时间：2023-06-28 17:32:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程技术中心管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着我国高等教育的迅猛发展,我校由过去的以农林为主要学科的单科性院校向以农林专业为特色的多科性综合性院校发展,办学规模不断扩大,办学层次显着提高。为了适应学校教学的发展,满足多科性学科的要求,我校对基础化学实验中心进行了调整与改造。 我校基础化学实验中心的前身是基础部化学实验室,并隶属于化学系。2000年通过江西省教育委员会评估为江西高校基础课教学“合格实验室”。2002年,由于新增应用化学专业的招生,基础部更名为理学院,化学实验室更名为基础化学实验中心,并实行学院与中心的二级管理模式,直接隶属于理学院.。为了提高基础实验室的建设和管理水平,推进实验教学改革,保证教学质量,教育部提出要建设实验教学示范中心的要求。2005年我校基础化学实验中心被评为江西省高校实验教学示范中心,这也是我校最早获批的实验教学示范中心。
2 实验中心建设与发展历程
实验中心建设和发展主要有四个阶段:1999年以前(大学扩招前)为第一段:基础部化学实验室,主要承担与农、林专业有关的基础化学实验课,这一阶段化学实验室条件相对薄弱,实验设备比较简陋;2000年—2003年为第二阶段:主要进行实验教学改革及实验室的扩建,学校先后投入了约700多万元用于改造扩建实验室及添置实验设备;2003—2005年为第三阶段:是实验教学改革与实验中心管理机制的磨合期,在这一阶段,理学院应用化学专业的学生进入中心从事毕业设计,原有的完全教学型实验室已经不适应教学的发展,实验室的建设与管理急需与现代实验教学改革相适应;2005年—现在为第四阶段:2005年被评为江西省高校实验教学示范中心,其间再一次投入100多万元做好仪器设备“填平补齐”和实验室局部环境的改善。这一阶段,为了适应全校基础化学实验教学与理学院应用化学专业的发展,实验中心加大了改革力度,建立健全了各种规章制度,并采取了相关措施对实验室进行开放共享。
3 合理配置教学型实验室与研究型实验室
高校的实验室一般承担着三大任务:基础实验教学,科学研究以及对外服务。自2002年以来,随着理学院应用化学专业本科生、生物化学硕士点的招生,原有的实验室已经不能适应当前教学的发展。为了更好地管理实验室,充分挖掘实验室现有的资源,我们将现有的实验室按功能划分为两大类:一类是教学型实验室;另一类是研究型实验室。教学型实验室主要承担全校本、专科生的基础化学实验教学任务,按专业划分为以下实验室:定量分析实验室;普通化学实验室;有机化学实验室;生物化学实验;无机及分析化学实验室;物理化学实验室;仪器分析实验室;精细化工实验室;化工原理实验室等九大类,它们主要负责承担全校9个院(系)24个本科专业19门实验课的实验教学任务。而研究型实验室,一方面承担着研究生及本科生的毕业设计(研究)工作,另一方面承担各类科研课题和重点建设项目的研究,研究人员多,大型精密仪器多,各种实验器材更是复杂。如何合理有效地充分利用实验室资源,规范实验现场,使其更有效地在科研及学生的培养中发挥作用,关键在于实验室管理水平的高低,它直接关系到科研项目的进展及学生的培养质量。中心本着“教学优先,科研并进”的原则,紧紧围绕实验教学改革来规划实验室,围绕人才培养来管理实验室,强调实验室建设的效益,努力按功能划分实验室。实验中心在保证全校公共基础实验课顺利开设的基础上,对相关相近实验室进行了整合,实现场地人员等资源共享,在原有九大类实验室基础上,建立了以下综合性研究型实验室:有机合成实验室;精细化工实验;分析检测实验室及应用化学研究所,并将以上实验室对全院化学系师生进行开放,为本院师生构建一个良好的科研平台,以保证我院的本科生,硕士生的毕业设计及各项科研课题的顺利完成。
4 科学管理仪器设备,提高设备的完好率和使用率
近几年来,实验中心实验实面积增至3060平米,仪器设备从528件增加到886件,价值为近800万元,但实验技术人员却没有增加。在这种形势下,科学有效的管理制度尤其重要。过去,仪器设备都是实验中心的专职实验技术人员施行“单人包机”管理,但长期如此,可能出现仪器被个人垄断现象,不利于仪器的开放使用。为了避免以上问题的出现及缓解实验人员紧缺的问题,我们采取教师与实验技术员共同管理制度:对于全校基础教学的大型仪器,以实验技术员为主管,并负责仪器的维护保养及建立台帐档案,另一教师协助管理;而对用于科学研究的仪器,则由教师负责主管,实验技术人员协助管理。为了避免仪器设备的重复购置,我们制定了仪器的借用管理制度,对于一些教学使用频率不高但科研又急需的仪器,在教学以外的时间里可以按《实验室仪器设备借用管理制度》进行借领,并在规定的时间内归还。这样,既保证了本科生公共教学实验课的正常开设,又为研究生,本科毕业生和从事科研的教师提供了很好的科研平台,同时也为学院降低了办学成本,仪器的使用率也得到了提高,以真正达到资源共享。
5 加强实验技术队伍建设,不断提高实验室的软件管理
实验技术队伍建设和管理规范是实验中心管理的重点和难点。我校化学实验中心承担的实验教学学科多,专业多,班级多,再加上随着中心贵重精密仪器的增加,必须要有一批实验室管理与辅助实验教学的通才,负责本学科多门实验课程的辅助工作,这就要求实验室人员要有一定的学历水平和实际工作经验。因此自中心成立以来,我们采取了各种渠道改变实验人员的专业结构:首先,根据专业需求,中心从相关科研机构,及社会企业公开招聘优秀工程技术人员充实到实验室队伍中来;其次,为了更好地开发利用大型仪器,我中心曾多次派人出去培训学习,学习国外的先进技术及先进管理经验;最后,为了更好地调动实验技术人员的工作积极性及,充分挖掘现有的人才潜力,学院安排实验技术人员与教师共同指导学生的实验教学,尤其是主管大型仪器的实验技术人员,对其仪器比较熟悉和了解,有利于指导学生对仪器的使用和掌握。
经过努力,实验中心目前拥有一支具有较强实验教学技术水平的实验队伍,同时这支队伍有一定的实验教学和实验教学研究能力,这其中既有硕士生导师,也有本科生指导老师,有省级自然科学基金课题,也有省级教学研究课题,还有多项校级科研课题,有的作为主力参与了国家基金课题的研究。目前,实验中心专职实验技术人员10人,(其中1人为退休反聘人员)学历结构为:1人硕士毕业,2人攻读硕士学位, 4人大学本科毕业;2人大专毕业。其职称结构为:5名高级实验师,2名高级工程师,1名实验师,1名为初级职称。这些人员在实施创新实验教学及科研上发挥了重要作用。
6 实验中心存在的不足
(1)全校开放难以落实到位。由于中心成立时间短,资金少底子薄,有些硬件设施没有及时到位。因此,实验中心对外开放的范围还仅仅限于理学院的化学系师生,不能对全校进行开放,况且学校也没有配套的开放基金用于支助实验中心,全校开放制度难以实施。
(2)没有人才激励机制,难以调动实验技术人员的工作积极性。虽然各高校都强调培养创新人才重视实践教学环节,但实验人员的地位和待遇相对较低,没有得到应有的重视。实验人员在晋职、进修等各项待遇中不能与教师同等对待,高学历的人不愿进入实验室,即使进来后也不安心。实验队伍没有科学有效的评价体系,难以调动实验技术人员的工作积极性。
7 实验中心今后发展思路
首先,努力创造条件,开设更多的公选实验课,使其与开放实验室相结合。除了对本院,本专业学生开放外,加大对兄弟院系进行开放。加强对学生科研训练的指导及对学生个性化发展的培养,为学校培养创新人才提供良好的平台。其次,进一步加强实验中心实验队伍建设。按照省级实验教学示范中心的建设要求,制定实验人员考核,评价体系,科学合理定编,定岗。聘请企业具有丰富实践经验的工程技术人员尤其是设备工程师充实实验队伍,以缓解实验室设备维修费少,设备维修难的矛盾。最后,加强实验室信息化管理,完善实验教学信息采集工作,建立教学资源与大型设备资源高度共享的网络信息平台。
[关键词] CDIO；科技创新；大学生竞赛
[中图分类号]G642
[文献标识码]A
[文章编号]1671-5918（2015）24-0095-02
一、前言
《高等教育法》中规定高等教育的任务是“培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”，所以大学生创新实践能力培养应该成为高校培养方案的重要组成部分。CDIO工程教育模式为现行的高等工科教育和创新型工程人才培养提供了的有效途径。
CDIO是以产品研发到运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的、课程间紧密联系的一种学习过程。高校大学生的科技项目和科技竞赛均是按照CDIO工程教育模式进行的。学生结合自己的兴趣与特长，参加大学生科技项目、实践活动、科技竞赛等来确定自己的发展方向。高校通过完善大学生科技创新活动管理，促进工程教育模式改革，培养学生实践能力与创新能力。
二、基于CDIO工程教育构建的基础平台
（一）创新实践硬件平台
近年来，机械工程学院以CDIO工程教育理念打造大学生科技创新孵化器，搭建创新实践平台，建立机器人创新实验室、机械基础实验室。表1为近三年机器人创新实验室购置的主要设备。
创新实践硬件平台以机电综合控制实验为主，发展以单片机、微机、工控机、PLC为代表的机电控制技术，以信息的采集、处理、反馈以及接口技术为主线，在机、电、液、气等多种系统中进行综合创新平台建设，取得长足、快速的发展，形成“设计、制造、控制、检测”四位一体互相支持的一个完整实践教学体系，完成实践教学、实践课程、理论课程的实验、课程设计和毕业设计等教学任务。
（二）校企合作平台
密切联系行业和企业，建立了稳定的校外实训基地，加强和推进了校外顶岗实习的力度。同时，建立健全了长效机制，完善管理制度和考核办法，使企业、学校、学生三方受益，使校企合作、工学结合具有可持续发展能力。
为推进CDIO工程教育和“卓越工程师教育培养计划”的开展与实施，在多年的产学研合作的基础上，2010年我校依托经纬纺织机械股份有限公司建立了工程实践教育中心，2012年获批国家级建设单位。2013年天津工业大学一经纬纺机股份有限公司国家级工程实践教育中心正式挂牌，标志着我院在校企合作方面迈出了更加坚实的一步。多年来企业为提升我校我院学生的工程素养，培养学生的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力作出了卓越贡献。
（三）科技创新实际课题
机械工程学院基于CDIO工程教育吸引学生参与教师科研、学科竞赛、大学生创新性实验计划等科技活动，结合国家大学生创新课题、学校创新课题、学院创新课题以及自拟（教师给定或自己选定）实验项目，最后以实物或者论文形式提交实验报告。以精心设计的课题、优质的管理、良好的仪器设备吸引教师、研究人员和学生参与。配备有经验丰富的教师作指导将专业理论知识以趣味性、科学性、实用性和挑战性形式传授给学生，使得学生在此创新空间内充分发挥想象力与创造力，最大限度发挥他们的主观能动性。考核依据是学生是否获奖、发表科技论文、申请专利、各类挑战杯获奖等。
开展的课程主要设计实验、课程设计、毕业设计，以及学校的“启智夏令营项目”培训课程；机械学院参加的大学生科技竞赛项目主要有“全国大学生机械创新设计竞赛”、“中国机器人大赛暨RoboCup公开赛”、“全国大学生工程训练综合能力竞赛”、“全国三维数字化创新设计大赛”、“华北五省（市、自治区）大学生机器人大赛”等国内高水平竞赛项目。每年参加全国、天津市、学校的科技竞赛200余项，800余人次。每年学生参加的大学生竞赛，获得省部级及以上竞赛奖项，获省部级以上奖500人次。
三、基于CDIO模式实践教学的体会
（一）实践教学方法的建设
机械工程学院CDIO工程教育是将“培养和提高学生造型能力和模型制作样机生产实践能力和创新能力”确立为实践教学培养目标。把建设“多层次、体系化、多样化”的实验教学体系确立为实践教学发展目标。通过深化改革，全面开放实验中心，完善资源共享机制，提高仪器设备的利用率和投资效益，将实验中心建成贯穿学生实践能力培养全过程，集设计、实验、制作、制造、控制为一体的服务于多层次设计实践教学活动和科技创新活动的实践教学基地。
