时间：2023-06-26 16:23:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程造价管理概述，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：油田地面工程 造价管理 确定与控制
一、油田造价管理概述
工程造价顾名思义是指在进行某项工程建设中所花费的全部费用。工程造价管理可以正确确定建设工程在各个阶段的建筑工程造价，并对其进行投资控制，提高建设项目的投资效益。油田地面工程造价管理主要包括工程项目前期的可行性研究、项目决策、项目设计施工直到竣工交付使用前所需全部的建设费用的确定、分配、监督与管理。油田地面工程造价管理作为油田建设中最为基本管理工作之一，贯穿于油田工程建设整个过程，其管理效果的好坏直接关系到油田的可持续发展战略以及油田在现阶段既得的经济效益。因此，合理的进行油田地面工程造价管理可以使投资得到最大的社会与经济回报。
二、现阶段油田地面工程造价管理模式及其存在的问题
我国现阶段油田工程造价管理模式是在上个世纪七十年代形成，并在八九十年代逐步完善起来的。虽然经过多年的发展，但我国油田地面建设工程造价管理模式还是比较落后的。具体表现在我们对造价管理的理解比较落后往往停留在预算与结算上面，这种管理会造成工程造价管理缺乏全面与系统的定位，在实施过程之中，更是缺乏整个过程，多方位以及动态的管理。在对工程造价的控制方面也仅仅侧重于项目完成之后工程的核算，对其他阶段的控制很薄弱甚至是没有。建设单位的参与和主管部门直接控制是最主要的模式，具体表现为在项目的不同阶段进行预算与结算，然后上报相应的部门，上级部门依据既定法规条文、政策、合同和设备材料预算价格等文件进行审核以及费用的批复。
在油田地面工程造价管理方面，主要存在以下几个方面的问题：
(一)预结算以及编审工作滞后，工程周期长，严重影响财务决策
在实际的项目工程中，预结算是由许多部门相互配合与协调才能完成的。产生工作滞后的原因是多方面的，主要体现在在项目实施过程中，建设单位没有将工程的质量、进度以及投资视为一个不可分割的整体，不重视标底的编制工作以及施工图的预算的编制工作，在竣工阶段又不重视工程结算的编制工作。我国的油田建设项目一般都不能当年竣工及结算，这种做法与建设部、省建设厅有关文件规定的在工程竣工后50天以内办理完竣工结算总要求是相背驰的。尽管造成这种现象的原因有很多，但这些问题确实反映出我们在管理模式上存在一定的问题，同时这种现象也容易引起一系列法律纠纷。
(二)工程造价控制各环节协作存在问题，其管理也存在脱节
在进行一项工程建设时，主要有设计单位、建设单位、监理单位以及施工单位等4个单位参与，它们之间的沟通与协作关系到工程建设的好坏。但往往在工程中这4个部门之间是缺乏沟通与协作的。首先，设计单位虽然在设计阶段有完整的工程概算甚至是细化预算，但其制定的设计方案指标普遍缺乏约束，这就造成了设计的保守与投资的偏离。其次，建设单位容易从主观出发其对工程立项缺乏科学性估算，这种现象容易造成缺口。监理单位的任务是对项目进行监督与管理，但其行为仅仅停留在对施工的质量以及进度的管理，基本上不参与投资决策的分析更不会对工程造价方面进行考虑分析。
(三)工程预结算费用往往超出投资预期
现阶段工程造价管理仍然是以工程建设阶段为主的，对其他方面比如立项与设计阶段没有给予重视，这种习惯性的忽视是造成预结算费用超投资现象的重要原因。具体来说，超投资有以下几个方面：1）管理部门主动去控制工程造价的意识不是很强。在工程中不主动的去控制工程造价往往在事后使管理部门变得十分被动，处于被动中往往出现一系列的问题，造成超投资。2）公司参与投资的部门与造价管理部门直接各自为政，依照自己的程序来进行造价控制与管理。这种缺乏交流与协调的行为，经常造成超投资。3）参与造价管理部门的基础工作依然比较薄弱。具体表现为：在进行可行性研究报告投资估算时其相关的工作指标还不能满足工作需求，设备采购过程中许多材料的价格信息系统不健全，价格指数的不能做到及时快速。
三、油田地面造价管理的改革方法的探索
正是由于油田地面建设中存在诸多的问题，为了降低油田公司生产成本并且提高企业投资效益。油田工程的造价管理模式必须实行改革。
(一)实行工程全面造价管理
全面造价管理集各种工作、设施、项目、产品和服务为一体的全生命周期的系统造价管理方法。其通过有效地使用专业知识和专门技术来实现对资源、造价、盈利、风险的计划和控制。西方发达国家在长期的实践中，总结出工程造价管理不仅仅要对工程成本进行计算，也要对前期费用和运营成本以及潜在战略资源的使用成本进行综合考虑，这些经验是值得我们学习和借鉴的。
(二)构建动态的工程造价管理体系，合理确定工程各阶段造价
动态管理的基础是控制量、指导价、竞争费，除了对设备、材料价格、人工价格、工程质量标准等动态因素管理之外，还要对项目可行性研究阶段、投资决策阶段、设计施工阶段和竣工结算阶段实施全过程的动态管理。工程造价的确定也应包括整个工程，即从可行性研究、设计与施工阶段直到竣工结算的整个过程。
(三)采取多种措施提高工程造价管理水平
现阶段我们的管理水平比较落后，必须采取多种措施来提高工程造价的管理水平。我们因从以下几个方面抓起：1）要解放思想，多借鉴国外的经验教训，多参与国际调研来提升自己的管理水平；2）强化各管理部门之间的配合与协作；3）重视前期工作的介入，严格控制工程各阶段的投资；4）建设培养一支高水平的工程造价管理队伍。
参考文献：
[1]郭建军，葛玉俊等．油田地面工程造价管理模式创新研究[J]．管理研究
[2]徐大图．建设工程造价管理[M]．天津：天津大学出版社
关键词：工程造价；成本控制；审计
Abstract: Project cost management is the core part of construction management, which has drawn more and more attention in recent years. In the implementation process of China, There exists the problems of unsound systems in the management and control project cost, and the unreasonable investment decision. This paper proposes the appropriate solutions for the problems, hoping to improve the domestic management level of the project cost.
Key words: project cost; cost control; audit
中图分类号：TU723.3文献标识码：A
一、概述
建设工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。建设工程造价的有效控制，就是在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。从而建设工程造价控制涉及到从项目建议书、可行性研究阶段、工程设计阶段到工程发包和实施阶段的工程建设全过程的各个环节，是一项非常复杂的系统工程。工程施工图设计完成后，如何将工程造价控制在设计概算范围内，工程发包阶段和实施阶段的造价控制与管理至关重要。
二、 建设工程造价管理的作用
随着改革开放的不断深入和我国社会主义建设事业的不断发展,我国基本形成一整套工程造价管理体系,并已在工程造价管理中逐渐发挥作用。随着近几年对外承揽建设项目的增加，国际国内经济形势的发展,加强工程造价的管理,更具有十分重要的现实作用。
加强工程造价的管理，能促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用。把造价保持在建设单位同意的限额内。同时，工程造价的管理,能把建设项目的投资费用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间,在各投资项目之间进行均衡而合理的分配。能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用,有利于我国建筑业进军国际建筑市场,适应国际建筑市场的不断变化,在国际市场上站稳脚跟，可节省大量的建设资金,推进我国现代化建设的进程。
三、工程造价管理存在的问题
1、工程造价管理体制不健全
目前，建设工程造价管理缺乏统一的政策、法律依据，管理制度也不健全，对现行定额执行情况的监督也不严格，同时现行定额的不配套，内容缺项多，为追求投资开了口子。当前建设工程市场不规范、不正当竞争现象比较严重，无视国家定额及政策、文件规定、盲目压低工程造价、缩短工期、垫资施工及拖欠工程款，最终造成许多工程项目建设工期长、效益低、投资加大、浪费现象严重，从而影响工程造价的合理确定。
2、不够重视工程造价投资决策
对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，做出相对比较准确的工程造价，进行控制。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍，究其原因，主要有：
（1） 人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。
（2） 在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的
不按市场行情制定。
（3） 在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。
3、未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中， 由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。
四、建设工程造价管理对策
1、 建立统一的造价管理机构
现行的建设工程造价管理体制不利于促进工程行业市场的开拓和发展，各级管理部门职务重叠、政出多门。要建立统一的建设工程造价管理机构，改革现行的工程造价计价依据，实行“量价分离”的计算方法、规范计价程序。要适应工程行业的市场发展，发挥工程造价管理部门的职能，从原来的直接管理转向以市场为导向的间接管理，从具体的微观管理转向有力的宏观调控，着重搞好有关的政策、法规的规定，提供信息服务，处理造价纠纷，协调市场各主体间的关系，逐步实现建设工程造价管理体制的一体化，从而调控工程造价、引导市场行为，为企业提供规范、公平的竞争环境。
2、加强施工阶段的工程造价管理
在施工阶段要抓好成本控制，主要从下面四方面来采取措施：
【关键词】工程造价，管理 ， 改革，探讨
【 abstract 】 along with our country in recent years the city and other areas the increasing of the construction project, project cost management has taken seriously by people. The implementation of scientific, reasonable project cost management has an important meaning, and the cost of the project management, this article will explain the significance, analyzes engineering cost management, and the problems in the construction of the unit engineering cost management is discussed in this paper.
