时间：2023-07-07 17:25:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电承包工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：小型水电站；总承包；合同管理；投资控制
中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-01
工程简介：某小型水电站总装机容量24.6MW，采用引水式发电，工程设计概算静态总投资2.95亿元，建安工程合同固定总价2.56亿元，总工期36个月。
一、总承包工程合同的特点
很显然，总承包工程为固定总价合同，完成该工程项目施工任务的支付总价与签订的合同价一致，不发生改变。本工程合同中约定：由于工程技术方案发生重大变更(如坝址、厂址、正常蓄水位、装机规模等变更)，由此增加的费用由发包人承担；除此之外，在合同有效期内，签约合同承包总价和工期不因设计变更及变更设计等任何因素调整。水电站建安工程大多为固定单价合同，即项目法人承担工程实施过程中工程量的变化带来的风险，承包人承担物价变化带来的风险。总承包合同为固定总价，承包人要同时承担工程量及物价变化带来的风险，因此，一般总承包合同单价较固定单价合同都要高。
二、总承包工程的进度结算支付
对于固定单价合同，在进度结算支付过程中，工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量，结算单价为合同固定单价。但对于总承包工程合同而言，其结算支付的是固定合同总价，在进度结算过程中，如果按固定单价合同的操作方式据实计量进行结算的话，势必造成工程形象面貌未实施完成，但资金就已支付完毕的情况，造成投资过程控制失控。因为固定总价合同的合同单价中隐含了部分风险工程量，即合同工程量清单所不能完全包含的工程量费用。因此，在总承包工程合同的进度结算支付过程中，必须牢牢将结算金额与对应分部分项工程的进度想象面貌相结合。
对于本工程的临建设施项目，与固定单价合同的操作模式相同，按分部分项工程实际完成的形象进度，按比例进行进度结算支付；对于引水隧洞开挖与支护项目，可将合同工程量清单中对应的开挖与支护费用进行分解汇总，并按隧洞延米进行分摊后，按隧洞延米进尺比例结算支付；电站大坝与厂房项目，可将合同工程量清单中对应的分部分项工程实际完成的工程量与设计工程量对比，按比例进行结算支付。
三、总承包工程风险金的支付
总承包工程的固定总价合同中，一般都按合同总价的一定比例(一般为合同固定总价的10%)约定本工程在实施过程中发生风险时支付费用，是项目法人投资过程控制的方式之一。
本工程合同中约定：风险金是指包括设计变更、重大地质缺陷(坝址、厂址、正常蓄水位、装机规模等变化除外)处理费用、价格波动、国家政策变化等一切影响总承包价格的风险金额，由投标人确定并列进总承包价格；投标人应充分研究分析工程所在地环境、气候、地形、道路和社会环境，研究分析工程水文、地质条件以及工程技术方案，国家政策变化，结合自身经验确定风险金额，投标人必须对所获得的、一切可能影响投标报价的资料(包括招标文件提供的工程技术资料)、信息的正确性以及投标人自己的判断负全部责任；一旦中标，投标人不得以任何借口提出额外赔偿，或延长工期的要求；若提交要求，招标人不作任何考虑。因此，风险金是合同固定总价中的一部分，用于项目法人在工程实施过程中控制和调节承包人的资金支付情况。
本工程的风险金支付方式为：风险金在合同生效后每季度清理一次，每次支付比例不得超过风险金总额的10%(如果出现重大地质风险，当期处理费用远大于风险金总额的10%时，双方另行协商)，到完工时累计支付不得超过风险金总额的80%；其余在工程完工结算后28天内全部付清。风险金包含工程量增加以及物价上涨两部分，本工程将工程量增加部分定义为“专业风险金”，由各分部分项工程所对应的各自专业风险金组成；物价上涨部分定义为“材料风险金”和“设备风险金”，材料部分主要包括钢材、水泥、炸药以及柴油几大主材引起的价格上涨，设备部分主要是构成工程构件的工程设备。
由于在总承包工程固定总价合同的进度结算中是结合工程形象进度按“均等”比例支付工程款，但在承包人施工过程中，特别是地下引水隧洞施工过程中，相对于合同清单量，实际施工工程量的变化不是均等的，这就需要用专业风险金以及材料风险金来支付，得以调节承包人的资金支付情况。
在专业风险金的支付中，由承包人统计在风险金清理周期内各分部分项工程进入进度结算的实际发生工程量，并经监理工程师验收签证，结合合同单价计算出当期各分部分项工程实际发生费用，对比各分部分项周期内实际结算金额，两者差值计入当期专业风险金，并进入进度结算。根据当期实际发生的签证工程量，结合合同单价分析表，可计算出各分部分项工程材料核销量，依据当期物价上涨与合同材料预算价价差，可得出当期材料风险金，并进入进度结算。按照本总承包工程合同的约定，在每期支付风险金过程中，按实际清理风险金金额支付，但每次支付不得超过风险金总额的10%。由于本工程合同工期36个月，每季度支付一次风险金，因此，即使每期支付风险金总额的10%，风险金的支付也一直处于可控状态。
四、结束语
水利水电工程的施工质量直接关系到水工建筑物的寿命和效益，以及建成使用之后的维修费用。一旦出现质量问题失事，就会对当地的经济和居民的生命财产安全带来极大的危害。因此，必须严格保障水利水电工程的施工质量，对施工质量进行管理。
农田水利水电工程常见施工质量问题
1原材料不符合施工要求
由于近些年来物价上升，建筑原材料价格上升幅度较大，因而为了压缩成本，部分承包工程的工程队会偷工减料，使用劣质原料。如质量不过关的混凝土、标号不符合标准的水泥、超径的粗骨料等。这些不符合施工要求的原料会直接导致工程出现严重的质量问题，如裂缝、倒塌等。
2施工工艺问题
堤基清理不到位，表层的不合格土和杂物没有全部清除，有弹簧土和松土没有得到及时的处理，表面不平整，用于填筑的土料质量较差，压实度不够，这些工艺上的问题如果处理不当，会造成基地不稳定，使建筑物发生不均匀的沉降，进而发生险情。
农田水利水电工程的施工质量管理要点
1提高认识，充分重视
想要保证和提高农田水利水电工程的施工质量，首先必须提高对工程质量问题的认识，意识到其重大的意义和会引起的严重后果，各级各类负责人和领导都要对此充分重视。
2加强监管，实行责任制
在提高认识的基础上，为了将责任落到实处，应该加强对工程施工的监管，实行责任制。应该明确各个负责人、技术人员和具体施工人员的的职权和职责，加大对工程质量的监督和巡查力度，落实追责制度和终身责任制。
3对原材料进行严格的把关
原材料的质量对于整个工程的质量起着最为重要和关键的影响，因此一定要对原材料进行严格的把关。农田水利水电工程中所涉及到的原材料种类繁多、数目较大，要避免检验的时候走过场的情况出现。要对每一种原材料进行细致的检验，在质量合格的情况下才能投入使用。
4建立健全质量管理制度
要建立健全质量管理制度，完善用人机制、服务机制、监督机制和分配机制。从工程进行之前的申报、审批、设计等环节开始，到工程进行过程中的工序控制、工人的管理，直至工程完工之后的检查验收，将这3个时间段的每个环节都纳入到管理制度当中去，形成一种全过程、全方位、全员参与的质量管理。制定管理细则，严格按照制度办事，保证招标的公正、公平、公开，按章操作，没有通过验收的工程禁止投入使用。
5狠抓技术管理
要关注人力资源的应用，狠抓技术管理。一方面加强施工人员的专业素质和思想觉悟，加大引进和培养专业人才的力度，注重对于成功案例的借鉴。另一方面要严把技术管理关，做好施工日志，熟悉图纸，加强技术交流，做好材料的检验，收集技术档案，做好疑难杂症的相关记录，在解决实际的问题的同时，为以后的施工积累下有益的经验，从而提高工程的施工质量。
1安全管理层次
只要是与建筑工程相关的工作，都必须要将安全层面放在首要位置上，对于水利水电工程实施项目也一样。安全规章制度所起的作用是对员工进行约束与规范，并可以采用一些事故宣传与教育的方式，强化员工的安全意识。目前，随着科学技术的不断进步与发展，很多先进的技术与设备都得到广泛的应用，对于员工来说，若是不能够做到与时俱进，就会很难提升自身的水平，难以适应科学技术的发展。因此，在施工时，需要做好职工的培训工作，不断提升职工的技术水准，做好安全实施工作。
2水利水电项目规范化管理探索
2.1根据工程特点科学确定项目组织结构模式水利水电项目工程在实施的过程中，包含了水电站工程、水库工程等，这些项目在实施的过程中，还会涉及到土方的开挖、坝体填筑等多种建筑类型的工程。这些项目交织在一起，就会造成技术复杂，工序相互交叉的问题出现。当施工范围不断扩展的时候，就需要建立跨行业的企业与企业间联合承包工程，以项目管理组成方式，实现对工程施工的有效管理。
