时间：2023-07-11 17:36:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村养殖业发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
而猪场应在加强饲养管理的基础上，牢固树立“预防为主，防重于治”的观念，完善基础防疫设施，全面有效消毒，切实安全免疫，坚持全进全出，无害化处理病死猪及产品，从而建立健全生物安全体系，构筑疫病综合防控防线，保障猪场安全。
一、建立完善的防疫的基础设施
1、合理规划和建设猪场
要特别注意猪场选址及猪场内不同功能区的合理布局，做好净污分离，雨污分离，选用优质专用并适于消毒的猪场设备，配套建设消毒池、消毒间、隔离舍、防疫围墙、尸体池等防疫设施。
2、完善消毒设施
应从外到内完善猪场消毒设施，制定并严格执行消毒规程。一是在猪场大门设置消毒池和消毒走廊等消毒设施，供进出车辆、人员消毒用。二是在对外工作区和生活区通往生产区、隔离区、无害化处理区之间及装卸台处设置消毒池等消毒设施。三是在生产区内单元与单元之间的交接处设消毒池并配备喷雾消毒器械等消毒设施。
3、全面有效消毒
猪场应该制定严格的卫生防疫与消毒制度。猪场的消毒包括人员与车辆消毒、用具消毒、环境消毒、猪体消毒等。为确保消毒安全有效，猪场消毒应注意：一是猪场内各功能区的环境卫生应保持清洁；二是日常消毒、定期消毒和突击消毒的时间、次数、用药方法等制度化；三是科学选用消毒药，选择两种以上合适的消毒药并定期更换；四是定期扑杀传播疾病的媒介动物（如老鼠、蚊、蝇等）。
3.1人员与车辆消毒
场内员工进出生产区应更换工作服并洗手消毒，再通过消毒池进场。工作服在下班后置更衣间，用紫外线照射消毒，每周进行一次熏蒸消毒（每立方米用福尔马林42mL、高锰酸钾21g）。洗手消毒用0.1%新洁尔灭、0.2%的过氧乙酸等。工作人员外出回场后，在进入生产区净道或猪舍前要经过洗澡、更衣和紫外线消毒。车辆进场需在大门处严格消毒，通过消毒池按指定路线行进。
3.2用具消毒 饲料车、料勺、接生箱、仔猪保温箱及补料糟等定期清洗、消毒。
3.3环境消毒
猪舍内过道、舍外通道、运粪走道、管理房走廊、解剖台、售猪台、主要道路及路旁植被等一般情况下应每周消毒一次，通常与带猪消毒同时进行。售猪台及赶猪通道在每次售猪后都要进行消毒。
3.4猪体消毒
一般情况下应每周进行一次带猪消毒。消毒时要考虑天气、温度及猪群健康状况等因素合理安排。消毒时应认真小心，喷头压力不能过大，喷雾消毒时，小猪要做到让猪体的每个部位都充分接触到消毒液。冬季天冷，应适当加强空气喷雾消毒。
4、切实安全免疫
4.1制定合理的免疫程序
预防免疫接种是防止猪传染病发生的主要措施之一。对于规模化猪场，一些主要的传染病，如口蹄疫、猪瘟等，必须进行疫苗免疫接种。对种猪场，一些繁殖障碍性疫病，如伪狂犬病、繁殖与呼吸综合征、细小病毒病、乙型脑炎等，必须进行预防免疫接种。对有些疫病，如仔猪黄白痢、仔猪红痢、链球菌病、猪传染性胃肠炎、气喘病、猪传染性胸膜肺炎等，应根据本地区疫病的流行情况和本场的实际情况，有选择地进行免疫接种。关键之处是要建立猪群免疫抗体定期检测制度，根据猪场猪群的实际抗体效价，结合本场流行病的特点，制定合理的免疫程序。
4.2确保免疫安全有效
猪群免疫，要确保安全有效。①免疫接种前猪的体质应健康。②接种后应定期检测免疫抗体水平，根据检测结果制定科学合理的免疫程序。③保证疫苗质量，并且疫苗的储藏、运输直至启用应始终在冷链下进行。④合理选择疫苗溶剂及其佐剂。⑤在疫苗接种前3d和后4d，禁止使用抗生素、抗病毒药物。⑥免疫接种时应做好注射部位皮肤的消毒工作，并按免疫技术规范进行接种。⑦营造良好的小环境保证猪群舒适生活，减少免疫应激。
5、坚持全进全出制度
全进全出制度是指同一批猪群同时转入或同时转出猪舍，它可切断不同日龄和不同猪舍的猪只的相互传染，是当前规模猪场控制疫病的基本条件和重要手段。
6、无害化处理病死猪及其产品
猪场病死猪无害化处理是消灭疫病传播源头，切断疫病传播途径的重要手段，同时事关食品安全和环境保护，对染疫病死猪、一时不能确诊的病死猪及其粪污与垃圾等传染源及污染物，应严格按照国标《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》在无害化处理区进行消毒、焚烧和深埋，确保有效扑灭病原微生物。
1、重视污染的治理，建立生态园区。要具有创新思维，大力发展种养业一体的循环经济。创新养殖新模式，发展龙头企业，争取政策支持，使养殖形成规模、形成专业合作组织，实现资源整合与生态养殖。而且还要大力发展种养业循环经济，建立生态园区，解决经济发展与环境保护之间的问题。
2、科学定位，打造特色品牌。首先充分了解生猪养殖业发展特点，即我国居民肉类食品消费总量中猪肉居首位，而且随着生活水平的不断提高，城乡居民更加注重产品的质量与安全。
关键词：乌兰察布市；规模化；养殖业；发展
养殖业是指通过放牧、圈养或者其他方式，饲养畜禽以取得相关产品或牲畜的生产部门，是农业的主要组成部分之一。乌兰察布市自然条件和社会条件为养殖业的发展提供了良好基础，然而养殖业的最终发展目标都是向着规模化养殖发展，虽然近年来乌兰察布市的养殖业得到了良好的发展，但是没能实现规模化养殖业的目标。这就需要我们共同努力，合力促进乌兰察布市规模化养殖业的发展。
一、规模化养殖业
随着社会经济的发展，养殖业也进入到了标准化、规模化、集约化的发展阶段。规模化养殖业主要是指通过养殖业的不断发展并逐渐形成一定的规模后，延长其附属投资值，从而提高产出值。也就是要对养殖业的发展实行科学的管理，同时依靠各种先进的科学技术和理念，对养殖业的生产以及销售等各个环节进行标准化、规模化的管理。发展规模化养殖业对乌兰察布市的经济发展具有重要的意义，其中主要有以下几点。第一，保障市场经济的稳定。市场经济的稳定是乌兰察布市经济发展的基础，同时也是其经济发展的推动力之一。通过科学的管理手段，能够有效的提高规模化养殖业的效率和质量，这样就能够保障市场的供给满足需求，防止供不应求现象的发生，有利于保障市场经济的稳定，并推动乌兰察布市的经济发展。第二，保护生态环境。传统的养殖业大都采用散放的养殖方式，这种养殖方式缺乏科学的管理模式，很多情况下都会造成草场资源的浪费和环境的破坏。但是规模化的养殖方式是将牲畜科学、系统的圈养起来，并通过科学的管理方法进行管理，这样就可以避免这种资源的浪费和环境破坏现象的发生。
二、乌兰察布市规模化养殖业的问题
（一）规模化程度低。在乌兰察布地区，农民主要从事养殖和种地两种农业生产劳动，其中最主要的就是养殖。乌兰察布地区地广人稀，草场资源丰富，非常适合养殖业的发展，然而农民从事养殖业生产大都是以一家一户为单位，养殖规模较小。这种以一家一户为单位的养殖方式，不适合规模化养殖业的发展。此外，在乌兰察布地区传统的养殖一直是以散养为主，缺乏规模化养殖的意识。而且农民没有能力引进先进的科学技术和管理方式，导致这一地区的养殖业规模化水平比较低。（二）疾病防疫体系。不完善传统的养殖业采用放养的方式，直接利用草场资源。但是随着乌兰察布政府禁牧舍饲制度的实行，养殖业都变成了圈养的方式。在圈养过程中，大多数农村地区的舍饲圈养密度大，同时农村地区缺乏相应的疾病防疫手段，导致传染病、寄生虫等病虫害问题严重，影响了这一地区的规模化养殖业的发展。（三）政府政策支持缺乏。缺乏相应的政府政策的支持是乌兰察布地区的养殖业难以形成规模化的一个重要的原因。文中提到乌兰察布地区的养殖业主要以一家一户的小规模养殖业为主，这严重制约了这一地区养殖业的规模的扩大。而且政府的相关政策不明确，虽然提出了鼓励农村地区养殖业发展的口号，但是又缺乏政府政策对农村地区的支持，导致这一地区的规模化养殖业发展缓慢。
三、乌兰察布市规模化养殖业的发展
（一）强化禁牧舍饲制度。禁牧舍饲是乌兰察布市政府单位针对地区的养殖业的状况以及发展方向而提出的科学的发展模式。禁牧舍饲是指将养殖业散养的方式转变为科学养殖，从而促进地区养殖业的增产、增收。但是禁牧舍饲并不是将牲畜圈养起来就可以，同时还要通过科学的方式进行管理，要综合考虑养殖的基本现状、发展方向以及牲畜的生活习性，来进行规模化的养殖模式。同时在禁牧舍饲的基础上，还可以进一步的强化规模化养殖业的发展，将养殖业的生产以及销售等各个环节都纳入管理的范围。养殖在做好牲畜养殖的同时，可以根据市场的需求，对养殖产品进行深加工。形成生产、发展、加工、销售的产业链条，促进规模化养殖业的发展。（二）加大政府扶持力度。政府的扶持是促进这一地区的规模化养殖业的发展的一个重要的因素。政府可以通过下发相应的文件、政策等方式，加强对养殖业的扶持力度。可以通过提高农村地区的养殖补贴、降低养殖业的贷款要求和利息等方式扶持乌兰察布地区的养殖业的发展。有了资金的支持，养殖用户才能够不断的扩大规模，引进先进的养殖技术和管理模式，从而获得更高的经济效益。这样就会形成良性循环，促进规模化畜牧业的发展。同时还可以出台奖励政策，对发展较好的养殖用户进行奖励，通过利用榜样作用，促进后进。（三）建设领头企业。要促进规模化养殖业的发展，可以先培养地区的龙头企业。通过培养一批规模化、集约化、自动化的养殖企业，从而带动农村养殖业的发展，鼓励农民参加到规模化的企业生产模式中去，与企业一起共享经济利益、承担发展风险。通过利用企业发展带动个体经营，提高农民的经济效益，扩大农村地区的养殖规模，从而促进规模化养殖业的发展。规模化养殖业是现代养殖业最终的发展方向，针对乌兰察布地区目前养殖业发展的问题和阻碍，政府和养殖个人、企业都应该行动起来，采取相应的措施，不断的促进乌兰察布地区规模化养殖业的发展。
