时间:2023-07-10 17:40:55
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇春季劳动安全培训,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

一、针对上一年度安全工作中暴露出的问题,进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。
二、在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“,抓管理,重奖惩,劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划,落实好二十五项反措等各种防范措施,保证年度安全工作的有序进行。
三、进一步加强班组安全管理工作,规范内业、设施的管理,把落实“华能安全性评价标准”作为安全工作的重要内容,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的准备工作,聘用素质高,工作能力强的员工,以保证今后施工的人力资源需要,为20**年安全施工做好准备。
四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工,管理上严格把关,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度,安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%,坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、我们将严格按照华能安全性评价要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,以全面提高公司员工的整体素质,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,按规定发放,确保施工中人身安全。
六、加强公司的安全学习、培训管理,继续坚持每月一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施,层层落实到个人,及时堵塞漏洞,保证**年安全生产目标的实现。
我们坚信,同时我们也有信心,在新的一年里,在**公司及**集团党委的领导下,做好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全的管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,为华能**公司的全面腾飞做出应有的贡献,谢谢大家。
大家下午好!
新年的鞭炮声还在耳边回响,亲人、朋友的祝福还在耳边荡漾,春节的快乐仍洋溢在我们一张张灿烂的笑脸上。在这美丽祥和的日子里,我们带河小学的全体师生欢聚在这里,举行本学期第一次盛大聚会:开学典礼。现在,请允许我宣布:
带河小学2011—2012学年度春开学典礼现在开始!
一、升旗仪式:
今天负责升旗的是 中二、一 班的同学,其中升旗手是: 中二、一 班的 白瑶 同学, 白瑶 同学在班上担任 一职,并担任带河小学学生会主席(干部)。他为人友善,乐于助人,和同学能友好相处。他热爱学生会的工作,组织管理能力较强,因工作出色曾获学校“优秀团队干部”的光荣称号。
全体起立!升国旗,奏国歌,少先队员行队礼,其余行注目礼!
礼毕!请坐下!
二、校长致辞:
老师们、同学们:
首先让我们用热烈的掌声邀请冯校长发表讲话(致辞),大家欢迎!
(冯校长致辞)
老师们、同学们:新学年,新气象,相信我们在冯校长的领导下,在我们全校师生的共同努力下,带河小学的明天一定会更加美好!让我们再次以热烈的掌声感谢冯校长!
三、陈校长组织进行安全培训:
我们要掌握安全知识,提高安全意识,增强安全防范的能力,珍爱生命,珍惜我们今天的幸福生活,接下来请认真参加安全培训,我们以热烈的掌声请学校陈校长进行安全知识培训。
(陈波组织培训)
同学们,我们要按照陈校长所讲的来严格要求自己,将陈校长所讲的落实到我们的学习和生活中,时刻注意安全,在学校愉快学习健康成长。
四、学校教师代表发言:
人们说老师像红烛,照亮了别人,燃烧了自己。老师是人梯,用自己的双肩把一代代人托起。无私奉献是老师的信念,我们的成长和进步就是老师的希望。下面我们来听听两位教师代表的讲话。
首先,我们请初中教师代表杨建生老师讲话;
其次,我们请小学教师代表龙红灵老师讲话;
我们学校有一批高素质的教师队伍,他们热爱教育、富有创新、乐于奉献;他们在同学们成长的路途上无私地撒播着阳光雨露。让我们再次以热烈的掌声表达对全体老师的敬意、谢意!
五、学生代表发言:
新的学期,新的希望,新的梦想,让我们来听听两位同学在新学期来如何实现自己美好的理想和愿望。
首先请初中三年级二班的钟鹏鹏同学发言;
其实请小学六年级一班的 同学发言;
六、主持人强调的内容:
1、清洁卫生工作:
一是本期我们要求各班天天打扫好教室、公区、寝室的清洁卫生,每天劳动委员安排一次,寝室由室长安排,打扫清洁的学生全天负责,脏了就要打扫,不分时间(中午发现脏了中午也得打扫),若检查评定等级为不清洁,视为不合格,仍由这些同学打扫,直到合格为止。
二是各班的卫生监督员要认真负责,对本班的清洁卫生做出监督;对乱丢乱扔的现象进行举报和制止;安排到学生会进行清洁卫生检查的要认真负责,严格逗硬,如实记录,并要求没有打扫好的班级重新打扫,如有不服从的,直接向我和陈明书记李翼主任反映,我们一定严肃处理。
三是检查组负责对清洁卫生检查情况进行每天公布评比结果,每月一次统计,评选初中小学各三名卫生先进集体,并给予表彰奖励。
2、教育教学工作:
一是学生要爱护好书本和文具,不得损坏,要保持整洁。不得有折叠和损坏;我们每月要到班上抽查学生书本保持情况;并检查学生完成作业和教师的批改情况,对做得好的给予表扬,做得不好的要进行批评教育;《1》
二是不得在书本上乱写乱画,不得随意涂改;
三是循环使用的教科书,不得在书上做笔记,也不能损坏,于本期结束时交回,否刚照价赔偿。
四是要按时完成老师布置的作业,对所学知识进行复习和巩固。
老师们,同学们,校长的要求,老师的教诲,同学的心声,我们要时时铭记在心,“书山有路勤为径,学海无涯苦做舟”。同学们:新学期我们在老师们的精心教导下,同学的帮助下,刻苦学习、奋力拼搏。用丰收的成绩,为带河小学再谱写出一页更加辉煌的篇章!
最后,祝愿我们全体教职员工:工作愉快,身体健康,事业有成,家庭幸福;
祝愿我们全体学生:放飞梦想,播种希望,潜心耕耘,收获成功;
祝愿我们的学校:新的学期,新的辉煌!
下面我宣布:2011—2011学年度春季开学典礼到此结束!
注:1、请各班级学生在我的安排下、按指定的顺序离开会场。
安全检查的原则
(一)分级负责原则。局安委会办公室主要负责局属各单位、行业监管企业安全生产督查。局运管处、建管处、维管所、航管所和各交管所主要负责行业管理的企业和由局负责的建设项目、农村公路养护安全生产检查。企业对行业安全生产进行自查自纠。
(二)注重实效原则。安全检查要深入生产一线、作业现场、监控平台、车站、码头、危险品运输等重点部位、重点场所、重点单位进行抽查、拉网式排查事故隐患,督促限期整改。
(三)谁检查、谁签字、谁负责原则。
安全检查的内容
(一)查思想:主要查各级领导对安全生产管理是否高度重视,安全教育和安全责任是否落实,是否真正关心职工的安全与健康,是否认真执行上级关于相关行业的指示要求和工作部署,是否认真贯彻党和国家关于对安全生产工作的方针、政策和法律法规。
(二)查制度:主要查安全生产管理机构是否按要求建立健全,各项安全生产管理制度是否建立健全并得到贯彻落实;对特种作业和交通运输从业人员是否进行安全培训并持证上岗。
(三)查现场:主要是深入生产现场,检查单位(企业)的经营资质、劳动条件、作业环境、车辆、船舶安全技术状况、消防器材的配备等是否符合安全管理规定,检查从业人员的资格证书是否符合行业要求。
(四)查隐患:主要是查找可能导致人身伤害(伤亡)或者造成经济损失的安全生产事故隐患,下达整改意见通知书,明确整改要求和时限。
(五)查整改:在边检查边整改的同时,重点检查以往查出的事故隐患和存在问题是否按照当时记录项目、整改措施和完成期限进行了整改,对整改的情况要进行复查和验收。
(六)查事故处理:主要是检查各类事故是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理,落实“四不放过”原则。
安全检查的方法
(一)“听”:就是听取有关单位(企业)负责人关于安全工作情况汇报;
(二)“看”:就是检查人员到作业现场、车(船)、码头实地检查安全生产管理情况和各种安全隐患。
(三)“问”:就是询问被检查单位有关人员安全制度、安全职责、安全常识、安全活动和教育培训情况。
(四)“查”:就是查看被检查单位的安全生产目标责任书和安全生产会议记录、检查记录、处罚措施、企业自查自纠、监控平台、教育培训以及各类台帐等档案资料,查安全设施设备配备和使用情况。
(五)“评”:就是对被检查单位的安全工作进行评价,并向被检单位主要领导反馈意见。
(六)明查与暗访相结合。
安全检查时段安排
(一)第一季度安全检查主要包括单位新年度安全制度建立、安全责任落实、年初工作部署、元旦春节安全运输、春季及“两会”期间的安全生产管理等情况进行检查。
(二)第二季度安全检查主要包括“全国安全生产月”各项安全竞赛活动、集中整治行动、“五一”小长假期间及夏季安全生产管理情况进行检查。
(三)第三季度安全检查主要包括汛期安全生产管理,“十一”黄金周及秋季的安全生产管理等情况进行检查。
(四)第四季度安全检查主要包括“安全警示月”、“百日安全生产”活动及冬季安全生产管理等情况进行检查。
(五)专项行动安全检查按照上级部署的专项内容进行。
(六)各项安全检查要做好现场记录,检查和被检查单位双方负责人共同签字,作为安全生产工作档案和年终安全管理情况的考评依据。
“争先加强自身学习,争做学习型员工;争先完成工作任务,争做生产型员工;争先按照规程操作,争做安全型员工;争先掌握业务技能,争做技术型员工;争先做好后勤工作,争做服务型员工;争先节支降耗,争做节约型员工”。以活动切实提高职工的综合素质,助推后勤服务见成效。
1、多措并举,夯实“六争先六争做”活动基础
营造“一个氛围”,夯实活动思想基础。充分利用局域网、邢台矿工报、冀中能源报等平台,不断推介活动开展情况;抓住纪念建党年90周年、冀中能源进入世界500强等有利时机,组织力量在省市级媒体进行了深入的重点宣传。
坚持“两个到位”, 防止活动流于形式。一是组织领导到位。分公司实行现场观摩、典型培树、定期调度等制度,确保活动取得实效。二是督导检查到位。成立监督检查组,采取定期深入基层调研的形式,定期与不定期相结合,对各支部和党员的活动进行全程监督,每季末进行通报。
严把“三个环节”,确保活动顺利开展。一是严把评选环节。研究制定了“优秀党员评选管理办法”,在支部设党员评分栏,依据党员定性指标完成情况和参与活动情况进行考核。二是严把考核环节。根据各单位实际工作,分公司制定活动计划,每季度进行考核,为确保活动效果提供制度保障。三是严把管理环节。对各支部和党员在“六争先六争做”活动实行严格管理,将评优情况作为年度考核推优、经验交流、干部选拔任用的重要依据。
2、搭建平台,扩大“六争先六争做”活动范围
一是强化服务意识。分公司结合实际工作,在一线职工中掀起了“比生产、比质量、比效率”的热潮。分公司制定“首席员工”评选制度,每月在职工中评选政治素质高、业务技术精、各方面出类拔萃的佼佼者为首席员工,通过典型引路,提升员工队伍整体技能。分公司始终以“后勤服务无小事” 的理念服务广大职工家属,立足岗位做奉献。二是丰富活动载体。1、分公司以六争先六争做活动为契机广泛开展了全员竞争上岗活动,自由竞争自己喜欢的岗位,进一步强化了班组建设,广大职工劳动积极性与主动性空前高涨。2、针对金牛食品公司职工老龄化日益严重的现象,大力开展师徒结对“传帮带”活动,有五对师徒结成了“传帮带”对子,为争做学习型员工提供良好的平台。3、分公司以“创建工人先锋号、争做学习型职工”为主题,先后开展了有32人参加的配电工和驾驶员的技术培训和技术比武活动,提高了员工专业素质。4、积极开展修旧利废活动,切实把降成本、增效益落到实处。分公司在所辖社区安装了卡式电表,加强了用电管理;职工利用回收的材料手工制作了自行车停放架、休闲长椅等,方便了群众,节约了资金。
3、四个结合,强化“六争先六争做”活动效果
一是与生产经营工作相结合。分公司结合生产经营各项工作,在生产一线开展“六争先六争做”,广大党员立足岗位,奋勇争先,为生产经营做贡献,助力分公司胜利夺取首季开门红和时间任务双过半。同时在各支部和党员中普遍推行认责承诺、全面对标,着力提升支部和党员的群众满意度。二是与打造人才培养平台相结合。围绕“六争先六争做”活动, 分公司通过开展岗位培训、技术比武、职员教育等形式,开辟了“培训平台”、“实战平台”、“教育平台”、“信息平台”四个平台。分公司开展驾驶员安全培训、紧急救援演练、消防演练及春季耐压性试验,组织职工学习《翟鸿国学智慧大讲堂》、《五项管理口袋书》,建立QQ职工网络学习论坛,全面提升职工素质,把活动落到实处。三是与庆祝建党90周年相结合。组织开展“重温入党誓词,永葆党员先进性”集中宣誓、纪念建党90周年诗词朗诵会、“庆祝建党90周年、党在我心中”主题征文活动、庆祝建党90周年“光辉历程 铭载千秋 唱支颂歌给党听 ”联欢会等一系列活动,进一步坚定理想信念,强化党性修养。四是与冀中能源进入世界500强相结合。在党员中广泛掀起“冀中能源挺进世界500强 我们应该怎么做”大讨论活动。在管辖的金宫花园生活区和矿北生活区内,以社区锣鼓秧歌队宣传游行的方式与广大居民一起庆祝冀中能源进入世界500强。
安全生产月演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委、同事们大家好!