【 key words 】 the project cost and management, reform, this thesis discusses
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
一前言
为保证所建项目能够实现质量达标、进度稳步发展及造价合理等目标，并争取建设投资实现最佳经济性、效果性及效率性，除应进行科学合理的施工组织外，还应进行严格的造价管理。
二进行工程造价管理重要意义
作为工程基本建设经济活动中心的工程造价管理工作，对于整个工程项目的建设意义重大。下面将对其重要意义进行具体说明。
（一）投资决策阶段的工程造价管理
众所周知，工程造价的管理是伴随着工程进展而不断进行的全过程管理，但全过程管理中的各个阶段的作用却是不同的。其中，投资决策阶段的工程造价管理过程所涉及的工程项目的经济技术参数，都对整个建筑项目的工程造价具有重大的影响，尤其是在该阶段所确定的项目地址、建设规模、施工工艺、机具设备等工程内容会对工程造价的高低有着很大的影响。通过实施工程项目的投资决策阶段的工程造价管理，对工程项目的经济技术参数进行优选，为后续阶段的造价控制打下良好基础，并争取提高工程项目在投产后的经济效益。所以说，投资决策阶段的工程造价管理对整个项目的工程造价管理具有重要意义。
（二）设计阶段的工程造价管理
在完成工程项目的投资决策阶段的工程造价管理后，设计阶段的工程造价管理将成为下一个工程造价管理的重点。在设计阶段的工程造价管理工作中，主要涉及到对本工程项目的技术及经济上的全面安排，如对建筑外形、空间布置及构筑物外型进行经济合理的设计，以对建设项目实施具体的规划，争取为工程项目设计出技术先进、经济合理的实施方案，并努力提高生产效率，节约投资金额。
（三）施工阶段的工程造价管理
在工程的施工阶段不可避免的会出现工程方案的变更，而工程变更会使得施工工期及工程造价发生变化。另外，建设单位对工程项目要求的变化及设计单位对建设单位或施工现场环境、施工工艺要求的变化都会引起工程变更，随之则会相应引起工程的工程量及承包单位索赔的变化，进而产生超过预期投资的风险，所以应对施工阶段的各种工程变更严加控制及管理。
三工程造价管理存在的问题
（一）对建设单位的不良管理缺乏有效约束
目前我国的投资制度发展较慢，仍不够十分完善，并且相应的责任认证不够明确，而且建设单位对工程发包款项的支配与工程建设的效益缺少利益联系及相应的约束体制，特别是当市场的供求关系出现不良的失衡时，会导致企业将在建筑市场里处于主导地位的不良局面。由于建设单位的工作往往会对工程质量、工程造价、工程进度及项目投入使用后的运行情况产生影响，所以，如果工程建设单位工作人员的管理经验及专业素质未达到一定水平，会出现违反相关规章制度，影响市场正常运转的现象，所以，建设单位要努力提高自身素质，规范市场秩序。
（二）缺乏公平竞争
虽然在当今的经济模式下，我们希望实现公平竞争，但不可避免地各施工单位会存在一定的历史差距，所以很难实现真正的公平市场竞争。如通常来说，我国的大型国有施工企业在历史上为国家的基础设施建设付出过很多的心血，但往往处在历史包袱较沉重的问题，在与集体制企业及乡镇企业在一起进行竞争时，往往竞争失败。所以在进行工程造价管理有关政策的制定时，应适当考虑大中型国有企业所背负的历史包袱，合理解决建筑企业公平竞争问题。
（三）存在市场垄断及工程肢解发包现象
由于建筑行业的规范还不完善，有些建设单位存在利用某种行业领先权进行垄断发包的行为，导致总包企业难以对施工现场实施统一管理及进行协调安排进度等工作，进而引起工程造价的增加，失去了竞争的公平性；而某些建设单位在进行工程发包时，未以整个工程的整体利益进行考虑，而是一味的肢解工程多方发包，使得中间环节数量增多，增加工程的总造价。
四建设工程造价管理改革措施
（一）完善约束机制，加强对建设单位的管理
建设单位在建设工程造价管理的全程过程中作用重大，因为每个阶段的造价管理都需要建设单位的参与。既然建设单位在工程造价管理过程中责任重大，那么政府等相关管理部门应积极对建设单位在管理过程中的各种活动进行规范及约束，并对工程总承包单位进行监督，应确保总承包单位有相应资质及能力，在进行施工承包时应努力完成项目的水暖、电、煤、消防及装饰装修等工程施工，并禁止建设单位将工程的任务进行强行分包，而工程建设过程中所使用的机具、建筑材料则应由承包单位自行负责，并按照验收规范进行严格验收工作，如建设单位要求某些设备需自行购置时，则应在所签署的合同中明确责任归属，当施工承包单位对建设单位购置的设备有工程质量及使用功能上的怀疑时，可拒绝采用不合格设备。并且施工承包单位可不受任何单位及个人的要求进行制定厂家生产的机具设备及工程材料的购置，而应对投标书及合同进行严格审查，将不合理或违反规范要求的相关条款进行取消。
（二）进行有效的工程造价管理
1 概述
为实现对工程造价的有效管理，首先，可将工程造价管理的侧重点放在工程建设的初期，即工程的投资决策及设计阶段，可达到事半功倍的效果。其次，应关注施工技术与经济基础的结合，以实现增加经济收益的目标，在项目的实施过程中，将施工工艺、施工组织及经济控制三项有机地联系起来，并进行施工技术比较、效果分析及经济管理等工作，将施工技术与经济因素很好的统一起来，即在经济合理的前提下，追求技术的突破；在技术先进的前提下，确保经济合理。再次，还应在设计过程中实行“限额设计”的方法，在设计过程中应注意造价控制，不要一味追求过高的安全等级，并应积极实施设计工作的招投标。最后，应在施工过程中，努力从施工人员、施工方案及材料引进等方面进行造价控制，并将经营管理作为工作核心，做好造价管理工作。
2 工程实例
深圳福田凤塘河口红树林修复示范区红树林修复工程，其投资规模为1.03亿元，主要包括凤塘河干流明渠段河道护坡、避风塘堤岸整治及红树林种植工程，施工周期约为10个月，养护周期为2年。下表为红树林修复工程各部分工程内容和投资分析。
针对上表经分析可知，河道护岸改造工程占总投资的13.07％，植被修复工程占总投资的51.4％。项目植被修复工程从投资上远大于配套的改造工程，项目在建设开发上是以生态恢复为主的项目，因此工程投资中植被修复工程所占的比重较大。植被修复工程所选用的树种以本地红树植物为主，从工程单位造价来看，该部分工程的投资是合理的。
（三）加强工程造价队伍的建设
1 概述
为加强对工程造价的管理，应重视对工程造价专业的工作人员的再教育，如对已经具有造价工程师资格证的工作人员，定期进行有目标、有规划及多层次的再教育，以加强对已完成双边协议的国家机关的造价方面的技术法规的了解，并对造价管理体系的最新发展动向进行了解和学习，加强彼此间的交流互动，以着实不断提高自身的专业素质。
2 工程实例
深圳福田凤塘河口红树林修复示范区河口水质净化工程，其投资规模为7741万元，施工内容是污水处理主体工程（不包括厂外管线）、配套管理设施，中水回用管道的铺设，施工工期为2009年12月至2011年2月，总工期14个月。在该项目的实施过程中，建设单位与咨询管理单位为加强工程造价的管理水平，对造价工程师进行了严格的培训工作，针对政策性的改变及时进行了学习，并定期安排讨论会，对工程实施过程中遇到的问题进行讨论，对问题的解决提供了很好的处理平台。最终确保了整个项目的高质量实施，对凤塘河、深圳湾口水生生态环境和河道景观起到了很好的改善效果，消除生态阻隔，促进红树林生态系统的功能修复和结构完善。
五结语
通过上面的介绍，我们已经了解了工程造价管理的重要意义，并看到了目前工程造价管理存在的问题，这就提醒我们在日常工作中还应不断找到自身的不足，从各方面加强对工程造价的管理。
参考文献:
[1]王东升.工程造价管理与控制.中国矿业大学出版社.2010
关键词：电网建设；工程造价；管理；控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
