时间：2023-07-09 09:01:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电工程定额，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】预算定额；概预算；水利水电工程
0 引言
现行山东省水利水电工程预算定额和概（估）算编制办法自颁布实施以来，在加强水利水电工程项目造价管理，规范水利水电工程项目造价和审计，确保水利水电工程项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但由于颁布年限长，有的已近十五年，随着社会经济的发展，生产力水平的提高，新技术、新工艺的不断推广应用和水利水电工程造价工作的快速推进以及物价水平的变化，定额已经和现在的水利水电工程造价要求不想适应。
1 山东省水利水电工程预算定额及设计概（估）算编制办法
1.1 基本情况
山东省水利厅鲁水定字[2000]1号文颁发的《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（试行）和《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（试行）。
1.2 存在的主要问题及调整建议
（1）人工预算单价偏低。
现行人工工资标准，其构成及标准与现行工资标准差距较大，与国家保障水利工程建设领域劳动者的基本权益，维护建筑市场经济秩序，体现共建和谐社会的要求相悖，与山东省经济逐步增长趋势和水利施工企业生产工人工资水平增长等情况相矛盾。
（2）费用构成的内容、标准及名称等不符合现行规定。
费用构成与住房建设部、财政部建标（2013）44号文的 “关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”要求不相适应。
（3）工程勘察设计费、监理费标准不符合国家现行标准。
新版的《工程勘察设计收费标准》早于2002年3月1日起施行；监理费于2007年实施新的《工程建设监理收费标准》。
（4）部分费用内容构成不合理。
现行编规中的建设及施工场地征用费、备品备件购置费、工程经济技术咨询费等3项费用内容及构成不合理，列项位置应该作调整。
（5）有些费用属国家明令取消的费用
资源勘察规划统筹费、定额编制管理费、工程质量监督费、供电贴费等4项费用为国家明令取消的费用，应该取消。
（6）现行编规中的建设单位管理费的内容及取费标准不能涵盖工程实际发生的情况。
目前，工程建设实际发生的经济技术服务费内容不断增加，如可研费、招标费、勘测设计成果评审费、安全鉴定费、验收技术鉴定费、防洪影响评价费、水资源论证费、水土保持编制费、社会稳定风险分析评估费等，均需要进行补充。同时，工程代建制的实施，建设管理费也将较大幅度增加。
2 山东省水利水电工程预算定额
2.1 基本情况
现行的山东省水利水电工程预算定额主要包括：《山东省水利水电安装工程预算定额（水利机械、金属结构安装工程）》（鲁水定字[1998]4号文）、《山东省水利水电工程预算定额》（鲁水定字[2001]1号文）、《山东省水利水电安装工程预算定额（电气安装工程）》（鲁水定字[2001]2号文）、《山东省水利水电工程施工机械台班费定额》（鲁水定字[2001]3号文）、《山东省水利水电建筑工程预算定额（补充定额）》（鲁水定字[2005]1号文）。
2.2 定额存在的主要问题
（1）只有预算定额，缺少概算定额，定额不完全配套
定额仅仅有预算定额，概算是在预算定额的基础上一是依据《水利水电工程设计工程量计算规定》调整工程量系数，二是调整基本预备费等参数，从而将预算调整成概算。
（2）定额缺项多
土方工程应补充长臂挖掘机开挖土方、开沟机开挖沟槽、混合料填筑、水泥土回填压实、挖掘机挖树根等定额子目；石方工程应补充灌砌块石护坡基础、海堤抛填块石；砌筑工程应补充灌砌块石护坡基础、海堤抛填块石、水下基床抛填垫层、石驳抛石护底护岸、挖掘机干砌石等子目；混凝土工程应补充混凝搅拌站拌制混凝土、双组分聚硫密封胶填缝、混凝土凿毛、沥青砂柱止水、塔式起重机吊运混凝土、顶板、水平隔板等定额项目及其子目；模板工程应补充普通标准钢模板、普通平面木模板、普通曲面钢模板、普通曲面木模板、悬臂组合钢模板、圆形隧洞曲面钢模板、U形渡槽槽身模板、尾水肘管模板等；疏浚工程应新增了目前常用的抓斗式挖泥船、吹泥船定额，并增加了大绞吸式挖泥船定额；钻孔灌浆及锚固工程应增加超定额量灌水泥浆、孔口封闭灌浆、回填灌浆、压浆检查、锥探灌浆、预裂爆破、预埋骨料灌浆等定额项目。
（3）定额消耗量变化大
特别是一些机械定额，因为机械设备水平的提高，效率大大提升，所以很多定额需要根据现在的施工水平进行调整。
（4）部分定额适用性差
应删除了目前淘汰或较少使用的施工方法及施工工艺，如删除人工装卸自卸汽车运输；去掉导火索等禁用的火工材料，将炸药调整为胶质炸药；删除了目前较少使用的索铲施工定额
2.3 定额修订建议
定额应该在原山东省工程预算定额和现行的水利部预算定额的基础上，对比分析参考兄弟省水利预算定额以及山东省消耗量定额等，充分征求有关单位及专家意见，按照设备类型齐全、子目设置合适、定额水平适中、合理控制投资以及方便使用等原则，并充分考虑现阶段我省水利水电安装工程的实际情况，采用合并、插补及延长等方式，对部分设备安装的定额水平进行了调整，删减了部分不常用的定额子目，补充完善定额。
3 结论和展望
水利工程概预算定额及编制规定是一项政策性很强的基础性技术经济工作，事关山东省水利工程建设的大局。为适应新形势下山东省水利水电工程建设的需要，满足水利水电工程建设造价管理要求，尽快对山东省水利水电工程预算定额与概（估）算编制办法进行修编是十分必要的，相信新的新编规和新定额在新形势下的将发挥更积极的作用。
【参考文献】
关键词:水利水电工程建设；造价实效性
中图分类号：TU723文献标识码： A
水利水电工程是风险大、资量需求大的工程，对于这种大型项目，在保证其工程质量的同时保证其造价控制是值得慎重考虑的问题。水利水电工程建设表现为规模大、涉及面广、协作部门多、投资大、资金来源渠道多、技术复杂、建设周期长等。水利水电工程项目的内容包括策划决策方案、前期设计、项目具体实施及项目后期竣工四方面，而施工阶段的造价控制则是影响水电水利工程是否盈利的关键环节。
一、水利水电工程造价管理现状
随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，我国的水利水电造价也逐步由与计划经济相适应的概预算定额向与市场经济相适应的工程造价转换，初步建立起了以工程定额作为指导的通过市场竞争形成的工程造价的机制。但是水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门较多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。在计价方面，具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。
我国因长期受计划经济时期管理模式的影响,工程造价管理体系并未发展成熟,再加上工程造假涉及到建设、设计、施工等多方建设主体，使得工程造价管理工作更加复杂，加大了全工程管理的难度。在实际工作中，建设工程造价有着明确的分工体系，设计单位的造价专业人员负责控制项目决策与设计阶段；具有自行招标能力的项目业主或具有招标资质的造价咨询单位控制承发包阶的造价阶段；监理单位的造价专业人员负责施工阶段的造价控制，而竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。
这种管理模式实则存在许多弊端，第一，对投资的有效性益处不大。造价控制作为一个动态的过程，环环相扣，紧密相连，前面环节的好坏需要下一个环节检验；其二，对造价咨询单位的发展有一定的负面影响。“二分式”管理的模式会导致造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小现象的出现；其三，不利于培养高层次造价专业人员。工程造价咨询是一项极具专业性与复杂性的工作，其范围广泛，不好把握。只有具备专业的工程技术以及兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才才能胜任工程造价咨询的工作。 “二分式”管理使得造价从业人员接触面受到限制，制约了高层次复合型人才的培养。目前，我国采用单位估价法，单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的，与某个具体工程项目“个性”之间必然存在差异，且这种差异有时会很大。特别是水利、水电、交通工程与自然条件（地形、地势、水文、气象）密切相关，具有突出的“个性”，往往与全国（或全省）通用定额“共性”的矛盾比较突出，很难体现企业的真实水平和竞争优势，随着我国市场经济的日益完善，这种缺陷就越来越突出。
二、影响水利水电工程造价实效性的原因
（一）施工设计过于保守
设计图的产生并不是一蹴而就的，它包括初步、技术、施工图设计三个层次。对于水电水利工程设计而言，这三步里每一步都必须保持谨慎细心的工作态度。这三个层次的设计是逐步进行的，首先由企业进行初步设计，然后交由上级部门审批，审批通过才可进行技术设计，接着整理成完整的施工图，最后由施工人员按照施工图进行施工。而实际情况是，多数设计人员认为水电水利工程建设中的初步设计与技术设计是为施工图设计做铺垫的，可以忽略，因此很多情况下设计人员都会在这两步上减少时间或者直接跳过。有的单位为了一己私利，甚至采用不符合国家工程建设使用标准的产品进行施工，最后导致返工，事倍功半，这是违背造价控制的行为，不值得提倡。施工图设计偏于保守，使得初步设计与施工设计无法达到统一高度，从而导致水电水利工程造价预算缺口的出现，增加工程投资额度。
（二）计划投资资金存有缺口
