时间：2023-06-16 16:05:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场经济问题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
(一)市场经济的发展
1992年社会主义市场经济理论正式出现，对于社会主义建设时期选择市场、体制等经济关系方面早已有所研究。我国社会主义认识计划同市场经济的发展有三个阶段，其一是从“限制论”转化成“补充论”，就是从认为市场同计划经济是相互排斥的，由此应该限制市场的发展，转化成认为市场是能够变成计划经济的相关补充。其二是从“补充论”变化成“结合论”，就是从认为为市场只是计划经济的相关补充变化成计划经济同市场调节是相互结合的。其三是将“结合论”转换成“基础论”，就是从计划经济同市场调节是相互结合的转换成将市场能够在社会主义制度的宏观控制下能够对资源配置起到基础性的作用。
(二)社会主义市场经济内涵
社会主义市场经济的内涵包括以下几个方面的要点。计划同市场都是发展社会生产力的一种经济手段。社会主义制度同市场经济这两者之间根本不存在相互矛盾，同时社会主义制度下也是可以进行市场经济的。社会主义经济也是能够将计划调节同市场调节相互结合的。在社会主义制度下是偏向于计划还是市场，这一方面不是社会主义同资本主义之间的本质区别。资本主义和社会主义的市场经济其相同点是方法方面，不同点则是在于所有制。如果要防止市场经济向资本主义倾斜，就要保障在社会主义所有制中占到主体地位的是公有制经济，这样就能够坚持社会财富分配保持共同富裕，不会出现两极分化的局面。
(三)社会主义市场经济特征
社会主义市场经济特征是在所有制结构中以公有制为主体，其他多种形式的所有制经济一起共同发展，只要是符合“三个有利于”标准的所有制形式都是能够为社会主义而服务的。在公有制为主体的前提下，在市场经济中公有制企业同其他的企业进行公平竞争，实现共同发展，但是国有经济仍然在国民经济中发挥着主导的作用。在分配制度方面，按劳分配作为主体，其他多种分配方式并存的方式进行。在此方面国家要采用包括市场在内的各类调节手段来激励发展，提升效率，合理地拉开收入差距，又要保证不会两极分化，注重社会的公平，逐渐实现共同富裕。在宏观调控下，以能够实现民众利益为目标，将民众的各种利益相互结合起来，让市场能够在社会主义制度的宏观调控中对资源的配置起着基础性的指向作用，能够更好地发挥计划和市场这两种手段，让社会主义和市场经济的优势得到有效发挥。
(四)市场经济体制改革
社会主义制度下的经济体制改革要真正实现，就必须将其从计划经济向着社会主义市场经济进行转变。在针对市场经济同社会主义相互结合的研究中，有的研究梳理了相关的改革内容是改革社会主义生产关系中不适应生产力发展的一系列环节。其改革的任务则是解放和发展社会生产力，经济体制改革的性质则是巩固和发展社会主义制度。社会主义经济体制的历史变革，社会主义初级阶段的实现都是同国家选择社会主义市场经济之间存在着一定的逻辑关系，社会主义经济理论指导着市场经济的宏观调控以及政府职能的相应转变。社会主义市场经济内涵在理论十分明确社会主义初级阶段的基本路线，坚持马列主义、思想的指导。同时不断发展的经济学为社会主义市场经济发展提供了科学的指导价值，也是建立有中国特色的社会主义经济的理论基础。
二、社会主义市场经济与市场经济
社会主义市场经济同市场经济之间的关系是共性同个性、普遍性同特殊性的联系。社会主义制度下的市场经济体制具有相应的特殊性。首先社会主义市场经济是以公有制为主体，其公有的成分占着主导地位。其次社会主义市场经济是需要满足民众的需求的，以追求社会效益的最大值。然后社会主义市场经济体制以按劳分配作为社会的主要分配原则，追求民众共同富裕。最后社会主义市场经济体制思想的建立是以马克思列宁主义、思想为主导思想的，也就是建设有中国特色的社会主义，集体主义在社会主义市场经济体制中起着主导作用。
(一)生产资料公有制是社会主义经济制度的基础
在社会主义经济制度下，生产资料公有制是其基础。社会主义制度仍然存在着商品生产，在社会主义经济中，集体所有制以及国家所有制这两种制度都是存在的，在社会的生产力没有达到高度发展，市场产品不够丰富的时候，中央的组织还没有权利支配一切产品。商品的流通只是不同的生产方式所共有的现象，在理论上是抽象的，但是离开一定的特殊的经济制度，是没有独立存在的市场经济。市场经济是不属于社会基本制度的范畴，是不同于社会主义制度的共有现象。市场经济在一定的特殊经济制度中是看作一种经济的运行机制而存在的。作为经济运行的机制，市场经济首先是为经济制度的利益关系而服务的，其次才是作为资源配置的方式来推动资源进行优化配置，这样才能让市场经济所依靠的经济制度正常进行再生产过程，能够保证社会主义国家得到相应的经济利益。
(二)生产资料公有制同市场经济相容
生产资料公有制同市场经济相容是以商品经济理论为基础的。商品的生产和流通这样的社会经济制度不是独立存在的，而是多种生产方式所共有的现象。在许多不同的生产方式中有着商品关系，在社会主义的生产方式中商品关系也是自然存在的，其是和生产资料公有制相互融合。以生产资料公有制为前提要造就市场主体就需要市场经济的运行，同理。市场经济机制的运行则需要有相适应的市场主体。这样的市场主体就要具有独立的经营决策权以及相应的经济利益，而且可以根据自身利益去积极应对市场信号。社会主义经济体制的改革找到了生产资料公有制这一新的实现形式，同时也形成了市场经济运行所需要的市场主体。对于国有企业的改革实现了将所有权和经营权进行适当分开的方式，让国有企业能够真正实现自主经营、自负盈亏而发展，变成独立的经济实体，能够作为相对独立的社会主义商品的生产者和经营者，有着自我改造和发展的能力，变为有一定权利和义务的企业法人。
(三)公有制实现形式多样化是与市场经济相结合的重要条件
当前在市场经济与社会主义制度结合的研究中所提到的公有制经济不只是包涵着国有经济和集体经济，还包涵着所有制经济中的国有和集体成分的混合。公有制经济的实现方式是多样化的，单一的公有制经济形式无法适应生产力的发展。能够反映社会化生产规律的经营方式以及组织形式，同时能够促进生产力发展的实现形式如股份制、股份合作制、公司制等等这样的方式都是可以在社会主义制度下并存，也是可以为市场服务的。
三、社会主义制度下的市场经济调节和宏观调控
(一)计划调节和市场调节
在社会主义制度下，市场宏观经济中计划调节和市场调节都不能反映社会的基本经济特征，但是能够从不同的程度使用计划和市场调节这两种手段影响经济。计划调节和市场调节的职能是保障并调节社会经济的稳步运行，两者之间区别只是在于调节的主体和形式不同。计划调节以政府为主体，政府可以从经济、法律、行政等方面采取措施来调节经济结构，引领社会经济的发展和提升。市场调节以企业为主体，以市场机制的形式通过价格波动、生产要素流转等方法来调节企业的经济行为，甚至调节着社会的资源配置。计划调节和市场调节是不同的两种调节经济的力量。社会经济要正常运行就需要采取相应有效的调节手段，这就是计划调节和市场调节，只要是能够推动社会经济保持稳步发展，促进良性循环的，这两种手段都能运用。市场经济要在社会主义制度下，受到国家的宏观调控，影响资源配置，起到基础性的作用。市场调节作用对于市场经济中的其他调节手段，其作用是基础性，能够做出决定性的作用。市场调节对于宏观层次中的高层次调节是从微观的层次上起着基础性的调节作用，能够直接支配企业的经济活动，让企业能够以独立的商品生产者以及经营者的身份去面向市场。在此政府主要对宏观经济的运行进行调控，这种以高层性的调节方式是以基础性调节为基础的，由此政府在做宏观调控以及计划指导时就必须以市场为基础。
(二)市场调节局限性
在社会主义制度下，对于市场经济的当前和长远的利益，整体同局部的利益的最佳调和市场调节不能主动实现。市场调节由其滞后性以及不确定性等因素导致市场经济的震荡，造成社会劳动力不必要的浪费。市场调节其目的是让资源配置达到一种理想的状态，但是对于这样的假设，许多国外的经济学家对此都抱持着怀疑的态度，如果真要实现，则需要一个漫长的过程，这和落后国家要求实现工业化是自相矛盾的。市场调节机制是受到利益驱动的，其促使着市场的主体总是考虑这从市场利润为追求目标，更加愿意去选择盈利大、见效快的企业或者项目并对其投资，很难从社会效益方面来衡量社会事业，不会对像生态平衡、环境保护等这样社会效益大但是经济效益小的非盈利性设施进行投资。市场经济环境下，企业的盈利目标是要做到利益最大化，各个经济的主体都是为着各自的利益而战，而且各个企业的生产技术不尽相同，在企业之间的收入分配方面很难实现公平，导致两极分化严重。
(三)加强宏观调控的必要性
市场经济存在着局限性，由此国家需要以此确立相应的职能，干预市场经济，需要建立同市场经济相符的宏观调控体系，在市场调节的基础上进行宏观调控，发挥好应有的作用。同时要建立和维护市场经济的规则，约束好国家行为，为社会提供服务，管理并监督国有资产，让市场起到基础性的作用，加强宏观调控，实现宏观调控的全局性作用。加强宏观调控的必要性已在社会主义制度下的市场经济建设中得到了相关的印证。
(四)市场经济发展要求
社会主义制度市场经济的实践，需要相应理论的升级。这就需要进一步凝练社会主义市场经济理论的相关内容，明白其外延的界限，让社会主义市场经济这一理论实现成长，做到不仅有开放性通道还有稳定性的理论构件来支撑。其次要理清建立并完善社会主义市场经济体制中的目标体系同各个目标之间的相互制衡的关系。当下对于社会主义市场经济的目标有各方面的研究和解释，这中间存在着一个不同层次的目标以及目标之间存在着的相互关联和制衡的问题。然后要提升社会主义制度来影响市场经济方面的工具性的理论研究，这也是解决社会主义市场经济应对负面性的挑战并完善社会主义市场经济的必需，也是确保民众对国家这种具有中国特色的社会主义的信任基础。最后要考察社会主义市场经济同民众之间的诉求达到辩证的和谐统一。深化市场经济的改革，要落实到民众以何种形式的精神状态来参与到社会主义市场经济的发展中去，真正实现社会主义市场经济理论大众化。
四、总结
关键词：中美贸易；非市场经济地位；对策建议
中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
据WTO官方统计，从WTO成立后的1995年到2012年底，共有32个成员国对中国发起反倾销调查916起和32个国家对中国最终实施反倾销措施664起。其中中国遭受112起美国反倾销调查，占中国遭受的反倾销总量的12.2%。中国被美国实施最终反倾销措施93起，占中国遭受的最终反倾销措施总量的14%。美国对中国发起的无论是反倾销调查还是最终反倾销措施的数量都排在美国对外反倾销的第一位，反倾销调查占比为23%，远比第二位日本的8%要高很多，最终反倾销措施亦是如此，27%的比例远高于第二位日本。
