时间：2023-06-26 16:24:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生态旅游资源的特征，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）11-0069-02
伴随着旅游业的快速发展，大众旅游给各国带来的生态破坏、环境污染等问题日益突出。生态旅游这一代表人类时代潮流的旅游类型，给社会上热衷于旅游活动者和旅游从业者带来了拯救、保护自身健康和周围环境的厚望[1]，备受各国民众的喜爱，现已成为世界各国旅游业发展的主要路径之一。生态旅游的迅猛发展不仅带来了经济、社会、环境效益的完美统一，而且也引起了社会各界的广泛关注，学者们充分认识到生态旅游资源不仅是生态旅游发展的基础，而且是生态旅游发展的生命线，更是实现旅游业可持续发展的重要内容。在我国“五位一体”的社会进程中，生态文明建设的提出对生态旅游的发展提出了新的思考空间，生态旅游资源作为生态文明的组成部分，是时展必须面对的研究新课题。
一、生态旅游的产生
生态旅游的产生有着极其深刻的社会、经济和文化背景，它和不断恶化的生态环境、人类环保意识的逐渐增强、环境保护运动的深入开展、传统大众旅游业的生态化有着密不可分的联系。生态旅游（ecotourism）这一专业名词是1983年由贝洛斯・拉斯卡瑞（Ceballos―Lascurain.H）首次使用的。这位国际自然保护联盟 (IUCN) 特别顾问在他1987年撰写的《生态旅游之未来》一文中明确提出生态旅游这一全新概念，随后引起全球广泛反响，各国都在自己的开发实践中不断丰富、发展着对生态旅游的理解。梳理世界各国开展生态旅游的历程后发现，生态旅游的产生模式主要有主动式和被动式两种。主动式是指一些经济发达国家因市场需求而主动发展生态旅游，如美国在1872年建立世界上第一个国家公园――黄石公园。被动式是指部分经济欠发达国家迫于经济和环境的压力，在不破坏生态的前提下迫不得已发展生态旅游业，如20世纪初，殖民主义者的大型狩猎活动给肯尼亚的野生动物带来毁灭性的灾难，从此肯尼亚政府开始发展生态旅游业。
二、文献综述
（一）生态旅游资源概念
1980 年加拿大学者Moulin・C.首次提出“生态性旅游资源”的概念。西方国家普遍认为生态旅游资源就是纯天然的“自然景观”，因此，对生态旅游资源的研究主要集中在热带野生丛林、野生动物园、国家公园等纯自然区域。TIES（生态旅游学会)、WCU（世界保护联盟)、Cl（国际保护组织)、TNCO（自然保护管理委员会)、UIAES（旅游人类学委员会)等国外机构对生态旅游的研究相对比较深入。伴随着我国旅游业的飞速发展，20世纪80年代起国内学者开始关注生态旅游，虽然对生态旅游资源的研究起步较晚，但学术观点颇丰。一种观点认为生态旅游资源是可供人类开展生态旅游的区域，如刘继生（1997）、侯立军等；一种观点认为生态旅游资源是一种具有原生态的景观，如张建萍（2001）、杨桂华等(2001)；一种观点认为生态旅游资源就是一种资源，如卢云亭等(2001)、全国科学技术名词审定委员会；2013最新出版的《中国旅游大辞典》中的界定是“生态旅游资源是能对旅游者产生吸引力、可以为旅游业开发利用的由生物群体构成的总体景观以及个别珍稀品种和奇异的形态个体。”
（二）生态旅游资源分类
由于对生态旅游、生态旅游资源等基本概念的界定尚未在国内外旅游学术界达成共识，因此，众多研究者基于不同的研究视角、研究背景以及采用不同的研究方法对生态旅游资源进行了不同的分类，主要有以下几种类型：一是从资源的性质和成因进行分类。一种是将生态旅游资源分为自然生态旅游资源、人文生态旅游资源，如张建萍（2001)、程道品（2004)、裴洪淑等（2007）、于洪雁（2012）；另一种分法是自然生态旅游资源、人文生态旅游资源、保护生态旅游资源，如杨桂华（1999)、杨文凤等（2009）等。二是从资源性质及功能将生态旅游资源划分为森林、草原、荒漠、湿地、冰雪地带等生态旅游资源，如袁兴中（1995)、卢云亭（2001)、袁书琪（2004)、卢宏升等（2004)。三是从市场需求导向划分。如：马乃喜（1997)将生态旅游资源划分为观赏型、科学型、探险型、保健型、狩猎型、民俗型；袁书琪(2004)将生态旅游资源划分为观光型、运动型、休闲型、度假型、科考型、探险型等。四是从旅游者的旅游动机角度将生态旅游资源分为心理、精神、健身、经济、政治几个方面。五是从旅游者的感知角度分为可视、可感觉两类，如何平（2002)、徐守斌（2010）。六是从旅游开发与经营视角划分。如王建军等（2006）将生态旅游资源划分为生态旅游景观资源、生态旅游环境资源。
（三）文献述评
据不完全统计，现有关于生态旅游资源概念的界定有120余种。这些概念存在的分歧主要体现在主体的界定、范畴的划分、学科视角的选择三个方面。基于不同的概念界定，分类方法也不尽相同。第一种按资源的性质和成因划分的分类方法应用最为广泛，但它套用的是中国国家标准《旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2003)》的常规分类法，其实质仍然是对旅游资源分类，没有体现“生态”的特点，因此并不科学。后几种方法是基于研究者的认知进行的微观分类，不能满足旅游发展的实际需要，因此，应用不够广泛。综合运用多种分类标准进行多级分类是目前学术界的发展趋势，相对比较客观、系统。但是，梳理后不难发现：已有文献所提出的分类方法大多是从旅游学科的视角去认知和研究生态旅游资源的相关内容，但是，生态旅游是一门交叉学科，其具有厚重的学科内涵和个体特征，因此，现有分类方法不能体现出生态旅游资源的全部属性，没能诠释生态旅游资源的真谛，既不符合际发展的需要，也不能满足理论基础的实质，仍需探讨、改进、完善。
三、反思与构建
（一）反思
1.用什么样的学科视角去研究生态旅游资源呢？生态旅游不同于传统的大众旅游，它具有生态学与旅游学的双重属性，而且涉及地理学、社会学、管理学、环保学、资源学等众多学科的相关理论和相关内容，因此，单从旅游经济学或生态景观学的视角去研究这一全新概念、套用旅游资源分类方法对生态旅游资源进行分类的研究路径既不可取、也不适用。无论是从何学科背景、任何研究目的出发，都应尊重生态旅游作为交叉学科的特点，至少要以生态学和旅游学的视角去研究生态旅游资源的相关问题。
2.为什么要对生态旅游资源进行分类呢？明确生态旅游资源分类的目的不仅是基础研究的前提，而且是实践活动的保障，更是进行科学划分的主导思想。科学分类生态旅游资源，一方面是为了识别生态旅游类型、确定生态资源价值、明确生态资源现状；另一方面是为进一步评估、保护、开发、传承奠定理论基础，以满足旅游者、决策者、经营者三方需求。因此，分类中不仅要包括景观、环境等可视要素，而且应适当考虑保护和开发的相关内容，尽量涵盖不同需求者的关注要素，以满足生态旅游开发和发展的各方要求，实现传承和可持续的发展。
3.生态旅游资源中是否应包含生态环境这一要素呢？伴随着生态旅游内涵的不断深化，人们对生态旅游资源的认识也越加深入。越来越多的学者认识到：在生态旅游资源构成中，生态环境不再只作为旅游资源的背景，甚至成为生态旅游的主要吸引因素[2]。对于生态旅游而言，生态环境条件的优劣是生态旅游资源开发成败的关键因素[3]。因此，在我国，生态环境同人文资源一样，是生态旅游资源不可分割的内容，应作为生态旅游资源的构成要素。
（二）构建
为确保研究成果的适普性、可操作性，满足生态旅游快速发展的实际需要，笔者吸纳前人的研究成果，基于生态学和旅游学的研究基础，综合运用资源学、管理学的相关知识，紧紧围绕科学发展观对生态旅游资源进行分类，从生态旅游的全新视角去认识生态旅游资源，探索性地构建基于生态学－旅游学的生态旅游资源分类体系（见图）。
图 生态旅游资源分类体系
四、结语
生态旅游既是一种实实在在的旅游形式，也是保障旅游业可持续发展的一种指导理念。生态旅游资源是生态旅游发展的首要条件和重要基础，生态旅游资源的分类与评价是生态旅游理论的基本内容。科学划分、合理评估生态旅游资源是生态旅游学科建设的重要内容，是进一步制定开发与保护规划的前提，是实现旅游业可持续发展的现实需要。不容否认，经过三十多年的发展，生态旅游理论研究已经形成了一些基本框架和方法，但是，生态旅游作为新兴的边缘学科，还不够成熟，比如：生态旅游、生态旅游资源等基础概念还未统一，现有生态旅游资源分类方案存在明显的不足之处。这种缺憾不仅仅体现了旅游研究的不成熟性，也反映出旅游基础理论研究和方法论的滞后性。在不成熟的理论阶段，向成熟学科借用“概念”、“方法”和“理论”无可厚非，但应尊重客观现实和理论基础，抓住交叉学科的本质和特性。虽然现有研究成果不能满足迅猛发展的生态旅游实践活动，但是“人们日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾”仍将长期存在，因此，要想实现生态旅游的可持续发展，必须以生态旅游的新视角去认识研究生态旅游资源的内涵，用交叉学科的研究方法去丰富生态旅游的研究理论，用理论指导实践，用实践修正理论。
参考文献：
[1]卢云亭. 生态旅游与可持续旅游发展[J].经济地理，1996（3）：106-112.
[2]王建军，李朝阳，田明中.生态旅游资源分类与评价体系构建[J].地理研究，2006（5）：507-516.
[3]邱云美.基于价值工程的生态旅游资源评价研究[J].自然资源学报，2009（12）：2158-2168.
[4]王金伟，李丹，李勇，佟连军.生态旅游：概念、历史及开发模式[J].北京第二外国语学报，2008（9）：24-30.
【关键词】生态旅游；研究开发；问题；建议
1993年9月第一届东亚地区国家公园与保护会议(北京)通过了“东亚保护区行动计划概要”，首次以文件形式提出“生态旅游”的定义；1994年成立了中国生态旅游协会（ceta）并于1995年1月在云南西双版纳发表了《发展我国生态旅游的倡议》，标志着我国学术界对生态旅游研究开发的关注；1996年6月召开武汉国际生态旅游学术研讨会，同年10月推出的《中国21世纪议程优先项目计划》。1997年12月，与生态旅游密切相关的“旅游业可持续发展研讨会”在北京举行；1998年10月在桂林市召开“亚太议员环发大会”第六届年会主题为“旅游与环境保护”；国家旅游局将1999年定为“生态环境旅游年”，首次承办了主题为“人与自然”的“中国昆明‘99世界园艺博览会”将我国生态旅游研究开发推向，1999年前后是我国学术界发表有份量的生态旅游研究成果的高峰期。2001年国土资源部建立11个首批国家地质公园，2005年首批国家矿山公园挂牌,意味着我国生态旅游资源研究开发向理性发展。我国生态旅游业迅猛发展是有目共睹的，同时由于不规范的过度开发和落后的管理体制所造成生态旅游区资源环境的破坏也是触目惊心的；旅游废物的处理并不比处理传统工业三废容易，旅游环境承载力的超负荷运行必将导致景观的消亡和旅游景区的毁灭的警告不是危言耸听的。
综上所述，我国生态旅游研究开发历史短，发展快，存在问题多。
一、我国生态旅游理论研究方面存在的问题
(一)我国学者对生态旅游内涵界定方面存在误区：
1.生态旅游内涵界定生搬硬套国外学者研究成果多，创新少。许多研究者频频引用某某外国专家对生态旅游的定义以示正统或经典，缺乏创新,实际上外国学者对生态旅游的界定到“目前还是没有一个统一的定义”。
2.我国学者对生态旅游概念界定争议很多，沟通少。有代表性的有卢云亭（1996）从旅游开发和经营的角度强调生态旅游是一种可持续发展模式，金鉴明（2002），杨富泉（1995），郭锦超（1997）持类似的观点；张广瑞（1998）从旅游需求的角度，强调生态旅游是一种“特殊的旅游形式”，是一种“有目的的旅游活动”，李绪萌（1995），张延毅（1997），刘健生（1997），王兴国（1998），王尔康（1998），陈立军（1998），刘家明（1999）的观点与这相近似。李东和等（1999）认为从供给者（开发者，经营者）的角度看，生态旅游是一种将生态学思想贯穿于整个旅游系统并指导其有序发展的可持续发展模式，从需求者（旅游者）来看，生态旅游是一种旅游活动形式或旅游产品。笔者认为虽然存在上述争议，但是绝大多数研究者对生态旅游概念内核的理解是一致的，即旅游与环境的协调，生态旅游是可持续旅游方式之一。
3.存在严重的生态旅游概念泛化倾向。生态旅游概念泛化是将生态旅游内涵外延的拓展而使其概念主体泛延，其具体所指模糊化的现象。例如有人认为生态旅游既是生态工程又是旅游活动，将与生态环境有关的旅游均称为生态旅游，认为中国生态旅游占全部旅游的70%。（冯天驷等,2000），然而，世界旅游组织（wto,1997）在“关于旅游业的21世纪议程”中指出生态旅游在全球旅游市场中仅占3%~7%，中国生态旅游真得那么旺吗？生态旅游概念泛化的结果是引起认知混乱，最终导致消费者对生态旅游失去兴趣引发生态旅游市场的崩溃。
(二)生态旅游理论基础研究系统性不足
我国生态旅游研究历史短，理论基础研究系统性不够，目前尚未到形成一个大家普遍认可的理论体系。研究方法上以描述性分析为特征的定性研究为主，定量研究较少，只在旅游容量（环境承载力）等个别领域开展研究工作，如崔凤军[7]等（1999）在泰山名胜风景区案例研究基础上提出一套由生态承载量、资源空间承载量、心理承载量、经济承载量四部份组成的适用于山岳风景区不同功能类型区的量测模型。
我国生态旅游理论基础研究比较零散，公认的基础是有关资源环境经济协调发展的“可持续发展理论”，其次是文明社会中人类所共同追求的具有生态哲学意义的“生态美理论”和建立在人与自然协调论和生态人文论基础上的“人与自然关系理论”。显然，我们在以生态旅游市场主体（生态旅游业从业人员和消费者）为研究对象的理论（如消费行为理论）研究不足；针对生态旅游市场客体（有形的，无形的生态旅游资源）的基础研究，如资源规划与管理、旅游地学等方面不够全面，尤其是自然、人文生态旅游资源的整合研究方面几乎空白；生态旅游企业营销环境研究，尤其是社会人文生态旅游环境的研究更少。
二、对策
（一）搁置生态旅游内涵的争议，积极参与生态旅游的开发,在实践中实现创新
“生态旅游”是一个正处于发展的概念，它的内涵和本质特征有待于人们深入研究，但是理论源于实践，目前，我们的研究者应该采取搁置生态旅游内涵的争议，到实践中去领会生态旅游的真谛的态度，从案例研究和实证研究及生态旅游开发过程中总结归纳符合中国国情的生态旅游内涵。
（二）中国传统文化应融入生态旅游理论中促进理论本土化
生态旅游理论源于欧美发达国家，尽管其概念界还无法统一，但是其概念内核是很清楚的，即旅游与环境的协调，这与我国传统文化“天人合一”的理念是不谋而合的。天人合一源于“天人之际，合而为一”指天道与人道，自然与人为相通，相类和统一。历代诸子百家都力图以求天（大自然）人之协调，和谐与统一。西汉董仲舒继承和发展了“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《老子·二十五章》）和“无为为之之谓天”（《庄子·天道》）等诸子观点，建立了天人合一和天人感应思想体系，首次明确提出“天人合一”的思想，强调人类与大自然要和谐共处，只能有限地合理利用自然资源，绝不能盲目地破坏自然规律，使自然生态失衡，一旦失衡必将自食其果。丽江古城之所以能保存完好与东巴文化强调人与自然协调的传统不无关系。
综上所述，我们的传统文化与生态旅游理论有许多相似的理念，我们应该将它融入到生态旅游理论研究中，这将有利于挖掘和弘扬传统民族文化，有利于生态旅游理论的本土化，将对研究中国人文生态旅游资源的开发保护发挥重要作用。
（三） 拓宽生态旅游理论基础，提高生态旅游科技含量和文化品位
