时间:2022-01-28 01:06:13
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全隐患排查,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、总体要求
确保我市重大基础设施的安全建设和运行,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。各级、各部门一定要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度,进一步增强抓好安全工作的紧迫感、责任感和使命感,坚持以人为本,安全发展,进一步强化“安全第一、预防为主、建管并举、综合治理”的工作方针,把重大基础设施安全隐患排查作为当前安全工作的重点,切实抓紧、抓细、抓好,为全市经济建设和社会发展创造良好的安全建设环境。
二、总体目标和原则
(一)总体目标
1.重大基础设施安全隐患得到有效治理,确保在建、运营的重大基础设施不发生重、特大安全事故。
2.重大基础设施建设、养护及管理责任进一步到位,安全检测体系得到进一步完善,安全责任进一步明确,全员安全意识进一步提升,安全管理机制进一步健全。
3.保证排查检查的规范性、准确性和可靠性,建立健全全市重大基础设施基础数据库。
(二)工作原则
各地各有关部门要按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则,坚持重大基础设施隐患专业排查与群防群治相结合,集中排查与日常监管相结合,技术措施与管理保障相结合,全面普查与分类抽查相结合,政府督查与单位自查相结合,突出重点,标本兼治,分级负责,查处并举,不留隐患,确保安全。
三、重点排查对象和工作分工
1.铁路、公路交通设施。以桥梁为重点的所有在建和投入使用的公路、桥梁、隧道工程和漓渚铁路,包括:(1)长大隧道和跨江跨海特大桥梁;(2)大跨径圬工砌体桥梁(如:石拱桥、双曲拱桥、板拱桥、桁架拱桥、钢架拱桥、系杆拱桥、斜拉桥、大跨径变截面梁桥等);(3)地质、地形条件复杂的桥梁和隧道;(4)交通繁忙特别是超限超载车量较为集中的桥梁;(5)高路堤、深路堑、地质复杂路段的公路和桥梁。排查工作由市交通局牵头,会同市发展改革委、市建设局、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和各县(市、区)政府组织实施。其中,漓渚铁路由漓铁集团组织自查,自查情况报铁路主管部门。
2.水运交通设施。以港口为重点,包括:(1)500吨级以上内河港口码头和1万吨级以上沿海港口码头;(2)通航500吨级以上船闸。排查工作由市交通局牵头,会同市发展改革委、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和有关县(市、区)政府组织实施。
3.大型水利设施。包括:(1)大型水库(总库容1亿立方米以上);(2)大型拦河水闸工程(过闸流量1000立方米/秒以上);(3)大型排灌泵站工程(装机流量50立方米/秒或灌溉面积50万亩以上);(4)一、二级堤防工程(防洪标准超过50年一遇);(5)大型引调水工程(设计流量5立方米/秒以上)。排查工作由市水利局牵头,会同市发展改革委、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和各县(市、区)政府组织实施。
4.重要电力设施。包括:(1)火力发电厂(单机容量30万千瓦以上或规划容量80万千瓦以上);(2)水电站(装机容量30万千瓦以上或水库总容积1亿立方米以上);(3)停电会造成重要设备损坏和危及人身安全的工矿企业自备电厂;(4)变电所(330千伏、500千伏);(5)输电线路大跨越塔(500千伏);(6)不得中断的电力系统通信设施;(7)电力枢纽(汇集多个电源和联络线或连接不同电力系统的重要变电所);(8)经主管部门批准,在地震时必须保障正常供电的其他重要电力设施。排查工作由绍兴电力局牵头,会同市发展改革委、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和各县(市、区)政府组织实施。
5.城市基础设施。包括轨道交通、燃气供应、供水、集中供热、道路桥梁隧道等。排查工作由市建设局牵头,会同市发展改革委、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会和各县(市、区)政府组织实施。
上述重大基础设施安全隐患排查的具体实施均由市各牵头单位负责落实。各地各有关部门已经做出专项检查安排的,可根据本方案要求和实际情况,对排查范围进行适当调整,并与正在进行的检查工作合并进行。
四、排查主要内容
(一)使用中的重大基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确,承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责,设施状况记录(台账、档案、数据库等)是否健全。
(二)在建重大基础设施的立项审批程序是否完备并依法办理相关审批手续,勘察、设计、建设施工、监理单位是否符合国家有关法律法规要求的资质,是否履行了职责,工程质量是否存在问题,质量和安全监管是否到位。重大基础设施是否按要求完成“环境影响评价”、“安全评价”、“职业病危害预评价”,是否按要求进行了“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)验收,是否取得了安全生产许可证(适用于要求取证的行业)。
(三)重大基础设施产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制,对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析;对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论;对存在的重大隐患是否能够及时发现,是否采取了有效防范、补救措施。
(四)重大基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程,与当前实际运行状况是否存在明显的差异,强制性标准、规范是否严格执行。
(五)重大基础设施应急管理体制和机制建设是否到位,防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全,应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。
五、工作要求
(一)各地各有关部门要高度重视重大基础设施安全隐患排查工作,切实加强领导,制订周密的排查工作方案,明确具体工作目标,落实责任追究制。要坚持实事求是,依法办事,坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。市各牵头单位要制订具体工作方案。
(二)市各牵头单位要针对排查中发现的隐患组织一次技术安全方面的评审,对重大安全隐患要根据情况及时采取有效办法加以防范,可分别采取警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施。要组织梳理归纳不能满足实际需要的标准、规范、规程,有关归口管理部门要尽快组织修订。
1、公司董事长对矿井重大安全隐患排查治理工作负主要责任,负责全面安排重大安全隐患治理工作;
2、公司董事长负责对消除重大安全隐患工作进行领导、监督和协调,负责对消除重大安全隐患整改所需资金的安排;
3、公司总经理负责组织人员制定重大安全隐患整改方案、安全保障措施;
4、公司总经理负责组织人员定期对重大安全隐患进行排查;
5、公司总工程师负责制定重大安全隐患整改方案、安全保障措施,对“一通三防”方面重大隐患负全面责任;
6、公司生产副总经理负责对重大安全隐患整改方案、措施的安排落实,负责整改所需的人力、物力的调节;
7、通风副总负责对“一通三防”重大安全隐患整改工作的具体落实;对“一通三防”方面的重大安全隐患整改负主要责任;
8、机电副总负责对机电方面重大安全隐患整改工作的具体落实;对机电方面的重大安全隐患整改负主要责任;
9、采掘副总负责对采掘和防治水方面重大安全隐患整改的落实,对采掘和防治水方面的重大安全隐患整改负主要责任;
10、安全副总负责对公司重大安全隐患整改方案、安全保障措施的落实执行进行监督、对整改完成情况进行检查,负责对重大安全隐患上报及整改完成情况的上报工作;
11、公司建立重大安全隐患登记、销案制度,重大安全隐患整改明确具体的整改负责人,谁负责谁销案;
12、公司安监处负责每月组织至少一次安全大检查,每旬组织一次安全检查,查出的重大安全隐患及时汇报并督促进行整改;
13、公司建立重大隐患举报制度,对举报重大安全隐患和消除重大安全隐患有功的员工按照集团公司安全奖惩条例进行奖励;
14、公司各级管理人员和员工,如发现重大安全隐患,必须立即向公司有关部门汇报,对发现重大安全隐患不及时汇报的责任人经查实将进行严肃处罚;
15、在日常的安全检查中,发现一般安全隐患,实行谁发现谁负责落实整改,并负责整改完成情况的复查;
16、基层单位负责的责任区域内的重大安全隐患,由负责责任区域的队长负主要责任,对责任区域的重大安全隐患不能及时整改的,要及时上报公司相关部门处理;
17、负责整改的责任人,必须在规定时间内回复整改完成情况,对不能按时整改的应说明原因,对不按时整改或不按规定时间回复整改完成情况的责任人进行处罚;
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,牢固树立“安全发展”理念,以解决事关师生安全等突出问题为重点,及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动,强化安全生产责任制和责任追究制,开展安全教育,完善长效机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水平,为学校各项事业又好又快发展提供保障。
二、工作目标
1.各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动,排查隐患并及时整改。
2.隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全,重大隐患动态资料基本建立,隐患排查治理长效机制基本形成。
3.全面加强学校安全管理工作,校园安全的各项制度进一步健全,校园安全设施进一步完善,师生的安全防范意识进一步加强,事故预防预警应对机制进一步细化。
4.努力减少一般事故,遏制重大事故的发生,最大限度地减少安全事故的发生。
三、排查内容
1.安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况,应急预案完善、执行情况;
2.推行“一岗双责”,完善安全生产责任制工作落实情况;
3.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工和启用)执行情况;
4.各种化学药品的使用、保管情况;
5.安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;
6.各类场所(学生宿舍、图书馆、实验室、食堂、活动中心等)防火、防盗设施的完好情况;
7.安全教育、安全培训情况;
8.各类危险建筑的修缮情况;
9.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。
四、工作措施
1.全面实施排查,加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查,及时整改隐患,切实落实措施,防范事故发生。校隐患排查治理领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。
2.规范统计报告。按照全校统一隐患排查治理信息统计报告的要求,明确工作范围,掌握工作进度,科学统计分析,汇总重大隐患,落实工作责任,为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。
3.及时总结提高,构建长效机制。各责任单位要边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
五、工作阶段
按照市政府的统一部署,结合我校实际,校园安全隐患排查治理工作分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(9月1日前)
1.学校成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室,制订工作方案,开展动员部署。
xxxx师范大学校园隐患排查治理工作领导小组: ...
