时间：2023-06-12 14:44:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目风险分析及风险防控，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】工程项目；管理工作；风险管理
一、风险管理组织的运行
项目目标实现的关键在于项目组织，良好的组织工作可以保证项目运转流畅，通常而言，项目目标包含项目质量、进度、投资及功能等各个方面的标准，对于风险管理而言，其管理目标侧重于降低风险发生的概率，为项目组织工作开展提供保障。工程项目管理部门都会成立相应的风险管理组织机构，其管理工作囊括了各个施工阶段，并贯穿了整个施工过程，注重其项目实施中出现的风险隐患，协调项目参与方的工作。风险管理组织和其他管理工作的目标一致，即明确组织分工和职能分工，协调项目部门之间的组织工作，将整个项目管理中可能出现的风险降到最低。另外，风险管理组织是一个开放性的机构，其维系各个项目部门之间的工作，共同承担项目风险，并制定风险监控联防机制。
二、风险管理策划的制定
风险管理实施首先要制定策划书，明确风险的类型和危害，并结合业主对风险的承受能力进行风险的分配，把风险管理和项目进度、项目质量结合在一起，完善对风险的识别、分析和应对机制。
（一） 风险识别
风险识别是指将项目中的风险找出罗列，并分析风险可能发生的概率，通常而言，风险识别采用调查法和分析法，由于项目风险的种类差异性较大，统一类型的风险，其来源可能也会不同，因此对于风险的识别要谨慎操作，深入了解项目内容，并对项目管理实施进行模拟，分析可能存在风险的工作点，这就需要调查大量的历史数据和统计资料来佐证模拟的正确性，同时要对项目实施进行重点监控，及时发现存在的风险，并把风险的类型、级别和产生原因进行识别归纳。
（二） 风险分析
按照项目风险类型来区分，项目风险分析可以从风险来源、目标影响、可控性三个方面入手，对风险进行深入的剖析，风险管理工作人员在风险分析时，要结合项目的实际状况以及业主关注重点，把存在的风险制定成登记表，并设立相应的风险等级评价标准，按照其评价得分进行排序，同时要全面分析非独立性风险的相互作用，采用相关性法和多因素组合法来分析不同风险的相关性，避免风险串联爆发造成更大的风险危机。另外，要对风险可能造成的后果进行重点分析，在工程项目中可以采用敏感分析法和蒙特卡洛模拟法进行风险危害的模拟，以此结果制定相应的规避防控策略。
（三） 风险分配与应对
工程项目风险管理的目的是及时发现潜在风险，并消除风险的威胁，项目管理部门对风险进行分类和分析之后，要及时制定相应的规避防控计划书，结合项目要求、项目特点和业主需求对风险进行分配。通常而言，风险分配的原则是风险控制性原则和最优风险控制方选择原则，采用风险回避、风险转嫁、风险减轻及风险自留四种风险应对措施来管理风险。风险管理者在制定风险应对措施时根据自身的管理情况，风险回避措施的应对较为消极，不利于管理工作的可持续发展，而风险转嫁则是较为有效的风险防范措施，通过保险的方式来转移风险，提高自身抗风险能力，对风险大、期望值高的项目有必要进行保险，以减轻风险影响。
三、项目管理体系中的风险管理
（一）风险管理与合同管理
在工程项目合作策划时，要根据可能存在的风险设计分配方案，确立合同结构、合同界面及合同形式等，采用科学合法的招标工作，选择有较强风险规避能力的企业进行合作，对于合同中的内容进行谈判和商定，明确当事人的权责划分。在项目管理实施过程中，合同管理者也要参与到风险管理中，及时对风险进行评估，根据风险变化和业主意愿来调整合同内容，并对风险威胁和项目目标进行综合性评估，确定性的风险分配方案。
（二）风险信息化管理
工程项目管理信息化管理可以将风险管理工作纳入到信息化平台上，通过建立信息收集、信息分析、信息处理平台来提高风险信息的即时性，保持项目管理工作信息畅通、反馈及时，从而避免由于信息渠道不畅带来的信息风险。在项目管理实施中，风险管理人员要及时监控信息数据，并将数据输入到风险评估模型中，对收集的信息进行处理、反馈和传送，并不断更新开放式的数据库，实现信息共享，并且对风险预警机制进行完善，提高风险预控能力。
（三） 风险管理与管理目标关联
工程目标实现是项目管理工作的目的，在管理目标实施过程中，要加强对工程进度、材料质量、危险源头、投资控制等方便的监控，制定合理的风险规避方案。再者，要在管理目标的规范性制定风险管理策略，通过实际值与计划值的比较，检查目标是否偏离，如发现偏离，则应及时分析原因，是何种风险引起，或是否存在未识别的风险，根据风险类型采取进一步的纠偏措施。
四、结语
综上所述，工程项目的建设工期较长、技术复杂性较强及参与部门较多，这些因素都会导致其管理风险增加，有效的风险管理可以优化管理工作，保证项目保质保量完成，在实际的项目实施中，管理者要重视对风险的分析，并组织有效的风险管理规划，对风险进行有效规避和管理。
参考文献
[1]王春浩.我国建筑工程项目风险类型及风险管理对策研究[J].科技资讯，2012（14）.
[2]郑刚.建筑工程项目建设阶段中的风险管理探讨[J].山西建筑，2010（20）.
[3]翟阔原.浅谈国际工程项目管理中的风险管理[J].现代营销，2013（07）.
摘 要 随着我国社会主义市场经济的飞速发展，我国的金融业也呈现出与日俱进的发展态势，随之而来的金融业投资风险及管理措施也成为十分突出的问题。在金融业中，越来越多的商业银行为了获得更多的经济利益，不断拓展自身的投资业务，其所面临的投资风险也逐渐增大。本文通过叙述商业银行投资业务风险的现状，来分析产生投资业务风险的原因，并提出如何降低可控制的投资业务风险的管理措施和策略。
关键词 商业银行 投资业务 风险 管理措施
近年来，我国商业银行的投资业务比例不断加大，在投资的过程中，风险是不可避免的。在项目投资时，商业银行必须要考虑如何进行风险管理，这能决定一个项目投资的成功或失败。为了使决策能更准确和科学，商业银行应该使用更为全面和专业的风险管理措施。本文通过分析商业银行投资业务的几种常见风险以及商业银行现有投资业务中所面临的风险现状，提出合理有效的风险管理措施，以利于商业银行实现其利润最大化，增大其经济收益。
一、商业银行投资业务中的几种风险
1. 投资中的信用风险
这种风险是因为债券的发行人不能按时归还本金和支付应付的利息，导致商业银行的项目投资收益出现变动或者出现一些资金上的损失。
2. 投资中存在着利率、汇率的投资风险
这种风险是由汇率和利率的不定期变动而引起的收益率变动所造成的资金损失。在债券市场中，利率的影响要远远大于汇率的影响。
3. 投资中所产生的流动性风险
债券之所以会产生流动性的变化是由于市场的经营管理状况发生了变化。那么商业银行在开展投资业务时就要承担一定的风险。
4. 投资中的其他风险
包括商业银行内部的操作风险，比如内部系统、人力、技术等产生的风险。还包括可能会出现的通货膨胀所导致的货币价值变动而产生的风险。此外，还有由于法律规章制度的不健全所产生的投资风险。
二、商业银行投资业务风险的现状
1. 不断增大的机会成本中产生的投资风险
我们知道，商业银行存在的主要目的就是为了获取最大的经济利益，在这种目标的驱使下，使得商业银行不断地开发投资业务，使得其机会成本所承担的风险大大增加。并且，现在很多商业银行会投资权益类产品，这无形中也会加大商业银行投资过程中的市场风险，使得商业银行的机会成本投资风险更大程度的加剧。
2. 投资过程中的出现资金链条的断档所产生的投资风险
商业银行有其自己固定的资金链条，具体为商业银行对拟投资的资金进行相应的规划运营，然后进行资金的投资，最后是这部分投资的资金产生的增值价值回流，这样一个良性的循环使得商业银行始终处在盈利的状态下。如果这条资金链发生断档的话，不但不会盈利，甚至连本金也无法收回。
大部分商业银行基本上不会出现资金链断档，但是其投资也并不是完全成功的，因为其并未充分利用资金。这其实就是商业银行自身管理资金不当。而且现在大部分商业银行都没有或者很少有专业的资金管理人员，以及投资方面的人才。
三、商业银行投资项目风险管理的措施
1. 设定商业银行投资风险的防控机制
设定和建立商业银行投资业务的风险防控机制是十分必要的，机制的设立能够更好的规范商业银行开展投资业务。这样的防控机制就是要对投资的风险有一个警示的作用，将投资风险控制在最小范围内，不要让投资的风险蔓延扩大。投资业务的风险防控机制应该同时设定定量和定性的指标。其中，定量指标应该包括：资金及资本的充足度，还有文中所提到的信用风险，以及市场、经营还有流动性风险等几种指标。而定性的指标应包含比如管理层的评价，经营环境评估等。完善这种防控机制，并把这种防控机制应用到商业银行的各项财务和投资活动中，从而降低风险。如果发现风险，可以及时采取必要的措施进行处理。
2. 商业银行内部的管理制度完善
大部分商业银行都存在着内部管理制度不健全的问题，内部业务人员分工不明确，而投资项目的责任人又具有较大的主观性。所以商业银行一定要考虑到决策的风险，建立一整套完善的内部操作流程。同时，决策风险要实施责任制，当然，投资风险决策所获得的利润也要责任化，这样既公平，又可以促进业务人员的自我提升，在一定程度上也降低了商业银行投资业务的风险。
3. 用现代化的管理手段来管理商业银行投资业务的风险
现代化，顾名思义，就是利用先进的科学技术来进行管理商业银行的投资项目风险，比如可以利用一些风险测试系统，同时还可以利用计算机建立一个风险数据库，总结风险投资的经验，进而减少项目投资的风险，增大投资项目的收益。
4. 设立专门的投资项目管理部门
在投资过程中，商业银行可以通过设立专门的投资项目管理部门来提高投资业务的科学性和准确性，引进一些高素质的相关人才，这样的投资不会那么盲目和没有方向性，会使投资的准确性更高，也会加大商业银行的整体收益。
总结：国内商业银行的发展是我国经济发展中极为重要的一个组成部分。为了获得更多利润，商业银行不断深化自身的投资业务，商业银行投资业务项目风险管理的问题随之而来，比如其机会成本增大的投资风险，还有可能由于资金链断裂造成的投资风险，这些都影响着商业银行的投资收益。本文提出了一些可行的策略可以减少和降低这些投资风险，比如可以设定商业银行投资风险的防控机制，再者就是完善商业银行内部的管理制度，然后用现代化的管理手段来管理银行投资风险，还可以设立专门的投资项目管理部门，这些都是行之有效的管理策略。在这些策略的帮助下，商业银行的投资项目风险定会大大降低，并且其投资收益也一定会有很大程度的增加。
参考文献：
[1]史洪静，张恩荣，司静波.商业银行投资业务项目风险管理对策研究.北方经贸.2009（4）.
