时间：2023-06-18 10:46:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑业绩效考核办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要 随着改革开放的不断深入，我国企业己开始实施全面预算管理，但是在我国建筑企业中应用全面预算管理还比较少。随着建筑市场竞争的日益加剧，研究和探讨建筑企业的全面预算管理问题具有现实意义和推广价值。本文基于此，对相关问题进行了分析与阐述，旨在为我国建筑企业的发展探索新的方向。
关键词 全面预算管理 建筑企业 作用
全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。全面预算管理需要充分的双向沟通以及所有相关部门的参与。目前，全面预测在我国建筑企业中已有了广泛应用。本文结合建筑业的实际情况总结出全面预算管理在建筑企业中的运用，设计出适应本企业财务预算工作体系。
一、建筑企业实施全面预算管理的必要性
全面预算管理在中国的开展和运用始于工商企业，并在运用中得到了不断的推广和提升。越是基础工作扎实、管理环境优越的企业实施全面预算管理，就越能取得很好的经济效果。也就是说，实施全面预算管理需要扎实、良好的控制和环境、严密的考评机制，这使得建筑企业的管理者们对建筑企业能否实施全面预算管理产生了怀疑，甚至有人对此予以了否定，原因在于这些人把全面预算管理这一优秀的管理手段与企业的管理环境对立起来，把两者当成了种子和土壤的关系，也就是说再好的种子没有适合它的土壤，种子也不会发芽。笔者认为，其一，全面预算管理作为一种科学的管理手段，主要是它体现了先进的管理的原理和管理的理念，而方式方法是次要的。其二，建筑企业虽然在生产经营上有别于工商企业或者其他行业，但在企业管理的目标和要求上与其他企业是一致的，满足实施全面预算管理的客观条件。其三，建立现代企业制度后，建筑企业要从过去松散型管理逐步转变成集约型管理，实施全面预算管理可以加速在这个转变过程，理顺企业管理子系统之间悬而未决的问题。
二、建筑企业实施全面预算管理的可能性
（一）从技术层面分析
在我国建筑企业中应用“全面预算管理”成本比较低，尤其在目前办公自动化的条件下，更易于展开。一些大中型施工企业经过了几十年的发展，已积累了较多的管理经验，形成了适合自身发展的一套管理理念和方法，成本管理水平得到了相应的提高。这些都为全面预算管理的开展提供了很好的条件。
（二）从思想条件分析
目前，建筑企业面临国内外建筑市场的竞争压力，急于寻求提高企业管理水平和企业竞争实力的方法；在我国全面预算管理的理论和应用都比较成熟，易于为广大员工所接收。这些因素都为全面预算管理的推广创造了良好的思想条件。
（三）从政策支持方面分析
国家经贸委的《国有大中型企业建立全面预算管理制度》的文件，明确提出，我国大中型企业应建立全面预算管理制度。财政部的《企业国有资本与财务管理暂行办法》，要求企业应当实行财务预算管理制度。财政部出台的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，进一步要求在我国企业中实施包括财务预算在内的全面预算管理。明确提出“财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算”。与其他企业一样，这些政策文件为我国建筑企业，尤其是大中型建筑企业提供了良好的政策支持。
三、全面预算管理在建筑企业中的作用
（一）实施全面预算管理是适应现代企业管理的需要
为了能将企业各职能部门和其他经济单位的子目标和企业整体目标协调起来，必须有一条贯穿企业管理和生产经营活动的主线，而这条主线就是全面预算管理。它是发达国家企业特别是跨国大公司经过几十年上百年的实践，现在已广泛采用的通行的先进管理办法。在欧美等国家，全面预算管理的应用范围达到了90%以上，有的国家甚至要求100%的企业都要制定预算，实行预算管理与控制。在我国企业改革的新形势下，实施全面预算管理是适应现代企业管理的需要，也是建筑企业管理的需要。
（二）实施全面预算管理是促进建筑企业发展的有效途径
建筑企业必须以客户为导向，以市场营销为龙头，而以销定产的预算管理，是连接企业与客户的纽带和桥梁。在开源既定的情况下，节流一降低成本费用则是提高经济效益的关键，而预算管理则为成本控制的有效手段。从而使预算管理直接为提高建筑企业经济效益奠定坚实的基础。
