时间：2023-07-06 17:15:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程质量管理体系与措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：ISO9001标准 贯标认证 质量体系 工程质量 培训 内审
0 引言
ISO9001标准是质量管理体系通用的要求。ISO9000标准出现，使质量管理的发展由全面质量管理进入了一个新的科学管理阶段——贯标认证。建筑安装施工企业通过贯标，提高了企业管理水平和质量保证能力，同时也提高了企业的经济效益和社会效益。
1 贯彻实施ISO9001标准，建立质量管理体系的重要作用
实施ISO9001标准，要求企业按照标准要求，结合企业实际建立质量管理体系，并按标准设计要素以文件化的形式，将企业管理以程序制度化，建立一套完善的质量管理体系文件和记录，实现“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的科学管理模式。通过ISO9001标准种种制度化的程序，使体系内各环节环环相扣，互相督导，互相促进，管理工作中排除人为因素的干扰，减少了工作的盲目性，减少了内部推委、扯皮现象，减少了出质量事故和安全事故的机率，提高了企业管理水平和质量保证能力。
实施ISO9001标准，企业全方位、全过程对影响工程质量的因素进行控制管理。通过规范管理、规范工序、规范操作，保证了按标准规范施工，杜绝了不合格原材料、半成品的使用，杜绝了不规范质量行为的发生，整个生产过程的各道工序处于受控状态，消除了异常波动，保证了质量水平的稳定和提高。
2 有效的质量管理体系，提高企业管理水平和工程质量
四川电力建设三公司是一个火电施工企业。自1998年取得质量体系认证证书以来，一直保持认证注册资格。公司在各承建工程施工现场狠抓贯彻实施ISO9001标准工作，项目部严格按ISO9001标准，建立科学的质量管理体系，并保持质量体系的有效运行。公司承建工程的质量是一个工程比一个工程好，连续多年获“四川省建筑业先进企业”、电力行业“质量效益型先进企业”称号。2001年承建的南通电厂300MW机组工程被评为“国家火电优质工程”，工程中的13个项目被华能系统评为行业“样板工程”，承建的广安发电厂一期、二期、三期工程均被评为四川省优质工程，吸引着大批的领导及专家到厂参观。2006年四川广安发电厂二期300MW机组扩建工程获得二六年度国家优质工程（银质奖），2008年广安发电厂三期600MW机组扩建工程被评为中国电力优质工程。2009年国电成都金堂电厂600MW机组工程和华能上安电厂600MW机组工程同时被授予中国电力优质工程荣誉称号，在公司的历史上是首次一年同时获得两个部级优质工程荣誉。这些成绩的得来，一是依靠社会的进步和科技的发展；其次是公司的正确的决策和全力拚搏。然而，与各项目部在工程建设过程中实施ISO9001标准，建立科学的质量管理体系，并保持质量体系的有效运行有密切关系，推行ISO9001标准管理，对项目的管理水平和质量保证能力的提高，起到了不可忽视的推动作用。
建筑安装施工企业，工程质量是企业生存的根本途径，而工程质量的提高是靠管理来保证的，只有建立有效的质量保证机制，才能加强企业自身对质量的控制能力。因此企业应抓好质量体系运行。通过认证只证明企业的质量体系符合ISO9001国际质量标准，而保证质量体系是否能够持续有效的运行才是企业认证的根本。
3 企业如何保持质量管理体系有效性、提高企业管理水平和工程质量
结合本企业质量体系的管理经验，对企业通过认证后，要保证质量管理体系持续有效运行，提高企业管理水平和工程质量，企业应当如何做？建议企业应重点抓好以下六个方面。
3.1 优化企业质量管理体系 现在的企业不仅有ISO9001质量管理体系，还有GB/T28001职业健康安全管理体系、ISO14001环境管理体系、计量管理体系。对于专业性很强的建筑安装施工企业来说，要承接大型起重机械、锅炉压力容器、压力管道安装施工任务，企业还要依据国家《特种设备安全监察条例》和《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》建立相应的特种设备安装、改造、维修质量管理体系，不过这些体系都建立在质量管理体系基础上的。可看出，质量管理体系有效运行，将为其他体系运行提供强大支持。协调好企业体系运行，减少重复工作，有利于降低企业管理成本。已经建立符合2000版ISO9001质量管理体系企业，应根据2008版ISO9001标准，及时评审现行质量体系，结合体系运行所积累的经验，优化企业质量管理体系，保证质量管理体系符合标准。在质量管理体系设计时，注重改善组织质量管理体系中的薄弱环节，把以上体系相关部分进行整合，进一步提高质量管理体系的有效性。如文件和记录的控制、管理评审、内部审核、不合格控制、顾客满意度监测、纠正措施、预防措施等，在体系设计规定这些活动时，一定要综合考虑能满足多体系运行要求，编写的文件具有通用性。对质量记录尽量采用表格的方式，在设计表格时，做到不漏项，无多余项，记录全面、填写方便，保证在记录过程中便于操作。
关键词:市政项目;质量管理;常见问题
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
1. 前言
随着市政道路工程建设的飞速发展，对工程质量的要求也越来越严格，在这种形势下，一个全员的、动态的质量管理体系，可以使项目的质量管理有序可控。市政项目主要分布于城市建成区域，受环境、场地、交通等多种因素制约，具有“短、平、快”的性质，而且市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心等多方面的考验和制约，从而导致质量管理体系在运行过程中会出现各种问题，留下了一定的质量隐患。2. 市政项目质量管理体系常见问题及控制措施
2.1 施工工序交叉多，人员职责存在盲区
2.1.1 问题可能引发的后果
人员职责存在盲区，极易导致某个分项工程、某个工序处于无人监管的状态，给工程留下巨大的质量隐患；
2.1.2存在问题的原因
常规的市政工程工序包括各种管线部分、道路部分、附属工程等累计达20余项，在质量管理体系梳理到施工作业层时，由于施工队伍负责的工序可能会不同，人员不易固定，导致在很多工序的预控和管理上无法找到责任人，或责任人的职责存在盲区，界定不清。
2.1.3 控制措施
①在质量管理体系中，以分项工程为基本单元，明确某项关键工序的质量责任人，并规定其岗位的质量责任。
例如，图2.1为多晶硅南路管道安装部分的质量管理体系，管材已经各方检验合格。
图2.1 多晶硅南路管道安装质量管理体系组织机构框图
从上图可以看出，该质量管理体系不仅涵盖了项目质量管理层人员，同时也将施工层的主要人员纳入到整个管理体系中。同时再给予各环节的质量责任人明确的职责，如主管技术员质量职责、管道基础操作人员职责等等，然后进一步扩展到其他各个施工工序上，就构成了完整的质量管理体系。由此可以在质量预控和过程管理中找到相应的责任人，管理及操作人员也能明确自己的职责，这是在进行繁杂的交叉施工作业中，质量管理体系能顺利运转的前提。