关键词：风险特点；风险分析；风险控制
中图分类号：S618文献标识码： A
一、加强工程项目风险管理的必要性
当前，中国仍处于工程项目建设的高峰期。工程项目本身具有投资规模大、建设周期长、技术复杂、工程参与方众多、内外部环境制约因素多等特点，这就决定了工程项目从筹划、设计、建造及竣工后投入使用的整个过程均可能伴随着各种各样的风险，诸如自然风险、管理风险、经济风险、技术风险和法规政策等风险，并由此可能产生巨额的经济损失和严重的社会影响。因此，加强工程项目风险管理，合理规避和妥善应对各类风险，是由工程项目本身的特质所决定的，也是确保工程建设顺利进行和正常使用的必要前提。
近年来，我国进一步加强了工程项目风险管理，逐步建立了政府监督、社会监理、各参建方对工程安全质量负责的工程项目管理体系；指导建设工程的法律法规也在不断健全和完善，相继出台实施了《建筑法》《招标投标法》《合同法》《关于深化建设市场改革的若干意见》《建设工程质量管理条例》《关于在我国建立工程风险管理制度的指导意见》等。但通过调研发现工程项目管理中仍存在着不合理竞价、监理和检测有失公正、随意降低工程标准以及项目建成后达不到运营要求等问题，这些均不同程度地增加了工程项目风险。因此，加强工程项目风险管理势在必行。
二、工程项目管理中面临的主要风险分析
1、自然风险
自然风险包括天气状况及滑坡、地震、洪水、地基沉陷、塌方等自然现象所带来的风险，自然风险的发生会对工程项目建设产生巨大的影响。尽管自然环境是不可控制的，但应通过对自然风险的识别来采取相应的措施以尽量减轻风险的影响并降低损失，如对施工计划进行调整，将易于受天气状况等风险影响的施工安排在相对适合的天气条件情况下进行。
2、经济风险
经济风险是指在经济领域导致企业经营遭受损失的各类风险。工程项目管理中的经济风险主要有三类。一类是对各行各业都有影响的社会性风险，如经济危机、通货膨胀、利率的调整、汇率的波动等，工程项目管理中要综合分析宏观经济的客观形势及其变动趋势，深入研究各类潜在风险可能对项目产生的影响，必要时放弃项目以规避风险。另一类是影响范围限于行业内部的经济风险，如建设工程项目中产品销售和服务价格变动、建筑材料和建筑工人人工费用的涨落等就属于行业内部的经济风险。这类风险虽不易控制，但通过加强市场调研、市场开拓，正确预测和掌握最新价格变动情况，可以合理降低成本以规避风险。第三类经济风险是伴随具体工程项目所产生的，如甲、乙方的履约能力和支付能力等，这类风险要通过可行性研究阶段进行深入调研和了解而适当规避。
3、工程项目合同管理风险
在项目合同的整个过程中，随时随刻都存在着合同管理的风险，大部分会出现在项目合同的实行阶段。要有效的降低合同管理的风险，避免不必要的经济损失，就必须精准清晰地了解合同管理存在哪些常见的风险，只有了解他们的类型，才能从中分析出导致出现该种风险的影响因素，最终才能对症下药，采取有效的措施来降低风险的发生。根据不同的划分方式，我们可以将项目合同的管理风险分为四类，即直接管理风险和间接管理风险，内部管理风险和外部管理风险，可控风险和不可控风险，主观性管理风险和客观性管理风险。
三、工程项目风险具有的特点
1、不确定性
项目风险事件的发生和导致的后果往往是以偶然的和不确定的形式出现的。项目风险何时、何处、发生何种风险及程度是不确定的。项目风险事件的不确定性有两层含义：一是项目风险事件存在的可能性；二是项目风险事件存在的不确定性。前者是指风险事件有可能发生也有可能不发生，它反映了风险存在的趋向性。后者指一方面项目风险事件存在的不确定性是由于项目风险事件的存在受各种因素包括不确定因素的支配，在一定的条件下，虽然存在，但不一定发生；另一方面同性质的项目风险事件在不同时间、地点发生造成的损失规模及后果也是不确定的。
2、项目风险存在与发生的可变性
项目风险存在与发生的可变性是指项目风险在一定条件下可转变的特性。一方面随着人们辨识风险、认识风险、抗御风险的能力增强，就能在一定程度上降低项目风险造成的损失范围和程度及项目风险的不确定性程度，增强了对风险的控制能力。这是风险控制与管理的重要基础；另一方面随着科学技术和社会经济的发展，以及项目建设规模的扩大，又产生新的项目风险。
四、工程项目的风险管理策略
1、采用科学的方法来预防风险
很多有经验的技术人员仅凭自己的经验来处理风险，这种方法是不可取的，严重缺乏方法依据。例如：在进度方面，我们可以用蒙特卡洛模拟来预测进度，再结合敏感性分析来判断进度的快慢程度，或者用挣值分析法综合控制进度和费用的进度。这样大大提高了项目的管理质量，为实现最大效益提供了依据和支持。
2、加强合同流程管理的水平
加强合同流程管理是降低合同管理风险的重要措施，企业必须对合同流程中的每个环节的进行有效的监督和管理，确保每个环节都可以标准化、规范化、制度化的进行，使得合同管理中的风险降低到最低。只有一步一步的将风险扼杀在萌芽阶段，才能使得项目合同能够正常的签订和顺利的旅行，确保项目能够在合同期限内完成，从而有效的保证企业的经济效益。
3、施工中的风险控制
对于工程工程而言，其施工建设过程中存在很多的风险问题，其应对方法也有很多种，实践中多将其列入计划体系之中。
3.1权衡利弊，回避工程项目管理中的大风险项目
在小风险、适中风险项目选择过程中，一定要提高警惕，尤其是对可能导致亏损的工程项目建议放弃；对于风险超过自身可能承受能力范围的工程项目，没有太大成功把握的项目，也建议回避。
3.2以先进技术措施、组织体系为基础
以减小风险产生的可能性和可能产生的影响如选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案。进行预先的技术模拟试验，并以此为基础，采用安全保护措施。对工程项目管理过程中选派的技术管理人员，应当进行有效的组织协调。在实施阶段，实行严密管控，强化管理工作的计划性，做好实施阶段的风险管理。
3.3购买保险、转移风险
实践中，对于难以有效排除的一些风险问题，建议通过购买保险的形式，对实施阶段的风险加强管控；具体操作过程中，如果合作伙伴存在资信风险可能性，则可要求对方出具相应的担保互助保障。比如，银行投标保函，合资项目政府保证以及履约保函或者预付款保函等。
4、建立工程项目风险的识别机制
工程项目风险识别机制是整个风险管理机制的前提和基础，只有辨别出潜在的各类风险因素并对其后果进行定性估量，才可能进行防范和控制。对于具体的建设施工企业而言，首先要依据以往承接工程项目的实际经验和历史资料，多维度多视角地全面罗列一般性工程项目可能面临的风险因素，即制定工程项目风险检查对照表，将要承揽的特定工程项目可能出现的风险与对照表进行比对，从而快速和科学地识别该项目所面临的风险。其次，由于每个工程项目都有特定的用途、功能和规模，各个工程项目的具体要求不同，工程的内容和实物形态也都存在较大的差异，因此建筑工程企业必须对将要承揽的个案工程本身进行具体分析，并有针对性地开展实地调研和走访，发现其可能存在的其他风险。再次，采用头脑风暴法识别项目风险。在实地调研和具体比对后，还应向经验丰富的专家学者、工程技术管理人员和当地政府管理部门进行咨询，共同确定工程项目的风险，并发现其存在的个性问题。
结束语
工程项目风险管理是项目管理的重要组成部分，其贯穿于整个项目的寿命期，是一个连续不断地过程。通过科学的风险管理，规避可能要发生的风险或减小风险造成的损失，实现以最小的代价实现工程目标。
参考文献
[1]乔发.工程项目风险管理机制研究[J].科技信息,2014,08:263-264.
[2]李卫平.论工程施工项目的风险防控[J].东方企业文化,2014,06:219.
关键词：光伏发电；投资风险；项目管理。
1引言
光伏发电的施工项目较为复杂，施工技术也比较复杂、资金额度较大，使得项目中会面临各种各样的风险[1-4]。基于此，本文主要对我国光伏发电项目投资风险的主要来源进行了分析，并提出了相应的风险管控对策。
2我国光伏发电项目投资风险的主要来源
（1）光伏产业分布特征带来的投资风险。我国的光伏产业主要使用的是晶体硅太阳能电池，主要有系统集成企业、光伏组件封装企业、系统平衡部件制造企业、太阳能电池片制造企业、太阳能多晶硅材料制造企业五大企业；而专用设备制造企业、薄膜太阳能制造企业、系统平衡部件制造企业等都和主产业链有关。从我国整体局势来看，光伏产业链的发展呈现金字塔趋势，下游的企业门槛低、数量较多，规模不够大，而上游的企业生产规模大，企业投资规模也比较大。而我国光伏产业还不能实现自主研发，还需要进口一些部件，存在技术不密集的问题，从而影响投资管理。（2）政府角色定位偏差带来的投资风险。从我国形式来看，我国政府管理问题的角色定位存在问题，在进行投资管理时，政府不能将各个部门之间的关系进行协调，从而在组织光伏电站投资项目时不能公平公正的对待。政府的首要职责就是发挥其职能，对组建融资平台的事宜进行探究，发挥政府引导作用，实现现代化治理框架的构建，将分散的城市规划建设和财政资金集中起来，从而促进城市建设收益模式的完善。就太阳能研发工作而言，政府需要采取特许经营的融资模式。通过城市基础设施建设项目带来的政府补贴收益、特许经营权产生的衍生收益、特许经营产生的经营性收益这三种收益确保光伏电站建设项目的现金流平稳，确保收益的合理性。该融资模式在为光伏电站建设项目融资提供良好环境的同时，还可以利用好社会资源，实现光伏电站的可持续发展。（3）监督管理体系缺失带来的投资风险。我国光伏发现者投资模式管理方式和传统的基础设施建设一样，地方的政府部门对光伏发电站都有一定的监管权，就会出现“九龙治水”的情况，导致光伏发电投资项目的风险管理工作不能落实，从而出现风险分担不合理的情况。（4）相关法律不完善带来的投资风险。一旦光伏发电投资利益分配不均匀，责任不明确，这就在建设经营过程中出现各种风险；其中，一部分风险来自法律，由于我国光伏发电的法律体系还不够完善，就会导致项目出现困难，如在项目初期，可能是法律所允许的，但是到生产运维时法律就会禁止。这样的问题如果不解决，就会使得项目的开展没有规范，从而使得各个部门的风险、责任都无法确定，不能实现对风险的控制和管理。（5）风险控制意识缺乏带来的投资风险。我国政府在建设光伏电站项目方面是全力以赴的，但光伏发电站的建设存在资金需求大、建设周期长的特点，就会使得政府会在其他地方引言投资。而政府部门没有风险控制意识，单纯认为一切都在掌控之中，而实际上，光伏发电项目存在的风险还是会存在，且还会由于没有风险控制意识导致更多风险的发生。
3光伏发电项目投资风险的管控对策
（1）加强光伏发电项目投资风险的监控。①强化风险管理意识，对于光伏发电项目的投资方而言，必须强化风险管理意识，确保光伏发电投资项目的每一个环节潜藏的风险因素都被及时识别出来，同时落实分析评价并及时采取针对性的解决措施，确保投资项目的正常落实。②建立健全完善的风险管理体系；由于我国市场经济体制起步较晚，存在构架体系不健全且不成熟的问题，大多数法律法规都与光伏发电投资项目的风险管理不匹配，同时光伏发电投资项目保险有关的规章制度缺失。基于此，各投资方需要结合实际状况，建立健全完善的风险管理体系。③构建合理的投资项目风险管理责任体系；构建合理的投资项目风险管理责任体系能够切实提升投资方抵抗风险的能力。投资方应当及时确定关键的风险控制点，规避投资风险。（2）预防光伏发电项目投资风险。风险预防的关键性作用在于能够最大限度降低光伏发电项目各类投资风险出现的概率；所以投资方应当制定切实可行的防控措施。这就要求投资方需要充分研究与分析光伏发电项目投资过程中面临的主要风险，并制定针对性的防控措施，具体可以从以下几个方面着手解决：①高度重视因自然因素带来的投资风险问题，在光伏发电投资项目正式施工之前，需要对施工现场的气候状况、光照强度与时间等各方面自然因素实施系统性的研究与分析。②在设计施工方案的时候，相关人员需要对施工单位的资质、运行状况以及人力资源状况等实施严格的审核。③对施工单位实际运营状况，包括资产负债率、收益率以及近年的利润率等重要因素进行全面分析与调查。（3）风险规避。风险规避从本质上来说就是对可能出现或者即将出现的各种投资风险实施提前预测，并以此为依据，制定针对性的防控解决措施。如此这样，就可以避免投资风险带来的经济财产损失。基于此，各投资方在对光伏发电项目进行投资的过程中，需要最大限度规避各类政策风险，尤其是部分大型地面光伏发电项目，更需要格外注意对项目合作主体债务以及土地政策向抵触的风险，因此，需要对投资项目的选址与合作方式进行适当调整。举例来看，针对屋顶分布式的光伏发电项目而言，投资方需要对新建屋顶资源的各个关键方面进行严格审核，包括开工许可证、规划许可证、土地证以及房屋产权证等四证保证齐全。这样就能够确保屋顶的租赁权在整个光伏发电项目全生命周期内不会出现变动，从而带来投资风险。（4）风险控制。光伏发电项目投资风险的控制工作主要分为两大块进行：①预防与控制投资风险。②制定与之对应的应急处理方案。具体来看，因为光伏发电项目存在较多诱因引发投资风险。在实际防控期间需要结合投资项目的实际要求，针对各种风险因素实施有效的控制。这就要求投资方的风险管理人员需要全面、深入研究与分析各类光伏发电项目投资风险的诱发因素。同时制定出切实可行且合理的解决措施，及时将投资风险消灭在“摇篮中”。此过程中需要注意的是，风险管理人员需要高度重视光伏发电项目的选址、地理方位、交通运输、地质与地形、太阳能资源、电网的实际距离等多个关键因素进行全面分析。除此之外，在制定风险控制方案的过程中，还需要加入投资风险的预警与预防措施，从而将投资风险带来的影响降到最低。（5）风险转移。风险转移顾名思义，就是将光伏发电项目投资过程中存在的风险因素转移到第三方，通常都是借助合同的方式进行转移。因此，风险管理人员需要在光伏发电项目建设的过程中制定一定的建设保险与财产保险。同时，在已经建成的项目中加入光伏项目财产保险一切险与光伏项目公众责任险等各类有效的保险体系，避免投资项目的运维风险，确保项目投资的收益率，保障投资方的合法权益。
4结语
面对复杂多变的市场环境，光伏发电项目正面临着资金补贴不断下调，政策不断变化，系统运维分散以及并网接入难度大等各种问题，使得项目投资过程中存在较大的风险。因此，为了实现光伏发电项目与电力市场进行良性对接，提高项目的投资效益。相关管理人员需要结合实际状况，从多个角度入手，强化光伏发电项目投资风险的管控，从而提高项目的综合效益。
参考文献
[1]王立.A企业太阳能光伏发电项目投资风险分析与评价[D].江苏：东南大学,2018.