面对生态旅游理论研究比较零散的现实，拓宽理论基础研究十分重要，旅游地学就是其中之一。旅游地学是运用地学的理论方法为旅游资源调查，规划开发及保护工作服务，从而促进旅游业发展的一门边缘学科。生态旅游资源中的地质旅游资源、地貌旅游资源、水文旅游资源等均涉及旅游地学问题。可见，旅游地学与生态旅游资源研究开发密切相关。目前已建立的国家地质公园世界地质公园国家矿山公园无一不是科技含量高、文化品位高的生态旅游热点。生态旅游和地质旅游的对象也常常是相同的，例如近年推出冰川探险游，沙漠景观探险旅游，焦作市云台山世界地质公园旅游开发及广西西部天坑群科考探险游和全国性的漂流旅游热等等。
（四）加强自然生态旅游资源和社会人文生态旅游资源整合研究
我们发现自然生态旅游资源和社会人文生态旅游资源的分布是有某些规律的。一般情况下，自然生态旅游资源保存完整的地方都分布于相对封闭的地方（以滇西、湘西为代表的西部地区），也常常保存有较完整的民族文化原出状态，具有丰富的社会人文生态旅游资源。加强两者的整合研究有助于提高旅游产品的文化品位，有利于保护和继承民族文化，更有效地利用资源。例如，东巴文化与滇西秀美的自然旅游资源的整合研究有助于认识“香格里拉的魅力”，体会东巴文化“天人合一”人与自然的协调美。
（五）完善旅游管理人才的知识结构, 引导生态旅游企业贯彻“社会市场营销”理念
传统旅游管理类人才培养偏重于酒店管理和旅行社管理，知识结构方面存在自然科学知识面不够宽的缺陷，生态旅游知识更是不足，从而造成我国生态旅游产品设计、开发和资源保障方面的人才不足的现状。在生态旅游开发过程中开展消费者教育，并将之渗透到企业营销的各个环节，让消费者在享受生态旅游乐趣的过程中进一步认识生态旅游的内涵提高生态环保意识。让政府管理层和旅游业从主人员在实施生态旅游开发的过程中更加深刻体会生态旅游环境效益外部化和内部化的内涵，更加清楚地认识到环境保护对企业乃至地方经济可持续发展的重要性，促使他们转变观念，主动地考虑社会长期利益即生态旅游环境保护，正确处理好消费者利益、企业利益及社会长远利益三者的关系，真正实现以社会市场营销理念为生态旅游企业经营理念，确保经济的可持续发展。
[参考文献]
[1] 中国人与生物圈国家委员会自然保护区与生态旅游[m]．北京：中国科学技术出版社，1998．
[2] 卢云亭．生态旅游与可持续旅游发展[j]．经济地理.，1996，16（1）．
[3] 张广瑞.．生态旅游的理论与实践[j]． 财贸经济，1998，（8）．
[4] 晓，彭建．生态旅游内涵辨析[j]． 桂林旅游专科学校学报，2001，12（1）．
[5]李东和，张结魁．论生态旅游的兴起及其概念实质[j].．地理学与国土研究，1999，（2）．
[6]崔凤军，杨永慎． 泰山旅游环境承载力时空分异特征及其利用强度研究[j].．地理研究，1997，16（4）．
[7] 白光润． 生态旅游[m]． 福州：福建人民出版社，2002．
关键词：现代生态旅游；旅游资源；开发；对策
中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01
引言
进入21世纪以后，在经济全球化趋势的带动下，各行各业都取得了不同程度的发展，其整体性及综合性特征也日益突出，特别是旅游业的发展加快了生态资源的开发与利用，传统旅游资源所构建的区域旅游系统无法适应市场发展的需求，即开发现代生态旅游资源已迫在眉睫。因此，相关人员很有必要对于现代生态旅游资源的开况进行研究，以便充分认识到生态旅游资源开发对于经济可持续发展的重要性，进而提出科学合理的应对策略，为我国旅游业繁荣发展做出更大贡献。
一、我国生态旅游发展的现状
1.生态旅游发展的速度较快
在过去，我国发展旅游业，基本是以对于旅游景点的过度开发，换取经济效益的模式为主，造成了许多旅游资源的人为破坏和质量的下降。随着生态旅游概念和绿色消费概念的兴起，弥补了生态环境逐渐恶劣的现状，受到了政府的大力扶植和群众的积极响应。人们对于回归大自然和绿色旅游的诉求十分高涨，使得生态旅游在提出几年内得到了迅速的发展，直接带动了我国旅游业产值的提高，同时也应该看到，这是我国经济发展由粗放型到集约型的转变。
2.生态资源开发超过了环境的承载能力
尽管生态旅游主要强调的是绿色资源的开发利用，但是毕竟生态资源的保有量是有限的，而其自身也具有一定的承载能力，不能够长时间的过度开发，因此目前生态旅游资源的开发还是趋向于饱和状态，现有的生态旅游资源短时间内不能够再持续地开发，应该将开发的重点转移到现在还未进行过开发的区域，不断开发新的旅游资源。
3.未形成成良好的生态补偿机制
目前，我国经济产业结构优化的转型期，既要求发展，又要求加强对于生态环境的保护，政府也再为这个目标的实现颁布了相关的法律法规，但是取得的效果并不是十分理想。因为旅游资源本身存在破坏后恢复周期长的特点，及时采取了退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施，还是不能够合理地对生态环境的破坏给予补偿，其补偿机制显现作用还要经过一段时间的过渡。相关政府没有制定系统的环境保护法规，对于生态破坏现象无法进行有效的制约，从而在经济社会快速发展的同时，付出了环境污染和生态恶化的沉重代价。
二、现代生态旅游资源开发的基本对策
根据上述分析，可以看出我国目前的生态旅游资源非常紧张，总量少，而开发需求大，并且面临着后续资源不足、浪费严重的问题，以下从四个方面探讨现代生态旅游资源开发的基本策略。
1.提高生态资源开发的技术水平
在现代生态旅游资源开发的过程中，首先要提高生态资源开发的技术水平，加大对于传统技术的改造力度。通常来说，科学技术是第一生产力，也是在现有情况下弥补我国生态旅游资源过度开发的一种有效措施，科学技术进步既可以或多或少地减少能源和资源的消耗，不但能够增加产量、提高产品质量，而且可以研制新材料和材料使用技术，探寻新的勘探技术，寻找替代产品，这对解决资源危机、能源危机等问题都将起着至关重要的作用。不仅如此，提高生态旅游资源开发的技术含量，还有利于提升经济效益和环境承载能力。
2.大力发展循环经济
在保证经济发展的前提下，我国要大力发展循环经济，解决经济发展与生态环境之间的矛盾，循环经济倡导的是循环利用资源的模式，尽量减少经济开发中对于环境的不利影响，防止资源浪费，从源头解决和缓解资源和环境的压力。与此同时，需要增加科技投入，促进技术转化，将科技成果转化经济效益，是循环经济为现代生态旅游资源保驾护航。
3.引导旅游消费模式的改变
现代生态旅游资源的保护问题，对于我国可持续发展有着重要的意义，因此需要全社会对于这个问题予以关注和行动上的支持。随着人们生活水平的提高，人们对于休闲娱乐的需要进一步增加，极大地促进了旅游业的发展。与此同时带来了旅游资源开发过渡、破坏严重的问题。因此应该从实际出发，引导人们转变思想，改变旅游消费模式，珍惜现有的生态旅游资源，提倡适度消费、合理消费，在不影响生态环境的前提下，进行绿色旅游，开展与可持续经济相对应的可持续消费模式，追求人与自然的和谐，为子孙后代造福。
4.强化政府职能
政府在对于生态旅游资源、生态资源的保护，以及社会的可持续发展方面，要起到指挥和引导的作用。要强化政府的职能，在市场经济中调节资源配置。政府是唯一能够合法调动和支配全社会的公共资源以应对资源危机和生态危机的组织机构。这就要求政府在可持续发展中担任更大的责任。政府职能要逐渐从市场的组织者变为市场的协调者，做好经济效益、生态效益、社会效益三者的纽带，促进三者和谐发展。
三、结束语
综上所述，经济社会的发展，离不开对于资源的开发和利用，而目前我国的生态旅游开发与当地的生态生态环境保护发生了冲突，所以必须采取相关措施，政府、社会、广大人民群众三管齐下，使得资源开发能够更有效的支持经济的发展，为人类社会的资源环境问题产生积极的作用。同时，实现我国社会经济的持续、稳定与协调发展，还要建立生态旅游资源开发强效机制，提高资源的利用率，降低开发中的损坏率，加大力度开发新的生态旅游资源，缓解资源与经济发展之间紧张的关系。
参考文献：
[1]洪守礼，王万英，等.自然保护与社区发展―草海的战略和实践[M].贵阳：贵州民族出版社，2001.
[2]光，赵农.决策权的配置与决策方式的变迁[M].中国社会科学评论，2002（1）.
关键词：生态旅游评估
自从Ceballos-Lascurain.H于1988年在《生态旅游的未来》一文中正式引入生态旅游的概念以来，在生态旅游的概念以及由其延伸的具体实施方案上一直存在着激烈的争论。而在我国，尽管对生态旅游的乐观估计时有报道，生态旅游也被广泛地认为是自然旅游的一种形式，被期望能促进资源的保护和发展，但不可否认的是许多生态旅游项目并未达到预期的效果。原因之一就是对生态旅游的内涵缺乏一个统一的认识，从而导致缺少一个评估生态旅游贡献大小的明确的指标体系。而本文的写作目的就是力图初步建立一个对生态旅游进行评价的框架。该框架是基于对生态旅游内涵的正确认识以及对当地居民、自然资源和旅游三者间关系上进行设计。
关于生态旅游内涵的认识
由于缺乏一个被广泛认同的生态旅游的概念，因此生态旅游和其他旅游方式的区别显得模糊不清。王家骏选择了44个具有代表意义的生态旅游定义来进行分析，将关键词一一选出,按聚类方法将其归纳为6大类11组分，构成了生态旅游定义分类系统。然后根据构成生态旅游定义分类系统的6大类组分的内在联系,参考Edward·S·等人的模型,构建起理解生态旅游的概念模型。这一模型对于我们理解生态旅游的概念有一定的帮助。从这一模型中，可看出大多数的学者都认为生态旅游既可以促进环境资源的保护和发展，同时也可以促进地区经济的发展。但是,大部分的定义仍将生态旅游对象局限在自然生态、自然环境方面,忽视与自然相伴而生的历史遗产、传统社区等文化生态。也就是从旅游资源角度来看，对生态旅游的认识可分为狭义和广义两大类：狭义的生态旅游是基于自然资源的一种旅游形式，包括风景、地形、水文特征、植被和野生动植物等；广义的生态旅游资源则把当地的民俗风情、传统文化等人文景观也包括了进去。也就是说，广义的生态旅游还包含了民俗旅游等文化生态的内容。笔者的观点倾向于后者。
笔者认为对生态旅游的内涵可以从多个角度来认识：从旅游者角度来看，生态旅游是对受外界环境影响较小同时具有高质量的自然景观及人文景观的一种全新体验过程；从环境保护和文化保护角度看，生态旅游是一种对当地自然生态环境和文化生态环境破坏较小，实现资源环境可持续发展以及文化保护为目的的旅游方式；从当地居民角度看，生态旅游是一种对当地传统生产生活方式影响较小、并可为当地社区带来经济和社会效益的新型产业。总的来说，生态旅游应当以实现当地居民、生态旅游资源以及旅游三者之间的良性互动以及社会、环境、经济、文化的协调发展为终极目标。而这个终极目标的实现必须是以对生态旅游产品的正确规划设计和有效管理作前提的。
生态旅游评估框架的设计
通过上面对生态旅游内涵的认识，我们可以看出生态旅游应当以实现当地居民、生态旅游资源以及旅游业三者之间的良性互动并以社会、环境、经济、文化可持续发展为终极目标。生态旅游评估指标框架至少应包括四个方面：对当地居民和生态旅游资源之间联系的评估；对当地居民和旅游业之间关系的评估；旅游业和生态旅游资源之间关系的评估；对规划和管理有效性的评估。选择评估因子时应注意其是否具有相关性、实用性、可操作性、敏感性等特征。这样才能使设计出的评估体系不仅能够实时监测生态旅游点的状态以及发展趋势，并进行优劣判断，而且还可为管理决策体系提供重要的信息资源。
当地居民和生态旅游资源的关系及其评估该关系的指标
在现实中居民和环境间的冲突时常发生，这一情况有其深层次的原因：一方面来自当地政府一相情愿的保护和开发政策，没有征求和顾及当地居民的意见、想法和利益，另一方面则来自于居民传统的生活、生产方式以及缺乏对生活、生产方式加以选择的余地。持续的环境压力不仅会影响居民的正常生产生活，而且会危及到脆弱的生态系统和旅游业的发展，以至造成不可逆转的灾难性的后果。当地居民和生态旅游地资源之间应建立一个和谐的关系：一方面，居民主动地参于生态旅游点的建设和环境保护工作，同时从良好自然环境带来的旅游产业中获得回报；另一方面，居民完全可以通过适度的农、林、牧、副、渔等产业从自然资源中获得回报，但同时应避免资源的过度开采掠夺，造成生态系统处于过度的环境压力之下。
对两者关系的评估可从居民对资源的依赖程度、对待资源保护的态度、地方参与资源保护的程度（数量和类型）、当地居民和保护区内员工的关系、对资源的使用频率等方面来进行。
生态旅游资源和旅游业的关系及其评估该关系的指标
生态旅游资源是生态旅游业发展的基础。自然景观（包括风景、地形、水文特征、动植物资源、生物多样性等）和人文景观（包括过去和现在）决定了生态旅游点发展的潜力和竞争力。自然景观连同人文景观同时可以为游客提供高质量的自然体验和文化交流，这是生态旅游业蓬勃发展的前提和保障。同时一个良好的自然和文化环境也会加强当地居民和游客的环境和文化保护意识。从这个意义上说，一个良好的自然和文化环境就是一个生动的环境和文化保护课堂。反过来，对环境和文化保护必须在资金上给予保障，在当地旅游业所带来的财政收入中，必须保证充足的资金返还到环境和文化保护中去,促进旅游业发展与环境、文化保护的良性循环。在发展生态旅游的同时，还必须认识到资源的有限性和生态环境的脆弱性。生态旅游的开发不能使资源退化,而应当实现一种敏感于环境的发展方式，即保持适当的发展速度和规模，避免超出旅游景点的环境本底，破坏当地的自然景观和人文景观。
因此评估生态旅游资源与旅游业的关系要从两个方面来进行：首先要评估生态旅游资源对旅游业的贡献率，这可从生态旅游资源是否提供了有质量的旅游经历，是否提供了高质量的环境教育的场所，对现有容易利用的物质改进的潜力如何，对文化生态的体验质量怎么样等来进行；其次要评估旅游业对生态旅游资源所应做出的贡献，这可从旅游业是否对生态旅游资源有意识地进行保护，保护如何，对当地居民和旅游者进行的环境教育怎么样等方面来进行。如果这两个方面的贡献都比较高，说明这两者的关系处于良性的互动之中。
旅游业和当地居民的关系及其评估该关系的指标
生态旅游应该充分考虑当地居民的需求和利益，让当地居民加入到生态旅游建设中来，即从经济、心理、社会、政治等多方面参与生态旅游开发,充分发挥他们的主动性，尊重和保护他们的正当经济利益。只有居民对生态旅游有了正确的认识，以及和生态旅游之间建立起这种正向的互动关系，才能从根本上解决环境保护和经济发展的难题。
在当地居民参与生态旅游业的同时，我们也应注意：当地居民的经济来源不能完全依赖生态旅游业，应该补充其它的经济形式，使经济多元化。旅游业不仅可以为国家和地方带来大量的外汇收入，同时可以为当地居民带来社会和经济效应。反过来，旅游设施的改善和良好的自然及文化景观会给旅游者带来全新的体验，并为生态旅游业的后续发展奠定坚实的物质文化基础，与此同时还会增进当地居民对自身文化的自豪感，从而有利于当地文化遗产的继承和保护。
要评估旅游业和生态旅游地当地居民的关系，主要要看当地居民是否从旅游业中获利。当地居民从旅游业中获利的类型主要有三种：一是由于开展旅游业而提高了的经济收益，在这方面主要看地方居民从事旅游业及其与旅游业相关行业的数量，看地方的旅游业企业或与旅游业相关的企业数量以及当地居民与外来者的比例。二是当地基础设施的改善，这方面主要是评估当地离供应商品与服务的最近城镇的距离，医疗状况，教育状况、邮政、电话和电力供应，道路质量、公共交通状况等。三是社会福利条件的改善。这主要是评估居民健康和教育水平的上升，收入增加的影响，地方居民对旅游者和旅游业的态度，真正的认识或经历地方文化等。
对规划和管理有效性的评估
没有好的规划和有效的管理，开展生态旅游不能成功。因此对生态旅游地的管理机构以及生态旅游经营管理人员进行评估是对生态旅游进行评估的重要组成部分。这些管理机构和管理人员也是能够调控生态旅游地域系统的能动因素，其管理水平的高低对生态旅游地域结构是否有序及系统是否能够良性循环有决定性作用。而要对生态旅游进行有效管理，首先就必须有科学的管理目标。其次要做好生态旅游规划，生态旅游区要确定区域的游客临界容量。第三还要加强旅游环保工作，加强环境保护的科研工作，加快环境保护法规的建设，加强对国民的环境教育，重视环境质量的监测和效应评估工作，同时还要增加环保经费的投入。第四是要加强对生态旅游经营者的管理，要求经营者慎重选择旅游目的地，精心编排旅游路线，培养游客的环保意识，严格控制旅游团人数，培养好的生态旅游专业领队。