我是来自公司修理厂的XX,能借此"安全生产月"活动的机会为大家演讲,我感到十分的荣幸。今天我演讲的题目是"珍爱生命,安全生产"。
轻轻拉开六月的帘幕,柔风轻轻,雨丝飘逸;轻轻拉开六月的帘幕,花香满满,海浪欢喜。在这阳光明媚、花海灿烂的季节里,我们迎来了公司安全生产月,也迎来了公司成立十周年,这十年公司发生了翻天覆地的变化,而今年公司将迈上新的台阶,双向物流的开展,千辆规模的实现将成为公司发展历程上的里程碑。
走进我们公司,"塑造本质安全型员工,打造本质安全型企业"的标语高高挂在我们的头顶。在职工宿舍,"亲人对你的期盼是安全"、"饮酒一分醉,驾车千分险"的标语非常醒目的印在我们眼帘。在班前会上,安全是我们永恒的话题。这一切的一切,都是在提醒大家,要时时想安全,事事想安全,生命高于一切,一切服从安全。也只有我们每位职工都把安全放在首位,牢固树立"1+6"安全理念,人人要安全,人人懂安全,我们的企业才能真正实现安全生产。
安全,当你拥有它时,好像不觉得它有什么了不起;当你失去它时,才会真正觉得拥有它是多么地幸福。我们不能因为生产任务而轻视安全,不能因为效益而忽视安全。安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。
人的生命只有一次,而这宝贵的一次,一但失去了就再也不会回来了,安全是最重要的,没有什么能比安全更可贵,生命只有在安全中才能永葆鲜活,如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂,造成了生命的丢失或残缺,那么会给一个家庭带来多大的痛苦,给企业带来多大的遗憾。
当你超速行速、违章操作时,你可曾想到,安全已离你而去?当你谈笑风生、三五成群地横穿马路时,你可曾想到,危险正擦肩而过?当你心存侥幸、违章作业时,你可曾想到,死神已悄悄来临?当你漫不经心、麻痹大意时,你是否明白,生命将就此停止,灾难已经降临?此时,再多的泪水,再痛的哭号,再深的悔恨,都已无法挽回生命匆匆而去的脚步!灾难的发生只是短短的一瞬,可无法磨灭的伤痛却将伴随亲人朋友的一生!
同事们,朋友们,生命美好,前途锦绣。我们要热爱生命,热爱工作,珍惜眼前的一切。让我们永远牢记安全责任,警钟长鸣,让安全之花永远绽放。
安全第一,预防为主
各位领导、同志们、大家好:
回顾过去、展望未来、在新的一年里,我们建安公司将继续按照华能鹤电公司及蓝鲸集团等各级领导的要求,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针开展安全工作。
第一,针对上一年度安全工作中暴露出的问题,进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。
第二,在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“,抓管理,重奖惩,劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划,落实好二十五项反措等各种防范措施,保证年度安全工作的有序进行。
三、进一步加强班组安全管理工作,规范内业、设施的管理,把落实“华能安全性评价标准”作为安全工作的重要内容,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的准备工作,聘用素质高,工作能力强的员工,以保证今后施工的人力资源需要,为20XX年安全施工做好准备。
四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工,管理上严格把关,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度,安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%,坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、我们将严格按照华能安全性评价要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,以全面提高公司员工的整体素质,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,按规定发放,确保施工中人身安全。
六、加强公司的安全学习、培训管理,继续坚持每月一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施,层层落实到个人,及时堵塞漏洞,保证XX年安全生产目标的实现。
我们坚信,同时我们也有信心,在新的一年里,在鹤电公司及蓝鲸集团党委的领导下,做好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全的管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,为华能鹤电公司的全面腾飞做出应有的贡献,谢谢大家。
以人为本
各位领导、同志们:
大家好!
近年来,在县委、县政府的正确领导下,山东XX房地产开发有限公司坚持科学发展观,牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念,始终把安全生产作为工程建设的重中之重,把施工人员生命重于泰山,不断强化制度建设,强化主体责任,强化隐患排查,强化专项治理,提高安全生产水平,实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。
安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年,东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北,形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份,所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元,超过去年全年的总额,同比增长58.9%,居全县第12位,民营企业第4位,同行业高居第一位,是全县纳税千万元以上企业中增幅的。
在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求,紧紧围绕"安全第一,预防为主"的方针,抓好以下几项工作:
一是,层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理,重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制,调动各项目部安全生产积极性。
二是抓好现场管理。突出风险动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对重点环节应急预案的定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6S日常检查,加强安监人员的监护力度,重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视,发现隐患及时处理,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施,严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修,不合格的坚决不予使用,新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,确保施工过程中的人身安全。
四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患,分析不安全情况,制定整改措施,层层落实到人,及时堵塞漏洞,保证全安全生产目标的实现。
全县粮食行业和所属企事业单位、相关商贸服务业(含餐饮住宿业)、全县成品油销售网点、油库、外资企业、外经贸企业,以及与商务有关的展览会、展销会、洽谈会及其他人员密集场所等。
二、整治方式
商务系统安全生产和人员密集场所安全管理工作,将认真落实安全生产监管责任,在前一阶段“六打六治”打非治违专项行动基础上,结合正在开展的冬季特殊时段安全生产大检查,根据今冬明春尤其是“两节”期间商务系统安全生产工作和冬季特殊时段生产安全的特点,组织精干力量,开展企业自查、条线普查、部门抽查、领导暗查,全面推进商务系统安全生产和人员密集场所安全管理工作,深入开展商务领域安全生产隐患排查和治理整顿。
三、工作重点
(一)厂房、库房、商贸服务相关单位、员工集体宿舍等是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建;是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层;建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。
(二)库房、车间、商贸服务业相关人员密集场所是否按消防技术规范要求,完善消防制度;消防设施、器材是否配置到位;消防安全标志是否完好有效;安全防范措施是否落实到位;安全出口、人员疏散通道、消防车通道是否通畅;防范预案是否切实可行等。
(三)储粮化学药剂安全管理是否严格执行《储粮化学药剂管理和使用规范》,实行统一采购,集中存放,专仓储存、专人管理、双人双锁,防止出现药剂丢失、泄露、爆炸等事故。
(四)在粮食薰蒸作业中,是否按照《粮油仓储管理办法》规定,严格按照操作规程实施熏蒸。熏蒸现场是否设置警戒线,设立安全员,企业领导是否亲临现场指挥。
(五)生产经营单位、相关商贸服务业、加油站点、粮库、办公场所、检测中心、出租场所等相关人群聚集场所是否切实加强消防安全工作;是否对出租单位“三合一”“多合一”场所进行安全监管。
(六)施工企业是否对在建工程、项目加强监督管理;是否制订完善的工程施工方案和安全措施,严防高空跌落、地坑塌方和机械伤人等事故。
(七)被检查单位是否违规用火、用电、用气、用油;是否建立火源控制与管理,严防用火、电焊引发的火灾和粉尘爆炸事故。
(八)粮食仓储企业是否建立进出粮安全监管;是否与作业单位签订安全责任协议;作业单位或本单位临时用工是否开展安全生产教育培训,作业时是否按照规程作业;是否配备安全员并加强巡查。
(九)被检查单位是否开展对驾驶人员的教育管理,严防超高、超限、超重行车,严禁酒后开车、疲劳驾车、违章行车。
(十)米厂、面粉厂粉尘浓度是否超标;企业是否配备粉尘浓度测试仪,并经常进行检测,及时进行降尘处理。
(十一)对新收购的粮食是否及时组织清杂和降水;粮食收储企业是否利用冬季低温干燥天气,积极组织通风、烘干、整晒,并做好仓房隔热密闭工作;是否建立春季在库粮食的管理措施,防止随着气温回升,虫、霉、鼠、雀危害安全。
(十二)被检查单位设备、电器产品、燃气用具的安装、使用,线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。
(十三)被检查单位是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查,消防安全“四个能力”建设是否达标。
(十四)被检查单位应急物资储备是否充足;是否执行《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业主要负责人保护员工生产安全六条规定》和《强化安全生产监管六项规定》等。
(十五)被检查单位是否健全安全生产规章制度;是否建立应急救援预案并组织演练;是否按要求建立安全生产工作台帐。
四、整治工作时间和步骤
安全生产整治工作分两个阶段。第一阶段从2015年元月上旬至2015年3月底,主要整治商务系统有关企事业单位存在的危及安全的突出问题,坚决防止群死群伤重特大生产安全事故发生;第二阶段从4月初至2015年底,主要解决商务系统各相关企事业单位事故隐患的治理和消防基础设施建设问题,落实责任,建立长效机制,从源头上提升商务系统火灾防控水平。
(一)动员部署。
各直属企事业单位要按照本方案要求,结合本单位实际,制定切实有效的具体实施方案,明确工作职责,召开专门会议动员部署,将整治任务、工作责任落实到有关部门或人员。
(二)宣传培训。
各条线检查小组要负责组织对分管业务范围内的企事业单位安全生产责任人和管理人进行培训。同时对抽调参加隐患排查的人员也要进行专门培训,明确工作内容、治理标准、分类处理措施等要求。所有企业要组织员工开展一次安全培训、一次应急疏散逃生演练,提高自防自救能力。
(三)自查自改。
各企业要按照治理重点开展自查,填写《劳动密集型企业消防安全专项治理自查自改表》,如实记录自查自改情况,连同《劳动密集型企业消防安全自查自改承诺书》,报局安全生产办公室。对自查发现的安全隐患和违法行为要立即整改,同时采取临时性防范措施,确保整改期间的安全。
(四)条线排查。
以各检查小组为单位对职责范围内的安全隐患进行排查,并填写《劳动密集型企业消防安全排查情况登记表》和《劳动密集型企业集中区域消防安全排查情况登记表》。各检查小组要认真排查、核查,建立台账,全面摸清企业数量、规模、性质、行政许可以及安全隐患等基本情况。
(五)集中整治。
各小组检查人员要采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段,逐个企业督促落实整改方案、责任和资金;对涉及主体多、整改难度大的,要会同相关部门逐一会办解决。积极配合县安监局集中查处一批违规企业,集中拆除一批彩钢板违章建筑,集中关停一批行政许可手续不全的企业,集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。各条线与企业签订的责任状和企业提交的自查自改承诺书,全部报一份给安全办存档备查。
五、整治措施
(一)依法严格整治。
对排查发现的隐患和违法行为,未按要求整改的,要上报相关部门依法从严查处。对排查发现随时可能发生火灾、爆炸事故以及久拖不改的,要坚决落实六个“一律”的要求,即:对未依法办理消防行政审批手续且存在重大火灾隐患的企业,一律依法责令停产停业;对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的,一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的,一律依法;发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的,一律依法立即清理;对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的,一律依法对违法行为人予以拘留;对劳动密集型企业,一律按照标准设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋,加强技防、物防措施。
