时间：2023-06-08 11:00:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇简单会计基础，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）认识不足，重视不够
有些单位的领导认为会计基础工作只不过是简单的收付款业务，忽视财务管理工作；不重视会计人员的任用和提拔，不重视会计人员的继续教育和知识更新，削弱了会计人员工作积极性的发挥，使会计基础工作水平得不到提高，从而导致财务管理出现漏洞，影响了会计工作的整体管理水平，增大了财务工作的风险和党风廉政建设的隐患。
（二）制度建设滞后，管理松弛
各单位本来应当依据国家法律法规，建立健全一套从本单位实际出发的、适合本单位实情的会计管理和会计监督制度，可是一些单位因为种种原因，未建立健全相应的会计控制制度而无章可循，或者建立了相应的制度，却是执行不力，形同虚设而导致的有章不循。如此种种，使得单位内部管理松弛，职责不清，权限不明，奖惩不公，使得会计基础工作薄弱，造成了管理上的混乱，出现了资金上的漏洞，影响了党风廉政的建设。
（三）内外监管不力，会计市场混乱
会计监管分单位内部监督和外部监管。有的单位对内部会计基础工作是否规范，缺乏监管，即使有人过问和监管，监管力度也不大，只是简单停留在表面和形式上，造成对会计基础工作全面检查、监督和指导的缺位。外部监管主要来自两个方面：1.上级主管和财政部门。由于人员少，业务忙，主管部门很难对所属的所有单位进行定期指导、监督。2.社会中介机构。由于不规范的执业环境和跨行业的业务区别，中介机构经常会避重就轻，浮于表面，很难深挖和分析实质问题，致使有效的社会监督不到位。
（四）继续教育乏力，人员素质不高
会计人员的素质包括政治素质和业务素质两个方面。很多单位的会计人员缺乏责任感，不求上进，法制观念淡薄，受外界因素的影响不能坚持原则，不能恪守职业道德。同时有些会计人员学历层次普遍偏低，没有受过系统的专业教育，还有的会计人员虽然有一定的业务水平，但不能主动学习国家新的法律法规，没有知识的更新，使知识水平停滞不前。虽然现在每年都要求会计人员要参加继续教育才能进行资格年检，但是多流于形式，效果甚微。会计人员素质不高，直接导致他们不懂制度，或者不认真执行制度，只是简单地想当然操作，降低了工作水平，使会计基础工作不能得以规范。
规范会计基础工作，促进党风廉政建设的具体措施
（一）加强领导，提高认识，从源头上遏制腐败
首先，会计基础工作的规范，仅靠会计部门和会计人员是不够的，领导的重视是实现会计基础工作规范的重要保障，只有领导重视了，会计人员才能更认真地审核原始凭证，才能对不真实、不合法的会计凭证予以拒绝和制止，从源头上保证会计资料的真实性，保证资金的安全性和有效运作。其次，应把会计基础工作提高到反腐倡廉、强化党风廉政建设的高度，通过加大宣传，狠抓培训，提高对会计基础工作规范建设重要性的认识，增强单位领导和会计人员学法、用法、守法的自觉性，增强单位负责人的会计法律意识，使单位领导明确其对单位会计基础工作负有领导责任，使会计人员认识到会计不只是简单的收付款业务，这样才能较好地维护良好的会计工作秩序，营造一个良好的会计工作氛围。
（二）建立健全内部会计管理制度，从制度上预防腐败
各单位应当依据国家有关法律法规，建立健全一套从本单位实际出发的、适合本单位实情的会计管理和会计监督制度，逐步形成科学、规范、系统的财务管理制度体系，保证各项会计工作有法可依、有章可循。同时要强化制度的执行，堵塞漏洞，防患于未然，从制度上预防腐败。1.建立内部会计管理体系，明确会计核算的组织形式，明确单位内部相关机构、各级领导和相关会计人员的职责和权限，明确会计核算的组织形式。2.建立会计人员岗位责任制度，明确岗位设置、各岗位的职责和标准，明确人员具体分工和轮岗，以及考核办法。3.建立账务处理程序制度，明确规范各项会计基础工作的流程，保证会计工作的有序。4.建立内部牵制制度，明确不相容工作之间的分工，明确职责权限，以及各职责权限人之间如何协作，形成相互制约机制。5.建立稽核制度，明确稽核工作的组织形式和具体分工，以及稽核会计凭证、会计账簿和报表的方法和标准。6.建立财产清查制度，明确财产清查的期限和方法、范围、组织实施等，以及清查中发现问题的处理方法和奖惩办法。7.建立财务收支审批制度。明确审批人员和审批权限以及审批人员的责任。8.建立成本核算制度，明确成本核算的对象、方法和程序。9.建立财务会计分析制度，明确分析的基本要求和组织程序，明确分析的具体方法和编制要求。
（三）强化监督机制，从手段上预防腐败
会计监管体系主要由上级主管和财政部门、中介机构、单位内部会计监督三种内外形式构成，要完善这三位一体的监管体系，必须做好以下几点：1.单位内部要定期抽调熟悉会计基础工作的专业人员，对照《会计基础工作规范》，检查原始凭证的内容是否齐全、记账凭证的填制和管理是否正确、会计账簿的设置和启用登记是否合规、会计报告是否真实可靠；检查人员配备和岗位设置是否合理，会计岗位不相容职务的分离情况是否合规；检查内部会计制度是否健全，执行情况是否良好。检查后对与相关规章制度不符的，应予以严肃处理，把责任落实到相关部门和个人。2.不定期接受上级主管和财政部门的收支审计，或者聘请中介机构对单位账务进行收支审计。这样通过第三方的检查形式，可以进一步规范会计基础工作，检查财务收支的合法和真实性，从而保证会计工作的质量。3.财政部门应经常组织不同形式的《会计法》执法情况检查活动，通过会计法律法规的专项检查，可以打击违反会计法律法规和财经纪律的行为，还可以从源头上规范会计基础工作，最大限度地避免违法违纪事件的发生，从而促进党风廉政建设。
一、会计基础工作规范化管理的涵义
规范化管理主要是指企业的会计基础工作不仅需要对原有的内容进行保留，还要编制与新制度相适应的内容。会计基础工作规范化管理应当严格执行国家的经济法律法规，完善国家的会计法律体系，依法加强企业自身的会计监督能力，严格执行国家法律法规。随后，健全企业会计的完整记录，充实企业的计量工具，配备专业的会计计量人员，选择最为适宜的科学定额管理测算值。最后，会计基础工作规范化管理还能够进一步帮助企业完善自身的内部岗位。这不仅要求企业制定岗位责任制来保障会计工作正常运行，还要求会计人员互相监督。
二、电力企业会计基础工作规范化管理存在问题及原因分析
1.会计基础工作规范化管理存在问题分析
（1）会计基础薄弱。多年来，电力企业管理者对会计基础工作规范化管理的意识十分薄弱，并没有将规范企业会计基础工作放在日常的经营管理工作中，只是将会计基础工作作为简单的日常账务处理而已，并不十分重视会计基础工作规范化管理。这已经严重影响到了电力企业会计和经营管理的水平，将会导致企业整体会计信息失效。
（2）会计人员素质低下。通常，电力企业会计人员往往只是按照管理层的要求办事，并不能完全遵守国家会计法律法规进行会计处理和监督工作。同时，企业会计人员的素质参差不齐，对账务处理并不规范，造成企业会计资料不完善、会计信息失真等错误状况。
（3）会计制度不健全。因为电力企业会计控制机制并不完善，这会严重导致企业内部管理出现问题，企业会计行为不能完全遵守相关法律法规，加上企业会计人员过于听命于管理者，往往会由于听命而违规操作，以便能够增加利润，这就会导致财务报表数据失真。
（4）会计监督力度不够。电力企业内部监督机制不完善，内部审计人员的素质参差不齐，导致内部审计难以落实到实处，不能为会计监督工作作出贡献。
（5）会计岗位设置违规。许多电力企业中岗位设置较不规范，存在许多无证上岗人员，也存在不按规定设置总会计等问题。
2.会计基础工作规范化管理存在问题原因分析
（1）企业管理者并不重视对会计基础工作的管理。在市场经济日益激烈的情况下，企业管理者将更多地精力集中于提升市场占有率，提高经济效率，而忽略了会计基础工作是否规范会对经济效益产生巨大影响。
（2）企业财务控制机制存在严重缺陷。一些企业并没有严格按照国家财务法律法规来制定自身的财务控制制度，或者即使制定了制度也不能将制度落实到实处，只是纸上谈兵而已。甚至企业会计常常会因为自身利益或上级压力等原因对财务报表进行人为调整。
（3）会计监督制度不完善。在大多数企业，会计人员均隶属于企业管理者管辖范围内，并不能够独立行使会计权利，而是需要在管理者管理范围内行使自身权利，这就导致会计工作难以发挥自身的权利，导致企业会计监督机制不健全。
（4）会计法律制度不健全。对于会计法律法规，许多企业并不能够完全依照法律进行会计账务处理，同时也存在企业不能严格执行遵守法律法规，且即使违法法律也不追究的现象。一些企业因为某些部门或者某些领导者的自身利益，而强迫企业会计弄虚作假，不得不对会计信息进行虚假处理。
三、加强会计基础工作规范化管理的途径
1.加强会计基础工作规范
