时间：2023-06-08 11:19:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工地施工安全保险，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建筑工程；项目管理；安全管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
本文分析在建筑工程安全管理中存在的问题，指出造成问题出现的主要因素，分析针对在建筑工程管理中应如何改善建筑工程安全管理，并提出切实有效解决措施。
一、建筑工程施工安全管理存在的问题
1、责任制不落实、不健全
相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上，没有真正贯穿于整个施工当中，有的连纸上的责任制都没有，光凭口头上提出安全管理的重要性，常常落实不到施工现场，导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要，做起来次要”的境地。未能真正体现“安全第一，预防为主”的指导思想，缺乏必要的管理机制。
2、缺乏岗前培训，安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护，加之在参与建筑工程施工过程之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生
3、资金投入不足，管理滞后
施工单位为了竞标成功刻意压低工程造价，安全管理预算被竭力压缩。有些施工单位负责人对安全重视程度不高，致使施工安全款项被挪用，或者干脆安全资金投入量就不足，长此以往，使得一些老化的机具设备得不到及时更新，超期超载服役，有的工人缺乏使用常识，粗暴使用设备，缺乏定期养护。
4、缺乏保险机制的保证
目前，我国建筑企业安全投保意识普遍较差，这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。我国应借鉴国外的保险机制经验，进一步规范保险市场，从而建立和完善建筑业的保险机制。
5、安全文明施工管理经常被管理阶层忽视
项目施工管理阶层对安全文明施工不能正确认识，安全施工管理意识相当淡薄，不能正确认识到安全文明施工管理重要性。其实保证施工现场安全文明施工时非常重要的，如果管理不到位很容易出现严重的事故发生，为此政府也出台了很多有关建筑的法律、法规、规范、标准，但是于相关管理人员缺乏安全意识，造成这些法律法规流于形式，安全文明施工的理工作成了为应付检查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的实施。
二、建筑施工安全管理的解决措施
1、安全生产责任制
首先，明确建筑施工安全生产公司经理、公司生产经营、公司技术经理、安全部门、技术部门、组织部门、生产计划部门及项目经理、项目技术负责人、项目工长、施工员、项目班组长、项目工人、分包单位负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。其次，主管部门必须严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任状，将安全控制指标层层落实下去。最后，认真贯彻落实好建筑施工安全相关的法律、法规条例和办法，做到懂法、守法、不违法。
2、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。
3、建立安全资金保障制度
建立安全资金保障制度，加大安全专项投入，强制推行先进适用的技术装备。例如大型起重机械要安装安全监控管理系统等，编制安全资金使用计划，严格按照计划实施，对淘汰的高耗能设备叫停，尽可能选用环保新型设备。在使用设备前要对仪器设备进行检查，不能盲目使用。设专人对设备进行定期的、科学的、规范的养护和维修。建立设备台账，做到有据可查，有理可依。安全设备及防护用具要配备齐全、发放及时有效、使用安全。对进场材料要进行检查验收，要有检测报告、合格证、生产厂家和供货商资质要齐全有效，还要检查施工材料是否满足施工需求，并按规定进行复试，复试合格才能使用。
4、安全责任保险制度
目前，我国的工伤保险制度还存在相关法规不健全，工伤保险差别费率等级划分不符合行业实际情况等问题，落实情况不够理想。一旦发生事故，操作工人不但受到身体上的伤害或死亡，而且要经受由于不够完善的事故赔偿制度和复杂的索赔程序等带来的时间和精神损失。
保险业介入安全生产领域，已形成一种趋势，我国需要不断完善和发展安全责任保险制度，大力发展安全生产责任险、公众责任险等险种，如建立无责任工伤保险制度，其特点是不需要有无责任的证明或追究责任就能够得到保险公司及时的赔偿，这种制度可以让工伤人员得到及时的赔偿，避免了由于事故引发的更大的人员伤亡和财产损失。另外，为提高建设单位的安全管理意识和自觉性，安全责任保险制度应规定保险公司设定工伤保险保费的多少与建设单位自身的安全业绩评估情况、安全信誉度挂钩，若建设单位以往的安全业绩评估状况良好、安全信誉度高，则所需要承担的保费也相应较少，反之，则所需要承担的保费较高。
5、施工单位应保证安全文明施工管理工作有效落实
建筑项目施工单位作为工程建设最直接的参与方，对施工安全管理负有直接责任。因此施工单位在项目施工中需要建立一个完善的具有较高现场管理水平的领导班子对施工现场安全管理工作去实施，以零安全事故为目标，以科学技术为手段，利用各种方法和物资，尽可能去避免安全事故发生。发现安全隐患，及时消除；安全事故发生，采取及时有效手段可将损失降到最低，贯彻“安全第一，预防为主，群防群治”方针。施工单位必须建立健全的能适应于工程施工全过程安全生产责任制度和群防群治制度，以确保建设施工过程中施工人员人身和财产安全。作为项目经理应根据本单位安全生产管理体系，结合各工程项目实际情况加以补充，以确保施工安全管理工作落实，保证安全施工。
6、提高安全隐患和风险识别能力
识别潜在安全隐患和风险，准确分析、判断风险来源，并对安全风险加以归类，是建筑工程安全管理和风险防范的关键。建筑工地安全隐患无处不在，往往具有广泛分散的特点，并且这些隐患可能被掩藏，导致识别起来具有一定的难度，因而需要采取科学方法进行处理，透过现象看本质，将安全隐患进行分类总结，制定相应的监督应对措施。
7、施工现场临时用电管理
施工现场电气线路全部采用“三相五线制”专用保护接零系统供电；施工现场供电系统必须要有“三级配电两级保护”；分配电箱与开关箱的距离不得超过30M；施工现场每台用电设备应有各自专用的开关箱，且必须满足“一机、一闸、一漏”的要求，严禁用同一个开关箱直接控制两台及两台以上的用电设备（含插座）；负荷线必须采用耐用型的橡皮护套铜芯软电缆；电缆不得有破损和老化现象。严禁不用插座直接将电线的金属丝插入插座；使用手持电动工具前，必须先检查外壳、手柄、负荷线、插头等完好无损，发现存在安全隐患时要立即有专业人员进行更换与维修。遵守现场总包其他临时用电的各项规章制度。
结束语
总而言之，建筑工程管理作为工程安全、企业管理以及企业效益的前提，对企业获得最大的经济效益具有着至关重要的作用。但是目前的建筑施工管理还存在着很多的不足，这些不足则直接制约了建筑工程质量的提升。建筑工程施工管理并不是单一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部门进行良好的配合。施工单位的管理者必须要在实践中不断地创新和研究来找出优化建筑施工管理工作的方法，以此来使建筑工程质量有所提高，并使企业得到更好的发展，从而使建筑行业的发展水平得到提升。
参考文献
[1]张朝光.建设工程安全管理浅析[J].山西建筑.2010.
[2]安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J].山西建筑，2010.
[3]李乐.建筑企业安全事故应急管理体系的探讨[J].知识经济，2010.