（三）实施全面预算管理有利于建筑企业各项目标的实现
通过预算的编制和审批，可以有计划、有步骤的把建筑企业的战略目标、短期经营策略和发展方向予以具体化，并有机的结合起来，激励全员参与实现经营目标，从而实现长期战略规划和短期策略的紧密结合。通过预算的执行和控制，用预算数与实际执行情况进行对比分析，及时发现偏差，并进行反馈分析，采取必要措施，使建筑企业的生产经营活动符合预算目标，达到全面预算管理对企业经济活动的事中控制。通过各职能部门和其他经济单位的广泛参与、科学编制、审批确定的全面预算指标，是考核和评价各责任单位工作业绩的标准和尺度，从而有利于落实经济责任制，贯彻奖惩政策。同时，全面预算管理，在战略管理、经营风险防范和绩效考核上可实现其相应的管理作用。
（四）实施全面预算管理有利于提高建筑企业的管理水平
全员、全过程、全方位的全面预算管理，本质上是一种控制系统和管理工具，它渗透到建筑企业生产经营管理的各个方面。全面预算管理，按“谁负责谁承担”的原则进行管理，并按责任归属设立各责任中心，在企业内部各部门、各环节全面落实预算目标和预算责任，起到全面预算对经营活动的控制作用，从而提高企业的管理水平。
四、建筑企业全面预算实施过程中应注意的问题
（一）正确认识建筑企业全面预算管理
长期以来，无论在哪一行业实施全面预算管理，均存在一个共同的错误认识，即预算是财务一个部门的事情。在预算编制中，应注意组织机构建设，努力避免将预算编制、实施和控制由财务部门承担的错误认识。由于财务部门获悉的信息不完整，部门职权受限制等原因，财务部门承担整个预算管理工作，很容易导致财务部门与其他部门的关系紧张，也难以保证预算管理工作的权威性和严肃性。企业应成立预算管理机构，一般由企业领导层、销和财务部门的负责人等兼任。条件好的建筑企业，部分成员可以专职，以保证预算管理的质量。
（二）完善建筑企业全面预算管理的制度建设
针对建筑企业预算管理中的难题．应重点抓好预算管理制度建设。制定全面预算管理制度，主要包括：明确责任中心的权责、界定预算目标、编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与控制管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核；依据预算管理的原则、方法、流程和程序编制企业的预算．实施预算管理并依据预算对责任单位和个人进行考核等；会计核算上根据企业集团管理模式和建筑行业特点。建立一套建筑项目开发成本、费用科目体系作为预算项目成本、费用依据．指导项目的预算工作，并逐步形成建筑企业自身的成本、费用定额标淮。
（三）强化建筑企业对预算指标的控制
建筑企业预算目标是一个综合性指标，目标的实现涉及到企业的方方面面，搞好企业预算的监督、控制，推进预算工作的健康发展，需要企业内部各部门协调一致，完成各自的子目表，共同促使企业预算总目标的实现。经预算委员会审定的企业预算指标是指令性指标，各单位必须坚决执行，严格控制。因此，在预算执行过程中一切成本费用的支出和现金流量都必须以预算为基础，各项成本费用的支出、现金的流入与流出都必须纳入预算管理，严禁搞任何形式的预算外支出。建筑企业在预算控制方面的主要做法是预算编制单位、财务资产处、财务结算中心、会计核算中心和审计中心根据各自的业务权限，建立相应的预算控制体系，对预算的执行跟踪控制，并及时将预算执行结果反馈给各项预算执行单位，以利于随时纠正预算偏差。
（四）建立健全建筑企业的考核与激励机制
全面预算管理要始终坚持以人为本，是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程，为了确保预算各项主要指标的全面完成，必须制定严格的预算考核办法，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核。没有考核，预算工作就无法执行，全面预算管理就变得毫无意义。将建筑企业全面预算管理实施过程和结果纳入企业绩效评价体系，与经营管理者年薪和职工工资总额挂钩，其目的在于避免预算的执行流于形式，促使各预算主管部门和相关人员加强责任心。
参考文献：
[1]王建.建筑项目管理与全面预算管理的关系.现代经济信息.2008(12).
[2]陈艳.浅谈全面预算管理在建筑企业中的作用.中国高新技术企业.2008(5).