作者:吴红杏 单位:集宁师范学院思政教学部
参考文献：
[1]刘云计.浅析乌兰察布市禁牧舍饲后养殖业的发展[J]内蒙古林业调查设计,2015,38(2):122-123
1盘锦市畜禽养殖业环境污染现状
2010年盘锦市养殖生猪151.7万头，牛7.05万头，肉鸡3379.18万羽，蛋鸡923.3万羽，鸭548.8万只。其中规模化养殖占养殖总量的36%，散养户养殖占64%，全市养殖以散养为主，集约化、规模化程度不高。畜禽养殖厂绝大多数未进行干湿分离，畜禽养殖业大多以粪便、污水形式排放。其中污水排放总量约为360.43万t，COD排放量为21425.28t，氨氮排放量为1942.1t。畜禽粪便是农业生产的宝贵资源，任其大量流失或弃之不用是农业资源的最大浪费。
2畜禽养殖业环境污染存在的问题
由于盘锦市畜禽养殖业的发展速度快，发展资金不足，设备和技术落后，90%的养殖户未配备污水处理设施，无法及时有效处理畜禽粪便，畜禽养殖业环境污染已成为该市农村环境最主要的面源污染源。
2.1污染水体盘锦市禽畜养殖场绝大多数缺乏污水治理设施，禽畜污水及废弃物任意排放，而这些禽畜养殖场未经处理的污水中含有大量的污染物质。这些污水氮磷含量高，排入河水中后，容易造成水体富营养化，致使大量水生生物因生存环境恶化而引起死亡，严重威胁水产业的发展。此外，地下水也受到禽畜废弃物污水的影响，其毒害成分的渗入，可造成持久性的地下水污染。地下水溶解氧含量减少、有毒成分增加、水体功能彻底丧失，无法饮用和利用，并且极难治理与恢复。
2.2环境致病因子增加畜禽粪便污染物易扩大病菌传播，因为其中含有大量致病菌寄生虫卵、病原微生物等，增加环境中病原种类，病菌和寄生虫、苍蝇蚊虫等繁殖，给人畜传染病蔓延创造了条件。一旦发生区域性传染病，如禽流感等，禽畜粪便未经处理即排放会引起人畜交叉感染，极大地影响人民健康，威胁养殖业健康发展。
2.3危害农田生态畜禽养殖污水不经处理即用于农田灌溉，其浓度过高，污水的毒害成分还会引起作物的腐烂，如果长期使用，将导致作物陡长、倒伏，从而引起减产。同时，高浓度污水对土壤质量也有严重影响，用畜禽养殖污水灌溉可能造成土壤板结，降低土壤孔隙度，导致土壤透气、透水性差，土壤质量下降。
2.4污染空气畜禽养殖中会产生硫化物、氨、甲烷等有毒气体，不但发出恶臭，污染养殖场，而且对周围的空气环境也会产生严重影响。有的畜禽养殖场离居民生活区较近，畜禽养殖场产生的恶臭气体对周围环境产生污染，严重影响了居民的生活。根据中国农业大学李国学的研究，这种空气污染会影响周围200~500m的区域。由于恶臭污染问题，导致养殖场与周围群众关系十分紧张，给群众生活造成不便，进而影响社会和谐。
3畜禽养殖业污染治理对策
3.1加强畜禽养殖污染防治宣传教育，提高环境保护意识要加大宣传畜禽养殖业污染问题的严重性，增强各级领导、有关部门对畜禽养殖业污染防治的紧迫感、责任感，从而尽快把治理工作摆到日程上来，抓紧进行现状调查，制定工作计划，切实把规模化畜禽养殖污染防治工作落到实处。
3.2利用畜禽粪便好氧发酵生产好氧发酵是在有氧条件下，好氧微生物通过自身的分解代谢和合成代谢过程，将一部分有机物分解氧化成简单的无机物，从中获得微生物新陈代谢所需要的能量，同时将一部分有机物转化合成新的细胞物质，使微生物生长繁殖，产生更多的生物体的过程。发酵的结果是废弃物中有机物向稳定化程度较高的腐殖质方向转化。该技术在畜禽粪便中加入秸秆、谷糠或稻壳，经过发酵、粉碎、造粒等处理工艺，制作成可直接出售的有机肥，从而可以解决畜禽粪便含水率高、储运不方便的弊端[2-3]。以畜禽粪便作为有机肥生产原料，节约了生产成本，提高了土壤有机质含量和农产品质量。
3.3推广厌氧发酵生产沼气技术畜禽粪便利用最有效的方法之一是厌氧发酵生产沼气，该技术不但解决了畜禽养殖粪便污染问题，还有利于发展生态农业。其一方面可以提供清洁能源，另一方面可以利用沼液养鱼、沼渣直接肥田，形成养殖与种植、渔业紧密结合的物质循环，尤其适用于盘锦市散养户居多的情况。但该技术的推广需要一定资金投入，而且对环境条件有一定要求，受温度影响较大。
关键词：农村畜禽散养；环境污染；思考
中图分类号：S851.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532095
1 篾厂乡畜牧业污染情况及危害
通过篾厂乡养殖业调查，全乡2015年散养畜禽饲养量为生猪68006头、大牲畜9769头（匹），家禽143092只。年排粪尿12.4万t和5.14万t，其中沼气、化肥应用只占排放的60%左右，其余部分被乱堆弃或雨水冲入河道。给治理环境污染带来了压力，畜禽粪便成为农村环境污染的主要来源之一，在一定程度上也制约了畜牧业可持续发展，因此农村畜牧业污染治理势在必行。
农村畜牧业污染的危害主要有以下几点：传播“人畜共患病”；造成空气恶臭；造成水质下降；影响畜产品安全。
2 畜牧业对环境污染的原因
畜禽养殖散乱，选址不合理，受本地生活习惯的影响，大部分农户都有自己的猪舍并且都是建设在房前屋后，养殖一到多头不等的猪，产生的污水、粪便乱排乱放，大牲畜、家禽饲养为放养，无固定的圈舍，导致粪便乱排泄。影响环境卫生；农村居民环保观念薄弱，畜禽散放混养，畜禽粪便乱堆乱放，使得农村环境脏、乱、差问题得不到根本解决；粪污处理设施和配套管理跟不上，大部分沼气设施年久失修，无法使用，村庄排污管道、沟渠不健全，雨污不分离；农牧脱节，粪便综合利用率低，由于年轻劳动力外出务工，农村土地大量荒芜，庄稼种植面积缩减严重，农家肥使用越来越少，导致粪便堆积，无法全部进行消耗处理，粪便资源没有得到更有效的综合利用；病死畜禽乱丢弃导致空气恶臭，疫病传播。
3 减少农村畜牧业污染的措施
3.1 加强畜牧业污染宣传教育
不断提高养殖户的环境保护意识和素质，认真分析和调查研究农村畜禽养殖污染问题，充分认识畜禽养殖污染问题的严重性和污染治理工程的艰巨性、复杂性、长期性，确保农村生态环境保护向健康、有序的方向发展。提高农户的环保意识，让广大养殖户自觉养成爱护环境卫生的习惯，自觉按照畜禽养殖、粪污处理的相关要求进行生产。
3.2 规范建设圈舍
针对本乡内农户有饲养年猪和放养土鸡的习惯，合理安排猪的圈舍建设，要求有干湿分离的堆粪区，并要求加盖顶棚；有独立的排污管道和污水处理池，必须水污分离，定期清理 。大牲畜和家禽实行圈养。
3.3 科学处理粪污
采用雨污分离的污水处理池净化污水；利用畜禽―沼气―农作物的方式处理粪污；推广立体养殖，充分利用林下空间开展养殖业或者在草地、荒坡实现放养，实现资源多层次综合利用，提高畜禽产品质量，降低养殖成本，提高养殖效益；农牧结合，充分利用粪便堆积发酵，作为农作物的肥料提高作物产量，降低作物生产成本，提高经济效益；减少用水量，畜禽粪便采用干清法清理，尽量少的使用水冲，畜禽清洗用水是畜禽养殖的主要部分，尽量少的使用水冲，减少液体污染物排放总量。饮水方面鸡场、猪场采用饮水器，可大幅度减少舍内的饮用水及污物排放。
3.4 开展生态养殖，建立生态养殖场
发展环保型畜牧业，推广健康养殖模式，因地制宜，如畜林种养结合、林下养鸡等养殖模式，这样做即能做到废物的充分利用，又能有效地解决畜禽粪便污染问题。
3.5 加强对畜禽养殖业法律、法规执法力度
坚决打击畜禽养殖业的污染案件，大力宣传畜禽污染的法律法规，严格执行谁污染，谁治理的原则，提高畜禽养殖人员的环境保护意识和管理水平，对畜禽粪便及污水进行综合整治，防止任意排污和粪便乱堆乱放现象的发生。使广大畜禽养殖户明白自己肩负着治理环境、消除污染的责任，从而减轻和消除畜牧业对环境的污染，也促使畜禽养殖户及早注意环境保护，防止环境污染现象的发生。同时，严格病死畜禽无害化处理工作，病死动物及产品无害化处理既涉及到社会公共卫生，也是新农村建设过程中不可回避的一个重要问题。加大病死畜禽无害化处理相关设备设施建设的投入，规范病死畜禽无害化处理工作。
关键词：畜禽养殖业；污染；连片治理
中图分类号：X713文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02017003
1引言
目前宁安市农业污染与工业污染相比较，日益加重，而且治理难度极大，在农业污染源中畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业污染源的95.8%、37.9%和56.3%，数据表明，地表水污染主要来自于农业污染，畜禽养殖则已经成为农业污染的主要来源，而畜禽养殖业污水以养猪业粪便污水污染环境最重。
2畜禽养殖业环境污染问题及治理的必
要性（1）养殖业严重污染环境质量。2012年畜牧口数据显示，宁安市生猪存栏68万头，出栏80万头；肉牛存栏6万头，出栏3.2万头；羊存栏11万头，出栏10.5万头；肉鸡存栏210万只，出栏614.9万只，蛋鸡存栏71.3万只。年排放养殖污水627496t，年排放畜禽粪便912165t，年排放COD111615t，年排放氨氮2880t，均未得到有效处理。这些使农村生活环境恶化，居民身体健康受到较大影响。
（2）养殖业威胁饮水安全。养殖村污染农村水源时有发生，周边村屯也普遍受到威胁。养殖污染不仅影响宁安市区10万居民饮水安全，更对牡丹江市区90万人口的饮用水安全造成影响。宁安市处于牡丹江上游，养殖业污水、粪便未经处理直排入江，严重影响了牡丹江水质，从而威胁到牡丹江市区饮用水安全。
（3）连片治理是畜牧产业化发展的需要。为了使畜牧业健康可持续发展，把住畜禽重大动物疫病防控关，是畜牧业发展的关键。而畜牧业养殖造成的污染，也是重大动物疫病流行蔓延的重要因素，因此，必须对养殖业相对集中区重点治理。