(二)政府挂牌督办。
对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业,各条线要及时上报协调相关部门,明确整改责任,落实整改措施,必要时报县政府挂牌督办。
(三)纳入诚信体系。
对企业存在安全隐患逾期不改的,按要求列入安全不良行为公布范畴,纳入当地信用管理体系。协调发改、经信、市场监管、金融、保险等部门将其作为信用评定、项目审批、证券融资、银行贷款、保险费率厘定的重要依据,利用经济杠杆手段促进安全隐患整改。
(四)发挥舆论监督作用。
各检查组要通过新闻媒体、局门户网站,以及微博、微信等新型媒介,对严重影响公共安全、久拖不改,挂牌督办的商贸流通企业和生产加工类企业重大安全隐患进行曝光,跟踪隐患整改进程。要大力宣传自查自改的先进典型以及积极落实整改措施、整治成效显著的典型案例。要充分发挥“96119”举报投诉热线的作用,鼓励群众举报企业火灾隐患,并给与奖励。
六、工作要求
(一)加强指导,积极动员。各分管领导、各科室、各企业要高度重视安全生产和人员密集场所安全专项整治工作,要认真组织学习有关安全生产条例和规范,认真分析实施方案各项条款内容,开展宣传发动,深刻领会抓好安全生产工作对当前搞好经济建设,促进社会稳定的重要意义。
一、切实提高认识,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
去年,各级各部门各单位认真贯彻落实市委、市政府对安全生产的工作部署,加强组织领导,强化责任落实,认真开展专项整治,不断夯实安全生产的基础,有效避免和减少了重特大事故的发生。各类安全事故死亡人数下降3%,确保了安全生产形势稳定,为我市经济又好又快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。在肯定成绩的同时,应清醒地看到,安全生产工作在某些环节和领域仍有不少问题。一是思想不重视,认识不到位;二是安全生产基层、基础工作比较薄弱;三是安全生产监督管理机构网络不健全,制约了监管职能的发挥;四是责任制落实不到位;五是一些地方未能按照“四个不放过”的要求处理事故,未能很好地起到警示作用。这些问题必须引起我们的高度重视,认真加以解决。
二、突出重点,强化措施,扎实做好当前安全生产工作
(一)抓好七个重点领域的安全生产。
1.抓好节后开工安全。各级、各有关部门要加强对企业恢复生产的指导检查,尤其要加强安全监管,严防事故发生。广大企业要加强对设施设备的安全检查和维护,对存在安全隐患的要及时维修、更换。企业主要负责人要尽快把精力集中到安全生产上来,认真落实安全措施。要搞好员工安全教育培训,使他们熟练掌握安全生产操作规程,严格落实岗位安全生产责任制,坚决杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违现象”发生。对由于工作不到位、责任不落实发生重大伤亡事故的,按规定给予经济处罚,责令停产整顿,并对事故当事人、责任人从重惩处。
2.抓好春运安全。当前正值春运高峰,各级*、交通、铁路、机场等部门和单位要以保畅通、保安全为重点,采取有效措施,严防重特大交通事故发生。要严查车辆超员超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车违章拉人、无牌无证驾驶、报废车辆违法行驶等严重交通违法行为,严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具。交通部门要加强对运输企业特别是客运车辆及驾驶员的安全管理,对不具备安全生产资格的,要坚决清理出客运市场。各有关单位要加强对驾驶员的安全教育和管理,严禁违章驾驶。
3.抓好烟花爆竹安全。元宵节前是烟花爆竹销售旺季,也是烟花爆竹事故高发期。各级要认真吸取“2.16”*区*村烟花爆竹经营摊点爆炸事故教训,组织*、安监、工商等部门对烟花爆竹的生产、经营、储存和运输等各环节进行全面检查,严厉打击非法生产经销行为。对不具备安全条件的经销点、经销商,要坚决予以取缔。
4.抓好人员密集场所安全。要重点抓好文化娱乐场所、市场、商店、酒店等人员密集场所的防火管理。*机关对组织大型灯会、焰火晚会和其他娱乐活动的,要严格审核把关,严防发生火灾或拥挤伤亡事故。严禁在各类安全保护区和重点防火区燃放烟花爆竹。各类安全保护区和重点防火区管理部门和有关单位要严格执行专人值班检查制度,严禁值班人员脱岗或从事影响值班的其他活动。要加强应急救援演练,保持高度警惕,随时做好应急救援准备。
5.抓好危险化学品安全。各级、各有关部门和企业要加强对危化品储存设施设备和运送管道的安全检查,尤其要加强对液氯、液氨、液化石油气、管道燃气、剧毒溶剂等重点产品的安全检查,严防危化品泄漏、爆炸事故的发生。切实抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作,重点打击非法运输危险化学品。危险化学品生产、销售和使用单位必须将危险货物交由具备资质的企业承运。
6.抓好矿山安全。要认真检查煤矿“一通三防”和防治水措施的落实情况,严禁煤矿超核定能力生产。各级安监、国土资源、黄金建材等部门要加强对非煤矿山的安全监管,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的矿山,严厉打击无证生产和已关闭矿山擅自恢复生产的违法行为,切实加强对采空区的安全监管。
7.抓好森林防火。春季是森林火灾易发期。各级政府及林业部门要制定工作措施,认真落实责任,严防森林火灾。要搞好火情监测和预防。对元宵节、清明节期间在林区乱烧明火的要立即制止,严防引起森林大火。重点林区要建立专业护林防火队伍和扑火预备队,配备交通及通讯工具,制定扑火预案,加强演练巡查,提高应急救援能力。
(二)深入开展安全生产大检查。全国“两会”召开前,各县区、市直有关部门要深入开展安全生产专项检查,继续实行市直部门包县区安全督查制度,重点对前段大检查和安全督查中发现的隐患整改情况进行检查,检查整改措施是否落实,整改责任是否明确,事故隐患是否真正消除。对一般患暂时难以整改的,要落实监控措施,明确监控责任人,加强监控;对重大隐患,要立即停产(业)整改;应予关闭的,坚决予以关闭,严防事故发生。
(三)强化安全生产基层和基础工作。一是严格执行安全生产许可证制度。各级执法部门要严格按照法律法规规定,把好安全生产条件审核关,确保企业符合安全生产准入条件。发证后还要加强动态监管,确保企业始终处于安全生产状态。对不再具备安全条件的,要及时依法处理。二是认真落实安全生产投入有关规定。重点落实好安全生产风险抵押金交纳和管理、生产单位安全费用提取和使用等政策规定,加大安全投入,强化激励约束机制。三是抓好重大危险源普查、监控。要认真开展重大危险源和事故隐患普查登记,全面掌握、监控本地区的重大危险源和事故隐患,提高事故预防、预警和控制能力。
(四)继续深入开展安全生产专项整治。要深化煤矿和非煤矿山、道路和水上交通、民用爆破器材和烟花爆竹、公共聚集场所、危险化学品、压力容器、学校、供用电、旅游和建筑施工等安全生产专项整治活动。各专项整治牵头部门要充分发挥协调作用,参与部门要加强配合,通力协作,形成合力。
(五)加大安全生产宣教力度。要把《安全生产法》和《*安全生产条例》作为普法重要内容,加强培训教育。按照分类指导、统筹规划、分级实施的原则,认真组织开展多层次、多形式的安全培训,集中精力抓好县乡分管领导、安全监管执法人员,以及企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训。要督促生产经营单位加强对从业人员的安全技能培训,做到企业全员培训制度化、经常化、规范化,全面提高从业人员的安全生产素质。
三、切实加强组织领导
各级政府要把安全生产工作纳入重要议事日程,摆在更加突出的位置,切实抓紧抓实抓好。主要领导对安全生产工作要亲自过问、亲自部署,定期分析安全生产形势,协调解决重大问题。分管领导要深入一线靠上抓,制定具体措施,抓好督促落实。其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求,对分管行业的安全生产工作负领导责任,抓好工作落实。
各有关部门要通力合作,形成合力。各有关部门要按照近期召开的市安委会全体成员会议各成员单位职责分工,切实抓好本部门、本行业、本系统的安全生产工作。要采取有效措施,进一步强化社会监督、群众监督和媒体监督。各级、各部门和单位要加强协作,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。
【关键词】安全生产;管理体系
0.前言
安全管理工作,在建筑行业上是一项重点工作,安全工作的好坏直接影响企业名誉和该单位管理工作的素质。企业要坚持“以人为本”的安全管理理念,从完善安全管理工作做起,将上级有关安全生产文件精神和公司各项安全管理制度贯彻落实到施工现场。大力宣传安全生产的重要性,加强安全教育培训,进一步提高全员安全素质;加强安全生产监督检查工作;严格控制安全防护设施质量标准和垂直运输设备检测制度的执行;强化安全文明生产标准化作业,确保安全生产的可控能控在控。
1.健全组织机构,明确目标、全面落实安全生产责任制
建立以公司总经理为首的自上而下的安全管理体系,完善安全生产组织机构,成立由专职管理人员组成的安全生产监察部。
根据全面落实各级人员安全生产责任制,明确“谁主管、谁负责”的原则,建立以公司总经理为第一责任人的安全生产责任制,至上到下各岗位职责明确,分解落实。并结合我公司生产特点,制定出年度的安全生产责任目标,明确我公司一年来安全生产的总体目标。公司经理对下属各部门负责人以及项目经理至上而下签订安全生产责任书,做到责任层层落实到人,使每位员工明确自己的责任,增强安全工作的紧迫感,使全公司形成人人关心安全、处处注意安全,共同保证安全的良好局面。
2.修订和完善安全生产管理制度
根据行业安全生产管理的日益规范标准化,结合国家职业健康安全管理标准要求,对原有的一些不符合现在管理模式的规章制度进一步进行完善,推动公司精细化管理水平的提高,使企业今后的安全生产工作能更严格的按照制度执行,用制度来约束企业的安全工作,用标准来规范企业的作业行为。
(1)修订完善安全管理规章制度,编制安全管理流程图。
(2)补充修订安全操作规程;(现场临时用电申报制度)。
(3)修订现场安全奖惩实施细则和项目部安全考核办法。
(4)制定项目施工安全作业指导书。
3.分析危险源、预先控制安全风险
根据建筑行业在施工中易发生事故的重大危险源:基坑土方坍塌事故、高空坠落、物体打击事故、施工用电触电事故、脚手架倒塌事故、机械设备伤害事故、火灾事故等,有针对性的制定出相应预控防范措施,下发给各项目部。在施工过程中加大对重大危险源的控制力度,要求项目部在开工前按现场实际情况制定出安全施工技术措施,提供安全文明施工策划方案,逐级上报,严格审核后方可动工;严格执行垂直运输机械设备安装、拆卸安全措施的审批制度和检测制度的执行,在施工过程中认真执行安全技术交底制度,使施工人员明白工作的危险点和注意事项,做到预先控制减少安全风险。
4.贯彻落实上级文件精神,大力开展安全生产活动
企业要认真组织每年的春季、秋季季节性安全大检查活动、安全生产月活动和各种反违章活动,诸如现场安全评比和观摩活动,制作安全文明流动红旗,对文明施工安全工作做的好的项目提出表扬和奖励,同时对较差的项目部提出批评,并做到每周一讲评,通过这些活动促进企业员工安全意识得到进一步提高。充分利用开展大型安全生产活动和各种检查活动推动公司的安全生产工作,使公司在社会上和本系统内树立良好的企业形象。
5.加大安全监察力度开展事故隐患排查工作
企业安监部门要坚持深入施工现场,加大对施工现场的安全监察力度和指导工作,要求项目部对所提出的事故隐患限期进行整改,整改情况并以书面形式反馈公司,形成监察到位、改进到位的闭环管理机制。
要大力开展反习惯性违章活动,加大对现场违章行为的惩治力度,对施工现场使用劣质安全网、安全帽的现象采取强制性手段,企业要统一定购符合国家标准的安全网、安全帽。对违章行为坚持用“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)来反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),不徇私情,使各施工现场违章作业现象得到进一步遏制。
6.加强施工现场文明建设进一步推行标准化管理
企业要推行标准化管理办法,加大对安全文明施工费用的投入,强化施工现场文明建设,树立安全文明施工的标杆工程,对施工现场的围挡及现场施工责任区的管理、封闭施工管理、施工场地管理、物资和材料定置管理、机械设备管理、消防管理、临时用电管理、安全防护设施管理、脚手架管理、安全标志管理、生活区管理等十多项内容加强管理,做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境协调和谐化”,施工有序,环境整洁,安全文明施工水平得到提升。
7.落实安全教育培训制度提高员工素质
企业要加强对公司员工进行安全培训和施工技能教育工作,有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和施工技能培训,经常性计划性组织全体员工进行安规考试和安全知识测试,参加上级主管部门组织的安全生产管理培训班,这样才能够使员工的安全生产技能和素质得到进一步的提高。
8.坚持安全例会制度
坚持周例会,月例会等,主题是贯彻落实法规、条例、学习安全规程、事故通报等;并规定项目部坚持每周一次安全学习活动,做好学习记录,强调施工班组班前会的安全教育和安全提示,使每一个作业人员清楚知道在工作中可能发生的危险,增强员工对危险点的分析判断能力和防范能力。
9.制定事故应急救援预案,并组织进行相应演练
应急预案是各类突发事故的应急基础,通过编制应急预案,可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”,在此基础上,可以针对特定事故类别编制专项应急预案,并有针对性的制定应急预案、进行专项应急预案准备和演练,做到施工现场如发生突发事故,能够按预先制定的处理方案及时应对,做到防患于未然。
加强消防管理的监督,落实消防措施,加强现场施工人员的消防知识培训,控制重要生产区域不经批准不得进行动火作业,施工现场均能够按规定配备灭火器材,对施工现场木制作区域和易燃品仓库严格按照消防管理规定执行。
为了更好地贯彻落实国家《安全生产法》,,加强电力安全生产监督管理,确保我县电网安全运行、供用电管理安全生产,2006年公司及各中层部门、基层班组对搞好安全生产工作非常重视,主要从查思想、查制度、查管理、查隐患和抓落实等五个方面进行。加强了对生产、生活安全的管理,认真抓好安全学习和对员工的安全教育,不断完善安全生产岗位责任制。严格地抓好安全工作规程和制度的贯彻执行,加强安全检查和监督,抓电网设施的安全改造和维护维修。电网安全运行,全公司安全生产情况正常。
