时间：2023-06-26 16:24:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程安全管理协议书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、甲方职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5．组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。
二、乙方职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。
2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。
4．乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5．乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
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7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10．乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
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如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。
本合同正本一式二份，合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。
甲方： 乙方：
法定代表人或 法 定 代 表人或
其授权的人： （职务）其授权的人：
（职务）
出租方名称： （以下称甲方）
为保证外租机械在使用过程中的安全，依据国家法律法规及北京市建设工程施工现场安全防护标准的规定，经甲乙双方协商，在双方签订外租机械租赁协议的基础上，特签定如下机械安全协议。
第一条：本协议适合于 大兴XX工程 日立_50挖土机、压土机，机械租用安全生产协议书。
第二条：甲方职责：
1、甲方应向乙方提供相关的安全管理制度，依据法律法规及北京市建设工程施工现场安全防护标准，确定乙方提供安全管理制度。
2、机械进入施工现场作业前，甲方对所租机械组织进行全面验收，并履行验收手续，需有相关记录。
3、机械使用前，甲方应将机械工作范围、设施的保护及相关注意事项，向乙方以书面形式进行安全交底，并需得到乙方确认。
4、甲方须设专职机械设备管理人员，负责组织机械调配，并负责施工过程中进行分部、分项的安全技术交底。
5、甲方对使用的外租机械定期进行安全监督检查。
6、甲方对外租机械检查中发现的问题，以书面的形式通知乙方，对不符施工要求的设备有权清退。
第三条：乙方职责：
1、需向甲方提供安全管理制度及安全保证措施。
2、保证所提供安全的机械及设备防护部件100％的完好率。并负责机械的日常维护保养。
3保证甲方正常机械使用的需要，禁止机械带病和防护设备不齐全设备进场作业。
4、保证机械操作人员持有效操作证件及时到岗，随机配备人员必须服从甲方现场指挥人员的调配，满足施工需要。
5、乙方应随时接受甲方的安全监督检查，对甲方查出问题负责及时整改。
6、乙方机械作业前，应按《安全技术交底》要求施工，无《安全技术交底》的，乙方有权拒绝施工。
7、乙方在作业时，应对施工现场地上管线和设备负责保护，发现地下不明物应告知甲方，并进行有效地保护，不得损坏。
8、乙方法定代表人因客观原因需要委托他人签定协议，须有书面委托的证明。
第四条：乙方提供的资料
1、企业资质证明，营业执照复印件。
2、机械设备出厂合格证（机械名称、型号、厂家、出厂编号日期）。
3、进场作业人员身份证及花名册，特种作业人员操作证。
第五条：赔偿责任
1、施工过程因甲方未告知作业范围内，地下设施情况，强令乙方在不明情况下作业，而引发安全生产事故，造成的经济损失，由甲方负责赔偿。
2、乙方因违反安全操作规程，发生安全生产事故，而造成的经济损失，全部由乙方负责赔偿。
3、乙方违反安全技术操作规程，造成机械设备损失，致使甲方不能正常使用机械设备，应赔偿由此给甲方造成的经济损失。
4、外租机械设备因乙方管理不善，而造成的经济损失由乙方自行负责。
第六条：本协议一式两份，甲方、乙方、各执一份，经双方签字,单位盖章后生效。
甲方盖章：负责人签字
1、电力工程项目施工安全管理的现状
新时期下我国的电力建设项目逐年增多，这促进了施工单位经济效益的提升，同时带来的安全问题也较为普遍。在电力工程管理过程中承建单位、施工单位、监理单位的安全管理存在责任划分不清的现象，安全管理制度及规范不够明确和细化，造成发生施工事故的频率较高。对此我们需要对安全管理问题进行分析，通过细化安全管理流程和引入先进的安全管理模式为出发点，切实的把安全工作放到首位，只有这样才能够更好的为企业增加利润，而现今的施工企业往往“说一套，做一套”，不愿意加大安全管理投入，同时以工作经验为管理手段的安全管理模式非常落后，达不到施工安全的需求，管理人员对现场安全的信息、状态、施工情况掌握不足，不能准确的对施工危险进行有效的防范，更不能深入的研究安全隐患，因此导致各种安全事故的发生。
2、电力建设工程施工中存在的安全问题
2.1安全隐患查找不到位电力建设工程的施工特点是室外作业、高空作业、交叉作业，其危险点和关键施工环节较多，而参与施工的各专业队伍也较多，施工人员的安全意识也存在差异，因此容易出现的安全隐患也非常复杂。施工中往往一线人员没有注意和发现安全问题，上级排查和监管力度不严，有些监察部门对安全工作往往是敷衍了事，达到不到消除安全隐患的目地，日积月累下为施工作业埋下了更大安全隐患。
2.2安全管理投入不足电力施工企业在招标过程中为了能够中标，而极力的压缩标底价格，如果中标施工中做了完善的安全管理工作其利润相当低，而为了赢得更大的利润施工企业往往人压缩安全管理的经费，有的企业为了追求利益甚至都不购买安全防护设施，安全生产投入更无从谈起。而我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设安全工作规程》中明确规定，安全管理措施在工程概算内，其中还包括安全作业环境所需的费用，以及防护用具等，实际上施工企业安全管理费用往往被挪用或当成了企业利润。
2.3安全培训不到位安全培训是施工企业安全管理的重要环节，其不仅能够提高安全管理的水平，同时还可以促进施工质量和人员施工技能的提升。电力工程施工中如果能够对从业人员进行有效的培训，可以极大的增强施工人员保护自己的能力和保护别人的能力，同时避免和减少了安全隐患的发生。但实际施工中，电力施工企业的安全培训工作还不到位，施工前缺乏完整的岗前培训，培训内容缺乏专业性和针对性。
3、电力建设安全管理的具体措施
3.1加强安全教育加强对电力建设施工人员的安全教育，其目地是为了通过有效的安全教育来让施工人员能够长期稳定的进行施工作业，并使其能够稳妥完成施工任务，而不会出现违规操作的现象。同时还应加强施工管理人员的安全教育工作，使其能在施工作业中发现安全问题并及时的进行纠正，施工中安全管理工作责任较大，其不只是进行监管与排查，还要对各施工环节和规范进行学习，只有这样才有效的保证安全施工顺利进行。
3.2落实安全管理的责任施工单位应建立健全安全生产管理责任体系，这是安全管理中必须要完成的目标任务。施工中要把安全生产的责任落实到到位，不能因安全状况好而忽视了责任问题，施工中应对各级各类工作人员及责任人进行权和责的划分，使其明确施工责任和安全责任，并签订安全生产管理协议书，把责任落实到每一个人身上。监督管理人员应强化责任制度管理的考核，发现失职状况应及时的纠正。
目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定《建设工程施工合同》示范文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。
有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》（试行）、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等。