建立以学生为中心，实现以学生自我训练为主的竞赛教学模式。通过CDIO工程理念具体开展了围绕专业核心课程建设多层次、系列化的学生竞赛项目，学生能够更多地进入实验室进行科技创新活动。对本科生培养以创新性实践和实训为核心，以基础理论教学、实践教学环节、学术讲座为支撑，构建创新型人才能力训练体系。主要有科学研究方法的训练、创新思维和创新方法的训练、大学生创新实验计划和创业训练等三个层次，以培养“高素质的工程技术人才”为根本目标，以“引导和深化理论教学，培养学生工程意识、工程能力和创新精神”为实践教学理念，培养具有创新精神和工程实践能力的高素质工程技术人才，将我院发展成为面向天津市机械制造类本科生实施创新实践教学基地，成为为当地经济建设和社会发展服务的人才培养基地和研究成果孵化基地。
（二）以科学严格的管理机制和激励机制做保障
建立严格的管理与长期开放的机制，制定实践教学管理文件。包括创新实践中心管理制度、教师职责、活动小组管理制度、实验室安全条例、实验室开放管理制度、实验室仪器设备借还登记管理制度。
以大三、大四高年级本科生为竞赛活动选拔对象，由平时实践课堂选拔一批参加夏令营培训再择优选取一定人员进行加强培训，准备赛事。由指导教师统一管理、指导竞赛，研究生辅助指导、配合工作，低年级本科生观摩学习，以作为储备力量培养，对参加竞赛的学生要求赛后经验总结，召开经验交流会谈，由高年级搭配低年级本科生携手竞赛，保证赛事经验的传承，对学生参加科技竞赛提供一定的经费支持，对教师指导学生竞赛给予奖励等一系列在制度上给予保证。
（三）CDIO工程教育在机器人实践中心的具体应用
针对不同学习阶段和层次的学生特点及专业教学的需求，以机器人对象为载体，提供创新工程训练的教学和实验平台。
学生通过对机械结构进行亲自组装、基本电子电路的搭建，信号检测和分析调试，编写控制软件，控制机器人的各种行为，完成对人形机器人系统的各种演示、验证和创新实验。通过采购已有成型机器人产品，通过研究其设计方式、编程方法、控制方法等逐步建立设计的整体思路。对已有进产品行改造和挖掘包括二次编程设计实现更多功能，为进一步独立设计产品打好基础。由学生和教师利用实验室资源或采买元器件独立完成从方案设计、工程设计、工程安装、软件编程、运行调试的全过程。如何连接至人形机器人主板上；如何将编辑器、编译器、调试器等硬件缩微集成。如何实现离线对人形机器人专用主芯片进行编程、固化；研究带有远程无线遥控功能和编辑示教功能的电子装置，控制队表演。研究数码编程方法、语音指示说明的实现方法。研究机器人影像识别和传输方法等等内容，提高了各年级学生对机械结构、电子电路、信号分析、检测技术与传感器、控制技术、软件硬件系统基础等基本工程概念的理解和学习。
关键词：地铁；盾构区间专业化施工；成本管理；控制举措
1地铁项目管理模式及成本管理现状
地铁盾构施工项目一般采用两种管理模式：一是架子队管理模式；二是纯劳务分包模式。从长沙已完工地铁项目施工成本对比分析中得出，传统成本管理体制下生产效率不足，无论是架子队还是劳务分包管理模式，盾构掘进综合成本约3.6万元/延米，超出工程造价，充分说明盾构项目专业化管理水平不高，成本支出大，效益低下。
1.1项目全员成本管理意识薄弱
工程项目成本管理涉及到项目施工的各阶段、各环节和管理领域，包括施工组织，技术管理，物资管理等各方面，项目全员缺乏成本意识，员工无法看到自己工作和财务结果之间的明确关系，对目前执行成本控制体系的积极性不高、思想认识不足，认为自己的工作只为完成工程施工服务，大多注重工期进度，缺乏成本控制意识。
1.2项目成本管控体系不完善，组织机构权责分配不明确
项目部内设工程技术、计划、物资等各职能部门，项目部未按经济活动所属区域划分相关责任中心，项目经理未根据项目责任成本总承包合同进行二次分解，将责任预算分解到各责任中心，机构设置、权责分配仅流于形式，不能将责、权、利相结合落实到各责任中心，形成相互监督、相互协调促进的工作机制，最终导致一人专权的文化，造成项目管理混乱，运行效率低下。
1.3工程成本管理信息系统未集约化
各职能部门对于工程项目成本管理都有各自的信息系统操作平台，信息不能实现集成共享，不能及时准确反映工程成本，普遍存在收入有所增加，人、财、物等成本难以控制，盈利能力下降。
1.4项目无收入来源的隐性成本增加
工程施工一向重视生产成本，弱视安全、质量、工期成本等隐性成本，开工前期因征地、施工图问题，导致工期延误间接费增加；过程中应业主要求盲目强调工期进度，导致赶工费、安措费等大幅增加，大多无收入来源。
2加强盾构区间成本管控的主要举措
2.1成立盾构专业化分公司聚人聚财，推行模拟股份制
以城市轨道交通专业化施工为主业的战略目标使得成立盾构专业化分公司成为发展必然，它的竞争力在于掌握盾构施工的核心技术，拥有高专业化程度的技术团队，在十后“经济市场化”的新形势下，为了激发职工当家作主，把工作当作事业来干，挖潜增效，在责任成本管理中推行模拟股份制来替代以往的经营押金制，以设立“干股”的方式跟每位员工签订股份协议，使其成为项目股东，用项目责任利润为经济纽带把所有管理人员聚在一起，按所持干股份额享有权利、承担义务，并参与项目责任利润的分配，充分发挥职工的主动性和创造性，最大限度地提高企业和员工满意度，实现项目管理效益最大化。
2.2不断完善盾构施工项目责任成本管理制度
盾构项目根据工程项目经济活动所属区域按职能部门划分收入、成本费用责任中心，同时根据各责任中心的责任范围编制责任预算，并以投标竞价的方式签订责任成本承包合同进行盾构项目责任成本管理。以预算、定额管理、财务管理、会计核算等管理方法为手段，通过确定目标成本和目标利润，对企业发生的成本、费用进行控制，促进项目成本管理做到有章可循。2.2.1项目经理竞聘制和信用考核制。项目经理是责任成本管理的第一责任人和成本指标的第一承担者，是抓好成本管控工作的核心和源头。对项目经理的聘用实行高要求，在企业内部采取投标竞价上岗的方式选聘，同时建立项目经理的信用评价制度，依据项目经理在工程建设项目管理执业活动中所发生的执业行为、人员配备、质量安全管理、环保治理、劳务管理等市场行为信息，对项目经理的履约能力进行考核。2.2.2实行责任成本预算控制，合理配置资源制度。项目部将长沙地铁2号线盾构区间项目的成功预算作为标杆，结合现有工程实际情况，科学合理的编制项目责任成本预算，按规定程序报公司审核后，由项目经理与公司签订项目责任成本总承包合同，合理确定公司的经营效果以及项目部责任利润的内部分配关系。项目经理根据责任成本总承包合同将成本目标分解到各责任中心至个人。在此基础上，全面分析和评估内部资源的构成、数量和特点，实现人、财、物、技术和信息等生产要素的合理配置和有效使用。2.2.3建立内部监督机制。公司根据工期进度、责任成本预算执行情况，建立分部分项工程审计、期间审计、竣工结算审计等内部审计制度，必要时，辅以效能监察审计。把审计结论作为项目考核和兑现的依据。
2.3确定期望利润来设定目标成本
通过工程中标价，结合盾构专业化施工技术和管理水平对施工项目进行初评，确定特定竞争战略所要求的目标利润，编制出科学的、切实可行的目标成本，确定项目的责任成本，由盾构经理与公司签订《责任成本总承包合同》。
2.4加强施工过程责任成本控制
2.4.1实施性施工组织方案的优化。实施性施工组织方案的优化主抓三个环节，即在确定方案优化的总目标后，明确具体目标值；通过整体和分项方案优化有效的实施方案预控；按照谁优化谁受益的原则，把方案优化的创效与各责任中心和个人利益挂钩。2.4.2合同管理控制。项目合同管理应遵循依法签订合同；严格审批程序；切实履行合同；及时处理合同纠纷，维护企业合法权益等四原则。严格按内控要求从合同订立、履行环节采取控制措施，加强对关键控制点（签订、履约、纠纷处理）的管理，不断提高合同管控水平。2.4.3生产要素控制。地铁盾构区间施工成本从施工方角度分为直接成本和间接成本。工、料、机在整个施工成本中占比很重约75%，应重点控制。（1）人工费的控制。在人工费责任预算价格内，通过劳务招标确定劳务单价；按照工期进度计划安排，组织劳力和机械设备配套上场，提高劳动生产率。严格按照工程数量和合同单价进行计量，同时进行节超分析。相关责任中须建立人工费核算台账且共享。（2）材料费的控制。材料消耗的控制必须从计划、定价、采购、限额领料、盘点等环节层层把关，建立逐日登记制度，日清月结，同时按月进行材料成本的节超分析考核，最大限度地控制材料成本支出。相关责任中心须建立材料消耗台账、周转材料摊销台账、物资核算台账等且与各责任中心共享。a.计划消耗量的控制。技术责任中心复核设计文件结合现场调查，对工程项目进行设计方案优化经四方会审确定后，编制出科学合理的材料计划消耗量，经项目总工审核，项目经理审批后，作为物资责任中心采购的依据。b.价格的控制。物资责任中心根据技术责任中心提供的材料计划消耗量和工程进度安排计划，编制材料采购计划。采购前须由物资、试验或工程技术人员共同对供应商及材料市场价进行充分的调查，对管片主材、油脂等耗材、轨枕等周转材料采取集中招标采购方式，有效降低采购成本；对于五金等小宗材料，通过阿里巴巴信息平台询比价，以最低的价格采购合格的物资；为节约对供应商的材料补差成本，物资责任中心可根据过去相似项目的经验、材料销售淡旺季的合理估计等，准确做出判断，在价格低时购进库存所需物资。c.实际消耗量的控制。除五金等零星材料计划由劳务队包干使用外，物资责任中心要根据材料消耗计划限额发料，严格按照责任成本承包合同对材料限额消耗进行核算并考核兑现。严格过程检查，杜绝严重浪费材料、倒卖材料的行为等，适时监督处罚。同时加强废料回收管理。（3）机械费的控制。在盾构掘进施工中，盾构机及配套设备生产能力是项目创利的主要渠道之一。相关责任中心须建立设备核算台账且共享。a.盾构机及配套设备的折旧费的高低取决于折旧方法及设备的原值，为保持盾构折旧费的相对固定，采用按掘进的延米数作为计提折旧的基础。b.盾构设备的使用及维护保养费主要体现电力、配件等消耗。项目要根据盾构施工特点，大幅度做好设备维护和保养，尽量提高机械设备的利用率、完好率，减少施工过程中因设备故障，被迫停工延误工期，加大窝工、赶工成本；同时，通过土壤改良、合理配置刀具等提高切削刀具的耐久性，减少刀具更换次数，缩短工期，降低配件消耗成本。（4）加强隐性成本的控制。工程项目施工过程中，必然会产生安全、质量、工期、资金运营等一系列隐性成本，通过安全、质量、进度目标的预控实现，降低隐性成本的发生。（5）加强间接费的控制。间接费贯穿于整个施工过程，由财务责任中心根据责任预算总额控制。采取定岗定编控制；费用包干控制。间接费实行月预算审批制，同时按月度和开累进行间接费节超分析。相关责任中心建立间接费核算台账且共享。
2.5定期开展经济活动分析、考核并兑现
每月由计划责任中心牵头组织各责任中心编制项目责任成本核算报表并上报公司成本管理部。项目部定期开展经济活动分析，对责任成本的预算执行情况进行比较，发现差异采取纠偏措施。根据公司相关管理办法及责任承包合同，定期对项目部、各责任中心进行考核，核定绩效工资进行奖罚兑现。通过经济活动分析找出项目生产经营管理中的存在的问题，不断完善项目责任成本管理制度，提升项目管理水平。
2.6加强竣工阶段成本控制
2.6.1工程项目竣工后，及时清退冗余人员，及时清理剩余材料及现场机械设备，抓紧结算应列未列，应计未计成本，防止项目没必要的费用发生。2.6.2工程竣工决算后，项目部汇总整理相关的责任成本核算台账及责任会计核算资料，根据末次累计工程结算收入与累计实际发生成本，计算项目的整体盈亏，报公司审核。根据各责任中心的责任成本承包合同及公司的审核意见，项目部对责任人予以奖罚；根据《项目责任成本总承包合同》和公司内部审计报告对项目部和项目经理做出客观、公正的绩效评价，并严格按照承包合同的约定，认真执行奖惩兑现。2.6.3重视质量缺陷期的工程后续保修费用的控制。
3利用网络建立工程信息沟通平台并配套风险管控
充分利用信息系统强大的数据处理功能，创建项目成本管理的统一操作平台，同时加强信息技术基础设施的保护措施，系统异地备份、应急支持设施等，实现资源、信息共享。使管理层随时掌握成本信息的动态，及时调整决策，实现资源的优化配置，形成各责任中心管理过程互控的有效的责任成本控制网络体系，做到项目成本动态管理，实现成本领先目标。
4结束语
重点依托现代信息技术，通过对已完工盾构项目的责任成本分析制定企业内部定额和指导价，建立一套完善的成本控制分析、考核、反馈系统，指导地铁盾构区间专业化施工成本管控水平的提升，通过技术创新降低成本，提高企业核心竞争力，实现企业持续发展目标。
参考文献
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[2]曹锡锐，城云，张艳辉.建筑企业工程项目责任成本管理[M].北京：人民出版社，2012，2.