到目前止,全公司已连续837天,无安全生产伤亡事故发生。
现将公司2006年的安全工作总结如下:
一、认真抓好员工的安全教育工作
公司和各中层部门,做到抓安全学习不松懈,认真组织员工进行安全生产规程和业务技术学习。
严格按照电业安全工作规程要求,对上岗前的员工进行安全生产知识培训和考核,经考核合格的人员才聘请录用准予上岗;对在岗工作的210多人员全面的进行安规知识、业务知识学习布置和考核,并对其中9人因参加考核不认真和安全知识不及格者进行补考。个人安全考核成绩列入年度员工考核档案。
积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,进一步增强企业员工安全生产的思想意识,提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置:1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式,宣传《电力法》和安全供用电法规。2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议,对“安全生产月”活动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。
对“安全生产月”活动的工作部署,按计划有条不紊的进行了实施,达到了预期效果和目的。
于2006年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动,来自生产第一线的9个参赛队的18名选手参加比赛。整场比赛在紧张、严肃、活跃的气氛中进行。经过必答、抢答两轮激烈的角逐,富阳所获得团体第一名;变电站一队获得团体第二名;调度室获得团体第三名。
通过安全培训学习、考核和开展安全知识竞赛活动,增强了全体员工对电力安全生产的重要性和必要性的思想认识。从“要我安全”向“我要安全”的转变,是观念上的一大进步,把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。通过安全学习、考核,使其对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握。对参加第二期农网改造安装的施工队人员,由生产技术部和供用电管理部的技术人员给予上岗前安全知识培训。各供电营业所、变电站、调度室等中层部门,做到按制度每月定期组织全体员工进行安全学习,讨论分析生产、消防、治安方面的安全情况,交流安全工作经验。各部门负责人在召开的员工会议上,做到将安全工作与生产管理工作一起布置。
二、健全各级安全生产管理机构、安全生产制度,抓安全工作规章制度的贯彻
1、健全各级安全生产管理机构
公司根据年初人员调整变动及生产管理工作的需要,及时调整、充实了公司安全生产领导小组、安全监察机构、安全员和安全生产管理职责网络,公司经理主管全面的安全生产工作,副经理负责分管的各部门的安全工作。供电营业所、变电站、电力安装服务公司等中层生产部门均相应健全安全生产管理小组,部门主要负责人任安全管理小组长,副职负责人或班组长任安全员。公司任命安全员18人,部门任命安全员45人。
2、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
公司于年初修改完善了生产、消防、社会综合治理安全责任制,与公司2006年的岗位经济责任制一同对中层部门下达落实执行。并由公司经理与副经理、副经理与中层部门负责人、中层部门负责人与员工分别签订《安全生产责任认定书》、《消防安全责任认定书》、《社会综合治理责任认定书》,将安全工作责任层层落实到中层部门、基层班组和个人。供电营业所、变电站等生产部门,今年完善了部门的安全生产岗位责任制,明确所(站)长、副所(站)长、班长、员工的安全职责。
3、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行
公司在安全生产、教育方面舍得投入。今年共投入资金十几万元,用于改善安全生产环境、为员工配备安全器具和增加、维护消防器材等方面硬件设施。
公司严格地抓变电站、吉山排涝站、农网施工和电网运行管理维护安全工作,严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象,着重对“工作票”执行情况进行了整改,使对“工作票”的规范执行,以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求,杜绝了违规现象,从而使“二票”的合格率不断提高,合格率达到100%。自我保护意识得到了提高,电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障,促进了农网改造施工和电网维修工程的质量做提高。
三、努力开展安全生产检查、隐患处理
公司以及各中层部门,均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。公司全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了三次检查,分别是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。对中层部门的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况,以及县电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查,将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门,并督促进行整改。供电营业所、变电站等生产部门,也已做到每月和日常相结合的安全检查,并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年,按照电力安全生产工作规定和上级对安全生产检查的布置要求,组织了安全检查组,于4月21日至25日对全县电网设施的安全状况和各中层部门的安全生产情况,进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”,为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边,纵到底”的管理要求。一个月后,又组织了5月21日至24日的安全生产回头看检查活动。回头看检查主要查对安全隐患的处理力度情况。
在6月15日,贺州市水电安全检查组对县电网进行的安全生产检查中,抽查了我公司所属的两个变电站。检查组认为变电站从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的,安全生产状况也较好。
经过安全检查,使公司和中层部门对生产中存在的不安全问题有较全面的掌握,并及时的做出隐患处理措施。公司从电网安全运行管理与农网改造相结合入手,提前对县城南门街配电台区、酒厂对门配电台区的高低压线路和配电变压器安装台架的整改,将富阳镇木榔村10kv支线架设于河床段的0.8km线路移开线路另行架设。公司对安全生产器具定期检验和及时配置,给生产一线等部门增配了五十多套上杆的踩钩、安全带等安全用具。变电站、供电营业管理所对全县的高压线路,进行了针对性的检查和处理,砍伐、修整了多处线路下的树木、竹子,更换修复线路拉线等突出的安全隐患问题处理,确保夏季大风雨时电网安全运行。变电站还重点抓好富川至龟石35kv线路的瓷瓶更换和富阳变、莲山变、朝东变、麦岭变和福利变的设备维护和维修。
全公司在安全生产管理工作上做了大量的工作,在各部门广大员工的共同努力下,我们公司自2001年8月20日至今安全生产连续837天,无重大安全责任事故发生。
四、存在的问题
1、各中层的安全学习,对员工的安全教育工作发展不平衡,个别部门的安全学习还不够正常,安全学习的质量和效果还需研究提高,对员工执行安全生产规章制度的要求、监督、考核还要进一步加强。
2、电网的设备、设施有一部分不安全隐患状况还相发严重,有待加快改造和处理。如莲山变的主变压器严重渗漏油,10kv高压开关柜残旧五防功能达不到应更换改造;朝东、麦岭、福利三座变电站的集控台运行多年后电子元件老化,控制屏台功能不齐;电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造,一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题,电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的木竹影响线路运行安全等;还未进行农网改造的农村原配电台区、线路设施残缺、安全状况很差。
3、个别员工对安全的重要性认识不高,安全标准要求低,因而工作中做好自我安全防患不够。
五、2007年安全工作计划
2007年安全工作要在原有工作的基础上,紧紧的围绕公司的生产经营目标开展安全工作,重点抓好如下几个方面:
1、继续深入抓好各中层部门的安全学习,对员工安全思想教育活动,使安全活动平衡深入发展,在全公司形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训,用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展,用先进的技术和标准来提高安全保障。
3、继续投入资金,进一步完善安全工作硬件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理,完成变压器残旧设备的安全改造,加强对电力线路隐患的检查和处理。
经过我和同事的不懈努力,社区矛盾纠纷普遍下降,两年来社区调委会共受理矛盾纠纷40起,其中口头调解22起,解答16次,书面调解18起,开庭调解5 起,与三道江村调委会联合调解1起。调解率100%,成功率95%。纠纷调结后,无一起因民间纠纷激化引起的非正常死亡、无民转刑案件、无群众性械斗、无群体性上访事件。达到了“四无”社区的标准。
一、环境卫生
在充分做好民间矛盾纠纷调解得同时,我还在解决居民与相关职能单位之间矛盾冲突当中起了桥梁和纽带的作用,积极协调有关部门解决居民实际困难。初春,居民楼顶冰挂开化,居民出行有严重安全隐患,我几次联系物业部门,并亲自拜访消防队请求支援,最终解决了这些危险源。在全区春季灭鼠工作当中,我精心组织人员,周密安排工作,组织广大楼长组长提前领取鼠药集中投放,起到了很好的灭鼠效果。
三十二栋地区一直受垃圾清理难的困扰,为此我与主任多次联系环卫部门。20xx年,社区与环卫处商定建造一座建造垃圾中转站,集中清理三十二栋垃圾,我实地考察后认定了唯一的一处适合建造垃圾中转站的地点,就是位于我家经销店对面空地,但环境卫生差肯定会影响经销店生意,为了解决整个三十二栋地区垃圾问题,我首先诚恳地做自家人的工作,尽管家人最初不理解,但最终为了全局利益还是同意了。由于该地处于三道江村与三十二栋区域交界处,归属问题一直争议很大,为了处理好垃圾问题,我几次找到三道江村委会干部,协商借地建造垃圾中转站事宜;之后我又找到在该地开荒种菜的居民,耐心讲解利害关系,最终该居民同意接受社区适当赔偿,让出该地建造垃圾中转站。
20xx年,由于卫生费难以收缴等问题,环卫处改变了工作策略,垃圾中转站不再修建,同时放弃了对三十二栋地区的管理。我与主任又多次协商环卫部门,最后环卫处免费出车清理了2次。由于一些小胡同垃圾车辆无法清理,社区又从紧张得办公经费中拿出1000余元,花钱雇私人垃圾车,同时发动三十二栋居民自发清理自家胡同口堆放的垃圾,作为社区干部中唯一的男同志,每次的垃圾清理活动中,我都是身先士卒奋战在臭气熏天的垃圾堆旁。
二、消防工作
在开展消防工作当中,我首先在辖区显著位置设立了防火宣传板,定期与宣传委员出板报。20xx年6月,组织居民参加了在龙山社区进行的消防演习和防火安全培训,提高了居民的整体防火意识。在春秋两季对辖区内各公共场所进行的消防大检查中,我走遍辖区各经营网点,认真将辖区所有公共场所消防器材分布、数量登记在册,对检查出问题的单位和经营场所责令其限期整改,对无消防设施的部门提出警告,并在重大节假日对重点防火单位实行亲自留守、重点监控。每当辖区发生火灾时,我都是在第一时间与消防科的同志出现场调查火灾原因,并在三个工作日内查明火灾原因,撰写调查报告。两年来,辖区内仅发生火灾4起,其中楼房2 起,平房2起,火灾未造成人员伤亡。
三、武装工作
在武装工作中,我认真贯彻上级领导的指示精神,在民兵训练和征兵工作当中与同事积极配合,互相协作,圆满完成上级交办的各项任务,20xx年我社区选派了 6人参加在辉南的为期一周的民兵集训。同年9月,震惊全国的“9。24”特大连环杀人案发生之后,通化市委高度重视,组织了12000余人的万人大围捕行动,我在收到街道武装部赵部长通知后的半小时内迅速组织了民兵3人赶到了区政府大院,手中接过唯一的'防身武器(一根锹把)后,我和大家一起乘车赶赴抓捕第一线,在接近零下的温度下坚守了20小时后,最终协助警方成功抓获杀人犯,而抓捕的第一现场距离我的哨位仅不足300米。在今年9月末的民兵集训中,我社区又选派3名民兵参训;10月的征兵工作中,我与同事积极做好前期征兵宣传活动,虽然宣传力度很大但效果不佳。后来我们改变工作方法,主动到适龄青年家中作思想工作,经过耐心讲解,许多家长打消了顾虑,将孩子送到了部队。今年我社区报送适龄青年6人,圆满完成上级交办的征兵任务。
四、共青团工作
在共青团活动的开展上,我坚持通过为民服务的公益性劳动切实提高广大团员青年的思想素质。积极与通钢一中团委搞联建,组织团员青年开展各类公益活动。爱国卫生活动日里,我联合通钢一中团委对社区建筑物上的非法野广告进行了集中清理,净化了居民生活环境。20xx年汛期降雨量很大,我协调通钢一中团委出动 100余人对三十二栋大沟护坡下的排水沟渠和路面进行了清理,清理出河道淤泥5吨,清理路面50平方米。20xx年夏季,我又积极与通钢技校校办工厂商讨联合防汛事宜,该厂的赵副厂长对于社区的工作大力支持,出动工人在道路积水区挖开了排水沟,排干了道路积水,为居民的出行提供了方便。最近,社区团总支又积极与通钢一中团委商洽,准备在发动在校学生团员在全社区开展长效性的“关心弱势群体,亲情走进家门”的关爱活动,主要针对独居老人和空巢家庭及残疾人家庭等社会弱势群体,组织学生团员实行包保责任制,定期到包保人家中作义工,为那些弱势群体送亲情、送温暖。目前,此项活动正在筹备当中,预计将于明年春正式启动。
述职报告是指各级各类机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。下面就让小编带你去看看新员工安全员年终工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