《协议书》中明文要求发包人和承包人，“依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公正和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。”
二、严格审查发包人资质等级及履约信用。
施工单位在签订《建设工程施工合同》时，对发包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同的大门之外，将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在外，为将来合同能够得到及时、正确地改造奠定一个良好的基础。
根据我国法律规定，从事房产开发的企业必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目应当经依法批准的合法项目。违反这些规定，将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照，取得相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。其次还应对发包方的履约信用进行审查。
三、关于工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容。
“工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题，有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。
1、实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”之说：竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用哪种，均应在合同中予以明确约定，并约定开工、竣工应办理在那些手续、签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。
2、根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。
3、建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场身份证和材料差价的发生，所以均难以“一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场身份证、材料价格的签发、确认作出明确规定。
四、对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。
一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定，引起争议，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。
五、总包合同中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任和相互关系。
尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定，但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象，因此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操作，避免纠纷。
六、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。
《民法通则》明确规定，企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中，发包方、承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单，明确其各自的职责和权限，特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他人员随意签字，给各方造成损失。
七、不可抗力要量化
施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作为详细规定，发包人和承包人都认为不可抗力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上打“√”或填上“无约定”比比皆是。
国内工程在施工周期中发生战争、运筹、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少，较常见的是风，雨、雪、洪、震等自然灾害。达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通用条款》未明确，实践中双方难以形成共识，双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害程序应予以量化。如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水等等，才可能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。
八、运用担保条件，降低风险系数。
在签订《建设工程施工合同》时，可以运用法律资源中的担保制度，来防范或减少合同条款所带来的风险。如施工企业向业主提供履约担保的同时，业主也应该向施工企业提供工程款支付担保。
根据你方招标的__________工程的招标文件、遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿意全部按照招标文件的规定，郑重提交我们的投标文件，并作出以下承诺：
1、我方愿以所报的投标总价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任，实行综合单价风险包干，且我们理解招标文件中关于投标报价的有关规定，并且无意询求此外的任何解释。
2、我方将派出__________(项目经理姓名)作为本次招标工程的项目经理。项目经理将认真履行项目经理管理岗位职责，对工程项目施工全过程及整个现场承担全面管理的责任和义务，并保证常驻现场。
3、在中标后，投入本工程的技术人员和管理人员将常驻现场，并不随意更换所拟派的项目技术人员和管理人员，如确需更换，须报监理公司、发包人审批认可。
4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期_____日历_____天内完成并移交全部工程，工程质量达到_____.严格执行《建设工程质量管理条例》中有关工程保修条款。
5、若我方中标，在中标后自愿按招标文件要求提交工程履约保证给招标人。
6、我方同意所提交的投标文件在"招标文件投标须知"中规定的投标有效期天内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
7、我方提供的资料全部为真实资料，如我方提供的业绩资料不真实或存在虚假，我方将放弃中标的权利，并承担由此产生的责任。
8、我方已详细审核全部招标文件及工程量清单，包括修改补充通知、答疑(如有时)及有关附件，我方完全响应并认可上述文件的所有条款。
9、投入本工程的建筑原材料、构配件的质量都是经质量检验合格的产品。
10、我单位将严格按照招标人发出的设计图纸进行施工，不擅自改变设计图纸进行施工。
11、项目管理部将制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全生产、文明施工的管理规定。所有工程建设施工作业人员都是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。
12、承诺实施完成本工程范围内的增加及变更工程，费用按照投标报价书中的相应价格或经审定的价格完成;13、除非另外达成协议生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
14、我们理解招标文件中关于定标的方法，并且无意询求此外的任何解释。
投标人：__________(盖章)
单位地址：_______________
甲方: ，男，汉族， 年 月 日出生，住 ，身份证号： ，手机： 。
乙方: ，住址： 。
法定代表人： ，职位： 。
按照平等互利、团结协作、共同发展的精神，经甲乙双方友好协商，就双方共同参与××××有限公司电缆产业园2#、4#厂房工程项目施工达成如下协议条款：
第一条 总则
