时间：2023-06-22 09:39:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校管理建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：学校管理 奖罚制度 思考
教育改革的深化要求学校管理必须逐步趋于科学化、规范化、制度化，但从制度本身及执行情况上看，不尽如人意，甚至给学校的工作造成了负面影响。具体表现在：奖惩制度的制定与管理者认识之间存在着差距；奖惩制度的严肃性与执行不力之间的矛盾；制度的完善与管理层工作时效的不同步。
鉴于此，我对学校内部管理和奖惩制度有以下几点建议。
一.纠正认识，以人为本，调查研究，确立制度。
教师是一个有知识、有思想、有情感的群体，绝大多数都能做到教书育人，为人师表，尽职尽责。教师的荣辱感普遍较强，地位的低下与维护其人格的完整性之间常产生矛盾，促使其特别注重别人对自己的态度和评价，尤其渴望得到学生和社会的尊重，心理上处在一种下意识的亢奋和敏感状态，个别教师甚至已有不同程度的心理障碍，极容易产生抵触和对立情绪，在外人看来，就是“书生气太浓”，心理学上叫反常的“孩童心理”。作为教育管理者，必须从全体着眼，充分认识教师的人格特点，树立以人为本的思想。在制定各类制度的时候，本着约束少数，惩罚个别，鼓励大多数的原则，绝不能把制度当作“紧箍咒”，打算套在每个教师头上，然后不分邪正，只顾去念“咒”，这样做，便是人为地把自己和教师摆在了对立的位置。
学校管理者还必须认识到教师劳动的特点，教师不是机关公务员，干满点就能完事，他们在下班后仍想着或干着其分内的工作；教师也不是工人，完成工件，验收合格就能获得相应的报酬。学生的差异，评价的偏倾，往往使他们的劳动得不到显示，得不到认可，更别说等量的报酬了。在两难的境地中，他们更渴望得到别人的理解，而管理的根本也正在“知心”，所以，管理者必须及时深入群众，调查研究，充分了解情况，适时给予合理的评价，并把它作为制定和完善各类奖惩制度的必备的主要依据。
二.抓大放小，理顺关系，改变作风，落实制度。
提倡领导深入群众，调查研究并不是说事无巨细，样样过手。在具体事务上，必须权责分明，即使是校级领导，也不应该有过多的“侵权”行为。“名不正则言不顺，言不须则事不成。”学校上层者如果想在鸡毛蒜皮的小事上都要过堂定案反倒把事情弄得棘手，甚至因为权责不明而引起领导和教师之间的推诿怨忿。校长是设计师，不是修鞋匠，要注重人、财、物的宏观调控，抓大放小，多给以指导，做好思想工作，注意消除磨擦，化解矛盾，理顺工作关系。关系顺畅，制度才能顺利地落实。
三.统一尺度，公正合理，以奖为主，完善制度。
完善制度，一要精简其类型和数量，二要使制度本身条目清楚、科学规范、易于操作。而在上级教育行政部门检查或验收工作时，很多学校便搬出数目不少的新旧制度，并把它作为“实绩”对照汇报工作；一个小小的学校，制度文件多达几十上百种，厚达尺余，并为之而沾沾自喜，不是很可笑吗？如果旧的不忍丢，新的又连连出台，那学校不就成了生产制度的工厂了吗？整个学校滥在制度里边，连执行者也搞不清楚的时候，这么多的制度还不是一纸空文吗？其实，好些学校的不少制度已是名存实亡，不是与实不符，就是执行不下去。再加上有些制度条目繁复、细则累赘、软项目太多、很难避免的交叉重复或冲突，以致往往正在操作中，却又只好停下来修改，越涂越黑，重蹈覆辙，犯了对人对事的错误。学校制度的这些特点与弊端，致使在操作的过程中很难做到公正合理，随意性、主观性在有时是显而易见的。在有些时候，依据制度评判的结果甚至令人啼笑皆非：一线的走下线，二线的走中线，领导走上线；班主任干得多，“失误”多，受重罚，只代课的扣质量，受轻罚，不代课的吃软（项目）不吃硬（项目），平安无事，一不小心还捞个先进当一当；其结果只能是“促进”了少数，挫伤了大多数的积极性。
必须清醒地认识到：制度是科学管理的必要手段，而处罚制度只能是学校管理的辅助手段，不是万能的。学校管理是一种非常特殊的管理，决不能简单套用其它行业的管理办法。这制度必须要科学规范、简便易行，要符合法规，着眼实际，切实保护、鼓励教师的合法行为，不管是制定，还是修定完善，必须要围绕为教育教学服务这一中心；力求使其公正合理，以奖为主，鼓励大多数在教学第一线的教师，特别是高付出的年轻教师。
四.“敢”字当头，率先示范，发扬民主，维护制度。
关键词：“90后”；大学生；自主参与；学校管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）14-0031-02
大学生参与学校管理是我国现阶段高等学校改革的重要组成部分，也将成为未来高等教育管理发展的重要趋势。随着“90后”成为大学校园的主体，大学生参与学校管理越发值得关注，成长环境造成的主体特殊性让我国现阶段高等学校管理出现了一些新的问题，然而这一主体属性的变化推动了大学生参与学校管理的进程，也推动了大学管理模式的变革。
一、大学生参与学校管理的问题探究
大学生参与学校管理改变了传统的学校管理模式，推进了学校管理的发展进程，同时也提高了大学生的个人能力。这一管理模式是学校尊重学生、培养创新型人才的重要方式，也是以人为本的科学发展观在高等教育领域的具体体现。受传统教育观念影响，学校把学生当作被管理、被教育的对象，很少考虑到学生的主体特性，大学生参与学校管理遇到了一系列问题。这些问题既是学校管理不合理、体制不健全造成的，也是大学生自身原因造成的。
1.缺乏明确的大学生参与学校管理的制度和长期规划。目前，各所大学对大学生参与学校管理既没有明确的制度规定，也没有长期的规划。没有制度作为依据，大学生参与学校管理只能走一步看一步，一旦遇到问题就无法及时、合理地解决。合理健全的制度是大学生参与学校管理的有力依据。没有长期的规划，学生的流动和学生干部的轮换就会造成既定的管理模式又重新开始，新一届的学生和学生干部参与学校管理也就没有以往经验作为参考。
2.学校管理没有很好地体现学生的主体地位，大学生自我管理形式的单一。对我国高校而言，更多的是校长负责制，学校的具体管理行为只是在校长直接领导下进行的，学校并没有认识和充分利用学生的主体地位，学生也只是形式上的参与，对最终决策并没有什么影响。大学生参与管理的内容一般仅限于学术活动，各类文体活动等，而涉及学生切身利益的学校重大管理活动和决策都缺少学生的参与，所以学生并未真正参与到学校的管理中，只是停留在表面上、形式上的管理。代表大学生参加学校管理的学生组织形式单一，常见的如团、学、青，这些学生组织的成员多为老师任命，人数较少，不能代表大部分同学的意见。而且学生组织的作用更多的是面向学生，对老师的作用微乎其微。
3.大学生参与学校管理的持续性不强。部分学生认为学校管理是学校领导和教师与学生干部的事，认为自己只要一切服从安排就可以，没必要把自己的时间和精力花在对自己好处不大的地方，缺乏参与学校管理的主人翁意识。有一部分学生对学校管理提出自己的建议，渴望参与到学校管理活动中，当提出的建议未被学校采纳，就失去了积极性。长此以往，越来越多的学生会认为参与学校管理只是流于形式，也就不愿意再参与其中。
4.参与学校管理的学生的能力不够。大学生社会工作能力欠缺，在学校支持不足的情况下，大学生在参与学校管理活动中往往观点分散，没有明确的答案，不能形成统一意见，在关键时刻，更是缺乏高质量的、实质性建议。既不能为学校管理提出针对性的建议，也不能从学校的长远发展考虑，甚至提出不切实际的构想，过多地考虑眼前利益和自身利益，这些都不利于大学生参与到学校管理之中，不能促进学校的长远发展。
二、“90后”大学生的特点分析
“90后”泛指上个世纪90年代出生的人。“‘90后’大学生似乎是一个‘矛盾的综合体’，他们既传统又前卫，接受新事物的速度之快、生存方式及行为方式的多样化，都是前人难以企及的。”①面对“90后”的新特点，我们应该审视以前的思路和方法，创新面对。大学生参与学校管理所遇到的一系列问题，在非“90后”大学生参与学校管理的过程中也有所体现，但作为不满或刚满20岁的年轻人，在“90后”大学生参与学校管理的活动中，这些问题更为显著。为了更好地解决这些问题，就不得不从“90后”这一大学校园主体的特点出发，才能就问题提出合理的解决方案。
