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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程管理专业，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农村；水利工程；问题；改进
中图分类号：TV51 文献标识码：ADOI 编号：10.14025/ki.jlny.2015.23.050
农村水利工程在农村发展中有着不可替代的作用，加强农村水利工程管理，提高管理水平，才能充分发挥出水利工程的作用。随着社会的快速发展，传统水利工程管理体制的弊端日益凸显，已经无法满足水利工程管理需求。管理部门必须不断丰富管理手段，创新管理模式，进而提高管理水平。
1农村水利工程概况
某水利工程修建在农村地区，该工程于2013年4月份开工，2013年8月份完工，总造价为116万元，主要由当地镇政府出资，市级补助资金34万。该水利工程配套4台34寸的zlb-135型号的轴流泵，配备3×90千瓦的电动机，工程的排涝流量为7立方米/秒，排涝总面积为7563亩，排涝区域多为农田，农田的高度为2.9米。水利工程施工设计图，如图1。
2农村水利工程管理中存在的问题
2.1水利工程管理意识淡薄
如今，我国农村地区水利工程的管理权归集体所有。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，农村水利工程管理中存在很多问题。农村地区每一户居民都有使用水利工程的权限。但是，农村地区并没有设置专门管理水利工程的机构，导致水利工程出现严重的质量问题，水利工程的使用寿命也受到很大的影响。目前，在我国农村地区已经出现了水利工程停止使用的现象。农村地区对水利工程的管理意识非常薄弱，农村地区也严重缺乏专业的管理人才，管理人员的专业水平和综合素质较低。
2.2缺少管理经费
国家的资金支持是水利工程顺利施工的物质保障。但是，由于水利工程多数分布在农村地区，而农村地区的水利工程施工经费严重不足，严重影响了水利工程的顺利施工。虽然国家对水利工程施工技术管理的关注程度逐渐提高，但是国家对水利工程的资金补助依旧存在很大的倾斜。由于水利工程施工经费不足，导致水利工程无法按照施工计划进行，严重影响了水利工程的施工质量和施工进度。目前，水利工程的施工费用主要由施工企业和承包单位自行承担，但是水利工程施工成本较高，施工企业只有通过其他手段来降低施工成本，节省开支，这必然对水利工程的施工质量产生很大影响。
2.3管理体制落后
就目前的形式而言，农村水利工程的作用就是抗洪和防涝，导致当地管理人员没有认识到加强农村水利工程管理的重要性。要想提高农村水利工程管理水平，管理部门必须创新管理模式，健全管理制度，完善管理体系。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，很多管理人员都在使用传统的管理模式，强制性的指令相对较多，先进的管理方式少之又少，这必定会背离农村水利工程管理的客观性，农村水利工程管理的作用无法正常发挥。除此之外，农村水利工程管理体系不完善，这在一定程度上增加了农村水利工程管理的难度，阻碍了农村地区经济的发展。
3农村水利工程管理问题的改进措施
3.1加强管理人员培训
通常情况下，国家会把水利工程的使用权限和管理权限交给当地政府，这就需要当地政府必须加强水利工程的管理和维护，保证水利工程的质量和使用寿命。要想提高水利工程管理水平，首先就要增强水利工程管理者的管理意识。管理者是水利工程管理中重大事务的决策者，管理者的管理水平对水利工程施工质量和施工安全有很大的影响。其次，管理部门还应该加大人员培训方面的资金投入，不断提高管理人员的专业水平和综合素质。最后，管理部门应该外聘专业的管理人才，壮大管理人员队伍。
3.2加大资金投入
要想加强农村水利工程管理，提高管理水平，充分发挥出水利工程在农村发展中的作用，国家必须加大水利工程管理和建设方面的资金投入，为水利工程管理提供资金保障。
3.3完善管理体系
农村地区水利工程管理是一项比较复杂的工作，涉及的内容十分广泛，要想提高水利工程管理水平，就必须健全管理制度，完善管理体系，明确管理职责。除此之外，管理部门还应该在管理人员内部设置奖励机制，对表现优秀的管理者给予一定的物质奖励和精神奖励，提高管理人员工作积极性和热情，进而提高水利工程管理水平。
4结语
农村水利工程管理不仅关系到农村地区经济发展，也关系到国家发展和社会稳定。但是，从农村水利工程管理现状可以看出，农村水利工程管理中存在很多问题，比如：农村地区对水利工程的管理意识非常薄弱，农村地区也严重缺乏专业的管理人才；农村地区的水利工程施工经费严重不足；农村水利工程管理体系不完善等等。要想加强农村水利工程管理，就要增强水利工程管理者的管理意识，健全管理制度，完善管理体系，明确管理职责。除此之外，国家必须加大水利工程管理和建设方面的资金投入，为水利工程管理提供资金保障。
参考文献
[1]卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运(下半月),2012(03).
1前言
随着1995年我国《水利工程建设管理规定》的颁布与运行，我国的水利工程建设与管理开始逐渐步入正轨，无论实在项目的法人制度，还是招标投标制度，亦或是建设监理制度等都相继得到了完善与健全，而上述三项制度的执行也的确加快推动了我国水利工程管理的进程。但是，从目前的实际情况来看，在水利工程管理的实际过程中，还是面临着一些难题与困惑，如果不及时加以解决的话，势必会影响我国水利工程的发展。由此可见，关于我国水利工程管理的探讨与分析显得尤为重要。
2水利工程管理基本介绍
水利工程管理，顾名思义，就是对水利工程的管理，主要包括水利工程的运行、维修以及保护等相关工作。伴随着水利工程的建成，水利工程的管理也就随之而开始。如果不能有效施行对水利工程的管理，很难真正发挥水利工程应有的积极效用。事实上，水利工程管理的主要工作具体体现在以下几个方面：第一，确保水利工程相关建筑物以及水利工程设备的完整与安全，使其始终处于良好的技术状况，一旦需要，随时可以投入正常使用；第二，水利工程的日常维修与养护是水利工程管理的主要工作之一；第三，以水利工程为介质，合理进行水利的调度；第四，做好水利工程设备的更新，定期进行技术改造，使其更好满足灌溉、防汛等对水利工程的实际需求。水利工程管理可以说是一个系统的工作，涉及的内容相对较多，因此，要想真正做好，并非一件容易的事情，这不仅需要坚决贯彻关于水利工程管理的各项规章制度，同时还要不断完善与健全相关的水利工程管理制度，保证各项工作的顺利开展。
3水利工程管理的现状分析