关键词：建筑施工安全质量管理
1建筑施工安全质量管理的重要性
近年来，我国建筑施工安全事故发生率依然居高不下。据统计，从2000年到2010年以来，每年由于建筑施工事故的死亡人数仍然超过千人，以致每年造成的直接经济损失愈百亿元。
2008年11月15日15时20分，浙江省杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故，造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落(车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险)，造成施工人员8人死亡、13人下落不明。经分析，此次事故暴露出五个方面的问题：企业安全生产责任不落实，管理不到位；对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗；劳务用工管理不规范，现场管理混乱；地方政府有关部门监管不力。
2009年3月19目13时35分，青海省南宁市商业巷南市场的佳豪广场4号楼施工工地发生了坍塌事故，造成8人死亡。经分析，这起事故是主要是由于施工单位违规操作，强行施工造成的，且存在着质量安全意识不强，责任不落实，管理薄弱，甚至违法违规的现象，企业现场管理混乱，安全防护投入不足，造成了安全质量隐患。
2010年5月8日，由宁夏中吉建筑工程有限责任公司承建、宁夏现代监理有限公司监理的中卫市文昌镇五里村塞上农民新居2号楼工程，在进行外墙涂料施工过程中一名施工人员从五层坠落，送医院抢救无效死亡。这起事故的发生是由于使用不合格的施工机械，安全教育、安全措施、安全防护等方面落实不到位。
2当前建筑施工安全质量管理存在的一些问题
我国的安全生产科学管理尚处于起步阶段，许多建筑施工企业的安全技术水平和安全管理水平都还不高[1]，施工安全管理方面也存在着不规范、不严格，工人的素质还不高，安全保护意识也不高，没有经过专门培训或者培训不到位就上岗作业；违章指挥、违章操作和违章施工在施工现场可随处见到，使得我国现行建筑施工安全管理制度在施工现场没有产生其效用，安全信息建设体系和生产安全监督也尚待完善；而工程建设的新材料、新技术、新工艺的应用，导致施工难度不断加大，也产生了新的危险因素，使得建筑施工安全质量的管理形势仍然比较严峻。
（1）法律法规方面
法律法规的可操作性不强、不够健全，还存在重复和交叉等。实际管理中过分注重条款的执行，而忽视对具体情况和实际问题的研究。故随着经济的发展，施工条件、工艺水平的变化，相应的法律规程也要与时俱进。
（2）建设单位方面
建设单位压缩工期、直接分包。多年来，我国建筑市场竞争激烈，存在着建设行政主管部门对建设单位行为约束依据不足，造成了部分建设单位违背客观规律[2]，一味追求工程进度，不合理压缩工期和工程造价，有的不按约定拨付工程款，有的肢解工程和变相肢解工程进行分包等，这些问题普遍存在，埋下了事故隐患。尤其是工程前期大多数甲方一边办理相关手续，一边将土方、地基工程分包施工，后期施工阶段的暖通、装修、门窗、保温等分部分项工程甲方直接分包较多，总包单位管理难度加大，造成现场管理混乱，安全事故多发。
（3）施工企业方面
部分施工企业对项目管理不到位。一是部分施工企业未建立起有效的安全生产保证体系，特别是一些中小企业和外地施工企业，公司一级只有几个人，安全管理机构不全、人员不足，实际情况与申报安全生产许可证及开展工作需要差距较大，存在“高资质、低管理”现象；二是非法转包、挂靠等现象比较普遍，一些企业对项目部只收费、不管理，放任自流，企业一级的安全管理没有落实；三是企业一级对施工组织设计和专项施工方案把关不严，企业安全技术管理体系流于形式；四是企业一级对监管部门文件要求传达贯彻不力，安全质量标准化活动开展不好；五是企业一级对全员安全培训、三类人员培训等基础性工作做不到位。建筑行业整体素质不高。农民工在近4000万建筑从业人员中占了近85％。这些人大多文化水平低，其操作技能和安全防护意识不高，其职业技能培训也不足。施工企业安全生产投入也不足，安全防护装备落后，配备不足；基础薄弱，企业一味强调工程进度，乱干、蛮干，普遍存在侥幸中求安全的现象；加上当前一些地方政府的安全监督力度不够，有些施工企业取消或减少了专业的安全管理人员来节约成本。
（4）监理企业方面
监理企业未按《建设工程安全生产管理条例》的要求承担起相应的监管责任[3]，目前我国的注册监理工程师人数偏少，一个总监挂名多个工地现象普遍，加之监理人员培训不足，致使安全知识的培训空缺，导致监理人员安全知识匮乏，对安全隐患识别能力低下，有的甚至视而不见，大多不能满足工作要求。
（5）信誉和保险机制方面
市场经济安全生产管理的重要手段是建立完善的市场保险机制。目前，我国建筑市场的“意外伤害保险制度”和“诚信制度”建设较之发达国家的差距还很大。虽然我国也在建筑安全方面做了一些努力，但是在可执行性和执行能力方面都还比较差，使得一系列的管理措施更多的不是效果而是流于形式了。
3建筑施工安全质量管理的一些建议
（1）严格按各种法律法规参与工程建设各方主体的市场与安全行为
设计单位的设计应严格按照法律、法规和工程建设强制性标准进行，应当考虑施工安全操作和防护的需要，对防范施工生产事故提出指导意见，在设计文件中注明涉及施工安全的重点环节和部位，防止因设计不合理而发生安全生产事故；建设单位应按规定对建设工程进行招标投标，并应依法履行安全报建和施工许可手续[4]，严格市场准入制度，选择的建筑施工企业必须具备安全生产条件；监理单位如发现安全事故隐患应当按照法律、法规和工程建设强制性标准要求施工单位整改，监理单位如发现情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，监理单位对那些拒不整改或者不停止施工的施工单位，应及时报告给有关主管部门；建筑施工企业应当具备国家规定的注册资本、技术装备、专业技术人员和安全生产条件，依法取得了相应等级的资质证书，其承揽工程只能在其资质等级许可的范围内。建设工程应提倡实行总承包，施工现场的安全生产由总承包单位负总责，总承包单位依法将建设工程再分包给其他单位的，各自的安全生产方面的权利、义务分应当在包合同中明确，转包挂靠等现象要杜绝。
（2）施工安全预警和评估机制建设需加强，施工企业的信誉和保险机制需建立
实现施工安全的基本保障是预防建筑工程安全生产中的事故。目前施工安全危险预警和评估方面的行之有效的机制还缺乏，应认真、深入和科学的分析、研究已发事故；缺少安全信息，近发事故和施工安全科学发展信息的应该及时宣传传播。目前，我国建筑市场的“意外伤害保险制度”和“诚信制度”建设与发达国家还有一定的差距[5]。意外伤害保险开展缓慢，企业安全生产信誉脱节于市场准入度。政府可将承包商的评价标准纳入企业的安全业绩，如果是因为文明施工或安全生产而受到处罚或清除建筑队伍的中标企业，要记入行业的信用记载档案。
(3)建筑安全生产管理信息网络要建设，建筑安全生产思想观念要更新，建筑生产安全监管、监察体系和工作机制的建设要加强
当前安全管理科学中最显著特点是管理信息网络，安全卫生信息采集、传递、处理和控制系统是现代安全管理工作中重要的基础建设。建设主管部门要尽快建立起以网络及其集成系统构成的各类信息管理系统;建筑安全生产思想观念需更新，变为现代思维，建筑安全生产的理论研究需加强，研究国外先进的研究和实践成果;建筑安全文化在行业和企业的发展应由政府、企业采用多种形式来进行引导，使建筑安全文化建设大众化、社会化和产业化。
参 考 文 献
[1]李杰，周福来，徐化王．建筑施工安全技术．北京．中国建筑工业出版社．1991
[2]张仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中国建筑工业出版社．2005．
[3]杨文柱．建筑安全工程．机械工业出版社．
关键词：建筑工程；施工安全管理；措施
Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.