会计基础工作就是为会计工作提供具体的资料各项基础工作，它是企业会计管理工作的奠基石。加强企业会计基础工作规范不仅仅依靠于财务部门和政府机构的督促力量，还需要动用社会各方面的力量来对会计基础工作进行综合治理，采取强有力的措施来进行监督。此时，企业首先需要进行会计法律制度建设，完善会计监督机制；还需要提升会计人员的综合素质，将会计基础工作的责任落实到实处。
2.加大管理会计基础工作力度
首先，各个地区的财政部门是企业进行会计工作的管理部门。财政部门应当严格按照会计相关法律法规来行使自身职能，进一步统一会计制度及规范企业会计基础工作。对于企业，会计基础工作较差的企业应当严令其进行整顿，同时对做的较好的企业予以表彰。
其次，各级业务主管应当严格制定会计基础工作的考核标准，进一步加强力度使企业达到会计基础工作规范标准。
最后，各个企业的管理者是会计基础工作的领导者。在市场经济条件下，会计是对企业进行管理的重要方法之一，企业管理者必须能够掌握必要的会计基础知识以便能够对会计工作进行监督。
3.加大人才培养力度
当前，我国企业应当加大对人才的培养力度，提升会计人员的综合素质和专业知识。应当采取多种形式和多种内容培养员工多方面的能力。这些内容主要包括会计理论知识和制度的培养等等。同时，还应当根据企业的实际需要锻炼员工的语言能力。多方面的能力主要包括独立能力、分析能力、归纳能力、组织能力、调节能力和决策能力。
关键词：会计基础工作 乡镇财政 规范行为 促进发展
当前随着国家的经济发展水平越来越高，特别是对农村的综合改革以来，乡镇工作开展也带来了日新月异的变化，目前乡镇财务工作对于稳定农村的发展已经取得了一定成绩，在完善和改善乡镇财务体制以及财政职能方面也进行了一定的发展和改革。这些突破和成绩是值得肯定的，但是随着改革的不断深入，乡镇财务管理工作于会计工作在具体的实施过程还有待完善，还需要进一步的加强和完善。
一、会计基础工作的重要性
会计基础工作作为规范会计工作的重要秩序和规范，能够有效的保障会计工作的真实有效性，保障社会经济工作的良好有序发展。如果缺乏必要的会计基础工作规范，会计工作的真实性、完整性和有效性将很难得到保障，这样也将严重影响单位的正常经济工作。会计基础工作的规范性既能影响会计工作的正常开展，也能制约会计工作的有效职能，它无时无刻的都在影响和制约着会计工作。会计信息如果不能及时、真实、客观、完整地反映一个单位的财务成果，就会影响到单位管理层的正确决策，影响到会计信息使用者对会计资料的掌握和利用。强化会计基础工作对于加强财务工作管理中的票据管理和监督，强化会计工作内部结构以及会计工作者的管理方面都有着很重要的影响和意义。只有做好会计基础工作才能在完善财务工作管理以及防范财务管理风险方面发挥财务管理的重要作用。
二、乡镇行政事业单位财务管理工作中存在的主要问题
（一）财政管理机构不健全，财务管理制度有待完善
当前乡镇事业单位会计基础工作中存在着一定的问题，主要存在会计机构搭建的不够合理、财务人员的变动以及财务规范管理制度还有待完善等等。首先，会计工作的委派制以及集中核算制度都是有相关的财务监管机构进行监督和管理，由于财务管理人员的会计基础工作的不到位和相关工作人员的不重视，导致财务管理工作中对于职务的具体分工和制约都不能很好的达到规范的要求，具体岗位的职责没有具体明确，而财务管理人员的任用也不规范合理，相当一部分的财务管理人员没有达到具体的任职资格要求，更加缺乏必备的专业知识和素养。在乡镇事业单位中的财务管理工作中的很多规章和制度都不合理和完善，没有符合本单位的具体特点进行制定和管理，缺乏行之有效的监督和管理职能，在实际工作由于涉及到很多因素，不能进行有效制止和管理，管理监督机构形同虚设，缺乏执行力。
（二）对会计基础工作认识不足，会计从业人员业务水平和职业道德有待提高
会计工作者的职业操守和素养对于会计基础工作的规范化和制度化的顺利开展有着很重要的意义。但是目前的很多乡镇财务管理工作的领导对于乡镇财务管理工作的重视程度不够，特别是对会计基础工作的重视程度严重不足，认为会计基础工作只是简单的票据整理及收付款工作，并没有注意到会计基础工作对于整个财务管理体系的重要性。很多单位由于对从业人员的把关和任职资格不够重视，导致很多从事乡镇财务管理工作的人员，缺乏必备的会计基础工作水平和素养，不能很好的完成财务管理工作，对于自己的岗位职责重视不够，缺乏必备的工作思考和总结，不能很好的完成目前的工作。
（三）会计核算工作不完善
对于会计核算工作的原始票据把关不严，没有按照《会计基础规范》的具体要求进行规范工作，存在签章不全，数量、单价不详以及原始票据大小不一、制单人、经办人签章不齐或者涂改刮擦等问题。这些问题都严重的影响了会计核算工作的真实有效性。
三、乡镇行政事业单位会计基础工作规范化的具体措施
首先，必须搭建合理的财政管理机构，完善必要的财务管理制度。乡镇财务管理的顺利开展是保障乡镇发展的必要条件。必须要构建合理的乡镇财务管理机制，构建新的乡镇财务管理信息平台，用新科技和新技术带动乡镇财务管理的新发展。做好财务管理职责分工，明确具体的职责和任务，推进乡镇财务管理的精细化发展。完善必要的财务管理制度，必须要根据当地的实际情况制定合理的财务管理制度，在相关财务管理制度依托下，进行必要的财务监督和管理，防范必要的财务管理漏洞，保障乡镇财务管理工作的健康有序发展。其次，提高对会计基础工作的重视，提升相关会计从业人员的业务水平和职业道德。必须对于乡镇财务管理工作的会计基础工作加以足够的重视，提升必备的会计基础工作水平，保障会计工作能够在正确的、规范化的道路上前进。必须加强和锻炼会计工作人员的业务水平，只有不断的学习，才能更好的掌握会计工作。必须严把会计工作准入制度，按照相关会计从业水平，引进财务管理工作者，不能任人唯亲，提升会计工作者的职业操守和道德。
四、结束语
综上所述，会计基础工作是乡镇行政事业单位财务管理工作的重要基础。乡镇财务管理工作的每一个环节与之相关。做好会计基础工作是做好财务管理工作的重要基础，会计工作人员只有不断的提高自己的能力和水平，才能不断的推进乡镇财务管理工作的水平。
参考文献：
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[2]申瑞军.对行政事业单位会计基础工作规范化管理问题的探讨[J].科技视界，2012（9）：360-361
关键词：会计基础管理 事业单位 问题 对策
会计基础管理工作是包括会计核算和会计监督在内的各方面的基础性会计工作的总称。近年来，随着内部会计控制制度的不断建设和完善，逐渐实现了由管理层和全体员工公共实施的内部控制，取得了较好的效果，增强了财务信息的真实性和完整性，相关的法律也逐渐趋于完善。然而，从目前内部控制的控制环境和风险评估等方面来看，我国部分单位在会计基础管理工作方面仍然存在着一些问题，亟待改善，因此，在进行会计基础管理工作时，应当注重这些问题，并且找到相应的解决措施，促进我国会计事业的不断发展。
一、会计基础管理工作中存在的问题分析
（一）缺乏长效的监督机制，岗位职责不能有效执行。
第一，表现在基层会计岗位职责的制定方面。由于各部门内部的管理水平层次不齐，而对岗位职责和制度的理解也会产生不同的偏差，因此，有些部门在制定岗位职责时偏离了原有的工作需要，与现行的贵站制度发生偏差。比如岗位的设置不一致，有的部门设置记账复核岗位，而有的部门则设置了记账和复核两个岗位，无法进行一致。第二，在基层会计岗位职责的执行方面，也存在着诸多的问题，比如有的职工没有真正了解自己的岗位职责，有的会计主管则没有履行自己的岗位职责等等，这些情况的存在导致了岗位职责流于形式，仅仅停留在口头上，却难以落实到行动上。第三，基层会计岗位职责的监督方面不够完善，岗位职责的制约机制不够健全。如不能按照岗位职责进行管理，对于会计人员的工作评价仅仅以是否认真和是否执行了岗位职责来判断；对于会计基础工作中出现的问题无法通过岗位职责来划分责任，而仅仅是从业务操作以及规章制度等方面来对会计人员进行追究等。
（二）在内部控制方面，存在着诸多的问题。
随着计算机技术的引入，一部分财务工作脱离了手工，也对大部分账务风险的发生起到了一定的放防范作用。在一部分事业单位中，内部控制没有引入相应的计算机技术，仍然停留在人工控制阶段，造成了大量的重复劳动，增加了人工控制的环节，内部控制效率差。一方面，业务程序不够规范，在设计方面存在着不兼容得现象，为会计工作的管理增加了难度。另一方面，虽然引入了计算机技术，但是在很多工作方面还是存在着人工授权的现象，提现、转账等业务都需要人工授权，而如果相关的财务部门人员不在岗位的话，则该事务无法进行；计算机的引入，提高了记账效率的同时，也无形中增加了一些重复性劳动，使用计算机的同时仍然无法脱离手工劳动，而对于手工劳动的控制往往十分困难。
二、加强会计基础管理工作的措施
（一）加强会计核算管理，强化内部控制效率。