1.1本协议为双方一次性联合协议。协议的各项条款仅对××××有限公司电缆产业园2#、4#厂房工程(以下简称“本项工程”)项目施工具有约束力。
1.2本协议中所称“本项工程”是指甲方以乙方名义与建设方 签订的《 工程项目建设工程合同》所包括的全部内容。
1.3合作双方是独立的平等伙伴，按照双方的职责分工进行合作范围内的经济及生产活动。
第二条 工程项目的安排及费用
2.1该工程项目位于××工业园区内，工程为厂房土建及钢结构，砼框架主体、钢结构屋顶结构。其中，钢结构工程须由温州市××钢结构有限公司负责施工，其余全部工程由乙方组织施工，并由乙方承担全部工程施工所发生的劳务费用、材料费用、机械费用、试验费用、缺陷修补费用、保险费用、税金以及甲方与建设方签订的工程施工合同及往来文件中明示或暗示的所有风险和法律义务。
2.2甲乙双方可根据工程需要共同组成工程项目部，由乙方全权负责。项目部由乙方委派项目经理，同时组织满足工程施工所需的人员及设备，注入工程施工所需资金，工程质量以现场监理验收为基准，以确保实施和完成合同工程及其缺陷的修复，并使人员稳定。甲方可委派项目副经理及财务人员各一名,参加工程及财务管理工作。一切人员均应服从项目部的统一领导。
2.3在本项工程中，为保证工程款专款专用，工程顺利进行，由建设方拨付的所有款项，均应直接转至项目部指定帐户( 银行账户名： ，账号： )。
2.4乙方应以现金或支票形式向甲方支付本项工程投标一切有关费用(包括购买资审及招标文件、标书的编制、所需证件的公证费用、投标保证金、银行信贷证明手续等等)，以上费用应在资审递交前和开标前支付，开标时由甲方递交建设方。工程中标后，乙方应支付工程履约保函和工程开工动员预付款保函和相关费用，并在本工程开标前双方议定的日期内将款项划到甲方银行帐户上。乙方在本项工程施工中所需开工启动运营资金由乙方自行解决。
2.5甲乙双方的施工管理费用及人员工资、现场费用、差旅、通讯等费用全部由项目部直接发放。
2.6乙方向甲方支付工程有效标价 5 %的管理费用(不含税金、暂定金额按实际发生计取)。管理费用支付方式：甲方要求收到建设方支付的每笔款项(包括工程预付款和计量款)后，按付款比例将应交管理费扣存。工程竣工后将应上缴甲方的管理费一次付清或按进度比例扣存的管理费按比例付给甲方指定帐户。乙方所管理使用的资金为工程总款的 95 %。
第三条 甲方职责
3.1甲方负责以乙方名义与建设方签订《 工程项目建设工程合同》，协调与建设方、监理方的工作关系及工程量变更增减等事宜。
3.2甲方应负责工程项目招投标前期的一切工作，乙方为甲方提供所必须的资质文件。
3.3甲方必须保证所承揽的工程为合法项目，且甲方负责将与本项工程施工有关的政府法令、批文、文件等信息及时提供给乙方。
3.4乙方所提供的人员，在施工过程中因业务素质低，不能胜任其工作的，甲方有权要求撤换。
3.5甲方应协助乙方整理工程竣工资料。
第四条 乙方职责
4.1乙方同意甲方作为本单位工程项目部对外承揽工程，并为其出具委托书。
4.2乙方保证具备投标人资格要求，即必须具备建筑安装工程二级及以上工程资质企业，且在人员、设备、资金等方面具备相应施工能力。拟派负责人须具备二级及以上注册建筑师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目负责人。
4.3乙方在本项工程建设期间，支付工程所需全部费用，全面履行甲方与建设方签定的本项工程合同中的各项要求，同时未经甲方书面同意不得将本项工程中的任何项目再次分包。
4.4乙方负责本项工程施工过程中的进度、质量、安全管理工作且对建设方负责。
4.5乙方负责所承担工程的竣工资料，做好工程竣工结算工作并负责所承担工程的缺陷责任期保修工作。
4.6乙方应严格遵守国家及当地政府和建设管理部门的各项法律、法规和规章制度。如果发生工程质量问题或重大安全事故，乙方应对此承担全部责任，承担由此产生的所有损失及费用，并赔偿甲方相关的名誉损失费用。
第五条 违约责任
5.1甲方以乙方名义中标并与乙方签定建设工程合作协议后，如乙方不能完成本项工程内容，不仅要承担建设方索要的赔偿金，还需向甲方支付建设方索要赔偿金的 50 %作为补偿。
5.2如甲乙双方未按照本合同约定履行合作义务，违约方应当承担应付款 %的违约金，并继续承担本合同义务。
第六条 纠纷解决
6.1双方因本协议的履行发生纠纷，应先协商解决;协商不成，由甲方所在地人民法院管辖。
第七条 效力问题
7.1本协议壹式贰份，具有同等效力，由甲乙双方各持一份。
7.2本协议未尽事宜，由双方协商订立补充协议，补充协议与本协议具同等法律效力，补充协议条款若与本协议条款相冲突，以补充协议条款为准，但不影响本协议其他条款效力。
7.3本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，至双方完成合同规定的全部权利和义务之日起失效。
第八条 其他条款
8.1甲乙双方在本项工程开工前应先签署本建设工程合作协议书。
8.2本项工程实施过程中，双方应信守各自在协议中的承诺，遵守诚信原则。
8.3本协议有效期内，甲乙双方与本工程无关的其他业务各自独自经营，自负盈亏，双方互不承担本协议以外的责任和义务。
8.4双方应本着友好合作、优势互补、互惠互利、诚信长久的原则，给对方提供最大的便利，使工程顺利圆满完成。
8.5其他约定：
甲方： 乙方：
(盖章) (盖章)
地址： 地址：
法人代表或授权人： 法人代表或授权人：
安全生产协议书
甲方：xx
乙方：薰衣草承包户
为贯彻安全第一、预防为主、综合管理的方针，保证薰衣草加工期间工房的正常运转，加快炼油进度，更快地完成炼油任务，明确甲乙双方责任，特签订以下协议：
一、甲方的责任：
1、甲方提供炼油场所给乙方炼油。
2、甲方工房负责人员要妥善安排工作，维护好正常的生产秩序，作好工作日记，作则有据可查，如发生故障，积极主动地排除故障，保证薰衣草加工期间工房的正常运转。
3、薰衣草加工期间，严禁闲杂人等进入工房，甲方工房负责人员有权力让其离开工房。
4、本着对每一位职工负责的精神，坚持从出油开始到结束90分钟的原则，甲方工房负责人员有权力制止随意缩短或者延长炼油时间的现象。
5、严格遵守规定，注意安全生产，防止事故发生。甲方工房负责人员有权利制止可能发生的一切不安全行为。
二、乙方的责任：
1、乙方炼油人员在上岗之前，必须认真学习香料加工生产操作规程和安全生产的规章，自觉遵守工房的各项制度，否则违章操作，给工房公共设施或职工他人造成损失或伤害，要负经济赔偿责任，给本人造成损失，由本人负责。
2、准备装锅的原料，要保持清洁，不能被任何东西污染，锅装好后，要把锅边密封槽内的花渣捞起，及时盖好锅盖，扣好锅盖上的扣子，加足密封水，并做好接油工作，如果发生未加底锅水或未加够底锅和漏底锅水而出现烧干锅现象、因加火不当等造成损失、操作不当造成扑锅、吸锅、油浪费等现象，损失由乙方炼油人员承担。
3、为了保证薰衣草油的质量，每三锅必须换一次锅底水。从出油开始到结束90分钟不得随意缩短或者延长炼油时间，乙方炼油人员不得接尾油，否则一旦发现没收全部尾油。
4、乙方炼油人员在工作期间，无论有理无理，不能与其他人打架，因打架给他人造成身体伤害，谁打人，谁付全部医疗费和误工费。
5、乙方炼油人员工作时间内，严禁乙方炼油人员喝酒、打牌、下棋等违章行为。在薰衣草加工期间，工房所有工作人员要人人讲安全，人人注意安全，人人负责安全，否则出现意外事故，一切后果自负。
三、违约责任
1、甲方按照约定给乙方提供炼油场所，如有违约通过连队协商解决。
2、乙方服从连队管理，认真按照香料加工生产操作规程、安全生产的规章和工房的各项制度操作，如不按要求或违章操作，造成的一切经济损失由乙方承担。
四、本协议一式二份，甲乙双方各持一份。
甲方(签字)：xx
乙方(签字)：xx
安全生产协议书范文
甲方：
乙方：
为了全面履行甲、乙两方签订的xx劳务作业分包合同，进一步明确在泥浆供应及砼浇注劳务作业过程中甲、乙双方各自的安全责任，加强安全生产监督管理力度，保护劳务作业人员的人身安全和身体健康，防止因工伤亡事故的发生，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》和地方政府的有关法律、法规规定，签订本协议。
工程名称：
工程地点：
劳务作业分包内容：
第一条甲、乙双方共同责任
1、甲、乙双方共同遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规和规定。
2、抓好安全教育;严肃安全纪律;规范安全行为;净化作业环境，禁止野蛮施工，防止施工扰民。
第二条甲方的具体责任