1.积极热情，敢于挑战。积极热情、对新事物的接受能力非常强是“90后”大学生的共有特点。他们的思维比较活跃，有很强的创新能力。喜欢挑战新事物、寻求刺激，当然一旦他们对新事物缺乏新鲜感，就容易失去往日的热情，这一特点源于他们求新、求变，不能安于现状的心理状态。
2.素质较高，自尊心较强。“90后”的成长过程几乎非常顺利，他们接受过良好的教育，素质较高，思想先进。他们的高素质也仅限于学习或者文体特长方面，工作能力缺乏锻炼，在他们成长的过程中，更缺少挫折教育。抗挫折承受能力较弱，使得他们一旦遇到困难，自尊心受到打击，很容易失去信心，不愿意再继续下去。
3.信息来源多样，价值取向更加务实。多样的信息渠道和日益丰富的物质文化生活深刻地影响着“90后”一代，使他们的信息来源多样，价值取向更加务实。他们接受的信息内容更广泛、渠道更畅通，这在一定程度使得他们的思想内容和思维方式有别于非“90后”。他们尊重和维护国家、社会、集体利益的同时，努力争取自身利益的最大化，他们在关注集体活动给自己带来荣誉的同时，更注重实际收获。
4.独立自信，团队合作意识不足。由于“90后”大学生中独生子女较多，家庭和学校的生活环境造成他们有着很强的独立意识，乐于展现自我，喜欢独立完成任务，同时这也使得他们与人分享的能力、与人合作的能力相对较差，缺乏团队合作意识。在参与学校管理的过程中，独立自信可以帮助他们很好地担当责任，团队意识的缺乏则会阻碍他们更好地融入大学生活。
三、“90后”大学生参与学校管理的改进措施
现阶段面对大学生参加学校管理中存在的问题，应充分了解“90后”大学生的特点，根据特点结合问题提出合理的改进对策。“当代的大学生与过去不同了，他们有自己更加明确的思想和追求，对于管理者也不再是唯命是从。”②大学生参与学校管理需要学校和学生共同的努力，学生应利用好自己的主体地位，学校应大胆改革，转变角色，由绝对的领导者向引导者过渡。师生共同参与学校管理活动。
1.突出以人为本的理念，丰富和完善学校管理的内容和组织形式。学校应信任“90后”大学生，利用他们富有激情、敢于挑战的特点，创造更多的机会使更多的学生参与到学校管理中，也让他们能够有所创新，避免教师包办和少数学生干部代办，这既有利于学生更好地融合到学校管理活动中，同时学生也可以提出合理化的建议，对学校管理活动起到监督作用。学生参与学校管理多以学生代表或学生组织的形式，较为简单片面，应该丰富和完善学生参与管理的组织形式。学校应赋予“90后”大学生更多的参与权利，做到全员参与、全面参与、全过程参与。强调主体间的合作及多方向的持续互动。
2.健全相关制度，构建大学生参与管理机制。长远的规划、健全的制度、完善的机制是高校管理的基础和保证。“90后”大学生参与学校管理要落到实处，长远的参与规划、顺畅的参与途径、多样化的参与形式、严格规范的参与程序是必不可少的。具体包括公开听证机制、民意调查机制、咨询审议机制、选举投票机制等等。学校应转变对学生的传统态度，尊重并理解学生，处处为学生着想，克服目前学校管理中学生参与角色的缺失问题，在制度安排层面上不断改进。这样，才能为大学生参与学校管理、推动学校健康发展提供坚实的保障，学生参与学校管理才能得以更好地落实。
3.保障大学生参与学校管理的热情和积极性。就学生自身来说，需不断增强自己的抗挫折能力，若提出的建议未被学校采纳，应该想更好的解决方案。从学校方面说，在他们参与的过程中，如果学生提出了建设性的意见，学校应及时采纳并给予鼓励和支持，而不是形式上的敷衍，这样才能让学生有参与的热情，要让他们感到自己也属于管理者，有主人翁的自豪感和责任感。
4.理解和利用“90后”大学生的个性特点。首先，学校应尊重和理解“90后”大学生的个性特点，站在他们的视角去理解他们的想法，这样才能很好地沟通，引导他们参与到学校管理中，不至于出现消极情绪。其次，在学生参与管理的过程中，学校应当给予他们足够的信任和支持，给予他们足够的成长时间，允许他们犯错，建立起学校和学生之间的互信关系，更利于大学生参与学校管理。最后，“90后”大学生鲜明的个性的背后是坚强、勇敢和自信，他们是值得信赖的一代，学校应积极发掘他们的潜力，使他们在参与学校管理的过程中成长。
5.注重培养“90后”大学生的参与能力。将“90后”大学生参与学校管理落到实处，就必须注重对他们参与能力的培养。参与管理或者参与决策不是简单的举手或投票，它需要一定的个人素质和能力作为基础。“90”大学生具备了一定的知识水平，拥有较强的自主自立精神和民主参与意识，需要的只是正确的引导和积极的培养。学校应组织相应的培训，提供更多的实践机会，使学生参政议政的能力在实践中得到锻炼，道德责任感和民主法制意识得以养成，从而在学校的民主管理中发挥更加积极的作用。
四、结语
现代高等教育面临的社会背景已经发生了巨大的变化，教育活动的层次及范围在不断拓展和延伸。大学生参与学校管理既能够促进学校的和谐发展，又可以培养出现代社会需要的优秀人才。因此，改变传统的管理观念，结合学生的特点不断地创新参与管理的内容和形式，是当前高校管理改革的一项紧迫任务。
注释：
①张晓京，文书锋，金添.“90后”大学新生思想行为能力特点的调查研究[J].思想理论教育导刊，2009，（9）：114.
②姜玮，李真，李捷.“90后”大学生管理特点及方法[J].传承，2008，（11）：48.
参考文献：
[1]吴静，斯荣喜.大学生参与学校管理的实证研究[J].教育发展研究，2005，（10）.
[2]李宁.西方大学学生参与学校管理探析[J].北京科技大学学报，2002，（02）.
[3]斯琴格日勒.浅析“90后”大学生心理特点及教育对策[J].内蒙古民族大学学报，2011，（3）.
[4]韩延伦等.学校管理：问题、理论及模式[M].中国海洋大学出版社，2007.
【关键词】以人为本；视域；小学学校管理；模式
【中图分类号】G627【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2016）01-0026-02
良好的开端是成功的一半。小学教育作为整体教育中的重要环节，对学生的一生成长造成至关重要的影响。因此，小学阶段必须加强对学生科学合理的管理，引导学生从小养成各种良好的习惯，为以后的学习与成长打下夯实的基础。同时，合理的管理能够有效推动小学教育的发展，是小学教育改革中的重要环节。然而，在实际小学学校管理过程中仍然存在诸多问题，实行以人为本的小学学校管理显得刻不容缓。
一、小学管理工作现状分析
1.小学管理体制落后
大部分小学学校在实际教学过程中仍然沿用传统的管理理念，一味注重对学生的理论知识传授，严重忽略了对学生思想和实践能力的培养。对于学生的管理方式也只是注重学生各科成绩的提高，将考试分数作为衡量学生的唯一标准。注重学生综合素质的发展也仅仅只是表面文章，根本无法落实到位。可见，小学学校在管理体制上尚未冲破传统的束缚，导致管理体制严重落后，不利于学生的全面综合发展。
2.学校管理的民主性不足
我国学校教育一直遵循“校长制”原则，学校所有的日常工作安排都是由校长全权决定的。在这种指示权利过于集中的情况下，导致小学学校管理严重缺乏民主性，不能充分发挥全体师生的积极作用。即使教师有良好的管理建议也得不到采纳，完全按照校长的指令办事。久而久之，教师处于这种缺乏民主的环境下，逐渐滋生出诸多不满，导致教师整体素质普遍低下，无法为学生提供良好的教学质量，同时，进一步阻碍了小学管理工作的顺利开展。
3.应试教育思想影响严重
在中高考考试的压力下，虽然各大学校积极响应素质教育，但是学生的考试成绩仍然是教师最关注的内容。尤其是在小学学校管理过程中，学生成绩的好坏始终是学校一如既往关注的重点内容。受这种思想的严重影响，小学学校管理工作的发展道路越来越窄，无法摆脱传统管理思想的束缚，严重阻碍了学生的健康成长。
二、以人为本的小学学校管理模式研究
1.树立以人为本的办学观念
