时间：2023-06-21 08:56:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安装工程审计要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】水电安装；造价；控制
当前，随着我国基本建设的飞速发展，原材料价格快速上涨，建筑工程总造价及单位造价也在不断提高，房建水电安装工程作为建筑总体工程的重要组成部分，就工程造价而言，所占比例并不高，仅为整个工程投资的10%～15%左右，属建设工程的配套专业，但因水电安装工程涉及内容多，影响因素复杂，因此造价控制存在一定难度。鉴于此，如何在确保水电安装质量的基础上，有效控制工程成本，降低工程造价，进而提高企业经济效益，值得我们探讨。
1 影响水电安装工程造价的主要因素
1.1 工程设计
有关资料显示，设计费虽仅占工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响度却高达75%以上，因此设计质量就整个工程建设效益而言至关重要，而许多设计人员在水电安装设计时只负责技术责任，不核算成本，盲目增加一些新工艺、新材料，致使施工工艺复杂化，成本大大增加。
1.2 水电安装材料、设备的价格控制存在难度
当前，安装工程材料、设备品牌、规格多，同一品牌不同规格型号及同一规格型号不同品牌的材料、设备价格差异很大。如安装工程中经常使用的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等，规格从小到大不等，这些阀门在一些工程上任选一种都可使用，但根据其材质、连接方式及性能，其价格差距较大。即使同一规格型号的产品，其材质不同，价格差异也很大。因此，逐步摸清这些新型材料的市场价格及施工工艺，对工程造价的控制有很大的作用。
1.3 管道敷设方式
当前，水电安装工程管道多以暗装为主，如电气配管在墙内或现浇板内敷设。这就要求在工程施工过程中必须严把水电安装材料质量关，看是否按规定材料施工，壁厚是否满足设计要求，以避免使用劣质材料而埋下工程隐患，造成返工影响工程造价。
1.4 施工参与人员方面问题
有的施工企业管理体制不健全，人员素质低下，总是千方百计采取多种方法来获取最大利润。如高套定额、曲解合同解释、重复计算和多报工程量等。有的建设单位管理水平低，在工程施工过程中不经论证盲目修改设计文件，随意提高工程标准，致使工程施工过程中发生很多设计变更及签证现象，直接影响水电安装工程造价。有的监理人员现场管理水平较差，对一些签证变更不经认真核实即随意签字，从而造成费用增加而影响工程造价。
1.5 现代化管理落后
近年来，各种工程造价计价软件日趋完善，随之配套的各地市材料价格信息也逐步完善。有的单位由于资金、人才缺乏，基础管理不强，不能赶上信息化时代步伐，工程造价计价软件及材料价格信息更新速度慢，甚至不能更新，导致工作量加大，成本增加。
2 水电安装工程造价控制要点
2.1 设计阶段造价控制
如前所述，设计阶段影响工程造价的可能性约为75%以上，可见，要想有效控制工程造价，必须抓好设计阶段造价控制。要高度重视项目设计阶段的多方案经济分析，互相沟通、协调，积极参与建筑工程前期设计方案的论证，筛选出技术先进、功能可靠经济合理的建设方案，以取得较好的经济效益和社会效益。此外，要控制水电安装工程的预算造价，主要措施之一是积极推行项目招标制度，实行招投标。首先应确定对项目的全过程实行招标，招标文件应尽量将评标内容作准确的表述，弄清各方的责、权、利。控制预算造价的主要措施之二是建立材料询价体系，主要材料均会采用甲方采购或限价等方式。因此，要做好造价控制，有必要建立起良好的价格信息网络，及时、准确把握不同地区、不同规格材料的价格信息，做到资源共享。此外，还可积极推行水电安装工程限额设计，有效控制水电安装工程造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制，使工程投资按计划实现，保证投资限额不被轻易突破。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。
2.2 工程施工阶段的造价控制
工程施工阶段是工程造价控制的主要阶段，也是资金控制风险最大的阶段，该阶段的造价控制相对复杂繁多，具体要点如下：1）合理分割工程的基本预算和成本，优化资金、资源的分配。资源的合理分配是造价管理的基础，只有在施工的过程中合理的将有限的资源分配的不同的工序和责任人手中才能实现花最少的钱办成应完成的事的目标。安装工程中我们一定要合理的做到这一点。2)建立对施工过程中的内部监控制度，其中，严格管理施工队成本是重点。施工队成本是指由自有施工队所完成的施工项目的成本，对其实施的管理主要是对增强施工效率的管理。对此应采用的有效办法是：责任成本核算。所谓责任成本核算是指将项目成本细化至每道工序，为完成工序所需的工料机费用组成责任单价，用该单价衡量施工队的成本控制情况并兑现施工队员工收入。其目的是将工序工料机械成本捆绑在一起，促使材料及机械费用的节约，如超支则由工费中补偿，员工收入则减少，节余则增加工费收入，员工收入则相应提高，以此来提高员工节约成本和提高工作效率的积极性。3）做好跟踪审计。跟踪审计是一项创新工作，是现代审计的一种崭新的模式，逐步被越来越多的人所接受。跟踪审计人员应经常深入施工现场，对现场发现的有关影响工程造价的因素及时反映给甲方管理人员，并提出改进意见，避免投资失控。
关键词：设备；安装；施工；管理
随着我国工业技术水平发展的兴盛，在机械设备各领域的使用频率随之而增加，尤其是工业机械设备。在我国现阶段的工程项目中， 机械设备安装已成为不可缺少的部分，因而关于设备安装工程施工管理是整个工程更为重要的部分。以满足设备使用功能和工艺要求以及节约施工成本为前提，用科学合理的工程施工为目标，将充分的施工管理工作置入到整个安装工程的全过程。通过加强细化管理和计划细节的渗透，可加快工程的进度及提高工程的质量，最终到达提高设备日常运行的经济性和整套设备系统的圆满运行。
作为设备安装工程施工中十分重要的专业管理方式，不仅要圆满的完成施工，也须通过业主调试和可靠的运行。如何才能做好设备安装工程施工，关键点涉及以下几个方面：一是根据现场监督、检查，挖出在项目中所存在的通病和问题，为了确保不要在后期投运期间呈现出来，还须对这些通病的施工细节展开分析，列出相应的可预防的有效措施以及施工技巧。以下就一些设备安装工程施工的实况深入探讨。
一、 发掘设备安装工程问题所形成的原因
1.设备安装工程规划 设计的问题
通常新建工程的设计都是由设计人员进行规划设计，这些设计人员对专业方面的行业规范十分熟悉，长期身置于设计场所，未深入勘察现场或未结合实际状况，仅根据行业规范和标准进行设计，导致在实际安装过程中遇到很多设计缺陷和不必要返工，直接造成了工期的厌恶和安装成本的流失，还会遭到业主方的指责。
2.施工方不按规范施工，粗制滥造
在一些设备安装工程中，有些细节并未按照行业规范及标准进行施工和和擅自变更的施工，直接造成各项施工措施或技术措施成为形同虚设的文档，不具备任何具有施工参考性的价值。从而得以在部分安装材料方面偷工减料，粗制滥造，加深工程质量的重症。
3.监督施工的机制不健全
有些设备安装工程缺乏严格的材料验收管理制度和严格的工程结算管理制度，往往在设备安装工程结算时，仅凭工程安装施工人员的认可，就将工程款支付，最终在审计时发现工程款多付的情况屡见不鲜。虽然内部有审计制度，但时常仅起到财务帐目核实的作用，这些制度和规章，都过于形式，并未认真贯彻执行，如工程量计算、分项工程变更等这类弹性较大的工作环节，通常在管理制度中未明确监督制约的条款，在工程合同中也缺乏明确的监督约束条目。监督施工的机制不健全，往往会给一些怀有他意的人员无形的腾出可乘之机。
二、 设备安装工程施工的预防措施及管理技巧
1. 组织施工前的规划和设计
①对设备安装工程进行合理规划和科学设计，由对熟悉施工现场环境的技术人员制定施工方案和工艺，业主方牵头并组织专业设计人员对其进行设计，确保施工现场和后期投运期间存在设计缺陷并保证安装施工的安全工作。
②根据设备安装工程的难易程度和施工环境，要组织编制、设计施工方案。对一些专业性较强、难度较大的安装工程项目，要进行深化设计和编制专项的施工方案，要呈报上级专业管理部门进行审核批准，既要符合工艺要求，更要严格遵守“三同时”原则。杜绝盲目无规划设计的安装施工。
2.对分部（分项）安装工程须进行施工技术交底
①由设备安装工程的专职安全员和设备安装工程专业技术人员，组织各专业的施工技术人员进行各工种的施工技术交底。对特殊工种，不仅要持证遵章施工，还须进行安全施工等方面的培训。特殊工种有：电焊工、电工、起重司机、气焊工、架子工、叉车工等。
②在设备安装工程技术施工交底的过程中，要全面深入并针对具有高难度的问题展开研究并制定对策，在交底工作结束后，需各专业的施工技术人员署名确认并存档，具有可追朔的备查文档及依据。
3.规范监督施工管理的工作
①设备安装工程的业主方组织人员进行项目监工及管理，对工程质量、现场安全、施工进度、施工材料、建设成本、现场施工管理、设备调试、工程竣工、验收交付、后期改善等进行全面监理。
②编制设备安装工程监工管理流程图和工程出现异常管理流程图，在工程施工前准备阶段和工程施工完成后分别对监工人员的工作进行明确的说明，查核设备安装重要节点作施工前准备，开始施工时进行现场施工完成的工程点检，使其符合外部验收的要求。如有异常，根据异常处理流程对工程出现异常进行判断和处理，及时向上级主管报告。
③检查根据工程规划的进度表（计划表的甘特图），检查总体工程的相关工序和进度配合情况，将施工期间可能出现的异常状况及紧急应变措施进行评估，列出后以书面形式告知相关施工单位。
④施工方必须以质量控制为中心目的，凡达不到质量标准和业主方要求的材料坚决不予入场。不达到质量标准的安装项目，必须责令施工方进行返工。
⑤在施工过程中施工方不得擅自变更设计。如需修改设计，应按相关规定和流程进行变更申请。涉及到施工图的修改和变更，业主方、设计方、施工方以及建立方需达成一致的书面意见后进行变更设计。
⑥隐蔽工程需施工方和监理自检合格后提前向业主方申请组织验收，经业主方确认合格及办理签证后再实施隐蔽工程。在设备安装工程施工过程中，如业主方对施工质量及施工材料的质量有疑义时，监理和施工方应予配合。
⑦关键设备的安装工序和现场单机无负荷试车，监理方和施工方在自检合格后会同业主方和设计方及相关的其他外方共同参与检查，在定检记录上签字确认后此单据可作为中间验收的重要资料。
4.施工前的安全培训和教育及施工中的安全检查
①建立安全管理体系涉及到安全培训制度和安全检查。在设备安装工程项目开工前对入场的所有施工人员进行“三级安全教育”的培训，提高这些施工人员的安全施工意识。
②定期进行安全会议和定期安全检查，每周或每月进行周期性安全检查。设备安装工程的安全管理人员不仅要对施工现场进行日常巡检，还要记录施工中的不安全因素，及时提出整改要求并督促其及时改善。对检查到重大隐患的问题和隐患，立即下发整改通知书，确保安全施工。
三、 结语
为加强设备安装工程施工现场的管理，在项目的安全文明施工管理、施工程序等方面来掌控设备安装工程施工技术，保证施工的质量和施工的圆满竣工，提高设备安装工程的管理水平，杜绝了工程施工中一系列常见的问题，最终达到客户方的要求。（作者单位：苏州工业园区蒌建电力建设发展有限公司）