评估能影响生态旅游是否最终取得成功的管理因素的指标，因此要从三个方面来进行，一是要看管理政策的完善和有效性，这包括了环境保护法规的制订和执行情况，生态旅游规划的制订和执行情况，生态保护区的规定和使用限制如何，对社区的介入的支持如何等。二是要看管理策略如何，是否对生态旅游地的年度资料进行更新（包括物种、旅游者数量、周围社区统计等），是否有社区共享计划以及对旅游者的管理如何（包括对旅游者行为的控制、群体的数量、运载量等）。三要评估保护区管理人员和员工的素质，这可从对物种的监控，担当旅游向导、景区巡逻和执法的状况，跟科研单位的合作情况以及跟社区的公共关系等。
通过认识资源、当地居民和旅游业之间的互动关系，我们可了解到对生态旅游的评估，其实就是看这三者的关系是否处于一种良性的互动之中，如果三者的关系良好，可见生态旅游地开展的生态旅游是成功的，而发现三者关系中任何两方的关系处于不好的互动时，就可以提醒当地的旅游管理者采取相应的管理措施，使三者的关系重回正轨。这个评估框架也显示了只要通过运用适当的管理策略，在资源、当地居民、旅游业之间建立起良好的互动关系的基础上，生态旅游既可以促进保护，又可以促进发展。因而这个框架既可以评估生态旅游业的各个重要方面的相互联系，同时又可以评估一地生态旅游的地位。
参考资料：
1.王家骏，关于“生态旅游”概念的探讨，地理学与国土研究，2002，18(1)：103-106
随着城市节奏的加快和人们对生活品质追求的提高，越来越多的人希望在闲暇时间走出城市亲近大自然，而乡村生态旅游的出现，正好满足了这部分人的需求。
二、乡村生态旅游概念及特征
（一）乡村生态旅游概念。
乡村旅游源于19世纪的欧洲，而中国乡村旅游发展较晚，缘起于80年代，但发展速度很快。进入21世纪，国家为调整农业产业结构和寻找新的经济增长点，大力支持发展乡村旅游，为此，国家旅游局还把2006年定为“中国乡村旅游年”，全国各地兴起一股发展乡村旅游热潮，而乡村生态旅游由于注重对资源和环境的保护，注重当地农民的充分参与，因而乡村生态旅游成为乡村旅游发展的必然。乡村生态旅游是以乡村生态环境、乡村旅游资源作为旅游资源，是乡村旅游与生态旅游的结合体，是两者相互渗透的旅游活动[1]。乡村生态旅游是以乡村社区为目的，以具有乡村性的自然和人文景观为吸引物，以城镇居民为主要目标市场，满足旅游者休闲、求知和回归自然等需求的一种旅游方式，是乡村旅游的高级化，更注重经济、社会和生态效益的综合提高[2]。
（二）乡村生态旅游特征。
1.乡村性
乡村生态旅游的乡村性表现在：从旅游活动开展看，是在乡村地区，而不是在城区；从旅游活动的具体要素来看，如乡村建筑、田园风光、民风民俗等具有乡村性，乡村生态旅游是农家乐的升华，旅游者吃的农家饭菜、住的农家院等，这些都体现出乡村性的特点。
2.参与性
乡村生态旅游是乡村生态旅游经营者、政府和旅游者广泛参与的一项活动，而其经营者往往都是当地农民，为旅游者提供食、住、行、游、购、娱等事项活动充分体现出参与性的特点。同时，旅游地为旅游者展示乡村田园风光、民风民俗及生产生活器具等旅游资源，更多的是让旅游者能够参与其中，使用生产生活器具参与农事等事项活动。
3.保护性
乡村生态旅游的保护性主要体现在旅游开发者和旅游者两方面，对旅游开发者而言，进行乡村生态旅游资源开发时要遵循自然规律，做到人与自然的和谐统一。对旅游者而言，则主要体现在个人素质提高及环境保护意识方面，旅游者在进行旅游观光活动时，应做到保护自然爱护自然。同时经营者、旅游者和当地居民要以保护环境为己任，通过人力、物力、财力等进行资助，促进当地环境保护工作的开展，保证旅游地的可持续发展[3]。
4.教育性
乡村生态旅游的教育性表现在：旅游者到乡村开展旅游活动，并亲自参与体验农作物的种植及菜肴、奶品及纪念品制作等体验活动，使旅游者增强对农业及相关方面的认识和了解。同时，旅游者在旅游过程中，通过自身感受，在体验田园风光及民风民俗时，自觉增强环境保护意识。乡村居民从发展旅游中受益，也会逐渐认识到保护田园风光、传统民风民俗民居的重要性，从而自觉地保护乡村生态旅游资源环境。
三、阳朔乡村生态旅游资源
（一）阳朔概况。
阳朔县位于广西东北部，桂林市南部。它始建于隋开皇十年（590年），现距今已有1400多年历史，全县总面积达1428.38平方公里，耕地面积2万公顷，全县总人口30万人，辖6镇3乡，有壮、回、瑶等11个民族。阳朔旅游资源丰富，山青、水秀、峰奇、石怪，景观奇特。全县拥有奇峰两万多座，大小河流17条，250多个自然景观和人文景观。“桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林。”诗句对阳朔山水给予了高度评价。
（二）阳朔乡村生态旅游资源。
阳朔乡村生态旅游资源丰富，具有代表性的有：
1.世外桃源
世外桃源，位于阳朔县白沙镇桂阳公路旁，是国家4A级景点。每年三月，粉红的桃花、金黄的油菜花和雪白的茹菜花、紫红的红花草，竞相斗艳，放眼望去，一片五彩斑斓的花海。沿途的田园村舍、古桥溪河、深潭溶洞，加上在田野上耕作的村民，构成一幅理想中的世外桃源景象。
2.遇龙河风光
遇龙河是漓江在阳朔最长的一条支流，全长43.5公里，流域面积158.47平方公里，流经葡萄、阳朔、高田等五个乡镇，人称“小漓江”。遇龙河两岸山清水秀，连绵起伏，变化万千。江岸两侧绿草如茵，翠竹葱郁。整个遇龙河景区，没有人为的建筑物，也没有任何的人工雕琢痕迹，很好地保存遇龙河畔的原始风貌，一切都是那么的纯净、自然，在这里可以看到最纯天然的山水田园风光。
3.九马画山
九马画山位于阳朔兴坪镇西北4公里处，因山峰石壁上有酷似九马的花纹而得名，久而久之就有了“九马画山”这个名字。清代学者阮元诗句“六年久识奇峰面，五度来乘读画舟”深深地表达了它对画山的眷恋。九马画山景区河流漂流全长3.5公里，大自然的鬼斧神工造就了一漂一景的完美设计在这里，可以感受到大自然雕琢的魅力与最原始的淳朴民风，体验乡村生态旅游的乐趣。
4.十里画廊
十里画廊位于阳朔月亮山，沿途风景如诗如画，恍如人在画中游一般。主要景点有大榕树、图腾古道、月亮山、蝴蝶泉等，在这里感受自然田园风光及少数民族最淳朴的民风民俗，通过骑行可以感受每一处小景的独特魅力，感受大自然。
5.百里新村
百里新村途径阳朔、白沙、兴坪、葡萄4个镇19个村委66个自然村，如今建设已初具规模。为旅游者体验乡村生态旅游提供了便利，在这里旅游者可以看到壮美的万亩橘子园、千亩生态茶园、旖旎的漓江风光、秀美的兴坪峰林，这些要素构成了一幅动人的山水画卷。
四、阳朔县乡村生态旅游开发现状
据统计，2010年阳朔县乡村旅游收入达19.5亿元，占阳朔县旅游总收入的55%，接待乡村旅游570万人次，占阳朔县旅游接待总人次的70%。目前，全县从事乡村旅游工作的农民有5万多人，农家乐餐饮300多户，农家餐馆300多家，民居旅游示范村12个，近几年阳朔每年接待乡村旅游者大约200万。乡村旅游通过几十年的发展，从高田乡辐射到周边的兴坪、白沙、福利等乡镇，开发项目也由田园风光旅游发展到现在的民居旅游民俗旅游等多个项目[4]。可以看出，阳朔乡村旅游取得了一定成绩，而其中很大部分是依托乡村生态旅游资源开展的乡村生态旅游。但是，阳朔乡村生态旅游开发存在以下问题：
（一）资金投入力度不够，基础设施尚未完善。
阳朔部分地区，由于资金投入力度不够，使得乡村生态旅游景区中食、住、行、游、购、娱的基础设施建设比较简陋，设施不足。比如遇龙河景区，如果游客选择骑行观看风景，从阳朔县城至遇龙桥部分交通路况还未修建完善，极大地影响了旅游者的心情。另外，在乡村生态景区周边的餐饮住宿设施欠佳，卫生条件相对较差。
（二）产品层次单一，缺乏地方特色。
随着阳朔旅游业的发展，许多村民的民居设计得像小酒店，除了吃农家饭比较独具特色外，其他并无特别之处，旅游者没有过多地与当地居民互动交流的机会，如旅游者使用生产工具进行生产活动、采摘蔬菜水果等趣味活动体验生活极少，而只是进行简单的拍照吃农家饭。缺乏趣味体验活动使得旅游者旅游时只是走马观花，且旅游产品雷同单一，缺乏地方特色。
（三）管理水平相对滞后，服务质量较差。
由于乡村生态旅游开发较晚，加之缺乏专业的管理人才，管理水平滞后，开发具有很大的盲目性，从而导致乡村生态环境的破坏，严重威胁乡村生态旅游的可持续发展。在一些景区树木遭乱砍滥伐、乱扔垃圾等，严重损害景区的美观。同时，景区部分人员服务质量较差。如游客到达景区，就会有野导对游客进行询问讲解，甚至有部分野导游强行收费的现象，严重影响游客对旅游地的印象。
（四）缺乏科学合理的规划。
地方政府只顾眼前利益，缺乏对乡村生态旅游进行科学合理的规划，进行粗放型开发，使得开发的速度与质量失衡，导致生态资源破坏及人力、财力、物力的极大浪费。旅游产品生命周期相对较短，极大地影响了乡村生态旅游的可持续发展。如一些景区，在旅游旺季接待人数未进行有效的控制，造成景区旅游接待量大大超过环境承载力，使当地旅游生态环境受到破坏。
五、阳朔乡村生态旅游开发对策
（一）加大资金投入力度，完善基础设施建设。
政府加大资金投入力度，从而加快乡村地区交通通讯及食、住、行、游、购、娱基础设施的建设，同时国家应适当减免税收，加强管理和指导。在交通设施方面，与交通部门进行协调联系，开辟特色旅游专线，为旅游者提供便利。同时，加强对旅游服务接待的管理，创造舒适的旅游环境。在饮食卫生方面加强对乡村旅游接待人员的卫生知识宣传与培训，提高服务水平，让旅游者玩得开心，吃得放心。
（二）提升旅游产品内涵，打造旅游产品品牌。
充分发挥本地旅游资源优势，进行相应的旅游项目及产品的开发，如乡村田园风光、民风民俗、地方民族特色建筑等，挖掘民族文化内涵，从而提升民族文化内涵和品位，凸显自身旅游产品特色，打造属于自己的产品品牌。同时，对民俗特色进行相应的挖掘，如以少数民族壮、侗、瑶族的饮食、服饰、歌舞、建筑等满足游客的猎奇心理。旅游开发者对旅游特色产品进行相应的保护和管理，从而增强其市场竞争力，促进乡村生态旅游地经济的发展。
（三）科学合理规划，合理开发旅游资源。
在进行乡村生态旅游资源开发时，应先进行相应的调查研究工作，充分考虑客源市场、发展潜力及环境承载能力等因素，对旅游资源进行科学合理规划，因地制宜，合理布局，从而保证乡村生态旅游的可持续发展，以达到经济效益、社会效益、生态效益三者的有效统一，切忌盲目追求眼前利益而忽视长远利益的发展。通过政府引导作用，对旅游资源进行整合和开发，使得旅游资源得到有效利用，促进生态旅游的可持续发展。
（四）加强对旅游从业人员的培训，提高管理水平和服务质量。
旅游管理水平高低和服务质量好坏直接关系到游客对旅游地的选择和评价。由于开展乡村生态旅游地区，旅游从业人员很大部分是当地农民，文化素质相对较低，政府应加强对基层管理人员和服务人员的培训力度。特别是对一些乡村生态旅游第一线服务人员，应加强服务技能和服务意识等方面的培训。
关键词：青海省 ；转变经济发展方式 ； 生态旅游业
一、青海省发展生态旅游的战略意义
青海是我国生态旅游资源的富集区，加快发展青海生态旅游业不仅有利于优化自然生态环境和旅游产品结构，而且对于提高青海知名度，强化旅游“富民”功能，加快推进生态立省战略具有重要的现实意义。
（一）有利于转变经济发展方式，优化产业结构
现阶段，我们务必认清省情，发挥区位优势，实现大规模、高水平的发展，以四个发展为指导，通过转变增长与发展方式，优化经济结构来实现青海经济的跨越式发展。其中，以资源的比较优势为依托，充分利用旅游资源具有可持续、循环发展的特征，加快生态旅游业的发展，不仅可以发挥旅游经济“兴一业而旺百业”的带动作用，而且还会有效拉动内需，促进全省经济发展方式的转变。
（二）有利于发挥自然资源优势，提升旅游竞争力
从我国旅游产业竞争的总体格局来看，为到2020年实现旅游强国之梦，目前已有24个省市区把旅游定为支柱、先导或重要产业。近几年，青海旅游业快速发展主要得益于“两圈两带和一区”的大力开发与成功营销；仅2011年上半年我省接待国内游客502.71万人次，入境游客14450人次，国内旅游收入达31.84亿元，旅游外汇收入710.2万美元，旅游总收入达32.31亿元。旅游五大指标同比再创新高，其中，国内游客人数和旅游总收入与上年同比分别增长12.5%和26.3%。这些数字，与发达省份相比还有很大差距，但潜力巨大。因此，面对国内外旅游市场更加严峻的挑战，青海省要在新一轮竞争中发挥生态旅游资源优势，深度挖掘旅游文化内涵，不断延伸旅游产业链，走内涵发展、规模发展、效益发展、生态发展的路子，打造国内生态旅游品牌，全面提升我省旅游的整体形象和市场竞争力。
（三）有利于促进当地社会经济的发展
生态旅游具有的可持续发展能够不断地促进区域的经济活动，通过经济利益的再分配过程可以使社会分工达到合理化，扩大社会就业机会。学者宋瑞认为，生态旅游要为当地社区做出现实贡献，生态旅游产品经营者必须采取以下措施中至少五项：雇用当地导游；雇佣当地人作辅助工作人员；购买可持续的当地产品；购买当地劳务；销售适宜的、当地制造的纪念品和手工艺品；向当地社区基础设施建设、活动提供现金和食物捐助；按照折扣价向当地居民提品 。 所以，发展生态旅游有利于在保护生态环境的前提下，促进当地社会经济发展，提高当地人民的生活水平和改善当地的环境。
二、青海省生态旅游发展的SWTO分析
SWOT分析法又称为态势分析法，本论文运用这种方法，通过调查，对青海生态旅游进行较为全面、系统、准确的研究，从而根据结果制定相应的发展对策。
（一）优势分析（Strength）
青海作为以地文景观为特色的山地景观旅游资源集合区和以历史文化为脉络的文化旅游资源集合区，发展生态旅游业潜力巨大。近年来，青海省以推进生态环境建设为先导，以建设祖国西部生态屏障为目标，注重经济发展与生态保护相结合，着力构建绿色经济生态系统，有力地促进了全省生态、经济、环境和社会的协调发展，为大力发展生态旅游业奠定了良好基础。
基础设施建设有所强化。结合生态立省战略，扩张拉动全省经济发展，青海省投入巨资强化基础设施建设。公路通车里程达增加了1.2倍，“两横三纵三条路”为主骨架的公路网基本建成。青藏铁路全线通车，兰青铁路复线电气化工程即将竣工，柴木铁路、西格段复线及电气化工程开工建设。玉树三江源机场建成运行，西宁和格尔木机场改造工程完成。一大批电源电网建设等重点电力工程相继建成或开工建设。城镇化水平稳步提高，旅游基础设施不断完善，综合接待能力进一步增强。
旅游管理体制创新积极推进。成立了青海省旅游产业发展领导小组，强化对全省旅游业发展的综合决策和监督管理，实行统一管理、统一规划、统一建设、统一执法、统一营销，在景区制定并严格执行了旅游经营资格准入、环境保护等方面的制度。并着手制定州县乡镇的旅游发展规划，精心对项目进行策划、包装，吸引社会资本参与开发，着力探索旅游开发“国有民营”的新路子。
旅游业与农业实现了合理“嫁接”。坚持旅游业与农业的合理“嫁接”，以发展农家生态休闲旅游、无公害农产品、旅游商品等为重点，实施了海东农业生态示范观光带，不断规范临近旅游景区的农家生态休闲度假旅游接待点，重点发展乳业、牛羊肉和马铃薯、蚕豆、沙棘、枸杞等产业。开发了以冬虫夏草、大黄茶为主的中药材、以沙棘、高原猕猴桃为代表的优质水果、以郁金香等优质花卉苗木等为特色的旅游商品。同时，积极引导和扶持西宁生物园区的投资建设。（二）劣势分析（Weakness）
从目前的发展态势来看，作为新的旅游发展理念和模式，相比较而言青海省的生态旅游呈现出以下劣势：
对发展生态旅游业的认识问题。“旅游业是无烟工业”的观念还比较流行，因而在发展过程中，一些地方重视对旅游资源的开发，而忽视旅游本身对环境的影响和资源的破坏。当旅游者把旅游资源当作取之不尽、用之不竭的财富去消费时，其认识上的差距和行为上的不当，就会造成旅游资源一定程度上的损坏和污染，加剧甚至激化旅游与资源、环境的矛盾。