虽然中国的“非市场经济地位”已经被世界上大部分国家所承认，但世界对华反倾销调查状况一直未能好转，究其原因可能是由于美国、欧盟、印度等主要对华反倾销国家还未承认中国的市场经济地位，而每年大部份的对华反倾销调查案件又是这些国家发起的，所以导致中国在“非市场救济地位”问题上的改善未能对反倾销产生显著的抑制作用。
下面从政府和企业两个层面分别给出“非市场经济地位”的一些对策和建议：
1.政府层面
（1）合理有效地利用外交手段。2013年7月结束的第五轮中美战略与经济对话，美方承诺在出口管制体系改革过程中给予中国公平待遇，并承诺以合作方式，努力迅速全面地承认中国市场经济国家地位。这是我国政府在外交层面取得的胜利，但此类承诺美国已经做过很多次，是否可信很值得怀疑。
对此，我国政府应争取与美方多进行沟通和交流，列举中国正在进行的市场经济体制改革的事实，并借助我国进口市场的吸引力，利用建立或签订双边自由贸易协定的契机，指出其对华政策的不合理性，促使其修改对华歧视性的法律条文，最终像大多数其他国家一样，承认中国市场经济地位，而不是仅仅停留在口头承诺阶段。
（2）敦促某些国家按期给予我国“市场经济地位”。虽然按照规定中国的“非市场经济地位”问题将自动于2016年结束，但需防备的是有的国家在到期时以各种理由推迟给予中国“市场经济地位”，类似的情况在国际关系中并非没有先例。经济问题从来不会单独的存在于国际关系中，国家利益、意识形态、政治因素往往会与经济问题纠结在一起。例如，中国的市场经济程度远高于俄罗斯，但是美国却因为政治因素给予了俄罗斯市场经济地位，没有给予中国市场经济地位。我们需要认识到的是：“非市场经济地位”问题不仅仅是经济问题，同时也是政治问题，因此必须要同时进行政治与经济谈判，敦促某些国家按期给予我国“市场经济地位”。
（3）积极参与反倾销规则的制定。为解决“非市场经济地位问题”，中国政府应当向两个目标努力：一是在新的WTO谈判中制订“市场经济条件”的详细规则；二是规范替代国的选择标准，只有这样才能使诉讼过程更公平、更合理、更透明。当然上述目标的达成绝非易事，充满着不断和艰辛的努力。
（4）完善我国的反倾销法，形成威慑力。进一步完善反倾销法，加大对倾销的打击力度。使进口国在对我国提出反倾销诉讼时，我国也可依据反倾销法对其实行制裁。如果这种报复行为有法可依，进口国在对我们采取贸易救济措施的时候就会心有忌惮，从而使我们赢取谈判的筹码。
（5）调整贸易政策，正确引导进出口产品结构。长期以来，中国出口产品结构性矛盾并未得到有效解决，中国应在发展出口贸易的同时降低主要对华反倾销国家的出口集中度。另一方面，进口的增长也可在一定程度抑制对华反倾销调查的发起。所以，我国应当以进出口基本平衡为目标，一方面逐渐减少附加值低的产品出口，增加附加值高的产品的出口；另一方面要鼓励国内企业增加能源、原材料、先进技术和设备的进口。
2.企业层面
（1）加大对外直接投资，推动企业本土化。比如说中国知名家电品牌海尔，其美国公司90%以上员工都是本地人，在财务、法律、人力资源、产品研发、营销等各个方面都像美国公司一样运作，这些措施使其能够深入了解当地市场动向、财税法规和监管者要求，也就增强了其抵抗外部冲击的能力。
（2）企业运行机制必须跟国际接轨。加速产业和企业自身的改革，完善企业运行机制势在必行，因为只有如此才能封住其他国家的嘴，让其无法再拿“市场经济地位”问题作为筹码为难我国企业。从这一点上来说，贸易战略的改变，必须同时辅以企业制度的完善，两者是相辅相成的。
（3）针对行业或大类产品建立反倾销预警体系。预警体系的最大好处是能防范于未然，使企业在初期就能化解反倾销风险，增加贸易安全系数。预警体系应针对大类出口产品来建立，如果无法做到，也可以就主要对华反倾销国家进行产品预警或者靠某些行业协会建立预警体系。例如说纺织品出口反倾销预警体系就是依托中国纺织工业协会建立的。
（4）反对不公正的“替代国”选取，积极争取对企业有利的“替代国”。应诉企业不应轻易接受美国商务部选择的 “替代国”，美国商务部的选择往往会损害应诉企业的利益。应诉企业应根据自己情况综合考虑各种因素后据理力争提出自身的建议，慎重选择与自己应诉产品情况最相似的国家作为 “替代国”，依法抗辩以获取最佳“替代国”。在这方面，我国不是没有成功的先例。例如，2002年的无可锻性铸铁管案和2003年的非冷冻浓缩苹果汁案，中国企业都在与美国商务部的诉讼中大获全胜。
（5）积极争取单独税率。从许多个案的裁决结果都可以观察到单独税率大大低于普遍税率，例如：1996年立案的刹车鼓案件，单独税率仅为8.51%和1.33%，普遍税率却高达105.56%；2001年立案的折叠礼品盒案件，普遍税率高达164.75%，单独税率却仅为8.90%和1.67%。从案件裁决的总体情况来看，单独税率平均为46.2%，而普遍税率平均达到141.7%，平均普遍税率是平均单独税率的3倍。
无论从具体的个案还是从案件的总体情况来看，单独税率都远低于普遍税率，因此在中国无法获取“市场经济地位”的情况下，涉案厂商积极争取获得单独税率的裁决绝对是明智之举。
参考文献：
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[2]肖刚.中国推动完全市场经济地位承认的外交努力[J].外交经济，2008（9）：77-82.
[3]周俐军，何元贵.完全市场经济地位并非应对反倾销的救命稻草——反倾销与“非市场经济地位”关系探析[J].广东外语外贸大学学报，2005（3）：57-61.
论文摘要：文章从“非市场经济地位”的概念和本质入手，介绍我国“非市场经济地位”问题的由来，并阐释它与我国出口企业反倾销应诉的关联性，探讨争取市场经济地位减少反倾销败诉的对策。
我国已经加入WTO，但“非市场经济地位”问题却成为我国对外贸易中的一个障碍，致使我国频繁遭遇反倾销调查。我们应认清“非市场经济”地位的本质和它与反倾销的关联性，采取有效对策加以解决。
一、非市场经济的概念及其本质
作为反倾销的一个法律技术用语，“非市场经济”又被称为“国家控制经济”、“中央计划经济”，是反倾销调查中确定产品正常价值时使用的一个重要概念。
在对一般国家的反倾销调查中，反倾销发起国的调查机关往往以三种方法计算产品的正常价值：(1)在正常贸易过程中，该产品在出口国国内的销售价格；(2)如国内无销售或国内市场的特殊情况或销售量较低，无法进行适当比较时，该产品出口至一适当第三国的价格；(3)该产品在国内的生产成本加合理金额的管理、销售和一般费用及利润。但是，如果调查机关认定涉案出口国为“非市场经济”国家，往往会引用与出口国的经济发展水平大致相当的市场经济第三国的成本数据计算所谓正常价值，而不使用该出口国的相应原始数据。在美国和欧盟反倾销法中，该市场经济第三国分别被称为“替代国”和“类比国”。
按照西方理论界的观点，之所以对“非市场经济”国家使用上述不同的做法，是因为这些国家存在资源、生产资料为国家所有；货物不能自由兑换；国家垄断贸易等问题，产品价格不能够反映产品的真实价值。但是，理论上的完全市场经济并不存在，包括美国和欧盟成员国的政府都或多或少地对某一产业进行不同形式和不同程度的调控，欧盟成员国中对最低薪水还有政策法规上的限制，对于一些特殊商品的价格也有政策规定。而且，GATT只是以补充规定的形式指出了对“非市场经济国家”在“进行严格的价格比较的时候会出现困难”，如何解决这一困难，GATT和《反倾销协定》并没有制定相应的条款，更没有提出所谓的“参照国”规定。因此，这些条款只是使各缔约方建立有关“非市场经济”的实施规则有了合法化的依据，缔约方可以根据自己国家贸易状况和经济发展条件的需要，确定“非市场经济”的概念，选择它们认为适当和有利的方法来确定来自“非市场经济国家”的产品的正常价值。非市场经济问题常常引起进口国政府对出口产品滥用反倾销，这实质上是一种歧视性做法，有违WTO公平的原则。
二、我国的“非市场经济地位"问题的由来
在中国与美国1999年11月底双边签署的人世协议中规定，中国产品被反倾销调查后，在计算正常价值以“确定倾销时价格可比性”时，不按照WTO《反倾销协定》的三种计算方法，而是规定“如受调查的(中国)生产者不能明确证明，生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成员可使用不依据中国国内价格或成本进行严格比较的方法”。同时还确定，一旦中国根据该WTO进口成员的国内法证实其是一个市场经济体，则上述的规定即应终止，但截至加入之日，该WTO进口成员的国内法中须包含有关市场经济的标准。这便是《中国加入世界贸易组织议定书》第15条的基本内容。尽管该条款并未确定我国内经济体制为“非市场经济”，但实质上，在技术、政策和法律层面排除中国在反倾销产品正常价值的计算方法上适用WTO的普遍规则(《反倾销协定》第2条)。
按照我国人世议定书第15条的规定，出口企业要自动获取市场经济地位或待遇，要到2016年。因此在今后近10年中，我国对外贸易仍然受到“非市场经济地位”以及由此引发出来的国外对我国滥用反倾销的困扰。
三、“非市场经济地位”问题与我国企业反倾销应诉的关联性
我国出口企业在反倾销应诉中，“非市场经济地位”问题带来的影响主要表现在以下三个方面：
(一)“替代国”的选择具有不可预见性。使中国出口应诉企业处于不利地位
进口国反倾销调查机关在选择“替代国”方面往往具有较大的自由裁量权和随意性，而应诉企业的发言权则相对较少。而且，由于“替代国”是在反倾销调查开始后才确定的，出口商在进行交易之前根本不可能进行合理的价格比较分析，也就难以推测被认定为倾销的可能性以及倾销幅度的大小。这就使得中国出口商在进行反倾销应诉时就处于比较被动的局面。
(二)选定的“替代国”往往不具有可比性。极易判定倾销成立或高估倾销幅度
在“替代国”的选择上，美国和欧盟略有不同。美国原则上选择与所谓“非市场经济”国家“经济水平相当”的市场经济国家。但在实践中，经常被选为中国“替代国”的国家(如马来西亚、泰国等)的人均国内生产总值均高出中国许多。欧盟在选择“类比国”时主要考虑该“类比国”相关行业与中国行业的可比性，同时会考虑其执法的便利性。例如，在理想的“类比国”企业拒绝合作并提供相关成本数据的情况下，欧盟就会在相同案件的涉案国家中选择一个国家作为“类比国”，从而满足其执法的便利性。因此，欧盟选择的“类比国”中曾经有美国、加拿大等发达国家，对中国出口企业有失公平。例如，1993年欧盟对中国彩电进行反倾销调查，并选取新加坡作为中国的“类比国”，而新加坡的劳动力成本是中国的20多倍，这直接导致中国彩电被裁定为“倾销”，并被征收超过40％的最终反倾销税，使中国彩电在欧盟的市场份额大大缩减。