2.各责任单位结合本单位实际,制订隐患排查治理工作方案,明确责任,落实人员,完成工作部署。工作方案于9月10日前报隐患排查治理工作办公室。
(二)排查治理阶段(xxxx年9月—11月)
1.各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求,对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,严防各类安全事故发生。
2.校排查治理办公室要进一步完善各项工作制度,做好排查治理信息统计,督促协调各单位开展工作,在重要时段分别组织对各重点单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。 《1》
3.各责任单位将安全隐患排查整改情况总结于11月30日前报领导小组办公室(保卫处安全生产科)。
(三)总结验收阶段(xxxx年12月)
1.校领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收,验收结果作为各单位安全工作考核的重要内容。
2.建立隐患数据库,尚未整改完毕的校园隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。
3.出台相关隐患排查治理配套制度,完善应急预案,建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
1.加强领导,切实落实责任。各责任单位要高度重视,迅速作出工作部署,及时开展隐患排查治理,真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各单位一定要把工作做深、做细、不留盲区,不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的,将追究有关人员的责任。
2.突出重点,狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围内容要求,结合实际和重点时段特点,突出工作重点,建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。同时,要及时上报《校园安全隐患自查自改月报表》(附件1)和《校园安全隐患排查分析月报表》(附件2)。
3.密切配合,形成合力。本次排查治理范围广、任务重、要求高,各单位既要各司其职,各负其责,又要密切配合、工作联动。同时,要积极争取有关部门的支持,形成隐患排查治理的合力。
为进一步加强施工管理,切实消除安全隐患,预防安全事故的发生,建设单位组织监理单位、施工单位开展安全检查活动,并针对施工现场开展了隐患排查治理活动,现将安全生产自查的情况汇报如下:
一、安全管理方面
1、安全组织机构建立和健全
项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理网络和安全生产责任制度、安全管理制度。成立了项目部质安部,配置专职安全员负责现场安全巡视检查,同时劳务公司配置专职安全员,负责施工现场的安全检查工作,形成了自上而下的安全保证体系。
2、安全管理制度和责任制的落实情况
为了把安全生产工作做实、做细,项目部制定了详细的安全工作规划和保证计划,制订了《安全管理制度》,严格执行《安全教育制度》、《安全例会制度》等,编制了《重大安全事故应急预案》,制定了《安全生产责任制度》,明确了各部门、各岗位的安全职责。
目前,项目部各项安全规章制度10余个,齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人,以制度管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力,来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
3、安全检查、隐患排查情况
项目部除了日常安全巡视检查外,还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等,对于检查出的问题和隐患及时整改完善,或下安全隐患整改通知书,限期整改,逾期则按照项目部安全管理规定处罚。另根据现场情况,置备各类安全警示标志牌、施工标志牌,在施工现场入口、脚手架上、通道口、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌,提醒工作人员注意,做好自身及他人安全防护,消除安全隐患。
4、安全教育培训情况
(1)项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。随着施工的开展,又陆续对特种作业人员进行全面安全教育培训、考核,使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能
(2)各施工队自己进行的班组安全教育活动。
(3)及时对工人进行了安全技术交底。加大了安全教育力度和安全技术交底,使工人了解和掌握各施工作业的危险点、面,严格按照操作规程作业,避免安全事故的发生。
二、现场施工安全检查项目及检查情况
1、高空作业是否做好防护措施,是否佩戴防护帽、防护绳。
本工程目前施工部位暂未涉及高空作业。
2、电梯井外墙围栏是否缺失。
无此项。
3、脚手架搭建是否符合力学要求。
本工程目前施工部位暂未涉及脚手架搭建。
4、吊装货物、叉车搬运货物,捆绑工作操作人员是否完全理解安全操作规程。
无此项。
5、墙体拆除作业时,是否存在从底部开始破拆。
无此项。
6、高处有吊装作业时,下方是否有人旁站监督。
无此项。
7、是否安装地线保护及地线质量情况如何。
无此项。
8、雨天或地面有水时,工人涉电作业是否佩戴绝缘手套、绝缘胶鞋。
工人均有按照安全操作规程作业。
9、是否存在未接地线的电气设备及裸露线、开关、保险等。
符合相关规范要求。
10、剩余电流动作保护装置是否失效。
无此项。
11、升降机厂家有无《升降机制造许可证》和《安装资格证》资质。
无此项。
12、升降机安全防护装置是否缺失或失灵,是否经过验收后投入使用。
无此项。
13、是否安排的专职人员操作升降机,有无特种设备操作证。
无此项。
14、是否定时对升降机开展维护保养并发现问题,及时消除隐患。
无此项。
15、升降机是否存在超载运输或违规载人。
无此项。
16、是否制定落实升降机安全操作规程。
无此项。
17、工地现场是否张贴限速标志,在工地拐弯处是否加装广角镜。
无此项。
18、
是否制定工地车辆安全管理要求。
符合要求。
19、
是否存在使用泡沫彩钢板搭建工地宿舍现象。
否。
20、工地宿舍是否存在冲凉使用热得快烧水、电动车在宿舍内充电。
否。
21、工地建材散落堆放的地方,是否存在工人抽烟。
否。
22、工地消防设施是否缺失或过期。
否。
23、雨污分流、路网改造工程动工前是否与燃气集团、供水公司沟通衔接,获得线路图纸。
我方在施工前已跟相关责任单位进行沟通衔接,确保地下管线情况再进行施工。
三、安全管理中存在的问题
(1)个别人员安全意识淡薄,施工现场仍然存在习惯性违章。
(2)施工材料堆放较散乱,需要进一步规范。
(3)设备定期检查,各种制度完善;但设备自身检查资料、记录不齐全;需进一步完善。
四、采取的整改措施
为确保工程施工安全,消除各类安全隐患,项目部对自查过程中存在的主要问题,提出以下整改措施:
1、 项目部将加强监管,并分批开展安全教育,利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训等方法方式对工人进行安全知识、法律法规等的教育宣传,提高工人的安全意识和责任意识,杜绝安全事故的发生。
2、施工用电问题将持续重视,严查职工宿舍违规用电现象,对于现场线路将进行统一规范布置。
3、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度,必须从思想上提高广大员工的安全意识。
4、健全和完善制度,促安全综合治理工作有章可循、落实到位。 严格按照安全责任制落实各级、各部门责任。