1、甲方对施工现场安全管理负责。组织指挥现场安全生产，向乙方进行企业及施工现场的安全生产规章制度交底，对乙方安全生产实施监督管理。
2、甲方有监督、纠正乙方人员违章、违规、违纪行为的权力，对不服管理的人员有权命令其停止作业。
3、向乙方提供良好的、确保生产安全的劳务作业环境，提供符合安全技术标准的电气设备、机械、架设机具、安全防护用品等，并监督乙方安全使用。
4、对乙方自带机具、设备、安全防护用品进等进行技术指标、安全性能检验，合格者方可进入施工现场。
5、对施工现场的各种安全设施和劳动保护用品定期检查和维护，及时消除安全隐患。
6、发生伤亡事故按规定立即报告有关部门。
第三条乙方的具体责任
乙方在甲方统一指挥监督下对劳务人员施工安全直接负责。按其职责分工，具体履行以下责任：
1、服从甲方施工现场安全生产领导机构的统一领导，参加甲方定期召开的安全工作会议，并按照甲方分配职责抓好落实。
2、必须接受甲方的管理和监督，遵守甲方制定的安全管理制度。
3、自带的施工机械设备，必须符合国家标准、规定，且机械性能良好、安全防护装置齐全、灵敏、有效;禁止任何人私自拆除安全防护设备或设施。
3、必须按甲方规定将甲方配发的劳保用品发放给劳务作业人员，不得录用无身份证件的人员和未满十六的童工。
4、设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等符合卫生要求。
第四条违约
1、达不到约定条件的，甲方一经发现，可要求乙方立即进行改正和补充完善，乙方应按甲方要求改正和补充完善，直到符合约定条件。
2、因乙方原因达不到约定条件的，由乙方承担违约责任和经济支出。
第五条争议
当甲、乙双方发生争议时，可通过甲、乙双方上级主管部门协商调节，若达不成一致意见，可向政府有关部门申请仲裁。
第六条生效
此协议作为劳务作业分包合同附件，具同等效力，一式贰份，双方各执壹份。经双方签字盖章后生效，与劳务作业分包合同具有同等法律效力，双方应认真履行。
甲方：乙方：
甲方代表：乙方代表：
安全生产协议书范本
施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主_________(以下简称甲方)与承包人
_________(全称) (以下简称乙方)特此签订安全生产合同：
一、甲方职责
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2、按照安全第一、预防为主和坚持管生产必须管安全的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、重要的安全设施必须坚持与主体工程三同时的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
4、定期召开安全生产调度会，及时伟达中央及地方有关安全生产的精神。
5、组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。
二、乙方职责
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁分的《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2、坚持安全第一、预防为主和管生产必须管安全的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时的计划、布置、检查、总结和评比。
3、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。
4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5、乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
6、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应该熟悉消防设备的性能和使用方法;乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
7、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10、乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持三不放过的原则，严肃处理相关责任人。
三、违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。
甲方：________________
关键词：建设工程 ，安全事故， 安全生产
Abstract: from the central to local governments at all levels, will have safety as the first target of the work. Construction project for its particularity, become the safety accidents "disaster areas". Analysis of construction safety common causes of the accident, through the corresponding management means to avoid as far as possible or put an end to this kind of accident, create a safe and harmonious society.
Keywords: construction project, safety accident, the safety in production
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
随着国家经济建设的快速发展，工程建设的投资力度在逐年加大。随之增长的还有工程安全生产事故。同志在党的十七大报告中指出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。坚持安全生产，不仅是各级个政府和各安全生产监督管理部门的重要职能，而且是实践科学发展观、构建和谐社会的必然要求。
一、 建筑工程施工的特点
建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。和其他工业产品相比较，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，从而使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外，还具有下述主要特点：
1、生产的流动性。一是施工机构人员随着建筑物或构筑物坐落位置变化而转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。
2、产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。
3、施工技术复杂。建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多。不安全因素随着形象进度的改变而不断变化。
4、露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。
5、机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。
二、建筑安全生产的重要性
从国家到各省市自治区，都对建筑工程安全生产做出了明确要求和规定。《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》 、《中华人民共和国消防法》 、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》 、《大同市建筑安全生产监督管理条例》 等相关法律、法规的颁布，充分说明了建筑工程安全生产的重要性。2012年大同煤矿集团公司成立了14个安全监督委员会对全集团公司的所有生产活动进行监督管理，建筑工程安全监督委员会负责集团公司所有建设项目的安全监督管理，包括对建设单位、施工单位、监理单位的日常生产活动进行安全管理。由此可见，安全工作在生产过程中越来越被重视。
三、当前建设工程安全的现状