参考文献：
[1]陈万明，浅谈机械设备安装工程施工中的质量控制[J].城市建设理论研究，2012（17）
[2]刘峰，机械设备安装工程施工技术要点浅析[J].城市建设理论研究，2013（47）
[3]李新和，浅谈施工过程中设备安装与管理[J].企业导报，2011（08）
【关键词】安装造价；工程管理；成本控制
工程安装造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段工程安装控制只是其一小部分环节，但对整个施工阶段造价也是有一定影响。因此，对工程建设施工阶段安装造价的有效控制非常必要。对工程造价前期投入至现场施工生产过程中，也是一项涉及面广、综合性强的工作，需要管理部门各负其责，积极调动现场各方因素，共同努力实现成本量最小化。
一、建筑安装工程的特点
安装工程系统有排水、照明、动力、空调等多个单元，安装特性较多，导致安装工程造价难以控制。
（一）材料、品牌、规格多
在排水的工程中就有多种阀门的品牌，如截止阀、闸阀、等等，同种类的阀门又分为不同的材料性质，不同的价格及厂家。
（二）安装工程中变更量大
在设计图上，一些管道之间需要避让，但是没有办法在同一空间显示。在这时要结合安装工程的技术特点，在不影响技术性的情况下，将他们连接在一起。这样就必须在施工中边缝，实时完善。
（三）安装工程的隐蔽装置多
为了在设计上的美观，工程在竣工后不能直观的看见装置材料。因此，也不容易发现某些材料性能的优劣或者在施工中的减料现象。
二、影响安装造价控制的因素
（一）、人员因素
1.施工作业人员
目前，农民工队伍是我国建筑施工业的生力军。大部分农民工缺乏必要的岗前技能培训，技能不熟练、劳动效率低下，安装工程施工质量难以保障，可能造成较高的工程返工率，增加开支。
2.施工管理人员
施工管理人员的水平和执行力直接决定了安装工程的质量、安全和费用目标的实现。如果施工管理人员配备不完善、管理水平较低、执行力不强，就有可能造成施工现场混乱、班组工种不清、重复搬运和材料浪费等现象，增加安装工程不必要的开支。
3.造价人员
近些年，我国建筑业出现了“大干快上”的局面，造价管理人员匮乏的现象，不少其他非建筑和经济专业人员进入了造价管理队伍。致使现今的造价队伍管理人员良莠不齐，他们造价控制水平低，将给工程造价控制带来负面影响。
（二）、“材”的因素
1.材料质量
安装工程的材料质量是控制造价的基本保证。利用不合格材料施工的安装工程不仅存在安装隐患，而且要造成多次返工增加造价，同时因为售后保养次数频繁，增加后期成本。
2.材料价格波动
目前，由于金融危机的后续影响、区域性价格垄断等因素，经常造成材料价格异常波动。而造价管理部门的市场“指导价”，考虑到工程款批复的周期，这种价格具有一定的滞后性，对本工程造价控制具有相当的不利影响。
3.“机”的因素
施工机械是进行安装工程施工的工具，机械的效率、能耗和故障概率对安装造价的影响十分明显，必须进行预先控制。
4.“环境”的因素
环境”因素指的就是现场施工条件。现场场地特征将直接影响施工总平面布置，不利的地形条件将制约机械设备的摆放、材料堆放，增加数量。同时，施工现场的地质条件也将影响后续施工造成影响，造成设计变更等。
三、如何做好建筑安装成本控制管理
（一）安装工程造价控制的内容
安装工程造价控制是指在项目实施过程中运用多种手段，对投资行为、工程价格进行预测、分析、计算、监督、管理、控制，已达到最大效益的一系列行为。主要包括以下几个阶段：一是项目建议书。就是安装工程的建议稳健。二是可行性预估，即在投资方面进行设想，按照计划进行投资估算。三是设计阶段，即对工程进行全面安排。四是施工准备，包括各种各样的管理工作，包括项目资金来源，开工支出审计以及投资等。五是考察结果验收竣工。
（二）如何进行造价控制
造价首先具有一定的动态性，从安装工程的开始到竣工，经历很长的时间，很多因素都会影响到造价的变化，比如说工程材料价格的变更或者供求关系的变化，人员工资水平的发展变化等。进行造价控制重点可以从以下几个方面入手：
1.一设计阶段作为控制造价的重点
工程造价贯穿于安装工程的全过程，控制的关键主要在于投资决策和设计阶段，设备安装无论是谁都要对拟建工程进行预先预算，从而作为项目决策的依据，也是进行筹措资金、控制造价的依据。这涉及到的范围很广阔，包括经营费用、日常的维修维护费用、更新费用、人员费用等。开工前，做好前期的准备工作，制定详细的造价控制计划以及相配套措施。
2.施工过程做到有效控制造价
工程造价控制并非仅仅是目标值与实际值的比较，当实际值超出目标值时便分析原因，采取相应的对策，通过这样的做法可以发现问题不但能预防问题的产生，使得被迫受外在影响，被造价所控制。因此应该做到主动在事前合理控制，通过设计方案的优化，降低造价成本，实现成本控制目标，对每一个阶段进行项目记录汇总，对资金使用情况进行仔细控制，其中包括产生资料控制、人工消耗控制、管理控制等内容，并且按照公式的进度适时调整，按施工进度的快慢，确定每个项目的成本计划，在划分好各部门的工作之后，及时计算成本差距、利润，采取相应的举措，也可以利用科技进行设计施工，明确项目组织结构、造价的控制，总体设计多方案进行选择，进行初步设计、技术设计、深入技术设计领域进行节约投资。
3.重视施工招标
在选择承包商和采购主要材料、设备室，应通过公开招标，选择技术水平高、社会信誉好、实力雄厚的承包商和优质价廉的材料设备，确保工程质量和缩短工期，降低造价。招标的时候应该根据工程具体情况和条件，组织合理招标，制定的文件要合乎法规。设备安装工程造价控制是一项复杂的工作，需要加强管理控制，随时纠正发生的偏差，合理利用人力、物力、财力，保证造价的有效控制，取得投资效益和经济效益。
4.加强对工程款的监管
工程承建单位要设置专门的监管部门，审核工程建设过程中的各项支出，对财务部门的账务要明确自信的核对与检查，确保工程造价控制在预算范围之内。
四、结束语
总之，施工安装作为建设工程的重要组成部分，随着改行业的发展，企业之间的竞争也越来越激烈。因此对企业加强成本管理和控制工程造价提出了更高的要求。我们必须要采取积极科学的方法，提前做好预测、制定目标、确定成本控制原则，合理利用资源，合理的制定有效的措施，进行成本管理和造价控制，尽可能降低费用的支出，加强监督提高工作人员的工资效率同时倡导环保节能意识，认真做好每一项工作，达到更高的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]徐爱华.浅析影响工程安装的原因及控制要点[J]中华民居（建设经济），2014（5）.
关键词:建筑安装工程造价；预结算审核；工作要点
1建筑安装工程造价预结算主要的审核内容
1．1工程量的审核
在建筑安装工程造价预结算审核的过程中，必须要对施工范围、施工质量、施工费用等方面进行有效管理。施工人员必须要根据设计施工的图纸，事先规划编制建筑安装工程造价预结算审核工作的具体内容，对工程量、工程施工范围、定额套用、费用计取等详细的内容进行全面审核[1]。如在电气设备安装工程的审核过程中，主要查看其配电箱的系统图，包括查看配电箱系统图的设计回路；设计回路配置的管线型号和规格；管线型号和规格在电气设备安装工程中对应表示的图示及其查看《电气装置安装工程施工及验收规范》等内容。在审核的过程中要严格检查工程施工情况与设计图纸之间的差异，保证二者的一致性，能够有效判断工程量的计算是否稳定。
1．2既定定额质量的使用及工程单价审核
在建筑工程的质量审核过程中，定额与工程分工阶段是相吻合的，但是在实际施工的过程中应当按照工程现场的需求进行调整。在电力电缆的敷设方面，基本定额是三芯质地，电缆质量每增加一芯，即增长定额的15%左右，单芯电缆在使用的过程中消耗定额数量的70%，双芯电缆的定额与三芯电缆相同。截面400~800m2的电缆在敷设过程中定额为400m2电缆施工定额的135%计算，800~1600m2的电缆在敷设过程中定额为400m2电缆施工定额的185%计算。在进行钢管沟槽式连接施工过程中，管道零部件中包括管接头、管件等安装内容，基本原材料在定额计算中已经包括在内，不需要进行二次计算。在进行单价审核的过程中主要应注重原材料的性质，此外需注重施工中施工技术和工艺的应用，确保施工后的整体质量及相关部门的既定规章制度。
1．3费用计取的审核
费用审核的过程中主要包括工程的既定费用是否能够与当地或者国家颁布的既定规章制度相吻合，并且是否在工程施行的过程中使用科学合理的取费表。在工程进行的过程中出现计算差价的情况下怎样进行调整，调整的过程中能够满足相关标准等。尤其是要根据费率变化的实际情况，对工程造价预结算审核进行实时的调整。
2建筑安装工程造价预结算审核中存在的问题
2.1工程量计算及定额套用存在不合理性
在建筑工程预结算审核过程中，经常会出现工程量计算及定额套用等方面的问题。工程量的计算是整个审核与结算中最复杂的工作，对整个预结算的准确性也会造成严重影响，通过对工程量计算表中不同工程内容的分析，明确工程量的施工与图纸和签证之间的关系是否匹配，对工程量审核进行现场核对，整个工程量的计算不仅耗时较长，涉及到的内容非常复杂，很容易因为某个环节出现问题，造成预结算审核质量不合格。计量单位在进行工程量计算时，必须要确保所采用套用定额的单位保持一致，要精确小数点的位数，在定额计算的过程中，根据不同工程项目和结构的单位尺寸进行严格管理，如果不能够对这些细节进行合理控制，很容易造成工程量成倍扩大的情况。在工程量计算的过程中，还应该确保口径一致，根据施工图纸列出的工程项目内容，必须要包括定额子项目及相应工程项目的工作内容，确保工程安装的质量水平符合审核要求，明确预算审核的整体结果，与工程项目的施工图纸保持一致，在定额应用套价审核中，由于定额必须具备科学性、权威性和法律性，所以一定要确保定额套用的合理性。在定额套用的过程中，必须与项目套用的指定定额相互对应，不能出现矛盾和争议，如果有一些项目出现模棱两可的情况，则必须采用就高不就低的审核方法。
2.2工程施工现场运行混乱
在工程施工现场中经常会出现设计图纸与施工情况失衡的现象，导致现场签证混乱。工程阶段中包括以下几个内容，已审核、审定的预算、现场变更之后的附加工程结算。最后一种在工程现场的计算与和实施中均具有自身的特点，计算较为复杂，管理内容多样。部分预结算人员在进行这部分的结算中没有进行深入的调察，导致出现影响工程整体造价情况的问题。
2.3预结算过程中计算金额与实际不符现象
建筑材料安装过程具有多样性和复杂性，在建筑安装的过程中很多材料的使用具有灵活性和机动性。如果在施工中出现项目变更，就会在设备材料的价格申报方面产生新问题，相关部门对设备没有固定的指导价格，要由建筑工程企业和供货商双方商议价格。
3解决建筑安装工程造价预结算审核问题的对策
3.1加强审核准备工作
在开展建筑安装工程造价预结算审核工作之前，主要是对整个工程项目的相关资料进行全面的搜集，包括施工合同、招标文件、施工设计图纸等。通过对这些信息进行全面的掌握，才能够对整个建筑安装工程的重点项目和关键环节进行全面把控，也是工程造价审核的重要依据。还应加强对工程范围的了解，清楚在工程项目施工过程中所采用的单位估价表。明确建筑安装工程设计中的配套设施、室外管线等具体内容，在建筑安装工程施工范围的标准下计算整个建筑安装工程的造价，只有进行全面的计算，才能避免出现漏项、缺项等问题，提高预决算审核编制的质量。