良好的学习习惯以及生活习惯都是从小养成的，小学教育作为教育的起始阶段，在教育整个环节中扮演了至关重要的角色，对学生一生造成无可替代的影响。小学教育的重要性由此可见。随着时代的不断进步与发展，小学学校管理教育同时应该与时俱进，树立以人为本的办学观念，正确处理好教师、家长以及学生之间的关系。小学生作为小学教育的主体，学校管理者应该尊重学生的主体地位，充分发挥学生的主观能动性，积极听取学生的意见，提高学生的课堂参与度。同时，关注并尊重教师群体，倾听教师的意见，充分调动教师的工作积极性。学校管理者应该走进教师，切实了解教师的教学情况，帮助教师将诶就各种问题。另外，管理者应该积极与家长进行交流与沟通，引导家长参与到学生的管理过程中，发挥家长的积极作用，实现对学生全方面的管理。
2.加强小学管理工作的民主化
校长虽然是学校的主要管理者，但是其并不能一手独揽学校的管理权，适当放宽教师的管理权利，发挥教师的主导性，不断提高学校管理工作的效率。一名优秀的校长应该集思广益，多多听取别人优秀的建议，不断提高学校管理水平，促进学生的全方面综合发展，从而推动我国小学教育的不断进步与发展。例如，研究学生的个人成长问题时，校长应该组织教师积极进行讨论，合理听取教师的相关建议，制定出最科学有效的学校管理方案，实行小学民主化管理方式。
3.发动学校全体力量，建设和谐校园
建设以人为本的校园环境需要多方面的共同协作。因此，在小学学校管理过程中，应该充分发挥学校领导者、教师的积极作用，为学生营造和谐的校园氛围。领导者作为学校的核心力量，其教育管理理念直接决定了学校的发展方向。首先，领导者应该树立以人为本的原则，在学校建设过程中合理渗透人性化管理内容。其次，教师作为管理教育的实践者，其整体素质水平的高低直接决定了教育质量。因此，教师应该积极加强提高自身的知识技能，不断丰富自身的专业内容，创新出新型的教学方式，打破传统的教学观念，对学生实施现代化教育。同时，教师应该给予学生充足的时间，提倡学生自主学习，改善以往学生被动式学习方式，充分发挥学生的主观能动性，引导学生积极探索，真正实现“以人为本”的教学方式。
三、结语
综上所述，在当下社会环境下，实施以人为本的小学管理教育方式是大势所趋，是素质教育的不断推广，这种新型的管理方式能够显著提高小学教育水平，实现学生全方面发展。
参考文献：
[1]苏为.坚持以人为本的小学教育管理模式[J].学周刊.2014(11)
一、学生民主参与学校管理的轮值办法和管理方式
1.一个学期里每个班轮流值勤一个周（段考、期考的复习和考试的周次不做安排），值周的班级在班主任和科任教师的指导下，按照学校的总体布置进行管理
2.轮值的交接工作在每周一的升旗仪式上进行，由上一周的值周班级做一周情况小结，然后将“值周旗”移交给下一个值周班级，并举行一个简短的交接仪式，新的值周班级随即开始值周
3.值周班级的学生在班主任的指导下，认真制订本班的值勤计划、方案，开展值周工作时，可采取分组的方法，每个小组负责某个方面的检查管理内容，也可中途轮换
4.“让学生民主参与学校管理”工作总负责人为校长和书记，负责部门为政教处
二、值周管理的内容
1.对学校领导及各部门领导的工作进行监督
值周班级对学校及各部门领导在是否坚持贯彻党的教育方针、依法办学、推进学校教育教学改革及日常规范管理等方面的工作进行监督，并向学校党政领导提出意见和建议。
2.对本校教职工的工作进行民主参与检查管理
值周班级协助学校对教职工的日常教育教学和管理工作进行检查，民主参与管理，包括对教职工遵守上下班纪律和上下课的制度，教育教学的态度、方法、效果，师德、师风、师表等。
3.对全校班级、学生的学习、纪律、日常行为、卫生与活动等方面进行检查和管理，做好检查记录，并及时向有关班主任或职能部门领导乃至校领导反映情况、提出意见和建议
4.配合学校做好一些其他方面的管理工作，如，图书阅览室的管理、用水用电的管理、校园美化的管理等
三、学生民主参与学校管理的意义和作用
让学生行使对学校民主管理的权利，使学生从被动接受知识、接受教育、接受管理的陈旧模式中进入一个获得综合实践能力的崭新课堂，其意义和作用是多方面的。
1.打破了“师道尊严”的堡垒，密切了师生关系，增进了师生间的理解、尊重和信任，有利于师生之间的心灵沟通和情感交流
过去老师说了算的管理，无形中在师生之间形成了心理隔膜，学生对老师不是惧怕就是反感，难以进行有效的情感交流。通过学生参与学校民主管理的值周活动，学生从单一的被管理者换位于能够行使管理权的人，这种角色转换引发的换位思考，使他们增进了对教师的理解，消除了学生原先对老师管教所产生的反感情绪和恐惧心理，拉近了师生的心理距离。在学生的值周总结里，多数同学都提到，通过值周活动，使他们知道了老师管理学生的艰辛，并表示要自觉管理好自己。一位性格内向的女学生，值周活动后，一改往日对老师的惧怕心理，主动大胆地进到老师办公室，与班主任交谈，谈学习、谈理想，神态自然、大方，自信心大大增强了。
2.有利于增强学生的主体意识，提高学生的自主性和自觉性
自觉性的高低往往依赖于自主性的强弱，如果学生能把学校管理当做是自己的分内事，自我约束、自我管理的主动性、自觉性就会大有提高。我们的实践也充分证明了这一点。学生通过值周实践活动，普遍认识到：想要别人听你的，就得自己做好榜样，不但个人纪律性增强了，班级整体的纪律也得到了相应增强。如，六年级（1）班，在值周管理活动开展前，课堂纪律较乱，教师都觉得在这个班难上课。值周管理活动开展后，该班学习和纪律的自觉性都大大增强了，整个班级的学习风气和课堂纪律均有了明显的改观，教师不再觉得课难上了，学生原来普遍不重视的科目，如图画、音乐等，到期末考试时也都考出了优异的成绩。
3.增进了学生之间的相互理解和尊重
轮周制的学生参与学校管理，是以班级为单位进行的，因此，活动的本身就起到了密切学生间的协作关系和团队精神，个人与个人之间，班级与班级之间，比、学、赶、帮的气氛相应浓起来。初一（3）班同学在这方面的表现尤为突出，他们班集体的荣誉感大大增强，同学间团结友爱，互相学习已形成良好的风气。2002年度被评为南宁市优秀班集体。
4.有利于学生独立自主品格、个性的培养
现在的学生大多是独生子女，特殊的家庭和社会环境使他们多半养成了生活自理能力低、依赖性强的弱点。学生民主参与学校管理，就是将学校管理的权利适当交给学生，由他们自主地去观察、发现、评判和解决问题，对他们自主品格个性的形成，无疑是大有裨益的。我校自进行值周轮班管理活动后，学校收到值周班学生的问题有数十条之多，收到的合理化建议三条，即：（1）建议学校建立知心信箱；（2）校园内一律说普通话；（3）教师不得在学生面前吸烟。学生自主解决的问题两件次，即：制止课间学生打闹。学生观察问题、解决问题的自主能力，正在随时间推移而提升。一个五年级的男孩，通过参与民主管理活动，一改过去依赖、撒娇的习惯，回到家主动干起家务，他母亲奇怪地问，怎么变得勤快多啦？他回答：“我们学生参加学校的民主管理，学到了自立自主，自己能做的事自己做，能为爸妈做的事要主动去做。”可见，这样的活动既培养了学生敢于质疑的勇气、认真严谨的态度，又激发了学生主动学习的热情和自立自强的品质，相对于简单的说教，能起到事半功倍的作用。
关键词：农村小学;管理效率;管理办法;有效途径
学生是学校最主要的构成部分，农村小学管理的核心内容就是对学生的管理。要提高农村小学的管理效率，促进农村小学健康发展，不能单一地从学校入手，应该结合学校、学生、家长、社会等多方面的力量，全面提高农村小学管理效率。
一、重视师资力量建设
一个学校的师资力量是学校发展的关键，然而农村小学师资力量相对较弱的问题，很大程度上制约了学校的发展。由于教师资源短缺，部分农村小学一个老师要同时教授不同的课程，教师没有足够的精力同时提高教学质量和学生管理水平。所以要提高农村小学管理效率，就要不断地加强师资力量建设。
教师是人类灵魂的工程师，教师的行为对学生的发展有很重要的影响，所以学校要重视师德师风的建设。作为教师，应该以身作则，在教育学生的同时发挥教师的榜样作用。学校在提高管理效率的同时，要注重教师队伍建设，规范教师行为，从而推进学校的管理工作。
二、教师应加强与家长交流
要提高农村小学管理效率，不能只是单一地从学校入手。教师应该与家庭联合起来，加强与学生家长沟通。通过与学生家长之间的交流，不仅可以了解学生的状况，更可以听取家长对学校管理的建议，从而根据家长的建议，对学校需要改进的方面进行总结，结合学校的实际情况，加强学校的管理工作，提高农村小学管理效率。