(三)市场经济运作的举证要求增加了中国企业的应诉成本
由于美国和欧盟等国家在反倾销调查中首先推定中国企业在“非市场经济”条件下运作，中国企业需举证证明其市场经济地位，满足美国的“六条标准”或者欧盟的“五条标准”，则要搜集大量证据资料，增加了我国企业应诉成本。
四、如何应对“非市场经济地位"问题对我国反倾销应诉的影响
要解决非市场经济地位及其引发出的对华滥用反倾销的问题，减少反倾销应诉的不利影响，需要政府和应诉企业共同努力。
(一)政府需在外交和贸易谈判中作出努力
1．在新一轮WTO多边贸易谈判中主张修改关于确定倾销的可比价格的双重标准，取消有关反倾销非市场经济的相关规定。非市场经济问题来源于《GATT1947》。当时实行市场经济的国家还很少，在世界经济体制中不占主导地位，大量的非市场经济国家还不是关贸总协定的缔约方。但随着国际贸易自由化的推行，WTO要求所有缔约方或成员建立市场经济体制。如果出口产品的价格由国家制定，该国是不允许加入WTO的。因此，非市场经济条款存在的基础已不复存在。此外，从实际情况来看，在140多个WTO成员中，没有任何国家的国内价格完全由国家制定。但由于反倾销中的非市场经济问题是美欧等国对我国出口产品设置的一道人为障碍，消除并非易事。因此，在WTO新一轮多边贸易谈判中，我们必须加强对WTO反倾销规则的研究，出具充分理由，并联合其他深受反倾销之苦的国家，共同呼吁修改反倾销中不合理的规定。
2．我国应利用WTO贸易政策评审机制，阐明我国市场经济体系的建立与完善的情况，从贸易政策上争取市场经济地位。事实上，我国一直致力于建立完善的市场经济体制，表现在：(1)政府管理职能更加面向为市场经济服务；(2)企业市场化程度逐步提高；(3)生产要素主要依靠市场进行配置；(4)贸易环境进一步改善；(5)金融市场化程度不断提高。我国应利用这一贸易政策审议机构充分阐述我国开放式贸易政策，让更多的国家(地区)或WTO成员充分了解我国市场经济发展状况，从而加速解决我国市场经济地位的问题。3．加大政府外交力度，通过双边谈判与多边谈判，促使更多的国家在国内立法上确认中国市场经济地位。目前，我国获取市场经济地位的最大障碍是美国与欧盟，其中尤其是美国的阻挠。事实上，许多美国经济学家和经济咨询权威机构都认可中国市场经济地位。因此，我们相信通过政府间的双方或多边谈判，能够改变某些偏见，获取市场经济地位。
(二)我国出口企业需积极争取“市场经济公司”地位
1．及时提供真实合格的证明材料。反倾销调查开始时，欧盟都会向申请市场经济公司地位的中国企业公布一份“申请市场经济地位，分别裁决问卷”，所有应诉企业须及时递交完整的市场经济地位申请表格并递交证明文件。同时，企业如果在规定期限内拒绝透露或提交必要的材料，或在提交资料时故意隐瞒关联公司情况、提交虚假的或误导的材料，将被视为“不合作企业”，不可能获得欧盟市场经济公司的认定，而且在以后的认定中也将为自己再次申请市场经济公司设置障碍，增加公司申请的难度。因此被调查企业所提供的材料一定要准确可信。
关键词：课程内容；社会转型；经济发展
中图分类号：G642.7/F01文献标志码：A文章编号：1673－291X（2008）16－0206－02
作为现代经济学的重要研究领域，劳动经济学是理论性较强的应用经济学，是一门研究劳动力市场中劳动的人的学问。自哈尔滨商业大学劳动与社会保障专业2003年招收本科生开始，劳动经济学就是劳动与社会保障专业课中的专业必修课，为劳动与社会保障专业的相关专业课程提供劳动经济理论基础，并从应用经济学的角度有利地支持着这个专业的发展。
当前，由于经济社会的双重转型，中国的劳动力市场形势正在发生变化；经济学的分析方法也在不断深化。反映到课程内容，就要坚持理论与实践相结合，在系统地阐述西方劳动经济学基本理论的同时，让学生在理论上明确劳动经济学的学科发展方向；在应用上引导学生思考我国劳动经济领域的现实问题，为学生了解经济发展的规律和劳动力市场的实践服务。这既是社会转型时代的强烈呼唤，也是学科自身发展的迫切要求。
一、立足于问题研究
中国经济发展一直面临着庞大的就业人数及社会保障的双重压力。值得关注的劳动经济问题很多。
（一）从宏观层次来看待劳动经济问题
1.经济结构转型与劳动力市场的调适问题。经济转型主要是指经济结构的整体性变迁过程。经济转型必然引起与原有经济结构相配套的规则与程序不同程度的失效，而新经济结构要素的生长亟待制度创新来促进和保障。为了扭转高速经济增长所造成的失衡状态，在经济发展目标已被社会发展目标取代的过程中，劳动力市场如何与各种新的经济结构要素协调发展；劳动力市场如何消除劳动力短缺与劳动力闲置并存的局面；这都应包含于劳动经济学的课程内容之中。
2.经济政策与就业形势以及经济发展的相互关系。由于中国社会的多元经济并存，社会结构的全面转型必然对就业产生巨大的影响并使劳动经济问题更趋复杂，如市场经济的发展促进了劳动力的流动，加强了社会对劳动力流动的关注；和谐社会的推进提升了劳动的自主地位，弱化了劳动对资本的依赖；劳动政策对市场经济的适应、支持与矫正功能，对政治的维护、监督与批评功能等等，也应是劳动经济学课程的重要内容。比如，凭借“廉价而丰富”的劳动力资源，中国曾经是“全球供应链”中的“世界工厂”。但是，随着经济现代化和工业化最初目标的实现，政府正在努力缩小收入差距，主要城市的最低工资标准都在上升。从今年7月份开始，深圳市把经济特区内的最低工资标准提高到每人每月1 000元人民币[1]。这样的经济政策将给劳动力市场带来很大的变化。
（二）从微观层次来看待劳动经济问题
1.劳动力的需求结构与输出结构的冲突。随着社会经济的发展，“技工荒”仍大量存在；熟练工人到处都是，工厂是买方市场的观点现在得到扭转。在广东，各家工厂不得不以两倍或三倍的工资吸引工人。然而，随着工资的增长，工人们却没有以过去的速度从农村涌入城市。
2.劳动力供给数量和劳动力需求数量的矛盾。1978年实施的计划生育政策导致的劳动力供给偏紧已经显现。目前，每年新增的劳动年龄人口数量已经呈现下降的趋势[2]。我国的劳动力无限供给的局面行将结束，劳动密集型企业面临着劳动力短缺的现实，必然带来劳动力成本的提升，产业结构升级比人口红利期长势必对经济发展产生不利影响。
这些现实的问题，都是有中国特色的劳动经济问题。应该说，劳动经济学的问世就同工业革命引起的欧洲社会急剧转型、劳动经济问题层出不穷的时代背景密切相关，也正是对这些劳动经济问题的研究，使各国劳动经济学找到了自己的学科生长点。由于中国有着悠久的历史，渐进式的改革又是我国所独有的，随之而来的各种新劳动经济问题也有着不同于西方的特点，很难用西方的理论体系来完全说明。因此，劳动经济学的课程内容应该关注这些特殊性。
二、着眼于学科发展
“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”[3]。我国当今的社会转型也为劳动经济学的学科发展提供了许多机遇。这些机遇除了表现在社会结构转型使劳动与经济的互动关系出现了一系列新变化，引发了一系列新问题，为劳动经济学的研究提供了一系列新课题以外，还表现在为劳动经济学的特色打造与方法整合提出了新要求。劳动经济学的课程内容应关注这些新要求。
（一）关于“中国特色”的打造
1.“中国特色”包含着“本土化”的内容。劳动经济学自产生之日起，就具有明显的本土化特色，欧美各国劳动经济学的发展都有一个本土化的过程。我国劳动经济学自恢复重建以来，学科的建设与发展也是围绕“本土化”特色展开的。20世纪50年代至80年代末期，我国学者着重研究我国计划经济时期和经济转轨变型初期劳动经济理论和一些政策；近十年来，重点已经转移到市场劳动经济学的理论和实践上来。致力于“本土化”，是获取学术独立地位、实现学术社会价值的要求。
2.“中国特色”比“本土化”内涵更丰富。“中国特色”至少包括以下几点:在课程建设的指导思想上，要以的经济学观点为指导，把现代西方经济学观点与我国当前的劳动经济改革实践相结合在学科发展的方向上，把立足国情与面向世界、关注现实与经典理论相结合；在学科发展的内容上，要充分考虑中国劳动与经济发展的不平衡性与复杂性，把统一性与多样性、民族性与国际性结合起来。提倡“中国特色”有利于克服“本土化”过程的片面性与狭隘性。
因此，建设具有中国特色的劳动经济学的课程内容，只有坚持以经济学观点为指导，从研究现实的各种劳动经济问题出发，按照各种问题自身形成、发展与解决的逻辑顺序，进行深入地实证性研究，理清其脉络，分析其原因，揭示其规律，探索其解决对策，逐步积累起研究需要的本土性资料，才能在此基础上提炼出具有中国特色的劳动经济学知识体系，才能将劳动经济学的研究真正植根于中国现实的土壤，才有可能生发出具有中国特色的劳动经济学理论。但是，在突出中国问题研究的同时，要防止片面化倾向，应面向世界，继续有重点地翻译、介绍和评价外国的研究成果，反思国外的理论在中国的适用性，增强同国际劳动经济学界对话的能力。
（二）研究方法的整合
研究方法的整合与创新往往是社会科学发展的突破口，研究方法的整合关键在研究视角的转换。对于社会转型期的劳动经济学，其研究方法正在实现如下两个转变。
1.从封闭的研究视角转向开放的研究视角。开放化是时展的大趋势，这种趋势也反映在学科的研究方法上。从劳动经济学发展的历程看，二战后，美国劳动经济学的迅速发展在很大程度上就得益于跨学科的合作，尤其得益于对社会学、社会心理学、文化人类学、经济学与政治学等学科的理论及研究方法的吸收。处于社会转型时期的我国劳动经济学，同样应以开放的心态广泛借鉴和移植其他社会科学、甚至自然科学的研究方法，以促成本学科的繁荣与发展。
2.从综合的研究视角转向分化研究的视角。重视分化研究也是劳动经济学发展的一大取向，更能反映劳动经济学研究的新趋势。其实，日趋复杂的劳动经济现象需要研究者从不同的角度、不同的层面去分析和认识。
此外，构建具有中国特色的劳动经济学课程体系，要充分考虑我国人多地广发展不平衡的国情，综合运用宏观研究与微观研究相结合、综合研究与分化研究相结合等方法，开展多层次、多类型的劳动经济问题的微观研究与分化研究。
参考文献：
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[3]马克思恩格斯全集（第三卷）[M].北京：人民教育出版社，1960.