我公司是一家具有独立法人资格的以经营汽车为主的有限责任制企业，公司占地面积6000多平方米，我公司是一家以整车销售、售后服务、配件供应、信息反馈四位为一体的汽车销售服务展厅---一汽马自达。公司严格按照一汽马自达的标准要求，建立了完善的内部管理机制，构筑了企业内部运行框架，完善了现代企业管理制度。我公司设“五部一车间”即：综合部、销售部、财务部、客服部、售后服务部、维修车间，目前公司现有员工66人。其中：高级管理人员10人，工程技术人员6人，营销人员12人售后服务人员38人，其余为辅助人员。90%的人员具有大专以上文化程度和相应的技术职称。
公司依托一汽马自达品牌制造商先进的经营理念及丰富的汽车产业资源，为广大汽车消费者提供全员、全身心、全过程、全天候、全方位的汽车销售、维修、保养、备件、检测、救援等全心管家式服务，以最快的速度，最高的效率，随时满足客户的需求。秉承“用户是主人，我们做管家”的服务理念，实践公司以用户为中心的“管家式服务”，全力打造一个专业化汽车服务公司。今年公司以全新的方式拓展思路，不断完善市场营销体系和服务体系，为用户提供方便、快捷、优质、态度和蔼、环境舒适、价格合理的人性化服务。
一、汽车服务业发展情况和市场背景
(一)汽车服务业市场背景
近年来，我国汽车产业获得快速发展，我国私人汽车拥有量已突破了1800万辆。根据市场预测，2010年将达到2208万辆，将超越美国，成为世界上第一大汽车消费国。随着我国私人汽车保有量持续增长，汽车服务市场的发展空间将日益扩大。据国家权威部门预测，到2010年我国将形成规模达1-1.5亿万元庞大的汽车服务市场。而世界发达国家汽车服务业的贡献大约是汽车制造业的4倍，利润则占到整个汽车产业的50%到60%，汽车服务业是一块利润丰厚的大蛋糕，相对比整车厂利润的逐步下滑，汽车服务业有着广阔的赢利空间。
(二)我市汽车服务业发展现状
中国汽车服务业自90年代初期才初具规模，自2002年来，我国汽车服务行业在市场整顿中逐步规范，服务结构调整稳步推进，行业整体素质全面提升。一个以一类企业为骨干、二类企业为基础、三类企业为补充，汽车检测站为质量保证，各种经济成分协调发展的汽车维修市场格局已基本形成。汽车维修网点由大中城市向外延伸、辐射各地、遍及城乡，平均每千辆汽车拥有汽车维修站点12.7个。在全国范围内初步构筑了布局趋于合理的汽车维修网络，为道路运输提供了较为可靠的技术保障。目前我国汽车市场销售额的大致比例分布是配件占37%，制造商占43%，零售商占8%，服务占12%.按照国外成熟汽车市场销售额中服务所占比例超过30%的情况估计，中国汽车服务业仍有近20%的巨大上升空间。
关键词：农业科技平台；现状分析；发展思考；中国农业科学院
科技平台是支撑农业科技进步、凝聚和培养高层次人才队伍、促进国际合作交流、保障现代农业发展与新农村建设的物质基础与条件，是国家农业科技创新体系的重要组成部分。加快科技平台建设与发展，提高科技平台运行管理能力和服务水平，推进科技平台交流协作和资源共享，充分发挥其在学科发展、自主创新和人才培养等方面的支撑作用，对于促进国家农业科技创新发展具有重要意义[1]。中国农业科学院作为国家级农业科研机构，不但肩负着把握世界农业科技前沿，抢占农业科技制高点的重任，而且肩负着引领全国农业科研力量，满足国家农业重大战略需求的重任。面对世界农业科技发展新变革和国家农业重大战略新需求，中国农业科学院正在谋划加快建设若干具有国际一流水平和竞争力的世界级农业科学中心和一批引领全国农业科技风向的国家级农业科技中心，围绕新时期宏伟蓝图和发展目标，加快建设与之相匹配的多层级、高水平、共享度高的平台体系，充分发挥平台在学科、人才、团队和项目中的聚集作用，为农业科技创新提供基础支撑。
1新时期农业科技平台发展的形势与需求
1.1世界科技发展日新月异，平台建设必须主动迎接科技变革新挑战
21世纪以来，新科技革命步伐进一步加快，科学和技术迅猛发展并高度融合，新兴学科与传统学科不断融合与交叉，世界各国抢占农业科技发展制高点的竞争愈发激烈，全球农业科技正进入创新集聚爆发和新兴产业快速成长的关键时期。特别是现代生物技术、信息技术、材料技术、制造技术等高技术迅猛发展，为农业科技发展带来了新的方法和手段，注入了新的活力，给农业科技平台建设提出了新课题。重大工程设施、工程技术中心等科技平台是支撑现代农业科学发展必不可少的基础条件，比肩国际的重大科技平台更是衡量一个国家科学技术发展水平、创新能力、综合国力和国际竞争力的重要标志之一[2]。面向世界农业科技前沿，在农业生物技术、农业物联网、农业大数据等高新技术研发方面，在生物育种、生物能源、农产品精深加工等新兴产业研究方面，迫切需要打造一批起点高、装备强，具有战略性和标志性的重大科技平台，占领农业科技的制高点，进一步强化农业基础性、前沿性、交叉性科学研究，缩短与世界先进农业科技水平的差距，支撑未来我国农业战略性新兴产业的发展。
1.2我国农业发展方式加速转型，平台建设必须全力满足国家农业科技新需求
党的十提出了“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略任务。然而，当前农业仍是“四化”同步的“短腿”。随着城镇化发展和人口不断增加，我国粮食等农产品需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对农业生产的约束日益突出，这就要求我国农业发展方式必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走科技创新驱动的现代农业发展之路。高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业决定了农业科技必将成为推动农业转型升级的决定性力量，这给支撑农业科技创新的平台建设提出了新要求。重点实验室、改良中心等科技平台是农业科技创新活动的主阵地和策源地[3]，随着国家农业发展方式的加速转型，面对保障国家粮食安全、农业生态安全和农产品质量安全等多重任务叠加和各项要求的全面提升，需要在物种资源保护与利用、品种遗传与改良、农业资源高效利用、农业生态环境保护等方面，通过全方位的科技平台建设，提升农业科技的综合能力，才能有效满足现代农业发展转型升级的迫切需求。
1.3国家科技体制改革不断深入，平台建设必须加快适应科技管理模式新调整
近年来，国家科技体制改革力度不断加大，《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》等一系列文件陆续出台，新一轮科技体制改革正向纵深迈进，我国农业科技已经进入了快速发展与激烈变革并存的新时期，这给农业科技平台建设与管理带来了新挑战。科技平台是承担和执行国家科技计划的重要载体和基础条件。伴随国家科技体制改革不断深化，国家科技管理制度正在逐步调整和细化，公开统一的国家科技管理平台构建、科研项目专业化机构管理、五大类科技计划统筹等具体措施正在快速推进。为适应国家科技管理制度变革，保障科技创新和发展能力的提升，必须加快理清平台功能定位，明确平台的支撑重点，加快构建一体化的科学管理模式[4-5]。
2中国农业科学院科技平台建设成效及存在的主要问题
“十二五”以来，中国农业科学院围绕8大学科集群、130个左右学科领域、300个左右研究方向，不断加强科技平台建设工作，构建了较为完善的“国家级、部级和院级，创新、支撑和服务”三级三类科技平台体系，平台数量达488个（省级平台未统计在内）。
2.1平台体系现状
围绕农业基础与应用基础研究、高技术发展和共性技术创新，建设创新平台226个，其中，国家重大科学工程2个，国家重点实验室6个、省部共建国家重点实验室基地1个，建成42个农业部重点实验室、19个农业部农业科学观测实验站、52个院级重点实验室，建成22个国家品种改良中心（分中心）、5个国家工程技术研究中心、32个院级工程技术研究中心，25个农业部农产品质量安全风险评估实验室和20个院级风险评估研究中心。围绕农业产业共性技术研究开发与应用示范的条件资源集成系统，建设支撑平台210个，其中，国家作物种质长期库1个、国家农作物种质资源保存中心1个、农作物种质资源中期库9个、国家级农作物种质资源圃12个，建成5个国家级野外台站、24个部门重点野外台站、60个院级野外台站，5个国家工程实验室、2个国家工程研究中心，17个现代农业产业技术体系研发中心、58个功能研究室、8个综合试验站，以及8个国家农产品加工技术研发中心（分中心）。围绕农业产业共性关键技术的转移与应用，建设服务平台52个，其中，国家级产品质量监督检验中心3个、部门级产品质量监督检验测试中心和转基因植物环境安全监督检验测试中心34个，建有4个国家科技基础条件平台，建成了牛传染性胸膜肺炎、禽流感、口蹄疫等3个国家参考实验室和禽流感、马传染性贫血、马流感、口蹄疫等8个世界动物卫生组织参考实验室。
2.2主要建设成效
1）科技创新活动日趋活跃，农业科技创新成果不断涌现。据统计，仅2014年，各类平台承担各类科技项目（课题）2654项，合同经费42.88亿元，占全院年度合同经费总额的73%；当年所有7项国家级奖励均来自于平台体系，此外，还获得省部级奖励43项，2728篇，其中，SCI/EI论文1352篇；申报和获得专利712项等，各级平台已经逐步成为全院科技创新的核心力量。2）人才团队建设日益加强，凝聚和培养了大量优秀人才。各级平台现有工作人员3468人，其中，固定人员2751人，占79%。拥有中国工程院院士8人，农业科研杰出人才36人，杰青11人；在读研究生（含联合培养）2849人，其中，硕士研究生1992人、博士研究生660人，在站博士后197人。3）条件能力建设取得重大突破，条件保障能力迈上新台阶。“十二五”以来，在《全国农业科技创新能力条件建设规划（2012～2016年）》的重点支持下，各平台实验装备、基础设施投资已达1.7亿元，条件保障能力有了较大改善。4）体制机制建设日臻完善，运行管理水平大幅提升。各平台充分发挥学术委员会指导作用，通过动态考核、开放课题设置、学术交流等措施，不断创新管理手段，完善运行机制，提高了管理水平，保障了平台高效运行。
2.3发展中存在的主要问题中国农业科学院科技