系统的生态旅游专业规划问题。高起点、高水平的规划，是生态旅游业可持续发展的前提和打造旅游精品的基础。然而，在开发中，许多地方重视旅游本身及相关产业的布局规划，而忽视生态建设规划。在景观设计上，没有充分体现人性化和生态化设计理念，以致许多建筑物与自然环境的气氛不协调。
科学的管理机制问题。目前，许多景区所有权、规划权、开发权、经营权集于一体，其对资源保护与开发仅仅依靠财政的投入和经营收入，无法对资源实施最有效的保护和长远的开发，旅游经营管理主体缺乏活力与生机，出现了有的资源因无序开发而耗费巨资进行整治，有的资源则长期闲置等诸多问题。
（三）机遇分析(（Opportunity）
国际国内生态旅游的发展。生态旅游被看作是传统大众旅游的替代品，是实现旅游业可持续发展的首要的、必然的选择，因而在世界范围内得到普遍重视和迅速发展，并将成为21世纪国际旅游的主流。我国的生态旅游发展势头非常迅猛，已形成生态旅游的热潮，特别是青海由于拥有许多独具特色的生态旅游资源而成为我国生态旅游的热点地区之一。
开展生态旅游的政策。随着国家西部大开发，以及青海生态立省、旅游强省战略的实施，青海省委、省政府确定了“将青海建成中国西部生态屏障的目标”，以及 “五大生态圈”的建设和“三大体系”的构建，从国家到省、州、县都出台了发展生态旅游的相关政策，这就为青海生态旅游发展创造了很好的政策环境。
生态旅游的成功经验。至今无论是国际还是国内都有许多生态旅游的成功范例，如非洲肯尼亚热带雨林生态旅游、美国国家黄石公园生态旅游、瑞士自然和文化生态旅游、尼泊尔山地生态旅游、我国湖南张家界风景名胜区生态旅游、我国四川九寨沟生态旅游、我国云南西双版纳热带雨林生态旅游等，这些成功的生态旅游经验都是青海发展生态旅游可以借鉴的。
丰富的智力和技术资源。近年来，我国各研究机构和高等院校都开展了大量的生态旅游研究工作，积累了丰富的生态旅游研究经验，形成了一些适用于生态旅游的理论和技术，为合理利用我国的生态旅游资源做出了重要贡献。
（四）威胁分析（Threat）
区域竞争日益加剧对青海生态旅游的发展构成一定的威胁。青海省的区位既对生态旅游发展有促进作用，也使其面临一定挑战。如西部的四川、云南等地对其造成了一定的屏蔽。四川、云南都是我国旅游业发达地区，优良的服务水平和完善的管理体制对青海构成强烈的竞争，同时青海吸引游客的主要是观光型、文化型产品，尽管近年来在产品多样性方面发生了一定的变化，但是与四川、云南等以自然资源和生物多样性闻名的地区相比，青海省并不是典型的生态旅游目的地地区。所以景区面积、景观条件、知名度和开发程度等大都劣于周边发达地区，受邻近地区替代性竞争较大，如何在产品创新上做文章，组合旅游资源，突出生态特色，形成竞争力成为青海生态旅游发展的重大挑战。
旅游需求的差异化对其生态旅游的发展提出更高的要求。旅游者在经历了一轮旅游热潮后，对于“扫荡型”和“掠影型”等传统旅游方式已有所厌倦，更加寻求具有参与性、教育性和实质性意义的旅游，对旅游目的地的选择日益多元化，这就对旅游产品的多样化提出了要求。生态旅游是一种旅游可持续发展的模式，重视对旅游对象和生态环境的珍惜、保护，强调旅游者与景观的协调一致和有机联系，旅游者多样化的需求，对生态旅游产品设计和旅游环境容量预测提出了更大的挑战。
三、加快青海生态旅游发展的对策建议
强卫书记指出：“在新形势下，把旅游业培育成青海省的支柱产业和重要经济增长，是一项事关建设富裕文明和谐新青海全局的战略任务。”因此结合青海发展生态旅游的SWTO分析就如何加快青海生态旅游业的发展提出以下对策建议：
（一）因地制宜，规划先行
首先，加强对全省旅游资源价值、市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估，并在对各旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查的基础上，按照适度、有序、分层次开发的原则，按照生态旅游的规划模式，制定符合生态旅游目标的全省生态旅游发展规划以及土地利用规划、景观规划、水资源和能源规划、环境保护规划等各种专项规划，实现总体规划与专项规划的衔接统一。
其次，在具体项目上要从生态角度严格控制各景区服务设施的规模、数量、色彩、用料、造型和风格，提倡以自然景观为主，就地取材，依景就势，体现自然之美。对于景区内人工景物，包括一些功能服务设施的规划,要纵览全局，取舍得当。对一些生活设施,除了必要的休息座椅、小桥、公厕之外，则尽量减少人工构筑物,最大限度地降低人为因素对自然环境的干扰和破坏；
第三，在旅游产品规划设计和改造创新上要抓住青海旅游资源的特殊自然属性和文化特性，务必包装、渲染其稀奇独特的品质，使旅游产品既美丽多姿又富有神韵，既统一品牌，又具有不同的气质。同时，认真学习和借鉴先进地区旅游规划建设上的生态理念、环保意识及建造艺术，规划整合生态旅游资源,精心打造生态旅游板块以优势资源为基础，发挥资源的垄断性作用，挖掘深刻的文化内涵，形成以资源为依托，文化为主线，依据产品的关联度，增加产品组合的深度和宽度，增加生态旅游产品的内涵。
（二）创新机制，提高旅游资源配置和运作水平
实行旅游资源“国家所有、政府监管、企业经营”三权分离，严格按照国家有关法律法规要求，确保国家对旅游资源的所有权。在有效保护和合理利用有机结合的原则下，按照各类景区的性质，区别不同情况确定不同的模式，对坎布拉、盐湖城资源等级较高、各方面条件较为成熟的旅游资源，在现有管理体制和运行机制上进行改革、创新，实现管理权和经营权分开。对尚需大量基础配套设施投入的三江源、环青海湖等旅游资源，则按照一个中心（保护旅游资源）和两个基本点（旅游资源的特色和永续利用）的原则，大胆对外开放、招商引资，通过经营权转让，引进资金、技术和管理，提高景区开发、保护、管理水平。在经营权转让中，坚持采用公正、科学的方法和程序对旅游资源开发经营者进行遴选，使信誉好、实力强、理念新的企业取得经营权，确保开发档次，并以契约形式明晰责权，防止出现新的政企不分现象。同时，加强对经营者的投资与经营行为予以有效的监控和帮助，确保资源的合理利用。
（三）依托优良生态旅游资源，形成强势品牌
借助环湖赛和中国夏都品牌，结合青海湖、塔尔寺等著名景区（点）的观光游和休闲度假游，通过多渠道、多媒体，包装宣传生态旅游，打造著名的生态旅游品牌，并加强与各地旅游机构和旅行社的合作，形成生态旅游热点。一是建设“中国夏都”精品旅游区。有效利用景区与城区融为一体的优势，不断完善基础设施，增强服务功能，丰富旅游产品，将其建成中国避暑胜地、文化遗产与文物古迹的珍藏之地、郁金香和藏毯艺术的展示之地，打造西宁市旅游后花园的重要载体。综合开发并展示昆仑文化、柳湾文化、卡约文化。加快黄河上游河道整治与利用，建设水上休闲娱乐运动项目，建成集水文化体验、休闲娱乐、餐饮、购物、住宿于一体的文化旅游区。二是建设青藏铁路世界屋脊旅游带生态游览和宗教文化精品旅游区。整合整和沿途旅游资源，统一规划，统一建设，深入挖掘道教文化内涵，着力打造中国道教文化发祥地品牌。加快沿线观光休闲集镇建设、格尔木工业旅游区综合开发，全力打造以体验道教文化和生态文化为主，集观光、休闲、度假、旅游、探险为一体的精品旅游区。三是建设“三江源”生态精品旅游区。积极培育以玉树、班玛林区、年保玉什则湖、阿尼玛卿山等景区为重点，深入挖掘高原奇特的自然景观和特色文化，重点开发观光、生态、科考、猎奇、探险、登山等的三江源生态旅游区。
(四）加快发展产业生态旅游，促进生态旅游产业化
发展生态旅游必须贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，发展生态产业，繁荣循环经济，并与创建生态省密切结合起来。我省旅游产业发展的现实要求是生态旅游必须逐步大众化，必须与生态工业、生态农业等生态产业密切结合，科学拓展其内涵，以便于实现产业化。具体而言，可通过以下对策发展产业生态旅游：首先，建议省旅游局设立“产业生态旅游年”，加大宣传力度，推进产业生态旅游发展，进而促进生态产业和循环经济的发展；其次，开展产业生态旅游系统化科学理论研究，为发展提供科技支撑；再次，建设产业生态旅游认证制度，实施试点示范工程；最后，健全利益协调机制，实现生态旅游综合效益最大化。
结语
生态旅游首先要保护旅游资源，生态旅游是一种可持续的旅游。目前，我们必须结合当前国内外生态旅游发展态势，青海省大力发展生态旅游是实现转变经济发展方式，践行科学发展观的有效途径。转变青海省经济发展方式的务必大力发展以生态旅游为主的生态产业，因为对于旅游目的地而言，实现了生态产业、生态科技和生态文明建设成果的旅游价值，获得了社会经济效益，促进了当地社会经济的可持续发展；对于客源地区来说，有利于学习先进地区的生态产业、生态技术和生态管理模式，加强区际观念文化技术交流与合作，促进客源地生态技术的推广与普及、生态产业乃至整个区域的可持续发展，并且推动产业升级。综上所述，青海发展生态旅游业是实现“四个发展”的重要切入点，是全面建设小康社会的重要途径，是青海社会经济协调发展，构建和谐社会的必由之路。
参考文献：
[1]宋瑞;《生态旅游：全球观点与中国实践北京社会科学家》;中国水利水电出版社2007：220;
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一、生态旅游的概念
（一）生态旅游的定义：
“生态旅游”一词的最早出现可追溯至1965年，自20世纪中叶以来，人类的环境伦理观开始向旅游领域渗透，随着现代旅游产业的大规模发展，其渗透的广度和深度不断增大，人们对传统的大众旅游形式所带来的生态环境危机也日益关注，在此基础上，逐渐形成了将环保与旅游作为研究对象的新的旅游方式。但对于“生态旅游”这一新词语，世上至今还没有一个公认的定义。世界旅游组织将之定义为：以生态为基础理论的旅游，是专项自然旅游的一种形式；生态旅游学会则解释为：为了解当地环境的文化与自然历史知识，有目的地到自然区域所做的旅游，这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时，创造经济发展机会，让自然资源的保护在财政上使当地居民受益；第一届东亚国家公园自然保护区域会议认为：生态旅游应为倡导爱护环境，或者提供相应的设施及环境教育，以便旅游者在不损害生态系统或地域文化的情况下访问、了解、鉴赏、感受自然及文化地域。
综上所述，生态旅游的概念可以这样归纳：生态旅游是一种在生态学和可持续发展理念指导下，以自然区域或某些特定的文化区域为对象，以享受大自然和了解、研究自然景观、野生生物及相关文化特征为旅游目的，以不改变生态系统的有效循环及保护自然和人文生态资源与环境为宗旨，并使当地居民和旅游企业在经济上受益为基本原则的特殊形式的旅游行为。它包括三重含义：
1、经历的质量----提供旅游者高质量的旅游经历
即享受自然、认识自然、满足旅游者的旅游体验。生态旅游以回归大自然为基调，于是必须以良好的生态环境为旅游对象物，必须有特定的旅游观赏内容，如优美的自然景观，独特的人文文化等，以满足人们享受自然、认识自然的需求。生态旅游不仅能使旅游者返璞归真，享受大自然，在清新、开阔、洁净的环境中修养身心，而且能够了解、研究特定区域内的自然景观、野生动植物以及相关的文化历史特征，使旅游者从中获得高质量的旅游经历。
2、资源的质量----保护当地自然、历史和文化资源
生态旅游，就是让游人在良好生态环境中或旅游游览，或度假休息，或健康疗养；同时认识自然，了解生态，丰富科学知识，进而增强环境意识和生态道德观念，更自觉地关爱自然，保护环境。可见，生态旅游是一种对环境保护负有责任的旅游方式，它同传统旅游形式的本质区别在于生态旅游必须具有促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。因此，生态旅游又要有目的地提高旅游景区的旅游环境质量，使人们在享受、认识自然的同时，又能达到保护自然的目的，从而实现人与环境的和谐共处。其根本宗旨就是贴近自然、保护自然、维护生态的平衡。生态旅游必须和生态环境的保护有机结合起来，强调在维护良好环境质量的前提下开展旅游，生态旅游不能把生态消费摆在首位，不能以牺牲环境为代价。因此，必须要保持旅游区域内的环境质量和保持生态自然资源和文化遗产的多样性，实现生态系统的良性循环和有序发展，保持好优异的自然环境。
3、生活的质量－--提高当地居民的收入水平和生活质量，带动当地的经济发展
即通过旅游开发，为旅游区筹集资金，为当地居民创造就业机会，有效发展经济，能够使当地居民在生态环境质量不降低的基础上，在经济上、财政上获得益处。
（二）生态旅游的特点
1、自然性：指旅游生态环境和文化环境的原始自然性。它包括三个方面：
第一，指旅游者所到的旅游区域具有独特的自然生态风光，人口相对稀少，由于受工业化影响程度较低，保存着生态环境的相对原始状态；
第二，是指在这个区域内具有独特的历史和现实的文化，其生活方式和文化模式保留纯自然原始状态的系统，对于旅游者具有心理文化上的吸引力。因为使旅游者选择去某地旅游的共同心理特征是了解、观察、体验有别于他们本土文化模式的异域文化；
第三，指在上述两个内容的基础上设计的特种旅游项目和线路，要体现特定的旅游生态环境特征相对集中、自然地理条件与人文条件和谐相存的要求，项目和线路能够使旅游者体验到过去未曾体验到的心理感受。
2、保护性：和传统的旅游活动相比，现代生态旅游的最大特点就是其保护性。现代生态旅游的保护性体现在旅游业中的方方面面，对于旅游开发规划者来说，保护性体现在遵循自然生态规律和人与自然和谐统一的旅游产品开发设计上；对于旅游开发商来说，保护性体现在充分认识旅游资源的经济价值，将资源的价值纳入成本核算，在科学的规划开发基础上谋求持续的投资效益；对于管理者而言，保护性体现在资源环境容量范围内的旅游利用，杜绝短期经济行为，谋求可持续的三大效益协调发展；对于游客，保护性则体现在环境意识和自身的素质，珍视自然赋予人类的物质及精神价值，保护旅游资源及环境成为一种自觉行为。
3、参与性：生态旅游的参与性主要表现在两个方面：一方面，生态旅游可以让旅游者亲自参与自然与文化生态系统之中，在实际体验中领会生态旅游的奥秘，从而更加热爱大自然，崇尚高雅文化，这也有利于自然与文化旅游资源的保护。同时，通过参与来保证旅游者获得与众不同的经历和充分的旅游体验；另一方面，生态旅游是旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府、社团组织及研究人员广泛参与的一种旅游活动。所以，生态旅游还要求旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府、社会组织及研究者广泛参与旅游决策与管理，从而提高旅游决策和管理的科学性、民主性，有利于地方经济和社会的发展。
4、高品位与普及性:在生态旅游开展的早期，生态旅游的参与者多为特定族群，一般来说是具有较高的教育背景或文化素养的人。但近些年生态旅游发展的现实却表现出生态旅游正朝着普及化的方向发展，参加生态旅游的游客已不仅仅只限于有经济实力和社会地位的上层人士，越来越多的普通工人、职员、学生等都加入到生态旅游的队伍中。随着社会经济的发展，大众环境意识的提高，到大自然中呼吸新鲜空气、修身养性的生态旅游将成为人们的基本生活需求，生态旅游者的队伍还将不断地扩大。
（三）生态旅游资源的分类
按照生态旅游资源的属性，可以把生态旅游资源分为自然生态旅游资源系统和人文生态旅游资源系统两大类型。
1、自然生态旅游资源系统：主要包括以下四类：
一是地文生态旅游资源，包括：（1）地质景观生态旅游资源，如岩石、矿物、古生物化石、火山、地震遗迹等；（2）地貌景观生态旅游资源，如山岳景观、岩溶景观、海岸地貌等。二是水体生态旅游资源，包括河流、湖泊、温泉、瀑布、海滨等。三是气候天象生态旅游资源，包括宜人的气候、天象奇观等。四是生物生态旅游资源，包括森林生态旅游资源、草原生态旅游资源、古树名木与奇花异卉、珍稀动物及其栖息地等。
2、人文生态旅游资源系统：主要包括两类：
一是人工自然型生态旅游资源，包括园林生态旅游资源、农业生态旅游资源、森林公园、植物园、动物园（含野生动物园）、自然保护区、风景名胜区、野营地等。二是人造文化型生态旅游资源，包括历史文化遗产、民族风情、特种纪念馆和纪念地等。