The Research on Courses Construction of Labor Economics in Social Transition Period
DENG Yong-hui， CHEN Shu-jun
（Harbin University of Commerce，Harbin 150028， China）
摘 要： 步入21世纪以来，世界格局已经由过去的欧美繁盛转瞬间变为亚太繁荣，全球的目光都聚焦在亚太这块新兴的繁荣大陆上，而次贷危机的席卷更让这种关注变得无可取代，在亚洲，中国的崛起在世人眼中无疑是惊人的，而中国的经济发展更是让许多西方国家望洋兴叹，在过去10年中，中国依靠正确的宏观经济调控引导使得其发展进入了飞速时期，经济增长总值更是一路领先。通过对我国长期经济发展的不断摸索与研究，发现我国宏观经济的相关调控在当前依旧面临着很多问题，而这些问题尤为突出的特点是它们并非短期之内可以马上得到解决，而是需要通过长期的努力才能得到彻底的解决，而过去急速发展的模式让一些未能及时得到妥善解决的问题都在发展之后集中的爆发出来，如何妥善的解决这些问题，对于中国的经济发展来说值得深思。
关键词： 总需求管理 市场经济与动态均衡 总供给与发展模式转变
乍看之下，因为无论何种经济体都会面临着宏观经济所带来的问题，而以中国宏观经济问题作为标题就会显得不太合乎逻辑，但是仔细琢磨就会发现这种问题的确是当今世界经济范围内普遍关注的方向。对于中国而言其经济发展已经连续30年走高，而摆在我们面前的经济问题到底是短中期还是长期，值得每一位经济学者做出思考。
一、宏观经济理论的长期分析方法
对于长期宏观经济问题的讨论，因为其具有很大的抽象因素，所以一般在讨论时可以将其分为两部分以便更好的解析。
其一是交易理解的实际产出与生产要素投入之间的关系。如果对所使用的技术不加以改变，而是单纯的投入，其产出也应该同比增高，但是受到边际收益递减规律等相关因素的相互干扰，就会使得投入增长对产出增长的贡献变为动态下降（理论上甚至可以降至为0）。这种理论看似过于抽象，但也并不是没有实例（例如在前苏联解体之前，政府虽然对经济的投资不断增大，但是其经济还是陷入了无法挽回的境地）。而与之对立的，是一些发达经济体虽然没有过快的增长速度但是却依旧保持着较为理想的活力，主要原因就在于这些发达国家的技术进步在一定程度上抵消了资本与劳动之间的投入递减效应。
其二便是更为抽象的解析了，一个健康成熟的经济体可以利用价格自由调整的市场经济机制作为其发展的基础，并依照市场当下的选择预判出最优的消费储蓄比率，最终使得可以将今天储蓄转化为明天消费的灵活市场体系。而病态的经济体制则是一种不顾市场经济导向，以超前消费为理性选择地盲目之举，这种现象如果不加以遏制就会发展成现实中美国次贷危机的真实写照。
二、中国长期经济发展面临的问题
首先，可以将中国30年来的经济发展进行展开似的简要分析。在改革开放之前，我国对于资本的需求要远远大于对于劳动力的需求，这就使得在那个年资的收益十分的高，而当时大量农村富余劳动力不仅满足了高速工业化对劳动力的需求，同时也形成了低工资与高增长之间的循环，也将进一步将高收益与低工资之间的循环做到了强化。这种不太健全的双重循环交叉的推动，支持了我国经济持续30年在高投资低消费的轨道上运行。这种发展模式在其他一些发达国家之前也出现过，
其次，这种发展模式是否可以得到长期性的持续？如果无法持续，那其主要的症结又体现在哪里？例如过去中国廉价的劳动力让中国成为低端制造品基地，而通过手工制造中国也获得了很大的经济效益，但是随着市场经济体制的转变，过去低廉的劳动力已经变得越来越稀缺，直接变相的提高了商品的价格，随之引起的是市场对商品的需求减少，这些变故都最终导致中国过去的低价劳动力已经成为一去不返的标志。
最后，资本动态的无效与生产过剩之间同样有着紧密的联系。一种良好的生产方式会因为其具有巨大的增长空间而促使市场表现出非理性的亢奋，直接的表现就是会将过多的投资盲目的引入其中，而这种过多的投资会不会引起收益缩水便成了不得而知的未知数。
三、中国经济保持长期稳定增长的对策
时至今日，新兴崛起的金砖国家在经过一段时期的发展后，都已经逐步进入了发展的调整阶段，这其中虽然中国的经济发展境况更为强劲，但是需要做出调整的事态已经无法阻挡。通过对别国经济发展道路的借鉴，不难发现市场是最为敏感的经济试验田，中长期的经济调整计划对于未来的发展更为有利。在过去的发展道路上，中国经历了让世界为之瞩目的创业潮，越来越多的年轻人走上了自主创业的道路，而这些新鲜的血液也大大推动了中国经济的飞速崛起，但随着时间的推移，过去一大批新兴崛起的企业公司都面临着逐渐老化的趋势。而要想在这种老化的大流中生存下来，就要学会不断的寻求创新与突破。其次是关于规范经济体制建设的问题，没有规矩不成方圆，对于经济发展体制而言同样如此，只有一个规范合理的经济发展环境，所有的经济起步才会得到根本性的保障。最后是当地政府与创新关系之间的问题。长期以来，对于市场经济而言政府所起到的作用似乎只有管制，但其实科学合理的政府决策是可以起到帮助经济发展的作用的。
四、结语
通过上文的分析我们可以发现，中国经济若想长期保证发展，需做好以下几个方面：第一调控好农产品的市场价格，加快对资源性产品价格改革的调整步伐。积极构建包括煤、电价、天然气及成品油等在内的资源性产品的价格形成机制价，彻底来改变资源要素价格长期不合理的情况。第二要不断加快垄断行业及部分国有企业的改革步伐，可以通过完善现代企业制度来在国有企业内部推行公司治理制度，还可以积极引导民间资本能够进入到部分垄断行业的领域中来。第三在我国经济内在增长动力不够强大和世界经济复苏不到位的大形势下，国家为了刺激经济发展采取的积极的财政政策不要过早停止，相反还要继续采取更多的必要的财政政策来刺激当前的经济发展，以确保我国的经济能保持持续回升的发展态势，同时能有效缓解经济发展的压力。 （作者单位：鞍山市委党校）
参考文献
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关键词：经济法；政府宏观调控；市场失灵
市场失灵需要国家进行干预，而国家干预并不是以一种强制性暴力进行直接介入，而是在公共利益的基础上，在合法性法律依据的铺垫下直接进行经济关系的调整以及资源的合理性配置，进而影响经济问题，提高经济效率。我国经济法强调对经济行为的规范，对经济进行宏观调控。国家宏观调控是在经济法理论基础上产生的，同时也是经济法的核心内容，但是在经济法中还需要加强宏观调控的异化研究，保证宏观调控在合理的法律范围区间。
一、我国经济法的定义及其产生的逻辑依据
法的本质作用是对社会关系的调整，形成稳定的社会秩序。针对社会发展以及人与人之间的交往形成的各类社会关系，法的种类也呈现多元化，从各个领域中来确认法调整对象的权利与义务，调整人的行为规范，进而实现对社会关系的规范。
（一）经济法的定义
经济法定义需要兼顾经济法的固有属性，需要对经济法规定的内容以及本质功能等进行高度抽象化的概括，完整呈现出经济法的特征。从国家的经济发展情况以及法律体系的内在要求出发，经济法的定义中存在着广义与狭义之分。广义上经济法是指能够调整我国经济发展中的问题，能够调整经济进程中所有经济关系的法律规范。简而言之，经济法直接是对经济生活中各项规范的定义。狭义角度的经济法是指那些能够反映出国家干预的同时还是细化到具体部门法的法律规范，相对而言，狭义角度的经济法反映出了局部性的规范化特征，某种意义上说，这种狭义的经济法将能够体现出对经济的指导性作用。广义经济法从整体上高度浓缩与概括了对经济各部门之间的要求，体现了对经济宏观的指导与规范。
（二）经济法产生的逻辑依据
经济法是对人类经济生活的一种规范化表达，人类在生存与发展中逐渐地扩大了自己的生存范围，加强了自己与外界的经济联系，而经济法的出现就是在日积月累的经济联系中出现。经济法产生除了有理论依据之外，还有现实性的需求。市场经济的发展要求市场行为要按照自由开放的原则进行，市场是一个高度流动性的空间，市场主体其行为受到经济利益的驱动，受到价值规律的影响，因此会自发地调节自己的行为。但是在市场经济发展中，市场信息获取得不完全会造成市场缺陷，会形成市场失灵的现象出现。市场调节的局限性会促使市场主体在受到利益的驱动后产生非理性的行为，集中于对某一项物品的生产和消费，会形成市场秩序的紊乱。同时，市场经济发展中因为市场失灵会导致非公平竞争的出现，特别是一些企业拥有资源的情况下，形成对特定商品领域的垄断，从而影响到社会收入的公平性分配。市场经济在发展中可能会无法解决外部性问题，这些问题的存在造成资源配置无法达到最优的状况。同时，市场经济市场调节手段具有滞后性、自发性以及盲目性，因此无法实现经济的整体性协调发展。市场经济在发展中因使用市场经济手段而无法实现经济的健康发展，因此需要利用经济法加强对市场经济中出现的各种现象进行指导，规范市场经济行为。市场手段调节经济会造成市场失灵的状况，因此需要外界力量的介入，尤其需要具有强制性和权威性力量的国家干预，国家干预及市场经济必然会形成市场经济中各种新的经济关系。而且从行为主体上看，国家干预具有不确定性，国家干预的权力如果不受到限制，就会造成国家权力的无限膨胀，最终造成国家权力的滥用，国家就可能作为一种自然垄断组织而导致低效率。同时，国家也因为利益集团等因素的存在而被利益集团利用，最终国家经济干预其实质并不是代表着公共利益，而是代表着利益集团的利益。政府在市场失灵后接入，各政府部门的干预都会对经济过程产生一定的影响，这些影响会给经济的实际运行带来一定的后果。为此，在市场经济中，需要有相关的法律来规定国家经济干预中的各项行为。因此，针对政府失灵的状况，需要强调对经济行为的调节以及规范化的指导。
二、政府宏观调控权的基本类型
政府宏观调控适应了市场经济发展的需要，解决了市场经济发展中存在的部分问题。国家宏观调控为市场经济的发展创造了良好的环境，同时也保障了市场经济主体行为规范化。政府宏观调控权具体落实到经济发展的各个方面，受到经济法的强有力保障，根据调控权的手段、方式可以将其分为以下几种类型。
（一）计划调控权
