时间：2023-07-07 17:24:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理的含义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:供应链;采购;新闻纸印刷企业;绩效评价
在市场经济与知识经济下,技术进步和需求多样化使产品寿命周期不断缩短,企业面临着缩短交货期、提高产品质量、降低成本和改进服务的压力。所有这些都要求企业对不断变化的市场能够做出快速反应。供应链物流管理主要通过控制和协调供应链节点企业的行为方式,达到快速市场反应、降低系统成本、提高产品质量、改善客户满意度等目的,从而提高整个供应链系统的综合竞争力,也相应提高节点企业的综合竞争力。同时当前新闻纸印刷企业的经营管理理念也在逐步革新,如客户关系管理、ERP等先进管理技术,在很多企业里已付诸实施。但总的来说,在采购管理方面,新闻纸印刷企业的发展状况并不乐观,重视程度也远远不够。为此我们针对新闻纸印刷企业的供应链物流管理进行研究,旨在为企业采购降低成本。
一、供应链管理与采购管理
供应链管理是指对供应商、制造商、采购商和分销商等各种经济活动,有效开展集成管理,以正确的数量和质量、正确的地点、正确的时间,进行产品制造和分销,提高系统效率,促使系统成本最小化,并提高消费者的满意度和服务水准。供应链的功能是由核心企业的性质决定的,核心企业是供应链中产品运作的领导者。供应链管理的核心是供应链的采购管理,资金流是为采购服务的、为保障采购顺利进行创造条件。
(二)供应链下采购管理的含义
供应链管理强调沟通企业上下游的关系,侧重于供应链伙伴的参与及资源运筹调度能力。内外采购结合的供应链采购管理是将采购活动视为原料采购、生产、分配、销售和产品到达最终用户所组成的一定流量的环环相扣的链。它通过综合从供应者到消费者供应链的运作,使采购与信息流达到最优化。同时供应链采购管理不再把库存当作维持生产和销售的措施,而将它作为一种供应链的平衡机制。随着供应链的形成,企业之间的关系从过去的建立在客户交易基础上的关系向基于共同利益的协作伙伴型关系转变,使供应链各个企业间交流、共享信息、协调进行库存管理成为可能,并形成竞争合作的战略联盟。
(三)供应链下采购管理的特点
分析问题的角度不同,供应链采购管理是从整个供应链的角度出发,寻求供应链采购成本与客户服务之间的均衡。管理的内容不同,供应链采购管理涉及到整个供应链所有成员组织,管理内容包括从初始供应采购到终端的分销采购以及反向采购。侧重点不同,供应链采购管理更侧重于供应链成员企业间接口采购活动的管理优化,这也是供应链采购管理的利润空间所在。管理难度越高,管理思想和方法也更加丰富。
二、基于供应链管理的新闻纸印刷企业采购管理的绩效评价
(一)基于平衡记分卡的绩效评价方法
采购绩效评价经常遇到的一个很现实的问题,即很难确定客观、量化的指标。其实,对所有的绩效指标进行量化并不现实,也没有必要这么做。供应链环境下的采购关键绩效指标(KPI)是通过对供应链环境下的企业采购流程的关键参数进行设置、取样、计算、分析,衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标,是把采购战略目标分解为可操作的工作目标的工具,是供应链采购绩效管理的基础。
(二)采购管理绩效评价指标
1、采购运输作业绩效评价。目前大部分包装新闻纸印刷企业都有自己的运输车队,规模或大或小,以满足自己的运输需要。在绩效评价中,其中成本支出和作业情况是考核的主要方面。对自采购运输的成本支出评价时,涉及到的项目繁多,企业的财务报表也需要做的更为细致、周到。我们可以采用报表的形式,将实际成本与计划成本进行比较,来反映自营车队成本绩效。单从成本方面来说,成本支出越少,企业变相获利就越多,自营车队绩效也就越好。同时对企业采购运输作业绩效进行评价,必须综合考虑各项因素。如果单纯追求每单位成本的最低,就可能导致空载运距的增加、车载利用率的下降等。因此单位成本必须和空载情况和车载利用率考虑在内,进行折合,折合后单位成本越低,说明作业绩效越好。
2、库存绩效评价。库存在一定程度上是采购管理和销售采购管理的综合表象结果。JIT采购也并不排斥库存,保有原材料库存的最直接目的就是以备不时之用、保证持续生产、改善物流服务。但是库存会带来成本,如空间成本、资金成本、库存管理成本、库存风险成本,还有与这些成本相关的采购成本和缺货成本等,这些都对库存造成影响。
3、订单处理绩效评价。在供应链管理中,时间不仅仅代表着成本,而且订货周期的延长意味着对客户服务的侵蚀,因为订货周期的长短是客户服务的核心所在。订单处理各项活动占据了整个订货周期的多半时间,几乎所有的新闻纸印刷企业都有自己的跟单员,由此也可看出企业对订单处理的重视程度。订单处理的绩效对于采购服务水平的提高而言是一个至关重要的竞争变量。订单处理的关键指标包括:订单处理成本;订单处理时间;订单履行的准确度。
4、客户服务绩效评价。采购方面的客户服务是指从产品订货到产品送抵之间,为客户提供的一系列服务,其关键性指标包括数量、次数、时间和完好四个方面的要求。客户服务水平的提高,往能创造需求,增加企业的市场机会,提高销售收入,但客户服务水平的提高,同时也意味着运输成本、库存成本和订单处理成本的随之增长。因此,客户服务对于整个系统的成本有着重要的影响,企业必须认真对待客户服务的绩效评价。在一个评价周期内,客户服务的关键指标项目:次数要求指标;数量要求指标;时间要求指标;完好率指标;跟踪服务等。
(三)采购管理绩效评价的配套措施
1、领导重视。供应链采购管理如果没有高层领导的行政支持是没有办法推行的,因为它还涉及到其他伙伴企业,很多问题需求企业高层领导出面进行企业间协商。而整个采购管理流程的改进,更需要高层领导的参与。
2、明确范围。为了实施供应链采购管理,企业必须了解每一个部分,实际描述出从原材料到交货的采购供应链。确认客户端在设计和分析供应链时己经包含进去了,因为客户是供应链的开端,知道客户的需要并了解自我如何改善以符合共同需要是非常重要的。定义好范围后,就需要花一段时间分析得出自己的优势和弱点,如果某些部分不能像竞争者一样好或比他们更好,那就找一个合作伙伴来帮助自己处理这部分。
3、项目评价。实施供应链采购管理是企业的战略性选择,不能随便说上就上,企业必须设计好项目评价,然后决定是否实施,以及实施方案。如果在评价不到位的情况下就贸然大规模启动,可能有严重后果。
4、循序渐进。在实施过程中,要按照各个阶段循序渐进,重视理念的贯彻和培训;从企业内部入手,切实提升环节效率;选择容易的先入手,如ERP的实施、供应商评审、客户关系管理等。实施供应链采购管理,不可能一蹴而就。它的执行必须是持续不断的,要想获得成功,企业就要把它当成每天的例行工作,一步一个脚印,不能幻想一朝一夕就大有成效。
总之,供应链采购管理是一个不断革新的庞大的系统工程,涉及到供应链节点企业间的方方面面,包括生产采购、回收采购和废弃采购管理等,还需要我们共同努力研究。
参考文献:
1、崔介何.物流学[M].北京大学出版社,2003.
2、邹辉霞.供应链物流管理[M].清华大学出版社,2004.
3、孙元欣.供应链管理原理[M].上海财经大学出版社,2003.
关键词：建筑工程；项目管理；管理措施
中图分类号：TU71文献标识码:A
前言
工程项目是建筑企业的"窗口"，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。当前建筑企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。本文结合近些年来工程项目管理的实践，就加强工程项目管理问题，谈谈自己的一些认识，共同探讨。
1.项目管理的含义与特点
项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。现代项目管理的知识体系被划分为9个知识领域，包括：项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理以及项目采购管理。
从国内外现实来看，对工程建设管理可分为两大类或两个方面，一是政府（通过相关部门和机构）的管理，二是项目业主及参建各方的管理。
从实质的、完全的意义和与国际接轨的理解来讲，项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务，代表他负责管理项目的实施。FIDIC认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力，在"协议"约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是"在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能），以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。"显然，这样的解释比较原则，具体的项目管理工作范围、内容、职责要在业主方与被聘者签订的《服务协议》中一一明确。
2、项目管理对工程质量的影响
2.1、企业内部环境的影响。
建筑企业虽然进行了不同程度的改革，但是企业与项目在管理上的关系还没理顺，还没有真正形成企业主体对项目的约束体系，一方面是因项目管理重心下移，企业的管理职能有所减弱，致使项目上出现的问题得不到及时解决；另一方面，有些项目经理大权独揽，随意指控，分配不均，根本不能调动项目部成员的积极性，难以保证施工过程的严肃性、规范性，也就无法保证工程质量。
2.2、要完善项目经理队伍管理。
实行项目管理的目的是提高工程质量，这就要求项目经理必须懂业务、善管理，既能抓住重点，又能调动项目部成员的积极性。而实际上有很多项目经理业务水平低，一个项目经理承包施工多个工程，或者是高资质项目经理承包工程而由低资质项目经理施工，都会影响工程质量。
2.3、在项目采购管理中降低采购成本
梅瑞狄斯在《项目管理--管理新视角》中提到："在采购设备、原材料和分包服务的过程中，我们必须清楚的界定出特定的需要，并且还要找到最低的价格和最具竞争力的供应商。"在现实的项目采购操作中，要实现这两个"最"字的目标是十分不容易的。但是，我们却能够通过对项目采购管理中部分环节的控制，来有效的降低采购成本，从而使项目资金达到最优的配置，用有限的资金获取尽可能多的资源，这是我们在项目采购管理中所能够实现的成本目标。
3、加强项目管理的措施
推行项目管理，是促进工程项目建设重要的一步，它对高质量、高标准、高效益地搞好工程建设具有重要意义。加强项目管理就是采取多种措施，充分发挥项目的优越性，发挥项目管理小而精、小而专、小而活的优势，把工程质量建设推向一个新台阶。
3.1、要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的"龙头"
作为项目的指挥者，项目经理要担任的职责是对项目的计划、组织和控制。无论民用住宅、工业厂房，还是公共建筑，一栋高质量、高标准的建筑工程，从工程技术、施工管理的角度，各专业之间的协调与配合，是至关重要和不容忽视的。因此，要把选准项目经理，建好项目管理层，作为工程项目管理的"龙头"来抓。
首先，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。其次，要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。
3.2、转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系
项目管理实施以后，管理重心下移，企业管理和项目管理的矛盾日益突出，因此，转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系成为推进项目管理的必要环节。实行项目管理，目的是发挥项目短小精悍的优势，使企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能，保障项目经理顺利行使其职权，保证工程建设有序进行，推进现场管理、质量管理和安全生产管理。
3.3、加强项目内部管理项目内部管理是项目管理的核心，更是工程质量好坏的落脚点
加强项目管理首先是建立一支能打硬仗的领导班子，精诚团结，配合默契。加强项目管理，就是要坚持施权到位、管理到位、责任监督到位。其次是要求每个项目部在工程开工前编制项目管理大纲，建立质量保证体系，包括组织体系、责任体系、分包监控体系和经济约束体系，把工程项目质量落到实处。
要坚持精干高效，结构合理、"一岗多责、一专多能"的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁，形成独立"王国"，保证项目部管理层整体合力的有效发挥。
3.4、提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质
企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。
产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强企业管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
3.5、要把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的"核心"
多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。在项目采购管理中降低成本中，应该确立采购全流程成本的概念，我们所应该关注的应该是整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。
3.6、要把激励约束机制，作为加强工程项目管理的保证
企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作。
3.6.1．实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
2．全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。
3．搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求，坚持和维护党的集体领导，坚持民主集中制原则，落实"重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告"的制度，项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针，推行"厂务公开"，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督的作用。
4、结语
很多建筑物，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的极大消费，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。因此，以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。
参考文献
[1]《建设工程项目管理规范》.（GB/T50326-2001）.