改革开放以来，电网工程建设数量日益增加，而整个电网工程建设中，都必须进行高效的电网工程造价管理，同时它也是电网工程项目管理的关键。但这些年来，电网工程的造价不断增加，也使得融资的难度更大，因此更加需要进行高效的工程造价管理，并采用多种方法对造价进行控制、分析和优化，这样能够使资金得到最高效的利用，最大化的利用资源，也能促进工程经济的高效益。
一、电网工程造价概述
某项工程在建设过程中所需要花费的全部费用就是工程造价。而工程造价管理具有很强的综合性、实践性、技术性、政策性以及经济性，基于人工、机械和材料等方面的合理使用，根据合同规定的价格范围对施工成本进行严格控制，从而获得最理想的收益。近些年来，国内电力事业的发展越来越快，电网工程造价管理的改革也在日益深化。如今电力行业的竞争越来越激烈，要提高企业竞争力，就要根据国际惯例与规范的要求来转变传统的管理模式，提高工作效率，减少建设成本，对资源配置进行优化等等。
二、电网建设工程造价管理存在的问题
（一）可行性研究阶段存在的问题。第一，在项目投资之前，没有开展充分的基础性工作。因为基层单位在一些资源上不足，无法合理预测电力增长需求、确定项目建设规模与建设标准，因而导致电网建设项目的设计方案与可研估算编制不够有深度，预测设备材料的价格与市场价格之间相差较大，有些选址选线的误差导致征地、青苗赔偿费用增大，最终造成投资成本出现极大的变化。第二，由于电网建设的发展速度过快，因而在一定程度上缩短了可行性研究的周期，进而导致部分可研项目在立项的过程中，获得了政府部门的支持与审批，然而在施工建设过程中又因所在地社会经济发展的改变而转变路径，进而使得建设工程的造价出现巨大改变。
（二）设计阶段存在的问题。工程设计人员缺乏完善的知识结构与相关的经济知识，且在进行设计的过程中并未对工程项目的具体要求加以详细的了解；而部分工程预算人员，依据图纸套定额来编制工程预算，缺少相关的工程技术知识，这些情况都将造成工程项目建设超支现象。
（三）招投标阶段存在的问题。电网工程建设中的招投标活动是极其关键的一步。开展招投标活动时，需在政府监督下进行，这样能保证各个企业实现公平竞争，还能促进市场的良性发展。可现今我国的电网工程项目进行招标时，发包企业和承建企业都属于关联单位，这种连带关系使招投标活动失去了应有的竞争和良性竞争，招投标活动成为了面子工程。甚至有些企业在对电网工程预算进行投标报价时将报价人为的遏制或抬高，使有些项目的造价与市场正常的价格相差很多，这极大的影响了市场的良性发展，也增加了顺利施工的难度。
（四）施工阶段存在的问题。在电网建设工程的施工阶段，往往会牵涉到诸多方面的内容，且施工量较大、周期长；一些施工单位在施工期间并未严格按照施工组织设计方案进行施工，进而造成施工现场各方面（如材料、人力以及设备等）的投入与投标书中的投入存在极大的差异，进而使得工程质量难以达到预期的要求，必须返工，从而导致工程不能按期完成，最终使得建设期贷款利息支出的增多。另外，在施工期间，工程造价管理人员并未对其进行有效的跟踪监督，对于施工设计的变更并未予以严格的把关；在执行有关合同时，并未清楚了解承包商的索赔范畴，进而给了承包商索赔范畴之外的赔偿，从而增加工程的造价。
三、电网建设工程造价管理与控制的有效措施
（一）投资决策阶段的管控对策分析。然工程项目的造价管理与控制，贯穿于项目的整个过程当中，但是可研阶段的技术经济决策依然会给项目工程造价带来不容忽视的影响，尤其是在明确工程项目建设的标准、选取建设地点、选择设备材料等方面，将直接决定着项目工程的造价。所以，加强可研阶段各项决策内容的科学性与合理性，对控制工程造价而言，具有重大的意义。在可研阶段，投资估算是其中一项极为重要的内容，其在分析与研究整个项目的经济效果上，起着至关重要的作用。在批准可行性研究报告之后，投资估算就将作为项目设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起着管控的作用，同时还是向银行贷款、筹备资金的一个关键性依据。所以，在进行决策阶段，相关工作人员应当加强工程的投资估算，进而以此来加强对工程造价的管理。
（二）加强对项目设计阶段的造价控制。一旦确定了项目决策，设计便成为工程建设和造价管理的重点。首先应进行初步设计，以确定工程建设规模、施工方案结构形式和建筑标准及使用功能，并对工程造价进行初步预估，计算出工程造价的最大值，等施工图纸完成后，便能精确得出工程造价的具体数值。设计质量和功能与工程的适应性，关乎着电力项目的一次性投资额，也关乎着日后电网工程的正常使用。采用合格的技术、科学的设计除能保证工程进度、降低投资额外，还能使企业长期的生产成本减少，促进企业利益最大化的实现。每个项目或是工程，都能够采用许多不同的设计方案，所以要以保证使用功能为基础，将各种设计进行优化、比较和深入探究，以选择最经济适用、最安全合理的设计方案。价值工程分析法是优化设计方案的主要方法，在保证电力建筑功能的同时，还能有效削减成本。
（三）投标阶段的管控对策分析。在投标阶段，企业要制定合理的投标战略。在竞争异常激烈的情况下，报价太高很难中标，但是过低也会导致企业损失。因此，电力企业要对承包工程各项费用进行分析，要对其价格资料进行分析，再从实际情况出发，制定合理的报价。此外，还要对电网工程建设的市场竞争形势进行全面分析，了解与掌握竞争对手与发包工程的状况，才能合理制定出企业的投标战略。
（四）施工阶段的管控对策分析。首先，项目法人应该根据建设工程的相关程序来严格办事，确定合适开工时机，对建设资金进行合理安排。在施工过程中，应该加强监督管理力度，提高建设项目的施工质量，尤其是在工程造价控制方面的监理力度要更大，严格履行建设工程支付的监督职责。同时，要根据施工合同的相关要求来对现场签证和工程变更等方面进行控制。施工人员不能随意变更设计，应该提出设计变更建议，得到批准之后再严格根据变更之后的设计来进行施工。而对工程造价带来较大影响的设计变更必须先要算账，再根据变更内容施工。另外，要加强材料和设备等方面采购过程的管理力度，对材料价格信息与市场供求动态进行充分掌握，择优选择。而且要充分发挥物资采购的批量优势，将采购的中间环节减少，以降低物资购买价格。最后还要加强工程资金的支付管理力度，根据施工进度来对建设资金进行合理安排，从而实现对工程造价的全局控制。
（五）竣工结算阶段的管控对策分析。工程造价管理人员必须保持认真细致的工作态度，避免出现漏算、多算现象，确保结算的准确性。此外，项目法人应该根据竣工图和合同等相关依据对建设单位的工程造价与工程量进行全面审查，尤其是在施工索赔与设计变更方面。一旦发现其中存在问题，则必须及时采取有效措施进行解决。在这个过程中，要求审核人员的专业基础较深厚，而且要具有良好的职业道德，工作态度认真严谨，确保审查工作的准确性。
结束语
近年来，我国的经济得到了快速增长，同时我国的人口总数也在不断的攀升，我国对电力的需求量也在不断增加，而我国的电力来源绝大多数是火电，这是造成我国电力分配不均匀的一个重要因素，为了保障各个地区的供电，就不得不进行电网工程的建造，而电网建造工程的造价本就十分巨大，而近年来还在持续走高，这是造成许多大型电网建造工程搁浅的主要原因，这对我国电力事业的发展是极其不利的，同时也极大影响了我国经济的持续增长和居民的生活质量，因此降低电网基建工程的造价势不容缓。在电网建造过程中只要从决策、设计、施工等各个方面都把好关，各方加强合作，将问题落实，让每一分钱都用到实处降低成本是轻而易举，指日可待的。
参考文献：
[1]马文欣.电网建设工程造价管理理论与应用研究[D].华北电力大学（河北）,2008.
[2]谭毅.云南电网建设工程造价管理模式研究[D].云南大学,2011.
[3]揭贤径.风电建设项目全过程造价管理研究[D].大连海事大学,2013.