[2]张涛,张凤娜.光伏发电项目的投资风险分析及控制策略研究[J].现代经济信息,2018(14):387.
【关键词】地铁，施工建设，风险管理 ， 有效措施
【 abstract 】 the subway engineering with general engineering than not foreseeable by the hydrogeological conditions and social environment, and other aspects of the irresistible factors affecting more heavy, make the metro engineering become one of the high risk project construction project. Compared with the construction process of human management factor is particularly important. This paper introduces the characteristics of the metro project risk management, put forward the construction of subway construction of risk management of the effective measures.
【 key words 】 the subway, construction, risk management, effective measures
中图分类号：U231+.3文献标识码：A文章编号：
近年来, 国内地铁施工事故频发, 让人们深刻认识到了风险因素的不确定性严重地影响着地铁工程建设目标(投资、进度、质量安全)的实现。如果人们事先能把整个工程项目的大过程, 按阶段根据其技术特点分解为若干个小过程, 利用人类对这些小过程的分析, 判断其出现风险的可能性(即典型风险), 事先采取预防措施, 就能够将意外事故出现的可能性降至最低, 从而避免不必要的损失。这就是风险管理的实质。因此, 开展城市地铁风险管理研究, 对城市地铁工程的设计与建设都是至关重要的。
一、地铁工程风险管理的特点
地铁工程风险管理的目标是: 用全面系统的实施手段, 在第一时间内了解掌握工程进展的第一手资料、作业状况, 提高事故发生的预测和防控能力, 避免重大事故的发生, 使安全风险降到最低。地铁工程风险管理有如下特点。
1、地铁工程风险分析的内容复杂
风险不以人类的意志为转移, 并超越人们的主观意识而客观存在。在工程项目的全寿命周期内, 风险是无处不在、随时都可能发生的。地铁工程处于复杂的地层地质体中, 其具有的隐蔽性、复杂性和不确定性使风险分析的一些方法难以准确运用并确切表达。在进行项目风险分析时, 既要考虑其精确性, 又要考虑到成本因素, 如果为取得准确的风险分析结果而花费太大, 甚至超过事故发生时所造成的损失, 就得不偿失了。
2、地铁工程风险管理需要重视风险的征兆
地铁工程风险分析时必须明确出现风险的征兆,并且对危险的基本因素实行监察, 随时避免危险发生。在风险管理中, 可以找出出现危险的基本因素, 对危险因素应采用有效而直接的手段进行督察, 一旦出现危险征兆, 立即采取相应的补救措施, 可以有效地制止危险的出现。因此, 要重视对危险因素的分析和处理, 在处理过程中应当重视监察的作用。
3、地铁工程风险分析方法的多样性
目前, 在地铁工程行业以外已经得到大量研究和应用风险分析和评价的方法, 地下工程的合同、规划设计、施工及运营的不同阶段应该采用不同的风险分析评价方法。在合同、可行性研究阶段, 由于可获得的工程信息量较少, 可采用定性的分析方法, 对其工期、费用做出预测, 并为方案决策提供基础; 而在其结构的详细设计、施工和运营阶段, 随着设计目标和各种地层条件、周围环境条件等参数的明确, 借鉴已有的工程经验, 可选用定量的风险评估方法。
4、地铁工程风险管理的动态性
从地铁工程的特点来看, 工程的进展, 即从工程立项、勘测、设计、施工直至运营, 往往客观环境处于变化中, 也就是说, 从管理的角度分析是处于动态过程中,因此风险分析也要从动态管理的理念来进行。对于工程进展的不同阶段, 直至工程施工中的各个阶段, 以当时相对稳定的因素来进行风险分析, 并将分析的结果作为工程安全性的评价, 将会是有用的成果。
5、要求相关人员具有较高素质
地铁工程要求从事地铁工程风险管理的人员必须具备很高的素质, 具有丰富的经验, 经受过严格的专业训练, 否则将很难理解工程风险的性质及特点, 更难通过合理的风险分析采取适当的风险防范措施。风险分析人员只有掌握了先进、科学、系统的工程风险分析方法, 才能降低施工风险, 确保工程进度和质量。
二、地铁施工建设中的风险管理的有效措施
1、做好设计阶段环境调查
环境调查是地铁工程建设前期重要的阶段，根据各阶段设计的深度要求进行不同深度的调查。在设计阶段要充分考虑风险，对于风险较大的管线采用拆除、迁改的原则进行规避，对于需要保护的建（构）筑物，要在设计图纸上提出建议保护方案和针对性的保护措施。
2、做好开工前的工程环境调查
(1）编制施工方案前，进行管线和建（构）筑物调查。在设计调查的基础上，开展详细的施工调查，对于设计图纸上提出的各种周边建（构）筑物、各种管线等进行核实，并采取探测（触探、人工挖槽等）方式进一步探明周边管线，探测完成后绘制与施工工程相对位置关系图。在施工调查过程中，有水管线是调查的重点，不仅要摸清管线及结构物的结构形式，材质，埋深和使用年代及现状，提供详实的技术参数，对施工有可能引起的变形和影响进行分析、预测，为制定科学合理的施工方案提供依据。在地铁施工过程中，管线及周边建（构）筑物的安全是施工控制的重点及难点，通常地铁基坑、隧道出现坍塌、涌水等事故，绝大多数由于管线渗漏引起，解决不好就会造成严重的经济损失和社会影响，因此，开工前通过认真分析，根据不同风险的特点对工法、施工方案进行充分论证，对于可能出现的风险进行分级、评析，制订有效的防范措施。
关键词：水电工程 EPC项目 风险管理
1、绪论
水电工程EPC项目在施工期内，总承包商投入巨量资源来推动项目建设进度，在项目前期所做的各种风险预测及不可预测的风险、续存风险等都会随着项目的推进而相继出现，各种风险的应对措施和方案是否行之有效或者能否得到实施将会得到充分验证。因此，EPC项目施工期风险管理对于总承包商的风险管理水平是不可回避的考验，如何有效的识别风险、正确作出风险评价、制定配套的风险应对方案和不可预测风险处理预案，如何提高全员风险管理意识、规避和化解风险，是工程总承包商在项目管理工作中的重要议题。
2、工程项目风险管理的概念
根据PMI的论述，风险管理（Risk Management）是指经济单位通过对风险的识别和衡量、采用合理的经济和技术手段对风险加以处理，以最下的成本获得最大的安全保障的一种管理活动。是对风险进行人事、估计、评价乃至采取防范和处理措施等一系列过程[1]。
2.1 工程项目风险管理的概念
根据PMI的论述，风险管理具体包括三方面的涵义：
（1）风险管理是工程项目系统识别和评估风险因素的具体过程；
（2）风险管理是一种能够识别和控制那些潜在的能够引起项目预期目标发生偏移的具体方法。
（3）风险管理在识别和分析项目的风险因素之后，采取积极有效对策的决策艺术和科学的结合。
综合上述，风险管理是经济单位通过对风险的识别和衡量、采用合理的经济和技术手段对风险加以处理，以最下的成本获得最大的安全保障的一种管理活动。
2.2 工程项目风险管理的流程
风险管理作为一种管理活动，描述的是一种风险管理机制，其流程可以分为四个步骤：风险识别、风险评估、风险评价和风险处置，其流程如下图1所示。
3、EPC模式下的工程项目施工期风险识别
3.1 风险识别方法
项目施工期风险管理的前提和基础是风险识别，风险识别是根据过往工程的历史数据和经验，从风险因素的探究出发，通过对工程项目施工期的风险因素进行深入调查，寻找影响工程项目投资、进度、质量等目标顺利完成的主要风险，进而确定项目施工期存在哪些风险，然后对这些风险可能导致的后果做定性的评估，最终列出一份清晰合理的工程项目施工期风险清单。
当风险识别工作启动以后，可以依据的主要资料有：WBS工作分解结构（WorkBreakdownStructure），风险管理规划，工程项目施工期的历史资料，项目建议书、可行性研究报告、设计文件、施工组织设计等相关的项目规划和计划性文件[2]。
本文的主要从以下几个方面着实，实施风险识别：
（1）收集项目基础资料。包括项目所在地的经济、政治状况；基础设施情况；项目所在地已建成同类项目的资料；项目所在地的施工管理水平和技术水平社会治安状况；风俗习惯和宗教文化传统等。
（2）专家打分法。借助专家的丰富经验和渊博专业知识对项目存在的各种风险进行定性判断和定量打分评价。
（3）建立工程项目的WBS。EPC项目总承包商通过前期收集的各种基础资料可以建立起工程项目的风险组成模型、风险因素和事件分类表，以其为基础进行风险识别，既可使项目经理借助这以核查表识别对项目影响巨大的风险并给予足够的重视，也可以方便项目管理人员的实际工作、避免遗漏各种风险[3]。
3.2 风险清单模型
风险事件带给工程项目的消极影响包括四个方面的内容，即费用超支、质量事故、进度拖延、安全事故。这四个方面的影响最终会导致项目成本的攀升，而EPC项目一般采用固定总价合同，这就意味着合同费用的增加，进而导致工程项目利润的降低。具体见表1水电工程EPC项目风险清单模型。
4、EPC项目的施工期风险处置
在处理EPC项目施工期风险过程中，对于已经充分识别和评价出的风险要分别开展规划工作，以确认其所处的阶段及其需要处置的方式方法，并根据需要制订出对应的风险管理对策。
水电工程EPC项目施工期风险管理基本对策包括风险回避、风险控制、风险转移及其风险自留。每个对策又具有多种具体的实施措施。在实践中，项目经理可以视具体情况和自身承当风险的能力来选择适宜本EPC项目施工期的风险管理对策和措施或者是适宜的组合。在工程项目的施工过程中应实时追踪，密切防范，对于各种风险因素的产生、发展、变化进行掌握，实时调整自身的风险应对对策[4]。
4.1 风险回避
风险回避的涵义为，通过特定的行为或者方式断绝风险来源，切断其发生的源头或者使其不再发展，进而达到避免潜在损失的目的[4]。在水电工程EPC项目施工期的风险管理工作中，风险回避具体体现为将专业性较强的分项工程分包给专业分包商、采取保守的或者成熟的施工方案等等措施，在实施风险回避时更应注意下面的问题：
（1）利润总是和风险共存的，站在这样的角度来考虑问题，回避风险可能会减少总承包商的收益。在水电EPC项目中，总承包商如果将风险较大但利润较高的单项工程分包，相应的利润也会随之而减少。
（2）伴随着一种风险的回避，另外一种风险可能会产生。在水电工程EPC项目施工期，风险绝对消失的情况是不可能的。仅就技术风险而论，就算是成熟的施工技术方案也会因为环境的不同，存在一些不确定性而导致风险。
4.2 风险控制
风险控制的涵义为，将风险控制在掌控的范围之内，达到避免风险发生或者降低风险发生概率进而减少潜在损失的目的。风险控制应该做到事前预防、事中控制，事后总结，预防为主，防控结合。
风险控制是一种主动性的风险预防措施，它重点包括两方面的内容：①降低风险事故发生后所产生的损失，即减少风险损失；②降低风险事故发生的概率，也是就是风险事故的预防。
风险事故的预防是指通过采取各种预防措施来减少风险事故发生的概率。例如总承包商可以通过提高质量控制标准来防止因为质量不过关而引起的返工等等。
4.3 风险转移
风险转移的涵义为，通过借用协议或者合同，在风险事故发生之后，将事故的损失部分或者全部转移给项目之外的第三方。风险转移是水电工程EPC项目风险管理中应用非常广泛的措施。
非保险风险转移又可以称为合同转移，主要是通过保险之外的其他方法或者手段将潜在风险转移出现，常见的方式有专业工程分包、材料供应分包、融资租赁等。
保险风险转移作为一种被动的风险处理措施，其涵义是，通过购买保险的方式将潜在的风险转移到保险机构或者保险公司。在实施水电工程EPC项目过程中，购买保险是处理项目风险的有效方法之一[5]。
4.4 风险自留
风险自留的涵义为，总承包商利用财务性管理技术将潜在的风险留给其自身来承担，它是从企业内部经营核算的视角来应对风险。若是总承包商采取其他的风险管理措施所产生的费用将会超过风险事故所造成的损失，或者没有其他的风险应对对策均不能防范的风险，总承包商应考虑将这一类型风险自留。但是总承包商必须有充足的把握应对风险发生所带来的风险损失，做出正确的风险损失估计，将风险限制在可控范围之内。这种应对措施主要在那些自己能够承担且风险损失较小的情况下应用。
其它风险对策与风险自留最本质的区别就在于，它不会改变水电工程EPC项目施工期风险的客观性质，既不能够改变项目风险的概率，也不会改变项目风险损失的严重性。风险自留一般可以分为计划性风险自留和非计划性风险自留[6]。
4.5 风险管理策略和应对措施表
上述的各种风险控制对策，EPC项目风险管理人员在实际操作中根据具体情况，可以独立运用，也可以组合使用，水电工程EPC项目风险应对措施和管理策略模型如表2所示。
5、结语
水电工程EPC项目因其独特的项目特征、极高的项目风险，而倍受总承包企业的重视。本文通过详细研读国内外风险管理的现状及相关的风险分析方法，选取具有针对性的WBS风险识别方法对具体项目实施阶段的风险进行识别、分析，并制定风险处理对策和监控措施，为水电工程EPC总承包企业提供借鉴。
参考文献
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[2]陈永高，孙剑.基于工程建设总承包模式的并行设计管理研究[J].基建管理优化，2007（02）：8-14.