我国现有建筑工人约3893万人，约占世界建筑从业人数的25%，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全状况有所好转，死亡人数呈基本下降趋势，但安全生产的整体态势还是比较严峻。
四、建设工程常见安全事故类型
1）高处坠落
通常为临边高处悬空作业不系安全带、违反施工工艺和施工组织设计要求进行施工、工作面无安全平网防护等综合因素造成。
2）触电
对经过或靠近施工现场的外电路没有或缺少防护，在搭设脚手架、绑扎钢架或启重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。
3)物体打击
人员受到同一垂直作业面的交叉作业和通道口处坠落物体的打击。
4）机械伤害
主要是垂直运输工具、吊装设备、各类施工机械等对人的伤害。
5）坍塌
施工中发生的坍塌事故主要是现浇混凝土梁板的模版失稳倒塌、基坑边坡失稳引起的土石方坍塌、拆除过程中的坍塌、施工现场材料堆放不稳造成的坍塌等。
6)火灾
包括在建工程施工中发生的火灾和施工现场生活区中发生的火灾。
五、事故原因分析
1）人员素质
建筑行业是个典型的劳动密集型行业，吸纳的主要是农村劳动力资源。由于人员的流动性大，职业技能培训远远不能满足安全生产要求，造成了农民工安全防护意识差、操作技能水平低下。全行业的技术、管理人员偏少，存在以包代管的方式。专职安全员严重缺乏，安全员的职业技能地下、素质差，远达不到工程安全管理的需求。
2）企业安全管理
有很大一部分企业做不到三级安全生产教育管理制度。随着经济的快速发展，个人企业逐渐增多。但大部分企业安全生产管理意识和水平相对落后，在安全管理方面存在相当大的缺陷。在施工企业安全生产投入不足，基础薄弱，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干、抢工期，在侥幸中求安全。参与项目建设的各方从业人员过分注重自身的经济利益，忽视自身安全，导致企业的安全管理方面出现纪律松散、违章作业、野蛮施工。
3)安全责任
在实际建设工程中，安全责任制度落实不到位，安全责任不明确，大部分仅停留在书面层次。发包方与承包方签订的《建设工程安全责任协议书》不能落实到生产过程中，安全应急预案中的各项措施及机构不能正常有效运行。发生安全事故后不及时上报有关部门，对于相关责任人或单位未能及时做出处罚措施。
4）政府监管
虽然近些年建筑业安全生产的监督管理已经放在一个前所未有的高度上来，但是监督管理手段仍然停留在安全生产大检查上，缺少日常的监督管理和措施。监管体系不完善，监督力度不足，手段落后，不能适应现在市场经济发展的要求。
六、安全管理的相应措施
1）从思想上增强安全意识
安全责任重于天。随着社会的发展，劳动者生命健康越来越被重视。在建设工程生产经营过程中，安全生产必须被放在首要位置上，一定要做到“不安全，不生产”。同时，这也是构建和谐社会、平安社会的基本保障。
从业人员也要积极学习国家颁布的法律法规、部门规章、施工安全技术标准等，并在生产实践中按照科学规律依法办事，不断提高自身素质。
2）规范技术管理工作
在施工组织设计中，应将安全单独列为一个章节，且应对生产过程工作有指导作用。对于危险性较大的分部分项工程必须在施工前编制专项施工组织措施。必须建立健全安全管理体系、安全生产责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度等，并且要保证这些制度体系有效运行。
3）加强日常安全生产管理工作
为保证达到安全控制目标，在日常的管理中应加强监督和巡视检查，定期召开安全会议。对于过程中发现的安全隐患，可进行口头通知、签发书面通知书等，必要时应向建设主管部门报告。在施工过程中，要确保施工组织设计、专项施工方案、安全管理体系机构等都能够有效实施。
七、结语
【关键词】 安全责任；方法措施；履职免责
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）05-077-02
1 监理人加强安全管理有必要
典型案例：质量安全事故。
回顾2009年，上海“6.27”莲花河畔景苑7号楼倾倒事故。导致1人被压死亡和经济损失1900余万元的重大事故的发生残景。
上海市闵行区人民法院对倒楼案作出一审宣判，6名事故责任人均构成重大责任事故罪。其中，二标段项目经理陆卫英、工程总监乔磊被判处有期徒刑3年。建筑公司和监理单位均被吊销资质证书
被告人乔磊作为监理方上海光启建设监理有限公司的总监，对工程项目经理名实不符的违规情况审查不严，对建设方违规发包土方工程疏于审查，在对违规开挖、堆土提出异议未果后，未能有效制止，对本案倒楼事故发生负有未尽监理职责的责任。
案例给我们监理人启示：施工安全无小事，它涉及建筑施工人员生命安全和国家财产根本利益，再小的安全问题，必须要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，监理人加强安全管理很有必要。更是改进施工现场传统安全管理模式的必然趋势。
2 梳理监理安全职责
2.1 《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。第十四条：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
2.2 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号。第九条：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。监理单位项目总监理工程师及相关人员；应当参加专家论证会。
第十二条：施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
第十八条：监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。
3 方法和措施用得正，履行安全管理之职责
3.1 安全监理工作标准。①工作要求：贯彻方针政策，宣传法律法规，检查落实情况，狠抓事故隐患。②工作标准：凡是要说的一定要说到，凡是说到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕迹。③工作预防：探讨事故规律，应用科学管理，加强预测预控，完善监理方法。
3.2 监督措施落实到位，方可免除监理之责任。
3.2.1 督促施工方健全安全管理体系。监理单位对工程施工单位实施安全监理，首先，督促施工单位健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项安全管理制度，做到有章可循。其次，要求建立以工程项目经理为安全责任人的项目经理部；建立完善总包对分包管理、分包自行管理的两级安全管理体系。再次，严格审核施工单位的塔吊工、架子工等特种作业人员是否经过专门的安全培训考核，并取得特种作业操作资格及持证上岗。最后，督促施工单位从资金上保证安全防护设施和劳动防护用品到位。
3.2.2 要认真把好安全技术和施工方案的审查关。工程开工前，监理工程师要审查施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案。同时，在施工过程中，要求施工单位进行安全技术交底，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。
3.2.3 安全检查日常化，预控到位很重要。施工过程中的安全监理工作是监理工程师工作的重点和难点。监理工程师要以安全生产法律法规为依据，结合施工现场的实际情况，具有危险性风险大的分项工程，坚持做好日检日查，及时预控到位。
3.2.3.1 设备设施严把关，验收合格准使用。检查各类建筑机械进场设备的生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应检验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场的设备型号是否相符，安拆有方案，安装人员有资格，安装合格后须安全检测、具合格证，经监理工程师核查后方可使用。对机械设备的安全装置应经常督促其使用单位检查其灵敏性和可靠性。对现场塔吊频繁使用且处于高处作业的，要加强维保管理，确保其使用安全。
3.2.3.2 监督检查常开展，安全隐患能排除。定期和不定期检查施工现场临时用电、基坑支护、主体结构施工要防止高处坠落和物体打击事故发生。落地脚手架和悬挑脚手架架体与建筑结构拉结点不得少于规范要求，拉结要牢固；模板与支撑体系是否符合搭设方案；对“四口五临边”安全防护，木工、钢筋制作、搅拌机械操作点、电梯进料口通道均应搭设双层安全防护棚。安全帽、安全网、安全带的“三宝”使用。进入装饰装修施工阶段，落实“谁施工、谁负责”的安全管理责任；落实施工现场消防防火制度。对检查发现的隐患，监理工程师应督促施工单位进行整改，对整改不到位的，要责成施工单位停工整改。