一直以来，我们一直致力于加强对水利工程的管理，并且也取得了一定的成绩。当时，从总体情况来看，还是存在着一些问题。具体来说主要在于：第一，水利工程质量管理缺乏明确的目标。大多数水利工程都是以“优质工程、一流工程、放心工程”为口号的，但是真正实施的过程中由于概念模糊，很难准确把握水工工程的质量要求，其主要原因在于：水利工程建设的管理关系不够清晰、明确，尤其是负责进行水利建设质量管理的相关部门和人员受限较多，权利不够，很难及时、定期开展必要的检查，更别提检查工作的深度了；另外，在水利工程建设的过程中，经常会出现建设单位与管理、监理单位隶属于同一个地区，出于行业保护、区域保护的原因，也是非常不利于质量管理工作的开展的。第二，水利工程建设程度执行不够严格。一般来说，水利工程项目在建设之初往往带有一定的公益性质，甚至根本没有直接的经济回报，在投资形式方面，也是以国家投资为主。因此，很多建设单位将主要的精力放在如何争取到更多的资金支持上，一旦顺利争取到资金，无法保证严格执行严格的建设程度、审批程序等，这样就给后期的工程验收带来了极大的困难，相关的管理部分也就无法很好地完成对水利工程质量的整体评价。第三，水利工程的施工过程控制有待进一步加强。施工过程控制的严格与否在很大程度上决定着管理工作的开展程度。很多工程在施工的过程中控制不严，质量缺陷明显，虽然有作业指导书、施工措施等，但并未严格落实，而且质量记录不够准确、完整，这样就会给质量管理增加很大的难度。第四，水利工程管理队伍的专业化不强。从事水利工程管理的人员专业化不强也是当前制约我国水利工程质量管理的关键所在。人员的责任意识不强、专业素养不高、无法准确、严格按照相关规定开展质量管理工作。第五，重建轻管的现象普遍存在。在走访调查的过程中发现，重建设轻管理现象普遍存在。为了保证工程的顺利建设，投入了大量的人力、物力以及财力。工程一旦建成，却疏于加强对工程的管理，甚至有的连专门的管理人员都没有。
4做好水利工程管理的对策
要想真正做好水利工程管理，笔者认为我们可以从以下几个方面着手努力：第一，进一步转变观念，统一认识。水利工程质量管理工作关系着水利工程作用的发挥，因此，我们一定要尽快转变观念，尤其是对于领导而言，要将主要的精力和时间放在如何做好对水利工程的管理上，摒弃一些传统的、不科学的做法，不仅仅要重视工程建设，更要重视管理，做好建设与管理并重。另外，在实际开展水利工程管理的过程中，不仅仅要依靠传统的行政手段，更要懂得合理运用法律手段、技术手段。第二，加强宣传工作，多管齐下开展水利工程管理。进一步加强宣传工作，以“世界水日”等为宣传契机，结合实际的宣传案例与水利建设的成果，让越来越多的社会个体意识到保护水利设施、保护水利资源是每个公民的责任与义务，让社会个体明确与水利工程管理相关的给想法律法规和相关的制度等。第三，全面提升水利工程管理队伍的综合素养。加快专业人员的引进力度，提升队伍的专业化水平，为顺利开展各项管理工作奠定坚实、有力的基础。与此同时，定期开展培训工作，加强对现有人员的培训，提升他们的职业道德素养与业务素养。
5结语
综上所述，我们不难看出，水利工程的重要作用和积极意义，而要想真正发挥其应有的积极效用，就必须要进一步做好水利工程管理。为此，我们一定要尽快树立先进的水利工程质量理念，以此为指导，采取合理、有效措施去实施、去践行，真正将水利工程管理落到实处。
作者：买廷俊 单位：吴忠市利通区水务局
【关键词】水利工程 管理 现代化
水利工程管理的现代化要求，水利在确保供水安全的前提下，以开发水力资源为重点，突破传统的灌溉、蓄水、排洪、抗旱等，挖掘水力资源发电、环境保护等综合利用。因此做好这些资源的利用，就要做好水利工程管理的质量和效能，充分保障水力发电、环境保护的顺利进行。
1 推进水利工程管理现代化的目标
1.1 以安全为目标
安全保障是水利工程管理的根本出发点，离开了安全，管理也就失去意义，而管理的现代化也就无所谓。因此首先确保水利工程建设的安全，包括工程设计、规划、建造、施工、蓄水、泄洪等各个环节，管理是建立在工程建设基础上的，有了工程建设，才能有工程管理，所以水利工程建设很重要。随着社会经济的发展，虽然人们开始重视水利工程，但由于各方面的原因，各大中小型水利工程正面临着不同程度的问题，例如原有的水利工程设施在不断的老化，而新的又不能按照建造要求严格执行。所以水利安全令人担忧。其次确保水利工程的安全运转，特别是在发电、泄洪方面，管理的目的就是让水利工程为人们做好生产生活服务，而不是成为人们的祸害。这就对管理提出了更高的要求，既要充分利用水力资源，又要实现资源的安全利用。最后确保水利工程的维修检查安全，维修检查是管理的一个重要的措施，通过检查才能发现水利工程的问题，通过维修才能进一步提高水利工程的安全性。因此如何做好检查维修也是水利工程管理的重点。
1.2 以综合开发为目标
大力拓展水利工程的作用，这才是管理的真正目的，水利工程传统的蓄水、抗旱、泄洪、灌溉已不能满足现代农业和社会发展的需求。现代农业发展要求用水的集约型和节约性，提高水资源的使用效果，进而水利喷管、滴灌进入现代农业生产中，为了进一步开发水资源，水力发电开拓了人们寻找新能源的途径。水力发电安全无污染，是清洁又廉价的资源，是水利工程的重点建设项目，因此提高水利工程的创造价值，才能体现水利工程管理的现代化。其次保护环境提高生态效益，水利工程管理的目的不仅仅是确保工程的安全和发挥作用。而是在管理的基础上展开生态环境治理，保护河道、河床、河两岸建立树木生态长廊，维护河道的畅通和水系的完整，杜绝水系断流、截流、停流，壮大水系的来源和流量。从这个意义上来说，水利工程的管理是一项系统的复杂的工程，不可能一跃而就。
1.3 以创新管理为目标
创新管理就是要突破原有的管理模式和方法，随着电脑网络技术的发达，我们完全可以引入网络、卫星导航系统进行水利工程管理，节约了管理的成本，提高了管理的效率，而且卫星导航系统可以精确的将水利工程的每个环节进行卫星航拍、图片发送，这样就可以清晰的看到水利工程的现状，从而给人们提供准确的数字进行计算和分析，提高了管理的速度和质量。从卫星航拍的画面中还可以观察水系流量水源状况，以及水利工程的生态状况，为下一步的水利工程管理做好分析准备。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1 管理机制不健全
纵观我国的水利工程建设，虽然有了很大发展，但是任然存在很多问题，如管理模式老旧，政府大包大揽，对水利工程管理不严格，造成很多小型的水利工程停止，甚至发生坍塌、遗弃的现象，原有的水利工程设施老化、破旧，无法发挥水利作用，有的套取国家建设资金，而实际上建设的水利工程根本无法使用，占用农田，水利管道设计规划不合理等，这些现象不但浪费了国家资金而且还不利于水利工程的安全和使用。其次上级政府和相关部门督察落实不到位，正因为没人管没人问没人查，才造成水利工程管理的混乱和失职，给人民群众造成了恶劣的影响。其次有的水利工程是豆腐渣工程，质量没有保障，其管理也就无从下手，而且政府大包大揽的行为造成水利部门的职工安于现状，不思进取坐视不理，这样的管理机制要想实现现代化的管理，岂不是纸上谈兵。
2.2 资金浪费严重
国家对水利工程建设投入了大量的人力物力财力，从修建各种类型的水利工程开始，铺设水利管道、开挖水渠等，认真对待水利事业，关心和支持农业发展。但是在经济利益的驱使下，有的管理部门挪用水利工程资金，有的不能足额拨付，导致水利工程建设质量下降，再加上缺乏监督，更是无法有效利用资金，导致资金白白浪费。而且更为严重的是水利工程坏了拆除再修，修了又坏又拆，反反复复没有尽头。这样的水利工程管理，国家在富也负担不起。
2.3 专业管理人才缺乏
达到现代化的管理水平，要求专业知识更加丰富熟练，水利工程管理中融入了多门学科，建筑、电力、设计、生态、计算机、水利等，多门学科的交织增加了管理的难度，也是体现水利工程管理现代化的主要方面。然而在很多的水利工程管理中达到这些要求的专业人才其实很匮乏，特别在农村的中小型水利工程中更是寥寥无几，要么只懂得一门技术，要么连一门都不懂，这种管理现状大大制约了水利工程的发展，也制约了水利管理现代化的实现。