关键词:建筑工程 安全 管理 措施
0引言
随着市场竞争的日益激烈,效益成为各企业竞争的目标,因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。在建设投资力度不断增大的情况下,工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)必须经过严格的控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命,殊不知,在项目施工的管理过程中,安全却是一个贯穿始终的角色,安全工作虽然不是最为重要的因素,然而安全事故的结果却严重于任何一个其他要素。下面就对建筑工程安全管理谈谈自己的看法。
1建筑工程安全管理存在的问题
1.1建筑市场管理不完善
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
1.2工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
1.3安全生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
1.4对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
2安全生产管理措施
2.1加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任
目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
2.2大力培育专业劳务公司
对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
2.3禁止挂靠施工
a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;C.开展群众举报制度,实行社会监督。只有某些挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。
2.4加强三级安全教育
即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
2.5进行经常性安全教育
经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
2.6建立有效的安全生产责任考核机制
企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
2.7加强技术措施
项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。
2.8对现场危险源进行识别与控制
准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。
【关键词】 施工企业; 应收账款; 原因; 措施
施工企业应收账款是指建筑施工企业在施工生产经营活动中,向发包方提供劳务,工程已验收结算,并经发包方签认,向发包单位应当收取的款项。施工企业,特别是国有施工企业,账面上普遍存在大量的应收账款。这些应收账款包含了大量的工程款、材料款及质量保证金,主要是由企业所处的复杂的外部环境和内部管理的松懈造成的。这些应收账款的账龄短则几年,长达数十年。企业拥有一定的应收账款是正常的,但如果应收账款数额过大、增幅过快,就会影响企业的资金周转,使企业流动资金短缺,严重的会影响企业生产经营科学有效的运作,导致财务状况恶化。建筑施工企业被拖欠款现象经久不衰,且越演越烈、愈欠愈多,严重地破坏了社会经济秩序,恶化了企业交易信用环境,极大地困扰着施工企业的正常运转,给社会带来了不稳定的因素。长期以来,企业虽然采取各种措施,努力清欠,但这种现象一直未能得到有效控制,反而呈上升趋势。
笔者所在的单位是山西焦煤汾西矿业集团工程公司,成立于1949年,是一个老化的国有施工企业,经历了从计划经济到市场经济。计划经济体制下,企业靠的是国家,企业的经营活动,往来资金如何结算等事项都是由国家统一安排,交易双方都是属国家所有,企业不必担心大量应收账款是否能及时收回以及账款越积越多造成的后果。在市场经济体制下,一切生产经营活动都推向了市场,失去了国家和行业的垄断保护,施工任务严重不足,生产经营形势严峻,市场竞争激烈,企业连年经营亏损。资金不足,管理松懈,单位应收账款余额高达几千万元,占流动资产的42.3%,已成为影响企业资金流动性及可持续发展的重要因素。因此,企业要认真分析应收账款的成因,并及时采取各种措施催收应收款项,以降低经营风险、改善企业的财务状况。
一、施工企业应收账款增长的主要原因
(一)应收账款在施工企业存在的必然性
施工企业生产经营的特点决定了应收账款的存在。施工企业所完成的施工项目需要一定的周期才能完工,在这个相对的周期内,建设单位与施工单位按照双方合同约定办理结算。结算的依据主要是工程的进度和质量,这个进度和质量有赖于建设单位、监理等部门的验收;先期投入大量的人力和物力及资金,直到全部工程完工并经验收合格,工程款也并不能完全收回,而扣留的质量保证金则要在竣工验收一定的期间后才能退回,最终导致应收账款的必然存在。