Key words: construction project; construction safety management measures;
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
安全工作不是单一的部门和个人的工作，它的成败决定企业的前途和命运，是一项社会化工程、是一项系统化的工程。具备良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体的财产免遭损失，使职工的生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作，才能避免和减少安全事故的发生。
一、安全管理存在的问题
我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，当前建设系统的安全形势非常严峻。
（一）对安全管理重视程度不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
施工安全体系不健全
建筑施工安全体系形同虚设，名存实亡，安全机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全指标，未能逐级签订安全责任制，安全无从考核。
（三）安全管理不严格
施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣；施工安全用品不合格；施工安全设施没按规定进行安全检测；施工安全检查或巡查不严格或流于形式；施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，没逐级交底，针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录；安全危险源没建立档案，无控制、处理方法；生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及
时救助和处理。
（四）从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
（五）建筑安全资金投入不足
建筑施工过程中，安全在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，主要原因有:一些地区安全费用根本没有按规定纳入工程概算成本中；建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，安全条件无法保证。
二、加强建筑施工安全管理的措施
（一）增加观念、落实责任
在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全责任，建立安全管理的资料档案，安全与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。
建立健全安全生产管理体系和规章制度
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。各工地施工项目部均成立由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产领导小组及相应组织机构，明确项目经理为施工项目安全生产第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的兼职安全员；设置安全生产科，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成纵向到底、横向到边的安全生产管理格局，使单位的整体安全生产管理基本处于受控状态。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
【关键词】建筑工程施工安全施工管理安全制度
中图分类号：TU198文献标识码： A
1.引言
安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益，还涉及到许多社会问题，从实践表明，对于施工企业安全管理应当采取以下原则：（1）预防为主、综合考虑的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应设置必要的安全设施。（2）安全管理贯穿项目施工全过程的原则。事前要充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。（3）全员管理，安全第一的原则，在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全，安全促进生产”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。
2.安全施工责任制度实施
对于施工安全实行来说，关键是落实到每个人身上，因此笔者认为落实每个人的安全施工责任制度是相当关键。
（1）实行由项目经理职责。项目经理对本项目的安全生产负总责任，应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，结合本项目的具体情况，制定贯彻实施细则，建立和健全各项安全生产工作岗们责任制，并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。不违章指挥，经常督促专职安全员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，发生伤亡要及时上报，并认真分析原因，提出和实现整改措施以及奖惩规定。每周组织一次安全检查。
（2）实行项目副经理总施工安全生产职责。由项目副经理认真执行本项目的领导和部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的健康负全面直接责任。在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作。经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、成品、工作地点以及生活设施等是否安全达卫生要求。
按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。制定和修订本项目的安全管理制度，经安管部门审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后负责执行。经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育，对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。发生事故时，应及时向主管领导和部门报告，并协助公司领导和部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。定期向公司质安部门填报季度报告书。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
（3）实行专职安全督导员生产职责。在项目经理的领导下，负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求，掌握安全动态，并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查，发现施工中违反操作规程及安全生产规定时，应坚持原则，立即制止，并按规定停止施工，向项目经理汇报。不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。对施工现场搭设的排山架和安装的电气、机械设备与安全防护装置，要组织验收，合格后方能使用。
（4）实行施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责，不违章指挥、制止冒险作业，对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人，对本工程内一切安全防护设施负责，但进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。做好安全技术交底，领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作，发生安全事故要立即保护现场，抢救伤员，并立即上报，参加事故调查分析。
（5）实行材料员的安全职责。认真贯彻执行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料，如：安全网、安全帽等。按规定做好材料保管，防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。
（6）班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法令，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动，开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决并及时上报。
（7）操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导，听从指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语，不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场，按“四不标准”原则处理。
3.安全施工防护技术措施
为搞好本工地安全生产工作，我公司将成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。对施工人员实行强化安全教育，坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险，所有施工人员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控，采用数码相机，照下安全生产过程，确保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管线安全）。完善现场急救措施，对工地内将常驻兼职急救员，在出现紧急情况做好现场急救措施。同时与附近大医院保持联系，一有特殊情况打电话可立即到。
4.结语
随着安全管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任，同结合在施工中加强施工安全防护，强化整个工程的安全监管，充分发挥施工安全管理的重要性。
参考文献：
[1]叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].科技创新导报，2009，28（02）：118～119.
根据省政府对全省安全生产工作的统一部署和市安委会的具体要求，结合我市城乡建设系统实际，制定我市城乡建设系统安全文化建设方案如下：
一、广泛深入开展安全发展理念宣教行动。全市建设系统各级各部门各单位都要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等传播媒介，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着创新形式、丰富内容、注重实效的原则，大力宣传先进，鞭策后进，切实推动安全文化建设。通过组织安全生产知识竞赛、论坛演讲、文艺演出、岗位练兵、技术比武等活动，多形式、全方位宣传安全生产知识，加强安全生产理论研究；组织开展建筑施工安全生产论文征集活动，重点从关注安全生产、文明施工和安全文化、教育培训、安全宣传等方面，评选优秀论文结集出版，广泛印发学习；所有的建筑施工现场、生产运营企业、公园游乐场所都要悬挂安全文化建设横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊；为村镇工程建设和农民自建房提供技术指导和咨询服务，推行施工安全标准化管理，从制度、设施、技术层面消除安全隐患；向社会公布安全隐患举报电话，发送手机安全公益短信，开动“建筑施工安全文化建设”宣传公交车，播发公益广告等；广泛营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。