3.2选取适当的审核方法
审核工作人员在进行审核的过程中应当充分发挥自身的工作经验，对工程项目中的具体环节进行分析和研究，选择适合工程的审核方式，保证自身的审核效率和准确度。在使用工程量清单计价审核方式进行审核的过程中，应确定工程项目中包含的工程内容，明确各环节之间的关系，根据工程项目的实施过程进行相应的调节。在工程费用计算的过程中，选择直接影响工程量、定额套用及单价组成的计算方法，必须要全面的掌握施工图纸及现场的实际施工情况，在审核工程量清单的过程中，还应该确保工程量计算与招标文件保持一致。
3.3严把施工材料单价关
在工程材料采购过程中，由于材料的市场价格与定额定价存在明显的差异，如果不能充分的根据市场价格来判断施工材料的价格，很容易引起工程造价出现较大浮动，导致出现工程造价审计的风险。还要对价格浮动过大的材料进行分析，如果不能调价则坚决不调价。
3.4严格核对各种变更签证信息
在施工现场，由于预结算编制中存在少部分没有实际发生的费用，如变更清理施工区障碍或废物等费用，这些费用并没有在工程造价范围之中。由于工程变更的情况导致计划外的费用不断增多，如果施工企业没有对这些计划外的费用进行审核和编制，也会导致报价浮动过大。为了提高工程造价的合理性，就要根据施工图纸，科学地进行分析，避免随意的工程变更，加强组织管理，促进各个施工环节的有效衔接。
【关键词】建筑工程；电气；施工；技术
电气工程项目是关系到建筑工程质量发展的重要因素，在实际的电气工程的施工过程中需要操作人员能够有效掌握施工技术以及其中的主要关键点。因此，电气施工的工作人员需要不仅熟练掌握操作技术，还需要能够熟悉其中的操作流程和规范，具备足够的安全意识，保证工程的安全展开。下文主要对建筑电气施工核心技术以及相关的应用问题进行分析，希望能够为改善建筑工程电气施工发展提供帮助。
1建筑电气工程施工的工作内容
1.1对图纸进行审核
图纸的审核在建筑电气工程施工中是最基本的环节，它的作用是，可以控制建筑电气工程的施工情况，确保其施工的质量。根据图纸审核来对电气设备材料进行合理选择，并分析电负荷是不是可以满足业主的需求。图纸需要建立在对其较为熟悉并且施工的经验较为丰富的基础上，这样可以在建筑电气工程施工之前准确的找出存在的问题并进行解决。
1.2对施工方案进行编制与审批
（1）编制。对施工方案的编制要求内容简单明了并突出重点。电气工程施工通常由专业
技术人员对其进行编制施工方案。编制的内容主要有：工程概况、施工组织施、施工工艺技术措施、技术交底及施工安全质量保证等。
（2）审批。施工方案的初步审批是通过施工单位进行的，审批通过后再经专业监理工程师审查，在审查之后提出有关意见，审查无误后再由总监理工程师审核签字交送到建筑施工单位。
2 建筑电气工程施工技术要点分析
2.1 防雷和接地系统
防雷系统和接地系统的实际施工过程中，需要遵循一定施工顺序。首先，需要通过接地网连接，进而在接地电阻测试通过之后，接入接地干线以及防雷引下线的敷设，并且在设备实际接地之后，实际安装避雷针，再验收施工成果。在施工的过程中，需要根据工程的实际情况决定技术性要求。另外，相关的工作人员需要严格区分各个弱电子系统当中的一些专用型接地线，接地支线以及分支线在选择和使用的过程中使用绝缘性导线。
2.2 电线管道
电线管道的相关施工技术是现代电气管道的实际安装工程中需要经常使用的金属管和线槽等一系列材料，在实际的施工过程中可能会因为电缆导管的实际弯曲半径小且绝缘导管保护层厚度的问题出现一些接地装置问题。在这样的情况下，施工工作人员需要采取一定的措施进行完善，其中主要的应对措施为：首先，电缆实际的最小弯曲半径需要符合实际的规范需求，一些被选取的电缆的实际弯曲半径不能小于弯曲的半径；其次，砌体上面埋设的相关性的绝缘导管采用的相关性强度需要大于实际的M10的相关性水泥砂浆保护情况，其保护的实际厚度需要达到大于15mm的程度；再次，非镀锌导管主要使用的螺纹连接过程中，连接方位的两段焊接接地线也需要符合工程的实际需求；最后，金属电缆架桥以及支架的全部程度大于其中两处和接地或者是接零干线相互连接的实际长度，其中最小的横截面需要能够达到大于4mm2程度。在电缆架设的过程中，其材料填充的比例需要不高于百分之六十，并且需要在一些关键性部分设置警示牌进行提示，主要目的是保证施工的安全性。
2.3 变电系统
在实际的建筑电气系统施工过程中，需要在变电系统的施工中注意其中的一些技术要点。变电系统的相关性施工需要能够具备一定的规范要求。首先，相关的工作人员在针对一些物资和技术进行准备的过程中，根据需要测量定位的标准，在进行实际性的设备检查之后，设置设备上使用基础性刚才，并且检验设备中的实际内部接线，进而测量母线槽的实际水平。另外，工作人员需要衡量垂直方向的实际尺寸，适当调试电线的敷设以及线缆的连接性问题，最后还需要整体性调整试验施工的实际性成果。在图纸的审计过程中，工作人员需要适当协调其和其他类型工种之间的相互关系，密切注意母线槽和基础槽钢的预先埋设等问题，根据基础槽钢的实际外形尺寸有效确定产品的实际样本，进而使用施工平面的布置图进而确定结构轴线的实际尺寸。最后，低压柜和母线槽以及电源等不能进行强行连接，以防出现设备损坏的情况。
2.4 配电箱安装
配电箱主要作为电力负荷的现象性控制器，是有效接受和分配电能的主要量表，能够为工程当中的照明以及弱点和电力系统实际工作中正常运转，是关系到配电箱安装的重要内容。配电箱的使用一般需要由一定标准的钢板制作而成，其标准为钢板需要大于2mm。另外，配电箱需要使用BD类型的标准电箱，开关部分需要使用完整且正确无误。在电箱内部设置漏电的相关保护器，需要匹配合理的额定漏电相关性动作，对于电流需要进行分级性配置。最后，端子板的应用需要能够大于箱内部的实际横截面积最大导线的两倍矩形母线制作方面，最小面积也需要符合大于60mm2的要求。
2.5 电缆
电缆敷设也需要构造人员能够按照一定的操作标准严格执行。首先，在电缆的安装工程中需要对电缆进行检查，保证敷设的型号以及安装规则等进行检查；其次，电缆分割分配需要能够在施工过程中的电缆盘上面按照需求进行分割，注意电缆的中间接头问题；再次，电缆敷设的过程中还需要将垫盘卸车过程中选择使用机械吊卸，否则容易损坏电缆盘；最后，所有设置完成之后，需要敷设的电缆两段需要能够保留余量，还需要在完成之后及时进行封口和挂牌标注等后续工作。电缆敷设的最终环节需要注意电缆的固定问题。在固定的实际范围之内，工作人员需要保持支架的实际稳定性状态以及其各个支架之间对于实际距离的需求。
3 施工防护措施
在建筑工程的实际施工过程中，电气工程施工技术需要以电工人员的专业性技术作为基础。因此，在实际的安装工程中，电力工作人员需要进行相关性的专业技能的培训，在完成考核之后才能够实际加入到实际的电力施工过程中，这样能够有效减少一些施工过程中的问题出现。施工现场环境中，工作人员需要针对一些绝缘设备进行有效检查和监测，并且仔细保管并且禁止食用一些违反规定的相关性施工材料。另外，电气设备的线路需要禁止使用金属等一些导体进行捆绑，进而保证电气设备以及线路的绝缘性质。除此之外，针对一些触电或者是着火等突发性的事件，需要在实际切断电源之后，进而对于人员进行及时有效地救治，并且使用干砂灭火器进行灭火措施。因此，在实际的安装工程中，工作人员需要能够关注施工中需要注意的事项，使得电气工程在实际的施工技术问题上得到不断完善。
4 结语
由于我国经济和社会的不断发展，我国的各项工程建筑发展不断走向更高层次的领域，电气工程已经成为影响建筑工程发展的重要方面。另外，电气工程安装问题涉及到建筑物的使用情况以及节能效果等问题，对于建筑行业的相关发展问题有着重要影响。本文分析建筑电气工程安装的技术要点以及应用问题，希望能够为促进建筑电气工程的可持续发展提供帮助。
参考文献：
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[2]林殊，李勇.探讨当前建筑电气工程安装技术关键点与应用[J].科技与企业，
关键词：发电厂；电力设备；安装；调试
电力系统是一个分布面广，设备量大，信息参数多的系统，发电厂发出电能供级用户，必须经几级奕坟器变压才能传输，各级电压通过输电线路向用户供电，电压从低到高，再从高到低，以利于能量的传送。电压的变换，形成不同的电压级别，形成一个个不同电压级别的变电站，变电站之间是输电线，因而形成了复杂的电力网拓扑结构，在整个拓扑结构中，电力设备的安装与调试至关重要。
1 变电电气设备的安装技术
1.1 加强对变电电气设备安装的准备工作。在安装变电电气设备之前，要加强准备工作，加强对变电站设备的质量检测，相关部门可以指派专业人员对变电电气设备进行监造，对质量进行检测，加强对设计图纸的审查工作，广泛搜集与之相关的多种资料，加强对变电电气设备安装手册的了解，以提高安装质量，保证设备的运行安全。
1.2 变电电气设备的电缆安装。在变电电气设备电缆采购过程中，要注意电缆的型号和规格的选取符合设计要求，在电缆的安装过程中，要严格按照变电电气设备的设计图纸进行施工，要注意电缆的防潮性能，三相电缆线要用三种颜色的外套进行区分，方便对电缆线的辩别，管理。要在电缆线接口处进行防雨处理。一般选择在其端部带上防雨罩。
1.3 变压器的安装要求。在变电电气设备安装调试与运行维护技术研究变压器安装时，要注意变压器的绝缘性能是否符合设计要求，要注意变压器安装图纸的设计是否要求，要充分准备好变压器安装所需要的各种工具，材料，要做好变压器安装的工程计划，做好安装策划，提高变压器安装科学性。
2 变电电气设备的调试环节
2.1 对变电电气设备电缆的调试。在变电电缺陷设备安装工程收工之后，要加强对变电电气设备的电缆的调试工作，确保电缆的正常工作。要制定电缆的检修制度，对电缆定期组织检查工作，对电缆中出现磨损，腐蚀的地方要及时更换，维修，积极做好电缆的清污工作，清理干净电缆上面的杂物，尘埃等物质，同时，要做好地电缆绝缘层的保护工作，从而有效提高电缆的正常工作。
2.2 驿变压器的调试。要加强对变电电气设备的调试工作。在变电电气设备安装之后，要组织专业的人员对变电电气设备进行运行检测，调试，以确保变电电气设备可以正常的使用。加强对变电气设备的隔离开关的调试。为提高变电电电气设备的安全性能，要求在调试过程中，要加强对隔离开关的调试，隔离开关的触头与触力之间要留出适当的缝隙，这样可以有效减少隔离开关的磨损，从而提高隔离开关的使用寿命，提高企业经济效益。
2.3 变电电气设备的运行维护。在做好变电电气设备安装于调试的同时，还要做好对变电电气设备的运行维护工作，以提高变电电气设备的使用寿命，提高安全性能。（1）建立健全变电电气设备的运行维护体系。完善的变电电气设备运行管理制度是保证变电电气设备正常工作的必要前提。在变电电气设备使用过程中，要严格按照变电电气设备运行维护管理制度进行设备维护，认真落实管理制度，使得在变电电气设备运行过程中，防止重大安全事故的发生，以确保变电电气设备的安全性能，确保变电站的正常使用。（2）提高变电电气运行维护团队的管理能力。为提高变电电气设备的运行质量，提高对变电电气设备的监管力度与深度，要求提高变电电气设备运行维护管理团队业务管理能力。在变电站变电电气设备维护过程中，我们要积极寻找合作伙伴，积极发现设备运行维护管理能力高的业务管理团队，对能力高的团队尽量做到“优质优价”，以培养变电电气设备运行维护团队长期的专业管理团队。