[3]Engineering News Record（ENR）.The Top 225 International Contractors.2010.
[4]Franky W.H. Wong Patrick T.I. Lam Edwin H.W. Chan et al. A study of measures to improve constructability [J].International Journal of Quality & Reliability Management.2007，24（6）：586-601.
关键词：高速公路；项目建设；风险；管理；防范
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
1 高速公路工程项目风险的种类
按照不同的研究需要，从不同的分析角度和标准，我们可以将风险氛围不同的种类。分类的目的是便于我们进行风险管理的研究，应用的实践中能够根据不同的分类标准使用不同的风险管理策略。因为高速公路工程自身的特点造成了风险种类的多样性，我们对高速公路工程的风险做下面的概括：工程的决策风险、政治类风险、工程市场风险、设计带来的风险，工期风险、工程质量存在的风险、投资风险、施工信誉风险人身安全以及设备机械损坏的风险、自然环境风险以及法律责任风险等等。
2 高速公路工程项目风险管理的策略
在高速公路工程项目的施工中，要保证工程如期竣工、保障巨额工程投资顺利收回并有合理回报，客观存在导致项目风险产生的因素，所以，必须对工程项目进行系统的风险管理避免和降低风险带来的损失成为日常管理的重要内容。
2.1做好风险规划
依据工程建设项目的项目目标，项目规模、项目利益相关者情况、项目复杂程度、项目组织及个人的风险管理经验等，制定出风险管理的计划，主要包括定义项目组及成员风险管理的行动方案和方式，选择适合的风险管理方法，确定风险判断的依据等用于对风险管理活动的计划和实践形式进行决策。
2.2强化工程合同的风险管理的意识
2.2.1合理进行合同形式的选择
作为高速公路工程风险管理的主要法律依据的合同是主要的文件，高速公路工程的负责人和管理人员要具备强烈的风险意识，针对风险管理的方法进行每一个合同条款的研究，对于工程项目施工中的各种风险做系统的把握，以更好的指导工程项目合同的落实。
按照高速公路工程项目的实际状况和施工特点，可以使用合适的合同计价或者结算的形式，最大程度上减少工程造成的合同风险。比如针对自然条件好，而且具有丰富施工经验的中小型公路施工项目，工程的风险相对小一些，就可以通过风险自留策略，使用总价合同的报价方法；针对工程量的变化可能较大的项目，其存在的风险也是较大的，要使用风险转移的策略，采取单价合同报价的方法，把工程量变化带来的风险都转移给甲方；对于没有办法进行成本状况计算的项目，贸然的进行价格的估算，可能会带来极大的工程风险，这时只有使用成本加酬金合同，把工程带来的风险全部的转移到建设方。
2.2.2从工程整体利益出发，最大程度提高工程各方的积极性
由于高速公路工程建设的风险是客观存在的，加入工程建设的参与者不需要承担风险，那么就不存在责任问题，从而就没有了建设的积极性。比如对承包商采用的是成本加酬金合同，那么他就不可能会产生风险责任，就会想方设法的提高工程的成本，以最大程度上提高利润，最终会损害工程的整体效益；加入承包商承担的是工程的全部风险，那么承包商为了有效的降低风险，他肯定会把工程的报价提高，增大了预算的投入，也会导致工程整体利益受到损害。
2.2.3做到权责利益的均衡化
首先是高速公路工程建设的风险责任、权力的均衡化，在承担风险责任的同时，也要享有一定的权力，同样当享受一定权力的时候，必须要承担相应的责任。其次是风险和收益要实现对等，对于承担风险的单位或者个人，要享有风险控制获得收益的机会。在此时风险承担的可行性，在进行风险承担的时候，要具备风险的预测、风险的计划、风险的调控等条件，只有具备这些，高速公路工程的建设者才会理性的来承担工程的各种风险。
2.3强化对非计量型工程风险防控
非计量类的风险是指经济变动、政治变化以及不可抗性的风险。政治风险主要有战争引发的风险、带来的、法律制度的变革等；经济风险指的是通货膨胀风险、地方保护主义等，经济风险在国际性的高速公路工程项目中比较多。政治风险发射管的概率是最小的，但是如果发生，将会带来严重的后果。经济风险一般情况下很难避免，要通过积极的多元分析来预警。不可抗力造成的风险主要是地震等自然灾害带来的。根据一般的合同规定，不可抗力风险要有合同的主体一起来承担。
2.4利用工程索赔，有效降低风险带来的损失
工程索赔作为权力的要求，索赔的根本原因是由于合同条件以及外界变化干扰的，是多种变化因素影响高速公路工程施工的动态反应。缺少了索赔，合同就很难体现出公正，由于索赔是合同的主体对高速公路工程风险的重新定义。工程索赔也是贯穿在公路建设的整个过程中，索赔的重点在施工的过程中，索赔的范围比较广泛，例如工程量的改变、设计出现错误等等，这些都是可计量风险的范围。工程索赔一方面能够有效的减少工程的风险，另一方面也能够反应项目合同管理的效果。
2.5落实工程保险和工程担保制度
2.5.1对工程保险的分析
在合同里面要求进行保险的项目大部分都是具有强制性的，主要有下面几种：高速公路工程保险、安装工程保险、社会保险、货物运输保险等。其中，建筑工偶那个城保险和安装工程保险是针对工程项目施工时候，对所有的工程风险提供的保险种类，即对施工时候工程自身、各种施工设备以及施工机械等遭受损害时给予的补偿，也是对由于施工过程给第三者带来的人身伤害或者物质损失等承担的赔偿责任。
2.5.2对工程担保分析
工程担保作为维护工程施工现场秩序、确保工程参与者遵守合同，达到公开公平的风险管理体系。很多的国家和政府都规定在施工的过程中做工程担保，在合同标准里面也有对工程施工担保的相关条文。比较常见的高速公路工程担保的类型有：投标担保指的是投保人保证所投标在中标后，对投标书里面表明的责任不撤销。如果撤销，招标人有权利把投标保证金予以没收等；履行约定的担保，指的是工程的发包人在招标文件的规定中，要求承包人提交履行合同的义务作出担保；预付款担保指的是，工程的承包者和工程的发包人在合同签订完毕之后，承包人科学合理的使用发包人支付的预付款的担保形式。
2.6采取先进的技术措施和完善的组织措施
为了能够有效的减少工程风险的产生，要使用弹性大、应对风险能力高的技术方案，完成预先的技术模拟试验，使用可靠性强的安全和保护手段。对公路建设工程的项目管理，要使用管理经验丰富技术水平高的管理人员，合理的进行管理形式的决策，对工程的施工过程进行严格的控制。在进行工程设计的时候，要全面的调动工程设计人员的积极性和责任心，通过设计指标的建立，选用优秀的设计方案，报价合理、单位信誉高、技术能力强的设计单位，和这样的单位来签订设计委托合同。在进行招标文件的编制时，要有业主自己编制，或者委托给资质高的设计院、中介进行编制。招标文件作为工程合同的重要构成内容，是工程业主就该合同对投标者做出的要约。所以，业主要给招标文件的编制确定一个科学的工作时间，工程合同的条款要最大程度上使用合同范本里面的条款，在进行专家会审等反面，要做到科学合理，避免相互的施工干扰。
3 结束语
总之，因为公路施工项目在施工的时候，客观存在着很多不确定性的风险因素。所以进行高速公路工程的风险管理成了施工过程管理的重要内容。高速公路工程的风险管理对于资源利用的最大化、降低工程风险带来的影响和损失有着重要的意义。因此加强对高速公路工程的风险管理不仅有利于投资效益的提高，而且对提高高速公路工程的施工质量，提高风险管理的水平都有着很大的作用，职能部门要加强对高速公路工程项目风险管理的重视程度。
参考文献：
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【关键词】中小型担保公司信用风险评估模糊综合评估
一、引言
在金融风暴影响下，我国经济和金融业受到了巨大冲击，中小型担保公司面临的风险日益突出。与大型担保公司相比，很多中小型担保公司从业人员缺乏从事担保业务的知识、经验，对担保对象不能准确判断，或风险意识淡薄，不利于对复杂金融市场环境下的风险进行有效控制。建立预警机制和应急保障体系，健全风险管理机制，规避信用风险已成为中小型担保公司目前所亟待解决的重要问题。
二、担保公司信用风险管理体系框架构建
在中小型担保公司实际运作过程中，既希望不断签单，提高资金的利用率，又希望对系统性风险进行有效控制，实现收益最大。然而，无论是政策性信用担保还是商业性信用担保，风险管理能力都是担保机构最核心的竞争力。尤其是商业性信用担保则完全要依靠自身的能力来获得生存和发展。可见，风险管理是大部分中小型担保公司的第一要务，决定了其生存和发展的能力。因此，建立一套完善的信用风险管理体系，为担保公司的整体风险控制提供有效支撑则显得尤为重要。担保公司信用风险管理体系框架如图1所示。
目前，很多文献都对担保公司信用风险的风险源（即风险识别部分）以及风险的应对措施进行了分析论述，但在风险分析过程中定量地对风险防控能力进行评价的研究还相对较少，不能给各担保机构以真正的辅助决策，在一定程度上制约了各中小型担保公司风险防范能力的准确性。因此，对定量的风险评估则需要进一步分析研究。
三、担保公司信用风险评估方法研究
（一）风险评估方法概述
作为一门理论和实用性都很强的工作，风险评估通过充分利用各种定量方法对风险进行评价以判断风险大小，为风险管理提供重要依据。目前，常用的风险评估的方法包括：蒙特卡罗法、模糊综合评价法、灰色预测法等。这些方法各有特点，可以针对不同规模的担保公司、不同金额的担保业务分别进行应用。
（二）评估指标体系的确立
一般担保公司对信用担保业务的风险评估主要从担保企业（含项目）和反担保措施两个方面进行评估，因此，在进行评估指标体系构建时需同时考虑这两个方面的内容。按照模糊评价指标体系建立应遵循的科学性、代表性、全面性、可行性和系统性等原则，建立了评价中小企业信用风险评估的指标体系，如图2所示。
图2 担保公司信用风险评估指标体系
该体系共分目标层.准则层和指标层三个层次。目标层主要为中小型担保公司需要进行担保的项目风险，这是第一层次。准则层由项目背景、反担保措施两大部份组成，这是第二层次。指标层企业行业特点、竞争能力、偿债能力、资产质量、盈利情况等指标组成，这是第三层次。
（三）基于模糊综合评估的信用风险评估方法
模糊综合评判原理简单，适于对受多因素影响的项目进行评价，尤其是对人才短缺、人员行业能力不是十分强大的中小型担保公司进行担保业务的风险定量研究时更为合适。因此，本文选择模糊综合评判方法对风险进行评估。
1.建立权重集
假设准则层对目标层的权重为,且，。同样，指标层对准则层的权重，，且。
2.建立评价集