2.2健全项目施工管理机制水利水电工程实施过程中，所涉及到的施工量比较庞大，容易受到自然环境因素的影响，并且是由国家财政来对其实施长期的投资与管理，工程项目在实施的过程中，所耗费的时间较长，其工程质量的好坏，也直接决定着国家防洪工作和投资效益的正常发挥。企业要制订操作性强的项目管理目标责任书,以职能部门为依托,深入工地监督检查,使项目管理的各项责任目标始终处于受控状态。一个中型左右的水利水电工程国家投资动辄数百上千万元,仅靠完工终结性评价,必将加大项目管理的风险。所以要建立科学合理的项目管理考核评价制度,把项目考核评价作为项目管理新的起点,树立持续改进的思想观念,促进项目管理的规范化。
2.3全面做好员工培训工作施工管理过程中，要做到以人为本，工程项目负责人，应该全面负责做到对员工的教育培训工作。在培训过程中，需要做到有层次、有针对性，做到对内容重点的有效突出。不断提升全体员工的操作技能、安全意识及施工进度的强化意识。教育培训工作并不是一劳永逸的，而是一项基础性质的工作，需要在实施过程中花费大量的时间与精力。
2.4统筹兼顾、保证施工管理的有效实施水利水电工程项目实施过程中，需要对施工技术质量管理工作做到有效认识，保证在项目实施过程中，能够有序合理地进行。对于施工技术的管理来说，在不同时期的施工阶段，所存在的内容也有着很大程度的不同。因此在施工管理中，需要在解决技术问题的基础上，做到统筹兼顾，做好项目施工管理工作。另外技术管理应贯彻施工管理的全过程，随时协调各阶段施工作业之间在空间布置与时间安排的关系。水利水电工程在实施过程中，还需要做到对新技术、新材料及新型工艺的有效应用，只有这样，才能够响应时展的需求，同时为未来的科学发展奠定重要的基础。
3总结
水利水电工程在施工时具备的特性，决定了项目管理所具有的特点。水利水电工程项目在实施施工管理的时候，应该在对过程控制的基础上，不断进行改进，定期进行考核与评价，完善内部管理机制，加大人才培训计划，从而实现项目施工的有效管理。
作者：丛红丽单位：吉林省东辽县水利局
关键词：水利水电工程；工程造价；措施
0 引 言
水利水电工程项目决策目的是综合评价工程项目的建设必要性可行性及经济性 一般来讲，建设的必要性在于区域水电的需求状况，可行性取决于建设运行过程中技术实施的难易度，经济性取决于项目投资效果同时，项目决策的核心在于项目的经济性，而其工程造价便是项目经济性的主要因素，本文结合笔者的实践经验对项目决策阶段的水利水电工程造价控制进行总结和思考
1 水利水电工程项目决策与工程造价的关系
决策阶段的工程造价控制主要发生在投资决策至项目初步设计之前的工作过程中 由于我国水利水电工程以往偏重于实施阶段的造价控制，忽略了项目决策阶段的造价控制，以致有不少地方缺乏科学完整的造价控制指标及控制方法，造成超三算现象决策阶段的造价控制主要是正确合理地进行投资估算，即对水利水电工程项目的建设标准施工方案及工艺设备选择项目工期等进行初步的确定并估算出资金总额及项目各阶段的资金使用计划，这对项目的可行经济性评价有着至关重要的作用。
一、水利工程施工项目成本控制原则
1）科学性原则科学性原则就是指成本控制科学化，即在成本控制过程中，有效地运用科学的控制方法，如目标管理方法价值工程方法预测与决策方法量本利分析法及等2）全面性原则全面性原则要求从开工到竣工，整个过程都要进行施工成本控制，要求项目全员企业各部门共同参与，在施工的各个阶段连续的进行，重点加强项目的中间控制3）有效性原则成本管理要求以最小的投入获得最大的效益通过下达指标制定措施检查监督以及其他的方式来保证成本管理的有效性4）成本责任制原则鉴于成本管理的全面性，要求以成本责任制为保证，对施工项目目标成本进行层层分解作为项目经理，即项目成本控制的第一责任人，应对责任指标进行多方面分析，制定项目目标成本，并层层分解，责任到人，让降低成本指标与项目部管理人员的直接利益和岗位工作业绩直接相连，促使全员都在成本管理工作上尽职尽责5）目标管理原则项目在实施之前，要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，具体落实到各部门各班组，甚至个人，对目标进行阶段性的检查，发现问题，及时解决，将成本控制置于一个良性循环之中6）例外管理原则 例外问题即不经常出现的问题，在水利水电工程中被称为不可预见的问题例如在工程施工中，材料价格突然猛涨，超过了物价上涨指数，资金发生了失控现象等，这些问题虽然发生几率小但却不容忽视。
二、施工成本控制的实施步骤
（一）做好施工成本控制的基础工作
第一，编制适用的企业定额，以企业定额来进行成本控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求第二，加强材料管理；第三，制定健全可行的原始记录制度。
（二）制定施工成本控制的标准
制定施工成本控制的标准是整个施工成本控制的关键，其工作质量直接决定施工成本控制的效果，甚至会影响整个工作的成败成本控制标准要根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平而定，采取适当的可行的施工成本控制措施。
（三）施工过程的记录与整理
记录施工过程是施工成本控制的基础，所以记录的内容要求尽可能的详细完整其中包括人工材料和施工机械的消耗量施工工艺工作面情况现场管理场地布置等项目；也包括资源的种类数量和人工施工机械等进退工作面的时间休息或闲置时间，以及设备的保养维护时间等内容随后，要用科学的方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化条理化，同时仔细地审核原始资料，并对整理的资料进行检查，使之能有效地反映出施工和管理水平然后用适当的控
制标准与之比较，并结合实际施工和管理中的情况，对施工成本进行统计分析，总结经验和教训，并写成报告形式.
（四）落实报告中的措施
对报告中成功的经验进行广泛地推广，对存在问题的环节及时地监督改正，减少不必要的损失，也达到降低成本的目的。
三、成本控制措施
（一）建立完善的成本控制体系
根据实际情况制定一套健全的成本控制体系，管理施工组织设计或施工方案材料市场价格等，合理的编制成本计划和下达成本控制指标在组织上，不仅要确定代表企业行使成本控制职权的负责部门和责任人，还要确定下达成本控制责任指标的项目部施工班组以及各专业
成本管理的责任人，注意要实行全员控制，把成本指标分解到所有相关部门及个人要定期对成本控制业绩进行检查和考评，发现问题，及时采取纠正措施，使成本控制真正落到实处.
（二）实行全过程控制
施工项目成本控制贯穿项目的整个周期，即从投标开始至中标后的实施及竣工验交实行全过程成本控制首先要在投标阶段做好成本预测，合同签订后在中标后的施工过程中，优化施工组织设计和施工方案，制定好成本计划和成本目标，采取技术和经济相结合的手段，科学合理的控制成本；竣工验收阶段，及时办理工程结算和追加的合同价款，做好成本的核算和分析除此之外，还应加强合同管理，搞好工程索赔，提高项目成本的管理水平。
（三）控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目中的材料费人工费机械使用费措施费以及其他直接费用材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面材料用量控制的原则是按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度材料价格控制实行买价控制运费控制等人工费要从用工数量和用工来源两方面进行控制根据劳动定额计算出定额用工量；提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，提高劳动效率，减少和避免无效劳动；对于技术含量较低的单位工程，可以分包给分包商，采取包干控制，降低工费；根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源机械费控制，即充分利用现有的机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，避免实施一个项目买一批设备。
（四）强化索赔观念，加强索赔管理
随着水利水电工程体系进化的日臻完善，特别是承包国际工程项目时，索赔已经成为合同实施过程中的重要内容之一索赔是相互的，承包人和发包人都可以向对方要求索赔这就要求施工企业提高合同管理水平，增强合同意识索赔意识一方面加强索赔管理，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程项目的合同风险分担程度趋于合理：另一方面也应重视提高工程质量水平，减少由于施工来带的纠纷，避免发包商的反索赔，避免成本风险。
四、结语
在当前竞争激烈的市场环境下，加强水利水电施工成本控制管理是势在必行的加强水利水电施工成本控制管理方法，提高施工成本控制，不仅增加了企业的利润，也提高企业在市场上的信誉扩大了企业的生存空间，以上是笔者对水利水电工程的施工成本控制的几点看法望能引起水利水电工程施工单位重视切实抓好项目施工成本控制工作使施工成本控制贯穿于工程施工管理的全过程 笔者相信只要水利电工程企业经营管理者能够细心观察认真分析注重挖掘采取积极有效的措施就一定能在降低工程施工成本上取得成效从而能在激烈的市场竞争中立于不败之地.