(二)市场的原因
随着经济的发展,国内建筑业市场竞争日趋激烈,绝大多数施工企业面临着找活难的困境,要生存、要发展、要找出路,低价中标,垫资施工成了赢得市场的无奈选择。建筑企业在低价中标后的施工过程中,必须垫付施工所需的人工、材料、水电等费用,企业通过垫付资金承揽工程项目的背后,是不断增加的应收账款。由于企业信用的普遍缺失,建设单位(甲方)随意拖欠工程款的现象屡见不鲜。施工企业即使有良好的盈利记录,却经常出现有利润、无资金的状况,这种应收账款不能及时变现使企业的现金流入不足,企业因流动资金短缺而面临财务危机。随着企业产值的连年增长,导致应收账款数额比例更大的增长,而且随着应收账款账龄的不断增长,可能出现的坏账损失也越来越大,给施工企业生产经营带来巨大的经营风险。
(三)施工单位内部对应收账款认识上的不足
施工企业实行项目法施工管理,重点是考核项目目标、责任成本的完成情况,施工企业负责人只重视施工产值的增长,而对工程款的回收程度重视不够,忽视了将能否收回所欠工程款纳入项目管理的相应绩效考核中。对应收账款的考核制度不完善,应收账款的存在及拖欠往往与相关工作人员以及项目经理息息相关。随着项目的完工,项目部解体或迁移,应收账款的清欠即告结束,即使再从另外的工地上派人专程与建设单位联系,往往也只是走形式,有花无果。奖罚不挂钩就造成了项目管理只注重工程进度,不重视资金的回收。施工企业领导重生产、重产值而轻资金管理,造成应收账款越来越多。当生产需要资金时,只是去筹措新的资金或赊欠,而不采取有效办法去索要工程款,造成了一边清欠前账,一边又增加新的应收账款的恶性循环。
除此之外,还需为应收账款本身的管理付出许多的费用,诸如对客户的资信调查费用、收账费用等,无形之中给应收账款增加了管理成本,增加了企业的负担。
(四)施工单位的特点造成了应收账款回收的困难
施工企业的建筑产品由于工程多、周期长、战线远、造价高等特点,给施工单位应收账款的清欠带来一定的难度。既使签订合同时已说明结算是按工程形象进度来结账,由于部分工程建设单位的工程计划、工程预算等各种原因,也会造成应收款项收回滞后,工程完工后款项仍长期拖欠。
(五)企业内部管理机制原因
由于施工企业领导更换较频繁,个别新任的领导不愿意去清讨前任领导留下的账。因为如果去清理,不但要花费大量的精力,而且要花费一定的物力。清收欠款是要花费一定的差旅费和业务招待费的,在清欠无果的情况下,一旦形成坏账,还要进行会计处理,会影响到当期损益,影响当期经营目标的实现。另外,财务部门内部相关人员的频繁变动,致使大量挂账的应收账款理不清来龙去脉,特别是历史较长的老账,新接手的人员不了解情况,账目更难以理清,许多应收账款时间一长成了无头案,根本无法追回。
二、减少施工企业应收账款的办法
(一)领导重视应收账款清理工作,组织专门力量对应收账款进行清理
扭转施工企业领导只重抓生产经营、轻管理的观念,使其充分认识到应收账款给企业带来的资金压力和经营风险。对于数额大、账龄长的应收账款,施工企业应成立以公司总会计师为直接领导的应收账款清收组,负责企业日常的应收账款清收工作,切实组织好清欠工作。清欠工作不仅是财务等个别部门的事,还需要领导和各有关部门密切配合。没有领导的重视,清收工作就不能很好地开展,各部门也不能很好地协调。
(二)加强应收账款的事前、事中、事后控制
在承揽垫资工程时,应充分调查了解建设单位的资信情况及工程的效益和风险。在确定工程承揽与否时,必须要多方考察,请专家对其测评。对于风险大的、没有把握的,即使工程短缺也不能接,把应收账款形成呆账坏账的可能扼杀在萌芽状态。明确有关责任人的责任,对于已承接的工程,企业的施工质量要严格把关,做到重合同、守信用、质量过硬,使建设单位无理由拒付拖欠的工程款。如果出现因工程质量问题扯皮,导致应收账款不能收回的情况,既是应收账款不能回收的损失,更是企业品牌的自行打折的损失,其代价不可估量。
(三)建立台账管理,健全应收款制度
对被拖欠的工程款要分析原因,落实责任人,督促制订还款措施,制定清欠奖罚办法及年末考核办法等。清理小组对欠收的工程款要分类进行排队,分别采用不同的方法进行催收。施工企业要制定收账政策,分析拖欠的原因,对属于工程质量问题的,应积极与对方取得联系,争取尽快解决纠纷,尽早收款;对于对方一直信用良好,暂时资金困难的,不应过多干扰,而应积极派人沟通,争取在增进相互业务关系中妥善解决账款拖欠问题,对过期较长的,应频繁地信件催款并电话催询;对期限很长、信誉不好、多次催收无效的客户,应加紧催收,必要时应采取法律手段,加大催讨力度,尽可能收回债权。要制定收账的目标责任制,原款项经办人、部门领导或单位负责人应为某项应收账款的当然责任人,按客户分工,将清理回收目标任务层层分解,落实到人,并严格考核,奖罚分明,提高催讨人员的积极性。摸清应收账款的详细情况,才能做到心中有数、对症下药。
财务会计部门应定期向债务单位发送“对账询证函”,以确认各项应收账款金额,确保双方在应收账款数额、还款期限、付款方式等方面的一致。会计部门还应按欠款单位建立应收账款明细账,定期统计应收款金额、账龄及增减变动情况,及时反馈给企业领导和项目部,为制定新的信用政策提供依据,同时也能了解债权的总体情况。
