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审计讲话稿

时间:2023-06-18 10:46:54

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审计讲话稿,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

审计讲话稿

第1篇

一、敬业的精神

会计工作是一项长期和数字打交道的工作,整日面对枯燥的数字和烦琐的表格,如何准确、高效的完成大量工作,仅仅靠认真是不够的,最重要的是敬业精神。钱学森先生用“严谨、严肃、严格、严密”表现了对事业的敬畏。我们的会计事业也是一门科学,它虽然不用精密的仪器研究,但需要缜密的大脑思考,它虽然不用长年的研究探讨,但需要定期的归纳总结。会计在当今社会发挥着越来越重要的作用,随着中国综合国力的不断增强,在国际资本市场配置资源的能力不断强化,会计行业被赋予更重要的责任和使命,会计事业正在蓬勃发展,我们每一名会计工作者都应该有一种使命感。作为一名基层会计人员,虽然处理的账务相对简单,但是敬业的精神丝毫不减,我的前任科长,在转业前还在教我们财务分析,他教给我的不仅有会计经验,更重要的是一种敬业精神。这种敬业的精神,犹如航海的灯塔,指引着我们前行;犹如远足者心中的信念,促使我们不懈追求。

二、持久的热情

很多人在工作之初都信心满满,热情高涨,随着时间的推移,兴趣逐渐减退,工作的积极性也不高了。当今社会很多人把工作当负担,其实把工作当乐趣,才有幸福可言。财务工作是一份相对舒适的工作,不用风吹日晒,可是,时间久了,把人的性子都磨平了。如何在平凡的岗位上保持昂扬的斗志和持久的热情?除了朴素的敬业精神,还要有善于“自娱自乐”的小情调。每次记完账,对账成功时心里那份喜悦只有当过会计的人才知道。什么样的人最幸福?对工作有持久的热情,干自己喜欢干的事,找到自己的价值,才能感到幸福。我们部队里有这样一句话“:把战友当兄弟,把部队当家庭,把工作当事业”,这里的事业强调的不是冰冷的目标,而是持久的热情。会计工作者要想保持持久的热情,外因、内因都很重要,目前,国家从上到下对会计工作越来越重视,会计作为经济发展晴雨表的表述者,地位日益提高,外部大环境这么好,作为会计自身,必须加强学习,顺应时展,提高自身修养,怀着对会计事业的热爱投身到火热的工作中,用实力体现魅力。有人说现在的会计地位尴尬,工作难做,其实这是一个心态和方法的问题,既然选择了会计专业,走上了会计岗位,就要在顺境中捉住机遇,勇于担当;在逆境中不言放弃,顽强努力。王副部长的讲话稿中引用了一位领导的话:“没有经历几个不眠之夜,没有吓出或紧张出几身冷汗,没有碰过几次钉子,是很难当好决策者的”,其实对于会计工作者也一样,每紧张一次,对制度的理解就会加深一次。作为会计,要能正确处理他人的误解和自己的委屈,始终以积极向上的态度面对工作。“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”,工作的困难,生活的失意都不能成为消沉的理由,乐观的态度犹如乘风破浪的船帆,能使航船披荆斩棘,顺利到达成功的彼岸,作为会计人员,要对工作怀有持久的热情,这种热情源于我们对会计工作的热爱,源于对会计阵地的坚守,源于对会计事业的不懈追求。