在计划经济时代，由于资源的稀缺以及生产的有限，国家将生活消费用品进行集中分配，经济发展按照计划有步骤地进行。在社会主义市场经济阶段，虽然生活消费用品不在按照计划进行调配，但是出于对经济的健康发展有序进行的考虑，政府对经济的发展具有计划调控权。计划调控权有助于弥补市场经济所带来的缺陷，有助于实现对经济的宏观调控，能够保障经济发展目标的实现，能够促进经济发展总量的完成。计划调控权根据经济发展的目标来调整经济发展过程中出现偏离经济发展目标的经济现象，保证国家制定和通过的各项经济计划以及经济政策方针能够得到实施。计划调控权将促进市场经济按照预期的经济趋势进行发展，实现国家整体性的发展目标。计划调控权主要是指，能够保证计划的制定、实施以及监督等各方面的权力。
（二）预算调控权
预算是国家针对经济发展的目标对各项经济开支等资金分配的一项计划。预算反映出国家资金安排情况，特别是对关乎国计民生的一些重大公共工程和公共服务项目。这些具有公共性质的公共产品一般没有太大的经济利润空间，趋利化的市场对公共产品提供的动机不强，由此需要国家对预算进行科学化的安排，通过这种宏观调控的方式弥补市场经济中存在的一些缺陷。预算编制上可以对市场经济中忽视的产业结构予以重视，通过编制来实现对各个方面的发展。国家宏观调控中通过对财政资金的分配为某一领域带来资金支持，刺激该领域获得充足发展的资本。通过预算的执行以及预算的监督来保证预算能够顺利执行，能够为社会提供公共产品，保障对市场经济的调节作用。预算调控权是国家宏观调控权类型重要的一种，它是国家宏观调控效果得以实现的重要保证。
（三）税收调控权
税收也是国家对市场经济进行宏观调控的重要方式。税收取之于民用之于民，通过各种税收类型的征税方式向社会汲取资源，以此来实现税收对市场经济发展中公平问题的调节。税收征收一般都具有层级性，在市场经济中经济效益较好的市场主体要征收差额的税收，这就调节了市场经济中因为信息资源占有情况而出现的经济效益不均等现象。税收调节经济发展，通过对各类型税种的设置，以及征税范围的确定，征税标准的确立进而影响了市场主体的投资以及消费，进而影响了市场经济中的各项产业结构的发展以及市场资源的配置与发展。国家利用税收的这种杠杆调节作用来实现对经济的可持续化发展调节，税收手段是国家对经济进行调整的一项重要宏观调控手段，市场经济的发展最终是依赖于市场主体的作用，而市场主体又具有“经济人”属性。因此在市场经济发展中，需要对市场主体行为的调节，从而真正达到市场经济的调整，解决市场失灵的问题。市场失灵的一个重要表现是对收入分配出现不平衡的问题，而税收则直接将调控的对象落实到市场主体中，市场主体在强制性的税收面前需要缴纳一定的税收，最终有助于改变市场主体的行为，达到国家宏观调控的目的。
（四）金融调控权
金融向市场经济提供巨大的资金流，推动市场经济的持续健康发展。一旦金融领域出现泡沫化，金融链条出现问题，整个市场经济秩序就会发生混乱。随着市场经济向纵深层次发展，国家越加重视对金融领域的宏观调控。国家通过对货币供应量的调控以及对货币流通速度的控制来实现对金融领域的影响，进而达到对经济发展的宏观调控。在货币领域上，通过货币政策的改变来调整中央银行向市场发放的货币额度，通过利率的调整来实现资金的回流或者是资金融入市场的目标。通过对经济形势以及经济发展速度进行预测，以金融手段对其进行调整从而达到国家经济发展的目标，促进产业结构的均衡发展，实现经济的平稳发展已经成为国家宏观调控的重要方式。金融调控是国家运用对资金的配置能力来改变对市场上的行为，通过在金融政策上的改变来实现金融市场的健康化发展。金融调控在某种意义上说具有全局性的特点，但是，正是这种特点决定了国家经常利用金融手段来实现对经济的宏观调控。
三、我国经济法与政府的宏观调控
经济法是对社会主义市场经济行为的规范，既是对市场主体行为的规范，同时也存在着对调节市场主体行为的规范。经济法的出现是因为社会关系的变化，同时经济法的存在也形成了对社会关系的调整。经济法推动经济发展的同时，也实现了政府的转变。
（一）经济法与政府宏观调控结构变革
经济法是对市场经济行为的规范化表达，而与此同时经济生活中的行为方式以及经济模式的转型必然会影响到政府结构上。在计划经济中，国家经济生活完全由政府部门进行按需分配，完全按照计划进行配置，国家权力高度集中，这样就造成了经济活力缺失，经济领域中法律不能发挥其效力来调节政府的行为，而在经济转型后，社会主义市场经济的出现带来了市场的活力，经济领域的变革也带来政治体系的改革，也即生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。在市场经济中出现了各个层级、各个领域，国家宏观调控结构也发生相应的变化，如原来的国家计划委员会变革为国家发展计划委员会，到新世纪之处，又被改成了国家发展和改革委员会，相应的职能也发生了变革。在国家宏观调控结构的各个部门中也有相应的法律法规，这些经济部门法规定了部门经济行为，有效地规范了市场经济的发展。如就国有资产监督管理委员会中，就有《企业国有产权转让管理办法》对其职责进行规定，而《证券法》对证券行业的监督与管理提供了依据，《保险法》对保险行业的宏观调控以及管理提供了相关的依据。按照行业领域制定的经济法为行业的发展提供了合法性，在未来的经济宏观调控中提供了相应的权威性。各部门的经济法出现为经济的发展提供了依据，国家宏观调控的结构已经被行业部门经济法赋予了监督与管理经济活动的权利，尽管这些部门结构仍然在发展中要受到政府的影响，但是从某种意义上说，这些宏观调控结构已经发生了巨大的变革，将更好地发挥出调节经济的作用。
（二）经济法与政府宏观调控权力设置
经济法是对经济行为的规范，在制定的过程中，它是以人民利益的形式出现，但是在执行的过程中，经济法却影响着国家宏观调控权力的设置。首先就是政府之间的权力设置。计划经济时代，中央与地方形成一个整体，一切以中央政府利益为主，中央与地方之间有利益分歧，但是特殊的体制下弥合了这种差异。随着市场经济的发展，中央与地方之间就税收的征收以及财政支出之间的问题就会被放大，不同地区之间的差异就会凸显出来。中央政府将财政大权让与地方政府就会造成地方政府权力过大，而国家资源汲取能力弱化的现象，而如果地方政府没有获得相应的权力也会影响到地方政府的积极性，中央政府与地方政府权力的分配将影响着政府宏观调控实现的能力。同时，地方政府之间财政转移支付的差异化规定也影响政府的宏观调控。在我国经济发展中，东部沿海地区以及经济特区都受到政策的优待，地方政府获得更多的权力以及自主发展的空间。地方政府在获得更多的权力后就会对中央政府的相关政策选择性忽视，最终也会影响到中央的宏观调控能力。这些都需要经济法特别是关于财政税收方面的法律能够完善，能够对央地关系进一步规范化。除了中央与地方之间的关系外，经济法也需要对政府和企业之间权利配置进行规定。企业市场经济中的主体，应该释放企业发展的活力，减少国家对企业的影响，但是在计划经济思维下，国家仍然影响着大量的国有企业，这些国有企业依靠国家力量缺少活力，同时因为占据着垄断性资源，造成其他民营企业无法与之竞争，最终导致资源的浪费，影响到市场的健康发展。《公司法》应该完善给予企业的自，保护企业的产权关系，使企业成为自我发展自主经营的市场主体。同时，《反垄断法》也应该完善对现代企业制度的建立，对政府职能部门的相关规定以及政府权力的限制和约束。
（三）经济法与政府宏观调控手段
经济法是对经济领域中的问题进行规定，当前社会中经济领域的问题已经广泛分布在政府管理的各问题中，经济发展中出现的各种问题需要政府能够从全局考虑，加强对经济问题的战略性思考。而在自由的市场经济理念中，市场经济是自由开放的，政府只扮演这守夜人的角色，政府应该避免在经济领域中发挥作用。这种观念一直从古典自由主义阶段持续到现在，但是经济领域中发生的问题已经倒闭政府不得不采取介入的态度，采取宏观调控的手段来化解一个个经济问题，恢复市场经济秩序。政府对经济的宏观调控主要体现在政策工具上，如禁止、价格、费率、补贴、技术生产标准、产权界定以及信息等等，通过这些手段来实现对经济的管理。中国当前通过对经济法的执行来应对经济发展中的问题，具体表现为经济行政许可、经济行政命令、经济行政强制措施、经济行政征收和征用、经济行政奖励、经济行政确认、经济行政裁决以及经济行政强制执行等执法形式。
四、结语
经济法的出现是由于市场的缺陷造成的，市场失灵引起市场经济秩序的紊乱，引起市场公平性的破坏，造成市场良性发展的停滞，这些都需要外部的具有强制性权威性的规范维持经济正常运转。而市场行为的调整需要政府部门的介入，这进一步影响着市场行为关系的变化，经济法除了要规范市场经济主体的行为，同时还要加强对政府宏观调控行为的约束，避免宏观调控权力过大所造成的政府失灵现象，从而维持经济能够持续平稳健康发展。
作者:段凯 单位:黄河科技学院商贸学院
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[ 关键词 ] 金融市场 道德风险 研究
美国经济危机引起全球范围内的金融危机后,给我国的金融市场也产生了一定的冲击,并带来了一系列的经济问题。这使得金融市场的道德风险研究受到广泛的关注,道德风险与金融市场的稳定有很大的关联性,二者相互作用、相互联系,道德风险的增加会导致金融市场更加脆弱,使风险度更高。
一、解读金融道德风险的内涵
1.金融道德风险的内涵。金融道德风险是指在金融市场下,道德风险的反应与体现,它是不道德行为对金融市场产生的负面影响。既拥有道德风险的固有属性,也有区别于一般道德风险的特殊性。
2.产生金融道德风险的原因。金融活动的主要形式就是资金融通,其表现方式主要是债务债权关系,而维系活动双方利益的中介就是道德。但金融活动中,一切以利益至上,通过不正确履行债务债权关系、诚信交易的手段来使自身的经济利益得到最大化,违背了金融活动中应该具备的道德操守与道德修养,给其他合作方或者社会经济带来一定的损失与危害。
3.金融道德风险的特点
(1)内外统一性。金融道德风险是由内外两方面衍生出来的。一方面是指,在企业内部,工作人员由于自身的利益违背道德准则,窃取组织的成果,给企业带来一定的损失。另一方面是指有区别于金融业的外部相关产业的道德风险潜移默化而来。
(2)不确定性。不确定性是金融道德风险与道德风险共有的一个属性。每个人的道德底线、道德修养都不同,在面对同样的事情时,其做出的选择及反映也有所不同,而在不同时期相同事件的情况下,也会有不同的做法。而金融道德风险的过程中也夹杂着积极、消极、平稳等多种状态的相互转变,具有很大的不确定性。