【关键词】水电企业；工程项目；经营管理
当前我国水电建设的现代化发展趋势要求水电施工企业不断提高自身的工程施工管理水平和项目经营管理水平。在新时期，如何抓住建筑市场竞争的机遇，总结分析企业工程项目经营管理中存在的问题，确保工程实施进度、安全质量、成本控制等各个方面的工作顺利开展，是企业实现跨越式发展，达到现代化管理要求的重点问题。
一、水电施工企业工程项目经营管理概述
当前我国建筑工程行业正处在如火如荼，繁荣发展的重要时期。水电工程的建设是一项利国利民的大事，不仅关系到我国工程建筑行业的整体发展，还关系到全国范围内的民生问题。优良的水电工程项目既能解决人民生活生存的基本需求，又能有效改造自然环境，达到可持续发展的目标。因此，水电施工企业必须加强对工程项目的经营管理工作，不断提高企业的管理水平，为建设出高质量，令人民满意的放心工程尽一份力。
工程项目经营管理指的是在一定时期内，组建专门的施工项目团队，按照工程计划的目标安排，在利用人力物力等资源的基础上，合理优化资源配置，对工程进行计划、组织、实施和监督控制等一系列管理工作。工程项目经营管理主要包含5个要素，分别是：项目周期、项目管理者、项目经济目标、经营管理职能和经营管理依据。工程项目经营管理几乎涉及了工程的方方面面，包括合同、成本、人力资源、质量等各方面的管理。
二、水电施工企业工程项目经营管理现状
水电工程行业投资巨大，工程难度较高，风险大，是准入门槛比较高的行业，相对于其他建筑工程行业来说，具有很强的不可替代性。另外，由于水电施工的自然环境往往比较复杂和艰苦，因此水电行业的竞争力比较小，主要的施工企业还是几个国有的大型水电单位。这种情况导致了行业内工程项目管理发展势头不足，管理缺乏明显的创新意识和竞争意识。不过，近些年来，一些国有大型水电施工企业已经意识到这些问题，逐渐开始重视对于工程项目经营管理工作。
首先，在经营理念上，摒弃了传统的得过且过的思想，从施工型管理逐步走向项目性管理，重视工程项目管理的整体性。其次是在管理体制上，简化了原有的四级管理，优化了管理链条，提高了施工企业的灵活性。再次是逐渐完善制度建设，在以经济利益为目标的基础上，加大对于工程项目的细节规范。最后是注重结合市场，充分利用内外部资源，为企业的全面发展开拓出新的局面。
三、水电工程项目经营管理的具体措施
水电工程不是由某个施工企业单独就能完成的项目，一般要进行工程项目分包或外包工作。本文分几个部分讨论工程项目的经营管理的具体措施。
（一）分包经营管理
分包是工程总承包企业或单位将所承建的工程依法分包给具有工程施工资质单位的行为，总承包企业并不退出承包责任范围。在工程项目经营管理中，分包作为一大重要组成部分，要做好合同管理，过程管理两方面的工作。
首先要规范分包合同，企业将工程项目分包给其他企业，一定要与分包单位签订正式规范的合同，做到风险防范，对所签的合同加大管理力度，对分包项目的具体责任做到明确的划分，并反复检查、督促分包单位履行合同。由于水利工程施工中的不确定性因素较多，因此在出现需要变更的地方，要深入施工现场进行检查，经营管理人员不仅要对施工现场的变化进行详细记录，还要编制意向报告，并对变更索赔问题作出明确的规定，提高索赔意识。如果在工程项目的分包阶段，出现了工程质量安全问题，那么应当按照合同约定，将责任细化并落实到具体的工作人员身上，总结索赔经验，对分包单位进行合同变更管理和索赔。
在水电工程项目实施分包的过程中，要坚持公开招标，按照分包工程的程序对分包单位的施工能力、营业资质和安全许可等证明材料进行严格的审查，在合同实施阶段，水电施工单位也要参与分包工程的技术、进度、质量等环节的建设，时刻做好总体管理工作，不能因为项目分包出去就事不关己。施工企业在工程施工期间，要指派专业技术人员进行参与和监督管理，尤其对于工程质量和进度方面，要做好与分包单位的沟通工作，全方面合作。在最终的分包结算中，对于工程量要做好比较工作，超过业主结算的工程量不予结算，能够控制好利益分配，避免结算失控。
（二）外包经营管理
有些水电工程项目程序过多，需要外包给其他外部工程单位进行。外包工作虽然交付给其他企业实施，但并非与水电施工业主单位毫无关系。在工程项目经营管理中往往容易忽略对外包工程的控制管理。业主虽然不需要直接涉及外包单位的内部结构和管理方法，但要对与水电施工工程相关的方案、计划和管理制度进行了解，以便在外包期间，能够对工程的整体情况有确切的认识。外包工程与分包工程一样，无论承包的单位是企业内部团队还是外部团队，都要签署正式的合同，对承包工程责任做好划定，不能减少应当履行的法律程序。这是对工程整体质量的责任，同时也是现代化工程企业应当做到的。
除了做好合同和责任界定之外，对于执行情况，要定期请外包单位提供书面说明，确保水电项目的进展符合整体工程的规划，对于不合理使用资源的行为要给予制止。水电工程涉及的技术项目较多，因此很多外包企业和总承包企业相比，还是缺乏技术管理能力的，总承包企业要对外包工程进行经营辅导，包括人员组织结构和技术等，要对工程质量安全等重点环节做到指导、收集反馈、验收成果全方位立体化的监控。
（三）经营管理手段方法革新
对于水电工程施工企业，无论是进行外包还是分包工作，对于自身的经营管理始终是企业发展的重点。尊重科学，不断对管理进行创新性探究是企业发展的动力。在具体实施措施方面，以葛洲坝二公司瓦屋山项目为例，做简单的分析。在瓦屋山项目大坝垫层料施工中，施工人员通过科学观察发现，料场上的弃料颗粒均匀，质地坚硬，经过河水的清洗后，不需要经过破碎加工就可以作为很好的大坝垫料，对于这样的发现，经过单位技术部门的验证发现确实可行，满足工程质量要求，准许实施。这种利用弃料的方法为大坝填筑工程节约了200多万元的资金，这不得不说是一种工程施工企业的探索创新。
在对于外部单位的沟通上，尤其要注重关于建立单位的沟通，虚心接受监理工程师的意见，对工程质量监管抱以积极的态度。
（四）成本控制
水电施工企业对于工程项目应当注重成本控制，尤其是在设计阶段和工程竣工结算阶段。造价人员要具备良好的职业道德素质和过硬的专业技术水平。在水电工程投入发电后，要对工程总量做好成本评估，确保工程生产要素的合理分配。
四、总结
通过对水电施工企业工程项目管理的相关探讨，可以从几个方面加深对工程管理的认识，无论从企业内部还是外部来讲，都要对工程的规划、成本控制、施工过程、竣工验收等关键环节做到有效的管理。只有这样，才能协调好企业内外部关系，从整体上提高企业的管理水平。
参考文献：
[1]吴学庆.水利水电施工企业项目经营管理模式探讨[J].水利水电施工，2011，02.
为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行公司《施工项目现场质量、安全管理规定》、《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》及国家法规、规章和行业规范，保障职工在施工过程中的安全和健康，预防事故和职业危害，实现项目安全生产的总目标，确保工程建设的顺利进行。特制订本责任书。
一、责任范围：
1、参加本项目部施工的职工的安全（含聘用的临时工、民工、技术协助工）；
2、本项目部所管辖的设备的安全；
3、本项目部负同等及以上责任的其它人员和设备的安全。
二、责任目标：
1、安全指标：
（1）不发生人身重伤及以上事故，轻伤事故不超过2起；
（2）不发生本项目部负主要责任的重大及以上设备事故；（同照损失比例在3000元以上）
（3）不发生特大、重大火灾事故；（同照损失比例在3000元以上）
（4）不发[本文转载自文秘站网-找文章，到文秘站网]生特大交通事故和本项目部负同等及以上责任的重大交通事故；
（5）不发生较大危险品管理事故；（同照损失比例在20__元以上）
（6）不发生较大防汛事故。（同照损失比例在20__元以上）
上述事故的认定按国家和行业有关规定执行。
2、安全文明生产管理责任：
（1）认真贯彻执行国家有关安全文明生产方针、政策、法规、条例、规程、规范等上级有关规定。对所承包工程标段范围内工作的安全施工、文明施工负全责。承担标段内工程所需的物资（含火工材料、易燃易爆、危险品）的采购、运输、保管等环节的安全责任。
（2）必须将安全施工、文明施工列入重要议事日程，组织制定并实施安全文明施工的技术措施、组织措施和目标管理计划。全面落实并认真履行招投标文件、工程承包合同、项目部承包合同中安全文明施工条款。
（3）负责组建安全文明施工的管理机构，结合本项目部实际制定并不断完善安全文明生产管理制度和规定，建立健全规章制度，确定专职监督人员和监督管理网络，并切实开展正常工作。认真执行公司制定的各项管理制度，专人负责记录安全管理台帐，及时上报安全报表。
（4）必须实行下达生产任务的同时下达安全文明施工的技术措施，确保安全文明施工的技术措施计划与施工计划一起安排，并列为施工计划完成的考核内容。
（5）必须按国家有关规定，确保安全文明施工的技术措施经费的提取和正确使用。
（6）实施安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现。组织制订并认真执行安全文明施工与经济挂钩的办法，做到奖惩分明。总结推广安全文明施工经验，表扬和奖励安全文明施工先进班组和先进个人。
