时间：2023-07-06 17:14:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利水电工程培养方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】水利水电；工程设计；提升途径
水利水电工程设计是其核心所在，直接关系到整体质量，部分水利水电工程建设单位在发展中存在很多类型的问题，直接影响设计成果，因此在后续设计阶段必须从实际情况入手，做好具体设计指导工作，按照要求进行落实。相关工作人员要根据具体工作要求，发挥现有管理体系的作用，保证整体设计的合理性和有效性。
1水利水电工程设计原则
我国社会和经济不断发展，水利水电工程建设无法满足工程设计要求，甚至会出现其他类型的问题，以下将对水利水电工程设计原则分析。
1.1人工景观和自然景观结合后
现代水利水电工程设计中，人工景观发挥重要的作用，在后续设计阶段需要重点考虑自然景观的特点和分布因素等，在工程设计中融合自然景观，使其符合人工设计要求。针对和后续设计阶段存在的各种问题，如果不能发挥现有设计体系的最大化作用，势必增加景观设计难度。
1.2经济合理的原则
根据现代水利水电工程建设的具体要求可知，在整个发展过程中要秉承全面发展的原则缓和宗旨，缓和传统水利水电工程建设不同的是，现代化水利水电工程建设不再局限于水资源的利用，更注重的是发挥旅游、生态的综合性作用。在现代化水利水电工程建设阶段要以经济效益和社会效益为基础，保证工程质量基础上降低施工成本[1]。
1.3以人为本原则
以人为本的原则是现代水利水电工程的基本原则，在整个利用阶段必须保证工程安全，按照以人为本原则进行设计，此外设计者要充分将情感融入到自然环境中，做到人和自热的有效统一，创造出高品质的水利水电工程景观。
2水利水电工程设计存在的问题
水利水电设计阶段受到其他因素的影响，可能存在其他类型的问题，针对具体设计过程中存在的各种问题，在实施阶段要提前对问题分析，根据实际情况对问题分析，进而确定完善的提升途径。以下将对水利水电工程设计存在的问题进行分析。
2.1设计单位人员问题
对于水利水电工程建设而言，设计人员的素质在很大程度会产生影响，根据具体设计要求可知，如果出现设计不合理的问题，多数情况下和设计人员自身存在联系。根据现有设计方案和具体要求可知，在水利水电工程设计中，发挥现有设计体系的最大化作用，能降低质量问题。然而设计者为了达到某种经济效益，放弃了对实际情况的考量，为质量问题埋下隐患。
2.2缺乏质量设计意识
在水利水电工程建设中，管理人员对工程监督和管理有严格的要求，在管理工作上如果存在疏忽的问题，则会导致质量问题随之出现。由于管理工作上的匮乏，在施工方面如果缺少妥善的管理和监督，会导致责任机制无法落实，甚至出现施工难度大的现象。在质量设计和管理中，工作人员意识差，会增加施工安全隐患[2]。
2.3设计内容不全面
在水利水电设计中可能会存在很多类型的问题，为后续工作埋下安全隐患。如果设计人员对整个过程缺少了解，根据其中存在的各种问题，需要设计人员亲临现场，实地勘察后进行预设。但是在整个规划设计过程中，受到其他因素的影响，可能会存在规划设计不到位的现象。通常情况下水利水电在施工前会利用招标方式选择最为合适的施工单位施工，但是由于水利水电工程在招标形式上存在问题，进而会出现招标不合理的现象，甚至出现虚假招标，导致招标工作流于形式。
2.4前期规划不合理
对于工程施工而言，前期工程设计规划至关重要，如果没有做好前期规划和设计工作，则很可能在施工阶段存在部分问题，直接影响正常施工进度，甚至导致工期延长。水利水电工程设计对管理机制有严格的要求，如果设计阶段存在部分问题，受到管理体系的限制，会导致现有方案不完善。部分工作落实过程中存在落实不到位的现象，工程责任形同虚设，甚至缺乏实际意义，给施工带来额外影响。从工程规划和人员管理等方面来看，如果存在施工质量不佳，工作人员态度不积极等现象，都直接对工程造成影响。
3水利水电工程设计水平的提升途径
水利水电工程设计中受到其他因素的影响，存在不同程度的问题，针对具体设计阶段存在的相关问题，在实施过程中要从实际情况入手，做好工程设计工作，按照具体要求实施。以下将对水利水电工程设计水平的提升途径进行分析。
3.1提升设计人员的综合能力
水利水电工程设计质量的好坏直接影响设计效果，在后续设计阶段，要从实际情况入手，提升工作人员的整体素质。要想提升水利水电设计质量，要从设计现状入手，对各类措施分析后实施。首先要不断提升设计人员的职业素养，在工作阶段能有良好的态度，用一份置业新对待工作。同时做好认知度培养工作，使其了解设计的重要性，在设计中能怀有责任感。设计部门要不断吸纳新鲜血液，适当的引进新的人才，让他们不断丰富自身知识和专业技能，辅助做好设计工作，实践证明，只有做好现有任务，才能保证设计工作顺利进行。在技术人才的带领下，设计团队的整体水平提升，加大对设计者的培训力度，使他们能在学习中提升设计水平，完善自己的理论体系，与时俱进的接受新知识，进而将其灵活应用到设计工作中去。如果设计阶段存在相关问题，将责任细化后，对于设计阶段遇到的各种细节问题，明确分工后操作，做到统筹兼顾，进而实现定期考核[3]。
3.2严把质量关
工程的根本就是质量问题，追求速度忽视质量不罕见，对整体设计有严格的影响。为了解决这一问题，在进行设计的过程中要强度监督环节，每个水利水电工程设计阶段具有特殊性，施工设计者在后续设计阶段不能照抄其他设计方案，可以间接现有设计理念，表明设计重点，将设计重要性在水利水电设计中充分体现。如何做好质量设计工作成为当前工程设计的重点和关键，在实施过程中要对水利水电方案进行对比，实现其统一性，只有这样，才能进一步保证水利水电工程的质量。
3.3注重水利水电设计生态性
针对现有设计方案具体要求可知，在整个设计过程中必须从实际情况入手，按照已有方案形式实施，避免出现设计不合理或者其他类型的问题。水资源生态多样性决定了在水利水电工程设计中针对不同区域的生态环境要设计出合理的施工作业方案，降低对生态环境的影响。水利水电工程生态化设计流程如图1。
3.3.1生态多样化
在后续设计中，设计人员要以可持续发展为基础，从当前设计现状入手，按照具体设计流程和要求实施，实现水利水电工程的合理化预设。
3.3.2生态系统自我修复功能
水利水电施工对水资源有一定的影响，在现阶段的水利水电工程建设中，设计人员需要提前对各类因素分析，在后续作业施工阶段，针对其中存在的各类问题，将水利生态系统的建设和设计放在首要位置，进而实现可持续发展[4]。
3.4充分利用现有技术
随着科学技术的不断发展，在水利水电工程设计中逐渐涌现出好很多技术，如何合理应用现有技术成为重点所在。在整个过程中需要最大程度上提升勘察设计的准确性和可靠性。水利水电工程建设规模比较大，在实施过程中采用物理模型，对设计方案进行实验，对结果分析后，结合实际方案进行调整，进而能提升设计方案的科学性。由此可见，在水利水电工程设计中合理运用各类技术，能够简化工程设计中对于大量数据的分析工作，有效降低数据分析错误率，提高水利水电工程设计水平。相关工作人员必须掌握水利水电工程设计要点和重点，掌握技术操作流程，实现合理化应用[5]。
4结束语
近些年来我国水利水电工程设计取得了突出的成就，在整个设计阶段，针对具体问题，要按照设计模式要求实施。针对具体施工阶段存在的设计单位人员问题、缺乏质量设计意识、设计内容不全面、前期规划不合理等问题，从提升设计人员的综合能力、严把质量关、注重水利水电设计生态性、充分利用现有技术等方面入手，做好具体设计工作，满足施工要求，进而达到促进水利水电可持续发展的目的。
参考文献
[1]张俊.中小型水利水电工程设计中常见问题及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2016（33）：130~131.
[2]沈宁，陈兆旭.影响水利水电工程设计的因素及具体解决对策[J].中国新技术新产品，2015（21）：81.
[3]苗金昌.水利水电工程设计中的水土保持理念分析[J].门窗，2014（12）：480.
[4]韩宝宝.水利水电开发环境影响及防护分析[J].中国新技术新产品，2014（12）：182~183.