(3)不可转移性。金融道德风险没有一个具体的标准来对它进行测量,也没有控制或者规避金融道德风险的具体策略与有效手段。所以它具有不可转移性,没有任何机构可以对其负责,只能通过对企业自身状况的了解与金融道德风险的研究来进行防范工作。
4.道德风险与金融稳定的关系。金融的稳定与道德风险有很大的关联性,他们相互作用、相互影响。道德风险会造成金融市场的一些经济问题,影响金融市场的稳定,但同时金融稳定是一项成本很高的工作,在特定的情况下,高风险带来的高利润,对其也会有一定的积极意义。但大多数情况下道德风险造成的结构都是有破坏性的。
二、我国金融市场的道德风险
目前,在我国的金融市场中,也大量存在金融道德风险的问题。存在潜在道德风险的领域主要包括:贷款机构、贷款人、监管者、国家等。
1.贷款机构的道德风险。在我国,主要合法的贷款机构就是银行,商业银行为了追求大的经济利益,采用资产证券化的方式,将贷款者所贷款项的本金及利息作为抵押发行债券,又通过相关创业投资公司来转移风险。因为投资者的复杂性、多元性、广泛性,一旦出现问题,影响会极其恶劣,也会很大。
2.贷款者的道德风险。我国房价的飙升与贷款的不规范性有直接的关系。贷款者的道德既受影响于整个社会道德风气,也受约于自身的经济状况,当房价不断升值时,就让许多个人看到了商机,为了赢得大的利益,他们以贷款的方式购买房产。这不仅给消费者的生活带来很大的压力,也给社会的稳定带来了影响。
3.监管机构职能上的缺失。就近年来出现的经济状况,可以看出,金融市场的相关监督机构没有起到其应尽的责任,监管力度差、无预测能力、“马后炮”的调整策略、腐败现象严重等等都导致监管评估机构执行力上的缺失。
4.政府相关政策的失误。我国经济现状是一个自我摸索的过程,政府相关政策的失误,导致大量追逐经济利益而产生的金融道德风险,它给投机行为的出现创造了一定的机会与空间。
5.其他原因。为刺激国内经济的发展,不断扩大内需,许多不正确的消费观念被传播,超前的消费观、不负责的消费理念,造成一部分人群高消费、低储蓄的状况,这使其抵抗金融市场经济波动的能力差,易产生社会问题。
三、保持金融稳定、防范道德风险的手段
1.破产机制的完善。市场经济以竞争为核心,是一个优胜劣汰的过程,对淘汰企业的处理是保持金融稳定的一个重要手段。目前在中国,还存在许多亏损状态的企业,破产机制不够完善导致关闭和破产的金融机构不够多,不利于对资源的整合与再利用。我们应该学习国外相关的先进政策与经验,不断完善我国破产机制,完成体制向机制的转变。
2.加强破产机制的执行力
(1)在中国,银行业会以盲目的扩张,以扩大资产的负债率来掩盖已出现的问题与日益尖锐的经济矛盾。这就会影响相关监管部门的执行力,在权衡利弊之间,很难找到平衡点,无法下定决心。
(2)缺乏反思与调整。在财务经营流通状况出现问题时,应该及时反思与调整,进行补救,使危害降到最低。
3.优胜劣汰的激励机制。防范金融道德风险,促进金融市场稳定,需要一种好的优胜劣汰的体制来保证金融活动的顺利进行。运营效果比较差的金融机构,要及时对其进行监督与调整,施加压力,并控制其扩张甚至关闭。向储蓄者与投资者灌输投资风险意识,提高他们对市场的观察能力与自我选择能力,从而对金融市场进行更有效地规范与引导。
四、结语
为了保证我国经济平稳快速的的发展,一定要做好金融市场道德风险的有效防制。在追求自身经济效益的同时,也要注重对其他投资主体及金融机构、社会等利益的维护,防止金融道德风险积累到一定程度所产生的经济问题及社会问题。促进我国经济体制的完善,保证经济活动规范、有序的进行,保障金融市场稳定和谐的发展。
参考文献:
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【关键词】火力电厂，经济运行，管理方式，方式探讨
在电力系统体制不断深化改革的进程中，电厂电网已经分开，发电企业已经全面走向市场，发电企业竟价上网已经推开。在市场经济条件下，火电厂的经济管理需要有所创新，建立完整的适应市场经济的管理体系，以更好地提高电厂经济效益。
一、加强设备管理意识，培养设备管理技能
设备管理是经济效益的重要组成部分，电厂的管理指标重点应该由运行管理向设备管理转变。我们知道，现代化火电厂自动化率很高，设备健康状况对经济指标的影响成为主要问题，良好的设备状况是经济效益的保障，是指标管理的重要体现。基于这样的认识，我们认为，电厂应该加强设备管理教育，强化员工的设备管理意识，提高设备的完好率和正常运行时间。同时也应该重视节能技术的改造，严谨评价技改的经济效益。技术进步是电厂发展的重要前提，应用新技术是提高电厂经济效益的重要保障。要培养员工良好的节能意识和技能，总结经验，对设备进行必要的改造，以提高现有设备的运行效率，以此来推动员工遵循经济效益工作的习惯，企业应该建立技术上可行、经济上合理的高新技术发展方向。企业更应该注重技术改造。对于有多种技术可以解决某一问题的技改，就要重点论证不同技术在经济上哪一种更合理，以避免不必要的改造。
二、教育员工转变观念，正确处理安全和经济的关系
电厂进入了市场经济，市场就决定了企业的生存，而生存的关键是企业创造利润的能力。“安全是基础，效益是中心”是安全与经济的关系。但过度地重视安全，将经济效益放在从属地位，就会使企业的经营活动不能适应市场经济。企业应该重新认识、重新定位安全与经济效益的关系。要围绕经济效益开展安全工作，将各种安全问题对经济效益的影响进行量化，根据各种安全问题对经济效益的影响进行决策。建立设备事故经济损失计算标准，将事故造成的经济损失进行量化，从而准确地掌握不同的安全问题与经济的关系，根据其对经济效益的影响分出主次。在计算事故对经济效益的影响时，要明确直接经济损失和间接经济损失的计算范围，将事故造成的全部经济损失都计入企业的经济损失，并且与员工的工作状况联系起来，与员工的经济收入挂钩，严明奖惩，以提高企业的经济效益。
三、从市场规律出发，建立利润最大化目标的管理体系
电厂管理追求的目标是最大的发电量和最低的供电煤耗，这是最大程度地满足全社会对电力的需求和最大限度地节省全社会能源的目标的体现。这要求企业必须由生产主导型转变为经营主导型，生产指标的管理要服从于经营指标管理的需要。这里节能是最为重要的。我们知道，将煤和电折成热能的技术处理方法在经济上显然是不合理的。这就要求建立经营指标和生产统一的指标体系。首先要建立明晰的能使生产指标和经营指标紧密联系的指标体系。《火电厂技术经济指标计算方法》（DL/T904-2004）是用于火电厂技术经济指标的统计计算和评价的标准，其中没有一项是货币化的指标，不能用来指导火电厂的指标管理工作。要明确企业的利润总额，以此为中心，分层次建立指标体系，严格控制各项指标对成本和收入的影响。总之，电厂应该建立以经济学理论为指导、以追求利润最大化为目标、以技术分析为基础、通过技术经济分析来指导电厂生产和经营，以求得利润最大化。
四、理顺经营与生产关系，建立经营和生产统筹的管理体系
要适应市场经济，电厂应该建立能综合协调经营和生产的指标管理部门，从指标管理的注重发电量和供电煤耗，转变到在管理上更为关注利润管理。因为，要以利润最大化为目标进行经营，就要能够将生产指标与经营指标统筹起来，在具体管理中围绕利润制定企业的各项管理和技术措施，这就需要对现有的管理体系进行必要的整合和创新。同时，要按利润最大化的目标进行生产，要改变传统的思维方式，掌握一定经济知识，能够在了解企业经营指标的基础上，准确地做出正确的分析，以利于生产。生产设备的状态和各个系统的运行方式以及煤和电的价格也是经常变化的，需要根据市场和生产的实际情况，经常进行技术经济比较，才能保证始终按利润最大化的目标进行生产。基于这样的思考，我们认为，电厂要理顺经营与生产关系，建立经营和生产统筹的管理体系。
五、加强员工经济知识普及，提高全员经济意识
电厂要改变经营模式，转变重生产轻经营，重技术轻经济的观念，要加强员工经济知识普及，提高全员经济意识。因为，技术与经济之间存在着互动关系，两者相互促进、相互制约，任何技术的应用都不仅仅是一个技术问题，还是一个经济问题。技术作为企业生产的强有力手段，具有十分明显和突出的经济目的性，生产中的每一项工程技术问题都涉及经济问题。电厂应该鼓励工程技术人员掌握常用、基本的经济常识，对本企业的经营模式进行深入研究，保证企业进行每项生产活动时都能考虑经济效益，以追求企业利润的最大化。这就要求企业要培养既熟悉生产又掌握较多经济学知识的高级技术人员，设立专门的管理部门，由这个部门根据电价、燃料价格和生产设备的实际特性来确定生产方案，指导生产人员进行生产，并在竞价上网的报价方案制定方面发挥作用，从而将生产和经营紧密地结合起来，使发电企业由生产型转变为经营型，更好地发展企业。
在市场经济条件下，电力生产企业已经成为市场中的一员，只有追求利润最大化才能长期生存，才能具有较强的生命力，才能不断发展壮大，为社会做出应有的贡献。要求电力行业不仅适应市场经济体制，而且要提高员工的经济意识，加强经济学知识的学习，以经济学规律在市场中追求利润的最大化。
参考文献：
地下经济是国内外普遍存在的一种经济现象，对处在体制转轨过程中的发展中国家更是突出。在美国、日本、德国、希腊、意大利、俄罗斯、新加坡、泰国、印度、埃及、秘鲁等国家和地区，地下经济都不同程度的存在。在我国，20世纪80年代后地下经济也开始滋生和发展，特别是进入新世纪以来，地下经济出现了新的特点：假冒伪劣商品、走私、交易、腐败和地下金融等非法地下经济比较活跃；手段更加隐蔽，借助互联网平台的较多；跨境跨地区较多，有的与黑恶势力相联系。这些新特点使地下经济行为屡禁不止，有的地下经济整治后又“死灰复燃”，此伏彼起。地下经济这种新特点的反复出现，除了地下经济体追逐暴利动机、寻隙制度缝隙等最基本的原因外，还有一个重要的原因是“经济人”道德的沦丧，经济主体的诚信缺失。因此，要从根本上规范市场经济秩序、改善经济环境，对假冒伪劣商品、地下金融、非法传销、走私、洗钱、交易等地下经济问题的有效整治显得十分迫切。同时，在对这些地下经济的整治方法中，除了传统的整治措施外，对经济主体的诚信规制十分重要，籍此可以从源头上建立整治地下经济的长效机制。由著名经济学家、地下经济学研究的开拓者夏兴园教授和他的博士胡俊超教授主编的《若干地下经济问题的整治研究》（湖北人民出版社2012年4月出版）一书结合地下经济整治新的理论和实践的要求，由点到面，旁征博引，具有深刻的理论意义和学术价值。