②在施工队伍进场前，通过合同约束施工队伍。例如在合同条款中确定该施工队伍负责某项工序人员的人数、姓名；
③质量管理体系建立后，应在项目部全体成员中进行宣贯，并由项目总工明确每个岗位的职责分工，同时宣布质量管理体系的实施；在施工队伍进场后，首先应根据其人员配置，可通过技术交底的方式在操作工人中宣贯质量管理体系，并明确他们的职责分工。
2.2质量管理体系中质量责任人无法紧贴实际
2.2.1 问题可能引发的后果
由于事先制定的质量管理体系和实际不相符，例如质量责任人已经换职、换职的时间不详等，可能导致在发生质量问题或事故时无人可循、无据可查。
2.2.2 存在问题的原因
在施工市政道路的过程中，由于各个方面的原因，经常会有一些计划外的施工任务，或者是施工计划的调整，会导致项目管理人员和施工队伍操作人员变动，部分质量责任人发生变化，导致质量管理体系和实际不相符。
2.2.3 控制措施
要保证质量管理体系能随时紧贴实际，施工质量时刻处于可控状态，就必须建立一个动态的管理体系。
①在每个分项工程质量管理体系组织机构图中加上时间周期（结合施工组织计划），如质量责任人发生变动时，该分项工程的随即进入下一个周期。如图2.2所示：
图2.2 多晶硅南路管道安装组织机构框图动态管理
从上图中可以看出，当工区主管技术员发生变化时由“DDD”变为“ddd”时，该组织机构框图的时间周期就发生了变化，从而有利于在施工过程中出现的一些质量问题、质量事故时有人可寻；
②工区的施工技术负责人即主管技术员应记录好施工日志，尤其是每天的施工情况和质量控制情况，结合上述质量管理体系动态框图，当人员变动过程中发生质量问题时，可以做到有据可查；
通过以上方法，可以使质量管理体系紧贴施工过程中的质量控制，而不会在某一施工环节中出现卡壳、需要重新调整的情况。
2.3 项目管理人员、施工队伍操作人员用经验代替标准
2.3.1 问题可能引发的后果
各项施工、管理标准是在不同的情况下通过大量的科学试验后产生的，用经验代替标准极易引发各类质量问题甚至是事故。
2.3.2 存在问题的原因
①质量管理体系形成后，没有对相关人员进行培训，或进行经验式培训，使培训效果失去意义；
②随着在市政道路施工经验的积累，操作人员为了图省事， 长期用以往施工的经验指导新的工程；
2.3.3 控制措施
①坚持岗前培训。开工之前，应对项目全体成员针对体系中的各项施工标准、管理标准进行培训，同时可通过考核的方式检查培训效果；
②梳理市政工程工序质量控制要点。通过对质量管理体系中质量标准及相关施工规范、图纸的查阅，由项目技术员对市政道路工程各工序质量控制要点进行梳理，通过这种方式，可提高项目管理人员对于质量控制标准的熟悉程度；
每个工序开工前，对操作人员进行交底，通过3.1.1-③的方式已明确每个工序质量责任人的职责，这时可强调质量管理办法中相关的奖惩措施，提高操作人员对于执行标准的积极性；
2.4 质量管理体系制度执行力度差
2.4.1 问题可能引发的后果
制度的制定在于执行，如果质量管理体系中的各项制度不能有效执行，那体系的运行就成为了空谈，各种质量问题、质量事故也将随时出现。
2.4.2 存在问题的原因
①落实质量管理办法时，对项目管理人员和施工操作人员没有一视同仁，奖惩力度小或流于形式，导致项目管理人员对质量、制度的重视程度不高；
②质量检查只奖惩不闭合，没有起到质量检查的真正作用；
③各部门之间缺乏沟通，质量制度落实起来打折扣。
2.4.3 控制措施
①制度的制定在于执行，作为项目管理人员，对其要求要高于施工操作人员，在落实质量管理办法时，应按照制定的奖惩措施严格执行，决不能因为是项目人员就徇私，只有这样，才能保证质量管理办法的顺利实施；
②专职质检员及质检部门在进行质量检查后，在一定的期限内要对检查结果进行复查，并且复查结果也应进行通报，项目层面上的质量责任人要紧盯施工队伍的整改情况，直至没有质量问题为止；
③质量管理体系在实际施工中，由于施工现场土质、地下水位、材料供应等因素的不确定性，一定会存在一些变化，当根据实际施工调整质量管理体系时，项目技术、施工负责人应该会同工程部、经营部、试验室等各部门对调整后的质量管理办法统一意见，重新明确责任，保证质量制度的严格落实。
3.结束语
质量管理体系的建立是为了保证工程质量，为了使市政道路工程做得更好、更完美，我们应该加强对质量管理体系运行中的控制，抓住主要问题、共性问题并研究解决，减少质量问题的出现。本文是由实际问题所引发，根据质量管理体系理论基础，结合市政道路工程实施质量管理体系中的一些共性问题，提出了一些解决方法，但由于自身工作学识积累有限，所以在问题的分析与解决等方面不可避免地会受到具体情况的制约，请大家予以指正。
参考文献
〔1〕李伟.质量管理体系运行常见问题的剖析《机械管理开发》2008第05期
新发风电场升压工程项目在施工过程中存在很多问题，很多管理手段不科学，管理措施与方法不合理，现场施工质量控制体系不健全，质量监控力度弱等问题，已经成为现场施工项目的质量隐患。具体表现如下：
（一）坚持质量是生命线的决心不够。新发风电场升压工程项目关系到风力发电能否并网，能否进入到千家万户，关系到能否减低发电成本，但在现场施工过程中发现我们的施工人员和管理人员有忽视工程质量的现象，质量管理监控人员对现场施工违背操作规程视而不见的现象也时有发生。
（二）以“人”为核心的质量管理体系落实不到位。工程项目的质量管理体系是通过人的执行力来完成的，所以项目组相关人员在保证该项目的工程质量方面发挥着巨大的作用，每个人都应找到自己在该项目中的位子以及所应承担的责任与任务。但新发风电场升压工程项目在施加过程中没有强化具体人员的作用，对招聘的现场施工人员没有进行很好质量控制方面的教育，特别是忽视了风力发电升压场建设项目的特点强化质量意识的教育不到位。该项目组在制定现场施工质量管理体系时强化人的作用力度不够，质量管理体系构建不全面，质量监控手段落实不到位。
（三）缺乏科学的质量管理方法应用。在现场施工过程中，由于施工人员以及管理人员忽视了科学的质量管理方法的应用，还是采用以往的经验主义方法，重复过去在施工中一贯的做法，普遍认为质量管理体系的作用不大，所以真正科学的质量管理方法并未在施工组织管理中具体应用。
（四）工程质量改进意识淡化。对以往工程项目的质量问题总结的不够，质量问题都是在现场施工过程中发现的，过去持续进行质量改进的思想观念淡薄，没有很好的总结，并在下一个工程项目中提前规避，甚至可能出现重复质量问题的现象。
（五）科学的、规范的质量管理体系不健全。项目组只重视施工，强进度，以完成工程项目为目标，而忽视应该建立完整科学的质量管理体系，对现场施工人员与管理人员培训不到位，缺乏一切以质量记录分析为主体的体系运行，质量管理体系不健全。
二、新发风电场升压站工程项目质量影响要素
（一）现场施工人员的素质决定工程项目质量。新发风电场升压站工程项目涉及到的人员有公司的决策者、项目经理、项目管理人员、项目施工人员，这些人员是该项目活动的主体，是影响该工程项目质量生力军。这些人员的本身素质对市场调研、规划、决策、选址、设计和施工的质量产生影响。
（二）工程材料优劣直接影响工程质量。现场施工工程材料选用、检验、保管、使用等等都将直接影响建设工程的结构刚度、强度，工程外表及观感，影响工程的使用功能和安全。