［关键词］ERP;供应链;管理模式
我国科学技术的发展进步为制造业提供了便利的同时，也使得市场上的竞争变得越来越激烈。为了适应不断发生变化的市场环境，必须加强对客户需求的重视，从而实现制造企业核心竞争力的提升。对此，制造行业一方面要加强先进设备以及新技术的引进;另一方面还要加强采购环节的建设力度，促进企业的高效运营。
1传统制造业采购管理中存在的问题分析
1.1工作效率低，采购程序冗余
在传统的采购业务中，由于审批的流程较长导致信息数据的处理工作需要耗费大量的人力资源，同时还无法保障工作的效率及准确度。同时由于信息数据的处理较为分散，很容易出现文件丢失的情况，为信息文件的保存以及查询带来了巨大的困难。在这种低效率的工作下，信息的传递以及作业的准确性都受到了严重的影响。
1.2采购环节的成本偏高
在传统的采购过程中，企业与供应商大多是通过电话或是电子邮件的方式进行交流，将招标信息传递出去。采购环节涉及企业的内部管理和外部管理两个部分的内容。但是大多数情况下，企业为了降低采购的成本，过度地重视外部采购价格的控制，而忽视了企业的内部管理，导致成本的控制根本无法取得理想的效果。
1.3企业对供应商缺乏有效的管理
大部分企业为了保障采购业务的效率，通常会与供应商保持良好的关系，但是很多企业都没有有效地协调好自身与供应商的关系。导致企业对供应商的依赖性较强，这对企业的发展是极其不利的。
1.4企业内部各部门之间的协调问题
企业的采购业务的顺利进行，需要企业内部多个部门之间的协调合作。但是在一些企业中，一些部门只注重自身的本职工作，对整体的采购业务则相对敷衍，对企业的采购业务带来了严重的不良影响。
2对ERP探索分析
2.1ERP的含义
企业的采购环节使得供应链中的一部分物流运作的效率持续降低，因此，许多企业都结合自身的实际情况构建了相应的管理模式。当前阶段，许多企业在进行内部管理的过程中都使用了现代信息技术，不仅有效地增强了企业的综合实力，还充分地调动了工作人员的工作效率。ERP管理系统就是一种先进的采购管理模式。ERP即是指通过加强制造业内部不同流程之间的联系，使之形成一个完整的系统，从而有效地协调营销、生产等环节之间的关系。ERP不仅是一种先进的观念，也是一种高质量的管理系统。通过ERP的应用不仅有效地丰富了采购工作的内容，还加强了企业各个部门之间的联系，促进了技术管理协调工作中问题得以尽快解决，对于企业采购效率的提升具有重要的意义。
2.2ERP系统的优势分析
ERP实际上就是将企业的业务流程当作一个具有紧密联系的供应链，之后通过现代计算机网络技术将企业的资源进行有效的整合与配置，从而达到降低成本、提升效率的目的。因此，ERP的优势主要包括以下几个方面。其一，实现了订单与采购有效衔接。在ERP系统的帮助下，企业的采购业务与订单之间存在紧密的联系。销售订单决定了制造订单，制造订单决定了采购订单，之后根据采购订单进行采购业务。通过这样的供应链将企业的生产经营活动与客户的实际需求联系起来，提升库存的周转率。其二，实现了采购过程的信息化控制。ERP系统主要是通过计算机信息技术应用对信息资源进行整合处理，实现了采购管理的信息化操作，从而有效地提升了信息传递的效率，减少了工作量。其三，加强了对供应商的管理。通过ERP系统的应用可以构建针对供应商的绩效评价体系，制定统一的标准对供应商进行定期的考核监督，从而减小企业对供应商的依赖性，有利于新供应商的引入并刺激良性竞争。其四，实现了物流与资金的统一。通过ERP系统中的会计财务功能能够实现物料流动与资金流动的相互转换，保障生产与财务数字的一致性。在这样的情况下，企业的财务部门就能够根据信息数据对业务的成本进行有效的控制，从而使企业获得更高的经济效益。
3基于ERP供应链的采购管理模式
3.1库存管理
在企业的管理中，采购和库存是两项不可分割的活动。对于不同的物料，其库存的方式也存在一定的差异性。对于原材料的采购，要保证其及时性。而对于备件辅材的采购则需要考虑到实际的市场需求，从而降低库存的成本。ERP系统中的库存管理的内容既包括仓库的信息，也包括物料的出入库的记录信息以及对库存的盘点。因此，应对仓库的信息进行统一管理。对于物料的出入库信息要根据采购业务的具体情况对货物的信息进行详细的记录，并定期对库存信息进行盘点，保障系统中的信息与库存情况相同。
3.2采购计划的管理
在制订采购计划的过程中，要综合考虑对物料的实际需求以及供应商的情况的掌控，通过上述数据的分析进行模拟决策。在对物料采购的时间、周期以及数量等基础信息进行明确，针对不同的物料要采取与之相适应的价格计算方式，最后经过综合考量并选择最优良的方案。此外，若是采购计划在实施的过程中出现问题，一定要及时结合实际情况进行适当的调整，最大限度地降低企业的经济损失。
3.3采购订单的管理
采购订单生成的依据是采购计划，必须经过部门管理人员核准之后才能进行后续的采购业务。ERP对于采购订单的执行每一步都进行自动提示，同时通过采购订单与库存管理的有效结合，可以实现对供应商送货情况的清晰掌握。
3.4定期的绩效评价
绩效评价针对的是供应商，ERP系统中可以通过对供应商信息的分析对供应商进行考核评价，从而帮助企业选择最适合的供应商。其中供应商的信息除了包括供应商的名称、地址等基础信息外，还包括供应商的供货信息，例如货物的名称、价格等信息。此外，还涉及了一部分供应商的历史交易信息。在对供应商进行评价时，结合投中标情况、产品质量、交货情况、服务情况、使用情况几方面，以季度评价为节点分评，年度综合评定为总评，对供应商实施“优秀、良好、合格、不合格”分档管理，以此作为综合评价的依据。通过这些信息的分析，企业可以对供应商的货物质量以及服务水平进行全面的了解，从而为后续的供应商选择做好铺垫。
3.5企业信息标准化
为了保障ERP系统的高效率运行，企业必须保证其构件达到标准要求。实际上，标准化过程的实质就是信息的代码化以及规范化的过程。主要是对标准化对象进行整合与处理。因此，标准化工作的顺利实施不仅需要相关工作人员的努力，还需要各环节相关业务人员的有效配合。企业的标准化工程是一项综合性较强的工作，其中产品、采购零部件的标准化工作的优劣，对于企业供应链管理模式的运行以及信息化的顺利实施具有重要的影响。
4结论
综上所述，基于ERP的采购管理主要是通过对外端口的开放、内外交流的加强、供应商的有效管理等措施对企业的采购活动进行规范，从而保障企业能够根据实际需求及时获得高质量的生产物料。同时，通过ERP系统能够对企业物料采购的全过程进行有效的监督管理，简化了采购的流程，切实地提升了采购管理的效率，降低了管理成本。
参考文献:
［1］朱凌琳.基于供应链管理的NG公司备件采购管理研究［D］．杭州:浙江工业大学，2013.
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［3］王蕊.基于供应链管理的工程项目采购模式研究［D］．上海:上海交通大学，2011.
［4］初晓燕.基于ERP平台的供应链管理研究［D］．南宁:广西大学，2012.