3 影响电力设备安装工程施工质量的因素
3.1 建筑工作者以及劳动结构。建筑工作人员的技术水平以及职业道德对装置项目建筑品质有着关键的作用。工作人员所具有的技术无法满足建筑所需，缺乏责任心，使用这种建筑人员就没办法确保项目的品质。
3.2 施工技术措施及施工机械，工具。电力安装工程施工质量要靠科学施工方法和工艺来保障，也要有能保证施工质量的机械，工具。
3.3 施工的环境条件，气候条件。施工的环境，气候条件直接影响到电力装置的绝缘及能否施工所以要选择和创造有利于保证施工质量的环境条件和气候条件。
3.4 电气设备安装材料质量问题。
3.5 设计图纸不符合要求。
3.6 防雷接地设计问题。
3.7 工种之间的交叉作业。一个工程项目同时可能出现多工种交叉作业，互相之间会出现影响，发土建施工的砂，石，砼会进入电线管将其堵塞等，所以要合理安排交叉作业外还要采取防范措施。
3.8 电力装置本身的质量。电力装置本身的出厂质量及经过运输，保管后的质量，也直接影响着安装工程施工质量。
4 解决对策
4.1 重视企业电气主要设备和材料的质量问题。首先，在电气设备安装工程中必须严格执行电气工程主材见证取样和监督抽检制度，其次，企业在购入电气设备以及电气施工所需材料时，必须做好进厂检验，企业电气施工工程师要认真检查电气设备以及材料是否符合要求，对于监督检查出来的不合格要求的设备以及材料，必须禁止使用。
4.2 对图纸设计帮好审计工作。要做好机电安装质量控制，就要对图纸设计做好会审并且做好记录工作，如果发现问题，就及时与专业设计进行协商，对其中影响质量目标或增加施工难度的问题，要积极寻求解决方法，做好变更手续。
4.3 解决电气设备安装中电线管敷设常见的质量问题。要严格要求按照安装事先预定好的设计和规范下料配管，施工专业工程师要严格把关，另外要求预埋PVC电线管的时候，管壁厚度不能低于1.8mm，其次要严格按施工规范要求检查和使用电线管的弯曲半径，对于超过规定长度的配管，必须要在适当位置加过渡盒，电线管敷设要避免出现重叠和交叉情况，电线管进入配电箱要求必须平整，在钢管丝扣连接处及中间接线盒地方必须要使用专用接地卡跨接。
4.4 变电电气设备的防潮。在安装变电电气设备的时候，要注意电气设备的防潮，变电电气设备受潮，将会直接影响到变电电气的正常使用，降低变电电气设备的使用安全，在采取防潮措施时，要安装吸湿器，用油对变压器进行部分油封处理，以加强变电电气设备的防潮性，提高设备使用性能。
4.5 变电电气设备的防雪处理。由于变电电气设备在运行过程中，电场强度极大，容易受到雷电的影响，因此，在变电电气设备安装过程中，要注意对变电电气设备的防雷处理，通常在跌落保险前面安装避雷针，这样的好处就是无论变电电气设备昌否投入使用，避雷针都能够正常工作，同时，要注意避雷针固定位置的选取，有效增加避雷针的爬电距离，提高避雷针的绝缘水平，从而有效提高避雷针的防雷效果。
4.6 变电电气设备的接地。在变电电气设备安装过程中，要注意变电电气设备的接地处理，变电电气设备的接地处理可以有效导出电量，提高变电电气设备的安全性能，同时也可以在发生漏电情况下，有效导出电量，提高变电电气设备的安装性能。
结束语
电力设备安装的质量好坏直接决定了整个电网的安全运行水平，因此，设备安装过程中，要不断加强提高对变电电气设备安装的调试工作，以确保变电电气设备安装的质量，同时要加强对变电电气设备的运行维护管理工作，以提高变电电气设备的运行安全，有效防止重大事故的发生，从而确保变电电气设备系统的整体安全性能，确保变电电气设备的安全，稳定运行，从而提高电力企业的经济效益。
参考文献
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（一）建设成本基本概念 《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）明确建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。
建筑安装工程投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值以及按照合同规定支付给施工企业的预付备料款和预付工程款。设备投资支出是指建设单位按照项目概算内容发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、不需安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备；不需要安装设备是指不必因定在一定位置或支架上就可以使用的设备。待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费（其中：业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%）、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、社会中介机构审计（查）费、其他待摊投资等。其他投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出。
（二）基本建设项目竣工财务决算编制依据及内容 基本建设项目竣工财务决算的依据主要包括：可行性研究报告、初步设计、概算调整及其批准文件；招投标文件（书）；历年投资计划；经财政部门审核批准的项目预算；承包合同、工程结算等有关资料；有关的财务核算制度、办法；其他有关资料。
基本建设项目竣工财务决算的内容主要包括：（1）基本建设项目竣工财务决算报表。主要包括：封面；基本建设项目概况表；基本建设项目竣工财务决算表；基本建设项目交付使用资产总表；基本建设项目交付使用资产明细表。（2）竣工财务决算说明书。主要包括：基本建设项目概况；会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；基建结余资金等分配情况；主要技术经济指标的分析、计算情况；基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议；决算与概算的差异和原因分析；需说明的其他事项。
（三）建设项目财务决算编制要求 《建设工程质量管理条例》第16条规定建设工程竣工验收应当具备下列条件：完成建设工程设计和合同规定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程质量保修书。
在编制基本建设项目财务决算前，建设单位要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。各种材料、设备、工具、器具等，要逐项盘点核实，填列清单，妥善保管，或按照国家规定进行处理，不准任意侵占、挪用。
基本建设项目竣工时，应编制基本建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。
建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已正式投产，其费用不得从基建投资中支付。建设单位应当严格执行工程价款结算的制度规定，坚持按照规范的工程价款结算，建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。
财政部《关于解释“基本建设财务管理规定”执行中有关问题的通知》（财建[2003]724号）规定一个建设单位同时承建多个建设项目每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算，同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理；项目存款是指建设项目的所有建设资金，包括财政拨款、银行贷款等，其产生的利息收入一律冲减项目建设工程成本；建设项目收尾工程可根据项目投资总概算5%掌握。尾工工程超过项目投资总概算5%，不能编制项目竣工财务决算。
《江苏省基本建设财务管理暂行规定》（苏财建[2004]61号）规定：工程建设期间，建设单位与施工单位进行工程价款结算审核前，建设单位应预留15―20%的工程款；工程价款经审核后，建设单位还必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。
《中国大唐集团公司基本建设工程项目竣工决算报告编制办法（试行）》规定集团公司竣工决算的费用构成包括从工程筹建开始到竣工验收的全部费用支出：建筑工程费；安装工程费；设备购置费；其他费用（包括：建设工程前期费、编制年价差）；基本预备费；建设期贷款利息。竣工编报时间从最后一台机组竣工之日起6个月内办理竣工决算。“建设性质”按新建、扩建、改建、迁建和恢复建设等分类填列；“工程进度”栏中“开工日期”根据上级批准的开工报告按建筑、安装最先一个永久性工程项目开工日期填列；“竣工日期”按整个项目竣工验收报告日期填列；概算中所列“基本预备费”和“价差预备费”在概算价值栏中"其他费用"栏填列其概算数，实际价值栏不填（在实际价值中的有关工程项目、费用中己包括了经批准动用的基本预备费和价差预备费）。
二、基本建设工程财务决算审核
（一）明确审核重点 《会计师事务所从事基本建设工程预算结算决算审核暂行办法》（财政部财协字[1999]103号）要求审核人员在审核基本建设工程决算时，应当重点审查以下事项：工程项目概算执行情况；工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况；工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况；交付使用资产情况。会计师事务所接受政府有关部门委托，审核基本建设工程决算时，还应当审查以下事项：被审核单位是否有计划外建设项目，有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况；各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况；交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况；历年的各项基本建设拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回，对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规定及时处理；报废工程是否经主管部门审批；竣工投产时间是否符合国家计划规定；基本建设收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况；有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门的包干结余、竣工结余及各项收入；尾工工程的预留工程款及建设情况；有必要审查的其他事项。