三、学习的心态

有了敬业的精神、持久的热情,还要有处理复杂会计业务的能力,在会计准则不断完善的今天,这种能力源于不断的学习。“空杯心态”是我很早就听过的一个故事,但是多年后在王副部长的讲话稿中重温这个故事,对于工作八年的我来说,又有了新的感触。话说古时候有个自以为佛学造诣很深的人,去拜访寺庙里一位德高望重的老禅师,他言谈举止傲慢,老禅师却以礼相待,在为他沏茶倒水时,明明杯子已满,老禅师还在不停的倒,他不解的问:“大师,杯子已经满啦,不能再倒了”,大师说:“既然满了,怎么能接纳新水呢?”这就是“空杯心态”的故事哲理,只有将心里的杯子倒空,将曾经的成绩遗忘,才能接受新的东西。在学习前,把自己变成一个“空杯”,除旧布新,才能最大限度的获取知识。作为基层财务人员,对不同业务不耻下问,博采众长,这既是时代的呼唤,也是自我的要求。在部队里,会计人员不仅要熟知本部门业务,通过等级考试,还要参加其他部门的综合性考试,作为后勤干部,要紧跟部队的学习计划,做到一专多能,广博精深。在企业中,会计人员既要向营销人员学习开拓市场的规则,还要向人事部门学习平衡各方的技巧,总之,会计人员应从数字中走出来,多学多看,向书本学,向前辈学,向身边的人学。书本是我们随时随地的老师,是我们学习的最主要工具。前辈是高山仰止,向前辈学,是一种感悟。下面引用一下王副部长的原话,“从潘序伦先生那里解读诚信,从顾准先生那里感受思想,从杨纪琬先生那里体味制度,从娄尔行先生那里管窥西学,从杨时展先生那里领略风骨,从刘炳炎先生那里感悟严谨,从阎达五先生那里辨析管理,从葛家澍先生那里把脉前瞻,从郭道扬先生那里了解治史……”这是会计界领导对会计前辈字字珠玑的评价。身边的人是我们最好的学习对象,我们可以学对方之长、避己方之短、敛自身之性。我很欣赏这句“三人行必有我师”:和能者在一起,你不会懒惰,和智者在一起,你不会消沉,和明者在一起,你不会盲目。我们总队每年都会举办培训班,组织财务人员学习规章制度和财务系统,培训结束的时候,组织者感慨的说“,没想到财务培训班像春晚一样,这么被大家期待”。大家诚恳的说“,现在的财务人员不学习就没法工作了”。这句话道出了我们的心声。培训可以将书本的制度与实际相结合,为我所用,可以让财务人员交流心得,提高业务水平。总之,我们要勤于学习,善于思考,在学习中去积累,在实践中去感悟。

四、踏实的作风

若干份职业中,只有会计不强调伶牙俐齿,不强调手疾眼快,但这份职业需要心思细密,需要脚踏实地。在会计岗位上,重量级人物都是年长的老会计,这不是论资排辈,而是作风使然。年轻总觉得自己无所不能容易心浮气躁,看似效率高,实则质量差,虽然不乏知识和才华,但欠缺一份脚踏实地、埋头做事的心性,欠缺一种耐得寂寞、乐得辛苦的精神。老会计看似沉闷,实则沉稳,唯有这种沉稳、这种踏实,才能使人静下心来将密密麻麻的数字概括成精练的文字,将若干张比办公桌还大的报表浓缩成一份可行性报告。当我看到那张比防盗门还大的报表时,我被震撼了,当我看到老会计手中的放大镜时,我被感动了。我才知道,自以为敬业、热情、好学的我在老会计面前还很稚嫩,换作是我,我有勇气看报表,可我没毅力看完,我欠缺这种踏实的作风。这种作风的养成不是一朝一夕,但作为一名基层会计人员,必须要静下来、坐得住,踏踏实实的工作,唯有踏实,才能得出系统、全面、有价值的结论。

五、协作的理念

第2篇

我讲两个方面的内容:一是传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神;二是就全市中小河流治理规划讲几点意见。

一、传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神

9月8日—10日,全国水利建设与管理工作会议在云南省昆明市召开。陈雷部长、矫勇副部长出席会议,国务院有关部委、武警水电部队、部分大型国企以及各流域机构、各省(自治区、直辖市)水利厅(局)和部机关各司局、各直属单位负责同志参加会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大精神,弘扬伟大的抗震救灾精神,总结交流近年来水利建设与管理工作成绩和经验,分析当前面临的形势和任务,研究部署当前和今后一个时期的水利建设与管理工作,努力开创水利建设与管理工作新局面。

会上,陈雷部长作了重要讲话,他指出,当前和今后一个时期,要突出抓好六个方面的重点工作:第一,着力抓好病险水库除险加固,确保进度、质量和安全。第二,着力抓好重点工程建设,不断增强水利保障能力。第三,着力抓好水管体制改革,努力促进水利工程良性运行。第四,着力抓好震损水利设施加固修复,确保按期完成灾后重建工作。第五,着力抓好河湖管理,努力规范涉河水事行为。第六,着力抓好质量与安全监管,防止重特大质量与安全事故发生。

矫勇副部长在总结讲话中指出,当前距全面完成今年水利建设与管理工作各项目标任务只有短短4个月的时间,各地要紧紧围绕完成全年工作目标和任务,统筹安排好各项工作,尤其是对有时限要求的重点工作任务,如病险水库除险加固、水管体制改革、农村饮水安全工程等重点工程和重点项目,要采取有力措施确保如期完成;对今年由于重、特大自然灾害而导致的水毁工程要尽快修复,确保明年汛期安全度汛,良性运行。