介绍了集中招标采购模式、分散招标采购模式的主要区别，阐述集中招标采购管理模式的集中含义，同时提出了实行集中招标采购管理模式的主要思路。
关键词：
集中招标采购；分散招标采购； 思路
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）02001701
在进入21世纪的今天，招标采购已广泛应用于国际国内的多行业、多领域项目，并成为企业采购的基本方式之一。招标采购模式也得到了不断的发展和完善，尤其是近几年，一些国有大中型企业的采购管理模式发生了根本变化，经历了由原来高度集中统一的采购，到分散的、多部门的招标采购，再回到高度的集中招标采购的曲折历程，集中招标采购模式已经成为未来企业招标采购的发展趋势。
综观我国大多数国有企业，其招标采购发展仍然比较缓慢，招标采购模式比较落后，以分散招标采购管理模式为主，其特点主要是招标采购机构设置重复，招标采购工作各自为政，招标采购程序不规范，招标采购成本较高，效率低下，监督管理难以有效进行。相对于分散招标采购模式而言，集中招标采购模式则更公正、高效、严密和透明，可以有效降低招标人的招标成本和投标人的生产成本及交易成本。
1集中招标采购模式、分散招标采购模式的主要区别
1.1采购组织机构不同
分散招标由企业各个具备采购职能的部门组织，按照招标程序独自进行招标采购活动；而集中招标将各个分散的采购职能集中到一个统一的组织，统一的组织往往只负责招标采购活动，活动较为单一，且有一批从事招标的专门人才，有利于集中力量做好招标工作。
1.2采购效率不同
集中招标采购具有较高的效率，能够发挥规模效应，减少机构重叠、人员臃肿的局面。而分散招标采购的弊端是以随意，分散、低效、无序的方式进行采购，无统一安排，效率低、成本高、缺乏比较，招标采购的标的物价格、质量无竞争性，采购渠道单一，企业采购支出增加。
1.3对投标人的约束机制不同
在集中招标采购模式下，由于采购规模扩大，有效投标人的数量也会相应增加，对合法投标人的约束机制便可建立，从而有效降低企业采购价格。在分散招标采购模式下，各个独立的企业部门通常采用邀请招标的方式，向有一定关系的供应商发出招标邀请，人为地将投标人的数量局限在一定范围内，甚至有些供应商仅限于与本单位有关联的企业。而集中招标则一般采用公开招标的方式，凡是资质合格的供应商均可按照程序参加投标，如此便能吸引更多的、更大范围的投标人参加投标，供应商数量大大增加，增强了招标采购的竞争性，逼迫供应商在确保有利润的情况下，为争取中标，尽可能报出自己的合理低价，招标人的采购成本也得以降低。
1.4投标人参与的积极性不同
投标人在招投标过程中要承担一系列的成本，在前期，投标人主要负担与招标人之间发生的交易成本，如：信息成本、谈判成本、拟定招标文件的成本等，中标后，投标人还需要承担启动生产线的成本、生产单件产品的可变成本、工人的劳动工资等生产成本。在分散招标和集中采购两种模式下，固定成本是没有发生很大变化的，只有减少生产成本和交易成本，投标人可获取的利润才能增大。而集中采购可随着产量变大而使单位生产成本降低，集中招标采购优于分散招标采购，投标人就有“动力”参加招投过程。
1.5产生漏洞和问题程度不同
分散招标易导致企业各部门在类似项目的评标方法制订环节存在较大的漏洞和问题。各招标部门对招标标的物的描述不统一、不清楚，不能有效地将招标人真正需要的标的物的特性和要求进行描述和表达，缺乏合理、科学的分类管理标准。从而带来不同的招标结果。集中招标则便于统一项目的评标标准和方法，能够科学合理地分类，避免相关的漏洞和问题。
2集中招标采购管理模式的集中
集中招标采购模式的集中主要表现在物流和信息流两个方面。
（1）在物流方面，项目实行集中招标采购前后，项目（主要包括设备、材料等）的库存可发生明显变化，现行的分散招标采购，项目中标单位往往急于交货拿款。有的项目采购后根本没有使用，一直保存在库房，甚至长期闲置不用；而一些单位却急需某种规格的设备。各个库房的信息沟通不畅，出现大量的库存，导致整体采购成本上升。在集中招标采购模式下，统一订购设备，并从全局考虑优化交付顺序，按照现行较为先进的“零库存”理念，可将大部分库存存于供应商处，按照实际需要，从而降低及时采购的机会成本。
（2）在信息内容的完备性方面，分散招标采购模式下，招标机构一般只能掌握采购项目的规格、数量、供应商、交货期、价格等方面的简单信息。而在集中招标采购模式下，招标机构可搜集包括关于供应商、交易本身、设备本身和各分子公司需求等多方面的完备信息。如设备方面的信息，包括所有的商务参数和技术参数，即报价、内陆运输费用和保险费、交货期、付款条件、供货范围、备件、维修工具和消耗材料、提供设备备件及售后服务情况、技术服务和培训费、设备运转期的运转和维护费用等商务参数，容量/能力、经济性能（包括热耗、电耗、效率等）、可靠性、主要参数和其他重要性能指标、寿命（包括易损件）、结构特点（含材质、配置）、运行特性、检修条件、制造质量等技术参数。在信息标准化程度方面，由于投标的需要，设备的供应商都会按照招标机构的规定采用同一种格式填写，由此带来信息标准化程度的提升，这对相应信息的采集、存储和挖掘利用起到了推动作用。在信息利用水平方面，招标机构可从获得的供应商、交易、设备和需求等大量的标准格式信息中挖掘知识、提炼理论。如目前国内的变压器厂家一般不能像国外厂家一样提供设备生命周期费用的指标，而如果招标机构对设备生命周期内的重要节点信息（如客户需求、监造、交付、质量追溯管理、售后服务等重要结点或阶段）进行处理并结合局部的抽样调查，则可以从用户的角度得到这些设备的生命周期费用，为将来合理评标奠定坚实的基础。
3实行集中招标采购管理模式的主要思路
（1）统一意识，企业领导层和各职能部室要统一意见，充分认识到现行分散招标采购模式存在的弊端，为实行集中招标采购模式扫清各种障碍，积极建立集中招标采购管理的组织机构，重点是建立招标管理、招标运作、招标监督三权分离的招标组织机构，规范和完善招投标组织体系；
（2）建章立制，完善企业招标采购管理制度，合理确定招标采购范围、招标条件，规范招标采购程序，实现招标采购管理合法化、制度化，招标采购程序标准化，招标活动规范化；
（3）充分利用信息技术，建立招标计算机管理系统，实现招标采购管理的升级；
（4）建立企业评标专家库，加强对评标专家的培训工作，提高评标专家的业务水准和法律意识，提高评标工作质量，使企业招标评标工作更加公平、公正，杜绝暗箱操作，降低法律风险；
（5）建立企业评标管理办法体系，使评标管理办法既符合国家法律法规的要求，又充分结合实际，针对企业的采购项目特点，以规范管理和便于操作为指导原则，实现公开、公平、公正的企业招标平台；
（6）建立有效的招投标监督机制，以企业现有的监察审计力量为基础，建立企业自主的监标人员库，加强对招标工作关键环节的监督工作，降低企业招标采购中的不正当的人为因素；
利用互联网思维模式建立物资的采购和库存管理的概念，分析了物资采购和库存管理是整个工程施工中最为重要和基础的环节。就互联网的出现给企业所带来的新的发展模式进行了探讨，结合传统模式上的物资采购和库存管理方法，确立了互联网思维模式进行物资材料的采购与库存管理方法。
关键词：
互联网；采购；库存管理；应用
互联网在铁路物资采购和库存管理上的运用使得企业的管理效率大大地提高，对传统的企业采购和库存管理模式产生了极大的冲击和影响。互联网的应用也充分地整合了产业链上的各个企业，促使企业的物资管理模式向供应链管理模式发展，这种互联网的整合方式，降低了企业成本，提升了企业效率，使企业能够实时地、精准地实现对物资的采购和库存管理。
1互联网思维模式下的采购管理
1.1互联网思维模式下的采购
1.1.1采购的一般定义。采购一般是指为了保障企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动，是对整个企业采购活动的计划、组织、指挥、协调和控制活动，是面向整个企业的管理经营活动。采购管理包括支持、审核、优化、批准和实施几个步骤，管理的对象是计划、认证、订单和合同4个环节。
1.1.2互联网思维模式下的采购定义。互联网模式下的采购可以分为电子商务采购、电子商务贸易、电子商务采购合同等。从细分的角度来讲，互联网模式下采购是企业通过使用互联网，能够在互联网上进行几乎全部的物资采购管理活动。换句话说，就是企业通过互联网操作，可以从开始时的寻找供应商开始，一直到合同洽谈、物资采购订货、在线付（收）款、开据货物发票、物流配送、库存控制、物资的管理及价格的核算等过程全部通过互联网来完成。即企业可以通过互联网，就可实现采购所需的信息流、商流、资金流等。传统采购管理工作是对采购整体活动的管理过程，涉及物资采购人员、物资采购部门、物资采购过程、物资采购供应商和物资采购结果等。而利用互联网模式下的采购管理的目的就在于可以以最低的成本、最高的效率保证物资采购管理工作的正常进行，可以避免因为采购过程中所发生的不可预料到的问题而影响到企业的生产进程。
1.2互联网思维下的采购模式
1.2.1企业通过自有网站采购模式。是指采购企业通过互联网，在网上所需采购的物资材料种类、型号、数量等，由物资供应厂商在物资采购企业方的网站上进行投标，供物资采购方进行网上评估，再通过进一步的信息沟通和信息确认，进而完成企业物资采购工作的整个过程。在这种模式中，物资采购企业可以通过互联网，在网上直接限定所需要采购物资的目录种类、规格和数量，并且可以通过对不同人授予不同的权限，让不同的人员按照之前所设定好登录权限，进行不同的决策，以此达到可以控制整个采购流程的目的。同时物资供应方和物资采购方可以通过已有的物资采购方的网站进行信息的传递，这样也有利于对物资采购网站和后端的信息处理系统进行有效的连接，使这些信息能够及时、准确地被物资采购方后台系统所识别并加以及时处理。由于这种模式本身的性质，使用这种模式的企业必须有一定的规模和影响力。这种模式的起初则要求物资采购企业利用自身已有的巨大财力和物力，通过前期不间断地投入，建立起本企业物资采购的网站模式。然后再利用本身的巨大影响力，来吸引全国乃至全世界的物资供应企业到自己的网站进行注册，让各物资供应企业根据采购企业的采购需求，主动地在网站上物资信息。