关键字：BIM 建筑信息模型 工程造价管理
中图分类号： TU723文献标识码： A
一、BIM概述
BIM，即建筑信息模型，依托三维技术，创建与管理建筑信息，应用建筑信息数据对进行整个项目模型化的技术。在建筑信息模型中，包含着各种建筑信息与建筑参数，可以为建筑设计、建筑施工、建筑管理、建筑造价等提供数字化管理平台，让建筑项目在各个阶段过程中均可以实现有效管理与控制。建筑信息模型属于完全数字化形式，其模型应用支持各种工程信息的修改增删，能够满足工程项目的各种要求。建筑信息模型在应用计算机技术的基础上，能够对实际项目施工进行四维、五维模拟，通过工程施工模拟，可以发现工程在施工过程中可能出现的各种问题，模型信息的动态化，为实现工程项目造价的全过程管理提供了重要技术支持，推动着工程造价全过程管理水平的提高。
二、传统工程造价管理中存在的主要问题
在传统的工程造价管理中，多是在工程项目初步设计之后进行概算编制，在工程施工图设计阶段进行预算编制，工程施工竣工进行结算编制，其工程造价的控制属于不连续的被动的管理方式，无法实现对工程项目成本的管理与控制。造价过程彼此孤立，容易引起工程后期索赔与反索赔的问题。且传统工程施工中，其工程造价信息实时性不足，往往各种造价信息是后期所获得，缺乏造价数据及时确认措施，容易出现工程造价伪造等问题，引起工程造价增加。因传统工程造价管理中存在着较多问题，不利于整体工程项目造价的管理与控制。BIM的应用，能够实现工程项目动态工程造价管理，且该模型可以保证造价信息的实时性、准确性及完整性。在工程造价管理中应用BIM技术，其优势明显。
三、BIM在工程造价管理中的实际应用
在工程造价管理中应用BIM技术，在提高工程造价管理效率，提高工程造价管理水平，实现工程整体效益等方面发挥着巨大优势。本文在分析BIM造价信息可视化管理的基础上，对BIM在工程造价管理中的具体应用进行探讨。
（一）BIM对工程造价信息的可视化管理
BIM技术的应用，其重大变革之一便是实现了可视化。应用可视化技术，将建筑线条构件形成一种仿真的三维可交互的立体图形，通过立体图形，可以进行工程项目设计、招投标、建造、运用等过程的协调与沟通。在工程造价信息管理中应用BIM技术，可以将工程造价的各种数字信息与BIM建筑信息模型相结合，将抽象数字与立体图像完美结合，生成各个施工节点与空间部位造价信息。可以通过限定条件进行统计与区域选择，能够进行信息搜索与查阅。其模型所有操作均可以在BIM可视化模型中实现，极大提高了数据检索效率与精度，提高了工程造价资料利用率。从工程设计到工程竣工，大量数据信息的输入可以让可视化模型趋于完整。BIM工程造价信息的可视化管理的过程是进行工程项目信息数据采集与数据整合的过程，其处理获得的造价数据为信息的传递共享提供了基础。一般可视化工程造价信息主要包括勘察报告、设计图纸、会议记录、设备信息、施工记录、技术核定单等。
（二）BIM在工程造价管理中的具体应用
1.工程投资阶段造价管理的BIM应用
在工程投资阶段应用BIM数据模型，应用模型模拟功能与可视化技术，可以为建筑工程项目模拟决策提供支持。通过BIM数据模型，可以调出与拟建工程项目基本相似施工造价数据，获取区域范围内材料成本、机械费用等信息，还可以获得相似工程建设单位平方米造价，通过对相似工程项目的分析与研究，可以为拟建工程造价估算提供参考，提高项目总投资估算准确性，避免投资估算出现较大偏差。
（二）工程设计阶段造价管理中的BIM应用
虽然工程设计阶段所消耗的费用占整个工程项目费用的比例在3%以下，但设计阶段对整体工程造价的影响程度却超过了70%，进行设计阶段工程造价控制是整个工程造价控制的关键。应用BIM数据模型，将BIM数据库造价信息与工程CAD图纸设计要素进行整合，能够以时间维度将工程中部分或分项内容造价信息选择性输出，从而让工程在设计阶段便可以明确认识工程造价信息，有利于限额设计目标的实现。在传统设计交底与图纸会审过程中，其图纸均是采取2D平面图纸，且图纸中各个专业之间的设计是分开进行的，在人为检查中很难发现设计图纸中存在的问题。应用BIM数据模型，可以将工程设计的各个专业整合在同一个BIM平台上，图纸审核可以通过立体化观察的方式进行。应用BIM可视化模拟功能对拟建工程项目进行3D、4D、5D模拟碰撞检查，从而有效发现设计中存在的缺陷及问题，综合提高工程设计质量。
（三）工程施工阶段造价管理中的BIM应用
因工程项目一般施工时间较长，市场变化频率较快，为进行工程造价过程控制带来了很大困难。在施工阶段应用BIM建筑信息模型，数据模型可以根据设计优化与变更状况对工程量进行动态调整，能够将项目施工开始到竣工的整个过程中涉及到的全部造价数据储存于BIM系统中。BIM数据模型的应用，让工程造价人员可以及时准确的获取工程造价信息，且通过BIM可以对投标书、结算书、工程进度审核预算书等进行统一管理，实现数据对比。
（四）工程竣工阶段造价管理的BIM应用
在工程竣工阶段，很多工程容易出现资料不全、图纸丢失等问题，导致工程竣工结算无法顺利进行。BIM数据模型的应用，可以将工程项目中涉及到的众多新型进行存储，其数据信息的应用提高了工程结算效率，避免了出现相互扯皮等问题。
四、结语
在工程项目施工中为实现其经济效益，应加强工程造价管理与控制。传统的工程造价管理控制存在着较多问题，无法实现工程项目造价的有效控制。BIM建筑信息模型在工程造价管理中的应用，为实现工程造价全过程控制提供了技术支持。本文在分析建筑信息模型可视化管理的基础上，对BIM在工程造价管理中的具体应用进行了探讨。实践证明，通过应用BIM技术，在提高工程造价控制水平，实现工程施工整体效益等方面发挥着重要作用。
参考文献：
[1]黄华.建设工程设计阶段造价控制新方式——基于BIM的建设工程造价管理[J].内江师范学院学报,2010,25(10):58-61.
[2]刘渝.施工企业工程造价管理中BIM的分析应用[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(21).
[3]李函霖.论BIM技术对工程造价管理的作用[J].企业科技与发展,2013,(11):87-89.
关键词：工程项目；造价管理；分析
中图分类号：TU723.3 文章标识码：A文章编号：
随着社会主义市场经济的建设和发展，建筑行业的规模和素质也在不断的提高。工程施工具有周期长、规模大和投资多等特点，这就要求工程施工过程中要做好造价管理，统筹好人力、物力和资金的运用，以达到以最小的投资获得最大的工程经济和社会效益的目的，促进企业的竞争力的提升。
工程造价管理概述
工程造价一般包含两个方面的含义：一是指建设项目所需的承包价格；二是建设工程项目的所有建设成本，即完成一个建设工程醒目所需的所有费用。工程的承包价格是建设成本的一部分，建设成本是实际的工程承包价格的市场体现。工程造价管理包含从项目决策阶段的可行性研究、工程的造价预算和承包价格确定开始，到具体的施工过程中的施工成本的等各个环节的造价管理，其主要的内容有：决策阶段编制的投资预算、项目经济评价、造价预控、设计阶段编制的预算、招投标报价、技术设计施工预算、工程实施阶段的工程造价管理、完工后的竣工决算和项目经济后评价。
工程造价管理现状分析
工程造价管理观念落后，缺乏整体的造价控制观念
在实际的工作中，我国的工程造价管理还存在着一定的计划经济的影子，没有完全的适应市场经济的发展。在国家开放工程建筑原材料市场，原材料的价格处于动态的变动状态。工程施工所需的各类其他费用，如人力、机械和管理费用，也因为地区市场的不同而不同。由国家统一编制的价格更新慢、反应迟钝，不能及时的反应市场价格的变化，个省市编制的本身的定额也由于地区性的差异不能通用。在瞬息万变的市场环境下，一些工程企业没有建立造价管理的观念，不能有效的根据市场的变化降低单位产品的固定成本。工程造价的观念落后，工程建筑施工企业没有建立各自的企业定额，是工程造价管理现状的一大不足。
工程造价的法律、法规不健全
我国在工程造价方面的法律法规存在不完善的地方，不能有效的适应和指导市场中的工程造价管理，同时还存在着执法不严的问题，如即使签订了法律合同，但在施工过程中对其执行程度的监管不力，在施工和决算环节还是出现利益和责任的纠纷。
相关从业人员的业务水平低
工程造价管理，在市场中主要是由一些从事工程造价咨询和标底编制的咨询机构来承担的，近年来此类咨询机构的发展很快，但其资格认证和人员素质的考核却没有严格执行，导致工程造价从业人员的素质偏低，造价管理的专业水平难以保证。咨询机构在咨询中，不按规章制度办事，对咨询中产生的问题不承担责任，没有完善的回避和赔偿制度，咨询市场混乱，影响了工程造价管理的正常发展。
改善工程项目造价管理的措施
决策阶段的工程造价管理
工程决策阶段是确定各项经济和技术要求的阶段，对工程造价的整体起到决定性的作用，在整个项目建设的各个阶段中，决策阶段对工程造价的影响高达80%，因此，做好决策阶段的造价管理，是实现整个工程整体的造价管理的关键。决策阶段的造价管理主要表现在实现最经济合理的投资，产生最大的效益方面，影响工程造价的主要因素有：工程建设技术标准的要求、建设地点、项目的规模、设备的选用等。针对决策阶段管理的特点，主要从以下几个当面进行造价的管理：
一是建立企业法人代表责任制。将建设项目过程中的质量保证和资金使用责任落实到个人，同时设立由行业主管部门和造价管理部门设立的监察组，督导法人制度的执行和项目资金的使用情况。二是做好市场调查，根据市场信息作出合理的设计任务书，避免决策的盲目性。三是加强地质、水文、水电和环保等外部环境的调查，进行同类项目的比较，采取最合理科学的方案已达到技术和经济的要求，从而计算出一个切合实际的投资预算额，为工程造价的决策提供充分的依据。
设计阶段的限额设计控制