（三）施工设备完备影响工程使用功能和工程项目的质量。由于新发风电场升压站工程项目的特点决定了在施工过程中必须使用一些特殊的设备和共用的设备，这些设备的使用直接或者间接影响到风力发电的功能和整体的工程质量，普通设备按照大众设备管理和使用程序和方法。
（四）科学的施工方案能够保证工程项目的质量。该工程项目在施工过程中的施工方案、施工工艺方案和操作流程工程质量产生重大的影响，应该跟踪国内外新技术、新工艺、新方法的出现，及时更新采用新的施工方案。
（五）环境要素对工程质量产生特定的影响。现场施工的环境要素主要指施工现场作业环境、新的技术手段、综合管理制度、现场周围环境、地方政府优惠政策，这些环境要素同样影响着工程质量。
三、建立质量管理体系方案
（一）质量控制点管理体系。以质量控制点强化管理的基本原则是，在施工中的薄弱环节上，影响施工工期、产品质量和生产安全的关键工序设立质量控制点。对质量控制点的管理要求施工单位对工序流程进行分析，制定可行的质量控制流程表，明确质量控制的人员、范围和具体要具，以质量控制书的形式明示各参与主体，最终达到有效控制质量的目的。在质量控制点实施过各程中，应运用科学的方法，结合规范的数据分析，对质量现状及发展趋势进行及时检测评估，采取各种预防措施。同时，应在质量控制点管理过程中明确参与人的职责，做到权责到人。
（二）技术支撑体系。第一，设计与技术交底。设计单位向项目法人交底图纸设计、工地和班级技术交底。交底的内容应清楚准确，交底后应有相关人员签字，交底内容应符合设计意图和项目法人要求，各环节应符合技术标准和质量检验标准；第二，设计变更措施。根据《设计变更管理制度》，对施工过程中发现的变更，经由设计方、法人方、监理方和施工方四方签证变更；第三，依图纸施工。项目施工过程中应严格按照图纸设计进行，如发现可疑问题，应与相关部门及时沟通，对必须进行修改的地方重新调整后再进行施工；第四，做好施工记录。在施工过程中，对于各施工环节应做好清楚的记录，以便事后查找、检修之用；第五，完善技术保障体系。以三级质量检验技术责任制，对施工工程采取统一的技术领导，以分组管理的方式将权责落实到人。
（三）生态环境保护体系。1、文明施工和环境保护目标。避免噪音、废水、废气、废渣等对公共人员人身和财产造成的危害，严格执行GB8978-1996《污水综合排放标准》、GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》等标准确保施工全过程对环境的保护，做到文明施工；2、环境因素控制。考察施工过程中产生的废水、废气、废渣、废油、废清洗液、噪音、垃圾等对周围环境造成的污染，并对污染造成的结果进行及时弥补；3、加强施工管理、严格保护环境。项目经理作为环境保护的第一责任者，要把环境保护工作落实到具体的部门和个人，并在管理过程中以责任制的方式切实履行相关工作。依据环境保护的规律和程序，在施工前对环境因素进行评估，对重要环境因素进行管理，在施工过程中严格按照相关章程进行施工、监管。
关键词：企业; 施工质量; 建筑工程
Abstract: according to the current engineering construction, analyzes the construction enterprises to establish the quality guarantee system of the necessity and importance in engineering construction process, must pay attention to construction quality system construction, and increase the project quality supervision, improve the quality of the construction work is one of the important measures of, can play the multiplier effect.
Keywords: enterprise; Construction quality; Construction engineering
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
一、施工企业质量保证体系的重要性
施工企业质量保证体系是企业以保证和提升产品质为目标，运用统筹的概念和方法，把施工企业各管理部门、各质量控制环节的职能和管理措施系统结合起来，形成一个有明确目标任务，职责权限分明，相互协调相互促进的有机结合体。施工企业要建立健全质量保证体系，必须做好以下几个方面的工作。一是要重视质量观念教育和技术培训工作，提高企业全体员工的质量意识和整体素质；二是要建立健全质量管理机构，明确责任分工，企业上下形成完整的质量管理组织；三是建立严格的质量管理制度，要达到施工作业标准化，流程格式化；四是要建立完善的信息反馈体系，运用科学的质量管理方法，进行生产经营中的各项活动，以上这些时施工企业健全建立质量保证体系的基本工作，对于施工企业来讲，无疑使是提高工程质量的前提和重要保障。
二、我国施工企业质量管理体系现状分析及问题的提出
（一）施工企业质量管理体系现状
当前，我国建筑行业快速发展，大部分企业相当重视工程质量保证体系建设，起到了较好效果，但是还有相当一部分施工企业质量保证体系建设及运行情况存在一定差距，质量管理保证体系只是书面形式，挂在墙上，没有起到应有的作用。主要从以下几方面得以看出。
1、施工企业资质名不符实，队伍挂靠，施工人员临时聘用，兼职现象严重。
2、企业层面对项目部质量管理的监管力度不够，甚至让以包代管代替了质量管理。
3、企业及项目经理部的质量意识有待提高。项目经理质量意识低影响到质量监督员的工作态度和工作执行力度。项目管理部内部管理粗放，没有详细的管理制度，对责任不明确，自检不到位。一线施工工作人员操作技能、技术素质差，质量意识淡漠，责任心较差。
4、施工过程中，偷工减料，弄虚作假现象时有发生。施工过程中执行施工规范不严格，质量评定松懈，浮于形式。
5、TQC及9000认证只是表面文章，形式主义严重。
6、施工质量通病不能很好的防治，已经成为疑难杂症，施工企业自检自控能力徘徊不前。
（二）加强质量管理体系建设问题的提出
施工企业质量管理体系现状已经严重影响了工程的施工质量，同时为建设方工程质量管理工作增加了工作量，极大地影响了实体工程质量。对于工程质量的影响，不仅是观感质量的影响，更重要的是实体质量的影响。由于建筑工程的质量有隐蔽性和滞后性的特点，有些质量问题是通过肉眼观察无法发现的，有的短时间内不会显露，但随着时间的推移和自然灾害的发生，必将暴露工程质量真是本质和抵抗灾害的能力，在四川汶川大地震中已经得到了验证。近年来，有一种趋势忽视了施工企业质量保证体系的重要性，甚至依靠监理企业、建设单位的监管，造成了施工企业越来越不重视，质量保证体系形同虚设，建设方和监理工程师成了质量监督员。这实际是工程质量管理的一个误区，是暂时的一个工程质量管理的大前进中的一个起伏。这个趋势不纠正，将会对建筑工程质量监管的健康发展产生不利影响。因此，必须把施工企业建立健全质量保证体系重新放到首要位置，这是当前工程质量管理中一项重要任务，也是将来建筑行业可持续发展的重要动力。