二、开展安全文化“进企业、进现场、进班组”活动。安全文化建设工作，广大建筑施工企业负有主体责任，各级主管部门要按照职责分工和网格化监管的要求，把当地生产经营单位以及外地进威企业全部纳入监管范围，把所有施工现场全部纳入监管范围，明确专门责任人，切实加强对施工企业的安全引导，指导企业加强自身安全文化建设，督促施工企业把安全生产文化层层宣贯到现场、班组和每一个工作岗位。积极引导企业建立公益短信平台，向本企业职工、现场、一线农民工发送宣传安全文化的短信，不断强化企业职工和一线农民工的安全意识。
三、开展加强“三种能力”建设行动。通过对建筑施工安全文化的广泛宣传教育，在全省住房城乡建设系统和各建筑施工企业、现场、班组、一线工作人员中，牢固树立“三种意识”（人人珍惜生命、人人重视安全，学法守法、安全行为，从我做起、互相关爱的意识），切实增强建筑施工企业和一线操作人员的“三种能力”（遵章作业、规范操作，自主保安、互相保安，紧急避险、应急处理的能力）。
四、开展安全生产隐患排查活动。结合“安全生产基层基础强化年”活动，指导督促各级主管部门、监管机构和生产运营企业深入查找在落实安全生产法律法规、技术标准、操作规程等方面的差距和不足，认真分析本系统、本行业、本单位的安全生产及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生产运营企业对可能诱发安全事故的危险源全部登记造册，并逐项制定整改措施，全面推行建筑施工安全质量标准化工作，坚决整顿违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，消除安全盲区、堵塞安全漏洞，集中查找并及时消除各类安全隐患，以实际行动落实安全生产“预防为主”的工作方针，切实做到防患于未然。
五、开展安全教育培训活动。要把农民工培训作为安全文化建设的基础性工作，积极争取有关部门支持，实施好农村劳动力转移培训阳光工程、建筑业农民工技能培训示范工程和工友创业行动。施工企业要广泛开展建筑工地创建农民工业余学校活动，以安全知识、职业技能、职业道德为主要内容，突出针对性和实用性，进行现场培训。要采取师傅带徒弟、工学交替等方式，重点培训对安全有直接影响的工种，突出培训农民工骨干，充分发挥“传、帮、带、管”作用，有效解决建设系统因使用农民工点多面广、人员众多带来的全员培训困难等问题，提高一人、带动一批、促进一片，推动农民工加快向产业技术工人转变。
六、开展安全专项整治活动。要继续以各类园区、城乡结合部、村镇工程以及招商引资和私营民企投资工程等安全管理薄弱区域为重点，从落实主管部门、生产企业、监理单位的安全责任入手，进一步完善施工方案、严格安全措施，逐步建立防范安全事故的长效保障机制，严格控制和预防高处坠落、施工坍塌、起重伤害等易发、高发安全事故。同时，要通过专项整治活动，进一步改善农民工生产和生活环境，实现农民工作业环境的标准化、生活环境的秩序化和安全警示的人性化，从保障农民工劳动职业卫生和身体健康的高度，促进安全生产工作，推动安全文化建设不断深入。
七、开展安全文明工地创建活动。要加大对涉及农民工、临时工等一线作业人员权益的生活设施、饮食卫生、作业环境、文体娱乐、伤害保险以及现场防火、新技术应用等内容的考核力度，逐步提高评审考核中临时设施标准化、安全防护工具化、安全管理人性化、施工作业规范化等内容所占权值，丰富安全文明工地内涵，提高创建标准。根据《市建筑安全生产标准化工作实施方案》部署要求，全面实现施工现场达标优良率要求。认真开展企业安全生产评价工作。按照《建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》和《施工企业安全生产评价标准》对辖区内所有房屋建筑施工企业进行评价，要将评价情况纳入招投标、企业资质、安全生产许可证等监管内容，促进企业实现《标准化工作实施方案》确定的目标。对外埠企业和从业人员，要实行严格的安全业绩考核制度，业绩不良的，要坚决清出我市建筑市场。适时召开“全省建筑安全标准化样板工地暨建筑施工安全文明示范工地现场会”，充分发挥示范带动作用，全面推动全省建筑安全质量标准化工作，提升安全文明工地创建水平。
八、开展农民工安全文化建设活动。深入基层，深入一线，采用实地考察、座谈等方式，调研广大建筑施工企业的安全文化建设情况、建筑业农民工业余文化生活和社会保障情况，与施工现场农民工进行座谈交流，充分听取、了解他们的业余文化需求，采取通俗易懂、喜闻乐见的形式，丰富农民工的业余文化生活，提高农民工的安全意识，加强“遵章作业、规范操作、自我防护”的能力，逐步形成具有行业特色的、大家共同信守的安全文化。
关键词：抗滑桩；施工安全事故；施工安全技术措施;安全管理措施
抗滑桩为大截面钢筋砼桩，其作用机理主要为大弯矩、大抗剪强度，是地质灾害的主要防治手段。一般地质防治工程的施工场地比较狭小、工种较多且相互交叉作业，在施工过程中存在许多的不安全隐患，本文主要介绍抗滑桩施工过程中的一些安全技术措施，同时探讨了抗滑桩施工过程中的一些安全管理措施。
1抗滑桩施工安全事故及其原因
抗滑桩施工中常见的安全事故有滑坡体滑移事故、物体砸伤事故、孔内中毒事故、触电事故等。
1.1滑坡体滑移事故
事故案例分析：某工地在抗滑桩开挖过程中为腾出施工场地，将90t水泥移至正在施工的桩孔上方坡面，经过4d后滑坡体发生滑移，已挖至15m深的4棵桩被拦腰剪断，剪断处上、下节护壁一夜间发生错位达1.2m。案例2：某工地在抢工期开挖抗滑桩时，对所有桩一齐开挖。挖至10m左右时，遇到了3d的强降雨，降雨停止后，桩孔周围的钢筋棚发生了移动。原因分析：滑坡体具有不安全特性，可能处于蠕动变形期或即将进入剧滑期，此时在坡体上加载重物、大面积挖坡脚或遇到雨水下渗都会诱发滑坡体发生滑移
1.2预防措施
对滑坡体进行变形监测，密切观察滑坡体的位移变形情况；抗滑桩孔口应搭设雨棚，防止暴雨积水导致滑坡体滑移；开挖桩孔时设置砼护壁或钢护筒护壁；严禁在坡体上堆放大量材料。一旦发现滑坡体有活动迹象，应立即疏散施工人员，移走施工设备。等坡体变形移位稳定后再进行施工。
1.3物体砸伤事故
事故案例分析：某工地从桩孔内往外吊运土渣石块，因为吊桶早已破损，导致桶内石块掉落孔内，使孔内工人严重砸伤。案例2：某工地工具堆放杂乱，工作人员不慎碰倒工具掉落孔内，造成孔内人员受伤。事故原因分析：①管理人员没有做好安全防范教育工作；②安全员粗心大意，检查工作不到位；③吊桶内土渣石块装得过满；工具未放到指定存放地点，桩孔口未进行保护措施；④已破损的吊桶未及时更换；⑤施工人员未按要求佩带安全帽。
1.4孔内中毒事故
事故案例分析：某工地施工人员在桩孔内作业时发生中毒、窒息，被送往附近医院进行抢救。案例2：某工地桩孔内通风换气设备发生故障，导致多名施工人员CO中毒。原因分析：地下层中含有SO2、CO、H2S等有毒气体。施工人员没有对桩孔内气体进行抽样检测，并设置专门设备向孔内通风换气，导致中毒事件发生。
1.5触电事故
事故案例分析：某工地电线乱拉乱扯，一施工人员不慎碰到电线，导致触电死亡。案例2：某工地卷扬机操作工人不小心碰断电线，发生严重触电事故。原因分析：①现场安全员检查疏忽不到位；②电工无国家颁发的特殊证明就私自上岗；③施工场地的绝缘、检验工具无人做定期的检查、校验；④电线年久老化、绝缘不好；⑤电器设备、材料不达标，以次充好；⑥用电设备未严格接地或接零保护且安装漏电保护器；⑦配电柜、闸刀等无防雨防潮措施。
2施工安全技术控制
（1）人工挖孔时要尽量不使用爆破施工，开挖时要每间隔两根桩跳桩进行。开挖前需把孔口附近收拾平整，放置安全标志，施工围栏；要防止地表水的渗漏。雨天施工时，在将桩孔适当加高的前提下要架设专门的雨棚，及时用钢筋混凝土对护壁进行加护。
（2）在开挖过程中应及时注意地下水的抽排，若桩井渗水严重，要加强抽排水的力度并对护壁加强支护，缩短工作人员的工作时间、保证身体健康。
（3）卷扬机在抗滑桩施工作业中非常重要，所以对卷扬机的各个部件，如钢丝绳和刹车部件要经常保养、检修。
（4）孔内出土渣量过大，孔口大多设置的有提升架用来供施工人员乘坐专制吊篮上、下桩孔。所以提升架的安全性和制动性要特别重视，需要对提升架各个部件和制动器的稳定性进行定期检查，杜绝安全隐患。
（5）若在挖孔过程中，需要用到爆破作业时，要严格注意施工人员的人身安全问题，不能使用大量炸药进行作业，一般采用多处爆破，且药量要尽量少，由专门人员进行。
（6）施工现场的所有电路的安装和拆除等有关电的作业，都要严禁私自操作，要由专门的持证电工操作。用电设备要有接零保护且安装漏电保护器，采取接地措施，对各桩孔进行分闸用电，严禁一闸多用。
（7）做好孔内防毒措施，施工人员每次下孔作业前都需检测桩孔内气体，当发现有害气体且在空气中含量超过标准时，要做出相应的防范措施，设置专门设备向孔内通风换气，以防止中毒事故的发生。
3．安全管理措施
安全管理最基本是要以人为本，要求管理者安全教育工作做到位，制定安全生产责任制度及做好日常安全检查工作。
3.1做好安全教育工作
安全教育工作是保证现场安全生产、施工文明，普及全体员工安全意识，预防安全事故发生的首要条件。需要建立以项目经理为首要负责人的领导机构来全权负责施工现场的安全管理工作。要普及和提高施工人员的安全防范意识，强化安全作业能力，以达到在保护人身安全的前提下，更有效地促进生产力的发展。
（1）管理人员的培训，主要有：国家安全生产标准、政策和法规、安全技术知识等。
（2）日常安全教育，重点为安全思想和安全态度的教育，可以采取下列措施：张贴安全生产宣传画、宣传标语及标识，在各种会议上强调安全注意事项等。
（3）施工人员的安全教育，提高安全操作和预防事故的实际能力，对于特殊工作人员必须接受培训教育并经国家有关部门考核合格后，方可持证上岗。
3.2安全管理制度化
从项目部成立开始，就要建立相关规则制度，落实安全施工技术交底，加强对特种作业人员的安全教育，建立与之对应的管理办法。明确各工作人员在安全生产中应该做什么，承担什么样的责任。人员主要包括：管理负责人、各部门负责人和各岗位员工。要保证一旦发生安全事故，能在第一时间加以控制。
3.3安全技术保障措施
大多施工作业现场的条件相对落后，员工受伤、中毒事件常有发生。为防止伤亡事故的发生，管理人员应对工作人员提供相应的安全技术措施：
（1）设置各工种需要的保险装置、爆破时的信号装置以及防爆炸的防护装置；
（2）改善现场污染严重、噪声过大的缺点；设置专门的照明、通风、取暖等设施。
3.4安全生产检查
施工安全控制的重要手段是要对施工现场定期进行安全检查，项目部在工人每天上班前应重视“三工”检查，定期召开安全座谈会，每月要进行安全摸底检查。若发现有不符合项目要求的要立即整改，对存在重大安全隐患的要立刻停工。对相关安全工作人员要做到奖罚分明，对安全工作做得好的相关人员，按照奖惩方法给与奖励，对造成重大安全隐患和发生重大事故的人员要给与相应的处罚措施。安全生产检查包括下列几个方面：①检查各级部门、员工是否对安全生产有深刻认识②检查是否实施安全有效的管理措施③检查施工现场是否安全文明。
4．结语
本文主要介绍抗滑桩施工安全管理措施，同时对抗滑桩施工安全控制进行了探讨。施工安全管理工作是一项综合性的工作，要做好此项工作必须做到下列几点：加强施工安全技术控制；做好安全教育培训工作；施工安全管理制度化；切实进行安全生产检查。
参考文献
[1]云南省建筑业企项目经理继续教育培训教材―――建设工程项目管理规范[S].2004.