1.2.2企业通过供应商网站采购模式。是指物资供应企业通过互联网，在网上其所生产的物资材料的种类、型号和数量，而物资采购企业则可以通过网站来选取自己所需相关的物资材料信息，通过分析判断，直接在线选取所需要采购的物资材料目录，通过网站上的在线支付功能，实现一站式物资采购工作（如京东网上商城）。和上一个物资采购模式所不同的是，通过这种模式进行采购的企业，相对而言容易获得自己所需要采购的物资材料信息。但是这种模式本身也有一定的弊端，当物资采购企业在进行物资供应企业的选择时，物资采购企业必须先要通过不断地查询，并大量浏览物资供应企业的网站，从中挑选出符合自己需要的物资供应企业，然后再进一步地选取所需要采购的物资材料种类，进行网上在线选购，达到物资采购的目的。然而不同的物资供应企业所建立的物资供应网站会有所不同，通常这些物资供应企业的网站都有各式各样的网站界面、布局和样式。因此，对于物资采购企业来说，这样不便于快速寻找和比较，通常需要物资采购企业花费大量的时间和精力在网上进行选取，这样也就达不到互联网模式本身所具备的快速采购的目的。但如果采购方和供应方能够达成协议，使供应方之间使用相同的互联网物资供应体系标准，且互联网采购系统能与系统后端的各方企业内部信息系统很好地集成在一起，这样则会极大地简化这种模式本身所带来的繁琐过程。
1.2.3企业通过第三方网站采购模式。是指物资供应企业和物资采购企业之间，利用第三方企业所设立的专业互联网采购网站来进行物资采购工作（如阿里巴巴网上采购平台）。和前面两个互联网采购模式所不同的是，在这个互联网采购模式里面，不管是物资供应企业还是物资采购企业，双方都只需要在已有的第三方互联网网站上自己的物资材料供应信息或者是物资材料采购信息，而第三方互联网网站除了对自己的网站进行运营和维护外，其他则只需要负责对物资双方企业所的这些供需信息进行一定的归类和整理，然后通过界面呈现给企业。需要进行物资采购的企业则只需要登录第三方互联网网站进行所需物资材料的选取即可，而物资供应企业也只是需要登录到第三方互联网网站上自己所生产的物资材料即可。这样对于双方企业而言都免去了繁杂的网站建设和运营工作，使企业可以专注地做自己领域的事，提高了企业管理工作效率。这种采购模式优势主要是体现在第三方互联网企业本身的专业性和专注性上。
1.3中国中铁采购电子商务系统V2.0
中国中铁采购电子商务系统V2.0是中国中铁股份集团公司开发的，利用互联网思维进行物资采购的网站。系统为使用单位提供了物资（设备）采购的信息管理平台，系统的业务流程包括物资采购计划、采购管理、物资采购合同签订、物资材料的供应、物资材料的验收、材料款项的结算等。系统所对应的业务模块包含物资计划管理、物资采购管理、物资采购合同管理、物资采购协同、支付电商货款等。其中项目部、三级公司、集团公司、股份公司则按照各自的采购管理权限，在系统中进行相应的操作。
1.4互联网思维模式下的采购优点
1.4.1实现采购过程透明公开化。可以将传统采购过程在网上实现一站式采购，这样有利于采购过程的公开化，管理人员可以随时对物资采购过程进行监控并提出相应的采购建议。这样不仅可以使采购工作更加规范，而且可以避免因为交易双方的私下谈判而发生的暗箱操作行为。通过互联网上的采购操作，还可以实现自动设定采购物资的价格、采购期限以及所需要的相应的采购服务等，整个采购过程全部公开于网上，方便全体人员进行监督。
1.4.2采购信息明细、准确，便于管理人员决策。网上采购方便快捷，可以利用互联网络强大的数据库管理功能，方便管理人员随时随地了解当前网上所列物资的种类、数量和价格等。就拿V2.0系统来说，V2.0系统内部拥有几乎所有的物资材料信息，当采购人员需要进行物资采购时，可以很方便地查询自己所需要的物资材料信息，当工程公司将所需要采购的物资材料信息确定好以后，点击提交，当前所列的工程所需物资材料会提交到集团公司进行审批，如果审批无误，集团公司级会进一步提交到股份公司领导进行审核，当股份公司级的领导审批无误以后，V2.0系统才能完成接下来的网上采购流程。
1.4.3采购管理更加科学化。可以利用互联网模式下的大数据和云计算等先进的分析方法，为物资采购人员提供更多的采购意见，避免了传统物资采购下消息匮乏、信息传递缓慢、采购环节比较繁杂的问题。同时，互联网采购模式的应用也大大改善了物资采购企业与物资供应企业之间的关系，使得双方的沟通更加容易，方便了物资采购企业实现准时化采购的目标，也帮助了物资供应企业可以按照物资采购企业的需求进行适量、适度生产，从而减少了生产浪费。
2互联网思维模式下的库存管理
2.1互联网思维模式下的库存管理
2.1.1库存的基本概念。库存，即储存状态下的货物，是将用于将来目的的资源暂时处于闲置状态。库存的另一层含义还包括在制造加工状态和运输状态的货物。为了能保证工程施工中物资材料的及时供应需求，就必须储存一定数量的物资材料。适量的库存可以增加工程施工过程中的柔性，以便能够应对复杂多变的内外部施工需求。如果库存不足，会造成物资材料供应不及时甚至供应链出现断裂，严重时会影响到工程的施工进度。
2.1.2库存管理的分类。库存管理按照不同的需求可以从不同的角度划分为：长期需求性库存管理，一般需求性库存管理，短期需求性库存管理。
2.2互联网思维下的库存管理模式
2.2.1入库管理环节。物品的入库管理就是对进入仓库的物品进行检验，并对其进行分类、核对和登记，列入库存物品清单，记录物品的名称、分类、规格型号、入库时间、生产厂家、生产日期、数量等信息，并将这些信息更新到库存记录。这些工作准确性要求高、工作量大，人工作业所耗费的人力、物力以及时间成本比较大。因此，利用互联网思维模式下的管理方式来代替人工管理，可以减轻管理人员的工作量，提高物资库存管理的工作效率。利用互联网进行物资材料入库管理的优势在于，物资管理人员只需要通过在网上输入相应的物资材料到料信息，确认无误后点击提交按钮，则系统会自动的生成相应的到货报告单，这样可以省去以往比较繁杂的纸质形式的单据管理。
2.2.2在库管理环节。互联网技术充分地应用在铁路物资材料库存管理中，其实就是利用了互联网所提供的高效的管理能力，实现实时的库存管理和控制，实现更加精细化和动态化的管理，提高相应物资材料的利用率。物资材料库存管理人员的主要工作内容是：保证工程施工过程中所需要的物资材料的质量。在不同时间段内提供所需要的物资材料的数量。定期对已有库存物资材料进行统计，对于产品质量不过关的要及时联系相关的厂家进行索赔和更换，对于存放时间过长而导致生锈的材料，要及时进行喷漆保护，防止进一步恶化。对库存剩余量不足的物资材料进行统计并及时上报，提出相应的采购意见。利用互联网思维的管理方式，可以使物资管理人员更加实时、方便、准确地掌握物资材料的库存信息，加上互联网的数据库管理功能，可以对已经采购的物资材料所对应的厂家信息、材料型号、数量、采购时间等进行全面的记录。互联网思维模式下的物资材料管理还可以实现对库存管理智能化控制的目的，利用网络的实时监控，可以及时地查看已有材料的库存信息。当物资材料管理人员发现材料数量与库存信息不相符时，物资材料管理人员还可以在网上很方便地调取材料的出入库明细，并迅速地核对，及时找到出错点。
2.2.3物资材料发放环节。当已经入库的物资材料有工程施工需求，需要进行物资材料的发放时，物资材料管理人员可以利用互联网，直接在系统上制作发料单据。在填写完所需要发放的物资材料的信息后，点击提交，系统自动生成发料单据，物资管理人员只需进行打印，然后找相关领料人员进行签字确认即可。利用互联网系统制作的单据在提交以后会在网上进行自动存储，并按照类别自动分类，在数据库中生成对应的物资材料发放记录，方便物资材料管理人员后期的查看与核对，减少管理人员的操作细节，提高物资材料管理上的工作效率。
2.3中国中铁项目物资管理信息系统V7.0
中国中铁项目物资管理信息系统V7.0是中国中铁股份集团公司开发的，利用互联网思维进行项目物资管理的网站。系统为使用单位提供了物资管理的信息管理平台，系统的业务流程主要包括基础数据、计划管理、合同管理、进料登记、验收管理、收料管理、发料管理、消耗管理、库存管理、成本分析、周转材料管理、查询和报表。其中项目部、三级公司、集团公司、股份公司则按照各自的管理权限，在系统中可以进行相应的管理操作。中国中铁项目物资管理信息系统V7.0系统的使用，可以规范现场物资管理，从基础数据、计划管理、合同管理、进料管理、验收管理、收料管理、发料管理、消耗管理、库存管理、周转材料管理、成本管理、数据查询志报表等12个管理环节入手，规范数据的流向，使物资管理业务数据及时受控。
2.4互联网思维模式下的库存管理优点
2.4.1实现管理功能多样性。V7.0系统的开发是根据施工现场的需要以及项目部日常业务管理的过程，设计的功能有物资现场管控功能、辅助业务控制手段、中铁物资称重影像系统、中铁物资条码化管理系统、中铁混凝土核算管理系统等，利用比较先进的互联网管理技术手段强化对现场实物收发管理，减轻了物资管理人员负担，实现物资材料数据一次性录入，全系统共享的特点。
2.4.2实现管理功能统一性。V7.0系统较以往传统的物资管理方式而言，在设计上实现了物资材料的集中统一式管理，这样不仅使物资材料管理更加简洁化，也更有利于各层级物资材料管理人员对物资材料数据进行逐级汇总和分析，可以说V7.0系统的开发和使用，方便了各级公司人员物资材料的业务管理工作。
2.4.3方便各层级领导的审批。V7.0系统在系统架构的设计上，采用的是树形结构的设计方法，这种设计方法的使用可以清晰地展现股份公司各单位组织架构。V7.0系统的设计是按照股份公司、集团公司、子分公司（专业公司、管理公司）、项目部、工区5级组织模式建立，保证了V7.0系统的组织架构不仅符合了集团公司管理的实际需求，也使各种物资材料业务的审批流程能够顺畅流转。
3展望
在互联网快速发展的时代，新型的科学技术和科技成果层出不穷，所以铁路物资采购与库存管理的模式也应当与时俱进。结合互联网思维模式下的采购和库存管理的方式，利用互联的优越性，可以使管理更加的方便、快捷。在不久的将来，随着数据库研究的不断更新，数据库存储物资材料信息的能力越来越强，互联网网站的建设更加丰富多彩，通过互联网进行网上物资材料供应与采购的企业也越来越多，当互联网络真正意义上的普及到了千家万户，且互联网络与人们的生活密不可分的时候，一切的生活活动都将通过网络来进行，包括我们所谈论的物资材料的采购和库存管理也将通过互联网来实现。互联网的出现被看作是社会生活领域的一次重大创新与发展，互联网的应用已经遍及人们生活、工业生产和企业管理的方方面面。利用互联网技术可以构建出新型的物资采购与库存管理模式，可以更加快捷、有效地提高企业管理操作中的工作效率，不仅可以有效避免人员管理中可能出现的错误，而且可以大大地提高库存管理流程中各个环节的工作效率。
作者：卢永彬 杨雁虎 单位：中铁武汉电气化局集团有限公司成都分公司
参考文献：
1曲立.库存管理理论与应用[M].北京：经济科学出版社，2006.
2蒋长兵.现代物流与供应链管理实践[M].杭州：浙江大学出版社，2006.