三、建立健全施工企业质量保证体系法律依据及现实依据分析
（一）施工企业建立健全质量保证体系，符合《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《工程监理规定》及其他建筑法律法规的要求。在《建筑工程质量管理条例》中规定，施工单位对建筑工程质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工负责人。施工单位必须建立健全施工质量的检验制度，严格工序管理。施工单位应当建立健全教育培训制度，加强对职工的教育培训。
（二）ISO9000质量管理体系认证对施工企业提出了更加具体全面的要求。为了适应建筑行业快速发展，为了与国际建筑市场接轨，为了满足建设方的需求，ISO9000质量管理体系起到了提升建筑工程管理职能的关键作用，这个体系是建筑工程质量管理实践经验的总结。体系从根本上提出施工企业建立健全质量保证体系，完善内部质量管理，为提高产品质量提供保证，为建设方提升足够的信任度。一个施工企业的质量管理体系，对内为质量管理体系，对建设方为质量保证体系。目前，ISO9000质量管理体系已经被建筑业广泛应用，无疑对我国建筑业的总体提升和与世界建筑业接轨具有很大的现实意义。
（三）施工企业建立健全质量保证体系是实施全面质量管理工作的基础。全面质量管理是现阶段建筑行业的要求，是施工企业可持续发展的内在动力。质量保证体系以统筹的科学的方法，通过完善的组织机构和管理措施，以提高人的工作质量为核心，强调企业全员全过程的质量管理，是企业产品质量的保证，是企业实现经济效益的保障，是实现建筑行业现代化、科学化的必由之路。
四、建立健全质量保证体系的主要内容
（一）总体目标和控制体系
1、项目施工质量目标。必须明确并符合质量总目标的要求。项目质量目标的分解主要从时间角度和空间角度展开。
2、项目施工质量计划。应根据企业的质量手册和项目质量目标来编制。工程项目质量计划可以按内容分为质量工作计划和质量成本计划。
3、思想保证体系。用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体人员真正树立起强烈的质量意识。
4、组织保证体系。建立健全各级组织，分工负责，做到以预防为主，预防与检查相结合，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调和互相促进的有机整体。
5、工作保证体系。通过施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段进行质量控制。
（二）质量保证体系与PDCA循环
质量保证体系的运行应以质量计划为主线，以过程管理为重心，按PDCA循环进行，通过计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）的管理循环步骤展开控制，提高保证水平。PDCA循环具有大环套小环、相互衔接、相互促进、螺旋式上升，形成完整的循环和不断推进等特点。
1、计划阶段（P）。计划（Plan）即确定质量管理的方针、目标，以及实现方针、目标的措施和行动计划；质量保证体系主要内容是制订质量目标、活动计划、管理项目和措施方案。步骤：a.分析现状，找出存在的质量问题；b.分析产生质量问题的各种原因和影响因素；c.从各种原因中找出质量问题的主要原因；d.针对造成质量问题的主要原因，制定技术措施方案，提出解决措施的计划并预测预期效果，然后具体落实到执行者、时间进度、地点和完成方法等各个方面。
2、执行阶段（D）。实施（Do）包含计划行动方案的交底和按计划规定的方法及要求展开的施工作业技术活动；就是将指定的计划和措施，具体组织实施，这是质量管理循环的第二步。
3、检查阶段（C）。检查（Check）就是对照计划，检查执行的情况和效果，包括检查是否严格执行了计划的行动方案和检查计划执行的结果；主要是在计划执行过程中或执行之后，检查执行情况，是否符合计划的预期结果。 也是质量管理循环的第三步。
关键词:质量 质量管理 测绘
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
一、测绘质量管理的背景
《测绘生产质量管理规定》第一章中规定：测绘生产质量管理是指测绘单位从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。测绘生产质量管理贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，促进测绘单位走质量效益型的发展道路。测绘单位必须经常进行质量教育，开展群众性的质量管理活动，不断增强干部职工的质量意识，有计划、分层次地组织岗位技术培训，逐步实行持证上岗。测绘单位必须健全质量管理的规章制度。甲级、乙级测绘资格单位应当设立质量管理或质量检查机构；丙级、丁级测绘资格单位应当设立专职质量管理或质量检查人员。测绘单位应当按照国家的《质量管理和质量保证》标准，推行全面质量管理，建立和完善测绘质量体系，并可自愿申请通过质量体系认证。测绘单位在质量管理方面已作了一些研究工作，如ISO9000系列标准认证，质量管理体系的制定、质量保障体系的建立、全面质量管理、质量QC小组的建立、工序质量控制、服务质量管理等。
在质量理念发展的上百年进程中，各种各样的理论方法林立，如SPC、TQM、TQC、6σ、QFD、DOE等等在各个企业广泛的应用。ISO9000质量管理体系是质量管理的核心系统，同时是在总结世界各国先进的质量管理经验的基础上制定出来的，集中地体现了当代科学的、先进的质量管理技术。随着全面质量管理(TQM)理论和IS09000体系的发展及其应用，应该在测绘管理和生产中充分应用测绘质量管理体系(QMS)，强化内在、外在竞争力，特别是在提高测绘产品质量，确保测绘产品精确性和可靠性，树立测绘品牌，以此加强在测绘市场中的竞争优势。全面质量管理作为成熟的质量管理理论，其实践在近半个世纪己为众多社会组织所验证，在测绘管理和生产管理中予以运用，建立测绘质量控制体系己基本实现了测绘质量管理制度化、系统化和规范化，质量行为日趋规范。
二、测绘单位质量管理的现状和存在的问题
随着城市的不断发展，以及事业单位、测绘企业的深化改革，迫切要求各级政府测绘主管部门加强测绘市场调控能力，实行政企分开，实现由部门管理向行业管理的转变。这就致使测绘行业由原来的计划经济转为市场经济。
由于社会对测绘产品的需求明显增加，并且对测绘产品的质量要求也越来越高，越来越多的测绘成果进入市场，越来越多的测绘队伍参与了市场竞争。市场竞争说到底就是产品质量的竞争，所以在测绘市场竞争的过程中，各测绘单位都把提高产品质量作为立足市场的根本。面临优胜劣汰的市场竞争，测绘单位为了尽快转变观念适应市场经济的环境，从提高产品质量和服务质量，加大技术改造和研究等方面着手，千方百计利用各种手段加强质量管理，制定各种相应的质量管理方面的规章制度，完善测绘质量工作的各项措施。