（4）打造“公园经济”、发展特色旅游胜地和最佳宜居城市、全力建设美丽宁安，迫切需要进行集中整治。随着经济的发展和社会的进步，人们迫切要求提高生活质量，而环境的改善是提高生活质量的关键。生活环境质量的提高，也必将增强人民对政府的向心力，提高党和政府的威信，加快生态文明建设和小康目标的实现。宁安市是文化及旅游胜地，村屯环境的污染、江水的污染阻碍了该市打造“公园经济”、发展特色旅游胜地和最佳宜居城市、全力建设美丽宁安的进程。
3治理思路及2013年治理重点
3.1治理思路
以宁安市重点养殖区域确定集中整治区域；以行政区划划分集中治理分区；以分区中的重点村屯确定村屯重点；以运距和土地性质考虑中心村及场址；以大户及散户规模确定工艺路线。双促治理思路：大户采取材料投入与资金引导模式促建干粪收集系统和尿液收集系统；散户采取材料投入+垫料+管理服务模式促建生态发酵养殖模式。推行畜禽养殖污染防治，鼓励养殖小区、养殖专业户和散养户污染物统一收集和治理，完善雨污分流污水收集系统。改进养殖方式，大力推行清洁养殖，推广干清粪，实施规模化畜禽养殖场有机肥、沼气生产利用。加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，建设一批示范工程，带动规模化畜禽养殖场和养殖小区配套完善固体废物和污水贮存处理设施。对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施连片治理，资源化利用。
3.22013年治理重点
按照国家及黑龙江环保厅、财政厅有关要求，结合宁安市实际，拟对畜禽养殖业污染最严重的6个区域进行连片治理，筛选了连片整治项目6个，列入2013年全国农村环境综合整治项目库。6个项目分布在6个乡镇20个村：石岩镇的幸福村、东和村、平安村；卧龙乡的勤劳村、卧龙南沟村、罗成沟村、爱林村；兰岗镇的新农村、自兴村、永政村；渤海镇的东珠村、莲花二村、莲花三村；江南乡的清泉村、缸窑村、宁东村、永乐村；宁安镇的利民村、伊家村、范家村。
2013年2月绿色科技第2期
张晓霞：宁安市畜禽养殖业连片治理的可行性分析环境与安全
4工艺流程及建设内容
连片治理选用动态好氧发酵工艺处理畜禽粪便，畜禽粪便好氧系统固定投资、运行费用、维护费用相对较低，不需要复杂的设备和处理过程，因此广大农村和城市郊区均适用，并且好氧发酵堆肥处理后的产物有较好的生物活性，施肥后有利于提高土壤品质，对于宁安市发展绿色农业及有机农业，可起到良好地促进作用。
4.1工艺流程
畜禽粪便通过干清粪方式收集，利用运输车运至堆放场内储存区进行脱水，然后将畜禽粪便运送到发酵槽，启动搅拌机将畜禽粪便与一定比例秸秆、有机肥发酵剂等辅料混合均匀后，进行好氧发酵。每日对物料进行翻堆，发酵结束后，有机肥运至成品堆放场进行晾晒，并存放至运出。
由于存放在堆放场内的畜禽粪便在堆放过程中可能产生少量污水，所以在堆放场内设置排水沟用于收集污水，收集到的污水自流至新建调节池当中，进行水质、水量调节，污水内含有粪污。粪污泵送至固液分离机进行固体分离，分离出来的固体粪污运到动态好氧发酵槽内进行好氧发酵。污水排至储液池内，吸污车定期吸取外运至农田，充当液态肥使用。
添加秸秆调节物料的C/N值，并视粪便的湿度添加少量水调整物料湿度，投料至发酵槽内。发酵槽内物料堆积高度为0.8～1.0m。每日启动翻堆机对发酵物料进行翻抛搅拌，保持粪堆有充足的氧气进行发酵，并达到散热、腐熟均匀的作用。搅拌过程中搅拌机的行进速度一般在0.8～1m/min，搅拌机边搅拌边将发酵物往搅拌机后方抛出，空出发酵槽中投料区的空间，方便于继续投料，连续生产制作有机肥。
在第一次发酵阶段的1～2d，粪堆会升温到55℃以上，维持5～7d，此阶段可杀死大部分寄生虫卵和有害菌，达到无害化处理标准。经过10d左右，发酵物被搅拌移动到二次发酵区，这时要再次加入菌种混合物，进行第二次发酵，加入的菌种混合物为发酵物的2‰。经过14d左右，发酵物已经制成了有机肥，并移动到出料区。这时，就可以将有机肥出槽了。出槽的有机肥还不能直接使用，还要运到堆放场地，最后经过10～20d左右的后熟。自然堆放开始时，温度还会上升到50℃左右，当堆内温度下降到40℃以下，有机肥有颜色变为深褐色或黄褐色，堆肥内部的有机肥表面附着有大量的白色菌丝，带有轻微的氨味，动态加工技术制造出来的有机肥就达到腐熟标准了。熟好的有机肥，水份一般在40%～50%左右，可直接在田地作基肥或追肥使用（图1）。
图1有机肥动态好氧发酵生产工艺流程4.2执行规范和标准
4.2.1工程规模确定依据
根据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）附录A表A.2 不同畜禽粪污日排泄量中[1]，确定项目处理规模为年处理20000t粪便。
4.2.2有机肥产品质量标准
该工艺生产的有机肥料产品质量应达到《中华人民共和国农业行业标准—有机肥料》（NY525-2012）[2]。
4.2.3建设标准
该项目依据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）5.1.10条款的规定，根据养殖规模建筑物用途、建筑场地条件等需要而确定，结合项目区实际情况设计建设。项目建成后畜禽粪便得到有效处理且综合利用率≥70%[1]。
4.3建设内容
在宁安市养殖业相对集中的石岩镇、兰岗镇、卧龙乡、渤海镇、江南乡、宁安镇，以养殖量最为集中的村为中心村，辐射周边2个以上村屯，由中心村统一进行无害化处理转化有机肥。处理方式：由村统一收集粪肥，运送至中心村发酵车间进行发酵制肥。表1、表2是 6个连片项目的建设内容。
4.4项目选址
该畜禽养殖污染治理工程选址按《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）的要求执行[1]。畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风向处；应有利于排放、资源化利用和运输，并留有扩建的余地，方便施工、运行和维护；其他要求参照《城市类便处理厂（场）设计规范》（CJJ 64-1995）第2 章、《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）第5章的有关规定执行。
5工程建设保障措施
（1）加强组织领导，强化责任落实。成立宁安市畜禽养殖业连片整治示范项目领导小组，组长由主管副市长担任。成员包括财政局、环保局、审计局、监察局、畜牧局及宁安镇、石岩镇、渤海镇、兰岗镇、江南乡、卧龙乡人民政府等单位。
（2）优化工程设计，降低建设成本。农村环保建设单位更需要不断研究优化施工组织设计、合理确定工程施工成本的具体措施，争取最大的经济效益。
（3）实行目标管理，严把工程质量。制定健全完善的工程建设管理目标，建立健全质量管理体系。
（4）规范运作程序，建设优质工程。根据项目完成时序，项目建设领导小组对项目建设进度和完成情况各个环节督查，监管各责任单位切实做好每一环节。
（5）拓宽融资渠道，管好用好资金。积极发展与民办企业合作，依托企业多方筹措资金。建立专用账户，履行审批程序，严格资金支出管理。加强对项目资金监管力度，制定有关责任追究制度和内部审计办法。监察和审计部门提前介入，加大工作力度，加强监督检查。
（6）采取依托第三方企业运营。连片项目由宁安市人民政府监管，采取分区建设，集中运营。建成后依托第三方企业运行。第三方企业在黑龙江省连片治理运营企业的备选库中选择。
6工程建设效益分析
6.1环境效益
连片治理项目建成后，可辐射带动周边乃至整个宁安市乡镇养殖户畜禽养殖业的规范化，使农村的废弃资源得到充分合理利用。一是根治畜禽养殖业污染，改善农村生态环境；二是增加农业资源供应，优化农村资源结构；三是减少疫病传播发生，促进人畜健康；四是实现农业生产的良性循环和农业废弃物的多层次利用；五是有机肥还能改良土壤，提高土壤肥力；六是减少污染物的排放。
6.2社会效益
该项目是采用动态好氧发酵工艺技术，将畜禽粪便转化成为对社会经济有益的商品，为农村提供生态有机肥，这对促进生态农业发展、调整能源结构、改善宁安市农村环境质量有着极其重要的作用，同时也可为我国畜禽养殖业污染治理开拓一条新的途径，起到示范带动作用，促进生态乡镇建设和新农村建设，加快和谐社会建设步伐。
6.3经济效益
该项目建设完成后，经营期间年平均收益1505.1万元，收益年均成本524.28万元，利润约为980.82万元。对当地经济、社会发展有一定的积极影响，包括增加税收、提高就业率、提高科技水平，同时可避免畜禽粪便、污水等污染造成行政处罚或罚款，有一定的经济效益。
参考文献：
目前在农村,自然经济的痕迹仍旧十分明显,畜牧养殖仍以散户养殖为主。大街上牛羊随处可见,老农指望着一窝猪崽卖个好价钱添点收入。市场经济的春风已经吹进了农村,但不可否认,散户养殖是阻碍着农村经济发展的一个因素,并与私屠滥宰联系在一起,在给检疫工作带来困难的同时,也威胁着养殖业的安全。
现在说集约化养殖,似乎稍嫌为时尚早。但集约化养殖,无疑是一个美好的前景,并将在各种因素的作用与推动下,一点一点展露她的面容。而规模化,就是集约化进程中的一个链条,是为媒介,是为归宿。可以说,散户养殖是规模化的基础。没有散户养殖经验技术与资本的积累,就不会产生规模化的勇气与现实。散户养殖植根于自然经济,几十年来一直支撑着农村经济,并在近年得到迅速的发展,从而带动了整个畜牧业的发展,使畜牧业从农业中的一个小不点而异军突起,发展到今天占据着农村经济的半璧江山。我们说,我们的畜牧业发展了,但是冷静下来,我们不得不承认,我们的畜牧业还很不成熟,欠缺了规模化的畜牧业就是不成熟的畜牧业。散户养殖因其单薄与分散,难以完成畜牧业高速发展的历史使命。