会上,水利部建管司司长孙继昌作了题为《突出重点狠抓落实 做好新时期水利建设与管理工作》的工作报告。

为认真贯彻落实好全国水利建设与管理工作会议精神,我强调五个方面的工作:

第一,水利改革工作。一是已成水利工程管理体制改革。此项工作是确保已成水利工程长治久安、充分发挥工程效益的根本措施,市政府与水利部签署了《共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》,明确提出XX市在今年要完成水管体制改革。水利部领导在昆明的会议上也明确要求,20__年新的建设项目和资金安排必须和已成水利工程管理体制改革完成情况挂钩。目前,全市完成情况总体较好,但各区县的情况参差不齐。总的来说,渝西地区要好一些,三峡库区和渝东南地区差一些,尤其是三峡库区更差一点。没有完成水管体制改革的区县,希望今天参会的同志回去后将其当成头等大事,及时向党委、政府汇报,务必按时保质完成任务。

二是水价改革。水价改革是水利持续健康快速发展的基础。为什么投向水利的社会资本少?核心就是没有效益。去年,市局和有关区县共同努力,通过市物价局核定了一大批向城镇、向工业供水的工程源水水价,多数地方执行较好,但有些地方水价核批后至今不执行。我希望做得差的区县要向做得好的区县学习,没有实行水价改革的地方,更要加快步伐,迎头赶上,重点在城市和工业用水。

三是水利工程确权划界。全市已确权划界的水利工程土地有二十几万亩,但有的区县进展迟缓,希望在会后立即采取措施,按时完成任务。

关于改革方面,我就讲这三件事,这些工作以往市里都作过安排、发过文件,希望大家回去,好好对照检查,总结经验,查找差距,全面完成今年的各项改革工作。

第二,重点工程建设。今年重点工程建设总体情况较好。按照计划,全年要完成32亿的投资,这是历史上从未有过的,这与各级党委政府的重视和水利行业全体干部职工的努力是分不开的。但区县之间差距较大,有的是大大超额完成计划,有的欠账还较大。搞得好的搞得快的,一是自筹资金落实,近期,万州、涪陵的重点工程自筹资金基本落实,作为贫困县的秀山也早已落实;二是建设管理到位,管理人员敢坚持原则,严格管理。这里我还要强调两点,一是关于土地储备的问题。与市水投集团合作用储备土地融资的区县,一定要严格执行协议,诚信合作,绝不能不讲信用。二是水利建设黄金季节到了,各重点工程要对照年度目标,找差距,添措施,充分利用枯水期发起最后的冲刺,力争用三个月的时间,完成或超额完成年度建设任务。

第三,饮水安全工程建设。为加快饮水安全工程建设,市里将饮水安全有关审批权限下放到了区县水利局,对此,大家要把握好几点:一是明确饮水安全工程建设的责任主体,这是推进饮水安全工程建设的根本。饮水安全工程建设的责任主体市政府已界定,是各级人民政府。二是建立有序的工作流程。在此,我给大家建议一个工作流程。第一步做好规划,将人数分解到乡镇,报分管区县长审核,报政府常务会审定;第二步做好竞标,以区县政府名义印发关于开展饮水安全工程竞标投入的通知到各乡镇,按照整镇整乡推进的原则,各乡镇上报竞标方案,水利部门汇总提出初步审查意见,报分管区县长审核,报政府常务会确定中标乡镇;第三步签订

责任书,由区县政府与乡镇政府签订目标责任书,定人数,定任务,全镇全乡整体销号,同时,明确国家市级补助多少,区县补助多少,自筹多少,以及责任人、工期、质量、水价和举报电话等,并在媒体上公示。水利部门就搞设计,搞施工指导,大宗物资集中采购,县级报账,按工程进度进行拨款,最后组织验收。希望你们回去后把我刚才说的这个流程好好研究一下,权衡一下利弊,总之,要充分相信乡镇党委政府。三是建设质量问题,市审计局对全市饮水安全工程审计发现个别工程进度迟缓、部分工程没有进行竣工水质检测等。审计局给我们敲了个警钟,希望大家回去后,欠进度的一定要把进度赶上,没赶上进度的,明年的计划指标原则上就不安排了;集中供水和分散供水工程大家都要严格按照国有标准执行。市委市政府决定,对完成和超额完成饮水安全和病险库工程任务的区县,要发奖牌,要以奖代补,没完成的,扣减来年计划。