所以，学校可以通过建立长期的家校沟通制度的方式，加强教师与家长之间的沟通。学校可以定期组织开展家长会，家长会不仅可以使家长详细了解学生情况，还可以使家长了解学校的管理制度，以便辅助学校开展管理工作。尤其是农村小学会存在一部分留守儿童，对于留守儿童的管理，教师更应该多与家长沟通，以便引导学生，培养学生正确的人生态度。教师和家长是对学生影响最大的两个因素，家长和教师的有机结合，可以使学生管理工作更容易开展，进而提高农村小学的管理效率。
三、建立学生自主管理制度
要创造良好的校园环境，不仅要依靠学校和老师的管理，更要让学生参与进来。培养学生的主人翁意识，让学生明确自身对学校管理的重要性。通过教师的积极引导，使学生在学校管理中发挥更加重要的作用。学校可以充分利用学校的文化墙，将文化墙按不同板块分配给不同年级的学生。让学生根据自己的年级特点，设计自己喜欢的校园标语。这些学生自己设计的标语，可以对学生起到有效约束作用，规范学生的行为，进而提高学校的管理效率。
教师在进行学校管理工作时，要充分发挥学生的主导作用。建立学生自主管理制度，教师应该注重学生干部的培养，培养一支执行力较强的学生干部队伍。学生干部是教师和学生之间的桥梁，不仅可以帮助教师开展管理工作，还可以辅助教师开展管理工作，从而推进学校管理工作的顺利开展。
四、健全学校管理制度
目前，大多数农村学校存在着管理制度不完善的问题。学校的管理制度，是规范学校师生的重要参考，也是学校问题的解决办法。所以，要提高农村小学管理效率，就要不断完善学校的管理制度。并且，学校的管理制度不能是一成不变的，应该根据不同时期学生的特点，丰富制度，避免管理制度单一的问题，使学校的管理制度更符合学校的发展，真正发挥制度本身的作用。
奖惩制度是学校管理制度中非常重要的一项内容，也是与学生关系较为密切的一项制度。学校应该充分发挥奖惩制度的管理作用，对于表现优异的学生要给予奖励，受到奖励的学生会再接再厉，做得更好，其他学生也会努力向他们看齐。对于犯错误的学生也要进行相应的合理的处罚，警告本人的同时也会对其他学生起到警告作用。并且这种奖惩制度不仅仅针对学生，对于教师也要实施奖惩制度。对于对学校管理工作有贡献的教师要给予合理的奖励，激励教师继续努力，双管齐下，有效提高农村小学管理效率。
农村小学的管理效率是影响农村小学发展的重要因素，也是发展农村小学的关键。当前农村小学在管理上面临着很多问题。要解决这些问题必须立足于学校的现状，应用符合学校实际和学生实际的解决办法。通过完善学校制度、加强师资力量建设、为学生创造和谐的校园环境等方式，提高农村小学管理效率，促进农村小学发展。
为深入贯彻《浙江省教育厅关于进一步加强和改进家校合作机制建设的指导意见》（浙教基〔2012〕34号）精神，避免陷入家校合作的误区，让家校合作真正成为学校、师生共同发展的重要平台，我们嘉善高级中学根据学校的实际，探索出一种家校合作的新模式――“家长夜巡”模式。
创新合作新模式
适应新时期教育发展要求
“家长夜巡”是我校提升教育管理水平、走向教育管理现代化的一次重大尝试。主要包括下述几方面内容：
交流沟通信息。学校组织家长与学校校级领导、中层职能处室负责人、班主任及任课教师进行面对面的交流，家长通过深入沟通，可以深入了解学校的办学理念、管理策略、课程规划等情况，及时反馈发现的问题并为学校各项工作提出建议意见。同时通过与班主任和任课教师的交流沟通，准确而充分地了解学生在校生活与学习的真实详细情况，及时发现学生在成长过程中出现的问题，并为解决问题提出建议。
指导家庭教育。即指导学生家长配合学校开展对学生的教育活动，完成教育教学任务。通过家庭教育指导活动，一方面学校向学生家长传达正确的家庭教育理念和方法；另一方面，学生家长也向学校提供各种家庭教育所必需的真实信息，以便学校和家长在教育理念、教育方法上达成共识，提高家庭教育的实效，并使学校教育和家庭教育形成合力，共同完成育人任务。
参与教育教学服务。学校鼓励家长积极参与学校教育教学活动，成为学校活动的自愿参与者，自愿为学校提供各类无偿教育服务。如组织一些拥有一定知识信息量尤其与教育相关知识信息且教育能力较强的学生家长，积极协助教师检查作业、辅导功课，或是协助班主任教育学生等微观层面的教育教学活动。另也可以请学生家长就自身经历给学生作非正式报告，甚至参与到选修课程设计与开发等宏观层面的教育活动。
参与学校管理。家长享有学校管理的知情权、监督权等，并能够对学校进行评价，为学校的发展出谋划策。如学生家长通过参与学校选修课程的实施、夜间巡查、学生公寓检查等具体性管理活动，享有对学校教育管理活动的知情权和监督权。又如学生家长可通过参与查阅学生成长记录等管理活动，享有对学校各方面教育教学结果进行评价和提出发展建议的权利。经统计，家长在“家长夜访”后对氛围环境、教师工作方式、教育管理、开放办学等方面提出了不少改进意见。
“家长夜访”家校合作模式，让家长参与学校管理，共同探讨解决问题，而不是简单地要求家长配合学校教育子女，可以最大限度地弥补传统教育管理模式中存在的合作地位不平等问题，从而使家校间在平等的合作中推进学校教育的民主化和现代化。也在一定程度上监督学校的管理中的不足。
科学顶层设计
为“家长夜访”模式打好基础
“家长夜巡”作为一种家校合作新模式，是一个具有众多相关因素构建起来的复杂的系统，在实际操作时，我们从五大要素入手进行总体规划与设计：
一是建立由家长、学校行政领导、班主任及任课教师组成的相对固定的“家长夜访”管理领导小组，负责领导组织开展各项“夜访”活动。
二是聘请相关专家讲授“家长夜访”管理理念、管理方法和技能，以转变教师等相关人员的管理素养与管理能力。
三是根据学校教育的条件和需要，搭建由“家校面对面现场交流室”“家校共同巡查校园活动”“学校教育管理信息公开室”“家校共商学校发展研讨会”等组成的“家长夜访”管理平台。
四是在“家校夜访”管理活动中摸索出一套协调家长与学校合作管理权限规则――“学校管理负面清单制度”。
五是各类“家校夜访”管理活动的文字载体：《学校夜自修手册》《学生参加夜自修申请书》《家校联系本》《学校管理手册》《家长建议手册》。
管理是一项系统性的工程，科学的顶层设计为“家校夜访”管理模式打下了良好的基础，也为“家校夜访”工作的顺利开展提供了保障。
多维度推进
扎实落实“家长夜访”管理模式
任何一种良好的学校管理模式都是在实践中取得实效的。“家长夜巡”管理模式能取得如此良好的育人效果，归功于学校能够始终扎实稳步地落实和推进每一个育人环节，最终实现整体管理效果的最大化。
从浅层合作向深度合作推进，扎实走好每一步。“家长夜巡”管理实施之初，我们侧重于利用学生家长夜晚来校访问之际，组织值班行政领导、班主任和任课教师与相关学生家长进行面对面的交流学生信息、沟通教育学生的方法与观念及共同商讨学生学习生活中遇到的问题。之后，我们在公开学校教育管理信息、让家长知情学校各项教育管理政策与措施的基础上，组织学生家长参与夜间巡查甚至是住校生公寓管理活动，让学生家长在参与具体事务管理中对学校管理工作进行监督。在家校合作进入较为成熟时期后，我们利用“家长夜巡”所提供的新平台，以开会讨论、书写建议书等形式与家长一起商讨学校发展的问题与机遇、讨论学生、学校进一步发展的政策与措施等。
从“关注小众”向“大众整体发展”推进，切实解决每一个问题。“家长夜巡”刚刚实施时，我们邀请的家长集中在两类：学业“精英”学生的家长和成绩差的“弱势”学生的家长。因为他们与学校的声誉直接相关（前者关乎升学率，后者关乎平均分）。着眼于学业成绩的管理方式集中表现为：学校与家长分别就各自的做法进行深入交流与沟通，商讨学生学业长期发展的具体目标、对策与实施方案等。当“家长夜巡”实施一段时间并在社会上产生一定影响后，学校及时转移管理关注对象，转向全体学生尤其大量处于中间层次的学生，而且关注的点突破狭隘的学业成绩，移到了学生特长发展和全面发展上。这一阶段来校“夜巡”的学生家长类型多样：有针对家庭教育中的热点难点问题来的，如网络沉迷问题、早恋问题、心理脆弱问题、单亲子女问题、流动或留守儿童问题以及价值迷失等问题；有针对学习习惯、学习方法问题来的，如初高中衔接、理综文综复习问题、语文或英语写作问题、数学解题能力提升问题等；有针对学校教育管理中需要问题来的，如关于食堂经营问题、校园布置问题、选修课开设问题、学习作息安排问题等等。面对诸多不同类型的“夜巡”家长，学校在进一步完善家校沟通交流平台、真诚地为家庭提供个性化定制服务，为家长提供各种了解学校、参与教育的便利和服务的基础上，建立起相应的管理机构与配套政策措施：如为解决家庭教育中的热点难点问题，设立了以心理老师、班主任及有专业知识能力的家长为核心的领导小组，由他们具体负责开展活动；为解决学生学习习惯学习方法问题，设立了以各类经验丰富的名师和“精英”家长为核心的领导小组，由他们具体承担管理职责；为解决学校管理中的问题，设立了以学校领导、师生代表及学生家长为核心的领导小组，由他们商讨，提出建议。