5、及时按照项目部规定,定期开展安全检查和隐患排查治理,做好施工现场安全隐患的查找和整改。
总之,通过本次自查发现了项目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。项目部及时进行了整改,使之得到了有效的控制,但安全工作是一项长期的工作。项目部将继续严抓安全、狠抓安全,夯实安全管理基础工作,使广大工人的安全意识得到提高,使安全管理的各项工作和要求得到较好落实,进一步增强其安全责任意识,明确各自职责,为工程施工顺利进行提供安全保障。
建设单位:XX街道办事处
检查人:
检查人:
。
监理单位:XX技术管理有限公司
检查人:
检查人:
。
施工单位:XX建设工程有限公司
检查人:
检查人:
关键词:变电;
运行;
问题;
措施
正文:一、变电站运行中安全问题产生的原因:
1、管理漏洞引发的安全问题当前,变电站运行管理中存在很多问题,主要表现在:首先,变电站管理缺乏章程,整体安全管理比较混乱,管理手段落后,管理漏洞多。 在这种管理模式下,变电站一旦出现了运行故障和安全问题,很难得到及时有效的控制和防范,不利于变电站运行事故的控制。其次,变电站运行管理制度不健全。变电站运行是一项极为复杂的工程,每个环节、每项操作都至关重要。但是当前变电站安全管理制度却存在很多不完善的地方,比如没有制定变电站操作人员的操作规范制度,这使得操作人员在实际工作中缺乏制度约束,在变电站运行维护中经常违规操作。再次,变电站运行和安全管理责任不明确,没有明确各部门、各操作人员在运行管理中的责任,导致操作人员责任意识不强,在实际工作中不能自觉规范自己的行为,责任制的缺失导致了变电运行的管理隐患。
2、人为因素引发的安全问题
人是变电站运行中的一个关键因素,变电站工作人员是整个变电站工作的核心,人员素质的高低、人员操作是否规范,都会直接影响变电站的运行安全。人为因素引发的安全问题主要表现在:变电站工作中,工作人员的工作任务较重,他们需要频繁操作各种设备,机械式的重复工作会让他们丧失工作热情,也会丧失原有的警惕性,在实际的操作中会表现得注意力不集中,既有可能出现操作失误。而这种疏忽和失误可能会影响设备的正常运行,还有的工作人员工作态度不严谨,在工作中只对主要设备进行运行检测,忽略了其他设备环节的维护。这会给电网埋下安全隐患,导致变电站运行事故的发生。
3、设备因素引发的安全问题变电站运行牵涉到很多设备,对这些设备进行安全维护是一项非常艰巨的工作。如果不能及时做到检查维护,很难及时发现设备存在的安全隐患。同时,电气设备从出厂到投入使用,时间长了以后如果不及时进行更新,设备会出现老化情况,会埋下设备的运行隐患。
二、强化变电运行中隐患解决的意义:
随着世界经济的发展,科学技术也在不断的飞速发展,以至于我们的竞争压力也越来越大,所以必须要致力于从各个方面来提高科学技术。近几年来,随着国家科技的迅猛发展,电网作为一种重要的能源设备,在我国各行业生产中发挥着不容忽视的重要作用。电网设备的广泛应用以及推广,大大促进了国家的科技自动化以及工业的发展。更为重要的是应该了解如何有效地维护电网设备,让其能够在作业过程中始终保持着最佳的工作状态,有效提高电网设备在工业生产中的利用率,对于工业生产和社会工业发展而言,才是真正符合可持续
发展的新理念。尤其是现在处于极力提倡环保低碳的生活理念下,对电网设备采取必要且有效的维修技术,掌握电网设备维修的关键技术,才能更好地买行电网设备的维护以及管理,对于电网设备的进一步应用及推广也有着重要的发展意义。
三、具体安全隐患
1、变压器的安全隐患
对于变压器来说,它在切合空载变压器时,经常会出现变压器空载电压升高从而导致变压器绝缘遭到损坏的现象,所以我们必须要及时观察变压器的状况,并且要做到随时进行检修,只有这样,才能在变压器发生切合空载变压器时,做到及时的发现,并且可以及时消除安全隐患,这样才能保证用电安全。通过最新研究发现,由于我们现在所使用的变压器制造材料耐高温、抗压性强,所以只要我们使用得当,一般不会出现太大问题,但是要注意定期的检查和维修。
2、母线倒闸操作
母线是变电设备电能的汇集场所,它连接着大量元件,作业的工作量很大,是变电站最常见的操作项目。但是如果工作人员没有做好充分的准备,没有严格遵守操作标准,就可能发生安全事故。母线倒闸操作存在的危险主要有:非等电位操作"自动装置与继电保护装置切换错误;
电感式电压互动感器与开关断口电容出现串联谐振。
3、直流回路操作
在变电运行中的直流回电操作中,如果没有严格遵守操作流程或错误拉开直流快分开关,会导致操作直流电源或保护装置直流电源消失,进而引起自动保护装置误动,引发安全事故。
4、处理合环与解环存在的安全隐患
为了保证设备的正常运行,我们必须要求一致的相位,所以要进行初次的合环。在初次的合环过程中,有可能会引发一定的相位变化,就需要对其进行相关的检查。除了注意相位的变化,还要注意对电压差作出相应的调整和控制,另外在解环操作的过程中,还要考虑到潮流电压负荷转移以及继电保护的变化等问题。
四、变电站运行中的常见故障及排除方法:
1、跳闸故障首先,线路跳闸故障。线路跳闸是变电站运行中最为常见的故障,如果发生线路跳闸故障,必须即刻进行线路检查,并采取相应的保护措施。故障排除方法如下:在线路故障发生的第一时间,要依据回路保护图来确定故障线路的范围。一般情况下是从线路的CT开始检查,检查到线路的出口。如果在这个范围内没有发现异常现象,就要转移检查方向,可以锁定跳闸开关进行检查。对于不同的开关构建要采取不同的检查方式。当以上各项检查完毕以后,没有发现异常情况,说明线路运行已趋于正常,就可以实施送电操作。其次,主变低压侧开关跳闸故障。造成这种故障的原因有很多,主要是母线故障、误动开关故障等引发的跳闸。在故障检查中,我们要特别注意对主变设备的检查,如果旨在主变低压侧产生了过流保护动作,那么我们可以判定故障发生在母线或其他线路中。
2、非跳闸故障
所谓的非跳闸事故多指的是由系统接地、谐振、断线等问题引发的故障。一般情况下判断是不是发生了以上这几种故障,我们采用的是查看微机告警,当发生以上故障时,由于小电流接地系统的母线PT辅助线圈的开口三角接有电压继电器,系统三相平衡运行时开口三角电压就会近于零,中央信号就会发出系统接地信号。
五、变电运行安全管理现状分析 :
1、没有建立很好的安全管理理念
在变电运行中如果出现安全管理问题,主要是由于施工人员的不安全作业和设备的不安全运行。这两种原因,归根到底都是基于安全管理工作没有根据变电运行的实际而适当地调
整和完善所造成的。管理工作不到位,就必然会出现施工人员带着侥幸心理实施不安全作业,而设备的运行处于不安全状态,主要也是人为因素所造成的。强化变电运行的安全管理,除了制定切实可行的规章制度之外,还要提高施工人员的安全意识,加大规章制度的执行力度。
2、没有建立科学有效的安全防范措施
电力系统中的各种设备,由于长期处于持续运转状态,加之目前用电需求量的增大所引起的供电不足,就导致了一些运行系统超负荷运转,如果疏于维护,这就导致了变电设备过早地老化,其中的一些部件也会由于长期暴露在恶劣的环境中而缩短了使用寿命。各种设备的安全隐患,导致了电力系统在运行的过程中,很容易引发安全事故。特别是在设备的安装、运行维护以及设备更新的各个环节中,都要注意采取必要的防误操作措施。但是,由于安全管理措施不到位,导致了安全防范措施流于形式,那就没有真正意义地改善。
六、提升变电运行管理水平的措施:
1、做好职责分工
变电站的变电运行管理人员要想切实、有效地提高对变电运行的管理水平。首先需要明确无人值班的变电站的管理职责。通常来讲分为两个方面的内容,第一个就是值班的工作人员需要对变电运行进行监控,对断路器等进行远程的控制,此外还要做好抄表的工作,使记录更加的细致、详细。其次就是供电企业要定期地组织专业的人员对变电运行设备进行维护和检修,及时地发现存在的安全隐患,及时消除设备缺陷;
发生事故时,迅速响应,积极正确地对事故进行处理和解决。明确职责分工可以有效地提高变电运行的效率和质量。
2、建立管理制度