（二）审核报告出具要求 审核人员应当在实施必要的审核程序后，以经过核实的证据为依据，分析、评价审核结论，形成审核意见，出具审核报告。审核人员在出具基本建设工程决算审核报告时，应附送已审核的《基本建设项目竣工财务决算表》。审核人员应当在基本建设工程决算审核报告的意见段中说明工程项目资金来源、支出及结余或超支等财务情况，概算执行情况，工程价款结算情况，尾工工程及未尽事宜处理情况，项目支出存在的问题，资产交付使用情况。审核人员与委托人、建设单位、施工单位在审核意见方面存在异议，且无法协商一致时，或审核人员认为必要时，应当在意见段之后增列说明段予以说明。
（三）重点项目审计策略 （1）甲供材超（欠）供的审计策略。如某项目审核中发现公司35kV电力电缆等甲供物资计174，228.01元超供，公司已补办退库手续；线路保护2台、监测报警系统1台，上述资产现场盘点未见实物，单位反映资产待安装。
江苏省电力公司文件苏电审[2011]584号《关于进一步加强工程项目报审管理的通知》明确甲供材料超、欠供的核对和审定是工程竣工结算审计环节的一项重要工作，各单位在工程竣工结算报审时必须提供“工程项目甲供材料明细表”（纸质和电子），该表必须经项目所在单位相关部门和施工单位签字、盖章确认后报审；各单位项目管理部门负责物资、财务等部门及施工单位填列和核对甲供材料明细表，确定材料实际领用数量，同时应分析材料填列差异的原因。报审的工程竣工决算报告初稿必须按要求填制完整，应包括编制说明、工程竣工决算报表、项目投资分析说明和设备差异分析等。
根据委托方的要求，审核过程中须履行甲供材建设单位物资、财务、施工单位、工程结算审计等四方数量核对程序，现场勘察盘点时关注甲供材超（欠）供数量核实；对钢材、电缆等不便实物盘点资产，可采取现场估算，结合设计概算、工程结算审计确认施工单位安装费时确认的甲供材结算数量与账面领料数量核对。甲供材核对审核要点详见表1：
对于不便盘点且工程结算不反映的甲供材数量核实，如江苏省物价局文件苏价工[2011]214号《江苏省物价局关于完善新建居住区供配电工程价格管理的通知》要求供电公司负责提出居住区规划红线内供配电工程土建设计要求，提供土建的管材及接地材料、表箱。供电公司向开发单位提供土建的管材及接地材料、表箱，如槽形母线、铁附件、电缆保护管等，应办理资产交接手续，取得开发单位盖章的居配项目甲供材交接单等相关证明手续。审核中应侧重对上述资料的搜集及核对。
（2）甲供材涉税审核。审计过程中若发现建设单位甲供材取得普通发票入账，需关注甲供材部分是否缴纳建安税费。
（3）土地征用及拆迁补偿费用核实。政处费用不允许主业下属多经公司代收代支，更不允许项目实施单位人员代领；审核费用支出的合理性，需审核政处费用补偿标准、口径是否一致；审核中要关注政处费是否存在A项目支出在B项目列支情况；对青苗补偿费等审核中关注原始凭证是否提供当事人身份证复印件、联系方式，可采取现场勘察、电话回访等方式核实。
（4）借款利息审核。根据规定，“当所购建的固定资产达到预定可使用状态时，应当停止其借款费用的资本化，以后发生的借款费用应当于发生当期确认为费用”。工程竣工后的利息费用不应资本化，审核应予以关注。
（5）决算分析列报口径一致性审核。审核项目概算执行情况时发现甲供材进项税额未纳入工程决算，但设计概算含进项税额，掩盖项目明节约实超支的实质，类似待摊投资设计费、工程审计费取得增值税专用发票，税款抵扣影响项目投资超支或节约分析。
三、基建工程财务预算审计实务问题分析
（一）基建项目投资的合法性、合规性 （1）项目立项审批手续是否完备，如某建设项目省发改委审批时要求项目实施主体补充资本金，投资方补充汇入200万元，但项目单位账面作为专项应付款反映，且对上述款项计提利息计入专项应付款。显然，被审计单位的上述处理与立项审批文件有出入。
（2）招投标制度执行情况。某项目绿化工程合同价71万元，工程结算审核金额为195万，单位反映增加绿化品种由原中标公司实施，审核价超出合同价175%，关注招投标手续履行是否合规；审核中发现某项目土地平整工程部分由个人实施，施工主体缺少施工资质。
（3）建安投资的完整性与准确性。如：同一项目出现两份工程造价结算审核报告，××审[2010]第225号审核结果为893.39万元；××审[2011]第012号审核结果为920.25万元，涉及如何准确确认工程决算审核金额；某项目内墙砖、配电箱、消火栓箱等为甲供材料，无需工程结算审计，关注是否存在多结算工程审计费现象。
（4）设备投资支出。设备投资支出应单列，而非直接计入固定资产；基建项目中央空调14.58万元直接记入固定资产欠妥，应记入设备投资支出；如某项目从业务单位购进设备所附票据不完整，缺少发票金额合计75.32万元；补记施工用料45.96万元，未附详细清单和说明。基本建设财务列支省委在地方召开会议费用，如设备投资中列支会议用音响器材18万元、购电毯2万元。
（5）待摊投资的真实性、合法性和分配的准确性。如基本建设财务列支购19座面包车支出列“待摊投资――固定资产购置费”，购帕萨特汽车入账列“固定资产”；工程建设单位管理费中原列支施工现场人员津贴，其中含非工程人员津贴4万元。
（6）会计核算的规范性审核。会计核算的准确性：如某建筑工程公司付款30万元记入建安投资，会计凭证未见发票，应调整转入往来；某装饰工程11.84万元开票账记建安投资7.50万元，余款4.34万元未挂往来；土地征用费应计入“待摊投资”；建筑工程项目发生的设计费、规费、监理费等属于项目建设管理费，不属于“建筑安装工程投资”，应计入“待摊投资”（注：“待摊投资”非“待摊费用”）。分项工程划分有误：某学校南校区总投资额中包含北校区零星工程项目投资；建设工程场地清理费14.03万元决算列入塔基占用补偿费；某教学楼零星工程6.74万元账面均记入“建安投资―深井”；建安投资――铸铁栏杆期末余额35.51万元关注是否为围墙的组成部分；建安投资――食堂前平房发生成本只有金属门0.88万元，关注可否并项。入账手续不完善：内墙瓷片付款审批表无单位负责人授权审批手续；支财税所土地款200万为复印件入账；付土方工程款工程审核报告单监理单位未盖章；某工程发票收款方为甲公司，收款方签章为乙公司，收款单位不一致等等。
（7）项目超概原因及分析。某项目开竣工延期的原因为项目预算批复迟于规划设计文本明确的开工时间；项目区拆迁面积广、难度大影响了项目开工时间；项目开工后季节和天气，亦影响了项目的开工和竣工。某项目实际完成投资额较概算超支462.68万元，占总投资估算的19.61%。超概原因分析：原投资估算土地为政府免费划拨，在实际征地时共付农民补偿等费用348.40万元；原投资估算一期工程基础设施建设投资300万元，但实际施工时为方便以后施工将部分二期、三期基础设施建设提前进行，因此实际基础设施建设投资425万元。
（8）建设单位管理费截止期。根据《基本建设财务管理规定》，“已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已正式投产，其费用不得从基建投资中支付。”则建设项目竣工之日满三个月后不得列支建设单位管理费。另审核中发现建设单位管理费中列支非项目经费的问题。
（9）其他。如：出借资金：某基本建设项目对借款单位借出资金，借款单位承诺一周内归还300万元，实际未按时归还，且未计算借款资金的利息费用。审计发现由于客观原因委托审计项目竣工暂未实际投入运营，建设单位将部分工器具及低值易耗品移作他用；截止审计报告日建设工程决算报表反映项目尚有应付款项1324.00万元未支付；截止审计报告日建设项目总投资额中含项目建设租赁场地租赁费5万元、工程款1874.18万元尚未取得发票；由于项目租赁场地工程尚未竣工验收，截止审计报告日工程审计项目整体竣工验收正在办理之中；截止审计报告出具日，建设工程项目房屋所有权证正在办理过程之中。
（二）项目资金来源与支出不平衡 江苏省物价局文件苏价工[2009]415号《省物价局关于公布新建居住区供配电工程价格标准的通知》规定各市供配电工程价格具体指导标准幅度为140-230元/平方米。江苏省物价局文件苏价工[2011]214号《江苏省物价局关于完善新建居住区供配电工程价格管理的通知》要求各市可根据实施以来的具体情况，在对已竣工工程项目进行成本审核的基础上，按照收支基本平衡的原则，适当调整收费标准。审核中发现个别新建居住区供配电工程项目存在个别供配电工程收取开发商的费用小于工程项目总投资不合理现象，希引起有关方注意。
关键词：内部审计；事业单位；基建项目；管理
近年来，随着国家科技创新体系建设实施，我国中央财政资金逐年加大对科学事业单位基本建设的投资，使众多科学事业单位成为工程项目的建设单位。许多科学事业单位建立了内部审计制度，对基本建设项目开展相关的审计活动。实践证明，在项目实施过程中运用审计手段对项目工程管理和财务管理进行过程跟踪检查，能够及时发现项目建设中存在的问题并及早加以纠正，也能使建设单位更好地理清管理职能，确保完成基建项目建设目标。本文就从内部审计角度，浅析科学事业单位基建项目管理的关键阶段和需要注意问题。
一、项目实施前期阶段
这一阶段主要包括勘察设计、预算编制和施工招标三个环节。结合内部审查着重检查的内容，项目管理应从以下几个部分进行重点把握。
（一）项目设计阶段
1.准确把握好设计招标是否达到公开招标条件，落实设计招标制。通过竞标择优选择设计方案、有资质的设计单位和有实力的设计队伍。
2.推行限额设计，通过投资估算控制初步设计，通过概算控制施工图设计。从审计情况看，大部分项目存在不同程度的超概问题。造成这一问题的原因，除了一般性的建筑材料和人工工时费涨价因素外，主要原因是设计环节的经济控制深度不够。而造成这一现象的原因主要在于设计人员对工程的考察不周详，出现初步设计漏项和错误，造成技术设计不合理变更和项目开工后的设计变更频繁。
3.重视设计审查，一方面可通过建设单位自行组织专家或委托社会中介机构对初步设计和施工图进行审查，包括编制依据、编制深度、编制范围、建筑规模、计价指标、工程量、设备规格数量、其他费用等，避免高估冒算和低估低算。特别要注意审核非主体工程的套用定额情况，避免出现非主体工程套用定额漏项的情况。另一方面重视组织施工图会审和设计交底工作，使施工单位和设计单位对设计图纸有充分的沟通和交流。
（二）预算编制阶段
从2002年我国开始推行工程类清单计价模式。目前科学事业单位的基建项目基本采用这一方法进行造价控制。
在该阶段项目管理人员应该注意在工程量清单编制过程中，做好图纸的核对工作。在工程量清单编制完成后，要进行清单审查，确认该清单项目特征和工作内容的描述是否全面、准确，编制人员对施工图和施工规范的理解是否到位，有无误差、漏项或者内容不明、模棱两可的情况。
（三）项目招标阶段
1.编制合理的招标方案，包括确定合理的招标范围和招标组织方式，设置合理的投标条件（如企业资质类别、资质等级、注册资金等资质预审条件）、选择和设计科学公正合理的评标办法。
2.招标过程要合法、合规、有效，审计人员要全程参与。
3.认真谨慎编制合同，在合同签订前做好施工合同的审计工作。签订合同单位名称、合同账户与中标人信息应保持一致；合同协议书的工程承包范围应描述明确、完整、无歧义；合同价款大小写及合同工期日历天数计算应正确无误；工程质量等级应与投标书一致；合同专用条款应明确发包人、承包人、监理人的权利义务，不能有遗漏；在固定总价合同中，要约定合同价款包含的风险范围以及风险范围之外的合同价款调整的标准和方法，具体到工程量、单价、取费标准、下浮率等内容；明确工程款支付方式、比例和时间；明确履约担保形式和金额以及退还时间和方式；明确主要材料、设备的品质以及承包人未按承诺采购时相应的违约责任；违约条款要完整，特别要明确影响到工程顺利进行的违约责任，如承包人未按合同约定采购主材、项目经理和技术负责人到位率不足等情况；争议解决方式应明确完整；保修条款要注意明确保修期限和保修金返还条款。