测绘单位开展了测绘项目质量管理检查监督工作，建立起一套科学严密高效的质量保证体系，控制生产过程中影响质量的因素，以优质的工作最经济的办法提供满足用户需要的产品的全部活动。同时由于测绘市场的激烈竞争，测绘单位为争夺市场纷纷压低价格，经济上自收自支，再加上与主管单位签订的承包合同中对测绘产品的质量要求模糊，没有把经济效益与产品的质量优劣挂钩，质量保证体系不完善、质量管理机构不健全，或着没有质检部门，致使出现了很多劣质测绘产品。由于测绘行政部门的质量管理机制不健全，对劣质测绘产品的查处不够，执法力度不大，每年的测绘成果质量检验也是走过场，导致了测绘单位在工作过程中重效益，轻质量，虽也经常强调以质量取胜，但在实际生产中却不能把质量与经济效益放在同等重要的位置。
有的测绘单位从社会上招募退休的技术人员进行成果检查验收，这些检查人员没有相应的职权，即使有责任心也很难工作，有的单位由于整体上对质量把握不严，致使产品质量产生较大的波动，使之一些质量不高甚至质量低劣的测绘成果流入市场，给使用者造成一定的经济损失。因此，提高生产效益，提高测绘单位的市场竞争能力，以质量求生存，以效益求发展，加强质量管理，提高产品质量和服务质量将成为测绘单位的重要经营战略。
三、建议
1.1园林工程项目实体质量
园林工程工作质量还要对施工人员进行精选，并从决策应用、计划制作、勘察设计、施工监理等方面进行细化，以形成一条龙服务体系，促进园林工程整体质量的全面提高。
1.2园林工程质量形成
园林工程质量形成是一个包括可行性项目研究、决策能力、设计质量、项目整体施工质量管理、城市与园林和谐发展等方面内容的全面化、系统化渠道，是一个梯度式的综合质量运用。主要包含四方面内容：第一，可行性研究质量管理。从园林工程和城市发展需求出发，以项目决策、项目分析等方面内容来确定园林工程的质量目标与水平体现，从而形成一定的质量体系；第二，项目设计质量管理。使园林工程施工质量管理得到一个具体化的规范，以体现具体实施结果；第三，项目施工质量管理。形成一个全方位的质量管理细则；第四，项目竣工验收质量管理，使园林工程质量目标更好地实现。
2完善园林工程质量管理体系
2.1对园林工程的施工质量进行整体分析
质量监督是园林工程施工的一个重要环节，并贯穿于整个园林工程质量管理体系之中。首先，要加强业主的主体质量管理效用，这就要求园林工程的监理工程师能够对施工项目建立起一个全面的质量管理控制目标，并进行全方位的整体监督管理，从而实现对园林工程施工质量的有效控制；其次，构建整体质量管理机制，形成一个包括质量计划管理、实施控制管理、质量监督管理、质量评定管理、质量信息管理等具体质量管理目标在内的高度综合的管理体系，以促进质量管理目标的具体实施，更好地实现质量控制目标。
2.2对监理工程师的质量管理进行强化
监理工程师与园林工程施工质量体系中，包括施工进度、材料应用、养护、施工细节等方面在内的每一个重要环节都有着不可分割的紧密关系。监理工程师的质量管理是园林工程施工质量管理的核心，对园林工程质量的强化与提升有着重要的作用。在具体管理过程中，监理工程师要从项目建设整体需要出发，针对园林设计的各个质量环节，形成工程验收及检验评定等一系列标准规定，不仅要综合考虑图纸设计、城市品位、休闲空间、水元素运用等多种设计要求，还要充分协调材料运用、设备管理、施工程序等各方面的质量要求，以形成全面的质量管理思想，并通过质量目标分析，细化各个管理环节，形成一个全方位的过程流程。
2.3对施工准备阶段进行质量控制
园林工程施工阶段的质量管理包括许多具体应用方式，是园林工程质量管理体系的重点，不仅要加强对施工方案和施工组织的质量把关，还要加强施工准备工作的应用。在具体管理过程中，要重视技术交底工作。对于施工材料的具体运用，特别是半成品的质量控制，尤其要加强管理。第一，要对材料的选进采取严格规范，这其中包括订货渠道管理、采购渠道管理和包装与运输管理；第二，制定材料验收标准，在材料进场前进行严格的检查验收；第三，在材料进场后，注意材料的堆积方式、保管运用、加工技术推广等方面，材料的补给要严格按照施工进度进行；第四，充分发挥机械设备的整体作用，对其建立全面质量管理体系。
2.4对质量管理的每个环节进行强化
严格按照事前、事中、事后控制相结合的形式开展各个施工项目的质量控制。按照国家质量要求标准，对不同地区和环境实施不同施工技术方案，监理工程师不仅要对园林工程施工质量进行全面监督控制，还要对施工过程中违反材料要求、偷工减料或质量不符合要求的情况进行立即制止，并责令停工、返工等行为处罚。同时，要运用不同控制手段，对园林工程施工项目的事前、事中、事后做好质量管理，对工程原材料、半成品、成品、设备等进行有效控制。要实行全面的质量管理，切实把质量控制放在首位，形成一个由业主、监理、设计、施工等多方共同签字的质量保证规范。对已经完成的园林单元工程、分部工程和单位工程的工程质量，要进行继续观察和检测，对运行过程中的各种情况进行收集，并收集、整理、归档工程资料，组织有关人员进行及时检查验收。
2.5对质量控制措施进行全方位的构建
【摘要】水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。 水利部在《水利工程质量监督管理规定》中明确规定： 水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构， 对水利工程质量进行强制性的监督管理。随着水利工程建设管理的不断加强， 质量监督工作发挥了不可替代的作用， 同时也面临着不少问题， 面对现状和未来， 可借鉴国内外质量监督经验充分发挥水利质量监督的作用。
【关键词】质量，监督，水利工程，发挥作用
一、水利工程质量监督的工作方式及存在的问题
水利工程质量监督主要依据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、工程建设强制性技术标准及其他相关的规程、规范和技术标准， 遵循“ 监督、帮助、促进”的原则， 以抽查为主， 大中型工程设立工程质量监督项目站（ 组） ， 小型工程采取巡回监督， 对受监督工程的质量进行宏观控制： 一是对参建各方的资质、人员进行复核， 核查参建各方的质量管理体系是否健全、项目划分是否合理， 二是对原材料及中间产品质量进行抽查，三是对施工过程质量行为进行监督检查， 四是主持单位工程外观质量评定， 对工程质量等级进行核定， 参与工程验收。目前水利工程质量监督存在的问题： 一是权威性不强，由于水利工程项目建设具有较强的专业性， 多是水利部门自己组织建设的， 有的虽说是地方政府成立建设单位， 但负责工程建设日常事务的都是水利部门的领导同志， 而设计、监理、施工都有带有专业性， 存在同体监理、施工现象， 这就决定了水利工程质量监督管理工作易受行政干预， 严重影响了质量监督的权威性； 也降低了政府监督的权威性。二是水利工程质量监督人员素质参差不齐。主要表现在： 人员结构不合理， 专职人员少， 兼职质量监督人员多， 学历、职称偏低，专业结构配备不齐全、不合理， 不能满足质量监督工作的需要，更谈不上监督的正常开展。三是忽视了对参建各方的质量管理体系进行有效监督。近年来， 在建设过程中施工不按规范， 质量控制手段落后， 管理粗放， 质量管理体系不健全， 质量把关不严， 造成不少质量缺陷， 甚至质量事故。因此， 加强质量管理体系的监督非常必要。目前， 水利工程质量监督机构对受监理工程主要以抽查为主， 监督手段主要凭监督人员的工作经验和业务水平， 靠肉眼观察和查阅资料， 质量核定主要依靠参建各方的检测成果及外观质量，凭自己的业务水平做出判断。由于没有质量监督检测结果， 使工程质量监督停留在" 感观" 评价的水平上， 不能科学地、准确地、客观地对工程实体质量做出评价，影响了质量监督的权威性。