平台建设和运行虽然取得了明显成效，但与支撑学科发展、现代农业发展和建设世界一流农业科研院所的要求相比，还存在许多不足。1）平台与学科发展系统性、配套性不强。重大科技平台多集中在作物、兽医、畜牧等学科，工程机械、信息经济等学科重大科技平台建设仍显不足，智能装备、农业大数据、农业物联网等新兴、交叉学科布局几乎空白[6]。2）抢占农业科技制高点，顶级创新平台数量不足。目前，各级各类科研平台虽然数量较多，但顶尖水平的创新平台数量明显不足，尚未在代表国家最高等级的国家实验室方面取得突破，国家重大科技基础设施和国家重点实验室数量有限，与把握世界科技前沿，抢占农业科技制高点的要求还有较大的差距[7-8]。3）加快农业科技创新，引领全国学科发展的平台有待加强。“十二五”期间，中国农业科学院承担了农业部19个综合性重点实验室的建设任务，承担着组织、统筹全国相关科技平台力量的重任[9]，从实际运行情况看，综合性实验室组织经验不足，统筹能力还需加强。4）促进平台资源共享共用，平台管理能力有待提高。各类平台资源分散、标准不一致，缺乏有效调配途径和办法，平台运行管理、考核评价机制、共享共用机制仍不完善[10]，难以充分发挥平台资源的最大效能。5）条件保障能力有所突破，稳定经费支持仍显不足。由于平台条件建设投入历史欠账较多，仪器设备老化、更新慢、维修维护难等问题依然突出，绝大多数平台主要依靠科技项目维护，日常运转难以保障，急需长期稳定的运转经费支持。
3新形势下中国农业科学院科技平台建设思考
“十二五”中期，中国农业科学院科技创新工程启动实施，明确了中长期的创新目标和方向。“十三五”作为我国农业科技整体实力快速提升的机遇期，也是实现中国农业科学院建设一流现代院所的关键期。面对新时期的新形势和新要求，科技平台发展需要围绕“服务产业重大科技需求、跃居世界农业科技高端”两大使命，以重大关键平台建设为重点，强化平台与学科建设的系统性、配套性，为中国农业科学院科技事业快速发展提供基础支撑。
3.1推进国家重大科技基础设施建设，强化科技事业可持续发展能力
围绕国家经济、社会发展对科技的重大需求，瞄准国际农业科技前沿研究，在强化现有农作物基因资源与基因改良重大科学工程和农业生物安全科学中心管理与运行的基础上，加快推进农作物种质表型和基因、动物疫病、农业微生物等国家重大科技基础设施建设，建成多学科支撑、众技术集成的专用研究设施、公共实验平台以及公益性的全国农业科研共享共用的重大基础设施，为我国农业优势学科率先进入世界前列夯实基础。
3.2打造重点实验室精品平台，提升农业科技自主创新能力
利用现有国家自主创新渠道，进一步加强植物病虫害生物学、兽医生物技术、水稻生物学、棉花生物学、动物营养学、家畜疫病病原生物学等国家重点实验室建设，强化运行管理，提高基础研究水平。加快推进作物基因组学与分子育种、蔬菜生物学、油料作物生物学、植物营养与肥料学等国家（重点）实验室建设。利用全国农业科技创新条件能力建设，强化实验室硬件条件能力；充分发挥农业部综合性重点实验室在行业领域的牵头作用，加强机制建设，推进合作研究与学术交流，共同凝练重大科学问题，提升科技自主创新能力。
3.3加强工程技术研究中心建设，增强科技成果转化能力
围绕产业发展需求，按照学科领域，依托昌平综合农业、饲料、油菜、茶产业和柑橘等已建国家工程技术研究中心，继续强化运行管理和建设，重点推进国家昌平作物、畜牧、蔬菜分中心升级。针对中、下游学科，新建沼气、中兽医药、水稻、农业机械等一批工程技术研究中心，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，促进上游科技成果向生产力转化，促进上、中、下游科研创新、集成示范与转化应用相互衔接。
3.4深化野外科学观测台站建设，增强科学研究基础支撑能力
统筹规划现有5个国家野外科学观测站、24个部级野外科学观测站、60个院级野外科学观测站，加快推进作物种质资源、农业生产要素、农业灾害和农业资源环境四类农业科学观测研究网络建设，加强农业科技基础性、长期性监测工作，促进科学数据和资源共享与开放，为农业科技创新和服务产业发展提供基础数据和试验基地支撑。
3.5加强国家重大科研基地和仪器设备试点工作，提升共享共用和开放服务能力
开展重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放试点工作，加快建立健全科研设施与仪器开放共享的管理制度、标准规范、网络条件和工作机制；建设在线共享服务平台并纳入国家网络管理平台，按照科研设施与仪器功能实行分类开放共享，探索科研设施与仪器在线服务平台运行机制和服务模式；建立激励引导机制、评价体系和奖惩办法。
4参考文献
[1]赵林萍.科技创新平台建设现状、存在的问题及发展规划[J].农业科研经济管理，2010（2）：2-6
[2]熊明民，刘建安.加强我国农业科研单位科技平台建设的实践与思考[J].农业科技管理，2013（3）：17-21
[3]蔡彦虹，刘平，李仕宝.我国农业科研机构科技条件平台建设的作用与效果分析[J].农业科技管理，2012（4）：18-21
[4]刘建伟，刘方军.重点实验室管理的新理念与新机制研究[J].实验技术与管理，2010（8）：185-187
[5]陈丽珍，郑玉，罗海燕，等.关于农业科研单位科技平台建设与管理的思考[J].现代农业科技，2014（17）：329-330
[6]李建萍，刘建安.加强农业科技条件平台建设的实践与思考[J].农业科技管理，2008（5）：48-50
[7]苏丁丁，熊兴耀，程鹏，等.国家重点实验室建设现状与思考[J].实验室研究与探索，2011（6）：88-91
[8]牛爽，任蔚，高铭宇.国家重点实验室建设和运行管理的一些思考[J].农业科技管理，2006（5）：53-54
[9]秦长平，刘彬.关于我国新一轮农业部重点实验室建设的思考[J].农业科技管理，2011（6）：24-27
关键词：高速公路 ；机电设备；预防控制
一、认识机电设备故障的规律
机电设备故障的一般规律，是指导致同类机电设备故障重复发生的普遍性。例如，机电设备由于设计制造异常、选用布局异常、维修保养异常、操作使用异常等，违背了运行规律而导致重复发生的故障，就是此类机电设备故障的一般规律。主要有如下4种类型:
1.与选用相关的故障
在机电设备制造上先天不足，在技术性能、质量上达不到要求的非标准机电设备;以及选用了老、旧、杂、容量不足、己被淘汰的机电设备后而导致重复发生的故障，均属于机电设备选用异常导致的同类故障。
2.与环境相关的故障
高速公路机电设备由于设备本身，对于环境温度、湿度等有较高的要求;如夏天出现温度过高导致设备使用不稳定等环境因素发生了异常变化而导致重复发生的故障，均属于环境异常导致的同类故障。
3.与维修相差的故障
由于机电设备没有按规定的时间进行日常维护保养及定进检查，致使机电设备的异常状态(故障因素)没有及时排除而导致重复发生的故障，均属于维修异常导致的同类故障。
4.与操作相关的故障
由于操作人员技术基础较差，缺乏预防、控制故障能力，以及不按规定使用、违规操作等，而导致重复发生的故障，均属于使用异常导致的同类故障。
二、机电设备故障的预防控制要点
机电设备是高速公路不可分割的一部分，没有人的作用机电设备是不会投人运行的，同样没有机电设备也难以进行营运工作。但是，人与机电设备不是等同的关系，而是主从的关系。人是主体，机电设备是客体，机电设备不仅是人设计制造的，而且由人操纵使用，发挥其作用。因此，依据机电设备故障的规律和保证机电设备正常运行的经验，对机电设备故障的预防和控制要以人为主，通过开展预防性科学管理达到保证机电设备正常运行的目的。主要抓好10大环节:
1.选购合格机电设备
首先，要根据使用需要、技术要求、产品质量，选购合格机电设备。同时，在设计方案上要有安全功能，有些机电设备系统根据需要应有自动监测、自动控制装置，以及恶劣环境所要选用的机电设备等。
2.做好安装、调试和验收工作
凡是新投人使用的机电设备，不论是选购的，还是自制的，无论是需要安装、调试的，还是不用安装使用的，都要按设计规定，对机电设备的技术性能、质量状态、安全功能进行全面严格验收。发现问题时必须加以解决，并要经过试运行确认无误时，才能正式投人使用。
3.保证设备安全运行环境
良好的环境是机电设备安全运行必备的条件。例如，固定机电设备的布局要合理，有必要的防污染、防腐、防潮、防寒、防暑等设施，从而使环境中的温度、湿度等都能达到机电设备安全运行的要求。
4.保证相关工作人员素质
凡是从事机电设备管理的工程技术人员、操作使用人员和维修人员，都要努力学习管理、使用、维修机电设备的知识，具有自我预防、控制机电设备故障的技能。如水电工等操作人员，还要经过专业培训，使其成为爱护机电设备、熟悉性能、懂维护保养、会操作使用、能排除故障、具有应变能力，并经过考试合格后，持证方可上岗作业。
5.建立安全规范
建立、健全安全规范是强化机电设备安全管理，保证机电设备安全运行的法制手段。例如，建立机电设备管理机构和责任制，明确职责，建立机电设备安全，做好机电设备运行记录，掌握机电设备情况，发现故障及时处理。建立机电设备检修规程和安全操作规程等，严禁违规操作，从而确保机电设备安全运行。
6.好定期巡检工作
按照机电设备故障的变化规律，定期做好机电设备巡检工作，是保证机电设备性能，延长使用寿命，巩固正常运行可靠性的重要环节。其中，重要机电设备，如收费机电设备，到了规定的时间不论机电设备技术状态怎样，都必须按期进行巡检工作。
7.做好日常维护保养工作
机电设备的维护保养，是为了防止机电设备劣化、保持机电设备性能而进行的以清扫、检查、、紧固、调整等为内容的日常维修活动。各机电设备的维护保养内容有各自不同的规定，可根据实际需要进行。
8.做好运行检查工作
机电设备检查，一般分为日常检查和定期检查。日常检查，是指相关每天对机电设备进行的定项、定时检查。可以及时发现、消除机电设备异常情况发生，保证机电设备持续正常运行。定期检查，是指由专业维护人员协同操作人员按期进行的检查。通过检查，查明问题，以便确定机电设备的维修种类和维修时间，从而消除机电设备异常状态，确保机电设备安全运行。
9.避免同类故障重复发生