新员工安全员述职报告1尊敬的领导:
新的一年即将开始,对于过去半年的工作无论完整与否,都需要一个标点来结束,是句号是逗号还需领导来认可。
对过去工作的回顾总结,对于我这个初出校门的毕业生来说这个模式很好,他有益于我对上半年见习工作中的不足进行反思,在今后工作中有针对性的去提高、去进步。对于这半年的工作我从如下两个大的方面给予汇报,并对明年工作方向做下一步的构想。
一、安全是企业的生命线,是企业实现利益的保证
施工安全是一项常抓不懈的工作,HSE管理已被列为施工企业各项工作的第一位,从项目的招投标开始,到整个工程的竣工验收,始终是横贯整个工程的一条主线,比不可少,如果安全管理工作出现问题,那么企业在成长过程中将举步维艰。
二、安全工作无大小、无巨细
今年10月份,项目安装工作逐步大规模进行,施工现场多处存在高空作业与交叉作业等重大危险源,且作业人员大幅度增加,员工素质参差不齐,施工队在施工进度催促的情况下往往忽视安全工作,必要的规章制度在执行起来工人总是嫌麻烦,经常出现抵触情绪,个别人员甚至出现连必要的劳保用具都佩戴不齐,使各项规章制度形同虚设,成了空头口号,有时为了应付检查以施工进度为借口,敷衍了事,这种苗头一旦蔓延起来,将严重影像到项目的安全管理工作,进而带来不可估量的损失。
三、岗位工作总结:
本人自20____年7月份以“专职安全员”见习生的身份在宝丰项目部参加了工作,以“抓安全就是做善事”为个人工作理念,以“做一名合格安全员”作为本职工作的最求目标。对于安全管理是我大学的本职专业,深知其任务的艰巨,所以我始终保持清醒的清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。从项目领导班子对安全工作的重视以及在严经理的支持信任与引导下,我非常珍惜这个角色和机会,以积极的态度投入到工作当中,半年来我也从实际工作中吸收到了很多实用的现场安全管理技能知识。现将个人半年来的工作情况做出如下总结:
1、以“做一名合格的安全员”为工作的动力,以“抓安全就是做善事”为个工作理念,协助严经理认真落实安全生产责任制,扎实做好安全培训工作,切实将安全知识传达给施工人员,以“以人为本”的态度认真完成培训课程,坚定的履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现项目部三级安全生产目标。
在管理中敬业爱岗,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作崇的苗头,通过现场分析教育将隐患扼杀在萌芽状态。
2、在严经理的带领下,认真对施工现场的设备和人员进行安全职能监督,在检查工作中组织相关人员对现场脚手架、特种设备及车辆进行检查,使所有施工设施及设备能健康稳定运行;
坚决狠抓无证作业,杜绝习惯性违章行为,严格处罚不落实整改制度的队伍,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、围绕“安全标准化”管理体系,所谓的“安全标准化管理”也就是我们现实行的HSE管理模式,从职业健康、安全、环保三大方面展开,由于刚开始从事安全工作,工作经验还不丰富,在工作中还存在这样或那样的问题。
这就需要我在今后的工作中不断的去摸索去实践来全面自己,实实在在的掌握“安全标准化”的精髓。
4、按照严经理安排积极实施冬季施工安全技术工作,做好冬季大检查工作,针对生活区和施工现场编制了冬季施工安全技术方案与生活区冬季安全管理方案及相关应急预,进而对东西生活区进行了彻底检查,尤其是临电使用,对大功率用电器进行了清查,对破损线路进行了整修,防止发生电气火灾和触电事故的发生,确保了生活区冬季用电的安全。
5、正确处理好人际关系。
在日常工作中,同上级、同事、施工人员主动沟通,尽量避免出现摩擦。年轻人很容易在工作中表现的血气方刚、心浮气躁,在处理问题的时候经常会考虑不够周全,意气用事,头脑一热容易做出不理智的事情,在工作中我努力避免,正确处理好自己与他人的关系。
6、不断的学习充实自己,完成更进一层的扎实蜕变。
安全是一个永恒的话题,安全知识的海洋是浩瀚无边的,需要我们自己去把握去学习,因为我们还年轻将来还有很长的路要走,熟练掌握相关工种安全操作规程及相关安全生产法规是最基本的要素,俗话说“干一行就得爱一行”既然选择了就不要去抱怨去后悔,扎扎实实的干好自己的本职工作,真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理人员。
在我参加工作学习锻炼的近半年时间中,由于严经理对安全工作的高度重视,加上项目部各级领导以及施工队的积极配合和所有施工人员的共同努力,项目部的安全生产工作取得了一些成绩,为项目部的经济利益和人员稳定做出了应有的贡献。但是,在肯定成绩的同时,我也清楚的认识到项目安全管理的障碍和自己的不足:
安全管理障碍:
1、少数施工队管理体系不明确,负责人安全生产意识不强,安全生产观念比较淡薄,存有侥幸心理;
2、极少数施工队对于安全隐患整改单置若罔闻,整改不及时,不到位,并呈动态变数,引起一些不必要的小事故发生;
3、个别队伍特殊工种没有特种工作业证(尤其是架子工)或相关资质不齐全,擅自上岗作业;
4、个别施工队伍安全生产防护设施、安全生产劳动保护用品等有时不能及时保质保量配备齐全,一定程度上影响施工安全质量正常进行;
5、土建施工队人员流动性大,施工队安全管理人员责任性不强,不能及时上报施工人数,不利于项目安全管理计划的正常实施;
个人存在的不足:
1、对与相关法律法规及一些制度文件的学习贯彻还不到位,组织、沟通能力还有所欠缺,独立处置较大问题的能力还达不到标准;
2、工作中处理事情还不够胆大不够坚决,有事瞻前顾后,影响到自己对问题严重行的正确判断;
3、缺乏全局观念,对全局掌控的能力还有待提高,看问题不够全面不够深
入,工作实施过程中,易出现漏洞,理论知识掌握不够全面,有时会出现捉襟见肘的尴尬局面;
明年工作计划:
1、认真学习,端正学习态度,广泛听取领导建议,提高学习效率,除掌握更多的理论知识外,更要注重自身工作能力的锻炼和提高,尽职尽责地完成本职工作;
2、俗话说“天道酬勤”,所以我更应该敢于承担责任,主动找事做,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤、脑子勤”,积极适应各种环境,在复杂的工作环境中磨砺自己增长才干;
3、当好助手。
现在严经理既是我的直属领导又是我的师傅,在工作中应对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法,配合严经理使我们项目部的安全工作更进一步;
4、安全管理标准化、精细化管理模式的继续摸索和实践。
经过这半年的工作实践,我也发现自己离一名合格的安全管理者还有一定的差距,但庆幸的是在这半年我不仅从严经理身上学到了很多技术上和管理上的知识,更多的是学到了很多做人的道理,其实我也深刻的体会到即使把自己所有的精力都投入进去,安全工作都不可能做到完美,毕竟安全工作涉及面太广太繁琐,但我深知自己多付出一点,工人的生命就多一点保障,这也就符合了我“抓安全就是做善事“的安全理念。
新员工安全员述职报告220____年,我司在市建设局和各有关单位的领导支持、关心下,安全生产工作得到良好的开展,安全形势有所好转,安全生产管理正逐步走向健康有序的发展道路。
今年,我公司共承建有10个工程项目,总建筑面积约58.1万M2,总造价约4亿元,其中今年竣工验收20个工程项目,建筑面积约21.6万M2,造价约1.6亿元;在建项目有12个,建筑面积约36.5万M2,造价约2.4亿元。比去年完成工程量略有增加。我公司始终坚持“以人为本”的科学发展观,加强自身建设,努力营造“遵章守法,关爱生命”的安全生产氛围。一年来,工程建设施工过程无发生重大生产安全事故。根据上级指示及公司决定,指定四个争取创建施工文明工地。今年主要安全工作总结如下:
一、加强宣传学习,提高安全生产意识
1、学习业务知识,掌握理论基础,提高综合技术业务素质。
今年公司分期分批组织参加莆田市举办的“五大员”安全技术、安全法律法规等培训班,平常在公司内部经常组织职工学习安全生产知识、安全生产技术规范、规程、标准及法律法规等业务理论和相关知识,并通过内部考核取证及知识竞赛活动等多种形式开展安全教育活动,切实提高了广大职工的安全生产意识和遵章守法的自觉行动。
2、学习文件精神,及时掌握领会工作重点。
公司十分重视及时传达并贯彻落实上级有关部门的安全生产指示精神,通过及时传达学习上级有关指示精神,让广大职工能适时掌握了解文件实质,明确当前工作重点和任务,分清轻重缓解,有针对性地开展各项安全生产工作。一年来,几个重要的节假日期间安全检查防范工作,让一线工人渡过了一个个安静祥和节日气氛;“安全生产月”活动更是让广大职工切身体会了国家政府对人民群众切身利益的关心和爱护,对生命的关爱,对劳动者的尊重,营造了一个浓厚的“人人讲安全,事事讲安全”的安全生产氛围;防暑降温工作的开展及时消除和防止了中署事件的发生,保护了工人的身心健康同时了提高劳动效率;防台抗台活动及专项整治的开展,及时消除了安全生产隐患,限度降低了国家财产损失和生命健康的威协。
3、学习经验做法,提高工作效率和工作成绩。
通过走出去请进来,参照同行业兄弟单位的工作成果,直观学习了解掌握工作方法和操作技巧,进行经验交流,取人之长补己之短。公司还积极参加市组织的文明工地考察团赴上海等地进行实地考察取经,回来后还组织职工到厦门、福州等地参观文明工地实施情况,现场学习取经,并拍回照片开展宣传学习,并指定四个工地为试点,开展创建文明工地实施方案。
二、制定和完善各项规章制度,明确各级岗位安全责任
今年公司在建章立制方面,结合今年企业安全生产认证许可条件要求,重新全面补充和完善了各项规章制度,明确了各级各岗位人员的安全责任及各部门的安全职责。
1、重新修订了各级各岗位人员的安全责任,明确各自的安全职责,并签订考核责任书,明确考核标准及目标要求,使各级各岗位施工管理人员各司其职,各负其责,分工明确,职责分明,减少责任推委,杜绝管理漏洞,充分调动了职
工的工作积极性和主观能动性,赋予了责权利相互关系,合理解决分配矛盾。
2、建立了安全资金专项保障制度,从源头上保证安全专项资金的必要投入,防止因资金问题影响正常的安全防护用品、设施的配臵,造成安全配备设施的短缺等,留下安全隐患,影响正常施工。
3、制定安全培训制度。
公司对各级岗位管理人员制定了各阶段培训计划,使各级岗位管理人员有合理的时间接受安全知识的更新、巩固和充实,提高安全意识,增强自我安全防范能力。
4、完善安全检查制度及生产事故处理制度。
公司着力对加强安全隐患的整改力度,制定落实整改“三定一同时”具体有效的实施办法,使安全检查目的最终得以实现,有效减少事故的发生频率和事故损失程度。
5、完善施工组织设计及专项施工方案的编制审批制度。
施工组织设计及专项施工方案的编制,决定着工程施工的安全程度,正确的组织设计和施工方案是降低事故发生的有效途径,严格编制审查制度对安全工作具有决定性的意义。
6、同时公司还制定了一系列安全管理规定,对施工设备、大型机械设备、特种设备、安全设施防护及安全检测工具等制定了相应的管理制定,明确各方责任,可以有效减少机械故障对人员的伤害。
三、完善安全管理机构,增强安全管理力度
公司在组织机构上增加配备3名专职安全管理人员,共有专职安全管理人员9人,并且以工程师、助工技术人员为主,提高安全管理机构人员的素质和水平,加强了安全管理工作的力度。在公司领导、各级部门的重视下,安全管理工作以《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》等为准则,JGJ59-99标准文明施工实施标准为依据,结合公司开展的安全许可认证工作,制订了《安全管理制度》,做到了有法可依,有章可循;责任到位、管理成网;横向到边、纵向到底的网络管理体系。保障了安全管理机构的正常工作,确保了公司的安全生产。各项目部相应成立安全生产领导小组,项目经理为组长,安全员、施工员、班组长为成员,分工、分区、分段划定责任区进行责任管理,专职安全员持证上岗,管理中贯彻落实“一票否决权制”,做到责任到位,管理到人。
四、开展各项检查,落实整改方案
1、公司制定各种安全检查制度,定期不定期进行安全检查工作,及时查找安全隐患,分析隐患原因及可能造成伤害程度,制定可行的“三定”整改方案,循环跟踪检查,落实“三个同时”,消除“三违”行为,杜绝“三不安全”现象。
2、结合上级指示精神,开展各项专项检查工作,借助政策契机,结合本地本企业特点,大力宣染整治风潮,制定整治方案,协调解决整治中的问题和困难,表扬先进,鞭笞落后,使专项整治成为自觉实施。
如近年来的非标井架等整治已尉然成风。
3、根据季节特点,开展防台抗台、防暑降温、防雨侵袭,防边坡坍塌工作,检查易发生特殊环境造成的安全事故,有针对性的进行专项防范措施,避免因正常施工造成意外伤害。
4、节前节后开展安全检查教育活动,人在节前节后会因为气氛的因素而改变人的精力和注意力,影响人的工作情绪,所以在节前节后更要注重安全生产,要有针对性的提出安全要求,增强安全防范措施,增强安全生产意识。
五、创建文明工地,以点带面,改善劳动环境
今年公司根据市建设局的部署及公司领导的决心,开展创建文明工地活动,根据工程特点,指定四个创建文明工地工作计划,成立创建文明工地领导小组,制定实施方案,落实具体实施步骤,建立专项资金保证,并由公司派专人现场指导开展创建工作,使得文明工地创建按计划,分步骤有序持续进行,并得到上级有关部门的普遍好评。改善了工作环境,活跃了工作气氛,也带动了整个公司施工安全文明工作的开展,改善职工精神面貌同时也给公司赢得了良好声誉。
六、存在问题,剖析原因
尽管公司一年来的安全工作开展得平稳有序,同时我们也感受到安全工作存在着许多不容忽视不容乐观的问题,尤其是近年来建筑市场招投标实行中标以后,企业利润受到严重冲击,安全资金缺乏有效保障情况下,安全生产防护设施、安全生产劳动保护用品等常常不能保质保量及时配备齐全有效,一定程度上影响施工正常安全生产;再者今年公司面临机构改革,人员流动及工程任务增加等影响,公司的安全管理力量一度面临严重不足,使得安全管理不到位,时有漏洞,出现捉襟见肘的尴尬局面;三者公司的制度还存在许多不完善的缺陷,不能很好适应当前的工程建设特点需要,阻碍了安全工作的有效开展。
七、扬长避短,摧人奋进
经过一年来全体职工共同辛勤努力,奔赴各个艰难岗位,任劳任怨,齐心协力工作以及上级领导的关心支持的结果,公司得以平平安安、祥和稳步走向明天,这是广大职工共同努力,顽强拼搏精神的结晶,是企业文化的宝贵财富。明年公司将在原有的基础上,保持旺盛的战斗力和良好的精神风貌,克服任何艰难困苦,通过内部整顿,进一步完善各项制度,加强机构建设,相信公司明天的太阳将会更加灿烂美好!