关键词:水利水电工程、施工质量控制
中图分类号：TV文献标识码： A
0 前言
水利水电工程不仅是我国的支柱产业之一,其质量的好坏,工程能否安全可靠地运行、达到预期目标, 关乎民生事业和人们的日常生活。因此,对于水利水电工程的工程质量必须严格把关。经过多年的探索研究,我国水利水电工程的建设有了长足的发展。同时，还引进引了国外先进管理经验和方法,也有了一些自己的针对水利水电工程施工质量控制方面的成果，但随着我国水利水电工程的飞速发展,水利水电工程的项目也越来越多,为保证我们的水利水电工程建设又好又快的发展,仍然要加大对于水利水电工程施工质量控制的研究。水利水电工程施工的质量不仅只影响成本、工期,一旦处理不好,还有可能给工程留下安全隐患,带来不可估量的后果。
水利水电工程质量概述
水利水电工程质量的含义分为广义和狭义，广义的概念是指水利水电工程的实体质量及工作质量，建设此项工程的工作人员为了确保水利水电工程实体质量进行工作及完善的水平。狭义的概念指的是水利水电工程符合要求所具备的各项使用功能，这里主要是指工程的实体质量，包括大坝建筑是否坚固，建筑主体结构是否合理安全等。
2. 水利水电工程的施工特点
所谓的特点都是在有参照物的情况下进行说明的,一般的建筑工程和水利水电的工程施工相比有着极大的不同。一是水利水电工程项目一般都处在河江上、河上,受当地地形、地质和水文等因素的影响比较大,其中围堰截流、施工导流、排水、基坑等都是影响水利水电工程施工质量的重要因素。如：长江三峡工程项目，三峡水利枢纽位于长江西附峡中段，坝址在湖北宜昌三斗坪，下距已建的葛洲坝水利枢纽40KM，坝址河谷开阔，基础为坚硬完整的花岗岩，具有修建混凝土高坝的优越地形、地质和施工条件。二是位置的特殊性,水利水电工程的位置不同于一般的建筑,导致材料的运输、采购、机械工具的进出成本比较高,有可能影响工程的整体质量。三是在水利水电工程的施工中,水上、水下、隧道开挖、石方爆破及高空作业的工程较多,要考虑施工的安全。四是水利水电工程建设面比较广、点比较多、受环境因素制约比较强,施工的难度比较高,所以施工的方案选择必须要反复的考虑和优化之后再采用。还要根据实际的施工动态情况进行控制与调整,保证工程施工的质量。如：长江三峡工程中的三斗坪坝河谷开阔，江中有中堡岛将长江分为主河床和后河，适用于采取分期导流方案。分期导流方案设计必须结合施工期通航和枢纽总体布置一并研究。
3. 水利水电工程施工质量主要的影响因素
水利水电工程施工作为人类的大型创造活动之一，和其他的建设工程施工一样，具有一次性、不可逆性、隐蔽性、施工众多等性质特点。因此我们有必要从其重要的质量影响因素来对其进行细分，主要的内容有以下几点：
3.1质量意识薄弱及过多的行政干预。在当下的水利水电工程施工中存在着只注重工程的经济效益,而忽略施工的质量。许多水利水电工程迫于工期的压力,为了避免因延误工期而导致的索赔,只能将一些后期的施工环节提前到前面来做,重视了进度而忽略质量,大大的影响了水利工程施工质量。水利水电工程中,大体积的混凝土结构容易给施工人员造成错误的认识,忽视了施工的质量,导致最后的施工质量不合格。此外，在一些水利水电工程中,行政的干预太多,为了效益,随意的压缩工期,违背了工程施工的一般步骤,给施工带来许多困惑和麻烦。
3.2 监管问题及技术问题。现在有许多水利水电工程的监管存在许多问题。监管市场不够规范,出现了同体监管、一条龙、自行监管等现象,监管人员不足且素质也不能保证,工作的责任心比较弱。还有监管的工作也不够到位,工作深度认识不够,缺乏有效的监管手段和方式。在水利水电工程施工中遇到的一些比较复杂的技术问题,常常没有拿出合理的有效解决办法,对新工艺、新技术的了解掌握程度不够,很难承担起有难度的工作。
3.3工程施工方法主要表现为工程施工计划和施工方案，它们是对工程施工进行整体上的把握，也是对工程的质量、进度以及工程造价进行预算和评估。其制订内容的优良及实施过程的科学与否都会对工程的质量管理造成很大的影响，也是我们在水利工程建造的过程中需要重点关注和管理的重要内容。
3.4工程所处的施工外部环境因素。工程所处的施工环境也会对工程施工质量造成较大的影响，主要的环境包括施工所处的地质环境、气候环境以及相关的水文条件等等。由于水利水电工程一般具有工作量大、施工区域比较宽广、施工期限较长等特点。所以，在施工的过程中，所面临的环境变换也比较明显，这就需要我们制订科学、合理的措施来进行积极的应对，以确保工程施工的质量。
4. 水利水电工程施工质量控制的有效措施
通过对水利水电工程施工质量影响因素进行的分析与研究，就可以针对性地制订一些加强性的措施来提高工程施工质量水平。
4.1高水平的施工团队。高水平的施工团队是控制施工质量最直接、最有效的措施人力资源，是建造工程的第一要素。高水平的施工团队是建造高质量高标准工程的重要保障。组建高水平的施工团队具体方法有：一是建立一支高水平的管理团队，挑选一些专业知识高、管理能力强、实践经验丰富的工程师、项目经理等组成管理团队，对工程建设进行计划、指导与监管；二是加强对基层施工人员综合素质的培养，主要从培养他们的质量意识和专业技能上着手；在开展水利水电工程质量教育的过程中，要时刻绷紧质量这根线，不断强化施工队伍的质量意识。三是组建高水平的施工技术团队。由于水利水电工程施工的专业性要求非常强，所以我们应该根据工程建设的实际需要求来挑选各方面的技术人员，在技术人员不足的情况下能够及时的进行调整，特殊情形下还应请技术团队进行整体上的技术指导。
4.2 加强施工材料的质量。控制施工材料作为工程施工的基础和保障,对于施工材料的质量控制是提升施工质量的必要前提。工程中的施工材料应该做到优选供应商,掌握材料的信息,进行严格的检测和挑选。合理的配置施工材料供应,确保施工的顺利进行,合理的控制施工材料的保管和使用,减少一些不必要的材料损失。
4.3做好施工前的准备工作，是对施工全过程进行整体上的计划和统筹，做好这项工作对于后续工作的实施，达到最初设定的目标起着重要的作用，也是我们控制质量必须做好的重要工作。具体的措施有以下两个方面：一是与设计单位建立良好的沟通关系，做好水利水电工程施工的前期工作，施工单位应该与工程设计单位就技术、质量以及施工方案等进行沟通与交流，争取完全了解工程设计的意图和出发点，在施工的过程中尽可能地将设计理念转化为工程实体建设，保证工程的实用效果。二是制订质量方案，规范施工质量方案是对工程质量管理进行细分并制订标准的重要文件，高水平的施工质量方案制订过程有：首先，根据工程建设合同和工程设计要求制订出工程的建设的质量标准。其次，将质量标准以制度的形式确定下来。最后，按照质量标准对工程施工的每个细节进行监督管理，对不规范的行为或者是达不到要求的工程建设项目，应当严厉制止并及时进行整改。通过规范施工的每一个细节，提高工程施工的质量。
4.4加强质量信息管理工作
水利水电工程质量信息主要具有以下特性：适用性、价值性、正确性、可加工性、等级性以及可追踪性。充分发挥质量信息对质量管理工作的作用，需要建立工程项目质量信息系统，逐步完善包含收集、存储、分析和报告等在内的质量信息组织体系，全力加强质量信息管理工作，未各级决策者和决策机构提供信息。
5.结语
水利水电工程施工质量牵动着每一位国民的心,本文针对水利水电工程施工方面存在的问题,提出了一系列有加强水利水电工程质量控制的措施,相信一定可以保障水利水电工程的健康发展,提高水利水电工程的环境效益、社会效益和经济效益。为人类的发展提供强有力的保障，造福子孙后代。
参考文献：
[1] 邢忠义,牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2011 (4).
[2] 董丽莉,董立波.水利水电工程施工质量 的 控 制 措 施 [J].科技
创新与应用,2013(4).
关键词：水利水电；造价；管理；问题
中图分类号：TV文献标识码： A
水利水电是一项可以再生能源，而且清洁，没有污染，是现阶段大规模开发和运用的主要能源。水利水电工程建设作为国民经济与社会发展的重要设施、基础产业，还直接影响着社会效益和生态效益及经济效益。其不但是成本相对较低的清洁能源，还具备供水、防洪和农田灌溉等多种功能，在社会经济快速发展中扮演者重要角色。从水利水电工程的投资方面来讲，其是一个投资相对较大的项目，拥有规模大和周期长以及技术繁琐等多个特点，所以对水利水电工程进行造价控制、管理的难度也比较大。
一、水利水电工程全过程造价控制和管理的重要性
水利水电工程在进行建设时，需要筹集的资金一定要依靠工程项目的总体造价控制和管理，唯有依据现实需要明确资金需求，各个级别部门才可以给予财政投资与强化外资的引进，这样才可以筹集到充足的资金，确保水利水电工程建设的正常进行。在某种意义上来讲，水利水电工程的全过程造价的控制和管理，可以确保工程项目筹集到足够的资金。另外，水利水电工程的建设还要立足在工程项目的造价控制和管理，在水利水电工程项目的投资过程中，有关部门通常要完成可行性分析，然后把工程项目涉及的范围和规则、设计标准等规定在某个范围之内，最终综合考虑经济需求和技术要求之后做出合理的决策，只有这样才可以实现水利水电工程的建设目标。通常情况下，水利水电工程的造价管理归属与造价控制，是运用科学、合理的方式对水利水电工程的全过程造价完成控制和管理，进而保证水利水电工程建设的正常开展。
二、水利水电工程全过程造价控制、管理存在的问题
在社会不断发展的背景下，促进了社会主义现代化市场经济体系的建立和完善。目前，国内水利水电工程项目的造价正在慢慢由传统的概预算定额过渡到和市场社会经济体系相适应的工程项目造价，初期已经制定了以工程项目定额作为指导，经过市场激烈竞争建立水利水电工程项目造价管理和控制体系。水利水电工程项目作为一项建设繁琐且周期较长的工程项目，环境因素对其的影响是非常严重的，例如自然资源、地质和气候条件及当地的社会经济发展状态等、当前，国内水利水电工程的全过程和全方位的投资控制、管理理念并未完全形成，而且投资管理的各个层面也不健全，造成水利水电工程中“三超”现象非常严重。因为长时间遭受计划经济阶段管理方式的影响，国内水利水电工程在造价管理、控制时并未形成系统和健全的全过程工程造价系统。现实工作过程中通常利用“二分式”的管理方式，也就是采用“分单位”和“分阶段”方式。此种管理形式非常不利于水利水电工程投资的有效控制、造价相关资讯企业的发展，还在一定程度上制约着高层次工程造价专业技术人员的培养与成长。
三、强化水利水电工程全过程造价管理、控制的对策
水利水电工程的全过程造价控制、管理必须贯穿工程项目的决策、设计、招标和投标及施工等每一个阶段。所以要想对工程的全过程进行造价控制、管理，就一定要建立每一个阶段的控制和规范化管理。
（一）水利水电工程项目决策阶段的造价控制、管理
水利水电工程项目决策阶段中造价控制、管理作为明确总体工程造价的重要基础与前提，其直接影响着水利水电建设工程每一个阶段的项目造价控制和管理。在决策之前，相关人员必须积极搜集相关资料，调研项目、评估环境、分析物价、整备好决策前的一切工作。在决策过程中，要对有关资料、数据完成分析，并且水利水电项目的可行性进行分析，进而设计出总体工程项目的投资估算的方案。
（二）水利水电工程项目设计时期的造价控制、管理
设计是水利水电工程项目中的重中之重，而设计方案直接影响着水利水电工程项目的建设费用和施工时间。在进行水利水电工程项目设计时，采用设计招标和限额设计等相关措施，可以确保水利水电设计出的方案满足建设要求，同时整个水利水电工程的造价控制也要在一个合理范围内。
（三）水利水电工程项目招标和投标时期的造价控制、管理
通常情况下，在水利水电施工之前必须要进行招标和投标，其主要通过市场竞争的形式，由市场进行定价，进而有效的控制和管理水利水电工程项目的造价，完成有限资源的优化配置。在水利水电招标和投标时，在严格审查招标企业的资质后，项目的标底控制和工程设计将是投标是否成功的重要一环。
（四）加强水利水电工程合同管理
施工过程中，要经常翻阅合同文件与对应实际发生项目进行比较，对存在的问题要及时果断的向业主、设计及监理单位沟通、协调，以争取主动权，为将来变更索赔打下基础。同时注重基础资料的积累，特别是现场施工日志和施工签证资料，要做到有理有据，事实清楚，为变更索赔工作的顺利有序开展创造良好的外部环境。
（五）水利水电工程项目施工时期的造价控制、管理
水利水电工程项目施工时期的造价控制和管理是最为重要的环节，所以必须强化施工现场的每一项造价管理，最大程度上降低浪费。在进行施工时，一定要严格依照合同内容要求的材料与用量，科学、合理地确定原材料的价格，尽可能防止或避免施工过程中设计的变更，在确保工程质量的基础上，减少有限资源的浪费。
（六）水利水电工程结算阶段的造价控制、管理
工程结算主要分为对外结算和内部结算两种。所谓的对外结算就是对业主结算，在每月报量之前，要坚持召开报量预备会，清理本月施工生产项目完成及质量情况，材料耗用情况、机械设备运营情况、环境影响情况和人员工作情况。分部位、分项目提出应报工程量，督促各部门及时收集资料，特别是质量验收资料和安全措施费、环保水保费用签证资料，各相应职能部门共同做好工程量签证单的申报和签证工作，按时向监理单位和业主单位报送工程报表及结算资料，并积极进行跟踪，力争做到当月施工、当月结算，保证资金到位率；内部结算就是对分包施工队伍结算，要坚持以现场实际发生工程量为基准，每月与合同单位进行结算。主体工程项目结算时，按照业主当月签证工程量进行签证;一般项目结算时，由各相关部门进行现场验收，验收合格后再进行签证。确保协作队伍结算及时，同时要做无预结、超结问题发生，确保资金受控。
结束语
综上所述，水利水电工程项目造价的管理、控制必须要贯穿项目建设的全过程。由于各个阶段的造价控制和管理对水利水电工程项目的总体经济效益有着深远影响，唯有对水利水电工程的全过程进行造价管理、控制，并且将各个环节的造价管理与控制力争做到最好、最优，才可以充分发挥出造价管理、控制的作用，从而保证水利水电工程项目的正常开展。
参考文献：
[1]胡志松、陆兴荣《谈谈有关于土木工程项目施工进度、成本和质量的控制与管理》[J].建材与装饰2011（10）.