在水电水利工程项目建设中，项目规模是直接影响其审核难度的重要因素。一般而言，其规模越大则审核部门的级别越高，审核程序也就越复杂，同样审批难度也就越大。因此，通常情况下，投资商为了让自己投资的项目早日开始动工，在申报审核的过程中往往压缩工程施工投资，当正式施工进行时再进行预算调整，这很容易造成资金不够，进而追加投资的局面，影响本身的工程造价。
（三）概预算文件不被重视
概预算文件是指投资水利水电工程建设的总额。它是衡量整个造价的标准，对工程投资造价的实效性具有决定性作用，即概预算文件越精准越能增加其工程投资的实效性。但在大部分施工企业中，这一点往往被忽视。大部分施工企业只重视施工的建设，最终产生纰漏，影响造价实效性。编写概预算文件的过程是按照国家有关规定执行的，但由于我国对施工管理的不重视，企业在编制概预算文件中经常存在失真现象，使得企业投资失去控制，导致严重后果的出现。
三、水利水电工程造价实效性控制要点
（一）注重工程设计阶段的造价控制
价值工程的作用是降低造价，提高水电工程功能。工程设计阶段对于整个工程施工有较大影响，工程设计上的控制是控制工程施工阶段造价的有效手段。因此，合理运用价值工程是保证水电水利工程造价实效性的重要途径。
(二）推行项目业责制，健全造价管理体制，
项目业责制是健全造价管理体制的重要内容。建设单位可视控制工程投资的直接责任人等同于水利工程的项目业主，其既是工程实施的组织者、监督者工程投资的使用者又是工程建成后的经营管理者。工程立项之后，投资主管部门应与建设单位签订工程总承包合同。建设单位作为基本建设的负责人，全面负责对设计规划、施工以及资金的筹措与使用，管理和控制工程投资，并全面负责工程建成后的营管理和归还贷款等工作。
（三）加强投资控制
由于自然和社会原因等不可控制力的影响，以及施工勘察设计时难预测因素的控制，使得在水电工程施工阶段，工程量及施工进度发生变化，造成施工项目及工程量的不确定性的产生，导致人力及资源的巨大损失。因此，应将加强投资控制放在控制工程造价的首位，严禁通过设计改变水电工程规模及建设标准，及时做好现场资料签证，对不得不进行变更的项目，应经过反复确定及考察后再作定夺。
（四）做好竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段的造价控制是水利水电工程造价控制的关键领域。水利水电工程一项综合性的工作，它涉及到经济、管理以及技术等许多方面。工程造价控制的好快体现了设计单位、建设单位水平的高低以及施工质量的好快，更是直接影响投资效益的重要因素。竣工结算阶段的造价控制可按规定计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用的方式，运用调值公式进行。合理控制工程造价，提升工程效益是水利水电工程的重要工作，应引起重视，并将其作为核心任务来实现。
（五）建立一支工程造价专业队伍
建立一支优秀的工程造价专业队伍对合理控制水利水电工程造价来说是不可或缺的一部分。要想打造一支优秀的工程造价专业化队伍，加强队伍管理与建设，第一步应建立概算人员专业考核制度，每隔一段时间通过笔试的方法对概算人员所要掌握的知识进行检测，测试通过者可获得奖励，而测试不合格者则要接受相应的处罚，并继续培训直到测试合格为止；第二，应对专业人员进行技术培训，锻炼其实践能力，并确保团队全部人员的协调合作，只有这样才能真正保证水利水电造价控制系统的稳定运行；第三，应进行明确的责任划分制度，各个部门应各司其职，坚守自己的岗位，以认真负责的态度投身于工作中，各部门有条不紊的做好自己的工作，能够避免造价控制产生混乱，对水利水电工程造价具有较大帮助。
（六）健全定额体系 加强定额管理
水利水电工程建设中，定额是衡量经济合理性及工程设计的依据和尺度。其做为一项技术性；经济性很强的工作，对从事这项工作的人员提出了较高的要求。因此，从事定额工作的工作人员应当对施工方法进行不断的研究与创新，并定期修改补充定额，及时熟悉并国家的有关法规与政策，积累基础资料，完善定额体系。
把握好水利水电系统施工阶段造价控制要点对于整个水利水电施工企业能否盈利有着很重要的关系，所以一定要注意其问题所在，在实践中逐一突破，这是我们工作的重点。
结束语：
工程造价管理作为一项专业性很强的工作，涉及多个领域。它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工结算各阶段。有效的解决水利水电工程的造价问题是改变我国造价管理现状，提高造价管理水平，提升工程经济效益的关键环节。只有各部门共同努力，做好自己的份内工作，加强部门间的协调合作，才能将水利水电工程造价控制到最低点，实现理想的经济效益。
参考文献：
[1] 胡耐波.当前形势下工程成本控制要点分析[J]. 科技与创新. 2014(06)
[2] 马晓明.探析工程造价全过程管理重点和对策[J]. 现代经济信息. 2013(12)
【关键词】水利水电工程 成本控制 预算
在我国，水利水电工程建设体系随着改革开放以及市场经济体制的进一步确立逐渐完善起来。实行了与企业类似的公司法人制、施工单位投标竞争以及有关部门监督检查三位一体的体系。每一环节都是保障水利水电工程安全、顺利进行的重要保障，缺一不可。除此之外，水利水电企业内部也应自我加强转变管理理念，在投标、竞标中仔细考察，确定适合自己企业运营状况的水利水电工程。在后期操作过程中，采取有力措施加强管理力度，控制成本，减少预算，以期获取更高利润。
一、施工成本的控制原则
1、在双方法人签订合同之后，合同中会对施工成本有一个大体的预算，根据此预算来控制实际施工过程的实际花费，是控制施工成本的有效方法。这是一套以实际签约的合同为基础的标准，可控性比较强，合同中的价格是成本控制的依据，在实际施工过程中，项目管理者将整个项目分解，每一部分都对成本有所控制，在具体施工队和施工部门的承包时，以分解后各个项目的单价作为承包价，对成本有了进一步的控制。由于招标单位的报价有时会采取不正当手段提高招标价格，因此，投标单位在投标之前，或签订合同之前应尽可能地全面考察衡量招标单位的实际状况，以免落入招标陷阱。
2、预算控制也是控制成本的有效举措。预算定额控制标准是在水利水电工程实行过程中的又一标准，任何部门的预算平均值反映了这一行业的平均预算水准。在工程管理造价中，预算定额是国家相关部门衡量工程可行性与实用性的重要准则，因此，做好预算定额显得尤为重要。在预算前期，应加强对于投标企业单位的考察，综合各方面的因素，将预算成本降到最低，在预算过程中，除去一些不可抗力的因素，将能够控制成本的项目流程考虑在内，将预算定额与实物消耗相结合，在对各方面进行考察之后，制定出预算总额，做到更加精细、更加准确，确保成本可以得到有效控制。
二、控制施工成本的有效措施
1、从企业整体管理水平来说，企业应加强管理力度，将管理细致化。在水利水电工程实施过程中，质量监管与监督的执行力度也是保障水利水电工程成本得到有效控制的途径。质量监督对于任何一个企业和项目来说都是极具挑战的一个环节，尤其是对于与人民生命财产安全息息相关的水利水电工程，有效监管将会使项目发现施工错误并及时改正，不会造成返工或是不合格工程的出现。是有效控制成本的关键。企业应指派专门的部门对施工过程中出现的种种问题进行收录和统计，并从前期准备、中期记录以及后期报告三个方面进行量化提高，加强企业的管理。
2、从项目管理者自身来说，作为该项目的主要负责人所做出的每一项决策都决定了项目是否能够顺利有效进行。因此，提高项目管理者的自身素质和专业水平，是有效控制成本和预算定额的关键，也是保障项目顺利实施的有效措施。加强其道德修养尤其是廉洁意识显得尤为重要。因此，在定期对管理阶层进行专业培训的同时，也应加强其思想道德修养和沟通管理水平。另外，项目经理所管理的整个部门工作人员也应提高自身素质水平，能够就出现的问题进行有效沟通和协商，保障工程顺利进行。
3、企业对于人力资源管理以及对外公关的水平也能够有效控制成本。一般来说，企业内部应制订出详细的规章制度，对于人员的管理、调配以及奖惩做出明确规定。“无规矩不成方圆”，这样可以有效控制人力资源的合理调配使用，并且使他们加强工作的责任感，调动起工作的积极性，进而将工期提前，大大缩小了各个方面的成本。在工程原材料的采购方面，合理的预算以及详细的市场调查显得尤为重要。在水利水电工程施工过程中，任何一项主要原材料的价格波动起伏都会造成成本预算的改变，这时，项目经理应该及时调整预算，将差价补在其他原材料上，进行有效的成本控制。同时，不管材料入库还是出库，都应做好相应的登记，力求详细，这样可以有效降低人为因素造成的材料损坏或者丢失，严格控制工程成本。
4、将成本管理制度化、系统化，实行全面控制。将人力资源、设备配置以及资金周转三方面结合起来，根据企业内部的具体情况，制定出符合企业的管理规章制度以及成本核算标准。将三方面定额化，并指派专门设备维修检查人员对施工设备进行定期检修、定期保养，提高设备的有效利用率；指派专门的专业检查监督人员，对施工的进度、原材料的使用状况以及设备的利用进行不定时地监督，对材料的出入库房登记信息做进一步的核实检查，并对施工过程中出现的问题进行及时指正，防止原材料浪费现象和返工的发生。
5、实行企业内部承包责任制，将整个项目的各个部分进行细分，并将每一个切块承包给企业内部人员，以按劳分配为主，实行提成制，根据其对该项目的贡献力度给与报酬，可以大大提高工作人员的积极性。而且，将项目承包可以转移项目总管理者的压力，瓦解工程的风险，项目经理只需将工作细分下去，责任到人，如果工程中期出现问题，不会出现责任推诿的现象，可以提高部门内部的有效沟通力度，提高其责任感。
三、总结
成本控制一直以来都是束缚工程优化的一个问题，水利水电工程是关乎国计民生的重大课题，如何在成本、利润与质量三个方面做好协调是相关企业一直困惑的问题。在水利水电工程中实行成本控制，可以将水利水电工程最终利润提高的同时进一步实现工程的技术优化。在合同、实际预算以及原材料等方面控制工程成本，将企业内部管理与外部公关相结合，进一步实行预算定额的有效控制，严格执行企业相关的管理规范，在具体施工中加强企业管理和成本管理。
【参考文献】
[1]张青.项目管理与建筑业[M].北京：中国计量出版杜.2004.