[2]赵挺生，建筑施工伤害事故诱因调查统计分析[J].施工技术，2003，（12）。
【关键词】建筑施工；安全技术；防护对策
建筑施工安全管理及安全技术是一个复杂的系统工程，它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更有着不可分割的关系，企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等，都与建筑施工安全密切相关。因此，在施工生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照定置管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，做到标准化生产、高效生产、安全生产，以提高建筑施工安全管理及质量水平。本文具体分析了建筑施工安全技术及防护对策。
1、施工安全技术与防护对策概述
1.1施工安全技术与防护对策的定义
建筑施工安全技术与防护对策，是以分析建筑施工安全生产保证要求为核心，以“安全第一，预防为主”为指导，根据建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性，对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取安全保证措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。建筑施工安全技术与防护对策贯穿工程施工的始终，对施工中人员和财产的安全提供有力的技术支持及保证。
1.2建筑施工安全技术及其防护意义
施工安全是每个建筑施工单位的重要目标，要想提高工程质量和效益，必须首先保证工程安全。安全技术及其防护对策主要是为了实现提高建筑施工安全的目的，坚持预防为主的方针，对可能发生的安全事故进行预测，并综合采取相应的技术和防护对策，实现对安全事故的有效预防，进而有效提高工程安全水平，促进工程质量和效益提高。在建筑工程施工过程中，采取这些技术和防护对策具有重要意义，能够从根本上实现对安全事故的有效预防，确保安全管理目标顺利实现。避免因安全事故发生而出现不必要的损失。同时还能推动安全管理制度完善，提高施工人员安全意识和安全技术水平，确保他们在施工中严格遵循规范流程开展施工。最终实现促进建筑工程施工顺利进行，提高工程建设质量和效益的目的。
2、建筑施工安全技术及其防护对策
2.1落实建筑施工安全责任制。根据建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，为提高安全管理水平提供制度保障。严格落实相关人员职责，建立有效的安全管理责任制。施工单位领导要提高思想认识，加强领导和管理，全面负责企业安全管理工作。施工企业要建立并不断完善安全生产责任制，明确相关工作人员的安全管理与职责。加强施工人员安全培训和教育工作。健全安全管理机构，合理设置相应的管理部门，配备相应的管理人员，严格遵循规范流程开展施工管理，保证建筑工程现场施工安全。项目经理要履行好自己的职责，全面负责安全管理，将安全管理制度、安全生产责任制落实到位，确保安全管理水平提高。
2.2做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。另外，方案编制之后要提交技术人员和项目经理、监理人员参与论证和讨论，确保方案合理，从而有效指导建筑工程施工。施工中要指派专业人员进行现场监督和管理，确保施工组织设计方案落实到位，促进工程建设质量提高，有效保障建筑施工安全。
2.3重视建筑施工技术交底。技术交底应该由施工方、设计方、监理方、相关领导等共同参与，主要内容包括安全施工技术交底，明确建筑安全施工要求，对施工方案存在的不足进行改进和完善，并对施工方案进行签字认可，有效指导工程建设。另外，为预防安全问题发生，在建筑施工各危险区段，应该科学合理设置安全警示标志，从而更好指导工程施工。
2.4加强机械设备保养维护工作。对施工的机械设备、施工器具、原料等进行机械强度和绝缘性能等方面的检测，不合格设备一律不能用于施工。做好机械设备定期养护和管理工作，确保设备安全、高效，使建设工程质量安全监督站 831300其处于最佳应用状态。对陈旧、落后的设备应该及时淘汰，采用新型设备代替，从而有效保障设备性能良好，提高安全水平和施工效率。
2.5确保临时建筑物的安全。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。 尽量避免夜间施工，有利于预防安全事故发生，提高现场施工安全管理水平。
2.6提高管理人员的安全生产管理素质。对新从事安全生产管理工作的人员进行岗前培训，使其熟悉本岗位的职责，初步具备本岗位所需的业务知识。要适时地安排其参加系统的培训，领取资格证书，做到持证上岗。持证上岗后，还要加强继续教育。施工安全生产管理随着当前新法规、新技术、新材料、新工艺、新问题出现而不断推陈出新，这要要求对管理人员的培训要与时俱进。不断丰富其新的管理方法、管理模式以提高他们发现问题、分析问题、解决问题的能力。同时提高管理人员对施工生产安全管理工作具有的责任感和危机感。
3、安全管理和文明施工措施
实践证明，安全须得文明，文明导致安全。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。现在许多施工企业都已认识到，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的必保的基础性工作来抓。
3.1安全文明施工技术
创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。
3.2施工安全防护和文明施工措施
施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
4、结语
总之，近年来，尽管我国建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，但每年因建筑施工安全事故死亡的人数依然超过千人，每年因建筑施工安全事故造成的直接经济损失愈百亿元。为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现。建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施.同时它也是施工现场文明施工的重要内容。
参考文献
关键词：条例；动态管理；安全监理
Abstract: This paper from the following aspects described theoretically the importance of safety supervision work in construction engineering, and introduces the supervision procedure and supervision method is discussed.