[2]刘靖《水利水电工程造价控制与管理研究》[J]. 新西部(理论版)2012(Z3)
关键词：水利水电施工；质量控制；措施
中图分类号：TV212.2文献标识码： A
引言
随着社会不断进步，人们对水利水电的依赖程度越来越大，水利水电工程已经成为关乎国计民生的重要工程，因此，对水利水电工程的施工质量一定要严格控制。施工质量控制是建设水利水电工程的关键。只有把整个工程作为一个整体来宏观控制施工质量，才能保证高质量的水利水电工程为社会发展服务。
一、水利水电施工质量控制与管理中的问题分析
1、缺乏有效的监督
水利水电工程施工过程中的有效的监督应该是囊括了整个施工过程的监督，从施工项目的规划到施工组织的计划，从施工材料的选购到施工过程中的技术措施，从具体的施工项目到具体的施工细节都需要质量监督与管控。然而在我国目前的水利水电施工过程中，缺乏有效的监督管理。没有监督就会使得施工人员在施工过程中麻痹大意，甚至在施工过程中对某些较为复杂的工序进行偷工减料，或者是省略必要的过程，或者是省略必要的材料，这些做法将给整个工程质量留下极为致命的隐患与安全风险。这些隐患与风险一旦显现，不但会给水利水电工程的运行带来巨大影响，而且还会给周围的居民的生命财产的安全造成极大的伤害。
2、施工材料质量参差不齐
水利水电工程施工质量很大程度上取决于施工材料的质量，施工材料质量好坏直接决定着整个工程的质量好坏。水利水电工程一般与人们的生命财产息息相关，例如水库、堤坝等水利工程，就肩负着保护一方不受洪涝灾害影响的责任，如果在这些水利工程中出现了施工材料质量问题，后果是不堪设想的。因此在水利水电施工过程中，一定要自始至终重视对施工材料的严格把关，不合格的材料绝不能用。而且还要注意不同地域相同工程的施工材料问题，我国地域辽阔，南北气候、地质等因素相差很大，同样一座水库堤坝的修建，在北方干旱地区的防洪指标可以略低，但是在南方多雨地区的防洪指标就要略高了，因此同样是一级或者二级水库，因为其承担的防洪标准不同，在实践中可能需要的施工材料就会有所区别，因此要杜绝经验主义，要详细了解施工地的气候、地理等因素，因地制宜使用施工材料。
3、机械的选取不当
在水利水电工程的施工中，机械的因素也是对施工质量造成直接影响的因素。由于水利水电工程的浩大和复杂，很多工作无法由人力完成，因此目前大多数的施工都是由机械完成的，这就导致施工机械选取是否合适、机械的质量是否合格等因素都会影响到施工质量。机械的选取首先要因地制宜，在不同地质的地区要选取不同的机械，其次要严密分析机械在施工中会对整个工程造成哪些影响，包括积极影响和消极影响，比如在修建水库大坝时，需要进行坝顶路面夯实的时候，选取什么样的机械既能达到夯实的目的，又不能对整个大坝造成损害就是施工单位需要重点考虑的问题。
4、施工方法的因素
水利水电工程的施工方法包括施工的具体方案和施工的工艺水平。合适的施工方法能够提升工程质量，反之则会对工程质量造成不利影响。在对水利水电工程的施工方案进行制定时，需要考虑到诸多的相关因素，比如技术因素、组织因素、管理因素以及经济因素等。在对以上因素进行综合分析的基础上，要选取可行的施工具体方案，从而提升工程的施工质量。
5、人员素质水平较低
施工操作人员和管理人员的质量意识薄弱。相关工作人员是整个水利水电工程建设项目的核心，具备良好质量意识的工作人员是加强水利水电工程质量控制的关键。然而，就目前中国的情况来看，很多水利水电工程项目的管理人员和施工操作人员由于急于赶进度而忽略了质量，以致给很多水利水电工程项目埋下了安全隐患。除了为进度舍弃质量之外，在缺乏经费的时候，相关工作人员也常常为了节约经费而使用廉价的材料或者偷工减料，导致工程质量低下，这些都是管理人员质量意识薄弱的表现。
二、提高水利水电工程施工质量的控制方法
1、建立完善的质量监控系统
完善健全的质量监控系统的建立有利于政府及公司对整个水利水电工程施工质量的监控与管理。这个系统主要包括以下内容：完善工程质量的监督与管理规范;完善工程质量行政领导、项目法人、施工单位法人等的责任制度，构建并落实工程质量终身责任制；加强对工程承包的管理，主要内容是规范招投标的范围、类型，对招投标活动进行监控，对招投标合同进行统一管理等;对工程建设的程序进行有效掌控。此外，还应对有关工作人员进行相关的技术培训，提高其素质水平。
2、加强工程施工材料的控制和管理
施工材料质量，对工程项目施工质量造成严重影响，因此，施工企业必须要加强对施工材料的管理和控制力度，保证施工材料质量，避免施工材料质量问题对工程施工质量的影响。施工企业必须要加强对采购人员的管理工作，限制采购人员权利，约束采购人员的工作行为和工作态度。在选取原材料时，一定把选取施工材料放在最重要的位置上，只有对材料的严格把控，才能保证工程的质量。选取材料时，还应根据我国气候环境、地质因素等多种因素来选取修建的材料。
3、加强施工装备的性能管理
对于施工现场的机械设备，要随时监视其性能与状态，要定期对现场施工设备进行检查，保证施工设备一直处于良好运行状态，对于不合格或者出现故障的设备要及时更换和修理，在大量使用机械设备的水利水电工程中，随时可以投入使用的机械设备是保障工程质量的必要因素。在选取施工机械时，还应当考察当地的自然条件，选取最合适的机械可以在当地施工，根据不同的自然条件选择不同的施工机械，机械的施工也应估量施工中的积极影响和消极影响。
4、施工时应选择合适的施工方法
任何施工建设，都会因选取合适的施工方法，水利水电工程的施工方法包括施工的具体方案和施工的工艺水平。选择好的施工方法不仅会提高施工人员的积极性，还能保证工程的施工质量。在使施工质量上得到保证时，选取施工方法应考虑到技术、组织、管理和经济等多方的因素，只有对这些因素进行全面、综合地分析之后，才能选取最合适的施工方法。正确的施工方案能加快施工进度，节约施工经费。因此，工作人员在确定施工方案的时候，可以结合工程的现实情况，在方案中注人新技术，以提升工程质量。
5、提高施工人员素质
目前，水利水电工程施工人员的个人素质普遍较低，这也是导致施工质量问题的重要原因，因此，加强对水利水电工程施工人员的培养，提高施工人员的整体素质能力，是促进工程施工质量的重要手段，首先，施工企业应该加强对施工人员的培训工作，对施工人员的施工技术进行有效指导，帮助施工人员了解和掌握相关专业技术和专业知识和施工方法。
结束语
水利水电工程是关系着国计民生的重要工程，对于一个区域内的工农业发展和人们的日常生活都有着重要影响，因此只有不断完善质量监管系统，加强施工方法的更新，加强施工人员的专业素养的提升，全面提高施工技术与质量，才能使水电水利工程真正造福于人类，促进我国经济持续不断的发展。
参考文献
[1]王慧斌，李云鹏.试论水利水电工程施工中的滑模技术[J].科技传播，2011.
[2]蔡光荣.论新形势下如何加强水利水电工程的施工质量控制[J].经营管理者，2010.