（7）严格现场安全管理，根据季节、施工进度等情况，定期、经常组织安全施工、文明施工大检查，认真消除事故隐患。对安全施工、文明施工的薄弱环节认真及时地进行整改。不断完善和规范安全防护设施。
（8）按“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者及群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，组织或协助事故的调查、分析和处理。审查事故报告书，提出对事故责任者的处理意见。
（9）确保所属人员（含临时工、农民工）按国家和行业规定经过专业培训，持证上岗。认真开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗培训。所有工作人员上岗前必须进行安全文明施工的教育培训。
（10）认真执行业主安全文明生产委员会的决议和各级政府部门关于安全文明生产的指令及规定。认真执行公司安全文明生产委员会的决议和公司相关部门关于安全文明生产的指令及规定。
（11）坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。认真抓好文明施工，努力创建安全文明项目部。
三、奖惩办法：按照公司《项目安全管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条执行。
四、本责任书期限从20__年1月1日起至20__年12月31日止。
五、本责任书壹式贰份，公司和项目部各执一份，经各方签字盖章后生效。双方责任人如有调换，接任人为当然责任人。
六、相关管理制度与文件
《施工现场质量、安全管理规定》中的安全管理规定
《项目安全管理实施办法》
《项目经理考核管理办法》
《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》（试行）
《浙江省水利水电建筑文明施工安全标准化现场管理检查评分标准》（试行）
董事长：（签字）：（单位公章）
【关键词】: 合同、管理、分包、评审
随着社会化分工越来越细，专业化要求越来越高，任何一个施工企业不可能完全满足大中型施工项目的全部施工要求。施工企业根据自己承接任务及工程情况，在项目多、任务量大、工期紧的条件下，对工程的部分项目施工进行分包，以减少单位任务压力。同时采取有效的控制措施，确保分包工程安全、保质、按期完成。下面就工程，谈谈怎样进行合同管理。
1. 严审施工队伍资质
签订分包合同前，要对施工队伍经营资质、施工能力和信誉进行严格的考察和验证，以确保分包工程合同的顺利履行。前几年的泡沫经济，一夜之间冒出许多公司，这些公司有的经过几年经营，已经资不抵债；有的本身就是皮包公司；有的社会上的施工队伍是借用企业单位营业执照和资质证，就地租赁设备和召集劳务进行承包工程。这些公司与施工队伍没有技术实力和组织能力，无法满足工程质量、安全和工期要求，因此，对于施工队伍的资质、资信的审查，必须慎之又慎，绝不能只听对方的自我吹嘘，也不能只看对方提供的文字材料，应当多方面了解，以掌握承包施工队伍的实际情况，选择履约信誉良好，施工业绩突出，资信可靠的施工队伍。特殊工种应持证上岗，严格按《中国水利水电第五工程局企业标准――工程、劳务、测试分包程序》中的分包单位资质评价来审核施工队伍的资质。
2. 重视合同签订过程
在签订合同之前，应认真审核合同条文逐字逐句反复推敲，才能防患于未然。书面分包合同应严密、具体、逻辑性强、不能简单化。要依据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程总分包实施办法》进行分包，对工程实施过程中的材料采购、验收、运输、保管及合同名称、项目单价、工程质量、工程工期、项目内容、工程价款、价格调整以及双方责任与权利等作明确规定，有利于项目合同履约和项目管理。
2.1 不能只凭经验、按习惯办事，要认真学有关法律、法规
在日常工作中，不但要注重实践经验的不断积累，而且应不断认真学习有关的法律、法规。在当今市场经济形势下，为着各自的经济利益，竞争是激烈、残酷的。甚至为了获取利益，不惜采取欺骗手段来达到目的。所以我们必须依法签订合同，用法律武器来保护自己。在合同管理中，无论合同金额的大小，均应签订书面合同，切忌口头协议、君子协定。
2.2 重视合同商约阶段
做好合同商约阶段工作：
在商谈合同前，充分分析对方有可能提出的问题和条件，根据我方准备谈判的合同进行研究分析，拟定最低应达到的目标和力争的目标等来确定总的原则和基准；
认真组建谈判。参与谈判的人员要分工明确、各司其职，在合同谈判中分别按事前商定的原则陈述自己负责的问题，做到互相配合、互为补充、刚柔相济、有张有弛，即要学会用委婉的语言表达坚定立场，又要维持自己的利益，据理力争。在合同谈判过程中，充分利用对方的弱点，来达到目的。
2.3 严格评审合同
合同初稿形成后，严格按《中国水利水电第五工程局企业标准――工程、劳务、测试分包程序》及《水电五局合同管理办法》的有关规定执行，组织合同评审，依据ISO9000：2000质量标准以及质量手册，作好评审记录，并将评审合同需要的全部文字材料整理、归档等。
3. 重视合同履约阶段
在市场经济条件下，依法签订的合同才具有法律效力，合同当事人双方一旦签订合同，通过合同将双方有机地联系在一起，并使双方的权利和义务以法律的形式确定下来。因此，合同是双方开展经济合同的唯一准则，必须全面履行合同，增强合同意识，加强合同管理。按合同条款对施工队伍进行工程质量、工程形象、施工进度、投资控制、施工技术工艺流程、工作环境、安全生产、文明施工等各项履约情况进行综合性的监督、检查并做好记录。将双方在履约时的来往文件作为合同文件的组成部分，双方依据合同条款进行管理，并按合同文件承担经济责任。
3.1 质量控制
质量是企业的生命，有好的质量，才能有好的信誉。分包施工队伍的工程质量直接影响我们在业主、监理以及社会上的信誉程度，所以我们必须加强对分包队伍工程质量控制。在施工前要求分包施工队伍拟定一份施工技术工艺流程，如何保证工程质量达到合同要求的措施等申报我方批查。从开工起，我方就应安排专人现场监督、检查，并严格按《中国水利水电第五工程局企业标准――记录控制程序》做好相应的记录。同时要求施工队伍必须树立强烈的质量意识，建立和保持良好的工艺作风。
3.2 进度控制
在项目计划体系中，施工进度计划处于核心位置，而进度计划的须利实施是通过管理来控制。进度在施工过程中的控制是关系到工程能否按期完成、顺利履约的重中之重。分包施工队伍的施工进度，直接影响下续工程和周边工程的施工，乃至于整个工程的竣工，所以我们必须严格控制分包队伍的施工进度。
在施工进度的执行过程中，我们必须不断地收集施工进度信息，包括分包施工队伍完成的工程量、进度报表、定期召集工地会议、现场检查进度情况等；并进行数据处理汇总与计划比较，若出现偏差应及时分析其原因，分析其对后续施工工期的影响，找出原因后及时拟定措施，纠正进度偏差，并制定出相应的调整方案并实施。
3.3 投资控制
资金控制对分包施工队伍是最直接、最直观的、也是最敏感的。严格按分包合同约定对分包施工队伍进行工程款预付和结算，严禁超借、超付现象的发生。按合同及时扣留质保金。一般分包合同是按单价承包，因此工程量的计算控制是投资控制的基础，只有严格按合同条款中规定的计算方法和计量程序，签证认可、支付，才能真正达到投资控制的目的。
4. 安全生产、文明施工控制
安全管理必须贯穿生产的全过程，在施工生产中安全要放在首位，大会、小会着重强调，按施工合同严格执行奖惩制度，明确责任，严格要求分包队伍对其职工广泛宣传安全生产方针和安全技术知识，特殊工种必须持证上岗，经常组织安全检查，并做好工作环境和安全生产文明施工的检查记录，针对检查中存在的问题、限期整改纠正，并对纠正效果进行验证，努力创建文明工地。
我们在合同履行过程中，对组成合同的所有文件、图纸等资料必须妥善管理，以便需要时查找、核对；对履行合同时出现的问题要认真做好记录，并取得对方当事人的签字、盖章；在出现纠纷之时维护我们的权益，争取经济利益。合同履行完毕时，组织相关人员竣工验收，同时双方当事人进行书面确认，避免留下“尾巴”。一旦合同中出现纠纷，详细拟定解决合同纠纷的具体策略和方案，争取最大限度地保护我们的经济利益和社会信誉。
随着市场经济的发展，激烈的竞争中，许多大中型水利工程都是低价中标，而且工程规模大、工期紧。有时机械设备满足不了施工要求，有时承包商的自己专业化程度达不到要求，有时为了赶工期等原因将工程分包给其他施工队伍，承包商在加强合同管理时有明显经济效益。下面举例说明：
例1．江西上饶大坳水利枢纽工程中溢洪道、放空洞的金属结构制作、安装工程，因当时施工能力有限，专业化程度达不到要求，以及机械设备不足等原因将其承包给当地施工队伍，从工程投标单价中提取15%的管理费用后分包。如果我们自己施工，购进设备、组织专业人员，选建场地等费用以及金属结构的加工制作、安装，预算单价超过投标单价，无利可图。分包给当地施工单位后，对其质量、进度随时监督、检查，加强合同管理，保质、保量、按期地完工，同时也为施工局盈利几十万，大大提高经济效益。