二、充分发挥水利工程质量监督的途径
针对目前水利工程质量监督存在的问题， 借鉴国内外质量监督经验， 水利工程质量监督只有从提高质量监督的权威性着手， 提高自身素质， 规范质量监督行为， 增强质量监督的科学性， 才能充分发挥质量监督作用。因此， 水利质量监督应从以下几个方面进行加强和完善。一是要做好宣传教育工作， 提高全员搞好质量的自觉性， 增强质量的重要性意识。一方面加强宣传和教育， 让职工切实认识到工程的重要性， 尤其是水利工程多建在江河之上， 其质量直接关系到工程经济效益和社会效益的发挥， 更关系到工程涉及地区的广大人民生命财产的安全， 关系到社会的稳定。另一方面， 要在组织上和制度上采取措施， 明确各自的质量责任， 使其具有较高的质量意识， 努力做好工作， 把提高质量变成其自觉行动。二是增强质量监督机构的权威性、强制性、公正性。水利工程质量监督是水行政部门的一项法定职责， 质量监督机构是具有行政执法职能的机构， 做好质量监督工作首先必须尽快明确机构性质。质量监督机构的性质问题， 是质量监督体制改革的方向问题， 增强质量监督的权威性。三是提高质量监督人员素质。建立科学的质量监督人员管理制度， 明确工程质量监督人员的配置和相应的具体资格， 包括专业类别， 工作年限， 专业职称等， 通过法定的培训和资格考试或审核， 取得从业上岗资格。在工作过程中坚持持证上岗，并对质量监督人员进行继续再教育， 确实提高质量监督人员的素质。四是制定一系列质量监督规章制度， 规范质量监督行为。进一步完善质量监督规章制度， 针对工程的功能、类别和规模制订相应的可操作性的标准， 规范质量监督行为。五是加强参建各方的质量管理体系核查工作。水利工程质量监督机构在对质量实体的监督的同时， 要进一步加强参建各方的质量管理体系监督检查， 对质量管理体系的监督检查做到程序化、规范化。工程开工时， 就要对参建各方的质量管理体系进行核查， 核查合格后方可开工。六是加强工程质量检测工作， 提高质量监督的科学性、准确性和公正性。。
【关键词】管理体系；检测；工作质量
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
大力加强工程质量检测体系的建立建设，已经成为全省乃至全国建设工程质量的科学标准。但同时我们也发现，伴随着行业的发展，一些现存的建设工程质量检测体系已经体现出了一定的不协调、不适应性。因此，如何建立和完善现有的工程质量检测体系，从而提高建设工程质量检测水平和确保工程质量，就成为了当前重中之重的任务。我们要从使用、地位、管理、技术条件、观念和职能等方面加以改正和明确，更好的为工程质量水平的提高、工程质量监督体系的完善和社会需要做出应有的贡献。
一、工程检测质量管理体系的建立问题分析与研究
工程检测质量管理体系的建立步骤一般分为统一思想、学习理解、组织实施和接受评审4个阶段。主要工作如下：
1、领导的认知和重视。质量管理体系的建立，领导层的认知和重视是关键性的，质量管理八项原则也将“领导作用”放在第一位。领导层必须有坚强的决心和坚定的信念。按《实验室资质认定评审准则》的要求建立、保持和改进实验室质量管理体系，必然要打破一些不合标准要求的旧传统、旧习惯、旧程序，甚至于要损害一些“重要”人物的利益和权力，必然会有一定的阻力，因此领导层必须有“不换思想就换人”的决心，凡不配合质量体系管理工作的人员就要其让位置，只有这样才能保正质量体系管理工作顺利进行，否则检测工作是不可能有效地运行和开展。
2、确定质量方针和质量目标。质量方针是实验室总的质量宗旨和质量方向，是宏观性的。作为出具公正性检测报告的实验室，应以“公正性”为宗旨，而“公正性”必然要求数据“准确”，而数据“准确”就要求检验方法“科学、先进、有效”，此外应以“高效、低价”来保证顾客满意。因此“公正、准确、科学、高效、满意”就是一般检测项目追求的质量方针。质量目标是检测项目在质量方面追求的目的。检测项目的质量目标应在质量方针的框架下开、细化和落实，质量目标应尽可能量化，质量目标应有一定的高度和跳跃性，不应该太容易实现，但也不应该高不可攀，令人失去信心。质量目标一般以通过努力，在3 ～ 5年内能实现为宜。
3、文件化的质量体系建立。质量体系一般以文件化的形式表现出来，这是质量体系存在和运行有效的证据，是规范监测工作过程和行为的制度。质量负责人、技术负责人应根据检验工作的性质、规模、人员素质等因素，组织编制相应程度的质量体系文件，文件一般分为4个层次，第1层为《管理手册》，是实验室质量工作的指导性文件；第2层是《程序文件》，主要描述质量体系所涉及的活动的程序；第3层为《作业指导书》，包括标准和设备的操作规程、制度及其它必要的作业指导性文件；第4层是质量记录，包括各种计划、报告、记录、表格等。《管理手册》要紧扣《实验室资质认定评审准则》，明确规定检测单位的组织机构、法律地位、质量方针、质量目标和承诺、各个岗位的职责、现有人员、设备、检测能力等，是实验室质量活动的纲领性文件。《管理手册》的编制要注意质量体系的整体性和质量过程的完整性，《管理手册》要素要全面、职责要定位、机构要清晰、程序要明确、内容要简洁、接口要衔接。《程序文件》是在《管理手册》的框架下对《管理手册》所要求的工作程序的细化，叙述要细致，最重要的是应有可操作性。每个程序要紧扣5W1H（what、who、when、where、why、how）及实验室自身情况进行描述，《程序文件》不能有漏项。《作业指导书》主要是《检验细则》、《操作规程》、《运行检查》、《检验标准》以及检验方法所涉及的各种文件，一般当规范、标准、技术文件未明确，以至操作过程不能控制和再现时，应编制《作业指导书》。《作业指导书》是具体过程的操作，必须具有可操作性，忌空洞。记录是质量活动的证据，检测单位应根据《管理手册》、《程序文件》的要求编制充分的质量技术记录和质量管理记录，记录的格式应适宜、充分和有效，保证工作活动能够再现。记录应在检验过程中及时记录，不能事后补记，不能涂改，记录应署名。所有文件和表格应分类编号，编号中应有版本号，以方便文件的修订。质量负责人要对质量体系的管理性文件进行全面检查和审核，技术负责人要对质量体系的技术性文件进行全面检查和审核，以保证质量体系所有文件的衔接性、协调性，文件不能出现互相矛盾、前后不一或职责落空的现象。对所有文件应进行受控管理，保证所用文件是有效版本，以避免无效、作废文件的非预期使用，导致检测结果无效。对文件的受控管理除文件标识外，一定要先由责任部门进行审查、批准，确保文件适宜、有效。其次对受控文件的发放一定要有发放记录，知道某份文件发出去多少份、在哪个地方，以便于更新文件时可以追溯，确保所发出的所有受控文件均得到更新，保证各部门、人员使用文件的一致性。有的仅在文件上盖一个受控章，难以保证无效文件的及时替换，是不正确的。
二、工程检测质量管理体系的运行问题分析与研究
