选择的对象是在舟山有着相对悠久历史的西岙社区筲箕湾村。
一、筲箕湾村基本概况
80年代至90年代中期，筲箕湾村的渔业经济十分发达。除了较集中的捕捞作业外，村民还同时进行渔网具生产、加工、贩运，渔货收购（冰鲜船），开冷库等生产活动。当时村民普遍收入较高，生活也比较富足，全村盖起了整齐的楼房。但随着海洋渔业资源日益衰竭，筲箕湾村的渔业生存空间进一步缩小，这给当地传统的渔业经济带来沉重的打击。捕捞业不景气，减产、减收现象严重，渔民债务沉重，渔村经济体制变化后集体经济削弱，再加上可用劳动力资源少，使得筲箕湾村经济发展滞后，各种设施完善艰难，到后期筲箕湾村逐渐开始出现人口外迁现象，由原先最多的800多人减少为如今的526人，这500多人中，老年人还占绝大多数，全村可用的劳动力还不足210人，筲箕湾村逐渐失去了当年的兴旺景象，成为了朱家尖贫困地区之一。
二、筲箕湾村休闲观光渔农业发展现状
2004年是筲箕湾村农业经营经济体制改革的转折点。朱家尖环岛公路的建成，为村里的产业经济结构转变提供了良好的契机，筲箕湾人抓住休闲旅游热潮的机遇，依托大青山国家公园旖旎多彩的海洋风光和海岛景观，结合渔村文化，建成集垂钓、餐饮、休闲于一体的休闲渔庄，吸引了大批游客。通过大力发展特色渔村旅游经济，逐步由以往的捕捞作业转变为渔业休闲观光。可以说这一转变，给筲箕湾村的经济发展带来了生机，使其成为了解决当地村民出路问题的一个战略性调整重点和筲箕湾村渔业产业经济新的增长点，带来了许多积极的成效。
（1）带动了产业结构的调整。筲箕湾村充分依托自然环境，发展模式多样的种养业，通过种植各类水果、养殖水产、培育苗木等，既合理利用了土地资源，又提高了土地的产出率。
（2）带动了产业发展。筲箕湾村为了吸引游客，一方面积极发展水果、特种蔬菜、其它观赏植物的种植和各类水产的养殖，形成了具有区域特色又有发展前景的农业产业；另一方面通过开展水果品尝、海鲜烧烤等项目促使农产品的流通，促进了农业经营与观光旅游的有机结合和农业产业化的发展。
（3）带动了就业增收。随着休闲观光渔农业的发展，使得筲箕湾村的经济较前几年有了不少的增长，人们的生活水平也得到了不少的改善，还出现了人口的回流。
（4）带动了生态建设。筲箕湾村通过休闲观光渔农业的发展建设，增强了村庄的田园特色，加强了环境整治，构建了一个自然与文化相融洽的生态园林景观，有效保护了自然景观资源，减少环境污染，提高环境质量和生态效益。
三、筲箕湾村休闲观光渔农业主要存在的问题
虽然筲箕湾村在发展休闲观光渔农业的过程中取得了一定的成效，但在发展中也暴露出一些不容忽视的问题。
（1）规模小，功能单一，竞争优势一般。目前筲箕湾村的休闲观光渔农业存在偏面追求住宿、餐饮业，而通讯、医疗、安全等保证体系比较弱，设施配套不齐全，相关服务较滞后，还没有真正的向旅游休闲观光靠拢。
（2）海上休闲项目容易受到季节的影响。一旦到了冬天，由于海上风大气温低，很少会有人问津，容易造成产业脱节。
（3）筲箕湾村的休闲观光渔农业的发展缺少整体规划，存在着一定的无序性和盲目性，缺乏精品、亮点，游客短时间内就会产生玩厌的感觉，难以长时间的对游客产生吸引力，没有真正利用到地方特色。
（4）从业人员素质有待提高。目前的从业者大多是从事传统渔业生产的农民转变而来，经营能力和经验较缺乏。
四、筲箕湾村休闲观光渔农业的发展对策
（1）建设山地式休闲渔业基地，开发山地特色资源。可以充分发挥多山地的优势，建设山地观光、山地度假、山地运动（如户外探险、户外CS等）、山地风情、山地文化等精品特色项目。还可以根据当地坡地资源，发展养殖业（放养家禽等）和建设集赏花、观景、烧烤游玩的综合性休闲基地。
（2）大力加强休闲观光渔农业的设施建设。可以按照休闲娱乐、享受生态、享受渔业文化和海洋文化的理念，利用渔农村丰富的人文、山海资源，开展旅游景区景点建设。立足特色资源，做大规模，提升品位，形成品牌，迎合游客喜欢猎奇、玩水、观光等方面的需求，充分展现筲箕湾自然风光的魅力。
（3）加强对从业者相关知识的培训。要不断加强对农民的培训，提高从业者的素质和经营管理能力，增强从业人员的精品意识、安全意识、服务意识、环保意识和诚信经营的理念。
（4）加强宣传，提高知名度和吸引力。休闲观光渔农业知名度不高是目前影响消费人群量的原因之一。筲箕湾村可以通过节庆活动营销或者媒体网络营销等方法，重点是在打造品牌、加大宣传力度上下功夫。可以利用自己的原生态渔村为亮点，以渔业生产活动为依托，让消费者直接参与渔业生产，亲身体验猎渔活动，进一步发展休闲渔业。
五、结束语
虽然筲箕湾村的休闲观光渔农业在发展过程中存在着问题和制约因素，但是就舟山总体休闲观光渔农业产业发展来看，有着巨大的社会效益、经济效益和生态效益。相信经过若干年的规划建设，筲箕湾村的休闲观光渔农业一定有着美好的前景，能够重振往日的雄风！
参考文献：