(四)加大对清收欠款的考核奖罚力度,制定必要的激励措施
建立和完善各级经济承包责任制,使责、权、利有机统一。项目部是应收账款回收的直接责任部门,项目经理作为回收工程款的直接责任人,不仅要对项目的安全、质量、工期等负责,而且要对工程结算、清收工程款负责,企业应把应收工程款回收和当年已完产值工程款到情况作为考核项目部年度绩效的主要指标。项目部要督促建设单位按工程进度及合同及时验工计价,相应的工程价款也应及时到位。财务部门不要随意更换应收账款经管人员,除非重要的意外情况。谁经手的业务发生坏账,无论责任人是否调离岗位或公司,都要追究有关责任。同时对相关人员的责任进行明确界定,并作为业绩总结考评依据。
总之,施工企业应收账款的拖欠不是一朝一夕形成的,它有企业内部管理不善的原因,也有企业外部市场等方面的原因。由于诸多因素的影响,施工企业的应收账款带来的风险是巨大的,应充分认识到应收账款的拖欠给企业带来的各方面的损失,实行全过程清欠,把它作为企业一项长期、制度化的工作。企业领导应将其看作事关企业生死存亡的大事,加强管理力度,切实将各项内控措施落到实处,力求将企业应收账款控制在较合理的水平。同时呼吁全社会应自觉以诚信经营为荣,以坑蒙拐骗为耻,让越来越多的企业加入诚信经营队伍,使企业产生更大的经济效益。
今天，市政府召开全市统计工作会议，会议的主要任务是：以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实市委第十二届六次全会、市第十四届人大二次会议和省、*市统计工作会议精神，总结交流20*年统计工作，安排部署20*年统计工作任务。下面，我代表市统计局作工作报告。
20*年全市统计工作回顾
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心支持下，在省、*市统计局的精心指导下，全市统计系统认真落实党的十七大、市第十二次党代会精神，以科学发展观为统领，围绕“创新、服务、质量、和谐”的主题，立足求真，坚持求新，致力求精，切实提高统计科学性、准确性和权威性，较好地完成了年度各项工作目标，为“构建*现代化生态市、打造品质*”提供了优质的统计服务。在过去的一年里，市统计局在全市综合考评中被评为优秀单位，在*统计系统工作目标管理考核中被评为优胜单位。回顾20*年我市统计工作，主要体现在以下七个方面：
一、合力抓好农普，重点推进国情国力调查
在市委、市政府的高度重视、普查机构的精心组织和乡镇（街道）、部门的密切配合下，全市广大普查员和普查指导员以高度的责任感和强烈的事业心，不辞辛劳、不畏困难、不辱使命，圆满完成了普查的现场登记、质量抽查、数据处理、质量评估等工作，比较全面地掌握了全市农业生产、农村劳动力、农民生活和社区环境等等方面的基础数据。这次普查获得了大量翔实的“三农”信息，对于把握我市“三农”发展变化的趋势，科学制定“三农”政策，具有十分重要的意义。在普查中，锦城街道制度明确、责任细化，青山湖街道精选人员、精心组织，於潜镇注重培训、提高质量，龙岗镇形式多样、强化宣传，各个乡镇（街道）都因地制宜、注重实效，确保了普查工作的圆满完成，得到了上级主管部门的好评。
二、切实加强业务，注重深化制度方法创新
统计创新是统计事业发展的动力源泉。我们不断深化统计创新、全面加强统计业务，有效提高工作效率。
强化农业统计工作，建立报表提醒平台，完善产值计算机制，健全农口系统联审会议制度。
优化工业统计工作，重点围绕规模工业、平台建设、投入产出等方面加强统计，完善分乡镇出数据。
深化投资统计工作，紧密围绕市委市政府实施的“重点项目建设年”活动，建立实施新开工项目入库制度和确认制度，完善限额以下项目统计。
健全能源统计工作，认真抓好规模工业企业、建筑业和限额以上住宿餐饮业能源统计，探索建立个体工业、其他第三产业能耗统计制度。
完善服务业统计工作，做好与省服务业统计制度的衔接工作，进一步提高服务业新增单位的上报率。
三、着眼夯实基础，努力提高统计数据质量
狠抓“统计基础年”建设。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，搞准统计数据，重在源头，重在基层。20*年，我们全力开展“统计基础年”建设活动，把统计基础建设工作切实延伸到乡镇（街道）、部门、行政村、社区、居委会和规模以上企业，并建立了长效管理机制。统计基础建设工作顺利通过了*市统计局的考核验收。
规范统计工作程序。真实可信的统计数据是统计人的生命所在和终极目标。我们进一步明确了统计数据质量审核、评估、检查的具体流程和工作要求。落实“谁操作，谁把关，谁负责”的工作机制。继续坚持每月初召开数据评估例会制度，规范出数据的工作程序。
推进基层统计培训。培养一支“有实才、高素质、爱统计”的专业人才队伍是提高统计数据质量的关键。一年来，我们围绕这一基本要求，抓好培训工作，邀请了省局王杰副局长授课，加强了统计分析培训。同时，开展了继续教育培训、劳动工资统计网上直报培训、新进规模企业统计人员培训，全年培训人员达1500余人次。
四、不断拓展领域，全面提升统计优质服务