关键词：中小型；水利水电；施工监理
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
0 前言
随着经济水平的提高，同时为了满足人们日益增长的物质生活要求，有大量的水利水电工程在建设中，其中，中小型水利水电工程占了大多数。然而，由于水利水电工程本身的特点以及环境因素的制约，在建设过程中也突现了很多的问题，比如质量、成本以及工期等方面的问题。这就要在施工过程中有合理的监理工作来保证水利水电工程能够以较短的工期、较低的成本并且较高质量的完成。
1 中小型水利水电工程的特点
中小型水利水电工程是指具有1亿m3总体库容的水库工程、保护农田面积在6.67万hm3以下的防洪工程、具有4万hm3以下治涝面积的治涝工程以及具有3.3万hm3以下灌溉面积的灌溉工程和装机容量在30万kW以下的发电工程的统称。由于中小型水利水电工程的特点，在施工过程中遇到的一般不是技术或者规模上的问题，而是在建设过程中对于质量控制的问题。以下为中小型水利水电工程在建设过程中的几项特点。
1.1 中小型水利水电工程的资金来源和投资主体的特点
中小型水利水电工程的资金来源一般会包含多种成份，因此容易导致工程的资金不能及时到位的现象，从而导致工程不能顺利进行甚至会出现施工间断以及监理人员变换的结果，因此增大了监理工作的难度。另一方面，由于投资主体的不同，使工程事实上具有多个项目法人代表，会对项目顺利进行造成障碍，而且责任不明确，也不便于监理工作的开展。
1.2 中小型水利水电工程的设计与施工单位资质较差
中小型水利水电工程的设计和施工过程大都由资质较差的单位负责，他们技术水平比较低，从而容易出现设计图纸不规范、不符合技术标准要求、以及设计方案不符合实际等问题。这也会对工程的施工监理工作的进行带来一定困难。
1.3 中小型水利水电工程的建立经费和人员配备不足
由于中小型水利水电工程一般具有相对较少的投资，没有充足的监理经费和人员配备，然而工程的战线长，覆盖面又广，从而导致监理人员的工作量较大，而且需要监理人员具有较高的业务素质、较广的知识面和较好的身体素质，这在无形中也增加了监理工作的难度。
另外，中小型水利水电工程普遍存在着不同程度的分包和“隐形分包”，多数分包商没有经过严格的资格审查，而且还存在错综复杂的领导关系，对监理工作的进行和落实都造成一定的困难。
2 中小型水利水电工程施工监理工作的必要性
施工监理是一种用科学的方法对建设工程进行监督和管理的管理体系。在水利水电工程项目中，施工监理就是对水利水电工程的施工过程进行监督和管理的技术经济活动，而且这些活动必须要符合相应法律法规、规范制度以及工程合同的规定，其目的是确保水利水电工程能够在规定工期内、利用计划的成本完成质量合格的工程。因此，在水利水电工程施工过程中，进行合理的监理工作势在必行，其必要性分为以下几个方面。
（1）是为了使水利水电工程与国际水平接轨的需要
我国制定了“引进来”和“走出去”的发展战略方针，在水利水电工程的建设方面也一样，我们既要学习外国的先进建设及管理经验，也要努力提高自身水平，争取使我国的水利水电过程建设走出国门。这就需要我们了解国际通行惯例，其中，施工监理工作就是一项不可缺少的管理体系，要想跟国际惯例接轨，就必须建立合理健全的项目监理机制。
（2）是水利水电工程能够顺利进行的关键
在中小型水利水电工程的建设过程中，总会出现一些问题，只有建立健全的监理体系，才能保证及时发现和解决问题，确保工程的顺利进行。
3中小型水利水电工程施工监理的措施
加强中小型水利水电工程的施工监理工作可以从以下几个方面入手。
3.1 对工程的监理工作尽早的进行
现在中小型水利水电工程的监理工作大都是在开始施工时才开始进行，然而，在开工令之前的质量控制工作更加重要。在施工开始前，施工单位的招标过程以及施工的准备阶段会对工程的质量有很的影响，因此监理工作应该在开工招标前就确定，以便对招标过程和施工准备工作做相应的监理。
3.2 加强监理人员的培训，建立高素质的监理队伍
要想对中小型水利水电工程进行较好的施工监理，首先应该根据工程的规模以及特点建立一支专业性强、更有针对性的高素质监理队伍。而且应该对监理人员进行专业性培训，选择具有较高的知识认知水平和知识更新能力的人员，同时也要培养监理工作人员的社会责任感，对职业道德以及工作纪律有严格的要求。监理人员还必须有较高的与人沟通的能力，要坚持事实求是的工作态度，权责分明，充分发挥监理人员的主观能动性，依照法律法规的要求，较好的完成中小型水利水电工程的施工监理工作。
3.3 要对中小型水利水电工程的质量进行监理
质量问题是中小型水利水电工程面临的最大问题，对其质量进行监理就是要保证中小型水利水电工程能够保质保量的完成，最终达到预期的效果。监理人员应该熟悉水利水电工程施工的技术规范以及质量管理办法，认真落实有关部门在质量方面的要求，对施工的组织设计、施工方法、施工人员以及建设材料、设备等都要严格把关，对施工各个环节进行及时的检查，确保水利水电工程的质量达到要求水平。
3.4对水利水电工程的进度与成本进行监理
在水利水电工程的建设过程中，除了质量之外，业主最关心的问题应该就是进度与成本了。监理人员应该对施工单位提交的施工进度计划以及施工方案进行审查，并找出施工的关键转折点，在施工开始后，监理人员应该对关键的转折点进行监理控制，如果发现有的工序环节具有滞后现象，应该进行合理的调整，控制好每个工序的进度。另外制定周计划和月计划进度计划图，以方便将实际的进度与计划进度进行比较，以方便对施工的调整和完善。另一方面，监理人员要明确施工材料费用、劳务费用以及设备费用发生的具体情况，对各项费用的具体实施进行监理，一是明确数量，避免浪费现象的发生；另一个是价格，保证材料、设备和人工的价格都合理，并且符合施工计划中的规定。
4 总结
中小型水利水电工程的质量问题至关重要，为了保证工程高质量的完成，必须要做好监理工作。而且作为水利水电工程的建设单位，面对日益激烈的竞争环境，加强监理工作是一项提高水利水电工程施工管理的必然途径，也是企业提高自身竞争力以在激烈的竞争中立于不败之地的必然要求。只有做好监理工作，才能使中小型水利水电工程能够顺利完成，充分发挥工程的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 罗伟兴.浅探水利水电工程的项目管理[J].建筑与工程,2010年第1期.
水利水电工程建设通过合理充分利用水资源，促进我国社会和经济发展，进而保证我国社会、经济建设可持续发展，保障人民群众的生活安全和财产安全。随着我国不断加大对水利事业的投资力度，水利水电工程在数量和规模上都得到巨大发展，但我国水利水电工程在建设管理过程中仍存在一些问题，这些问题若未能得到有效解决，将不利于我国水利水电工程的发展，因此，应重点分析当前水利水电工程建设管理中存在的问题，针对性提出应对策略，以促进我国水利水电工程的可持续发展。
二、当前我国水利水电工程建设管理中存在的问题
（一）水利水电工程建设资金投入落实不到位
水利水电工程作为国计民生基础性工程之一，其发展水平的高低影响着我国社会和经济发展水平的高低。水利水电工程具有工序复杂、施工难度大、费用较高等特点，因此，只有投入足够的资金才能确保水利水电工程建设顺利开展，同时，为保证各个施工工序、施工项目顺利进行，应使资金得到充分利用。但在实际工程建设过程中，其资金主要来源于政府拔款，而当政府下放的工程建设项目资金经过层层“过滤”，最终到施工单位手中的资金是少之又少，故导致工程建设资金欠缺，无法顺利进行建设。
（二）水利水电工程建设欠缺完善的管理
水利水电工程建设管理过程中，欠缺相应的管理规范，主要表现在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范，合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象，这样容易引发施工建设纠纷，不利于水利水电工程和谐发展；（2）工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理，部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程，出现一些不正当竞争现象，同时，工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量；（3）监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高，没有按照相关监理流程进行工程质量监管。此外，有些工程监理单位利用不正当手段通过招标，而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平，故无法保证工程监理质量。
（三）项目法人责任制度不完善
按照一般规定，水利水电工程建设应配套相应的项目法人责任制度。但在实际很多中小型工程施工单位在建设过程中，没有建立项目法人责任制；有些水利水电工程建设单位虽然建立了项目法人责任制，但却是被政府相关工作人员“垄断”相关职务，如政府相关部门既是项目法人，又是法人代表，这样的设定严重违背我国相关建设项目法人责任制规定，同时造成工程经济的盈亏直接由政府财政负责，与法人代表、法人无直接关系，容易形成权责不分的现象。
（四）水利水电工程立项不符合实际
水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的，首先要经过有关部门审核，然后进行全面调查施工地区环境情况，并进行整理与分析，最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际张道新内蒙古镫口扬水灌区管理局内蒙古包头014030立项过程中，很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设，导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外，有些地方政府为了追求政绩，建设多个形象工程，严重浪费资金。
三、解决水利水电工程建设管理问题的应对策略
（一）工程建设前期准备工作
进行水利水电工程建设前应做好前期准备工作，严格按照国家相关水利水电建设规定与水利的规划，坚持“全面规划、开源节流并重、防洪抗旱并举”原则[2]，做好相关水利综合规划工作，并根据实际建设需要编制施工方案，提高工程施工效率。同时为了避免前期工作滞后给工程建设的影响，应采取相应措施以达到最大限度弥补的效果。此外，为确保工程施工质量，应严厉杜绝“三边工程”，即“边勘测、边设计、边施工”。
（二）落实资金投入
由于水利水电工程涉及到的工序较多且复杂，所以其工程规模较大，因而需要的资金投入量较大。而现实中，政府对水利水电工程建设的资金投入经过层层剥离下来，剩下的无法满足工程建设的实际需要，故应认真落实政府资金投入。资金是保证整个水利水电工程建设顺利开展的根本保障，因此，应加强对资金的管控。严格按照“专款专用”原则，严厉打击挪用公款、浪费资金的行为。同时协调各个部门之间、部门与上下级部门之间的沟通协调，为工程资金及时到位提供有力的保障。
（三）规范水利水电工程建设管理过程
为规范水利水电工程建设管理，应做到以下措施：（1）加强对施工合同的管理，规范合同内容，明确双方的权利与义务及相关违反合同的惩罚，提高合同实施的有效性，以达到减少不必要纠纷的目的；（2）加强工程施工招投标管理。规范招投标程序，严格按照相关流程参与投标环节，严厉打击串标、围标等违法违规行为，严格按照投标单位资质进行筛选投标单位入围。同时要提高开标、评标及定标的透明度，建立招标结果公示制度[3]；（3）工程建设立项管理。应严格按照国家相关规定选择正确合适的项目法人，确保权责分明；（4）监理管理。加强对监理人员综合业务素质与专业技能的培训，提高监理人员的资格管理水平，加强监理人员的组织协调与应变能力的培养，规范其监理行为，确保在监理过程中真正发挥监理作用，以提高工程施工监理质量；（5）质量管理。健全完善质量管理体系，提高质量监管水平。在施工过程中，不仅要监督工程质量，还要监督与检查法人单位、设计、施工单位及监理等实际情况，同时还应加强对工程项目施工各个阶段质量的验收，以确保工程建设质量。
四、小结
关键词：水利水电工程；管理控制；施工质量；质量管理
Abstract: at present, along with our country different area consumption continues to increase, we are to require the construction of water conservancy and hydropower engineering is higher, which, especially the management and control of construction quality is extremely important. Aiming at the quality problems, in the process of construction of water conservancy and Hydropower Engineering of control measures and management methods were discussed in several aspects, hoping to get some enlightenment from it, so that the quality of construction of water conservancy and hydropower projects in China to a new level.
Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; management; construction quality; quality management
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
引言
随着我国社会经济的蓬勃发展，人们对电力、水利资源的需求量不断增长，水利水电工程的建设项目也日异增多，因此，如何有效的掌控建筑物的施工质量是建设工程的关键。质量问题与人们的生命、财产安全及国家的经济建设有关，所以需要对水利水电工程的施工质量进行层层把关，而且要严格有效的控制施工尺度，以保证施工质量。
2、水利水电工程的施工特点
水利水电工程的建设项目包括水工金属结构的制作和安装、水利水电枢纽的建设、水工建筑物的基础处理、水利水电机电设备的安装、水工大坝工程、水利堤防工程等建设项目。水利水电工程的投资规模大、建筑周期长且工程技术比较复杂。水利水电工程的施工特点主要是地质条件复杂、约束条件太多、地处偏远地区、工程量大、技术工种比较多且施工强度高。
2.1 水利水电工程大多都处于偏远地区，交通很不方便，而且大多在河道、湖泊、沿海及其它水域地带进行施工，因此，需要根据工程建设的要求和水流的自然条件进行施工截流、导流和水下作业，施工受地形、气象、地质、水文等自然条件的影响。
2.2 水利水电工程具有蓄水、挡水和泄水等功能，所以对水利水电工程建筑物的防渗、承压、抗冲、抗冻、稳定、耐磨、抗裂等性能的要求极高，需要根据水利工程的施工技术规范，采用合适的施工措施和方法，保证工程的质量。
2．3．水利水电工程对地基的要求也是很严格的，工程经常处于地质条件复杂的部位和地区，地基处理不好很可能会留下工程隐患，事后很难补救，因此，我们需要采取特定的措施对地基进行处理。
3、水利水电工程的管理特点
水利水电工程的施工经常在河流上进行，受地质、水文、地形、气象等自然因素的影响很大，围堰截流、基坑、施工导流、排水等工程是施工质量的主要控制因素。
水利水电工程大多在偏远的山谷地区而且交通很不方便，远离建筑后方基地，机械设备的进出场、建筑材料的采购运输成本费用较高，价格的波动也很大。这对施工质量的保证造成了极大地影响。
水利水电施工强度高、工程量大、技术工种多且环境干扰严重，尤其是季节性洪水、山体滑坡等因素的影响需要反复讨论得到较好的施工方案，根据实际情况的影响因素不断调整施工组织才能确保工程的施工质量。
在水利水电工程的施工过程中，隧洞开挖，石方爆破，水下、水上和高空作业多，必须特别重视施工过程中的安全问题，所以，水利水电工程的施工对项目的管理工作提出了更高的标准，企业需要培养并派出素质高的管理人员，组建既有管理能力又有技术实力的部门，必须严格控制成本和质量，才能保证完成工程的施工任务，实现项目管理的每项标准。
4、水利水电工程施工质量的影响因素
4.1 自然环境的影响水利水电工程大多是在室外的条件下进行施工，某些自然因素（如气象、水文、地质、地形等等）对施工方案的制定及工程的施工有很大的影响。当把水利设施修建在河道上时，水流的冲击是必须要控制的，这就需要进行人工疏导，进而保证工程的顺利完成。当冬、夏两季来临时，极其容易遭遇雨雪天气的影响，这时就需要制定并采取有效的预防措施，避免因天气变化的影响给工程的施工带来的不便，保证施工质量和进度。4.2工期和工程量的影响
水利水电工程工程量一般比较大，工期长，而且需要大量的资金投入。例如在我国建立长江三峡水利工程时，混凝土的浇筑应用总量超过了3000万m3，工程动态投资高达2039亿元人民币，而工程静态总投资也超过了900.9亿元人民币，总的施工工期为16年之久。如此壮大的施工项目，要想保证在规定时间内按项目标准完工，而且要保证施工质量，可以说是难上加难，如何才能做好对施工质量的良好控制是重中之重。
4.3 人员素质的影响
水利水电工程严格要求施工人员的技术技能本领，这样的工程大多都是排水或挡水的建筑施工工程，对质量有很高的要求，要防渗、防气蚀、防冲且安全、稳定性能必须要好。
4.4 工程原材料质量的影响
影响工程质量的因素还包括原材料的质量问题。水利水电工程的施工特点是施工项目的规模大，因此所用材料也比较多，对原材料质量的安全控制也是一项极其重要的任务。即使原材料的质量出现了一点点的问题，都会直接影响到施工项目的工程质量。
5、 施工过程中的质量监控
实现工程项目实体的过程是施工，同时也决定着产品的最终质量，如果要提高施工项目产品的质量，就必须抓紧在施工阶段的质量控制问题。水利水电工程施工项目的涉及方面很广，是一个特别复杂的施工过程，所以在施工过程中对工程项目的质量控制，是工程施工项目的控制要点，是施工项目的生命线。控制施工过程中的质量，主要体现为对现场的质量控制， PDCA循环中的任何一个环节都要牢牢掌控。
5．1 有关人的控制
强化人的质量观念，一个人的质量观念的强弱，和宣传的成度有极大的联系。因为大部分参加施工的人员学历经验不是很高(尤其是大批聘用农民工的施工单位)。所以对质量观念的认知，要分清层次，一层一层地往下去灌输，使得通常是比较复杂难理解的理论，逐渐变换成越来越简单的理论，并且符合民工的口味。对质量意识的认识，是一个自上而下和自下而上的演变过程，这样经过一次又一次的循环，质量意识才会深入人们的心中。
积极创造“人和”局面在一个工程项目的施工过程中是非常重要的，只有施工单位拥有较高的凝聚力，采取各种不同的措施激发出工人对工作的积极性，施工人员保持平衡的积极心态，才有可能真正的实现质量监控。在本溪市石桥子镇发电厂厂房的标段项目部门刚成立的时候，就确定了以人为本的道德观念，且把这种道德观念用实际的的施工政策来加以体现，并用实际机制去核实，逐渐完成了施工项目部现有的各层人员管理模式。采用“异而不乱，和而不同”的战略方法，逐渐形成人人关心施工质量的大好前景。具体做法实际表现为以下几点：彼此相互尊重、相互信任，尽量做到你中有我、我中有你，这样才能保证施工质量。
5.2 有关材料、设备的控制
采购材料时，要依据质量标准签订合同，凡是进场材料（施工前或施工过程中），均应有产品合格证或技术说明书，同时还应按照有关规范规定进行现场见证取样，对没有合格证或抽检中不合格的材料，一律不得在施工中使用。对进场的设备，在安装前应按相应技术说明书的要求进行质量检查，设备、构件的生产厂家，应检查其生产许可证、资质，并考察生产工艺及质量保证体系。
5.3 有关现场的控制
工程质量的许多问题都是通过现场跟踪检查发现的，质量管理人员不但要在施工现场督促施工人员按规范施工，而且还要随时抽查一些分项项目，质量管理人员一定要手勤、脚勤、眼勤，及时发现施工现场存在的问题，明确问题责任，采取合适相应的施工措施，把质量事故消灭在萌芽状态，减少经济损失。在施工过程中，往往会碰到一些分项工程已完成，而其他一些工程尚在施工中，这就需要我们进行科学合理的安排施工顺序，制定多工种交叉施工作业计划时，既要在时间上保证工程进度顺利进行，又要保证交叉施工时不产生相互干扰，工序之间、工种之间交接时手续规范、责任明确，提倡文明施工，制定成品保护的具体措施和奖惩制度。
对施工过程中对已经出现的可弥补的质量问题，施工管理人员应组织相关人员认真分析质量事故责任，商定合理的质量事故处理措施，报审相关部门批准处理工程质量事故的措施和方案，审批后严格按照相应相应措施实施，最后做好质量事故的处理检查验收。
6、结语
最后，相信只要我们做好水利水电施工过程中的每一个细节，而且施工人员必须深刻意识到施工质量控制与管理的重要性，加强施工质量的教育，并联系实际的施工状况建立合适的质量管理项目部，水利水电工程的施工一定会井然有序地进行，从而完美竣工，成为一项经济美观且安全适用的优质工程。
参考文献
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【关键词】水利水电工程；工程建设；信息自动化技术；应用
水利水电工程建设往往地区偏僻地区，由于特殊的施工环境，就会影响工程安全，对施工也会带来各种负面影响。将信息自动化技术应用于水利水电工程建设中，可以使工程建设克服各种影响因素，保证施工顺利展开。随着信息自动化技术的功能得以充分发挥，施工质量也会有所提高，同时加快了施工进度。
1水利水电工程建设中应用信息自动化技术的现状
1.1引用信息自动化技术的力度不够
水利水电工程建设中引用信息自动化技术，主要是为了克服工程建设中的环境困难，并提高工程质量。信息技术的应用，使得水利水电工程建设实现了大规模的改革。但是，在具体应用中，往往会着重于使用信息自动化技术，但是并没有从工程实际出发选择相应的自动化技术，就导致应用信息自动化技术，但是并没有发挥时效性。造成这种现象的重要原因在于，在采用信息自动化技术的同时，对自动化技术的引进不到位，加之资金投入不够，且受到物力因素的限制，就导致信息技术的作用无法充分地发挥出来[1]。为了保证水利水电工程建设质量，施工单位往往依然采用传统的技术。信息技术没有得以充分应用，就必然会导致投入资金浪费。
1.2水利水电工程建设中信息技术专业人才缺乏