监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，认真、及时、如实地记录监理日记和安全平行检查、巡视记录，定期抽查工程项目部安全资料的收集、整理、归档情况。
3.3 运用安全管理六种法，履行安全责任更完善。为了做好安全监理的日常工作，免除监理人因安全事故而承担安全监理责任，可采用以下六种监控方法，加强现场安全监理，从而履行建设工程安全生产管理法定职责。“一控”预知法；“二审”把关法；“三书”整改法；“四诊”监理法；“五勤”检查法；“六步”监督法。
3.3.1 “一控”预知法。是一种适合于建筑施工单位开展的安全管理活动，它能预先发现、掌握和解决工作现场潜在的危险因素，提高员工自我保护意识和能力，是一种简便、易行的预测和预控事故的活动形式。
3.3.2 “二审”把关法。是指由监理方针对施工方前期工作实施审查的一种方法。主要审查的内容有：一是审查施工组织设计方案。二是审设备设施（查看规格、型号、质保书、说明书及安装与拆卸、进场、使用和验收的管理制度、验收手续等资料）；同时还要审查进场施工队伍的情况（专业资质证书、合同和协议书、特种作业证、员工安全教育卡、劳护用品发放等内容）。
通过审查把关和检查可及时发现问题，督促施工方按规范标准整改完善，其目的确保施工安全。
3.3.3 “三书”整改法。就是针对在日常安全监理中发现的违规行为、安全隐患和重大危险状态，采用“三书”形式进行预警告知，及时发出建议书或停工通知整改单并报请上级部门，从法规角度上督促施工单位限期整改。“三书”使用方法：联系单—预控违规行为及时发出联系单；通知单—发现安全隐患及时发出通知单；备忘录—违规严重，屡教不改的及时向有关主管部门报告并提出备忘录。
3.3.4 隐患处理的方法——推广应用“四诊”监理法。“四诊”监理法是指对查出的安全隐患，采用“坐诊、出诊、会诊、复诊”的方法进行处理整改。
“坐诊”是指项目总监利用每周一次安全例会，由项目部负责人进行自我“诊断”施工状况和存在的问题，并提出整改措施。
“出诊”是指由现场监理定时深入现场，了解施工作业动态，针对存在的问题现场“开出处方”，及时解决问题。
“会诊”就是对现场暂时不能解决的疑难问题，由项目总监会同施工方专题分析研究，拟订解决的方案和措施。
“复诊”就是对所开出的“处方”进行跟踪督查，是否落实执行，整改的内容是否符合作业标准，都要复检到位。
3.3.5 在日常监理中—推广应用“五勤”检查法。①嘴勤，在日常巡回检查中，发现违规违纪行为应立即制止，并及时讲清道理。②眼勤，俗话说：“眼观六路，耳听八方”。在检查中，就是观察仔细，才能发现隐患及不安全苗头的存在。③耳勤，检查中，通过倾听现场作业人员的意见，了解和掌握员工的思想动态及现场管理的不足之处，以便予以及时纠正。④手勤，安全检查不光是用嘴问、眼看、耳听，还是要用手摸，通过触摸，可以了解现场及防护设施、构件搭设的安全度，牢固性，以便及时清除隐患。⑤脚勤，深入现场检查，不能走马观花地看看表面，而是要深入到工地的每一个细节，仔细查看，不能遗漏。
3.3.6 “六步”监理法。是针对有一定规模的危险性较大的工程项目（土方开挖、深基坑支护、高大模板、脚手架和起重吊装、拆除及爆破等作业）。安全监理可采用“六步法”进行审查、监督，及时了解和掌握施工进展的情况，其目的督促施工单位按法规、标准行事，确保施工安全。
“六步”监理法工作程序：第一步是否编施工组织设计方案，第二步是否有专项安全技术措施，第三步是否作专项分析技术论证，第四步是否对员工进行安全交底，第五步是否按作业程序标准实施，第六步是否对安全隐患进行整改，
关键词:国际工程承包；工程师代表；项目管理
1、项目概况
1.1项目合同结构
孟加拉吉大港多功能泊泣a＆b辅助设施工程位于孟加拉国吉大港市。业主为孟加拉吉大港港务局，承包商为总公司，该工程由国际开发联合组织贷款，由英国goodn＆partner公司设计并控制管理施工。实行以工程师为主的施工管理。业主与英国goodn＆partner公司签署的协议是fidic《业主/咨询工程师标准服务协议书》；与承包商总公司签署的协议是fidic《土木工程施工合同条件》，合同承包价格为2400万美元，工期36个月。项目合同关系图如下：
1.2工程概况
该工程占地面积20万㎡，建筑面积21720㎡，由基础设施和房建设施两部分组成。基础设施工程包括20万㎡码头后方堆场软土地基加固、后方堆场铺设20×10×8cm小方块面包砖1000万块、门基轨道、开挖各种沟渠管线13680m、码头护岸、沥青混凝土路面等；房建设施工程包括行政办公楼、维修车间、集装箱办公室及车间、加油站、发电机房、变电站，、高架水箱、地下水箱、警卫室、公用卫生间、围墙等。项目结构分解图如下：
房建设施工程中集装箱车间和维修车间是钢结构。其它全部为钢筋砼框架结构，行政办公楼，维修车间和集装箱车间采用预制桩基础其它为钢筋砼独立或条型或板基础。
4、咨询工程师施工现场项目管理特点
受业主委托对该工程项目施工实施管理与控制合同当事人在合同中被称为咨询工程师，由咨询工程师单位派往现场的代表称为咨询工程师代表。本项目实行以咨询工程师为主的施工现场项目管理。它与国内监理工程师施工现场项目管理有重大区别。
4.1施工现场咨询工程师的组织与设施
4.1.1施工现场咨询工程师团队组成
本项目咨询工程师代表是英国人，是一位经验丰富的资深咨询工程师。本项目咨询工程师团队中还设有两名副代表协助咨询工程师，副代表分别负责施工项目管理和团队内部后勤财务等管理。其它雇员分别为驻施工现场结构设计师一名，办公室职只三名，咨询工程师助理六名，驾驶员一名。详细情况见下表。
4.1.2施工现场咨询工程师的组织结构
本项目施工现场咨询工程师的组织结构最突出的特点有两个。第一个是组织结构中设有结构工程师专门负责处理设计变更，结构工程师直接接受咨询工程师代表的领导。第二个是组织结构中设有直接归咨询工程师副代表领导的土木工程材料检测室。施工现场咨询工程师的组织结构属于直线制，结构简单，效率高，详见下图。
咨询工程师助理被分成两组，一组专门监督基础设施工程施工，另一组专门监督房建工程施工。
4.1.3 施工现场咨询工程师的设施设备及辅助人员
施工现场咨询工程师在本项目使用的设施设备名括：1、在施工现场临时搭设的一幢独立的办公楼及全套办公设备。2、临时设置在施工现场的土木工程材料检测室及全套办公设备。3、在吉大港市区内租货的一套生活设施齐全的住房。4、一辆越野吉普车。
为施工现场咨询工程师在本项目提供服务的辅助人员包括一名驾驶中和六名土木工程材料检测室的检测人员。设施设备均由本项目承包商提供，费用由承包商承担。同时为咨询工程师提供服务的辅助人员也是由承包商雇用的，费用也由承包商承担。
4.2 施工现场项目管理特点
4.2.1以咨询工程师为主的施工现场项目管理
本项目施工现场项目管理最大的特点是以咨询工程师为主实现项目的控制与管理。这一特点体现在四个方面。一是孟加拉政府行业管理部门对项目施工质量管理不介入不监督；对承包商施工安全管理也是不介入不监督。施工项目的质量与安全全部由咨询工程师负责管理与控制。这一点同国内工程项目管理完全不同，在国内，除了监理工程师按照与业主签订的合同要求对项目施工质量实行监督管理外，政府的建设质量管理部门也要依法对项目的施工质量实行监督；同样，除了监理工程师对项目施工安全实行监督与管理外，政府的建设安全管理部门也要依法对项目施工安全进行监督。二是项目业主不直接管理承包商而是实行以咨询工程师为主对承包商的管理。孟加拉吉大港港务局在施工现场项目管理上自觉遵守合同，本次项目设有业主代表，但仅仅是一种象征，从不对承包商下达任何指令，也不谋求所谓的甲供材与甲供设备的权力。三是咨询工程师受业主委托拥有几乎所有重要的施工现场项目管理权限，包括质量控制、进度控制、成本控制等。四是工程结算由咨询工程师负责，这一点同国内工程项目管理不同，国内工程结算通常由业主委托给工程造价公司负责。五是竣工验收是由咨询工程师负责，政府行业管理部门不参与、不监督。而我国工程项目竣工验收必须有业主牵头组织，监理工程师等参加，政府行业管理部门监督下进行。下表通过对比可以看出本项目施工现场以咨询工程师为主的项目管理特点。
4.2.2 咨询工程师施工现场项目管理重点
本项目咨询工程师管理重点是施工质量控制与施工成本控制，核心是质量控制。而安全管理与进度控制则处于管理的次要位置。