第四,病险水库除险加固工程。目前,使用抗震资金开展病险库整治的,尚有个别区县没有开工,资金使用率极低,大家一定要高度重视,加快建设进度。水利部稽查办正在我市开展稽查,市审计局也正在开展专项审计。希望大家在加快工程建设的同时,主动积极配合市审计局开展病险水库审计工作,及时发现问题,整改问题,确保投资效益。

第五,“九五”水库渠系配套等工程。“九五”渠系配套涉及的区县不多,但总体来看,动得不那么好,希望大家回去抓紧推进。再就是县城堤防、拓展区供水、乡镇堤防等工程,各区县进度差异较大。近期规计处和财务处正在协调开发银行上账的资金分配方案,市局已明确:安排已开工项目,没开工的就不安排了。下一步,对于争取到地方工业园区基础设施建设资金用于供水工程建设的区县,市局将对该区县的工业园区供水给予重点支持。

二、关于中小河流治理规划编制工作

(一)加强领导,高度重视中小河治理规划的编制工作

随着大江大河治理已取得了明显成效,中小河流防洪问题显得十分突出,由于防洪基础设施不足、规划滞后、河道管理缺位,近些年,其洪灾损失已超过大江大河,成为主要表现形式。对此,中央高度关注,20__年中央1号文件明确要求今年全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视,将其列入了今年的重要工作内容,并在充分准备的基础上,前几天在长沙全面布置了全国中小河流治理规划编制工作,中央编制近期(3年)治理项目规划,并争取在明年下半年实施。中央将对中西部地区给予一定补助。今后所有涉及流域治理的项目,要争取市级以上支持,首先要是流域规划内项目,如果流域没有规划,我们的项目没有列入规划,中央和市级不会给予支持。各区县一定要加强领导,组织编制好本次规划。

(二)以近期建设项目为重点,抓紧筛选汇总治理项目

去年以来,我市启动了流域综合规划的编制工作,上半年,开展了中小河流治理规划的调查摸底,各区县要在此基础上,以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点,以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容,尽快提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局,每个项目投资应相对集中,市局将对近期建设规划项目以河流为单位按照轻重缓急排序,筛选出好的项目进入规划,以本次规划为契机,抓好一批典型中小河流的治理,出形象、出经验、出效益。

第3篇

 

以下内容由收录,希望能为大家提供帮助。

 

   

同志们:

此次全县厉行节省、避免浪费糜费发动大会,是经县委、县县政府研讨决定召开的一次主要的大会。大会目标十分明确,就是要具体贯实上级和我县厉行节省反对浪费糜费有关文件精神,具体发动部署该项工作,推进超凡发展、跨更加展。刚才,书记宣读了《县党政机关厉行节省反对糜费的施行意见》,县财务、审计部分的负责同志从操作层面上,谈了很好的贯彻意见,我完全赞同。大会完毕前,县长还将作强调,请大家认真学习体会,切实抓好贯实。下面,我就扎实做好厉行节省、反对浪费糜费工作,谈三点意见:

1.认清情势,进步看法,精确掌握厉行节省的主要意义。         厉行节省是中华民族的传统美德,也是我党的优秀传统。结合当时情势和详细县情,抓好厉行节省,削减开支,意义严重,尤为紧迫。

一方面,增收难度大,必需厉行节省。截止8月20日,财务总收入完成4.39亿元,增进34.48%,普通预算收入2.95亿元,增进41.13%,固然总体情势持续好转,财务盘子不时做大,但财务总量仍然偏小,增幅有所下降,尤其是普通预算收入中还计入了省级5种共享税,可用财力没有料想的那样多;

另一方面,支出压力大,必需厉行节省。各项刚性支出增进,特殊是重点工程建立、固定资产投资、社会保证、任务教育、民生工程等支出大幅度添加,资金保证任务很重,财务情势仍然严肃。因而,不节省难以谋发展,不节省难以兴事业,同志们要站在全局的高度,清醒看法、精确掌握当时经济情势,把思想看法一致到县委、县县政府厉行节省的决定计划部署上来,一直切记“两个务必”,结实坚持过“紧日子、穷日子”的思想,集中财力办大事,保证有限的资金用到最急需的当地。