水利水电工程建设中，虽然已经应用了信息自动化技术，但是，由于缺乏专业的人才，就会导致信息自动化技术的应用效率不高，特别是信息自动化设备的操作人员，由于缺乏专业性，就会导致技术功能无法充分发挥出来，甚至会由于操作无法而影响施工质量。在引进信息自动化技术的同时，还要采用专业技术人才，才能够真正意义地提高水利水电工程建设水平。专业技术人才在设备操作中更为专业，而且能够对设备进行保养维护，可以使信息自动化设备的应用效率得以提高。具有较强专业技术能力的管理人员还可以对信息自动化技术的使用情况综合性分析，基于此对水利水电工程的变动情况进行分析，可以具有针对性地解决水利水电工程建设问题。但是，目前的水利水电工程建设中，专业技术人才缺乏成为了重要的问题。
2水利水电工程建设中应用信息自动化技术需要重视的问题
2.1对资金合理运用
水利水电工程建设中，做好成本控制工作是非常必要的。通常而言，水利水电工程建设中的资金运行状况与资金的使用特点直接相关，直接决定了工程见中的各项配置时候有优化合理。通过合理配置资金，就可以获得更高的经济效益。所以，在水利水电工程建设之前，要将资金使用预案制定出来，包括资金运行的程序、各个环节的资金使用等等都要细化，以提高资金使用效率[2]。在工程建设的每一个环节都对资金合理固化，就可以有效地避免自己使用不足的问题产生，由此可以使得自动化管理系统处于良性运行状态。
2.2注重信息自动化专业技术人才的培养
水利水电工程建设中，专业技术人才发挥着重要的作用。企业要根据工程施工需要积极地引进人才，并注重对现有人才的培养，同时还要将具有激励效应的人力资源管理机制建立起来。企业特别要注重吸引吸引和培养科技人才，从经济规律出发组建以科技人才为带头人的专业团队，以使这些人才在工程建设中发挥重要的作用。工程建设过程中，更好注重对现有人员的职业技术能力培养，将人才培养制度构建起来，通过招聘制度的完善以不断地提高人才队伍素质，构建积极向上的人才环境。
2.3强化信息自动化管理力度
水利水电工程建设中，应用信息技术的同时，还要做好相关的管理工作。企业要根据工程建设实际明确的信息自动化技术的应用管理规范，并将工程实施方案合理设计，以优化工程建设，提高建设力度，避免存在重复建设的现象。在水利水电信息自动化系统运行的过程中，要提高系统运行质量，就要做好监督管理工作，使信息技术的功能得以充分发挥。在水利水电自动化管理中，人员管理是至关重要的。在整个的管理系统中，人员管理是重要的组成部分，除了要求工作人员要按照规范对自动化设备进行操作之外，还要求工作人员要重视设备技术维护和保养能力，对水利水电自动化监测设备充分利用，保证设备持续性地处正常工作状态。比如，对水轮发电机组的自动化管理，采用自动化就似乎检测发电机组的定子和电子，也可以检测发电机定子绕组和铁芯中的温度，并对温度自动调节。对发电机组的度、制冷系统监督以及机组变速系统也可以自动化监督等，如果其中之一发生故障，电气的自动化就会采取智能化措施向检测人员发送警讯和紧急呼叫。
3水利水电工程建设中应用信息自动化技术的动态演示
3.1虚拟工程环境的设置
虚拟工程环境的设置所采用的是地理信息系统，将工程设计为三维的动画。在计算机系统中将水利水电工程图绘制出来，之后对工程建设中的细节合理规划，并从工程实际出发合理布局，使工程从各个角度都有所呈现，便于工程分析。如果发现工程设计中存在问题，就可以及时对设计内容作出调整，或者重新设计。这样就可以避免在施工中发现问题，由此降低了工程施工成本（图1为水利水电工程虚拟工程环境）。在对工程进行动画设计的时候，通过运行电脑软件可以观察到安置发电机电力母线的洞室、引水河以及水利水电工程的内部构造[3]。对于构造的合理性，就可以通过分析设计明确。采用地理信息系统还可以全面地观测工程环境以及周围的地势情况，使施工人员在进行施工中并能够因地制宜地展开施工。
3.2地下洞室施工进度的展示
水利水电工程施工中，地下洞的施工是难点环节。由于施工环境恶劣，就会严重影响到施工进度。采用地理信息系统对地下洞室施工进度进行展示，专业技术人员通过观察图像展示情况就可以充分了解施工情况，特别会对施工中的细节充分了解。
3.3应用遥感技术对施工区域构造全面了解
应用遥感技术了解水利水电工程施工的构造，可以获得大量的信息。比如，对水利水电工程中施工中人难以到达的地方，采用遥感技术获得有关信息，不仅可以节约成本，而且还可以节约时间，由此加快了施工的进度。对于一些技术要求较高的施工阶段，采用遥感技术能够具有针对性地将需要的信息迅速传递回来，包括施工场地情况、地质构造情况等等，施工人员都可以准确获得[4]。特别是施工中可能遇到的困难，都能够提前获得并采取规避措施，以避免临时产生问题无法有效解决。
4结束语
综上所述，科学技术的快速发展，信息自动化技术不断升级，在应用领域广泛应用，特别是在水利水电工程建设中发挥着重要的作用。水利水电工程普遍处于偏远地区，地质环境复杂，给工程施工带来了诸多的不便。采用信息自动化技术，能够克服各种环境不利条件，而且还使工程施工更为便利，提高施工质量。逐渐地，水利水电工程实现了信息化管理，对行业快速稳定发展起到了促进作用。
作者:曾湘 单位:中国水利水电第八工程局有限公司
参考文献
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关键词：水利水电工程；质量；监督；措施
前言
水利水电工程质量作为水利水电工程建设的重要组成部分对其整个水利水电施工有着极其重要的影响和作用，所以必须引起足够的重视，建立完善的水利水电工程管理质量体系，结合现有水利水电工程现状，提升水利水电管理水平，从而保证整个水利水电工程的发展。
1 水利水电工程的外部质量监督
1.1 外部质量监督存在的问题
政府在水利水电工程建设中必须担负起质量监督管理职能，但是在实际水利水电工程建设中，某些地方政府却不能很好的履行其职责。在水利水电工程建设监督过程中，针对存在的问题不能给予及时的处理与解决，相关负责人在发现问题时也是走于“形式”，并不会从深层次上进行处理追究其责任。甚至有些监督部门与施工单位存在某种程度上的“联系”，使其监督效用难以充分发挥出来，监管部门所在职能形同虚设，根本起不到质量监督检查的作用。
除此之外，对于质量监督管理的形式也存在多种方式，在某些监管部门及地区存在着很多不合理的监管现象。比如，在进行施工现场监督检查时，由于人员配比不足，针对所要进行检查的施工单位只派一人进入施工现场进行检查，从而导致在监督检查过程中，出现质量检查不明确，相关质检资料不齐全，甚至某些工程单位为了应付检查上报虚假材料及信息。也有一些质检人员对于所要检查的施工单位不明确，只是单纯的注重施工过程中的质量检查，而忽略对施工人员及管理者行为的审查，进而从根本上使监督检查工作难以发挥效用。
随着经济改革的创新与发展，水利水电工程建设也得到前所未有的进步，对于水利水电工程建设而言也提出了更高的标准及要求。对此，质量监督管理人员必须不断学习先进的管理理念及检测技术，针对水利水电工程施工中的侧重点进行质量监督检查，利用专业的检测技术对水利水电工程整个建设过程中进行严格的审查，绝对不能忽视任何环节，发现问题及时解决处理，按照相应地规范进行。
1.2 加强外部质量监督的措施
针对上述所阐述的存在问题可以采取以下几点措施加以解决：
（1）工程质量监督管理部门必须针对水利水电工程建设进行各个部门的监督与管理，可以通过培训等方式对其进行质量监督检查力度的提升。监督人员在进行监督检查时，必须依据相应地规范标准章程进行实时监督，将监督检查的结果及信息进行总结时刻上报给相关管理部门进行审阅，上级领导在进行审查时必须依据实际情况给予一定批示，进而从根本上确保监察质量。针对施工监察过程中出现的各种违规行为，必须给予严肃的处理与解决，情节比较严重的监察人员必须承担其所要承担的后果，责任落实到具体个人及相关负责人。
（2）质量监督管理部门要依据自身发展需要，时刻进行人员的调整与培训，针对监督检查队伍中的不正之风要给予严肃的处理与解决，确保监督的客观性、公平性及公正性。与此同时，监督管理人员在进行质量监督检查时，必须依据实际施工情况结合专业的检查知识，对施工单位每个环节给予重视，还要了解水利水电整个施工过程现状，通过分析及研究，针对存在问题提出合理化的解决措施及方案，以便更好地提高监督质量。
（3）质量监督部门应该对内部人员的专业素质情况进行详细的了解，并根据该情况做出科学的专业培养计划，并对外界环境的变化做出一定调整，定期举行专业知识讲座，提高人员的质量管理理念和监督方法，定期对人员进行考核，没有通过考核的人员还需要进行专门的培训。作为质量监督人员除了要掌握专门的施工知识之外还应该对施工现场的质量管理有所了解，使得自己能够在施工的过程中做到科学监督，出现了问题也能够及时进行解决。
2 水利水电工程内部质量监督
2.1 内部质量监督存在的问题
水利水电工程的内部质量监督制度不完善，内部质量监督的执行力度不够，没有对施工单位和施工现场的一切活动进行管理和控制。（1）一些工程在施工过程中经常出现缺乏项目法人行为规范，由于项目法人的责任制不健全，为了政绩违背建筑规律、违反施工程序，赶工期等现象，常常导致出现质量问题。（2）施工流程的质量监督落实不到位，没有做到对施工过程中的每道工序和流程的检查，既不能保证材料的质量，也不能保证施工构成中的半成品设备是否符合工程设计的要求，施工过程常出现抢进度的现象，不能保证合理的设计和工期。