建设工程项目的投资决策，在设计阶段要进行限额设计，在保证项目使用功能的前提下，把项目的工程造价控制在一定的河流范围之内，是人力、物力、财力得到最大的发挥和最大的回报。设计阶段的造价管理可以从四个方面入手：一是进行设计方案的优化，采用设计方案招投标法来选择质量好、费用低的设计方案，确保设计方案的高水平；二是编制设计概算和施工图概算，设计概算的编制要严格的遵守设计任务书等文件的要求和根据工程实际的建设规模、标准和材料设备的价格等进行编制，保证预算的内容完整；三是推行限额设计，按照估算控制初步设计，再按照初步设计控制施工设计，通过层层限额，保证各个环节都在工程造价管理的控制范围之内；四是改变设计费用制度办法。业主可以根据项目投资估算和现行的设计收费制度，制定一个设计费用的包干额，在保证工程使用功能和质量安全的前提下，对设计节约下来的资金进行按比例的分成，实现对设计的奖励制度；对由于设计造成的漏项、错误等造成的投资规模的增大，按照增加的资金按比例进行设计费用的扣除，实现惩罚制度。奖惩制度的建立可以解决业主和设计单位的对立状态，共同实现工程造价管理控制。
项目实施阶段的工程造价管理
项目实施阶段的造价控制，主要表现在合同管理、签证管理、设计变更管理和施工现场管理等环节，项目实施阶段是对资金需求最大的环节，实现好这一阶段的工程造价管理，可以有效的节约不必要的浪费，实现成本的降低。
工程建设过程中的任何费用在法律上的体现就是施工合同，包括施工单位、设备厂商等的利益都会在合同中得到体现。因此，加强合同的管理，包括合同的签订、执行和管理等是电网工程造价管理的一个重要的方面。工程在施工之前，造价监理人员要熟悉工程的图纸、设计要求、招投标书等法律性档中对工程造价产生影响的因素，同时了解好工程施工中可能出现的赔偿现象，采取相应的措施，预防此类事件的发生从而增加工程成本。
减少设计变更。在实际的操作中，设计的变更往往会增加工程建设成本，因此因尽量的建设设计的变更。建设设计的变更，造价监理人员要对施工现场进行经常性的检查，保证施工单位没有进行建设规模、标准的变动。在出现必要的设计变更时，要做好变更后的资金概算管理，建立适应的资金管理，保证造价在可控范围之内。
竣工核算阶段的造价控制
在进行竣工核算时，要对施工的合同、招标文件施工图纸、现场签证等文件进行仔细的核算。对于现场签证要保证其真实性和合理性，必要时可以采取破坏性的检测来对隐蔽的施工进行检查。审核中的结算方法、计价方法和其他计算标准按照施工合同的规定进行。对汇总金额进行验证，特别是设计变更带来的费用，要核查其综合单价是否符合招标文件。核算风险费用等。
总结：
工程造价的控制是一个全面的过程，需要从决策、设计、施工和核算等多个环节进行控制。采取技术与经济相结合的手段，落实各项文件要求，是实现工程造价管理的有效途径。
参考文献：
[1] 张利红. 浅谈工程造价管理[J]. 水利水电工程造价, 2010(01)
关键词：新型建筑材料；建筑工程；造价管理；影响
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。建筑工程造价管理是建设施工企业经济活动中的重要组成部分，工程造价管理直接关系到施工企业的生存与发展。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高建筑安装施工企业的经营效果。工程造价管理是集经济、技术、管理于一体的综合学科。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现着项目的工作质量和管理水平。工程造价的管理工作对于保障建筑工程造价投资工作的稳定、促进建设资源的优化合理配置具有十分重要的意义和价值，材料价格水平的高低直接关系到造价管理水平，其重要性不言而喻，但是新型材料的出现改变了之前的建筑材料价格市场的稳定，给工程造价的管理工作或多或少造成一定的制约，使得现有的建筑材料的定额管理制度难以适应，并且给材料物资最终的准确归类入座工作带来一定的困难，因此建筑工程的造价管理部门应当树立起与时俱进的管理理念，制定科学的解决措施来积极的应对新型材料所带来的影响。
1建筑工程造价管理的内涵及意义
工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。
建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴，是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
2新型建筑材料的含义及特点
新型建筑材料是相对于传统材料而言，（传统材料是指砖、瓦、石灰、砂、石、木材等）可以是新品种、新功能的材料，也可以指利用工业废渣生产的环保型材料；对传统材料进行改进、创新，使其功能更加完善，满足现代建筑需要的材料也可认为是新型建筑材料。
新型建筑材料的特点：重量轻，可降低建筑物自重；综合性能好，可改善建筑功能，提高居住品质；节能、节地， 综合利用废弃资源， 有利于生态环境保护；适应先进施工技术，降低成本，综合效益好。
3建筑工程造价控制与管理
随着当前建筑规模以及施工数量的不断增多，建筑投入也越来越高，如何保障资本投入资源的合理优化成为制约和影响建筑工程建设工作可持续发展的重要原因，针对本文中我们在清晰的了解新型材料的出现对建筑造价管理工作产生的影响之前，就必须对于怎样做好建筑工程造价管理工作具体内容进行分析和了解。
3.1优化投资方案
建筑项目的投资方案对于工程造价的管理与控制工作至关重要，是进行工程造价管控工作的源头。要综合分析各方影响因素，从建筑工程的技术应用、资源配置、项目的投资决策以及结构等方面对投资方案进行合理的监督管理，在制定投资决策的阶段一定要注意实事求是，做好有关建筑工程造价设计工作基础材料的收集和整理，形成系统完善的信息数据体系，能够准确的反映出建筑工程资金、人员以及设备等多方面情况变化。除此之外最为重要的是进行科学合理的市场调研，制定可靠的施工材料价格编制表，尤其是对建筑工程施工主要机械设备、施工材料的价格水平控制。树立起实事求是的务实精神，对材料市场的变化情况要进行实时的、有针对性的分析和研究，从而及时的调整材料资源采购以及配置策略，在最大限度上的促进建筑工程造价管理工作的进步，充分的提升建设资源优化配置效率。
3.2完善项目的工程设计
项目的工程设计工作是建筑项目开始投入施工实践的重要过渡时期，是工程造价管理控制工作最为重要的环节之一，是保障建筑项目施工进度的稳定、提高施工建设效率以及优化成本投资结构的重要保障。
建筑工程造价管理部门必须切实的做好设计内容审查监督工作，充分的保障和发挥图纸审查的中心职能作用。除此之外建筑项目设计必须做好投资资源的管理工作，根据项目的实际情况制定科学规范的造价概算制度，对建筑项目投资进行科学的限额设计，保障各具体施工环节造价控制目标的顺利实现，因此必须有效的做好建筑投入的限额设计，进而有效的提升和确保建筑资源的利用结构的科学合理，以新技术、新工艺以及新材料不断的推动建筑工程科技含量的提高，提升建筑项目的综合经济效益。
3.3加强施工环节的价格管理
施工环节是建筑项目管理程序最为复杂、管理难度最大的环节之一，工程造价管理控制工作必须采取高效率的策略才能够取得预期的管理目的。施工环节最为重要的工作是对施工材料价格以及成本投入的管理，实践经验证明施工环节的材料用量以及材料价格水平对于工程造价的具有很大的影响，伴随着当前新型材料的不断涌现，建筑材料市场的变化越来越快，因此造价管理人员必须树立起积极认真的工作态度，实时的监控和了解建筑材料市场价格的行情，进而及时调整不合理的材料价格管理机制，建立起完善的造价管理系统，保障项目施工材料使用效率的提升。
4新型建筑材料对建筑工程造价管理的影响
4.1难以从新材料中得到我们所必需的一些数据。
要知道，做预算的时候，从图纸上计算出的工程量，有些并不能直接套用定额，因为定额要求你或换算工程量，或根据有关数据有选择地采用定额子目。这些在以往工程中不难做到的事情，在采用新材料的工程中却不易如愿。因为，这些必需的数据在新设备、新材料的规格、型号中，或缺省，或难于对号，因而给准确地套用定额造成了很大的麻烦。例如新型建筑材料中的蒸压加气混凝土板，在以上预算中就会遇到一些困难。
4.2难于将新设备、新材料准确地归类对号。
新设备、新材料从名称、规格、型号上难以得出准确的概念，从而去适合现有定额上的子目。
4.3新材料的采用使现有定额难以适应。
现行的《全国统一市政工程预算定额》，虽已补充出版了数本补充定额，但与新材料的采用的速度相比较，仍显滞后。据我所接触的工程来看，尤以新型防腐保温材料及其施工工艺、站外非钢质输送管道的施工工艺为最突出，不但材料归类对号难，且即使归上类对准号了，定额又不很合适，甚至有的连定额都没有。
5结语
总之，随着社会的发展，原来所使用的高能耗、高污染的墙体材料势必要逐步被低能耗、低污染的新型墙体材料所代替。因此，今后在充分利用工业废料，研制和开发新型的复合墙体体系和墙体材料的同时，必须同步开发研究各种新材料的规格、型号、定额等技术，这是符合我国经济发展的要求，也与我国所提倡的建设节约型社会的宗旨相吻合，新型墙体材料的发展与推广必定有一个广阔的明天。
参考文献：
关键词：工程造价；招投标阶；风险控制；风险预防
中图分类号：TU723文献标识码： A
Abstract: in this paper, the field of engineering cost management are analyzed, then put forward the implementation of risk control in the bidding stage, the construction stage, the risk prevention of engineering cost management, pointed out the bill of quantities, the establishment of supplementary Award Committee and as built drawings based settlement application design.