二、项目实施阶段
在该过程项目管理职能主要体现在“三控三管一协调”上，具体指对工程质量、进度、造价的控制和对合同、安全、信息的管理以及内部外部的全面组织协调。从内部审计角度看，项目管理人员不能一味只和施工方打交道，而忽略与财务管理人员之间的沟通，项目管理人员有责任协助财务管理人员跟踪项目的资金流，从资金到位情况到具体落实情况和使用效果，熟悉项目的每一笔经济事项。应该重点把握好以下几个方面。
（一）项目工程管理与财务管理要紧密结合
1.保证项目资金专款专用，不得挤占挪用或者损失浪费。
2.项目管理人员要协助财务人员做好项目立账工作。项目立账的依据就是项目初步设计与概算的批复情况，注意设置好项目会计科目，可以提高项目经费管理和控制的准确性和有效性，为项目竣工财务决算打下良好的基础。
3.在项目年度预算的编制安排和执行工作中，要严格遵守法律法规，细化预算支出内容，提高预算编制的科学性，并认真执行预算。
4.项目核算要细化。项目管理人员申请每一笔工程进度款，要做到准确划分投资到各个项目单位、单项工程、子项目的建筑安装工程费是多少、水电安装工程安装费是多少、设备购置费是多少、各待摊投资是多少。
（二）严格控制洽商变更
1.工程开工前项目管理人员要组织监理人员和施工单位技术负责人及时熟悉图纸，尽早发现图纸中的错、漏、碰、缺等问题，由建设单位与设计单位、施工单位三方协商解决。
2.施工过程中出现不可避免的洽商变更，要坚持现场变更和签证签发原则，避免人情签证，更要明确洽商变更的确认程序，严格办理相关手续，必须经由项目建设单位确认同意，方可由设计院出具设计变更。
3.洽商变更书写要明确，无歧义。内容包括涉及变更事宜的事项、范围、理由、做法等，做到施工、结算有据可依。
4.尽可能减少由建设单位主动提出的设计变更。出现洽商变更，要及时处理变更费用，做到对项目费用变化心中有数，也可保证施工单位在结算时减少争议。
（三）严格控制施工质量
质量是工程的生命，施工质量控制应该把好施工材料、施工质量、施工验收特别是隐蔽工程验收三关。
1.大宗建筑材料的采购要符合设计要求，对进场材料、预制构件等进行检查，质价相符。
2.监督监理单位对施工单位编制的施工组织设计方案进行审批。
3.保证严格按图施工，发现问题及时返工。
4.设置质量控制点，对工程的关键部位、重点工序和薄弱环节现场监控。
5.特别重视中间部位和隐蔽工程验收，应不打折扣地按照各专业的工程施工规范和验收标准执行。
6.自觉接受和配合各级质量监督检测部门的监督检查，及早发现问题，及早整改解决。
7.工程竣工后必须由质量监督部门核定认可再投入使用。
三、项目竣工阶段
项目竣工验收是项目施工的最后一步，但是项目管理人员还有许多工作要做。
（一）竣工验收组织
按照合同规定，项目竣工验收，要组织由建设单位、施工单位、设计单位、监理单位参加的四方验收，验收合格后办理接管证书；如果不合格，责令整改，直至达到验收条件后，由施工单位重新递交验收申请，重新组织验收会。
（二）完善竣工资料，做好项目档案管理
督促施工单位和监理单位完善施工资料，并按照建筑工程文件归档整理规范进行档案整理，特别注意要求施工单位绘制完整的竣工图。
（三）完成工程竣工结算审核
工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，因此要重视工程价款的审计结算。
1.项目管理人员和监理人员要对承包人报送的工程结算资料进行审核，核对其完整性、一致性、真实性、准确性。
2.经审核的工程结算审核资料要委托优秀的有资格的中介机构进行专业工程结算审查，这一点对控制造价节约资金能起到很重要的作用。
（四）配合财务人员做好财务竣工决算审计
1.核实交付使用资产和明细清单。
2.核实拨款累计支出和资金结余情况。对应项目初步设计与概算批复的情况进行对比和分析。
3.核实待摊明细表。核对工程设计费、监理费、预结算审计费、招投标费等费用的真实性、准确性和规范性。对于基建项目中的工程其他费用，把握各项费用的开支范围是否合理，是否符合工程概算批复的建设内容，将一些模棱两可、概算批复中没有纳入甚至规章制度中没有明确规定的费用谨慎妥善处理。
4.协助财务人员和基建项目使用人员总结项目投资效益，对竣工决算分析说明进行核对。
四、重视内部审计，认真对待内审发现的问题
传统的国家审计和社会审计，多以事后审计为主，因此通过审计纠偏的成本很高。而事业单位的内部审计不同于社会审计，从审计周期看，一般可以参与到项目立项、审批、设计、招投标、实施乃至竣工验收、后评价的各个环节。从对审计结果的公开范围看，往往只限于单位内部或项目内部交换意见。从审计的目的看，主要是为了规范管理，同时评价项目内部控制的健全、有效程度，为促成内部改进提供良好的意见和建议。
因此，项目管理人员一方面应积极向主管和上级领导宣传加强内部审计的重要性，另一方面，应重视并认真对待内部审计发现的问题，无论是针对项目财务管理还是项目施工过程管理、档案管理等环节出现的问题，都要及时进行修正和整改。
五、结语
科学事业单位基本建设项目为推进我国科学事业发展提供了坚实基础和重要保障，事关百年大计。因此，对科学事业单位基建项目的审计工作提高到越来越重要的地位，许多建设单位采取内审和外审相结合的方法，加强项目过程管理，因此，作为项目管理人员，应该逐步适应现代审计模式，多从审计角度分析项目管理要点，提升自身的管理素质，在项目实施各个阶段认真履行管理职能，做好项目管理。
参考文献：
[1]陈秋云.从审计角度谈基建工程施工合同的拟订.热带农业工程[J]. 2011（35）.
关键词：工程审计；工程造价；控制
企业通过加强工程项目造价审核，监督控制好工程造价，保障工程质量，有效地控制基本建设投资，保证工程顺利进行。
1 工程审计存在的问题及原因
项目结算审计时间长、争议大、效率低、难定案，是企业审计部门的共同问题，造成因素主要有：
1.1由于企业审计人员未在现场，大多仍为事后审计，对现场实际情况不熟悉，造成对实际做法不清楚，从而使结算资料失真。
1.2由于具体审计人员自身审计水平及职业道德等原因造成。
1.3由于企业内部各部门之间沟通不畅及业务之间地不配合所致。
1.4由于企业领导过多干预造成，例如单位领导介绍施工队或材料供应商、设备供应商，从而影响工程材料价格及工程造价地真实性。
2 改造审计业务流程，提高审计质量
企业工程造价审核工作历来是属于事后审计，是事后控制，在这种情况下开展的审计工作只能是在现有签证证明情况下的一种结论，但其签证已成事实，只能在现有资料的基础上复核，此时如果对签证提出疑问，就会出现扯皮现象。鉴于此，我们的审计业务流程应该进行改造，即从事后审计改造成为事前控制、事中调整、和事后审计。
2.1 设计阶段的投资事前控制
项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列措施：
1.设计合同应明确突破限额设计的责任。使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。
2.2 招投标阶段的投资控制
1.造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：①审核工程量。②审核单价。③审核经费及价差。④审核各种包干费用和主要材料指标。⑤审核标底造价是否合理。
2.造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证。
2.3 在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使单位负责人认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。可建议单位负责人采用三次算术平均值的评标方式进行评标。
2.4 施工阶段的投资事中调整
造价工程师在施工阶段的投资事中控制调整，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制和调整，保证投资控制目标的实现。
a） 造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。
b） 造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。
c） 造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
2.5工程竣工结算阶段的投资事后控制
造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。
3 抓住审计要点，提高审计质量
3.1 做好结算审核的前期工作 ：
a）首先要收集招标公告、投标书、评标报告、中标通知书、合同、协议、会审记录、会议纪要、签证、变更、图纸、同期地工程造价信息、定额等。
b）审核招标是否是公开招标或邀请招标中的一种，参与投标单位是否为3家以上，为了防止腐败事件的发生我国招标法规定已废除议标方式。
c）审核投标书是否有雷同部分、是否存在串通投标之嫌疑，投标书造价是否符合现在市场同类项目地造价。
d）审核评标报告是否实事求是、是否公正。
e）审核中标通知书地中标价及附加内容。
f）审核合同、协议与投标书在造价上是否有重复之处，若存在则属于不公平合同有欺诈行为，则在结算书中应协商后扣除。
g）审核签证及变更是否有重复之处，根据以往经验，在一个大型项目中，重复签证及变更比比皆是，因此审核此项内容是否真实合理是非常关键地控制调整的内容。
3.2结算审核的方法
a）全面审核法。全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。
b）综合审核法。综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。
c）对比审核法。是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行对比，从中找出不符合投资的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。
d）分组计算审核法。分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。
3.3结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
a）以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确。工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，审核时，要注意下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注意计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算时，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时，要注意施工企业有没有增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况。