机电设备故障发生之后，要按“四不放过”原则进行讨论分析，从中确认问题出自设计、操作、日常维护等等还是别的地方。从而有针对性地采取防范措施，如健全安全规范，改进操作方法，调整机电设备检修周期，以及对老旧机电设备更新改造等，避免同类故障重复发生。
10.做好更新改造工作
根据需要和可能，有步骤、有重点地对老旧机电设备进行更新改造，并按规定做好机电设备报废工作，是保证机电设备正常运行。机电设备使用至老化期，由于性能严重衰退，不仅影响正常生产，还可能导致故障发生，而且由于延长了机电设备的使用时间，相应增加了检修次数和材料消耗，同时，由于精度降低导致质量故障。因此，该报废的机电设备必须报废。
三、维护模式对系统维护的影响
高速公路机电设备故障的预防与控制也是跟整个系统的维护模式息息相关，行之有效的维护模式能有效地提高机电设备故障的处理效率。传统的维护模式主要有自行维护和专业维护两种模式。
1.自行维护模式
采用自行维护模式的高速公路运营管理单位首先要拥有一支技术精湛的维护队伍。由于涉及多专业、高技术，所以对维护人员的技术水平和综合维修能力要求相对较高，人员的配备要考虑各专业和各工种相结合，人数较多，维护队伍较庞大。从机电系统建设期就参与施工的管理人员具有熟悉工程情况、了解系统结构、上手较快的优势，可使维护工作迅速全面展开，同时还具有利于统一管理，便于考核、监督、方便协调的特点。但自行维护模式，需要配备足够的维护机具、车辆和仪器仪表，初期投资较大。
2.专业维护模式
采用专业维护模式的高速公路运营管理单位与专业维护、维修公司签定年度维修合同，并在合同内规定维修范围及服务内容。通过专业化维护管理充分借助专业公司的技术优势，对机电系统运行过程中存在的故障隐患做到有效预防，保证系统正常运行。专业维护模式从人员配备上来看，只需配备系统管理员，不需配备维护技术人员，减少了人员的配备。高速公路运营管理单位不需配备车辆、维护机具和仪器仪表，大大减少了初期投资。但后继费用即每年支付给维修公司的维修金额较大，一般是按路段机电系统设备造价的一定比例来支付维修金。
3.三级维护模式
根据上述传统维护模式特点结合实际情况，总结出的三级维护体系的维护模式，可作为机电系统行之有效的管理模式。所谓三级维护体系就是以高速公路运营管理单位自身组建的维护队伍为主体，辅助以分项专业维护公司进行维护，采用中心、分中心、收费站三级管理模式来进行管理。
3.1一级维护
即中心管理层，一级维护主要由设在公路管理单位的通信中心，负责全线机电系统维护的管理工作。由2一3名管理员组成，主要负责建立健全和完善的维护管理制度，从机制上保证维护工作的及时与到位;对技术人员定期进行考核，奖励先进，充分调动职工的积极性;加强内部工程技术人员的能力锻炼和培养，采用走出去请进来等方法切实有效地提高技术人员的专业技能，营造一个积极向上、勇于克服困难的良好环境;准确地掌握全线备品备件的需求情况，及时采购并做好管理工作;负责与厂商或专业维护公司联系进行维修、维护;作好统计工作，建立健全综合技术档案。该级维护是由中心负责组织实施或协调各分中心、收费站、厂商和专业维修公司等参与完成的。
3.2二级维护
即分中心维护层，二级维护是整个维护体系的核心部分，承担了绝大部分机电设备维护、维修工作。下设在驻地办(管理所)的通信分中心由3一4名机电工程师组成，主要负责所辖路段及本段收费站、服务区机电设备的维护、维修工作;做好维护、维情况的详细记录，建立完备的技术档案，作好设备维修工作的统计工作，有针对性地对设备故障进行预防;负责对所辖收费站设备使用、管理及日常养护工作进行指导监督。高速公路一般有多个收费站，每个收费站又有多条收费车道，每个车道的设备及布线结构基本相同，因此出现的间题和故障也具有雷同性、可比性。
3.3三级维护
即收费站养护层，三级维护属收费站监控室养护管理，由收费班长、监控人员及电工组成。主要任务是针对设备工作现场的运行特点有效地按规程操作设备正常运行，保证工作场所的正常秩序，保持机房、车道内设备外表清洁，更换设备上日常消耗品，向上一级即分中心上报设备故障，使整个收费运行优质、低耗、高效、安全地开展。
三级维护体系有利于高速公路管理单位建立规范化管理制度，建立起以人为本的管理理念，增强单位的竞争能力，提高服务质量，是具有人员少、维修快、运行成本低、方便管理、利于协调的一种高速公路机电系统维护模式。因此，将更有效地发挥机电设备故障的预防及控制作用。
关键词：获得 国家高新技术企业 证书
中图分类号：G353文献标识码： A
一、基本情况
做为一个新投产的钢铁企业，要想获得高企证书可谓非常辛苦，不足原因有很多，例如：一是钢铁公司的主要产品是螺纹钢筋，不属于高新技术产品；二是研究开发组织管理仅局限在公司内部，还处在较低水平；三是一个高新技术企业必需每年要有4个以上的成果转化；四是没有自己的核心自主知识产权。
做为此项工作的组织单位和科技管理工作人员，我们深感此项工作的责任和压力巨大，如何将未来的三年本企业科技工作做更全面和更细致，以致于能够得到政府的支持，从而享受高新技术企业的优惠政策，为公司带来每年上千万的效益具有重要的现实意义。
二、实施方案
为了获得高新技术企业证书，我们对《高新技术企业管理办法》进行了详细分析后制定了高新技术企业科技管理工作计划。
（一）对情况进行分析：
具备要求 高新技术企业要求 需改善点
财务相关数据 三个会计年度的研究开发费用总额与销售收入总额的比例≥3% 每年应增加上千万元的研发投入
科技人员情况 大学专科以上学历的科技人员≥30% 招工应提高专业人员的学历要求
研发人员≥10% 提高专业人员的创新能力
核心自主知识产权 专利证书，6项，或1项发明专利 至少申请发明专利一项或者实用新型专利6项
研究开发组织管理 研究开发项目立项报告（省或市科技项目）4项/年 争取每年承担两个省级和两个市级以上项目
研发投入核算体系 制定研发投入核算体系制度
产学研合作的研发活动 与高校、协会签订技术研发协议
设有研发机构并具备相应的设施和设备 申报研发技术中心
建立了研发人员的绩效考核奖励制度 需要修订
科技成果转化 有省、市级成果鉴定 每年组织两次成果鉴定
企业荣誉 符合高新技术企业管理的荣誉 继续申报一些有含金量的企业荣誉
（二）对于需改善点做了详细计划
工作内容 具体要求 方法措施 负责部门 完成时间 负责人
与政府部门紧密沟通 能够及时准确了解与企业有益的相关政策 平时多与政府主管部门沟通了解政策 技术处 不定期 张勇
高文敏
科技管理制度的修订 将公司的专案管理尽量与高新技术企业要求相一致 将公司原的科技项目管理制度进行修订成为专案推进管理办法 技术处 2009年、2010年、2011年各修订一次 王慧乔杨晓飞
专利管理工作 必须具备企业自己的核心知识产权 1、邀请专家到企业为技术人员做现场指导；2、引导专业技术人员申报专利 技术处 2011年6.30 高文敏 王慧乔 杨晓飞
专案管理 完成按照专案推进管理办法执行 每年不定期征集公司内部专案，两次集中评审 技术处 每年 王慧乔杨晓飞
科技项目管理 研究开发项目立项报告（省或市科技项目） 除了本公司的专案管理以外，每年承担国家、省、市科技部门四项以上的科技项目 技术处 每年 高文敏
王慧乔 杨晓飞
组织省、市级成果鉴定 按照要求进行 除了本公司的专案评审，每年向科技部门推荐好的科技项目，并组织好鉴定工作。 技术处 每年 高文敏 杨晓飞
产学研合作的科技活动 技术开发协议或合同 与高校、协会等签定技术协议 技术处 每年 张勇 工艺工程师
研发机构的申报 申报一个省级以上研发中心 按照省工信委技术中心管理要求，组织材料申报省级技术中心 技术处 2010年11月 高文敏
高新技术产品的申报工作 取得高新技术产品证书 按照高新技术产品要求，撰写螺纹钢筋与无缝钢管的创新材料，并搜集佐证材料汇编成册报到省厅 技术处 2010年9月之前 高文敏
企业荣誉申报 申报企业荣誉；申报产品荣誉 收集企业及产品的相关资料，分别申报 技术处 每年 高文敏
三个会计年度研究开发费用 按照《研发投入核算体系》进行核算 每年对各类科技项目实施费用进行核算 财务处 技术处 2011年6月1日之前 盖欣欣 高文敏
三、详细步骤：
系统规划科技管理工作，在对企业目前的整体情况进行分析后，对高新技术企业需要的每个采分点进行了详细分析后做计划并按此进行科技管理工作，确实保证科技管理工作真正做到面上无遗漏，点上都有效。
（一）创建自己的核心自主知识产权
2008年，我公司向国家知识产权局申报了两项实用新型专利并获得了证书；2009年申报专利3项（含1项发明专利）；2010年3月26日、5月20日我们分别邀请黑龙江省知识产权局及双鸭山市科信局专家对我公司工程技术人员进行专利知识讲座并现场指导，引导技术人员申报专利，当年拿到证书30项。
（二）提高本企业的研究开发组织管理水平
1、为了更好的推动企业的科技进步同时也满足高新技术企业的要求，本公司成立了技术中心（2010年末被省工信委评为省级技术中心）。组织、协调科技管理工作的内外事务。
2、修订《技术专案推进管理要点》为公司的科技项目发展提供有力的指导；
3、组织开展产学研合作的研发活动，与北京科技大学、哈尔滨工业大学、东北大学、佳木斯大学等高校组成产学研联合体 ，签定技术协议，针对工艺技术难点邀请专家到现场进行研究指导，以壮大公司的技术创新力量。
4、争取更多地承担省、市级科技项目。结合本单位的专案，三年内制定了100余项本公司研究开发项目立项报告；多次组织省市级成果鉴定并申报了科技成果进步奖
5、配合财务部门建立研发投入核算体系制度，为企业的研发投入与支出严格把关，使我公司的研发费用符合国家要求。
（三） 将企业创新转化为企业荣誉、奖项，
1、积极参加国内、国际大型展会；将焦炭、螺纹钢及无缝钢管等产品进行了现场展示宣传，通过宣传提高了公司的行业美誉度及产品知名度；
2、 各种奖项申报；收集并组织材料，成功申报了《卓越绩效管理模式先进企业》、《省级创新型企业》、《卓越绩效管理模式先进企业》、《黑龙江省专利优势培育企业》、《黑龙江省创新型试点企业》、《黑龙江省循环经济试点企业》；“黑龙江省高新技术产品”“黑龙江名牌产品”“黑龙江省技术中心”“全省用户满意产品（20钢流体管、J55石油钢管) ”“冶金行业品质卓越产品（HRB400）”