新员工安全员述职报告3我是从事的车间安全员工作,车间各类安全事故在我的精心预防中发生为零,实现了安全生产与高效生产的有机结合。现就本月生产安全工作报告如下:
一、认真贯彻落实安全消防、安全专业管理工作例会精神,利用车间调度会对本月生产安全工作进行了安排和布置,对生产管理中心组织的综合大检查所查处的问题进行了积极的整改和落实,主要有:1、对部分岗位使用的玻璃流量计护罩安全防护情况进行了排查,对缺失挡板和护罩的玻璃流量计进行了统计并整改。2、利用工段停产检修时机,对整个通风系统进行了维修和改造:目前,裂解罐独立通风系统正在改造中;局部脱落、损坏的风筒正在安装更换,改造后工段恶劣的现场环境将一去不复返了。3、对被拆除的磁力泵防空转安全附件进行了排查统计,已上报领用计划,货到即安装恢复正常。4、对甲醇蒸馏釜液位计进行了维修,滴漏隐患已整改。
二、在消防科有关人员的积极配合下,对合成回收罐区的八具灭火器进行了合理移位,并装备了两个消防箱。
三、在工段停产检修时机,对主要设备管道进行了防腐处理;对腐蚀比较严重的防暴电器管路、开关进行了更换;对三足离心机所存在的安全隐患进行了消除,并拟在其底部铺设胶皮,从而防止皮带轮脱落造成摩察起火的事故。
四、国庆节期间加强了安全检查力度,保证每个工段、班组每天、每个班次都有人巡查跟班,确保了节日期间安全生产的正常运行。
五、严格按照公司管理制度,认真履行监管职责,加强了对外来人员的安全管理工作。杜绝了送货、拉货、外来施工人员在防爆区打手机、吸烟及车辆随意通行等各类违章事故的发生。
六、认真做好本职工作,积极完成公司交给的各项任务。
七、存在的问题:
目前,使用的干燥器存在安全隐患,由于气缸振打力度大,致使捕集架与连接枝杆的销子经常被震断,极易产生火花,从而导致尘暴、甲醇气体爆炸。拟请公司派维修、电仪专家前来协助解决。
下一步车间将加大安全管理力度,严抓严管,配合生计处开展的管理风暴行动,对违章人、违章单位负责人、进行严厉惩处,及时曝光。尤其是对打手机、吸烟、野蛮操作等现象,决不留情,严肃处理,震慑以身试法者,保护员工及企业财产的安全。
新员工安全员述职报告4“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标,自肩负安全员这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职一年来,严格按照年初制定的工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针强化安全生产管理,20____年在所长的正确领导下,农电公司有关领导的信任与支持下,从事我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入工作,今年的工作我感到非常充实的一年。现将一年来工作总结如下:
1.以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,思想上围绕爱国爱党,行动上处处想着局利益积极上进,协助所长认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规、决定、条例,扎实作好安全培训工作,坚定地履行《安全责任书》承诺,努力实现公司三级安全生产目标。
在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头通过安全日活动、生产运行分析会一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故教训,总结事故教训,不断增进业务水平的提高,只要利于企业发展利于安全生产的自己身先立足。
2.在所长的正确领导下,认真对辖区的设备和人员进行职能监督,在计划、布臵、检查、总结、考核生产工作中,杜绝习惯性违章行为,坚决狠杀无票工作,坚决惩治保护器退出运行行为,使自己能掌握分管的设备运行情况以及威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3.在农电设备组的亲自指导和工作布臵下,及时了解安全生产情况。
月月能深入村检查安全生产、每月分四次对设备进行夜巡和特巡,对设备的缺陷进行分类,落实督促设备组进行完善。使设备能健康稳定运行。能及时完成上级领导交给的工作任务。
4.积极主动牵头做好“安全性评价工作”、“创一流供电企业”和做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动,在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展,取得良好的效果,受到上级的表扬。
5.认真履行职责,在落实“安评”工作中严把安全关,督促电工切实做好查评工作,共查出缺陷一万余条,目前已完成整改1452条缺陷的整改工作,进一步提高了设备的健康水平,大大改善了全镇安全用电局面。
20____年在安全管理工作中虽然取得了一定成绩,但于领导要求还存有一定差距,新的一年里,我将严格按照上级领导的要求和指示精神,进一步狠抓安全管理,为实现全年安全用电无事故,保障人民群众生命财产安全和正常用电作出更大贡献。
新员工安全员述职报告5进烟草工作转眼已近四个年头了,我深深地爱着烟草,热爱着本职工作。它不仅仅是因为给了我生存的空间,更因为给了我希望,给我的发展提供了平台。为了更好地做好今后的各项工作,现对今年的工作报告如下:
我的岗位本职是安全员,主要进行安全保卫,虽然保卫的工作很枯燥,但我对工作充满着热情,饱有着动力,在岗位上勤勤恳恳,不偷懒,不怕辛苦,认真负责做好每一个细节工作,并按门卫职责进行操作,发现错误及时更正并上报,确保畅通工作。
在工作之余,仍在不断地充实自己,参加远程教育的学习,攻读大专文凭,在提高自身素质的同时,能把学到的理论知识运用于实践,发挥优势作用。在烟草新的改革体制下,我正努力适应新的考核制度,有改革才有目标,有竞争才有动力,有动力才能不断地进步。在烟草工作,我有一种强烈的自豪感和荣耀感,让我充分展现了自身价值和能力,因为,这里有最优秀的企业文化,有最优秀的团队,有最好的同事。
虽然目前在工作中还是比较受肯定的,但在各方面仍旧存在着很多不足之处,需要在工作和生活中不断的提醒自己,时刻保持良好的状态来应对激烈的竞争和严格的管理制度,不论是从内还是外,都要得到提升,在工作中继续保持原有的认真负责的态度,杜绝出错,把好每个关,另外还是继续学习深造,提高素质建设。
虽然所有员工的分工不同,但目的却是一样的,那就是服务于公司。虽然所采取的方式不同,但根本结果却是相同的,这颗火热的心是相同的,对领导和同事深深的热情是相同的。全心全意,为维护公司利益而努力奋斗。
一、上半年工作进展情况
今年上半年,市政府紧紧围绕市委十一届十一次全会的重大战略部署和人代会确定的工作任务,继续坚持“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的发展思路,按照“推动‘一城两区’建设,带动‘六业’发展”的区域经济布局,围绕“连年进位,三年翻番,力争十五年以后使**成为##’”的总体奋斗目标,倾力实为,真抓实干,较好地完成了上半年各项工作任务,实现了“十一五”开局之年的良好开端。
截止6月末,全市地区生产总值达到40.43亿元,同比增长17.63;规模以上工业企业总产值实现12.35亿元,同比增长56.53;一般预算全口径财政收入实现16142万元,同比增长65.5;地方财政收入实现10922万元,同比增长85;各项存款余额达到48.65亿元,同比增长11.84;各项贷款余额达到42.29亿元,同比增长5.3;社会消费品零售总额实现14.63亿元,同比增长14;全市总用电量达到17854万千瓦时,同比增长8.52,其中工业用电量达到6402万千瓦时,同比增长20.04。
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(一)以招商引资为突破口,扩大固定资产投资规模
按照“唯此唯大上项目,重中之重开发区”的工作思路,通过多种渠道筹措资金,用于开发区土地收储和基础设施建设,为招商引资和项目开发搭建好平台。上半年,A工业集中区已收储土地185公顷,并完成投资5300万元,加强了基础设施建设,共建设道路6000平方米,给水管线2659延长米,供电线路4000延长米,排水管线9500延长米,打井3眼,为项目建设奠定了基础。紧紧抓住吉林省推进长吉经济一体化战略的契机,在原B工业集中区的基础上,建立包括B办事处、C镇和D镇的**工业园区,目前已上报省政府申请建立省级开发区。
与此同时,我们突出了招商活动的实效性。上半年,我们组织专业小分队多次赴“长三角”、“珠三角”开展专业招商,联系洽谈项目30余个,成功引进5个。紧紧抓住&&市退二进三、城市东移的有利时机,组织了上百个招商小分队进行逐户、分片摸底,共联系线索100余条。我们还抓住省和&&市组织经贸活动的契机,制定并实施了招商计划。目前已进行了三次项目签约。1月5日,在**宾馆有17个项目进行了签约,协议投资总额5.2亿元;3月24日,在省宾馆成功召开了有省市相关部门和300余名企业家参加的**市投资环境说明会暨项目签约仪式,签约项目21个,签约内资12.6亿元,外资450万美元;6月17日,在**宾馆有15个项目进行了签约,协议投资总额5.73亿元。
截止6月末,全市共新建投资额500万元以上项目63个、续建项目44个,到位内资8.85亿元、外资1518万美元。在新建和续建的107个项目中,投资超亿元的项目有12个,占总项目的11.2。全社会固定资产投资实现12.39亿元,比去年同期增长67.43。
(二)以新农村建设为契机,推进农业和农村经济发展
根据省及&&市建设社会主义新农村的工作部署,为使我市新农村建设开好局、起好步,有实质性进展,我市组织了省和&&市新农村建设试点镇、村申报工作,经省及&&市批准,D镇为省试点镇、九郊办事处新立村和E 镇F村为省试点村,卡伦镇和气村为&&市试点村。同时,按照省和&&市要求,我市确定G镇H村为**市试点村。重点实施了新农村建设总体规划编制工作,启动了S办事处新立村试点工作。在此基础上,从我市农村工作实际出发,重点抓了三项工作。
一是优化调整了种植业结构。今年全市玉米播种面积9.8万公顷,其用玉米3.5万公顷;水稻播种面积2.4万公顷;大豆播种面积1万公顷;苗木花卉、芸豆杂粮、两瓜蔬菜等经济作物2.8万公顷。投资200万元,开展了全生境农田灭鼠,共投放鼠药670吨,农田灭鼠300万亩,可挽回经济损失4000万元。
二是推进了“四个一”工程建设。新增“四个一”标准屯120个、标准化小区28个、规模户260个。生猪发展到65万头,黄牛19万头,家禽1230万只。同时,围绕畜牧业发展,开工建设农村户用沼气池217个,其中已建完97个。
三是加强了林业水利建设。上半年,投入资金320万元,完成造林绿化任务6100亩,栽植苗木231万株。完成农田基本建设129.4万立方米。实施了W白家险段、W灌区节水改造、牛头山水库除险加固等续建工程和饮马河堤防险段的应急度汛工程建设。全面做好了防汛准备工作,防汛物资储备到位。
(三)以城乡基础设施建设为重点,提升经济承载能力
一是城市建设稳步推进。按照“南移、北提、东迁、西建”的思路,推进了城市建设与发展。在北部老城区,重点实施了巷路铺装、管网改造和绿化工程。即将完成4000平方米巷路改造工程,完成了3200户城区给排水分户改造工程,完成了1100米**大街给水管网更新改造工程,完成了工农大街、健康路、曙光大街、九郊路1.4万平方米的路面、下水、井体和边石维护等工作,实施了二道街150盏路灯改造工程;在南部新城区,中央大街西侧辅助车道完成了路面铺设和马路边石铺装工程,规划二号路土方工程完成75。四舒绕越线城区段拓宽征地拆迁工作顺利完成,目前正在打通施工便道和回填基础。福星新区二期10万平方米住宅楼工程和小南河带状公园建设工程正在紧张施工;在东部营城区,重点实施了沉陷区居民一期搬迁后拆迁工作和二期搬迁准备工作,启动了搬迁后的土地资源整理工作。国家投资的营城煤矿废弃土地148.17公顷,通过复垦新增耕地78.26公顷,总投资972万元,现已投入600万元,为确保耕地质量,正在进行客土回填工作。目前,我们委托吉林 大学对九其公路北侧180公顷土地进行了地质勘测,正在着手准备对沉陷区整理后土地进行规划设计工作,扩大后续发展空间;在西部城区,重点围绕新农村建设,开发新立民俗村,一期18栋12万平方米新立小康示范村工程正在施工,该项目不仅打造了西部出口靓丽的城市景观,而且可以有效拉动城区面积的迅速扩张。为了高标准做好城市发展规划,我们投资555万元,聘请了全国知名的上海同济大学规划设计研究院进行城市总体规划修编、南部新城控详规、小南河修建性规划。目前,合同已经签完,首期已付166万元,即将进场开展规划设计。
二是公路建设进展顺利。在公路建设上,目前,32公里龙蒋公路工程正在施工,8月末可竣工通车。德农(**境内)连接线7公里新建工程即将通车使用。配合环&&一小时经济圈高速路建设,我市境内的42公里公路正在进行前期准备工作。对其塔木至更新、其塔木至小锦洲两段破损严重的路面进行了维修,达到了正常通车。今年全市通村水泥路要完成425公里,现已完成三分之一以上。