致力于领导决策服务。紧紧围绕市委、市政府中心工作，围绕社会公众关心的热点、难点、焦点问题，深入开展调查研究，切实加强对经济运行情况的监测、预警和分析，全年完成课题调研10余篇，撰写各类专报、分析和信息近百篇，获得市领导批示16余篇次。
致力于部门团体服务。编印统计宣传材料，为“两会”代表提供决策和参政议政的依据。积极参与全市第一次污染源普查工作，配合做好非物质文化遗产普查工作。及时向相关部门、乡镇（街道）提供统计数据、分析等信息资料。有效发挥统计数据是资源的作用。
致力于社会公众服务。通过召开“新闻会”、编印《统计年鉴》，《统计公报》等形式，及时向社会经济社会发展情况。积极为工业企业发展提供行业发展资料和统计信息资料。全年在《浙江统计》、《农民日报》等省级以上刊物发表文章7篇，在*各类新闻媒体刊播159篇次，接听咨询电话和接待上门咨询服务1100余人次。统计为社会大众服务的作用显得越来越重要。
五、深化各项建设，积极改善统计发展环境
加强统计法制建设。建立健全统计执法机制，实行全员执法，把握质量，注重证据，建强队伍，抓好普法等关键环节，加强了统计法制建设。广泛开展普法宣教活动，重点针对政府统计系统的干部职工开展统计“五五”普法，普法面达到100%。大力开展统计执法工作，全年共对101家单位进行了统计稽查，同比增长33%，其中立案查处12件。统计法制建设逐步深入人心。
加快统计信息化建设。统计要靠现代信息技术促进工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的变革。我们进一步做好了与乡镇（街道）、开发区以及重点企业的计算机联网工作。加快统计数据在线处理和统计综合数据库建设。完善和推进“网上直报”制度。统计信息网站顺利运行。统计信息化程度越来越高、发挥作用更加明显。
推进统计事务所工作。统计事务所是做好统计工作的社会组织和辅助力量。我们不断规范和拓展广信统计师事务所的功能。着重开展了接受社会委托调查、统计培训、统计鉴证等工作，对缓解统计力量与任务的矛盾，适应社会对统计的多方面需求，起到了较好的作用。
六、强化创新举措，着力扩大统计工作影响
深化社会调查。建立了覆盖全市城乡的民情民意调查网络和调查联席会议制度，成立市、乡二级工作机构，调查网络样本户达到500个。开展了机关部门效能建设调查、工业企业创新调查、党风廉政建设调查、新型农村合作医疗调查、平安*调查，完成20*年市政府为民办十件实事征集工作，全年共参与各类调查25余次。通过调查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求，为各项决策提供依据。
创新评价体系。依据“*现代化生态市”生态经济、生态环境、生态文化和生态社会四个方面的具体要求和总目标，建立了有30组相关指标组成的《构建*现代化生态市、打造品质*综合评价指标体系》。该体系获得了市委宣传部课题评比一等奖，并在*市统计局、市科协年会评比中分获二等奖。为打造品质*提供了量化监测。
开展“双百”调研。走出家门搞统计，实现开放式统计，积极开展“双百”调研活动。紧紧围绕“如何加强基层统计工作”，确定调研课题，设计调查问卷，通过前期准备、调研实施和归纳总结三个阶段，深入乡村、深入部门、深入企业，获取了大量的第一手资料，切实帮助基层排忧解难，办实事、做好事。整个活动历经半年时间，有声有色、有始有终、有序有效，实现了既定的目标。
七、依托活动载体，不断加强统计队伍建设
强化责任抓队伍。重点突出“抓班子、带队伍，抓机关、带基层”的管理方式，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。认真开展作风建设年活动，修订完善机关内部管理制度，实施局机关考勤、签到、去向登记、督查制度，做到边开展，边整改，边提高。初步形成了一种齐心协力、想干事、能干事、干成事的精神风貌。
健全机制抓队伍。进一步健全领导管理机制，明确分工，落实责任，科学决策，增强领导的凝聚力和向心力。健全协调推进机制，密切与上级处室之间、与乡镇（街道）部门基层之间、科室队之间、各专业之间的工作关系，从整体推进的工作要求出发，实行项目化管理，形成各司其职、各尽其责、相互配合的工作机制。健全目标考核机制，做到人人有目标，人人有责任，注重工作业绩，加强工作考核，并与争先评优、年度考核等挂钩，充分发挥好目标管理的激励作用。
提高素质抓队伍。坚持学习教育制度化、学习内容系统化、学习形式多样化，认真开展学习十七大精神活动，邀请市委党校老师作专题讲座和辅导学习。同时，选送10名乡镇分管领导参加由*市局组织的统计培训班。扎实做好重点项目建设年活动，通过协调沟通、采取措施、克难攻坚，领办的重点项目顺利投产，锻炼了统计队伍，完成了中心任务。
一年来，依托活动载体，全市统计系统的广大干部职工通过学习、教育、培训和建设，总体呈现出三个不断提高：统计业务知识不断提高，统计服务水平不断提高，统计队伍素质不断提高的良好局面。
回顾过去一年的工作，我们有三个方面值得总结和发扬的体会。
一是必须坚持解放思想，创新统计工作新思路。紧跟经济社会的发展趋势，着力破除工作难点，坚持把解放思想、创新思路作为引领统计工作的致胜法宝。要善于突破统计事业发展道路上“船”与“桥”的问题，跳出统计看统计，跳出统计抓统计，坚持走开放型统计道路，加快统计创新，为统计工作在新时期实现新作为明确方向。