关键词：
水利水电工程投标预算 编制
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程投标预算的编制必须与工程的招标工作相适应；与国家、地方相关建设部门要求执行的编制标准、计价方法等为依据；与工程的施工内容、工程所在地的情况、市场信息、企业自身的综合能力相结合。
1、投标预算的编制依据、步骤
1.1编制依据
招标文件、设计图纸、施工规范、质量验收标准。现行的水利水电行业的定额、清单、计价标准文件、取费规定等。施工企业根据多年积累的施工经验测定编制出来的企业定额。水利水电工程施工不可缺少的材料、机械、人工的市场信息价格。
1.2编制步骤
在编制投标预算文件之前，必须完全熟悉工程招标文件中相应的报价要求，掌握设计图纸的所有内容，并查阅招标文件中给定的清单或工程施工范围。对工程所在的区域、交通、气候、水电、经济条件情况进行实地考察，把可能影响工程报价的因素进行总结和分析。掌握整个工程施工布置、措施、组织情况、方法和施工机械设备的安排情况，劳动力配备等。
选择与工程施工内容相适应的清单计价规范、水利部及地方定额、相关建设计价及取费标准文件、企业定额。进行材料的市场价格调查，并确定选用材料的供应价格。考虑施工现场水、电、通讯的配置情况。
首先，如果招标文件给定的是清单计价方式。那么，在综合考虑并分析了计价的基础单价（材料、机械、人工费用）之后，就可以从相应的定额中选择与工程施工内容最符合的计价项目，进行基本价的计算。如果招标文件要求投标人自行计算工程量，并按定额套价过程分析计价时，则先需要把工程量以相应的计量标准为依据，计算出施工图纸和招标文件要求范围的工程量。而后按上述清单计价方式计算过程进行组价。其次，依据相应的人工、机械、材料调整标准文件及市场价格调查结果，对基本价进行调整。再次根据相关的计费文件对工程进行计取管理费、税金等费用。最后，对调整价、计费后的报价进行分析，根据企业自身的经济承受能力、相关建设部分要求的竞争标准、招标评标办法对报价进行适当的修订调整。确定出合理的投标报价。
2、水利水电工程投标预算编制中应注意的几个问题
2.1报价部分是投标书的核心部分，必须全部按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。
2.2要求计算的工程量要准确，符合相应的计量标准要求。图纸的审阅与清单工程量给定的工程量核对工作必不可缺。
2.3分析的基础单价应当符合实际。基础单价是与施工实际的交通、组织情况为基础，并考虑施工期间价格浮动因素，综合考虑后，按计价计算标准组价而来的。有些是招标人要求的基础报价，一定要按要求进行报价。
2.4采用的定额要适当，招标人没有指定的，一般采用同行业国家、地方最新定额。
2.5按工程量清单计价方法编制的报价部分，工程量以招标文件给定的工程量清单为准；其他项目费用或暂定金等要按招标文件要求列计。
2.6报价编制完成后要复核审查，切不可有误。另外，还要注意报价应与施工组织设计充分结合保持统一。施工方案是报价编制的必要依据，报价反过来又指导调整施工方案，两者是互相联系的统一体，不可分离编制。 投标最终报价是投标单位以定额为基础，综合考虑各种因素后对预算价进一步修订的报价。所以，一定要根据定额预算并结合招标文件评标办法认真分析、反复比较，综合考虑到各种因素，逐步修订报价，最终确定一个既有竞争力、中标后又能获得满意经济效益的投标报价。
2.7报价编制说明是否符合招标文件要求，报价表格是否与招标文件要求的格式一致，子目排序是否正确。定额套用是否与施工组织设计的施工方法一致，设备配备是否与施工方案相吻合。
3、结语
随着我国市场经济的不断发展,水利水电工程施工投标的竞争越来越激励，水利水电工程的投标预算在水利投标中显得极其重要,这也使得国家和社会对水利工程的要求越来越高。在对水利水电工程投标预算进行编制的时候,必须要求编制人员熟悉计价基础知识,掌握有关的法律和法规, 了解市场行情，并不断积累一些投标预算的经验，加强自身的综合素质,这样才可以更快的适应市场经济的快速发展。
参考文献:
1.王有平：编制水利水电工程概预算中有关问题的探讨[J].水利科技与经济,2009,(06).
2.林光辉：水利工程概预算过程中定额选用探究[J].内蒙古水利,2010,(02).
3.潘德洲：吴新海.对现行水利建筑工程概预算的几点认识[J].水利技术监督,2005,(06).
