时间：2023-07-12 17:08:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇发展农业的因素，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“发展农业要因地制宜”是人教版八年级《地理》上册第四章第二节“因地制宜发展农业”的第三个框题，主要介绍我国农业发展与分布的主要自然条件、社会经济条件以及通过正反两方面的实例说明因地制宜发展农业的重要性。这一节有许多难以理解的知识，例如，什么是因地制宜？影响农业生产除自然因素外还有哪些因素？影响农业生产的社会经济条件是什么？这些名词都比较抽象，难以理解。本课教学中笔者使用藏宝、淘宝、挖宝、鉴宝、晒宝、议宝、聚宝、享宝等活动引领，将这些知识与生活紧密结合，使抽象的知识生活化、简单化、趣味化，使学生在活动中理解教学主题，在参与中领会教学内容，在交流中展现个性才能，在联系中拓宽知识领域，真正成为学习的主人。
二、教学目标
知识与技能：明确自然条件和社会经济条件是因地制宜发展农业的影响因素；初步学会从媒体上收集因地制宜发展农业生产正反两方面的实例技能，理解因地制宜发展农业的重要性。
过程与方法：初步学会根据收集到的资料理解因地制宜发展农业的重要性；运用所学发展农业要因地制宜的原则，提出解决农业生产中实际问题的看法与设想。
情感、态度与价值观：通过对发展农业要因地制宜的理解，使学生明确人类的生产活动一定要符合自然规律，才能实现农业的可持续发展，并为农业发展献计献策。
三、教学重难点
重点：理解自然条件和社会经济条件对因地制宜发展农业的影响。
难点：明确如何才能因地制宜发展农业。
四、教法学法
学习本课时，可利用通过课前预习储备知识、课内分组自学、探究讨论、分析比较等方法展示交流学习心得。
五、教学准备
学生搜集因地制宜发展农业生产正反两方面的实例，调查临沂农业结构调整及调整的原因；教师搜集有关资料和图片，将学生分组，并制作多媒体课件。
六、教学过程
创设情境，导入新课
多媒体展示：老师已经在太行山区、华北平原、内蒙古高原和洞庭湖沿岸等图片中藏宝。（宝：农业生产部门及原因。A.林业—山地、湿润 B.种植业—平原、水热条件较好 C.畜牧业—高原、降水少 D.渔业—河湖多）
教师讲解：假如你是一位农业专家，在以上这些区域应该分别规划哪种农业生产部门？为什么？（我的农场我做主）
学生淘宝：根据自己的理解选择合适的农业部门，分组进行。
学生析宝：根据自己的理解说出从事该农业生产活动的原因，初步理解“因地制宜”的含义。
设计思路：通过学生淘宝、析宝，创造宽松和谐的环境，从学生的亲身体验和自己的理解切入，活跃气氛、启发思维。让学生自己动手来规划和选择，对“农业发展要因地制宜”先有一个大概的认识，为下面更具体的系统分析、更深层次地了解掌握打下基础。
教师补充：因地制宜——按照各地区具体情况而采取适当的措施。在人文地理研究中，常把“地”理解为自然、社会和经济条件的统一，或天时、地利、人和三位一体。如在农业生产中指从各地区的光、热、水、土、生物、劳动力、资金、生产资料等具体条件、生产发展特点和现有基础的实际出发，根据市场和国民经济需要等具体情况，科学合理地调整农业生产布局和作物结构，以获得地尽其利、物尽其用的最大经济效益和保持良好的生态环境。
拓展延伸：教师趁热打铁，请同学们判断内蒙古高原、大兴安岭、东北平原应该发展的农业部门。
学生回答：内蒙古高原适宜发展畜牧业，东北平原适宜发展种植业，大兴安岭适宜发展林业。
教师提问：假如现在将三个地区的农业部门颠倒，如内蒙古地区发展林业，大兴安岭地区发展种植业，东北平原发展畜牧业，会出现什么样的结果？
学生讨论：内蒙古高原因为在大兴安岭以西，降水少，无法生长森林；大兴安岭发展种植业容易造成水土流失；对东北平原是否可以发展畜牧业，学生之间有争议。从自然条件上，有的学生说可以，有的学生在经过认真思考后能认识到，这样做会浪费土地这个大宝物，因为我国是个人均耕地少的国家，这样做不能发挥东北平原的最大优势。
设计思路：通过以上引导，对因地制宜的自然因素就很容易理解了，即对自然环境要发挥它的最大优势才是因地制宜的含义。让学生去感受知识的内涵，并在思考与讨论中悟出真谛，在学生享受思维带来乐趣的同时，得到终生受益的知识，并能活学活用。
小结承转：通过大家的规划可以认识到原来农民在进行农业生产的时候，是不能随心所欲的。下面，我们一起来当一回“农民”，具体分析在进行农业生产之前必须考虑哪些问题。
设计活动，探究新知
探究活动1：发展农业要考虑自然环境的差异
事例引导：学生回顾华北平原和东北平原主要的农作物。
问题假设：如果现在你是一名农民，请说出本地区能种植什么作物？
学生回答：冬小麦、玉米、大豆、花生等。
阅读图片：教材第102页图4.16“因地制宜发展农业”。
教师引导：出示“宜林则林”、“宜粮则粮”、“宜牧则牧”、“宜渔则渔”四地宝图。请同学们仔细分析这幅宝图，从中归纳出发展农业需要考虑哪些因素。
学生议宝：需要考虑的自然环境：地形地势、气候。①地形平坦、土壤肥沃、水源丰富的地方适合发展耕作业。如长江三角洲、珠江三角洲、三大平原区等地区，这些地方地形、土壤、水源、气候条件相对比较优越，适合发展种植业。②地形陡峭、水土容易流失的地方适合发展林业，既增加收入，又可保持水土，发挥森林的环境效益。③气候干旱、降水稀少，但牧草生长良好的地方，适合发展畜牧业。④河湖较多，水资源充足的地方适合发展渔业。
教师讲解：现实生活中，因地制宜进行农业生产正反两方面的事例都比较常见。请对下面的例子进行分析，因地制宜的正例好在什么地方？反例的问题出在哪里？如何来改正？除下面给出的例子外，同学们还能举出更多的例子吗？
探究活动：教材第103页活动1。
学生议宝：先进行4人小组的讨论。将教材提供的资料以及课前收集到的有关因地制宜发展农业正反两方面的事例提出来，在小组间进行分析解决。最后，将自己的事例和观点在全班同学面前展示。
学生鉴宝：沙漠植树。
赞成观点：在沙漠中种植一些耐旱树种，可以有效防止沙漠面积扩大。
反对观点：在沙漠中种树，违背了自然规律，浪费了水资源，加剧了部分地区的缺水问题。
教师小结：同学们的辩论非常激烈，各自都有一定的道理。“在沙漠中种树”到底是正例还是反例，我们暂且不要轻易下定论。课后请大家收集、整理相关资料，到时再来进行辩论。
设计思路：通过学生进行议宝，从正反两方面加深对因地制宜发展农业重要性的认识。然后通过鉴宝活动，对“沙漠里种树”这一问题的争议，培养学生的质疑精神和创新精神。训练学生收集资料的能力，增强学生的主人翁意识。使学生能够深刻地理解因地制宜发展农业的必要性，初步掌握因地制宜的方法。
教师小结：人类既可以对不利的环境进行改造，使之朝着有利的方向发展，同时不合理的行为也可能使得有利的环境变得不利。人类的生产活动一定要符合自然规律，这样才能持续地发展下去。
探究活动2：发展农业要考虑社会经济条件的制约
事例引导：①临沂市兰山区李官镇以盛产桃子著名，因为价格高，所以大量种植，以至于供大于求，再加上储存时间较短，造成价格暴跌，农民只有砍伐桃树。后来发展桃子的深加工，桃子紧缺，价格回涨，农民又纷纷开始种桃树。②临沂郊区某农民原来种植小麦、玉米，后改种蔬菜，由于距离市区很近，因此，每天早上新鲜蔬菜供应早市，很快发家致富。③一大学生毕业后，利用所学的科学技术知识养殖沂蒙山蝎，经过不断的努力和改进，他养出的山蝎质量高，引来很多商家的购买。而同村李某不懂技术，养殖的蝎子死亡率高，质量低，损失严重。④我国的玉米每公斤的生产投入大约是一元，而美国的玉米每公斤的投入只有3角，我国农民生产方式还以传统的耕作为主，而美国已经全部实现了机械化和专业化。这样，哪个国家的玉米在市场上更有优势？
阅读图片：教材第102页图4.17“影响农业的主要社会经济条件”。
教师引导：请同学们认真分析这四个事例，各自反映了什么样的农业问题？并结合课本图片思考，发展农业除了要考虑自然环境外，还需要注意什么？
学生议宝：分组讨论“社会因素如何影响农业生产”。
设计思路：教师如何让学生明确社会因素的含义以及对农业的影响？教学中笔者没有让学生直接接受知识，而是提供了4个案例。社会因素很抽象，通过发生在身边的新闻、事件激发学生的学习兴趣，鼓励学生在生活中要多留心、多思考，认识到生活中所包含的地理知识。通过对活生生的例子进行分析，学生对于市场的需求量、农民的技术水平、距离城市与工矿区的距离、农业的设备等就有了一个深刻的认识。同时，在对社会因素的探讨中，体会到了市场的重要性。这样，比让教师教给学生去记忆知识更深刻，更明确。通过小组合作学习的实施，可提高学生的参与性和积极性以及与人合作的能力。
及时巩固，实践练习
创设情境：展示教材104页图4. 18，图中的A、B、C三地中A为城市中心、B为城市郊区、C为远离城市的地区。居住在B、C两地的农民面临如下两种选择：种植水稻、小麦、玉米；种植蔬菜、花卉，发展肉、乳、禽、蛋生产。B地应选择哪一项？C地选择哪一项？请你给他们出出主意，并说一说你的理由。
活动说明：每组选择一个选项进行分析，并在教材上的图中圈出所选位置。全班一起汇总时，分别让学生到讲台多媒体展示的屏幕上指出本组选址位置并作解释。若出现重复选址，教师可带领全班同学进行分析，得出最佳布局方案。学生进行小组讨论，得出各组结论。各小组将本组讨论结果在班上展示，同时接受其它小组的提问。 教师及时点评各组汇报内容。
设计思路：通过创设情境，开展小组合作，培养学生合作意识；通过思考培养学生知识迁移和全面分析问题的能力。同时，通过此活动落实本节难点内容。
拓展创新，开阔视野
学生探宝：杨凌农业高新技术产业示范区。
学生畅宝：据英国《每日邮报》网站2012年9月9日报道，位于加拿大亚伯达省拉科姆市的克雷家庭农场以玉米迷宫而出名，不久前，农场女主人雷切尔·克雷把农业和二维码这种高科技结合起来，造出了一个面积达2.876万平方米的“二维码”玉米迷宫，成功获得吉尼斯世界纪录认证。
共同享宝：21世纪，人类对农产品的要求是方便、营养、卫生、安全、回归自然。无污染、无公害、反季节性农产品将备受青睐。工艺型、风光型、保健型农产品也将应运而生。
一、提高发展农业社会化服务体系重要意义的认识
我们在看到农村取得巨大成绩的同时，也应当看到，家庭联产承包制还有不完善之处：很多旗县、乡镇农村集体统一经营层次比较薄弱；农民在产前、产中、产后遇到的众多难题得不到及时解决；分散经营的广大农户与商品经济大市场之间缺少必要的衔接渠道，影响了农民生产积极性的发挥；农村家庭分散经营同农业适度规模经营、社会化经营之间存在着明显的矛盾等等。正是针对这些亟待解决的矛盾和问题，适应市场经济和生产力发展的需要，对发展农业社会化服务体系的重要意义，人们在实践中已经有了愈来愈深刻的认识：
（一）通过发展农业社会化服务体系，可以在坚持以家庭经营为主的联产承包责任制不改变家庭分散经营的情况下，达到整体的规模经济和规模效益，提高生产力水平和农业生产的现代化程度
在现代化市场经济条件下，家庭分散经营必然存在着一定的不经济行为。一方面存在着一些一家一户干不了、干不好和干了不合算的事；另一方面，在家庭分散经营的条件下，还必然存在着生产工具和技术比较落后，产品零星分散，形不成批量和规模，难以产生较好的效益。通过发展农业社会化服务体系，使用先进的生产手段和先进的科学技术，提供统一高质量的服务，使产销各个环节逐渐实现社会化，就可以逐步改善和解决家庭分散经营的种种不经济行为，还可以按照市场需要，引导一家一户的生产向专业化、区域化发展，形成一定规模的商品生产基地，收到规模经营的效益。土地的适度规模经营，目前只能在少数有条件的、比较发达的地区实行。大多数经济不发达的地区，乡镇企业、第三产业等外在产业还没有很快地发展起来，农村大多数劳动力还滞留在种植业中，农业生产率也不高，不具备搞土地规模经营的条件。在兴安盟现阶段就应该通过发展农业社会化服务，把无数个分散的家庭经营联结起来，逐步发展专业化、区域化的商品生产，实现规模经营的效益。