作为对评判对象可能做出的各种评判结果所组成的集合。假设强度由高到低为强、较强、一般、较弱、弱，则评价集为：，则表示程度。
3.一级模糊综合评判
对准则层各评价指标建立模糊评价矩阵，通过指标层评价准则层分类因素指标，若单独考虑，评判其类属于第m个评语的概率为，得到模糊评价矩阵。
由得到准则层的各指标的一级模糊综合评价结果。
4.二级模糊综合评判
二级模糊综合评判的结果为：
5.确定评价结论
对作归一化处理，根据最大隶属原则，评定中小企业信用风险的高低。
四、总结
作为高风险行业，信用担保业能否有效地防范与控制担保风险决定着担保机构能否可持续发展。中小型担保公司因各种原因致使在信用风险的评估方面存在很大不足。因此，就需要不断探索信用风险评估方法，提高自身的风险管理能力。在此基础上，中小型担保公司还应利用网络实现企业信用等信息储备，提高信用风险评估的可信度和可行性。
参考文献
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关键词：施工企业；安全现状；风险监控
中图分类号：TU198文献标识码： A
近年来，我国建筑业从业人数与日俱增，但是在综合素质上，仍存在着很大的问题，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少等原因，使得建设企业的安全任务越来越重。所以，对于施工企业来说，正确分析安全现状，采取相应对策，重视法律、法规的学习，既能对企业发展起到一定的保护，也是企业对员工的一种保护。
一、建筑安全生产存在问题
（一）建筑企业安全管理方面
首先，部分企业安全投入不到位，对安全生产的规律性认识不足&准备不充分，缺乏主动管好安全工作的责任&缺乏强有力的安全生产奖罚机制，企业安全管理制度不健全，被动应付。其次，目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂。大量拼凑而成的包工队，没有资质的队伍充斥市场，采取挂靠有资质的施工企业，或是通过不正当手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务，为了弥补前期的不正当投入，追求最大利润，而盲目降低工程成本，偷工减料；或租用的施工设备&机具和周转材料陈旧，安全生产投入能省则省，违背客观规律，轻视安全生产，在侥幸中求安全。
（二）安全教育与个人安全防护方面
目前建筑行业施工一线工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用，员工自我保护意识差。项目管理的三级安全教育执行情况大多只体现在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授，起不到安全教育的作用。
二、施工企业安全风险监控存在的问题
（一）安全风险监控基础研究与应用缺乏系统性
目前，我国土木工程建设安全风险监控基础理论研究尚属于起步阶段，主要是通过引进、消化吸收国外和金融、保险等其他领域的安全风险理论和研究成果，处于相对分散和自发状态，缺乏统筹协调和系统整合。尽管安全风险监控是安全风险管理关键和最后目标，但有关安全风险管理研究和应用更多地偏重于风险辨识、风险分析和风险评价，而风险监控的研究相对较弱。对土木工程建设安全风险监控的基本内涵、基本理论和基本框架等尚在探索过程中，没有形成普遍共识，总体上呈现专业化程度不高、规范性不强的状态。
（二）尚未建立科学高效的安全风险监控体系
通过事故案例分析发现，发生工程事故的现场管理普遍不重视安全风险监测，监测工作处于失效状态，除盾构地下工程外，施工管理与技术人员监管不力和不善引起事故的直接原因比例均在20%以上，尤其房建工程中的比例接近40%。
（三）安全风险监控信息化能力建设不足
没有建立统一、规范和权威的土木工程重大危险源数据库及安全风险监控信息系统。对重大安全风险缺乏有效的信息化监控技术与手段，安全风险的度量、监控标准、预警参数等风险监控的关键指标尚待科学论证和优化完善，有关土木工程领域重大危险源的申报、登记、评价、分级等基本上处于分散和自发状态，有关数据标准、接口不一，而且采用传统的“金字塔式”信息传递、交换模式，层次多、效率低。可以说，针对土木工程重大安全风险尚未建立系统有效的信息化监控技术与手段，信息化监控能力建设有待加强。
三、风险监控对策
（一）监督模式
建立“项目风险预估、事前控制、重点监控”的监督管理模式，将更有效地加强监督管理效果。在建筑施工安全监督管理中引入风险管理的方法。通过形成系统化的基础性指导文件，规范具体的施工现场监督行为，能切实加强安全监督的针对性。实现监督员带目的、带问题进行监督，建立“项目风险预估、事前控制、重点监控”的监督管理模式，通过对主要危险点的控制，使施工现场达到可接受的系统安全状态，增强施工安全监督机构的服务效能。
（二）管理体系
图1建设工程安全监督管理体系
建立专项检查、实体检测、日常巡查以及内部监督行为定期督察相结合的形式，多渠道进行管理，达到消除工地安全隐患、提升机构监管水平的目的。
（三）工程项目风险管控流程
图2建设工程项目安全监督风险防控流程
工程项目风险管控的技术核心内容是对工程项目的前期核查和风险辨析。监督小组监督小组在形成书面的项目风险辨析档案和监督监督计划前，必须认真地对现场进行实地踏勘并组织施工图监督会审。也只有在了解工程项目结构特点、施工工艺、环境因素等基本情况下，项目风险辨析的结果才准确，据此制定的监督计划才具备针对性和可行性。
四、加强安全生产的管理措施
（一）安全技术措施
众所周知,在编制建筑施工作业指导书的时候,都要编制安全技术措施,同时也要说明本项目所存在的危险源、危险点及其预防、控制措施。有效的安全技术措施在施工过程中可以起改善劳动条件、消除危险的隐患、减少事故发生等作用,并且可以解除工人精神上的紧张状态,增加安全感,提高生产效率。建筑工程施工安全技术措施是人为采取的保证生产正常有序进行而设置的方法、工艺和物质投入,安全即“无危则安、无缺则全”。
（二）落实安全生产责任制
建筑企业要按照生产部门及相关职位的实际情况,根据其所处的安全生产位置,确立由公司管理主体主导,包括所有部门及职工在内的安全生产责任制,使安全工作具有层级性；该制度必须贯彻管理主体负对应安全义务的原则,使安全管理层次清晰、责任明确,权利与义务保持一致,同时要将其制作成具体的流程规范,达到高效可行的效果。要有明确的核心。安全关乎生产活动的每一个环节,因此相关的制度也需要具有全面性,不过,其核心一定要清晰地显示出来,若所有的责任事务不论大小都一一列举出来,结果会导致在执行的时候无从下手。所以,在设计安全生产责任制的过程中,需要明确核心内容,并以此为中心来制定具有针对性的责任机制,由此才能够让安全工作充分实现其自身功效。
（三）加强企业安全教育培训
1.在思想路线以及政策方面,首先,强化管理主体与工作人员在安全生产方面的关注程度。将安全生产的重要作用根植于心中,充分关爱和保障自身与他人的安全；其次,制定安全生产规范和路线,增强运营主体的管理能力,提升工作者的安全理念,使其充分明确我国在安全生产方面所制定的规范准则,并深入落实到工作领域里。
2.劳动纪律教育的目的就是让广大员工认识清楚安全生产的重要性,帮助他们养成严格遵守作业纪律的习惯。总的来说,建筑企业的劳动纪律就是指施在劳动过程中,全体施工人员都必须遵守的规则。要有效的降低安全伤亡事故,确保安全作业的顺利进行,认真执行安全操作规程,严格按照施工要求进行作业,养成遵守安全生产劳动纪律的习惯是十分有必要的。
结束语
安全风险监控作为遏制安全事故的有效手段，其重要性和必要性已为业界所共识，针对我国建设工程安全风险监控实践中的问题，为进一步提高中国工程建设安全风险监控水平，应系统开展安全风险监控基础理论研究，建立健全相关法律法规和技术规范；转变安全风险监控理念，构建安全风险监控工作体系；构建科学高效的安全风险监控信息系统，提高安全风险监控信息化能力；推行安全风险监控制度，规范安全风险监控专业队伍管理和评价体系。
参考文献：
〔关键词〕数据管护；生命周期；科研过程；风险管理
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2017.05.007
〔中图分类号〕G251〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2017）05-0037-06
Research on the Risk Control Strategies of Scientific Research
Process Based on the Perspective of Data Curation Life CycleXu Weilan
（School of Information Management，Central China Normal University，Wuhan 430079，China）
〔Abstract〕In the environment of E-Science，the process risk management plays a more important role in scientific research project.This paper attempted to discuss the content constitution and the formation mechanism from the nature of the risk of scientific research process.The current situation and problems of risk management in the scientific research process were analyzed.The concept of data management life cycle was combined with three aspects of the research process，life cycle and risk management.Based on the time-process-logical three-dimensional structure，the risk management model of scientific research process was constructed.The operational mechanism of risk management was explored.In different stages，the identification and prevention of scientific research risk were provided.