变电运行管理制度的建立也同样包括了很多的方面,首先就是要建立起岗位责任制,使不同岗位的工作人员都能够明确自己的工作内容和职责,并且在日常的变电运行维护与管理的过程中严格地按照相关的制度来执行,对工作认真负责。此外还要严格执行值班制度以及交接班的制度。严禁代班现象的出现,在进行交班的时候,管理人员还要向接班的人员详细地交代工作的内容和重点,对交班的详情做好记录,将个人的责任加以明确。最后还要建立起责任制,健全员工的生产责任制,让员工在实际的工作当中,明确责任,避免犯错误,全面地投入到工作当中,促进变电站的安全生产以及变电运行管理的科学性和安全性。
3、加强变电运行设备的管理
改扩建时期的设备管理工作,主要是对于设备进行试验检查和调试工作。在电气设备的选型上,要符合运行要求,性能优良。对于引进的设备,核查三证,并对设备进行出厂测试,以确保设备的各项使用功能符合变电运行的要求。在电气设备的安装调试过程中,要对设备质量进行监督检查,以避免由于设备质量问题而导致施工工作难以顺利展开。做好变电运行设备的巡视工作。当变电设备处于运行阶段的时候,要认真监控设备的运行状况,包括信号、表计等等一旦有异常状况出现,就要从温度、声音、气味以及颜色等等进行感官上的判断并进行分析。为了确保变电设备运行正常,要合理安排设备的巡视次数和巡视时间,并根据所掌握的运行情况制定设备的预试计划,把好验收关。通过定期地排查设备质量,在排查设备运行的隐患的同时,还防止了由于维护不到位而造成的设备事故。
七、变电站运行安全管理的几点建议:
1、必须解决好人的问题,切实提高变电站操作人员的素质,首先,要加强对操作人员的培训,包括业务培训和安全教育,要通过培训提高变电站操作人员的业务水平,让每个操作人员都熟悉自己每天所面对和操作的设备,要提高他们对设备的检查和维护能力,让每个工作人员都具备设备隐患排查技能,这样便于第一时间发现变电站设备存在的安全隐患和运行故障。同时也能尽量避免由于人为操作失误引发设备故障和安全隐患。当然,对操作人员的培训还包括安全教育。要让每个操作人员都树立安全至上的意识,让他们正确认识安全隐
患的可怕后果,自觉规范自己的行为,提高对设备检查的警惕性。需要注意的是,安全教育和业务培训不应该只依赖于理论宣讲,变电站应创新培训形式,应采用现场培训、事故现场分析等多样化的方法开展培训,并定期组织操作人员参加安全技能培训,提高他们的能力和对变电站工作的认识。
2、要建立变电站安全管理与事故防范的制度保障,要落实安全管理与事故防范责任制度和责任,这是约束变电站操作人员日常行为的基础。只有明确了操作人员在日常工作中必须要遵循的操作方法,必须要检查的设备细节,必须要完成的检查程序,才能让操作人员在实际工作中有据可依,才能让他们按照制度要求进行操作。而责任落实在变电站安全管理与事故防范中至关重要。如果只有制度,没有责任约束,那么操作人员很有可能不按制度操作。因此,必须要建立一个明确的责任制度,要把责任落实到各个岗位、各个环节、各个操作人员。要做到“出问题、找原因、追究人”,要层层追究,将责任明确到人,这种严格的责任制度,有助于让每个人员都自觉地按制度操作,避免出了问题找不到责任人情况的发生。
3、要强化变电站的设备管理,建立一个全面有效的设备预防巡检制度,保证设备的正常运行在变电站运行中,设备管理也是非常重要的,加强设备管理,可以有效地防止变电站设备出现大面积的瘫痪或停运故障。首先,要控制好设备选型环节。要严格控制设备质量,在设备选型上要做到细致入微,要选择性能最好、安全系数高的设备,尽量避免设备本身 质量问题引发变电系统运行故障。其次,要做好设备的检查维护工作,要建立一个完善的设备巡检制度。要做到定期巡检、专人负责,及时排查设备运行中的突出故障,并采取积极的措施预防事故的扩大。
4、建立变电站安全管理与事故防范的应急机制,并在变电站安全管理中加大对新技术的利用变电站运行中常会发生一些意想不到的突发事故,建立突发事故应急机制,可以避免事故发生时人员慌乱,可以在事故发生的第一时间对事故原因进行快速排查,并能较快调动操作人员进行应急操作和处理,可以避免事故进一步的恶化,筑起事故防范的第一道屏障,这对于变电站的安全运行和管理是非常重要的。
结束语:
一、组织领导
(一)成立区房屋安全隐患排查治理工作领导小组,由同志任组长,同志担任副组长,区建设局、区城管局、区房产局、区规划分局、区国土分局、区公安分局、区安监局、区工商局、区文体局、区消防支队为成员单位。领导小组下设办公室(简称“区排查办”,设在区房产局,由彭志纯同志任主任,工作人员从各成员单位抽调),具体负责此次房屋安全大排查治理的组织实施和协调工作。各街道、乡、镇成立相应工作机构。
(二)区排查办负责督促、指导、检查排查工作,并且每年对辖区内的房屋进行摸底,对查出有安全隐患的房屋及时向市房屋安全管理部门申报。被鉴定为危房的,督促有关单位按鉴定结论予以整改,尤其是公共场所房屋需及时进行加固或拆除。
(三)区建设、公安、工商、文化、城管、房产以及银行、供电、供水等有关部门应积极配合,对不符合安全要求的房屋,要暂停办理其相关行政审批,对已取得相关手续的,要依法吊销各种证照;对房屋隐患整改需办理的各项手续和需筹措的资金,各相关部门及银行应给予政策优惠和支持;对经鉴定为危险房屋需拆除重建的,经市棚改领导小组办公室审批后,可享受棚改优惠政策。
二、排查范围
(一)超过设计使用年限仍需继续使用的房屋,教育、医疗、体育、文化、餐饮、娱乐、商业、交通等公共场所超过设计使用年限一半的房屋,重点排查大板房和无筋拱板房;
(二)出现危及使用安全迹象(含发生白蚁虫害)的房屋;
(三)使用过程中明显加大荷载的房屋;
(四)改变使用性质、危及使用安全的房屋;
(五)遭受灾害事故后出现异常,仍需继续投入正常使用的房屋;
(六)建设项目施工区周边可能施工被损坏的房屋;
(七)被部分拆除后需继续使用的房屋以及拆迁范围内的危旧房屋;
(八)其他依法应当进行安全鉴定的房屋。
三、方法步骤
本次排查治理工作集中在60天内完成,分为组织宣传、排查治理和汇总报告三个阶段;
(一)组织宣传阶段(9月26日—10月10日)
1、区排查办负责排查治理的组织、协调工作。区排查办将排查治理工作申报电话向社会公布,方便群众申报。并安排专人做好电话记录,填写《城市房屋使用安全隐患排查登记表》。
2、房产部门牵头组建由房屋安全鉴定专业技术人员和权威检测机构专家组成的核查组,为房屋使用安全隐患排查治理工作提供技术支撑。
3、广泛宣传开展房屋使用安全隐患排查治理工作的重要意义,增强广大人民群众房屋安全意识,做到房屋安全人人关心、人人监督、人人维护。
(二)排查治理阶段(10月11日—11月11日)
1、以街道、乡镇为排查单元,组织属地范围内的房屋所有人或使用人进行自查,并填写《城市房屋使用安全隐患排查登记表》。
2、各单位或个人应及时向所在街道、乡镇报送《城市房屋使用安全隐患排查的登记表》。
3、区排查办对街道、乡镇排查出的房屋使用安全隐患进行检查,经核查认为确有安全隐患的,由房屋所有权人申请区房屋安全鉴定办公室进行鉴定;经鉴定为危险房屋的,房屋安全管理部门将发出《城市危险房屋通知书》,并由相关技术部门提出治理意见,各街道、乡镇负责督促有关当事人按照治理意见进行整改。
(三)汇总报告阶段(11月12日—11月26日)
区排查办填写本行政区域的《城市房屋使用安全隐患排查治理统计表》,并写出书面总结,向市排查办专题报告。
四、工作职责
(一)区排查办对本行政区域内的房屋使用安全排查治理工作负总责,街道、乡镇政府具体抓落实。
(二)房产部门负责组织对房屋安全隐患情况进行归集,对存在安全隐患的房屋作出鉴定、协调技术部门提出治理整改意见。
(三)建设部门负责对非拆除房屋及其部门拆除房屋安全隐患进行排查督促整改。
(四)规划管理部门负责对违章房屋建筑的安全隐患问题提出治理整改意见。
(五)教育、卫生、文化、商业、市政、水电气及通信等行业主管部门对其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隐患问题,按有关部门提出治理整改意见进行督促落实。
(六)私有房屋的安全隐患问题,由房屋所有权人按有关部门提出的治理整改意见进行治理整改。凡实行了物业管理的小区,有关物业管理公司应积极配合做好房屋使用安全隐患排查治理整改工作。
(七)房屋安全鉴定及治理整改所需费用,原则上由房屋所有权人承担;城市低保户,由房屋保障补助解决。