二、生态旅游的发展现状
（一）国外生态旅游业的发展现状
据有关资料显示“生态旅游及其产品”的提法是在20世纪80年代初出现的。当时推动这一新生事物发展的先驱主要有美国学者赫克特，世界自然联盟生态旅游特别顾问墨西哥人塞勃罗斯等。他们意识到传统的大众旅游形式对环境的负面冲击，从环境保护思路出发，提出了“生态旅游”概念。但是，在世界范围内真正把生态旅游作为一种新型的活动和产品大规模推出的还是在80年代末和90年代初。
生态旅游在短短十几年的时间内，范围不断扩大，规模也越来越大，其体验类型也越来越复杂。据世界野生动物基金会统计，1998年发展中国家旅游收入550亿美元，其中生态旅游为120亿美元。目前全世界生态旅游年产值为2000亿美元，生态旅游作为最新潮的旅游产品正吸引着越来越多的旅游者，全球范围内生态旅游方兴未艾，其中，特别是英国、美国、加拿大、澳大利亚、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游发达国家。同时，在东南亚许多国家都在推行生态旅游计划，如马来西亚提出将本国建成东南亚生态旅游的大本营。
（二）我国生态旅游业的发展现状
我国生态旅游虽比世界某些旅游业发达国家起步晚，但发展势头却非常迅猛。1995年1月8日至19日，中国旅游协会生态专业委员会在西双版纳召开中国第一次生态旅游学术研讨会；96年由武汉市外事局和旅游局共同主持召开了解生态旅游规划与发展研讨会，1999年为生态环境年，全国各省市已向国家申报了一批生态旅游重点景区和景点，如：四川九寨沟、云南迪庆、湖北神农架、甘肃新丝绸之路、长江三峡、内蒙古呼伦贝尔草原等。
目前，我国开放的生态旅游区主要为森林公园、自然旅游点、风景名胜区、自然保护区、天然湿地保护区等。据不完全统计，我国的森林生态旅游每年接待游客量已由80年代初期的100多万人次和80年代末期的1000多万人次，上升到目前的3000多万人次。1995年实行双休日后，森林公园的客流量比1994年猛增30%，现在年接待游人达5000多万人次，2000年，我国森林旅游者将近1亿人次。我国已有各类森林公园870处，其中国家森林公园292处，全国已建立起各类自然保护区达1000多个。
（三）我市生态旅游业的发展现状
蓬莱旅游业经过二十多年的发展和积累，取得了显著成果，旅游业已经成为蓬莱经济发展的主导产业之一，旅游综合收入年均超过10亿元，占全市GDP的10%以上，对地方财税贡献率达到30%以上，成为国民经济发展的重要支柱和新的经济增长点。2000年，蓬莱市被评为“中国优秀旅游城市”。特别是在经过连续七年的“黄金周”后，观光旅游已经达到了成熟期。但在生态旅游的发展方面却不尽如人意，虽然有较为丰富的生态旅游资源，但由于起步较晚、规划设计起点不高和资金投入不足等原因，在规划建设和市场促销等方面明显滞后于观光旅游。目前，仅有蓬莱阁西苑、兴瑞庄园、田横山文化公园等部分生态旅游资源，经过初步开发形成了具有一定接待能力的生态旅游景区（点）。但无论是在开发建设规模上，还是在所创造的经济效益和社会效益等方面，与生态旅游开展得较好的国家和地区相比都有较大的差距。以蓬莱阁西苑景区为例，据统计，2004年西苑景区全年接待游客仅为21000人次，与蓬莱市全年接待游客约200万人次极不相称。田横山文化公园作为我市唯一的开发较为完善的旅游公园，其功能主要是满足我市当地居民的休闲、观光等方面的需要，尽管取得了较好的社会效益和环境效益，但在经济效益方面与投入相比还有较大差距，有待于进一步提高。
三、目前我市生态旅游业存在的问题
（一）我市现有的重点生态旅游资源：
1、艾山国家森林公园：艾山位于蓬莱市境内南端，距蓬莱市区42.6公里，海拔814米，是蓬莱境内最高峰。山峰挺拔峻峭，远望如笔架，山脉东西走向，山脊奇峰罗列，晴日登顶远眺，可望蓬莱、龙口、栖霞三市概貌和渤黄二海风光。山坡上林木茂盛，野生动、植物资源丰富。1949年4月成立艾山林场，面积4591亩，树种包括刺槐、赤松、黑松、落叶松、板栗、苹果、核桃等，森林覆盖率84.6％。1991年，被列为省级森林自然保护区。2004年底被确定为国家级森林公园。艾山北麓有尼姑庵和八路军兵器厂遗址，此外还有扁担石、蜂窝石、靴子石、通天神水等景点。场内生态环境良好，山林风光秀丽，山间溪水长流，空气清闲，花香鸟语，气息宜人，每年都吸引不少游人前往观光游览。该区域具有绮丽秀美的自然景色和温泉，是开展登山观光、攀岩探险、休闲度假、康体保健等活动的绝佳区域，具有极大的开发价值。
2、兴瑞庄园：兴瑞高特高绿色产业园位于蓬莱市经济开发区，沿渤、黄海交汇处黄金海岸而建，东邻蓬莱新港，西望蓬莱仙阁，地理位置优越，自然风光绮丽。该产业园建于1998年，是集农产品种植、海产品养殖、加工销售和生态旅游观光为一体的产业园，以高效、特色、高科技三大特点著称，重点向游客推出山林野趣休闲游、水上游乐健身游和农业观光游等项目。兴瑞庄园是蓬莱兴瑞高特高绿色产业园下属的四个经营实体之一，占地面积300多亩，庄园内主要景点有潘华楼、小天使、石铺路、鸳鸯浴池、连心河、日式沙疗浴池、爱心桥、泉（钱）涌、八卦池、海仙桥、垂钓水寨、怡情村等，与其它旅游景区相比独具特色。
3、蓬莱阁西苑景区：位于蓬莱阁西1公里的龙首山区。龙首山以山巅酷似龙首、山脊起伏盘蜒、形同巨龙腾动而得名。龙首山海拔115米，山区北麓面积360亩，北依渤海、与长山列岛隔海相望。林木青葱、花草繁盛，海淮幽静，空气清新，野生鸟群盘旋鸣唱，是一方理想的度假旅游之地。1995年以来，市政府加大投入，依山势先后建起了狩猎谷、水帘洞、动物园、渔人村、动物表演场、鸟语林等景点，初步形景观与自然风光的和谐统一。
4、田横山文化公园：位于丹崖山西侧，距蓬莱城2.5公里，因其位处渤海海峡登州一侧，亦称“登州岬”；又因其位于山东半岛最北端，故又名老北山。山上建有灯塔，与旅顺老铁山灯塔的连线即为黄、渤二海分界线，因此具有“一山分二海”的独特地理地位。田横山海拔72米，东南与丹崖山相联，东、北、西三面悬崖陡峭，拔海千仞，形势险峻。山阴因受浪涛冲刷，岩破石穿，怪石嶙峋，鬼斧神工，形态各异。田横山为秦末齐王田横屯兵处，因以名之。明、清两代设有炮台，皆存有遗迹。1987年，田横山辟为旅游公园，陆续兴建海上观光客运索道、全周影院、田横山栈道等景点。
5、十八公里葡萄长廊：葡萄及葡萄酒业是蓬莱市四大主导产业之一，同时蓬莱又是国内外著名的旅游胜地，每年来蓬莱旅游度假的中外游客达200万人次左右。蓬莱市将旅游业和葡萄酒业进行了巧妙结合，在烟蓬旅游观光大道两侧规划了18公里葡萄观光长廊，建设无公害葡萄种植基地3万亩，配以绿化、美化小品等景点，形成集葡萄庄园、葡萄酒加工、葡萄酒堡建设及葡萄生态旅游为一体的葡萄长廊。
6、温石汤温泉：温石汤温泉位于蓬莱市南34公里村里集镇温石汤村，距艾崮山风景区10公里。温泉水温常年保持在摄氏50—52度，昼夜流量1000立方米。温泉水质晶莹清澈，光洁，泉水中含有丰富的氟、氯等多种对人体有益的微量元素，冬浴暖，夏浴爽，去污解乏，疗伤止痒，对关节炎、皮肤病有明显疗效，常浴温泉水对促进人体新陈代谢、润肤、美容大有裨益。
7、生态谷：为实现蓬莱海滨度假旅游优势与艾山森林公园度假旅游优势的有效连接，市政府斥资在二者之间的山谷中规划打造了一条生态旅游专用通道，即“生态谷”，实现了南北两大度假旅游区域的直线贯通。生态谷长约50公里，两侧进行高品位、高质量的绿化美化，并建有休憩宾舍小品等，在绿化带外有许多可供游人亲自采摘的果品种植林，别有一番风情。
8、蓬莱村：蓬莱村景区占地230亩，是以我国古典园林为载体、以仙文化为内涵的主题公园。景区“一池三山”汇集中国北方皇家园林之雄、南方私家园林之秀为一体，表现出道家的思想精华，反映一定历史时期的思想文化、书画艺术、诗词歌赋、古典建筑等文化系统工程，同时也俱备餐饮、娱乐、休闲、会务、度假等功能。
（二）目前我市生态旅游业发展中存在的问题
1、资源开发力度不够，没有形成功能完善的生态旅游景区（点）。
我市拥有丰富的生态旅游资源，既有自然生态旅游资源，如艾山森林公园、温石汤温泉、海滨沙滩等，又有人文生态旅游资源，如十八公里葡萄长廊、蓬莱村、蓬莱阁西苑、田横山文化公园、兴瑞庄园等。由于规划设计和开发资金不足等方面的原因，目前除了西苑、田横山公园、兴瑞庄园和在建的蓬莱村外，其它的生态旅游资源或处于规划设计阶段，或处于项目招商阶段，接待功能完善的生态旅游景区（点）太少。
2、生态旅游形式单一，参与互动性活动馈乏。
由于目前我市的生态旅游景区（点）较少，当地居民和外地游客在蓬莱开展生态旅游大多数选择的是西苑景区和田横山文化公园，而这两处景区都是以休闲、观赏为主，参与互动性的活动基本没有，久而久之，会逐渐失去对游客的吸引力，不利于生态旅游业向高层次和规模化进一步发展。
3、宣传促销力度不强，参与者数量较少，难以形成旅游热点。
我市旅游业经过二十多年的发展，成果显著，已经成为了我市四大主导产业之一。不但拥有每年大约200万人次的游客市场，以蓬莱阁、蓬莱水城、海洋极地世界、八仙过海口等新老景区在国内外的知名度也与日俱增，这与我们近几年不断加大旅游宣传促销力度是密不可分的。生态旅游业作为旅游业中的一个新兴的旅游形式，在全国乃至全世界的范围内都尚处于成长期，除了加大对生态旅游资源的开发力度外，更需要通过多种途径引导旅游者的旅游趣向，宣传促销工作尤为重要。目前我市对外的旅游宣传促销景点，更多的是集中在蓬莱阁、蓬莱水城、海洋极地世界和八仙过海口等部分重点景区（点）上，而对于蓬莱阁西苑、田横山公园、兴瑞庄园等已初具规模的生态旅游景点宣传促销工作明显滞后，导致这些景点知名度不高，难以形成旅游热点，经济效益、社会效益和环境效益无法达到有机的统一。
4、交通不便，无旅游专线，成为制约生态旅游业发展的“瓶颈”。
我市的生态旅游资源丰富，且地理位置分散，距离蓬莱市城区普遍较远，最近的田横山文化公园和蓬莱阁西苑距离市中心也有五公里左右，而最远的艾山国家森林公园距离市区有50公里之遥。生态旅游的参与者主要是收入较为稳定、可以享受法定节假日和双休日的城镇居民。作为蓬莱境内的第一山，艾山之名、艾山之美，相信很多蓬莱人都有所耳闻，但又有多少人能身临其境、亲身体验一下艾山的旖旎风光呢？有许多人想去，但由于没有旅游专线车，乘公交车则耗时耗力，而目前我市拥有私家车的家庭毕竟是少数，导致无法开展“一日游”，本地居民参与人数较少，无法形成人气。同艾山相比，距离城区较近的蓬莱阁西苑和田横山公园则要好一些。随着摩托车在家庭中的普及，城区居民驾摩托车到这两个景点休闲游览更经济实惠。可见，交通问题在生态旅游的发展中起着举足轻重的作用。
四、我市发展生态旅游业需要解决的几个问题
（一）高点规划，精心设计，加大开发力度，打造生态旅游精品景区。
成立由旅游、规划、林业、环保等部门组成的生态旅游资源开发协调小组，加强对生态旅游的理论研究，同时聘请生态旅游方面有关的专家、学者和规划设计人员，编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的全市生态旅游发展规划，以指导和协调生态旅游资源开发工作。通过政府投入、经营权转让、招商引资等多种方式、多个渠道筹集开发建设资金，吸收各种经济成分参与，解决开发建设资金不足的问题。进一步整合生态旅游资源,精心打造四大生态旅游板块：东部以十八公里葡萄长廊为中心，结合卧虎山森林公园组成田园观光生态游板块；南部以艾山国家森公园为中心，结合大刘家水库水上游乐、温石汤温泉康疗组成自然体验生态游板块；西部以蓬莱阁西苑景区为中心，结合田横山文化公园和主题乐园组成休闲互动生态游板块；北部以蓬莱村为中心，结合兴瑞庄园、海上观光、海市蜃楼组成梦幻仙境生态游板块，形成东西部以烟蓬观光大道和海滨观光大道为连接、南北部以“生态谷”旅游专用通道为连接的生态旅游总体格局。具体内容为：
1、东部：田园观光生态游板块
利用现有的烟蓬大道两侧的18公里葡萄观光长廊，建设无公害葡萄种植基地，配以绿化、美化小品等景点，规划建设集葡萄种植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建设及生态观光旅游于一体的葡萄产业带。将葡萄酒厂建设与生态旅游开发进行有机的结合，一方面可以使旅游观光者充分领略到优美的田园风光，呼吸到田间自然清新的空气，另一方面可以为旅游观光者现场讲解葡萄酒加工酿造工艺，宣传葡萄酒丰厚的历史背景知识，同时品尝到原汁原味的、可以同世界名酒相媲美的国产佳酿。既可增加旅游收入，又可为企业发展创造商机，逐步形成以“旅游观光，生态建设，葡萄加工，娱乐饮食”于一体的新的经济增长点。
同时，保护性开发建设位于经济开发区内的卧虎山森林公园。公园建设遵循“保护、开发、利用”的原则，突出生态功能，在保护环境的前提下，以森林生态旅游为主题，充分发挥森林公园的多功能作用，突出地方特色和山野情趣，形成一个集自然生态、旅游娱乐、科普教育于一体的综合性近郊森林公园。在不破坏整体风格和生态环境的前提下，公园可规划为森林游览区、游乐野营区、生活服务区等功能分区，丰富和完善公园的生态旅游接待功能。
2、南部：自然体验生态游板块
艾山区域内生态旅游资源丰富，拥有艾山国家森林公园、大刘家水库、温石汤温泉等自然资源，开展生态旅游具有得天独厚的条件。可以规划为三大功能区：
（1）艾山国家森林公园：
按照“整体规划、分片开发、区内游览、区外居住”的原则进行开发建设。森林公园内进行整体规划，并按功能进行分区。可分为登山游览区、体育运动区、科普教育区、红色旅游区、野营体验区、休憩服务区等，时机成熟时进行分片开发，形成一个集观光游览、科普教育、体育运动、探险、休憩、摄影、作画、养生等多功能于一体的森林公园生态旅游区。
（2）温泉康疗区：
在温泉所在地温石汤村或其附近，规划建设一处休闲度假村。其功能分区为：
A、温泉疗养区：建设水疗楼一座，可开设多个浴种，如中药浴、桑拿浴、冲浪浴等。在用温泉理疗的同时，还可与光疗、磁疗、电疗及针灸、按摩等多种理疗方法配合，为游客去疾消疲。
B、康乐度假区：建设温泉休闲别墅、温泉公寓酒店、全循环天然温泉泳池。整修原有的荷塘池，并建设一些与环境相协调的游憩建筑、平台和眺望建筑小品，使游客在享受理疗减压的同时，又可休闲观光。
C、配套服务区：根据康乐度假的需要，建设保龄球馆、网球场、商场购物、餐饮、娱乐等配套服务设施，满足游客休闲娱乐的需要。
（3）水上运动区：
利用大刘家水库开发水上运动娱乐项目，进行垂钓、划船、摩托艇、皮划艇、渔家乐等水上娱乐活动。同时，改善周边的生态环境，进行高品位的绿化美化，打造一个青山绿水的旅游胜地。
3：西部：休闲互动生态游板块
该板块内的蓬莱阁西苑景区和田横山文化公园处于旅游度假区内，距离城区较近，是本地居民闲暇时休闲观光的主要选择景点，地理位置相对具有优势。经过多年的规划建设，目前这两个景点都已具备了一定的规模和接待能力，并各有特点。蓬莱阁西苑花草繁盛，空气清新，鸟语花香，另有一个小型动物园，深受青少年旅游者的喜爱。田横山文化公园位于田横山上，东、北、西三面悬崖陡峭，怪石嶙峋，鬼斧神工，形态各异，拔海千仞，形势险峻。南面则绿树环抱，绿草茵茵，品位高雅，自然景观和人文景观得到了完美结合，是中老年朋友休闲健身的首选。但这两个景点共同的缺陷都是以休闲观光为主，功能比较相似，如果没有适当的连结点，两者之间容易形成竞争关系。这个连结点应该是功能与这两个景点功能不同，位置介于二者之间而更靠近于蓬莱阁西苑。因此，在蓬莱阁西苑东部建设一处以游客参与互动为题材的、以游乐项目为主的现代游乐园是必要的，以增强该板块的动感，从而使该板块形成一个规模宏大、动静结合的主题乐园，游人尽可以根据自己的兴趣来选择各个区域去游玩。
4、北部：梦幻仙境生态游板块