Key words: regulation; dynamic management; safety supervision
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
经济的日益发展，建设规模不断加大，建筑施工安全生产事故时有发生。据有关统计，建筑行业每年因工死亡人数仅次于矿山，居全国各行业的第二位，给人民生命和财产造成很大损失。究其原因，建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全生产资金投入不足、施工现场安全生产防护措施不到位、施工人员自身素质差、安全生产观念淡薄等是其中的重要因素。原由安全监督站监督和企业自我约束的模式，已经难以适应安全生产形势要求，通过《条例》、《动态办法》的贯彻和落实可以看出，监理企业加强对建筑工程安全生产的监督管理，切实把安全监理工作纳入日常监理工作的内容，认真履行安全监理职责是工程质量和工程建设中永恒的主题，是互相依存、密不可分的。
《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任，监理单位作为建筑工程安全生产责任主体之一，监理单位的服务范围和内容除了“三控制二管理一协调”外，还加上了安全管理。
1、 监理单位应建立和健全安全监理工作体系
1.1监理企业应认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。了解和掌握施工安全知识、安全技能，以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。监理单位建立健全三级（企业法人或分管安全负责人项目总监专业监理）的内部安全监理工作体系，以保证责任落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面负责，项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责，并应当根据工程特
点，配备包括各专业监理工程师在内的施工现场安全工作监理人员，明确其工作职责。
1.2监理企业应把安全监理内容纳入监理规划，制定项目监理机构各级安全监理职责，明确安全监理的范围、内容和工作程序，更重要的是编制具有可操作性的专项安全监理实施细则。
1.3监理企业应强化对监理项目的监督检查，同时积极支持其按规定履行安全监理职责。
2、 开工前审核查验的主要方面
2.1建筑工程有无施工许可证。
2.2施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证。
2.3安全管理、安全保证体系的组织机构是否健全，人员配备是否合理。
2.4施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理三类人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求。
2.5审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否符合安全生产法律、法规和标准规定，核查这些措施制度的实用性。
2.6施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准，对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案是否按程序进行了审批并通过由项目总监和项目经理共同组织的专家论证审查。
2.7检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。
2.8检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见，施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。
（9）施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
3、 施工过程安全监理
3.1对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向工程所在地的建设行政主管部门报告。
3.2 施工现场的危险部位设置明显安全警示标志。施工现场必须设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材；按规定正确使用“三宝”；“四口”、“五临边”防护必须牢固可靠。
3.3施工用电的外电防护及封闭是否符合用电规范要求。施工用电系统是否采用TN－S系统；用电是否符合“三级配电两级保护”的要求，配电箱是否按“一机、一闸、一漏、一箱”设置；是否使用 “五芯”电缆；正确使用标准配电箱；现场照明、配电线路、电器装备应符合安全规定；正确使用安全电压。
3.4塔吊必须安装力矩限制器。限位器、保险装置、附墙装置应符合要求；安装和拆卸必须由取得拆装资质的队伍施工；塔吊作业由专人指挥及持证上岗，指挥应有联络设备。
3.5井字架的架体制作是否符合要求。限位保险装置是否缺少、损坏或失灵；钢丝绳磨损有无超过报废标准，吊篮有无安全门或人员有无违章乘坐吊篮上下；物料提升设备是否使用双绳起吊；操作过程中必须有准确、有效的联络信号；卷扬机应设操作棚；防雷装置应符合要求。
3.6 基坑作业按规定施放边坡和护坡支护。按规定对邻近建筑物等设施和坑壁进行监测；工地围墙及临建房应坚固、美观；文明施工达到标准的要求。
3.7脚手架基础必须设垫板、底座；剪刀撑必须连续设置。拉结点必须齐全、牢固；首层、施工层满铺脚手板；安全立、平网必须使用合格产品并封闭严密，立网应高于操作层一步架。
3.8监理项目部应组织人员，依据《建筑施工安全检查标准》对工地的安全状况进行评分。
工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。
4、 结语
施工安全是一项技术性很强的工作，要真正做好施工现场的安全监理工作，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须在施工安全中将业主、地方安全监督部门和施工承包单位和安全管理有效结合起来。在施工现场上按照与建设单位签定的安全监理合同，认真履行国家、政府、行业颁发的安全生产规范标准，扎扎实实的监控施工现场安全生产动态，代表建设单位进行管理，这无疑是施工企业现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补白，也是监理真正发挥作用的地方，只有通过上述各项安全监理工作的落实，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，才能把事故发生的概率降低到最低。
参考文献
关键词：建筑工程；安全技术；保障措施
1 引言
安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益，还涉及到许多社会问题，从实践表明，对于施工企业安全管理应当采取以下原则：（1）预防为主、综合考虑的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应设置必要的安全设施。（2）安全管理贯穿项目施工全过程的原则。事前要充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。（3）全员管理，安全第一的原则，在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全，安全促进生产”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。
2 安全施工责任制度实施
对于施工安全实行来说，关键是落实到每个人身上，因此笔者认为落实每个人的安全施工责任制度是相当关键。
2.1 实行由项目经理职责
项目经理对本项目的安全生产负总责任，应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，结合本项目的具体情况，制定贯彻实施细则，建立和健全各项安全生产工作岗位责任制，并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生产和生产中存在的问题。
对本项目职工要实行安全技术和纪律教育，组织进场人员进行安全教育和安全交底，组织实施逐级防火责任和岗位防火责任制。认真执行生产规章制度，不违章指挥，工程施工特点制定实施和安全措施，经常督促专职安全员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对发生伤亡要及时上报，并认真分析原因，提出和实现整改措施以及奖惩规定。每周组织一次安全检查。
2.2 实行项目副经理总施工安全生产职责
由项目副经理认真执行本项目的领导和部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的健康负全面直接责任。在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作。经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、成品、工作地点以及生活设施等是否安全达到卫生要求。
按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。制定和修订本项目的安全管理制度，经安管部门审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后负责执行。经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育，对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。发生事故时，应及时向主管领导和部门报告，并协助公司领导和部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。定期向公司质安部门填报季度报告书。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
2.3 实行专职安全督导员生产职责