2.突出重点,务务实效,严厉落实厉行节省的目的要求。      《意见》明确提出了往后一个期间厉行节省、避免浪费糜费的详细办法和硬性规则,每一项都是针对当时社会高度关注、群众反响激烈并且浪费糜费景象轻易发作的范畴,目的十分明确,办法十分详细。各乡镇、各部分务需要依照《意见》要求,认真抓好执行总的来说,重点要做好以下几个方面的工作:

突出一大目的。围绕“清廉、节省、增效”,严厉节制普通性支出,降低行政运转本钱,进步公用经费运用效率,握紧拳头集中财力珍重点、办大事。

完善两套机制。坚持从机制体系体例动手,发扬财务调控功用,在源头上节制开支,削减糜费。一是完善财务预算约束机制。将预算单位一切收入归入预算治理,进一步扩展国库集中付出和县政府收购范围,稳步推进公事卡结算准则,完成财务预算精密化治理。对违犯厉行节省规则的预算追加或调整请求,县财务部分一概不再受理。二是完善资金运转监视机制。健全掩盖各级财务的资金运转动态监控机制,有用整合部分非税收入征管等信息资本,严厉执行“进出两条线”,全力推进行政事业单位财务单子电子化变革,保证财务资金高效运用、平安运用。

做到三个削减。削减开支不等于不花钱,紧缩本钱不等于不做事,完成三个削减就是要又快又省地办妥事、办成事,用起码的钱取得最大的效益。一是用车、招待和大会支出,要在近3年均匀数上削减15%,今后每年支出准则上不得超出上年度的5%;二是因公外出经费要在近3年均匀数上削减20%,今后每年支出准则上不得超出上年度的10%;三是电、油、水目标要比上年削减5%。

抓好四项工作。增强监视力度,规范审批顺序,保证落实到位,坚持高效务实的优越形象,做到“两严控、两推进”。

两严控,一是要严控楼馆建立。准则上禁绝新建办公楼,禁绝建立培训中间、宾馆、款待所等楼堂馆所。办公用房前提确有坚苦的,可在现有办公用房存量中调剂。二是要严控各类活动。大型活动由县委常委会、县政府常务会评论决定,小型活动由县委、县县政府分担指导审批,并从严节制规划和经费支出。

两推进,一是要推进节能减排。增强空调、电梯、照明、办公设备和自来水运用治理,削减水电糜费,增强节能革新,进步公共资本应用效率。二是要推进财政公开。严厉节制非建立性、非开拓性项目开支。各单位必需在每年的7月10日和次年1月10日以前,公倒闭贴各项费用支出状况,盲目监视。

3.精心组织,严厉审核,保证厉行节省工作获得实效。        由俭入奢易,由奢入俭难。做好厉行节省工作,关键就在狠抓落实。抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于乱抓;抓而无效,等于白抓。各单位必然要依照县委、县县政府的部署和要求,不等不看,不观不望,敏捷行动,抓好落实。

一是狠抓组织施行到位。各单位要抓紧制订详细施行方案和相关配套办法,首要指导必需亲身干预,分担指导详细抓,其他指导协同抓,构成协调一致、齐抓共管的优越场面。各有关部分要依照本能机能分工,严密共同,协同作战,构成强壮的工作合力。还,新闻媒体要将厉行节省作为当时宣传工作的重点,组织好开展全方位、深条理、广角度的宣传活动;

二是狠抓职责实行到位。要从全局动身,果断、自动和彻底打破部分好处,从群众反映最激烈的问题动手抓起,力图在重点难点问题上完成打破,以重点打破带动全局。县发改、财务、审计、机关事务等部分。要摸清基础,坚持健全营业台帐准则,分类核准各单位近三年的支出数据,精确制订节制目标和紧缩比例,严厉依照核准的节制目标进行审批,切实催促治理对象落实节制目标,从源头节制违规超控问题发作。对不符合厉行节省要求的项目一概不予同意,经费一概不得拨付。还,进一步增强对已同意项目和拨付经费的跟踪问效,实时阻止执行中的违规行为发作。

第4篇

同志们:

全省国际(涉外)税收工作会议于今天召开了。这次会议的主要任务是:传达贯彻总局国际税收管理工作会议精神,按照省局对全省国税工作的总体部署以及总局对国际税收工作的安排和要求,总结工作,分析我省国际(涉外)税收工作面临的新形势,明确工作目标,扎实推进我省国际(涉外)税收工作再上新水平。下面,我讲三点意见。