过去家里养一头老母猪,那就等于是一个小银行。生了猪崽不愁卖,价格波动幅度小,由于流通不畅而疾病少成活率高。可以说,是不存在什么风险的。正是这种状况使散户养殖得以存在到今天。但是,在各种条件迅速变化的今天,散户养殖显然已经越来越不适应于这些变化。由散户养殖向规模化养殖的过渡,是历史的必然。
首先,我们关注的是价格。买卖随行就市,这是顺理成章的事。在价格相对稳定的过去,这也被视为真理。但现在,价格受到多方面因素的制约与影响,变动相对较为频繁,在信息流通尚不顺畅的农村,就有可能随错行就错市。举一个最近的例子,2007年5月,生猪涨幅较大,并在不到半个月的时间里,由每公斤八元四角涨到了最高峰的十二元四角,平均每天涨两毛钱。因此,在很多地方就出现了这样的现象:信息比较灵通的养殖户前脚刚刚以每公斤十二元四角的价格把猪卖给了屠宰户,后脚这个屠宰户在同一个村的不同的街上就以十元八角每公斤的价格又收购了几头生猪。在散户养殖的条件下,养殖户之间的信息交换以局部交换为主要形式,这就难以摆脱它的局限性:慢。而在规模化养殖的条件下,养殖数量相对集中,养殖户之间可以谋求更大范围的信息交换,而且,养殖户对价格的影响能力也将有所增强,规模化养殖在价格方面的优势显而易见。
其次是疾病防控方面。随着动物跨区域流动的增强,不可避免地也为某些疾病的传播带来了有利的条件。比如猪、牛的附红体细胞病,就是以流通为媒介而传入的。从总体上来说,散户基本上是没有什么技术可言的,搞养殖全靠多年的经验积累,没有受过相关的教育,疾病防控意识差能力低,消毒保护意识差,一旦出现疾病凭经验胡乱处置,容易导致疾病的传播与流行。另外,从布局方面考虑,养殖户之间结构较为紧密,间距短,也为疾病的传播创造了有利条件。而在规模化养殖的条件下,养殖户数量相对较少,这样就允许养殖户分别选址,并形成合理的布局,拉长间距,使地理意义上的疾病传播失去可能。同时,规模化养殖必然伴随着设备、管理、疾病防治的科学化,具备相当专业技术的执业兽医与完备的消毒免疫制度,有利于疾病的预防与果断处置,从而保障场内养殖安全。
再者,散户养殖本身的单薄使其难以抵御市场风险。在当今的养殖业,价格变动频繁,在多种因素的制约下,变动幅度加大,环境与教育程度所限,散户缺乏前瞻的眼光与科学分析的能力。因此,对市场风险的抵御能力就差。在价格变动剧烈的情况下,养殖户与养殖户之间的利润也拉大了差距,有的盆满钵溢,有的可能就光赔不赚。高利润可能驱使某些养殖户扩大规模谋求进一步发展,而利润较低甚至没有利润可言的养殖户可能就放弃养殖业而另寻出路。当然,这种养殖业中的两极分化是发展过程中所必需的,是规模化的催生剂。还有一个不容忽视的因素,就是近年日益突出的环保问题。养殖业的快速发展,在带来经济高速增长的同时,也带来了对环境的污染与破坏。
深入农村我们就会发现,散户养殖正是造成畜牧业对环境污染的首要因素。散户由于其分散性,环保意识的缺失,造成对环境的污染面相对较大。在农村,养殖业的发达往往伴随着地下水质的恶化,土壤营养富集,到处堆积的粪便时刻刺激着人们的嗅觉神经,使左邻右舍难以忍受。而且,这种污染的治理需要的时间相对较长,对环境以及人体的影响也就相对较大。从这一个层面出发,规模化养殖也是历史的必然:因为地理差距的拉大,污染只是局部;粪便处理设施的建设、沼气等设施的建设与利用,将最大程度地降低污染程度。
另外,散户养殖向规模化养殖过渡的必然性还体现在农业内部的布局上。农村经济出现了多元化的发展趋势,反季节蔬菜大棚等高效农业的发展,也为在养殖业中无法施展才能的农民提供了新的致富之路,而且,随着养殖业中两极分化的加深,必将有越来越多的养殖户从养殖业中抽身出来从事大棚种植或小商业等其他职业,而使留在养殖业中的那部分越来越专业化,有利于提高养殖业发展的速度与质量。
在多年的基层工作中,笔者发现,近年来已经出现了这样一种趋势:养殖数量的集中。以奶牛为例,通过近几年的普查,总体上养殖户的数量在减少,而实际上,存栏数量没有减少,反而在持续增长。这就是养殖数量的集中,也就是规模化的运动过程。规模化时代已经为时不远。
1通化市规模化畜禽养殖业环境污染现状
通化市位于吉林省东南部，属长白山区。全市幅圆面积15195km2，人口227万人。20世纪80年代以来，为提高全市人民的生活水平，通化市大力发展规模化畜禽养殖业。畜禽养殖方式从过去以农村分散饲养为主逐步发展到现在的以集中式规模化养殖为主。为便于运输，降低成本，养殖重点区域从过去的偏远农村逐渐转移到城市近郊及城乡结合部。养殖数量及规模也在逐年增加，按猪年出栏500头以上、奶牛存栏100头以上、肉牛年出栏200头以上、蛋鸡存栏2000只以上、肉鸡年出栏5000只以上标准不完全统计，目前，全市规模化养殖小区、养殖场和养殖户达2800多个，猪养殖数量达17万多头、奶牛达1600多头、肉牛近2万头、蛋鸡达200多万只、肉鸡达1000多万只。多年来，随着通化市规模化畜禽养殖业的不断发展壮大，畜禽粪便环境污染问题也日益严重。呈现出畜禽粪便及污水产生量大、污染程度加剧和范围扩大等特点。
1.1畜禽粪便及污水产生量大
目前，通化市规模化畜禽养殖小区、养殖场和养殖户达2800多个，年产畜禽粪便达31万t，年产污水达25万t。其中，养殖户年产畜禽粪便18万t，年产污水15万t，粪便年产生量占全市规模化养殖业年产生量的58%，污水产生量占全市规模化养殖业年产生量的60%。而绝大部分的养殖户都是粗放型管理，畜禽粪便有效利用率要低于养殖场和养殖小区，产生的畜禽粪便及污水污染环境问题十分严重。规模化畜禽养殖业环境污染已成为通化市环境污染的重要污染源。
1.2畜禽粪便污染程度加剧
随着畜禽粪便产生量的增加及养殖方式的改变，污染程度也日益加重。过去，农村的一家一户散养，畜禽粪便产生量少，自家土地足以消纳。而目前采用的集中式规模化养殖，使畜禽粪便的产生量大大增加，加之养殖业户科学管理水平较低，环境保护意识淡薄，而且绝大部分养殖场都属于微利企业，没有能力上畜禽粪便及污水处理设施，畜禽粪便随意丢弃或任意堆放在露天环境中及污水任意排放的现象极为普遍，既浪费了大量有机肥资源，又严重污染了周围的水体、空气及土壤，在破坏生态环境的同时也严重影响了附近居民的正常生活。近年来，通化市关于规模化畜禽养殖业污染上访案件时有发生。
1.3畜禽粪便污染范围扩大
近年来，由于通化市规模化畜禽养殖业的不断发展，为便于运输，降低生产成本，很多规模化畜禽养殖场都集中在城市近郊和城乡结合部。东昌区是通化市市委、市政府所在地，目前，全区规模化养殖业户达50多个，不够规模的养殖户则不计其数，这些养殖场均建在东昌区近郊及城乡结合部。在满足市区老百姓生活需求的同时，大量含有毒有害成份的畜禽粪便恶臭气体及高浓度污水严重污染着附近的生态环境，威胁着市区周边的环境质量。而这种状况在通化市所属其它县（市、区）也普遍存在。
2通化市规模化畜禽养殖业造成环境污染的主要因素及管理对策
2.1造成环境污染的主要因素
造成通化市规模化畜禽养殖业环境污染严重的原因主要为以下几个方面：一是养殖数量的增加，养殖规模的扩大，养殖方式及养殖区域的变化；二是在提倡大力发展畜牧业的同时，没有意识到对环境污染的严重性，畜禽养殖业环境管理严重滞后；三是多年来，政策上的农牧脱节使畜禽粪便不能及时被农业生产有效利用；四是畜禽养殖业经营者生产管理粗放，只注重眼前利益，环境保护意识淡薄；五是畜禽养殖业污染防治与管理工作刚刚起步，各级管理机构不健全，监管不到位；六是相关法律法规不健全，环保等相关部门执法较困难。
2.2污染防治与管理对策
针对通化市规模化畜禽养殖业发展及环境污染现状，现对通化市规模化畜禽养殖业污染防治与管理提出以下几点对策。
2.2.1强化管理，建立健全基层管理机构通化市规模化畜禽养殖业污染防治与管理工作刚刚起步，各级管理机构还不健全。全市7个县（市、区）环保局只有4个县成立了农村生态环保站，这项工作还没有真正开展起来。各级领导必须高度重视这项工作，尽快建立健全各县（市、区）农村生态环保机构，并将此项工作纳入各级政府工作的议事日程，最好是纳入年度目标责任制的考核工作中。这是做好通化市规模化畜禽养殖业污染防治与管理工作的前提与根本保障。
2.2.2加强宣传，提高经营者的环境保护与法律意识目前，通化市规模化畜禽养殖场普遍存在粗放经营管理的现象，其根本原因是经营者的环境保护意识淡薄。必须利用有利时机，采取集中培训、散发传单等有效形式，加强规模化畜禽养殖业等相关环境保护法律法规的宣传工作，从而提高经营者与公众的环境保护及法律意识。
2.2.3加大政策扶持与科技投入力度，逐步改善通化市规模化畜禽养殖业污染现状造成通化市规模化畜禽养殖业污染严重的直接原因是由于经营者没有经济能力购置畜禽粪便及污水处理设施。通化市各级政府及管理部门要给予政策上的扶持及科技上的投入，制定相应的优惠政策，并组织环保、农业、畜牧等专家进行技术指导。提倡农牧结合、种养平衡一体化，鼓励养殖业户采取切实可行的措施，如建“四位一体”（即畜禽舍、温室、沼气池、厕所一体化）能源生态工程，配备质高价廉的有机肥生产及污水处理设备等，以逐步减轻和改善通化市规模化畜禽养殖业带来的资源浪费和环境污染现状，实现环境效益与经济效益的双赢。
一、立足实际，理清思路