4.3 咨询工程师施工现场质量控制
4.3.1 质量控制标准
4.3.1.1 bs规范
该工程是由英国公司设计，因此bs规范是本项目施工质量控制依据的一个重要文件。
4.3.1.2spectification
它是由招标人根据本项目特点编制的一个文件。在招标阶段，它是招标文件的组成部分。中标签订协议书后，它是合同文件的组成部分。除了在投标报价时把它作为重要报价参考文件外，在施工阶段还是本项目施工质量控制依据的重要文件。
1999版中文fidic《施工合同文件》中，将spectification翻译成“规范要求”。其实spectification并不等同规范。我国2007版标准施工招标文件中第七章内容的设置与spectification相似。第七章的标题是“技术标准与要求”。相对而言，将spectification翻译或“技术标准与要求”更接近fidic合同条款的原意。
本项目spectification与bs规范是有很大区别的。spectification是针对该工程对施工材料，施工方法，施工工艺以及与施工相关的有关方面所作的详细、具体的规定。是对施工图纸、工程量清单以及合同条款的一种详细补充说明。因此spectification具有针对性。而bs规范却不具有这一特性。比如，bs规范规定了木材的质量等级分为优等品、合格品、不合格品，而spectification则详细规定该工程哪些部位使用优等品木材，哪些部位可以使用合格品木材。
4.3.1.3 工程施工质量必须让咨询工程师满意
这也是施工现场质量控制的一个标准。
4.3.2 质量控制特点
4.3.2.1 质量控制特别严格
本项目主体结构砼施工过程中出现过以下几件事件，从中可以看出咨询工程师对施工现场质量控制的严格性。第一个事件是行政办公楼二层楼板砼浇注前隐蔽验收的严格程度超出了项目部管理人员的预料。该楼层在申请咨询工程师隐蔽验收前已经进行了自验，确认模板及支撑系统以及钢筋绑扎质量很好甚至可以与国内精品工程相媲美，即使如此，意想不到的事情还是发生了，该隐蔽工程验收前后总共进行了十四次重复验收都未能通过，几乎是每天抱着希望申请验收，每次都以失望告终，此事不仅使承包商项目部的管理人员坐立不安，还震动了承包商公司总部，直至第十五天后的第十五次验收才最终通过。整整耗时半个月，在此期间后续工程全部处于窝工状态，不仅造成工程延误还耗费了大量人力、物力。此事还未结束前，承包商公司总部就预见性地指示项目部要通过此事对项目部全体管理人员进行教育，要高度重视质量管理工作，要把质量管理工作作为中心任务，要提高对fidic的质量标准与fidic的质量管理的认识。第二个事件是进口水泥材料的质量控制严格程度始料不及。由于本项目需要使用大量水泥，承包商决定从国际市场进口水泥，但历时一年的时间，才最终找到符合bs规范的水泥品种。第三个事件是对混凝土浇筑质量控制的严格程度远远超出国内的正常要求。行政办公楼框架柱砼浇筑过程中模板有少量漏浆的情况发生，咨询工程师发现后立即下令停止浇筑，拆除模板，清走已浇筑的混凝土，打扫干净后重新立模，重新办理申清浇筑砼手续。
4.3.2.2 质量控制不徇私情。本项目工期长达36个月，承包商工程师与咨询工程师在长期工作中，逐步建立了私人友情。但咨询工程师对质量标准的原则要求却自始至终未放公过，甚至出现了施工质量越好，咨询工程师与承包商工程师之间的个人友情基础越牢固的现象。
5结语
fidic合同条件下的国际工程承包实行以工程师为主的项目管理。通过与国内工程项目管理的对比可以看出国际工程承包实行以工程师为主的项目管理的特点。政府行业管理部门不介入不参与项目管理，也不直接实行监督管理；业主方也不直接面对承包商参与项目管理，所有对承包商的的项目管理中包括，成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、竣工验收、竣工结算等全部是以工程师为主直接负责完成的。通常以工程师为主的项目管理的重心是质量管理。
参考文献：
[ 1 ]fidic.施工合同条件 [m ].北京：机械工业出版社，2006.
[2 ] 中华人民共和国建设部.gb/t50326-2001建设工程项目管理规范[m ].北京：中国建筑工业出版社，2002.
[ 3 ] 中华人民共和国建设部.gb50319-2000建设工程监理规范[m ].北京：中国建筑工业出版社，2001.
关键词：配网项目；安全管理；勘探设计
中图分类号：TM421 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）26-0144-02
建设项目管理作为供电企业的核心工作之一，可确保安全的生产，实现最大化的经济效益。作为工程项目的管理者，应该全过程参与建设项目安全管理工作，紧密联系各相关单位，合理安排各项安全管理工作，落实各项配网建设，加强安全管理工作，有效避免出现人身伤亡事故，从根本上保障员工的生命安全，树立企业可持续发展战略目标。
1 项目工程勘察设计阶段管理策略
在配网工程中，首先应该形成良好的安全意识，尤其是在勘察设计阶段做好全面的安全管理工作，从源头上控制施工安全隐患的出现。勘察设计阶段的安全管理主要工作包括：（1）职能部门对配网建设的项目，严格遵循相关的配网公司管理规章制度，定期相关的工作信息；（2）职能部门全面指导监督勘察单位做好勘察工作，综合分析勘察数据，选择最优化的建设项目方案；（3）在严格遵循节能、环保、安全原则的前提下，合理选择电网构架和电气设备，从根本上保证电压合格率和供电可靠率达到电网标准，并在设计文件中加以注明涉及施工安全的重点部位与环节；（4）在组织编制工程概算过程中，职能部门委托项目管理单位组织进行分析项目供电走廊通道、危险点预防等因素，为工程作业提供安全稳定的环境。
2 工程招标及合同签约阶段管理策略
在招标和合同签订阶段，加强项目管理安全准入制度，加强安全管理措施，以减轻供电企业压力。
（1）在进行审查投标人资质后，责任部门进行编制招标文件，应该明确安全管理要求，委托第三方进行评估项目，明确安全管理水平评审的标准等。
（2）在资格审查过程中，责任部门必须严格审查安全业绩及安全管理能力，与安全管理业绩良好的企业形成良好的合作关系。
（3）责任部门确定合理的工期，合理评估造价，合理投入安全管理资金，有效预控风险的出现。
（4）在投标单位中标后，供电企业签订安全责任协议书，明确各个岗位工作人员的责任，合理分配监理人员的配备等。
3 工程施工、投产试运行阶段管理策略
3.1 工程施工阶段
工程施工阶段作为建设项目安全管理的重要阶段，具体要求如下：
在进现场前，建设单位应该做好安全管理情况的现场追踪工作，严禁出现擅自将项目工程进行分项转包等事件。
明确建设单位与施工单位安全责任、安全生产保证体系等，项目建设单位提交项目安全管理方案，进行申请施工许可证。
供电企业应该不断完善安全检查、会议、奖罚、文明施工管理等制度，明确监理、施工单位进现场后的安全生产责任制。
遵循安全生产风险管理体系，各单位合理评估交叉作业，合理划分主要责任部门、协办部门，充分发挥安全生产风险管理体系作用，不断健全安全管理框架。另外，项目建设单位必须充分协调管理整个项目安全生产工作。
项目建设单位应该全面管理特种作业人员，确保施工人员属于持证上岗，定期检查安全工器的优化配置，收集完整系统的档案资料等。
全面结合项目经理责任制、工程监理制度，进行制定现场审大的施工方案、安全技术措施等。对于风险较大的施工环节，首先必须进行编制合理可行的施工方案，以形成有序的电力建设安全工作规程，实现标准化的施工现场管理工作。另外，根据监理、施工单位执行的实际安全生产管理工作，供电企业监督其采取合理的监督方法，并做好各项监督、跟踪、整改工作，落实各个岗位的工作实施。
供电企业结合承包商安全生产的实际工作，制定各项处罚工作，合理投入符合实际的安全资源，全面提高施工队伍参与安全管理工作的积极性，确保各项安全规章制度得到严格的执行。
在实际的项目工程施工过程中，业主应该全方位监督检查监理单位安全工作，加强对安全问题的重视，对施工单位工作形成全方位的监督。同时，做好现场安全检查工作，及时发现与处理存在的安全隐患，做好各项安全管理整改工作。
每年定期做好年度事故预想工作，全面指导安全措施，并按照实际的需求，制定相关的事故应急预案。比如在出现台风来袭等突发性自然灾害的情况下，应启动防风防汛应急预案，供电企业统一指挥各施工单位采取防范措施，做好全方位的抢险救灾工作。另外，合理按照事件的严重程度，分级制定相应的方案，确保公用物资的合理调用等。
供电企业必须采取财务控制等方法，督促各承建单位投入适量的安全资金，认真落实劳动保护和个人防护用品的配套工作，进行缴交员工个人工伤保险等。