例2．江西景德镇市城市防洪工程，防洪大堤长达5.03km，堤顶只有6m宽，大堤土石填筑达60万m³。该工程施工场面狭窄、工期短。料场距大堤3km，途中经过居民生活区、施工干扰大。施工局自有的运输车辆少、运输量达不到要求。施工局根据当时的具体情况，在当地大量租用运输车，并按照我局贯彻的ISO9000标准，严格合同管理，特别注重安全生产的管理。在运输高峰期外租车辆达100多辆，在高强度的情况下，保证了安全生产、文明施工，顺利并按期完成了工程任务，并未发生一起安全事故。在景德镇城防大堤填筑工程中有80%以上的工程量由地方车辆完成运输任务，与自己运输车辆进行成本核算比较，每m³少2元多，提高经济效益达100万元。
1.1研究招标文件、现场踏勘和地材询价
投标人在取得招标文件之后，应详细研究其全部内容，包括投标人须知、评标办法、合同条件、工程量清单、图纸、技术标准及要求等，并应具体了解关于投标格式、开标定标时间、质量、工期、缺陷责任期、保函、保险、税金、保留金、误期赔偿、工程场地使用、取土场、工程计量方法、付款条件、货币、劳务国籍限制等具体规定。在国外投标的工程，有时要求必须进行现场踏勘，投标书中应有业主颁发的现场踏勘证明文件，应加以注意。踏勘时，注意了解砂、石、水泥、木材、钢筋、水、电、劳动力等供应状况及价格，还有工程业主资信、所在国银行利率、外汇汇率、工程现场土石类别、取土弃土场运距、水文、地形、道路等。
1.2核对工程量和编制施工规划
对于大型项目投标时间比较短，要在较短的时间内核算全部工程数量，是十分困难的，投标人至少应当核算那些工程数量较大和造价较高的项目。在核算完成后，投标者应按大项分类汇总主要工程量，以便对工程施工规模有个全面清楚的概念，安排专人编制项目管理规划大纲，研究采用合适的施工方法，选择适用和经济的施工机具设备。对工程量清单中没有计入的内容，应尽量归并到已有的相应项目。编制一个好的施工规划可以大大降低标价，编制的原则是在保证工期、质量的前提下，尽可能使工程成本最低。
1.3编制人、材、机单价
1.3.1人工单价人工单价根据用工比及工效比分别计算工长、高级工、中级工、初级工的综合人工单价。国际竞标工程用工来源有国内派遣工人和雇用当地工人。用工比是指拟投入的国内派遣工人和雇用当地工人的比例，通俗讲，平均一个国内工人和多少当地工人完成某一分项工程施工。工效比是指当地工人的工作效率相对较低时，几个当地工人的产量定额等于一个国内工人的。确定用工比和工效比后，加权平均算出综合人工单价。国内派遣工人人工单价，是从工人出国准备到回国休整结束后的全部费用除以施工年限再除以年工作日，全部费用包括差旅费、国外工作签证费、国外施工津贴等，工人的年工作日在实际报价计算中，每年工作日250d。当地雇用工人人工单价主要包括日标准工资；带薪法定假日、带薪年假日工资；按规定由承包商支付的所得税、福利费等；工人招募和解雇费用；上、下班交通费；按有关规定应支付的各种津贴和补贴等。国际竞标工程的人工费占到总造价的20%～30%左右，大大高于国内工程的比率。
1.3.2材料设备费投标人应根据对外承包工程的经验，依据材料、设备来源的不同，制定出两种表格：一是，当地市场材料、设备价格统计表；二是，国内和第三国采购材料、设备价格比较表。在计算报价时，通过这三个价格的比较，确定材料、设备的来源。当地购买材料预算价格计算方法同国内水利水电工程项目。国内和第三国采购材料设备价格，包括材料设备出厂价、包装费、国内段运杂费、海运段运保费、港杂费、税费、当地运杂费和工地现场存储费。尤其注意税费，各国税费组成不同。如肯尼亚对大部分进口物资处除征收关税、增值税外，还征收铁路建设税（CIF价的1.5%）、进口报关费（CIF价的2.25%）。工期大于1年的项目，应考虑材料预涨费，材料预涨费的取费范围一般在2%～3%每年。
1.3.3施工机械台班单价施工机械台班单价＝[机械工地单价×折旧率×（1+修理及零配件费率）]÷机械年工作台时数+机上操作人员台时定额工资+定额台时耗油费。机械年工作台时按每台机械每年260个台班计；折旧率按项目工期和有关规定执行，大型施工机具通常按五年折旧完，折旧方法可采用直线折旧法或递减余值折旧法。一般的中小型机具，或价值较低而又易损的设备，可以一次性折旧，即按运抵工地的基价的100%摊入。修理及零配件费率包括施工机械维修及保养所需的人工工资、零配件及附加费，一般为机械工地单价的7%～10%；机上操作人员台时定额工资为中级工综合人工单价乘以定额工日数；定额油耗费包括柴油（或汽油）、油的消耗费，按燃油消耗定额燃油单价并计入20%的损耗计算。
1.4编制分部分项工程直接工程费
依据企业定额，编制分部分项工程直接工程费。
1.5管理费、风险费、利润、税金的确定
国际竞标工程的管理费包括现场管理费和公司管理费，一般取直接工程费的10%～20%。承包商依据工程项目的规模、难易、工期长短及投标人的实际情况，来确定风险费和利润，一般合取10%～15%。税金在国际竞标工程各国也存在差异，税金指增值税，如肯尼亚的建筑工程增值税为16%，增值税属于价外税，计算不含税造价时，应为含税造价除以1.16得出。
1.6计算开办费
开办费一般是在各分部分项工程的造价前单独列出。未单独列出时，一般水利水电工程开办费为直接工程费的7%～10%。
1.7确定投标价格
各单项工程费用加暂定金额为项目的待定投标价格。单项工程费用=分项工程直接工程费×（1+开办费分摊比例）×（1+间接费率）×（1+利润率）×（1+税率）暂定金额，指包括在合同中的不可预料事件所使用的一项金额。最终确定投标价格，是在算标人员计算的待定投标价格基础上，由决策人员对该价格的盈利和风险进行分析研究，并计算出整个工程的人工费、材料设备费、施工机械台班费和管理费分别占总标价的比例，与经验数据比较，通过调整费率，使各项费用更趋合理，从而确定投标价格。
2结语
关键词：水利水电；建筑工程 ；经营管理
Abstract: As the market continues to open up water conservancy construction, water conservancy construction market management continue to regulate the improvement of the increasingly fierce market competition, and how to improve the management level of the water conservancy construction works, the urgent concern of project managers to achieve the economic efficiency of enterprises. From various aspects of the operation and management of water conservancy construction works start, do a good job in the operation and management of water conservancy construction engineering measures.
Keywords: water conservancy ；hydropower construction project；operation and management.
中图分类号：TV5文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、强调专项管理
专项管理不是条块分割，而是有针对性的开放性的管理。拿水利水电企业管理说，需要进行专项管理种类很多，如施工环境的专项管理，机械设备的专项管理，流动人员专项管理，技术档案专项管理，财务专项管理，生产安全的专项管理等等。由于水利水电施工企业生产的特殊性，造成生产活动的分散性和人员的流动性，从而造成水利水电施工企业生产管理上的极大复杂性。许多企业设立了不少科室，增加不少的管理人员，但实际管理效果并不理想。追其根源主要是缺少和公司战略目标相一致的专项管理。在经营管理中专项管理要强调重大事情有专门机构或人负责职责与权利相一致，制度与公司现状相匹配，管理机制与生产活动相匹配。
二、建立施工项目管理组织结构
㈠根据水利工程特点，确立科学合理的施工项目管理组织结构模式。对于水库枢纽除险加固、水电站等工程，一个项目往往同时包含导流、围堰、土石方开挖、坝体填筑碾压、灌浆、钢筋混凝土闸室、深基础厂房等众多类型水工建筑物，技术复杂，工种工序交叉，工期紧，必须采用矩阵式项目组织形式，以充分发挥水利水电专业施工队伍的技术优势。而对渠道工程、管道安装等，宜采用直线职能式项目组织形式，组织精干的小团队，快捷灵活地进行项目管理。随着中型施工企业市场范围的不断扩展，还需探索、创新跨地区、跨行业及与大型企业联营承包工程的项目管理模式。
三、工程变更的管理