3 水利工程现代化管理的有效措施
3.1 确立现代化管理的理念
要实现水利工程的现代化管理，首先必须确立现代化的管理理念，认识到现代化管理对于水利工程建设的重要意义，把现代化管理放在水利工程工作的重要位置，促进水利工程管理实现现代化。水利工程管理者在现代化管理时，不能只注重经济利益的实现，要明确可持续的发展理念，对水资源进行有效地开发利用，实现水资源的优化配置。强化以人为本的管理理念，维护人民的切身利益，处理好人、生态环境与经济发展之间的关系。
3.2 建立完善的水利工程管理制度
建立完善的水利工程管理制度，确保水利工程现代化管理的实现。应结合水利工程发展中所存在的问题建立完善的管理制度，制度的建立不仅要满足时展的需求，还要与水利工程管理的实际情况相一致，使内部管理与外部发展相结合，实现水利工程管理的现代化。水利工程管理制度的建立，要以国家的法律法规为基础，对水利工程管理企业进行全面的了解和调查，保证管理制度落到实处。
3.3 积极做好调查研究
首先派遣工作组对各大水利工程进行实地考察和评估，工作组包含了水利、电力、生态、建筑、能源等多方面的专家，进行评估验收，对不符合建设要求的水利工程设施要全部关闭，对有开发潜力的水利工程进行投资建设。评估验收给管理提供了依据和参考，使水利工程管理更加有的放矢。
3.4 严格管理水利工程资金
根据专家团队考察验收的结果，来确定要进行建设投资的水利工程，并且在确定各项施工环节所需资金的情况下，专款拨付，而且需要多少进行计算后再拨付，不是需要多少给多少。其次建立水利工程管理资金跟踪制，对已拨付的资金进行严格的督察，发现问题严肃处理。严格控制资金漏洞。切实把国家资金用到实处，用到水利工程管理上。
3.5 建立股份合作制进行水利工程管理
引入市场机制最重要的是打破国家大包大揽地管理模式，建立公司股份合作制管理模式，这样彻底调动企业职工的工作积极性，彻底解决水利工程没人管没人问的现象。将股份与水利工程的收益分红挂钩，积极调动公司的管理和生产积极性，如水利工程进行并网发电，农田灌溉、生态保护的收益资金用于公司的收益分红，这样形成了谁投资谁管理谁收益的形式，彻底将国家从水利工程管理资金的债务中解脱出来。国家负担减轻了包袱也没有了，轻松搞好监管就可以了。因此引入市场管理模式，是水利工程管理迈向现代化管理的必然选择。
3.6 努力提高管理人员的业务素质
既然管理上引入了市场管理模式，因此对水利工程的建设完全也可以引入市场挑选人才，对技术不达标或者综合能力不强的个人，必须淘汰出去，招聘高技术高能力的专业人才纳入到水利工程管理的当中来，以精湛的水利工程知识打造一流的水利企业。满足水利事业的发展，满足农业现代化的生产要求。其次鼓励创新，重点研究水利工程的发电能力、续航能力、生态保护能力，给国家和社会提供更多的能源支持。
4 结语
总之，在水利工程的建设中，现代化的管理方式对于保障人们的生命财产安全，提高水资源的利用效率具有重要的保障作用。各级水利管理部门要从健全管理现代化体系，加大现代化工程设施的建设，完善现代化监管体系，提高现代化管理人才队伍建设水平，保证管理现代化的落实力度等方面入手，切实推进管理现代化工作的展开。
参考文献：
[1]迟进旭.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].水利科技与经济，2015（8）：86-87.
摘要：水利工程建设是我国实现可持续发展道路和坚持科学发展观的重要理论与实践，为了更好地将理论与实践结合起来，就要加快对水利工程的现代化建设，改变传统管理理念和方法，鉴于此，本文对水利工程管理的现代化进行了分析和探讨。
关键词：水利工程；管理现代化
水利现代化关系国家现代化，水利工程管理现代化是水利现代化的重要组成部分，通过创新管理理念，建设管理制度，增强现代化管理手段等措施，来提高水利工程管理的现代化水平，是水利工程管理工作者的重要研究课题。为此，本文分析了当前水利工程的建设目标，从中挖掘了其现代化管理的内容和特点。
1水利工程管理现代化的意义与内涵
水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理，并实现对传统水利向现代化水利建设的转变，其中，对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提，也是适应未来社会发展的客观需要，水利的现代化是国家现代化建设的重要内容，水利工程管理的现代化是国家实现现代化的前提和基础，没有水利工程管理的现代化，就没有水利现代化。经过的多年的工作实践，水利工程现代化的内涵包括建立适应水利发展的科学完善的管理体制和系统健全的规章制度，采用先进高效的信息化技术，创造良好的法制环境，确立以人为本的管理理念，打造特色水利工程管理文化，注重和追求水利工程管理的工程效益、社会效益、生态效益和经济效益的“复合化”，提升水利工程整体运行水平，促进水利工程管理事业科学、健康和可持续发展。
2加强水利工程管理现代化发展的措施
2.1转变工程管理人员的观念。水利工程的运行和管理，根本宗旨就是为了实现为广大人民提供供水保障和防洪需求。但有些水利工程管理人员在思想上，对水利工程是国民经济的基础设施和基础产业的事实缺乏认识，所以需要加快管理人员思想观念的转变，注重以人为本的现代化管理理念，从水利的安全管理出发，突出水利工程的公益性，并将保护人民的生命安全放在第一位，同时，树立公平公正的水利观，引入市场监管机制，强化对水力资源的稽查和行政执法力度，确保水利建设市场秩序有效，引入环境保护机制，促进人与自然的和谐共生，在重视水利工程建设的同时，抓好环境与生态问题，促进社会效益、经济效益、生态效益的协调发展。2.2强化对管理体制的现代化。建立良性的水利运行机制，促进水利工程的科学、有效利用，使其能够承担起对社会公共利益，提供公共服务的职责。为此，必须从三个方面进行改革：一是从水利工程的分级管理体制入手，合理的划分其公益性与经营性，切实履行其职责，并将公共财政与水利工程形成明晰、畅通的管理；二是建立规范、科学的水管运行机制，从对水的治理到管理，实现管养结合、定岗定编、规范运行、高效管理的新模式，以适应现代市场经济条件下的水利发展特点；三是从市场化的水利维护体系中来提高专业化水平，增加对水管单位的改革力度，实现对水利工程的管养分离，首先要从水管单位内部建立管养分离，并实现养护管理与财政配套的核准，其次是在原有的养护任务的基础上，实现对水管单位的市场化运作，比如通过招投标的形式来择优选择专业化程度高的养护单位，从而实现对水利工程的规范化、目标化管理。2.3依托现代化和信息化技术来促进水利工程管理创新。随着信息化技术的发展，引进先进的管理技术和设备，对提高现代化的水利工程管理具有重要的作用。比如，可以利用遥感技术、图文处理技术、通信技术等信息化技术，对水情、雨情、旱情等信息进行收集和整理，然后进行形势预测和发展趋势的判断，并及时做出决策进行预防和调控。这在提高信息管理效率和水平的同时，对于实现防洪抗旱，水资源的调度和管理，确保地区水利工程的安全运行具有重要意义。2.4打造具有现代化水平的水利工程管理队伍。水利工程管理工作对人员的专业素质有较高的要求，提高管理人员的整体素质是提高水利工程管理工作的必要条件。因此，水利工程管理部门必须对管理人员进行专业素质的教育和培训，不断提高他们的专业能力。同时，制定相应的人才培养机制和创新激励机制，来推动人力资源的开发和创新型人才的培养力度，为实现水利工程管理的现代化储备高素质的人才。