我县受传统农业格局和种粮比较效益低的影响，农村经济和农民收入增长还比较缓慢。如何发挥自身优势，加快农业结构调整，促进经济发展，增加农民收入，一直是县委、县政府潜心研究的问题。通过深入调查研究，我们认为畜牧业投资少，风险小，见效快，收益高，适宜于千家万户。发展畜牧养殖业，既能转化丰富的粮食资源，又能带动饲料加工、交通运输、畜产品购销等相关产业的发展。因此，我们决定把大力发展畜牧养殖业作为加快农业结构调整、振兴农村经济的支柱产业来抓，加大工作力度，推进畜牧养殖业上台阶。
二、正确引导，示范带动
为把发展思路变为广大农民群众发展畜牧业的自觉行动，我们一是抓好宣传发动。为使广大群众充分认识发展畜牧养殖业的重要性，我们通过召开不同类型的会议和广播、电视、标语等形式，深入宣传农业结构调整的意义，宣传发达国家的农业产业格局，把发展养殖业的有利条件和经济效益等情况印成资料，发放到群众手中。同时，采取“走出去，请进来”的办法，组织乡村组干部和农民代表先后到山东诸城、江台、河南中牟、唐河等地参观考察，学习外地的先进经验。从而更大地激发和调动了农民群众发展养殖业的积极性，迅速在全县形成了“一户上、多户跟、多户带全村”的发展局面。
二是抓好干部带头。农村有句老话：村看村，户看户，群众看的是干部。我们要求乡村组干部必须当好群众发家致富的带头人，凡是有条件的乡村组干部都要带头搞好养殖业。据统计，全县13000多名乡村组干部中，已有6000余名办起了各类养殖场。城郊乡郑小楼行政村村委会主任王兆明率先办起养鸡场后又与村民联办了现代化的自动给水养猪场。目前，该村13名村组干部全部搞起了养殖业。在干部的带动下，这个村百头以上的养殖户达到100家，年出栏商品猪2万多头，创产值2000多万元。张庄行政村马侯庄村民组长马建军与人联办良种肉牛育肥场，20*年出栏肉牛1000多头，创产值500多万元。在他的带动下，张庄行政村已建成良种肉牛育肥场20多个，还有一批正在规划中。
三、更新观念，强化服务
一是环境服务。县政府成立了发展畜牧业领导组，使畜牧工作有人管，具体事情有人问。同时，对专业养殖大户优先办理土地使用证，实行奖励机制。为切实保障广大养殖户的生产安全，加强了社会治安综合治理，实行轮流站岗放哨，抓好群防群治工作，严厉打击破坏畜牧业发展的犯罪活动，使广大养殖户有了切实的安全感。
二是资金服务。为解决发展畜牧业资金不足的“瓶颈”问题，县政府积极出面与金融部门协调，帮助养殖户贷款。同时组织农民群众积极自筹资金，联合办场，增加投入。三年来，组织群众自筹资金5亿多元，为养殖户争取贷款近1亿元。
三是技术服务。县政府聘请河南农大教授为发展畜牧业的常年顾问，县畜牧局抽调50名技术人员定期到乡进行技术指导。20*年9月前，全县共举办养殖培训班4000多场次，编印技术资料20万份，购买养殖技术光碟2000多张，把畜牧养殖技术送到每个养殖户手中，培训了一批养殖技术能手和农民自己的“土专家”。同时，县畜牧局组织专门力量，为广大养殖户提供信息咨询、饲料供应、良种普及、疫病防治服务，做到“技术跟得上，防疫到场舍，饲料送上门，销售不出村”。县政府还组织各乡镇成立了各类养殖协会，请专业养殖户介绍经验，互相交流，互相促进，共同提高，有效地解决了畜牧业发展中的技术问题。
[关键词]畜牧养殖业；养殖者；措施
中图分类号：F4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）44-0280-01
畜牧养殖业在我国经济发展中发挥着重要的地位，其关乎着畜产品供应、食品质量安全、生态环境安全及农牧民的增收。近年来我国畜牧养殖业发展快，是我国农业的重要支柱产业。同时，畜牧生产区域化进程加快，区域比较优势得到发挥。良种供应能力不断提升。畜禽良种繁育体系基本形成，以原种场和资源场为核心，扩繁场、改良站为支撑，质量检测中心为保障。遗传改良框架体系初步建成，颁布实施了生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划。我国畜牧养殖业取了很好的成绩，但在当前的发展过程中仍存在着一些阻力，所以需要采取一些有效措施，从而促进畜牧养殖业的健康发展。下文将对畜牧养殖业的相关内容进行详细的论述。
一、畜牧养殖业发展中存在的问题
畜牧养殖业的发展水平代表着一个国家的农业发展水平，加大畜牧业的发展能够优化产业结构，同时能够有效解决农村剩余劳动力和增加农民收入，此外，还能促进国民经济发展。但目前，由于受更新品种退化、市场不稳定、疾病多发、生态环境日益恶化等等因素的影响，畜牧养殖业规模逐渐下降，很多养殖户常常出现重复建设、转产、目标多变等现象，这就造成了对市场风险的抵御能力较差，很多与市场经济不能适应的问题逐渐的被暴露出来了，具体表现在以下三个方面：
1.政府对畜牧养殖业不够重视
在养殖过程中，养殖者缺乏政府的引导，政府没有对养殖者讲解养殖技术，使养殖技术不过关，或技术的种类太少，达不到养殖要求。政府没有重视对小成本养殖业的关注，也没有给予养殖业过多的支持，导致养殖业的发展只能依靠自身努力。政府对畜牧养殖业不够重视，导致很多部门和群众对养殖业不是很了解，从事养殖业的人越来越少，相关专业也没为养殖业发展进行技术协作，不利于该行业发展。政府没有针对养殖业进行成熟的技术支持，有的搞形象工程，只是形式上支持没有深入投入资本以及技术的引导和支持。
2.养殖者的自身素质不高
在畜牧养殖中，普遍存在着养殖人员素质不好，文化水平低导致专业水平相对低下，畜牧养殖业中的技术利用率低。同时存在着劳力设备、资金等生产要素不能进行点面配套的现象，无法根据实际情况进行生产计划的合理制定，从而饲养方式、适宜的生产规模以及相关的配套技术措施等也不能得到合理、准确的确定。没有新型的养殖品种，同时更新速度过于缓慢，不仅如此，还常常发生盲目引种的现象。在畜牧产业链中，饲养环节处于弱势状态，从事饲养环节的农户则是弱势群体。农户饲养的是活动物，畜禽需要有生长发育的时间和过程，在生产与销售之间有滞后期，无法弹性操作与灵活调节。往往是市场旺销价高行情好的时候，养殖户马上增加产业是不现实的；同样当市场出现低谷，想马上减少养殖数量也是不可能的。而畜牧养殖业除要承担市场价格下跌销量减少带来的经济损失外，还要承受疫病等自然灾害带来的风险。
3.自然和人为因素制约着畜牧养殖业的有序发展
目前，畜牧养殖业发展中存在着资金和场地投入力度低，影响经济发展。所以，养殖者为获得更好的经济效益，不断扩大其经营范围，但有时因为出现自然灾害或养殖物出现疾病导致养殖物成群病死，最终导致养殖者出现亏损。同时，很多养殖者养殖技术不过关，导致养殖的家禽出现疾病因得不到好的治疗而濒临死亡。此外，养殖者的思想跟不上现代农业的发展需要，致使农业经营不善。
二、推动畜牧养殖业良性发展的措施
现阶段，我国畜牧养殖业发展中存在着一些制约因素，影响该行业的良好发展，因此，需要针对问题，采取行之有效的措施，具体措施如下所示：
1.政府加大对畜牧养殖业的支持引导
畜牧养殖业的健康发展，离不开政府的支持引导。政府加大对畜牧养殖业的宣传，加强社会各界对畜牧养殖业的认识，引导不规则企业成为正规的企业，加强对小企业的资金和技术引导。让养殖主投入正确的资金，技术达到标准。不要搞形象工程，要深入实际，深入层次的进行帮助。并加强监督对那些管理凌乱的厂子和卫生不合格的企业限期整改。通过不同形式的组织进行引导，既不能大包大揽也不能推卸责任。政府要认清职责，认识到其对企业发展的重要性，加强企业的管理和引导。并采用奖惩法，奖励积极配合的企业，反之不配合的企业将受到惩罚。要传递好的信息、好的市场情报，通过宏观调控来发展养殖业，让养殖业在政府监管下更好的运行、更合理的运行，取得做大的效益，为养殖业乃至农业服务。
2.加大养殖者的技能培训，提高其综合素质
畜牧养殖业的良性发展，需要提高养殖人员的综合素质和自身观念。同时加大其技术培训力度，使其具备一定的饲养、防止疫病的能力，从而使农民科学饲养管理的技能得到有效的提高，提供大力的技术支撑从而促进新农村畜牧养殖业的发展。不断的进行技术创新，将土地畜种改良与良种培训结合起来，综合开发并应用研究关于保险加工、畜产品储存、检疫、疫病防治、模式化饲养、饲草加工、种植、优良牧草选育、草场建设等方面的内容，从根本意义上使新农村畜牧养殖业科技的含量大大提高。
3.提高养殖者对该行业的正确认识
畜牧养殖者要明白发展中面临的困境，同时加强资金、技术和场地的合理投资。并且关心大环境对养殖业的要求，提高防范自然灾害的能力。当出现疾病时要控制好疫情，把疫情控制在最小的范围内，家禽的治疗要跟得上发展，对家禽的身体状况要跟踪了解，在病情不严重的时候就要治疗，关心市场的需求，哪些家禽需求大就多投入资本，要跟得上形式需要。此外，向经营效益好的企业多多学习，场地的投入一定适应发展规模，这样才能取了良好的经济效益。
4.严把销售流通环节
能够适时的提供销售渠道以及生产信息，使统一的销售网络得以形成，将生产与市场进行链接，这是一条非常有效的途径，不仅节约了生产资金、降低了生产成本，而且还能对企业、专业养殖大户进行指引，使他们能够进行主动的出击，对市场行情能够更好的进行把握，从而能够形成一个强烈的市场观念，根据不同消费人群对不同档次产品的需要，适当的进行生产安排，使企业以及专业养殖大户能够具备更强的应变能力，从而更好的抵御市场的风险，由此，各种多元化产品的销售得以确实的实现。
三、结束语
综上所述，目前，我国畜牧养殖业取了很好的成绩，但同时也存在着一些问题，所以我们应正确认识畜牧养殖业的发展现状，让其能够更好地为我国经济服务。针对我国当前畜牧养殖业面临的困境，采取应对措施，如政府加大对畜牧养殖业的支持引导，加大养殖者的技能培训，提高其综合素质及严把销售流通环节等等，从而促进畜牧养殖业的可持续发展。
参考文献
[1] 王敬华，钟春艳.科技成果转化助推畜牧养殖业发展[J].黑龙江畜牧兽医.2012（14）.