(八)物业服务企业、房屋所在地社区居民委员会有权制止危害房屋安全的行为;任何单位或个人均有为危害房屋安全的行为向房产行政主管部门举报。
五、措施要求
(一)提高认识,加强领导。各街道(乡、镇)和区政府有关部门要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义,把思想和行动统一到区政府的部署上来,并结合本地区、本部门实际,细化工作方案,抽调责任心和工作能力强的人员及业务技术骨干成立领导机构和工作班子,切实把排查治理工作做深做细。
(二)突出重点,强化责任。要切实加强对车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、文化娱乐场所、体育场所等重点区域、重点单位、重点部位的房屋建筑的安全隐患排查工作。各房屋产权单位的主要负责人要认真履行房屋使用安全第一责任人的责任,将排查治理工作方案部署落实到实处,确保责任到位、工作到位。
为了做好2020年全镇防汛工作,落实防汛措施,消除汛期安全隐患,确保我镇安全度汛,结合省市县防汛抗旱指挥部下发有关文件精神,我镇提早在全镇开展汛前安全隐患排查(自查)工作,现就有关事项通知如下:
一、提高认识,精心组织,认真抓好隐患排查。
根据省气象部门预测,2020年汛期气候状况总体偏差,涝重于旱,为了切实克服麻痹大意思想,突出汛前安全隐患排查(自查)工作的重要性,各村要强化领导,精心部署,明确职责,落实责任,扎实认真的对本辖区度汛安全隐患开展一次拉网式的摸底排查,及时堵塞漏洞,弥补不足,把各种安全隐患消除在汛前。
二、突出重点,明确责任,切实落实各项度汛措施。
各村要结合本辖区的防汛工作的实际,突出重点,有针对性的开展汛前安全排查,全面落实各项度汛措施。
(一)河道隐患排查。
1、检查河道防洪抢险预案是否科学完善、可操作性强,防、抢、撤措施是否落实。
2、检查防汛物资是否储备到位;通讯联络是否畅通。
3、检查河道行洪区内有无阻水、有无碍洪建筑物;有无筑埂打埝、堆积垃圾、弃碴、废料等侵占行洪区域,造成束窄河道、抬高河道水位现象。
(二)北塬地裂排查。
1、检查地质灾害防灾预案的各项措施是否落实到位。
2、检查监测预警措施是否落实。
3、危险地段的居民是否搬迁。
4、检查防汛物资是否储备到位。
(三)全镇中小学校舍检查。
1、检查危漏校舍是否造册登记,有无防汛应急预案,各项应急措施是否落实。
2、危漏校舍师生是否撤离搬迁,是否落实责任到人。
3、检查防汛物资是否储备到位。
(四)对辖区内河道、危房危窑、村组排水等隐患的全面检查。
1、根据河长制制度,沿X河四村(沟而上、席杨、团庄、阴郭)对各自辖区内的河道进行汛前排查。
(1)检查沿河作业人员是否造册登记,撤离预案是否进行交底。
(2)检查防汛预案宣传落实情况,检查“防、抢、撤”措施到位情况。
(3)检查清滩任务是否落实责任到人。
2、检查各村防洪抢险预案是否完善。
3、检查辖区内危房危窑是否造册登记,应急安置方案是否落实。
4、检查防汛工作的安排部署是否落实,村、组干部包地域、包河段、包重点滑坡地裂的防汛包干责任制是否落实。
5、检查本辖区各级排水设施是否畅通,断面是否满足排水要求。
6、检查防汛通讯联络是否畅通,是否落实责任到人。
7、检查防汛物资是否储备到位。
三、建立排查责任制,提高排查效果,确保不走过程。
一、总体要求
坚持“安全第一,预防为主”的思想,牢固树立红线意识和底线思维,以“百日攻坚行动”为载体,以安全隐患排查治理为抓手,以防控风险、遏制事故为重点,强化安全防范措施和责任落实,集中排查整治一批长期性、反复性、根源性、痼疾性事故隐患,全力保障人民群众生产生活、出行安全。
二、主要任务
1、深化农村公路领域排查整治。一是加强农村公路通行隐患排查整治。全面排查农村公路风险,及时维修养护破损路面和不完善的安防设施;二是加强对存在地质灾害隐患的路段和急弯陡坡、临水临崖、长徒下坡等事故多发路段的日常巡查,有针对性地采取完善警示标识、安保设施、分流限速等措施,严防事故发生;三是加强辖区内桥梁、桥台、桥栏、涵洞的安全隐患排查,坚决遏制安全事故的发生。
2、深化农村公路施工领域排查整治。一是加强农村公路施工安全隐患排查整治。全面排查安全隐患,对施工难度大、工程地质条件复杂的关键部位要重点排查、从严整治。二是突出桥梁、隧道、临时用电、高边坡、深基坑、临边临水等重点部位,强化安全隐患排查,督促问题整改。三是严厉打击“三违”行为。严格执行各项操作规程,严厉打击生产作业和日常工作中出现的盲目性违章、盲从性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章以及施工现场违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为,坚决避免发生安全生产事故。四是排查和评估汛期雨季施工作业现场、生活驻地设置等重点部位风险,防止汛期灾害。
三、时间安排
5月15日至7月31日
四、有关要求
(一)加强组织领导。为确保此次隐患排查治理工作切实有效的开展,区交通局联合公路设计等有关单位成立了专项领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
一、指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性,牢固树立“安全第一”的思想,进一步增强紧迫感和责任感,全面加强学校安全管理工作,共建“平安校园”、“和谐校园”,以良好的安全环境迎接北京奥运会召开和改革开放30周年庆典。
二、工作目标
通过开展安全隐患排查治理专项工作,切实落实学校的安全主体责任,消除安全隐患,改善校园及周边治安环境状况,遏制重大事故发生,确保学校安全形势稳定,学校安全教育进一步强化,师生安全意识和防范能力明显增强。
三、组织领导
乡中心小学成立学校安全隐患排查治理领导小组,校长任组长,安全联络员任副组长,各单位负责人为成员。名单如下:
组长:*副组长:*
成员:**
安全联络员协助各单位负责人具体负责学校安全隐患的排查,发现问题逐条记录,并及时落实整改,不留后患。
四、排查治理重点
1、校舍安全:要逐校逐间检查是否存在危房,对学校厨房、厕所、学生寝室等重点场所给予高度重视,查找是否存在安全隐患。对查出的校舍危房能整修的要立即整修,一时不能整修的要迅速停止使用,立即封存。
2、交通安全:对接送学生的车辆要逐一登记,积极配合交警部门加强车辆管理,严禁“三无”车辆运送学生,杜绝超员、超速现象和酒后驾驶,确保学生出入安全。
3、食品卫生安全:学校食堂、小卖部是否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备,是否出售劣质、霉烂变质、无合格证的食品,从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗,日常饮用水卫生状况,公共卫生突发性事件应急预案制定情况。
4、设施设备安全:对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查,发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、学生宿舍等重要场所的安全情况。
5、防火安全:检查学校是否对师生集中进行了防火安全教育,校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改,学校消防设置是否完善,消防通道是否畅通。
6、防盗安全:学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位,有无领导、教师值班巡逻,门卫值班制度是否落实。
7、周边环境安全:要协助公安机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生,有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。
8、学生心理安全:学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程,是否组织心理健康教育活动,对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管。