水利水电施工阶段常常会遇到审核各种有关工程变更请求的问题，掌握好处理这些变更的程序和原则，对控制工程的进度、质量和成本起着至关重要的作用。在工程实施过程中，如何正确识别合理工程变更，防止施工单位利用工程变更变相提高工程造价。是建设单位一项重要的工作内容。具体来说课通过以下措施实现：
1.寻找专业造价人员或专家参与全过程的工程造价控制，因为专业造价咨询机构长期从事工程造价咨询工作、有丰富的实践经验和专业人才，能够在变更事项发生之前或发生之时，控制不合理或不必要的支出，使工程造价得到有效控制
2.明确工程变更、签证的管理程序,各个环节各负其责分别把关,相互制约。事前审方案,事中计量,事后按规定计算。
3.施工环境的影响导致合同价的调整。由于水利建筑工程大多在偏避的山沟,其环境变化较大,不可预见的情况较多。如在施工过程中出现不可预见的暴雨、洪水等使施工企业受到不同程度损害的情况后,施工单位要及时向发包单位提出增加费用的要求。
4.在发生重大的设计变更和基础工程出现不可预见的情况时，对新的方案和措施及产生的工程费用应及时进行确认和控制。
5.加强设计变更控制，无论是总价合同，单价合同还是成本加酬金合同，一旦发生工程变更，将不可避免地使工程造价和工期发生变化。因此，在变更审批时，要进行技术经济分析，检查变更的理由、依据，单价、数量和金额的变化情况，确认变更不会从根本影响工程质量和工期以及投资目标。
6.严禁工程变更内容在未得到确认前，即已施工造成既成事实。对工程变更应做到事前把关，主动监控，规范操作。
四、加大对外经营结算力度
对外经营结算是项目部唯一资金来源, 一个项目必须首先致力于这个关键的环节。
1.确保合同工程量清单所含单项工程,及时准确的按月结算,有效的保证资金及时回拢和周转。做到这一点，经营人员必须经常深入到施工现场，因为只有现场才是生产产品的地方，对每天所施工的项目要做到心中有数，坚持记施工日志。这样才可以在月底或最终结算时心中有数,不至于漏掉每一小项。要及时采集现场施工音像资料，特别是有可能发生变更索赔的地方,以备今后索赔或竣工资料使用
2 .仔细研究合同,对照招标图、施工图找出索赔点。有些单项工程在投标踏勘现场时,无法详细了解，做标人也不可能充分估计到施工的困难程度,至使有些单项工程单价偏低，这就要求项目部经营人员寻找索赔的突破口,挽回损失。例如：。例如,公伯峡水电站导流洞的施工,由于地质条件与招标文件所列有很大差异,造成乙方向甲方索赔2000万元。这使我们在以后其他项目招标中,对招标文件的编制提出了更高的要求。特别是对技术部分的要求,把招标文件的编制质量与编制单位、设计单位、勘测单位的经济利益直接挂钩,促使各方在以后的招标文件编制中对自己所承担的工作提出了更高要求,使甲方在以后的招标中的招标质量得到普遍提高。
3. 减少亏损单项工程量,加大地质缺陷工程量的签认。由于采用不平衡报价或其它原因致使某些单项工程单价偏低,导致亏损。对此情况项目部又无法索赔,只有采取挽救措施。通过对现场条件的分析,向设计提出合理可行又不改变质量目标的设计变更,减少此单项的工程量,减少损失。例如：大坝基础垫层砼单价偏低,项目部就向设计建议减少开挖量,只要岩石承载力满足设计要求，不妨碍产品质量,设计、业主是可以接受的。开挖量减少,相应回填量就少,减少亏损项目的工程量就等于赢的了利润。
五、创新技术
作为技术含量较高的水利施工行业，技术创新、技术进步是我们的立足之本和生存之基，必须花大力气学习和开发行业新工艺、新技术，不断探索改进，既要花开更要结果。第一，所有施工项目，都要有技术保证措施，制定施工技术方案，实施施工过程的技术监控和技术指导，进行交竣工项目的技术测试和验收。第二，完善技术管理和开发的组织结构。日常管理、工艺技术的总结和应用、新技术的研发推广等，有专人负责，制定落实岗位目标及考核措施。在项目上，任命专兼职技术人员，负责施工技术范畴的各项事务，包括新工艺、新技术的申报推广等。第三，以施工项目为平台，不遗余力地研发和使用新方法，不断提高劳动生产率，提高工程施工技术含量，创建精品工程。第四，技术管理的重点，一是巩固和总结传统的施工工艺和方法，提高劳动效率，提高施工工艺和水平，推动工艺创新和技术进步；二是开发新技术，结合市场的发展变化，跟进钻研科技含量高的新优项目去拓展市场，形成企业新的效益增长点。
六、加强对人的管理
关于经营管理，重要的是加强对人的管理。一是加强思想教育，增强职工热爱企业的荣誉感，在此基础上加强对职工约束，按照企业大局的要求实施自身的行为，使干部职工成为企业思想的实践者、宣传者、推领者、落实者。二是加强市场经营队伍素质，要求他们既要有丰富的管理知识，技术能力，商务经验，又要具有谈判能力，表达能力，能够推销企业，推销自己，推销产品的能力。这些人可以是自有职工，也可以是外聘人员。企业自己培养核心经营人员非常重要，而且必不可少，培养经营人员，传帮带的方法很有效，但是系统的培训工作也要跟上。如果仅靠自己培养和发现内部人员，不能满足经营工作发展的需要，所以经营队伍的建设必须走市场化和精英化的道路。二是对企业经营队伍数量的要求，一定要有足够量的市场经营人员，建筑市场营销和其它产品推销一样，要用足够的人力和时间对接业主、项目和市场。一个工程项目承接到手，从获取信息、开始接触，到跟踪业主，直至取得他们的信任，招投标的策划和落实，以及后期关系的维护，环节多，周期长，需要的资源也多，牵扯经营人很大的精力。一个人一年内如果能够成功揽到一两个有规模的项目，已经很不容易。所以不能指望有限的几个经营人员能承接到大量的项目。要突出经营工作的龙头地位，实现通过扩大市场份额来加快企业发展的目标，不仅在经营人员的数量上要满足，而且营销人员的选择也不容忽视，各层次的、各区域的、各种类型的要进行合理而有效的搭配。
参考文献
[1]胡钟.如何搞好水利建筑工程经营管理[J].新疆水利，2004（04）.
【关键词】 工程承包合同 风险管理
1. 概述
在任何经济活动中，要取得盈利，必然要承担一定的风险。这里的风险是指经济活动中的不确定性。它如果发生，就会导致经济损失。一般风险与盈利机会同时存在，并成正比，即经济活动的风险越大，盈利机会则越大。
由于承包工程的特点和建筑市场的激烈竞争，承包工程风险很大，范围很广，这往往是造成承包商经营失败的主要原因。在现代工程管理中，风险管理已成为衡量承包商企业管理水平的重要标志之一。
2. 承包工程的风险
承包中常见的风险有如下四类：
2.1工程的技术、经济、法律等方面的风险
2.1.1现代工程规模大，功能要求高，需要新技术，特殊的工艺，特殊的施工设备，工期紧迫。
2.1.2现场条件复杂，干扰因素多；施工技术难度大，特殊的自然环境，如场地狭小，地质条件复杂，气候条件恶劣；水电供应、建材供应不能保证等。
2.1.3承包商的技术力量、施工力量、装备水平、工程管理水平不足，在投标报价和工程实施过程中会有这样或那样的失误，例如：技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周，报价失误。
2.1.4承包商资金供应不足，周转困难。
2.1.5在国际工程中还常常出现对当地法律、语言不熟悉，对技术文件、工程说明和规范理解不正确或出错的现象。
2.2业主资信风险
业主是工程的所有者，是承包商的最重要的合作者。业主资信情况对承包商的工程施工和工程经济效益有决定性影响。属于业主资信风险的有如下几方面：
2.2.1业主的经济情况变化，如经济状况恶化，濒于倒闭，无力继续实施工程，无力支付工程款，工程被迫中止。
2.2.2业主的信誉差，不诚实，有意拖欠工程款。
2.2.3业主为了达到不支付，或少支付工程款的目的，在工程中苛刻刁难承包商，滥用权利，施行罚款或扣款。
2.3外界环境的风险
2.3.1在国际工程中，工程所在国政治环境的变化，如发生战争、禁运、罢工、社会动乱等造成工程中断或终止。
2.3.2经济环境的变化，如通货膨胀、汇率调整、工资和物价上涨。物价和货币风险在承包工程经常出现，而且影响非常大。
2.3.3合同所依据的法律的变化，如新的法律颁布，国家调整税率或增加新税种，新的外汇管理政策等。
2.3.4自然环境的变化，如百年未遇的洪水、地震、台风等，以及工程水文、地质条件的不确定性。
2.4合同风险
上述列举的几类风险，反映在合同中，通过合同定义和分配，则成为合同风险。工程承包合同中一般都有风险条款和一些明显的或隐含着的对承包商不利的条款。
3. 承包合同中的风险分析
3.1承包合同风险的特性
合同风险事件是指合同中的不确定性。它有两个特性：
3.1.1合同风险事件，可能发生，也可能不发生；但一经发生就会给承包商带来损失。风险的对立面是机会，它会带来收益。
3.1.2合同风险是相对的，通过合同条文定义风险及承担者。在工程中，如果风险成为现实，则由承担者主要负责风险控制，并承担相应损失责任。所以对风险的定义属于双方责任划分问题，不同的表达，则有不同的风险，则有不同的风险承担者。
3.2承包合同风险的种类
具体地说，承包合同中的风险可能有如下几种：
3.2.1合同中明确规定的承包商应承担的风险。
一般工程承包合同中都有明确规定承包商应承担的风险条款，常见的有：
⑴工程变更的补偿范围和补偿条件。例如某合同规定，工程变更在15%的合同金额内，承包商得不到任何补偿。则在这个范围内的工程量可能增加是承包商的风险。