在项目经理的领导下，负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求，掌握安全动态，并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查，发现施工中违反操作规程及安全生产规定时，应坚持原则，立即制止，并按规定停止施工，向项目经理汇报。不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。对施工现场搭设的排山架和安装的电气、机械设备与安全防护装置，要组织验收，合格后方能使用。
2.4 实行施工组长安全生产职责
对本工程的班组安全生产负责，不违章指挥、制止冒险作业，对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人，对本工程内一切安全防护设施负责，但进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。做好安全技术交底，领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作，发生安全事故要立即保护现场，抢救伤员，并立即上报，参加事故调查分析。
2.5 实行材料员的安全职责
认真贯彻执行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料，如：安全网、安全帽等。按规定做好材料保管，防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。
2.6 班组长安全生产职责
认真遵守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法令，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动，开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决并及时上报。
2.7 操作工人安全生产职责
认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导，听从指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语，不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场，按“四不标准”原则处理。
3 安全施工防护技术措施
为搞好本工地安全生产工作，我公司将成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。对施工人员实行强化安全教育，坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险，所有施工人员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控，采用数码相机，照下安全生产过程，确保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管线安全）。完善现场急救措施，对工地内将常驻兼职急救员，在出现紧急情况做好现场急救措施。同时与附近大医院保持联系，一有特殊情况打电话可立即到。
关键词：建筑施工；安全管理；措施
1引言
工程施工质量管理和建筑施工安全生产管理共同构成了建筑施工安全管理。这两部分联系紧密，相互影响，任何一方出现问题，另一方也会出现不安全因素。建筑业伴随着我国的经济发展实现了质的飞跃，已成为了我国的第四大支柱产业，随之而来的是各种安全事故的频频发生，如2011年青岛市的“水漫金山”项目网架工程坍塌，泰安市东岳中学供楼工程坍塌事故等[1]。
2当前建筑施工生产安全的现状
目前我国建筑施工的安全现状有：①建筑施工企业基本没有了对施工现场的管理权。目前我国建筑行业的市场日渐繁荣，企业间的竞争意识也越来越强，建筑市场也有很多地方不够完善。这便造成了建筑公司不得不按照承建人制定的计划进行施工，逐渐没有了自。最终导致建筑企业失去了对施工现场的管理权力，无法执行实施相关建筑施工安全管理规范。②建筑施工安全管理工作发展不平衡。如今，创优建筑工地和不创优建筑工地的施工水平不平衡。且存在诸多的不文明现象，如最低价中标等。因此现今的施工水平不符合我国的安全文明施工规范。③建筑公司对安全文明施工不够重视。许多建筑公司没有认识到忽视施工安全的严重性。也有部分建筑企业没有对建筑施工安全管理工作实施到位。只是口头上讲安全施工或目的只是逃避相关法律的规定。④建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。某些地区，建筑施工安全生产体系只是一种名义上的存在，并不能对现实生活中的生产起到有利作用。⑤将质量管理取代了安全管理。施工现场往往没有依据相关规定安排安全人员，也有部分建筑公司安排的安全人员不足以保证工作人员的安全。
3建筑施工现场安全风险管理措施
为减少或避免重大事故的发生，我们首先应注意细节问题，如安全隐患和轻微事故等，这样也就减少了财产损失，保证了施工人员及周围人员的安全。建筑施工企业可以从以下几方面入手。
3.1加大相关知识的教育，增强安全意识。
建筑施工必须严格实施从业人员通过考核后再上岗，未通过者不得上岗的管理办法，这样就能总体上提高从业人员的整体素质，从而减少认人的不安全行为。此外通过考核但正式上岗前，应监督鼓励从业人员学习相关知识。只有施工人员同时具备了专业知识和安全技能才能正式上岗。不仅仅要对施工人员提出要求，还要为企业各相关负责制定标准。提高他们的安全意识，及时指出建筑施工过程中的不足之处。
3.2做好事故预防工作。
消除了人的不安全行为不能从根本上避免安全事故的发生，还必须在建筑施工安全上进行合理有效的安排。建筑施工安全措施主要是指“三宝”、“四口”、“五临边”[2]。这三种措施的作用是减少物体高处坠落及打击事故的发生。只要做好防护工作，就算出现坠落情况，也可减少各种损失。
3.3制定应急预案。
防护措施并不能完全杜绝安全事故的发生，一旦发生事故，临时采取措施未必有效，这便要求我们在施工开始前制定应急预案。应急预案必须具备针对性、有效性和高效率的特点。预案必须全面考虑可能发生的事故种类，在最短的时间内快速排除故障，这便避免了事故范围的扩大。与此同时，按照预定的抢救方式开始有效、有序的进行。在此过程中临时推选出一位经验丰富的人，组织施工人员及周围人员远离事故区，避免发生伤亡情况。
3.4购买工程保险，将风险转移。
我国越来越多的引进国外的先进施工技术与设备，但实际生活中又极度缺少相关的专业人员进行指导，我们不得不在摸索中总结经验。这就预示着我们面临着新的挑战，事故发生的可能性变大了，因此，我们要不断学习新技术、新工艺，争取早日掌握相关方面的知识[3]。加大对工程的检测力度，采取相应的维修措施，及时发现，及时解决。在实践中积累经验，在实践中求发展，最大限度的减少安全事故的发生。建筑业经营者可通过购买工程保险来转移建筑施工安全风险，社会也越来越多的采用这一有效措施来减少自己的损失。我国部分地区已展开了对建筑工程险的运用，这一险别可很大程度的减少了是施工人员的各种损失。
3.5同时采取多种措施，将安全事故发生的可能降到最小。
建筑施工安全风险管理与工程项目建设单位、施工企业、监管单位、检测单位、政府监管部门和所有参加工程建设的人都有关[4]。为全方位的减少安全事故发生的频率，各方相关单位或个人都要尽到自己应尽的义务，同时采取多种预防措施，切不可轻视。建筑施工企业内的相关人员应对工程施工流程进行科学的设计，严格按照相关法律规定，不得违法。我国的建筑业经常在建筑过程中雇佣许多施工人员进行施工作业。在未来的发展里，建筑企业应尽量减少人员的使用。否则安全事故发生后伤亡情况必然不会乐观，因此产生的各项赔偿费用及各种损失会加重建筑企业的负担。机械化程度高的建筑工地出现事故的几率往往是很低的。
4总结
建筑施工安全不仅与现场工作人员的生命及财产安全有关，更对我国人民的生活安宁起到了非常大的影响。目前的首要任务就是加强对建筑施工安全事故的预防及应急工作。安全事故频发的建筑经营公司往往不会在这一行业持久的经营下去。既保证了施工任务按时完成，又保证了建筑从业人员的安全，建筑公司的经营就可以实现长久的经营。建筑公司应严格实施建筑施工安全管理的法则进行施工。必须将“安全第一，预防为主”贯彻到底，施工前必须制定科学有效的应急预案，贯穿施工的整个过程[5]。如发生安全事故，应及时积极的采取救援措施，保证人员及财产安全。
参考文献
[1]李鸿伟.基于危险源管理的建筑施工现场安全管理研究[J].中国矿业大学.2011（12）：5
[2]李鸿伟，牛天勇.建设工程质量检测监督信息化研究[J].施工技术.2011（04）：22
[3]赵虎.企业安全文化与建筑工程安全生产管理实践[J].价值工程.2010（12）：51
一、实现安全生产全覆盖、网络化监督
（一）推进网络化监管。完善两级政府三级管理四级网络，特别在建立街道（镇）以及工业园区、授权地区安全监督队伍的基础上，乡村也要设立安全监督联络员，真正形成全覆盖网格化监督。
（二）突出监督重点。针对本市地质状况和轨道交通地下工程施工环境复杂的特点，加强专业监督力量，市安质监督总站设立轨道交通监管科，组织协调市政专业站和相关区县站，构建监控网络，明确责任，各司其职。
二、实行安全生产许可证动态管理
（三）制定实施细则。根据《安全生产许可证条例》和建设部要求，市建设交通委制定《**市建筑施工企业安全生产许可管理实施细则》，按照分级、专业化、属地化管理原则实施有效管理。
（四）实行动态管理。各建设工程安全监管机构应对管辖范围内相关企业的安全行为作诚信记录，实施动态考核；对考核不合格的企业，重新审核安全生产许可证。
（五）加大执法力度。对有下列情况的企业和责任人，各级建设行政主管部门将给予相应的处罚，直至暂扣、吊销安全生产许可证，清退出建筑市场：领证后企业不符合安全生产条件的；三类人员违反有关安全管理规定条件的；施工现场发生死亡事故的；施工现场存在严重安全隐患并被责令停工的。
三、预控建设工程重大危险源
（六）实行差别化管理。加强对事故多发、安全业绩差的企业及工地的重点监控，实行差别化管理。同时，对有建设部**年**号文规定的七个方面危险性较大分部分项工程的工地，实施“企业负责、项目落实、监理审核监控、监督跟踪抽查、各自落实责任”的运作机制，确保不发生重大恶性事故。针对本市目前在修缮、改建等工程施工中仍有使用毛竹脚手架的现象，强调除特殊要求并经过主管部门批准，本市区域范围内一律不准搭设、使用毛竹脚手架。
（七）整治“六无”工程。“六无”（即无报建、无施工许可证、无设计、无总承包合同、无资质或超资质和无报安质监）工程脱离基建程序，规避监管，是重大事故发生的隐患。整治“六无”工程应实行“严查甄别，分类处置，责任到位”办法，对已经开工的应敦促补办手续，监督介入，处罚到位。对违反法律法规和基本建设程序的应坚决遏制，一律先停工再处理。