【关键词】水利水电；造价控制；管理分析
水利水电是一项可以再生能源，而且清洁，没有污染，是现阶段大规模开发和运用的主要能源。水利水电工程建设作为国民经济与社会发展的重要设施、基础产业，还直接影响着社会效益和生态效益及经济效益。其不但可以指导成本相对较低的清洁能源，还具备供水、防洪和农田灌溉等多种功能，在社会经济快速发展中扮演者重要角色。从水利水电工程的投资方面来讲，其是一个投资相对较大的项目，拥有规模大和周期长以及技术繁琐等多个特点，所以对水利水电工程进行造价控制、管理的难度也比较大。
一、水利水电工程全过程造价控制和管理的重要性
水利水电工程在进行建设时，需要筹集的资金一定要依靠工程项目的总体造价控制和管理，唯有依据现实需要明确资金需求，各个级别部门才可以给予财政投资与强化外资的引进，这样才可以筹集到充足的资金，确保水利水电工程建设的正常进行[1]。在某种意义上来讲，水利水电工程的全过程造价的控制和管理，可以确保工程项目筹集到足够的资金。另外，水利水电工程的建设还要立足在工程项目的造价控制和管理，在水利水电工程项目的投资过程中，有关部门通常要完成可行性分析，然后把工程项目涉及的范围和规则、设计标准等规定在某个范围之内，最终综合考虑经济需求和技术要求之后做出合理的决策，只有这样才可以实现水利水电工程的建设目标。通常情况下，水利水电工程的造价管理归属与造价控制，其是运用科学、合理的方式对水利水电工程的全过程造价完成控制和管理，进而保证水利水电工程建设的正常开展。
二、水利水电工程全过程造价控制、管理存在的问题
在社会不断发展的背景下，促进了社会主义现代化市场经济体系的建立和完善。目前，国内水利水电工程项目的造价正在慢慢由传统的概预算定额过渡到和市场社会经济体系相适应的工程项目造价，初期已经制定了以工程项目定额作为指导，经过市场激烈竞争建立水利水电工程项目造价管理和控制体系[2]。水利水电工程项目作为一项建设繁琐且周期较长的工程项目，环境因素对其的影响是非常严重的，例如自然资源、地质和气候条件及当地的社会经济发展状态等、当前，国内水利水电工程的全过程和全方位的投资控制、管理理念并未完全形成，而且投资管理的各个层面也不健全，造成水利水电工程中“三超”现象非常严重。因为长时间遭受计划经济阶段管理方式的影响，国内水利水电工程在造价管理、控制时并未形成系统和健全的全过程工程造价系统。现实工作过程中通常利用“二分式”的管理方式，也就是采用“分单位”和“分阶段”方式。此种管理形式非常不利于水利水电工程投资的有效控制、造价相关资讯企业的发展，还在一定程度上制约着高层次工程造价专业技术人员的培养与成长。
三、强化水利水电工程全过程造价管理、控制的对策
水利水电工程的全过程造价控制、管理必须贯穿工程项目的决策、设计、招标和投标及施工等每一个阶段。所以要想对工程的全过程进行造价控制、管理，就一定要在每一个阶段利用强化对策。
（一）水利水电工程项目决策阶段的造价控制、管理
水利水电工程项目决策阶段中造价控制、管理作为明确总体工程造价的重要基础与前提，其直接影响着水利水电建设工程每一个阶段的项目造价控制和管理[3]。在决策之前，相关人员必须积极搜集有关资料，整备好决策前的一切工作。在决策过程中，要对有关资料、数据完成分析，并且水利水电项目的可行性进行分析，进而设计出总体工程项目的投资估算的方案。
（二）水利水电工程项目设计时期的造价控制、管理
设计是水利水电工程项目中的重中之重，而设计方案直接影响着水利水电工程项目的建设费用和施工时间。在进行水利水电工程项目设计时，必须采用设计招标和限额设计等相关措施，进而确保水利水电设计出的方案可以满足建设要求，同时整个水利水电工程的造价控制也要在一个合理范围内。
（三）水利水电工程项目招标和投标时期的造价控制、管理
通常情况下，在水利水电施工之前必须要进行招标和投标，其主要通常市场竞争的形式，由市场进行定价，进而有效的控制和管理水利水电工程项目的造价，完成有限资源的优化配置。在水利水电招标和投标时，必须严格对招标企业完成认真、严格的资质审查与标底控制[4]。
（四）水利水电工程项目施工时期的造价控制、管理
水利水电工程项目施工时期的造价控制和管理是最为重要的环节，所以必须强化施工现场的每一项造价管理，最大程度上降低浪费。在进行施工时，一定要严格依照合同内容要求的材料与用量，科学、合理地确定原材料的价格，尽可能防止或避免施工过程中设计的变更，从而在一定程度上减少有限资源的浪费。
（五）水利水电工程项目竣工之后结算时期的造价控制、管理
在工程竣工之后的结算时期，必须准确审核水利水电工程量，避免工程项目施工企业在竣工之后的结算过程中虚报工程量，进而导致工程项目造价的增多。另外，还应该重点审查竣工结算相关报表中陈列出的每一项工程单价和换算单位的运用，进而有效控制水利水电工程的造价。
结束语
综上所述，水利水电工程项目造价的管理、控制必须要贯穿项目建设的全过程。由于各个阶段的造价控制和管理对水利水电工程项目的总体经济效益有着深远影响，唯有对水利水电工程的全过程进行造价管理、控制，并且将各个环节的造价管理与控制力争做到最好、最优，才可以充分发挥出造价管理、控制的作用，从而保证水利水电工程项目的正常开展。
参考文献
[1]胡志松，陆兴荣.谈谈有关于土木工程项目施工进度、成本和质量的控制与管理[J].建材与装饰，2011，（10）：51―52.
[2]苗月季、徐炳炎、王义嘉、张英：《水利工程全过程造价管理关键因素分析》[J].《浙江水利水电专科学校学报》，2013，（4）.
关键词：水利水电；工程预结算；影响因素；改进策略
一、水利水电工程预结算的重要性
水利水电预结算在水利水电工程中是非常重要的，对水利水电的施工成本有着重要的直接影响，并且在水利水电工程中占有非常重要的地位、发挥着非常重要的作用。水利水电工程预结算主要是有效的控制成本，使水利水电工程在建设过程中得到更好的管理与控制，使得在水利水电工程方面不会造成严重的资金浪费。
二、水利水电工程预结算的影响因素
1.工程设计对水利水电工程预结算的影响。工程设计对水利水电的工程预结算的影响是非常之大的。水利水电的工程设计在一般情况下主要包括两个阶段，一是初步设计，二是施工设计。这样的因素对于小型建筑的影响并不是很大，但是对于大型的水利水电的工程来说是非常重要的影响因素，因为其需要的技术较高，施工内容较为复杂，所以影响范围较大。2.材料价格对水利水电工程预结算的影响。在水利水电的建设中，材料价格也是对水利水电工程预结算的影响因素之一。在水利水电的工程预算编制中，水利水电工程中定额基价主要包括施工的人力、机械设备、以及材料的价格，而由于经济的发展，这些价格也不是平稳不动的，反而起起伏伏，所以，材料价格对水利水电工程预结算也是有影响的。3.经营管理因素对水利水电工程预结算的影响。制定完整的经营管理制度是确保工程项目顺利进行的保障，从而使得工程中的每个环节都能在预定的计划中顺利进行，并且使其不仅能保障工程质量，还能有效的控制工程的成本造价与工程的进展。而有些施工单位极其的不重视经营管理，只为了赢取利润，过分的偷工减料、进行违反规定的操作，只为追求工程进度，这样不仅影响了水利水电等工程的质量问题，更严重的是出现严重问题之后还要返工，造成更加严重的资金浪费，对水利水电工程的预结算产生严重的影响。
三、水利水电工程预结算的影响因素的改进策略
1.建立完善的工程预结算管理机制。想要更好更完善的解决有关高估冒算问题，规范工程预结算的相关工作，一定要建立健全有关工程预结算的管理机制。想要建立完善的工程预结算的管理机制，首先有一支责任感强、工作能力强的工程预结算审核队伍便是必不可少的。如若发生高估或谎报工程量等问题，要及时地运用相关的专业知识解决并纠正此类问题，以免出现更大的问题，造成更严重的经济损失。其次，对于高估冒算问题而言，要想方设法的提高审计人员的责任意识，可以通过赏罚分明、追究责任等方法来提高审计人员的责任意识。除此之外，审计人员应该充分全面的了解与水利水电工程相关的知识与技能，保证当发生意外情况是，审计单位能更快更好的解决问题，从而保障审计人员的工作效率；相关的管理人员也要熟悉并了解相关的签证工作流程，了解相关签证工作的要求与实际情况，了解出现在签证方面的问题并给予答案进行解决，从而确保签证能及时、有序以及准确的进行并顺利完成。2.科学合理的编制工程预结算。想要保证工程预结算的审核能够顺利、高效率的开展就必须要了解最基本的预结算规范。为此，审核人员在审核工程量清单时，要充分了解清单计价的规范，并且遵循着工程量结算的规则与要求，熟练地运用工程量的相关计算方法，对工程量清单进行审核。审计人员在对招标控制价审核时，更加需要对市场的情况进行深刻的了解，尤其在设备、材料、配套部件的价格等方面，并熟练的应用费率套用、定额套用等方法，与实际的市场价格相结合进行审计工作，以防出现定额不合理等问题。对工程量方面进行审核时，要注意是否有漏算或是重复计算的情况发生。如若无此类现象发生，要在保证数据来源准确性的同时保证计算方法也是准确无误的。如若发生签证变更情况，也要尽快的对工程造价进行相对应的改变。在对施工签证、设计变更资料、施工合同、招投标文件等相关资料进行整理时，要保证其具有相关性，并且依据这些资料制定出科学合理的工程预结算书。3.加强对合同方面的管理。合同在各个行业各个领域都是不可或缺的重要的一部分，当然，工程方面也是需要合同的。合同要在工程项目开展前制定，而且重要的是要结合工程项目自身发展的方向与特点进行制定。为了方便后期审核工作的进行，一定要对工程建设的预算工作方面进行科学的审定。为了确保并实现合同的合理性与完整性，不应该仅仅做到了解合同的要求，还应该对实际情况进行充分的了解与考察，考察过后分析工程建设的具体要求与内容是否与合同上的要求一致。除此之外，为了保障工程资料的有效性与准确性，一定要认真仔细的对工程资料进行编制。还要根据合同，准确的审核相关材料的定额与价格，并以此来检查相关的费用条款是否存在合理性；在审核的过程中，如果发现合同存在一些严重的问题，一定要立即联系相关的单位责任人共同研究并给予解决的办法，从而保障工程结算的合理性与准确性。
四、结语
总而言之，虽然在水利水电的预结算审核的过程中存在着很多的环节，但是其中最最关键的还是工程预结算的执行与编制环节。一般情况下，这两个关键环节都与实际工程有着很大的差距，并且很难达到指导和反应的效果。所以，在进行工程预结算的执行与编制时一定要加强审核，从而提高或确定工程造价的真实性，发挥出工程预结算在工程项目中的重要意义，提高我国企业的核心竞争力和我国的综合实力。
参考文献：
[1]樊宗义.建筑工程造价中预结算审核工作要点分析[J].九江学院学报:自然科学版,2017,32(1):44-46.