一、2016年国际(涉外)税收工作回顾

2016年,各级国税机关完善机制,进一步加大了国际(涉外)税收管理力度,各项工作取得明显成效。涉外税收收入保持了持续增长,2006年度,我省共计入库涉外税收340.32亿元,同比增长94.36亿元,增幅为33.06% ;去年省内(不含青岛)共计入库涉外税收266.97亿元,同比增长74.6亿元,增幅为38.78%,其中企业所得税完成58.45亿元,增收19.4亿元,同比增长49.72%;涉外税收已占全省国税国内收入的19.8%以上。各项涉外税收优惠政策得到了认真贯彻落实,2016年,全省涉外企业所得税减免55.67亿元,较好地贯彻了国家的产业政策和税收政策,促进了我省外向型经济的发展。国际(涉外)税收管理工作有了长足发展,取得了很大成绩,表现在以下几个方面:

(一)涉外企业所得税管理不断加强

各级国税机关继续推行属地管理基础上的专业化税收管理机制,一体化和专业化相结合的国际税收管理机制进一步深化。各市局强化反避税、预提税、大型涉外企业的审计、纳税评估、国际税收协定执行等国际税务事项的直接管理职能,重视县级国际(涉外)税收管理机构(岗位)的设置以及涉外税收税源管理和监控工作。以涉外企业所得税申报汇缴为基础,纳税评估、税务审计、反避税相互衔接、相互配合的一体化得到了进一步完善。我省这一做法得到了总局有关领导的充分肯定,也在全国进行了推广。

一是涉外企业所得税纳税评估工作有效展开。在纳税评估工作方面,完善制度,建立纳税评估长效机制,下发了《关于进一步加强外商投资企业和外国企业所得税纳税评估工作的意见》,明确了工作职责,规范了工作流程,完善了考核制度。建立了三级纳税评估工作机制,省、市两级明确了纳税评估指标体系,其中,省局的指标体系由33个指标组成,按照指标的重要性分为26个一类指标、7个二类指标,省局还利用汇缴数据,测算并了近百个行业的16个指标近三年及全省平均指标值,为各市筛选疑点纳税人提供参考;制定了35种评估分析方法,形成了30个行业的评估模板,5个环节模板,11行业29种产品的生产要素模板,突出利用了企业生产要素有关数据进行审核分析,从而发现企业隐匿收入、虚增收入等问题;潍坊、烟台、淄博、德州等市,强化市县两级职能,健全行业指标体系,探索考核方法,不断提高涉外企业所得税纳税评估的质量。据统计,去年全省共对5718户涉外企业进行了纳税评估,调增应纳税所得额18.48亿元,调减应纳税所得额0.56亿元,查补税款1.67亿元。

二是涉外企业所得税汇算清缴工作水平有了新的提高。按照“全面、完整、规范、准确、真实”的原则,各地强化各项汇缴措施,组织了全省汇算清缴业务培训,对《汇算清缴审核工具》进行了补充、完善,整理了2000年以来涉外企业的基本情况,编印了《全省涉外企业所得税汇算清缴基础数据分析手册》,形成了全省纳税评估指标体系,为全省纳税评估工作的有效开展提供了依据。在汇缴中,各地强化了对亏损企业纳税申报的审核,有效降低了涉外企业亏损面。据统计,省内外资企业亏损户数减少了1084户,亏损面下降了17.84个百分点,是历年来涉外企业亏损面降幅最大的一年,比全国平均亏损面低11.47%,下降幅度比全国平均数高16.07个百分点(全国平均下降幅度为1.77%)。尤其是烟台市针对行业的特点,对不同企业采取评估、审计、反避税、检查核定等各项措施,使涉外企业亏损面降到13.84%,值得各地学习借鉴。

三是对涉外企业所得税重点税源的监控管理得到了加强。省、市、县局分级监控机制得到有效发挥,全三是对涉外企业所得税重点税源的监控管理得到了加强。省、市、县局分级监控机制得到有效发挥,全省涉外企业中所得税的控制面已达83%。各地按照总局、省局要求,建立了涉外重点税源定期分析报告制度,认真做好涉外企业所得税的月度、季度和年度收入的汇总、分析和上报工作,及时掌握全省涉外企业所得税收入的变动情况,强化了税源分析预测。济宁、日照、临沂、泰安等市全面推行涉外企业所得税科学化精细化管理,实行动态监控与分类管理,使涉外企业所得税管理水平不断提高。