通读全书，我们认为，《若干地下经济问题的整治研究》一书，无论在理论上还是在实践上都是整治地下经济问题的一部新的力作，具有时代特征性强、创新性突出和学术价值高等特点，主要体现在以下几个方面。
第一，抓住了地下经济的地域特征和时代特点，分析具有很强的针对性。《若干地下经济问题的整治研究》一书主要是运用相关经济理论研究中国的地下经济整治问题，编者结合我国地下经济历史变迁的四个阶段，以及我国社会再生产领域中地下生产、地下流通、地下分配、地下消费的客观现实，分别运用现金比率法和收支差异法衡量了我国各个时期地下经济的规模，并揭示出了我国地下经济的地区分布状况，同时对我国的假冒伪劣商品、地下金融、非法传销、走私、洗钱、交易等地下经济的整治进行了分类研究。同时，该书的研究也突出了时代主题：在考察我国地下经济存在状况和特点时，比较详细的考察了21世纪以来我国地下经济的新特点；对假冒伪劣商品、地下金融、非法传销、走私、洗钱、交易等地下经济问题整治的研究，主要结合现实生活中的案例，数据可信，结论可靠；对征信体系建设的探讨也抓住了时代特征，据《经济参考报》2012年3月30日报道，国家级信用体系规划出台，要求建立统一信用信息平台，加强对失信的惩处力度。《若干地下经济问题的整治研究》一书中关于温州地下金融的分析则体现了地下经济的地域特征和时代特点，特别是关于地下金融禁止、限制和正确合理引导相结合的措施的提出，与国家关于温州市金融综合改革试验区的相关措施是相吻合的。
第二，角度多样，分析系统。从总体研究方法看，《若干地下经济问题的整治研究》一书除了一般传统经济学分析方法外，还采用了伦理经济学、行为经济学、规制经济学、制度经济学等分析方法，从多个角度进行分析。此外，在具体问题研究中还体现了多维的视角，如对假冒伪劣商品存在原因的研究中，分别从经济人行为、信息不对称、制度等角度进行了广泛的分析；对非法传销的经济学分析也从社会资本与资源获得、社会资本的出售、经济博弈、信息不对称等多个角度展开的。《若干地下经济问题的整治研究》一书的系统性，还体现在以下两个方面：一是整体构架的系统性，从一般理论的分析，到具体地下经济形式的整治，再到适用于整个地下经济问题整治的长效机制——诚信规制的探讨，结构严谨，逻辑严密；二是对各个地下经济问题的分析比较系统，从概念、特点到原因、危害性，再到具体整治措施，结构紧凑，分析完备。
第三，逻辑严谨，思辩性强。《若干地下经济问题的整治研究》一书，抓住地下经济问题具有地域特征和时代特点进行分析，从分析地下经济理论到具体地下经济活动，再从对地下经济活动的分析上升到理论上对地下经济活动存在原因和整治措施的探讨，体现了从抽象到具体，再由具体到抽象的深入剖析过程；从对地下经济活动本身的整治到对“经济人”诚信的规制，体现了对地下经济问题追本溯源，标本兼治措施的深入分析。同时，《若干地下经济问题的整治研究》一书体现了辩证分析的观点。从总体上来看，一个主要的观点就是对不同的地下经济形式要区别对待，其中包含了辩证的观点；在对地下经济的影响进行分析时，不仅辩证地考察其外部性，也考察了其内部性，并分析了地下经济具有负大于正的内部性和外部性，据此提出对地下经济的整治要区别对待，提出了将禁止、限制和正确合理引导结合起来。
第四，抓住源头，标本兼治。《若干地下经济问题的整治研究》一书提出整治地下经济的方法，除采取一般措施外，还从经济主体的经济行为——诚信人手，抓住地下经济的源头。地下经济是在经济主体的经济行为指导下的经济活动，编者将地下经济溯源到地下经济行为，把对地下经济的治理转换为对地下经济行为的规制，这是与很多学者主要针对地下经济活动本身提出整治措施的理念的不同之处，这也是本书创新之一。众所周知，市场经济条件下的经济主体具有“经济人”的特性，追求自身利益最大化是其主要特征，在追求自身利益最大化的过程中往往会损害他人和社会的利益，我们称之为负外部性和负内部性。因此必须要求“经济人”具有诚信的道德，将自利的“经济人”和道德的“经济人”结合进来，这是市场经济的要求，也是规制地下经济行为的要求。编者从“经济人”的经济行为人手研究地下经济的整治问题，确立了源头的治理理念。“源头”治理理念主要表现在两个方面：一是抓住地下经济活动的源头，地下经济活动实际上是“经济人”（经济主体）的一种经济行为，矫正了经济行为，经济活动就规范了；二是抓住产生经济行为的“经济人”这个源头，通过“经济人”现代诚信的重建，整治地下经济。
第五，理论和实践紧密相结合，论证充分有力。理论和实践相结合是《若干地下经济问题的整治研究》一书的又一特点。从总体上看，该书中既阐明了地下经济的相关理论，又运用这一理论分析了我国存在的若干地下经济问题的实际，理论和实践结合紧密；针对我国现阶段假冒伪劣商品、地下金融、非法传销、走私、洗钱、交易等地下经济的新特点，提出了有针对性的整治措施；针对我国转轨时期各种地下经济存在和发展的原因以及对经济的影响，提出了“堵”与“疏”相结合、治标与治本相结合、正式制度规制与非正式制度规制相结合的切合实际而又行之有效的措施。
对我国现阶段与经济生活联系紧密且影响较大的假冒伪劣商品、地下金融、非法传销、走私、洗钱、交易等地下经济的研究，具有很强的理论意义和现实意义。地下经济的研究不只是涉及到经济学，还涉及到法学、犯罪心理学、伦理学等，特别是在转轨时期有的地下经济的边界比较模糊，同时地下经济已经渗透到经济、社会和行政各个领域，在不同的领域表现出不同的特征，产生不同的影响。因此，对地下经济整治的研究也是一项复杂的系统工程，具有相当大的难度，这也是包括编者在内的广大专家和学者们都要进一步探究的问题。
关键词： 新型农村；合作经济；工商行政管理运行
中图分类号：F324.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）16-0010-02
0 引言
中国加入世界贸易组织后，如何将分散经营的小农户组织起来，建立了农村合作经济组织，正在参与激烈的国际市场竞争，对于新型的农业经济如何进行工商行政管理。同时能更好的为该种经济模式提供服务和平台是一个值得考虑的问题。进而促进新型农村合作经济健康快速发展。
1 我国农村合作经济组织发展现状和存在的问题
70年代末，以为标志的农村经济体制改革，打破了中国农村长期存在的、单一的“三级所有，队为基础”的政社合一的集体经济模式，农村中涌现出了各种类型的合作经济组织。但长期处于小农经济状态。随着市场经济体制的逐步建立，我国农村千家万户分散的小生产方式与千变万化的大市场之间的矛盾日益突出。80年代，中国农村合作经济组织的发展沿着两大路径展开，一是政府主导下改革体制形成的社区型农村合作经济组织；二是农民自发形成、政府积极引导的新型农民专业合作经济组织的发展。前者由于创立的基础是政府自上而下、一相情愿的设计，没有彻底脱离传统体制，因此收效甚微；后者则是农民适应市场经济发展内在要求的自我创新，并得到了政府的积极支持，具有旺盛的生命力。从未来发展看，农村合作经济组织将成为完善农业基本经营制度的一个创新方向[1]。
进入21世纪，农村合作经济组织的经营和管理现代化使得农村合作经济组织向真正农业企业化演变[2]。农村专业合作经济组织开始加入国际竞争的行列中，这对于提升我国农业竞争力和增加农民收入具有十分重要的意义。但是建立农户参与专业合作经济组织的行为模式，受到户主的文化水平、生产的商品化程度和政府支持等多方面因素的影响，并随这些因素的变化而不断变化[3]。逐步涌现出许多问题：合作制本质规定与实现形式问题；合作制与商业化问题；合作制的产权特征与管理体制创新问题：合作社资本结构与资本运营问题；政府在合作经济发展中的作用问题[4]。
2 中国农村合作经济组织的运作保障
农村专业经济合作组织成功运作主要保障：一是通过建立有效的契约与激励机制，合作组织的产品在质量上得到严格保证；二是合作组织的成立是一个农业市场自然演进的过程，符合市场发展规律；三是合作组织在规模扩张与利润流分配过程中，坚持了市场导向的原则，符合合作组织现阶段的经济发展环境[5，6]。
3 工商行政管理在农村合作经济中的职能
农村合作经济是基层工商实践的大舞台，迫切需要理论指导和经验交流。基层工商行政管理不仅仅是执法、监督管理，更应该是一个服务机构，提供给农村合作经济市场运营源源不断的养分。进而去指引、启迪、帮助农村合作经济市场成功运营。根据目前我国经济现状，工商行政管理正可以提供这样一个平台，让农民们能及时了解到工商方面新出台的法律法规、国家工商总局各项工作的部署，借鉴和学习全国各地农村合作经济运营的成功经验及其在管理工作上的探索研究。例如近年来，山东省工商行政管理局在全省实现贸工农一体化，产加销一条龙的“公司+农户”的农产品生产经营和合同购销流通机制[7]。
4 在新型农村合作经济中工商行政管理的运行情况
新型农村合作经济组织是市场经济条件下的产物，在新型农村合作经济中工商行政管理的运行情况并不顺利，主要原因一是对新型农村合作经济组织的重要性和必要性认识不足，对新型农村合作经济组织作用、法律地位、行为规范认识模糊。没有真正认识到发展新型农村合作经济组织是提高农民组织化程度、提高农业产业化水平的需要；没有真正认识到新型农村合作经济组织取得合法主体资格的重要性和必要性。二是运作还很不规范，新型农村合作经济组织内部制度不健全，以信誉为担保，运作和管理随意性大，有利则合，无利则散还普遍存在[8]。
5 在新型农村合作经济中工商行政管理的运行对策与建议
①基层工商行政管理机关应扩大宣传力度，增强服务意识，为农民免费提供有关设立政策法规和市场咨询服务。②从农民销售难开始介入，坚持以市场为导向，因地制宜，实事求是，发挥区域优势。围绕优势的经济产业，积极培育各种新型农村合作经济组织。③降低市场行政监管门槛，放宽市场准入条件，提供优质服务，为新型农村合作经济组织创造宽松的发展环境；积极引导从事经营活动的新型农村经济组织依照法律取得企业法人资格和经营资格，在法律法规允许的范围内开辟优质服务绿色通道。④协调农业、科技等有关部门有计划的对新型农村经济组织进行法律法规、合同规范、市场营销、职业道德等方面的培训，帮助提高新型农村经济组织内部工作人员的业务技能素质、服务水平和增强驾驭市场的能力。
参考文献：
[1]张晓山，苑鹏，潘劲.中国农村合作经济组织管理行为研究[J].中国农村经济，1997（10）.