（二）通过发展农业社会化服务体系，能够加速农业专业化分工和促进农村非农产业的发展，逐步解决农村剩余劳动力转移问题
兴安盟农村非农产业严重落后，为农业生产提供服务的人员严重不足，随着农业劳动生产率的提高和土地适度规模经营的发展，农业生产中的剩余劳动力将大量被转移出来。这种人多没事干、有事却没有人干的状况是制约兴安盟农业发展和农业生产的社会化、现代化的重要因素。随着兴安盟农村市场经济的发展和过去生产率的提高，农村专业化分工必将进一步发展，直接从事农业的农村剩余劳动力的转移问题必将逐渐提到日程上来。从兴安盟长远的发展战略来看，兴安盟农村剩余劳动力转移的出路应该是“离土不离乡”方式，发展农村乡镇企业、第三产业和发展农业社会化服务体系是解决农村剩余劳动力出路的必然方向。特别是对发展农业社会化服务体系，过去一直重视不够，在新的历史时期，我们要把建立和健全农业社会化服务体系作为在农村建立新的产业来看待。农村市场经济的发展，使农业劳动力向服务领域和其它非农产业转移，而劳动力的转移和农村非农产业、社会化服务体系的发展又必将进一步促进农业生产的发展，这是相辅相成的两个方面。我们要通过发展农业社会化服务体系，引导劳动力的合同分工和转移，促进新型产业的建立和发展，这对实现兴安盟农业的现代化有着特殊重要的意义。
（三）通过发展农业社会化服务体系，向农户提供较高质量的社会化服务，能够实现较大面积的均衡增产增收，有利于消除农户之间因素质不同、条件不同而产生的经营效果的差别，制造出一种有利于社会公平分配和逐步走向共同富裕的机制
农户之间的技术水平、经营能力和生产条件等存在着很大不平衡性，在分散经营的条件下，所取得的经济效益差别很大。发展较高质量的统一的农业社会化服务，可以使素质较低、生产条件较差的农户经济效益明显提高，素质较高、生产条件较好的农户经营效益能够进一步增加，这就等于普遍地提高了农户的经营水平，挖掘了低产农田的潜力。因此，发展农业社会化服务体系，有利于提高劳动生产率水平，调节农村公平分配机制，引导农民逐步走向共同富裕。
二、发展农业社会化服务体系的构想
农业的社会化服务体系，既包括农村合作经济组织内部的服务，也包括国家经济技术部门和其它各种服务性经济实体为农业提供的服务。它一方面是生产过程的分解，把原来集聚在一个农户中的整个生产过程的职能，包括供销、科技、加工、水利、育种、机耕等许多产前、产中、产后环节分解开并分离出来；另一方面也是生产要素的组合，把国家、集体和个人所拥有的技术、资金、劳动以及其它生产要素组合起来，担负起由单个农户办不了、办不好或办起来不合算的事而分离出来的一个或几个生产环节的职能。正是这种分解和组合，能够冲破农村自然经济封闭的格局，推动农业生产专业化和社会化的进程，生产出新的生产力，既保持了家庭经营的基本优点，又克服了它的局限性。目前，一些乡镇农村统分结合的双层经营体制中统一经营的职能弱化，影响了家庭联产承包制后劲的发挥。其实统一经营的主要内容就应该是提供社会服务，通过国家、集体、联户等经济组织以及个体搞多层次、多渠道、多形式、多项目的社会化服务网络，把分散的生产经营活动逐步规范化。这样，联产承包虽然是以家庭为生产单位，但很多环节都是社会化大生产，这就既保持了家庭承包经营的积极性，又发挥了社会主义公有制经济的优越性，也调动了各方面的积极因素，不仅为农村家庭联产承包制注入了新的生机和活力，也为壮大农村集体经济创造了条件。
我认为，当前发展农业社会化服务体系，具体应争取以下几种方式：
（一）由旗县、乡镇有关部门积极支持和帮助村一级集体经济组织和农户中的专业户发展各种服务活动
要做到这一点，一方面需要不断扩大村一级集体经济的积累，逐步围绕着农户产前、产中、产后的需要设立专业人员提供各方面的服务，如设立农机技术员、林业技术员、畜牧技术员、农业技术员等，从各个方面对农户的生产进行帮助和指导；另一方面要积极支持和帮助培训农民和有关技术人员，以提高这些人的素质，满足农户多方面的服务需要。同时，村一级集体经济组织要逐步扩大积累，增强集体经济的实力，逐步拓宽服务项目，如开展农业生产资料经销、良种培育和农机维修、兴修水利等多方面的服务业务，更好地为农户发展农业生产服务。
（二）由旗县、乡镇有关经济技术部门和各类加工企业牵头，发展不同形式的产供销一条龙、贸工农一体化的经营组织，为农民提供系列化服务
这种做法，对那些村级经济力量薄弱的地方更具有特殊重要的意义。可以充分发挥旗县、乡镇特别是旗县级机关各部门人才、技术、资金、设施的优势，有力地带动乡村集体经济组织服务体系的建设和商品经济的发展。这种做法当前可采取两种方式：其一，旗县、乡镇政府的农工商等部门和多种企业联系在一起，突破隶属关系、不同所有制和行政区划的界限，农工商贸各行业有机地结合在一起，为农民提供系列服务，实行贸工农一体化经营。在现行体制下，参与联合的各个单位的上级领导机关都能接受，而且又解决了条块分割、产销脱节、制约市场经济发展的困难，使多种部门、多种服务功能、多种服务手段结为一体，优势互补，形成市场经济发展的合力，为农民提前、产中、产后系列化服务。其二，旗县、乡镇有关经济技术部门转变职能，独立或联合为农业提供多种多样的社会化服务，逐步办成经济实体，逐步做到自给自足，减轻财政负担。待条件成熟时再从行政机构系列中分离出来，向企业转变。
（三）鼓励和支持各种所有制企业特别是农业产业化龙头企业利用自己的人才、技术、资金和设备的优势，发展对农业某些环节的社会化服务，逐渐形成专业化的服务项目和专业化服务企业，以支持农业生产和农业现代化的发展
三、发展农业社会化服务体系应注意的几个问题
（一）领导者和决策者必须不断提高对农业社会化服务体系重要意义的认识
农业社会化服务体系发展的快慢，客观上与经济发展水平的高低有关，主观上则取决于领导者和决策者的重视程度。因而推进此项重要工作，必须从解决各级领导和有关决策者的思想认识问题入手。要使领导者和决策者认识到，建立和健全农业社会化服务体系，是一项关系到农村长远发展的大事业，是关系到农村经济体制改革和经济发展在新的历史时期能否取得突破性进展的大问题，必须认真抓紧抓好。
（二）建立和健全农业社会化服务体系，是一个不断探索和创新的过程
发展农业社会化服务体系，涉及到一些部门的职能转换和生产要素的合理组合，必然要调整部分利益关系。因此，农业社会化服务体系的建立过程，也必然是一个不断探索、不断创新的过程。在这一过程中，要鼓励和支持广大干部和群众进一步解放思想，积极探索，不断创新。
（三）要从实际出发，量力而行，逐步创造条件
兴安盟各旗县经济发展水平不同，农业社会化服务体系的建设也必须遵循“区别对待、量力而行”的原则。一些条件较好的乡镇，要着重在体系的建设和完善上下功夫。要逐步把个别的、分散的服务组织按照市场经济的要求和利益原则组织起来并协调好，使其分工合理、形成网络，逐步变单项服务为综合服务，变生产过程服务为产前、产中、产后过程服务，变浅层服务为较深层次服务。一些经济不发达的乡镇，应当从本地实际情况出发，从农民最迫切需要的方面入手，抓好农业商品生产中的关键环节，由低到高，由少到多，由浅至深，逐步建立起各种类型的服务组织，要循序渐进，量力而行，绝不能不顾主客观条件操之过急，要注意充分尊重农民的意愿，调动各方面积极性，积极稳妥地发展各地农业社会化服务体系。
关键词：农机化；现代农业；发展道路
中图分类号：S22 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0218-1
当前，我国农业发展的基本点是要进行农业结构战略性调整，提高农业的质量、效益和农民收入。发展农业机械化是题中应有之意，在现阶段要加快发展农业机械化的战略意义在于它是解放农业生产力的重要手段。
1 发展农业机械化的重要意义
1.1 农业机械化是应用农业科技的主要载体
实现传统农业向现代农业的转变，关键是依靠科技进步，推进农业增长方式由资源依赖型向科技推动型转变。实践证明，现代科学技术每向前发展一步，其在农业中的扩散与应用，都带来了农业生产力的大幅度提高。农业机械是科技的物化，是农业新技术有效实施和广泛应用的主要载体。大面积地推广应用精量播种、化肥深施、秸秆还田、节水灌溉等农业节本增效技术，提高农业资源利用率，离开机械化是不可能完成的；利用现代生物技术、信息技术、工程技术等农业高新技术，进一步提高农产品单位产量、改善农产品品质、节约能耗和改善生态环境，也必须借助机械化手段才能得以有效实施和广泛应用。可以说，发展现代农业靠科技，科技应用离不开农机。大力发展农业机械化，用现代科学技术改造传统农业，用现代物质条件装备农业，是发展现代农业最直接、最有效的途径。
1.2 农业机械化是促进农民增收的有效途径
农业劳动力占全社会从业人员的比重和农民收入水平，是衡量农业现代化程度的重要指标。农业机械化是先进的生产力，是发展现代农业的重要因素，与农业劳动力向非农产业转移、增加农民收入息息相关。已经实现农业机械化、现代化的发达国家，由于农业机械的不断创新和广泛应用，大幅度地提高了劳动生产率，农业劳动力占全社会从业人员的比重均小于8%，而我国农业劳动力占全国劳动力的比重为46.9%。无论从国外还是国内的情况看，农机化水平高的地区，农民收入也比较高，生活相对富裕。大力发展农业机械化，一是可以发挥农机的增产、增效功能，直接创造财富。二是可以发挥农机的替代功能，转移农村劳动力。发展农业机械化的过程，就是通过农业生产“增机、减人、增收”的过程。三是可以发挥农机的吸纳功能，安置部分农民实现农业内部再就业。经营农业机械已经成为当前农民增收的重要渠道。
1.3 农业机械化是构建和谐新农村的必然要求
农业机械是先进的生产工具，是社会文明和进步的重要标志。发展农业机械化，实质上是一场生产手段和生产方式的变革，是推进新农村建设、构建和谐社会的重要内容。
农业机械化的不断发展和进步，一是可以极大地改善农民的生产生活条件，实现“文明生产，体面生活”。二是可以促进农业劳动者文化素质的提高，造就新型农民。实现农业机械化的过程，要求农民必须具备一定的科技文化素质和修养，才能较好地掌握农业机械的操作、使用、维修等农机化技术。三是可以为建设资源节约型、环境友好型社会提供技术支撑，促进人与社会、人与自然的和谐发展。大力发展农业机械化，可以有力地促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收，有利于缩小城乡差别、工农差距，促进人与人、人与社会、人与自然的和谐发展。
2 现阶段农业机械化的发展趋势
我国在户均只有7.8亩土地的小规模生产实行了农户承包经营的情况下，小型农机主要是以“手扶”、“小四轮”为主的小型低性能农机，它得以发展的条件和优点是适合大多数农户的收入水平和家庭经营规模的需要。但是，从生产力发展的角度看，小型农机只是起到了代替人畜力的作用，远远满足不了生产发展和农业技术进步的需要。
因此，今后农业的发展主要是靠提高单位面积生产能力。除了采用优良品种外，利用农业机械为载体推广农业新技术是最重要的途径。从提高综合生产能力的技术要求看，当前和今后一段时期主要推广提高土壤生产力的技术如深松、免耕、秸秆还田等；先进栽培技术如精量播种、化肥深施、植保等复合作业；旱作节水技术如覆膜保水和灌溉、秸秆覆盖等；高效收获技术如割晒、收割、脱粒、烘干等联合作业。