从思想因素来说,教育观念、教育矛盾是决定校情的根本因素。现阶段我国基础教育主要存在以下问题:其一,缺乏大教育观。一些干部、群众没有切实理解基础教育的含义,没有真正把教育视作建设社会主义新农村的有机组成部分。其二,存在教育矛盾。集中体现为广大群众的教育需求与教育事业发展不足的矛盾;教育自身发展需求与教育供给相对不足的矛盾;现有的教育资源与所发挥效益的比例矛盾。
从人文因素来说,学校领导班子、教职工、学生是决定校情的决定性因素。其一,学校行政领导的决策决定着校风;其二,教职工的岗位精神影响着教风;其三,班级集体学生的学习氛围决定着学风。不难理解,当一所学校管理上缺乏科学、合理分工,教风不严谨,教师势必弄虚作假,敷衍了事,最终受害的是学生。
从地理因素来说,地方党政财力、学校资金筹措、家庭文化背景等是决定校情的主要因素。以我校为例,2008年,我校多方筹措项目资金,投入400多万元,兴建占地三十亩的新校园,配备基本的办公教学设施,努力改善办学条件,为广大师生创设了良好的物质空间,学校学风日渐浓厚,教学质量稳步提升,深得各级领导的充分肯定,博得社会各界的赞誉。
校情是多因素构成的,让教师知校情是构筑和谐校园之根本。因此,在学校管理实践中,学校应重视发挥教代会的积极作用,保证教职工了解学校生源、办学规模、管理机制、学校资源配置等,从而稳定人心,改善心理,提高士气,推进工作,为教职工参校政、督校务做基础,进一步沟通管理者与被管理者之间的心理,使学校管理与教师情感产生共鸣,从而推进学校管理的民主化进程。
构筑和谐校园之核心――参校政
校长应采取以下方式方法,让教职工积极、主动地参与学校谋划。
首先,广开教师言路,不搞特权。广开教师之言路是推行学校民主管理之核心,其实质是强化教师参与意识,激发教师的成就需要,彰显教师的人生价值,增强学校管理的亲和力、凝聚力。因此,在学校重大事宜决策上,“广纳谏言”显得尤为重要。我们可以利用会议让教师建言献策、邀请教师代表参与学校决策、设立校长信箱广泛征求教职工的积极建议等,让教师积极参与校政、谋议校事。
其次,广纳各类贤才,不分亲疏。教师的职业角色决定了他的目标追求与价值取向:得到别人的尊重与承认远甚于物质利益。在学校管理上,仅靠校长一人是不够的,它需要一批组织教育教学和从事教育教学的教师骨干,这就要求学校要善于发现和培养各学科领域的行家里手,不分亲疏,知人善任,使学校的各系统都有能人,各部门的工作管理井然有序。
最后,广阔班子胸襟,不谋私利。学校管理的主要对象是人,而每个人的思想觉悟、素质水平、人格气质不尽相同。班子作为学校的领导组织,应做到气度宽宏,襟怀坦荡,明辨是非,不谋私利,经得起学校教师的批评、学生的指责及家长的质询。
构筑和谐校园之关键――督校务
校务,涉及面广、政策性强。让教师督校务,是构筑和谐校园之关键。让教师督校务的途径有以下三个方面。
首先,加大公开力度。在管理实践中,我们主要把教育改革和发展中的难点、教职工关心的热点、廉政建设的关键点,作为校务公开突破口,凡是与教育管理密切相关,直接涉及学校教职工切身利益,家长及社会关注的事项及时予以公开。我校在落实校务公开上,我们做到:成立一个领导组、聘请一批监督员、设置一个公开栏、设立一个征求箱、公布一个举报电话、建立一套规章制度,并充分利用校务公开栏、校刊、教师会议(含教代会、例会)等形式公开。当然,推行校务公开,更重要的是加大“校误”公开力度,即把学校的组织行为不力,财经管理失误,评优晋级等“人情”问题给予公开,以增强学校管理的透明度,加强廉政建设。
其次,广泛征求意见。即广泛征求上级领导、学生、家长、教师的意见与建议,解决其关注的重点、难点、热点问题,因势、因地、因时调整学校的工作方式方法。
首先，校长要提升相关素养
校长应树立学校自我诊断意识。它是进行学校诊断的前提。
校长应掌握相关的诊断知识。校长应具备深厚的教育理论功底，学习了解多个学科的知识，如教育督导学、教育社会学、社会心理学、行为科学和学校管理学等。各学科从不同的角度揭示出许多带有规律性的东西，循着这些规律，我们可以抓住学校问题的关键，使诊断更为准确。
校长需学习学校自我诊断技术。校长要掌握多种诊断方法，找准诊断线索。学校诊断可参照以下步骤进行：整理出“主观期望的学校管理状态”；通过调查，确认“客观的学校管理状态”；发现“主观期望状态”与“客观状态”的差距，找准差距形成的原因，确定学校新的发展方向和对策，形成“学校诊断报告书”。
校长需不断积累诊断经验。任何人，包括校长和学校管理研究者，都要经过一个诊断意识和诊断能力形成的过程。校长在管理实践中要注意养成自我诊断的习惯，摸索自我诊断的方法，总结自我诊断的经验，提高诊断能力。
其次，在具体诊断中要抓住两个关键点
要诊断学校的优势资源。任何一所学校，哪怕是濒临绝境的学校，只要善于观察、分析，也一定能找到其优势资源，扬利除弊。
例如：1997年4月，崔其升接任山东茌平县杜郎口中学校长，那时，学校办学条件简陋，班子不思进取，教师人心涣散，学生厌学情绪严重，家长怨声载道，许多学生纷纷离乡转学，有关领导几次下决心要撤并该校。崔其升一连许多天，拎着板凳挨班听课，课后和师生深入交流。一位学生说：“老师讲的课，还没我们自己讲的好呢!”就是学生的这句气话，使他茅塞顿开：是啊!既然学校各方面的资源都很有限，那何不就按学生的说法试一试?如果学生的积极性被调动起来，那么，学校不就有了最大的教改资源吗?于是，崔其升开始了后来轰动全国的教学改革，学校逐渐走出困境，成为全国闻名的优质校，所以在学校管理中，只有客观分析资源优势，抓住发展机遇，学校才能另辟发展之路。
要认识到学校发展存在的真问题。学校管理过程中随时会出现这样或那样的问题，有些问题是表面化的，容易被发现，也比较容易改进，但改进后又可能会复发，其主要原因是我们没有找到潜在的真问题。
随着教育改革的深入，农村中小学教师表现出如下的新变化和新特点：
1 事业心、责任感和危机意识普遍增强。一些教师认为工作不能马虎，加之学生家长“望子成龙”心切，给他们带来了无形的心理压力；一些教师对素质教育缺乏深入的理解和实施的自觉性，有的学校单纯以分数对教师进行考核并与奖励绩效挂钩。这些都是构成这种现象的因素。
2 好学上进，渴望接受新信息、新知识，学习新理论、新方法，但往往缺乏求实精神。有的教师不愿苦练“三字一话”和课堂教学的基本功，教学能力提高、改进不快。这是由于社会的进一步开放，经济改革的深入，知识量急剧增加，新信息层出不穷等原因造成的。作为教师，不学习就要落伍，而学习新知识、新理论、新技术、新方法既是一种时尚，也是自身适应形势和工作新要求的需要，但“三字一话”和课堂教学基本功的练习和掌握绝非轻而易举之事，如果心态浮躁，其结果什么都学不好，工作也干不好。
3 竞争意识强，不服输，但往往缺乏协作意识。社会需要竞争，没有竞争就不能发展，另一方面这种竞争的负面影响导致利己主义和极端个人主义。教师中的上述现象除有着深刻的社会原因外，与教师评价体系的偏差也不无关系。
4 勇于改革，积极探索，但往往缺乏科学态度，缺乏系统的理论指导。因此，许多教师的教改、科研往往停留在“个体作战”，停留在发表一些论文上，而不能进行较全面的课题研究。这与在教学改革的浪潮下，许多地区缺乏科学系统的理论指导有关，也与学校领导对教育改革的学习和研究不够、抓得不实有关。