在事业单位内部强化内部会计控制，主要应当包括以下几方面内容：第一，加强对组织结构的控制，确定组织形式，对岗位职责进行明确划分，始终遵循不相容职务分离的原则。第二，加强对授权批准的控制。在进行会计业务的处理过程中，需要以相应的授权作为批准程序，才能够确保经济业务的合理性和合法性。第三，加强对资产的保护控制。对资产的接触应当进行严格的控制，未经授权不得擅自接触资产，同时对资产进行定期盘点，确定账实相符。
对于相关财务人员在内部会计中的职责应当给予明确的划分，结合单位实际的发展和经营状况，财务人员应当对工作进行严格的程序，对于每一项会计业务都做到相互制约，由专人对会计业务进行复核，并且进行整理和归档，同时加强对会计凭证以及账簿的管理，以此确保会计资料的真实性和完整性。
（二）加强会计基础管理工作。
在会计基础管理工作中，应当不断实现会计基础工作的规范化，不断对岗位责任制进行完善，建立符合现代事业单位发展会计基础工作管理体系。一方面，重视基础工作的建设，对各岗位的职责进行明确，坚持定期进行岗位轮换制度。在岗位轮换时，进行工作移交，确保移交后的工作能够顺利进行。同时，加强对原始凭证和记账凭证的审核，在记账过程中，根据规定的程序进行记账。另外，加强对会计档案的管理，其中包括会计凭证、账簿以及各种报表等内容，防止档案资料的流失造成会计工作的漏洞。
（三）加强对会计人员的素质建设
会计人员的素质是影响会计基础管理工作效率的关键因素，如果没有高素质的会计人员参与到会计基础工作中，则无法强化会计基础工作，提高会计核算的质量就更加无从说起，因此，新时期应当加强对会计人员的素质建设。这其中，一方面是会计人员业务素质的提高，定期进行相关的学习和培训，加强对我国和国际会计准则、制度以及规范等章程的学习，使会计人员充分掌握该领域内的方针和政策，才能够熟练操作。同时，会计人员要加强对计算机知识和生产工艺等知识的学习，这样才能够在实际的工作中，深入到生产中，充分发挥会计职能另一方面，提升会计人员的职业道德素质建设。会计人员自身的道德素质也是直接影响其工作效率的主要因素，新时期的会计人员应当加强自身的道德素质建设，始终高标准、严要求，树立正确的人生观和价值观，拒绝各种违法违规行为以及私人利益的诱惑，始终坚持正确的发展方向，才能成为合格的高素质的会计人员。
结束语：
确保会计资料的真实性和完整性，是会计基础工作中必须遵循的原则和准则，也是确保会计管理职能充分有效的基本前提，因此，在实际工作中，应当正确分析出会计基础管理工作中存在的不足和弊端，提出相应的改革措施，促进会计基础管理工作不断趋于完善，提高会计信息的真实性和完整性，为领导部门正确的决策提供有效的依据。
参考文献：
[1]孔琳.加强会计基础工作的必要性[J].内蒙古财会,2003,(08)
[2]么冬梅,解巍.完善会计基础工作的对策[J].林业财务与会计,2000,(02)
[3]蓝德然.会计基础管理工作存在的问题及对策[J].广西财政高等专科学校学报,2003,(S1)
关键词：《会计基础》课程 基础性教学 探讨
一、《会计基础》课程的基础性
《会计基础》课程的“基础性”从一定程度上可以理解为它是会计专业入门最基本的课程，要为学生未来的专业发展打基础。但是如何确定这种“基础性”的内涵与外延，即什么是会计专业初学者需要具备的基础，并能为其未来专业发展奠定根基？在这个问题上，不同人士强调的侧重点可能会有所不同。本文认为《会计基础》课程的“基础性”包括“基础知识”的掌握、“基本技能”的训练、及“基本态度与价值观，即基本职业素养”的养成，三者缺一不可。
二、会计基础知识的教育
会计基础知识主要包括会计基本概念和理论。一提到专业概念、理论一类的词汇，人们多少会认为其晦涩难懂，与实际工作没有多大关系。存在这种误解的主要原因是没有真正体会到会计基础知识的重要性，而学生只有掌握最基本的专业知识，才能顺利地进行更深层次的学习，塑造专业能力并可持续发展。刚进入大学的学生，相关专业知识背景较薄弱，在学习会计基础知识时经常感觉抽象，难免会处于被动的状态，导致他们对知识消化不良。如何让他们积极参与到学习中并能形象地理解专业基础知识，是我们需要研究探讨的问题。
在《会计基础》课程教学中，通过能与学生有效互动的情境的创设，让学生积极参与课堂主动学习。比如在理解会计要素含义和会计等式原理时，首先可以组织“创业方案设计”的活动，安排学生分组讨论，分析创业资金的来源，确定小组的创业方案，将方案结果提交教师进行汇总。教师在进行会计基础理论和知识教学时就可选择学生自己设计的企业案例来解释，让学生掌握学习的主动性。比如设立一个饰品店需 3 万元启动资金。同学们准备从自己积蓄中总共拿出 1 万元，再向父母共借2万元。通过这个方案，让学生理解饰品店现共有 3 万元现金，它是饰品店的资产，借款是负债，投资人出资是所有者权益。接下来再分别归纳资产、负债、所有者权益的含义，促使学生理解并掌握概念。进而解释会计等式的左边是资产的占用形式，右边是资产的来源。这样让学生在自己创设的案例中，充分体会到主动参与的乐趣，学习兴趣自然得到很好的激发。
三、会计基本技能的训练
《会计基础》课程的基础性包括基本方法及基本技能的训练，本课程的目标中明确提出通过理论学习和实训练习，使学生掌握会计实务基本流程、方法和技能。在教学中，我们需要从学生实际出发理清教学思路，设计有效的教学情境。教学中，结合工作全过程中需要具备的基本思路和技能，教师在教学中以从审核原始凭证到登记账簿，最后到编制会计报表的工作过程为线索，让学生在完成工作的过程中训练并掌握会计基本方法与技能。
以“会计凭证的填制与审核”情境中“记账凭证的填制与审核”子情境为例，谈谈如何有效实现基本技能的教学和训练。首先，播放记账凭证填制的规范视频，启发学生认识记账凭证。其次，教师以一笔简单的经济业务为例带领学生从头至尾理解填制此业务记账凭证所需要涉及到的过程，进而示范。然后，教师布置工作任务：要求学生完成记账凭证的编制。这个环节学生分组分工作岗位完成各自的工作。最后，小组派出代表进行汇报总结，教师对学生完成任务的过程和结果进行评价。在活动过程中教师根据不同学生的问题给予个别指导。课后，教师布置知识迁移的巩固练习。
四、会计基本职业素养的培养
从整个会计专业课程教学的流程来看，《会计基础》课程还充当着后期《企业会计实务》等核心课程的铺路石的作用，但如果在前期基础课程中没有形成良好的职业行为意识和习惯，在后期的教学中就会显得阻碍重重，必然也会影响到学生的实习就业以及未来的发展。所以，在课程设计与授课过程中注意学生基本职业素养的培养就显得尤为重要。
首先，教学目标应明确并细化职业素养目标。职业素养目标不太容易明确的界定，它贯穿于会计职业活动始终，但并没有一个统一的规定。鉴于此，在制订职业素养目标时要具有针对性，根据每个情境具体的教学内容归纳需要学生形成的道德品质与行为习惯。其次，教师在教学过程中培养学生关注细节。通过反复强化和训练，让学生逐渐形成良好的职业行为习惯并为职业素养的养成打下基础。最后，完善《会计基础》课程考核评价体系。即在平时作业与阶段理论考试内容中加入有关职业规范的内容，而对于实训过程与结果的评价，将操作过程中的规则遵守、规范执行情况一并纳入。通过对理论与实践、过程与结果的双重评价，促使学生在会计基础知识学习和技能训练的过程中明确会计职业基本规范并能自觉遵守，从而养成专业人员所应具有的基本素质。
会计基础中“基础知识”、“基本技能”以及“基本职业素养”之间是相互交融相互支持的。作为教师在教育过程中应该高度重视基础知识的掌握，兼顾基本方法的训练与基本态度或价值观念的养成。
参考文献：
[1]吴素芬，《会计基础》课程实践性教学改革探讨[J].现代企业教育，2013
[2]邹春梅，解读《会计基础》课程标准 提高教学的有效性[J].当代职业教育，2010
关键词:经济新常态;会计工作;问题;对策
1经济新常态下的会计基础工作的意义
作为会计工作基本环节的会计基础工作，其也是经济管理中的主要内容。会计基础工作包含的内容丰富，其主要有会计人员填制会计凭证、使用会计科目、编制财务会计报告以及管理会计档案等。而且经济形势日益发展，行业竞争也异常的白热化，在这样的经济形势下，企业在经营过程中会有许多问题不断出现，由此必须进一步对会计基础工作加以规范。对会计基础工作加以规范，不但是对会计工作秩序进行监理的主要突破口，其对于会计工作的效率和会计工作质量的提升都有极大的意义。在经济新常态下，强化对会计基础工作的研究和创新，对于企业的规章制度以及会计法律法规的落实和实施有极大的促进作用，其能够使会计工作更加的法制化和规范化，从业人员的核算水平也能得到显著的提升，会计信息质量也能得到提高，才能更好地为会计信息的使用者提供高质的服务，也只有会计人员的综合素质和职业技能得以提升，才能更好地推动企业的经营管理水平更上一个台阶，企业在市场中的竞争实力才会得到加强。