从对农机的要求看，（1）这些技术只有以农业机械为载体才能实现。（2）必须使用大中型农机具。（3）高性能农机的优越性和重要性日益突出。当前发展大中型农机的要求和趋势十分明显，但一直困扰我们的问题是与亿万小规模农户的矛盾如何解决？在这个似乎无解的难题面前，中国农民的创造力又一次显现出来，农机跨区作业为解决这个难题找到了一条重要的途径。它在生产方式上实现了规模化经营，开辟了我国小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化、现代化生产的现实道路，它的历史意义不可估量。我国未来的农机机型的发展方向应以大型机械为主，兼顾小型机械的发展。
3 结束语
当今世界,社会诸方面高速发展,科技水平日新月异,对农业生产的现代化提出了更高的要求,而农业现代化又是农业生产力关系中最具活力的因素。因此,以农业机械化推进农业现代化,既是最现实的选择,又是舍此无他途的“华山一条路”。
农业机械化历来是衡量农业发展水平、反映农业现代化进程的重要标志,考察世界各发达国家农业现代化发展之路,其机械化程度,都是农业发展中衡量现代化水平的重要指标。因此,科学分析我们农业机械化现状及发展趋势,把握其基本发展规律,是做好今后一个相当长的历史时期内我们农业机械化工作的前提和基础,是促进我们农业现代化建设的重要手段和措施。当前,从我国社会发展客观需要和经济、技术条件等诸方面因素综合评价,我国农业现代化已进入了一个新的发展阶段,农业机械化正处于快速发展的机遇期。
一、深入解读科学发展观,牢固树立以人为本理念,始终把提高农业机械化水平作为重点工作抓紧抓好
农业机械是重要的农业生产工具,其广泛地推广应用,从根本上解决了农业生产劳动力的问题,极大地减轻了农业生产的劳动强度,彻底地改变了农业生产方式和生产条件,提高了农业生产能力,对于实现人类的最终获得解放和推动社会的发展进步,起着决定性的作用。由此可以导出:发展农业机械化,是实现农业现代化的必由之路,实现农业现代化,就是坚持以人为本的科学发展观。
我国是一个人口众多的农业大国,全面建设小康社会,难点在农村,重点在农民,关键在农业。要实现农村的小康社会形态,加强农业机械化建设,推进农业现代化进程,是主要的手段和途径,某种程度上,可以说是唯一的手段和必经的途径。
要牢固树立和切实落实以人为本的科学发展观,就必须深刻认识加快发展农业机械化,促进农业现代化,对解放人类和保障人类生存发展的重要性,增强发展农业机械化的自觉性和主动性,始终坚持农业基础地位不动摇,始终坚持加强、支持农业机械化不动摇,大力发展农业机械化,推动我国农业现代化建设。
二、大力发展农业机械社会化服务,加速农业机械化进程
毋庸置疑,无论从深化农村改革,建设现代化农业大局来看,还是从发展农业机械化本身来认识,都必须强化农机社会化服务,使农业机械化不局限于一村、一场、一县、一地市,甚至于一省、一国、而便其融入更广阔的社会范筹。只有这样,才能使我们的农业机械化在更大的范围内得到更快速的发展,兼容并蓄,吸收更先进经验、技术的滋养,积累领先一步的资本,以求机械化程度的进一步提高,促进农业现代化的发展。
更新观念,解放思想,把经济效益提高到农业机械化发展战略的高度来认识。农机化有关单位要增强活力,就必须解放思想,破除旧的传统观念,按照社会主义市场经济规律办事,在技术报服务和经营服务活动中增加积累,并努力争取国家和有关方面的政策、资金支持。经济基础,是农业机械化发展的必备条件,空中是建不起楼阁的。
大力加强服务体系建设,提高农机社会化服务能力。当前,要按照党和国家的政策、法规,积极开辟综合经营。具体来说,县、场级农机化服务机构的站、校、公司要大力发挥技术技术、经济优势,拓宽服务领域,开展有偿服务,把技术优势转化成经济优势,规模区、片的农机化管理服务中心建设,要因地制宜协调发展,使之由行政管理型向管理服务型转变,增强自身发展活力。同时,要积极扶持、指导乡镇、作业区、村、队农机服务组织及农机户开展社会服务,逐步完善农机化管理服务网络。
加强国际交流,融入农业机械化世界大市场。敢于走出去,善于引进来,参与到农业机械化世界性社会化服务中,这对于我国农业机械化进程是必不可少的重要一环。国外的先进经验、先进技术、先进设备,对我国的农业机械化具有极大推动促进作用。同时,我们的经验、技术、设备对外部市场的发展进步,也有着不可估量的影响。相辅相成、互为补充、互为促力,在更大的范围内,推进农业机械化的发展,为人类做出更大的贡献。
三、依法行政,促进农业机械化健康发展
农业是国民经济的基础,是国计民生的根本,随着人类社会文明的发展,其产业的弱势特征和需要扶持保护的本质特征日显突出和重要,推进农业机械化,促进农业现代化发展,完全依靠市场机制调节和以市场为唯一主体的力量是无法实现的,在范围内,是需要各级政府的支持和法律法规的保障的。
实际上,对农业机械化采取必要的保护、扶持措施,是农业发达国家的通行做法,符合WTO的相关规则的,也是科学发展观的本质所要求的。事实上,许多国家在实现和发展农业机械化的过程中,都制定了许多相应的法律法规,以促进农业机械化的发展,加强、支持、保护农业产业。
一、解决“三农”问题的需要
实践证明，解决“三农”问题还是要从农业内部着手，即只能靠农业自身发展功能的增强、经济增长方式的转变和产业链的延伸来实现。对于转变农业经济增长方式、提高农民收入，农业循环经济是最为有效的途径。因此，发展农业循环经济是解决“三农”问题，实现城乡统筹发展的迫切需要。现代农业对环境和资源的依赖性越来越强，西部欠发达地区受到地形地貌的限制，土地贫瘠，耕地和水资源极为有限，粗放式的开发对其脆弱的生态环境造成了严重破坏，导致自然灾害频发，极大地制约了农业生产的发展。要实现农业可持续化发展，就必须转变这种依靠资源消耗、牺牲环境的农业经济发展模式。因此，实施农业循环经济、提高资源利用率、减少生态破坏已是势在必行。农业循环经济通过“减量化”、“再利用”、“再循环”三个原则，在节约资源、预防污染的同时，将生产资源循环使用，将农业废弃物变废为宝，不仅能最大限度的提高资源利用率，又能带来良好的经济效益，还能延伸农业产业链，完善农业产业结构，增加就业机会，实现生态效益、经济效益、社会效益三赢，是一条减轻资源环境负担、增加农民收入、解决农村劳动力就业问题，以及实现农村可持续发展的有效途径。比如，贵州山区广泛种植的多年生草本植物芭蕉芋，过去只能做粉条，收入很少，但引入循环经济模式后，以芭蕉芋为原料建立了生产燃料酒精、生产牛羊乳酸饲料及肉牛饲养的循环体系，现今每年可产18万吨燃料酒精、270万吨酒精发酵饲料，可供7－8万头肉牛的饲养，并能解决2．7万人就业，极大地提高了当地的农民收入水平。
二、西部欠发达地区农业循环经济发展现状
（一）农业循环经济总体规模较小
目前，西部欠发达地区的农业循环经济发展受到当地经济水平的制约，尚处于起步阶段，总体规模较小。农业循环经济的发展，需要大量的资金投入，而西部欠发达地区经济实力较为薄弱，地方政府可支配财政收入较低，难以对农业循环经济发展所必需的基础设施建设、科学技术研发、产业结构调整等提供有力的资金支持，严重限制了农业循环经济的发展。虽然近年来也在农业生产和农产品加工领域取得了一些进展，但仍主要局限在个别区域和企业，没有形成规模化、产业化效应。同时，农业循环经济要实现效益最大化，要求形成农业产业整个系统，包括种植业林果业、畜牧业、农产品加工业、农产品服务业、农产品消费等各个体系之间的协同和整合。而西部欠发达地区现有的循环经济项目，大多“单打独斗”，产业之间资源共享程度低、耦合性差，延伸产业发展不足，产品附加值低，缺乏规模效益，难以带动农民发展循环经济的积极性，制约了西部欠发达地区农业循环经济的整体发展。
（二）政府对发展农业循环支持力度不大
农业循环经济理念进入我国的时间不过短短十余年，西部地区很多地方政府对其内涵的认识和理解尚存在偏差，认为循环经济就是废弃物再利用、保护环境、改善生态，并未认识到这是一种全新的农业经济形式，导致政府对发展农业循环经济的重视不够，支持力度也比较有限。另一方面，农业生产的主体是农民，农业循环经济的发展也依赖于农民的认可和推动。而我国农民的文化素质普遍偏低，生态意识薄弱，对环境保护的重要性认识不足，没有对发展农业循环经济的强烈愿望和要求，这就使西部地区农业循环经济的发展缺乏广大的群众基础。再加之我国地方官员政绩考核往往以GDP为准绳，而农业循环经济投入大、见效慢，回报周期长，这就导致一些地方领导干部为追求政绩，重经济增长、轻环境保护，对不能立竿见影的农业循环经济积极性不高、重视不足、扶持不到位，从而阻碍了农业循环经济的发展。
（三）缺乏合理的农业资源价格调控机制
农业资源滥用是当前以资源消耗换取经济发展的线性经济增长模式的主要特征，也是导致农业、农村环境恶化的主要原因，而究其根本，资源滥用是由资源价格体系的不合理所引起的。目前西部欠发达地区的资源价格普遍偏低，未能正确地反映市场供求关系，更没有将环境成本核算在内。低廉的成本造成了人们对资源的过度使用，从而导致了资源配置的浪费和不合理以及大量的环境污染，这些都只有通过建立合理的农业资源价格调控体系，将环境成本外部化来解决。如西部地区城镇供水的商品价格通常低于成本价格，近几年随着西部大开发战略的推进，该地区工农业和城镇用水需求量急剧增加，水域污染问题也越加严重。此外，实施循环生产需要大量的资金投入，企业生产成本提高，相对于传统生产模式缺乏价格优势，这也给农业循环经济企业带来了更大的市场风险。因此，在农业资源价格扭曲的情况下，环境破坏成本低、环境保护成本高，企业和农民都缺乏发展农业循环经济的积极性，农业循环经济的“经济性”也难以得到体现，发展农业循环经济就必然举步维艰。
三、西部欠发达地区农业循环经济发展对策
（一）大力发展农业产业化
西部欠发达地区现行的以农户家庭经营为主体的农业经济模式在管理、成本、技术和产品等方面存在诸多缺陷，既不利于农业循环经济的推广，也局限了循环经济的效益，因而，要大力发展农业循环经济，就必须以农业经营的市场化、集约化为基础，大力发展农业产业化。西部欠发达地区应结合自身条件和资源，因地制宜、科学规划、合理布局，根据农业循环经济的特点，优化农业产业结构，大力推进“集中居住＋生态养殖＋绿色种植＋种养循环”的现代农业循环模式，建立立体种养加工一体化以及农林牧副渔各业互补的产业发展全链条，从而实现全方位、多层次“低排放、再利用、再循环”，并达到环境与经济的平衡发展。各地应根据地域特色，积极扶持一些资源优势明显、市场前景好、技术含量高、产业关联度强、带动效益大的农业循环经济龙头企业，以“大”带“小”、以“点”带“面”，逐步铺开，进而在培养区域主导产业的同时，带动整个地区产业结构的发展。
（二）提高认识，加大政府支持力度
从美、日、德等国发展农业循环经济的经验可以看出，农业循环经济的发展与政府的支持密不可分，可以说，没有政府的支持，发展农业循环经济就只能成为空谈，在我国更是如此。西部欠发达地区由于经济基础薄弱、社会、生态环境复杂，又大多处于少数民族地区，推广农业循环经济尤为困难，更需要政府的支持与引导。这就要求地方政府提高对农业循环经济内涵和重要性的认识，因地制宜、统筹安排、科学规划，根据各地农村的实际情况，以循环经济理论为指导，制定相应的循环农业开发战略和规划，并根据规划，拟定具体发展措施和实施时间表。同时，政府部门还应建立信息平台普及循环技术及农业废弃物利用知识，扶持一批循环农业龙头企业，并充分发挥行业协会的作用，调动农民参与的热情与积极性，逐步形成政府引导、企业带动、农民参与的良性运行机制，从儿有效地推进农业循环经济的发展。本文来自于《湖南社会科学》杂志。湖南社会科学杂志简介详见
（三）构建合理的农业资源价格体系