5 追求成就，实现自我价值的期望值高，急于求成，想一鸣惊人，但忽视知识的积累和能力的提高，一遇挫折，就容易灰心丧气。这与“教育周期较长，需要长期努力，教育产品具有不可废弃性”的要求是相悖的。
二、与时俱进。对症下药――找准新形势下农村中小学教师队伍管理的着力点和新方法
1 方向管理――引导教师遵循教育规律，认真实施素质教育。长期以来我们对教师的方向管理不力，其主要是学校管理者普遍对“应试教育”嘴上反对，心里认同，而对“素质教育”口头上认同，但理解不透，措施不力。这样做不仅偏离了素质教育的方向，而且容易陷入“增负――学习情绪低落――低效――进一步增负”的恶性循环。要改变这种现象：一是要引导教师准确把握“素质教育”的精髓；二是要引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观；三是严格执行国家的教学计划，开齐开足选修课程和活动课程，开设环境课程；四是引导教师学习把素质教育目标落实到课堂，而不是甩到课外；五是遵循课堂教学规律；六是优化课堂教学结构，使课堂教学的每个要素都达到“优质”，同时处理好各要素之间的关系。
2 帮训管理――组织教师结对帮带，严格进行教学基本功训练。骨干教师队伍培养、“名师工程”是学校提高教师整体素质的重要途径，而学历过关、教学基本功过关以及“双过硬”（教学、科研）教师的培养，是造就一支合格教师队伍的三个主要环节。针对部分青年教师缺乏严格的教学基本功训练的状况，学校管理者要组织中老年教师与他们结对子，开展互相听课，共同研究活动，以老带新，严格“三字一话”和课堂教学基本功训练。在学历过关的基础上，鼓励中青年教师参加研究生进修，提高中青年教师的学历层次。适当给中青年教师压担子，搭台子，组织教案评比、讲课比赛、上公开课、论文竞赛、教育科研课题研究等活动，给他们提供锻炼和表演的机会，使他们在不同层次上都得到提高。对于一些教学、科研已有相当成就的教师，要鼓励他们总结教学经验，形成自己独具特色的教学思想和教学风格，并通过适当的途径向外宣传推广。
3 竞争管理――创设良好的竞争环境，促进教师和谐竞争。没有竞争就没有发展，加强教师竞争管理，最根本的是努力创设良好的竞争氛围，引导教师处理好竞争和协作的关系，促进其和谐竞争。为此，学校管理一是要引导教师树立正确的竞争观；二是明确竞争规则；三是要切实加强教研组尤其是备课组建设；四是通过评选、奖励优秀教研组、备课组的活动来鼓励教师在竞争中协作，在协作中竞争；五是提供教师外出交流学习的机会，拓宽教师知识视野；六是改革教师工作成绩评估方法，引导教师自觉遵守竞争规则，全面育人。
4 常规管理――培养教师遵章守纪意识，自觉规范自己的言行。培养更多的有个性、有特长的学生是现代教育追求的目标之一，要实现这一目标，必须有更多的教师成为有个性、一专多能的人。然而在强调发展教师个性的同时，切不可走向另一个极端，即忽视对教师必要的常规管理。我们要坚持依法治教，必须建立一整套必要的教师管理制度，并严格执行。尤其是在社会开放程度越来越高、教师社会活动日益频繁的今天，加强教师的时间管理、集体办公、教学环节和各种教育活动的管理则显得尤为重要。以集体办公为例，根据教师劳动具有独立性、创造性的特点，既不能限得过死，也不能撒手不管，以保证备课、批改作业等基本教学任务的完成。再如对教师教学工作、班主任工作、双休日教师值班都必须建章立制、严格考核。否则，优良的教风就无法形成。现代学校管理强调以人为本，弹性管理，绝不意味着可以放弃行之有效的刚性管理，以法治教。恰恰相反，以此为基础，以人为本、弹性管理才能真正奏效。
5 民主管理――开通教师表达心声的渠道，热情鼓励其参与学校管理。学校管理模式应由权力模式逐步向合作模式过渡。所谓合作模式，就是主要依靠学校各主体之间的积极配合和协作，依靠全体师生员工的积极性、主动性来管理学校的模式。其特点是民主平等，主体参与，群策群力，上下协作。学校管理者要发动教师参与学校管理。首先，必须转变观念，克服领导比教师高明的思想，树立教师是学校的主人，自己甘当小学生的观点；其次，要努力创设民主管理的氛围，学校管理者要虚心听取教师的合理化建议，从善如流；再次，要定期召开教代会，重大事情要由教代会通过；第四，要设立校长信箱，定期召开民主生活会，广开渠道让教师表达心声。学校管理者要定期研究教师提出的意见和建议，合理的建议要及时采纳，即使是不合理的建议，也要注意保护教师参与管理的积极性，不能打击报复。
6 激励管理――满足教师多层次需要，充分发挥其多方面潜能。以人为本，充分调动教师的积极性是学校管理成功的关键，而激励手段的运用是必不可少的。激励的核心是满足人的某种需要，这是调动积极性的基础。作为学校管理者，首先要了解教师的需要。教师的需要不仅有其时代性、社会性特征，更有其层次性和特殊性。如物质需要的迫切性，精神文化需要的优先性，自尊、荣誉需要的关切性，创造成就需要的强烈性等等。针对教师的不同需要，学校管理者必须采取不同的激励方式：（1）信任重用与教育引导并重的精神激励。如开展尊师重教活动，用人所长，推荐中青年教师挑大梁，让他们在公开教学、观摩课比赛、教育论文比赛等活动中显身手；关心教师进步，吸收优秀教师入党，评先选模做到公平公正，并向有教学实绩的同志倾斜等，都有助于创造一种人人力争上游的氛围。（2）总体目标与个体期望相结合的目标激励。在制定学校总体目标的基础上，引导教师制定适宜的个体目标，将自我实现与学校发展和奉献于教育事业统一起来。（3）“走出去，请进来”双向交流式的信息激励。通过登门取经、求教来宾、校际挂钩、互通情报、信息交流等多种方式，丰富教师的信息源，使他们开阔眼界，精神充实，增强工作动力。（4）改善条件和落实奖惩同步的物质激励。努力解决教师的住房、子女上学、生活福利等实际困难；改革奖励制度，科学合理地制定教师评价体系，把对教师的工作量、工作态度、工作实绩和师德的考核与奖励挂钩，最大限度地调动教师的积极性。
一、传统学校管理的特点和缺陷
传统的学校管理以刚性管理模式为主，从管理学的角度看，反映了古典管理理论对学校管理的影响，是以“科学主义”和“经济人”、“理性人”的哲学假设为基础，理论和方法是科学主义分解、精确、逻辑和实验法则的具体运用。传统学校管理模式的特点是：
注重规范。传统管理模式以规章制度为基础，学校管理者认为必须做到有章可循、有章可依，凡事都要按照既定的制度来进行处理，通过制度管人达到规范师生行为的目的。特别是对教师的管理，一般学校都对上下班制度、作业批改、科研活动、日常管理、家长反馈、学生成绩等制定一系列的规章制度，以此约束教师的教学科研活动，以期实现整齐划一的效果。
注重效率。传统的学校管理往往以提高教学科研效率为出发点，把学生成绩、升学率、数量、科研成果档次等重要指标作为核定绩效工资的重要依据，通过制度引导和调动教师的教学科研积极性。例如，部分高中学校，还将毕业班学生升入重点大学人数纳入到奖惩范围，甚至每升入一名清华、北大给予一定数额的奖金，更是体现了效率优先的学校管理原则。
注重权威。传统的学校管理属于自上而下的管理类型，制度的制定围绕学校领导的办学理念、管理思路来进行，以此保证管理体系的权威性和有效性。在落实管理制度方面，其奖罚措施的轻重也多与学校管理者的主观态度有关，明确带有“人治”的色彩，更需要通过建立管理者的权威才能实现管理体系正常运转的目的。
传统的学校管理对于学校教学科研活动的正常运转能够起到一定的保障作用，但同时应该看到，传统的学校管理还属于“刚性管理”的范畴，其自身也有很多不足：
缺少“人本性”。“刚性管理”的一个重要体现是“对事不对人”，尽管不可能完全做到，但这是“刚性管理”模式的一个显著特点，这样就带来了“重制度、轻情感”的问题。无论是绩效工资的评定也好，对违反学校规定的处理也好，都明显具有“机械”色彩，没有把教师面临的具体情况考虑进去吗，例如所带班级学生的入学基础、教学设施之间的差异等。一概而论地以学生成绩论英雄，并不能够充分体现教师的劳动量和劳动成果，很容易挫伤教师的积极性。
缺少“灵活性”。“刚性管理”要求所有教师都必须服务学校安排、遵守制度要求，不允许有“例外”情况，一旦违反了制度要求，就必须接受相应的惩罚性后果。按照的观点，任何事情都需要“具体问题具体分析”，每个教师有其具体的教学对象、教学方法、科研思路、工作习惯，如果不分青红皂白地一概而论，必然引起教师的“反感”或者“软抵触”，从而导致“出工不出力”现象的出现。