随着社会经济的发展，人们的饮食结构发生了很大变化，对肉食类的需求量逐渐增大，同时，国家政策鼓励畜禽养殖发展（如能繁母猪财政补贴政策），农村畜禽养殖业得到大力发展。在此过程中，文成县的畜禽养殖业也得到迅猛发展，尤其是生猪数量大增。前几年，文成县的生猪养殖业发展提高了人民群众的生活水平，实现了农业增效、农民增收。然而，这种无序发展所带来的环境污染问题也逐渐凸显出来，给文成县城人民和温州市500万人民饮用水源安全的“大水缸”——珊溪水库重要饮用水源地保护工作提出严峻挑战，对饮用水源安全构成严重威胁。当前，生猪养殖带来的环境污染问题已成为市收集整理、县两级政府和社会群众关注的热点、焦点、难点问题。笔者对文成县的生猪养殖污染做了一些调查和研究，在此基础上，通过本文展现文成县生猪养殖污染现状，分析当前文成县在生猪养殖业发展过程中造成环境污染的主要原因，并就污染治理提出肤浅的对策建议。
一、文成县生猪养殖污染现状
（一）生猪养殖的基本情况及分布
文成县地处浙南闽北，是一个以农业为主要支撑的欠发达县。畜禽养殖业作为农业的重要组成部分，近年来在文成县得到快速发展，这其中又以生猪养殖为主。根据笔者调查和农业部门统计的数据，截止2011年底，文成县生猪养殖量110962头，其中母猪存栏数20482头、肉猪26163头，具体情况如下表1：文成县生猪养殖调查统计表。
表1 文成县生猪养殖调查统计表
从表中看出，文成县生猪养殖主要集中在黄坦、南田、大峃、玉壶、百丈漈等5个镇。该5镇生猪98046头，占全县生猪总养殖量的88%，存栏母猪19076头，占全县总量的93%。据统计，全县生猪50头以上的养殖场有567个，其中黄坦镇302个、南田镇99个、玉壶镇41个、百丈漈镇33个、大峃镇32个，该5镇合计507个，占全县生猪50头以上的养殖场89.4%。
（二）文成县生猪养殖污染现状
近年来，文成县生猪养殖业在国家相关政策支持、猪肉市场价格上涨和人们生活水平提高的共同刺激下，在黄坦镇母猪养殖给农民群众带来不菲经济收入的“示范”下，文成县的南田、百丈漈、玉壶、大峃等镇农民群众纷纷加入生猪养殖“大军”，生猪养殖得到快速发展。然而，这种无序发展，养殖污染物未加合理治理，直接排入溪流汇入河道，造成水质不断恶化，导致水体严重富营养化，水体发臭发黑。黄坦坑就是个典型的例子，黄坦镇生猪50头以上的养殖场有302个，每年大量养殖粪便和污水直接或间接排入黄坦坑，在枯水期的时候，整条河流严重污染，黄坦坑地表水水质长期处于劣ⅴ类，对下游珊溪水库饮用水源安全构成严重威胁。2010年5月，珊溪水库就因承包期届满，承包人大量捕食藻类鲢鱼，同时黄坦畜禽养殖污染物大量排放，曾一度出现藻类异常增殖现象。与此类似，南田镇有生猪50头以上的养殖场99个，主要集中在玉泉溪上游的光明村、十源村，该镇大多数养殖场采用传统粗放的养殖模式，有处理设施的也只有单一的沼气池，养殖场普遍采用冲洗栏舍的方式冲洗粪便，养殖废水直接向玉泉溪上游排放，导致玉泉溪上游水体变臭发黑，严重影响农村生产、生活。文成县其余50头以上的养殖场主要分布在玉壶镇金星社区桃坑村，百丈漈镇篁庄社区镇头村、西段村，大峃镇中樟社区的茶龙村和周南社区的中南村。这些珊溪库区养殖场尚有很多未实施雨污分离、干湿分离和建设沼气池、氧化塘、人工湿地等污染治理设施，同时部分已经建设的污染治理设施却没有加以管理或者严重超负荷运载，导致现有的部分设施不能正常运行。
二、文成县生猪养殖业发展过程中造成环境污染的主要原因
纵观文成县生猪养殖业发展态势，笔者以为，导致污染产生的原因有以下几点：
（一）农牧脱节，养殖废弃物得不到充分利用
我国传统的养殖业是以家庭分散养殖为主，养殖废物通过周围农田施肥、果蔬施肥以及环境自然消纳，能够保持良性循环。但是，近几年，文成县随着规模化生猪养殖的迅速发展以及向城郊和附近水域转移，造成农牧严重脱节，导致养殖业与种植业分离。养殖者不种地，粪便不能及时消纳，粪便作为一种农业有机肥资源不能及时得到充分利用。同时，农业生产大量使用高效化肥和文成县青壮年劳动力外出经商、务工，导致农业种植者不愿意使用畜禽粪便有机肥，养殖废弃物得不到充分利用，使养殖废弃物处理失去了原来传统的出路，从而出现养殖废弃物堆积和集中排向附近水域，形成养殖污染。
（二）养殖规模远超库区环境容量，引发环境污染问题突出
文成县不少乡镇，大力发展生猪养殖，不讲科学发展和生态发展，只有发展目标，没有总量控制指标，从而步入环境污染、治理无举、发展受阻、民怨沸腾的境地。在局部养殖密度严重超出环境容量的地区，环境污染问题先后引发。如，黄坦镇母猪养殖量远超环境容量， 而引发了下游珊溪水库局部库区藻类异常增殖现象；百丈漈西段村、镇头村以及上游南田镇的五原村局部区域集中养殖超出环境容量，也曾一度出现百丈漈水库部分水陆交界处藻类异常增殖现象。文成县生猪养殖规模远超库区环境容量引发的环境污染问题，正逐步暴露出来。因此，对文成县生猪养殖实行总量控制势在必行。
（三）污染治理经费投入不足，设施单一不配套
文成县从2006年开始逐渐试行建设畜禽养殖污染治理设施，起初是先从1000头以上的规模化养殖场开始修建沼气池，然后逐步向规模小的养殖场开展。但修建沼气池的前期投入较大，而且又难以给养殖业主带来直接经济效益，导致养殖业主：一是不愿投入资金治理污染；二是治污设施建设标准不落实，“小马拉大车”。治污设施建设不搞可行性研究，随意建一个沼气池，从而导致污染物排放量与治污设施处理能力不配套，治污效果差，达不到治污标准，造成大量清洗畜禽体和栏舍场地产生的污水不能有效实施净化处理，更谈不上达标排放，导致直接污染附近水域，大量消耗水体中的溶解氧，使水体变黑发臭，严重危及养殖场周围水体的质量和居民的健康。据统计，在文成县众多养殖户中，以中小养殖户为主，这些养殖户一般都是养殖几十头生猪为主，经济实力有限，仅靠自身投入很难做到污染物达标排放，他们大多没有修建化粪池和沼气池。如百丈漈镇水库周围的西段村、镇头村的养殖户，畜禽粪便只经过畜粪池便直接排放，严重影响天顶湖水库水质，给当地群众安全饮水造成潜在危险。
转贴于
（四）环保意识淡薄
广大农村的基层干部对生猪养殖污染防治的重要性、紧迫性认识不足，防治畜禽污染的措施不到位，导致生猪养殖废弃物污染严重。此外，农村大多数生猪养殖户不懂得资源的保护与可持续性发展。笔者在基层环保工作时，曾对黄坦镇驮岙村、新康村和南田镇的五源村共3个村40户小型养殖户进行调查，结果表明:对于畜禽养殖废弃物防治的含义，只有12.5%的养殖户比较清楚，65 %的养殖户不够清楚，而有22.5%的养殖户不清楚。可见，广大养殖户的环保意识淡薄和总体素质低下，缺乏遏制环境污染的主观能动性、污染治理经验和防治措施，严重影响了文成县生猪养殖废弃物治理的进程和成效。
三、推进文成县生猪养殖收集整理污染治理的对策建议
珊溪水库是温州500万人民饮用水源的“大水缸”，温州市委、市政府高度重视水源地保护工作，现任陈德荣市委书记、陈金彪市长先后来文成县专题督查调研珊溪水库水源保护工作。可见，抓好生猪养殖业污染治理，保护水源地水质，势在必行、刻不容缓。笔者就文成生猪养殖污染产生的原因，提出以下几点对策建议：
（一）积极开展循环利用生猪养殖废物，变废为宝
生猪养殖废物中含有丰富的营养肥料，是一种很好的有机肥，要加以充分的利用，变废为宝。要按照“减量化、无害化、资源化”和“多种形式、多种渠道”的治理原则，全面推广过程控制与末端治理相结合的清洁养殖方式和农牧结合生态型治理模式。如在过程控制中实施“干湿分离、雨污分离”，末端治理通过“果园养殖业”、“畜禽-鱼塘”、“畜禽-沼气-果园”等模式的农牧结合生态型治理模式，积极引导养殖业从传统模式向规模化、集约化转变，推进规模化养殖场和生态养殖小区建设。如黄坦镇占里村沼液利用示范项目和文成县新伟养殖有限公司综合整治项目，充分开展循环利用畜禽养殖废物取得了很好的效果。占里村沼液利用示范项目主要采取以发展“猪-沼-菜”、“猪-沼-粮”、“猪-沼-苗”、“猪-沼-水生植物”、“猪-沼-竹”的立体循环农业模式整治养殖污染，通过建设氧化塘，种植茭白、聚草等水生植物以及绿化苗木等，变畜禽养殖废物为资源。文成县新伟养殖有限公司用猪粪制造有机肥，粪末和猪尿发酵产生沼气经过压缩进行沼气发电，沼液用于灌溉金银花、蔬菜和养殖水生动植物。
（二）依据环境容量，逐步削减总量，优化发展布局
文成县是珊溪水库重要饮用水源地，根据有关规划，文成县的畜禽养殖为2.26万头生猪当量的环境限制总量，因此，生猪养殖规模远超环境容量。针对文成县养殖总量严重超出环境承载能力，文成县政府早在2006年就颁布了《文成县畜禽养殖禁养区和限养区划分规定》，但是除了大峃镇、黄坦镇等部分乡镇根据《划分规定》要求分别划定了禁养区、限养区外，大部分乡镇均为明确进行划分。因此，各乡镇要严格按照《划分规定》对禁养区、限养区进行划分，合理控制养殖规模，从根本上解决盲目发展、随意扩张的问题，通过关停拆除禁养区养殖户削减养殖总量，对被关停拆除的养殖户给予适当补偿，同时政府部门应设立专项资金用于补助养殖户转产转业。对于限养区的养殖场，首先，我们要鼓励养殖户转产转业；其次，坚持适度集中养殖与分散养殖相结合优化养殖布局，要以能否消纳所产生的畜禽养殖废物为出发点；第三，因地制宜，适度集中建设生态养殖小区，引导位于溪流附近、建成区、居民集中区等敏感区域内的养殖户进行适度集中，有利于集中处理畜禽废弃物。
（三）加强政府引导，加大对养殖污染治理的财政资金投入