[2]黄娅.水利工程造价预结算审核的工作重点及对策[J].建筑与预算,2016(10):17-19.
关键词：水利水电；工程预结算；影响因素；改进策略
一、水利水电工程预结算的重要性
水利水电预结算在水利水电工程中是非常重要的，对水利水电的施工成本有着重要的直接影响，并且在水利水电工程中占有非常重要的地位、发挥着非常重要的作用。水利水电工程预结算主要是有效的控制成本，使水利水电工程在建设过程中得到更好的管理与控制，使得在水利水电工程方面不会造成严重的资金浪费。
二、水利水电工程预结算的影响因素
1.工程设计对水利水电工程预结算的影响
工程设计对水利水电的工程预结算的影响是非常之大的。水利水电的工程设计在一般情况下主要包括两个阶段，一是初步设计，二是施工设计。这样的因素对于小型建筑的影响并不是很大，但是对于大型的水利水电的工程来说是非常重要的影响因素，因为其需要的技术较高，施工内容较为复杂，所以影响范围较大。
2.材料价格对水利水电工程预结算的影响
在水利水电的建设中，材料价格也是对水利水电工程预结算的影响因素之一。在水利水电的工程预算编制中，水利水电工程中定额基价主要包括施工的人力、机械设备、以及材料的价格，而由于经济的发展，这些价格也不是平稳不动的，反而起起伏伏，所以，材料价格对水利水电工程预结算也是有影响的。
3.经营管理因素对水利水电工程预结算的影响
制定完整的经营管理制度是确保工程项目顺利进行的保障，从而使得工程中的每个环节都能在预定的计划中顺利进行，并且使其不仅能保障工程质量，还能有效的控制工程的成本造价与工程的进展。而有些施工单位极其的不重视经营管理，只为了赢取利润，过分的偷工减料、进行违反规定的操作，只为追求工程进度，这样不仅影响了水利水电等工程的质量问题，更严重的是出现严重问题之后还要返工，造成更加严重的资金浪费，对水利水电工程的预结算产生严重的影响。
三、水利水电工程预结算的影响因素的改进策略
1.建立完善的工程预结算管理机制
想要更好更完善的解决有关高估冒算问题，规范工程预结算的相关工作，一定要建立健全有关工程预结算的管理机制。想要建立完善的工程预结算的管理机制，首先有一支责任感强、工作能力强的工程预结算审核队伍便是必不可少的。如若发生高估或谎报工程量等问题，要及时地运用相关的专业知识解决并纠正此类问题，以免出现更大的问题，造成更严重的经济损失。其次，对于高估冒算问题而言，要想方设法的提高审计人员的责任意识，可以通过赏罚分明、追究责任等方法来提高审计人员的责任意识。除此之外，审计人员应该充分全面的了解与水利水电工程相关的知识与技能，保证当发生意外情况是，审计单位能更快更好的解决问题，从而保障审计人员的工作效率；相关的管理人员也要熟悉并了解相关的签证工作流程，了解相关签证工作的要求与实际情况，了解出现在签证方面的问题并给予答案进行解决，从而确保签证能及时、有序以及准确的进行并顺利完成。
2.科学合理的编制工程预结算
想要保证工程预结算的审核能够顺利、高效率的开展就必须要了解最基本的预结算规范。为此，审核人员在审核工程量清单时，要充分了解清单计价的规范，并且遵循着工程量结算的规则与要求，熟练地运用工程量的相关计算方法，对工程量清单进行审核。审计人员在对招标控制价审核时，更加需要对市场的情况进行深刻的了解，尤其在设备、材料、配套部件的价格等方面，并熟练的应用费率套用、定额套用等方法，与实际的市场价格相结合进行审计工作，以防出现定额不合理等问题。对工程量方面进行审核时，要注意是否有漏算或是重复计算的情况发生。如若无此类现象发生，要在保证数据来源准确性的同时保证计算方法也是准确无误的。如若发生签证变更情况，也要尽快的对工程造价进行相对应的改变。在对施工签证、设计变更资料、施工合同、招投标文件等相关资料进行整理时，要保证其具有相关性，并且依据这些资料制定出科学合理的工程预结算书。
3.加强对合同方面的管理
合同在各个行业各个领域都是不可或缺的重要的一部分，当然，工程方面也是需要合同的。合同要在工程项目开展前制定，而且重要的是要结合工程项目自身发展的方向与特点进行制定。为了方便后期审核工作的进行，一定要对工程建设的预算工作方面进行科学的审定。为了确保并实现合同的合理性与完整性，不应该仅仅做到了解合同的要求，还应该对实际情况进行充分的了解与考察，考察过后分析工程建设的具体要求与内容是否与合同上的要求一致。除此之外，为了保障工程资料的有效性与准确性，一定要认真仔细的对工程资料进行编制。还要根据合同，准确的审核相关材料的定额与价格，并以此来检查相关的费用条款是否存在合理性；在审核的过程中，如果发现合同存在一些严重的问题，一定要立即联系相关的单位责任人共同研究并给予解决的办法，从而保障工程结算的合理性与准确性。
四、结语
总而言之，虽然在水利水电的预结算审核的过程中存在着很多的环节，但是其中最最关键的还是工程预结算的执行与编制环节。一般情况下，这两个关键环节都与实际工程有着很大的差距，并且很难达到指导和反应的效果。所以，在进行工程预结算的执行与编制时一定要加强审核，从而提高或确定工程造价的真实性，发挥出工程预结算在工程项目中的重要意义，提高我国企业的核心竞争力和我国的综合实力。
参考文献：
[1]樊宗义.建筑工程造价中预结算审核工作要点分析[J].九江学院学报:自然科学版,2017,32(1):44-46.
[2]黄娅.水利工程造价预结算审核的工作重点及对策[J].建筑与预算,2016(10):17-19.