〔Key words〕data curation；life cycle；scientific research process；risk management
经济合作与发展组织（OECD）相关统计显示，我国科研投入与产出比率较低，科研成果转化率不足15%[1]。随着大数据技术、互联网+时代的到来，海量、多维、多模态的数据如井喷式剧增，成为促进数据密集型科研创新发展的重要资源。然而，在科研进程中囿于人们认知局限、管护策略欠妥，导致科研小数据与不可重复观测数据的丢失、长尾数据忽视、信息损失不可读、信息共享与复用艰难等风险。为了规避科研过程中不确定性的各种风险，避免数据的重复采集与处理，促进多学科科研人员协作交流，增强科研数据的可溯源性、可重用性、可验证性，提升科研产出的质量创新与增值效率，无疑成为当前科研管理亟待解决的问题。
尽管国内外学者在科研项目风险、科研生命周期的数据管理服务方面关注热烈，不乏有见地的研究成果。如：胡晓蕊（2014）[2]对科研项目财务风险做了识别与控制的界定，王静等（2014）[3]提出了服务协作风险管理思路，朱光等（2016）[4]给出了隐私风险管理框架，杨丹（2007）[5]、蒋琰（2009）[6]、张萍等（2015）[7]探究了高校科研管理能力成熟度模型和评估方法。2015年叶兰[8]、李伟绵[9]等讨论了科研数据管理模型，等等。但从动态多维视角探讨科研过程风险管理模型的研究比较罕见，鲜有文章提出了生命周期视角下科研项目风险管理，可大多围绕时间、人员、经费、资源等维度进行综合层面的分析，缺乏从形成机理层面深度揭示风险的来源，探知风险的可预测与可改进方略。因此，本文从内容构成及形成机理深入挖掘科研过程风险的本质，剖析科研风险管理的问题与归因，从数据管护生命周期视角构建科研过程风险的动态管理模型，全面优化科研过程风险的管理方略。
1科研过程风险
11内涵
风险管理研究发端于企业，1989年Boehm出版的《软件风险管理》[10]奠定了软件项目风险管理理论基础，随后在科研管理领域的研究蔚然成风，但有关过程风险研究并未引起学者们过多关注。通常，西方学者侧重从经济学、精算学等领域的客观维度来定义过程风险，国内学者偏向以社会文化为核心的主观维度来构建过程风险内涵。本文认为，科研活动主观上说是人的认知过程，客观上是实践与认识过程，科研过程风险实质是科研人员在认识和实践中的风险现象的表征。该风险与企业风险、社会风险不同，其特征主要有复杂性、隐匿性以及可防范性。当研究主体在选取不同的研究方式与路径后，表现出对未知事件分析与判定的结果差异显著，致使多种不确定性产生，即科研过程风险的复杂性；在突破未知的灰色领域探求特定指向的智力密集型科研活动时，相关后果与影响无法直接感知，各种潜在风险隐性传递，呈现出隐匿性；可防范性则是指不断发展与更新的理论体系与实践方法为科研过程风险的防范可控提供了各种可能。
12内容构成与形成机理
科研过程是科研创新质量的形成、增值效率的提升过程，主要包括以科研项目、课题等为依托的核心过程与提供支持的科研资源配置、科研辅助管理过程。本文认为科研活动为非固化不变的程序，是一项复杂的实践与认知系统工程，一般由需求识别过程、计划实施过程、成果形成与改进过程以及反馈过程等几个环节相互衔接，其过程风险的内容构成可从科研项目的启动、执行以及后续3个过程深入剖析，如图1所示。
图1科研过程风险的内容构成图
由图1可知，科研过程风险的内容构成可由启动过程风险、执行过程风险以及后续过程风险3部分构成。科研启动过程风险包括科研选题风险、学术构思风险以及方案拟设风险。科研选题的拟定是最基础、最重要的环节，务必需要严格审查，并进行风险评估[11]。选题确定后，科研主题便开始对科研课题进行学术构思，确保论据符合科研认知逻辑与事物内在规律，该环节的风险有可能导致科研活动偏离正确轨迹。而方案拟设决定了科研全局活动的顺利进行，所以该过程的风险会造成科研活动整个过程瘫痪。科研执行过程风险由硬件支撑风险、服务支持风险、资源配置风险组成。硬件支撑风险是指在现有网络、图书馆、实验室等硬件条件下，科研相应的仪器、材料、设备等是否齐全、精度如何、可供使用程度多大等风险。服务支持风险是说缺乏对科研用户需求、科技发展情况等外界信息收集、分析、判定，使得科研机构在项目实施过程中无法确定和甄别问题本质，加上内部沟通不畅造成信息服务支持能力不足的风险。资源配置风险主要是科研成果产出过程中，时间、经费、共享数据等有关资源的调配与管护不当造成的损失。科研后续过程风险分为科研实施风险、知识表达风险以及成果转化风险。科研实施风险是科研周期与具体工作进度安排、实施方案科学规范等内容不当引发的风险。知识表达风险是将个人知识转化成组织或零散知识对科研活动负面的直接和间接影响。成果转化风险是科研成果转化为社会产品、成果及生产力时，社会需求的适应性低、社会价值的拟合度不高等原因造成的负向影响。
追踪科研过程风险的形成缘由不难发现：科研过程中科研主体的主观风险和科研过程执行或后续进程中所引发的客观风险是科研过程风险的形成机理。科研主体的功利倾向与科研团队的不稳定性是引发主观科研过程风险的内在因素，应用性科研产品脱离市场与不合理的科研奖评机制是引起客观科研过程风险的外在因素[12]。
2科研过程风险管理问题归因
宏观层面来看，传统科研过程风险管理不外乎3种类型：“终点式”考核过程风险管理、非均衡反馈过程风险管理以及“管制型”沟通过程风险管理[13]。第一种风险管理注重以科研成果最终形态为前提的风险防控；第二种风险管理倾向对科研立项数量与课题等级、初期科研经费匹配度等指标的管理，对科研项目完成情况、完成质量关注度次之，对科研过程风险管理几乎完全忽略；第三种将科研立项考核和目标管理定位为一种管制模式，缺乏明确的管理机制和流程，无法完成科研过程的即时、全面监控与追踪。显然可知，现有风险管理中极其缺乏过程风险管理意识，科研过程风险管理方式也与管理制度环境严重脱节，科研过程中针对性、实效性的风险管理责任制严重缺位[14]。
微观层面来说，首先，现有科研过程风险管理中大都拘泥于固定的管理流程，风险管理中过分倚重不灵活的考核机制，缺乏过程意识；过程管理中以形式主义非定期抽查为主，缺乏风险意识，无法实现主动管理。其次，大量丰富的科研原始数据被遗弃、长尾科研数据的管理不当或重用障碍等造成科研过程风险管理长效效用不足。此外，科研过程中，项目的质量要素指标复杂，交叉科研项目绩效评价的局限以及科研成果社会效用的滞后与非显性，因而难以精准测度科研过程风险管理的内在规律与价值[15]。
3数据管护生命周期理念引入科研过程风险管理的可行性分析2004年，英国综合数据管理机构（Digital Curation Center，简称DCC）成立。2005年9月，英国巴斯大学第一届数据管护会议召开。2006年，DCC与爱丁堡大学联合创办《国际数字管护期刊》问世[16]。这一系列活动，标志着“数据管护”研究的滥觞。结合国内外学者有关数据管护生命周期的界定，本文将其细化为以下阶段：数据管护战略规划、数据收集、数据处理、数据保存、数据利用、服务质量评价。其理念不仅明确数据作为管理对象脱离于相关领域的独立存在性，更重视厘清产生数据并与之关联的某领域的特征，即数据管护生命周期应与其关联领域活动的具体过程相结合。简言之，数据管护生命周期可由“数据生命周期”和“领域活动过程”两层次构成，如图2所示。
如图2所示，数据运动趋势与其价值，主要从数据外在形式和内在价值的变迁为数据管护生命周期提供实施的路径与依据。随着数据科学（Date Science）、数据自然界（Date Nature）的来临，科学数据与信息“价值老化”生命周期衰变规律异同，它与科研工作流程紧密关联。所以将该理念引入科研过程风险管理，一是将科研过程风险管理中各类科研数据资源贯穿于整个研究生命周期，能实现从创建、使用、归档全过程的主动管理；二是从科研数据资源长期效用与可持续发展视角，使信息生命周期与科研数据价值紧密关联；三是以定量化描述和测度科研过程风险管理中各类数据本身在生命周期各环节的特性，能挖掘其内在规律和价值；四是以SDM-CMM为核心的管护模型强调了一种持续性的过程改进，这与数据管护生命周期下的科研目过程风险管理极具不谋而合之处，二者实施主体都属于知识密集型组织，具有相似的管理对象，都依托于项目的开发进行，且都由输入、输出过程组成，也均与拟解决的质量问题密不可分。借鉴该模型理念能将生命周期过程管理和科研项目风险管理有效整合，对数据管护服务能力各阶段进行科学合理的划分，并综合评价出数据管护服务各方面的成熟特征，还能为科研项目各环节提供数据管护能力的改善路径和提升策略。
4基于数据管护生命周期的科研过程风险管理方略
41科研过程风险管理模型的构建
411模型构建思路
在科研过程风险管理中，无论是科项目启动前、执行中或后续过程，其过程风险的管理体系都包括风险的识别、评估、排序、缓解以及监督5个方面。数据作为科研过程的重要资源，数据管护服务能力实质表征了测度、评估和持续改善科研过程风险管理实践的重要度量指标。数据管护服务能力的过程域及影响因子又与成熟度等级间存在一定的映射关系。因而，目蒲邢钅孔陨硖卣鞒龇，将数据管护生命周期理念与风险管理理论方法相结合，综合借鉴SDM-CMM模型的成熟度分级思想、风险管理体系结构、数据管护生命周期的服务能力，构建出基于时间――过程――逻辑三维度的科研过程风险管理模型。
412管理模型的构建
风险管理模型旨在增强科研过程中风险应对决策能力，预防突发事件的产生，降低风险带来的损失，识别并管理整个数据管护生命周期下科研项目全过程的风险因素，提供多重风险的评估与改善能力。该模型依据科研项目的特点，以时间维度划分科研项目不同阶段，在数据管护生命周期各阶段的过程域，按照逻辑维序列，结合服务能力成熟度等级构建基于时间――过程――逻辑三维结构的科研项目过程风险管理模型。如图3所示。
图3科研项目过程风险管理模型图
1）时间维――科研项目不同阶段过程风险管理
如图3所示，从科研项目启动、执行、后续全过程的时间维度看，风险管理始终由风险识别、风险评估、风险排序、风险缓解以及风险监督构成。首先，依据数据管护生命周期各阶段关键过程域所关联的子实践的风险进行识别，主要目的是将评价数据管护服务能力的关键过程域分解成为公用实践、专用实践以及子实践等可供评价的层次，识别整个数据管护生命周期的风险源的构成及其它们之间的关系。其次，根据科研过程风险发生的概率对某项目的影响程度做出非正式的估测，对于科研数据管护各阶段不确定性风险概率及影响程度进行经验相似项目单元参照评估，建立风险评价指标和方法体系。第三，根据帕累托最优原理，整合获得对数据管护各阶段所有风险源的概括性认识，并对其进行排序，集中加强对科研项目威胁较大的风险元素进行管理。第四，针对科研风险的量化结果，降低其风险产生的概率和带来的负面效应，从而制定风险管理应对策略，实施有效的技术手段。最后，根据科研项目的数据变化情境，适度修改或拟定新的科研风险处置策略，跟踪已识别的科研风险，同时监管未识别的潜在风险，确保风险应对计划及时修补完善。
2）过程维――数据管护生命周期的过程域
本模型中，科研过程风险识别依据数据管护生命周期的过程域展开。如图所示，数据管护生命周期服务能力的构成要素本身就是自成一体的过程，它由通用性的数据管护过程，数据采集、处理与鉴定选择过程，数据的可视化、集成和导入过程，数据的共享与过程，数据服务质量的评价与保护过程这五要素构成了管护服务能力的关键过程域。关键过程域的组成部件是生命周期管护中某一域内的一组相关的实践，科研过程风险实质就是过程域中各子实践风险的集合，管控好实践中的风险则能实现对过程域风险的有效管理。另外，实践还包括公用和专用实践，前者视为过程域的通用性问题，后者需建立专用风险清单。风险的识别与管理并非一蹴而就的，应在科研项目全过程以过程域、关键实践、其他子实践为依据自始至终定期执行。
3）逻辑维――CMM成熟度等级与数据管护服务能力映射关系
从逻辑维度分析，科研过程中，若数据管护服务未执行，那么依据CMM的五级成熟度等级判别该科研项目处于零等级，只有当其在一个临时基础上执行，科研项目才会被初始化；如果数据管护生命周期是根据科研项目级别设定并执行的政策和程序，此时科研项目处于可重复级；直到数据管护服务一直应用于所有科研项目的全过程，则标志着已在定义级执行；项目评估数据管护服务过程的有效性，以及管护标准的维持，意味着科研项目是在可预测级执行；在优化等级下，数据管护致力于对缺陷识别和弊端自处理。
413风险管理模型的运行机理
为了有计划地进行风险分析，实施风险管理过程，三维风险管理模型的运行机理可如图4所示：
首先，由上述三维模型建立起数据管护生命周期、科研项目开发文档要求和CMM的映射关联，然后给出数据管护服务每个过程域的主要活动与输出，根据数据管护生命周期下科研过程风险定义：R=∑ni=1（W（xi）×P（xi），其中xi（i=1，2，…，n）表示科研项目过程中风险事件，n为风险事件的数量，W（xi）为科研项目中风险事件xi的权重，P（xi）则是科研项目进程中风险事件xi产生的概率。通过对每个数据管护过程域中的活动和输出与最佳实践进行比较，然后识别科研项目过程中的活动与输出是否出现偏离。科研过程中，在组织与机构对数据管护最佳实践指导下，风险发生的概率难免发生偏离，一方面，当科研过程中数据管护生命周期的某一节点处于风险产生的概率高于最佳管护实践下的风险出现概率，称之为正偏离；另一方面，因科研过程中数据管护策略持续不断的改进，使得风险发生概率减低而形成负偏离。其次，对这一系列偏离进行客观评估，裁剪出客观存在偏离数据管护生命周期最佳实践的不确定性，识别数据管护主体的决策和科研数据利用主体价值目标构成的潜在威胁或造成的损失。最后，判定两类不同主体对相同风险的承受力与收效大小、投入多寡、科研活动的主体地位以及所掌握的资源，从而实现对科研项目过程的风险识别、风险评价、风险排序、风险缓解与监督。
42科研过程风险管理的实施
421关键风险因素分析体系的裁剪
裁剪就是通过以上风险管理模型中的关键过程域与关键实践的实施情况快速定位每个具体科研过程风险因素，并在管护过程中实现对项目过程活动风险的监控与根除。从科研项目前、中、后期的科研数据管理的若干关键实践、公用实践、专用实践等都可聚集到5个关键过程域中，如表1所示：①通用性的数据管护，主要目标是成立管护工作服务评议小组，根据科研用户需求，追求高质量的科研项目管护流程，预判项目风险。②数据采集、处理与鉴定选择，目的为获取可靠数据，以便科研项目过程中的利用与保存。③数据的可视化、集成和导入，旨在描述和表示科研数据，便于后续研究的挖掘与使用。④数据的共享与，目标是为科技工作者共享、获取与科研数据交互制定对应的政策和提供必备的技术基础。⑤数据服务质量的评价与保护，目标是保障科研数据的可访问性、复用性、合法性等。
表1关键过程域与关键实践
关键过程域〖〗关键实践过程评估通用性的数据管护通过项目数据来源、背景识别利益相关者；未来潜在用户需求；建立数据管护的风险管理的量化目标；制定战略规划与管护计划、政策。测评与分析；验证实施情况数据采集、处理与