Key words: project cost; bidding order; risk control; risk prevention
1 工程造价管理概述
当前，工程造价管理的特点建设项目具有如下特点，即建设周期长、资源消耗大、参与建设人员多、计价复杂等，这些是实际操作中则表现出了诸多问题，它包括参与主体多、阶段性管理、动态的管理、系统化管理等。以下我们简单做个分析。
其一是参与主体多。它主要表现在工程造价管理的参与主体包罗万象，既有建设单位项目法人，也有工程项目建设的投资主管部门、行业协会、设计单位、施工单位、造价咨询机构等。
其二是阶段性管理。其主要说明了工程进行的不连贯性。从可行性研究开始，依次进行设计、招标投标、工程施工、竣工验收等阶段，每个阶段工程造价文件都不一样，作用也是天差地别。连同工程造价的管理也要进行分割，分不同阶段阶段实施。
其三是动态的管理。这集中反映在工程建设过程中包括物价、自然条件、社会因素等许多不确定性因素在内的客观外部环境的影响。而且在各个阶段，工程造价管理的内容和重点都呈现出不同面貌，如招投标阶段投标报价能够反映市场的价格，而施工阶段，在满足合同质量和进度要求下会致力于降低工程成本，提高工程效益。
最后是系统化管理。由于工程造价管理是一个汇集诸多内容的系统，这就要求我们要用系统的原理、观点和方法进行工程造价管理，才能在实现有效的管理的同时获得最大的投资效益。
2工程造价管理的风险控制
合理确定和有效控制工程造价风险是工程造价的主要内容。要想达到合理确定其造价，就要求承包商在工程建设的各个阶段，合理地确定投资估算、概算、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价，务必得到一个确实可行的数据标准。一般来说，工程造价的实施阶段大致可分为设计阶段，招投标阶段，工程施工阶段，竣工验收阶段，施工承包方参与的阶段有招投标阶段，工程施工阶段，竣工验收阶段等内容。
以下我们主要按照工程造价的阶段顺序，对风险控制进行详细的分析。
2.1 招投标阶段
首先是招投标阶段。在该阶段主要是建设工程项目招标人和投标人的活动。其指的是招标人在发包建设工程项目之前，以公告或邀请书的方式提出招标项目的有关要求，公开招标条件。而投标人则根据招标人发出的信息提出报价，最后由招标方从中择优选定中标人。该交易活动是基于工程量清单计价模式，即由招标人编制工程量清单，投标人编制投标报价。
2.2 工程施工阶段
其次是工程施工阶段。经过第一步的投标活动，由中标人提出开工报告和建设年度计划。在获准施工阶段，其运行方式是按照承包商实际完成的工程量，既要以合同价为基础，又必需将经济变动因素如因物价上涨引起的造价提高问题考虑在内，还必须关注到施工过程的费用变更，从而合理的确定工程进度款的拨付。
2.3 竣工验收阶段
最后是竣工验收阶段。该阶段，假使建设工程项目按设计文件要求完成任务，需由建设工程项目主管部门或建设单位向负责验收单位提出竣工验收申请报告，由其组织验收。一般来说，若质量检测合格，由承包商提出竣工结算书，建设单位或受其委托的咨询单位审核无误后，确定竣工结算价。
至于工程造价的有效控制，则要求投标人在优化建设方案、设计方案的基础上，还必须在建设程序的各个阶段采用合理可行的方案，力求将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。作为施工总承包商，通常是在招投标阶段向招标方报出合理的价格，在施工阶段则致力于优化施工方案，合理的处理工程变更、洽商，合同价款的调整，并收集好相关的资料和证据，为最后进行的竣工验收阶段做好一切准备。这样才能确保中标人的利益最大化。
3工程造价管理的风险预防
3.1 补充工程量清单
通常，在招投标阶段，分部分项工程量清单可以增设补充建设工程量清单，即投标人可以对工程量中出现的漏项缺项可以进行修正和补充。一旦这些清单得到招标人确认后便可以成为工程量的组成部分。这种补救措施具有十分重要的意义。一方面，它可以体现投标人的工程造价管理水平；另一方面，又可以避免由于投标人或造价咨询单位方面的错误，让中标人承担风险，造成其额外的损失。总而言之，工程量清单的设立，可以让工程造价趋于合理。目前，分部分项为闭口建设工程量清单，在招标文件中一般都会有标有的如下明确的说明：投标人在复核和验算工程量过程中，发现招标人所提供的建设工程量清单子目及工程量与图纸有差异（每项工程量差异＞±3%时，漏项、错项现象发生，建设工程量清单子目内容描述有重大差异等）投标人应在投标答疑会前以书面形式告知招标人。如若投标人不以书面形式告知招标人，将视为投标人无任何疑义，结算时不再调整。或者告知，招标人提供的工程量仅供参考。然而有趣的是，大多数投标人面对这种情况时常常选择视而不见，最后便落了个“哑巴吃黄连有苦说不出”。究其根源，无外乎是因为当前的建筑市场处于买方市场，竞争激烈。投标人会担心自己提出的漏项、错项子目不但不会得到招标人的认可，甚至可能引起咨询单位的反感，不利于中标。然而，换个角度想想，招投标过程中，如果投标人不复核工程量或者不仔细复核工程量，无形中使国家实行工程量清单的规定成为一纸空文！假使工程量存在漏项、错项却没有人提出，这将会为后期施工埋下隐患。因为在后期，建设单位、监理单位、咨询单位将不再认可对这些事项，承包人只能承担由投标人或造价咨询单位造成的漏项、错项的风险。此外这些“零成本”的工程将由承包人独自承担。换言之，承包方的成本投入无形中增加，出于利益考虑，会有多少承包单位会甘心接受？到最后又将酿成新的工程质量事故了。
3.2 成立裁决委员会
在实际工作中，由于各地方工程咨询机构（定额办）的人力是有限的，不可能对每个工程的问题都进行合理专业的解答。因此，本人认为，在施工阶段应当成立裁决委员会。即工程动工前，由工程参与各主体指定有丰富工作经验及相关的专业知识的人，组成裁决委员会。其主要负责在工程实施中对各项有关工程造价管理方面的重大问题进行讨论和解决。一旦出现意见分歧，则需要各方拿出事实证据和法律依据，从而能够避免由于意见相左而相互扯皮拖延工程的现象了。这样也能维护各方的经济利益，合理确定工程造价。
3.3 竣工图为主的结算
一般而言，在竣工结算阶段，招中标双方以竣工图为主结算工程，工程中的变更洽商部分的结算也该参照竣工图中相关内容。然而，实际施工中，关于工程变更和洽商部分，由于监理单位和建设单位管理人员没有及时给予确认或者不予以确认，为了避免损失，大多数承包单位只能采用偷工减料的方式。这是因为束于合同，工程不得不如期完成；但是针对那些该不够成本或零成本的工程，也必须找到变通方式减少损失。这也可以解释为什么现在工程质量不合格事件频频发生了。幸运的是，一旦工程中的变更洽商部分采用竣工图结算后，承包商的利益总算得到更合理的维护
参考文献：
【关键词】市政园林；工程项目；造价；管理；决策
随着人们生活水平的提升，人们对生活环境要求越来越高，对城市绿化、景观也提出了新的要求。市政园林工程作为城市绿化建设、景观建设的主要手段，其专业分工越来越严格，工程内容和质量要求不断上升，朝着多样化、复杂化、经济化方向迈进。在这种时代背景下，我们该如何科学、有效的控制工程施工成本、提高工程施工效益已成为人们关心的焦点，是项目管理人员面临的重要问题，更是业界研究的主要课题。
1.园林工程造价概述
市政园林建设工程包含了市政园林景观工程、市政园林绿化工程等，它主要指的是在工程建设中以有效造价为基础，以科学控制为核心的管理流程，它是贯穿于整个园林工程的现代化控制体系。在园林建设工程中，园林工程造价通常都包含有园林方案的设计、园林工程施工造价控制两个方面。在工程项目中，通过科学控制和管理，以求在施工中达到人力、物理和财力的高效利用，以发挥最大、最佳社会经济效益。
1.1市政园林工程概述
市政园林工程是在原来园林工程基础上，引入市政工程而形成的一种现代化施工体系，它包含了土石工程、绿化工程、景观工程、道路工程等多方面内容。因此在工程施工建设中，整个工程造价管理工作需要从园林施工组织、施工技术、施工方案、施工设备等方面入手，从根本解决资金浪费现象。在工程施工中，技术与经济结合是做好工程造价管理的最佳手段，也是实现工程效益的核心方法。
1.2市政园林工程造价的特点
1.2.1工程造价特殊性突出
园林工程本身有着独特的特点，它不同于传统的土方工程、建筑工程、市政工程等，在不同的施工环境、施工地区所选择的施工材料也不尽相同。比如在植物的选择上，在考虑植物品种的同时更是要注重植物的生长习性，因此来说园林工程造价存在突出的差异性和特殊性，需要我们在管理工作中认真总结和分析。
1.2.2资金投入大
由于园林工程本身涉及内容多、范围广，在工程施工中看似一个工程项目，但其中牵涉到土方、市政、建筑等多方面内容，这些工程都需要大量的资金投入，因此在园林造价管理工作中一定要慎之又慎。
1.2.3园林工程造价管理动态现象突出
任何一个工程要想优质完成都不容易，园林工程当然也不例外，它从最初的勘察、设计、放样、施工、养护是一个系统的过程，每一个施工环节都需要大量资金投入，且这些资金投入本身处于不确定状态，所以说园林工程造价管理不但要考虑每一个不同施工专业的造价，而且要考虑每一个施工环节的造价管理。
2.加强园林造价管理的相关措施
由于市政园林工程本身有着建设规模大、工程建设周期长、工程造价核算难度大、影响因素众多的特征，因此对市政园林工程造价的管理而言，在工程施工建设中我们要认真分析和总结，将市场经济变化的原因和规律纳入其中，在具体阶段、内容上实现有目标、有目的控制的要求，从而合理的确定出工程造价。在目前的市政园林工程施工建设中，具体的施工造价控制方法包含以下几方面。
2.1投资决策阶段的造价管理
在过去的园林工程施工建设中，由于建设单位在招标指出已经给出了工程造价图，因此这一阶段的工程造价管理很少被人们重视，也造成了工程在施工之后才发现各种资金数量与实际工程施工不符的现象，给工程施工企业造成一定的影响。基于这种情况，在目前的工程施工建设中，投资决策阶段必须要做好施工渠道、施工材料和施工设备的市场调查，合理利用各种对园林绿化建设有助的信息，为项目的正确决策和投资估算提供准确依据。
2.2加强对工程造价的认识