1．1可有效促进会计工作的整体水平的提升。会计基础工作主要是对信息的收集和处理，实现对企业经营活动的经济核算监督，继而对企业的经营状况加以改善，促使企业可以更加高效的运转。有效降低财务工作的汇报难度，会计工作的效率和质量也能得到有效的提升，对于整个企业的财务管理状况加以有效的改善。而且企业的各项收支情况通过会计基础工作也能得到全面的跟踪和记录，企业通过会计基础工作实现对其财务状况的总体控制，能够更好地指导企业的经营决策。
1．2对于国家政策是一种更好的践行方式。落实会计基础工作，对于企业的财务规划、机构设立以及人员的安排等具有很强的指导性，可以促使国家政策更好地落实，也能为企业的稳定有序发展提供强有力的支持，同时强化对市场经济发展的自我检查。
1．3对于企业员工的职业素质有极大的提升。有效执行会计基础工作，需要会计人员的大力支持，企业强化对会计基础工作的管控，在某种程度上有助于提升会计人员的素质，也能充分调动企业员工的工作积极性和主动性，员工之间的凝聚力也会得到增强，反过来也为企业员工素质的提升起到一定作用。
1．4确保企业实现经济的宏观调控和管理。有效执行会计基础工作，对于改善企业的经营管理方式，确保企业更加规范化和科学化的管理意义深远。企业也能实现良好的维护和调控，其财务管理政策也能得到有效的落实，企业进行经济决策时产生的作用也将更为积极。
2经济新常态下的会计基础工作中存在的问题
2．1没有充分认识到会计基础工作的重要性。会计工作属于综合性较强，具有很强的逻辑性和系统性的管理工作，一旦某一环节出现失误，其全局核算就会受到极大的影响，会计信息的准确性也会大打折扣。实际中，很多企业对于一些重大的管理事项比较重视，例如对于筹资、投资、生产、销售等关注度较多，然而却很容易忽视繁琐的会计基础工作，导致管理不够严格，对于会计工作中各项规章制度无法充分落实到位。会计日常的管理工作中，没有全面了解会计人员，对其没有进行全面的监督检查，最终导致会计基础工作中出现的很多问题没有得到妥善的处理和解决，会计核算工作的精确性受到了很大的影响，会计信息质量也受到极大的影响，企业的诚信形象会受到一定程度的损害。
2．2滞后的会计法规制度建设。当前社会信息化程度不断加深，随着互联网、大数据以及云计算时代的到来，各行各业受到了极大的影响，为了更好地适应经济的发展，需要对一些法律法规加以不断的调整和完善。因此会计法规法律也需要被不断的完善和健全。尤其是会计法中对于会计基础工作有非常详细的规定，而且一旦违反，也有非常明确的处罚。但是以往的法规制度在当前的经济形势下指导会计工作明显是行不通的。而且鉴于会计工作的特殊性，也无法显示出法律法规的威慑力。
2．3会计基础工作的规范性较差。会计基础工作中实施会计核算的重要前提就是落实对其的规范性，这同时也是做好会计基础工作的基本要求。会计工作的规范性就是其必须符合法律规章，不能出现另搞一套的情形。在会计工作的全过程中，规范性有着全面的体现，规范性不高，会计工作的质量也就不高，缺乏真实可靠的会计信息，就会造成信息使用者出现失误，最终对其利益造成损害。另外，会计基础工作中，还存在着不严密的票据审核以及虚假票据入账的情形，以及存在着另设小金库、会计报告虚假以及夸大的情况。
2．4会计从业者的业务素质不高。规范有序的会计基础工作是做好会计核算的基本前提，这就需要会计人员的辛勤付出。会计工作的从业者需要将其专业技能经过长时间的学习和领会，加上丰富的实践经验才能达成。当前因为会计从业资格的报考条件相对较为宽泛，而且对考生的专业也没有限制，因此很多应试型考生就能考取会计从业证，能够上岗。这就导致有些单位的会计人员素质良莠不齐，账务处理中会出现很多的低级错误。有一些小微企业因为财会人员的数量不多，招很多新人，没有师傅带领，新人没有实践经验能够借鉴，最终造成了混乱的会计基础工作。
2．5会计监督工作的作用没有充分发挥出来。会计工作的一项基本职能就是实施会计监督，确保会计行为准则科学合理。所以需要会计机构应设置会计复核岗位，同时严格按照会计法律法规以及相关的规章制度的要求，严格对单位内部的经济活动加以监督管理。然而我们知道实际的会计工作中，人们往往会受到很多因素的综合影响，导致没法顺利正常进行会计监督工作。比如有些单位有各种内部控制制度，然而很大程度上这些制度的内容与当地的实际是不符合的，而且因为人员没有明确的职责分工，导致会计制度的内容相对比较简单化，操作性并不强，因此也就无法有效地执行下去。另外，有些单位的会计人员审查原始凭证时没有严格按照制度要求加以执行，直接造成审核原始凭证与职责的履行进行。甚至有些原始凭证上的签字都不全面，这样会计人员更加不会受理了。
3影响会计基础工作成效的因素分析
3．1政府的干预太过。会计工作实施过程中，如若政府的干预过多，就不利于其正常的展开。由此可见政府干预在很大程度上影响着会计工作的开展。一定程度的政府干预为会计工作营造了良好的空间，对于会计准则的变迁方式和进程产生着影响。然而，其在一定程度上也影响着会计基础工作的落实情况。社会经济的稳定有序发展以及企业的有效经营在很大程度上受到会计基础工作的开展，因此，政府干预对于解决问题和缓冲矛盾有一定的作用。在西方相对较为发达的地区，政府干预在会计基础工作中产生的影响较大，而我国则有较大的发展空间。
3．2企业的会计内控制度不够健全和完善。做好会计基础工作的关键就是控制好内部建设制度，内部控制也是完善会计基础工作的重要基础。很多单位对于其内部控制的建立与完善都只浮于表面，对于实质内涵不够注重，因此很容易造成会计基础工作非常的不规范。有些单位当前对于内部控制没有系统地方式方法，其一是因为其内部控制制度相对较为缺失，有些单位内部虽然有控制制度，但是却存在着执法不严、有法不依的状况。之所以对内部控制制度不能很好的执行，还是因为单位内部的法律意识比较单薄，对于违规行为的处理力度也较小，导致一些人员在会计基础工作中态度不够，各种问题不断出现，单位工作造成混乱的状况。所以，在单位内部制定完善的内部控制制度，运用良好的法规机制，可以确保其稳定发展。
3．3关于会计工作方面的理论还不够健全。当前，会计工作发展的必然趋势就是会计工作的国际化，在当前全球经济形势下，实施国际化的会计基础工作需要有健全完善的理论为支撑。当前社会，科学技术的发展速度非常之快，这对于会计工作的开展有着最直接的影响，对于会计准则的制定也产生着很大的影响。会计理论对于会计实践的认识相对比较系统化，但是对于会计的发展规律和未来的预测还不能完全反映。会计基础工作的开展在一定程度上受到会计理论的影响，对于会计基础工作的开展会产生影响。
3．4会计基础工作的创新能力不足。不管是什么行业，创新是必不可少的，对于会计基础工作而言，也是同等重要的。会计人员的创新可以帮助会计基础工作的发展提供一些新鲜的血液，能够有效确保会计基础工作的顺利开展，也在很大程度上影响着会计工作。例如企业可以增强其创新能力辅助会计基础工作的开展，继而来弥补政府的政策漏洞，这样会计基础工作能够得到更加平衡的发展。工作人员的创新能力与政府的工作常常是联系在一起的，两者的关系是相互借鉴、相互补充。工作人员的创新能力和政府工作会对会计基础工作产生双重的限制。
3．5整个社会大环境的影响。会计基础工作的开展也会受到社会环境的影响，通常而言，社会环境因素主要包含有法律环境、经济环境等。所以就需要构建一个健康发展的企事业环境，对会计岗位的各种规章制度加以落实和建立。针对会计工作的流程也应当加以充分地细化。明确会计法规制度的落实问题等。对会计档案加以监督和检查，对于企业的会计基础规范化进程加以严格的落实，确保内部制度完善健全，使得每一步工作流程都有法可依。
4加强经济新常态下的会计基础工作的对策
4．1深化对会计基础工作重要性的认识。企业只有良好有序的管理才能产生效益，对于企业的健康可持续发展而言，经济管理是其稳定发展的关键保障。加强对会计基础工作重要性的认识，不能能够有效地提高会计核算的质量，对于企业经营管理水平的提升也有很大的体现。所以这就要求企业的管理人员对会计基础工作的认识应当清醒，并且能够在工作中坚持以身作则的方针，对会计人员的日常工作加以大力支持，针对存在的一些违法乱纪的现象进行严明的拒绝，对于会计法法律规章制度要认真落实，确保会计核算手续的完备性，各种账簿、报表、票据等资料要保证其真实性，对于会计信息质量的每一环节做好落实，保障债权人的权益。
4．2对于会计基础工作的法规制度的建设速度应加快。当前社会是信息时代，任何事物的发展都非常的快，所以对于会计基础工作的相关法律法规要进行完善及时的调整，确保会计工作的建设更加的法制化。市场经济竞争异常激烈，市场规律遵循优胜劣汰的准则，因此规范市场经济行为的最有力武器就是运用法律法规。在当前纷繁复杂的企业经济活动中，更加需要会计人员要做到遵纪守法，不能再自己的职位上出现“监守自盗”的情形，做一切违反犯纪的事。对于会计基础工作中出现的各种违法行为，要严格贯彻各种条款与制度，实施经济制裁。只有企业做好高效规范的企业管理，整个社会才能取得进步。