3.2 产试运行、验收阶段
配网建设工程涉及的专业消防安全设施、电力线路、电气设备安装、土建等方面。相关职能部门应该结合不同的专业特征，严格按照项目管理办法，层层把关各个部门、公司分管领导、总经理等工作，落实仔细的配网安全工作。
3.2.1 加强调度与施工单位的配合工作，严格执行“两票三制”，做好接火、转供、试验等工作。尤其外来施工企业对电力作业现场并不熟悉，在有必要的情况下，由供电企业、施工方指派专门的工作负责人。
3.2.2 严格做好项目的配套及安全措施的跟进工作，确保消防器材配置安全标志牌和安全工器的系统性。结合业主自行管理的具体要求，合理安排人员做好整体项目的交接投运工作。坚持“安全第一”的宗旨，协调处理安全与工期的关系。
4 结语
作为电力建设工程的投资方，项目任务复杂而繁重，必须加强对电力建设工程的监督与控制，做好各项安全风险管理工作，以维持供电企业安全生产的高效发展。综上所述，为了做好配网安全管理工作，相关职能部门应结合实际的经济发展情况，高度认识到电力建设安全管理的重要性，进行编制出各项目的实施情况，结合电网要求，合理规划，做好各阶段的安全管理工作。同时，完善各项配网安全管理制度，明确各个部门岗位的工作责任与义务，切实提高管理的实效性。电力配网安全管理人员形成良好的安全管理意识，坚持以人为本的理念，加强配网建设安全管理，从根本上保障人的生命安全，促进企业稳定发展。
参考文献
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[2] 顾泽富.配网工程管理探讨[J].中国高新技术企业，2013，（30）.
[3] 陈兆雄.配网工程安全实务管理的探讨与应用[J].科技传播，2013，11（19）.
[4] 翁焘.论如何做好工程建设的安全监理工作[J].金田，2013，2（15）.
关键词：工程建设安全监理制度
就施工图纸上的各种线条在指定的地点变成实物的过程叫做建筑施工，施工过程中质量和安全是两个最重要的因素。安全主要指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁。质量和安全是工程建设一中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。
1、如何做好安全监理工作
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。监理单位应在建筑项目开工前督促施工单位根据《中华人民共
和国安全生产法》《建设工程安全生产管__________理条例》等，建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度；审查施工单位的施工企业安全资格审查认可姆和安全生产保证体系，检查安全管理组织机构及安全专业人员配备；审查安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程；检查所须投入本工程的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进人施工现场；认真审核特种作业人员的安全资质证明，看其是否经过专门的特种作业培训，是否取得特种作业操作资格证书。督促施工单位经常开展职工安全教育，每一项工程和分部工程开工前要严格执行安全技术交底制度。新材料、新技术的施工工艺和技术标准，应在施工前对作业人员进行相应的安全生产教育培训，如达不到安全生产保障要求的，不得进行施工。
2、安全监理工作的内容
2.1 编制安全监理规划和安全监理实施细则
根据建设工程的实际情况，由总监理工程师编写安全监理规划，然后由总监理工程师和监理工程师共同在安全监理规划基础上进行细化编写安全监理细则。施工过程中安全监理工程师应深人现场检查安全措施的落实情况和分析不安全因素，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。安全监理工程师有责任和义务督促或协助施工单位加强安全控制，必须认真执行检查制度，对现场及各工序安全情况采用旁站监理、跟踪监仔、巡视检查等手段，严格按照合同规定和规范进行监控。现场发现违章作业及安全生产隐患时责令施工单位及时进行整改，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态，确保施工区域人、机、物的安全。督促施工单位专职安全员加强现场监督与检查，经常提醒工人注意安全施工。例如，高空作业必须使用安全带等。安全监理工程师必须按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。如发生安全事故，应及时组织或协调对安全事故的调查处理工作，按要求提交调查报告。
2.2 对施工单位安全生产技术和安全管理的审查
监理机构在审查施工组织设计中的安全技术措施和安全管理时，应注重审查以下几点内容。(一)审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案(基坑支护与降水、土石方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等施工方案)和分部分项工程是否符合工程建设强制性标准要求；(二)审查施工企业特种作业人员是否按照国家有关规定经过专门的作业培训并取得特种作业操作资格证书；(三)审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，要求各种制度内容齐全，职贵分明；( 四)审查施工现场临时用电、地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；(五)审查工程项目施工应用的安全检查手段；(六) 审查施工现场安全生产组织体系，建立健全安全生产责任制；(七)审查雨季、冬季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度；制定安全生产规章制度和操作规程；保证施工单位安全生产条件所需资金的投入，确保安全生产费用的有效使用；根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；对于违章指挥、违章操作的行为，应当立即制止；发生安全事故，应向有关主管部门作及时、如实报告。
3、安全监理的程序
根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
3.1 招标与准备阶段安全监理
审查施工单位的安全资质，协助拟定安全生产协议书；制定安全监理程序，，调查可能导致意外伤害事故的原因，掌握新技术、新材料的工艺和标准，审查安全技术措施，要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全设施要先到位，审查施工单位的自检系统，施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。
3.2 施工阶段安全监理
工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。掌握工程项目安全监理的依据；制定项目安全监理的职责并逐项执行；查各类有关安全生产文件；审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；审核工地的安全组织体系和安全人员配备；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。
3.3 竣工验收阶段安全监理
审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用；要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。
4、结束语
总之，施工安全监理工作是监理工作的一个重要组成部分，监理单位在组建项目监理部时应安排具有施工安全监理岗位证书的监理人员控制安全施工，负贵工程施工安全生产的监任、检查、管理工作。监理单位应定期有组织、有计划地对监理人员开展安全教育培训，提高其安全意识，增强其安全知识和技能，让其牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产和规章制度，以适应施工项目全过程监理和咨询的藉要，在实施监理过程中做到有法可依、有法必依。
参考文献：
[1]倪建国.安全监理面临的困惑及其对策[J].建设监理,2007,(1)
[2]邱学春.浅析房屋建设工程的安全监理[J].中国新技术新产品,