在对工程进行设计、对投资人进行选择时，要注意对工程造价进行控制，及时对出现偏差的情况进行改正，保证造价的差额在规定的范围中，最大化建设项目的效益。在对园林工程造价的管理和控制的过程中，要贯穿到整个建设过程中，所有的环节都要和造价控制紧密联系，要建设出一套完善的管理标准和管理体系，保证造价管理和造价控制的有效性。在对造价进行确定时，要将资源的作用充分发挥出来，最大化园林工程投资的社会效益和经济效益。要充分了解当前的社会环境，对传统的园林工程造价意识进行更新，注重项目前期造价控制的重要性，实现工程造价管理的科学性和有效性。
2.3设计阶段的造价控制
（1）实行设计方案的公开招投标。招投标制度作为市场经济下的一种重要的采购和竞争手段，已经在园林建设管理中广泛应用，但是工程设计进行招投标推行得不是很广泛。园林工程设计招标的引入，将竞争机制推进到工程项目的最前沿。优秀的园林设计方案，不仅可以使人赏心悦目，也体现了合理的经济性。通过招标，选择优秀设计方案和设计单位，可确保设计的先进性和经济性。（2）实行限额设计，控制设计造价。园林工程具有一定的艺术性特征，表现形式又多种多样，衡量标准的尺度也不一样，这就造成了材料的选择使用和工艺要求的自由空间变化较大。建议推行限额设计，即把施工图设计预算控制在总概算内，将投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各个单位工程和各个分部工程，从而实现对投资限额的控制与管理。同时也可实现对设计标准、工程数量与概算指标等多方面的有效控制。
2.4施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林绿化施工中设计变更较多，变更费用也较大。应严格控制变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度，严禁通过设计变更提高设计标准，扩大建设规模，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的内容，应做到先算账，后花钱，必须征得设计方、建设方、监理的确认，随时掌握项目费用的额度。
3.结束语
在市政园林工程施工的过程中，要将工程造价的控制作为管理的重点，将工程造价控制在合理的范围中，要将工程建设前期阶段作为造价控制的主要阶段，认真管理好所有的施工环节，尽量保证工程建设实际值和目标值的一致性，对项目建设前期的决策性进行估算，对实施阶段设计的预算和概算进行控制，竣工后对结算进行严格管理，不定期的进行抽查，对出现的偏差及时纠正，使用科学的方法和理论，将工程造价控制在合理的范围中。
【参考文献】
[1]胡清坡，罗东红.浅谈园林工程造价控制与设计优化[J].价值工程，2012（16）.
关键词：工程造价；管理；方法
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
随着中国经济改革的深化，工程成本的咨询内容将进行重大变动，成本咨询如何来利用科学，技术原理和方法，在统一的目标，职责源项目投资原则下抓起，严格建设成本控制作为确保建设项目的经济效益，是当前项目的成本管理是一个重大问题。现在与实际工程造价咨询建设项目决策，设计，招投标，施工和竣工和验收的各个阶段参与整个项目的成本管理方法进行了讨论。
1工程造价概述
1.1工程造价的含义
关于工程造价的含义有多种解释，传统的理解，工程造价就是建设项目固定投资；严格地说，工程造价就是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备建筑材料、技术劳务以及建筑安装、承包市场等交易活动中所形成的建设工程总造价，建设安装工程的价格以及构置价格等。
1.2 工程造价的影响因素
影响工程造价的因素很多，在决策阶段确定工程投资规模后，工程价格随着工程的实施不断变化，直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程造价。影响工程造价的主要因素是它的动态性。任何一项工程从策划———到前期研究———决策———设计———竣工交付使用需要经历一个较长的过程。由于一项工程的工期长，设计变更、设计材料价格、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定，这就是工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。
2 工程造价管理的必要性
谈到工程造价的管理和控制，便习惯地想到是工程预决算。确实就目前的体制和现实来看，工程造价管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用、或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。
3 工程造价各阶段管理方法探讨
如果建设项目前期决策阶段和设计阶段工作失误，导致其在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然为时已晚。因此，必须对工程造价实行全方位、全过程的动态管理与控制。
3.1 建设项目投资决策阶段工程造价管理
实行投资估算。在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据
、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策结论。
3.2 建设项目设计阶段工程造价管理
做好项目初步设计概算工作。施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。由于我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，在一定程度上难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资，不利于工程造价的控制。若认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。
3.3 建设项目招投标阶段工程造价管理
加强对招标文件的编制，保证其合法性、合理性。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。工程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。
3.4 建设项目施工阶段工程造价管理
施工阶段是把设计变成具有使用价值的建筑实体过程。工程造价咨询单位可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制（管理）负责。具体操作表现在以下几个方面：a.材料费的管理。建筑工程材料费一般约占工程造价的60%左右，因此，施工过程中，工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制，材料价差对工程造价的影响较大，概算定额单价中的材料价格反映定额编制当时的水平。随着市场经济的发展，
材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动，要使概算价格符合实际价格必须进行材差调整，所以在概算编制过程中计算工程费用时，动态管理因素是有现实意义的，也是十分必要的。为此，工程造价咨询单位可根据定货合同价、公布的材料价格信息等，要及时了解造价信息，多方收集材料价格信息，及时编制价格信息统计表，并不断及时补充修订完善。力求做到寻找价廉物美的供应来源，以达到降低工程造价的目的。b.要正确处理好工程质量、工程进度与造价的关系。只有在质量合格、工期合理的条件下来控制工程造价，才会取得较好的效果。c.重视设计变更。在施工过程中，应对设计变更的合理性进行评定，减少不必要的设计变更。如果出现必须变更的情况，要先算账，后变更，主动控制工程造价，及时进行造价增减分析。对引起工程造价重大变化的设计变更，还要进行相应的变更预算，做到心中有数，掌握控制工程造价的主动权。d.主动控制，减少索赔。如果出现索赔，应以合同为依据及时处理。
3.5 建设项目竣工验收阶段工程造价管理
认真审核工程预结算。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评估，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以便今后使用。
4 结论
基于以上对建设工程各阶段的造价管理方法的分析，建议业主应在工程投资的开始阶段，就确定造价咨询单位，从而实现造价的全过程控制，最终达到合理确定工程造价的目的。而今，随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，为工程造价咨询单位的微观管理和控制提供越来越好的运作平台，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策，就有可能使工程造价目标得以实现。
参考文献
[1]陈英.建筑工程概预算（第 2 版）[M].武汉：武汉理工大学出版社，2005.
关键词：工程造价；过程管理；控制措施
Abstract:The project cost management and control throughout the whole process of the construction project. Through the analysis of construction project cost control problems in causes and different periods of the specific circumstances of the proposed solutions to this problem, and of the whole process of cost control project construction should pay attention to several issues to consider.