二是必须坚持争先创优，提高统计业务新水平。树立争先创优的意识，严格实行专业工作岗位制，通过下达统计业务争先创优任务分解、统计大会任务报告分解、工作绩效考核等形式，明确每位工作人员的目标与任务。在具体执行过程中，实行“月度一回头，季度一公布，年度一总结”的工作制度，量化统计业务工作完成情况，逐步形成“你追我赶，争先恐后”的良好局面，从而促进统计业务水平有新的提高。
三是必须坚持当好参谋，增强统计服务新意识。我们既要坚持做好统计数据服务，及时提供经济运行指标，更要坚持做好统计分析服务，及时提供内容翔实、观点鲜明、建议可行的分析材料。努力做到搞准数字、写好文字、出新点子，全面实现统计的经济社会价值。
20*年我市统计工作取得的成绩来之不易。借此机会，我代表市统计局，向给予统计工作大力关心支持的各级领导和广大统计工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们在充分肯定成绩的同时，对当前统计工作中存在的一些问题，需要引起重视和关注：一是统计工作服务于经济中心、全市大局、宏观决策有待进一步提升；二是统计法制的宣传教育、重视程度、执法力度有待进一步加强；三是统计数据的规范使用、信息作用、开发利用有待进一步发挥。这些问题的存在，一定程度上影响了统计的工作地位、统计的数据质量和统计的职能作用。为此，我们必须在今后的工作当中进一步开拓创新、突破难点、不断克服。
20*年全市统计工作的主要任务
20*年，是我们全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市加快融入大都市，推进创业创新，朝着*现代化生态市目标奋力迈进的关键之年。做好今年的统计工作意义十分重大。围绕20*年全市各项目标任务，今年我市统计工作的总体要求是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委第十二届六次全会精神，重点围绕“强基础、保质量、健机制、优服务”，着力开展依法统计、科学统计、管理统计、和谐统计，深入推进求真、求精、求新、求好，为创业富民、创新强市、全面“构建*现代化生态市、打造品质*”的总战略提供卓有成效的统计服务。根据上述总体要求，今年要重点做好以下工作：
一、围绕一个中心
统计工作要紧紧围绕全市经济社会发展这个中心，服从服务于“*现代化生态市”总目标，提升新服务，再创新业绩。
1、努力为党委政府的各项战略部署做好监测服务。今年市委、市政府提出实施“经济社会发展三年行动计划”，要求四年目标三年实现，制定了确保目标和工作目标，也就是到2010年要实现“工业经济冲千亿”，这是市委、市政府根据当前经济社会发展形势作出的战略部署。统计工作要紧紧围绕这一目标，创新统计、勇于实践、把握趋势，及时准确提供各类数据的监测服务。
2、努力为经济社会发展的宏观决策做好调研服务。进一步深入开展调查研究，揭示和反映统计数据背后经济社会发展的现象、趋势和规律，重点围绕转变经济发展方式、经济结构调整、平台建设、节能减排、自主创新、新农村建设等等方面开展调查研究，全面体现“用数据说话，为发展服务”的统计理念。基层统计尤其是乡镇（街道）统计人员也要充分利用数据资源为地方党委政府提供统计调研服务。
3、努力为社会大众的生产生活做好信息服务。统计是经济社会发展的“晴雨表”，统计局也是经济状况的“气象局”，要加强全市居民消费价格总水平变动情况的通报，及时通过城乡住户两支调查队了解低收入居民的生活状况。继续为各类企业提供行业发展资料和统计信息资料。完善政府为民办实事的征集工作。全面提升统计数据为社会大众做好信息服务的水平。
二、突出三个重点。
统计工作要抓住主要矛盾，突出工作重点，解决难点问题，紧紧围绕理念创新、数据质量、法制建设积极探索、敢于实践，创造性地开展工作。
1、突出加快统计理念创新为重点。理念一变天地宽，我们要进一步用创新的理念更好地指导统计工作。创新统计领域的理念。从传统的经济统计领域为主转向社会统计领域，做到经济指标和社会信息统计并举。创新统计服务的理念。从传统的领导决策服务为主转向民众服务，做到领导决策和民众民生服务并举，树立“领导是首要的、部门是重要的、民众是必要的”统计服务理念。创新统计成果的理念。从传统的以统计数据资料为主转向统计分析材料，做到统计数据和统计分析并举，实现统计出数据、统计出文字、统计出点子的效果。创新统计方法的理念。从埋头干统计为主转向开放型统计，做到内业操作和外业调研并举，切实做到走出家门搞统计，掌握一线情况，提供优质服务。
2、突出提高统计数据质量为重点。数据质量是统计工作的生命，要在数据质量方面长抓不懈，切实把好三关：把好机制关。建立健全统计数据质量管理控制的方案，严格执行岗位责任制，形成完善的数据质量审核、评估、检查制度。把好源头关。采取多种形式加强对基层业务的辅导。通过走下去指导调研，请上来业务培训，严格统计工作考核等加强对基层业务的指导。把好审核关。细化工作流程、强化专业水准，严把数据采集、整理、输入、校对等各个环节，对主要指标要进行细致对比、认真分析、科学审核。