为了更好地配合医疗体制的改革，各个医院尤其是公立医院深化了经营管理工作，特别是在物资招标采购上，为了体现公平、公证、公开原则，防止暗箱操作，推进廉政建设，医院管理者采取了许多有效的举措，也取得了可喜的进步。但是仔细分析医院物资招标采购管理的整个过程，在商、招标人、投标人、监督机制上还存在许多缺陷，不仅严重地影响了评标结果，还影响了医院的正常经济进行，更影响了社会经济秩序。因此本文从物资招标采购的意义以及方法说起，提出了以上环节的不足以及改进措施，希望有利于改进与完善医院招标管理制度的制定与实施。
关键词:
医院采购；招标管理；问题对策
在医院物资采购招标管理中，的确存在着一些问题，如商为了自身的问题而明招暗定，制定虚假招标；招标人由于各种原因未对供应商进行全面了解以及验收把关；投标人为了自身的利益而不择手段；监管部门的失职等问题让医院物资采购招标管理缺乏透明度，所以我想在此分析上述问题产生的原因，以此引以为戒。
一、加强医院物资招标采购管理的意义以及方法
加强政府采购的目的是强化监督与管理，在确保公平、公正、公开交易的前提下，提高财政资金的使用效益，促进市场的公平竞争秩序。其方法有公开招标、竞争性谈判、单一来源采购等，并规定符合公开招标条件的应该采取集中采购。
二、当前医院物资招标采购管理普遍存在的问题
由于我国招标采购制度起源的比较晚，又加上医院特别是公立医院体制等原因存在的历史延续，再有医院在设备等采购方面比较分散，使得有些环节的确出现了弊端，具体如下：
(一)商方面存在的问题
商是以盈利为目的的经营组织，效益与利润是它们赖以生存的基础。所以有些商为了自身的利益就会对招标单位的暗箱操作“睁一只眼闭一只眼”，甚至出现了同流合污现象，甚至出现了泄漏商业秘密的现象。如对招标人故意在文书中写一些摸棱两可的语言来迷惑投标单位，使一些投标单位走向误区，甚至出现废标，为明标暗定提供条件；有的招标单位在评标文件中故意不写详细评标标准与方法，这样也体现不了招标的三公开原则；为了达到早已选定的投标者中标，招标单位在文书的内容上以及招标的时间上随意更改。这些问题商都看在眼里，记在心里，就是采取一切什么都没有发生的态度去面对招标人与投标人。这样的招标结果失去了真正的招标的含义与意义，也催生了腐败行为的发生进度，更扰乱了社会安定团结的秩序。有些商还接受了投标者的好处，向投标者泄漏其他投标人的个人信息，甚至连招标的数量、金额等重要秘密都透露，以至于连标底、评委人员等绝对机密都泄漏。这样的商失去了职业道德的底线，这也是社会需要整治的重点之一。
(二)招标人方面存在的问题
我们制定了招标文书，不是所有的投标人都符合条件的，但是表面上符合招标文书的条件人也不是全部都真的达到标准的，这就需要招标人做好严格的资质审核与准入工作，这是非常关键的一步。但是不少招标商对投标人的资料只是走马观花地看看，注重投标人的表面规模与现状，对厂家生产许可证上的生产范围是否符合法律法规以及经营范围与注册商标的类别是否一致等细微工作没有仔细审阅，甚至生产的材料是否符合招标商所需的标准也没有详细调查，投标商的资质、投标的授权、公章是否合法都缺乏核对与分析，就盲目地加以接受，这为后期招标工作的正常开展带来了许多不利因素。另外在产品的验收过程中，不是按照合同与包装上的说明去按照程序严格检查，而是草率地购进后直接投入使用，这在医院的采购中经常出现，甚至买卖双方的人之间关系熟了，带着某些个人色彩去交易。这样损失的是招标商的经济利益与经济效益，长此以往，医院的经济效益与社会效益将大大减退。
(三)投标人存在的问题
投标人在激烈的市场竞争中，趋于利益的驱动，许多投标人不择手段，贿赂商和招标人，在职业道德与个人利益面前，商与招标人的良心天平失衡，导致商、招标人、投标人都不按规定程序办事，给物资采购招标的舞弊方开绿灯，以次充好，肥了私人利益，损害了公家的利益。另外在市场经济得不到发挥，供给失衡的情况下，供应商与招标商往往暗箱操作，排挤其他公平合理竞争的客户准入，使竞争失去公平。
(四)监督方面存在的问题
从上述问题的产生我们可以看到主要是缺乏监督机制，缺乏内外监督机制。首先在医院内部就缺乏物资采购招标管理的有关监督机制。这样使内部的纪检、监察流于形式，许多医院在招标采购管理中没有成立专门的监督部门，也没有实行主要领导集体联签制，更缺少在招标采购过程中从标底文书的制定到对投标人的核准以及对合同及产品的验收入库的审核管理。上述过程中，不是监督力度弱化，就是监督手段简单，以至于让监督成为写在纸上、挂在墙上的应付联查的硬件而已。其次在外部缺乏社会监督机构与监督部门的有效监管，也缺乏卫生系统部门经常下基层指导与监督。最后缺乏全社会人员的监督热情与责任，无论是医院内部员工还是社会人员都采取事不关己高高挂起的态度，那么监督将成为空话与大话，医院的物资招标采购管理工作也将无的放矢。
三、针对以上问题，加强医院物资采购招标管理的几点措施
维护市场秩序，强化医院物资招标采购管理，规范采购行为，在内部强化基础管理，做好内控的自我约束、自我监督工作，并为此做好信息平台工作，对外规范机构，真正地做到专家评标，具体如下：
(一)强化管理，规范招标采购市场秩序
从上边存在的问题，我们可以看出国家在招标采购市场约束机制上还不够完善，国家在这方面的法律法规还有待于完善，相关部门之间制定的措施还存在一定的缺陷，因此只有从最基础的法律法规筑起一道防火墙，并且相关政府部门积极应对制定出适合本地区的有效措施，才能有效地杜绝各种不良行为的发生。
(二)强化机构的职业道德
虽然说机构是以盈利为目的的经营组织，但是职业道德是他们遵守的最低防线，守法守信，诚信服务是机构做强做大的基础与前提，也是约束自己，提升自己的法宝。因此机构一方面要规范自己的行为道德，努力钻研业务，熟练掌握各种招投标程序，做到规范操作，不损害任何一方利益的前提下，兢兢业业地工作。另一方面要充分发挥中介的媒介作用，服务于各方，有利于双方。
(三)招标人要严守职责
首先医院的物资采购部门要派出有经验、有能力、有素质的专业人员严格调查筛选投标人的资质，严格准入。并且详细地调查生产许可证与经营许可证的内容，并审查相关参标人员提供资料的准确性以及参标授权的合法性。其次要严把验收关，这一关绝不是一个人说了算，是医院全体领导、设备管理部门、使用部门、供应部门、技术部门共同参与验收。最后一定做好人员与设备整合，这一过程注重人员的培训、设备的调试、款项的结账等环节。
(四)规范投标人管理
规范投标人管理，使投标人的程序按照正规流程有条不紊地进行。另外还要让投标人公平地参与竞争。所以应该建立投标人信用管理机制，加大行业入准制度，创造良性竞争环境。并且加大严惩力度，对于弄虚作假，暗箱操作的人与企业严惩不贷，情节严重者应该移送司法机关，接受刑事责任。
(五)监督要全过程化
我们前面说过，没有监督就无法谈管理，所以完善监督机制，建立健全监督部门，并要做到监督全过程和全方位，同时也努力地为监督开通绿色通道，让监督有声有色。如建立网络监督平台，定期监督结果以及处理意见，让监督透明化。另外要加大监督奖惩力度，并做好保护监督人员的安全措施。最后要做好招标全过程的备案工作，要让物资采购招标管理工作的开展有理有据，以理服人。
四、结束语
总之通过规范医院物资采购招标体制，创新机制，整顿物资采购招标秩序，我们有理由相信医院物资采购招标管理工作会逐步完善，并且是提高医院资金使用的强有力手段，同时也是抑制腐败行为发生的强有效措施。
作者：吴野 单位：吉林医药学院
参考文献:
摘要：市场经济环境日益复杂，各种规模的连锁超市，尤其是中小城市的连锁超市，想要获得更大的发展空间或更好地生存下去，就要对其物流活动的每一个环节有更优化的改进和更高的要求。文章结合中小超市的连锁超市物流现状，分析了连锁超市物流的含义，并指出了目前大部分连锁超市在物流上存在的问题，最后从采购、库存和配送三个方面给出了对应的优化策略。
关键词：中小城市；连锁超市；物流管理
一、中小城市连锁超市物流管理的涵义
中小城市连锁超市物流管理是指在社会生产的过程中，依据物质资料实体的基本规律，应用管理的基本原理和科学方法，对物流活动进行一系列的计划、组织、指挥、协调制和监督，目的在于使物流的各项活动实现最佳的协调和配合，从而可以降低物流成本，提高物流效率和经济效益。连锁超市物流管理的目标在于以尽可能低的成本去实现既定的客户服务质量与水平，并且尽可能达到一种高质量服务和低成本优势的一种平衡，从而赢得连锁超市在竞争中的战略上优势。依据物流管理的目标，如何把合适的产品以合适的数量和价格在合适的时间和合适的地点提供给客户，是客户物流管理要解决的首要问题。物流管理最重要解决问题的方法在于运用系统方法。其内容主要包括三个方面：一是对物流活动中多种因素的管理，主要是指运输等环节的管理；二是对物流系统中多种因素的管理，主要是对人、财、物、设备、方法和信息等诸多要素的管理；三是对物流活动中一系列职能的管理，主要是物流计划、质量、技术的管理等。
二、我国中小城市连锁超市物流管理现状问题的分析
第一，中小连锁超市物流管理到观念相对比较落后，物流的社会化程度和专业化程度较低。从中小连锁超市物流管理的历史长河中来看，我国系统性地引进物流管理的时间较短，致使国内很多企业对物流管理环节的认识不足，很多的中小连锁超市企业对现代物流管理理念仅仅有概念性的认识，严重缺乏管理战略与战术层次的综合运作能力。从我国中小连锁超市内部分析来看，由于这些连锁超市连锁经营的规模水平都相对较低，大部分的中小连锁超市都有各自的供应商和物流途径，这样使得物流活动非常分散，物流专业化程度低，社会规模化作业的意识淡薄。这样的物流模式存在分散、低效、高耗的特点，其实本质上阻碍了中小连锁超市的进一步发展。