论文摘要：农业物流的健康良性发展，能够有效促进“三农”问题的解决。文中详细阐述了农业物流分别对解决农民的权益问题、农村的综合发展问题和农产品的供给和竞争力问题的促进作用。在列举发展农业物流的约束因素和发展农业物流的现有条件后，提出了发展农业物流的建议。
Abstract: In order to resolve the three agricultural problems effectively， it is necessary to go with agricultural logistics of healthiness. The paper expatiates that agricultural logistics could resolve the problem of rights and interests with peasants， the problem of rural integration development and the problem of supply and competition of agricultural products. This paper brings forward some advice on how to develop agricultural logistics after enumerating the factors of restriction and the conditions of existence.
Key words: agricultural logistics; agricultural product; three agricultural problems; logistics
《国民经济和社会发展第十一个五年规划》开篇明确指出“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，其中的关键是要实现农村的小康，开辟专门章节详细阐述了建设社会主义新农村问题，指出解决“三农”问题的任务相当艰巨。“三农”问题即农民、农村和农业问题，也就是农民权益问题、农村综合发展问题、农产品供给及其国际竞争力问题。
农业物流是从农业生产资料的采购、农业生产的组织到农产品的加工、储运、分销等，从生产地到消费地、生产者到消费者过程中所形成的包括信息传递在内的一系列计划、执行、管理和控制的过程。农业物流在国民经济发展中也具有举足轻重的作用，它涉及到整个国民经济的运行效率和运行质量，关系到农业产业化发展和农民的增收，连接着农产品的生产和消费。如何有效地保证农业生产，为农产品开拓市场、降低流通成本、实现农产品的价值等，已成为提高农产品竞争力、增加农民收入、实现农业现代化的关键问题。发展农业物流是促进农村经济发展的必要条件，改善和发展农业物流是促使“三农”问题得到解决的有效途径。
1发展农业物流对解决农民问题的促进作用
现代物流是以满足消费者的需求为目的，把采购、制造加工、运输、仓储、销售等统一起来考虑的一种战略措施，它涵盖了产品从生产到消费的整个物理性流动的全过程，包括物资的运输、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等活动。
现代物流除了具有技术密集型、知识密集型和资本密集型等特点以外，还具有劳动密集型的特点。
我国农村有5亿劳动力，相当一部分处于隐性失业的状态，比如失地农民。要从根本上改变农村的状况就需要把大量的农村剩余劳动力从农村中转移出来。因为物流条件的限制，资源优势不能转化为经济优势，特别是农产品运销不畅，是农民增产不增收的一个重要原因。
农业物流在农资、农产品的采购、运输、仓储、保管、装卸搬运、流通加工、销售等各环节需要改造或建立一批诸如国有粮食公司、供销合作社、农业公司、农业合作社、为农民协会服务的第三方物流企业、为农产品物流服务的专业运输公司、专业包装公司、专业仓储公司等物流主体企业，而这些环节都可建立在乡镇一级，对农资和农产品进行货物的疏散和汇集，便于更好地配送和大批量干线运输，可以吸纳很大一部分农村剩余劳动力，并且能够就地消化。这样一来，一方面解决了农村剩余劳动力的就业问题和农民的收入问题；另一方面，减小了大量农民集中涌向大中城市带来的就业等负面影响。配合已经出台的农村医疗卫生、社会保障措施和农村子女上学减免学杂费等措施，应该说，农业物流的良性有序发展能够很好地解决农民问题。
2发展农业物流对解决农村问题的促进作用
依托农村资源优势和劳动力优势，开展种子、农机具、农药、化肥、饲料等农资供应销售连锁经营；建立由流通型龙头企业直接开办的连锁超市或连锁商店；发展加工型企业配合连锁经营，搞好农产品和农资的集中配送；支持农民专业合作组织按照连锁经营的需要，发展规模化、专业化、标准化生产，提高产品质量，形成批量，统一向连锁经营企业直供直销农产品；帮助有条件的批发市场发展农产品配送中心，为其他连锁经营企业搞好配送服务，或依托批发市场发展农产品连锁经营；建立农产品的拣选、分类、包装、保鲜、深加工等，形成农产品的包装和加工制造业；通过建立冷冻、冷藏和仓储保管以及农产品的货代、配送和运输建立农产品储运企业。
规范农产品集贸市场，建立农产品批发市场物流体系，建设农产品经纪人队伍和运输人队伍，加强农村信息化建设，及时收集和农产品的供求信息和价格信息，以市场为导向，积极引导农产品的合理流通。
通过以上非农产业的建立和发展，在农村县乡一级基本具备现代农业物流系统的功能要素，进而可以整合农业物流主体，发展多元化流通渠道。通过体制创新，改造、培育、壮大专业从事农业物流主体，使其在农业物流中发挥重要作用，加快原有农资流通企业资产重组改造，改变目前规模小、服务单调和封闭运行的现状，按照农产品流通产业化的发展方向，重点加大对农产品批发市场、农产品运销企业、进出口企业、物流配送企业和大型食品连锁超市的扶持力度，以市场为依托，组织农产品运销协会，鼓励“生产基地+农户”、“加工企业+农户”、“运销企业+农户”、“配送中心+农户”等模式的发展，逐步建立现代企业制度，向专业化、规模化和综合化方向发展。
配合农村金融制度改革，增强农业物流企业的市场意识和客户服务意识，通过农业物流的发展带动其他产业的协调发展，能够促进县域经济的发展和农村问题的解决，加快农村城镇化建设的步伐，缩小城乡差距。
3发展农业物流对解决农业问题的促进作用
解决农业问题，主要是要解决农产品的供给问题和提升农产品的国际竞争力问题。
由于我国农业生产主要是以一家一户的小农户为基础的分散生产方式，不利于农业科技的推广应用，难以形成规模化、集约化和标准化的生产格局，导致我国农产品长期处于“一类原料、二类加工、三类包装、四等价格”的低效益局面。农产品难以满足远距离大批量运输要求，造成生产和运输中极大的浪费，生产和销售的规模效益不高，市场竞争力弱。
农产品具有生产与消费的空间矛盾，农业物流能够有效地协调农产品生产地域性与消费普遍性的矛盾；农产品生产受自然条件的制约和影响，具有供给与需求的矛盾，特别是一些季节性农产品，通过农业物流起到调剂余缺的作用。通过农业物流，解决我国13亿人口农产品的供给问题。
农产品具有特有的物理特性、生物特性和化学特性。让分散农户生产出来的农产品安全进入物流系统，经市场满足消费者的需求，农业物流起到关键的联接作用。通过农业物流能使具有市场竞争力的绿色农产品满足消费者个性化、多样化和及时化的需求，赢得市场和客户。
要合理解决农业问题，提高农业物流的效率和减少在运输、仓储、装卸搬运中的货差、货损，提高农产品的市场竞争能力，改变农民增产不增收的现状，应积极开展农业物流的增值服务：第一，农产品分类与分类包装增值服务；第二，农产品精加工、深加工后的小包装增值服务；第三，农产品配送增值服务；第四，特种农产品运输增值服务；第五，特种农产品仓储与管理增值服务等。农业物流的专业化、社会化、规模化、信息化优势，对提高我国农业的综合竞争力具有现实的推动作用，没有高效的物流能力，我国农产品很难获得较高的国际竞争力。
4发展农业物流的约束因素和现有条件
现阶段发展农业物流，在体制方面还存在着条块分割、地方保护、行业垄断；政策方面存在着政策体系不清晰、可操作性不强，物流市场存在无序竞争和恶性竞争；在人才方面，存在着物流管理和运作人才相对短缺，管理水平低、现有从业人员业务能力相对较差，现代物流主体企业不发达；农业物流基础设施和设备投入不足，现代化程度不高，物流的专业化和规模化程度不高，标准化建设相对滞后；农产品物流投资结构不够合理；农产品流通中的信息化建设不完善，农产品的加工开发落后，保鲜技术和加工能力制约着农产品的物流质量，导致产品附加值低；物流发展缺乏整体规划。这些因素对于发展我国农业物流具有很大的制约作用。
尽管发展我国农业物流有很多约束因素，但是也应该看到：
随着《物流术语》国家标准的，国家发改委等9个部委联合《关于促进我国现代物流业发展的意见》的实施，《全国物流标准2005年—2010年发展规划》提出的物流标准体系逐步建立，社会物流统计及社会物流总量核算的试算工作的开展，多层次物流专业教育体系和培训、考试与认证的启动，政府对农产品与农资连锁的政策和资金的支持等，从政策层面为农业物流的发展奠定了基础。
“十五”期间95％的行政村通电话的电话村通工程，“十一五”期间将加快推进农村公路建设，县乡公路将增加30多万公里，新改建农村公路将达120万公里，全国所有具备条件的乡镇、建制村都将基本实现通公路，95％的乡镇和80％的建制村通沥青路或水泥路，在基础设施方面为农业物流奠定了坚实的基础。
5发展农业物流的建议
（1）政府提供良好的公共设施，为农业物流发展创造良好的外部条件。交通基础设施建设应纳入国家发展的总体规划，统筹考虑、协调发展，从体制上打破部门分割和地区封锁，发展智能交通保证物流的高效率；充分利用现代信息技术，建立健全电子商务认证体系、网上支付系统和物流配送管理系统，促进信息资源共享，不断提高物流企业的信息化水平，推动企业内部流程改造，积极探索物流一体化管理，大力推进公共信息平台建设。
（2）政府应重视软环境建设。政府的作用主要在于制定物流发展战略、规划及产业政策，清除地区和行业壁垒，创造并维护公开、公平、公正的市场环境。根据现代物流发展的需要和我国国情，建立市场配置资源、政府营造环境、行业协调自律的运行管理机制和相应的法律法规体系，为农业物流企业发展提供公平的自由竞争的外部环境，为物流业的发展提供必要的条件。
（3）提倡农资、农产品加工制造企业和涉农商贸企业引入现代物流理念，积极进行企业内部流程再造和资源整合，提高自身物流管理水平。
（4）发展基于供应链管理理论的农业物流。供应链管理从系统角度出发，通过供应链各节点企业的无缝衔接和协同运作，可以有效减少各环节的成本，提高服务水平，最大限度地降低企业成本。加强农业企业间的物流合作，逐步建立供应链管理的合作伙伴关系，形成农业企业核心竞争力。改善农产品供给能力，提高农业物流服务水平，培育社会化物流的需求基础，发展第三方物流企业。
（5）加强科技投入，加速科技成果的转化，应用先进的技术和方法，采用新材料和新工艺，使物流规划和决策科学化，物流组织和管理民主化，优化资源配置，提高农业物流运作效率和效益。
6结论
以科学的发展观指导现代物流的发展，根据现代物流发展的规律，结合我国国情，发展农业物流，对改变农业产业结构，加强农民进入市场的组织化程度，增加农民收入，提高农产品的市场竞争力必将起到十分重要的作用；对促进“三农”问题的解决，加快社会主义新农村建设和构建和谐社会具有积极作用。
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一、发展农业产业化的重要意义