9、上下楼梯安全:学校是否开展宣传上下楼梯教育活动,上下楼梯是否有醒目的提示标示牌,是否实行分时段放学制,楼梯间是否有领导、教师值班,是否设立监督岗。
10、日常安全教育:日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况,“一日两周”活动开展情况;兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况;各类传染病预防措施落实情况;疫区学校血吸虫病防治健康教育是否有计划、有活动、有总结。
五、主要工作安排
(一)2——4月份
1、学习文件,宣传发动。根据要求,联系实际,成立组织,制定方案,狠抓落实。
2、对照方案,开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的原则,全面治理安全隐患,一时难以治理的要列入计划并及时上报,落实专人,加强监控。
3、邀请县交警大队和卫生监督所同志,就接送学生车辆安全和学校食品卫生安全举行专题讲座。对校车进行全面清理整顿,确保学生出行安全。
4、认真开展“中小学安全教育日”和“防溺水教育宣传周”活动。
5、学校安全工作领导小组组织抽查:各单位安全隐患排查治理工作方案制定情况以及排查治理工作落实情况。
(二)5——9月份
1、针对夏季雨水多发,组织人员对校舍安全隐患展开一次拉网式自查整改,切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每项安全隐患都要说明隐患的基本情况、类型、责任部门、隐患形成的原因、需要整改的内容、整改的措施等。
2、对校园周边治安环境进行综合治理。
3、暑假前,各单位组织开展以“防溺水、防雷击、防洪水”为重点的安全教育活动。暑假期间,任何学校和教师个人不得以任何名义举办各类文化补习班、特长班、兴趣班。
4、秋季开学初,组织开展“交通安全宣传周”教育活动。
5、迎接全县学校安全隐患排查治理工作大检查,并做好本阶段的总结工作。
(三)10——12月份
1、针对冬季寒冷天气,做好校舍及设施的防冻工作,加强危险校舍的监管力度。
2、对用电用火设施进行安全检查,防火防煤气中毒,保障消防通道畅通。
3、开展防滑、防摔跌教育。
4、迎接全县学校安全隐患排查治理工作检查评估。
5、巩固安全隐患排查专项行动成果,组织开展“回头看”,做好本阶段及全年的工作总结。各单位要认真总结工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,使隐患排查整治工作实现制度化、规范化、经常化。
六、工作要求
1、加强组织领导,明确责任分工,强化责任落实。各单位要加强对本次学校安全隐患排查治理专项行动的统一领导。要结合本单位实际,制定工作方案,明确责任分工,狠抓责任落实。对发现的安全隐患,要逐项逐条进行登记,认真研究整改措施并落实整改。学校一时难以整改或本身无法整改的,要及时上报,请求上级主管部门或乡村领导帮助解决。
一、组织领导
为加强专项行动的组织领导,特成立隐患排查工作领导小组。
组长:*县交通局副局长
副组长:*县交通局党委委员、公路管理段段长
*县安监局副局长
*县*局党委委员、交警大队长
*县交通运输管理所所长
成员:*县*局交警大队教导员
*县公路管理段副书记、副段长
*县公路管理段副段长
*县农机管理站站长
*县交警大队副大队长
*县交通运输管理所副所长
二、排查工作重点
(一)全县道路临水、临崖、高落差地段,危险路段,事故多发地段、通村公路以及其他具有安全隐患的路段进行一次全面排查汇总,并提出整改建议向县政府报告;(*)
(二)规范景区道路危险路段指示、警示牌;(*)
(三)重点运输单位的客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车、员工接送车(以下简称重点车辆)及其驾驶人的户籍化管理信息、相关从业资质条件,外省籍拖拉机、货运车辆及其驾驶人建档率到达100%;(*)
(四)农村小客运车辆安全性能检测、车辆保险及从业人员资质条件审核;(*)
(五)对全县租赁车辆进行摸底排查,工作台帐建档率达到100%。(*)
三、工作措施
(一)排查工作由交通局牵头,*交警、农机部门配合进行。从交通、*交警部门抽调专门人员成立隐患排查工作班子,道路安全隐患由路政大队为主,重点车辆及人员等交警为主,具体分工如下:
第一组:负责壶山街道、熟溪街道、白洋街道范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队1人、交警1人组成;
第二组:负责茭道镇范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队1人、交警1人组成;
第三组:负责履坦镇范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队1人、交警1人组成;
第四组:负责桐琴镇、泉溪镇范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队、运管所各1人、交警1人组成;
第五组:负责*乡、新宅镇、王宅镇、白姆乡、俞源乡范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队、运管所各1人、交警1人组成;
第六组:负责柳城镇、桃溪镇、坦洪乡、大溪口乡、*乡、*乡范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:交通局1人、交警1人组成;
(二)认真组织开展道路交通事故多发点(段)的整改和临水临崖高落差危险路段的整治。要进一步加大道路交通事故多发点(段)的整改力度,对省市县督办的各处道路交通事故多发点(段),交通部门和有关乡镇(街道)要加快整改进度,提高整改质量。同时,交通、*、安监等部门对临水临崖高落差危险路段要进行全面排查,限期整改。
(三)加强源头管理。落实重点车辆及驾驶人"户籍化"管理措施,*部门要切实摸清重点车辆底数、车辆安全技术状况,掌握驾驶人安全行车情况,建立一车一档、一人一档,做到见车见人,不漏登、不漏管。交通运管部门要严格落实"三关一监督"制度,督促运输企业加强交通安全管理,督促落实责任主体。农机部门要加强对全县拖拉机特别是外省籍拖拉机的摸排力度,力争做到外省籍拖拉机建档率100%。各部门要加强配合,进一步健全监管网络,加强对营运客车、校车的执法检查,对违法违规车辆,做到安全隐患不消除坚决不放行;进一步推进客车超员、三轮汽车和拖拉机违法载人有奖举报制度的落实,发动广大群众,对道路交通违法行为形成有效监督。*交警、经侦部门要加强对租赁车辆及其所有人的排查管理力度,建立管理台帐,做到底数清、情况明。
(四)加大督查力度,确保实效。各参与专项行动的部门领导加强对本部门专项行动工作人员到岗到位情况和相关工作落实情况的检查、督导工作,检查督点是隐患排查工作全面落实情况,运输企业交通安全内部管理制度的落实情况。建立健全对重点驾驶人员的交通安全学习教育等机制。
四、工作要求
以道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工和重大建设项目为重点,在全县范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查整治活动,认真解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚决遏制较大事故的发生。
二、组织机构
为切实加强全县安全生产隐患排查整治工作的组织领导,确保隐患排查整治工作取得实效,县政府成立通渭县安全生产隐患排查整治工作领导小组。领导小组各成员单位要按照工作职责,认真做好安全生产隐患排查整治的相关工作。各乡镇、有关部门要结合实际,建立健全工作机制,有序组织开展隐患排查整治工作。
三、排查整治范围
全面排查安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节,以及生产经营单位设施设备、工艺系统、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。