四、完成情况
以下是我们2011年申报高新技术企业所具备的条件：
具备要求 高新技术企业要求 需改善点 2011年时情况
财务相关数据 三个会计年度的研究开发费用总额与销售收入总额的比例≥3% 每年应增加上千万元的研发投入 钢铁达到3.56%，化工达到3.01%%
科技人员情况 大学专科以上学历的科技人员≥30% 招工应提高专业人员的学历要求 钢铁达到37.92%，化工达到30.32%
研发人员≥10% 提高专业人员的创新能力 钢铁达到13.47%，化工达到10.65%
核心自主知识产权 专利证书，6项，或1项发明专利 至少申请发明专利一项或者实用新型专利6项 钢铁33项、化工10项
研究开发组织管理 研究开发项目立项报告（省或市科技项目）4项/年 争取每年承担两个省级和两个市级以上项目 研发项目：钢铁共55项，化工37项（含省级项目5项、、市级项目8项）
研发投入核算体系 制定研发投入核算体系制度 省级成果鉴定4项，市级成果鉴定3项
产学研合作的研发活动 与高校、协会签订技术研发协议 签订了7份技术研发协议及合同
设有研发机构并具备相应的设施和设备 申报研发技术中心 成立了技术中心
建立了研发人员的绩效考核奖励制度 需要修订 每年修订一次
科技成果转化 有省、市级成果鉴定 每年组织两次成果鉴定 共组织了七项省市级成果鉴定
企业荣誉 符合高新技术企业管理的荣誉 继续申报一些有含金量的企业荣誉 拥有“卓越绩效管理模式先进企业”、“冶金行业品质卓越产品”等多项荣誉
2011年3月份开始我对三年来的科技管理工作进行了详细梳理，并按照高新技术企业管理要求于8月份周密组织了材料报送到省厅接受评审，并已通过。
五、经济、社会、生态效益分析
有形经济效益分析：
关键词：高校图书馆 古籍管理 古籍利用
1.古籍文献管理与利用的重要性
1.1历史价值。先民在认识与改造世界的漫长进程中，留下了卷帙浩繁的传统典籍文献，它记载了中华民族悠久的历史和灿烂的文化，是我们祖先智慧的结晶，是当代文明的不竭源泉，是优秀的文化遗产。它记录了古代国内外经济、政治、文化、科技、军事、艺术、宗教、风俗、城市沿革、工程技术等各领域的历史发展状态，其特殊性和历史价值具有不可替代性。高校图书馆应设立特藏部，对馆藏古籍进行精心管理和深入研究，确保这些历史文明的瑰宝能够代代相传。
1.2学术价值。图书馆是高等学校的文献信息中心，也是为教学和科学研究服务的学术性机构，它一切工作都应从满足读者的需要为出发点，为学校的教学和科研提供切实有效的文献信息保障。近年来，随着我国文化教育事业的迅速发展，高校越来越多的专家学者看重古籍的学术参考价值，认为它们都是研究、继承和发展前人思想成果的宝贵财富。这就要求高校图书馆必须做好古籍图书的管理与利用工作，使高校馆藏古籍图书尽可能以完好的状态呈现于读者面前。
1.3典藏价值。我们一般认为古籍是书写或印刷于1911年以前、反映我国古代文化、具有古典装订形式的书籍。但过去，限于生产力水平和印刷技术，古籍不可能像现代出版物那样动辄印数成千上万，因而数量不多。在历史发展过程中，它们经历了秦始皇的“焚书坑儒”，汉武帝的“罢黜百家、独尊儒术”，清朝的“文字狱”，后来的“”和“破四旧”等的摧残，加之各种天灾人祸，能够保存下来的古籍弥足珍贵。目前越来越成为收藏界关注的热点，在拍卖会上，元朝以前的书往往是论残页卖；600年前的书是论页卖；400年前的书是论册卖，足见古籍图书在当今社会的价值之高。
2.高校图书馆古籍管理的现状
当前很大一部分有价值的古籍散布于我国各个高校图书馆，但是由于长期以来的种种原因，多数高校的馆藏古籍文献没有得到应有的管理和利用，古籍保护工作存在严重问题，主要反映在以下几个方面。
2.1保管条件差，设备落后。由于经济能力的制约，很多高校图书馆长期资金短缺，馆舍面积不足，设备条件落后，加之古籍通常借阅量小，被长期放置在馆内的角落里，通风不良，没有空调，缺乏恒温条件，缺乏防虫、防火、防尘、防潮等配套设施，导致大量的古籍图书纸张泛黄、变脆、发霉、虫蛀等，翻看那些长年累月保存下来的古籍，虫蛀现象满目皆是，不由让人痛惜。
2.2高校图书馆维护措施不利。在社会大环境下各高校图书馆都很重视古籍图书，近年来在古籍的保护和宣传方面确实做了大量的工作，但只在原有的基础上做了有限的改善，并未进行过系统的整理，导致灰尘厚积、无头无序、难以查找。
再有，在高校图书馆古籍文献的修复工作更是一项长期存在的空白，馆内缺乏古籍修复的专业人才，馆员在借阅图书时即使发现了图书破损、虫蛀，往往也因不够重视或缺乏专业的保护技能不能及时实施补救，其结果就是眼睁睁地看着前人留下来的宝贵财产消失殆尽。
2.3管理制度不健全。长期以来，各高校图书馆都着力健全完善各项管理规章制度，但对古籍的管理制度却疏于研究或重视不够，未能形成一系列的编目、索引、著录，以及数字化的管理制度及读者借阅管理制度。加之在信息数字化时代的带动下，高校图书馆往往把古籍整理的重点都放在了数字化建库上，忽视了在这个过程中由于数据库商或者建库人员的粗暴制作和翻看，对古籍图书造成了不必要的损耗。
3.高校古籍图书利用现状
3.1古籍内容繁杂，晦涩难读。尽管古代典籍博大精深，但多使用繁体字和文言文，这对一般的以阅读简体字白话文为主的现代读者来说着实产生了阅读障碍，尤其古籍年代越久，阅读困难越大。许多读者拿到古籍的第一反应是晦涩深奥、无从下手，版本再好也不能坚持研读下去，转而选择那些经后人整理的可读性较强的版本。
3.2获之不易，“重藏轻用”。由于古籍多是年代久远的线装书，保护颇为不易，保存中一旦发生损坏还需专人修补，加之其价值极高，来之不易，因此很多图书馆都存在“重藏轻用”的偏向。古籍的这种特藏性，使得很多收藏有古籍的高校图书馆大都不向学生和一般教职员工开放，除非确有重大科研需要，故其价值没有得到很好的利用。
3.3标准不一，检索困难。古代典籍种类繁多，数量庞大，古籍丛书编排体系各异，书目检索又多用现代读者陌生的四角号码法，这些都增加了读者检索的困难程度。也由于古籍丛书常把众多不同的古籍编纂在一起，内容庞杂，使得其分类依据、著录标准难以统一，造成了排架困难，机读目录复杂，也增加了检索难度。
3.4缺乏系统整理，不能资源共享。各地图书馆、博物馆、科研机构甚至个人都或多或少收藏有各种版本的古籍图书，高校的一些专家学者们即使有心钻研于古籍的开发和利用，也由于其文献分布散乱，难以对古籍进行系统完善的整理。因此，至今还没有形成一个关于古籍整理研究经验交流的平台，高校图书馆古籍研究人员也不能够及时分享各自的经验和成果，古籍开发存在很大障碍，无形中造成了资源的浪费。
4.高校古籍管理与利用的建议
古籍的管理和利用本身就是对立统一的，如何把这两个方面的工作都做到位确实需要古籍工作人员的辛勤努力和深入钻研，下面我根据自己近年来在古籍管理工作当中的一些实践谈谈个人经验。
4.1科学开展目录建设和数字化建库。高校图书馆必须注重完善现有的目录体系，实现对所藏古籍资源的揭示性开发，力争编出更新、更完善的书本式目录。同时还可对古籍全文进行扫描，形成电子版的全文数据库以供检索，使那些久已绝版而又传世孤罕的古籍善本也能化身千百，广泛传播。
首先，我们可以借鉴国内外先进的中文善本书目数据库模式，制订统一的标准和规范，研制、开发适用于国内古籍的应用软件，与公共图书馆联合，建立属于自己的古籍书目数据库，实现真正意义上的资源共享。例如现在高校图书馆的CALIIS古籍数据库的建设，不仅能看到题名、别名、著者的时代、姓名、字号、著作方式、行款版式、版本年代、刻书者、刻书地，还能更准确地知道该书的分类、主题，了解版本的类别。这样读者就能更准确更及时地找到自己要看的书，同时本馆没有的资源在数据库建成后也能实现资源共享。
另外，目前流行的古籍数字化建库的手段可让读者通过电子版来进行研读，这无疑是科学地保护和利用了古籍图书。但大量的复制扫描也会对古籍图书带来不可想象的损失，所以高校图书馆在古籍数字化建库的过程中一定要请那些技术熟练的专业人员进行实际操作，并制订一套完备古籍复制规范，使古籍图书尽可能少受损失的同时最大限度地实现其参考价值。
4.2建立一套切实可行的藏借阅机制。读者服务历来是图书馆工作的中心，高校图书馆的古籍阅览室应针对读者人数少、层次较高的特点，结合古籍保护措施，建立起一套切实可行的藏借阅机制。如购置一些价格较低的影印或复印的常用古籍建立开架书库，从而减少对一些常用古籍的磨损；适当减少和放宽对善本书的使用限制，以便吸引更多的古籍读者；对一些文物级的善本，在使用时事先予以复制，让读者通过阅览复制品，实现古籍的再生与利用；适当降低校外读者的收费标准，提高高校古籍在社会上的利用率；针对读者需求编制或购置一些有馆藏特色的工具书，以帮助读者排解在阅读古籍过程中遇到的障碍。此外，还要努力做好古籍的宣传、评价工作，帮助学生和一些普通读者了解，选读古籍，提高对古籍的兴趣，从而扩大古籍的社会效益。
4.3建立一支精良的古籍图书管理员团队。古籍图书不同于一般的图书，它要求馆员必须具有丰富的实践经验。古籍库的管理人员不仅要懂得目录学、文献学、版本学，还要掌握和古籍相关的一些知识，这就要求我们必须吸纳一些同时具备版本学、目录学、文献学等专业知识的复合型人才从事古籍图书的管理工作。同时，我们还要求古籍管理员掌握科学保护和修复古籍的方法。古籍管理与利用工作中要分工明确，职责到位。成立读者服务组、开发组和书库管理组，提高古籍管理水平和为读者开展古文献服务的能力。
4.4实现专家队伍支撑下的古籍管理与利用的良性循环。高校图书馆在新形势下，应广泛吸纳人才，从深层次上开发利用古籍，积极组织各界古籍方面的专业人士长期从事古籍管理与利用的研究，把目光放到整个社会文化大市场上去，主动“盘活”古籍文献资源。例如：高校图书馆可以与各级出版单位和本校一些在古籍研究方面有专长的专家学者建立合作关系，提供馆藏有价值的、市场上需求的古籍文献予以开发研究，争取科研项目和运行资金，达到古籍管理与利用的良性循环。
参考文献：
［1］于良芝.国外图书馆古籍保管与利用制度研究.大学图书馆学报，2005，6.
［2］陈丽莎.网络环境下图书馆古籍的复制保存与利用.江西图书馆学，2005，7.