水利水电工程的技术质量控制管理不完善，施工技术对工程质量的影响很大，所以对施工技术的质量监督是非常重要的一个环节。施工技术的质量监督环节比较重要，工作也比较细致，琐碎。所以在施工过程中，很多施工单位知识简单的按照拟定的施工技术图纸和计划执行，并没有经过严格的复核，实验和现场记录并进行整改，还有对相关的数据也没有进行归档和根据施工进度进行查看并进行技术分析和改进。
工程建设最后审核验收阶段也是水利水电工程建设最终的审查阶段，此阶段验收对于水利水电工程质量来讲有着极其重要的影响作用。所以在此过程中，施工单位及建筑单位必须密切配合，针对施工中的质量进行严格的审查，并形成相关的监督检查报告上报给有关部门进行审核，就最终质量审核结果参考相关数据进行有效的分析，这样不仅仅可以提升整个水利水电质量监督水平，更有利于保证水利水电工程建设的质量。
2.2 加强内部质量监督的措施
要完善水利水电工程的内部质量监督体制，对现场施工的整个环节进行管控，保证整体的质量大关。（1）要完善项目法人责任制，保证施工行为的规范化，保证现场施工的次序。还要规范施工单位的考核制度，只有达到施工标准的单位才能进行投标施工。加强投标的透明度，并严格施工单位的选择程序，避免虚假中标和陪标以及无证施工等现象的发生。（2）要完善施工流程的质量监督和控制，施工的流程和步骤要严格按照单元、分布、单位工程进行质量评定，只有通过质量评定符合施工要求的部分才能开始施工，对于不符合质量评定要求的环节要进行改进直至达到标准之后才能进行。
要较强水利水电工程的技术质量的控制和管理。施工的技术质量的好坏直接决定工程的质量好坏。施工技术的选择和制定过程比较繁复，要经过实地考察，反复研究，反复整改和最终确认技术图纸，并在施工过程中进行每日的技术数据的记录，并针对具体施工中的细节问题进行技术图纸的跟进，实现技术与施工默契合作，才能尽量避免技术问题造成的质量问题。
3 结束语
总而言之，水利水电工程建设是一项极其复杂的系统工程，随着国民经济建设的不断变化发展，对于水利水电工程质量也提出了新的要求及标准。基于此，为了更好的促进水利水电工程项目的开展，确保其质量符合国家规范标准要求，质量监督管理者、监理单位及施工单位、建筑单位必须进行严格的审查，依据水利水电工程建设需要进行合理质检督查，针对存在的问题必须给予严肃的处理，这样才能有根本上保证其质量，促进水利水电工程建设更好的发展。
参考文献
关键词：水利 水电 施工 组织设计
中图分类号： TV212 文献标识码： A
正文：
一、施工组织设计编制的特点与关键
施工组织设计编制具有技术性、综合性，编制对象多变性、决定性以及复杂性，以及在设计阶段完成设计任务转换为具体的可操作性。水电水利工程施工组织设计编制的关键是资源需求计划以及施工方法组织设计。一方面为了在不浪费资源的情况下最大限度的满足项目的需求。在设计资源需求计划时，要充分体现其适应性、复杂性和动态性，使其不仅能适应施工各阶段组织设计要求，还可根据项目实际情况作动态调整。另一方面水利水电工程主体工程施工方法的设计编制作业主要包括土石方开挖、混凝土、地下开挖、基础处理、金属结构制作及安装和机电设备安装项目[1]。在施工组织设计编制过程当中，主体工程类型的差异性决定其与差异化的施工方案、方法、程序、资源以及进度计划相对应。从工程实践角度上看，在设计编制主体工程施工方法过程中，应综合考量整个水利水电工程各方面以选取施工方案指标，再以比选的方式确定最终的施工方案。
二、基于 EPC 模式的水利水电项目施工组织设计编制研究
1．水利水电项目 EPC 模式
概述基于 EPC 模式的水利水电项目施工组织设计编制运用科学的观点、系统的理论和统筹的方法对项目采取组织、计划、监控、协调等有效手段实施全过程、全方位的项目组织设计编制。根据工程各项目要求，项目部与公司签订“安全、质量、进度、成本、环境保护”等目标责任书[2]。基于以上的项目管理目标进行施工组织设计编制，可使整个工程施工前后衔接、均衡生产，并最大限度地合理使用资金、劳力、设备、材料，在保证工程质量和施工安全的条件下，按时或提前建成投产、发挥效益，满足国家经济发展的需要。
（1）基于进度目标的水利水电工程施工组织设计编制
在设计编制前，工作人员须对水利水电工程工程项目建设区域地理环境进行详细分析，规定施工起迄时间、施工顺序和速度，抓住工程实施过程中的控制环节，有效落实水利水电工程施工各层次的工期目标。而导流程序决定了水利水电工程施工进度计划，因此在施工导流作业时应结合导流标准，针对其周边建筑物结构的布设以及围岩结构情况进行详细编制，有效确定河床截流施工以及围堰施工与拆除作业，再进行施工总体进度的编制作业。该过程主要编制内容包括编制依据；各分项工程项目控制性工期、施工程序及施工强度；施工总进度表，且要优先安排关键性工期控制项目。在总体进度设计编制方案的具体实施过程当中，在总工期目标有所保障的前提条件下针对分项进度计划进行合理调整。
（2）基于质量控制的水利水电工程施工设计编制分析
对于质量控制方面的施工设计编制，首先要对整个水利水电工程进行全局把握，在施工的每一个阶段和细节都要做好设计编制工作。
（3）基于成本控制的水利水电工程施工设计编制分析
对于成本控制计划的编制，应严格依据水利水电工程的技术经济指标，以合理降低工程成本为核心目标，编制成本计划，进行成本目标分解，明确各管理层和作业层的成本责任、权限及相互关系，有针对性的的制定成本控制措施，是保证预期利润目标实现，进行成本控制的中心。从技术经济角度来选定可靠的、经济合理的施工方案；加强各施工环节及其用度的控制。项目采购应选择离项目中心近且交通方便的位置，以减少运输周转费用；以人力和机械相结合的方式，做好人与物的资源管理编制。采取科学方法如挣值法、前锋线法等对计划完成量与实际工程量、计划成本与实际成本进行综合比较分析，详细分析各成本项目降低和超支情况，找出问题根源并制定相应改进措施。
（4）基于安全目标的水利水电工程施工设计编制分
析在进行安全目标的设计编制时，应严格按照国家标准要求设计安全管理组织机构，进行安全文明施工管理；在合同细则中还须按照相关标准设置安全辅助费用，同时接受最严格专业的监理工程师的监督；并严格按照安全目标责任书要求进行安全目标考核，；选用直观经验法进行危害辨识，选用“作业条件危险性评价法”进行风险评价，再根据 L、E、C 及 D 的取值进行安全风险预测，进而根据不同的安全风险等级划分编制相应的安全控制措施。同时还要建立健全的安全管理制度体系，釆取积极有效的安全措施，落实文明施工与环境保护方案。
（5）基于文明与环保的水利水电施工组织设计编制
为保证保证良好的施工环境与秩序，在进行设计编制时，应要求施工所需设备和材料堆放齐整，施工布局合理且相应标志清晰准确，做到竣工料尽场地清，施工科学、规范、有序，以杜绝“跑、留、滴、漏”或野蛮施工现象。同时还可将文明施工目标分解为施工人员驻地，材料站与仓库，施工现场，办公区域，地方关系等子目标[3]。同时还要编制文明施工与环保管理组织机构。
三、水利水电工程施工资源用量计划设计编制分析
水利水电工程施工资源用量计划是施工组织设计编制的核心，具体来说要做好三方面的计划，也即物料需求计划，劳动力需求计划，成本控制与资金需求计划。在其设计与编制过程当中，编制对象具有全局性，其编制过程需注意以下几方面内容：一是施工设备和材料用量计划，充分满足现场施工需求，并发挥综合利用效率，因此编制人员应以不影响现场施工正常运行为前提，严格控制设备选取、投入量和应用效率；且施工过程当中所需材料应当按“月度一季度一年度”计划需求量进行分项填列。二是劳动力需求量计划编制应结合水利水电工程项目建设施工强度，按技术性、普通性以及管理性工作人员的划分方式，以月度为单位，针对所需劳动量进行详细填表。三是对资金用量计划的设计编制，在按月划分的基础上有效控制施工现场的资金用度计划，并充分重视施工前期准备阶段进场转移资金和预付款款项的到位情况。
四、工程设计方法分析
（1）实行工程勘察、设计招投标机制。在水利水电工程项目的设计工作中实行招投标机制，主要是为了加强设计单位的竞争意识，提升其危机感，调动设计单位对设计工作的主动性和积极性，提高设计质量。
（2）实行工程设计监理制度。在我国，工程项目的设计方案是通过审查会的形式，对设计工作进行审核的，但是由于受到人力物力的限制，审查会的专家人员等不可能对整个设计进行全面、细致的论证和复核，这就造成了审查会没有起到应有的审查作用。实行工程设计监理制度，通过监理单位对设计工作进行全方位的跟踪、控制与监督，一方面促进了设计单位对待设计工作的态度，从而加大对设计工作的投入力度，提高设计质量，另一方面，也可以更加及时的发现设计方案存在的缺陷并加以改正，将质量问题扼制在初始阶段。
（3）进行设计咨询。在工程项目的设计阶段，对工程中的重大方案或重要技术进行设计时，可以根据需要，有针对性地咨询相关专家，以便能够更好地把好技术关，为工程项目中存在的技术难题提供科学的依据。
（4）强化业主对设计工作的管理工作。业主必须强化和提升其在设计管理中的主导作用，通过培养专门人员来优化设计工作，并通过咨询有关专家，全方位地做好设计管理工作。
五、结语
根据水利水电建设项目不同的性质、规划和结构的复杂程度和特点，其施工组织设计编制在内容和关键点和繁简程度上也会有一定的差异性，因此相关设计编制人员还应在实践中加以总结，保证其与施工项目的质量、成本和安全管理体系运行要求的内容相一致。
参考文献
[1] 邓硕彦.水利水电工程中的施工组织设计[J].建筑建材装饰，2009，（5）：55-55.