1对于水利水电工程在造价管理中存在的问题
在水利水电工程的造价控制管理中它主要指的就是在确保工程质量、确保工期以及确保施工安全,达到工程的要求标准条件下,从而再在技术、经济以及组织的配合下把工程造价控制在合理的范围之内,达到节约成本,提高经济利益的目的。但在控制管理中会存在一定的问题,主要体现在以下几方面。
(1)缺乏合理的造价管理体系。
在大部分的施工企业中对工程造价的管理都比较重视,然而,在管理的过程中他们仍缺乏相对的管理措施,并没有建立规范完整的管理制度,以及可行控制管理体系,因此,对于施工企业就很难在工程的造价管理中发挥出主要作用,也无法全面了解在项目过程中的动态成本发生情况,因此,也就不能全面了解工程造价的准确性、合理性。
(2)没有确定投资计划。
在水电水利工程的项目中,由于设计文件在审批时的权限主要是按照工程规模的大小确定的,所以如果是投资规模较大的工程,就必须由级别较高的审批部门进行审批,并且有较长的审批时间,较为复杂的审批程序,然而在实际当中,有一些水利电力的建设部门从利益出发,便对工程投资进行了压缩,便在工程进行实施时再调整投资,一旦出现资金不充余时,便会追加资金,最后导致超出计较的投资范围,无力再进行下去。
(3)在设计上存在问题。
目前,在我国的水利水电工程当中,主要是通过设计方面、技术方面以及施工图纸的设计方面等操作阶段,所以在对不同阶段的设计要求也会存在差距。在我国大型的一些项目当中,对设计的具体要求都是十分严格的,并且存在相应的深度要求。然而,对于当前的一些设计单位所注重的都是经济利益,往往却轻视了设计的质量,所以在施工当中会存在返工等情况,但是,如果有优秀的设计,就不会造成人力、物力等方面的浪费发生。特别是在设计的初期,如果没有严格的审核图纸,完整的设计方案,在施工时就会出现设计变更,再缺乏资料和数据的不完整,从而导致成本大幅的增加。而另一方面,由于没有较高的设计质量,薄弱的技术力量,设计的过于保守等问题,都会增加工程造价,造成不可避免的经济损失。
2解决工程造价控制管理的主要措施
对于水利水电工程中对其造价的管理控制是具有一定的综合性,工程在施工过程中,必须要建立完善的工程造价的管理控制体系,并实行责任制,参与工程项目的人员应按照要求标准承担有关责任,同时也要对工程建设的成本、质量、进度等问题负责,尤其是造价的管理控制,必须要列为重点,以达到建设水利水电工程的理想目标,提高经济效益。可以从几方面进行控制。
(1)由于价值工程可以应用分析设计方案以及对方案的选择,同时也可以对设计方案的进行分析研究,因此,它是一种相对比较有效的控制方法。合理应价值工程,不仅可以提高工程的主要功能还可以降低工程的造价,尤其在建设工程的初期,对人力、物力、财力等方面会有大量的投入,所以此时的价值工程就会起到很重要的作用。对此在实际的应用当中表明,如果把价值工程应用在水利水电工程的造价管理中,是可以大大提高价值效益的。
(2)在工程建设之前,必须要严格合理的控制变更价款。由于在水利水电工程建设的操作阶段,会因工程进度以及工程量和自然条件因素等方面出现一些变化,对此,我们一方面要严格控制变更设计从而扩大工程建设的实施规模以及提高标准。另一方面,也应加强提高对施工的监理工作,在提高工程管理与提高工程效益中作为监理是非常重要的因素,同时,也是控制工程质量、工期以及所发生费用的主要管理环节,重要措施,全面发挥出监理在协调、控制管理中的主要作用。
(3)在控制造价的问题中,也应调动管理者在实施中的积极性,在项目的分配制度中可以建立有效的管理策略,进行激励改革,也是作为造价控制管理的有效方法之一。与此同时,也可以把管理者在实施过程当中的业绩与工程的经济效益相结合从而制定劳动报酬,并把管理与效益相挂钩的责任制,调动其积极性,从而控制工程的造价,但时,也应注意在分配制度上必须要合理并且存在一定的可行性,以达到管理的目的。
(4)由于对水利水电工程在控制造价的管理上是一项综合性较强的工作,所以工程造价的高低,会影响到投资的实际效益,同时也反映出设计单位和建设单位的施工质量以及技术力量水平,所以,在竣工结算阶段的控制管理时,可以应用调值公式,根据相关规定来计算建设工程所要发生的实际费用。在水利水电建设工程的控制管理当中,以控制造价的,提高效益必须要作为重点的核心工作来抓,也是工作的重要内容。另一方面,也要严格控制招投标文件、协议以及合同以外的费用产生,并且要对费用进行定额的编制,再根据相关政策与法规,还应定期对定额进行补充和修改,在此基础上才能真正的控制管理好工程的造价问题。
3结语
总之,在水利水电工程的造价管理当是较为复杂的一项工程,而造价控制管理也是贯穿在整体工程当中,也涉及到很多方面,所以,对此期间所产生的各种问题必须要进行全面的探究分析。除此之外,在控制水利水电工程的造价管理过程当中也应遵循主要的原则进行控制、节约以及相应的制约,从而更加的合理降低工程成本,提高经济效益,并发挥出工程建设的最大意义。
参考文献
[1] 蒙杰.浅谈水利水电工程造价控制与管理[J].中小企业管理与科技,2011(18).
【关键词】水利水电原则 工程施工 成本控制
中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：
引言
随着水利水电工程项目管理的复杂性和不断变化中，施工成本控制作为降低成本提高经济利益的有效管理，关系到整个项目的经费具有重大意义。需要对水利水电工程施工的原则有全新的认识，做好合理的施工控制工作，才能提高施工质量，降低水利水电工程项目的经营成本。
二．水利水电工程施工成本控制的意义
成本控制是项目管理的核心，是在项目施工过程中, 对影响施工项目成本的各种因素进行加强管理，采用有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。成本控制贯穿于施工项目的全过程，水利水电工程施工承包合同中, 成本可分为2 个部分: 施工成本(包括直接费、其他直接费和现场经费) 和经营管理费用(包括企业单位管理费、 财务费和其他费用) 。其中，施工成本一般占合同总价的70 % 以上，是成本控制的主要内容：在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。由于水利水电工程施工一般具有施工周期长、 投资规模大、技术条件复杂、 产品单件性等特点，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统。而且，水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般很差，因此，施工企业要想有效地对施工成本进行控制有一定的难度。据此, 只有根据水利水电工程施工的内在规律, 科学地组织和规划，并采取适当的控制标准，严格地按规范实施，施工成本控制才会取得良好的效果。
三．水利水电工程施工成本控制的原则
全面性的原则。这一原则要求相关的施工企业和单位从开工到竣工，对于整个施工过程都要进行成本控制，相关的水利水电项目全体员工和各个部门都要参与，严格控制施工的各个阶段的成本，而且要不断加强对中间项目的成本控制。
有效性的原则。成本管理的最终目的是通过最小的投资获得最大的收益，所以为了保证管理的有效性，相关的管理部门和领导一定要利用下达目标、制定措施、检查监督等手段保证成本控制。
成本责任制的原则。因为成本控制具有全面性，所以可以层层分解建设项目的目标，建立相应的责任制。相应的水利水电项目总经理是成本控制的最重要的责任人，所以要对责任指标进行多方面的分析，制定相关的目标成本，然后层层分解，将责任落实到具体的个人，使降低成本的目标同相关管理人员的绩效进行联系，这样就能使员工在本职工作上更加积极、更加主动。
四．水利水电工程施工成本控制
1.控制好施工合同的成本。工程的成本就是指合同的成本内容，施工合同成本控制是很好的施工成本控制途径。施工单位以合同成本投标，以合同中的施工成本作为项目实际成本控制的重要目标，调整好施工过程中人、材、物的消耗标准，使其严格控制在合同规定的成本范围内。制定这套标准，主要是以合同为基础，才能使成本的控制更有针对性、适用性，在工程管理及分项工程管理中都能被使用。而实际情况是企业一旦中标，合同成本就被重新调整，企业对施工承包合同直接进行综合评价和单价平衡的处理，按照处理过后的标准指导施工，用调整后的可行价来规范施工实践，作为实际施工成本控制的标准。这样的结果是违背合同中的一些标准和定额内容，对于控制施工成本起不到应有的指导作用。