缺少“民主性”。“刚性管理”重视学校管理者的权威，必然导致忽视教师参与管理的重要性和必要性，在实施重大决策的时候重集中、轻民主，教师的意见和建议难以体现到学校管理过程之中，不利于学校管理的科学化，最终也必将削弱管理效果。
二、实施现代学校管理的必要性分析
从教育社会学的角度来看，学校是受社会委托、按照一定的目的和计划进行教育活动的组织。教育活动的价值在于对学生身心施加积极的影响，促进其精神、能力的发展变化，使其学会做人、做事。教育性，是学校的根本属性，也是学校管理的出发点和落脚点。传统的教育管理模式，主要目的是保持良好教学秩序、实现良好教育效益和维护等级鲜明的层级关系，很显然并没有把如何实现学校的教育性放在突出重要的位置，更不用说作为惟一的教育管理目标。随着社会发展和新课程改革、绩效工资制度实施等新的形势变化，传统的学校管理模式的弊端越来越显出来，迫切需要将现代管理方式引入到学校管理之中。概括起来说，实施学校现代管理的必要性体现在以下三个方面：
新课程改革的需要。新课程改革的核心目标是促进学生的全面发展，而不是追求升学率和科研成果，这就要求学校现代管理必须围绕学生全面发展这个目标来制定相应的制度和办法，否则就会导致新课程改革难以达到预期目标。从目前的情况来看，部分学校尽管推行了新课程标准，对教师进行了普遍的培训，教学方法也进行了调整，但教育的终极目标并没有调整到位，仍然有意或无意地把升学率，尤其是重点大学、名校的升学人数作为衡量教师教学能力和成果的重要指标，这种评价制度背离了新课程改革的初衷，也成为新课程改革道路上最大的阻碍。实施现代学校管理制度，有助于纠正这种偏差，使学校真正回归到教书育人的社会属性上来，通过教育教学活动的开展，培养全体学生健全的人格、丰富的知识和良好的社会适应能力，而不是仅仅为名牌大学培养精英人才。
教育事业科学发展的需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针，努力实现教育面向现代化、面向世界、面向未来的发展目标，体现了科学发展的理念。学校是实施教育活动的主体，只有每所学校在教学管理方面，都能够体现以人为本、鼓励创新、保证教学质量等具体要求，才能确保纲要的顺利实施。如果仅凭经验管理、制度管理，很难达到理想的效果。必须通过调动教师的积极性，充分发挥其教书育人的主动性，在教学活动方面紧紧围绕以学生为中心的原则，创新教学方式方法，达到德才兼备的育人目标。
教师自身发展的需要。教师是教育教学活动的领导者和组织者，要想实现教育事业的科学发展，首要的是要保证教师自身职业的发展，只有优秀的教师才能教育出优秀的学生。从目前的教育管理模式来看，过分看重教师的付出，而对教师自身的发展则重视不够，不仅不利于教育教学水平的持续提高，也难以调动教师群体投身教育事业的积极性。
三、现代学校管理的基本原则
现代学校管理很难界定为“刚性管理”或者“柔性管理”，而是这两种管理理念的有机结合，以现代管理目标为核心，通过刚柔相济的管理手段，来保证教育事业的科学发展。现代学校管理的原则至少应当包括以下几个方面的内容：
坚持以人为本。学校的功能是育人，是通过教师的教学活动促进学生的全面发展。因此，一方面要以学生为本，紧紧围绕学生的全面发展实施学校管理，旨在为促进学生健康成长营造良好的教育教学环境；另一方面要以教师为本，关心关注教师的职业发展和生活条件的改善，使他们能够解除后顾之忧，全身心地投入到教学活动之中，激发他们的积极性。从学校管理制度的制定到实施，都必须体现关注学生、关注教师的原则，只有调动教师和学生两个方面积极性，教育活动的目标才能顺利实现。当然，以人为本不仅仅指为教师提供优厚的待遇和良好的工作条件，也不仅仅指改善学生学习条件和生活条件，还需要为教师创造公平的职业发展机会、让教师充分表达自己的管理意见和建议，为学生营造良好的学习环境、公平的发展机会等。
发展校园文化。学校管理的价值取向和制度体系本身就是校园文化建设的一项重要内容。一所好的学校，必定有自己特色的文化氛围，凝聚全校师生的精神，成为大家共同的精神支柱。学校管理要体现校园文化特色和基本要求，服务校园文化建设、保障和促进校园文化建设，使学校管理的各项规章制度成为全校师生自觉遵守的行为准则，发自内心地按照制度要求规范自己的言行举止。要把学校管理上升到校园文化建设的高度，以文化的视角、文化的思维制定管理制度、实施管理措施，不是就制度论制度，生硬地加以落实，而是通过让大家认识到制度的文化内涵，激发遵守制度的自觉性。
坚持依法治校。学校作为一个教育组织，是社会的重要组成部分，学校管理不仅仅是学校自己的事情，也必须和其他社会组织一样遵守法律法规，在法律的框架内实施教育活动。在依法治国的大背景下，依法治校显得尤为紧迫和必要。对学校管理者来说，必须切实增强法制意识，认真学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等一些专业法规和《宪法》、《民法通则》、《刑法》等法律中有关学校教育之内容，按照法律法规要求实施学校管理，绝不能凌驾于法律之上搞“独立王国”。
关键词：新形势；素质教育；新课改；学校管理；创新
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）16-115-01
学校管理是指管理者通过制定一系列的制度，充分利用有限的资源，采取各种措施，引导师生员工，优化学校的教育工作，已推动学校整体工作目标和组织活动的有序进行。学校管理是一项综合性的管理事务，涉及日常教学管理活动的方方面面。特别是农村小学的管理，由于社会经济的不断向前发展，农村小学的管理同时又出现了一系列的新问题，比如素质教育观念难以深入人心，新课改没有得到真正的落实。这从根本来说，当前的大多农村小学管理不利于培养高素质的人才。因此，认清农村小学管理存在的弊端，加强农村小学的学校管理工作，推动农村小学教育的全面发展，对我国的社会发展同样具有非常重要的作用。 基于此，本文结合小学教育教学管理实践，对如何做好新形势下的小学学校管理工作提出几点建议：
一、重视素质教育实施
素质教育是当代教育的主旋律。素质教育重在培养人的思想道德素质，培养人的操作能力和强健人的身体健康等方面。学校要达到教书育人的目标，就必须转变以应试教育为纲的指导思想，确立素质教育观念。要让素质教育行之有效，先进的管理方法不可缺少，只有采用先进的管理办法，才能保证素质教育在小学管理中得到广泛的贯彻和执行。素质教育对小学培养人才有着更高层次更为全面的要求，要求小学教育是全面的教育，要实现人文教育和科学教育，品德教育和通识教育的有机统一，实现道德、情操、知识和技能的协调发展。素质教育要求小学教育高度重视学生的个性特点，把工作重点放在学生的个性发展上，根据个人特点辅以不同的教学管理方法，使学生人人“天生我材必有用”。
二、提升个人管理水平
苏霍姆林斯基曾说过：学校的领导，首先是教育思想的领导，然后是行政的领导。校长如果不懂业务，就不会有先进的教育理念，就不会懂得教育教学规律，就不可能引领学校健康发展。因此，要办好一所学校，校长必须精通业务。 教育教学作为学校的中心工作，必须由学校领导亲自抓。一是抓好教学常规管理。教学常规是抓好教学的重要基础，是提高教学质量的重要前提。二是抓好教育科研。在新的形势下，学生的在校时间相对较短，课业负担相对减轻，在这种情况下，要提高教育教学质量，实施教育科研是唯一的出路。因此，作为学校领导必须抓好教育科研，进一步强化校本教研，使教育科研在教育教学中发挥重要作用。三是抓好课堂教学改革。课堂是教学的主阵地，提高教学质量的关键在于提高课堂教学效率。而提高课堂教学效率，则必须依靠课堂教学改革。因此，作为学校主要领导要从多方面入手扎实开展生本教育课堂教学改革，通过政策奖励、名师带动、与城区学校开展“同课异构”等活动，不断推进课堂教学改革。
三、推动管理制度改革