关键词：工程管理项目管理
一、关于体制成本
体制成本是项目管理体制落后，不符合项目法施工原则，不顺应项目管理规律，不适应市场竞争需要的传统管理体制造成的机构重叠、层次过多、队伍庞大、人浮于事引起的效率低下、费用增加。目前施工企业存在的突出问题有三点：一是管理层与劳务层没有分离，企业养着人数庞大、成本高昂的工程队；二是母子公司两级项目部机构重叠，加大成本；三是企业至今没有建立起来人才、劳务、材料、设备、资金等内部市场，生产要素配置仍然采用传统管理体制与模式。
在某项工程土方施工时，土方运距三公里，给自己的队伍10元/立方米他们亏损，分包给外部队伍7元/立方米人家盈利。项目经理普遍认为使用内部队伍亏损，使用外部劳务盈利：我们的职工工资是民工工资的2～3倍（包括劳保统筹等费用），而工效为民工的1/2～1/3；我们的工程队有1/3是管服人员，有1/3是老弱病残，真正能在一线施工的大概也在1/3。因此有的工程队实际上又是一个小项目部，靠带外包劳务在施工，不是真正的劳务层。目前工程队一线职工平均年龄已超过40岁，工程队内部职工每天平均出工人数仅二、三十个人，不带劳务很难形成真正的生产能力。这是我们必须面对的现实。
目前，重点工程项目基本上还是实行二级项目部管理。一方面我们十分习惯这种传统管理体制，认为管理跨度较小、管理层次较浅，轻车熟驾；另一方面处设了项目部，资金调度使用方便，工程队和劳务有人管理，待岗歇工人员好安排，何乐而不为？就是无人考虑项目成本大小。经过评估的几个重点工程项目，尽管工、料、机费都能节省，管理费用却要超支，有的甚至超过概算一倍以上。每增加1个处项目部，年增200万元以上管理费支出，一个项目设立4个处项目部，工期3年，将增加200×4×3＝2400万元的成本。若是24000万元的项目，10%的利润吃掉了。若是工程项目分劈过碎，上场单位和队伍过多，最后结局是大家都有饭吃，可谁也没钱赚。这就是体制成本。
建立健全企业内部人才、劳务、材料、设备和资金“五大市场”是项目管理的基础和前提条件。项目法施工的生产要素优化配置来自于市场，动态管理又回到市场中去。这样才能保证项目有充分的自，做到生产要素优化配置动态管理。只有形成竞争机制，提高劳动生产率，最大限度地利用企业资源、降低成本，才能确保工程项目效益最大化。有些单位成立了项目管理部，只是安置型的机关部门并不是真正的人才市场；有些单位的社会劳务管理中心形同虚设，合格分包商名录没有建立起来，更谈不上有效的动态管理；多数单位的资金中心还没有真正履行各项目工程结算、资金融通的内部银行职能。“五大市场”体制没有建立，给项目和企业带来的隐性成本是巨大的，又是难以计量的。
二、关于机制成本
所谓机制成本主要是指由于用人、分配、激励、监督约束等方面的方针政策、规章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落实，导致管理混乱、决策失误、质量低劣、营私舞弊等给企业造成的重大经济损失而增加的成本。
多年来，我们在健全完善项目管理机制方面做出了许多有益探索和努力，逐步形成了比较成熟、稳定的项目管理制度和管理办法，对项目管理起到了有效的指导作用。我们工作中存在两个突出问题：一是机制不够健全，二是规章制度无人执行、落实不力。如少数单位实行了项目经理竞争上岗，多数单位仍然是派遣制；劳务用工照顾关系，分包队伍选择操作不规范，不看资质看面子，不看业绩看关系；激励机制不活，重奖轻罚，工资收人与项目大小、盈亏不挂钩，只负盈不负亏；谁来监督约束项目经理部和项目经理？怎样监督约束？谁来检查落实监督约束的效果？这些问题没有根本解决，缺乏基本的工作程序和职责定位。有些工点，企业机关去的人也不少，只能是看现场、听汇报、要材料，回来说好好，等到问题曝了光，再去监察审计，再去摆平处理，如此等等，我们每天都在付出沉重的机制成本。
三、关于素质成本
素质成本是指由于项目经理和项目管理人员个人素质因素造成的决策失误、管理失控、索赔不力、效率低下，给企业和项目带来的增量成本或产生的很大的机会成本。
项目经理应具备良好的政治素质、领导素质、技术素质和身体素质。政治素质是第一位的，项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识。首要问题是要正确认识为什么要当项目经理。是为企业奉献还是为个人捞钱？通过管理项目为企业创造良好经济效益和社会效益之后，合法合理地实现个人价值并获得应得的利益是我们应当倡导的。企图通过管理项目发财致富的人只能是“富了方丈穷了庙”。项目经理不仅要具备较强的组织、协调、控制、公关能力，还要具备较高的技术素质，要有施工技术、有施工经验，熟知施工组织设计、掌握施工预算，能看懂财会报表，只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、当家理财有术。少数项目经理虽然拿到了一级资质证书，但对于项目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎样实现效益最大化等重大问题，还处于朦胧和混浊状态。这样的项目经理管理的项目的素质成本将会是巨大的，可赚可不赚的钱赚不来，能省下的开支省不下，机会损失增加，增量利润减少。
四、关于建立健全规范的“五大市场”
实行项目经理负责制，生产要素优化配置动态管理是项目法施工的必要条件。那么建立健全企业内部人才、劳务、材料、设备和资金市场就是项目法施工的充分条件。因此说没有规范的“五大市场”就不是真正意义上的项目法施工，不是完善的项目管理。“五大市场”在工民建施工企业运行得很成功，例如北京城建、中建一局、上海建工、上海隧道等大型企业集团，他们依托北京、上海等大城市，企业内“五大市场”配套完善，都取得了良好的经济效益。我们完全可以借鉴他们成功的经验和成熟的做法。目前我们最大的障碍是由于历史沿革而多年来形成的工程队模式，虽几经变迁但仍未改变其基本的组织结构和劳动力布局，仍然存在着数量庞大的工程队编制。我们的大量技术和管理人才在工程队，我们的全部劳务人员在工程队，我们的机械设备也在工程队，工程队的存在使得我们的“五大市场”无法建立。不破不立，在建立“五大市场”的同时，必须逐步撤掉工程队建制，使工程技术和管服人员进入人才中心，工人进入劳务中心、机械设备和司机进入设备租赁中心，项目部独立成立材料采购市场，在当地招标采购材料物资；母子公司分别建立自己的资金中心，负责本企业工程项目的工程款结算。
建立“五大市场”，将会改变目前队伍歇工严重的状况。一个工程处每年揽五个亿的活，也会有歇工队伍，原因是成立一个项目部上场几个队，其他的队伍只有等待任务。一方面现场劳力不足要雇佣大量民工，另一方面自己的工程队处于歇工状态。撤消了工程队编制，优先录用派遣内部职工，在劳力不足前提下再雇佣外部劳务，确保了内部职工有活干，有饭吃，利于职工队伍的稳定。如果内部职工上场后要价过高，工效过低、技术过差，违反劳务合同和企业规章制度，项目经理有权辞退，使其重回劳务中心待岗。工程队的工程技术人员和管服人员是我们企业的一大批宝贵人才资源，他们进入人才市场后，可使企业可用人才资源大大增加。组建项目部时，根据项目需要，采用项目经理与个人双向选择，竞聘上岗。如果业务能力、技术素质、道德品质不能胜任项目部工作，项目经理有权辞退，使其重回人才市场待聘。个人工作实绩及评估鉴定意见将记入本人档案，供下次聘任时参考。项目经理彻底实行竞争上岗制度，中标后企业法人代表与受聘项目经理签订项目经理责任合同，授权其对工程项目实行全过程的管理。这样可使我们的每个干部职工都处于竞争上岗、背水一战的状态，能增强职工敬业爱岗精神，有效地调动每个人的积极性，充分挖掘人的潜能，我们可以从人才、劳务市场中呼唤出成倍的生产力来。
企业要注重项目经理队伍建设。提高项目经理素质的途径有以下几条：一是强化培训各级项目经理，不能为发证而培训，要采用多种方式，从课堂指导到模拟工作以及在职培训，使他们真正学会当项目经理，学会管理项目，提高政治素质和业务能力；二是竞争上岗，好中选优，特别是将那些在工程实践中表现出色的中青年技术人才选拔到项目经理岗位上；三是加强监督约束，健全完善项目管理各项规章制度，并严格执行。实行项目内部党群监督制度和企业层监督制度相结合的监督约束机制，定期对工程项目进行评估、审计、财务检查；四是实行项目经理定期述职制度，每个季度要以书面汇报施工进度、安全质量、成本核算、财务状况、文明施工等情况，自觉接受企业层的监督；五是企业层对于不称职或素质低下的项目经理要果断撤换，以防造成更大的损失，付出惨重的素质成本代价。
建立机械设备租赁市场，并不是将闲置设备运回机关或基地待租。这个市场应是信息化的有形市场，交易在市场完成，设备可从老工点发往新工点。司机和维修工人随机械设备进入设备租赁中心，由中心管理，中心向工程项目收取的设备租赁费包括司机工资、设备折旧、大中小修费、油料、材料费及进出场费。机械设备维修保养均由中心负责，也可采用分包机械施工工程的收费方式。双方签订租赁合同，工程完工或设备使用结束，又无新工点上场时，由中心负责保管保养或者封存。内部市场价格一定要低于外部市场价格，否则，应允许项目部使用外部机械设备。优化配置、动态管理，首先要满足项目需要，其前提必须是经济合理，互利互惠，双方都有经济效益。
在机械设备租赁中心内的成套机械设备，如公路路面拌合摊铺设备、土石方机械、桩基施工设备、制梁架梁设备等，可以以设备为中心配齐管理、技术、司乘、维修人员，组建内部专业化的机械化工程公司，以分公司形式参加内部市场竞争，也可参加外部市场竞争。
业主拨付工程价款首先进入各项目部在企业资金中心的账户，项目部人员工资、补贴经企业主管部门核定标准后由资金中心发放，奖金按合同规定及时兑现也由资金中心发放；项目支付材料款、设备费和劳务分包工程款按合同及支付手续由资金中心付款；项目部日常办公及招待费用按规定包干使用，借款预支，分期经主管部门审批后在资金中心核销。逐步实现项目部财务会计信息化、网络化、无币化。
“五大市场”的特征是市场化、信息化、法制化。撤消工程队建制，成立“五大市场”是一场重大的体制改革，也将是一次根本的机制转换，将大大降低我们的体制成本和机制成本及素质成本，将使企业项目管理水平上升到一个崭新的层次。应在改制完成后抓试点，出经验，然后在全局稳妥推行。建立完善的“五大市场”，就可以使施工企业以最小的投入、最高的效率、最低的成本，实现项目管理的效益最大化，适应建筑市场低价竞争的需要。
五、关于降低工程成本，提高经济效益的几条具体意见
（一）建立合格分包商名录，招标选择劳务队伍
根据贯标工作要求，施工企业必须建立合格分包商名录，对进入名录的分包商实行动态管理，定期进行跟踪考核、记录业绩、年审评定、优胜劣汰。某种意义上讲，我们的工程质量优劣取决于包工队的素质高低，我们的工程成本取决于对分包队伍管理的松紧程度。项目经理都希望选择素质高、信誉好的包工队，又很难摆脱来自各方面关系的压力，违心使用并不满意的队伍，当包工队出了安全质量问题，又难以处罚或清退出场。在包工队提出调价索赔时难以拒绝或反索赔。因此说，分包队伍招标选用势在必行。应抓紧制定相应规章制度，采取切实可行的措施做好这项工作。合格分包商名录的健全完善，是进行招标选用的基础工作，必须下决心建好。招标选用包工队可以从源头上提高项目管理水平、降低工程成本。保守地估算，企业全部实行招标选用劳务队伍，我们的成本降低率可以提高三至五个百分点。
（二）彻底实行项目成本核算制，中止队级核算制
实行项目成本核算制是项目管理的重要内容。项目成本核算制，就是以工程项目为对象，归集工程成本，进行盈亏分析，这样才能准确反映项目管理经营情况，考核项目经理业绩。项目成本核算符合工程项目成本发生规律，符合项目管理财务运行规律。而传统的队级核算制，是以行政建制单位为对象的核算体系，成本按施工单位归集而不是按工程项目归集，只能反映一个单位当期盈亏而不能反映具体单位工程或工程项目的盈亏。加之工程队从以前工点带来的潜亏或未分配利润，或同时管理几个工点的成本很难准确分割，不知是桥盈还是路基亏了，反正肉烂在锅里。因此队级核算已是过时的，与新的体制不相适应的一种办法，应该中止。当然，随着五大市场的建立，工程队的撤消自然会中止。