四、主要任务
(一)交通运输领域。继续加大道路交通“五整顿”(驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产改装企业、危险路段整顿)、“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)工作力度,从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。全面排查桥梁、隧道的技术状况、应急预案、监控设施、养护管理情况。继续深入开展驾驶员培训机构的专项治理,严格规范培训行为,提高培训质量。定期检查全县旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆卫星定位装置安装使用情况。
(二)非煤矿山领域。要重点检查存在山体滑坡、泥石流、洪灾等自然灾害隐患可能导致事故发生的防洪设施和防范措施是否到位。深入开展露天矿山采场高陡边坡专项整治,要按照分级负责、分类指导的原则,对存在重大隐患的矿山实施挂牌督办。
(三)工业领域。深入排查危险化学品储存、运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患,继续抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控工作;进一步强化危险化学品运输车辆的安全管理,加强对存有发货和装卸环节的危险化学品经营和储存单位的安全检查。推进危险化学品登记注册工作,加强非药品类易制毒化学品安全监管工作,严防易制毒化学品非法买卖。继续推进烟花爆竹经营企业专项治理,强化烟花爆竹零售企业安全监管,严格落实烟花爆竹购销合同、标识管理,完善购买、销售流向登记制度。
(四)建筑领域。要加强综合监管和行业管理,密切协调配合,形成监管合力。要从招标阶段就考虑后期管理问题,合理划分标段,杜绝非法转包。进一步加强对建筑施工现场违法、违规行为的监督检查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建设项目安全隐患,继续做好以深基坑、高支撑、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑安全专项整治工作。要以高层建筑、“三合一”(住宿、生产、储存)生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点,进一步深化消防安全整治。要加强对施工人员的安全教育和培训,强化安全意识。
(五)重大建设项目。要进一步加强全县所有在建项目隐患排查治理,重点检查施工企业建筑施工资质等级、安全生产许可证、监理单位资质、施工现场各项安全措施、安全技术交底、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况和从业人员安全培训情况。特别对桥梁、隧道(涵洞)和高边坡开挖、高空作业等重点部位加强监督检查,对非法转包行为进行严肃查处,对未进行安全设施“三同时”审查验收的坚决不予开工许可。
五、方法步骤
(一)安排部署阶段。各乡镇、有关部门要严格按照《方案》要求,全面开展安全生产隐患排查整治的动员部署工作,及时成立领导机构,抓紧制定实施方案,严格落实工作责任,明确工作重点,做到思想认识到位、安排部署到位、责任分工到位、工作落实到位。
(二)排查整治阶段。各生产经营单位要严格按照本方案中确定的排查整治范围、内容和方式,结合实际,全面排查安全生产隐患,对生产经营管理的各个环节、技术设施设备的运行状况、作业场所的生产条件进行认真排查。对排查出的安全隐患和登记在册尚未治理的安全隐患,要制定整改方案,落实整改资金,明确整改责任,规定整改期限,严格按照相关标准规范要求,逐项予以整改;对因客观条件限制短期内不能整改的安全隐患,要严格落实监控措施,确保安全生产;对存在重大隐患的生产经营单位要停产停业进行整改,杜绝各类生产设备设施“带病运行”,严防“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等违规违章行为发生,将事故隐患消除在萌芽状态。
(三)督查检查阶段。县政府将组成由县政府分管领导带队,县安委会相关部门参加的督查检查组,于10月和12月对各乡镇、有关部门安全生产隐患排查整治工作情况进行督查。重点对隐患排查整治工作的安排部署、工作进展、重大隐患的排查治理及监控、打击非法违法生产经营建设行为等情况进行督查,确保隐患排查整治工作取得实效。对工作不力、成效不明显、问题突出的,予以通报批评。
(四)挂牌督办阶段。各乡镇、有关部门要严格按照《省重大安全生产事故隐患挂牌督办制度》(甘安办发〔〕46号)要求,对排查出的各类重大安全生产隐患进行政府挂牌督办,10—12月每月5日前,填报《重大安全生产事故隐患挂牌督办汇总表》,切实做到隐患治理责任、措施、资金、时间、预案五落实,并及时向社会公布,接受社会监督。
(五)总结上报阶段。各乡镇、有关部门要于9月30日前,向县安委办报送安全生产隐患排查整治实施方案;10—11月每月5日前,填报《金属非金属矿山、危险化学品等工矿企业安全生产隐患排查整治进展情况统计表》和《交通运输、建筑施工等重点行业(领域)企业单位安全生产隐患排查整治进展情况统计表》;11月8日前,报送隐患排查整治工作总结。
六、工作要求
(一)严格落实安全生产责任。各乡镇、有关部门要认真履行政府监管职责,结合实际,因地制宜,对本乡镇、本部门存在的问题和薄弱环节进行梳理,做到心中有数,实施分类管理。对安全基础薄弱的环节,综合运用法律、行政、经济手段给予指导帮助,进行重点监管。各生产经营单位要认真履行安全生产主体责任,进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监督管理机制,把责任落实到每个生产环节和工作岗位,真正做到不安全不生产。
各级政府和有关部门、单位认真贯彻落实国家、省、市关于在重点行业和领域组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署,加强对隐患排查治理工作的组织领导,认真开展隐患排查治理专项行动,查出并督促整改了一大批事故隐患。去年11月份以来,全市工矿商贸企业没有发生较大以上安全事故,确保了两节”两会”期间全市的安全稳定,安全生产工作受到省政府的表彰。此,代表市委、市政府向辛勤工作在安全生产工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
必须清醒地认识到所面临的安全生产形势不容乐观。一是安全隐患仍然突出。经过去年专项行动的集中排查整治,肯定成绩的同时。消除了一大批安全隐患,但一些县区、一些企业,已经排查出来的隐患尚未得到治理;已经治理的隐患,由于工作不够彻底,还可能出现反复;新的隐患还依然存在二是安全基础薄弱。市现有企业大多规模小、技术层次低、安全投入不足、技术装备陈旧、安全条件落后、历史欠账较多,加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,存在诸多安全风险。一些个体手工作坊缺乏基本的安全保障。三是高危企业多。市是一个以有色金属、化工、煤炭和电力为主的工业城市,城市基础设施特别是消防公共设施欠账较多,一些消防设施老化陈旧。受经济效益的制约,企业安全投入不足。公司是全市重大危化品重点从业单位,还有靖远煤业公司的瓦斯,一旦出事,就是大事,后果不堪设想。四是工作落实仍不到位。安全监管责任不落实、工作措施不落实的问题仍然比较突出,重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理的问题,仍然带有一定的普遍性。必须防止盲目乐观、麻痹松懈、放任自流等思想倾向,居安思危、警钟长鸣。