b）注重实际，审核单价。建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即预算定额手册（单位估价表）中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后，必须按照定额的规定，正确的套用单价。
c）依据标准审核各项费用的取费情况。审核取费标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。间接费计算方法有两种：一是按直接费的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算。在审核时，应当注意按照不同工程不同类标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。税金：按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率。
4 借助软件管理，提高审计效率
现代酒店筹建可划分五大阶段：策划规划阶段、设计阶段、建造阶段、开业筹备阶段和酒店营运阶段。按其工作性质区分，主要是如下几个阶段的工作：策划规划设计阶段（前期）、基建装修阶段（建造）、开业筹备阶段（筹备）。
一、酒店筹建各阶段总体工作任务
（一）策划规划设计阶段
1、筹建筹备内容：建设标准、酒店主题定位（建筑文化和风格及性能模式）以及酒店各功能项目的配套论证、市场调研、可行性分析、资金统筹计划，功能布局、设备设施配置、制定经营思路及方案、酒店设计与方案会审确认、图纸修改等；
2、参与团队组成：投资者（业主或雇主）、市场调研员、规划设计师、设计人员、监理人员、酒店筹建及未来经营者；
3、项目管理内容：项目背景描述、目标方向确定、范围规划及定义、工作分解后排序及延续时间估计、时间计划、资源计划、资费估算和项目预算、安全、质量保证及计划；
4、重点问题：先调研后规划设计。必须重点解决如下问题：
（1）建设什么样（模式）的酒店？
（2）什么样的酒店适合当地消费环境？
（3）投资要多少？回报期时间多长？
（4）怎样的设计规划可避免经营面积的浪费？
（5）怎样的设计可避免人力、物力的浪费？
（6）如何合理组建配置筹建团队？
（7）如何降低日后的营运成本及维修成本？
（二）基建装修阶段
1、建设施工内容：施工要求、土建、设备安装督导、室内外装修装饰、道路管网工程、环保工程、基建数据归档等；
2、参与团队组成：酒店建设者团队、监理、内外装修装饰设计及施工人员、酒店筹建人员；
3、项目管理内容：招标计划和采购计划及实施，合同签订和执行及监督，各种实施计划，安全计划，项目进展报告，安全、质量、费用、进度的控制，范围变更控制，生产管理，现场管理及环境控制。防水问题是日后维保最头痛的问题，必须严格把控质量关。
4、重点问题：严格把控质量关，杜绝日后的工程质量问题及漏水现象。必须重点解决如下问题：
（1）酒店工程设备设施的选型如何进行？
（2）强电弱电的工程规划如何进行？
（3）工程筹建成本控制如何进行？
（4）各种计划的制定及可操作性如何控制？
（5）需重点处理的问题：
①检查防水处理是否严实、天面管道井与消防管连通接口是否有问题，伸缩缝隔音处理是否完成，卫生间防水处理是否严密，水渍净化处理系统是否符合客房和餐饮部客用；
②电量测算是否够负荷、发电机变压器及高低压配电房安装及防鼠、防水、防潮是否存在问题；
③中央空调系统的机房和水塔节能问题；
④电梯开关位和盘机位是否操作方便，高层建筑不能长期占用电梯，是否需要配备圆筒布草槽；
⑤消防管道是否渗漏，监控设备是否清晰，报警系统可否复位，烟感灵敏度不可太高，喷淋嘴是否被施工损坏，水带、水枪、灭火器及箱标记是否明确。消防试水建议在没铺地毯没贴墙纸没进家私之前进行，走火通道的防火门及隔离墙是否灵活，指示牌箭头及灯的插座位是否按标准安装；
⑥灯光音响系统调试后是否做好防尘措施，地下电缆、电脑系统（点歌点菜系统、客房软件系统、财务管理系统、考勤系统）、交换机、广播系统、会议系统、有线电视线路、手机信号测试、电话线路、宽带网络与超长放大器、内网连通是否正常；
⑦地下油库、管道煤气、热水锅炉房、电房安装后，是否已经确定安全措施和巡查制度……泳池设备设施和水循环系统及清洁池是否能正常使用；
⑧不要忽略对酒店假山、园林、浮雕、喷泉、仿真花木、停车场车库系统、水族观赏设备的保护,特别是有台风的地区，园林树木在没生根前，绝对不能只为了美观而提前撤掉支架；不要遗忘给员工配备娱乐设施，如网球场、台球设备、羽毛球设备、篮球场、上网场地等。上网是目前员工的需求，酒店配备“员工电子阅览室”，可以减少员工外出上网存在的不确定安全隐患；
⑨户外大型宣传广告及公路路牌，必须在酒店正式确立试业日期后再面市，因为酒店筹备开张日期一般都会因为工程问题一拖再拖，决不能给外界造成说话不算数的印象；
店内部星评小组成员之一人，在筹备期间对照《饭店星级申请报告》进行逐项检查，填写饭店建筑结构和设计施工单位及设施设备来源等，并逐项检查配套设施是否符合要求，比如洗手间(厕纸架、浴缸扶手、烘干机插座、毛巾架、浴帘、挂式电话、地漏渗水)、残疾人洗手间〈扶手架、推车斜坡〉、在残疾人房测试推车用的洗手间可否转弯），很多酒店在施工时，大堂门口都忘记留残疾人通道，直到星评前才切开大理石重做，先不谈浪费的问题，这是严重缺乏服务意识问题。
（三）开业筹备阶段
1、开业筹备内容：策划开业的各项计划、组织实施各项工作、人员招聘、人员培训、内部装修布置要求、各种证照手续办理、建立工程档案、市场调研、经营方案、价格制定、营销方案、广告策划、经营管理等。
2、参与团队组成：投资者、酒店建设人员、酒店筹备人员；
3、项目管理内容：质量验收、管理范围确定、费用决算和审计、项目资料与验收、项目交接与清算、项目审计和专案评价、策划修改经营方案等；
4、重点问题：保护好成品、做好人、财、物的准备。必须清楚解决落实的重点问题：
（1）酒店经营模式该如何设计？
（2）酒店客户定位、功能设计、管理方案该如何设计？
（3）酒店运营手册如何编写？
（4）酒店开业物品采购计划、预算如何进行？（如何列采购物品清单？如何
实现表格单据设计及印刷品的合理性？哪些收费项目必须考察当地市场？
怎样落实物品到位情况？）
（5）如何办理开业证照？
（6）酒店试业必做的工作有哪些？
二、酒店筹建管理部门需具备的职权
1、全面负责及协调酒店筹建项目的统筹工作；
2、根据筹建工作需要，各相关专业人员参与酒店项目筹建工作的调动权；
3、筹建工作职能部门负责的相关筹建项目的参与权和决定权。
三、酒店筹建步骤
1、选址、土地勘查；
2、市场调研及酒店定位，确定酒店规模和档次；
3、项目定位及可行性分析；
4、规划审批和立项审批；
5、工程报建；
6、酒店设计（包括委托设计、概念设计及概算、施工图设计、扩初设计、机电和技术设计配套等及预算；其中设计又由分为建筑设计及室内外装修装饰设计）；
7、图纸审查、优化、确定及所有合格证的办理；
8、土建；
9、道路管网与设备安装工程（包括水电、消防等）；
10、土建各单项工程验收及综合验收；
11、园林绿化、室内外装修、装饰；开业筹备（包括人、财、物的筹备和服务体系、管理体系、市场体系的建立及证照的办理）；
12、对外试营业；
13、对外正式开业。
四、酒店筹建工作的基本原则
星级酒店的建设不同于一般的建筑工程项目，有着其特殊性。从规划、设计、施工、开业、运营全过程，都是酒店投资的系统工程，每一个步骤都需要专业化的思考和专业化人员的认真实施，并且要严格兼顾各专业间的密切联系。酒店建造项目投资巨大，投资回收周期漫长，又涉及规划、设计、建筑学、结构学、人体工学、美学、环保、管理、装饰学、美学、声光学、心理学、材料学等等诸多学科，因此需要很好地加以研究和系统总结。同时，行业与企业发展战略、发展绿色建筑、人才队伍建设、提升建设工程项目管理水平、智能化酒店等等方面的实际工作也都需要有系统的科学的理论来指导，需要职业经理人专业地去实施。因此，星级酒店必须遵循以下基本原则：筹建计划的周密性、总体设计的前瞻性、功能设置的特色性、区域布局的合理性、现场管理的科学性。
五、酒店筹建期间的组织架构
酒店筹建团队分两类：一类是负责筹建酒店，一类是负责开业筹备，各设一名副组长，整个团队设一名组长。组长必须是个善于打江山的人，是战略家、实干家、技术专家、领导者于一身的集大成者。负责筹建的专业工程技术人员需求如下：
1、土建工程师：要求具有高星级酒店建筑施工经验，能够处理现场施工问题；
2、结构工程师：要求具有高层建筑结构施工经验，能在符合规范的前提下，最大限度地控制钢含量，对建筑设计院的结构图能够提出优化建议，
3、给排水工程师：要求具有高星级酒店给排水施工经验，熟悉酒店中水系统，知晓相应施工材料，能够处理现场施工问题；
4、暖通工程师：要求具有高星级酒店暖通施工经验，熟悉中央空调各类品牌，熟悉管道材料及末端设备的选型、基本市场价格，能够处理现场施工问题；
5、电气工程师：要求具有高星级酒店电气施工经验，熟悉配发电、中央空调、电梯、泵房设备等大功率设备的用电配置，餐饮、会议、客房等经营场所的规范用电标准与实际需求的差距经验等等；
6、弱电工程师：要求具备高星级酒店弱电系统设计、施工经验，熟悉高星级酒店的弱电项目配置，熟悉综合布线、计算机网络、程控交换机、楼宇自控、火灾自动报警及消防联动、安全监控报警、客房rcu智能控制（含vod点播）、停车场管理、电子巡更、无线对讲、卫星电视、电子信息显示、多媒体会议、酒店管理等各系统的功能、配置、常用产品性价比。
六、酒店工程的总体计划
1、设计总体计划
2、酒店土建工程控制进度节点计划
3、酒店机电、水电、弱电工程控制进度节点计划
4、室内装修工程节点进度控制计划
5、安装工程计划
（注意：制作总体工程施工计划时要注意的要点：
1、根据项目的竣工时间计划，要求土建、装修方做出详细的、切实可行的施工计划横道图，并做出奖惩约定；
2、要求以下施工方：消防、给排水、强电、弱电（含楼控、安全监控、客房智能控制、会议设备、综合布线等）、暖通末端安装等，根据项目要求的竣工计划及土建、装修的施工计划做出自己的详细可行的施工计划；
3、要求设备厂家，如中央空调、电梯、锅炉、水蓄冷设备、游泳池、桑拿、洗衣设备等等，做出设备安装预埋、到场、安装、调试的计划；
4、由甲方召集所有乙方，统一根据其各自制作的施工计划，综合进行调整，最终制定出一份统一的工程施工时间计划表，同时附带奖惩内容，并由各相关负责人签字确认，复印分发。）
七、酒店功能设置的特别建议
根据市场需求及发展来制定酒店的定位，根据目标客人的需求来设置酒店的功能。
关键词: 房建工程；质量监督；要点分析；
Abstract: in this paper, the main points of engineering quality supervision are analyzed, and the effective way of project quality supervision talk about their own views, for your reference.