【关键词】水利水电；管理；科学发展
近年来，随着我国经济建设的不断发展，我国对于基础设施的建设也越来越关注，基于基础设施对于人们生活和国家稳定的重要作用，其质量也是至关重要的。在新时期，实施科学有效的水利工程管理是水利工程质量的基本保障，也是在激烈的竞争中水电企业得以健康发展的核心竞争力。在水利工程中，质量管理贯穿于施工的各个方面，施工材料及设备的质量、施工人员的综合素质以及科学的管理理念都将影响到工程的质量，所以，对于水利水电工程的管理来说，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一个项目的管理，把握每一个施工环节的质量，才能发挥出管理的重大作用，促进施工质量的提高。
1 水利水电工程建设管理中存在的问题
伴随着我国经济建设的快速发展，各地的水利水电工程建设都在如火如荼的进行，并且已经取得了可喜的成绩。水利水电工程建设是为了充分利用水资源，为人类的生产与生活提供可靠的能源。不过在实际工程建设中管理方面还存在一些不完善之处，有待我们去研究、解决。
1.1 项目工程的决策不规范和不科学
对于水利水电工程来说，良好的施工是建立在科学而完善的项目决策上的，施工队伍根据施工的地质条件、施工环境、水文资料以及当地的人口密度等条件进行科学的评估，在此基础上，制定一套完善的符合当地施工实情的项目决策。但是，对于目前大多数的建筑企业来说，在施工前并没一套完善的施工方案，仅仅根据施工需求，走一步算一步，盲目施工，导致人力资源和物力、财力的浪费，不仅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影响了工程的进度。
1.2 工程责任制不完善
在水利水电的施工中，要从根本上把握项目施工质量，一个关键的因素就是落实项目工程责任制。施工人员是工程的直接操作者，对于施工质量起着决定性的影响，目前，在水利水电的施工中，施工人员的责任意识并不明确，在大多数项目中，项目主体负责人不确定，工程的责任没有落实到每一个员工的身上，极易导致质量问题的发生。另一方面，很多施工单位对于施工进度要求高，急于求成，往往忽视工程责任制的落实。
1.3 工程建设管理的监察力度不够
（1）管理不科学规范。首先，在水利水电的招标阶段，过程缺少规范的投标规范作为指导，导致不公平、不透明的招投标现象常有发生。经过投标后，选择施工单位来施工，项目却常常被转手，影响工程的按时保质进展。在施工的过程中，对于施工材料的选择以及资金投入等项目并没有进行招标工作，而是马虎解决，施工行为极不规范，更不科学。
（2）对于工程的监理力度不够。目前，对于大多数的水利工程来说，从招投标到项目的确定以及一系列的施工阶段，施工单位以及相关部门对于工程的监理极不到位。在招投标工作中，并没有按照相关规范进行，在签订合同时，对于施工细节的要求还不明确。同时，在施工的过程中，相关部门并没有加强对于材料机械的管理，导致一系列质量问题的发生。在工程监理的过程中，没有专业的监理人员来进行监督，往往是施工人员来顶替，导致施工质量事故常发。
1.4 工程资金落实不到位
水利工程是利国利民的基础性工程，对国民经济的发展和增长起到了重要的促进作用，对人们的生产生活也有重要的影响，因此，必须对水利工程的建设资金进行良好的管理使用。但是，在我国的一些地方，还存在资金使用的一系列问题，比如拨下的资金落实不到工程，资金层层克扣，乱支乱用，配套的工程资金迟迟不到位等。这些都影响了水利建设工程的顺利实施，降低了群众的拥护力度，影响了工程的施工质量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水电工程科学发展策略分析与建议
2.1 规范操作，落实水利水电工程的科学管理
水利水电的管理是一项对于专业要求高的综合性工程，对于项目管理负责人也有一定的要求，所以，在施工前，参照相关规定，选择一个合格的项目负责人是水利水电管理的基础。在招投标阶段，一定要保证工作的公平性和透明性，应该按照规定规范进行，在专业基础人员的指导下，坚决杜绝串标等现象的发生。同时，在招标前，要对于招标的建筑企业进行全面的了解，坚决不与信誉低、施工质量差的企业合作，在招标后，招标的结果要公开。在施工前，要做好施工的组织管理工作，完善工程的内部管理，同时，要大力加强对于水利水电监理人员的培训管理工作，不能滥竽充数，保证施工的规范进行。
2.2 提高水利水电工程的质量监管水平
水利工程的施工质量管理是水利工程成功与否的重要影响因素，对于水利水电工程来说，其质量管理贯穿于施工的各个方面，所以，对于水利工程的质量监理意义重大。要加强质量监理，首先要意识到质量监理的重要意义，在此基础上，加大质量监管的执行力，参照水利水电工程的相关规范保证施工顺利有序的进行。同时，质量监管的开展需要全体人员的共同努力，只有全员质量管理意识提高了，并在施工的一点一滴中关注质量管理，才能从源头上杜绝质量事故的发生。
2.3 加强水利水电工程的施工周期管理
水利水电工程的施工不是漫无目的的进行的，而是根据既定的计划和进度安排展开的。在施工前，要根据水利水电工程的具体要求，对于施工的阶段目标进行策划和确定，然后付诸实行。在每一个施工阶段中，相关管理人员要作出合理的施工进度和人力、物力资源的安排，协调好各方面的关系，在实现资源合理配置的基础上，保证工程按时保质完成。
2.4 加强对水利工程现场的监管工作
按照相关的规定，为施工创造一个安全良好的环境。建立健全施工生产安全责任机制，并落实到每一个人。加强对水利工程现场的监管工作，不断完善科学的施工措施，大力加强安全的监督和管理工作，提前做好安全防备和检查工作，将现场的事故隐患问题发生几率降到最小，不断提高安全保障，施工时要禁止外部人员进入，监管工作要做到位。
2.5 提高水利水电工程管理人员的业务水平和综合素质
项目管理人员的技术水平是影响水利水电工程质量的重要因素，所以要加强对施工管理人员的技能培训，提高其专业水平，同时还要培养施工人员的职业道德素质，培养其爱岗敬业的精神。保证施工管理人员具有较强的专业技能，还要遵章守法、善于管理，培养高素质的水利水电工程管理人才。
2.6 做好水利水电工程市场的监测工作
对于水利工程市场要有准确的定位，科学有效地对工程进行监管，加强工程市场的监察管理力度，以人民群众的需要为本，对市场运行机制有基本的了解，明确市场行政管理的基本方向，完善监测体系。
3 结语
确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，在工程建设需要尽快调整顺应当前社会发展的科学发展战略，充分认识到水利水电工程管理的重要性，从自身找出影响发展的缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。
参考文献：
[1]邹体峰，王仲珏.我国小水电开发建设中存在的问题及对策探讨[J].中国农村水利水电，2007（2）.
[2]单思超.当前水电工程质量管理问题及对策[J]云南水利发电，2009.
（一）水利水电工程建设欠缺完善的管理
水利水电工程建设管理过程中，欠缺相应的管理规范，主要表现在以下方面：
（1）合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范，合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象，这样容易引发施工建设纠纷，不利于水利水电工程和谐发展；
（2）工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理，部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程，出现一些不正当竞争现象，同时，工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量；
（3）监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高，没有按照相关监理流程进行工程质量监管。此外，有些工程监理单位利用不正当手段通过招标，而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平，故无法保证工程监理质量。
（二）项目法人责任制度不完善
按照一般规定，水利水电工程建设应配套相应的项目法人责任制度。但在实际很多中小型工程施工单位在建设过程中，没有建立项目法人责任制；有些水利水电工程建设单位虽然建立了项目法人责任制，但却是被政府相关工作人员“垄断”相关职务，如政府相关部门既是项目法人，又是法人代表，这样的设定严重违背我国相关建设项目法人责任制规定，同时造成工程经济的盈亏直接由政府财政负责，与法人代表、法人无直接关系，容易形成权责不分的现象。
（三）水利水电工程立项不符合实际
水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的，首先要经过有关部门审核，然后进行全面调查施工地区环境情况，并进行整理与分析，最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际张道新内蒙古镫口扬水灌区管理局内蒙古包头014030立项过程中，很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设，导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外，有些地方政府为了追求政绩，建设多个形象工程，严重浪费资金。
二、解决水利水电工程建设管理问题的应对策略
（一）工程建设前期准备工作
进行水利水电工程建设前应做好前期准备工作，严格按照国家相关水利水电建设规定与水利的规划，坚持“全面规划、开源节流并重、防洪抗旱并举”原则，做好相关水利综合规划工作，并根据实际建设需要编制施工方案，提高工程施工效率。同时为了避免前期工作滞后给工程建设的影响，应采取相应措施以达到最大限度弥补的效果。此外，为确保工程施工质量，应严厉杜绝“三边工程”，即“边勘测、边设计、边施工”。
（二）落实资金投入
由于水利水电工程涉及到的工序较多且复杂，所以其工程规模较大，因而需要的资金投入量较大。而现实中，政府对水利水电工程建设的资金投入经过层层剥离下来，剩下的无法满足工程建设的实际需要，故应认真落实政府资金投入。资金是保证整个水利水电工程建设顺利开展的根本保障，因此，应加强对资金的管控。严格按照“专款专用”原则，严厉打击挪用公款、浪费资金的行为。同时协调各个部门之间、部门与上下级部门之间的沟通协调，为工程资金及时到位提供有力的保障。
（三）规范水利水电工程建设管理过程
为规范水利水电工程建设管理，应做到以下措施：
（1）加强对施工合同的管理，规范合同内容，明确双方的权利与义务及相关违反合同的惩罚，提高合同实施的有效性，以达到减少不必要纠纷的目的；
（2）加强工程施工招投标管理。规范招投标程序，严格按照相关流程参与投标环节，严厉打击串标、围标等违法违规行为，严格按照投标单位资质进行筛选投标单位入围。同时要提高开标、评标及定标的透明度，建立招标结果公示制度；
（3）工程建设立项管理。应严格按照国家相关规定选择正确合适的项目法人，确保权责分明；
（4）监理管理。加强对监理人员综合业务素质与专业技能的培训，提高监理人员的资格管理水平，加强监理人员的组织协调与应变能力的培养，规范其监理行为，确保在监理过程中真正发挥监理作用，以提高工程施工监理质量；
（5）质量管理。健全完善质量管理体系，提高质量监管水平。在施工过程中，不仅要监督工程质量，还要监督与检查法人单位、设计、施工单位及监理等实际情况，同时还应加强对工程项目施工各个阶段质量的验收，以确保工程建设质量。
三、小结