环境保护是我国的基本国策，政府在重视工业污染治理的同时，也应在养殖污染治理过程中发挥主导作用，在发展养殖业的同时应加大对养殖污染治理的财政资金投入。据测算，每头母猪需配套建设3.2m3的沼气池和4.8m2的氧化塘，根据笔者多年基层工作接触估算，建设1m3的沼气池需要约700元，1m2的氧化塘100元，每头母猪仅建设沼气池和氧化塘的污染治理投入约为2720元，因此一个100头母猪养殖场的治污设施投入需27.2万元，这还不包括土地政策处理和排污管网投入，可见养殖污染治理投入的成本很高，而养殖产业本身利润低，治污投入又无法产生经济效益，从大多数中小养殖业主的经济状况看，其抽出资金治污的可能性小。因此，政府应着眼综合、可持续发展需要，加大对养殖污染治理的投入，给予治污设施建设一定的资金支持。如在黄坦镇已开展实施的“雨污分流，干湿分离”污染处理技术改造，养殖户及时清扫干猪粪，由集粪中心统一收集加工成有机肥，政府部门通过生态补偿资金给清扫猪粪的养殖户每吨200元的财政补贴，取得了较好的效果。此外，政府应该通过产业政策、财税政策、价格政策和补偿机制等多种方式引导养殖业主不断加大治污的投入力度，将养殖污染治理与建设社会主义新农村、改造其他农业基础设施等统筹规划，加大对养殖污染的治理力度，使经济发展、农业增效、农民增收与环境保护和谐统一。
（四）强化宣传教育
首先抓学习。把环境保护法规、知识，尤其是《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业环境管理技术规范》等纳入基层组织、干部的学习内容，开设环境保护专题讲座，举办畜禽养殖户环境知识培训班等，切实提高基层干部和广大养殖户的环保法规、知识水平。转贴于
其次，抓宣传。充分利用各乡镇、社区的有线电视、广播，开辟环境保护专栏；环保、畜牧、司法、宣传、教育等部门开展环保知识送下乡活动，向广大养殖户发放环境保护宣传资料，播放环境污染案例分析电视片，举办群众参与性强的环保知识竞赛，努力提高广大农民的环保意识。第三，抓引导。各级党委、政府要把农村环境保护提到议事日程，做到环境保护天天讲、时时讲，切实提高广大基层干部的环境意识，树立起保护环境就是保护生产力的思想观念。此外，条件允许的话可以组织基层领导和农民参观生态示范县、生态示范镇或全国环境优美乡镇，交流畜禽养殖废弃物管理经验，激发他们参与养殖废弃物管理的热情。
（五）完善地方法规和标准，依法治污
尽管国家相关部委相继出台了一些有关防治畜禽养殖污染的法规、办法和标准，为畜禽环境污染的治理发挥了积极的作用，但法规标准体系不健全、不实用的问题依然存在，应结合本地实际情况，参照国家的有关法律法规等，制定相应的实施细则，增强可操作性。一是在国家环保总局制定的《畜禽养殖污染防治管理办法》的基础上，出台符合本地实际的畜禽养殖污染防治办法，配套制定一些相应的操作规范，使养殖污染治理做到有法可依；二是加强畜禽环境污染执法队伍建设。推行执法责任制，开展多部门联合执法，使畜禽污染控制逐步走上法制化的轨道。
1生态畜牧业发展的基本情况
生态畜牧业是指运用生态系统的生态位原理、食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理，采用系统工程方法，并吸收现代科学技术成就，以发展畜牧业为主，农、林、草、牧、副、渔因地制宜，合理搭配，实现生态、经济、社会效益统一的畜牧业产业体系，是一个以畜牧业生产为主的多目标、多功能、多层次、多成分的组合合理、结构有序、开放循环、内外交流、关系协调、能协同发展和动态平衡的生态系统，是技术畜牧业的高级阶段。生态畜牧业主要包括生态动物养殖业、生态畜产品加工业和废弃物（粪、尿、加工业产生的污水、污血和毛等）的无污染处理业。
江夏区是国家商品瘦肉型猪基地县（区）、全国无规定动物疫病区、国家级生猪标准化养殖示范区、全国生猪调出大县（区）及湖北省优势农业板块基地（生猪）。近年来，江夏区认真贯彻落实科学发展观，立足畜牧养殖大区的优势，以发展生态畜牧业为突破口，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，畜牧业得到长足的发展，畜牧业集约化和企业化程度进一步提升，并且逐步向生态化迈进，呈现出生产发展、效益增加、生态改善的良好发展态势。当前，我区建成标准化畜禽养殖小区（规模场）92个，发展畜禽专业户2 000户。建成大型沼气工程41处，大型生物发酵床养殖小区32处，万头猪场千亩以上种养循环生态农业园（场）3处。2010年全区生猪出栏90万头、家禽1 900万只，肉蛋产量12．48万t，畜牧业产值20．5亿元，占农业生产总值比重的32．5％，增加值达到8．3亿元。
2生态畜牧业发展的主要措施与成效
（1）坚持科学发展，调整养殖结构。为寻找工业化、城市化进程与现代畜牧业发展的平衡点，对养殖结构和区域布局进行科学调整，充分发挥比较效益。一是调整优化规划布局，将武汉外环线以内和梁子湖、斧头湖沿湖岸线1 000m范围划定为畜禽禁养区；将江夏经济开发区及周边区域划定为畜禽限养区，将外环线以南的南部乡镇划定为畜禽适度规模养殖区。二是调整优化畜种结构。集中精力，专心发展生猪、肉鸡、肉鸭，限制发展草食家畜。三是调整优化品种结构。实现家畜良种推广工程，引进美国、丹麦、瑞典冠军种猪以及印尼、印度高端种牛，不断提高良种覆盖率，全区良种覆盖率达95％。四是调整优化产业结构。在实现规模化前提下，注重标准化，2010年，怡山湾猪场、省农牧安山猪场、省畜科所猪场通过农业部全国首批畜禽标准化示范场认证；巩固温氏活禽、贺站仔猪交易市场谋划生猪电子交易平台建设；巩固现有屠宰能力，积极推动中粮150万头屠宰扩能生产项目，注重“新”、“深”，培育品牌。五是调整优化养殖结构。从单纯的畜禽规模养殖，向花园式生态型循环农业园（场）扩展，成功建设怡山湾、金林、光辉三个万头猪场循环农业示范园（场）。 转贴于
（2）坚持集约养殖，续建专业小区。2010年，以“亿只鸭工程”契机，着力建设肉鸭养殖小区，先后建成单批5万只和10万只养殖小区分别为22、2个，在建8个。目前畜禽规模养殖小区92个，其中万头生猪养殖小区40个，30万只肉鸡养殖小区12个，30万只肉鸭养殖小区32个，万只蛋鸡养殖小区4个，种禽、种牛、奶牛养殖小区4个，全区生猪、家禽集约养殖所占比例分别达到85％、95％。
（3）坚持资源循环，提高综合产能。为促进资源循环使用，将“两型”循环农业与新农村建设有机结合起来。在实践中摸索，跳出畜牧业，谋划畜牧业的发展。一是大力推进“一池三改”、沼气能源与有机肥生产。全区37个万头生猪小区采用红泥塑沼气技术，建成3 000～12 000m3沼气池35座，采用中温发酵技术，建成发酵塔2座，37处特大型沼气池年产沼气3 000万m3。配套建设有机肥生产，已经建成中化东方、鄂美等4处有机肥场，年产有机肥25万t。二是积极探索以生猪规模养殖为核心，以废弃物治理利用为载体，以土地流转经营为依托，以迁村腾地建设农民新村为手段，以助农增收及提高农业综合生产能力为目标的农业循环经济模式。先后建成怡山湾生态农场，金林生态农场，光辉生态农业园。
（4）坚持环保养殖，实现生态发展。一是发展生态化基地建设。沿山边、林边、苗木基地边、蔬菜基地边发展生猪规模养殖，沿湖塘库坝边发展水禽养殖，沿107国道发展肉鸡养殖。二是推广生物发酵床养殖和生物减排技术。在6个万头生猪小区和32个30万只肉鸭小区推广生物发酵床养殖技术，同时推广应用复合微生物制剂，降低废弃物中氮、磷及有机质含量，改造空气环境，达到减排目的。三是力推花园式养殖。在现有92处规模养殖园区，广植桂花、玉兰等名贵苗木，既美化了畜禽养殖小区环境，又增加了经济效益和生态效益。
（5）坚持品牌培育，增强竞争能力。通过培育一批养殖业品牌，做好产业链延伸，推进项目引进建设，增强了畜牧产业、畜牧品牌、畜牧产业链的竞争力。一是通过中粮集团、温氏集团等知名品牌企业进驻，带动我区畜牧生产方式转变和快速发展。二是培育“金林”种猪、“家佳康”肉品、“自然源”蛋品等自有品牌，提升江夏畜产品知名度和竞争能力。三是不遗余力推进“三品”、HACCP、龙头企业、示范场等认证认定，提升江夏区畜牧产品竞争软实力。四是做好新闻宣传，多方位展示畜牧业发展成果，为畜牧业创造良好的发展环境和舆论氛围。
（6）坚持防检监管，确保稳定发展。防检稳畜牧、经营活畜牧、发展强畜牧，是我区畜牧系统和畜牧行业一贯坚守的工作理念和发展思路。实际工作中注重两手抓。一手抓基础工作，确保两个100%，即确保农户散养基础免疫100％，规模场程序免疫100％。一手抓规范管理，确保“十个到位”。即组织领导、基础免疫、责任落实、工作计划、监管网络、巡查督查、检疫程序、畜产品监测、经费保障、考核奖惩等十个到位。全区2010年全年无一例重大动物疫病疑似疫情，无一例重大畜产品质量安全事故，成功检出并规范处置瘦肉精阳性猪191头。
（7）坚持助农增收，改善生产生活。畜牧业发展为农民持续增收打下了坚实的基础，规模养殖占比大、底盘稳，又增强了抗击市场风险的能力。虽然历经洪灾、畜禽市场低谷期，但盘点全年，畜牧业仍然是地方经济支柱产业之一，仍然是农民增收的重要来源。全区2010年畜牧产业链实现产值48亿元，其中养殖环节产值20亿元，畜产品及饲料加工环节产值25亿元，三产服务业产值3亿元，畜牧业为全区40万农业人口人均创造养殖环节产值5 000元，畜牧产业链为全区40万农业人口人均创造产业链产值12 000元。
3生态畜牧业发展的问题与建议
江夏区生态畜牧业发展通过系列措施的实施得到快速发展，但生态畜牧业发展过程中也存在着一些问题。主要体现在工业化、城市化进程加快与畜牧业发展的矛盾，畜牧兽医行政管理体制机制与防疫监管、畜产品安全执法之间的矛盾。今后工作中应从以下几个方面进一步做好生态畜牧业发展的各项工作，促进生态畜牧业持续健康稳定发展。
（1）进一步合理调整畜禽养殖业布局，坚持标准化、规模化健康养殖。畜禽养殖业合理的空间布局、科学的种养结构、稳定的生产能力、与环境和谐的生态关系，是实践科学发展观、发展循环经济、实现可持续发展的客观要求。因此，要按照2010年中央1号文件的要求，合理调整畜禽养殖布局，划分禁止养殖区、控制养殖区和适度规模养殖区。
（2）进一步坚持监管并重的原则，推动种养结合生态养殖。畜禽粪便综合治理要从末端治理转移到综合治理；要从工程建设转到建管并重，重在管理；要从单纯的畜禽粪便治理转移到治理与生态建设相结合；要从单纯靠政府投资转到以政府引导，养殖业主为责任主体，探索产业化治污、资源化利用新路子，切实改善生态环境。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会，省、市养殖业工作会议精神，突出抓好生态化养殖、标准化生产、资源化利用，加快推进养殖业现代化步伐，以防检夯基础，以执法树形象，以项目出精品，以作风促转变，全面推进我市养殖业的提质改造，全力打造养殖业升级版。