4．3对会计基础工作实施规范化的管理。开展会计基础工作，需要会计人员有良好的职业道德和责任心，确保会计核算的延续性，同时也应注意不能随意更改会计核算的方法，要将良好的会计核算方法加以传承。在会计工作中，要确保会计核算资料的完备性，确保账簿、凭证等清晰整洁，各类档案资料保管规范有序。另外，会计人员的责任和分工都应明确，确保各岗位人员的相互牵制，各种工作成果可靠真实，信息也应确保准确无误。
4．4切实提升会计人员的综合素质和业务技能。当前经济技术的不断发展，会计工作中的各种硬件条件也都得到了不断的完善，随着不算缩短的会计核算周期，可以实现实时提供会计信息。在核算手段不断进步的形势下，对于会计人员的综合素质和业务技能也有了较高的要求。所以必须要加强对会计人员后备力量的储备，企业可以安排时间加强对人员的专业技能的培训，将其业务素质方面的空白加以填补，只有考核合格的人员才能上岗。可以选派财政、税务、审计专业人士，组成抽查机构，对企业定期进行会计基础工作的质量检查，及时纠正错误做法。
结语
总之，会计基础工作的研究对企业发展具有十分重要的作用。我们要树立正确会计服务理念，完善会计管理制度。只有这样会计工作才能得以高效顺利的展开。
参考文献
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会计基础工作作为会计核算和会计管理服务基础性工作的统称，对于规范我国会计工作秩序、维护会计信息的真实性、确保当前社会健康、稳定的经济体系起着重要的推动作用。从近几年会计基础工作的状况来看，我国对其的重视度越来越高，并制定了一系列相关的规章制度来规范其运作。与此同时，国家还十分重视对会计从业人员的职业素养、业务操作和继续教育的培训，为了使会计基础工作能够较大程度地得到完善和提高，对于会计从业人员基本业务技能的要求也越来越高。尽管如此，对于我国部分行政事业单位的会计基础工作来说还存在不少问题，严重影响了行政事业单位的正常运作。因此如何加强其会计基础工作，是一个值得我们思考的课题。
二、会计基础工作所包含的内容
会计基础工作所包含的内容主要涉及会计机构设置和会计人员的配备、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度以及会计档案管理和会计电算化的基本要求等。
三、行政事业单位会计基础工作常见的问题
（一）会计核算工作不按照要求进行
当前，我国的《会计法》对各单位的要求是以实际发生的经济业务为出发点来开展会计核算工作的，并由此办理相应的会计手续，再进一步开展核算工作，同时也要注意做好会计凭证的填制、会计账簿的登记还有会计报表的编制等一系列会计核算工作，要完善单位会计核算工作，确保单位内部会计资料的完整性和准确性，确保会计信息的及时性和有效性。然而，我们在实际工作中发现，部分单位对于经济业务的入账核算并不及时，会计核算工作明显滞后；另外还存在着部分原始凭证的内容缺失，白条收付并以此作为原始票据记账的现象较为普遍，导致会计核算工作失去真实性。而对于会计人员管理方面来说，部分会计人员对会计科目的使用不够严谨，会计凭证的编制存在较大的随意性，对于不同性质和不同行业的会计科目也存在混用的弊端，会计人员工作态度不认真，通常将不同类别的业务记在同一个会计科目上，这就导致会计科目与实际的经济业务对应不上。除此之外，行政事业单位会计核算工作没有按照国家的要求来进行，还表现在部分会计人员为了贪图工作的方便，对会计账目进行随意的调整。
（二）会计人员对会计基础工作的认识不够深入
在我国，仍有相当一部分行政事业单位负责人缺乏对会计工作，会计制度的了解，因此，不重视会计基础工作，任用会计人员的工作存在较大的随意性，会计人员的变动较为频繁，导致会计工作的连续性受到了影响。同时，随着我国经济的日益发展，社会的全面进步，对于会计人员的知识要求和业务技能提出了更高的要求，会计人员缺乏相应理论知识的学习，就会跟不上当前知识发达经济社会的步伐。还有不少会计人员是“半路出家”的，尽管在工作中理论知识和业务技能得到较大的提高，但是缺乏对相关会计法律法规的学习，并没有真正贯彻国家会计法律法规的思想，只是一味地根据单位领导的意思办事，对会计基础工作的规范化带来了不良的影响。
（三）会计监督力度不够
由于行政事业单位缺乏对会计基础工作的认识，导致部分单位制定相应的内部会计管理制度，对职责、岗位和权限这三者并没有建立起有效的相互制约机制。不少会计人员自身的道德素养、职业素养缺失，未能透彻理解相关的政策法规和财经制度，对于经济业务核算的把握不准确，操作欠规范性，影响了会计监督的实施。另一方面，由于部分行政事业单位缺乏对会计工作的重视，没有赋予会计人员一定的监督权，导致不少会计人员未能顺利按照国家相关的法律法规独立开展会计监督工作，使丧失会计监督职能。而对于一些业务主管部门单位来说，对于下属单位内部会计基础工作的操作是否规范，相关制度的制定是否合理有效等问题上，缺少必要的监督手段。
四、完善行政事业单位会计基础工作的相关对策
（一）通过会计电算化工作加强会计基础工作的规范性
会计电算化是指在会计工作中运用以电子计算机为主的当代电子和信息技术，通过电子计算机记账代替传统的手工记账、算账、报账的方式，同时，还通过电子计算机对会计资料进行详细的分析并记账。在行政事业单位内部推广会计电算化的使用，顺应了现代化管理和会计工作改革和稳定发展的要求，是社会经济发展的必然要求。同时会计电算化还能促进会计账、证、表的规划化处理，为会计档案、固定资产的管理带来了极大的方面，提高了会计核算和管理工作的效率。但是，在行政事业单位内部，会计电算化工作并没有得到普及，整体水平仍然不高。为此，要积极响应开展会计电算化的工作，加大其推行的力度，鼓励会计人员努力学习，在具备会计资格证的同时，要努力争取达到会计电算化初级水平。通过推行会计电算化工作，有利于极大程度地提高会计基础工作的质量。
（二）不断强化会计人员加强会计基础工作的意识
要想从根本上完善会计基础工作，规范对会计工作秩序的建设，并提高经济业务的核算工作水平，就应当严格按照《会计基础工作规范》的有关规定开展工作，该《规范》明确要求国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作。《会计基础工作规范》是当前各事业单位和会计人员在从事会计基础工作的基本标准，同时还是我国各级财政部门、业务主管部门对会计基础工作进行核实检查的依据。另外，该《规范》对于当前会计基础工作提出了更为具体的要求，当中就涉及到了会计机构的设置和会计人员的配备问题，同时也对会计人员的职业操守、会计工作交接,会计核算一般要求,会计凭证的填制,会计账簿的登记,财务报告的编制及会计监督和内部会计管理制度等。因此，行政事业单位的各级领导必须做好带头工作，积极引导其下属员工加强会计基础工作，同时也要深入研究我国《会计法》和《会计基础工作规范》等相关法律法规的精髓所在，并且结合自己的实际工作经验，尽力做到会计基础工作所要求的各项任务，使会计基础工作能够有条不紊地促进行政事业单位的经济业务。与此同时，希望行政事业单位的相关部门要重视会计继续教育制度，引起会计人员对于会计基础工作的重视，深化其对会计基础工作的正确定位。
（三）通过加强内控制度来规范行政事业单位会计基础工作
关键词：高校财务 会计基础工作 规范
一、会计基础工作的作用
会计基础工作是会计工作的基本环节，是为会计核算和会计管理确定前提、提供条件、规范操作和防错纠正的基础性工作，其目标是保证会计信息的真实性和资产安全完整。财政部在《会计基础工作规范》中对会计基础工作进行了较为详细的规定，其主要内容包括：对会计资料的基本要求、对会计核算依据的基本要求、对会计机构和会计人员的配备和管理要求、对会计电算化的基本要求、对会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度等。会计基础工作是否扎实，管理是否规范，影响到高校财务的良好运作和高校整体的健康发展。其作用主要表现在以下五个方面：
（一）是保证新高校财务制度和会计制度顺利执行的基础。新《高等学校财务制度》（财教[2012]488号）专设了“成本费用管理”一章，强调成本费用的核算，并将“事业支出”科目拆分为“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”5个一级会计科目，分别进行核算和反映。高校财会制度改革要求逐步细化成本核算，建立成本费用与相关支出的核对机制，会计基础工作规范有序，才能为新高校财务和会计制度顺利执行提供条件和保障。
（二）为高校正确决策提供信息保障。规范会计基础工作，是保证会计信息质量的前提。会计信息质量直接影响高校的财务及管理决策，只有规范有序的会计基础工作，才能从源头上确保提供的会计信息真实完整，为高校制定经济政策和实施内部管理提供可靠的依据。
（三）提升高校整体管理水平。规范会计基础工作的过程，可以推进高校梳理业务流程、完善内部控制制度和防范风险，从而提高高校的整体管理水平，保证和促进高校健康发展。