鉴定选择制定数据质量控制政策、流程、方法、工具及数据文件政策、格式、组织形式；采集数据与数据文档的思路、策略。测量与分析，确保数据质量；验证其他来源数据的集成情况数据的可视化、
集成和导入制定元数据采集政策、规范、模式；制定数据生成策略、u估元数据。测评与验证实施效果数据的共享与制定数据共享、权利与保密政策、使用规则；管理访问支持技术和服务方式、流程、标准。测评与分析；验证实施情况数据服务质量的
评价与保护制定数据保存、备份、管护、复用许可政策、计划；选择支持技术、模式、备份程序、数据迁移方案。测评与分析；验证存储与备份情况
表1中的关键实践说明了组织机构为确保科研不同阶段数据管护流程必须开展的行动、前提条件以及实现关键过程域必需的程序。过程评估则说明了进行风险管理所需的测量、分析过程与结论验证。
422不同过程风险的识别与防控
风险识别是辨识所有可能影响科研过程风险因素和事件，为确认数据管护生命周期下科研过程风险不确定性的客观存在，区分科研项目启动前、进行中、后续过程所有工作流程各环节上潜在的风险因素与事件，以便为风险管理提供支持。
1）启动过程风险的识别与防控
在科研前期启动过程中，科研选题、学术构思以及方案拟定对科研过程风险产生直接正向显著影响。良好的数据管护战略规划便于推进科研项目的有序开展，启动过程风险识别与数据管护战略规划内容是否恰当、合理、周全密切相关。此阶段，研究者们需明确各种国际惯例、国家政策与法规、上级机构与组织的数据共享政策，并制定适用于数据收集、组织处理、存储备份等要素的高质量的数据管护计划，提供包含数据管护计划政策、计划指南、计划要素、计划模板甚至具体工具等精准的计划和资源导航，确保科研过程后续工作顺利进行，预防项目目标实现的安全隐患。此外，为了防范源自于启动过程的风险，我们可以通过对已有研究基础、条件、知识和技能进行拓展与深化，不断确保既定的知识性投入，实现知识向生产转化的永续活动，提升科研成果质量[17]。
2）执行过程风险的识别与防控
科研执行过程中，硬件支撑通过影响成果转化过程间接正向显著影响科研过程风险，服务支持通过影响知识表达过程间接正向显著影响科研过程风险，资源配置影响不够显著，但科研环境对科研过程风险影响值得重视。该过程风险隐患规避可体现在数据管护生命周期的数据收集、数据处理以及数据保存三个阶段的合理管护。在数据收集环节中，管护人员必须检索查验是否有可重用的项目数据和方法，明确产生项目数据的类型、格式指标，继而拟订合适的项目数据创建、收集的方法与工具；数据处理中，管护人员首先需对项目数据与文件组织规范化处理，统一规范文件命名规则、进行数据文件的版本控制、根据项目数据不同类型选取恰当元数据标准。其次，根据科研项目数据类型及预期结果精选出匹配的工具来分析和处理数据；数据保存阶段，管护人员以某一时间段为频度对科研项目数据进行存储和备份，选择最佳的存储途径、工具、系统等。另外，为了防范源自于执行过程的潜在风险，我们可以试图构建有利于创新科研成果的良好科研环境，加强管护人员与科研团队相互交流与沟通，建立和完善合理的科研资源配置机制，为可持续有效的科研过程风险管理提供保障[18]。
3）后续过程风险的识别与防控
科研后续过程中，科研实施、知识表达与成果转化都会给科研过程风险带来正向影响。该过程风险的根除与数据管护工作的数据利用和服务质量评价紧密关联。数据的利用就是对原始科研数据的挖掘与分析，从而实现数据增值。另外，为保证科研用户能安全获取与共享所需各类科研项目数据，采取合理的科研数据途径，如：长尾数据的保存或删除处理，科研小数据的储存方式抉择，可共享数据以论文或科研成果转化形式发表。服务质量评价即检验科研项目中数据质量（各类数据文件的可执行性、兼容性、合法性、版权许可、系统平台以及数据规模与来源等）；服务实施效果（用户服务安全性、高响应度、互操作性、可扩展性等）；科研书目管护工具与技术等的评价。诚然，为了防范后续过程的风险，我们可以制定和规范明确的科研过程目标体系和责任问责机制，加强对科研过程生命周期的监管，最终实现科研质量的创新与提升[19]。
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关键词：海外电站；EPC项目；风险分析；风险防范；合同风险；设计风险 文献标识码：A
中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）14-0184-04 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.092
随着国内产能过剩和资本输出的趋势越来越明显，越来越多的企业开始布局海外，承接大量的海外项目。面对来自国内外对手的强力竞争，在海外项目的竞标谈判时，常常忽略或盲目承担了较大的风险，并且在合同执行过程中缺少有效的风险防控措施和手段，导致项目发生重大延期和损失或者项目中止撤离，影响中方公司的声誉和形象。面对错综复杂的海外环境，诸多影响工程顺利执行和移交的因素，本文通过罗列海外电站EPC项目的关键风险因数和初步的防范措施，结合工程实际经验和教训，探讨对海外风险管控方面的思考和认识，以便起到借鉴之效。风险管理是伴随投标、谈判、设计、施工、调试、移交等项目各个阶段的全过程管理。
1 宏观风险
1.1 法律风险
风险描述：特殊的法律法规和其他各项规定（设备清关运输、设备监检、施工许可等规定）及其变更对项目产生的成本和工期影响。
风险防范：合同中需有对法律变更所造成影响的索赔条款，寻求，进行必要的法务咨询。
1.2 政治风险
风险描述：由于战争、动乱、罢工等政治不稳定因数造成的成本和工期影响。
风险防范：（1）保持和大使馆的密切联系，要求当地派遣力量进行现场保卫，减少对施工现场的冲击，制定详细的应急预案；（2）如项目需停工或人员撤离，收集受损支撑材料，以便复工和索赔谈判。
1.3 税费风险
风险描述：国家和当地各种税法或税率波动对项目成本和工期产生的影响。
风险防范：详细调研项目所在国的税法，有必要进行税务咨询，合同谈判期间，根据税法力争相关合理税率。
1.4 汇率风险
风险描述：合同规定币种对人民币以及项目所在国收支货币间的汇率变动而导致成本变化。
风险防范：（1）评估项目工期内本币对合同币种和项目所在国货币间升贬值趋势，如汇率风险过大，需力争在合同中添加调价原则和公式；（2）确保施工进度和发货进度，及时收款，以将影响降到最低；（3）如果工期延误，分析业方在关键路径上造成的延误，从而索赔业方延误造成的汇损。
1.5 通胀风险
风险描述：由于突然通胀导致的新增材料成本、劳动力成本和费用。
风险防范：（1）争取在合同中添加通胀造成的材差等补贴条款；（2）对于当地采购部分，提前调研，做好预算；（3）严重通胀时，当地或政府是否出台了通胀的补偿法规文件，及时申报补偿；（4）分析业方在各条路径上所造成的延误以及延误所导致的通胀损失，索赔业主通胀损失。
1.6 其他风险
风险描述：项目所在国的腐败程度、民风习俗、盗抢、疫病情况等。
风险防范：（1）了解项目所在国的清廉状况，特别涉及工程许可和监管验收的相关部门；（2）规范出入管理和设备堆场的安保工作，协调业主增派安保力量，以控制设备或部件由于盗抢而发生丢失；（3）了解当地居民的环保诉求，尽量减少施工和运行对当地环境的影响，如出现当地居民对现场施工造成阻扰，尽快联系业主和相关部门，达成补偿协议，以免事态扩大。
2 合同风险
2.1 条款风险
风险描述：合同签署时未达成一致的条款以及尚未明确的工作范围所隐含的风险。
风险防范：执行阶段及早跟业方进行沟通和澄清，明确工作范围和合同职责，特别是业方的合同职责，例如业方的征地、场地移交、施工水电、调试燃料等。纠正合同里的明显错误，以尽早控制风险。
2.2 罚款风险
风险描述：合同中的各类罚款未设定罚款上限，造成巨大风险。
风险防范：（1）合同谈判中力争各罚款项目设定合理的上限以及总风险的上限；（2）项目执行过程中，形成风险控制文件，对各类罚款建立专项文件夹，收集支撑材料，以便结算时应对业方索赔。
2.3 收款风险
风险描述：业方延误付款，造成资金紧张。
风险防范：（1）合同中明确收款的支撑材料、业方审批时间、延期付款处罚等；（2）建立收款记录表，根据合同索赔业方延期支付。
2.4 工期风险
风险描述：合同工期不合理，合同工期严重拖延造成大量罚款。
风险防范：（1）因合同工期延误罚款非常高，合同谈判时需将业方范围的工作纳入主合同节点，例如原水管线、外部输电线路等，以建立后期反索赔工期延误的依据；（2）整体工期确定后，需根据项目的实际情况而非国内电厂建设周期进行合理分配设计工期、施工工期、调试工期和移交等；（3）项目执行过程中，重视计划工作，建立三个等级的工期计划，工期重要节点延误，需分析原因并制定相应的赶工计划等；（4）建立“Level-2”等级的完工计划，并界定业方在各条路径上的延误，准备支撑材料，以备工期延误反索赔。
2.5 移交风险
风险描述：合同中没有明确的机组移交条件，导致业方拖延接收机组的风险。
风险防范：（1）在合同谈判中，需重点明确和统一机组的最终移交条件，以免业方以各种理由拒收机组；（2）在工程执行过程中，编制机组移交程序文件，罗列合同中的所有移交条件和相关所需的支撑材料，要求各专业和各岗位严格执行，以便尽快移交机组。
3 设计风险
3.1 标准风险
风险描述：由于选用的设计标准不同或标准过高，造成合同成本的大量增加。
风险防范：（1）重视合同中工程选用标准的谈判，力争中国标准；（2）设计前期，设计团体应当地调研，考察当地已有电厂的设计情况；（3）初设审查阶段，对于可能导致成本大幅增加的参数进行慎重选择，加强与业主团队的沟通交流。
3.2 审查风险
风险描述：业方对图纸审查过慢过细，反复修改升版造成工期延误。
风险防范：（1）合同中尽量缩小和明确规定业方对图纸的审查范围和审查时间；（2）记录因业主超期审查而造成的延误。
3.3 多方设计
风险描述：对于引进机组或设备，设计方非常多，中方和外方设计联系出现问题，导致重大的系统设计或设备选型失误。
风险防范：合同中合理规定设联会次数和必要的设计服务等，组织和利用好设联会，设立专业的联系人，加强中方和外方的沟通，及时消化和论证外方提资。根据国内成熟设计，对外方的设计进行积极的取舍。
3.4 变更风险
风险描述：业方因自身问题和其他需求，提出大量的设计变更，影响工期和成本。
风险防范：要求业方出具确认函，承诺变更所造成的延误和成本。统计好工程执行过程中由于设计变更造成的合同外工作。
4 运输风险
4.1 清关风险
风险描述：设备清关延误导致设备积压滞缸和延误工期。
风险防范：雇佣有当地清关经验的大型运输公司，及时掌握海关清关流程和文件要求，积极沟通完善手续和材料，以免设备发运延误或缺乏相应的清关资料而造成设备收款困难。
4.2 运输风险
风险描述：由于线路或道路状况等原因导致的物资运输成本上扬或拖期。
风险防范：设计好运输路线（一般设备和大型设备），记录由于路线变更和道路状况等而导致的成本和工期影响，对业主提出合理索赔。
5 建设风险
5.1 许可风险
风险描述：由于获取许可和执照延迟而造成的成本增加或者项目延迟。
风险防范：了解各种许可、执照等的获取要求，合同前期明确各类许可和执照的获取责任方，尽量要求业方协助或由业方直接办理。
5.2 气象地质风险
风险描述：项目所在地的干湿季节长短、酷暑严寒、台风地震、极端的地质条件等对工程工期或成本所造成的影响。
风险防范：（1）要求业方提供往年的气象数据和项目现场的地质报告，进行必要的地质勘探。根据气象和地质条件，审慎地编制工期计划和人员作休计划，以减少气象和地质对工期造成的影响；（2）对于不可抗力和未知地下施工风险的影响，合同中是否有对工期或成本的补偿条款，如气象和地质风险太大，争取成本补偿条款；（3）如极端天气比较频繁，提高保费，降低保险免赔额度；（4）项目执行过程中，详细地记录天气或地质对工程造成的影响。
5.3 人工地材风险
风险描述：当地人工和地材等对项目的成本和工期产生的影响。
风险防范：调研当地劳动力的获取情况、地材价格、品种、加工能力，做好合同管理和对当地分包的施工管理工作等。
5.4 场地移交风险
风险描述：场地未满足施工条件或场地延期移交。
风险防范：（1）合同中应明确规定场地的移交条件和移交时间；（2）如业主移交的场地未满足开工条件或因未能及时征地造成场地移交延误或场地变动而使我方工期延误和设计变更等都需有明确的书面材料，以便支撑日后的结算索赔工作。
5.5 施工条件风险
风险描述：施工条件不足、施工用水用电等的短缺，造成施工延误和成本增加。
风险防范：（1）调研当地电网和供水等外部条件是否稳定充足，能否满足现场施工需求；（2）合同中明确现场施工用水、用电价格和索赔对施工条件不足而造成的损失；（3）详细记录由于施工条件不足而造成的各类工期影响和经济损失。
5.6 施工验收风险
风险描述：现场施工验收被业方索取大量费用或长时间拖延而造成工期延误。
风险防范：（1）制定现场详细的ITP验收计划时（Inspection Test Plan），尽量控制业主的验收项目；（2）尽量依据合同要求办事，不走“偏门捷径”，加强沟通，对因业方拖延验收而造成的进度延误，留取证据，以便后期结算。
5.7 施工质量风险
风险描述：施工质量差，产生大量的缺陷项和不符合项，造成移交困难。
风险防控：建立项目部自身的施工管理体系和程序文件，加强对分包商所供材料和施工工艺的质量监管，明确进场材料的抽检验收程序和现场施工验收要求等，配置工程监理和质量专员，在业方验收和形成书面缺陷项前，积极要求分包商整改。
6 调试风险
6.1 调试试验风险
风险描述：调试试验要求过高，导致机组见证拖延，调试工期拖延。
风险防范：合同中要求的调试试验过于严格，例如“小岛运行”“一键启动”“全厂黑启动”等，合同谈判阶段力争简化，设计阶段和调试初期，系统设备定型后，是否能进行试验，及时向业方澄清说明，以防影响机组进入可靠性试运的时间。
6.2 性能保证风险
风险描述：机组效率、出力、排放、热耗等性能指标与合同中性能保证出现偏差，造成罚款。
风险防范：（1）投标阶段和初设阶段，慎重确定机组的性能保证值；（2）调试和性能试验时，记录所有外部条件可能对性能保证值产生的影响，通过修正和澄清，减少合同罚款金额。
6.3 技术引进风险
风险描述：引进的设计或设备，由于技术过新或工艺要求过高，设备国产后在调试中频繁出现问题。
风险防范：（1）设计阶段，依据国内设备制造水平对外方整体设计中的相关设备进行取舍和替换，以降低设备调试风险；（2）调试中对于暴露的设备问题，及时组织各方论证，尽快采取变更或替换措施。
6.4 调试运行风险
风险描述：缺乏电厂管理体系，调试运行水平太低，频繁导致机组重大运行事故。
风险防范：机组移交调试后，由于业方电厂管理和运行水平可能远低于国内，调试中不能发挥作用，因此需建立完整的生产运行管理体系，有效地管理和协调施工单位、调试单位、运行单位等，确保调试有序