1.带动农业结构的调整。农业产业化将会成为带动农业结构调整的中坚力量。农业结构的调整包括农产品的生产，加工，销售以及农业科技水平的提高和农民先进理念提升等等各个部分组成的。想要完美地调整农业结构，必须要时刻把农业与工业和市场紧密结合，逐步形成农产品基地--农产品加工--产品流入市场的生产线，让农户与市场，农户与加工商的利益相互依存，最终实现产业链的系统化，科学化发展，发展农业生产的产业化必定会带动农业结构的战略调整。
2.促进城乡一体化的实现。改革开放以来，我国一直在促进城乡一体化的发展，来改变城乡经济差距巨大的情况，在近几年看来取得了很大的成绩。但是总体来看，缩小城乡的经济发展差距的任务还是很重，乡镇经济发展不平衡依然是严重拉低省市经济的主要因素。所以我们现在首先需要解决的就是农村普遍存在的农业发展没有规模化，系统化的问题，提高农业生产效率就必须走农业发展产业化的道路，带动农村经济快速发展，缩小与城市经济发展的差距，逐渐实现城乡一体化。
二、目前我国农业产业化发展的现状
1.主要组织形式。目前我国农业产业化发展的主要组织形式有以下四种：
第一种：龙头企业加农户型。这种模式简单来讲就是企业与农民相互依存形成一个利益的共同体，同时也是风险承担的共同体。这种模式主要是以龙头企业向外联系市场，向内联系农产品基地，利用龙头企业的强大实力扩大市场规模，扩大农产品基地规模，利用其规模优势，在市场竞争中占得先机。但是在这种模式中农民是非常依赖企业的，所以难以保证企业会一直站在农民的利益角度经营。
第二种：市场加农户型。这种模式就是农民与市场直接交流，避免了中间其他企业或者个人介入的机会，让农户有直接与市场主体谈判的机会，形成生产销售一条龙的链条，很好地解决了农户有产品难卖的难题。
第三种：企业加农民合作经济组织加农户型。这种模式是农民合作的经济组织以土地，资金，技术等农业重要因素帮助农民生产，同时入股企业的方式与企业联合经营的模式来解决产品生产加工销售的问题。这种模式是相对比较先进的，它增加了农户与企业之间的联系。
第四种：企业加中介组织加农户型。这种模式以农业中介组织为依托，企业将农产品的生产，加工，服务，销售各个环节与农户形成普遍联系的网状关系。帮助形成生产，加工，销售一体化的产业集团。但是这种模式的缺陷是一旦中介组织出现问题，那么整个系统都将会瘫痪。
2.经营业绩。2012年，我国粮食产量达58957万吨，实现了历史上罕见的粮食产量九连增。同时，在示范园区建设中，我国以实现农民提高收入为中心目标，重点发展和优先安排商品率高，附加值高和市场前景广阔的特色农产品及基地建设，提升规模化发展层次及水平，农业规模经营已经初步显现，为延伸产业链经营，扩大市场延伸奠定了夯实的基础。
3.主要存在问题。首先我国农业合作组织发展的程度是非常低的，这也是一直我国农业发展进步小的瓶颈问题，我国大多数农户还是选择分散，独立经营的模式。没有形成大规模农业生产，所以很难实现农业的大规模机械化。造成农户个人面对强大激烈的市场竞争，对于农民的利益造成很大损失。
其次，目前我国针对于农产品经营规模大，在市场影响力大，对于农户生产效应辐射范围广的龙头企业数量非常少，而且对于产品的加工也大多数都是粗加工，精细加工的企业更是少之又少，而且相对与国外的农产品大企业来讲，不仅数目不占优势，而且经营规模也有很大差距。而且这种差距也会逐渐跟不上海外市场的需求，逐渐与世界市场产生差距。
三、发展农业产业化模式的创新举措
1.科技带动农业产业化的模式。在这个科技主导的时代，无论什么产业想要健康成长，都需要科技的带动，农业产业化发展也不例外。要积极引进先进的技术以及设备，促进科技与农业发展的有效结合。逐步把农业发展建设成为农业科技相结合的新模式，逐渐把这种新的思想观念深入到农民的思想中，增加农业生产效率，从而间接增加了农民的收入。
2.生态旅游观光型农业产业化发展模式。随着社会的进步，生态这个词也成为了大家耳熟能详的词汇，包括旅游业，再加上社会压力越来越大，许多游客也更加希望去到生态观光的地区游玩。而我们正可以利用这个机会，发挥农村的地理优势发展生态旅游观光型产业。生态旅游观光型农业产业化发展模式主要是指在发展农业产业化的同时，利用上当地发展农业形成的自然景观，以及该地区农业发展所应用的特有的生活活动吸引游客先来观光，促进当地旅游业的发展。
3.龙头企业带动农业产业化发展。在龙头产业带动型产业中，主要是指将农产品的生产加工与销售联系起来，从而形成一体化的经营模式。在这种模式中，一般都是公司和农户建立合作的关系，来建立产业化的经营模式。在实际的发展中，龙头企业的科技一般较为发达，资金雄厚，对于农业产品的市场竞争是一种基本的保障，提高了农产品的市场竞争力。在这种类型的产业结构中，首先要保证的就是龙头产业的壮大发展，从而带动农业产业化的不断发展，达到双赢的效果。
关键词：农机化；现代农业；发展道路
Abstract: At present, the basic point of agricultural development in China is to carry out the strategic adjustment of agricultural structure, improve agricultural quality, benefit and farmers income. The development of agricultural mechanization is the key point of the thesis, in order to accelerate the development of strategic significance of agricultural mechanization is that it is an important means of the agricultural productivity.
Key words: agricultural mechanization; modern agriculture; development path
中图分类号：S23
农业机械化是现代农业最基本、最显著的特点，推进农业现代化必须首先发展农业机械化，这是农业现代化建设的必由之路。
1 现阶段发展农业机械化的作用
1.1 有利于转变农业增长方式,促进增产增效。农业机械是优良耕作栽培技术的载体,它拥有人畜力无法比拟的动力和持续力,它可以实现人工达不到的更高的耕作质量,可以实现精量播种、精量施肥以及其它先进技术,可以进行复合作业和联合作业,从而可大大提高劳动生产率,节约生产成本,增加农业效益。
1.2 有利于防灾减灾,把因灾害引起的损失减小到最低。
1.3 有利于进行规模化生产,推动农业现代化进程。
1.4 有利于带动农村就业,增加农民收入。
1.5 有利于农村劳动力转移,解除外出打工农民的后顾之忧。
因此,无论从解放农业生产力的角度还是从它的实际作用的角度看,现阶段大力推进农业机械化发展是十分必要的。
2发展农业机械化的重要意义
2.1 农业机械化是应用农业科技的主要载体
实现传统农业向现代农业的转变，关键是依靠科技进步，推进农业增长方式由资源依赖型向科技推动型转变。实践证明，现代科学技术每向前发展一步，其在农业中的扩散与应用，都带来了农业生产力的大幅度提高。农业机械是科技的物化，是农业新技术有效实施和广泛应用的主要载体。大面积地推广应用精量播种、化肥深施、秸秆还田、节水灌溉等农业节本增效技术，提高农业资源利用率，离开机械化是不可能完成的；进行抢收抢种、抗旱排涝、大规模病虫害防治，以及农田水利建设、中低产田改造等农业生产活动，增强农业的抗御自然灾害能力和综合生产能力，必须依靠机械化作业才能得到较好实施；利用现代生物技术、信息技术、工程技术等农业高新技术，进一步提高农产品单位产量、改善农产品品质、节约能耗和改善生态环境，也必须借助机械化手段才能得以有效实施和广泛应用。可以说，发展现代农业靠科技，科技应用离不开农机。大力发展农业机械化，用现代科学技术改造传统农业，用现代物质条件装备农业，是发展现代农业最直接、最有效的途径。
2.2 农业机械化是促进农民增收的有效途径
农业劳动力占全社会从业人员的比重和农民收入水平，是衡量农业现代化程度的重要指标。农业机械化是先进的生产力，是发展现代农业的重要因素，与农业劳动力向非农产业转移、增加农民收入息息相关。已经实现农业机械化、现代化的发达国家，由于农业机械的不断创新和广泛应用，大幅度地提高了劳动生产率，农业劳动力占全社会从业人员的比重均小于8%，而我国农业劳动力占全国劳动力的比重为46.9%。无论从国外还是国内的情况看，农机化水平高的地区，农民收入也比较高，生活相对富裕。大力发展农业机械化，一是可以发挥农机的增产、增效功能，直接创造财富。二是可以发挥农机的替代功能，转移农村劳动力。发展农业机械化的过程，就是通过农业生产“增机、减人、增收”的过程。三是可以发挥农机的吸纳功能，安置部分农民实现农业内部再就业。我省农机社会化服务规模日益扩大，通过发展农机化可以吸纳越来越多的农民从事农机服务业，培育一大批从农业劳动者队伍中派生出来而尚未脱离农民范畴的农机大户、农机作业公司、农机服务合作社等新型农机服务组织，在提供蕴藏巨大商机的农机社会化服务中发家致富，经营农业机械已经成为当前农民增收的重要渠道。
2.3 农业机械化是构建和谐新农村的必然要求
农业机械是先进的生产工具，是社会文明和进步的重要标志。发展农业机械化，实质上是一场生产手段和生产方式的变革，是推进新农村建设、构建和谐社会的重要内容。
农业机械化的不断发展和进步，一是可以极大地改善农民的生产生活条件，实现“文明生产，体面生活”。农业机械化大幅度地提高了农业劳动生产率，推动了农村生产力的发展，将农民从繁重的农业体力劳动中解放出来，让他们能够充分地享受现代物质文明的成果。二是可以促进农业劳动者文化素质的提高，造就新型农民。实现农业机械化的过程，要求农民必须具备一定的科技文化素质和修养，才能较好地掌握农业机械的操作、使用、维修等农机化技术。目前，农业机械已进入我国农村的千家万户，而且主要为农民个人所有和经营，农业机械的大量使用和农机化新技术的普及推广，必将相应地提高农民机手的科学文化素质和致富能力，使他们率先成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，成为农村经济发展的领跑者和致富带头人。三是可以为建设资源节约型、环境友好型社会提供技术支撑，促进人与社会、人与自然的和谐发展。长期以来，我国农业增长主要依靠资源开发和投入。我国耕地面积不到世界的1/10，但氮肥和磷肥使用量却分别为世界的30%和26%，农业污染量已占全国总污染量的1/3－1/2。大力发展农业机械化，可以有力地促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收，有利于缩小城乡差别、工农差距，促进人与人、人与社会的和谐。通过推广应用机械化保护性耕作、秸秆综合利用、节水灌溉、高效植保、畜粪无害化处理等新技术，能够有效地保护农业生态条件，改善农村人居环境，节约和合理利用自然资源，有利于促进人与自然的和谐发展。
2.4 农业机械化是发展现代农业的重要物质基础。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段，农业机械化水平是现代农业发展程度的重要标志。综观发达国家现代农业的发展历程，农业现代化的实现均以农业机械化为前提，农业固定资产的大部分是农业机械，农业产前、产中、产后的作业都是靠机械设备来完成的。要实现农业的现代化，形成农业竞争力的核心能力，必须大力发展农业机械化，用现代物质条件装备农业，提高农业生产的机械化和集约化水平.