大事多、喜事多、难事也多,今年。维护社会稳定的任务十分艰巨。安全生产责任重于泰山。根据一般规律,二季度是一些重点行业领域事故的多发时期。煤矿、非煤矿山在春节放假和停产检修恢复生产后,迎来了第一个生产旺季;春季风干物燥是火灾多发季节;道路交通事故起数在第二季度处于高位状态;历年较大以上事故在第二季度也呈多发趋势。因此,第二季度是安全生产工作的一个重点时段,一刻也不能放松。各县区、各部门和企业,要充分认识搞好安全生产的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”观念,以对人民群众高度负责的精神,立足于抓早抓实抓具体,扎实做好安全生产工作,确保全市安全生产形势基本稳定。
二、明确目标。
一是隐患排查要到位。各县区、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细。一个行业一个行业地部署,一个领域一个领域地排查,一个环节一个环节地治理,一件事情一件事情地落实。确保隐患排查横向到边,纵向到底,不留死角,不漏查一个企业,不漏查一个岗位,不漏查一个隐患。排查中发现重大险情,要迅速采取正确的应急处置措施,并及时上报。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的要严肃追究有关人员的责任。
二是督促检查要认真。各县区政府和市政府有关部门要按照职责分工。认真进行监督检查,对管辖范围内的各类企业是否落实了排查治理责任,否保证了隐患治理和安全技术改造所需资金,排查出的隐患是否立即进行了治理整改,一时难以治理的否采取了监控防范措施并制定了限期整改计划等情况,进行逐户检查、逐项落实,强力推动企业自查自纠。市政府将派出检查组,对全市隐患排查治理情况进行监督检查,对各县区和有关部门的安全监管主体责任落实情况进行对照检查。同时,要加大联合执法力度,对存在问题坚决予以纠正。
三是隐患整治要坚决。对于排查出来的安全隐患。区分轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。凡是能够马上整改的要立即整改;对于一时整改不了要列出时间表,限期整改,并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的要果断采取处罚措施。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。
四是治理成果要巩固。对于排查治理工作。反复抓、抓反复,巩固治理效果。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放,长期保持高压态势,坚持不懈,一抓到底。
五是防止产生新隐患。排查治理中已发现的安全隐患。要下大力气坚决防止产生新的安全隐患。防止新的安全隐患,重在落实领导责任,落实建设者、管理者、生产者的责任,落实岗位责任,从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事无巨细,岗无轻重,以安为要。
六是加强宣传引导。6月份是全国统一开展的安全生产月”活动。认真扎实地开展好“安全生产月”活动。要利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,警钟长鸣,发动广大干部职工参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,发动职工特别是专业技术人员全面查找各种事故隐患和不安全行为。各级各部门和企业要把培训教育作为安全生产的一项治本措施,通过抓培训、抓教育,从根本上减少企业的违规行为和职工的不安全行为。
三、突出重点。
㈠加快煤炭等行业改革重组步伐。产业集中度低,企业规模小,生产过于分散,煤炭安全事故频发的重要原因。各级国土、煤炭安全生产监管部门和各煤矿要把资源整合作为当前的重中之重,认真部署落实,采取有效措施,进一步加快煤炭资源整合工作进度,确保按期完成煤炭资源整合工作任务。加强对整合技改煤矿的监管,建立煤炭资源整合期间的安全监管责任制,完善管理职能,明确监管责任,市煤炭工业结构不合理。防止边整合、边生产和只生产不整合现象发生,防止借整合技改之名非法组织生产。继续严厉打击非法违法生产和超层越界开采,严防已关闭矿井“死灰复燃”要认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针,完善安全装备,强化一通三防”管理;规范完善矿井瓦斯监测监控和区域联网系统,确保正常运行;强化现场管理,严防超强度、超能力、超定员生产,杜绝“三违”现象发生。落实资金和责任,切实有效地治理煤矿瓦斯、煤尘、透水、火灾、顶板等重大隐患。
㈡进一步深化安全生产专项整治。必须长期不懈地坚持下去。各县区、各有关部门要继续加强对非煤矿山、危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、民爆器材等重点领域和薄弱环节的专项整治,专项整治是安全生产抓源治本的重要举措。各负其责,各司其职,加大力度,务求实效。要在隐患排查治理“结合”上做文章,落实”上下功夫。不论是道路交通方面的五整顿、三加强”还是危险化学品管理方面的五整顿、两关闭”消防方面对“城中村”三合一”多合一”生产经营单位和建筑区域的监督检查等,都必须摸实情,出实招,做实功,见实效。对非法生产经营的厂矿、车船、场所、网点要坚决取缔,对没有安全生产保障的生产经营单位要坚决依法停产停业整改,真正使各类事故隐患得到有效治理。通过整治,大大减少重点行业和领域安全生产中存在突出问题,使生产经营秩序和安全生产状况进一步好转。
㈢切实加大安全生产投入。制定资源型城市经济转型规划中,要认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策。适度提高煤炭资源、环保、安全、科技和劳动保险成本。结合贯彻《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神。要制定与回采率挂钩的储量计征资源税费政策,推进工伤保险和意外伤害保险改革。企业是安全投入的主体,煤炭企业要抓住经济效益较好的有利时机,增加安全投入,加快安全技术改造,开展安全生产科研攻关,提高安全生产技术水平和安全装备水平。及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。要保护矿产资源,促进安全生产,维护职工合法权益。
㈣强化企业安全生产管理。打牢企业管理基础,要全面加强生产管理和安全管理。改变目前生产管理薄弱的状况。加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度,实行带班指挥,及时发现和消除事故隐患。要大力培育企业安全文化,增强职工安全意识,充分发挥工会和职工在安全生产方面的监督作用。要加强职工安全技术培训,依法实行强制性全员安全培训制度,规范煤矿等高危行业招工和劳动管理,主要工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
㈤加强安全监管队伍建设。牢固树立安全发展的理念,做好安全生产工作关键在人。各级安监部门要切实加强自身建设。强化“责任重于泰山”意识。要坚持严格执法,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,该处罚的要坚决处罚,不能手软,该追究的要坚决追究,不得姑息。对安全生产违法行为的手软,就是对人民群众的犯罪。要搞好重点监察、专项监察和定期监察,真正做到重心下移,关口前移。强化事故责任追究制度,对已经发生的重大安全事故,要查清事故原因,严肃追究有关人员的责任。要严格遵守廉政纪律,不该交的人不交,不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该去的地方不去。做到秉公用权,廉洁执法。
四、加强领导。
第一。加强领导。各级党委和政府要站在维护人民群众生命财产安全和保持社会和谐稳定的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性,进一步加强领导,明确工作重点和阶段性目标任务,定期分析安全生产形势,及时研究解决安全生产中的突出问题,研究制定有利于安全生产的经济政策,促进安全生产与经济建设协调发展。