第二，中小连锁超市之间的物流缺乏有效的合作。现阶段中小连锁超市与供应商的关系，仍处于利益对立，并不是共同协作互惠互利。我国中小连锁超市目前的盈利模式多数还是处于压低供应商价格获取更多利润的阶段。为了获取更多利润，中小连锁超市会尽量挤压上游供应商的利润空间，一方面会压低商品的进价，另一方面会向供应商索要一些繁多的各种费用，同时会经常性拖延货款、压占供应商流通资金等，这样的做法没有从长远战略性角度考虑，会和供应商形成了一种紧张的竞争关系。所以，超市与供应商之间很难本着互信互惠的原则，建立起来战略性的长期合作关系，致使供应商与中小连锁超市之间低效的物流管理，严重影响了中小连锁超市企业的盈利。另外，很多连锁超市没有很好的采购管理，采购权利比较分散，应该分散采购的商品没有进行分散采购，而应该集中采购的商品却没有进行集中采购。根据调研分析，大部分的中小连锁超市在总部和每个分店都有独立的采购渠道、物流渠道，集中采购的商品比例相对较少，如此会造成了商品采购缺乏计划性。对于不同区域的不同商品销售量不均衡，导致可以有些商品在某些地区会积压，而有些分店该商品反而缺货。大多情况下，中小城市连锁超市的采购总部会将商品按品种分配给不同的专职采购人员，而对这些采购又没有一整套的规范手册，造成这些专职采购员根据自己的喜好来寻找供应商，这些专职采购人员也很少会与各分店的负责人沟通，各门店利用自己独立采购权的同时会从自己部门利益出发，自我决定采购商品，这样经常出现分店与总部采购战略采购相冲突的现象频发，最终导致超市内商品质量问题频出。
第三，库存和采购成本高，很难具备价格优势。中小城市连锁超市，许多门店商品统一采购比例不足一半，其余商品都是由各个门店单独采购，其中，包括个别门店里的部分商品区域是直接外包给其他个人经营者独立经营的，采购的分散提高了采购成本。采购过于分散，主要是由于采购职能部门的对于采购方法不够重视，没有特意制定出科学的采购计划，没有清晰地商品的采购流程。另外，采购部门对其职能划分不够清楚，因为采购方面的问题时常发生，经常出现一部分商品缺货而另一些物品滞销的情况。如果遇到缺货，采购部大多采取追加紧急订单的方式，采购人员都会忙于对该商品下单、催货，造成采购部人手不够，增加采购成本。中小连锁超市的采购职能很少会设定专职的供应商管理的职位，对供应商的管理很少会引起这些超市企业的重视，而且选择的供应商分布区域一般比较分散，难以管理。并且，中小连锁超市仅仅将与供应商的合作局限在商品交易上，没有意识到与供应商长期稳固合作关系的重要性。超市采购部很少加大成本建立起信息系统来进行采购管理，仍采用人工管理和电话联系和纸质订单等方式进行采购活动。旧式的采购造成采购部产生大批的纸质订单，采购等相关资料不易保存，由于该采购方式的弊端产生纠纷时有发生，最终增加采购成本。
第四，物流信息技术落后，功能不全，配送效率低。当前我国国内大部分的中小连锁超市都可以统一门店商品种类和风格，但对于同一种商品，其容器和装卸搬运、存储、运输等的设备还不能达到统一的规格和标准。条形码技术作为中小连锁超市最主要的一种电子信息手段，也仅仅在POS系统上做了简单的使用，库存、分货拣选等步骤基本上很难涉及，许多操作还是以人工为主。而对于顾客的服务、品类的管理、商品销售、结算机制等跟没有可以遵循的标准。大多数的中小连锁超市个门店之间没有一套通信系统，总店很难及时地对各个分店进行业务指导，销售管理，信息共享，商品调剂和配送等活动。另一方面，我国配送中心发展不平衡，制度不够完善，许多中小连锁超市的配送信息都需要经过很多次的传递，多次传递导致信息失真。如果出现订单上的信息和超市提供的订单信息不一致，配送商要花很多时间与精力在制造商和超市之间进行斡旋，这种情况会严重影响配送服务质量，很容易产生缺货断档或库存积压的负面现象，从而导致要货、送货的准确度降低，配送成本不必要地增加。低配送率会产生诸多影响，如造成了车辆装载率低、回车空载率高，这是运力的严重浪费，并且产生递送速度慢、保证率低等影响。
关键词：供电企业；物资管理；优化举措
物资管理的基本含义是指在企业的生产过程中，对各种所需要的物资在采购、运输、储备、供应、使用等诸多环节进行有计划、有组织的控制，是企业管理的一个重要组成部分。在实现企业运作的规范化、运营的商业化、管理的法制化等方面，做好物资管理的意义十分的重要，有助于促进生产成本的降低和企业利润的增加。作为技术、资金密集的企业，供电企业运行管理的电网的安全运行，直接影响着供电企业自身的经济效益，也影响着社会的整体经济效益和社会效益。在电力生产成本和电网建设投资中，电力物资费用占有的比重较大，最高可达供电企业流动资金的六至七成。优质电力供应的实现，必须建立在供电企业的正常生产和安全运行的基础上以及电力物资管理的高效水平上。所以，对电力生产经营过程中所涉及的物资管理进行规范、优化，有利于提高供电企业的安全生产效率和提升其经济效益和社会效益。
一、供电企业物资管理的特征
一是在电力的生产过程中，专业性强的材料设备较多，专业化程度较高，特别是技术要求高的主要设备，高度依赖原始生产者的技术，零备件的通用性比较差；二是电力物资拥有较长的生产周期，在生产周期里较多的因素会影响到诸如断路器、GIS、主变压器等设备；三是必须要求建立事故应急物资储备，这是因为电力生产的连续可靠性的特点在及时性和紧迫性方面对物资保障的要求很高；四是要求建立一个涉及物资计划、仓储、领用、配送等环节的流程，以满足电力物资管理的专业化分工细的高要求，确保畅通的物流。
二、供电企业在目前的物资管理工作中存在的问题和缺陷
目前，很多供电企业都比较重视电力物资管理工作，不断优化调整了其物资管理模式和管理流程。大多数的供电企业在关键环节都进行了有效的业务监督与控制，为供电企业的物资管理加强了保障，对企业的安全生产和整体效益作用巨大。但是电力的物资管理是一项综合性很强的管理工作，关系着管理层面、管理职能和复杂的业务需求，更是涉及物流、财务、农电、基建、生产等很多部门。当前不少供电企业的物资管理仍是很难较好的满足电力生产经营和企业的发展需求，属于粗放式。存在的问题和缺陷主要是以下几点：一是缺乏完善的电力物资管理，导致职能分散，流程不畅。由于缺少准确的功能定位，很多供电企业的物资管理部门的管理职能存在较大的差别，对就会使得各种业务有序、良好的流程运作受到影响，物流管理平台方面是空白区域。二是统一性、协调性、计划性较差是物资管理普遍存在的问题，这就造成电力安全生产和电网建设的需求不能及时得到满足的后果，易库存积压、供货不及时、采购周期长。各个环节缺乏统一管理，效益低下。三是物资采购管理机制存在弊端，在成本控制、供应商管理、物资质量控制等方面存在不健全的问题。特别是采购合同、物资技术性能、招投标管理等关键点。制约的管理机制不健全、不规范。四是物资供应缺乏较强的应急保障能力。影响物资供应的因素有很多，例如：生产周期长、供应商的分布分散、专业性强等，尤其是处于冰雪或地震等灾害的环境中，物资供应很难达到工程建设和抢修事故的应急要求，从而导致电力生产的阻碍和拖延、造成供电企业抢修工作处于被动的局面。五是物资管理人员的综合素质较低，主要表现为缺乏现代化的管理技术水平、专业化和信息化的技能水平低。特别是掌握不清物流程序、库存物资情况等，不能够熟练的应用物流管理系统，对降低成本和企业的经营决策毫无助益。
三、供电企业的物资管理工作优化的举措
第一，对物资管理体系和物资管理流程进行完善、优化，强化其计划性、统一性。对物资管理机构明确具体职责，完善物流配送体系，同时加强物资管理的每个环节审批、审核程序，促进统一的执行物资需求计划和采购计划，不断降低成本，为生产抢修的及时性提供助力。第二，对物资需求技术推荐书的标准化进行健全。每个技术专业管理部门要为物资采购提供技术支撑，规范技术参数，形成标准化的技术条件书，并建立即时沟通机制。第三，对物资采购管理与控制进行规范，促使机制的高效运行。对物资采购招标范围进行细化的界定，加强招投标管理，在询价、谈判、事后评价各个环节进行职能部门的监督，实现透明化、可视化、效率化的物资采购的全过程。第四，通过信息化手段的先进性，促进物资科学管理技术水平的进一步提高。特别是物流管理系统的专业化应用，能够实现物流每个关键环节的信息共享和资源共用，使得物流资源得到整合，物流渠道得到畅通，库存储备得到优化，科学、高效、快速的管理物资。第五，对供应商管理进行优化，为提升应急能力，建立大物资体系，在储备自身备品备件的前提下，动态监察供应商供应的物资质量，通过综合评价体系的建立，储备合格的优质供应商资源，为分类物资储备基地夯实基础，在很大程度上保障对应急事故的物资采购需求，确保急需物资的及时到货率，提高资金的周转效率，降低库存。
四、结语
供电企业的物资管理优化是一项综合性工作，只有不断提升物资管理体系的计划性、标准化、统一性，才能实现企业生产成本的降低和整体效益水平的提高。
作者:诸红梅 单位:国网四川省电力公司资阳供电公司
参考文献:
[1]王爱民.供电企业物资管理的核心环节及控制方法[J].企业技术开发:学术版,2012(31):104-105.