作者:梁峰 单位:河北省石津灌区管理局
目前,一般的水利项目投资更多的是考虑工程建设的投入而不考虑建成之后的各项管理费用,另外,水利工程管理的相关单位没有参与到工程项目的设计、建设之中,对整体工程不熟悉,属于被动接管的情形,很容易导致后期管理方法不当,影响到水利工程的正常运营。因为水利工程的投资很少会对后期的维护做预算,导致在水利工程建设中很多中小型水利工程无管理经费,设备陈旧老化,失修严重,出现很多的安全隐患。水利管理单位在进行防洪防涝等活动过程中,要花费大量的人力、物力和财力,如果没有国家的补贴,单纯依靠水利管理单位的运营很难补足资金缺口。另外,由于水利工程多属于公益性质的活动,水利管理单位属于服务型单位,没有自己的财政来源,导致管理经费严重不足,更无法开展水利工程的常规检查养护等工作[2]。
2基层水利工程管理人员业务素质低,不能充分落实水利工程质量监督
随着近几年国家对水利工程的加大投入,水利工程项目也急剧增加,这就需要大批合格的水利工程管理人员。而目前一些水利管理人员,尤其是基层的水利管理者大多是来自农民或者农村务工者,或者是通过关系进来的,水利管理的业务素质低,由于资金缺乏而又不能对这些管理人员进行业务培训,无法提高他们的专业技能和综合素质。这些都导致了水利监督管理的不严格,如有些工程出现裂缝、渗水等质量问题,归根结底是由于管理者素质低,工程质量的监督工作不到位,监督技术比较落后造成的。因此,在加强水利工程管理的同时,一定要确保管理人员的业务水平过硬,专业技能水平高。表1为县基层水利工程人员调查表。由表1可见,该县基层水利工程人员大部分学历偏低,没有接受过正规的水利工程管理的高等教育。
3水利工程管理方法探讨
水利工程管理水平的提高,需要从两个角度来探讨,一个是人—管理者的角度,另一个是体制—国家的水利政策角度综合考虑。要改善水利工程的管理,首先要提高对水利工程重要性的认识,培养水利工程管理人才,全面提高水利工程队伍的素质;健全水利工程管理的体制,规范水利监管制度,提高监管质量,使水利管理机构深入到水利建设的各个环节之中,同时相应增加水利工程竣工之后的资金投入,提供科学的后期管理和维护。具体来讲,需要从以下4个方面来改进水利工程管理的方法,提高水利工程管理的质量[3]:
3.1提高水利工程管理的水平,首先要明确水利部门的国家性质
将水利单位从单纯的公益性质,转变为国民经济的重要基础设施;水利单位并不是单纯为灌溉、防洪防涝设置的,而应该属于国民经济和社会发展的重要经营单位,属于自主经营,国家适当补贴的单位,不再是纯粹由国家财政出资建设的单位,水利部门要树立开拓创新,大胆改革的观念。水利单位一方面要完善水利工程管理,另一方面还要经营好水利工程,提高水利工程带来的经济效益,在政策允许的范围内积极走进市场,参与市场竞争,在注重社会效益的同时提高经济利益。这样,不但可以改善水利工程单位的职工福利,还能为国家带来可观的经济效益,是两全其美的方法。图1所示为水利工程中的一种有效管理方案。
3.2牢固树立水利工程管理的思想意识,提高水利工程的管理水平
水利工程是我国国民经济的基础产业,水利工程管理的质量是每个水利职工的责任,相关水利单位必须强化管理的意识,建立健全水利工程管理体制。水利工程的内部管理方面,除了加强项目管理的制度化、规范化等规章制度的同时,还要注重对工程的组织管理建设,加强对水利工程管理员工的培训意识;从市场经营的角度看,要树立与利益相关者竞争的意识,大力发展企业文化建设和团队建设,创造有利于发挥人的主观能动性的运营环境,使我国水利工程管理在理论和实践方面实现有机结合[4]。
3.3完善水利工程的风险管理,在建设水利工程之初就要为竣工后的养护进行预算,为水利工程的管理提供资本
在水利工程设计时,除了进行工程本身的规划投资之外,还需要为后期维护建立预算。因为在现实生活中,水利工程运行中经常会出现一些意想不到的问题,如果等到出现问题之后再组织人力、无力和财力去抢修,可能已经造成了不必要的损失。所以,应该在水利工程项目规划之前就为后期的养护进行运算,充分分析本地的环境气候对该工程可能造成的影响,预计到可能出现的问题。如果能在出现问题之前就将所有的可能出现的问题解决,将不仅能够保障水利工程的正常运行,也可以为国家节省大量的资源。
3.4大胆创新水利工程的管理方法,加强企业的文化建设和团队建设
目前,我国常用的水利工程管理方法大都来自西方欧美发达国家,但有时在西方国家可行的管理方式不一定适合中国的国情,另外由于水利工程受到地理位置和气候环境的影响,本身比较复杂和特殊。水利工程管理的过程中可能会遇到各种新问题,新情况,而应对这些问题的唯一途径就是大胆的变通,创新原来的管理方法,创建和谐的水利工程项目管理的模式[4],使新的管理模式能够适应市场经济的要求。同时,为了增强水利企业的竞争力,水利单位也要建立自己的企业文化和管理团队,借此激发水利职工的工作热情和斗志,从而从整体上提高项目管理的水平。
关键词：水利工程；管理水平；提高
对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的。其中水利工程管理是一项既复杂又重要的一份工作，对于促进水利工程的正常运行具有重要的推动意义。因此，水利工程工作应该在实践中不断提高管理水平，保证水资源安全。即使一个工程有一定的缺陷，如果针对缺陷采取了有效的管理措施，并在施工过程中不断进行改善，仍然可以发挥巨大的作用。
一、水利工程管理的重要意义
（一）能有效确保水利工程施工的安全。水机工程管理作为水利工程的关键点，是保证施工各阶段顺利实施的重点。在水利工程施工管理中，施工安全管理问题是其中一项重要工作。水利工程施工安全主要包括两方面的安全，一方面是水利工程施工的安全，另一方面是施工人员的安全。在水利工程目施工过程中，单位管理人员应该提高各个施工人员的安全意识，让员工充分认识到施工安全的重要性；施工单位还应该派相关的管理人员到施工场地进行监督，尽量将各种安全隐患消除在源头，进而保证员工的生命财产安全，最终保证工程的正常进展。
（二）能更好地保证施工的进度。水利工程管理是施工中最重要的一项工作，是贯穿于施工的各个阶段的。所以，为了保证施工的进度以及施工的质量，必须高度重视管理在水利施工过程中的重要性。在具体的施工过程中，施工管理人员对于工程图纸一定要进行严格审查，有问题要及时沟通，保证施工的进度。
二、水利工程管理中存在的问题
（一）水利工程管理人员素质偏低。在水利工程项目中，有很多管理人员缺乏良好的技术素质和丰富的现场管理经验。在项目实施的过程中，不能针对所发生的状况进行一一的排除，造成管理人员无法很好地掌控施工的进度及质量。管理人员的整体素质直接影响着整个工程的整体素质，有些基层的管理部门不能积极主动地参与管理工作，过多的依赖上级领导的各种指示，造成管理效率降低，不能及时排除严重的突发事件。