3 现阶段农业机械机型发展趋势
我国在户均只有7.8亩土地的小规模生产实行了农户承包经营的情况下,小型农机主要是以“手扶”、“小四轮”为主的小型低性能农机,它得以发展的条件和优点是适合大多数农户的收入水平和家庭经营规模的需要。但是,从生产力发展的角度看,小型农机只是起到了代替人畜力的作用,远远满足不了生产发展和农业技术进步的需要。
因此,今后农业的发展主要是靠提高单位面积生产能力。除了采用优良品种外,利用农业机械为载体推广农业新技术是最重要的途径。从提高综合生产能力的技术要求看,当前和今后一段时期主要推广提高土壤生产力的技术如深松、免耕、秸秆还田等;先进栽培技术如精量播种、化肥深施、植保等复合作业;旱作节水技术如覆膜保水和灌溉、秸秆覆盖等;高效收获技术如割晒、收割、脱粒、烘干等联合作业。
从对农机的要求看,第一,这些技术只有以农业机械为载体才能实现。第二,必须使用大中型农机具。第三,高性能农机的优越性和重要性日益突出。农机化节本增效的基本属性和农业技术进步的要求,使人们对高性能、高可靠性机械有了新的认识。以往因高性能农机价格较高而很少考虑它的推广应用,现在我们已经看到它能有效实现农业技术的高性能,它的性价比、综合效益大大优于性能较差的小农机,今后将有越来越广阔的用武之地。
当前发展大中型农机的要求和趋势十分明显,但一直困扰我们的问题是与亿万小规模农户的矛盾如何解决?在这个似乎无解的难题面前,中国农民的创造力又一次显现出来,农机跨区作业为解决这个难题找到了一条重要的途径。首先是小麦产区的农民创造了小麦收获机具跨区作业的方式,在经过农户自发探索之后,1996年农业部等五部委首次在北方11个小麦生产省组织开展了跨区机收大会战,之后进一步扩大到所有小麦产区。
关键词：循环经济；农业循环经济；对策
1农业循环经济的相关概念
所谓农业循环经济就是充分利用高科技成果和手段，构建农业生产体系内部的物质和能量闭路循环，从而实现农业经济和生态环境效益的双赢，它是一种农业经济与环境和谐发展的一种模式[2]。它的基本内涵主要包括以下几点：首先，农业循环经济的本质是一种生态经济，它涉及到农业资源的循环利用、农业的清洁生产、生态农业及绿色消费等一切有利于农业环境发展的循环经济系统；其次，农业循环经济是一种实现农业经济和生态环境双赢的经济形态，它的原则是“减量化、再利用、资源化”，并且以“资源———产品———再生资源”的再生闭路循环利用为特征，实现低消耗、低污染、高利用的目标；再次，农业循环经济必须以现代科技为支撑，它的实现离不开现代高科技成果和手段；最后，农业循环经济必须以现代农业产业组织体系为载体，它的发展必然与合理的农业产业化体系息息相关。因此，农业循环经济是一种符合现代农业可持续发展的一种经济，是未来农业经济发展的一种必然趋势[3]。
2我国农业循环经济发展的必要性
我国是一个典型的农业人口过多与农业资源有限矛盾突出的国家。在我国的农业发展中面临着以下几点的困难。第一，我国的农业资源总量虽然比较大，但是人均占有量很少。目前，我国的人均耕地面积仅800m2，不到世界平均水平的1/3，且有79%的耕地属于中低产地耕地，总体质量偏低，而且目前耕地面积还因人为因素和自然灾害逐年减少。淡水资源严重不足，人均水资源占有量仅为世界水平的1/4，且水资源的分布严重不均，长江以北水资源少但耕地多，长江以南水资源多但耕地少，并且我国西北地区干旱少雨，缺水少雨。第二，我国面临着的农业生产方式落后和农业资源开发利用效率低的问题。目前，我国农业生产方式仍然是以家庭为单位的小规模经营为主，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但仅占世界水平的8.8%。有些农业资源比如秸秆的开发利用率很低，一般都作为燃烧材料使用，不仅浪费资源，而且污染环境。第三，我国农业环境污染日益严重，农业生态环境总体恶化的趋势没有得到根本的扭转。一些乡镇企业，在生产过程中未经处理就直接把“三废”排放到农田，成为农业生态环境的最大危害。此外，在农业生产中，由于长期不合理使用农用化学物质，如农药、化肥等也造成了农业生态环境的恶化[4-5]。因此，在目前这种状况下，只有大力发展农业循环经济，提高资源利用效率，改变传统的生产方式，推行清洁生产，以最小的环境代价实现经济的可持续增长才是长久之计。
3我国农业循环经济发展存在的问题
现阶段我国农业循环经济发展主要存在以下几个问题：第一，农民的文化素质较低并且缺乏循环经济的观念。我国的农民文化水平普遍偏低，远远达不到担当发展农业循环经济的重任。此外，农业生产中农民往往只顾眼前利益而忽视对农业生态环境的保护，加之政府对农业循环经济的宣传力度不够，使得农业循环经济观念在农业生产中缺乏，制约农村经济的发展。第二，相关的技术研究落后。循环经济的发展是要以技术研究为支撑的，从我国的实际情况来看，不仅农业循环经济发展中关键的技术无法得到满足，而且已有的技术推广应用也很不到位。总体看，我国农业技术的整体水平较低，而且推广应用效率低。第三，政府的财政支持力度不够。农业循环经济的发展前期，必须有较大的资金投入和基础设施建设，才能满足发展循环农业的基本要求，但我国财政资金投向农业循环经济发展的数额还很有限。第四，缺乏相应的促进农业循环经济发展的政策和法规。虽然我国已颁布《节约能源法》、《环境影响评价法》等法律法规，并制定一系列促进企业节约和综合利用资源的政策。但专门针对农业循环经济发展的法规还没有制定[6-7]。
4我国发展农业循环经济的对策
4.1培育新型农民，加强农业循环经济理念
要加大对农民的教育培训力度，尽快把文化素质较低的农民培养成新型农民。要根据农业生产的实际需要，大力实施以提高农民职业技能培训为主要内容的“阳光工程”。同时，要制定优惠政策，鼓励大中专毕业生、研究生到农村地区创业，为农村发展提供新生力量，从而提高农民的整体文化素质，尽快适应发展农业循环经济的需要。根据我国农村的特点，充分利用广播、电视、宣传标语、宣传车、黑板报等多种传播媒介，加强对农业循环经济观念的宣传，使广大农民进一步认识和明确发展农业循环经济的必要性和由此带来的好处。广泛的推广利用可循环再生资源代替不可再生资源，尽可能利用高科技投入来替代物质投入，强化农业循环经济理念[8-9]。
4.2加强农业科技发展及推广
首先必须加大对农业循环经济方面科技人才的培养力度，只有足够的专业技术人员才能推进相应的技术研发。其次政府扶持一批农业科技示范基地、龙头企业及农民专业合作组织在科技推广中起示范和技术扩散作用。最后我们要推广相关的农业技术体系，支撑循环经济的发展。比如发展滴灌、膜下滴管等节水灌溉技术；大力发展集约型生态养殖业；加强农村沼气和可再生资源的综合开发利用；积极发展太阳能、风能等可再生能源等[8-9]。
4.3完善政府支持体系和多元化投资机制
农业循环经济的发展需要政府的支持，比如政府对一些发展农业循环经济必需的重大基础设施项目直接投资或给予一定的资金补贴支持；在农业税收制度创新方面，继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担，建立新型的税收制度，为农业循环经济健康发展保驾护航等。发展循环农业经济，仅仅依靠政府投资是远远不够的，要多层次、多渠道筹集资金，增加投入。如鼓励金融机构对技术含量较高和发展前景较好的循环农业科技项目提供专项贷款、设立政府发展循环农业专项担保基金；创造条件，降低风险，吸引工商资本和私人资本投资发展循环农业等[10]。
4.4建立农业循环经济法律法规体系
通过广泛宣传，使现有的农业循环方面的法律法规为民众所熟知。同时，要加大执法力度，对违反有关法规的单位和个人要严肃查处。这样，才能树立法律的权威保证我国农业循环经济建设的顺利进行。然后是制定《农业循环经济法》及各类相关的专业法律法规。要结合我国已经制定的法律法规，借鉴西方发达国家的经验，结合我国发展农业循环经济的实践经验，制定一部针对性强、内容科学的《农业循环经济法》，以此来引导和规范农业循环经济的发展。
参考文献：
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关键词：循环经济;可持续发展;中原经济区
河南省教育厅自然科学规划项目（立项号：13B790977）
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2015年2月8日
一、农业循环经济的涵义
“循环经济”一词，是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索经济规律的产物。它首先是由美国经济学家鲍尔丁在20世纪60年代提出的，主要思想是倡导物质的不断循环再生利用。而农业循环经济作为循环经济系统的一个子系统，是把农业生产、农产品加工和农业废弃物资源化通过产业链有机地组合在一起，形成资源低投入、低消耗，产品互为原料、多次使用，废弃物再利用，实现资源化的周而复始的循环经济体系，是循环经济重要的组成部分。农业循环经济的发展不单纯是农业产业的延伸、效益的放大和农民增收的重要途径，而且也是缓解农业资源压力，保护生态，清洁环境，促进农业和农村经济可持续发展的战略举措。
二、中原经济区背景下河南省发展农业循环经济的必要性分析
农业推行循环经济是整个社会体系全面发展循环经济，建立循环社会的关键环节。没有农业循环经济，就不可能建立整个社会的循环经济，更谈不上建立循环社会。尤其是中原经济区以及郑州航空港经济区的建立，使得河南农业的地位得到了进一步的提升。中原经济区是以河南省为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，南临长江中游经济带，北依京津冀，具有自身特点，优势独特，经济相连，使命相近，客观存在的经济区域。它的建立，使河南在全国区域格局中具有难以替代的枢纽地位。再加上，近两年航空港经济区的设立，更加凸出河南在全国经济发展中的枢纽地位。因此，把握中原经济区发展的有利时机，充分利用河南地区的交通、人口优势，发展河南省农业循环经济也是十分必要的。
三、河南省农业循环经济发展现状分析