目前正在建设中的蓬莱村是以我国古典园林为载体、以仙文化为内涵的主题公园，填补了我市旅游业在这一方面的空白。而兴瑞庄园景点经过数年的发展，虽具备了一定的生态旅游接待能力，但在旅游经营方面差强人意。究其原因，除了距离城区较远的因素之外，自身缺乏具有吸引力的旅游热点项目也是主要原因之一。而蓬莱村项目的出现，将有效地缩短兴瑞庄园与城区的距离。如果兴瑞庄园能进一步加强自身建设，完善旅游功能，两个风格迥异的生态旅游项目可以在该区域内达到优势互补，互相促进。另外，如果再结合该区域沿海海面的海上观光、近年来频繁出现的“海市蜃楼”奇观，该板块必将成为我市生态旅游的热点区域。
（二）开展多种生态旅游形式，丰富生态旅游活动内容。
充分利用各种生态旅游资源，开展多种形式的生态旅游活动。以前人们对生态旅游的认识更多的是停留在游览观光方面，而对参与互动没有太多的要求。其实生态旅游更应该体现在参与体验方面，可以进行多种形式的参与活动，如探险、休憩、摄影、作画、野炊、野营、体育等。根据我市目前的实际情况，可以开展“一日游”或“二日游”，让旅游者充分体验野外活动的乐趣。
（三）加大宣传力度，打造著名生态旅游品牌，形成旅游热点。
二十一世纪，人类迈入了“信息爆炸”时代。在这个时代，信息通过多种形态媒体构成的信息网络系统传递。如果不注意对自身的宣传，将会很快被淹没在市场经济发展的大潮之中。生态旅游作为一个新兴的旅游形式，在全球范围内发展势头都非常迅猛，得到了各地旅游部门的普遍重视，近几年国内也出现了许多著名的生态旅游景区。我们应该借助“人间仙境”和“中国优秀旅游城市”的城市品牌，同时结合蓬莱阁、蓬莱水城、海洋极地世界等著名景区（点）的观光游和休闲度假游，通过多个渠道、多种媒体，包装宣传我市的生态旅游业，在全国乃至世界范围内打造著名的生态旅游品牌，并加强与各地旅游机构和旅行社的合作，形成生态旅游热点。
（四）开辟生态旅游专线，为旅游者出游提供便利条件。
可与交通客运部门合作，在重点旅游区与市区之间开辟周末或节假日生态旅游专线，为市民出游提供方便。同时，在景区内部也应提供一定的交通设施，让游客真正能进得来，出得去，游得开。
五、生态旅游发展中应注意的几个问题
（一）生态旅游资源的开发原则
旅游资源开发作为一项经济活动，只有按照旅游经济活动的规律进行，才有可能获得成功。旅游资源的开发必须要有严肃的科学性，不合理的开发，就是对旅游资源的破坏，就会造成无法挽回的损失。我们绝不能以牺牲生态环境为代价来换取旅游业的一时发展。为此，生态旅游的开发遵循一定的科学原则就显得尤为重要。从国内外生态旅游发展的理论和实践来看，制定生态旅游规划，实施生态旅游开发时，主要应遵循以下原则：
1、永续利用原则
“永续利用”是时代的产物，它是一种使人类在开发旅游资源时不但顾及到当代人的经济需要，而且还顾及到不对后代人进一步需要构成威胁和危害的发展策略。尽管它不意味着为后代和将来提供一切，造就一切，但它却通过对经济效益、社会效益、生态效益三者的协调，使当代人用最小的代价获取最大的旅游资源利用，造福子孙后代。
2、保护性开发原则
要使旅游资源可持续利用，就必须加强对旅游资源的保护。针对生态旅游资源的开发而言，开发和保护的关系应体现的总的原则是：开发应服从保护，在保护的前提下进行开发。资源得到妥善保护，开发才能得到收益；开发取得收益，反过来可促进保护工作。但是，一旦开发与保护出现矛盾，保护对开发拥有绝对否决权。
3、特色性原则
旅游资源贵在稀有，其质量在很大程度上取决于它与众不同的独特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有竞争力。特色是旅游资源的灵魂。
4、协调性原则
生态旅游资源开发必须与整个生态区的环境相协调，既有利于突出各旅游资源的特色，又可以构成集聚旅游资源的整体美，使游客观后感到舒适、自然。
5、经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则
市场经济就是追求效益最大化，生态旅游作为旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效益不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益，三者必须高度地协调统一。而当三者出现矛盾时，以生态效益和社会效益高于一切为指导原则，即经济效益必须从属于上述两种效益。实际上，当生态效益和社会效益达到最大化、最优化时，其经济效益肯定也是相当可观的。
（二）生态旅游发展中应注意的问题
1、保护生态资源，改善生态环境
不可否认，我市是生态环境保护较好的地区之一。但也必须清醒地认识到，环保工作必须长抓不懈，不能掉以轻心。如果生态环境遭到破坏，不仅生态环境质量会严重下降，使生态旅游无法开展，而且将会严重制约社会经济的可持续发展。所以，当务之急是保护好现有的生态资源，坚决制止对生态环境的破坏。同时，加大植树、种花、种草力度，尽快提高森林和绿地的覆盖率，力争城市的整体绿化水平有较大的提高。
2、编制生态旅游资源开发规划
生态旅游资源的开发必须规划。应对全市的生态旅游资源进行详细的调查研究，建立从可行性论证－开发规划－监督管理的科学可行的开发程序，坚决反对“一哄而上”的无规划的开发。应建立市政府直接领导下的生态旅游资源开发协调小组，编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的全市生态旅游发展规划，以指导和协调生态旅游资源开发工作，制止生态旅游资源开发中的不良行为。
3、制定法规，加强科学管理
生态旅游会不会对生态环境产生负面影响，是弊大还是利大，这并不取决于是否开发旅游，而是取决于是否在这一过程中实现了科学的管理。要保护生态环境，就要加强科学管理，而科学管理的基础在于完善的法制。因此开发生态旅游必须有切实可行的法规作保障，并加强对生态旅游区的科学管理，做到“以法兴游”、“以法治游”，杜绝一切破坏环境资源的现象。
4、突出生态旅游产品的地域特色和文化内涵
生态旅游成败的关键在于生态旅游产品的开发。我市的生态旅游还处于研究探索和起步阶段，生态旅游产品存在着类型单一、档次低等诸多问题。因此，应吸收国内外发展生态旅游的先进经验，并结合我市的实际情况，立足本地资源和历史文化优势，大力开发独具特色的半岛型生态旅游产品，重点开发登山探险游、动植物观赏游、海滨度假观光游、农业观光游和温泉康疗等专项旅游产品。在生态旅游产品的开发过程中，一是要突出特色，二是丰富生态旅游产品的文化内涵。以此建立新型的生态旅游市场体系，推动我市生态旅游的发展。
5、提高参与性，改变单一的观光结构
在21世纪中，休闲度假将取代观光旅游成为旅游的主体。而让游客能亲自参与和亲身体验是休闲度假产品风靡世界的最直接原因。在考虑旅游与生态的关系时，仅仅关注如何将生态资源利用于旅游事业是不够的，还应该掌握生态旅游者的消费心理和兴趣倾向，在提供优美的生态环境的同时，建立起使生态旅游者能够参与的新型观光结构，延长其逗留时间。
6、完善逗留设施，提高服务水平
生态旅游作为一种旅游产品，旅游接待设施和服务都是不可忽视的开发内容。必须创造出可供游客逗留的环境，这既包括硬件设施，也包括软件方面的服务和管理，两者缺一不可。必须全方位地开发食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，进行综合性的开发。旅游接待设施的建设可按照“区内游，区外住”的原则，以减少其对环境的负面影响。
关键词：生态旅游 生态资源 城市规划
中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)004-187-02
在人类文明数千年的发展史中，人类总是试图控制并改造自然，并将自然环境其纳入自己固有物质资产范围。在这一过程中，人类不但创造出了可观的物质财富，同时也将自然生态环境逼到了崩溃边缘。当代人类文明的核心主题开始由如何控制和改造自然，转向人与自然和谐相处的可持续性发展方式。生态旅游城市的发展愿景，即是这一发展模式的典型代表。
生态旅游城市的规划本质上强调生态与旅游的有机结合，在城市规划的实践中，应该将其统一起来，运用生态学的思想指导城市规划。科学设计生态旅游产品，在培养地方支柱经济链的同时，保护区域生态旅游资源，达到经济效应与环境效应的平衡发展。本文将以新疆布尔津县总体规划为例，探讨沿边城市的生态旅游规划中人、城市与资源环境的和谐问题。
1 新疆布尔津县生态旅游城市建设的基础分析
开发生态旅游资源的前提是对基础性资源的分析与评价，通过对布尔津地区生态旅游资源的价值评估，形成对地域生态资源开发方式、品味特质以及开发价值的客观认识，并以此为基础确定布尔津地区生态旅游资源的重要地位及开发序列，并为制定生态旅游城市规划提供科学的依据。
1.1旅游资源类型丰富齐全、单体数量多
县境北踞阿尔泰山，南盘科克逊山，襟抱布尔津河与额尔齐斯河冲积一洪积平原。境内一、二类资源具有较高的科考价值、历史文化价值和观赏价值：资源空间分布具有较强的规律性：从南到北依次为雪山：冰峰、森林、草原、绿洲、湿地、荒漠等；北部景点较为集中：处于重要的规划旅游线路上，具有良好的地缘优势，有较大的旅游发展潜力。也是布尔津县的“城市名片”。
1.2人文景观和自然景观在空间上组合有序
由于布尔津县是全国唯一与哈、俄、蒙三国交界的沿边城市，其独具特色的文物古迹将成为该地区重要的旅游资源。布尔津县境内有包括喀纳斯湖羊背石、图瓦民俗村等在内的文物古迹，有达升依不拉克墓地、乔拉布拉克古墓群、喀纳斯湖石堆墓等具有神秘外域色彩的古墓群，有古老动情的岩石壁画以及栩栩如生的草原石人。县域北部的禾木喀纳斯蒙古族乡拥有原始奇特的自然风光，同时该乡也是中国图瓦人的主要聚居地，由于地处偏远、交通闭塞，图瓦人一直保留着古老的人文景观，蕴藏着原始的文化特征。
1.3独特的旅游资源。品位高、具一定的不可替代性
特色是旅游资源吸引游客的关键性因素，是旅游资源开发的灵魂。作为新疆喀纳斯湖为重点的生态旅游区的接待基地，布尔津在地区旅游空间中是一个非常重要的中心点。布尔津县与阿勒泰地区其他县市协调组织，重点开发和宣传以喀纳斯湖为重点的生态旅游区、以生态旅游、科考旅游、民俗文化旅游为主，将沿边西域的自然及人文风貌作为差异性竞争的核心。
2 生态旅游城市的人、自然环境、城市三者关系探讨
2.1布尔津生态旅游城市规划的系统构成
生态旅游城市的规划涉及到经济学理论、美学原理、地域分异规律以及生态学原理等大量的基础理论，规划人员需要从大量的基础素材中挖据出独具地方特色的旅游资源。在确定了优势市场后，对项目进行设计，并制定科学、合理的城市系统结构规划，通过清晰、简洁的方式表达出来，使得城市的生态绿后规划的核心内容与系统结构呈现出高度层次化和概念化。
2.1.1基础层面
对象城市的资源特色及其自然环境决定了其生态旅游规划的基础条件，其中其资源特色是城市规划所要考虑到主要因素。另一方面，未来城市的支柱产业，综合规划需要考虑到客源市场的分布及其需求特征。
新疆布尔津县域旅游资源丰富，其一、二类资源具有较高的科考价值、历史文化价值和观赏价值，县境内喀纳斯湖属于国家级自然保护区。在地理区域上，布尔津县近邻新疆六大旅游中心城市之一的阿勒泰，处于重要的规划旅游线路上，具有良好的地缘优势，有较大的旅游发展潜力。
2.1.2核心层面
生态旅游城市规划的中心任务就是以目标市场和城市资源的为基础，规划未来城市旅游的核心竞争能力，建立以旅游为支柱的地方经济产业链。生态旅游有别于传统的生产制造产业，旅游服务体系的构建是以有形的生态项目与无形的旅游服务组成的，规划工作的核心工作即是将这二者在空间上有机统一起来。
作为布尔津县经济和社会发展的主导产业，生态旅游城市的规划项目将西域沿边地域风貌为主体，以人文景观为陪衬，利用天然地域组合，充分挖据了西域古建筑群的设施功能，并遵循与自然景观相协调的设计原则，重点打造以生态观光旅游、科考探险旅游以及民俗旅游为重要产品的生态旅游项目。
2.1.3辅助层面
生态旅游城市的综合开发离不开城市基础设施的支持，城市交通、通信、能源以及城市功能性设施等作为生态旅游的辅助层项目，其完善与优化程度将直接影响到地方旅游服务体系的质量。
为形成生活的环境友好生态圈，布尔津的城市规划根据目标游客的品位、价值特色以及客源需求合理划定了其辅助功能设施的规模。在布局合理、完善和功能齐全的旅游生活服务设施的同时，尽可能得与地域环境形成协调和互补的关系。
2.1.4目标层面
生态旅游城市的规划目标是通过对区域资源及建设项目的统一设计与策划，在凸显地方资源特色的同时，实现人与自然的和谐相处，经济利益与生态可持续性的双向发展。规划目标的确定将会对地域功能基础设施及辅助设施的规划建设起到宏观指导作用。
旅游城市经济的可持续性发展以及旅游生态环境的保护是布尔津地区规划的最高目标，由于该地区独具特色的边貌风景，一旦其自然风貌遭到破坏，将不仅使得大自然亿万年的杰作毁于一旦，同时也失去了生态旅游经济赖以存在的物质基础。因而，布尔津在自然文化遗产的保护方面采取原址静态保护，结合展陈的方式，将旅游区建设为良性循环、自然与人协调发展共存的区域空间。
2.2构建人、自然与历史文化的和谐生态圈
生态旅游城市的规划以人与生态资源协调共生的观点为指导，在规划中突出区域性建筑特点，尊重民族的历史传统，并将生态的可持续性发展思想融入到社区建设单元。遵循可续发展观的理念，强调人、社区与自然和谐发展的社区文化环境。
2.2.1构建和谐生态循环系统
生态旅游城市建设中，建设和谐的循环生态系统是目前困
扰大多数旅游城市的主要问题。城市的生态旅游规划作为一项系统性工程，将包括自然环境、人文景观以及民族风貌等物质文化因素纳入系统规划范围，并将人作为城市规划的基本单元。
在布尔津县的城市规划中，规划人员有限考虑到了作为生态系统血液的自然水系因素。将水资源的保护与利用放在优先位置，在水自然的利用方面，在农业灌溉技术中引入滴灌、畦灌和竖井灌溉方式；在水资源的循环利用方面，将生活污水和工业生产污水经处理后用于农业灌溉和城镇景观，以缓解水资源的时间分配不均的压力，促进生态环境和人居环境建设和谐、健康、有序发展。
2.2.2社区参与的自然生态管理体系
协调并改善人与自然环境的生态关系，生态旅游管理体系的建立是维持并保护生态循环系统能够持续、健康发展的重要保障。非生态化的人类生活及生产活动，无疑将对自然资源造成不同程度的威胁，因而社区参与机制的建立是旅游的可持续性发展的主要内容，同时也是生态旅游的核心内容。在城市规划中强调社区的参与不仅有利于传统生活方式的保持与发扬，也有助于改善居民活动与自然生态系统的关系。
从布尔津县的总体布局结构上看，居住用地按组团围饶公共服务设施布局，适应当地气候环境，突出地方多元文化特色。在社区集中管理方面，建立社区环境指标的责任制度，将生态旅游资源的与社区文化生活进行合理组织。在居民生活管理方面，发展集中供热，改善民用燃料结构，控制煤烟污染，严格控制机动车尾气污染，促进城市大气环境空气质量的改进。
3 结语
布尔津县的总体规划确定了县城以建设新疆园林生态旅游城市为目标的中期规划，以人与生态资源协调共生的观点为指导，以城市经济的可持续性发展与旅游生态环境的保护作为布尔津地区规划的最高目标，将旅游区建设为良性循环、自然与人协调发展共存的区域空间。
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关键词：海南省；热带雨林；发展；环境
引言：
随着我国旅游资源的发展，海南省以其丰富热带雨林生态旅游，受到更多的游客关注,作为生态旅游，尤其是森林公园建设，则是一项新兴的产业。海南省热带雨林的发展，为大众提供了游览、度假、观光、探险等多种形式的森林生态旅游，在海南省开展森林生态旅游具有得天独厚的条件。我国海南省是世界上旅游资源最丰富的省市。生态旅游在我国具有悠久的历史，但是作为一种新兴的产业，则应该是是近代的事。使热带森林公园，成为森林资源的生态环境建设，是海南省在旅游业开发产业中的一项重要的指标。①由于这项产业在我国的旅游业中开发的时间比较短，目前还没有形成一定的旅游开发模式，对旅游与环境之间所存在的关系，人们还需要以科学的观念去理解和认识，因此对于海南省生态旅游的开发，具有十分重要的价值和意义。
1.海南省热带生态旅游开发的意义和特点