（二）水利工程管理体制不够完善。现阶段，我国水利工程管理部门在管理体制上通常都运用类似事业单位的自上到下的一种指挥体制，经常出现政事交叉、职责不清等现象，造成对在水价核定、水费计收等利益分配问题上矛盾重重，也造成防洪排涝执法管理权限错位、水政和渔政的执法管理权模糊等一系列问题，制约了水利工程经济效益的发展步伐。总之，水利工程管理实际经营发展过程中，如果管理体制不够完善、权责划分不清，那么就会对水利工程的持续发展造成严重的影响。
（三）水利工程管理资金缺乏。由于对水利工程缺乏正确的管理施工，导致工程缺乏资金投入，致使工程进程缓慢，尤其是对于一些危险的工程，无法得到及时有效的加固。如果有相关管理部门的，他们就会等国家援助资金、靠上级财政拨款；如果没有管理部门的，就没有人过问。一些新建的工程项目，其初衷和目的是为了提高部门业绩，在建成之后缺乏科学的管理，工程无法得到有效的利用。另外，在施工人员经费的供给方面，由于财政供给不足，多数工作人员不愿负责防洪、排涝工作，从而使得工作人员想方设法的懈怠工作，造成工程出现安全问题。
三、提高水利工程管理水平的策略
（一）加强管理人员素质培训。首先，水利工程建设单位要加强对施工单位项目管理人员的资质审查工作，确保相关人员都是持证上岗，对于专业技术人员，必须确保具备实践操作资质证书，并保证所有技术人员具有丰富的工程建设经验及熟练的操作技能；其次，企业应该不断提高对施工人员的职业道德、技术能力的培训工作，强化施工纪律建设，以充分发挥技术工作人员技术水平。
（二）加强水利工程的安全管理。安全管理是水利工程建设的基础，所有水利工程管理人员要充分重视水利工程的安全管理，坚持预防为主的方针，消除施工过程中的各种隐患；企业还应加强对生产工作中前线人员的安全教育工作，保证工作人员在遇到危险时能及时采取自救的应急措施，降低安全事故的发生率。为保证对前线人员安全教育的有效性，应该定期对员工进行安全教育考核，以保证前线施工人员都能熟练掌握自救措施。
（三）完善水利工程管理体系。在水利工程管理中，只有完善了管理体系，提高了管理人员的专业能力和综合素质，才能保证管理工作正常运行；各部门人员还应该加强沟通和协调，明确部门的责任和义务；企业应该建立激励机制，提高水利工程工作人员对工作的积极性；建立工程跟踪制度，方便对工程进行动态的监督，并能及时对问题进行处理，保障工程正常运行；政府部门应认识到，水利工程对居民生活的特殊性，应该给予一定的资金支持或者是贷款政策，为水利工程的资金提供保障，保证水利工程有序地进行。
四、结语
水利工程管理工作能够有效地保障水利工程发挥它最大的效益，既是工程的重点，也是工程的难点。相关管理人员应该做好管理工作，并根据实际情况制定安全有效的解决方案，确保工程发挥防洪排涝和水利安全的重要作用。企业还应定期对管理人员进行专业知识的培训，掌握与市场经济发展相适应的新知识、新手段、新方法，进一步促进水利事业科学、规范发展。
参考文献：
关键词：管理； 对策； 水利工程
中图分类号：TV5；文献标识码：A ；文章编号：
随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
1 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，对违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。
2 水利工程造价管理
增强管理意识，对各个阶段加强管理。 建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、财力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。
3 提高水利工程管理水平策略
为了全面的提高水利工程管理水平，保证水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：
明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。 加强考核学习，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作，它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势，又要注重管理工作中存在的困难和不足，按照国家要求，从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实有关职责，明确时间和责任人，根据考核标准，仔细认真的进行完善和自检，为了扎实的做好申报工作，成立督查、内业、外业三个小组，各小组认真做好自己分内的工作，力求完善管理。多年来的建设管理，我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据，工程效益充分得到发挥，，工程安全得到保障，是水利工程管理单位的要靠近的方向，大量运用多种形式多种手段加强管理，让全体员工理解对该办法的实施作用，而这种规范化的管理需要科学化来提高，制度化来保证，因此，坚持这种管理，是管理单位提高管理水平的必经之路。
4结束语
强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施[5]，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。
参考文献：
[1] 刘斌， Liu Bin. 浅析加强水利工程管理. 价值工程2010,29(30)
[2] 李洪华. 浅析水利工程管理的问题及建议. 城市建设与商业网点. 2009(30)
1.1水利工程的检测工作
水利工程建设和运行过程中，检测工作也是十分重要的一部分，只有通过定期的检测，才能及时发现水利工程存在的问题，并及时进行处理，确保工程的正常运行，提升水利工程管理的水平。
1.2水利工程的防汛抢险工作
水利工程的一项重要任务是需要做好防汛抢险任务，所以需要对存在有病险的工程进行日常的维护，及时对存在的险情进行避免，立足于大洪水进行防汛抢险工作的防范，确保水利工程能够保护一方的安全。
1.3水利工程扩建和改建工作
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求。
2加强水利工程管理的创新策略
2.1转变工程管理人员的观念
水利工程管理水平的提升，需要有效的转变工程管理人员的观念。目前很大一部分水利工程管理人员在思想上还觉将水利工程认为是单纯性的公益事业和福利事业，对水利工程是国民经济的基础设施和基础产业的事实缺乏认识度，所以需要加快观念上的改变；而且在观念上还存在着无偿供水的想法，这就需要树立水是商品的观念，通过征收水费，实现以水养水，自我维持；对水利事业的认识存在片面性，觉得只是为农业服务，对水利工程服务于国民经济和社会全面发展，可以依靠水利工程来进行多种经营的开展的认识不足；在水利工程管理工作中，存在着等、靠、要的观念，安于现状，不求改变，缺乏赢利观念，所以需要加快思想观念的转变，在管理工作中在大胆创新，开拓进取，重视经济效益和社会效益失实现，使水利工程的价值得以充分的发挥出来。
2.2提高水利工程管理的科技含量
我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。
2.3强化工程管理的认识