（四）有利于预防和阻止腐败现象滋生。规范严谨的会计基础工作，需要对高校经济业务收支的“合法性”、“真实性”和“合理性”进行审核把关，这就为高校抵制财务造假和经济违法乱纪筑起防火墙，对预防腐败现象的滋生和蔓延起到了积极预防和阻止的作用。
（五）有利于提高会计工作效率和质量。一方面，规范有序的会计基础工作，可以使整个会计控制过程顺畅高效，另一方面，规范会计基础工作，离不开会计人员素质的提高和电算化软件的优化应用，从而提高会计工作效率和会计工作质量。
二、高校会计基础工作存在的问题
随着市场经济的不断发展和高等教育体制改革的不断深入，高校的自主招生权放大，办学形式多样化，资金来源日趋多元化，教学、科研、后勤、新校区建设、校办产业等经济活动的数量和种类日益增多，加上财政体制和财务制度改革的要求，高校会计业务的复杂程度和难度增加，高校财会工作所承担的责任、压力和风险也相应增大，在这个过程中，会计基础工作疏于管理，在不同层面存在问题，主要表现在以下几个方面。
（一）会计机构和会计人员设置和配备不合理。一是财务部门负责人不符合法规规定的专业任用条件。法律法规对高校财务部门负责人有很强的专业性要求，但高校存在管理行政化，强调个人职级而忽略法规要求任用财务部门负责人的情况。二是会计人员存在一人多岗、兼任不相容职位工作的情况，如出纳人员兼有复核岗位等。三是《会计基础工作规范》和《高校财务管理制度》规定会计人员特别是关键岗位的会计人员应当有计划进行轮换，但各高校由于各种原因的制约，难以正常实施轮岗制度。
（二）会计核算不规范。目前，高校会计处理过程中核算不到位、不规范，造成了财务报表数据不实的现象时有发生，主要表现在：一是会计账务处理不正确。如把外来经费收入当做往来款入账。二是会计账务处理随意不严谨、会计科目运用不当。如新高校会计制度实施以来，有不少高校仍未对经济业务明确区分教育事业支出、行政管理支出、后勤保障支出等，导致科目串用、乱用、错用。三是记账凭证摘要描述不清晰，附件张数计数不准确甚至没有填写。四是没有及时进行银行和往来款的对账以及账务清理的工作。五是资产明细账与总账未及时对账或账账不符、资产账实不符的情况普遍存在。
（三）会计监督职能软化。会计监督是会计的基本和重要职能之一，是会计人员对经济业务的真实性、合法性和合理性进行审查，对不符合规定的收支业务要求补充、更正或不予受理的功能。目前，一些高校出现会计监督职能软化现象，致使在实际工作中，诸如使用假发票、作废发票报销入账的现象时有发生；报销出租车费、定额长途车费等出现连号票据；办公用品费、考察费、会议费在报销时只提供发票，没有明细清单；现金使用不规范，违反现金限额管理；餐费发票在报销凭证中填写为会议费列支；原始凭证缺少流程要求的审批人、证明人或经办人的签字；经费未能按预算计划使用等等问题。这不仅直接影响会计信息的质量，并可能为虚假开支和违法违纪提供了空间。
（四）会计电算化应用程度不高。高校会计电算化收费系统、工资系统、固定资产管理系统和核算系统相互分离，未能实现数据共享，或者只有核算系统。而核算系统很多又只是应用在会计账务处理上，在会计规范控制和管理上的功能应用较少。例如，会计项目经费按预算用途使用的控制可以通过设置额度字典、额度关联控制科目和额度录入来轻松实现，但仍有高校用传统台账登记的方式控制，导致工作量大容易出错。
三、原因分析
（一）缺乏强化会计基础工作的有利环境。一是高校领导对会计工作缺乏重视，财务部门的工作得到认可度不高，较大程度上限制了会计职能和作用的发挥，影响了会计人员规范基础工作的积极性。二是会计人员专业素质跟不上，会计人员学历偏低、没受过专业系统学习；教育、财政和财务制度不断变革，会计人员没能及时更新知识。专业素质跟不上，导致一方面因会计人员水平限制未能对经济业务进行正确无误的会计处理，另一方面因会计人员对会计基础工作的重要性缺乏正确认识而忽视工作的规范性，随意进行会计处理。三是会计人员职业道德素质不够，存在贪图方便而降低工作标准或其他原因，使会计基础工作的规范有序没能得到有效落实。四是学校员工普遍缺乏对会计基础工作规范性的理解，对会计人员的规范性要求常常误以为是刁难而不愿配合，增加了规范会计基础工作的难度。
（二）缺乏健全的财务管理制度和内部控制机制。目前，不少高校尚未建立一套系统、全面、科学、合理的财务管理制度体系和内控机制，不能满足会计基础工作规范化要求。主要表现在：一是会计岗位职责不明确，没有以制度的形式加以规范。二是财务制度缺乏全面性，不能包括会计工作各个方面和环节，不能及时补充、修订和完善各项制度。三是财务制度过于简单、笼统，缺少实质性和具体操作规程的内容。四是认为实行内部控制手续繁琐、程序复杂，对内控规定的必要程序任意简化，内控制度不够全面，执行不够得力。五是缺少有效的考核和激励制度。
（三）缺乏对会计电算化的资金投入及人才培养。高校财务在电算化应用上程度还较低，一是因为大多电算化软件对高校财务的适应性较差，较少针对高校会计业务发展所需要的规范控制和管理的功能。二是缺少资金投入，导致使用的软件多年不升级，落后于新形势、新业务的要求。三是会计人员不具备足够的电算化知识，不懂有关的设置而未能充分应用软件提供的规范控制和管理功能。
（四）缺乏有效的内外部监督。不少高校缺乏内部审计的力量，难以独立行使对会计工作的监督职能。外部会计监督主要来源于中介机构以及教育、财政和审计等政府部门。中介机构的执业水平参差不齐，对高校的会计工作的审计往往流于形式，政府部门的监督因为种种原因难以对高校会计工作进行全面检查、监督和指导。内外部监督的缺失使高校的财务管理缺少牵制和约束，使会计基础工作的不规范难以被发现和改进。
四、加强会计基础工作规范的对策
（一）以理念素质为核心，营造会计基础工作的良好环境。要真正使高校会计基础工作规范化、科学化，首先必须以理念素质为核心，要求高校负责人树立重视会计工作的正确理念，高校会计人员全面提升工作素质和水平，全校教职员工增强遵守会计工作规范的意识，从而营造会计基础工作的良好环境。
1.高校负责人要树立和推行重视会计工作的理念。《中华人民共和国会计法》规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”因此，高校负责人要加强会计法规的学习，提高自身承担会计责任的法律意识，充分认识会计基础工作薄弱给学校带来的潜在风险，在思想上高度重视会计基础工作。一是高度重视对财务部门负责人的任用，选用专业知识过硬、职业道德素养高和组织管理能力强的人员担任财务部门负责人。二是督促财务部门加强会计规章制度建设，建立和完善内部监督机制，坚定要求和支持会计人员严格行使核算和监督职能。三是积极宣传推行重视会计工作的理念，在全校范围内形成自觉遵守会计基础工作规范的氛围。
2.财务部门要强化培训建立高水平的会计队伍。建立一支高水平的会计队伍，是做好会计工作、充分发挥会计职能的前提。高校要加强会计队伍自身建设，通过各种形式强化会计人员的业务培训和交流，不断提高会计人员的专业和职业道德等各方面的综合素质，使会计人员在处理业务时能够做到专业扎实、忠于职守、高效负责、客观公正和坚持准则，保证会计基础工作规范化。
（二）以制度为准则，建立和健全财务管理和内部控制体系。高校应从实际出发，根据法律法规的规定建立健全科学合理和切实可行的财务管理制度以及内部控制制度，使会计基础工作有章可循，照章办事。一是明确会计机构和不同会计岗位的职责，在相互协调、相互制约的基础上贯彻落实岗位责任制和关键会计岗位轮岗制。二是对会计基础工作在内容、范围、格式、权限和程序等方面以制度的形式进行明确的规范，保证会计资料的准确真实、合法完整。三是建立财务分析制度，及时把握数据的异常情况，进行有针对性的跟进和纠正。四是梳理业务流程，明确各个业务环节及其控制点，制定具体可行的内部控制制度，包括预算管理制度、收入管理制度、票据管理制度、支出管理制度、政府采购业务管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度等等。五是制定切实可行的考核和奖惩制度并加以严格执行。
（三）以电算化为工具，不断提高会计基础工作的效率和质量。高校会计业务日益复杂，很多基础工作通过电算化操作能大大减少会计人员的工作量和手工操作的错误率。因而高校应该加大对会计电算化的资金投入以及电算化人才的培养或引进，通过实现先进的电算化管理来提高会计基础工作的效率和质量。
（四）以监督为手段，促使会计基础工作规范化和科学化。良好的内部和外部监督是会计基础工作的重要保障。一方面应充分发挥高校会计人员的内部监督作用，并尽可能组织内审力量对会计工作进行日常的监督检查；另一方面应定期委托高素质的中介机构对财务会计工作进行独立性评估和审计，通过外部力量及时发现会计基础工作的问题和薄弱环节并加以解决和改进，从而促进会计基础工作规范化长效机制的建立和良性循环。S
参考文献：
1.罗苑.高校会计基础工作面临的问题及其对策[J].高等函授学报，2010，（6）.