三是城市管理得到加强。围绕建设良好的人居环境,切实加大了城市综合治理力度,环境卫生得到了有效清理,市容市貌明显改善。开展了整顿出租车市场秩序专项战役,并建立了长效管理机制,城区交通运营秩序明显好转。完成治理锅炉2家,治理餐饮业油烟污染11家,对固定噪声源严格监测监管,实行了有效控制。
(四)以机制体制改革为动力,努力增强县域经济活力
一是建立完善招商引资新机制。继续实行大项目领导包保责任制,对有招商引资和固定资产投资任务的部门和乡镇实行目标管理责任制,修改完善了招商引资政策和考评机制。制定了开发区项目指标和税收分成政策,鼓励引导各乡镇的招商引资项目向工业集中区摆放。在继续实行2.5‰招商引资奖励政策的基础上,年初按照市委意见,政府决定拿出200万元作为招商引资奖励资金,重奖对招商引资做出贡献的单位和个人,激发了全市招商引资的积极性。
二是建立完善开发区管理新机制。在原有开发区管理体制基础上,重新明确了开发区各部门的职能,对开发区内设机构人员全部采用聘任制,实行目标考核责任制、绩效工资制,推进了开发区工作的开展。开发区对企业采取一对一的跟踪服务形式,开展“全过程、全方位”服务,提高了项目服务质量和水平。
三是全力推进公有制企业改制。去年我市对88户国有企业和52户集体企业进行了改制,在此基础上,上半年重点着手处理了改制后的遗留问题,制定了公有制企业改制的整体方案,重点做好省、&&市督办的10户重点改制企业的迎检工作,并结合企业改制,对全市国有企事业单位闲置房地资产进行公开招租出售,增值近600万元。
四是建立乡镇财政管理新体制。在调查乡镇税源基础上,制定了“划分收入级次、核定收支基数、超收全额留用、实行上限控制、短收扣减经费、超支不予补助、政策一定五年”的乡镇财政管理体制,从今年起市财政每年拿出1400万元对乡镇预算内人员工资、办公经费等实行财政统拨。同时,着力构建公共财政框架,大力推进部门预算,今年部门预算已由去年的12家增加到49家。五是建立教育资金管理新体制。根据国家及省市有关文件精神,制定了农村教育转移支付资金管理使用和乡镇教育债务化解方案,实行了农村教育转移支付资金乡有、局管、校用的体制,保障了农村教育投入,提高了资金使用效率。
(五)以构建和谐社会为目标,大力发展社会事业
一是科技教育事业蓬勃发展。获吉林省科技进步奖3项,申报国家级科技计划1项、省级科技计划5项。投资110.9万元,新增远程教育设备726台套,完成了农村远程教育二期工程建设。投资47万元,增加职业教育硬件投入,推进了职业教育发展。积极实施了扶贫助学工程,上半年,全市15001名中小学生享受到了129.3万元的“两免一补”补助。实施了中小学布局调整工作,提前完成了年初确定的40乡镇中学和中心校合并的目标。
二是卫生计生工作稳步推进。进一步巩固发展农村合作医疗。今年全市有49.73万人参加了合作医疗,农民参合率达77.7,高于全省74的平均水平,共筹集参合资金2241万元。对报销政策进行了调整,取消了住院报销起付线,提高了报销额度。今年1—6月,参合农民中有7.15万人受益,报销金额占当年参合资金的34.5,其中住院报销金额3000元以下的有7944人,3000—5000元的有145人,5000—10000元的有59人,10000元以上的有34人。有效缓解了农民看病难和“因病致贫、因病返贫”问题。疾病预防控制工作有了新进展。加强了艾滋病、结核病、出血热等控制传染病的防治工作,开展了麻疹疫情的应急接种工作,防止了疫情的蔓延。至6月末,全市人口出生率为2.56‰,人口自然增长率为1.18‰,计划生育率为97.07,稳定了低生育水平。
三是文体广电事业不断进步。开展了“龙腾盛世”大型彩灯展、航天知识展、图书宣传周、文化进社区、文化下乡和消夏广场等系列群众性文体活动。组织开展了营业性网吧专项整治工作,规范了网吧经营行为。在省十五届运动会冬季项目比赛上,我市获1枚金牌、4枚银牌。 投资300万元,实施了影剧院改造工程。城区有线光缆新铺设20公里,乡镇完成有线电缆铺设100公里、光缆铺设38公里。新发展农村有线电视村28个、城乡有线电视用户1000户。投资250万元,增加了广播电视硬件设施,有效提高了采编播质量。新增固定电话4200户、小灵通电话120__户。协调争取资金2500万元,实施了&&至营城66千伏输电工程。
(六)以为民排忧解难为出发点,努力促进社会稳定
一是沉陷区综合治理工作扎实推进。进一步加强了营城采煤沉陷区的组织领导,调整了领导小组,下设了政策组、财会组、拆迁组、安置组和督查审计组等五个工作组。新区建设和搬迁准备工作有序进行。完成了北矿、韭菜地、十八栋居民区地质结构及部分危房的专家鉴定工作。加强了对上争取和协调工作,新增安迁1300户的调概工作已通过省级评审,国家发改委批复后可增加安置资金8000万元。同时,经协调争取,我市已列入省里棚户区建设试点。
二是就业和社会保障工作进展良好。开展了“春风送岗”活动,召开各种规模招聘会26场次,有2200人通过招聘活动就业。开展了7个专业(工种)的职业技能培训,培训2560人次。实施阳光工程培训1863人、转移就业1154人。安置了425名下岗职工从事社区治安员和劳动保障服务员。1—6月,全市共开发就业岗位7200个,全口径劳务输出19.7万人。全市参加基本医疗保险人数达到43,510人,工伤保险人数达到3401人。基本养老保险参保人数达到32,309人,按时足额发放率达100。失业保险参保人数达到29,256人,非公有经济组织参保人数达到15,929人,城市低保及时足额发放1100万元。投资500万元,新建3000平方米**社会福利中心主体工程封顶,10月1日前交付使用;投资2150万元,新建农村敬老院4所、改造8所、扩建5所,正在抓紧施工,10月末可完工并交付使用。殡仪馆已经完成选址和征地工作,正在考察设计建设方案,探索经营管理新模式。
三是社会稳定工作取得实效。重点做好改制企业、营城沉陷区稳定工作,对各种矛盾、问题做了详细排查、超前化解,最大限度的控制和减少了越级集体访,没有发生进京集体上访。加大了市长公开电话工作力度,上半年共办理各类投诉5000余件,为市民解决了大量生产生活难题。全市共抓获和打处各类违法犯罪分子533人,挖出和摧毁各类犯罪团伙10个,打掉团伙作案成员48人,破获刑事案件324起,侦破重大经济犯罪案件15起,__功案件4起,整治治安复杂场所82处,查处治安案件556起,缴获赃物520件,为国家、集体和群众挽回经济损失380余万元。
四是安全生产形势相对稳定。开展了以“安全发展,国泰民安”为主题的安全生产月活动。培训企业法人、安全管理人员和特种作业人员817人。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输安全等重点领域进行了集中专项整治,开展了春季和节日期间消防安全大检查,对人员聚集场所进行了专项治理。建立健全了重大危险源监控、重大事故隐患整改管理机制和预警救援机制。完善了安全培训教育中心,组建了矿山事故抢险救援中心,投资100万元,建立了煤矿瓦斯远程监控中心,有效提高了事故抢险救援能力。
五是市场整顿工作取得实效。开展了“3.15”消费者权益日主题活动,上半年共办理申诉43件、举报35件,为消费者挽回经济损失2万余元。实施了食品、药品专项整治工作,对38处市场、3000余户食品经营业户进行了专项检查清理,取缔非法经营业户9户,收缴假劣食品5000公斤。检查药品经营、使用单位607家,立案358起,结案347起,收缴假劣药品36个品种,标值7万余元,取缔无证经营企业3家;实施了“放心肉”工程,堵住了病害肉品流入市场,保证了消费者身体健康;开展了“红盾护农,依法维权”活动,对全市农资经营业户进行了严格检查,查处化肥案件11起、种子案件10起,收缴假劣种子4447公斤,有效地净化了农资市场,保护了农民的合法权益。
(七)以软环境建设为核心,加强服务型政府建设
一是强化了政务服务效能。上半年,共走访招商引资企业40户、规模以上民营企业18户,帮助企业协调解决问题35件。为适应新的行政管理服务方式,提高政府服务效能,我市成立了行政服务中心,中心总面积5800平方米,首期进驻部门33个,开设窗口113个,目前正在试运行。
二是规范了行政执法行为。对全市各重点涉软部门的行政执法行为进行了专项监督检查,重点解决了乱收费、乱罚款、乱检查等问题。1—6月,共审核批准行政执法部门到企业监督检查17次,拒绝审批6次,有效地规范了行政执法部门的行政行为。
三是加大了 涉软案件查处力度。认真受理涉软问题投诉,做到“举报必查、查必有果、限时反馈”。目前,共受理群众来信来访9件,其中协调解决6件,正在办理3件。
四是加强了民主法制建设。启动了“五五”普法和“四五”依法治市工作。认真贯彻落实《行政许可法》,推进依法行政。认真办理人大议案2件,代表意见、建议47件,政协委员大会发言7件、政协提案37件。
以上七个方面是上半年政府做的主要工作,此外其它各项工作都随着时间过半,较好地完成了上半年工作任务。
二、当前工作面临的形势
总的看,上半年我市各项工作开局良好,经济建设和各项社会事业都得到了快速发展,基本实现了预期目标。如果说上半年工作是起跑的话,那么下半年的工作就是冲刺,冲刺的速度如何、效果如何,直接关系到全年目标任务的完成。而要做好下半年工作,就必须对我市发展形势有一个理性分析、客观把握。当前我市经济发展形势可用三句话来概括。
第一句话,差距依然很大。近几年,我市发展较快,县域经济实力不断增强,排位连年进位。20__年,全国县域经济的地区生产总值平均为38.44亿元,地方财政一般预算收入平均为1.32亿元。而我市去年的地区生产总值是93亿元,地方财政一般预算收入是2.12亿元。可以说在综合实力上,已高于全国县域经济发展的平均水平,即使与非沿海地区一些实力较强的县域比,也不逊色。
但这是不是表明我们就真的发展得很快了?成为经济强县了?答案并不是。首先,与全国百强县比,我们不仅有差距,而且差距还很大。20__年,全国县域经济百强县(市)的平均地区生产总值是197.8亿元,平均地方财政一般预算收入是8.2亿元,我们分别相差103.8亿元和5.1亿元;其次,与省内发达县域比,也有差距。去年延吉市一般预算全口径财政收入完成8.32亿元,是我们的2.6倍。磐石市今年预计GDP实现140亿元,财政收入实现6亿元,也高于我们年初确定的目标。去年我市一般预算全口径财政收入实现3.1亿,比上年增长33.7,应该说增幅是相当大的,但位次却由全省第4位下降到了第5位。从这些数据可以看出,近几年我们是发展很快,但外地的县(市)也都在加速发展,而且一些县市发展比我们还要快;第三,与相邻县区相比,个别的发展指标也有差距。去年我市的财政收入在&&外四县一区中是最高的,首次突破3个亿达到3.1亿元,但在某些单项指标上还有差距。去年,德惠GDP实现128亿元,农安GDP实现126亿元,榆树GDP实现135亿元。而且德惠市在综合竞争力上被评为东北地区十强县,为我省独家。虽然这些县区的人均GDP不如我们,并有发展基础、人口总量、土地面积等因素,但仍说明我们的经济总量还有差距,要实现十五年后成为&&“昆山”的目标仍然任重而道远。
第二句话,困难仍然不少。从外部看,一是招商引资的困难。上半年我市总体招商引资的形势是好的,但大家在招商中也都会感受到外地那种咄咄逼人的态势。现在,各地都瞄准“长三角”、“珠三角”等沿海发达地区和周边大城市“退二进三”战略,竞相推介自已,抢项目、抢市场。招商政策不断推陈出新,尤其表现在地价上,有的给出了零地价。招商手段则是千变万化,甚至不惜抢别人的项目,挖他人的墙角。在这种形势下,要招大项目、招好项目,就必须投入更多的精力,付出更大的努力,采取更强有力的措施。二是完成指标的困难。今年&&市建立了目标管理考核体系,对各县区的工作采取定量的指标加以考核,一些指标定的较高,刚性较强。从招商引资看,上半年,我市累计到位内资8.85亿元、外资1518万美元,虽然较历年同期比有很大进展,但五、六月份招商引资黄金期已过,要完成全年招商引资内资15亿元、外资3380万美元的任务,困难还是相当大的。从固定资产投资看,上半年,我市共完成全社会固定资产投资12.39亿元,比去年同期增长67.43,是近六年来同期固投完成最高的年份,但也只完成了全年目标的33。加之目前运作的大项目,虽然投资规模较大,但要分期分批实施,体现到今年的投资量并不是很多。要完成全年38亿固投指标,压力也是相当大的。三是项目用地审批的困难。今年国家土地宏调政策继续延续,土地供应总量继续执行严格审批的政策,农用地转建设用地指标继续从紧控制,这在一定程度上也增加了我市项目建设用地的难度。四是信贷政策紧缩的困难。为遏止投资增长过快和货币信贷投放过多的势头,从今年4月份开始,央行陆续出台了上调贷款利率、定向发行央行票据、上调存款准备金率、紧急叫停政银“打捆贷款”等一系列调控措施。由于信贷政策紧缩,增加了项目开工建设的难度,使经济运行环境日趋偏紧。