【论文摘要】电子商务时代下，企业传统的物资管理模式已经不再适用，我们已经跟随时代的脚步，不断的在更新与完善企业的物资管理方式。在电子商务时代下，企业的物资管理无论是在采购，还是库存和配送方面都有着自己独特的特点，本文就这些特点进行了简单的阐述。
一、电子商务时代下企业物流采购管理的特点
1.采购周期短，有效降低采购成本
在电子商务下时代下，供应商实现了网络化管理，通过供应商的商情库，了解物资的品种、质量、价格、数量、服务与咨询等情况，在网上询价、洽谈和开展交易等等业务活动，既能节约时间又可节省费用。并容易实现全球化采购，获得最好的供应商与最优惠的产品价格，同时因为因特网使用费用较低，网上交易成本只是传统交易的1/50。此外，还能够大大减少“少批量、多批次”的采购方式所引发的劳务运输成本高，物流效率低的问题。所以，网上交易能解决过去物资的采购成本居高不下的问题。
2.物流速度快，有效降低库存量
在电子商务下时代下，供应商实现了网络化管理，可不再使用大量库存来保证生产，企业采购员能根据生产单位的需求，不断调整生产计划，迅速在网上寻找物资信息，在网上与供应商进行洽谈。这种高速的信息流最大化地促进了人流、商流、财流物流、的飞速运转，提高了生产效率。电子商务的开展可以根据生产需要及时的对物资采购做出的快速反映，有效降低库存量。
3.交易中介少，有效的降低运输费
电子商务的开展可以减少交易一中介，有效降低交易成本。企业通过物资采购网，能减少运输中介，由专门的物资配送公司将产品直接送达客户，而不必一次一次地不同转送。从而减少运输中介，降低的劳务与运输费用。
二、电子商务时代下实现“零库存”管理的方式
1.配送方式
根据电子商务的特征，对物流配送系统实施统一的信息管理与调度，依照采购方的订货要求，在物流基地进行理货，再将配好的货物送给采购方的物流方式。这一优化的、先进的流通方式能够有效地优化库存配置并降低企业物流成本，保证产品及时供应，从而实现“零库存”。配送方式代表现代市场营销的主方向，是现代最具有发展潜力与经济效益的物资供应系统。所以根据生产的需要，可以对某些物资施行了配送制，依照企业的实际需要，直接将物资送到生产现场，实行采购与发料一体化，很大程度上节约了物资的储存与运送成本，并使生产必须的物资及时靠近现场，保证了稳定和高效的生产。
2.委托保管方式
经过一定的程序，将企业的物资交给专门的公司保管，再向受托方支付一定代管费用，从而使得企业不再有库存，进而实现“零库存”。“零库存”的优势在于:受托方可以利用他们的专业优势，实现高水平与低费用的库存管理，企业不再设置仓库，同时，减去了仓库与库存管理的许多事务，使企业能集中力量生产经营。然而，这种“零库存”的方式主要靠转移库存来实现，并不能真正降低库存总量，这种方式主要适合需要专业保管的物资。
3.即时供应体系。
在即时供应体系下，企业能够随时的购入物资，采取需要多少就可以购入多少的方式，供应者能以自己的库存与有效供应系统担负即时供应的责任，从而实现“零库存”。这种形式实现的“零库存”主要针对工具与标准件。但是，这种供应系统对信息环境的要求比较高，他要求供求的双方的业务系统都要是完全自动化，如此才能够最大程度地表现这种库存方式的优势。
三、电子商务时代下企业物流配送管理的特点
1.配送信息化
电子商务时代下，配送信息化作为电子商务的必然要求。信息化体现为物流信息收集的数据库化与代码化，物流信息的商品化，物流信息传递的实时化和标准化，物流信息处理的计算机化和电子，物流信息存储的数字化等等。所以，数据库技术(database)，条码技术(barcode)，电子数据交换(edi: electromc datainterchange)，电子订货系统(eds: eleetromc ordenng system)，有效的客户反映(ecr: effective customer response)和快速反应(qr: quick response)及，企业资源计划(erp: enterpriseresource plan. mug)等等技术和方法在物流中将能够得到普遍的应用。
2.配送自动化
信息化是自动化的基础，机电一体化是自动化的核心，无人化是自动化的外在表现，省力化是自动化的效果。另外，配送自动化还能够加强劳动生产率，扩大物流的作业能力，降低物流作业的差错等等。物流的自动化设施特别多，如:货物自动分拣和自动存取系统，条码/射频自动识别系统，货物自动跟踪系统，以及自动导向车等，这些设施与系统在发达国家己经普遍的应用在物流作业流程，由于我国物流业起步较晚、发展水平较低，物流自动化技术的普及还需要比较长的时间。
3.配送网络化
信息化也是配送网络化的基础，这里所指的网络化具有两层含义:一是组织的网络化，即:建立物流组织的内部网络intranet:二是物流配送体系的计算机通讯网络，包括制造商或供应商的联系与物流配送中心都要通过计算机网络，另外，与下游顾客间的联系同样也要经过过计算机网络通信。如:配送中心要向供应商发出定单，就可以借用计算机通讯方式，借助于电子数据交换edi技术与增值网van上的电子订货系统eos自动实现;
关键词：高职院校；政府；采购；问题；管理体制
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-02
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购工作是一项政策性强、专业程度高、牵涉面较广的专项工作，它遵循“公平、公正、公开”和“有序竞争”的原则，是发挥政府服务和监督职能、最大限度地提高财政资金效益、实现公共资源最优化配置的新机制，是我国财政改革的一项重要内容。如今高职院校在不断的发展，投资力度也进一步加大，并且越来越需要政府采购。本文针对高职院校实行政府采购的一些问题做了探讨和阐述，希望对社会各界人士有所帮助。
一、高职院校政府采购的含义
高职院校的单位性质为事业单位，其资金来源主要依靠政府拨款，所需要的教学、科研、行政办公、基本建设的设备和物资的采购都必须执行政府采购法。政府采购法是对项目实施采购过程的规范与管理，它包含了采购预算的编制、采购方式的选择、项目的实施、合约的签订、项目的验收以及整个实施过程中所有文件资料的整理归档等一系列环节。
高职院校作为采购人，应当严格依照政府采购法律法规等相关政策，结合学校具体的实际情况，建立适合本校的采购管理办法来规范政府采购管理工作。因此，高职院校需建立专门的采购管理部门归口管理并规范学校物资采购活动。根据我院采购管理办法规定，成立学院招投标工作领导小组办公室专门负责学院的各项政府采购工作，并根据教学教辅与行政后勤两大类，分别由实训中心及总务处抽调人员专职负责学院的政府采购工作。其中学院教学及教辅部门的物资及设备类项目由实训中心负责，行政办公类物资设备及后勤基建服务类项目由总务处负责，政府专项经费、科研经费，其他预算项目经费按照采购类别也由上述相关职能部门统一负责实施。
二、高职院校实施政府采购时出现的问题
（一）采购预算编制不科学
政府采购面向高职院校推行以来，预算编制一直是个突出的问题。客观上说，提前半年甚至一年制定准确而详尽的年度财务预算，并根据预算编制完整、详细的年度采购计划，对高职院校来说确实有较大难度。一是高职院校的采购计划往往要根据当年的招生情况来确定；二是高职院校规模大、组织结构层次多、管理权限分散、资金来源广；三是高职院校所需设备技术含量高、品种多、时效强。
（二）院校本身对政府采购不太重视
一些高职院校不太重视政府采购，认为学校靠的是财政拨款，所以从来没有节约的习惯，甚至没有财务风险意识。而政府采购的体制缺乏一定的约束性，对采购人也没有法律制约性。部分高职院校经常设备已采购并使用后，再去补办政府采购手续，这些都是因为高职院校本身对政府采购不太重视，或是采购意识薄弱造成的结果。
（三）财政资金分配和使用严重脱节
一些高职院校的采购工作存在政府采购资金分配和使用脱节的现象，因为对市场的调查不够，形成了价格假象，甚至影响到了预算。或者政府采购人员对所采购的物资的价格、性能、指标没有深入了解。在采购过程出现以假充次、以低档代替高档等不诚信的行为，都是造成财政资金分配和使用严重脱节的重要原因。
（四）政府采购手续太多，过程复杂
根据我国的政府采购规定，达到采购限额标准的项目应当遵循公开招标的采购方式，但招标工作的程序多而复杂，从招标送审到最后的备案，共有近二十个程序，需要办许多的手续。高职院校的专业性很强，还需通过办学评估，所以高职院校对教学仪器设备和工程物资的需求越来越大且时效性要求较强，而完成政府采购程序需要较长的时间，所以造成了学校急需物品不能及时采购及供应的现象，从而影响了学校正常的教学工作。
（五）采购的相关部门配合不到位
采购工作具有一定的复杂性，涉及到很多的部门，比如财务处、教务处、总务处、纪检监察审计部门等，这些部门如果配合协调不好，没有明确各方的工作职责，就会产生一定的分歧和矛盾。遇到困难的时候甚至互相推卸责任，给采购的工作带来很大的困难。比如货到之后使用部门和验收部门没有及时的验收，拖延了时间，或者报账的时间过长，手续太多，供货商不能及时拿到货款，不但影响了学校的声誉，还给学校造成了一定的损失。
（六）政府采购人员的素质不高
政府采购涉及到很多方面的专业知识，比如社会、经济、金融等，这就需要采购人员具备良好的业务知识水平和业务素质，但一些采购人员不懂招投标、合同管理等方面的技能，导致采购工作出现一定的问题。所以，我国的政府采购需要一批高素质的专业性人才，人才的匮乏会严重影响高职院校实施政府采购的发展和进程。
（七）容易出现一定的风险
大部分的高职院校都建立了配套的政府采购实施细则，并组建专职采购部门，然而由于尚未形成严格的监督管理机制，因此采购工作容易出现随意性强，存在私下操作、暗箱交易等现象，在采购物资的质量、价格上都会造成一定的风险，势必会影响教学科研工作的正常进行。
三、如何建立和完善高职院校政府采购管理体制
（一）强化预算编制
编制政府采购预算有利于细化预算，并且能够加强对政府采购的监督和管理，提高采购的质量和效率。高职院校需要将政府集中采购范围的采购项目全部编入采购预算之中，首先要列出采购的总预算、采购项目品目、采购设备的数量等等，并严格按照预算费用来执行采购。一部分高校在招生、建设、扩充设备方面具有不确定性，所以政府在编制集中采购预算时，也应当根据学校的实际情况而定，不但要注意合理性和科学性，还要给予学校适当的预算弹性空间。
（二）实行与高职院校教学科研相适应的采购方法
在执行政府采购时，学校应当将下一年度计划采购的项目全部编入年度预算，如果资金问题影响到预算的执行时，财政部门应该给予相应的预算调整。学校还应该及时与政府管理部门进行沟通，对于学校急需、且价值含量很高的设备，为了节省时间，可以根据实际情况选择采购的招标方式。另外，学校要和政府机关沟通好，哪些仪器可以自行购买，哪些仪器需要政府来采购，这样才能保证学校正常的教学秩序。
（三）建立设备供应商的诚信档案
应该建立一个关于设备、仪器供应商的评价系统和诚信档案，购买了设备以后学校可以对设备供应商的诚信指数进行评价，评价的结果会直接存入诚信档案。这也是对政府采购和设备市场强有力的监督，通过建立这样的制度，可以让政府采购制度变得更加公开、公正、透明。
（四）建立评审小组
高职院校应该建立一个由财务、教务、总务、纪检监察审计等部门组成的评审小组，完成对高职院校采购过程的审核。经办政府采购的人员和负责政府采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，且互相分离。通过严格的评审，可以更加规范采购行为，提高学校经济效益，防止问题的发生，同时也保护了供应商的公平竞争权利。
（五）提高政府采购经办人员队伍业务素质
采购是一项任务繁重且专业性较强的工作，加强采购队伍的建设才能够更好的使政府采购工作在高职院校当中发挥其作用，因此，采购部门要接收能力强的工作人员专职从事此项工作，建立健全的规章制度，按照“廉洁、务时、公正”的要求，加强采购人员的职业道德修养，并不断通过培训提高工作人员的专业知识及业务素质，不断提高政府采购工作的质量和效率，保证高职院校政府采购工作顺利进行。
（六）建立健全的风险控制系统
只有建立了风险控制系统，才能够保证在采购过程杜绝腐败现象的发生。按照政府采购法和招投标法律的有关要求，制定学校政府采购实施方案及操作流程，然后按照规定办事，加大财务监管力度，对风险进行预测、评估，并且采取一定的措施来减小风险带来的威胁。
四、总结与体会
由于高职类院校在不断扩大，不断的提高自身规模，在扩大和建设的过程中，硬件设备、仪器的更替是少不了的，所以高校也需要实施政府采购。政府采购是一项繁杂、庞大的工作和任务，只有不断的总结经验，才能提高政府采购工作的效率，并且使政府采购为学校的教学科研工作服务。
参考文献：
[1]汪佳丽，陈美玲.高校政府采购需求分析理论与操作[J].当代经济，2012（24）：120-121.