⑵合同价格的调整条件。如对通货膨胀、汇率变化、税收增加等，合同规定不予调整，则承包商必须承担全部风险。
⑶业主和工程师对设计，施工，材料供应的认可权和各种检查权。在国际工程中，合同和合同条件常赋予业主和工程师对承包商工程和工作的认可权和各种检查权。
⑷其他形式的风险型条款，如索赔有效期限制等。
3.2.2合同条文不全面、不完整，没有将合同双方的责权利关系全面表达清楚，没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况。
3.2.3合同条文不清楚，不细致，不严密。承包商不能清楚地理解合同内容，造成失误。这里有招标文件的语言表达方式，表达能力，承包商的外语水平，专业理解能力或工作不细致等问题。
3.2.4发包商为了转嫁风险提出单方面约束性的、过于苛刻的、责权利不平衡的合同条款。
3.3合同风险分析的影响因素
合同风险管理完全依赖风险分析的准确程度、详细程度和全面性。合同风险分析主要依靠如下几方面因素：
3.3.1承包商对环境状况的了解程度。要精确地分析风险必须作详细的环境调查，大量占有第一手资料。
3.3.2对招标文件分析的全面程度、详细程度和正确性，当然同时又依赖于招标文件的完备程度。
3.3.3对业主和工程师资信和意图了解的深度和准确性。
4. 合同风险的对策
对合同风险一般有如下几种对策：
4.1在报价中考虑
4.1.1提高报价中的不可预见风险费
对风险大的合同，承包商可以提高报价中的风险附加费，为风险作资金准备。
4.1.2采取一些报价策略
在国际工程中，许多承包商采用一些报价策略，以降低、避免或转移风险。
4.1.3在法律和招标文件允许的条件下，在投标书使用保留条件、附加或补充说明。
4.2通过谈判，完善合同条文，双方合理分担风险
通过合同谈判，完善合同条文，使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平合理。
4.2.1充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况，在合同中予以详细地具体地规定，防止意外风险。
4.2.2使风险型条款合理化，力争对责权利不平衡条款，单方面约束性条款作修改或限定，防止独立承担风险。例如：
合同规定，承包商应准时开工，则同时应规定，业主在规定日期内为承包商的劳务人员、机械设备的入关办好各种手续。
4.2.3将一些风险较大的合同责任推给业主，以减少风险。当然，常常也相应地减少收益的机会。
4.2.4通过合同谈判争取在合同条款中增加对承包商权益的保护性条款。
4.3购买保险
工程保险是业主和承包商转移风险的一种重要手段。一般在招标文件中，业主都已指定承包商投保的种类，并在工程开工后就承包商的保险作出审查和批准。
承包商应充分了解这些保险所保的风险范围、保险金计算、赔偿方法、程序、赔偿额等详细情况。
4.4采取技术的、经济的和管理的措施
在承包合同的实施过程中，采取技术的、经济的和管理的措施，以提高应变能力和对风险的抵抗能力。
4.5在工程过程中加强索赔管理
用索赔和反索赔来弥补或减少损失，这是一个很好的，也是被广泛采用的对策。
4.6其他对策
4.6.1将一些风险大的分项工程分包出去，向分包商转嫁风险。
4.6.2与其它承包商合伙承包，或建立联合体，共同承担风险等。
结语
通过对工程承包合同中荐在风险的分析探讨，能使承包商有效地对合同风险进行管理，从而规避风险、管理风险，尽可能地取得盈利机会。
参考文献：
摘 要：投标报价是所有招标工作中的一项既主要又关键的工作，报价高了容易出圈，报价低了又会造成“招标过度”。通过近年从事投标工作的点滴体会，就水电工程投标报价技巧方面谈几点粗浅的认识。
关键词：水利水电工程；投标报价；中标率
中图分类号：F27 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0183-02
1 明确投标目的性，确定是否参加投标
企业对每一项工程投标都不能盲目做出是否参加的决定，应该对所掌握的一系列信息进行详细的分析判断，并进行初步的经济效益及环境评价，然后才能做出决策是否参加投标，这主要需要考虑的是能获利多少以及权衡本企业的实力能否胜任。如果从近期和长远利益全面衡量，该工程发展前景可观，本企业能够在工程竞标及今后的经营管理中发挥优势，中标后能够给企业带来足够的经济效益，那么，应将它列为有较大积极性；如果工程的难度大，把握性很小，应列为较小积极性。根据常规，若承包商对工程的积极性大，往往采取“低价”策略以争取中标：对工程的积极性小则往往采取“高价”策略，即投不中标也无关紧要，投中了就可以大幅盈利。
2 实地勘探、充分准备是做好投标报价的关键
在编标过程中，调进研究，摸清市场行情是报价恰当与否的关键。对投标工程来说，施工现场勘察是投标者必经的程序。报价一旦提出，投标者就无权提出因现场勘察了解情况不细或有关因素考虑不全面要求修改投标报价。因此，投标者在报价前必须认真进行现场勘察，对工程整体有一个全面的认识了解，并细致分析调查场地地质情况如：填土、粘性土、沙层、各种填石料、孤石、溶洞等的价格，外购处理施工材料运到现场的价格及交通运输方式等，劳动力价格、设备租用价格及当地施工一些主要项目单价水平，并做好纪录，为投标报价搜集详尽真实的资料，使报价有较好的可靠性，避免报价的盲目片面性和出现“空标”、“废标”。
如我局在“四川狮子坪水电站大坝边坡开挖及防护工程”的投标过程中，由于标书对地质情况表达不细，石方开挖只说是片岩，而片岩是没有办法做浆砌块石的，而我们在现场调查中对这方面又未作深入的了解，故在投标时，出现将15万m3的石方弃掉，却计算一大笔钱购买块石，最终使砌石工程投资过大，造成因报价过高而失标。而实际工程中，确实又是用石方开挖出来的原料作为块石的。
3 依据可靠、计算准确，确定好投标的最终报价
合适的报价，应该是计算比较准确，高低适中，既能维护企业有一定盈利，又可在投标竞争中为业主所接受，从而增大中标机率。如何做出这样的报价？我认为，应该牢牢抓住它的核心――工程量核定、基础单价确定、工程定额选定、间接费用取定，以上四大要素直接关系着报价的高低。只要这四个要素的确定和计算合适无误，报价即比较合理。
（1）工程量计算。工程量计算中，遇到的主要情况有：①没有图纸，标书仅给出工程量清单；②工程在初设阶段，有图纸但不细；③工程在技术设计阶段，有施工详图。
解决办法：对于第一种情况，不计算和不校核工程量。但这并不等于不管，而是在合同谈判时采取补救措施，按“工程量以标书所列数为计算依据，结算时以实际验收为准”来控制把关，并考虑可能存在的漏项，酌情以一定比例列入不可预见费项目内，或在合同条款中说明“工程量若有漏项，实施中据实增补”。对于第二种情况，由于时间紧，图纸不全，投标难度大。除说可能按计算规则计算工程量外，还可按第一种情况的处理方法来弥补。对于第三种情况，在工业与民用建筑投标中常见，即各方面条件比较充分，只需严格把好计算校核关，不多算也不漏算。
（2）基础单价计算。基础单价与工程量构成工程直接费，约占工程总价款的75%左右。当工程量为定值时，基础单价直接波动工程总价款。我们编制云南马鹿塘二期大坝工程时，由于总价偏高，竞争力不强，审查后决定将部分基础单价降低，平均降低15%，总价就相应降低8.4%，可见，基础单价计算得越准，报价也就越准。
（3）工程定额选定。工程定额水平和子目的确定，是投标报价的又一重要问题，定额水平是定额的体质和核心。在我国，无论是全国通用定额、各部专业定额，还是地方定额，都是以一定的施工工艺和方法为基础、以平均先进水平为前提制定的，经过努力是能够达到的。因此，在确定投标报价定额水平时，一定要根据承包工程的特点和具体情况，根据收集到的资料进行分析对比，既分析对比数字，也要分析对比工作范围和内容。
（4）间接费计算。对于间接费，要本着提高效率、减少不必要的开支、压缩不必要的非生产人员的原则来确定。我国承包工程管理目前还是行政、技术两套班子，这样的体制和分工，加大了管理人员数量，也增加了管理费和施工队伍调遣费，应借鉴国外先进经验，提高管理人员的素质和工作效率。对国外公司来说，一个项目的行政管理和生产管理的全部责任往往是委托给几个人，他们有职有权有责，都是善管理懂技术的多面手。这样，工作效率高，非生产人员比例小，报价竞争力也就强。另外，水电工程法宝利润虽不同，但由于工程量的计算，项目的增减，以及定额水平、取费诸方面因素，产值利润达到10%左右还是可能的。因此，适当降低间接费率，对提高报价竞争力有积极作用。
4 提高中标率的策略
4.1 及时、准确掌握招标信息
企业要想参加投标，必须及时、准确地获得有关招标的信息。《招标投标法》第十六条规定，招标人采用公开招标方式的，应当招标公告。依法必须进行招标的项目招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介。有关媒体的招标公告，是企业了解招标信息的重要渠道。
4.2 对招标信息进行过滤，选出适合本企业的标
现在，各种招标活动很多，有的招的东西与企业的产品对路，有的不对路。因此，供应商要对招标信息进行过滤，要投那些规范的标、与企业产品接近的标，尽量减少无谓的支出。有选择地参加投标，才能提高中标机会。