进行。
7 质保期风险
7.1 机组移交运行风险
风险描述：业方管理和技术水平太低，无法接管机组移交后的运行。
风险防范：除培训业方人员运行检修外，还应积极要求或协助业方建立电厂生产管理体系，有偿进行机组保运工作，指导业方逐步接收机组。
7.2 设备损害风险
风险描述：业方质保期运行造成大量的重大设备损害事故。
风险防范：（1）确立质保程序文件，规范各方对设备缺陷的分析，责任界定和相关的处理流程；（2）对各类设备事故、机组非停、发电损失等要求质保期服务工程师进行详细的记录和材料收集，以便最终结算对业主进行索赔和反索赔，确保质保金的释放；（3）有偿完善业主的备件体系，确保机组稳定运行。
对于上述的种种风险，需建立整体的风险控制程序文件系统，从风险识别、风险分类、危害程度评估、风险缓解和应急计划等方面对风险进行有效的管控和全过程的监控。对于每一项风险，建立专项文件夹，在项目执行过程中，要求各相关岗位和专业严格落实风险管控流程，收集和提供必要的支撑文件和材料，以便项目最终结算的索赔和反索赔。
8 项目实例
下面结合项目实例，探讨越南QN项目执行过程中所遇到的各类特殊情况和具体风险，以便更好地体会海外大型项目风险管控的重要意义。
8.1 财务风险
项目执行工期内，恰逢美元QE周期、人民币单边升值、美元合同遭遇了严重的汇率损失，一期工程在合同工期内的自然汇损高达几千万美元，由于总价合同，且合同内没有调价公式和汇损补偿条款，我方的汇损索赔一直不被业方和电力部EVN认可。对此，我方仅能从分析完工工期延误着手，界定业方在各路径上的延误，从而提出由于业方延误造成的部分汇损的索赔。
8.2 通胀损失
2008～2009年，越南的通货膨胀导致地材大幅涨价，本地分包商大量离场，项目通胀损失近千万美元。由于没有材差补偿条款，我方仅能根据工贸部的通胀补偿规定进行申请，但由于在法规时期没有及时向业主和主管部门申报，且二期复工谈判中的通胀损失已经被工贸部否决，因此仅能索赔业方在BOP路径上延误造成的小部分通胀损失。
8.3 合同风险
合同工期为40个月，工期每延误一天，罚款13.5万美元。由于前期业方在循环水路径、厂外灰管线路径、升压站路径、原水管线路径等各辅助系统路径上的延误，加上调试中我方的调试工期延误及随后的机组PAC移交延误，整体工期延误近2年。结算中通过采用关键路径分析，对业主进行工期反索赔，业方最终承担了施工期间的全部延误，部分调试延误和部分PAC移交延误，我方仅负责5个月延误，避免了10%的工期延误上限罚款。合同工期中从首次并网至PAC移交的时间仅3个月，实际完成耗时近一年半，除了调试的延期，由于合同中的移交条件非常多，业方还有移交资料的分类要求（所有施工验收、材料验收、调试、监检等资料全部需按照其审批的移交资料总表――turnover matrix按系统和区域进行组卷移交，机组PAC移交谈判耗时太长，准备工作不充分，加上强备的合同清单要求不清，还存在明显错误，但未及时跟业方进行澄清，设备招标时也没要求供货商进行细分，导致强备移交特别困难，种种因素都影响了机组移交。对于合同罚款，我方建立了专项文件夹，收集和分析了应对商务缺陷谈判、机组非停、排放、发电损失等罚款的支撑材料，比较有效地控制了合同的罚款项目。
8.4 设计风险
在标准方面，为说服业方认可中方标准，工程相关的英文标准全部提交越南科学院审批。设计参数选择方面，对比日俄在越所建项目的钢结构和其他土建上层结构，我方的设计保险系数明显过大，无疑大量增加了工程成本。设备选型方面，业方要求采用阿尔斯通的W型火焰锅炉来燃用本地无烟煤，锅炉岛及其辅助系统全部均参照阿尔斯通的整体设计，尽管召开了多次设计联络会，但仍然出现了引风机选型过大，造成喘振和锅炉负压不稳，被迫增加平衡烟道；双联给粉机工艺不合格出现煤粉自流，给粉机电机选型过小，给粉机卡涩。100t/h出力的钢球磨煤机衬板频繁出现断裂和磨损，造成制粉系统不稳等，各类技术设备问题导致了调试工期的大幅延误。图纸审批方面，所有的详细施工图均报业方咨询公司审批，图纸的反复升版，严重影响工程进度，且业方的审查也不免除我方的合同责任。二期工程加强了和业方的沟通，且合同中也明确了业方的审图范围为初设的系统图纸，详设阶段的图纸仅移交业方参考，仅升版业方指出的明显或跟合同的不符项。
8.5 建设风险
业方征地延误导致循环水、灰管线等路线变更；循环泵和管线、厂外灰管线等BOP部分的场地移交未符合开工条件，导致我方增加了大量的合同外工作和工期延误；现场地下存在大量巨石，延缓了打桩进度；施工用电也不能有效保障，导致大量使用柴发；原水管线迟迟不能完工，业方用卡车输送施工用水，导致现场施工用水极度紧缺；ITP验收计划过细且业方见证过多，被频繁高额的索要费用，影响施工进度。这些由于业主失职和不可抗力等造成的风险，我方都一一进行了索赔，挽回近千万美元损失。但由于现场管理不完善，存在过度分包现象，辅助设施施工质量较差，材料质量不合格，现场仓储用地有限加上仓储不规范，导致了较多的补缺，产生了大量的缺陷项和不符合项，集中消缺后，仍剩很多缺陷需移交后期商务谈判解决。
8.6 调试风险
由于缺少像国内一样的电厂运维管理体系和国内电厂业主在调试期间的强力支持，海外项目的调试风险比较大。该项目调试遭遇了巨大风险，造成调试成本失控和调试工期大幅延误。首先，合同调试见证试验要求比较严格，4个等级的甩负荷试验、小岛运行、一键启动等，如果合同内规定的调试实验不完成，业主方不会允许电厂进入RTR可靠性试运和随后的性能试验；其次，业方人员大部分均为毕业学员，无法分担操作任务；最后，前期缺乏有效管理，没建立调试管理体系，没有明确的调试大纲和调试计划，不明确合同的具体调试见证要求，不能有效地组织施工单位，调试单位和运行单位的各自工作，调试期间发生了多次重大设备事故，加上上述在调试期间暴露的设计风险，相比合同2个月的调试时间，调试工期整体延误了8个月，合同调试费用也出现了超支。
8.7 质保期的运行风险
电厂移交给业方后，由于大部分都是新学员，而且是非电厂专业类的学员，经短暂合同培训后，匆忙上岗，常常造成机组非停和设备损害事故。加上日常维护检修不到位，造成磨煤机大瓦因油质问题烧损，炉水循环泵因水质问题致电机烧损等重大设备事故，日常运行中，现场的跑冒滴漏基本无人清理，运行环境很差，缺乏有效的运行奖罚和追责制度。由于上述种种原因，工程就容易出现重大亏损和严重延期，机组运行不稳定，发电任务完不成，电厂运行维护难以保证，都给最终的FAC移交工作带来了前所未有的困难。在结算期间，大量的争议事项都需要各方逐一商讨解决，从合同工期延误谈判、通胀、汇损、延期支付、大量的合同外工作、原产地差异、材料设计偏差、备件移交谈判、未能处理的缺陷商务谈判、质保期机组非停罚款、发电损失罚款、设备损害索赔、工期延期保费谈判等。
9 结语
对于风险的有效防控是企业能否成功走向海外的关键原因之一。在合同谈判时，正确识别和规避风险，在项目执行过程中全程跟踪和管理风险，在项目移交结算中最终减少和消除风险。风险的学费异常昂贵，“吃一堑，长一智”，认真地总结风险防控的经验和教训，提高风险的预判和防控能力，不断完善风险管控体系，在日益激烈的国际竞争中增加己方的胜算。
参考文献
第一部分 软件项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、软件项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 软件项目建设背景、必要性、可行性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、软件项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、软件项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、软件项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 软件项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、软件项目产品市场调查
(一)软件项目产品国际市场调查
(二)软件项目产品国内市场调查
(三)软件项目产品价格调查
(四)软件项目产品上游原料市场调查
(五)软件项目产品下游消费市场调查
(六)软件项目产品市场竞争调查
二、软件项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品
未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)软件项目产品国际市场预测
(二)软件项目产品国内市场预测
(三)软件项目产品价格预测
(四)软件项目产品上游原料市场预测
(五)软件项目产品下游消费市场预测
(六)软件项目发展前景综述
第四部分 软件项目产品规划方案一、软件项目产品产能规划方案
二、软件项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、软件项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定
销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 软件项目建设地与土建总规一、软件项目建设地
(一)软件项目建设地地理位置
(二)软件项目建设地自然情况
(三)软件项目建设地资源情况
(四)软件项目建设地经济情况
(五)软件项目建设地人口情况
二、软件项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 软件项目环保、节能与劳动安全方案在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、软件项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、软件项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、软件项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、软件项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、软件项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 软件项目组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、软件项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、软件项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 软件项目实施进度安排项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、软件项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、软件项目实施进度表
三、软件剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 软件项目财务评价分析一、软件项目总投资估算
图:项目总投资估算体系
二、软件项目资金筹措
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、软件项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、软件项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 软件项目财务效益、经济和社会效益评价在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设
项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数--财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准
收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计
算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，
项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现
率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态
回收期为例:
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算:
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现
正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可
行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前
利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总
投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利
润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为:
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润
(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民
经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。
根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 软件项目风险分析及风险防控一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 软件项目可行性研究结论与建议一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有:
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