从内部看,在经济领域中,一是财政收支平衡和增收的困难仍比较突出。截止6月末,全市一般预算全口径财政收入实现16142万元,全市一般预算支出33598万元,收支矛盾依然突出。同时,由于国家调高个人所得税起征点、机关事业单位工资正常滚动晋升等政策性减收增支等因素,今年财政增收困难很多。此外,目前一些招商引资大项目还未完全发挥效益,而且原有煤矿产能与去年比增幅也不会很大,要完成全年目标,任务仍然很重。二是产业结构还不尽合理。20__年全国百强县三次产业结构比例是11.8∶55.3∶32.9,而去年我市三次产业结构比例是26:35:39。目前,百强县非农产业比重已超过九成,从事第二、三产业的劳动力约占70%。从这些数据可以看出,我市的工业化程度还比较低,产业结构还不尽合理。表现在一产上,我市仍属农业大市,作为弱质产业的农业发展空间有限,农村工业化、城镇化和非农化进程还较为缓慢,“三农”问题仍制约着其他产业乃至整个经济的快速增长。表现在二产上,近年来我市工业快速增长,但国家鼓励的高新技术产业、低能耗高附加值产业发展还不够快,劳动密集型、资源依附型等低技术低附加值传统产业仍占主导地位。产业关联度低,龙头骨干企业群体刚刚起步,产业集群和规模效益还没有完全显现出来。表现在三产上,我市服务业增加值占GDP的比重只有39,目前全世界平均水平为64,低收入国家平均水平为45。服务业不发达,就不能为其他产业提供高效、优质的服务,就难以促进其他产业的专业化分工和技术创新。这些都影响我市县域竞争力的提高。
在社会领域中,一是基础设施和社会事业加大投入的困难。由于本级财力有限,我市在基础设施和公益事业投资强度还不够,还有许多欠账。比如在开发区建设上,按照当前园区建设标准,基础设施投资每平方公里要在8000—15000万元之间,才能保证功能完善,满足企业进区需要。而我市近几年来通过多种渠道筹集资金才在**经济开发区投入1.2亿元左右。可以说就开发区而言,基础设施投入仅仅是开始,还远远不能适应经济快速发展的需要。在公益事业建设上,投入也远远不足,尤其是农村基础设施和社会事业还不能满足广大群众的需求,城乡差距仍然较大;二是农民增收的困难。农民增收渠道相对狭窄,农业市场化程度较低,农村贫困人口不断增加等问题还不能得到有效化解;三是社会保障的困难。目前,我市城镇下岗失业人员愈万人,并以每年20__人的速度增加,每年需开发3万个就业岗位才能满足就业需要,而目前我们开发的就业岗位根本满足不了就业需求。我市现有城乡低保人员5.3万人,占总人口的6,部分下岗失业人员、城镇低收入居民和贫困地区群众的生 活还相当困难。
在思想领域中,我们思想解放的程度与经济社会快速发展的客观要求还有不小的差距,不仅仅是群众,包括一些干部,进一步解放思想的问题仍然比较突出。在干部层面,还存在着因循守旧、墨守陈规的思想,一些部门和干部在解放思想上喊得响、做的少,在招商、开放以及变通政策等方面表现尤为突出。在群众层面,受大东北文化的影响,群众的创业意识还不够强,存在小富即安、老守田园的思想,破除思想障碍的任务仍然比较繁重。
第三句话,前景非常乐观。冷静客观的分析形势,我们确实存在着很多不利因素。但也应该看到,我们有很好的发展基础,有很强的发展优势,有很多的发展机遇。
从发展基础上看:一是有良好的政治基础。近几年来,在市委的领导下,全市几大班子不争论、不埋怨、没杂音,同频共振,埋头苦干,形成了旺盛的人气,凝聚了强大的发展合力;二是有良好的人文基础。目前全市上下政通人和,人心思进,加快发展的愿望十分迫切,广大干部群众人心思变,创业的热情异常高涨,省和&&市对**的关注和支持持续升温,振兴**、发展**、繁荣**的大氛围大气候已经形成,这为我市快速崛起创造了良好的人文环境,提供了强大的精神动力;三是有良好的产业基础。经过几年的打造,我市已形成了医药、食品、机械加工、矿产能源建材、现代服务业和旅游业等六大主导产业。同时,金锣、骏升、龙家堡煤田等超亿元大项目将相继达产达效,一批国有企业改制后将焕发出新的生机和活力,优势产业的核心竞争力将进一步增强;四是有坚实的经济基础。“十五”期间,经过几届班子的不懈努力,到20__年末,全市地区生产总值实现93亿元,五年平均递增20;规模工业总产值实现18.3亿元,五年平均递增41.1;一般预算全口径财政收入实现31161万元,五年平均递增20,其中,本级收入实现21206万元,五年平均递增20;固定资产投资完成25.5亿元,五年平均递增43;农民人均收入达到4350元,五年平均递增7%;城镇居民人均可支配收入达到5060元,五年平均递增10.3%。基本完成了奠定基础、储备势能的前成长期的县域发展阶段,加快发展的各种优势正在加速转化,发展的后劲正在蓄势待发。所以在研究“十一五”规划的时候,我们提出了到“十一五”末期要实现地区生产总值225亿元、税收7.35亿元的目标。从现在发展势头看,超额完成这个指标是没有问题的。仅从目前我市运作的12个超亿元项目来看,“十一五”期末可实现税金22亿元;**经济开发区项目建设每年将以1平方公里的速度向前推进,“十一五”期末项目投资可达到100亿,预计实现税金4亿元。仅此两项合计可实现税金26亿元,即使按照实现50税金计算,“十一五”期末至少也会提供13亿元的税收,加上目前3个亿的税收基数,全口径财政收入将突破10亿元大关,实现翻两番的目标。
从发展优势上看:一是区位的优势。我市是典型的城郊型县域,位于长吉两大中心城市之间,在区位上与昆山位于上海和苏州之间有相近之处,属于那种易发生经济高速增长现象的“超级城市区”,可以较好的接受大城市辐射带动。
二是交通的优势。长吉高速、长吉北线、长图铁路、九万公路、九双公路和龙嘉国际机场构筑了“三横两纵一空”立体化交通格局,而且即将建设的环&&一小时经济圈公路、长吉高速铁路都将通过我市,既能满足大运量、低成本的要求,又能适应便捷、快速的需要,有利于各类资源的流动,这种密集的主体交通网络与区位优势的融合,拓展了**的发展空间,缩短了**与外界的时空距离;三是资源的优势。**是一个集矿产资源、水资源、能源、土地、生态环境于一体的县域。&&地区建设用砂石基本都来自我市,&&重要的水源地就座落在我市的上游;华能电厂项目正开工建设;龙家堡煤田也已经启动建设,此外,西营城、波泥河也都有极具开采价值的原煤;营城有4.2平方公里国有土地整合后可开发利用。良好的生态环境又将加快旅游业发展步伐,在东北老工业基地振兴的新一轮竞争中,我市将尽显优势,成为新的投资热土。
从发展机遇上看:一是宏观政策的调整给我们带来了机遇。当前,国家为抑制投资增长过热,继续实行宏观调控,主要特点就是“两紧闭、一关闭、一保留”。“两紧闭”,即坚持把好土地、信贷两个闸门;“一关闭”,即坚决遏制固定资产投资过快增长;“一保留”,即有保有压,在紧缩的情况下,调整经济结构、转变增长方式,保持经济持续健康增长。这样的宏观政策背景,从表象上说对发展不利,但辩证的理性的分析,实质上是给我们带来了生机。总理在6月举行的国务院常务会议上提出了16字方针,即“突出重点、区别对待、有保有压、适度微调”。这里的“区别对待、有保有压”正是给我们不发达的地区带来了一线生机,“区别对待”的这个区别就是发达地区与不发达地区的区别、城市与农村的区别、高耗能高污染行业和节能环保行业的区别、产能过剩行业和朝阳行业的区别等等。这个“有保有压”也就是保不发达地区、保农村、保民生、保朝阳项目等,压的是发展过快的地区投资增长,压的是大城市房地产建设规模,压的是钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭等过热的行业,压的是别墅类、政策不鼓励类项目等的违法违规用地行为。这个16字方针,有利于国家“西部大开发,振兴东北等老工业基地,促进中部地区崛起”等战略的深入实施,有利于完成社会主义新农村建设的伟大历史任务。所以说,只有在区别对待、有保有压的情况下,我们不发达地区才能赢得新一轮发展机遇,才能在夹缝中走出去,突出重围。去年和今年上半年,吉林省固定资产投资增速都居全国第一位,就是在这种大背景下得以快速发展的最好实证。另外,伴随着振兴东北老工业基地战略的进一步深入实施,政策效应将更加显现。国家在财税金融、矿产资源开发、国企改革和社会保障、基础设施建设等方面都出台了一些倾斜的政策。总理在6月6日国务院振兴东北老工业基地领导小组第三次全体会议上指出:“继续支持东北地区实施棚户区改造计划,加快采煤沉陷区治理。”这预示着国家将继续对棚户区改造和采沉区提供政策支持,这对我市发展极为有利。同时,新农村建设中央将拿出3397亿用于“三农”,我市也将争取到一定的政策和资金。二是南资北移、南企北移和大城市的“退二进三”给我们带来了机遇。当前,沿海发达地区由于快速的经济发展,受能源、土地价格和优惠政策到期等因素制约,创业成本加大。受利益驱动,一些企业和项目也将会加速北移。此外,一些不适应在城市发展的工业企业将逐步外迁,目前,落户我市的企业相当的部分来自&&和周边城市。&&市国有工业公司14万职工、500户企业有相当一部分要退出大城市,这给我们提供了良好的招商引资机遇。三是长吉经济圈的加速推进给我们带来了机遇。王珉省长特别关注吉长经济带的建设,提出要在长吉经济带中建设几个工业区,作为结点带动长吉经济隆起带发展,重点考虑在长吉两市的中部规划建设一个大的工业区,而这个工业区只能在我们**选定,前面提到的**工业园区就是抓住了这个契机。同时,兴隆山玉米工业园和空港开发区的规划和建立,也将为我市的快速发展提供最直接的动力,这些将带动我市经济有一个历史性的腾飞。
综上所述,我们的发展前景非常乐观。可以预测,到“十一五”末期,我们成为吉林省的排头兵不应该有问题;10年后,远远走在省内其它县市前面不应该有问题;15年后,实现成为&&市“昆山”的目标不应该有问题。届时,**不仅是吉林省腹地的一颗璀璨的“明珠”,而且将成为长吉两市的“金腰带”。
三、下半年重点工作
20__年政府全面工作已在人代会上做了 报告,现在全年工作已经过半,下半年只有进一步加大力度,进一步加快速度,才能确保完成全年工作任务。在认真抓好《政府工作报告》和政府全体会议各项工作的同时,按照新的形势和任务,要突出抓好以下三方面工作:
(一)继续抓好招商和固投工作
一是进一步强化招商引资工作。年初对各乡(镇)、办事处、各部门分解的招商和固投任务,指标是刚性的,必保如期完成。当前,一方面要提高已签约引进项目的开工率,加快推进华能电厂、龙家堡煤田、骏升农用机械、德源电厂、海伯尔生物制药等超亿元大项目的建设进程,力争使在谈项目尽快落户建设,使在建企业尽快投产,使投产企业尽快达产,使建成企业扩大生产规模,不断壮大我市经济总量。另一方面要继续加紧加快招引项目,特别是要注重招引有牵动力有影响力的朝阳企业,积极洽谈引进一批投资规模在5000万元以上的大项目。
二是进一步强化开发区建设。按照建设省内一流开发区的要求,卡伦工业集中区要继续大干、快上、多投,进一步完善园区功能,搭建招商引资和项目开发的平台。今年开发区的招商和投资指标,必须全面完成。要加快运作**工业园区的报批工作,争取尽快得到批复。同时,要抓紧搞好土地资源整合,最大限度的利用营城土地资源和政策优势,招引项目落户,构建接续产业集群。
三是进一步强化项目包装储备。要瞄准东北老工业基地振兴、资源枯竭型城市转型、沉陷区治理、棚户区改造以及新农村建设等方面的政策信息,搞好项目的包装储备和对接工作,用活各类政策和各种人力资源,争资金、争项目、争补助、争贷款、争国债、争转移支付,用政策性资金和项目扩张我市固定资产投资,扩大县域经济总量。
(二)继续抓好财政税收工作
一是强化税收征管。采取积极的应对措施,确保完成年初确定的财政税收任务。要落实组织收入责任制,财政、国税、地税等部门,要盯住指标不放松,按序时进度组织入库。在巩固税源的基础上,要搞好税源调查,积极挖掘财源,开展好资源型企业挖潜和清理建筑市场税收两个战役。对房地产开发商和建安企业,要按照有关规定,采取委托征缴等办法,使其依法纳税。对煤矿、灰场、砂场等工矿企业要进一步规范缴税行为,保证应收尽收。
二是优化收支结构。继续做好优化税收收入结构、政府财力结构和财政支出结构工作,努力增收节支。要千方百计压缩各种招待费、会议费等弹性支出和一般支出,全力打造“节约型”政府。要进一步整合专项资金、非经营性资产和资源性资产等财力资源,集中财力,支持重点项目建设。
三是加强对上争取。结合新农村建设和振兴东北老工业基地等各项政策,加强与上级主管部门的沟通联系,建立畅通的信息渠道,及时掌握国家和省重点投资方向,把握对上争取主动权,增强可用财力,推动经济发展。
(三)继续抓好稳定工作
一是抓好安全稳定。要进一步加大安全生产隐患排查和整改力度,加强对重点部门、重点行业、重点部位的监管力度,集中力量打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,搞好非法小煤井的巡查监控,防止死灰复燃。针对今年雨水较大较勤的实际,各乡(镇)、办事处,各部门及矿山企业要做好山体滑坡、透水等灾害的预防工作。加强交通管理,全力做好“畅通工程”工作。坚决杜绝群死群伤等重特大安全生产事故的发生,促进全市安全生产形势稳定好转。
二是抓好社会稳定。要抓好治安防控体系建设,完善预防打击犯罪的快速反应机制,严厉打击各种刑事和经济违法犯罪活动。要打击侵害投资者利益、垄断市场经营和危害劳动者人身安全的违法犯罪活动,加大整顿和规范市场经济秩序力度。要依法及时受理、审理和执行域外投资者及企业的案件,切实保证企业和投资者的合法利益不受侵害,打造自由、宽松、平等的创业环境和安全、稳定、和谐的社会环境。