2013年，河南省委省政府了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的实施意见》，针对农业农村发展所面临的一些新矛盾、新问题，提出要“加强城乡统筹，推进城乡发展一体化;构建新型农业经营体系，大力促进现代农业发展”等，十分重视农业循环经济发展问题。结合河南地区农业大省的独特优势，目前河南省农业循环经济主要存在三种模式：一是以南阳西峡、洛阳、郑州中牟为代表的生态农业模式;二是在河南省内普遍存在的以沼气为纽带的能源综合利用产业模式;三是以郸城、荥阳为代表的农副产品深加工模式。可以说，全省农业循环经济的发展已经取得了不小的成就，在发展中，已经初步探索出了一条适合区域经济发展的特色道路。但是，在取得成绩的同时，我们也应该看到，河南省农业循环经济的发展也遇到了一系列的问题。诸如农业自然资源利用率低、废弃物资源转化利用水平低、环境污染严重等。综合分析，原因主要有以下几个方面：
（一）自然原因。农业资源约束加剧。河南耕地总面积1.19亿亩，居全国第4位，但人均耕地面积仅为0.08公顷，不及全国平均水平的1/4，且呈递减趋势。农业资源利用效率低。河南是人口大省，人均占有自然资源少，但长期以来，传统的农业生产模式在大部分地区并未得到明显改变，高投入、高消耗、低产出、低质量、低效益的粗放型经营模式仍将长期存在。农业环境污染严重，农业废弃物的惯性露天堆放、生活垃圾的随意丢弃，已经严重污染了地表水和地下水，恶化了农村生活环境。同时，城市工业污染向农村转移趋势加剧，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，使得农村的自然生态系统遭受了严重损害。
（二）社会原因。主要表现为参与农业循环经济发展的主体因素，即人的因素，也就是农民和政府部门。一方面农民是河南省发展农业循环经济的主力军，他们对生产要素的改进有着极大的主观能动性，而河南省的现状是农村人口的文化素质普遍不高，“农业循环经济”这一新的发展模式他们知之甚少，更谈不上积极参与;另一方面我们也不能忽视另一个主体，那就是政府部门，片面强调发展的速度，而忽视发展的质量，形式主义和机会主义思想严重，使得农业循环经济迟迟不能形成规模和合力，不能发挥出循环经济的示范效应。
（三）经济原因。一方面资金投入不足。农业循环经济需要一个长期的实践过程才能逐步显现其综合效益，因此需要有巨大的资金投入来进行基础配套设施建设，改善农村生产、生活环境，引导农民积极参与新的发展模式实践;另一方面内在经济驱动力不足。按照经济学的假设，人都是“经济人”，因此在社会生产和生活中，每个经济体都是在成本-收益框架下去追求经济利益，而不是生态效益和社会效益。农业生产的经济价值较低，由于缺乏强有力的工业支撑，河南省农产品大幅增加的同时，却出现了农产品销售不畅、价格偏低、农业效益持续下滑的局面。
（四）科技原因。农业循环经济作为一种新的农业发展模式，有别于传统的小农经营模式，它实质上是一种低投入、高效率、高循环、高技术的新型农业经济。要实现资源的高效利用和循环利用，需要有科学的管理和指导，需要将工业加工和农业生产有机结合起来;在农业生产过程中，要使用更多低害或无害的新工艺、新技术，支持循环系统和新能源的开发利用研究，降低原材料和能源的消耗，逐步修复自然生态系统的自我循环能力。而科技因素归根结底是人的因素，循环经济人才的缺乏，使之不能得到有效的推广。一方面随着全国经济、技术等方面的不断进步，现有的农村人员技术水平已经不能够满足社会需求，逐步被社会淘汰;另一方面河南农业方面的技术服务机构基本处于瘫痪状态，加上由于河南的经济发展水平比较低，难以留住和吸引人才;另外，随着河南省招商引资的力度不断加大，农业产业集群化发展得到了提高。2012年年初，河南省政府下发了《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》，力争到2015年，河南将形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群100个、50亿元以上的集群50个、100亿元以上的集群20个。因此，农业产业化的不断发展，所需要的农业技术人才的数量逐步提高，导致农业循环经济方面的专业人才不断缺乏。
四、河南省发展农业循环经济对策建议
（一）提高思想认识，号召全员参与迫在眉睫
首先，政府作为各项工作的职能管理部分，必须转变发展理念。对于发展农业循环经济，应该从自身有一个明确的认识，在工作过程中要把发展农业循环经济作为实现农业现代化和可持续发展的大事来抓，充分发挥指导和推动作用。一要改变传统农业发展理念和发展模式，把循环经济理论、可持续发展理论和科学发展观落实到农业生产实践中去;二要加强对各级领导干部的培养;三要引导农民树立复核循环经济发展的消费观念，形成农村绿色消费氛围，使农民和农村企业增强资源忧患意识和环保意识：利用各种媒体，对农业循环经济进行宣传和讲解;加强对农民进行培训，搜集在发展过程中存在的问题，及时解决;树典型，发挥模范带头作用。
其次，作为发展农业循环经济主力军的农民，也要加强自身学习教育，克服短期行为;提高生态环保意识，合理利用自然资源;树立现代农业发展的新理念;不故步自封，在原有农业循环经济形态的基础上，从小农经济走向现代化经济。
（二）政策制度
1、赋予农民有保障的土地使用权，以激励农民对土地长期投资的积极性。不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民对土地承包权益的前提下，积极推进土地承包经营权流转，依法自愿有偿，允许农村以转包、出租、互换、股份制等形式进行流转，发展多种形式的适度规模经营。
2、尽快为农业循环经济的发展提供法律保障
第一，政策投入制度。积极运用贴息、补助等财政杠杆，引导各种社会资本投向农业。多渠道筹集开展农业循环经济所需要的资金，适当安排生态农业专项资金，用于开展生态建设规划、技术培训、经验交流的补助。综合利用财税、投资、信贷、价格等政策措施，调节和引导农业投资主体的经营行为。建立自觉节约资源和保护环境的激励约束机制。
第二，考核制度。发展农业循环经济是一项复杂的系统工程，为有效确保此项工程的顺利进行，各级有关部门都要明确分工，不仅明确专门机构、专人负责，并建立与之相适应的工作考核机制，列入年终考核内容，必要的情况下给予奖励。
第三，农村基础设施建设。农村基础设施也是农业发展和建设农村的重要保障，因此要切实调整资金的投向和结构，将基础设施建设由城市为主转向更多地支持农村，财政性建设资金要向农村倾斜，加强农田水利设施建设，发展节水灌溉，重视耕地保护和土壤改良，加强农村生态建设，搞好水库整险加固，加快乡村道路建设，电力和通讯设施建设。
（三）积极探索循环经济发展新模式。大力发展循环经济外延，从单向循环向“产业链”或者“产业网”的目标迈进，扩大适用范围，探索农业节本增效的新途径，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。
（四）多途径使更多的农民从土地中解放出来。有条件的地方可以发展农业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，为加快土地规模经营步伐，一方面要进一步提高农村社会保障水平，破除城乡二元结构，不断完善城乡居民共享改革发展成果的体制机制，减少农民的后顾之忧和对土地的依赖;另一方面要进一步创造条件扩大农民在农业之外的就业局到，使农民在农业之外获得比较稳定的就业机会，让农民从土地上转移出去。
（五）科技层面。结合科教兴国战略的实施，多途径筹集资金，加大对发展集约循环型技术的研究与开发支持力度，积极推动国际交流与合作，借鉴国外推行农业循环经济的经验和引进先进的核心技术，在对农民加强素质教育、加强农村职业技术教育和农村义务教育、扩大职业院校面向农村的招生规模，加大对院校农林类专业学生的助学力度，减免种植、养殖业专业学生的学费。同时，加大对农村劳动力的技术和技能培训，制定适合农村口味的学习方案和计划，编写通俗易懂的培训教材，把农民最想知道，生产最需要的东西纳入到培训中来，采取机动灵活的培训方式，把课堂系统培训和利用实践培训有机结合起来。努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。
主要参考文献：
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发展农业,一靠政策,二靠投入,三靠科技。纵观我国农业和农村经济的发展,可以说是政策、投入和科技三种力量共同作用的结果。但在不同发展阶段,三种力量发挥作用的大小不一,其中科技进步对农业和农村经济发展的贡献是持续增长的。目前,随着农村经济体制改革的逐步深入,改革的难度逐步增大,改革的成本不断提高,发展农业的政策潜力变得相对有
限。与此同时,我国是一个发展中国家,经济还不富裕,特别是中西部地区经济相对落后,由于农业比较效益低,近期内政府财政和社会资金对农业的投入很难有很大的提高。相比之下,科技作为第一生产力,对于促进农业发展不仅具有低投入、高产出的特点,而且具有持续的增长潜力。笔者认为,当前解决“三农”问题的关键在科技,必须大力发展农业科技,着眼于创新科技体制,推进农业科技化水平,从而改变农业产业结构,促进农村经济社会的全面发展。加快科技创新是增加农民收入的迫切需要。我国农产品供给短缺的局面已为供给相对过剩所取代,买方市场正在形成。农民面临着来自自然和市场双重风险的压力,农民收入的增长也由过去依靠生产总量增加转向增产和市场双重依赖。我们要通过农业技术创新实现农业生产要素的重新组合,依靠科技创新生产出更能满足消费者需要的农产品,从而增加农民的收入。 加快科技创新是解决农村经济深层次矛盾的迫切需要。当前,我国农村经济的发展面临着许多制约因素。人口增长与粮食供给矛盾、农产品结构性矛盾以及农村经济发展所面临的耕地资源紧缺、环境污染、农业生态恶化等,给农村未来的发展造成了严重威胁。这些深层矛盾的化解,其根本出路只有依靠科技创新,强化农业科技创新成果的转化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源充分发挥的现代农业发展之路。具体而言,可以采取以下对策:
（一）进一步加大政府对农业科技进步的投入,加强政府对科技市场的监督。目前,我国农业科研与试验发展经费占农业生产总经费的比重低于世界平均水平,与发达国家相比差距更大。因此,应加大农业科研经费的投入,发挥政府的调控职能,多渠道筹措资金,使我国农业科研再上新的台阶。提高农业生产力,解决“三农”问题关键在科技,应进一步明确农业科技活动为国家的公益事业,明确规定各级政府在农业科研、农技推广投入的最低增长幅度,建立一套增加农业科技投入的投资机制、监督机制和责任制,确保农业科技投入的增长高于各级财政经常性收入增长。加强政府对科技市场的监督,实行规范有序运作。通过制定政策,鼓励国内外农业技术成果的应用和推广。加强对执法的监督,对生产领域和流通领域出现的假冒伪劣农业技术和信息以及不规范交易行为,坚决予以打击和取缔,为农户采用科技成果创造安全可靠的市场环境。