项目成本核算制，对单位工程或分部工程做到干前有预算，干中有核算，干后有决算。开工前应首先编制预算成本，和中标价比较盈亏，找出盈亏因素，明确管理重点，制定相应对策措施；在施工过程中按季或月归集单位工程的成本，与预算成本比较进行核算分析，扩大盈利点，减少亏损点，使亏损因素始终处于可控状态，直至消除。单位工程完工后，应及时进行财务决算，合理合规地摊入间接成本和期间费用，进行盈亏分析，找出盈亏原因，总结经验教训或明确索赔重点。整个项目内的各个单位工程当期的工程成本的合计，就是整个工程项目的当期成本，有了各单位工程成本的核算，整个工程项目的核算就是简单明了好搞好。
（三）认真进行项目评估，加强中期财务检查和审计监督工作
目前各单位普遍开展了项目评估工作，作为企业与项目签订项目管理责任合同的基础。都制定了详细的评估办法，成立了专门的临时评估组织，由领导挂帅组织评估。我们在工作实践中发现许多矛盾和问题：首先是没有企业内部定额或科学的指标，只能凭经验或类似工程指标推理判断，不太科学合理；其次是项目部图纸资料不齐，施工合同过粗，项目部实施性施组和责任预算滞后，评估依据不足；第三是现场实际施工环境与投标条件变化较大，设计变更较多、不确定因素过多，评估难度很大，评估结果准确性较差，难以被项目部部或企业接受。因此，项目评估必须在具备相应条件下进行，必须进行深入细致的现场勘察，在项目部施组和预算基础上进行认真合理的计算，进行科学的分析，才能得出正确的结论，做到既调动项目部创利的积极性，又维护企业的合法利益。
我们必须加强施工过程的控制，加强中期财务检查和审计监督工作。实践证明，光靠跑面抓片，走马观花式的粗放经营，以包代管式的简单管理，难以发现和解决项目管理中出现的问题。如果项目部报喜不报忧，虚报利润，贷款交钱，骗取荣誉，作为上级机关和领导很难发现。只有认真进行财务检查、审计监督，即看报表，又看账本，既查库存又查凭证，既算应收还算应付，既查财务还查计划。把项目的家底摸清，成本搞实，才能真正达到控制成本的目的。
（四）优化施组，编好预算，加大索赔力度，创造良好的经济效益
一个工程项目，光靠节省几吨水泥，几吨钢筋，要创造良好的经济效益是远远不够的。
在深入勘察施工现场、调查施工环境条件基础上，编制实施性施工组织设计，优化施工方案是降低工程成本的重要措施，是项目经理部上场后要抓的第一项技术经济工作。计划的浪费是最大的浪费，方案的优化是最大的节约，会产生巨大的效益。在编制施组过程中，发现可以优化的设计方案，就主动与设计、监理和业主沟通，坚持变更设计，争取双赢，既便于组织施工，又利于经济效益的增加；
[论文关镶词]erp；企业管理；创新
一、企业资源计划的管理思想
企业资源计划(erp：enterpirseresourceplanning)是在mrpi的基础上结合现代社会、经济、经营思想和it技术而产生的，它一方面强调供应链管理，从整个社会的角度进行企业资源优化；另一方面重视提高企业的柔性、敏捷性、集成性、全球性和对jit(准时制生产)、bpr(企业流程再造)等的支持。erp是先进的管理思想和理念的结晶及体现，是信息时代企业实现现代化、科学化管理的有力工具，从某种意义上也可以说是衡量企业管理现代化的一个标尺。
1．erp的核心管理思想是供应链管理。供应链是由物料获取并加工成中问件或成品送到用户手中的一些企业和部门的业务活动及其相互关系构成的网络。供应链管理则是指通过加强供应链中各活动和实体间的信息交流和协调，增大物流和资金流的流量和流速，并使其保持畅通，实现供需平衡。
erp正是基于“供应链”的管理思想，把客户需求和企业内部的制造活动、以及供应商的制造资源整合在一起，体现了完全按用户需求制造的思想，这使得企业适应市场与客户需求快速变化的能力增强。另外，erp将制造企业的制造流程看作是一个在全社会范围内紧密连接的供应链，其中包括供应商、制造工厂、分销网络和客户等；同时将分布在各地所属企业的内部划分成几个相互协同作业的支持子系统如财务、市场营销、生产制造、质量控制、服务维护、工程技术等，还包括对竞争对手的监控管理。erp系统提供了可对供应链上所有环节进行有效管理的功能，这些环节包括订单、采购、库存、计划、生产制造、质量控制、运输、分销、服务与维护、人事管理、实验室管理、项目管理、配方管理、市场信息管理、因特网(internet)和企业内部网(intranet)、电子通讯(edi、电子邮件)和电子商务(e—commerce)、资本运营和投资管理、各种制度及标准管理等通过这些子系统的紧密联系以及配合与平衡，实现全球范围内的多工厂、多地点的跨国经营运作。
2、erp系统同企业业务流程重组(business processreengineering，简称bpr)是密切相关的。信息技术的发展加快了信息传递速度和实时性，扩大了业务的覆盖面和信息的交换量，为企业进行信息的实时处理、作出相应的决策提供了极其有利的条件为了使企业的业务流程能够预见并响应环境的变化，企业的内外业务流程必须保持信息的敏捷通畅。正如局限于企业内部的信息系统是不可能实时掌握瞬息万变的全球市场动态一样，多层次臃肿的组织机构也必然无法迅速实时地对市场动态变化做出有效的反应。因此，为了提高企业供应链管理的竞争优势，必然会带来企业业务流程、信息程和组织机构的改革。bpr旨在消除部门隔阂，强调面向业务流程管理，以客户为中心，将决策建立在业务流程执行的地方，减少无效劳动和提高对客户的反应速度。bpr的原则就是从市场竞争全局出发，在供应链系统概念的基础上，实现的快速响应和敏捷流畅。在调整企业内外业务流程的基础上，还把供应商、制造工厂、分销网络、客户等纳入一个紧密的供应链中，强调整体全局最优而不是单个环节或作业任务的最优erp就是按照这样一种基本思想将优化的业务流程写在程序里，并能够随着企业业务流程的变化而相应地调整，能把传统mrpl系统对环境变化的“应变性(active)”上升为erp系统通过网络信息对内外环境变化的“能动性(proactive)”。bpr的概念和应用已经从企业内部扩展到企业与需求市场和供应市场整个供应链的业务流程和组织机构的重组。
3．erp采用了现代信息技术的最新成就。erp是现代企业管理思想、管理模式和信息技术的有机统一。现代信息技术的发展为erp提供了强大的技术支持。erp系统除了已经普遍采用的诸如图形用户界面技术(gui)、sql结构化查询语言、关系数据库管理系统(rdbms)、面向对象技术(oot)、第四代语言／计算机辅助软件工程、客户机／服务器和分布式数据处理系统等等技术之外，还实现更为开放的不同平台互操作，采用适用于网络技术的编程软件，加强了用户自定义的灵活性和可配置性功能，以适应不同行业用户的需要。网络通信技术的广泛应用，使erp系统得以实现供应链管理的信息集成。
二、应用erp实现企业管理创新
erp是基于信息技术的发展，从管理理念和实际应用两个方面，代表了各类制造业在信息时代管理革命的发展趋势，它对传统的管理系统来讲是一场革命。应用erp就是直接使企业同国际市场接轨，可以摆脱传统管理模式的羁绊而迅速跃进到现代化管理的轨道上，而erp对企业管理的变革也是全方位的。
1经营思想的转变。信息技术的广泛应用，导致竞争加剧，市场已进入微利时代，企业间的竞争更多地表现为管理水平的竞争以及建立在管理基础上的品牌、质量、附加值、成本、核心技术能力、市场能力等方面的全方位竞争。erp的管理思想是建立在系统工程、决策论、行为科学、劳动心理学等现代学科的基础之上，它形成的管理思想是在全社会范围内最大限度地利用已有资源来取得最高的利润。在erp管理思想的引导下，企业的竞争观念将进行新的调整：(1)把竞争对手当作合作伙伴。在信息技术高速发展的条件下，任何一家企业的资源都只能保持某种核心优势，如果能与竞争对手把各自的核心优势结合起来，做到优势互补，必将形成共同的竞争力，达到“双赢”的目的。(2)生产企业与供应商、批发商和零售商结成供应链。形成供应链后，生产商与供应商、批发商和零售商紧密合作，协调运作，对市场和适应能力将会大大提升，改变过去各自为政、散兵游勇式作战的经营方式。供应链可将各方的核心优势力量集中起来，通过协同竞争，达到“群赢”的效果。(3)形成新的生产观念。在生产方面，应从过去以“产品为核心”转变成以“满足顾客的需求”为核心，因为产品只是满足需求的一种形式，企业只有充分地把握用户的需求，最终创造用户的需求，才能最大限度地实现企业的经营目标。
2．管理目标的转变。erp的管理目标是面向企业供应链的增值效益，在企业的供应链上，除物料流、资金流、信息流外，最根本的是要有增值流。各种资源在供应链上流动，应是一个不断增值的过程。在此过程中，erp要求消除一切无效劳动，在每一环节做到价值增值，因此，供应链的本质应是增值链。
供应链上每一环节增值与否、增值的大小都会成为影响企业竞争力的关键因素。实施erp的企业通过加强供应链中各活动和实体间的信息交流和协调，增大物流和资金流的流量和流速，并使其保持畅通，实现增值效益，提高企业竞争力。而传统管理是要求各部门做好“本部门的本职工作”再与各级领导统筹协调，但由于任务的多样性、复杂性，经常造成各部门各行其事，影响到企业的整体效益。
3．企业管理制度的改变。erp最大的优势是集成的系统、优化的流程、协同的工作流，要求对所有工作都要写出规定的流程，经过哪些岗位，每个岗位的工作内容，通过时间，遇到意外情况处理方式和处理权限等，相当于生产中的“工艺”，它要求明确地规定，某事应由谁做及怎样做。erp是以事为中心的管理。而传统企业的规章制度是以岗位责任制为核心，是管人的制度。erp是由计算机进行管理的，输入计算机的程序是规范化的，这样可以避免囡人而异，各行其事的情况。
4．组织管理体制的改革。信息处理方式的变化，将引起企业组织的巨大变革首先是组织结构的扁平化金字塔式的传统组织结构，随着企业规模的壮大，出现一支庞大的中间管理人员队伍．造成信息上传下达的阻塞和失真现在，实施erp后由于使用了计算机网络，可以使一些主要的管理内容如计划、统计、成本核算等由多级变为一级，减少管理层次。中间管理层在组织结构图上的消失或人员规模的削减，使得组织结构趋于扁平化。同时，虚拟企业大量出现。虚拟企业是指为完成向市场提供商品或服务等任务而由众多的企业相互联合而形成的一种合作组织形式，通过信息技术把众多企业连成一个网络，可以有效地向市场提供商品和服务，反映了信息技术条件下企业组织的“法定”界限已被打破，传统的组织概念要相应的更新．
erp的实施，影响着组织形式的巨大变革，最终就是要运用信息技术来彻底改造业务流程，创造新的工作方式，带动组织价值体系的重新塑造，组织结构的重新构造和组织激励机制与评价系统的重新建立，从而使整个企业组织脱胎换骨。
5管理方法与管理手段的改变。erp应用工业工程、计划与控制、质量保证体系、物流与布置、工作研究、工程经济等原理于管理上，这些先进的管理方法，在erp的应用软件中都有所体现。如滚动计划，物质a、b、c管理法等。erp管理的手段是计算机网络系统，通过联阿的计算机应用，可以使信息共享，可以迅速、正确、及时地处理企业管理中的各类信息，起到强化管理的功能。
三、中国企业需要erp
中国企业已进入“新管理时代”。经过20年的改革开放，中国企业发展的宏观环境和管理模式都发生了根本性的改变。企业管理在经历了计划经济时期后，从90年代末进入全面市场经济时期的“新管理”时代。新管理时代的中国企业管理是面向市场，基于现代企业制度，中国模式、价值化、系统化、电脑化、国际化和普遍化的时代。
新管理时代的中国企业管理以建立竞争优势，提高企业竞争力为核心。要提高企业的竞争力就必须整合企业经营，全面强化企业管理，形成企业持久发展的“内功”。越来越多的质优企业舍得在管理系统上投资的举动，足以说明这一趋势。在市场竞争日益激烈，用户需求不断趋向多样化，企业间关联程度越来越密切的今天，要求企业行动必须快捷、灵敏，在管理的思想观念、方式方法上不断创新。人力已经很难完全达到要求，必须借助当代信息科技的最新成果，优化和加强企业的运营和管理。