二、发展目标
2014年全市力争实现出栏生猪105万头以上，增长幅度5.6%，肉牛4万头，增长幅度14.3%；出栏山羊4.92万只，增长幅度5.3%；出笼家禽435.4万羽，增长幅度6.5%；渔业总产量达3万吨，增长幅度3.1%。确保全市全年不发生重大动物疫情和不发生畜禽水产品质量安全事故。
三、工作措施
重点围绕抓好产业促发展，抓好执法促规范，抓好质量促健康，做好2014年养殖业这篇文章。总体工作思路是“突出一个主题，抓好‘四个二’工作”。即要突出推进养殖业现代化发展主题，坚守两条安全防线，加强两项行政执法，做好两个基础产业，壮大东江鱼两大特色品牌。
（一）突出养殖业现代化发展主题，全面深化转型。深刻领会中央关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的整体部署，把养殖业转型作为今年工作重心。
1、转变养殖方式，提高产业化程度。要加快转变养殖发展方式，增强规模发展能力，提升产业档次。一是抓好标准化规模养殖场(小区)建设。抓好2013年度生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建、生猪良种补贴和生猪调出大县奖励等项目的实施，全面完成项目建设任务。确保四季农牧发展有限公司2400头种猪场9月底正式生产，推动全市48个现代生猪育肥场建设，带动全市生猪规模养殖比重提高2-3个百分点。二是培育龙头企业和专业合作社。做强肉类加工、鱼加工企业，推动养殖业产业化经营、多环节增效。鼓励养殖业龙头企业延伸产业链条，多形式发展标准化生产，使加工企业与养殖基地形成共同发展的产业整体。做好地理标识认证，加快发展我市优势品种。加强对养殖专业合作社的引导、扶持和服务，加快养殖专业化、规模化、标准化、品牌化进程，提高集约化水平和组织化程度，加大对养殖专业合作社管理人员的培训，增强市场竞争能力和抗风险能力。三是加大科技推广力度。进一步完善良繁体系和品改网络建设，加强我市两个种公猪站和肉牛品改站监督管理，加快水产良种场升级改造，提高畜禽水产品良种化水平和生产能力。进一步规范种畜禽场生产经营秩序，完善种畜禽场监督管理机制。建立和完善草地资源利用和保护制度，加强草原监理体系建设，实施草食动物品改工程，加大草食动物发展力度。
2、提升工作素质，提高服务能力。一是要提高理论素养，增强大局意识。准确把握国家政策导向，充分认识、理解、执行国家有关方针、政策。当前要做好能繁母猪补贴、无害化处理补贴、燃油补贴等各项利民惠民政策落实工作。二是熟悉业务知识，提高服务能力。要精通疫病防治、免疫注射、采血采样等岗位技能，确保我市养殖业不断稳步发展。塑造一支思想好、业务精的畜牧兽医水产队伍，全力服务于养殖业发展。三是服务广大养殖户，提升养殖从业人员素质。采取联合办学、培训学习、实地指导等形式，实施阳光培训工程、一户一产业工人培训等，提升养殖从业人员的综合素质。使养殖工作者与广大养殖户形成养殖业发展共同体，推进全市养殖业工作的良性循环。
3、正确舆论引导，促进产业发展。重视舆论监督，切实加强行业宣传，重点宣传我市养殖业创新发展、服务群众的好经验、好做法，宣传我市养殖业创业故事，充分发挥典型示范作用，通过宣传树立养殖业在繁荣农村经济、保障市场供应、维护社会稳定的地位与作用。同时，也要增加应对突发事件的处置能力，增强应对媒体的能力，学会善用媒体、善待媒体，借助媒体推进工作，促进我市养殖事业的蓬勃发展。
（二）坚守两条安全防线，保障养殖业健康发展。要继续坚持做好动物防疫和畜禽水产品质量安全监管工作，确保全市无重大动物疫情发生，确保全市无畜禽水产品质量安全事故，确保广大市民吃上“放心肉”、“放心鱼”、“放心奶”等安全食品。
1、牢抓动物免疫。在做好春秋两季动物防疫的基础上，要突出抓好重大动物疫病的常年免疫，做到应免尽免，确保不因免疫不到位而发生重大动物疫情。强化规模养殖场（小区）、大型交易市场等重点防疫工作的责任，明确行政和技术责任人。强化免疫档案管理，切实做到免疫台帐登记规范、免疫证发放到位。加强对规模养殖场自主免疫的督导和免疫效果监测，防止免疫漏洞。在做好动物疫病免疫的同时，注重抓好H7N9禽流感等重大动物疫情的防控工作，确保全市无疫情发生，严防死守将疫情堵在市外。
2、狠抓安全监管。保障养殖业健康可持续发展，认真落实农业部“五不放过”的工作要求，通过加强畜禽水产品质量安全专项整治、指导养殖户建立养殖生产和投入品使用档案、坚持开展生猪尿样“瘦肉精”检测等措施，继续坚持每天按照屠宰生猪6%以上的比例抽检。确保全市无畜禽水产品质量安全事故，保障全市肉品质量安全。
3、加强检疫监督。以规模养殖场为重点，全面开展动物防疫条件审查工作。加强和规范检疫申报、产地检疫、屠宰检疫、引种调运等各项工作。对跨省引进非乳用、非种用和跨市州调运种用、乳用动物，建立县级备案和隔离观察制度。进一步强化从畜禽饲养、运输、屠宰、加工等各个环节的监督管理，重点做好城区、兴宁、黄草三个定点屠宰场监管工作。
4、强化疫情监测。进一步健全疫情监测预警体系，建立健全县、乡、村、规模场四级动物疫情测报网络，推进村级动物防疫体系建设。加强疫情监测和流行病学调查，加大对规模养殖场、畜禽养殖密集区、活畜禽交易市场等重点场所的重大动物疫病的监测力度。强化对布病、结核病、狂犬病等人畜共患病的防控。进一步完善疫情应急预案和各种应急措施，储备防疫物资，培训应急队伍，坚持值班制度。加大疫情报告和举报核查力度，依照法规及时准确报告动物疫情。一旦发生疫情，按照“早发现、快反应、严处理、小范围”要求，果断处置，坚决把疫情扑灭在疫点上，并及时做好善后工作。
（三）加强两项行政执法，树立执法形象。围绕2014年“行政综合执法年”主题，强力推进畜牧兽医和渔业渔政综合执法。
1、整合资源建设队伍。通过积极整合养殖业整体执法资源，进一步强化执法队伍建设，强化执法装备，不断改善执法条件，提高检验检测能力，推进检验检测体系建设，完善执法工作制度，加强执法监督管理，有效促进养殖业法治化建设，逐步达到“以法促检，以检促防”的基本要求。通过开展综合执法，让广大人们群众心目中形成“畜牧兽医110，食品安全守护神”的新概念。
2、依法行政提高效能。一是按照《省政府服务规定》的要求，严格规范行政审批行为，增强服务意识，做到依法服务、主动服务、优质服务，不断提高服务效能，严格按照办理程序限时办结。二是扎实推进畜牧兽医和渔政综合执法，严格规范执法行为，严禁以罚代法、越权执法、索拿卡要等不法行为。动物检疫监督人员一定要严格遵守“六条禁令”，一定要严格执行同步抽检，坚决杜绝买卖票证等违纪违法行为。要改善执法条件，重点加强质量检验检测系统、动物防疫体系、渔政执法体系和兽医实验室建设，着力建设标准化基层动物防疫站、动物检疫申报点。继续加强渔政信息指挥体系建设，改善渔政执法条件，提升安全监管应急处置能力。
3、加大力度确保安全。一是落实监督责任。依托养殖业综合执法大队，加强信息员队伍建设，实行举报有奖制度，发挥社会力量，增强执法行动的针对性、有效性。落实执法责任制，完善监督机制，提高依法行政能力和水平。二是监管与整治相结合。坚持日常监管与专项整治相结合，严厉打击逃避检疫和经营销售病死动物及其产品的违法行为，严厉打击违法生产、经营使用三聚氰胺、瘦肉精、硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁物的行为，确保市民吃上安全畜禽水产品。三是提升渔政管理水平。层层落实渔业安全生产责任，严格实行捕捞许可证制度，在我市辖区流域和珠江流域全面推行禁渔期制度，组织开展打击非法捕捞专项整治行动，有效保护渔业资源。
（四）做好两个基础产业，加快转变步伐。保障全市养殖业健康稳定发展，抓好畜牧业和水产业发展基础工作。
1、要加快畜牧业现展步伐。一是要继续壮大生猪产业。通过扶持市四季农牧发展有限公司种猪场现代养殖企业的建设，引导全市养殖大户发展现代养殖，推动今年在我市现代生猪育肥场跨越发展，进一步提高我市生猪产业整体竞争力和抗风险能力，继续做好生猪调出大县基础工作。二是加强草食动物开发力度。以养殖户为投资主体，政府采用以奖的方式推动草食动物养殖业发展。2014年按照种草养畜、圈养育肥的养殖模式，计划新建常年存栏50头种牛、年出栏肉牛200头以上的标准化牛场2个，常年存栏250只的种羊场2户，积极创建国家和省级牛羊健康养殖示范场。
2、要高起点谋划养殖业发展方向。严格按照养殖区域规划发展养殖业，严禁在禁养区新建养殖场，推动禁养区、限养区养殖场向宜养区转移。2014年重点抓好江白公路沿线生猪养殖场的关停或搬迁工作，促进养殖生产与环境保护的协调发展。新建标准化规模养殖场要做到选址合理、人畜分离、生产区与生活区分开、净道与污道分离、隔离屏障良好、防疫设施配套、粪污无害化处理到位。水产健康养殖示范场，要做到场内排灌设施和水处理系统良好，塘坝湖泊等基础设施完善，水质环境优良，管理制度完善。出台《生猪规模养殖场目标管理考核办法》，将生猪生产、防疫检疫、质量安全、无害化处理等工作有机结合起来，进一步完善生猪调出大县奖励资金管理和使用办法，加大生猪规模养殖场的监管力度。大力推广“猪－沼－果（鱼、林）”等生态养殖模式和高床水泡粪等先进养殖技术，大力倡导发展林下养殖业和休闲渔业，推广利用粪污生产有机菌肥的新工艺，加快推进市养殖业粪污综合治理工程，实现养殖业粪污“零排放”。
3、要夯实渔业产业基础。要进一步推动渔业产业提升，在巩固“四大家鱼”繁育场建设的同时，重点要抓好三文鱼、鲟鱼等种苗特种孵化场的建设，解决制约我市三文鱼和鲟鱼产业进一步发展的苗种供应问题。开展流域东江河段春、夏、冬三季人工增殖放流鱼苗鱼种的组织与管理和人工增殖放流活动，确保今年内放流鱼苗鱼种1000万尾，人工放流资金不低于400万元。
（四）壮大鱼两大特色品牌，凸显品牌效应。依托优质水资源条件，继续打造冷水鱼品牌和地理标志品牌。