质量管理体系建立后就要进行体系运行，体系运行是执行文件、实现目标、保持管理体系持续有效的过程。体系文件必须得到贯彻实施，才能达到控制各种影响管理体系因素，保证检验过程和报告符合规定的要求。并在符合的过程中，寻求改进的机会和可能，使体系不断完善，以满足顾客增长的需求和期望。建立质量管理体系目的是在于使检验工作质量和检验报告符合要求，使顾客满意。在运行过程中必须考虑有效性，过程是否正确识别、是否按规定运行等，因而必须在合适的时期进行验证，加强监视和控制，手段有内审、顾客满意度调查、过程有效性评价、统计技术进行质量控制、检测单位之间的比对和能力验证、标准物质检测等。质量管理体系运行的3个标志：一是能够对所有影响监测工作质量的活动进行有效和连续控制，影响检测结果的所有因素都处于受控状态，以减少或消除质量问题的产生；二是能够注重并且能够采取预防措施，减少或避免问题的发生；三是一旦出现质量问题，应迅速反馈、及时研究，得出纠正和预防措施，防止问题再发生。质量管理体系的4个特性：系统性、全面性、有效性和适应性。
关键词：公路工程；控制质量管理体系
为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。文章认为，应从建立质量管理体系、加强质检基础工作、加强过程质量的控制三方面入手。
一、建立健全业务素质较强的监理队伍
第一，选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。
第二，监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。
第三，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。
二、建立一个严密的强有力的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。
三、加强质检基础工作
（一）明确技术标准、强化标准工作
1、各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
2、现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
（二）强化检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。
（三）重视质量信息，用数据指导工作
项目建设在开工前，由建设单指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
（四）建立健全责任制
建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。
（五）重视技术培训，加强质量教育
各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
四、加强过程质量的控制
（一）设计质量的控制
1、重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
2、非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。
3、对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
（二）材料质量的控制
原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进人施工现场。
（三）施工质量的控制
1、抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。
2、对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。
3、对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。
当前公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成当务之急。
参考文献
关键词：实验室；检测；规范化管理；计量；认证
强化建筑工程中的各个环节，对保证建筑工程的质量起着至关重要的作用，此外，建筑工程检测实验室的计量测算工作也起着至关重要的作用。它可以通过把建筑工程的相关施工数据放置在实验室检测计量中，来获得更为准确的数据，进而为建筑工程提供了更加科学化的参考信息。
一、实验室计量认证的准备
（一）全员参与。实验室领导在质量管理体系的建立、改进资源配备等方面发挥着非常重要的作用。所以说，实验室领导是建立和运行质量管理体系的关键所在。作为实验室组织的根本，实验室各级人员只有充分的参与其中，并充分发挥集体的智慧，才能保证计量认证的有效建立和正常运行。
（二）依照要素要求明确职责。建筑工程检测实验室的根本目的是提供正确的检测报告，因此，实验室应按照《评审准则》各要素的要求，确定检测报告形成过程中的质量环节并加以控制。为了对各个质量过程进行有效控制，应将各个过程的质量活动分配落实到相关部门，根据各部门承担的质量活动确定其质量职责和各个岗位职责并赋予相应的权限。实验室在开展质量活动的过程中，根据需要合理配备硬件、软件和人员。
（三）明确质量方针目标。质量目标是质量方针的重要组成元素，所以，实验室的领导者要根据实验室的实际情况，同时结合实验室的工作性质、要求以及内容，制定出相符的质量方针以及质量目标，进而更加顺利的指导质量管理体系的建设和设计工作。
（四）保证质量管理体系的正常运行。质量管理体系的运行就是执行质量管理体系文件、实现质量目标、贯彻质量方针、保持质量管理体系持续有效以及不断完善的过程。通过定期对实验室各环节和各部门进行全面系统的内部审查发现质量管理体系运行中的问题，技术发现影响工作及服务质量的因素，并以报告的形式提交，各负责部分需要对现行质量管理体系进行一定的评价，及时修订和完善质量管理体系。
（五）建立质量管理体系。质量管理体系文件是描述质量管理体系的文件，是质量管理体系的具体体现和运行法规，也是计量认证的重要依据之一，其包含：质量手册、作业指导书、程序文件、质量记录。一，程序文件是规定各实验室质量活动方法和要求的文件，是质量手册的支持性文件，因此要做好文件的保存和管理工作；二，内容与质量手册的规定相一致；作业指导书是规定质量基层活动途径的操作性文件；三，针对具体的作业活动，是程序文件的细化，应具有很强的可操作性，作业指导书包括操作规程、自校规程等；四，质量记录表格、文件包括原始记录、检测报告等质量活动见证性文件。
二、建筑工程检测实验室计量认证规范化管理
（一）规范实验室检测环境。首先，有化学分析项目的检测室，所用各种器皿及试剂应分类存放，备用试剂应有专门的存储室或储存柜，有毒有害试剂应存储于保险柜中，并由两个人保管；其次，实验室内水、电、气管道的布置要整齐并严格有效的管理措施，配有“三废”处理措施和器具，按要求处理“三废”，做到无害化排放；再次，实验室的环境要满足工作任务的需要，各检测区间的分布要合理，避免产生交叉污染；最后，对涉及人员安全和环境保护方面的检测项目，实验室需建立紧急应急预案。