建立适合本校实际情况的管理制度，做到规范办学，保证学校管理工作有章可循、有法可依，沿着科学、合法、有序的方向进行。随着社会的发展变化，人们对民主平等的要求越来越高，在学校的管理中，领导对教师、对学生要一视同仁，态度要平易近人，要缩小管理者与被管理者的距离，但也不能纵容不合理行为的发生，杜绝不负责任、放任自流的管理方式。管理者要以民主作风进行管理，创造和谐、民主、轻松的校园环境，使教师和学生都能在和睦共处的氛围下自我约束、自我完善，心情愉悦地进行工作和学习。学校应实行以人为本的奖惩机制，对教师的教学工作进行有效的监督管理，保证教师的工作积极性；要将考核制度量化，使工作内容、目标、细节等方面都标准化；要将考核内容全面化、过程透明化和办法公开化，并且将考核的结果作为年终评先、评优的重要依据。
四、搞好教学质量管理
质量是学校的生命线，教学质量是在整个教学过程中创造出来的，而不是检查出来的；是教出来的，而不是考出来的。谋求高质量，首先要树立正确的人才观、质量观，要准确把握素质教育的内涵，要坚决消除将德育与智育对立起来，从教育规律和人才培养规律出发，旗帜鲜明地推进素质教育，理直气壮地组织必要的质量检测，科学合理地保持师生必要的负担。这个过程是一个分为若干环节的相互制约、相互联系、相互促进的完整过程。这个过程的每一环节都对质量的产生和形成有直接和间接的影响。因此，要使教学管理充分发挥作用，动员有关方面人员参与教学管理是势在必行的。做好这方面工作，要注意如下两点：第一，学校领导必须对此给以充分重视，调动校内的方方面面参与管理，同时要力争与家长及校外有关人员取得联系，吸收他们参与学校教学的管理工作；第二，建立健全各方面的教学监督组织，对学校的教学施以必要的监督，为教学改革提供改进意见与建议。
五、结束语
小学学校管理工作是一个需要通盘考虑的工作。小学生是祖国的未来，是社会主义建设事业的接班人，提高小学学校管理工作具有非常重要的意义。由于篇幅放入限制，以上只是笔者的几点看法。除上述以外，在具体的管理实践中，我们还要重视加强教师管理，提高教师的管理意识和能力，完善教学管理方法及客观公正地进行教学评价等来加强小学学校管理工作，提高教育教学水平，培养更多合格人才。
参考文献：
【关键词】乡镇寄宿制学校建设；做法；建议；思路；措施
作为全县农村乡镇寄宿制中心小学试点校，如何加强寄宿制学校的建设成为学校工作的重点。按照县教科局年度调查研究工作的安排，学校成立了以校长任组长，各处室主任、工会主席为成员的课题领导小组，对此项工作进行了积极的探索。
一、农村寄宿制小学建设中的做法
（一）立足实际，不断提升学校管理水平
1.立足寄宿制小学实际，进一步优化学校管理
学校转型为寄宿制小学后，原有的管理制度、管理手段及管理模式都需要改进与完善。一是进一步明确办学思想，转变管理观念。我们认真研究小学管理，明确办学思想，引导教师树立正确的教育观、质量观和学生观，将学校的办学思想融入学校工作的方方面面。二是进一步优化管理制度，实行精细化管理。修订完善教学管理、学生管理、后勤财务管理等方面的制度，积极建构体现学校办学理念与校园文化、关注教师专业发展与学生健康成长的管理制度。细化管理措施，在精细化管理上下功夫。三是进一步拓展教职工参与学校管理的渠道，提高管理实效。推进民主决策，广泛征求教职工的意见建议，在坚持政策标准的前提下，集中教职工的智慧，群策群力，提升学校管理水平。
2.深入实施快乐教育，进一步凸现学校办学特色
教育对象由初中生转变为小学生后，为了使小学生在学校快乐生活、快乐学习、快乐成长，在快乐诵读、快乐大课间活动、快乐教学、快乐班级创建的四大板块的基础上，开拓思路，探索开展了“快乐家园”创建等活动，将学生在校活动全部纳入“快乐教育”实施范围。
3. 扎实推进“乡村少年宫”建设，丰富青少年课外生活
根据市、县文明委《关于推进“乡村少年宫”建设，深化农村未成年人思想道德建设的意见》精神，我校积极开展了“乡村少年宫”建设工作。学校充分利用现有的教育资源，将空置房屋和场地改建成“乡村少年宫”活动场地，增强了学校现有教室、场所的利用效率，配备了相应远教设施、教室图书架、开放式书吧和学生大课间活动必需的体育器材。“低碳生活”调查体验活动已组织开展，“珍惜生命之水”调查体验活动正在申报当中。
（二）强化职责，不断改进师生服务工作
1.落实职责，确保校园安全稳定
坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步完善学校安全管理制度，加强学校安全管理，建立健全各类应急预案，加强安全教育和隐患排查，定期组织师生进行安全模拟演练，不断增强师生应对各类突发事件的预防和处置能力，预防安全事故发生。积极排查调处校园内发生的各类矛盾纠纷，维护校园稳定，保证正常的教育教学秩序。
2.强化意识，为师生提供优质服务
坚持服务育人的方向，进一步强化服务意识，加强后勤服务工作。重视小学生生活指导教师配备与培训，加强寄宿生服务与管理。抓好校园环境建设，提高校园美化、绿化档次；改进师生食堂管理，安排教职工参与食堂原料采购和成本核算，监督承包人把好原料采购关、从业人员资质关、饭菜质量关，保证让师生吃到数量充足、味道可口、营养全面的饭菜。
二、寄宿制小学建设实施过程中存在的问题及困难
1.教育经费投入难度大
学校由初级中学转型为寄宿制中心小学以后，制约学校教育发展的主要问题仍然是经费问题。学校身处生源少公用经费不足的尴尬处境，真正用于学校发展的经费十分有限 ，需要配套建设的设施很多。大量配套建设项目与有限的财力和教育投入的矛盾加剧，实施工作难度大。
2.学校管理难度增大
随着农村寄宿制小学的建成，学生集中到同一所学校学习生活，管理难度必然增大。由于不同年级、不同年龄阶段学生睡眠、课时、课外活动安排等方面均存在差异，寄宿生的就餐、就寝和课余时间管理也就不可能按照初中生的模式来进行。同时，家长传统观念认为将孩子送到寄宿制学校后，学习生活就是学校的事情了，很多家长就放手不管，无疑增加了学校的管理难度。
3. 教学生活师资不足
农村寄宿制学校从理论上讲是有利于集中农村教育资源，提高资源的使用效能。这种资源的集中对学生的教育质量并没有明显的改变。教师受编制限制，存在师资调配难问题。在师资不足的情况下，音乐、美术等课程无专业教师，学生娱乐活动方面的需求得不到满足，素质教育无法实现。学生年龄小，生活不能够完全自理，这就需要寄宿制的生活指导教师给予更多的关心、帮助和指导。学生的学习和生活需要一定的生活老师，但是，学校没有专门的生活教师，班主任老师既是学习辅导老师，又是生活指导老师。工作量大，这样必然会带来工作上的漏洞。
三、寄宿制学校建设的建议和措施
1.合理安排结构调整布局
集中办学要考虑可操作性，在办学规模上不要搞一刀切，应坚持实事求是，因地制宜，根据各地的实际情况分列学校规模要求。在调整学校布局过程中，应根据学生年龄特征，按照就近入学的原则。还要充分考虑到交通不便偏远的农村子女的上学问题，不能单纯追求办学集中。
2.建立经费保障机制，努力增加教育投入
一是加大向上争取资金支持力度，搞好寄宿制学校配套建设。将寄宿制学校建设资金及教育专项资金集中统筹使用，进一步加大农村寄宿制学校基础设施建设力度，配备一些必需的教学设备和文体活动器材，丰富学生校园生活，不断改善农村寄宿制学校的办学条件。二是加强资金管理，规范资金使用范围。财政应从教育转移支付中单列建设经费，并做到封闭运行、专款专用，切实保证寄宿制学校建设资金来源渠道稳定，建立各项相关资金管理有效措施，从而提高资金使用效益。三是政府为教育安排一定的公用经费，用于因寄宿制学校工作量增大的教育补贴，特别是要尽快调整农村学校班主任津贴待遇，以充分调动教师的积极性，提高农村学校的教育教学质量。
3.严格规范管理，确保安全有序
要结合本地实际，认真制定《农村寄宿制学校管理规定》，规范管理，杜绝发生安全事故。一是根据《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》的规定，应该增加学校后勤人员编制，逐步解决师资难问题。按师生比1：30的标准配备生活教师，应逐年增加学校人员编制或采取聘用合同工办法，解决农村寄宿制学校后勤人员缺乏的问题。二是寄宿制小学要配备专职校医，同时与乡镇卫生院签订医疗服务合同，发现问题及时由乡镇卫生院出诊，为学生提供优质的医疗服务。要搞好食堂和宿舍管理，避免群体性食物中毒和传染病流行。
4. 加强师资队伍建设，提高学校管理水平