2.堤防工程施工控制：（1）清基。清基在堤防施工中是重要隐蔽工程，必须严格按规范及要求施工。一般堤基用铲运机清除表层腐植土、草皮苇根、树根及杂物；特殊部位可以采取人工配合机械，例如征占房、水井等；对穿越湖双、沟渠、池塘处堤基，则排水疏干，清除其中淤泥。所有清基废料均置于内、外堤脚边线10m之外，免与填筑土料混杂。清基结束后，必须经有关质检、质监部门检查验收并签证才允许填筑。（2）压实。一般用铲运机带土平行于堤轴线方向碾压4-6遍，碾压搭接宽度不少于碾压轨迹的1／3，若碾压过程出现剪切破坏或弹簧土，则必须进行换土。也可以通过现场碾压实验来确定压实机械、方法。
3.控制施工中的实物消耗
施工中的实物消耗是成本控制的主要内容。制定施工过程中实物消耗控制标准是有效控制成本的途径。依据企业自身的施工技术和管理水平编制出项目建设过程中的实物量消耗标准，指导施工消耗，并以此作为项目实际施工成本的定额。施工企业要组织技术力量，做好大量的市场、材料、施工情况的调查，为消耗量定额的编制做好充分的准备。企业实物量消耗标准的制定是一项复杂的工作，水电工程建设的任务量大、周期长、涉及领域广且技术工艺复杂，特别是一些大型的施工项目，工艺及管理要求都非常高，需要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平才能胜任和完成项目建设，对于一些中小型施工企业来说，这是一项较为复杂和艰巨的工作。
4.水闸的维护控制：
（1）启闭机的维护为了保证设备完整整洁、安全运行、操作自如、延长使用寿命，必须经常做好养护维修工作。进行养护维修时，应着眼于日常维护，一旦发现启闭机设备缺陷和隐患，做到小坏小修，随坏随修，防止缺陷扩大和带病运行。本着“经常养护、随时维修，养重于修、修重于抢”的原则进行养护维修。
（2）电动机的维护：电动机的维护：①保持电动机外壳无灰尘污物，以利散热。②检查接线盒压线螺栓是否松动、烧伤。③检查轴承油脂状况，应保持填满轴承空腔的1/3～2/3，脏了及时更换。④拆下一边端盖，检查定子与转子之间的间隙是否均匀合格，以判断轴承磨损情况，如果不均匀，则拆下轴承进行检查，磨损严重的要及时更换。⑤每年至少用摇表测量电动机相间以及相对铁心的绝缘电阻1次，如果小于0.5 MΩ，说明线圈受潮，就需要进行烘干处理。一般的烘干温度约为100 ℃，烘干时间在20 h以上。⑥如果绕组绝缘老化，就需要刷浸绝缘漆。
（3）操作设备的维护操作设备的维护：①主要操作设备如闸刀、交流接触器、限位开关等，应该长期保持清洁干净、触点良好、机械传动部件灵活自如、接线头连接牢固。电机的稳压、过载保护装置必须性能可靠，接地应保证可靠。②应该经常检查调整上、下限位开关，使其有准确可靠的工作性能。③各类指示仪表，如电流表、电压表、高度开度仪等，应该按照规定进行检验，保证指示准确。电动机、操作设备、仪表的接线相序必须正确，以防因相序接错反转而造成事故。
五．结束语
总而言之，为了加强水利水电工程的有效成本控制，本文初步认识到水利水电工程施工成本的重要意义，进一步了解到其原则，最终详细阐述了水利水电工程的施工成本控制，希望能给大家带来一些帮助。当然，还需要要我们共同努力，更好地完善项目施工成本控制工作。
参考文献：
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[6]彭志海.水利水电工程施工成本控制措施探讨 [J]．中国科技博览，2011（34）
关键词：水利水电；工程设计；要点；
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-05-00-01
前言
水利工程的发展同时带动了我国经济的腾飞，水利水电工程带有的防涝、防洪、发电等功能在人们日常生活中有着而重要作用。从水利水电工程的建设上来看，水利工程的设计是非常重要的，设计的好坏直接影响水利水电工程的建设，与今后使用中作用的发挥。因此，设计师必须重视对水利工程的设计工作。
一、水利水电工程设计的现状
（一）建设人员社会职责意识淡薄。工作人员的社会责任意识薄弱，在设计的过程中尽可能地偷工减料。设计师在设计水利水电工程时应该对该工程进行全面综合地分析，无论是在建筑的材料的需求上，还是施工现场的地理环境等客观因素上，都应该尽可能将有可能发生的状况安排在设计环节之列，进行预算。
设计工序是复杂而繁琐的，与供需之间紧密联系，但是在某些情况下，之前环节设计所需的用料在后一环的施工中并不合适，这就要求设计师在施工环节中时可加以探讨、分析，然后根据实际完善设计方案[1]。有些设计师投机取巧，贪图方便，缺乏社会责任意识，在设计环节中不紧密联系实际情况，将上一环节中并不适用下一环的用料直接应用，偷工减料。为设计工作以及实际施工带来了麻烦。
（二）对设计方案的论证不够重视度。水利水电工程设计方案的有效论证，是一项十分重要的基础性工作。但是部分设计师对于该对比工作的认识度不够，重视度不足。认为设计方案只要达到标准，便大功告成，论证工作是多此一举的。因此，不去重视设计方案的论证，这样的设计方案，难以达到预期的最佳效果。
二、水利水电工程设计中存在的问题
（一）设计前期准备不充分。这种准备的不充分具体体现在：设计所需要的基本资料准备不完善；对施工地的实地勘察结果与实际不相符；工程实地情况的分析深度不够等。
（二）设计中期各环节安全隐患较大。不重视方案的论证与对比，造成方案的选择不够优化；施工组织的设计过于简单；没有充分的价格预算，资金控制方面问题频出；质量监管部门监督力量不足；设计方案不规范，敷衍了事[2]。
（三）投资概算过于简单，造成误差。设计者在对于投资段编制、编织依据等方面上处理过于草率和简单，从而导致下一步的核算无法指定额度。在投资概算时没有应用详细的概算编制。致使在工程审查工作时，无法核定定额的合理性、准确性。
（四）质量监管机构不到位。管理人员对于施工过程中的监管重视程度低，致使在施工现场的管理存在问题。由于监管机制在履行职责上的疏忽，经常会造成一些在施工中将机器设备损耗过度，原材料的大量浪费，严重的甚至会造成工程返工现象。
三、水利水电工程设计中的要点
（一）明确设计者职责，实行设计监管制度。明确设计者的职责，从而使设计者提高素质水平。设计者应该端正态度，将“质量第一”的观念牢牢记在心中，增强社会责任感，个人事业心。认识到个人设计工作的重要性，以及对今后施工的影响，切忌投机取巧。设计人员要注意自身素质的提高，要不断地在学习中提高自身的素质，丰富自身的专业知识，创新工作理念，并将这些其运用到实际工作中去。必要时，可以实施监管机制。监管机制在设计者的设计工作中，旅行监督、管理、审查的作用，在监督设计者的同时，促进了设计者设计水平的发挥。通过监管机制，有利于设计者设计方案更贱完备的同时，也促进了今后施工过程的而顺利展开[3]。
（二）落实设计前的实地勘查工作，，保证勘察资料的真实性。实地勘察工作是建立一个优秀水利水电工程计划的基础。联系实际对水利水电工程设计，符合了“一切从实际出发”的原则。水利水电工程的设计，对于工地现场的全面勘察、深入了解是不可或缺的。只有对施工实地有了深入的了解，才能对整个水利水电工程的设计有进一步地把握。设计者在设计之前要对施工地的地理条件、水文环境、气候、周边环境等有全面的了解，才能保证之后都而设计与实际相贴合。
水文环境在水利水电工程的规划与设计中起至关重要的作用。实地勘察保证了设计者对于水文环境的真实认识。我国在对于水利水电工程的设计规划中，首先要求的一点就是对实地的水文环境的基本资料进行严格的审查。实地勘察的可以平衡地对不同地势的水文环境进行检查，将一些零散的数据更好的归纳总结，更有利于今后设计中对工程水文资料的需求。
（三）重视设计方案评价。水利水电工程方案的设计中，多数会设计出多种方案以供选择和参考。通过对设计方案中投资成本、经济效益等方面的分析，找出最优、最适合实地的设计方案，这就要求在设计方案中进行进行对比，才能有效的保证水利水电工程设计的质量。在水利水电工程方案对比工作中，不能单单来考虑水利水电设计方案的优缺点，要以符合实际为基准，从客观因素出发，选择最适合的方案。要对水利水电设计方案做出重组的论证分析，为设计方案的提供经济、科学的系统理论依据。
（四）加强设计方案的审查工作。监督管理部门要履行好审查功能，严格按照规章制度对设计方案审查，用专业的视角对设计费方案的合理性、规范性进行审查。及时发现设计方案中存在的问题，严格设定关卡，以保证设计出的水利水电工程有较长的使用寿命，良好的经济效益。及时发现设计方案中不合理的部分，加以改正，提出设计的优化方案。结语：随着我国水利水电工程事业的发展，设计者的设计方案和理念得到更多、更广泛的社会关注。要重视水利水电工程设计方案水平的提升，才会更好促进国家经济的发展，人们生活水平质量的提高。水利水电工程设计方案质量的下降，必然会致使水利水电工程在使用寿命上的缩减。因此，相关部门必须提高对水利水电工程设计方案的重视程度，设计者本身必须重视自身设计的提高，使设计方案在质量上有保证，才能更好的服务于大众。
参考文献：
[1]李顺荣，邓春燕.浅析水利水电工程施工中的质量控制管理[J].科技展望，2014，03（19）：89.