（二）加强人员培训。首先，实验室应对培训活动的有效性进行评价，通过能力验证、人员比对、操作监督、内部或外部审核等方式证明培训的有效性；其次，作为检测实验室应根据需求制定并实施人员培训计划，内容应包括：相关法律法规、质量管理体系文件、相关检测标准规范等内容；最后，实验室应按《评审准则》的要求认真执行持证上岗制度，加强对各类人员的业务考核并将考核成绩记录存档。
（三）优化档案资料管理。按文件资料控制程序对质量管理体系文件、检测方法、检测技术规范等受控文件进行发放登记和标识定期跟踪，审核文件的有效性，保证在用标准是有效版本。对有关法律、标准规范、技术人员、仪器设备、原始记录、检测报告、供应商等档案进行分类归档管理。
（四）强化对检测仪器设备的管理。一，《评审准则》中规定检测实验室所有仪器设备应进行标识管理，即使用合格、准用、停用三色标识。标志的内容应包括仪器编号、检定有效期等内容；二，每台仪器设备旁边除应有使用记录外，还应有仪器设备的操作规程及使用注意事项；三，建立检测仪器设备档案，并设专人负责仪器设备的保管、检定、校准以及档案的管理工作。该工作内容有：仪器设备及其软件的名称、型式标识、制造商名称、系列号以及标识，启用日期及验收记录，检定或校准记录及合格证书，使用和维护记录，故障维修记录等；四，强化标准物质管理，在有效期内，保证所有标准物质来自有资质的机构，保障检测数据的可靠性。
三、结语
综上所述，计量认证的实质是对实验室一种法定认可活动，是对实验室从事检测能力的评价和承认。随着质量管理体系的推进和运行，需要逐渐增强全员的质量意识与管理意识，明_各项管理职责和工作程序，明确不符合工作的控制要求，为客户提供“公正、准确、规范、满意”的服务，实现实验室全方位的规范化管理。
参考文献：
关键词：水利工程 质量管理 控制
0 引言
水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量事故仍时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加强工程建设的质量与安全监督管理。
近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。
1 水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
1.1 施工前质量管理:掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量(包括混凝土的配合比) 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
1.2 施工过程中管理:施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
1.3 施工后的质量管理:审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
2 水利工程建设中的常见质量问题
2.1 费用较紧。中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
2.2 普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
2.3 不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
3 加强质量管理的措施
3.1 健全质量管理体系。强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
3.2 加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
3.3 加强进场材料及设备的质量控制。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
一、水利工程建设中的常见质量问题
目前在水利工程的建设中，尤其是中小型水利工程的建设中存在不同程度的分包与“隐性转包”现象，层层“转包”导致了工程施工的监理工作难以展开，这时候工程监理就形同虚设，导致工程质量没有保证，出现了一些“豆腐渣”工程。而在实际的工作中是不允许分包和转包的，这种乱象在中小型水利工程的建设中普遍存在。另外，中小型水利工程在投资上缺乏，一般的情况下是自筹资金，因此费用比较紧张，与现代自动化的生产相矛盾。由于资金的不足，在生产上更多地采用旧设备、落后的检测手段，甚至有的情况下仍然要靠个人的经验与判断，不能有效地保证工程的质量。而在水利工程的施工中，有些施工单位为了赶工期、赶进度，对其中的一些工艺重视不够，不能满足施工的工艺要求，例如混凝土面的凝固时间不足、混凝土水平施工缝面不设键槽、新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆等现象时有发生，也严重影响了施工的质量。
二、在水利工程的建设中，质量管理是关键
实际上，不仅是在水利工程的建设中，在任何工程的建设中质量管理都是重中之重，都对工程的质量起着决定性的作用。只有以质量为中心，将效益贯穿于管理活动中，才能保证质量管理体系的实施，也才是企业发展的根本。因此，施工企业在施工前应根据施工过程质量管理的要求，明确质量管理细则，并在此基础上对质量管理工作进行预先控制，只有这样，在具体的施工过程中，才能有质量保证。
1、施工前的质量管理
说到质量管理，有这么一句话，百年大计，质量为本，这是我们在进行质量管理时经常用到的一句话，这话说起来简单，做起来可不是那么回事。因此，作为一名管理人员，一定要熟悉和了解所负责的工程特点、技术要求、设计意图、施工工艺和应注意的问题，要从熟练掌握工程质量的技术依据出发，严格考查施工企业的技术资质。要对施工中所用到的原材料、辅料、半成品的质量进行审查，一定要从原料上确保符合施工的要求；对承包单位提出的施工技术、施工方案、施工组织设计和开工报告进行审查；开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底；建立健全完善的质量保证体系，通过必要的质量控制手段使建设的质量在可控的范围内，以确保施工前的质量管理到位。
2、施工过程中管理
施工前的质量管理是对工程的施工进行的一个预控制，我们要本着良好的开始是成功的一半的思想去工作。但是在施工过程中的管理是最直接的、最基本的管理，施工企业要建立完善的工序质量管理体系，根据施工的进度要求，对施工的具体情况提交质量统计分析资料和质量管理图表，并加强施工过程的管理工作；建立相应的质量信息反馈系统，做到出了质量事故有了负责，能采取相应的措施及时改进。
3、施工后的质量管理
施工后的质量管理的重点内容是在质量的竣工验收上，对于质量不合格的工程一定不能交付使用，在实际工作中要严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收，并对提交的竣工资料进行审核，以确保后期的质量管理。
三、加强质量管理的措施
1、主体工程不能分包
在工程施工的过程中，要严格审查分包的资质，不允许多次分包。并在施工的过程中严格按照施工的工艺要求进行，要在设计时采取预先控制质量问题的措施，将可能出现的质量问题全面分析，并提出相应的对策，以防在施工中发生质量问题。
2、健全质量管理体系