关键词：会计基础；财务管理
会计基础工作是企业财务活动的出发点。精细化、规范化的会计基础工作是深化财务管理工作，发挥财务管理职能的有效保障，更是实现企业合理、合规发展的重要手段。
一、会计基础工作在经济管理活动中的地位
（一）提供经济管理的会计信息
企业财务管理活动的目标与企业经营的目标应保持一致，即实现企业价值的最大化。在当前提倡双赢的经营模式下，企业价值的最大化要体现企业相关利益者的利益最大化，即在企业发展壮大的同时，要兼顾国家、员工、客户、供应商及投资者方方面面的利益。会计基础工作作为企业财务管理活动的重要组成部分，其核心作用就是正确地反映企业经济活动的客观过程及结果，向企业内、外部信息使用者提供准确的会计信息。会计基础工作水平的高低直接体现在提供会计信息的质量上。针对企业内部而言，扎实的会计基础工作提供高质量的会计信息，有助于经营者的决策分析，提升财务管理水平。针对外部资本市场，会计信息质量将直接影响投资者的决策。近年来财务舞弊案件频繁发生，很重要的一个原因就是自身会计基础工作薄弱，扭曲会计信息，误导投资者，大大伤害了投资者的信心。因此，加强企业会计基础工作，提供高质量的会计信息，不仅是企业自身财务管理活动的要求，更是适应外部资本市场的需求，实现相关利益者利益最大化。
（二）适应企业内部经营方式的转变
近年来，国有企业及大型上市公司一直致力推行集团化运作、集约化发展、精益化管理和标准化管理的工作理念。集团企业是多方位、多系统的“经济联合体”。实施财务集中管理可以使集团战略规划得到有力的支持，有利于集团全面统一管理规范。建立财务集中管理体系，应将预算管理、资金管理、定价管理、信息化管理、财务人员管理、财务政策管理等方面均纳入体系建设中。成员企业在既定的财务管理体系中不会偏离企业的方向，有助于保证集团企业经营目标的实现。这种经营方式的转变使得财务工作由传统的核算型向管理性转变，对会计基础工作提出了更高的要求。
（三）应对外部监管形势的需求
作为国有企业，长期以来一直受到多方面的监管。国资委、审计署、财政部先后组织集中全面的财务专项检查，每年还会组织行业内自查和社会舆论监督。会计基础工作的扎实与否直接影响经济业务的准确核算及会计信息质量的高低。高质量的会计基础工作可以在日常工作中化解经营风险点，做到及时发现、及时纠正，防患于未然。
二、会计基础工作现状及原因分析
（一）会计基础工作现状
1.会计科目运用不当，做账随意性强
《会计基础工作规范》指出：“会计人员编制记账凭证时应以审核无误的原始凭证为基础，同时正确使用会计科目。”然而在实际工作中，许多单位科目运用不健全，会计核算行为不规范。比如将符合“固定资产”确认条件的支出，直接列做当期费用；业务招待费列入福利费；资本化利息列入财务费用等。随意使用会计科目严重影响企业会计报表的准确性，使得同类企业之间的会计数据丧失可比性。
2.会计原始凭证的内容不符合法律法规要求
会计原始凭证内容必须符合《会计基础工作规范》的要求，具备完整性、合规性。原始凭证不完整、不合规通常表现为发票抬头不准确、会议费没有参会人员名单和会议费支出标准、培训费未附培训通知、职工出差差旅费未标明出差事由和出差以及地方税务局代开的发票不符合单位注册地或劳务发生地的税法规定等。
3.会计报表数据不真实，个别企业有舞弊行为
会计规范明确指出：财务报告应当根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。然而现阶段，为达到掩盖企业真实财务状况的目的，个别企业通过捏造会计数据、滥用会计政策、选择不正确的会计处理方法来粉饰财务报表，造成会计信息严重失真。
4.人员岗位定期轮换，工作交接手续不全
按照《会计法》的规定，财务人员需要定期进行岗位轮换。部分企业会计人员变动时，只进行简单的口头交接，没有相关的文字交接材料并加盖印章。例如出纳岗位在进行交接时，只清点一下现金与账面余额核对无误后即交接完毕，整个交接过程既没有上级财会人员和单位领导的监交，也没有相关的交接支撑材料。会计档案必须完整、齐备，便于日后查阅，相关的交接手续不能仅仅流于口头形式，必须形成资料，归档保管。
（二）会计基础工作薄弱的原因分析
会计人员自身素质的低下会导致会计信息失真和会计基础工作薄弱。分析原因发现，会计人员自身责无旁贷，但不能忽视更深层次原因。笔者认为，当前形势下会计基础工作薄弱的主要原因有以下四点：
1.会计监督的职能受到人员管理体制制约
核算和监督是会计的两大基本职能。会计人员应保持应有的职业谨慎，对会计原始资料进行鉴别。对于不真实原始资料应拒绝办理。但现实中，会计人员往往处于两难的境地。由于其人事、前途等命脉掌握在公司领导手中，会计人员会听从上级安排，不具备应有的独立性。在极端情况下，认为会计人员属于后勤管理人员，其工作主要只能是为业务部门服务。会计人员只能唯命是从，否则就会遭受排挤、打击报复。受制于人员管理体制，严重妨碍了会计基本职能的发挥。
2.监督体系不完善，单位领导欠缺法律意识
一方面，会计工作离不开外部力量的监督。当前外部监督主要包括审计、财政和税务监督。受制于资源有限，外部监督的力量薄弱，存在任务重、时间紧的问题。外部监督往往流于形式，起不到应有监督的作用，不能从外部监督上保证会计信息的质量。另一方面，很多单位领导欠缺法律意识，对会计工作不够重视，甚至误导财务工作，使得会计核算失真等问题日益严重。
3.制度建设有待完善
财政部于1996年颁布《会计基础工作规范》，但基础工作仍未得到很好的完善。在当前信息化环境下，会计信息更加借助于计算机网络等传输媒介，会计信息质量和安全受到冲击。因此，现阶段急需完善《会计基础工作规范》，对新形式下的新问题做出具体规定。另一方面，法律执法力度不够。相关的处罚条例过轻，对相关人员起不到警示和约束。
4.会计机构内部控制不到位
会计基础工作的提升需要建立一套完善的内控制度。包括岗位设置、人员职责分工及考核管理。但现阶段，有的企业对内控建设流于形式，没有落实到实处，仅仅“印在纸上，挂在墙上”而不执行。会计岗位之间无法相互牵制，即不相容岗位进行分离。在考核过程中，对违规行为一再适用例外原则，一味的进行宽容。因此，导致会计基础工作水平低下。
三、夯实会计基础工作的具体举措
（一）提升会计从业人员素质
1.会计人员需具备财务会计知识
会计从业人员必须熟悉相关的财务知识，包括《会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》以及公司内部的各种财务规章制度。掌握会计基本原理如记账规则、财务会计分析、财务会计理论。熟练运用财务软件，对日常经济活动进行处理。同时，作为一名会计人员不能停留在原有的知识和经验固步自封、裹足不前，用教条主义的思想方法处理各种新问题。应适应时代的变化，不断接受后续教育，进行知识的更新和提高。
2.会计人员应持有会计从业资格证书
《会计法》第38条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”。会计证是会计人员从事会计工作的资格证书，是财政部门对会计人员予以登记注册的依据”。各单位不得聘用不具备会计从业资格的人员从事会计工作，严格按照《会计从业资格管理办法》的有关规定，认真做好会计专业技术资格的考试和考核工作。同时各单位应当统一对会计人员专业资格信息进行管理，应用财务信息系统及时记载、更新会计人员信息。详细登记会计人员的奖惩情况，结合会计从业资格证书注册登记、年检和其他检查工作，将会计人员执行会计法规政策和会计基础规范情况，以及奖罚情况输入个人诚信档案。
3.加强会计人员职业道德建设
会计人员在会计工作中应当遵守职业道德，树立良好的的职业品质、保持严谨的工作作风，严守财经纪律，努力提高工作效率和工作质量。会计人员必须从自律抓起，通过自我剖析，不断提高自身觉悟和修养，把履行会计职责转变为自觉遵守的道德行业准则。真正做到爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、做好服务、客观公正、保守秘密。
（二）完善内部控制体系
1.推行制度化建设，强化执行力
加强会计基础工作建设一方面需要领导和会计从业人员思想上的重视，另一方面还需要加强企业制度上的建设。建立健全风险防范内部控制体系，定期组织对相关管理制度进行梳理，形成制度汇编，组织会计人员学习。有效健全的制度体系是会计基础工作建设的主要内容，是保障会计基础工作有序进行的前提。通过完善的内控制度，牢固树立会计人员在会计工作中的法制观念、制度观念，以制度来约束行为，使之熟悉法规、依法办事，不仅辨明是非，还敢于同违法乱纪行为作斗争。制度观念的建立对提高会计人员的职业道德是一种硬约束。
2.加强企业约束机制，提高会计监督力度
会计监督是经济监督的重要组成部分，在维护社会主义市场经济秩序，保障财经法律、法规的贯彻执行，以及对健全会计基础工作，建立规范的工作秩序方面发挥着重要的作用。会计监督的基本构成包括企业内部监督和外部监督两个方面：
（1）内部监督。企业内部监督是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度，在单位内部采取一系列相互制约、相互监督的制度和方法。通常包括财务内部岗位牵制制度、财产清查制度、内部审计制度。内部监督部门应保持应有的独立性，其监督工作不受外界环境的干扰。内部监督可以采用定期检查与非定期抽查相结合的原则，只在提高企业的会计基础工作。
（2）外部监督。加强企业的约束机制，提高会计基础工作的质量，仅仅靠内部监督是不够的，还需要接受外部机构的监督。具体包括国家监督和社会监督。国家监督主要是指财政、审计、税务机关依照法律和国家有关规定对各单位进行的监督，它是维护社会经济秩序的重要手段和形式；社会监督主要是指社会中介机构（如会计师事务所）进行的监督，并据实做出客观评价的一种监督形式。国家监督和社会监督都是从单位外部开展的，相对于企业内部监督具有更强的权威性、公正性。因此，国家监督和社会监督有效的开展，可以弥补企业内部监督的种种不足，某种程度上是对企业内部监督的一种再监督，对提高企业的会计基础工作起到关键性作用。
参考文献：
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7.潘军. 关于加强会计人员职业道德建设的思考[J].经济研究,2004(11).