海南省热带生态旅游，能够将生态旅游依托海南省有着丰富的热带雨林的生态环境，以欣赏和研究自然景观的角度、对海南省热带野生生物，还有更多与其相关文化特征，开展多种多样的旅游活动，因此海南省热带雨林生态的旅游的自然环境，是生态旅游的显著特点。很多人对海南省的生态旅游认为是自然旅游，这种自然旅游由于保持着原生态的自然特征，受到广大旅游者的普遍欢迎。②
海南省的热带雨林生态旅游，对于旅游产业的发展具有着双重的意义，主要表现在人们有意识地保护生态环境，已经逐步认识到保护生态环境的重要性。和人们渴望以绿色的心情回归大自然两个因素。对于到海南省热带雨林生态旅游的旅游者，以及当地居民，都应该自觉地将保护自然的生态环境放在第一位，使海南省热带雨林的生态环境保持稳定状态，以倡导“科学旅游”旅游的方式，越来越多地得到更多旅游者的认可。
2、海南省具有丰富的热带雨林资源
省旅游研究所所长杨哲昆，对海南省所具有的丰富的热带雨林资源评价说“海南省有世界一流的热带雨林资源，就是与世界著名的其他热带雨林地区相比，也毫不逊色。”这是海南省在旅游业的发展中，最为骄傲的自然资源，作为海南省旅游产业，一定要认识到自己所拥有的热带雨林，是世界一流的资源，要能够以这种优势，站在更高的发展上，高水平地将海南省的热带雨林，开发成一流的旅游产业。
海南省拥有着五大热带原始森林区，这五大热带原始森林区是五指山、霸王岭、尖峰岭、吊罗山和黎母山，海南省的热带雨林所占据的面积广大，据统计能够占到全省面积的四分之一。海南省的热带天然林，以其而垂直分布的形式，有热带雨林、热带季雨林、热带针叶林、热带山地雨林等。这里以天然的氧吧，受到众多旅游者的亲赖。③
海南省的热带雨林，所具有的优势在于它的独特，以及所存在稀有价值。海南省动物特有品种885种，海南省的野生维管束植物特有品种571种，这种特有的品种不仅成为海南省的稀奇，也成为了世界的稀奇。“海南省的热带海洋和阳光海岸广为人知，热带海洋、阳光海岸特性，是海南省热带雨林旅游产业开发的最佳地段。海南省以丰富的热带雨林资源，与独具特色的人文资源，在我国的旅游产业中，显示出其重要的位置和作用。海南省以其丰富的热带雨林，为海南省建设国际旅游岛做出巨大贡献。目前，海南省已经将热带森林资源，作为旅游产业的品德，进行树立和宣传，这不仅提高了海南省热带雨林的知名度，同时也为海南省旅游业的发展带来了生机和活力。
3、旅游资源的持续发展，需要环境保护的支持。
海南省热带雨林的开发，让人们在享受绿色，满足这种无污染的绿色旅游的同时，却也为海南省热雨林的可持续发展带来一定的忧虑，由于海南省的热带雨林的生态旅游的发展，有很多地方还处在初级的发展阶段，虽然到充满生机和活力的大自然中旅游，是很多人的向往和希望，可是面对海南省旅游资源的开发，而没有真正重视对环境资源的保护，使热带雨林的生态旅游资源遭到严重的破坏，这是十分值得研究的问题。
要想为海南省热带雨林可持续发展，创造出良好的条件，良好的生态环境必须的条件，保护生态环境稳定，为热带雨林营造出良好的旅游气氛，需要不断地以保护热带雨林绿色资源为基础，任何破坏生态环境的行为，都需要给予严厉的制止。④对于海南省热带雨林的可持续开发，一定要明确开发不能仅仅是索取，需要对大自然也要有所奉献和投入。热带雨林的生态旅游的首要条件是以生态为本，不保护好热带雨林的生态环境，明天将不会再有生态游，因为在破坏自然资源的同时，人们感官上所需求的自然美丽也会随之消失。如果以破坏热带雨林的生态环境为代价，去赢得一时的利益，那么海南省的旅游产业，将失去根本的发展源泉，海南省省热带雨林生态旅游与可持续发展，也只能成为历史上瞬间的风景，永远成为后一代人内心里的遗憾。⑤
对于海南省热带雨林生态游的发展，应该以复合型、可持续、多元化为发展的目标。要能够以国家公园的模式进行开发，这样既能有效地管理和整合这些资源，同时又能保护好这些资源，真正地实现海南省热带雨林生态旅游的可持续发展。
总之，对于海南省热带雨林生态旅游与可持续发展。需要不断地以发展的眼光看问题，需要在求稳定的前题下求发展。热带雨林生态和谐是发展生态旅游的前提和保障，同时也需要以和谐的社会环境，为生态旅游的发展提供广阔的空间。海南省生态旅游的可持续发展，作为社会构建的具体表现，需要以充分合理的自然资源，使热带雨林资源得到可持续利用，让人们在享受到旅游乐趣过程中，学会保护自然环境，使人类永远能够与自然环境和谐共处。⑥
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[关键词]旅游资源保护性开发内涵要素
一、问题的提出
“现代旅游就其性质而言是一种以人员流动为特征，涉及经济、政治、社会、文化等诸多因素的综合性大众社会活动。”现代旅游活动的日渐普遍，旅游经济的快速发展，推动了旅游地经济、文化、社会的发展与繁荣，但是，“一枚硬币有两面”，旅游绝非天生的绿色产业，如果开发与管理不当，旅游业在产生有利效应之时，也会带来不利影响。同时，旅游资源是“在自然和人类社会中能够激发旅游者旅游动机并进行旅游活动，为旅游业所利用并能产生经济、社会和生态效益的客体”，具有脆弱性、易损性特点，如果开发利用不当，极易遭到破坏，且旅游资源不可再生，一旦破坏，覆水难收。因此，现代旅游活动的风起云涌、旅游需求的飞速扩张与旅游资源的脆弱性、环境承载能力的有限性形成了强烈反差，滚滚旅游潮流所产生的旅游垃圾、空气污染、水体污染、噪声污染、植被破坏、传统文化加速变异等一系列问题越来越突出。随着我国旅游业向纵深层次发展，全球面临可持续发展问题，以及国家实施西部大开发、许多省份纷纷建设旅游大省和旅游经济强省等时代背景之下，旅游资源的开发与保护成为热门话题，引起了许多学科领域的学者及政府部门、企业人士、社会公众的关注，旅游资源“保护性开发”这一提法随之而生。学者们从各自学科体系出发，提出了各种各样的看法和观点，但目前的研究还是比较集中于旅游资源的脆弱性及保护意义的讨论、旅游资源保护性开发观念的强调、旅游资源保护与开发辩证关系的论证、旅游资源保护与开发对策措施的探讨、旅游环境的保护等方面，而关于何为旅游资源保护性开发这一基本问题的理论论述则很少涉及。在此，论文欲对这个问题谈谈本人的一些理解。
二、旅游资源保护性开发的内涵
旅游资源作为旅游活动的客体和对象，是旅游业发展的首要基础。旅游资源保护性开发是实现旅游可持续发展的根本保障和战略措施，这一理念直接源于生态旅游的保护性开发观点。生态旅游保护性开发理论认为：生态旅游作为一种以生态环境保护教育为特征、最大限度地减少对自然环境和社会文化造成负面影响为直接目的的旅游方式，最终目标为旅游业可持续发展，核心是对生态旅游资源的保护，强调环境的美化与优化，协调人地关系与人际关系；在保护和开发关系处理上，坚持保护是开发的根本前提，保护与开发融为一体。事实上，生态旅游资源保护性开发是可持续发展理论指导下对传统旅游开发思想的革新，对其它旅游资源的保护与开发同样具有指导意义。
借助生态旅游资源保护性开发理论的启示，将旅游资源保护性开发概念界定为：旅游资源保护性开发是以保护为根本前提，以可持续发展为最大目标，强调利用性保护，通过一系列科学方法对旅游资源所进行的开发与利用。因此，旅游资源保护性开发理念具有以下内涵：第一，以保护作为旅游资源开发的首要原则和根本前提。在传统的旅游资源开发中，也提保护的问题，并把保护和特色、效益、市场等一起列为导向原则；但在实际操作过程中，往往以市场和经济效益为先，保护则被忽视成一句空口号，很难落到实处，因此才出现了旅游发展中的诸多弊端和问题。而在旅游资源保护性开发中，保护为首要原则和根本前提，诸如特色、效益、市场等其它原则必须居于保护原则之下，这彻底改变了传统旅游开发中“保护”只能作为附属原则的地位。第二，以可持续发展作为最大目标。可持续发展是人们在全球性能源危机与环境危机不断加剧等一系列现实问题下环境意识的觉醒，这一理论形成于上世纪八十年代，以1987年布兰特夫人向第42届联合国环境与发展会议提交的《我们共同的未来》报告为标志，在这份报告中，可持续发展指“既满足当代人的需要，又不构成危及后代人满足需求的能力的发展”。根据UNEP《可持续旅游发展》，可持续旅游（SustainableTourism）的实质是“要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体”，其目标体现为：让人们更加明白和理解旅游能给环境和经济带来的好处；在发展中维护公平；提高旅游地居民的生活水平；为游客提供高质量的旅游感受；保持上述几个目标所依赖的环境质量。在传统旅游开发、旅游经营管理的实际操作中，经济效益总是最重要的衡量指标和评价依据，而社会效应、生态效应常常是经济效益的陪衬。但保护性开发以经济、社会、生态三者的最大综合效应为衡量指标，以实现旅游业和旅游资源及环境的可持续发展为最大目标。所以，保护性开发必然成为旅游可持续发展的一种选择。第三，强调开发利用性保护。在保护与开发的关系上，强调合理的开发、利用是积极有效的保护手段，强调通过合理利用来实现保护。即旅游资源保护性开发是积极的、开放式的保护，是把合理开发利用作为保护与持续发展手段的理念，这与封闭、保守的绝对性保护不同。第四，拥有一个以保护性开发为核心构建起来的运作体系。旅游资源保护性开发由旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理、旅游监测四个环节组成，使保护与开发得以紧密结合，且各环节都以“保护性开发、利用性保护”为指导思想，在管理上，借助法律政策、经济金融、科学技术、教育引导、社区参与等一系列手段或方式，以保证在实际操作中使保护得到真正落实。相比之下，在传统旅游开发中，缺少旅游监测环节和保护设施，并且，传统旅游开发以经济效益为首要原则和最大追求目标，再加之投资主体多元化，而政府宏观调控乏力，规划执行随意性大，所以，在传统旅游开发中，从早期的旅游规划，到中期的项目建设实施，再到后期的经营管理，都以经济效益为驱使动力，缺乏切实可行的保护方案和运作体系，科学利用与资源保护在政府、企业和旅游者三个层面上脱节。第五，开发过程前后联系、有机循环。传统的旅游资源开发一般由旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理三个环节组成，规划设计与建设开发、经营管理过程往往是分离的，这样，前期旅游规划中提到的保护问题很难在后期的具体实施建设、经营管理中得到落实，而后期经营管理中出现的问题也无法反馈回规划之中，致使规划因难以重新优化而成为纸上谈兵。与传统旅游开发过程的直线僵硬程式化不同，旅游资源保护性开发过程是一个前后紧密联系的有机循环体系，包括旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理、旅游监测四个环节。如图所示。
三、旅游资源保护性开发的组成要素
从旅游角度而言，导致旅游资源受损的旅游因素主要来自以下几个方面：第一，旅游者的认识和行为。旅游者是旅游活动的主体，旅游者长期不断的大量涌入，其表现出来的行为、意识及观念，天长日久之后，必然影响到旅游地文化生态。而旅游者在旅行游览过程中的不良行为或游人过量造成的旅游环境超负荷运做，将直接导致对旅游资源的破坏，特别是影视摄制组等团体旅游者的商业行为，其破坏性更为可怕，电影《无极》剧组对香格里拉碧沽天池的破坏，电视剧《神雕侠侣》摄制组对九寨沟景观的污染，乃典型案例。第二，旅游业及旅游经营者的认识和行为。旅游业的经济性必然使追求经济效益成为旅游资源开发与旅游经营管理的一大基本目标。所以，短期旅游经济行为与旅游资源的保护之间有一定冲突，但从长远看，旅游业的经济性与旅游资源的保护性是一致的。但是，在实践运作中，由于旅游经营者的素质不高、环境意识淡薄、法制意识淡漠、缺乏可持续发展远见等原因，旅游企业及旅游经营者一方面无法正确、深入地评估、诠释和表现旅游资源的价值与特色，导致粗制滥造的旅游产品及商业化旅游景观泛滥，另一方面，旅游景区点管理混乱，还有，因受丰厚经济利益的驱动，旅游企业不断过度利用旅游资源，甚至出现“杀鸡取卵”式违背旅游可持续发展的掠夺性开发。第三，旅游地政府及旅游决策部门的认识和行为。我国旅游业是政府主导型产业，政府的认识和行为对旅游发展具有关键性影响。在我国，特别是在旅游资源十分丰富的一些少数民族地区，由于缺乏科学的规划、正确的理论指导和先进有效的旅游管理及监控，旅游教育、旅游认识与旅游发展速度脱节，故在旅游发展过程中难免一些问题与事故的发生，造成对旅游资源的破坏。此外，某些政府官员认识错误，未经科学论证与规划，就任意进行旅游开发，致使旅游资源惨遭建设性破坏或破坏性建设。如云南的某一国家级历史文化名城，当地政府以所谓振兴旅游业、扩大旅游收入的名誉，拆除了该城最具特色的历史文化街区，耗巨资建造所谓“清式风貌”民俗文化一条街，使珍贵的人文旅游资源惨遭毁灭性破坏。第四，旅游地社会公众的认识和行为。社会公众是旅游目的地旅游资源的主人与最终保护力量，其关于旅游业及旅游资源的认识和态度对资源与环境具有决定性影响。如以民族文化而言，其产生、传承、发展或衰退、变迁在很大程度上取决于当地居民对其之认识、态度及实际行动。
因此，旅游资源保护性开发可归结为旅游者、旅游业、旅游地政府和旅游地社会公众四要素的组合。首先，对于旅游者来说，应注意环境意识的培养和自身素质的提高，尊重和珍视自然赋予的物质财富及人类创造的精神价值，让保护成为自觉行为，做到文明旅游。其次，对于旅游业及旅游经营者来说，应充分认识旅游资源的特点及经济价值，在科学规划的基础上谋求持续的投资效益；在旅游经营中，务必严格遵守相关法规与章程，不能只讲经济效益，而不管环境效应、社会效应和文化效应。再次，对于旅游地政府而言，应在遵循自然生态规律和人与自然和谐统一的旅游发展总体规划上，谋求可持续的三大效益协调发展；政府不能只注重旅游业的经济效益及脱贫效果，必须正确处理好开发与保护的关系，通过规章制度、法律法规等手段为保护提供有力保障，重视并协调好政府、企业、旅游者、社会公众的利益关系，同时大力开展宣传教育工作，逐步提高全社会的旅游产业认识和环境保护意识。最后，对于旅游地社会公众来说，保护性体现在对家乡的热爱，加强环境保护意识，正确看待旅游业发展的影响，正确认识资源及环境的价值与重要性，明确自己所负有的责任与合理利用的权利；并善待与尊重旅游者，营造良好的旅游社会环境氛围。
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[关键词]旅游资源保护性开发内涵要素
一、问题的提出
“现代旅游就其性质而言是一种以人员流动为特征，涉及经济、政治、社会、文化等诸多因素的综合性大众社会活动。”现代旅游活动的日渐普遍，旅游经济的快速发展，推动了旅游地经济、文化、社会的发展与繁荣，但是，“一枚硬币有两面”，旅游绝非天生的绿色产业，如果开发与管理不当，旅游业在产生有利效应之时，也会带来不利影响。同时，旅游资源是“在自然和人类社会中能够激发旅游者旅游动机并进行旅游活动，为旅游业所利用并能产生经济、社会和生态效益的客体”，具有脆弱性、易损性特点，如果开发利用不当，极易遭到破坏，且旅游资源不可再生，一旦破坏，覆水难收。因此，现代旅游活动的风起云涌、旅游需求的飞速扩张与旅游资源的脆弱性、环境承载能力的有限性形成了强烈反差，滚滚旅游潮流所产生的旅游垃圾、空气污染、水体污染、噪声污染、植被破坏、传统文化加速变异等一系列问题越来越突出。随着我国旅游业向纵深层次发展，全球面临可持续发展问题，以及国家实施西部大开发、许多省份纷纷建设旅游大省和旅游经济强省等时代背景之下，旅游资源的开发与保护成为热门话题，引起了许多学科领域的学者及政府部门、企业人士、社会公众的关注，旅游资源“保护性开发”这一提法随之而生。学者们从各自学科体系出发，提出了各种各样的看法和观点，但目前的研究还是比较集中于旅游资源的脆弱性及保护意义的讨论、旅游资源保护性开发观念的强调、旅游资源保护与开发辩证关系的论证、旅游资源保护与开发对策措施的探讨、旅游环境的保护等方面，而关于何为旅游资源保护性开发这一基本问题的理论论述则很少涉及。在此，论文欲对这个问题谈谈本人的一些理解。