四是积极稳妥地开展了涉外税务审计工作。建立了国地税会议联席制度,信息反馈、案情通报、动态预告等联合税务审计工作长效机制已初步建立。涉外税务审计信息系统实现了与CTAISV2.0的对接,提高了涉外税务审计信息化应用水平。认真实施以案促审,对各市推荐上报的102份审计案例进行了审查、案例点评,编辑并下发了《涉外税务审计案例选编》,为各级国税部门学习涉外税务审计技术提供了参考。全省涉外税务审计工作稳步推进,去年共审计1488户,查补税款及滞纳罚款12,784万元,调增应纳税所得额41,531万元,弥补亏损17,145万元,使48户企业提前进入获利年度。菏泽市国税局立足实际,针对外资企业户数相对较少、管理分散的状况,积极探索市局组织集中审计的工作思路,使本地审计工作水平有了较大的提高。

(二)反避税工作进一步深入

2016年度,各市以反避税案件质量为中心,对提报的50余户避税嫌疑对象进行集中论证分析,提高了选案立案准确率。成立结案审议小组,逐户对拟结案企业的调整方案进行合议,提高了案件的调查质量。对调整后3年内经营效果违反经营常规的企业,及时采取评估约谈、反避税再调整等措施,防止了避税现象的反弹。强化了关联交易申报认定,逐户建立管理台账,升级维护了关联企业分级管理分类监控信息管理系统。积极开展预约定价工作,省局与威海市局着重把山东三星双边预约定价作为一项重点工作来抓,该工作已取得阶段性进展。济南市局以所得税季度申报及年度汇缴信息的增值处理为基础,通过“规范操作流程、理顺工作关系、突破固有思维、拓展信息渠道”,全面提升了反避税工作的质量和效率,初步建立起运转协调的反避税工作机制,2005至2006年共对41户企业展开了反避税调查,其中初步确定有避税嫌疑的企业15户,审计结案6户,调整应纳税所得额3.1亿元,补缴入库所得税2610万元。枣庄市局在实现反避税零的突破后,不断完善制度体系,加强关联企业管理,夯实工作基础,取得不错的成效。

(三)认真做好税收协定执行和情报交换工作

各级国税机关加强国际税收协定的宣传、辅导和培训工作,强化国际税务管理人员的专业素质,理顺了工作关系;加强了预提所得税和外国公司承包工程作业等非居民纳税人的管理,对省内外商承包工程作业组织了检查,共征收预提所得税1.59亿元;扣缴外国企业承包工程和提供各种劳务扣缴的企业所得税为1063万元。按照税收协定和国内税法的规定,对征免税项目做出准确判断,累计开具各类售付汇税务凭证2261份。青岛市局建章建制,健全工作机制,抓好税源监控,重视大项目税源监管,定期召开例会,组织自查和讲评,强化了承包工程等零散税收的管理。威海、滨州市局狠抓零散税收管理,实行了“三抓三促”的工作方法,预提税等涉外零散税收有了较大的增长。去年,各地努力做好情报交换工作,履行税收协定的权利和义务,发挥税收情报交换的作用。全年共上报涉及美、日、韩、加、澳五国自动情报702份,对9份外来情报进行了核查,并成功利用我省向韩国国税厅提出专项情报的反馈信息,促进了反避税案件的调查。

(四)按照省局统一部署,认真抓好宏观税负调查工作和长效机制建设

宏观税负调查分析是省局2006年度的重点工作之一。各地认真进行涉外企业所得税的分析排查,全省13,056户涉外企业所得税纳税义务人列入检查范围的为4738户,排查比例达36.3%。有问题的涉外企业2531户,占被检查企业的53.42%。全省宏观税负调查分析共查补涉外企业所得税4.5亿元。针对宏观税负调查分析工作中发现的问题,去年下半年,省局制定了《国家级开发区区内登记、区外经营企业税收管理办法》、《关于进一步加强外商投资企业和外国企业所得税纳税评估工作的意见》、《非居民税收监管实施办法》、《关联企业与关联交易监控管理办法》、《反避税调查审计调整操作办法》、《关联企业间业务往来预约定价操作办法》等长效机制,为下一步国际税务精细化管理打下了良好的基础。