Keyword：Project cost；Process Management；Control measures
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
一、概述
由于笔者长期工作在工程建设第一线，在长期的工作实践中深深感到，建设工程造价中始终存在着“三超”现象（即“概算超估算、预算超概算、决算超预算”），严重妨碍了工程建设投资效益的管理。加强工程造价管理力度，其目的不仅仅是把项目投资控制在批准之内，而在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产的投资效益。加强各阶段的造价控制力度，还对提高工程整体投资效益、降低工程建设成本具有十分显著的效果。笔者在本文中拟对此问题进行详细探讨。 二、建设工程造价控制存在的问题及原因 现行的工程造价管理方法主要体现在招投标阶段和竣工结算阶段，以概算限额作为投标价格，以中标价确定合同价款。建设单位只关注最终结算价是否超概算，而没有在设计方案优化、合理组织施工进行、工程投资与工程价值的评估上投入精力。这在客观上造成了设计和施工阶段造价管理的空白，以及各阶段的造价控制脱节。而忽略工程造价的事前、事中控制，导致业主只是在工程结算时下功夫以防突破概算，这又进一步引发了施工单位的一些偷工减料等错误行为，引发质量问题或节点推后，造成结算纠纷。 在工程建设的全过程中，造价控制在各个阶段存在的问题也不尽相同，找出各阶段影响造价主要问题，是有效地控制造价解决问题的最佳途径。下面就各阶段存在问题分析如下： （一）投资决策阶段存在的问题
1.项目建议书阶段，内容简单空洞，后期实施时常常出现漏项。
2.可行性研究阶段，投资估算准确性较差，缺乏有效的核准流程。 （二）工程设计阶段造价控制存在的主要问题
1.设计忽略实施过程中资源的节约。在设计工作中存在着重技术、轻经济、设计保守造成浪费的现象。
2.限额设计层次较低，达不到预期效果。被动地实行限额设计；过分强调限额设计的重要性等问题。
3.设计招标不彻底、监理不到位，设计招标不全面。只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。
4.设计取费方式不合理。设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模。 （三）招投标和实施阶段存在的问题
1.招投标文件、合同文件等不规范，意义不严密、明确，为今后的结算埋下了隐患。
2.在招标工程中甲方刻意压价，导致工程造价严重失真。
3.在施工组织方面，多数施工单位现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
4.施工单位从自身利益出发，偷工减料，私自降低工程质量，留下质量隐患。 （四）工程竣工结算阶段存在问题
1.任意加大工程量，虚报工程造价。对于设计变更，违规事后补办签证。
2.巧立名目，高套定额现象普遍存在。
3.提高计费标准，扩大取费范围。不按招标文件、投标报价计费，不执行合同约定条款，任意增加取费项目，扩充取费基数。 三、加强建设工程造价管理与控制的措施 笔者认为，建设工程的造价控制工作必须落实在项目周期的全过程，其与基本建设的每一个阶段都紧密相联，整个工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益取决于每个阶段的造价控制，每一步对于整体都存在着重大的影响。因此，加强工程造价管理，就必须合理制定工程造价，采取有效措施严格控制，使工程造价管理规范化、系统化。 （一）投资决策阶段工程造价
1.做好基础资料的收集，保证详实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员应该协助业主根据国民经济、地区经济和行业经济的发展规划要求，对拟建项目在经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性进行分析和论证。通过对资金筹措等方面认真的实地调查、察勘，保证在可靠而准确的数据前提下，做好可行性研究。
2.认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况，类似项目的建设情况，国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
3.做好方案优化。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。
4.合理确定评价价格和基准参数。评价人员应该针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。
（二）工程设计阶段造价
1.设计要考虑到技术与经济的紧密结合，提出优化方案。
2.切实推行限额设计，推广标准设计。
3.完善招标工作、推行设计索赔及监理等制度。对符合招标文件要求的标书，应着重在技术能力、资历、信誉以及方案优劣等方面进行综合评价。
4.改革设计费的计取方法，建立激励机制。试行在原设计费的基础上，对因设计而节约投资，按节约部分给予提成奖励；因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费。 （三）招投标和实施阶段工程造价
1.加大对招标文件编制工作的重视程度。招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件，做到严谨、细致、科学、合理。
2.做好标书的编制和评标工作。标最高限价，是衡量投标报价的标准之一，也是是评标的重要依据，其编制质量直接影响到招标工作的成败。
关键词：公路工程；造价管理；控制要点
1 公路工程造价管理概述
公路工程造价管理是一个动态的过程，非常具有综合性的。在每一个阶段都是存在造价控制的，各阶段的工作也是联系非常紧密的，任何一个公路工程都有着较长的建设周期，从决策到竣工交付使用，在预计的工期内，很多动态因素都是随时发生着变化的，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，那么工程的实际造价只能到最后竣工才能确定，在公路工程项目建设中，项目的造价控制是动态的包括：投资控制、质量控制和进度控制，并且一直贯穿于项目实施的开工、竣工。
2 工程造价的原则
2.1 详细的建设规划
公路建设在规划的过程中一定要充分的考虑城市的未来建设和发展，这样做既有利于工程建设资金的筹集，又有利于助力城市的建设和经济的发展，并且也可以组织一些比较稳定的客流，来提高后期的收益。
2.2 采用科学的造价控制的方法
这其中就包括建立统一的全国公路工程设计、预算编辑方法和配套的定额，进行限额设计，尝试一些新的计价体系等等方法。
2.3 适当的建设标准
在城市的公路工程建设中一定要做到适当的技术、实用的设备、可靠的安全标准。总而言之就是要做到根据实际情况，实事求是，千万不要为了所谓的攀比，所谓的面子工程。
3 公路工程造价管理存在的主要问题
3.1 造价监管体系欠缺
一是监督不到位。在我国公路造价管理中，监督体系不全。造价监管的管理权限不明确，人员配备不齐全，经费投入较少。从管理监督职责来看，存在着职责不清、分工不明的问题，有的监督机构是名存实亡，影响了监督作用的有效发挥。二是造价控制不到位。在进行公路造价管理中，它所涉及的因素多、范围广，对材料费、设备费、损耗费、维修费方面的控制不到位。正因为缺乏科学系统的管理体系，影响了造价管理规范、科学、有效地实施。尚未构建科学全程动态化造价控制，仅仅以事前控制为主，具有明显的滞后性，没有将事前控制与事后控制有效地结合起来，影响了造价控制的实际成效。
3.2 公路工程造价管理重视力度不够
公路工程造价管理是公路工程建设管理中的重要环节之一，是关乎公路建设工程招标、地质勘探、规划设计和工程施工等各环节预算，影响公路工程整个收益不容忽视的重要内容。然而，有些公路工程管理者对工程造价管理环节并没有予以足够的重视，甚至对公路工程的造价管理的涵义并没有深刻认识，不知道这个具体“由谁管，管什么，怎么管”。与此同时，在实际工作中“先投资后预算”的现象时有发生，使得公路工程造价管理中“三超”现象普遍存在，所谓“三超”具体是指公路工程造价管理中出现的概算超估算、预算超概算、决算超预算现象。公路工程主管对造价管理的重视力度不够可能直接导致建筑商在公路建设施工过程中出现投资不足、原材料质量不过关，从而扰乱了整个公路建设行业的秩序。
3.3 公路工程造价管理资金掌控缺乏客观性
公路工程造价管理缺乏完善的制度标准体系导致在实际工作中，工程造价管理的资金掌控也缺乏执行力，受行政管理分工等因素的限制，如财政、审计等部门之间涉及工程造价的制度和措施缺乏有效的联系和协调机制，导致工程造价管理的效力并不高，工程造价管理的整体效力也难以得到最大发挥。公路工程管理者对公路工程建设中各环节缺乏必要的考察，在项目开发还不成熟时盲目进入招标市场，勘测与设计环节未能考虑当地的实际情况和客观规律，施工中所需要的物资等资金预算与实际情况并不相符，使公路工程的信息并不真实，缺乏客观性。
3.4 造价人员素质不高
造价管理从业人员素质参差不齐，有的文化素质较低，有的专业技术欠缺，有的综合素质不高。没有建立健全科学的培训体系，对岗前培训、岗中培训和岗后培训，对施工人员的技术培训不到位。没有将培训结果与绩效考核管理结果联系起来，导致从业人员参与培训的积极性不高。
4 公路工程造价管理及控制的要点
4.1建立健全公路工程造价管理制度
我国对公路工程造价管理尚处在探索发展的阶段，建立健全公路工程造价管理制度需要学习和借鉴国外先进理论和制度，同时，结合我国国情制定符合我国现行经济制度发展的政策。依法治国是治理国家的基本方略，使用于我国社会各个组织和个人。公路工程造价管理作为交通事业管理中的重要内容，除了“有法可依”之外还需要“执法必严”，就是公路工程造价管理者需要严格按照相关法律法规的制度规范执行，并对管理过程中出现的问题及时寻找应对措施。
4.2提高公路工程管理者对造价管理的重视力度
提高公路工程的造价管理水平少不了管理者对工程造价管理的认知，提高管理者对工程造价管理的理论知识和专业技能才能在实际工作中发挥造价管理的作用，避免公路施工过程前、中、后出现“三超”现象。在这里，公路工程管理者要深入认识到造价管理的深层涵义，了解管理的具体内容，包括公路建设的前期勘察、测量，施工过程中物资选购、人物力分配，以及建设后期公路维护修补产生的费用管理等。公路工程造价管理者要提高责任意识，加强对造价管理的重视力度，对保障公路工程建设发展意义重大。
4.3加强公路工程造价管理的资金预算和掌控
公路工程造价管理中最大难度是对公路建设各个环节进行资金预算，对资金的合理掌控需要各个部门通力合作，并对公路建设中的各项成本进行切合实际的估算，结合公路地质勘测等客观规律充分考虑可能产生的突发事件，并对其进行有效控制，降低公路工程风险，保证公路工程建设顺利开展。公路工程造价管理最重要的目标是降低成本，提高造价管理资金利用率，这对公路工程管理者水平提高了更高要求。
4.4 加强高素质、高技能的工程造价人才的培养
工程造价预算是对工程造价的前期部署工作，造价预算人员不仅要掌握丰富的专业知识，还要能够进行方案设计，了解国家政策，深入施工现场进行勘察，还要能够熟知工程建筑的图纸构造，把握造价预算要点，及时完成工程造价预算。在工程设计阶段，许多设计人员并不能把设计与施工相结合，所以也要对工程设计人员强化标准意识，纠正其主观、错误的设计观念，确保设计方案的有效性。由于工程造价与建筑单位产生较大的经济效益，使得不少建筑施工单位会给予造价预算人员一定的压力和诱惑，因此工程造价人员要较高的职业操守，不能太过于在乎个人利益，要有正确的人生价值观，才能做好工作，完成工程造价任务。
5 结束语
总之，公路造价管理是一项系统性、复杂性、综合性的工作，因此，要充分认识到造价管理的重要意义，创新思路，转变造价管理理念，拓宽人才引进渠道，加强队伍建设，提高造价人员素质，完善造价监督体系，提高造价管理水平，从而使公路工程获得更多的经济效益。
参考文献：
[1]张春华，张玉峰.公路工程造价监督管理体系研究[J].山西建筑，2012（08）.