二、旅游资源保护性开发的内涵
旅游资源作为旅游活动的客体和对象，是旅游业发展的首要基础。旅游资源保护性开发是实现旅游可持续发展的根本保障和战略措施，这一理念直接源于生态旅游的保护性开发观点。生态旅游保护性开发理论认为：生态旅游作为一种以生态环境保护教育为特征、最大限度地减少对自然环境和社会文化造成负面影响为直接目的的旅游方式，最终目标为旅游业可持续发展，核心是对生态旅游资源的保护，强调环境的美化与优化，协调人地关系与人际关系；在保护和开发关系处理上，坚持保护是开发的根本前提，保护与开发融为一体。事实上，生态旅游资源保护性开发是可持续发展理论指导下对传统旅游开发思想的革新，对其它旅游资源的保护与开发同样具有指导意义。
借助生态旅游资源保护性开发理论的启示，将旅游资源保护性开发概念界定为：旅游资源保护性开发是以保护为根本前提，以可持续发展为最大目标，强调利用性保护，通过一系列科学方法对旅游资源所进行的开发与利用。因此，旅游资源保护性开发理念具有以下内涵：第一，以保护作为旅游资源开发的首要原则和根本前提。在传统的旅游资源开发中，也提保护的问题，并把保护和特色、效益、市场等一起列为导向原则；但在实际操作过程中，往往以市场和经济效益为先，保护则被忽视成一句空口号，很难落到实处，因此才出现了旅游发展中的诸多弊端和问题。而在旅游资源保护性开发中，保护为首要原则和根本前提，诸如特色、效益、市场等其它原则必须居于保护原则之下，这彻底改变了传统旅游开发中“保护”只能作为附属原则的地位。第二，以可持续发展作为最大目标。可持续发展是人们在全球性能源危机与环境危机不断加剧等一系列现实问题下环境意识的觉醒，这一理论形成于上世纪八十年代，以1987年布兰特夫人向第42届联合国环境与发展会议提交的《我们共同的未来》报告为标志，在这份报告中，可持续发展指“既满足当代人的需要，又不构成危及后代人满足需求的能力的发展”。根据UNEP《可持续旅游发展》，可持续旅游（SustainableTourism）的实质是“要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体”，其目标体现为：让人们更加明白和理解旅游能给环境和经济带来的好处；在发展中维护公平；提高旅游地居民的生活水平；为游客提供高质量的旅游感受；保持上述几个目标所依赖的环境质量。在传统旅游开发、旅游经营管理的实际操作中，经济效益总是最重要的衡量指标和评价依据，而社会效应、生态效应常常是经济效益的陪衬。但保护性开发以经济、社会、生态三者的最大综合效应为衡量指标，以实现旅游业和旅游资源及环境的可持续发展为最大目标。所以，保护性开发必然成为旅游可持续发展的一种选择。第三，强调开发利用性保护。在保护与开发的关系上，强调合理的开发、利用是积极有效的保护手段，强调通过合理利用来实现保护。即旅游资源保护性开发是积极的、开放式的保护，是把合理开发利用作为保护与持续发展手段的理念，这与封闭、保守的绝对性保护不同。第四，拥有一个以保护性开发为核心构建起来的运作体系。旅游资源保护性开发由旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理、旅游监测四个环节组成，使保护与开发得以紧密结合，且各环节都以“保护性开发、利用性保护”为指导思想，在管理上，借助法律政策、经济金融、科学技术、教育引导、社区参与等一系列手段或方式，以保证在实际操作中使保护得到真正落实。相比之下，在传统旅游开发中，缺少旅游监测环节和保护设施，并且，传统旅游开发以经济效益为首要原则和最大追求目标，再加之投资主体多元化，而政府宏观调控乏力，规划执行随意性大，所以，在传统旅游开发中，从早期的旅游规划，到中期的项目建设实施，再到后期的经营管理，都以经济效益为驱使动力，缺乏切实可行的保护方案和运作体系，科学利用与资源保护在政府、企业和旅游者三个层面上脱节。第五，开发过程前后联系、有机循环。传统的旅游资源开发一般由旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理三个环节组成，规划设计与建设开发、经营管理过程往往是分离的，这样，前期旅游规划中提到的保护问题很难在后期的具体实施建设、经营管理中得到落实，而后期经营管理中出现的问题也无法反馈回规划之中，致使规划因难以重新优化而成为纸上谈兵。与传统旅游开发过程的直线僵硬程式化不同，旅游资源保护性开发过程是一个前后紧密联系的有机循环体系，包括旅游规划、旅游项目建设、旅游经营管理、旅游监测四个环节。如图所示。三、旅游资源保护性开发的组成要素
从旅游角度而言，导致旅游资源受损的旅游因素主要来自以下几个方面：第一，旅游者的认识和行为。旅游者是旅游活动的主体，旅游者长期不断的大量涌入，其表现出来的行为、意识及观念，天长日久之后，必然影响到旅游地文化生态。而旅游者在旅行游览过程中的不良行为或游人过量造成的旅游环境超负荷运做，将直接导致对旅游资源的破坏，特别是影视摄制组等团体旅游者的商业行为，其破坏性更为可怕，电影《无极》剧组对香格里拉碧沽天池的破坏，电视剧《神雕侠侣》摄制组对九寨沟景观的污染，乃典型案例。第二，旅游业及旅游经营者的认识和行为。旅游业的经济性必然使追求经济效益成为旅游资源开发与旅游经营管理的一大基本目标。所以，短期旅游经济行为与旅游资源的保护之间有一定冲突，但从长远看，旅游业的经济性与旅游资源的保护性是一致的。但是，在实践运作中，由于旅游经营者的素质不高、环境意识淡薄、法制意识淡漠、缺乏可持续发展远见等原因，旅游企业及旅游经营者一方面无法正确、深入地评估、诠释和表现旅游资源的价值与特色，导致粗制滥造的旅游产品及商业化旅游景观泛滥，另一方面，旅游景区点管理混乱，还有，因受丰厚经济利益的驱动，旅游企业不断过度利用旅游资源，甚至出现“杀鸡取卵”式违背旅游可持续发展的掠夺性开发。第三，旅游地政府及旅游决策部门的认识和行为。我国旅游业是政府主导型产业，政府的认识和行为对旅游发展具有关键性影响。在我国，特别是在旅游资源十分丰富的一些少数民族地区，由于缺乏科学的规划、正确的理论指导和先进有效的旅游管理及监控，旅游教育、旅游认识与旅游发展速度脱节，故在旅游发展过程中难免一些问题与事故的发生，造成对旅游资源的破坏。此外，某些政府官员认识错误，未经科学论证与规划，就任意进行旅游开发，致使旅游资源惨遭建设性破坏或破坏性建设。如云南的某一国家级历史文化名城，当地政府以所谓振兴旅游业、扩大旅游收入的名誉，拆除了该城最具特色的历史文化街区，耗巨资建造所谓“清式风貌”民俗文化一条街，使珍贵的人文旅游资源惨遭毁灭性破坏。第四，旅游地社会公众的认识和行为。社会公众是旅游目的地旅游资源的主人与最终保护力量，其关于旅游业及旅游资源的认识和态度对资源与环境具有决定性影响。如以民族文化而言，其产生、传承、发展或衰退、变迁在很大程度上取决于当地居民对其之认识、态度及实际行动。
因此，旅游资源保护性开发可归结为旅游者、旅游业、旅游地政府和旅游地社会公众四要素的组合。首先，对于旅游者来说，应注意环境意识的培养和自身素质的提高，尊重和珍视自然赋予的物质财富及人类创造的精神价值，让保护成为自觉行为，做到文明旅游。其次，对于旅游业及旅游经营者来说，应充分认识旅游资源的特点及经济价值，在科学规划的基础上谋求持续的投资效益；在旅游经营中，务必严格遵守相关法规与章程，不能只讲经济效益，而不管环境效应、社会效应和文化效应。再次，对于旅游地政府而言，应在遵循自然生态规律和人与自然和谐统一的旅游发展总体规划上，谋求可持续的三大效益协调发展；政府不能只注重旅游业的经济效益及脱贫效果，必须正确处理好开发与保护的关系，通过规章制度、法律法规等手段为保护提供有力保障，重视并协调好政府、企业、旅游者、社会公众的利益关系，同时大力开展宣传教育工作，逐步提高全社会的旅游产业认识和环境保护意识。最后，对于旅游地社会公众来说，保护性体现在对家乡的热爱，加强环境保护意识，正确看待旅游业发展的影响，正确认识资源及环境的价值与重要性，明确自己所负有的责任与合理利用的权利；并善待与尊重旅游者，营造良好的旅游社会环境氛围。
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旅游业被认为是“无烟工业”、“朝阳产业”而受到世界各国政府的重视，现在传统旅游业己进入空前繁荣的阶段。伴随着旅游业的失控发展――数量型增加和外延型扩大，导致旅游业赖以生存的旅游资源遭到破坏和消失，旅游的价值降低，旅游活动的范围和程度超过了自然环境的承载力，旅游地的生态环境遭到破坏，必将导致景观消亡和旅游地的毁灭，严重阻碍了旅游业的持续发展。
旅游业面临着一个严峻抉择：是立即采取行动，保证旅游业的可持续未来，还是坐等观望，任环境和经济的衰退毁灭其赖以生存的资源？实际上，我们别无选择！我们不能坐等到所有清新的环境消失殆尽，遗产与文化衰败下去，所有的海洋都被污染；我们不能坐等观望海平面上涨或臭氧枯竭危害人类健康。
作为可持续型旅游发展模式的生态旅游，可协调旅游开发获取最大经济利益与保护生态环境的矛盾，使旅游环境和资源得以永久持续利用。生态旅游就是建立可持续发展的生态旅游业，包括生态、经济、社会的可持续发展。具体体现在开展生态旅游的社区居民生活水平和质量的提高、生态旅游者高质量的体验以及自然和文化环境质量的维护上。它是一种对自然环境负责的旅游形式。
一、生态旅游兴起及其原因分析
生态旅游目前己经成为当今世界旅游业发展的热点。国际旅游界普遍认为生态旅游的思想起源于20世纪60年代，其雏形是“生态性旅游（ecologicaltourism）”，是1965年赫特泽（Hetzer）在反思当时文化、教育和旅游的基础上提出的旅游发展思路。它是从欠发达的国家开始的，因为欠发达国家拥有开展生态旅游丰富而又独特的资源，更具有生态旅游的魅力。对这些国家来说，旅游业己成为重要的支柱产业。生态旅游在第三世界国家兴起有3个原因：
1.可比传统旅游获得更大的利益；
2.在吸引生态旅游者方面有明显的相对优势；
3.第三世界国家强调自然保护，而生态旅游在理论上是一种对生态负责的旅游。
二、生态旅游业的基本特征
生态旅游除了是一种提供自然游憩体验的环境责任型旅游之外，也负有繁荣地方经济、提升当地居民生活品质，同时尊重与维护当地部落传统文化之完整性。在与传统大众旅游进行详细比较之后，很多来自世界各地的学者和组织，包括加拿大R.W.Butler、美国的Wight、卢云亭、郭来喜以及世界旅游组织等分别从不同的角度对生态旅游的特征进行了阐述。总体而言，生态旅游有如下基本特征。
（一）生态旅游产品的高品位性
与大众旅游不同，生态旅游产品具有很高的科学信息。生态旅游产品的开发和设计，遵循自然法则和生态，遵循人与自然之间的和谐，并充分认识旅游资源的经济价值和需求。设计独特的、高品位的生态旅游产品，建造其景观模型的空间异质性，这些都是高品质的生态旅游的性质，同时也是发展生态旅游的目的。
（二）生态旅游的自然载体性
生态旅游构成了空间上的异质性区域，是自然生态过程与旅游规划管理、旅游者、和经营者及当地居民的人文活动互动的一个过程。因此除了纯自然环境或者相对来说不受干扰的自然区域（如国家公园、自然保护区等）之外，生态旅游的资源基础还包括一些生态旅游地的人文景观。生态旅游主要依托这两类生态旅游点，表明这种旅游本质上把旅游者与自然环境有机融为一体，其中自然环境始终是游客的出发点和载体。
（三）开发利用的可持续性
发展生态旅游需以生态旅游地为载体，其物质基础为生态环境和生态旅游资源。保护生态环境和旅游资源是旅游业持续发展的必要条件。旅游者、经营者、管理者以及当地居民需树立旅游环境容量观，保护有限的旅游资源不受破坏，保证生态旅游的可持续发展。
（四）生态旅游的环保性
生态旅游需要以符合条件的自然地域为基础，生态旅游活动的开展也应以保护生态免受破坏为前提。对于生态旅游开发的规划者而言，环保性体现在遵循自然规律，维持人与自然的和谐统一；对于开发商而言，环保性体现在充分认识到旅游资源的价值，以科学的规划为基础来谋求持续的投资效益。对于管理者而言，保护性体现在杜绝短期的经济行为，谋求旅游业可持续发展；对于旅游者，保护性体现在保护旅游资源及环境的一种自觉行为，珍视人类的物质及精神价值。
（五）规模性和简单性
生态旅游活动的开展不可能像大众旅游那样，以大规模的团体活动方式进行。游客过于集中活动难免会造成环境的局部压力增大，甚至超过自然环境的承载力极限，造成对生态的破坏以至于影响到也是动植物的生长和繁衍。因此生态旅游活动应以游客融入自然环境的方式分散进行。
另外，生态旅游追求的并不是外在条件的奢华，其追求的是返璞归真、与自然亲近。因此旅游者对旅游接待服务的要求通常很简单。这并不表明，生态旅游者不需要高档次的服务需求，只是，这类高端服务需设在自然景区之外或对生态环境影响不大的指定区域。
三、生态旅游的未来发展趋势
1.当地社区与生态旅游的联系更为紧密。生态旅游发展不仅要保护当地脆弱的生态环境，同时还要为当地居民谋福利。两者的关系将变得越来越密不可分。
2.保护生态系统的手段趋于多元化，包括了对于生态环境的多元化保护，还包括传播社区生态文化的手段趋于多元化。在进行生态旅游的摸索过程中，各国已经摸索出了适合自己国情的生态环境保护方式。为了促进对生态系统的保护，各国应多多交流经验，为全球生态旅游的发展奠定良好的基础。
3.国民对于生态旅游的看法变得越来越理性。关于持续发展生态旅游的理论研究将成为旅游业的研究重点。旅游者对旅游地的环境质量和管理要求越来越高，生态旅游地的发展与国家资源保护相统一，其旅游活动受资源保护要求所限制。
四、生态旅游未来发展策略分析
目前，我国开放的生态旅游区呈现出多样化的格局，其主要包括自然保护区、风景名胜区、森林公园等。主要形式包括游览、探险、观赏、垂钓、乡村旅游活动、科考、狩猎等。目前，在我国有一些地区不乏盲目追求经济效益，导致生态遭受破坏的例子，我们应从中吸取教训
我国生态旅游还处在起步阶段，缺乏完善的法律和管理手段。相对来说国外生态旅游发展经验趋于成熟，我们参照他们的成功经验。
基于国外发展生态旅游的经验，综合我国国情，现总结出我国生态旅游未来发展的几条策略。
（一）有效处理生态旅游开发与资源环境保护的关系
为了确保对生态环境的冲击达到最小，我国应严格控制生态旅游规模。我们应根据一个地区的人口、经济状况、生物多样性及生态系统的敏感性合理确定当地能否开展生态旅游及其旅游规模。在这一点上，我们可以借鉴国外的做法，“高门槛”进入，严格控制游客数量。对于具有非常珍稀保护动物以及具有重要意义的保护区，应严格禁止一切旅游活动，由政府建立保护基金维持其运行费用。
（二）发挥政府在生态旅游发展中的作用
从国外发展生态旅游的经验来看，不可忽视在发展生态旅游的进程中，政府出台的政策、法规等所发挥的作用。“可持续的旅游认证计划”就是我们可以借鉴的先例，哥斯达黎加授权该国旅游理事会出台该计划，其主要目标就是贯彻落实可持续发展这个概念，使它们在旅游产业的核心竞争力得以提升。结果证明这样做效果是非常显著的。例如：澳大利亚为贯彻“国家生态发展战略”，耗资1000多万澳元；早在1994年，为满足游客对生态旅游日益增长的需求，美国就出台了“生态旅游发展规划”。纵观我国旅游业一些不良现象：旅游管理失控，旅游秩序不良，景区内游人容量超过环境承载力，导致自然资源和环境受损，干扰破坏生物的生存繁衍，威胁生态安全。为解决这些问题，政府应与生态旅游地开展密切合作，为生态旅游的发展提供各种援助和支持。
（三）当地社区应积极参与到生态旅游中去
在我国，生态旅游的发展给很多偏远地区带来了发展和致富的机会。旅游业的发展带动了当地许多新的产业出现，改变了当地传统落后的经济模式，使它们的经济繁荣地发展。
生态旅游的开发不仅给这些山区带来了直接的经济效益，促进了相关产业的发展，提供了许多新的岗位，，改善了社区的基础设施和投资环境，而且还给当地带来了科学知识，信息技术，开拓了社区居民的视野。因此，当地社区应积极参与到生态旅游中去，使得自己的家乡经济越来越繁荣。
（四）对生态旅游从业人员的培训和对生态旅游者的引导