关键词：水利水电
工程造价
现状
存在的问题
随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，我国的水利水电造价也逐步由与计划经济的概预算定额向与市场经济相适应的工程造价转换，初步建立起了以工程定额作为指导的通过市场竞争形成的工程造价的机制。但是水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。在计价方面，具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。
1.我国水利水电工程造价管理现状
1.1没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系
“二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响，我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。工程造价管理涉及的过程复杂，涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，这决定了管理工作的复杂性，同时给全过程管理带来很大的难度。实际工作中，建设工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成，承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标资质的造价咨询单位完成，施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成，竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。
这种管理模式产生许多弊端：（1）不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的过程，每个环节之间有一定的联系，前面的环节是否做好，需要下一个环节来验证，客观上要求每一个环节之间应该紧密联系，统一管理。（2）不利于造价咨询单位的发展。“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小。（3）不利于培养高层次造价专业人员。按照国际惯例，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。由于“二分式”管理，造价从业人员接触面窄，不利于培养高层次复合型人才。
1.2采用“单位估价法”编制水利水电工程造价
目前，世界上通行的预测建设工程造价的基本方法大致有两种，即“单位估价法”和“实物量法”。我国采用单位估价法，单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的，反映了这一时期、这个行业或地域的“共性”，与某个具体工程项目“个性”之间必然存在差异，且这种差异有时会很大。特别是水利水电、交通工程与自然条件（地形、地势、水文、气象）密切相关，具有突出的“个性”，往往与全国（或全省）通用定额“共性”的矛盾比较突出，再采用国家或地方政府统一颁发的费率计算，很难体现企业的真实水平和竞争优势，随着我国市场经济的日益完善，这种缺陷就越来越突出。
2.国外的做法
2.1实施全过程的工程造价管理
美国造价工程师协会在20世纪90年代提出全过程造价管理，它的基本概念为：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。国外工程造价咨询机构一般为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务，实行全过程造价管理的服务手段也更先进，一般均有强大的工程造价与工程管理系统软件支持，能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并能提出分析意见和控制措施，从而协助业主在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。
2.2采用“实物量法”编制水利水电工程造价
国际上目前通用的计价办法是采用“实物量法”，它克服了我国水利水电工程编制及预算所惯用的“定额法”计价的弊端，能够按照各项目的具体特点，与设计、施工紧密结合，真实地反映工程的实际成本，其最大特点是联系单个工程实际情况，依据设计方案、施工布置与进度、施工方法与技术、总工程量和劳动生产率、施工组织管理、法律法规政策等来测算实际所需的直接和间接成本以及相应的费用，工程的个性能充分显示出来，这样有利于有效管理和控制工程造价。
3.我国水利水电工程造价亟待解决的问题
目前，我国真正能做到建设工程全过程造价管理的咨询机构数量极少，多数咨询机构规模偏小，基础较差，在社会上的根基还不稳固。满足全过程造价管理的业务人员素质还有待提高，编制工程造价的方法还需要改革和完善。
建设项目全过程造价管理是一项以建设项目造价为对象的项目管理工作。从造价确定的方法来看，传统造价管理是基于标准定额，而全过程造价管理，是基于项目活动。这种方法的基础理论是任何项目成本的形成，都是由于消耗或占用一定的资源所造成。而任何这种资源的消耗和占用，都是由于开展项目活动所造成。所以，要准确地确定项目造价，首先应该确定项目的活动，然后确定项目活动所消耗的资源，再确定项目活动的造价。从造价控制的方法来看，传统的造价管理，主要是通过对工程结算价的控制来实现。而全过程造价管理，则是通过项目活动和过程的优化来实现。这种方法的基础理论是任何项目成本的节约，都是由于项目资源的消耗及占用的减少而形成。项目资源消耗及占用的减少，是通过消除或减少无效、低效的项目活动来实现。
参考文献：
关键词：水利水电；施工中；筑坝工程；关键技术；分析；
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程施工过程中灌浆技术主要是通过一定的装置把我们事先配置好的浆体注入到我们需要加固的一些建筑裂缝中，进而起到相应的加固作用，灌浆技术的施工在一定程度上确保了工程施工的质量，减少水利水电工程施工中出现的各种质量问题，因此，我们有必要针对其进行必要的研究，使其能够更好地为水利水电施工工程服务。所以，本文就水利水电施工中筑坝工程关键技术进行分析。
一、当前水利工程质量管理存在的主要问题
（一）土石坝施工周期较短
在水利水电施工的过程中，通过土石坝关键技术的使用可以明显地缩短工期。土石坝施工技术可以使得施工过程比较平稳，从而能够大幅度地降低因为水坝修复现象而导致的施工进度的拖延。所以从某种意义上来说可以以较快的速度进行水利水电筑坝工程的施工。研究表明以前数年才能完成的筑坝工程，采用土石坝施工技术在数月之内就可以完成，从而能在保证施工质量的前提下更好地缩短工期，降低成本。
（二）对施工项目管理的认识不到位
在水利水电项目管理制度中，施工人员对管理的认识不到位，留有漏洞。而且，目前许多水利施工企业的项目管理制度还不够完善，比如缺乏工作分解、责任分解、施工组是设计及施工进度计划。而且，由于我国基层项目管理人员的文化基础和管理经验很不平衡，大部分基层管理人员不知道，如何将现代项目管理理论和手段运用到具体工程项目上，因此，施工项目中就普遍地存在脱节现象。
（三）水利工程建设跟不上国民经挤和社会及环境发展的里需要
目前，我国的的水利工程建设比较落落后，例如，有些大江大河至今仍无控制性水库工程，缺乏对洪水的调控手段，致使防洪处于被动局面。而且，北方的干旱的导致严重缺水，严重影响人民的生活质量，因此，我国修建了不少地面水库，这样可对资源丰富的地下水进行充分的利用，而且，在我国在解决北方、西部的干旱缺水和生态恶化问题时，我们必须利用地下水对其进行控制。
（四）人员队伍素质偏低
目前，在水利水电工程施工中，施工人员的素质普遍比较低，因为施工企业为了节省成本，就找一些没有施工技术的人员进行施工，而且，质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求。有些现场质量控制人员责任心不强，也不按施工规程和监理有关规定操作，而且，工人的思想素质也不高，存在偷工减料现象等。
二、提高水利水电工程质量管理的对策措施
（一）创新成缝工艺
传统的筑坝工程混凝土施工过程中，通常采用切缝机或者预埋分缝板进行成缝，这两种成缝方式在施工操作性以及成本方面都存在一定的缺陷。创新成缝方式采用诱导板成对埋设成缝，混凝土缝应运而生，大大提升了施工的效率，缩短施工工期，满足大型机械碾压施工需求。但现阶段这种施工方式存在不容易固定以及挖槽困难等问题，还需要采取一定的措施进行更改。为了解决上述提到的问题，一般结合沙牌碾压混凝土拱坝的诱导缝成缝方式，采用设置有重复灌浆系统的重力式的混凝土预制件型式进行诱导成缝。这种方式不仅使成缝更加简单，实现了人工安装，并且形成的混凝土结构十分坚固，提高了工程的安全可靠性。
（二）要健全质量管理组织机构
业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权力和职责。而且，在水利水电的项目经理也必须建立一整套完善的创优管理制度，如，本标段工程的质量管理工作协调进行，并采取相应的切实可行的落实措施，有计划、有步骤、有针对性、有序地实的把本标段工程的质量抓上去。而且，也可以建立创优责任制，把项目的分项、分部落实到人，这样就可以提高工程项目的管理。而且，也可以使创优管理工作规范化、制度化。充分发挥各专业管理人员作用，还必须对图纸、规范、进行严格的查看，确保标准施工。对关键的施工工序和特殊的施工过程要有作业指导书，实行连续监控至。建立逐级检查、考核、评比制度，奖优罚劣，争取把项目管理工作，做到最优。
（三）建立企业定额
在水利水电工程中企业定额是企业按照国家有关政策、预算人员必须按照定额的标准进行项目的预算，而且，施工人员必须按照施工技术标准、验收规范进行施工，然后，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。
（四）加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向监理单位递交材料的检验报告、合格证及质量证明文件，然后对材料进行报验，由建立单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查看材料并确认其质量合格后，方准进场。
（五）提高工程工作人员的综合素质
在水利水电工程施工中，水利水电工程的质量需要在设计和施工人员的密切配合下才能得到保障，设计人员与施工人员的素质在一定程度上决定了工程的质量和完工的速率。对于施工人员来讲，其技术水平直接影响到了工程的质量，所以施工人员要强化自己的专业技能，定期进行培训、考核，以增加自己的业务技能。因此，各个用人单位应当注重专业人才的引进和培养，并且还要注重内在职业道德修养的培养，只有这样才能真正最大程度的保证工程建设的质量。
（六）加强水利工程的管理、实现成本的节约
水利水电工程施工的核心要素之一就是要实现施工成本的节约，所以土石坝施工技术作为一种长期使用的技术可以实现成本的合理降低。主要原因就是土石坝技术在施工的过程中具有一套相对规范的施工技术，这些施工技术规范的制定可以有效地降低不必要的开支。另外，由于土石坝施工技术的采用也会使得混凝土模板的数量也在降低，同时由于土石坝施工使用的材料所需要的成本低廉，从而更好地节约使用成本。
（七）实现成本的节约
水利水电工程施工的核心要素之一就是要实现施工成本的节约，所以土石坝施工技术作为一种长期使用的技术可以实现成本的合理降低。主要原因就是土石坝技术在施工的过程中具有一套相对规范的施工技术，这些施工技术规范的制定可以有效地降低不必要的开支。另外，由于土石坝施工技术的采用也会使得混凝土模板的数量也在降低，同时由于土石坝施工使用的材料所需要的成本低廉，从而更好地节约使用成本。
结束语
随着我国水利水电工程技术的不断发展，整体的施工水平也在不断的提升。施工效率较高的土石坝技术得到了比较广泛的应用。水利水电工程技术人员在施工的过程中应该对土石坝施工技术有着比较明确的了解，而且，水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作。科学技术是第一生产力，要做好水利科技发展规划，并付诸实施。在采取必要的水利工程措施的同时，还要采取相应的非工程措施。因此，我们必须加大科技研发力度，不断的优化施工工艺，提高施工质量，为工程施工提供质量以及安全保障。
参考文献
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