（二）加快发展农业高新技术产业。发展农业高新技术产业必须建立全新的管理体制、运行机制并给予政策保障。可选择农业科技、教育人才较为密集的区域创造适合农业高新技术成果迅速转化的环境。通过招商引资,使知识和资本对接,加快孵化、培育或引进竞争力较强的龙头企业,从而加快农业高新技术的产业化。要坚定不移地实施人才开发战略。特别要重视对懂得农业高科技、企业管理、市场开发和国际贸易的复合型人才的引进和培养,坚持不懈地抓科技创新,不断提高企业的技术创新能力。
（三）提升农民科学文化素质。随着农业和农村经济结构调整以及农业产业化经营进程的逐步深入,农民科技文化素质不高的问题已成为制约农业、农村经济、农村社会发展的重要因素。农民科技文化素质的高低最终体现在现代科技的应用能力上。目前,当务之急是着力改革和完善农村教育培训体制,采取多层次、多样化的培训方式,加强农业科学、实用技术的普及推广,努力提高农民学、用现代科技的能力,培育具有现代农业专业化知识和技能的新型的农民群体,培养一大批各类农业技术带头人,形成以高素质农业生产经营者为主体的农业人力资源结构和人才优势,推动农业经济不断迈上新台阶。
（四）深化推广“科技特派员制度”。实践证明,“科技特派员制度”能把生产咨询行为转为与农民结成“利益共同体”共同创业,把干部的“被动”锻炼转为主动发展,使广大科技干部的潜力和作用得到最大的发挥。要进一步明确科技特派员的工作职责,建立服务承诺公示牌,加大对具有地方优势特色产业的派驻力度,通过深化制度创新和人才资源的重新配置,实现科技与农村经济的紧密结合。
（五）加强农技110建设。要通过成立农技110机构,开通农技110咨询电话,建立农技110信息网络,聘请专家实行无假日工作制,开展“坐诊”与“出诊”服务,利用互联网、报刊杂志等多种渠道,收集各方面信息,通过多种途径向社会,接受农民的政策、技术和信息咨询,及时解决农民群众在农技方面的急难问题,推广农业新技术、新品种、新物资。要通过现场咨询、实地指导、科技示范、技术培训、发放资料,为农民提前、产中、产后的信息服务指导和推动基层农技推广活动,促进农业技术的推广和农产品的流通。这样,可以实实在在地为农民群众排忧解难。
关键词： 农业循环经济 重庆市柑橘产业 可持续发展
农业循环经济是我国20世纪90年代在实行农业可持续发展战略中形成的一种农业经济模式，现已成为当今人类社会共同关注的一种战略模式。它在农业生产过程中以资源的高效利用和循环为核心，以资源利用的“减量化、再使用、再循环”为原则，以资源利用的科学技术运用和延长生物产业链为载体，实现了农业经济和生态环境效益的统一。它最大限度利用进入系统的物质和能量，最少限度地减少污染排放，提升了经济运行质量和效益，实现了农业经济、社会和生态效应的有机的良性循环。
重庆市柑橘产业拥有众多得天独厚的优势，在柑橘产业中大力发展农业循环经济对促进柑橘产业增效、农村发展、果农增收有积极的作用，更能有效缓解资源约束矛盾，减少资源消耗，减轻农业环境污染，优化农业生态环境，保障食品安全，促进柑橘产业的协调可持续发展。
一、重庆市柑橘产业发展循环经济的优势
1.政府重视柑橘产业农业循环经济的发展。
“十五”期间，重庆市各地对循环农业发展进行了初步探索，主要发展以沼气为纽带的循环农业模式，并取得了较好的效果，积累了发展循环农业的宝贵经验。同时，为了促进农业和农村经济的持续稳步发展，加快推进新农村建设，重庆市对发展循环农业进行了政策性的引导和规划，在“重庆市农业和农村经济第十一个五年计划纲要”中提出要依靠科技进步，加快农业资源的开发与保护利用，大力发展节水农业，节约农村能源，降低资源消耗，提高资源利用率，发展农村循环经济。而在重庆市政府的意见中，更是明确地说明了经济补偿要向发展农业循环经济的新建规模标准柑橘园倾斜，这为重庆市柑橘产业的发展提供了经济和政策的双保障。
2.农业资源丰富，开发潜力大。
（1）重庆市气候资源丰富
重庆是典型的亚热带季风气候区，四季分明、雨量适中、温暖湿润。本区年平均气温为17―19℃，年降水量为1000―1300mm，无霜期300―340d，1月平均气温3.6―7.3℃，比同纬度长江中下游一带高出3℃以上，大于10℃积温5000―6000℃。重庆一年四季气温比周围地区高，年平均气温及年平均降水量高于同纬度的中国东部地区，是发展柑橘产业的“黄金地带”，气候的优越性为柑橘产业发展农业循环经济提供了基础。
（2）重庆市土地类型多样
重庆市土地类型多种多样，地形复杂，山谷盆地相间，高差悬殊，土地类型多种多样，各地气候垂直差异明显，具有立体综合开发优势。本区以山地丘陵为主，兼有少量平原、坝地和岗地，多种多样的土地类型为柑橘产业发展农业循环经济提供了多层次、复合型开发空间。
3.柑橘产业科技服务网络基本建成。
为保障重庆市柑橘产业的发展，重庆市先后在柑橘产业发展重点区县建立了柑橘发展办公室，以根据规划实施该区域内的柑橘产业的发展和柑橘产业的技术支持与服务。同时，重庆市还有多所农业学校，对柑橘的研究有极高的技术水平，为柑橘产业发展农业循环经济提供了可靠的技术保障。
4.柑橘产品及柑橘深加工产品市场需求巨大。
行业专家们指出，现在每个中国人年均消耗橙汁不到1升，而世界平均水平为20升，发达国家为40升。全球橙汁的产量占所有鲜果汁的2/3，并且有90%的橙子用于榨汁。最大的橙汁出产国是巴西。目前，中国还没有大型的橙汁生产企业，生产能力也很小，需要大量进口橙汁，且购买者大多是高收入者。
二、重庆市柑橘产业发展循环经济的制约因素
1.资源利用粗放，破坏严重，生态环境问题突出。
重庆市现有近200万亩的柑橘种植面积，但其中近80%的柑橘种植都是采用粗放经营的模式进行的，依靠大量的化肥农药，以保证柑橘树的快速生长和投产，直接破坏了生态环境。其中在柑橘幼苗和中苗时期的水土流失极为严重，在柑橘投产后的化肥和农药的污染显得更为突出，土地板结、果品质量下降等问题十分严重，直接影响了整个产业的循环发展和可持续发展。
2.产业基础设施落后，抵御自然灾害能力差。
重庆的地形以山地丘陵为主，柑橘的主要种植区域正是处于这样的地形之上。在政府统一规划之前，重庆市柑橘的发展主要依靠农民的自发种植进行，柑橘产业的基础设施建设停滞不前，没有抵御自然灾害的能力。以重庆2006年大旱为例，因为缺少灌溉等基础设施，直接导致了果农为保护柑橘树而忍痛摘果的现象大量出现。
3.柑橘产业内劳动力素质低下，科技利用总体水平低。
重庆市柑橘的种植以果农为主导，而果农的技术素质普遍偏低，使得柑橘产业中科学技术的利用水平总体上较低，更有有技术而果农不知道如何利用的现象出现，直接阻碍了柑橘产业化、科技化的发展。
4.柑橘生产的产业化经营比较落后。
重庆市柑橘产业的产业化发展极不平衡，以三峡库区最为发达，西部地区相对较落后，但整体的产业化经营仍然比较落后。众多的果园都仅仅以柑橘果实为最终的产品和最终实现果园经营收入的来源，并没有带动该产业的附属经济体迅速健康发展。
三、推进重庆市柑橘产业农业循环经济发展的几点建议
1.加强舆论宣传，形成柑橘产业发展农业循环经济的良好氛围。
柑橘产业拥有的各种优势，是发展农业循环经济见效较快、回报较高的一个富有产业。只有让果农明确其科学道理和综合效益，才能使果农的行为变为自觉行动。（1）通过各种途径宣传和普及柑橘产业农业循环经济知识与技术，提高农民的农业循环经济意识。（2）建立健全柑橘产业科技服务体系，鼓励科技人员深入各地柑橘种植区域进行农业循环经济模式试点，以点带面，推广普及农业循环经济在柑橘产业中的发展。
2.加强柑橘产业基础设施建设，推广农业循环经济模式和技术。
在大力扩大柑橘种植的同时，应根据各种植区域内的实际地形、地貌及气候情况，利用现有农田水利基础设施，因地制宜地建立起能够保持柑橘正常生长的产业基础设施。辅之以农业循环经济模式和技术的推广和引导，在新建的柑橘园基本建立农业循环经济体系，通过循环利用，实现土地产出的增加，并以此为代表，逐步向已有的种植区域推广和改造。
3.充分发挥经济手段在柑橘产业中引导农业循环经济发展的作用。
农业循环经济目前还不是人们的普遍自觉意识，反而因其前期的投入较高而受到了极大的限制，因此经济措施的干预是必须的。（1）以投资倾斜、财政补贴等手段鼓励果农采用农业循环经济的模式来进行柑橘产业的开发。（2）严格控制化肥、农药等产品的市场投入，适当提高其价格，通过成本增加引导果农采用循环经济模式降低经营成本。
4.加大柑橘产业的科技研发投入，提高农民素质。
政府应强化科技意识，加大对柑橘产业的科技投入，要在品种科技攻关、产品深加工、提高果农素质等方面取得突破。努力抓好基础技术教育，加强基层农技队伍建设，强化服务功能，组织柑橘产业科教人员深入种植区域，开展学科学、用科学的活动，促进科学技术的推广和应用。
5.加大推广农户小额贷款的贯彻和落实。
柑橘产业的发展是一个长周期的产业投入，而循环经济在其中的发展，又是一个大量资金投入的过程，普通果农之所以愿意采用普通的柑橘园经营管理，其中的主要原因就是资金不足。政府作为该产业发展的主导，要切实地做好贷款贴息、政府担保等政策的落实，以保障有技术、有意识的农户能够实现一次性投入，长期可持续经营的目标。
6.发展“公司+合作社+农户”的组织机构模式。
“公司+合作社+农户”模式是联接农民与市场的纽带，为农户的柑橘销售解除了后顾之忧。合作社与公司签订了长期的购销合同，确定了收购的质量和最低保护价格，为农户与公司搭起了一座桥梁，合理承担了农户种植柑橘的风险，大大地保证了农户的利益提高了农户种植柑橘的积极性。
7.政府相关部门应加强对果农的培训和技术支持。
果农大都是受教育程度低、知识储备少、新技术了解少、战略性眼光短的普通农民。要提高果农的素质，政府必须处于主导地位，通过对果农的培训和技术支持，使果农掌握相关技术，保证果农的持续经营生产能力。
参考文献：
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［2］胡秀英.“三峡库区发展循环农业的思考”.安徽农业科学，2008，（1）.
［3］季莉娅，代海燕.我国发展现代农业循环经济的思考.仲恺农业技术学院学报，2008，（2）.
［4］叶堂林.农业循环经济模式与途径.新华联出版社，2006.