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关键词：资金；控制；管理；效率
资金是企业的血液。资金至始至终贯穿于企业的每个环节之中，是企业的生命之流，所以资金风险管理一直被视为企业管理的核心课题，因为企业的资金管理水平是决定企业兴衰的根本，企业只有具有良好的资金管理水平和高效的资金利用率才能合理地控制营运风险，从而不断加快企业自身的发展。
在经济高速发展的今天，资金管理在企业管理中的地位日益升高，使企业的资金流畅通这一课题摆在了我们的面前。
企业要想达到资金流的畅通无阻就必须做到以下几点：第一，企业要有适销对路的产品或企业的主营业务有良好的市场占有率；第二，杜绝生产运营过程中不必要的浪费现象；第三，企业的回款情况良好。如果能做到以上三点，那么企业抵御资金风险的问题将迎刃而解。如果我们知道了如何抓好企业的收支两项活动，我们将很容易得到资金风险控制的方法。
首先，一个企业要想在竞争日益激烈的社会市场中生存，就必须有自己的生存空间，因为那是为企业输血的地方，有了市场企业才能有源源不断的资金，没有市场企业就失去了生存的根本。其次，以企业内因为出发点，侧重于企业的内部管理。换句话说，我们要从企业自身管理入手建立起对资金的管控措施。建立一套合理使用和调配资金的体系。这里的杜绝浪费有两层含义：一是杜绝资金支出的浪费；二是杜绝资金闲置造成的浪费。解决这两个问题，本文认为应该做到以下几点。
一是对资金的使用要运用预算控制手段，通过预算手段可以使资金收与支一直在一种有合理理由的环境中运行，从而使我们逐渐建立起企业合理的资金运营模式，确保企业的资金流畅通无阻，不断提升企业控制营运风险的能力。当然运用预算手段的前提是资金预算不是企业自己凭空创造出来的。要想得出下属企业的预算编制是否合理，就需要集团机关各相关部门必须对企业的产、供、销、费用支出等各个方面有全面的了解，包括生产方面工艺、流程、生产周期、作业计划、作业进度、未来市场销售定单情况、销售价格、人员变动、费用增减等方面。只有掌握这些相关信息，才能在预算审核和日常资金控制上针对企业所报计划做出审核，才能正确判断企业的各项支出是否合理和应该给其审批多少资金。而目前很多集团公司机关缺乏对企业实际情况的了解，根本无法实现资金的管控效果，即使在年预算的基础之上将预算分解到月或周，如果在一开始做年预算时企业的成本、费用支出中高的地方没有被发现，就算是预算精确到日那也是在一个不合理的数据下行的。也就是说，企业的货币支出中是不是还有可能不需支出却列入了支出的范围里，我们几乎无法拿出一个合理的削减理由。所以，我们要从企业内部管理上要资金，公司各部门要着实了解企业实际情况，而且是必须做到的，这样才能发挥全面预算管理的最大功效，否则我们的工作将完全表面化。
二是资金调配。在这一点上，笔者建议企业最好实行收支两条线来进行资金管理。收支两条线其真正功效应在于最大限度地筹集下属企业的资金，然后由公司统一调配将资金合理有效应用于各企业的全面发展中去。而现在很多企业所面临的问题恰恰是筹集不到剩余的资金，多数企业划到公司的资金还不够本企业自己使用，甚至还在不断地占用其他企业或公司的资金。从这一点上来看，目前收支两条线很难实现资金的筹集和调配功能，收支两条线只不过是下属企业的一个资金中转站，资金从哪来就从哪回去，根本无法获得更多剩余资金。造成这种问题的原因有主观原因也有客观原因。客观上可能企业确实由于外部市场问题，企业销售和回款不好，造成资金紧张。主观上，我认为不排除企业有不愿意将闲余资金存放在公司的可能，因为企业担心资金存放于公司怕被其他企业占用。因为附企公司下属各企业实质上都是实实在在的独立核算的实体，各自在一定程度上都有很强的独立性，从某种程度上来说各企业时刻都在考虑自己的利益，而不是站在公司统一发展的角度看问题，所以他们有可能不愿意将过多的资金存放于公司管理。针对上述问题笔者认为有两种解决方式。一是利用现有的收支两条线手段，建立一种企业内部信贷机制，具体说就是以协调各企业的利益为出发点，当某企业确实因为生产需要占用其他企业资金时，可以将另一企业的资金暂时借用于这个企业，以缓解资金紧张局面，但是条件是占用资金的企业需在按时偿还资金的同时还需另支付相应的占用费用或一定比例的利息。从集团公司角度来看，集团公司的资金总数不变，但是这样做确保了被占用资金企业的利益，使其存放于公司的钱就如同存在银行一样，提高了其将资金存放在公司的积极性。而对于占用方来说，在缓解资金紧张的同时，也无形中督促其加快回款补充自己的资金存储，因为占用别人的钱在还款时是要付额外的代价。让占用方付出额外代价不是我们的目的，我们的目的是督促其不要轻易占用其他企业资金，要想方设法补充自己的资金储备，保证自身的资金运作。二是要加快回款速度。虽然我们销售了很多产品，也产生了很大利润，但是回款不好的话，就像人体没有血液一样，照样是无法生存。在回款这方面，企业多会出现这样的现象：很多公司是回款了，但是回的全是承兑汇票，而往外支出的确是货币。承兑汇票本身是无息的并且还有期限，一般都是三个月以上，也就是说我们如果急需用货币的话，就得提前去贴现，贴现需要交一部分利息费用，这样一来就相当于是打折卖的产品。如果不贴现放至到期同货币相比又丧失了一部分利息收入，所以左右都是损失，无形中加大了资金的风险程度。这也是造成资金风险的一个主要原因，所以我认为公司应该制定内部相关规定，凡是收承兑汇票的，支出也要用承兑汇票，以此加强企业资金风险控制。
三是在预算管理取得一些成绩的基础之上，结合以往的经验，对每个企业确定一个合理的现金存量，也就是企业的现金最佳持有量，这是建立企业资金风险预警的关键因素，缺少这一环节企业的发展就没有保障。企业的发展将处于无方向状态，所以在资金使用上没有规划，必将出现资金短缺的局面。
四是进一步加强统一采购管理，建立集团公司统一采购的机制。统一采购是降低采购支出、加强采购管理、避免不必要的采购支出浪费的一项良好举措，从在企业中多年的工作经验来看，统一采购将大大降低采购支出，一方面节约了资金，另一方面节约成本，为提高利润提供了坚实物质管理基础。
关键词：建设工程，项目管理模式
1、工程项目管理综述
项目管理之所以成为一种现代社会解决“一次性问题”的有效工具以至于一种职业资格，在社会事务、经济过程中广泛应用并且迅速发展，就在于它提供了一种新的方法。项目管理在中国广泛推广普及是近几年的事，而我们引进、普及的重点，不应是繁琐的理论、概念、程序，而应该是简明、适用、有效的方法。
不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体，在经济进步主要依靠新科技成果应用、依靠内涵式扩展、依靠知识创新的形势下，靠粗放式项目建设并不是合适的振兴经济的手段，我国也一直在为投资决策的失误付出巨大代价，所以利用科学方法对工程建设项目进行管理，包括评估论证，将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。
工程项目管理方法不仅是具体方法，也包括思想。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标（工期、质量、费用），也应做到项目建设与环境、社会的协调，否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。
2、建设工程项目管理方法的层次性
狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展，体现这些思想。
3、建设工程项目管理的思想性方法
项目管理的思想性方法也可称为思想，之所以将项目管理思想作为方法加以分析，是工程项目管理的背景、环境日益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法，不能从战略高度对项目进行综合分析，不能与国家的发展战略、发展观念相协调，所以首先研究工程项目管理的思想方法。工程项目管理体现出来的思想是多方面的，其中最基本的应该是系统思想。
工程项目管理的系统思想包含两个含义。一是将工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。将项目作为一个系统管理体制早以有之，我国古代一些案例（如战国李冰修都江堰、宋朝丁渭修复皇宫等）都典型地体现了系统思想。项目管理的过程也即系统管理过程。工程项目管理系统思想的第二个含义是工程项目作为一个系统，又是大系统的一个子系统，“大系统”包括项目所在行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，要将工程项目放到社会经济系统中，作为社会大系统的子系统看待，特别要注重项目建设与环境、资源、文化、区域发展规划等大系统的协调，符合可持续发展的要求。
工程项目管理还有一些其他思想如控制性、目标性、柔性、团队性等，但它们都是系统思想的延伸，是以系统思想为基础的。
4、工程项目管理的技术性方法
技术性方法是项目实施过程中的具体方法或工具，在不同环节有不同的方法。建设项目除了与环境协调的宏观目标，具体应有质量、时间、费用三大目标，前期需经评价，在实施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等的管理，对于上述目标和过程中的管理内容，目前都有一定的方法，这些方法综合起来，共同控制、协调项目以保证项目建设的成功实施。
对于项目建设的直接管理可分为项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分，各部分可采用相应的方法。
4.1 项目评价方法
项目评价主要指经济评价，包括财务评价、国民经济评价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑（一些效益、费用由于只是在全社会转移而不予考虑，如税金、利息等），同时采用影子价格（资源优化配置状态下的价格）为数据基础。
经济评价主要采用指标分析、比选方法，评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。
项目还需进行社会评价，社会评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。
4.2 项目过程管理方法
项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实施影响较大的有：
（1）合同管理：合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。
（2）人力资源管理：项目建设的实现要靠团队进行。从现代管理角度，人们开始把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，“人力资源管理”一词越来越多地为理论与实践所提及，虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。
（3）采购管理：项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设，又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了计划，主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。
（4）沟通管理：沟通在管理中越来越重要，有效的沟通能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。沟通以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。
（5）风险管理：项目风险来自各方面，市场价格变化、业主、供应商、分包商、项目所在地的经济环境等，项目越大，涉及相关人越多，项目风险越大。风险有业主的，也有承包商的。风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移（如通过保险、合理磋商合同条款等）。风险管理以风险评估为依据，风险评估有SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析、概率分析（决策树、蒙特卡洛模拟、敏感性分析、盈亏平衡分析）方法，各自从不同视角对项目风险作出评价。
4.3 项目综合管理
项目综合管理实际上就是对项目各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调，以保证项目整体效果最优，这也是系统思想在项目实施中的表现。项目综合管理采用计划、统筹、协调的方法。项目综合管理是针对项目系统进行，而不是某一个别目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要特点。