水利是农业的命脉，要想提高水利工程管理水平，必须强化工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。为此，要做到以下几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。只有这样，才能提升管理水平。
2.4扩大资金投入力度
在水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。努力增加地方财政投人的同时，地方政府应加强对小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。
2.5加强水利工程管理人员培养
水利工程管理工作对于管理人员的素质具有较高的要地注，只有管理人员整体素质较高，才能更好的提高水得工程管理的水平。所以水利工程管理部门需要做好管理人员的培训工作，不仅需要定期对其管理知识进行培训，同时还定期举办管理人员交流活动，这样才能更好的提高管理人员自身的素质，确保管理人员自身知识结构的积累。同时作为水利工程管理部门，还需要聘请水利工程管理方面的专家定期对工程管理人员进行专业化的培训，这样对于水利工程管理人员更好的掌握科学的管理方法和手段具有极为重要的意义，同时也能够更好的提升水利工程管理的水平，确保水利工程能够顺利实施。
3结语
1 当前我国水利工程管理信息化应用的现状分析
1.1 水利工程规模大，管理难度提高
近年来水利工程获得了快速的发展，规模迅速扩大。水利工程规模的扩大有利于提高企业的经济效益，但是却增加了企业的管理难度[1]。
1.2 缺乏专业素质人员
我国水利工程管理的工作人员大多数为经验较为丰富的老员工，这些员工在业务技能方面具有较高的素质，但是在专业领域上却还有提升的空间[2]。此外，这些工作人员的信息操作能力明显存在诸多不足，是促进我国水利工程管理信息化建设的重大阻碍。当然，这与许多水利企业对本企业工作人员专业素质的不重视是相关的，企业缺乏规范的人才培养计划会影响工作人员的专业素质，工资水平较低难以吸引专业的优秀人才。
1.3 企业资金和技术投入不足
水利工程建设规模较大，工期较长，要加强对水利工程的信息化管理需要企业加强对其的资金和技术投入[3]。
2 新时期水利工程管理信息化发展对策
2.1 提高工作人员的专业素质
对于水利工程和水利工程信息化管理来说，提高工作人员的专业素质均显得至关重要。企业要加强对工作人员专业素质的重视。工作人员的专业素质是提高水利工程工作质量和效率的保障，企业加强度工作人员专业素质的重视有利于促进企业的长远发展；加强对人员的培训。企业在招聘人员的过程中必须要以人员的专业素质为唯一标准，而对于的工作人员，企业则需要加强对工作人员的培训，切实提高工作人员的水利专业知识掌握程度、提高员工的信息操作能力；加强人力资源管理。工作人员工作效率和质量的提高需要企业通过加强人力资源管理的形式来完成，提高工资标准，采用激励机制可以有效达到这一目标。
2.2 建立完善的管理制度
完善制定管理制度需要企业从3方面着手：建立健全的信息勘探体系，加强对影响水利工程施工效果的水文、气候等因素的实时监控和预测。气候等的变化对水利工程的施工成果有较大的影响，因此企业需要在雨季加强风险防范，做好相关防洪防涝措施；建立信息化管理责任制[4]。对于水利工程信息化管理，企业必须要加强对其重视，建立完善的管理责任制，明确工作人员的工作任务和责任，使工作人员和部门能够各司其职，做好信息化管理工作；完善信息化管理网络建设。建立完善的水利信息网，及时获取水利相关信息有利于促进企业更好的发展。
2.3 加大资金和技术投入
水利工程的信息化管理需要企业加大资金和技术的投入。资金投入是稳定水利工程项目施工的主要保证，但是加大资金投入也需要企业严格控制成本，保证成本和效益的平衡。技术投入对于加强信息化管理的系统建设，提高工作效率和企业的经济效益有着重要意义。
在实际的农村水利工程管理中还存在着诸多的问题，本文通过对这些问题的解析，提出了管理农村水利工程的相关策略。
关键词：农村；水利工程；管理；创新策略
中图分类号：TV文献标识码： A
引言：水利工程的管理是建设水利工程过程中最重要的一项工作。若要水利工程发挥其应有的经济效应和社会效应，就必须加强水利工程的管理。因此，如何做好水利工程的管理这项工作，保证工程的质量
已成为施工管理人员关注的焦点。下文中主要简述一下水利工程管理中比较突出的问题，并在此基础上提出一些解决的措施。
1.当前农村水利工程管理中存在的问题
1.1施工人员的素质普遍不高
近些年逐渐增多的水利工程项目使得建设规模不断的扩大，为了尽快的完工，部分水利工程在建设过程中盲目地加快进度，从而工程建造的质量也随之下降。一些企业和单位机构设置不科学，人力资源分配混乱，使得工程建造效率低下。在部分单位里缺乏专业的技术人员指导，因施工人员在建造过程中对建设的流程不熟悉，在建造时极易犯错误，导致施工质量受到了严重的影响。除此之外，由县级单位负责的水利工程竞争意识不强，思想松懈，其技术水平难以达到标准。某些水利技术人员还存在一人兼多职的现象，对于施工的情况根本没有时间顾及，久而久之，他们的专业水平因长时间没应用到实际中而逐渐感到生疏，这对水利工程建设来说是十分不利的。
1.2农村水利工程缺乏规范的施工管理
在当前农村水利工程管理过程中，粗放型的管理模式致使不规范的管理时常出现。譬如，有些灌溉区域比较混乱的用水情况，使得水利工程的寿命明显缩短，加速了老化进程。在发现老化的情况出现后，没能及时的进行修补，对当地居民的生命财产安全构成了严重的威胁。不同区域的水利工程的施工进度不尽相同，各个工程之间相互放水开沟等工作过程中没有考虑保护环境这方面，此举对河流的流向有着严重的影响，削弱了水利工程的供水能力。再者，有些居民去开采地下水来维持生计，不仅仅浪费了水资源，还对生态环境造成了一定的破坏。
1.3注重农村水利工程的建设，但是后期的管理松懈
一些传统的思想依旧存在少数管理者当中，例如面子工程。重建设而轻管理的现象在水利工程建设中广泛存在，对农村水利工程建成后却忽略了维护工作的重要性，人为破坏严重，无法正常发挥水利工程的经济效益。由于管理粗放等系列问题使得一些地区的水利工程建成后就很快的失去了它的使用价值，这对国有资产的增值保值有着严重的影响，在很大程度上损害了集体的利益。造成这一系列问题的原因主要是由于基层部门较弱的服务以及缺少相关技术人员进行维护。此外，农村水利工程在进行管理的过程中主体不明确，未在规范的制度内对管理和维护水利工程进行约束。最后，因为管理和经费等原因，管理人员疏于对水利设的管理，使得一些设施被盗的事情经常出现，这些在一定程度上阻碍了水利工程经济效益的发挥，难以体现其真正的价值。
1.4未及时对水利工程进行养护
由于多种主客观原因和条件的限制，任何工程在规划和施工时都不可避免地在使用过程中出现薄弱的环节，呈现出各式各样的问题和缺陷。尤其是水利工程，长期处于水下工作，工程会因管理不当或者是自然条件的影响而发生意外的情况。因此，要持续、长久的对工程进行监护，及时发现问题并进行维修，除去其可能会带来的安全隐患，让工程处于保持正常运行的完好状态，将其应有的作用充分发挥出来。
2.如何加强水利工程管理
2.1转变工程管理人员的思想观念