3、突出加强统计法制建设为重点。依法统计是确保统计“不出假数”、“真实可信”的重要保证。在加强统计法制建设方面把握三个环节：要营造氛围。继续深入推进统计“五五”普法，开展纪念《统计法》颁布二十五周年活动，有针对性地组织形式多样的统计法制宣传活动。要注重质量。结合统计业务工作，认真制定统计稽查计划，有重点地开展统计稽查。在立案查处上既要注重数量更要注重质量。要加大力度。加强与纪检、监察等部门的配合，加大统计违法案件查办力度，依法曝光一批统计违法案件查办情况，在全社会形成依法统计的良好氛围。各乡镇（街道）、部门都要完成稽查和提供案源的任务。
三、抓好六项工作
统计工作要立足当前、谋划长远，不断增强发展意识、忧患意识、机遇意识、拼抢意识、责任意识，着力抓好六项工作。
1、抓好经济普查工作的开展。第二次经济普查是我国一项重大国情国力调查，是今明两年统计工作的重中之重。为此，我们要以高度的责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，全力以赴做好各项工作。做好贯彻落实。全面贯彻落实国务院、省、*市的通知精神。根据普查工作的总要求和普查工作计划，加强领导，扩大宣传，精心谋划，切实抓好机构、人员、经费“三落实”。做好组织协调。参与经济普查的单位部门很多，要加强与部门的沟通协调，赢得各方面对普查工作的支持。做好科学普查。结合本地实际制定好普查办的工作规则和技术规范，充分发挥统计系统内各专业的作用，围绕普查工作各阶段的工作重点，认真细致开展好经济普查工作。
2、抓好专业业务水平的提高。统计专业业务是统计工作的基石。今年我们要重点提升以下几项统计专业：进一步健全能源统计。建立重要耗能单位和企业的监测体系，完善城乡居民生活用能、农业、建筑业、限额以上住宿餐饮业和规模以下工业等能源统计制度。进一步加强工业统计。围绕“工业经济冲千亿”的目标逐步建立适应地方经济发展的统计报表制度，建立工业平台报表制度，增设科技统计季报制度。进一步拓展投资统计。紧紧围绕“项目建设年”活动，积极参与项目攻坚活动，重点加大工业性投资、平台建设、500万元以上项目的统计力度。进一步深化服务业统计。要结合第二次经济普查，对全市服务业法人单位、产业活动单位和个体经营户进行“地毯式”清查，摸清服务业单位的分布和构成。此外，要进一步规范GDP核算制度，实施GDP预报制度。探索建立以乡镇（街道）为总体的农村住户抽样调查体系。
3、抓好基层基础工作的夯实。要着眼于长效管理，始终不懈地抓好基层统计的基础建设。注重管理规范。按照统计基础建设年活动的要求，以“抓全求实”为目标，实现基层管理的制度化、规范化。深入抓好统计单位登记，严格执行统计报表制度，及时整理规档统计资料，规范落实各项业务制度。注重领域拓展。部门统计是政府统计的重要组成部分，各部门要结合本部门履行职责的需要和统计工作的总体要求，继续加强对本部门统计工作的组织领导，完善统计制度，充实统计力量，改善统计条件，提高统计服务水平。注重指导督查。实行局科室队挂钩乡镇联系指导制度。分季度公布乡镇（街道）各项统计工作完成情况。建立和完善部门、乡镇（街道）统计综合目标管理考核制度。
4、抓好社情民意调查的深化。社情民意调查是政府与百姓联系沟通的桥梁，我们要立足实际、发挥优势、履行职责。不断强化培训。抓好社情民意调查网络的建设。认真制定网络调查员培训计划，积极组织业务培训学习，努力提高调查员业务知识水平和工作积极性。不断强化调查。围绕党政领导关心的问题、市民关注的热点问题和经济发展的难点问题大力开展调查，归纳提炼出一些可行性的意见，发挥统计信息的参谋作用。不断强化服务。稳步推进机关、团体、企事业单位的委托调查。充分发挥调查网络覆盖面广、信誉度高、反映速度快的优势，为机关、团体、企业事单位提供真实有价值的调查资料。
5、抓好科技兴统工程的推进。科学技术是第一生产力，要大力实施“科技兴统”工程，不断推进统计信息化建设。提升先进装备。改进计算机的配置，增强计算机的功能，不断满足统计数据处理系统化和工作信息化建设的要求。着力办好*统计信息网。各乡镇（街道）要配置与统计任务相适应的专用计算机设备，实现每位统计员人手一台的标准。提高工作效率。完善和健全基本单位名录库建设，大力实行企业电子台帐，严格实行工业、投资、房地产、建筑业、服务业、劳动工资等专业的网上直报制度，网上直报率要力争实现100%。提速信息联网。加强与网络运行商的联系，着力解决网速偏慢、通道堵塞等问题，提高数据处理效率。
6、抓好统计队伍建设的加强。努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风扎实、敬业爱岗”的全市统计团队，为我市统计改革与发展奠定思想基础和提供人才保障。健全学习教育机制。制订学习教育计划、营造善学勤思的氛围，努力打造学习型队伍。健全考核激励机制。制订乡镇（街道）统计员考核办法，完善统计人员先进评选机制，调动工作积极性。健全工作提升机制。提升项目化管理水平，对重点工作形成项目化管理、制度化推进的工作机制。强化组织领导，完善工作计划，提高管理水平。
通过加强统计队伍建设，要努力实现统计知识全面化、统计业务标准化、统计服务优质化、统计分析精品化、统计管理制度化，在全市统计系统造就一批具有思想素质好、知识水平高、业务能力强的统计队伍。