（八）强化轨道交通工程监管。总体要求是“构筑一个网络，推出一个监督文件，实行三个强制措施，演练应急预案。”在加强分层次监管网络的基础上，制定《关于加强本市轨道交通工程安全质量监督管理的若干意见》。增加施工图审图、强制性技术规范和系列技术标准规范三项强化措施，组织应急预案的实战演练。强化对轨道交通施工安全监管的新举措，确保轨道交通工程施工安全。
（九）遏制高处坠落事故。针对目前高处坠落事故多发、频发的趋势，利用数据信息系统，通过数理统计分析，从生理层面、环境层面、技术层面、管理层面，进行有重点、有措施、有对策、有实效的全方位治理，做好高处坠落事故的专项整治，遏制高处坠落恶性事故。
（十）深化“深基坑”工程监管。针对本市开发地下空间的强劲势头和易发生基坑坍塌事故的情况，深基坑工程应作为安全监管的重点。要按照深基坑规模，明确不同技术等级的开挖要求，采取“一令一表一报”的强化管理措施。在深基坑开挖前必须做到“方案认证通过、技术措施批准、各方人员确认”，方可签署开挖令。对设计方案中技术措施的执行情况，由施工、监理、建设三方会签安全质量认同表，确保设计和施工方案一致。基坑变形达到警戒数值时，承包单位立即书面报告相关各方，组织现场勘察，并提出补救措施，专家论证后作出采取补救措施和启动应急方案的决定。
（十一）防止高支模事故。高支模的支撑体系坍塌是造成群死群伤重特大事故的根源之一，为此各工地要建立高支模的支撑体系和电梯井脚手架搭设验收挂牌制度。对大跨度、高空间模板支撑体系，加强专家认证力量，严格“方案编制、专家论证、检查验收”三个节点的安全控制，杜绝重大恶性事故。
（十二）监管大型施工机械。以塔式起重机、人货两用梯等大型施工机械的使用和现场装拆为重点，以“一机一卡”管理为抓手，对本市工地现场使用的大型机械进行普查登记梳理，掌握每台设备的基本状态，实施“超龄强制淘汰、高龄重点监控、提升加节抽检、现场拆卸备案”等四项强有力的监管制度。
四、扩大风险管理现场试点工作
（十三）明确重点、建立运作机制。全市以浦东新区建设项目、轨道交通工程项目和世博工程作为建设工程风险管理整体试点的重点。各区、县、授权地区和专业口也可有选择地进行试点。逐步实现社会中介机构接受保险公司委托，负责施工现场安全事故的预防工作，形成“政府部门监管、保险机构投入、中介现场服务”的安全预控监督新格局，形成建设工程安全生产管理新的运作机制。
五、施工现场安全标准化管理
（十四）实施综合管理。从减轻企业负担，发挥创建标准化综合效能出发，把工程现场安保体系贯标、文明工地评优、安全生产许可证管理与施工现场安全标准化管理有机结合。形成“贯标为前提，标化作基础，许可抓动态，评优促提升”的现场安全保证新格局。
（十五）制定三年目标。根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》，市建管办将制定具体实施意见，提出本市建筑施工企业推进标准化工作的三年目标。**年底，全市建筑施工现场全部达到合格标准，特级、一级、二级、三级及其他企业的标化工作优良率将分别达到95%、80%、60%和40%，并实施年度考核。
（十六）深化文明施工管理。按照节约型、环保型工地要求，深化文明施工管理，严格执行新制定的《建设工程扬尘污染防治规范》，以整治施工扰民和防治扬尘为重点，妥善处理好施工与扰民的矛盾，严厉查处各类扰民投诉和影响环境的事件，共同构建和谐社会。
六、强化从业人员素质教育
（十七）强化培训措施。针对建筑从业人员以民工为主体的特点，从文化、技能、专业知识等方面加快提高从业人员的综合素质，增强安全意识。行业管理部门从教材、师资、培训学校三方面，统一出口，考培分离，加强监管。施工单位要利用各种形式，加强对从业人员的安全生产教育培训。从业人员要自觉接受培训、复训，提高自我安全防范意识。
（十八）把好市场、现场两道关。首先，把好从业人员入行关口，抓好入行基本素质教育培训，重点是特殊工种人员的岗位培训，严格培训、考核、发证、复证管理，坚持持证上岗。确保持证人员真正符合规定。其次，抓好进入现场一线工人的进场安全教育、班前安全教育、转岗工人岗位安全再教育三个环节；做好各类建筑班组等级工配置和人数到位，确保施工作业安全。
七、探索科技兴安方针的落实
（十九）采用信息化手段。完善全市工地短信群发系统，提高安全预警和预控处置效率；推行“信息采集、过程监督、行政执法”一体化，规范工地现场监控的科学性和公正性，试行建设数字化工地和远程监控措施，推进重大工程和技术含量高等项目的电子化安全监督管理。
关键词:农田水利；水利工程；安全
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、农田水利工程施工特点
（1）农田水利工程多涉及渠道衬砌、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。
（2）农田水利工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的安全管理难度大。
（3）农田水利工程施工现场多为“露天式”作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。
（4）农田水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。
（5）农田水利工程工地招用的工人中，70%是农民工，普遍文化层次较低，他们的知识水平、安全意识等，还无法很快适应水利行业的工作条件和环境，不了解水利工程的建设规程，普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。
二、农田水利工程安全事故发生原因分析
农田水利工程施工是一个由人员、设备、环境、管理等多方面组成的复杂系统，他们之间既相互联系又相互制约，事故的原因往往取决于人、物、环境，而这三者又都受到管理的制约。
（1）人的因素。即指管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等。他们的不安全行为是重要致因。主要包括：忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作等等。
（2）物的因素。即指设备、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全状态是事故的物质基础，是生产中的隐患和危险源，当条件达到时就会转化为事故。主要有以下几种情况：安全防护装置失灵；材料强度不够，工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷等。
（3）环境的因素。不安全的环境是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是：生产环境的异常，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面；自然环境的波动：土壤、气象、水文等的恶劣变异。
（4）管理的因素。管理的原因是事故产生的间接原因，直接原因得以存在的条件。它包括：对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；劳动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；没有安全操作规章制度或不健全，未认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力等等。
物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因，管理上的问题是导致事故发生的间接原因。
三、对今后农田水利工程施工安全生产管理的建议和探讨
（1）加强安全教育，树立安全意识。首先，使项目部每个成员明确自己的安全行为责任，树立强烈的安全意识，农田水利工程中能否重视安全生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用，为此施工单可以位制定相应的安全生产奖励制度：若出现安全生产事故，则追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等等；若未出现安全生产事故，则执行相应的奖励措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次，针对民工普遍文化层次较低来说，在他们进驻工地前，先从作业场所防护、个人安全防护、安全检查等方面进行教育、指导，切实提高民工对安全的警惕性。
（2）制定安全生产规章制度，通过制度教育。从企业法人、项目经理、技术负责人到安全生产负责人，从班组长到各具体操作工人，层层落实安全生产制度，制定的依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。
（3）制定施工安全技术措施，对施工过程各环节进行安全管理监控。每个工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含详细的安全技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节，这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素，防范发生安全事故。
（4）严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中，选择总包或劳务分包单位时，一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业；组建施工队伍或施工班组时，要选择技术过硬、安全质量意识强的人员，特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。
（5）完善相应工程招投标制度和法规。对于发生安全事故的企业，在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分，相应项目经理在一年内不得参加任何投标；发生重大安全事故的企业，视不同情形在一定时期内给予暂停投标（一票否决制）或降低资质等级等处分；而对于连续几年未发生安全事故的企业，作为对于施工企业优质管理成果的肯定，在参加以后的工程投标时，按照一定的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。
（6）运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避免了人的不安全行为。
参考文献
[1]程云鹤 钢铁行业报道之我见[J]中国地市报人2011年07期