转变工程管理人员的思想观念是强化水利工程管理的重要举措之一，我们应从以下的几个方面入手：（1）将水利工程是公益事业的观念向水利工程是国民经济基础设施的观念转变；（2）将无偿供水观念向征收水费是水养水的实现的观念转变；（3）将水利工程只姓“农”的观念向建设水利工程是为了国民经济的全面发展的观念转变；（4）将吃皇粮的观念向靠自己的观念转变；（5）将安于现状的观念向开拓进取的观念转变；（6）将安于贫困的观念向脱离贫困的观念转变。
2.2加强对水利工程的管理
对于水利工程管理我们要科学的对待，对于工程管理的能力我们要不断地加以提升。为此，我们要做到下面几点：首先，水利工程建成后要在第一时间交由相关部门来进行管理，使水利工程能够良性的运行。其次，做好水利工程相关的工作，在此尽力发挥出它的最大功效。第三，具体问题，具体分析，根据水利工程的现实情况采用科学合理的管理策略来提升水利工程管理的技术含量。
2.3加强基层的水利队伍建设
当前，各个地区尤其是农村非常缺乏专业的技术人员，加强基层的水利队伍建设，解决农村技术人员老化等问题应该提上各级政府的日程，积极引进专业人才，对已有的人员队伍进行一定比例的减裁，对于技术人员要经常组织日常培训，让专业的水利工程人员在各个乡镇中得到充分的发挥，为水利事业的发展提供主要的技术力量。
2.4加大对水利工程的投资力度
为了保证农村水利工程对我国农业发展起到促进的作用，必须加强对农村水利工程的管理，这需要大量的资金投入。中央应该对各地政府的责任加以明确，设立农村水利管理专用资金，专门应用在农村水利工程管理上。废弃一些使用价值不高的水利工程之外，还应该考虑对其进行在原有的基础上加以改造，来满足目前水利工程在农村的需求。在对资金进行管理的时候，要有村民进行相应的监督，确保每一项资金都用到了实处，避免有挪用公款的现象发生。
2.5建立起由村民自行进行管理的制度
要解决村民个体与水利工程的矛盾就要建立起由村民自行进行管理的制度。第一，给村民提供小型水利工程使用的产权证，让其享受法律的保护，为了能充分的利用水资源，用户们可以相互进行协商而实现水资源的调剂。第二，跨乡工程实行合作组织，使其共同协调的进行管理。第三，参照股份制提供水利工程给用户，将政府的投资作为其相应股份，参与到水利工程的监督和管理中来。
结语：农村和农业是保障社会事业不断向前发展的重要基础，农村水利工程管理工作做好能够更好的将水利工程灌溉的功能发挥出来，对粮食增产，农民的增收都起着非常重要的作用。本文就农村水利工程结合自身实践进行了分析并提出了改进农村水利工程管理的相应措施，督促农村水利工程管理工作的进一步提高，促使农村各项事业能够顺利的发展。
参考文献：
[1]赵书俭.加强农村小型水利工程管理的策略分析[J].科技创新与应用.2013
[2]毛双军，洪爱丽.加强农村水利工程管理创新策略研究[J].科技风.2013.12
关键词：水利工程；管理；现状；对策
Abstract: water conservancy project is our socialist society development of the important infrastructure. Since the founding, the construction of the amount is more downstream reaches, flood control, irrigation and power infrastructure. Water conservancy project as a socialist economic construction foundation, which can effectively promote the development of social economy, preventing soil and water loss and improve the ecological environment. However, as our country's water conservancy project management is not standard, backward, make water conservancy project not promptly, the correct maintenance, serious threat socialist economic construction and the people's property security. Therefore, from essentially to water conservancy project carry out standardized management, avoid to produce serious consequences, to guarantee the healthy development of the socialist economy.
Keywords: water conservancy projects; Management; The present situation; countermeasures
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
一、水利工程管理现状
目前，我国经过多年的水利工程建设，已经初步形成水利工程体系。然而，水利工程管理水平比较落后，不能适应水利工程的发展要求，致使水利工程管理出现很多问题。主要表现在管理体制、质量监督和规章制度三个方面。
(一) 管理体制缺乏科学性
立项作为我国水利工程建设的第一步，这直接关系水利工程项目的成败。水利工程在建设之前必须进行科学的规划，并进行详细的设计，充分考虑各种因素，保证水利工程设计与实际情况相一致。一旦水利工程的项目设计不合理，就很难达到预期的效果。在水利工程项目建设阶段，仅仅考虑水利工程的直接投入，只重视了项目建设管理， 而忽视了水利工程竣工后期的运行管理，重建轻管，致使水利工程运行管理难以为继，工程效益难以充分发挥。另外，水利工程资金管理方面存在很多问题，资金的投入和机制建设，主要表现在工程资金筹集不足、地方配套资金投入不到位，导致建设标准降低，质量难以有效保证，这些都严重的阻碍了我国水利工程建设的顺利实施。
（二）没有充分落实质量监督
目前，我国水利工程施工过程中，存在监管不严的问题。水利工程监管不严直接关系到水利工程的质量，而水利工程的质量又关系到人民群众生命财产的安全。最近几年，我国水利工程的质量形式不容乐观，主要表现在水利工程漏水、裂缝、决堤、溃坝时有发生，经不起大自然的考验。本质原因就是专业技术人员缺乏，工程质量监管力度不够，监管技术比较落后及资金投入不足。我国水利施工的环境比较复杂，各种安全隐患需要充分考虑，并进行风险管理，以此保证水利工程的质量和工程的进度。由于水利技术人才尤其是基层水利单位人才严重短缺，不能与大规模的水利建设相适应，项目法人组成不合理，专业人才偏少，项目管理不规范，项目监理有些身兼数职(岗)，无法保证跟项目监理，导致工程质量无保障。质量监督部门只能对关键环节现场检查，而大量日常质量管理主要靠业主及监理人员完成，监督不到位易导致质量问题发生。另外，我国水利工程需要定期的修善、管理、维护和调整，否则就会缩短水利工程的实际使用寿命，这样不利于水利工程作用效益的正常发挥。