4.3 对过滤后的标，要有组织地去做工作
要想提高中标率，就必须组织一个班子，有几个专人负责招标事宜。这几个人的构成是技术人员、财务人员、售后服务人员、上层领导。在上层领导统领下，企业的销售、生产、财务、售后服务这几个部门都要参与。具体讲，在制作投标标书时应做好以下几方面的工作：
（1）要把企业的基本情况讲足，不应仅仅局限标书中的小范围。企业的基本情况包括：企业的营业执照、法人代表授权书、企业的经营状况、中标情况等。有些企业的实力很强，业绩也不错，但提供的招标文件却不充分，企业应充分提供最具实力的内容。一个企业的市场占有率也说明企业的状况，说明企业具有优势，否则不会在市场竞争中获胜。因此，在介绍企业情况时，除了提供企业的基本情况之外，还应把企业的市场占有率，中标情况写在标书中，并复印中标证书等。这样一来，就容易给招标人一种信任感。
（2）要研究透招标人要采购的东西，有针对性地提品。若投标人提供的产品比招标人需要的水平高的话，在评技术性方面会占优，但相应的价格就会高出一大块，这样价格比就未必有优势；若提供低端产品的话，产品性能就差，相对讲价格具有优势。因此，企业提供的产品高了或低了都会使中标概率减少，因此，应研究清楚招标人需要的是哪个档次的产品，然后有针性地提供，这样，在技术比、价格比等方面才具有优势。
（3）通过投标文件，把企业的产品充分地展示在招标人和评标委员会面前。也就是说，投标人不能仅仅简单描述产品的功能，而应把产品的独特优势、功能充分说清楚，充分展示出
4.4 精心策划投标策略，有选择地投标
在标前分析研究的基础上，综合拟定投标策略。一般包括以下几种策略：高价赢利策略、微利保本策略、低价亏损策略。
（1）高价赢利策略（20%～30%利润）。主要使用于施工条件差的工程；专业技术要求高的密集型工程，且投标公司在这方面又有善长，信誉也好；特殊工程，如地下开挖工程、、高危边坡勘察、开挖探洞等；工期要求紧的工程；投标对手少的工程；资金不理想的工程。
（2）保本微利策略（0～10%利润）。是为了在该地区打开局面，树立信誉、占领市场和建立样板工程，甚至敢承担风险，宁愿先亏后盈。适用于施工条件较好的工程，工作简单，工程量大而一般企业都可以做的工程；本单位在附近有项目工程，而本项目又可利用该工程的设备、人员，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；资金到位好的工程。
（3）低价亏损策略。用于分期建设的工程，先以亏本价获得首期工程，营造二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；市场竞争激烈，承包商又急于打入该市场创建业绩。这种策略在报价中不考虑风险费用，是一种冒险行为。
参考文献
“走出去”，作为对外投资和经济合作的代名词，主要包括对外承包工程、境外投资和劳务合作等内容，是对外开放的最高形式，标志着地区经济发展实力和后劲。
2000年后，“走出去”正式上升到国家战略，被视为“关系我国发展全局和前途的重大战略之举”，与同时期的西部大开发战略摆在同等重要的地位。“走出去”如汽笛一声，引来山鸣谷应，全国企业纷纷起锚解缆，出海。
此时，四川“走出去”已走过了40多年的探索历程，走在全国前列。
回顾历程：敢为人先“走出去”
早在1957年，四川就开始以执行国家对外援助任务为主的对外经济合作。70年代，中国第二大援外工程——被誉为“索中友谊之路”的索马里贝布公路、非洲最大最先进的肯尼亚国际体育中心以及印在受援国货币上的佛得角人民大会堂均由四川援建。改革开放不到两年，全国第一家省级对外经济技术合作公司、香港第一个内地省份展览会、美国第一家中美合资川菜餐馆，均出自四川。与此同时，川籍劳务在海外获得了吃苦耐劳、技术精良的良好声誉。
凭着“敢为天下先”的开拓精神，四川初涉海外，便赢得了国际友谊和声誉，为实施“走出去”战略积累了经验和信心。
发展现状：领先优势持续巩固
“走出去”的规模和档次大幅提升
四川对外承包工程营业额连续两年突破50亿美元，连续五年位居全国第五，占西部总额1/2以上。近五年累计完成营业额200亿美元以上，超过前30年总和的2倍。多个工程承包项目超过10亿美元。
境外投资近五年年均增速超过50%。境外投资企业已超过300家，1000万美元以上项目达40多个，跨国并购、股权投资、债券转换和境外上市等多种投资方式和路径不断涌现。
“走出去”的地域和领域不断扩大
对外项目和人员涉及全球70多个国家和地区，对外承包工程由亚洲、非洲等传统市场扩展到拉美、中东地区，2012年境外投资78%投向了香港、美国、澳大利亚、新加坡等发达地区。
电力建设、石化、路桥、房建、建材成为对外承包工程的五大主要支撑，资源开发、农林业及加工、房产建筑、制造业、商务服务成为境外投资的五大主要领域。在电力、路桥，资源开发、农业合作等领域已具有较强国际竞争力。新能源、高科技、餐饮酒店、文化旅游等境外投资悄然兴起。发达国家医护人员、软件人才等高收入、技能型外派劳务逐渐增多。
龙头企业：海外市场崭露头角
“走出去”企业总数不断增加
四川“走出去”企业总数已超过400家，超过30家企业拥有或参股2家以上海外公司，国际化经营水平和市场开拓能力显著提升。
以中国成达、东方电气、中铁系统、中国水利水电系统等为代表的在川央企对外承包工程大显身手。东方电气连年入选全球最大225家国际工程承包商，发电设备产能连续8年名列世界第一；成达成为全球第46位的国际顶级工程设计公司。
农牧企业开始走向全世界
新希望集团在10多个国家设立企业、分工厂，在亚非地区初步形成跨国经营总体布局；收购新西兰最大的农业服务公司，借助资本力量在全球范围深度整合产业链条，加快实现“世界级农牧企业”战略目标。通威已在东南亚站稳脚跟，并加速进军非洲、南美市场。
部分企业向世界级矿业集团迈进
40多家四川企业成功介入境外20多种矿产资源开发，部分矿种有望获得全球市场定价话语权。开元集团老挝钾盐矿项目投产后，年产规模相当于我国进口总量的1/2，将建成亚洲最大、世界一流的钾肥生产企业。成都天齐9亿美元并购加拿大、澳大利亚锂矿项目，成为全球60%锂矿石原料供应商，创造了四川海外并购史上的奇迹。汉龙集团收购全球最大和第四大钼矿公司，创中国民营企业海外资源投资规模之最，获得全球30%钼矿资源，成为世界钼金属行业龙头企业。宏达集团与世界500强同场竞标，一举拿下30亿美元的坦桑尼亚煤电铁综合项目，被认为是中坦两国继坦赞铁路后又一标志性项目。
本土制造企业借船出海，拓展全球市场
波鸿集团联姻具有百年历史的世界汽配巨头加拿大威斯卡特集团，成就中加两国历史上最大并购案，海外战略布局初步形成。宏华集团在全球遍布营销服务网络，在发达国家建设装配基地，迅速成长为全球第二大石油钻机制造商。
房地产企业在海外焕发新的活力
华侨凤凰掘金南非，率先占领地产投资洼地，连年获评当地最佳开发商，从普通公寓到高端别墅均备受追捧。成都、眉山等地大量家具、建材企业随之远赴南非，抱团发展。海山国际进入非洲不到7年，从工程总承包到投资房地产，从建设运营国际物流商贸城到投资开发旅游渡假村和工业园区，成为我国民营企业海外业务多元化的先行者，打造中国对非洲的物流贸易平台。
中小企业在海外也闯出一片新天地
谭鱼头成为内地第一家入驻台湾的品牌餐饮企业，在香港开创了提前一个多星期订位的先例。海底捞、巴国布衣登陆新加坡和美国。海特集团新加坡航空培训项目，成为中国企业向境外输出高端服务的典型示范。
无数生动的实践充分证明，“走出去”是企业获取战略资源，转移富余产能，提升核心竞争力、品牌影响力和市场占有率的必要途径，更是培育跨国企业的必然选择。
找准差距：思路一变天地宽
“走出去”开疆拓土，仅仅是企业海外之路的第一步，真正实现“走进去”开花结果，还有很长的路要走。四川“走出去”意识不强、企业不大、领域不宽等问题还普遍存在。与发达地区相比还有较大差距，如对外承包工程营业额不及广东省的1/2，境外投资额不及山东省的1/4。
究其原因，一方面，有经济发展水平和环境等客观条件的差距，另一方面，还在于认识不足和观念落后，对境外投资还存在诸多争议。
但事实上，我国企业境外投资并不意味着国内企业存量的减少，不会出现企业向外转移后产业空心化的现象。某种程度可以说，一个国家和地区成长的跨国公司的数量和质量，是衡量其开放程度和经济实力的核心标志。
扩大开放是四川推进“两个跨越”的必由之路，“走出去”是对外开放的必由之路。在经济全球化时代，实施多点多极支撑战略，更需要以全新的理念和超前的思维，在全球范围打造四川的产业版图。
“草原好养千里马，高山好长万年松”，这句谚语正好生动形象地诠释了“走出去”的深刻意义。
逐梦全球：“走出去”大有可为
从国内外形势看，“走出去”正逢其时、前景广阔。
金融危机后，各国对外来投资寄予厚望，投资限制放宽、机会增多、成本降低，美国、法国、荷兰、印度等越来越多的国家和地区来川招商引资。
近年来，“走出去”战略的重要性和实施力度有增无减。我国成为全球第5大对外投资国，十年内对外投资将与引进外资基本持平。人民币国际化、大规模自贸区建设以及四川迅猛提升的产业基础和生产能力，都将给“走出去”带来更多便利。