[2]王希凡，杨学成.试论中国农户企业化[J].中国农村经济，2004，5.
[3]刘婷，刘含海.影响我国农民专业合作社形成的因素分析[J].安徽农业科学，2008（23）.
[4]廖运凤.对合作制若干理论问题的思考[J].中国农村经济，2004，5.
[5]黄海林.农村合作经济组织：发展与创新[J].农业经济问题，2004，24（6）.
[6]战明华，吴小钢，史晋川.市场导向下农村专业合作组织的制度创新——以浙江台州上盘镇西兰花合作社为例[J].中国农村经济，2004，5.
一、中国房地产行业的现状
住房问题关系到国计民生，即是牵涉发展大局的经济问题，有事关系到社会稳定和社会主义和谐社会将设的政治问题。房价问题则是社会关注的另一个焦点，房价的大起大落都会对经济造成严重影响，不利于我国经济的持续、健康、快速发展。
近年来，房地产市场发展过热，房地产投资额占固定资产投资额的比重从2003年的18.27%增加到2007年的21.5%。由于房地产投机和住房需求的双重影响，从2003年以来，尤其是2009年至2010年，我国部分城市房价、地价出现过快上涨的局面。2003年全国平均房价为2359.00元/平方米，2005年全国房价平均上涨16.7%，其中有19个城市房价涨幅超过全国的平均水平，至2007年，同比增幅达17.95%，这使得投机性购房异常活跃，严重影响了我过房地产业的健康发展，关系到国家发展的大局。
在经历了经济危机之后，美国的房地产行业受到较大冲击，这次危机从表面上看是由于次贷危机引起的金融危机，但从根本上看，它暴漏出了以美国为代表的经济模式的弊端，这就使得世界各国开始讨论以中国经济发展为代表的模式与以美国为代表的模式之间的异同与优缺点。
二、中美两国经济模式的特征
美国的经济模式是以市场经本文由收集整理济为导向的，它以个人主义和自由主义为其理论依据，突出自由竞争，主张放松政府对市场的管制。他们相信不受干扰的市场机制是最有效率的资源配置方式，所以政府大大减少对市场的干预和管制。
中国的经济发展模式是中国特色的社会主义市场经济发展模式，它既具有市场经济所具有的一般共性，又具有社会制度的特征和烙印。中国的经济可以通过市场调节和政府的宏观调控双重手段来引导和促进经济的健康发展。
三、中美两国经济模式的异同
中国经济的快速发展和抵御经济风险的能力使世界公认为中国是最具活力的市场。但也有西方学者指出，中国是“全球最具活力的资本主义”，他们认为中国是仿效和推行美国市场经济模式而搞的资本主义。但是，通过仔细的比较这两种经济模式，我们不难发现，两者除了具有市场经济的共同特点之外，还有许多本质上的差别，中国的经济模式不是美国经济模式的照搬，而是中国的自我创新。
（1）中国经济模式与美国经济模式的相同之处
首先，两者都运用价格、财政，金融等市场调节杠杆随着市场的变化而调整相关的政策，因此两者的经济策略都表现出很大的灵活性。
其次，两者的物质资源都是在市场供求关系的调节下自觉配置到效益最好的地区和部门，从而实现资源的优化配置，同时在市场竞争的激励之下，企业都会自主地改进技术，以提高生产效率，进而实现自身利益的最大化。
最后，两者在市场经济的实践中都显示出了市场调节经济的不足和弊端，其中包括效率和公平不可兼得的矛盾，经济秩序的失范性和无序竞争对生态环境的破坏性。
（2）中国经济模式和美国经济模式存在着根本性的差异
首先，两者的所有制的基础不同，这也是最大的不同，美国的市场经济体制建立在私有制基础上，中国的市场经济建立在公有制的基础上，国有大中型企业控制着国家的经济命脉，美国则认为，私有制是确保市场充分竞争的前提，而公有制则是一种必然有损于个人自由的制度。
其次，对市场的本质和国家干预经济的功能认识不同。美国的自由主义认为“市场是万能的”而“政府是恶的”只有市场支配国家的经济生活，国家的经济生活才会具有活力，才会繁荣，因此对市场极为推崇，排斥国家干预。中国的市场经济观则认为，市场不是万能的，其本身具有自己无法克服的缺点，因此国家的经济生活需要国家的宏观调控，国家的宏观调控和市场调节是调节经济的两种手段，两者并非相互排斥。
最后，两者的市场分配制度不同。中国实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，美国实行的是以非劳动为主的分配方式。
结语：自2010年始，中国政府采取了土地、金融、税收等多种调控手段，出台了如“国四条”、“国十一条”、“提高存款准备金率”等措施，限制投资投机购房需求，支持自住需求，调控住房的消费结构，加大住房保障力度，通过这些政策手段，实现房地产行业的“软着陆”，更加注重“量”的增长，而非“价”的非理性上涨。
我国近代著名的大学者、经济学在中国最早的传播人严复老先生曾强调提出：为文应以“信、达、雅”为至上。这对我们今天的大众传媒在生产作品的过程中，尤其是在经济领域的新闻报道和专题节目的采制中，仍然是一个应遵循的准则和追求的高度。
启发之一：放眼世界以至“信”
1901年，严复提出的这个观点，在1978年中国的改革开放中实践发展了起来，带来了如今我们国家的富足和强盛，这个几经历史的考问和验证的方向，最终成为中华民族发展壮大的真理，赢得人民的信任和遵从。能立信于民，则能繁荣兴旺，这是严复在中国近代最早走出国门，系统学习和研究世界经济发展状况和理论思想并影响中国现代社会发展的结果。
经济类报道和节目的采制由于它的一定范畴的专业性特点，对于这个视野和高度的要求会更加强烈。无论是对新媒介的整合还是强调内容、渠道的问题，人云亦云、偏狭盲目、权威性和可信度有待推敲的状况都会直接影响媒体的传播能力和效应。权威性和可信度的偏差在大的前提下是媒体的公信力问题，在经济领域的报道中基本上是视野不够的想当然，不能综百家所长，集万家之言，缺乏广意上的代表性的结果。在我国的经济社会空前发展、世界经济瞬息万变的时代，经济类报道的采制更应努力放眼世界，加大对国外经济形势、经验、人物的借鉴和分析。特别是在全球金融危机的大背景下，报道通货膨胀等国内的经济问题时，通过对国际视角、全球经验的了解、分析、介绍，来寻找解决某些问题的答案，给受众一个大背景下的媒体高度，才能以至“信”。
启发之二：掌握经济理论以至“达”
经济学的十大原理，即人们面临权衡取舍；某些东西的成本是为了得到它所放弃的东西；理性人考虑边际量；人们会对激励做出反应；人们如何相互交易；贸易能使每个人的状况变得更好；市场通常是组织经济活动的一种最好方法；政府有时可以改善市场结果；一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力；当政府发行了过多货币时，物价上升；社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍。
这些理论对分析和解决我们在经济报道的采制中涉及的基本理论问题有很大的帮助，它会让我们善于从理论中找到解决的办法和给予解释的途径，以达到深入人心的传播效果。
启发之三：把握市场经济的本质以至“雅”
对于经济现象和问题要认识清楚是很难的事情，因为经济运转本身非常复杂，即使同一个经济观点，有人激烈抨击，有人衷心热爱，有人无奈接受，也有人接受后又批评。严复老先生一生宣传市场经济，研究市场经济的本质，这其中是有深刻道理的。透过现象看本质，把握好经济规律不仅是研究领域的治学境界，也是传媒界应有的从容自信的传播气度和对社会的责任与担当。
我们国家从计划经济到市场经济的发展过程以及经验和事实证明：越是市场的，越是有规则的；越是市场的，越是有道德的。市场行为有着深刻的价值合理性内蕴，即主体理性活动的自主、自觉与自律的有效追求，这无疑使社会价值合理性内蕴大幅度提升；主流意向与社会发展内在契合，人和社会也都有了新的力量和阐释。摒去其一切的表层的演变，实质的市场经济可抽象化为最一般、最具共性的问题就是崇尚理想主义、艰苦奋斗、平等合作，相互服务，追求更多更好。这些代表了社会所一贯倡导的主流价值，也代表了人类超越时代的一种道德理想。市场经济中出现的不自由、不公正、不诚实、不守信以及道德沦丧、物欲横流等问题，恰恰说明了市场经济发展的不够充分。媒体在表达和引导市场经济发展的过程中存在的诸多负面现象的时候，只有把握了市场经济的最本质的属性，才不会出现对市场经济的“恐惧感”，对负面现象的“妖魔化”，才会更多的还原社会，公众以最强大的自信和自爱，在一个和谐、科学的氛围中谋求民族的发展与强盛。从“信”到“达”以至“雅”，媒体的公信力、传播力和社会担当才会一步步走向更高的境界。
（作者单位：辽宁广播电视台）