（三）规章制度不健全
目前，我国水利工程管理主要依靠国家的政策，并由中、省和地方进行协同管理。然而，我国行政和业务出现分离，致使中、省和地方出现了权责不明确的问题。很多问题难以落实，地方政府为了获取自身利益，争取项目积极，但项目实施阶段，地方财政配套资金难以落实，经常推卸水利工程的建设责任，进一步增加了水利工程管理的难度。另外，规章制度不完善是水利工程管理难的本质原因，也是影响水利工程正常运行的关键环节。很多水利工程管理无章可循，遇大的方案决策，不开法人会，领导个人决策，随意变更设计方案，导致项目建设管理的问题。这些问题主要表现为，管理混乱、管理不规范、管理粗糙和管理不合理等方面。
二、水利工程管理的对策
针对我国水利工程管理存在的问题，并结合多年水利工程管理经验，在收集相关资料的基础上，提出了以下关于加强水利工程管理的对策。
（一）解放思想，更新观念
水利工程管理主要表现在观念方面，要从思想上认识水利工程管理的重要性。因此，解放思想，更新观念就是解决水利工程管理问题的本质所在。
1.水利工程作为促进社会发展，保证人民财产安全的公共性事业，其管理观念应该不断发展和更新，必须从根本上认识水利工程对社会发展和人民财产安全的重要意义。
2.转变群众无偿供水的观念，树立供水并不是商品，而征收水费是为了保证更好的供水，保证水利工程的正常运行；
3.水利工程既造福于农村，又造福于城市。水利工程可以为社会全面发展提供服务，并进行各种经营；人水和谐的社会才能够可持续发展。
4.水利工程作为公益性事业，社会效益巨大，经济效益是长期的，隐性的，短期内部够显现效益。各级政府和个人，不应该过于重视经济利益，而需要树立义利并重的观念。多渠道投入，保障水利工程建设有序进行。
（二）完善管理体制，实施有效管理
水利工程要想实现管理体制的完善，实现水利工程的有效管理，其必须从以下几个方面实施。
关键词：多媒体教学水利工程管理优势
水利工程管理是水利水电类专业本科生的一门重要专业课程，是水工建筑物和水利工程施工的后续课程，实践性较强。主要目的是培养从事已建水利水电工程运行、调度、维护和管理的高级技术应用性专门人才。对教师来讲，要教好水利工程管理更是有难度。组合两种或两种以上媒体包括文字、图片、照片、声音、动画和影片。可以激发学生对水利工程管理的学习兴趣，更重要的是可以化静为动，有效地突破教学难点，收到事半功倍的效果。笔者一直担任水利水电工程专业的教学工作，利用多媒体是提高水利工程管理教学质量的一个必要的手段，有其独特的优势。
一、多媒体教学的优势
(一)培养学生专业精神。
从2001年至2005年的郑州大学环境与水利学院本科生就业情况来看：考研人数逐年上升最高达47.61％，而从事本专业的最低达到21.00％。水利水电工程大都建在偏远地区，条件艰苦。许多学生特别是高考扩招后对自己专业的认识十分模糊，原因是报考这个专业一般是参考父母的意愿，甚至有很多可能是因为分数而被迫选择。老师若想成功培养学生坚定的专业探索精神，必须使他们对祖国水利事业的朴实感情转化为良好的学习动机。例如1975年，河南省遭受特大洪水，板桥、石漫滩两座大型水库垮坝失事，使下游地区遭受毁灭性的灾难。受灾人口1100万人，淹没耕地1700万亩，倒塌房屋560万间，京广铁路被毁102km，中断行车18天。造成严重灾害的主要原因，固然是由于遭受了历史罕见的特大洪水，但是，如果水利工作能够尊重科学，按客观规律办事，把工程修好，加强管理，是能够大大减少洪灾损失的。由于河南省是人口和水利大省，80％以上的学生又都来自河南，从情感和理智上他们的都被深深触动，进而激发出强烈的责任感。使水利工程管理这门课程的教学工作有了一个良好的开端。
(二)有效应对教学难点。
利用多媒体作教学用途，除了可以增加教学过程的互动性，更可以增强学生对知识的吸收。充分发挥多媒体的优势，使一些抽象难懂的知识，在普通条件下难以实现观察到的过程直观而形象。例如土石坝裂缝是最常见的病害现象，巡查主要凭肉眼观察。为了大坝的安全，必须对大坝实施安全监测。由于大坝的观测项目较多，并且随着观测年限的增加，将积累大量的观测资料，对这些资料进行处理和分析的工作量巨大，一般要委托有关单位用1－2年的时间来完成，从而不能将分析成果及时用于监控大坝的安全运行，也就不能及时发现隐患，以致延误时机，造成不必要的损失。因此，应依靠现代的计算机软硬件技术，对大坝的观测资料进行科学管理，并加以定性、定量分析，以实现对大坝性态的实时监测。
(三)增大教学容量。
水利工程管理课是专业基础课及其它课程如认识实习的综合应用，所以要想学好基础必须扎实。市场经济条件下的企业不再具有计划经济体制下那种支持大学办学的传统义务，由于单位转制等种种原因，水利水电工程专业普遍面临联系实习单位困难的问题。一般来说，认识实习要深入电站厂房、枢纽控制等生产和管理的重要部位，出于安全生产及管理方面的考虑，实习单位不愿意接受实习学生。因此，水利工程管理课中许多相当重要的，如水利工程经营管理教学内容不能在课堂上详细讲解，这时可运用多媒体，以讲座形式展示给学生，可以增加知识密度和容量，力求提高教学效果。例如水利风景区的建设与管理已初现成效。一方面，水资源、水生态环境保护得越好，水利工程功能正常发挥，市场经济就越有活力，就越能加快发展，增加经济收入；另一方面，市场繁荣，经济收入快速增长，使得水管单位能够拿出更多的资金投入到水资源生态环境保护、水利工程功能的安全运行之中，使水资源生态环境得以休养生息。这种成效让更多的地区和单位看到水利风景区建设的多重效益，积极的投身于水利风景区的建设。
二、个性设计与精心掌控课件
传统的教学主要有几种形式：讲授时教师的即兴提问；批改习题作业；习题讨论课；专门设置的个别答疑；学生间对疑难问题的相互切磋。这种延续了几千年的教学，教师是主要知识和重要信息源的传授者，而学生处于被动接受地位。随着国际互联网络的建立和发展，计算机网络迅速走进了教育，网络不仅作为一种技术文化因素作用于教育过程，同时作为一种社会文化因素影响着教育思想，由此引发了迅猛发展的世界性的教育信息化革命。网上的教学资源不仅有本校专业教师编写的电子课件，而且有各兄弟院校的教学资源，当然可以把各种资源引进来。但是，水利工程管理中很多教学内容，如公式、难点、关键概念，还是需要教师用粉笔在黑板上板书，慢慢展现，才能达到效果。要看一看、学一学，通过比较借鉴，博采众家之长，再结合自身的特点，进行修改和完善，形成自己风格的课件。对于设计好的课件可以反复进行使用，发现不足，从而修改完善。有每一节课的特点。每一堂课有1个中心，不同的教学内容，其教学重点难点不一，有些内容只需1张图片就可表达，有些则需3－5min的短片才可达到教学目的。
三、结语
水利管理单位普遍存在技术人员偏少，学历层次偏低，技术力量薄弱，队伍整体素质不高等问题，难以适应工程管理现代化的需要。随着水利事业的发展和科学技术的进步，水利工程管理队伍结构跟管理问题更为突出。迫切需要打造一支高素质、结构合理、适应工程管理现代化要求的水利工程管理队伍。水利工程管理课件使用中应力求发挥其优势，一定要结合每一堂课的教学重点难点、灵活应用。另外，还要注意多媒体与传统教学媒体的优化组合，互相取长补短，紧密结合当今水利工程实际，讲究实效，为更好地提高课堂教学服务。
参考文献：
[1]中国水利现代化研究课题组，国家现代化与水利现代化[j].中国水利，2004