Keywords: housing project; quality surveillance; analysis; effective way
中图分类号： D035.4 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、前 言
建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量优劣维系国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。本文主要对工程质量监督的要点进行了分析，并就加强工程质量监督的有效途径谈谈自己的观点，以供大家参考。
二、房建工程质量监督的要点分析
（1）严格监督施工图审查，确保设计质量及节能要求。《建设工程质量管理条例》明确规定，施工图未经审查批准的或审查不合格的，不得用于施工。在工程质量监督工作中，应严格执行施工图设计审查制度。1) 建设单位办理监督手续时，无施工图设计审查批准书不予办理；2)在施工过程中，涉及结构安全和使用功能的重大设计修改变更和技术处理方案，必须重新报审。在图纸会审或技术交底的时候对重大危险源的控制必须有专家论证报告，电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目未经审查和审查不合格的，不得施工。通过严格执行施工图审查制度，可使勘察、设计质量有保证，确保结构安全和重要使用功能，从源头上有效地控制工程质量。
（2）规范见证取样检测，确保材料质量。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠，材料质量能够得到有效控制，在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测有关资料。1)明确进行见证取样检测的范围：凡涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，还有用户敏感且直接影响使用效果的材料。如：用于承重的混凝土试件、砌筑砂桨试块、钢筋及连接接头试件、砖和小型砌块、水泥、掺加剂和防水材料等。取样数量不少于规定检测数量的30%；2)确保见证取样检测的程序：工程施工前，建设单位应将“见证取样检测备案书”报工程质量监督机构备案；工程施工中，见证人员对试样的采样、留置以及送检要全程见证，并如实填写见证记录；3)不定期抽查见证取样检测的执行情况，核查见证记录是否及时、真实、准确，对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。
（3）加强施工过程监督检测，确保工程实体质量。监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样，科学定量分析其内在质量，及时发现和消除质量隐患，确保工程结构安全。1)配置钢筋扫描仪，数字显示式回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携，非常适合建设工程质量监督工作；2)确定工程监督检测范围、监督检测程序，监督检测内容，监督检测抽样方法及数量、监督检测记录及报告形式、不合格检测结果的处理方案等；3)用科学数据对结构实体质量进行判定，实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化，维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测，强化了工程质量监督的过程控制。
（4）严把建筑施工过程中的“样板引路”制度管理。“样板引路”制度要求建筑工程及市政基础设施前做出“样板间”和“试验段”，在施工过程中“用典型引路”，在检查验收时“让样板说话”。要求做出样板的项目包括：墙体施工前要做出样板间；外装饰工程要做出样板墙；设备安装工程要在标准间做出样板间或样板系统；门、窗工程在施工前应做出样板件；市政基础设施工程中道路工程的土层、基层、面层应分别做出工程试验段；大型建筑群体、住宅小区应在施工现场建立样板示范间。并要求所有 “样板间” 必须做出节能降耗样板。作为质量监督管理部门对未进行“样板间”和“试验段”施工管理的工程项目，将责令整改，对整改不到位的责任单位进行不良行为记录等处罚，并作为重点监管对象。
（5）严格把好分户验收关。2009年12月，广东省住房和城乡建设部印发了《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔2009〕291号），对开展住宅工程质量分户验收工作提出了明确的要求，为全面推行住宅工程质量分户验收工作提供了有力的政策依据。2011年起，在全省范围内全面实施住宅工程质量分户验收制度，将分户验收作为住宅工程竣工验收必备条件，凡未实行分户验收或分户验收不合格的，不得进行住宅工程整体竣工验收，不予办理工程竣工验收备案，不予参评工程质量奖项。我们作为工程质量监督机构要将住宅工程质量分户验收作为质量监督的重要内容，加强对分户验收过程的监督检查。对未严格实行分户验收、在分户验收中弄虚作假的，责令限期改正，依法进行严肃处理。
（6）严格竣工验收监督，把好备案和交付使用关。1)严格审查竣工验收条件：审阅设计文件，设计变更和施工合同，掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告，勘察设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告、审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案。审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告；2)严格对建设单位组织的竣工验收进行监督，重点监督：是否按所提交的工程验收方案进行验收，验收参加人员是否到位。审查工程质量，查验的工程部位要有代表性和一定的数量。通过严格竣工验收监督，可确保工程质量；3)工程竣工验收合格后，监督检查建设单位的工程竣工验收报告，出具工程质量监督报告，报告中要明确同意进行竣工验收备案，建设单位按规定到有关部门进行竣工验收备案后方可交付使用。
三、加强房建工程质量监督工作的有效途径
（1）加大培训力度，提高建设工程质量监督管理人员的技能和监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。
（2）培育质量意识，规范质量行为。依法监督工程质量是建设工程法律化管理的重要保证。充分利用各种媒体，积极宣传质量行为规范的重要性，并在现有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的基础上, 增加可操作性的条款，来约束工程建设各方主体的不规范质量行为，增强人们的质量意识和法制观念。
（3）加大对工程监理的监督力度。质量监督站应经常抽查监理单位的履职情况,重点监督审查监理细则的完整程度、现场监理人员质量行为和现场监理记录情况,对凡是不履行职责或不忠于职守的监理单位及时向社会公布,直至清出建筑市场。
（4）完善工程监督新体制。质量监督机构对现场检查发现的问题，形成检查简报，上报建设行政主管部门，由建设行政主管部门上报市政府，同时，建设行政主管部门将检查简报分送市监察局、财政局、审计局等政府相关部门，形成政府内部监督、监察、管理联动的局面，避免人为的行政干预，起到在建设过程中的综合制衡约束的作用。
【关键词】园林景观；工程造价；要点；分析
1 园林景观工程造价控制的概述
（1）园林景观工程造价控制目标。因为目前园林景观工程占整个工程造价比重逐渐增大因此很有必要对其造价加强控制，要明确控制目标便于项目实施过程中有的放矢。
（2）实施过程中的各种因素多变性。项目在实施过程中，园林景观工程因基本不受质量安全约束，而且主要考核指标为观感效果，仁者见仁，智者见智，因此基本上没有不变更调整的，造价的控制受各方面的因素制约较多，很有可能失控。
（3）达到控制目的的方法主要还是事前控制，事中控制，事后控制。
2 分阶段控制的要点
（1）投资估算阶段：投资估算阶段的造价控制一般采用指标控制方法，园林景观工程的面积来估算造价。估算指标应合理，如果有相同或相似的工程可以参考的话尽量参考，如果没有就应根据整体投资规划来进行分解。
（2）设计阶段：设计阶段是园林景观工程造价控制的重点，一般来说设计任务委托书应要求设计公司限额设计，并要求设计公司提供设计概算，如果设计概算与投资估算出现重大偏差，不能一概否认设计方案，应合理分析，采用功费比的方式来对设计进行优化调整。
（3）招标投标阶段：涉及到招标文件编制，工程量清单的编制，清标及开标，授于合同等。造价控制工作主要是对招标文件的工作范围及与其它专业工作交界面一定要划分清楚，避免以后工程实施过程中出现互相扯皮推逶的现象。清标工作必不可少，对报价的分析要客观公正，特别是清单报价中不平衡的现象，还得通过澄清，质疑的工作，避免投标人对设计方案等出现重大误解。
（4）工程施工阶段：控制好设计变更与现场签证，对于设计变更前已完成的工作须拆除的，必须与现场工程师及监理工程师、施工方等四方现场计量及签证。对于工期及质量问题影响造价方面的，也要掌握第一手资料，客观公正的进行判定。
（5）工程竣工结算阶段：依据合同及相关规范及时进行结算，要对现场进行查看，点数计量。因为园林景观工程不比建筑安装工程，有些设计上的施工内容，现场不管有意无意，都是有可能遗漏，而不会影响到质量安全，因此必须到现场复核。
3 成本归集及分析
（1）与投资估算的对比分析，园林景观工程实施完成，结算定案后应及时更新成本，并与原投资估算进行对比，分析超出或节约成本的原因。
（2）总结及项目后评估报告，针对对比分析的结果出总结或评估报告，对原因更深一步的探究，归类为建设规划原因、设计原因、现场管理原因、成本预算原因等。判断沉没成本，总结先进经验。
（3）出各种指标，为后续工作作出指导意见。对已实施完成且分析完成任务的园林景观工程更新指标，为后期工程投资估算做准备。
4 与各部门在控制阶段的沟通协作，分工与责任
（1）造价控制部门与设计部门：对设计提出限额要求，采用功费对比方式提出设计的优化要求。严格审核设计变更。
（2）造价控制部门与工程部门：参与或抽查对现场材料及苗木规格树径的检验，参与隐蔽工程验收，参与整体工程竣工验收。
5 总结
（1）图纸会审制度：图纸在发放编标前必须进行会审，确定工作范围及工作交界面的划分，特别是不同设计公司的专业交叉设计及范围划分要注意，以免造成后期造价的失控。
（2）设计交底制度，设计公司与施工及业主及时沟通，将设计意图准确传达，避免造成各方理解偏差，影响造价。
（3）交叉施工中注意的问题：与市政工程、建筑工程交叉施工应由监理及总包、建设单位加强沟通协调，相互影响的工序应分别设立节点目标，对于相互破坏对方产品引起的造价方面索赔要避免，最好在合同方面签订关于互相损害方面的责任归属。
6 具体案例
（1）某工程在结算时发生因招标清单名称不清引起的纠纷：施工单位提出，其中有个清单按玻璃幕墙立项，计算单位为平方米，实际为一个玻璃叠加的园林小品一个构筑物，特征为具体照某版图纸。投标时施工单位按幕墙及平方单位来考虑，比实际施工成本低40余万元，要求甲方调整造价并补偿此部分费用。建设方认为，虽说清单立项有偏差，但清单特征按节点图纸，图纸未发生变更，因此此部分属于施工单位投标报价失误，应不予以考虑调整造价。经双方协调未果申请造价仲裁。经造价工程师分析：1）该园林景观工程为招标投标项目，清单由建设单位提供，清单立项明显偏颇，且该按立方米计量的却按外面一圈平方米计量，造成投标单位报价偏差，主要责任应由建设单位承担。2）清标、质标应由建设单位来组织实施，明显低于成本价格的居然没有发现，也是建设单位的一个失误。3）且经调查，所以投标单位的此部分价格都是按幕墙来组价的，因此所造成的后果是普遍的。因此根据以上分析，判定此部分增加的造价由建设单位承担。
教育意义：园林景观绿化工程工程量清单立项要严谨，计量单位要严格。清标工作要严肃、严密。
（2）某小区景观绿化工程，工程结束后进入工程结算审计，造价工程师对绿化色带部分现场查勘发现，苗木种的比较稀疏，对此表示疑问，施工单位解释，小苗长大后就感觉不到了，且施工单位严格按设计标注的密度进行种植。经现场反复丈量和测算，发现问题主要在进行大范围种植时公共边应存在一定的折减系数，施工单位在报价时未考虑此部分折减数，因此造成小苗单位造价较高。经造价工程师计算分析，施工单位同意按实际量来调整单价。
教育意义：园林景观绿化工程结算时应该到现场实际丈量，特别是一些种植密度，应该按最终单位种植数来调整。
（3）清单描述不清引起的索赔：某园林景观绿化工程，在乔木的清单特征描述为d=15。具体施工时施工单位认为d代表地径，因此现场所进的乔木都是是按地径规格来进货，而建设单位现场代表认为乔木主要指标为胸径，图纸中也明确为胸径清单中d=15表示胸径为15CM的乔木，现场所进苗木均不合格，偏小2～3CM，要求更换。经现场工程师及监理工程师、设计师讨论后判定：施工单位施工就按图纸进行施工而不是按清单进行施工所以现场所进苗应退场，所发生的费用由施工单位自己承担。清单描述与图纸不一致应由建设单位补偿苗木树径规格的差异部分价格。
教育意义：乔木各种数字符号代表意思不同，台如D为土球直径，d为地径，Φ为胸径，P为蓬径等，最好用汉字来表述，避免结算和实际施工时引起争议。
（4）现场太湖石计量引起的争议：某高档别墅小区，设计师为了提升品质，在别墅主要区域设计了大量的太湖石假山。太湖石假山的绘制设计采用手绘方式来进行，只是一个最终一个效果的设计。编制清单时根据效果图及经验数值确定了一个工程量。具体施工时，施工单位进了大批量的太湖石把假山堆砌得高高大大。设计师现场察看，发现影响整体景观效果，也与本身效果图纸有差异，要求消减。最终结算时，施工单位单此部分造价申报了近1000万元。建设单位现场查勘并对其资料进行审核发现，施工单位按原先施工好的照片进行计量所以价格大大高出原价，引起争议。经调解达不成一致意见进行造价鉴定。经造价工程师分析认定：1）关于假山吨数，根据现有的计价规范明确做为预算时可以按照图示最大投影尺寸乘以高度及密度各扣减系数来计算，而结算时明确必须过磅单来计量结算，以进货数减去出货数来计量，这个在计价规范中有明确规定。因此工程量应由施工单位提供有效的过磅单来计量。2）返工的工程量应不予以计量，虽然假山只有效果图纸，但是太湖石的本质是要求体现“皱、漏、瘦、透”的感观之美，施工单位不管是恶意的也好，还是无意为之的也好，都是是违反园林景观造景的基本原则，如果是有意为之则是想扩大工程量，结算多算点，动机本身就不纯，如果无意为之，本身体现施工单位管理水平及景观造景的技术水平，所以责任在于施工单位。最终的结算金额为300万元。