关键词：会计基础工作 规范化 人员配置 会计基础工作规范
一、 绪言
所谓的会计基础工作具体指的就是为会计核算和会计管理服务的基础性工作的一个统称，也同样是会计工作的一个非常基础性的工作，同样是各个单位的会计人员在进行会计工作过程中的一个非常基础性的工作。企业的财政部门和业务主管部门对会计工作开展检查，这同样也是一个很好的标准。在当下，在企业内部建立起一个完善的与企业内部环境相适应的工作规范，从而保障会计基础工作能够顺利开展，对于企业的长远发展，有着非常积极的意义。
二、 当下会计基础工作所存在的问题
（一）人员配置存在不规范
相关的工作规范明确的规定，会计的工作人员必须要取得会计从业资格证件的人员才能够从事，但是当下的中小企业受到各种各样的因素的限制，往往不能聘请专业的会计人员，所请的会计人员往往自身的职业判断能力不够，职业道德观念和法制观念都非常的单薄，自我的约束能力也非常的差劲，在遇到一系列的会计问题的过程中，缺乏独立思考的能力，往往习惯于直接听命于领导，很多中小企业的会计从业者往往工作做不了很久就频繁跳槽，而企业的会计人员更换非常频繁，在更换的过程中也没有完全按照相关的规定做好交接手续，会计工作无法保证连续性。这一系列的问题都在很大程度上影响企业会计工作的规范程度。
（二）会计核算过程非常不规范
中小企业的组织结构非常简单，作为管理者来说也不懂财务，往往更多的重视产品的营销，对于会计工作根本不够关注，还有一部分的中小企业在开展会计工作的过程中没有按照相关的规定设置应有的账户，也没有做好登记结账的相关事宜，账目信息出现很大的差异，企业的账务在真实性和正确性上都存在很大的问题。
（三）各项规章制度没有完备的建设起来
很多中小企业在会计管理过程中过于松弛，会计基础工作非常薄弱，也没有相关的规章制度作辅助，一系列的制度，包括有核查制度、牵制制度和岗位责任制度都存在很大的空位，管理涣散，没有科学性。很多企业的财务用章随意的使用，没有执行严格有效的申请审批制度；还有的企业甚至将企业法人的名章和财务专用章交代给同一个人去保管；在开展基础工作的过程中，各种类型的发票和收据也没有严格的管控，给正常的社会经济发展带来了非常大的困扰。这些问题和企业内部规章制度不够健全、监督体系没有建立起来有着直接的关系。有的企业根本没有相应的内部控制制度，很多会计工作无规可依，很容易陷入混乱。
三、 加强企业会计基础工作规范化的策略
（一）加强宣传，提高会计人员的素质与水平
必须要承认的是，我国在教育水平上与西方国家相比，还存在有非常远的距离，教学体制上也过于僵硬，这种大环境的不成熟也在很大程度上制约了会计教育，会计人员的素质亟待提高 。从某种程度上来讲，要想提高会计人员的根本素质，必须要先完善他们的法律意识，要是他们在工作的过程中切实的遵守法律法规，不能目无法纪的开展工作。除此之外，鉴于会计工作的特殊性，所以他们必须也要具备非常高的职业道德素养，这些职业道德素养可以保障他们在经济利益的诱惑之下能够坚定不移的保护企业的财产。除此之外，还必须要强化会计人员的继续教育工作，加强对他们的培训，培训内容不仅仅包含有会计专业知识，还要着重于提高他们的个人道德素养和职业判断能力，从而保障他们能够很好的适应当下的这种经济不断发展的情况下的会计环境。
（二）切实完善企业会计工作的内部监督机制
在企业内部建立起科学有效的监督机制往往是保障会计工作能够规范开展的一个基础。作为企业来讲，必须要结合自身的情况，并根据《会计基础工作规范》的相关要求，建立和健全各项保障制度，并保证它的执行力。具体来讲，就是必须要明确会计从业人员的各项具体的职责以及权限，要建立完备的岗位责任制度。特别是一些大中型的企业，需要在内部建立起完善的监督机制，保障各项会计工作都能够在有效的监督之下完成，杜绝现象的产生。
（三）建立和健全企业外部的监督体系
无论从哪个角度来看，一个完善的监督体系都是内部监督和外部监督有机结合并互相作用下的监督体系，它应该是法律法规和企业内部有执行力的监督作用下的体系企业的会计基础工作不仅仅需要内部的监督，同样还需要外部的监督，包括国家和社会的监督，在当下我们要想建立完善的外部监督体系，必须要通过政府机构建立起科学有效的外部监督机制，完善各种机构的监督体系，从而有效的促进各个会计机构的联动的监督，保证会计基础工作能够走上规范化的道路，维护国家的财产，推动社会经济的迅速发展。
参考文献：
[1]张莎.浅谈新会计准则下的会计基础工作[J] . 现代经济信息，2010，（8）
【关键词】事业单位 会计基础 意义
引言：会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作中的基础，强化会计基础工作对于提高会计工作水平有着重要的意义，但由于多种因素的影响，目前我国事业单位会计基础工作实践中存在着较多的问题，直接影响着事业单位会计工作效率，分析其中存在的问题，寻找相应的措施，以强化会计基础工作十分必要。
一、强化事业单位会计基础工作的作用
会计基础工作是会计管理服务和会计核算等基础性工作的统称。会计基础工作主要包括对单位会计资料的基本要求、对单位会计档案管理的要求、对单位会计电算化信息化的要求、对单位会计人员和会计机构的配备以及管理的要求、对单位会计内部控制体系的完善等。会计基础工作是单位财务管理工作的基本环节，也是单位经济管理的基础内容。但是当前随着社会的进步，我国财政体制的深化改革，传统的会计核算标准已经不能满足新时期市场经济发展的脚步及其发展需求。因此，强化事业单位会计基础工作，根据单位工作的性质和特点制定出一系列科学合理合法的规章制度，实现会计基础工作规范化，促进事业单位进一步发展尤为重要。
二、当前事业单位会计基础工作中存在的问题及原因
（一）会计基础工作中存在的问题
1.记账凭证管理不严格。不少单位在报销时往往不对原始凭证进行严格的审核，原始凭证填写不规范，发票上具体货物品名、规格、数量、单位等未注明，同时报销的手续不完备，往往在没有经办人、证明人的情况下就给予报销，信息的缺失导致难以对原始凭据的真实性进行确定。在记账凭证填制中存在字迹潦草、书写不规范、随意自编会计科目等问题。
2.账簿使用管理不规范。一些单位账簿使用管理不规范，不设置总账、明细账等，明细账无法审核，造成账外账。不设现金日记账、银行存款日记账，或是两类账目使用同一个账本，现金日记账不能做到日清月结。账簿首页项目填写不全，未加盖公章等。另外还有一些部门财务报表设置单一，对外报送的财务报表只有主表，没有详细的附注，并且报表中的科目账户过于简单，不能真实有效地反应单位的财务状况和经营成果。
3.人员配置不符合要求。一些单位会计机构的设置及人员的配置不符合《会计法》中的相关要求，有些单位会计人员由其他人员兼职或是工作人员为非会计专业人员，对会计基础工作不熟悉，直接造成会计基础工作水平不高。另外在事业单位中，由于财务会计人员的调动具有较大的局限性，使得工作人员中存在一些能力不足者，缺乏高素质的财务管理人才。同时，由于部分单位人员编制的限制，出现一些无证上岗的现象，造成不懂财务的人员兼任会计的职能，降低了会计人员的素质，面对金钱的直接诱惑，容易使工作人员做一些违法违纪的事情，挪用公款、制造假的财务表等，影响单位的健康发展。
（二）导致问题产生的原因分析
1.领导阶层不重视。一些单位的领导阶层没有认识到会计基础工作的重要性，不能较好地掌握会计基础工作理论，导致单位其他部门及人员观念的偏差，在新的财经法规制度出台后不能组织单位工作人员进行学习；部分领导干部还存在法律意识淡薄，有章不循、有法不依的现象。
2.缺乏监督管理。目前我国事业单位专项资金的检查工作主要由单一的部门或上级主管部门负责，纪检、审计部门等机构的检查力度不够，有些检查只是走形式，单位会计工作缺乏有效的监督。同时，我国目前有关会计基础工作的法律法规缺乏可行性，尚不能充分地保障会计人员的合法权益，导致会计人员发现问题时采取知情不报的行为，不能履行会计的监督职责。
3.内部控制制度不健全。一些单位缺乏健全完善的内部控制制度，甚至有些单位不存在内部控制制度，而只以一般的财经规章制度代替，内部的稽查审核制度不严格，在出现问题时不能依章处理。有些单位则在利益的驱使下，故意隐匿家底、逃避监督，造成会计基础工作存在诸多的问题。
三、强化事业单位会计基础工作的措施
（一）增强法律意识，强化领导阶层责任
为有效地加强事业单位会计基础工作，实践中应首先增强领导阶层的法律意识，促使领导阶层认识到会计工作的重要性，严格按照财务管理各项规章制度要求进行审批，对不不符合规范或者审批流程的凭证，坚决拒绝签字，并责令其更改，承担起单位经济管理的责任，同时也通过自身的重视提高会计人员的地位，为会计人员的正当利益提供保障。
（二）加强队伍建设，提高工作人员素质
实践中应一方面要严格按照相关法律法规配置会计人员，由熟悉会计工作的专业人员承担职位，严格执行凭证上岗，确保会计人员具备从业资格。另一方面应加大对会计人员的培训力度，加强专业技能培训，不断提高会计人员的专业素质，同时加强职业道德教育，提高他们的思想政治水平，树立会计人员爱岗敬业、廉洁奉公、诚实守信的职业道德观念，在发现违法违纪现象时敢于举报，积极主动地维护财经纪律。还应在会计人员中开展法律知识的普及教育，使他们了解国家政策、法律知识，依法自制，提高为民服务的觉悟。此外，新时期事业单位还应改善人员调动机制，引进优秀的会计人才，提高会计内部的整体素质。
按照市财政局《关于开展全市会计基础规范检查工作的通知》文件部署，市农业局立即成立了由局党委书记、局长担任组长，由局财务、审计和纪检监察各部门人员组成的会计基础规范检查工作小组，并制定了检查工作方案，下发至局属各预算单位。检查工作小组一行于8月3日至9日对局属11个预算单位的2009、2010年度会计基础规范自查情况进行了一次全面检查，现将检查情况汇报如下：
一、自查开展情况
市农业局属各预算单位对这次会计基础规范专项检查工作都很重视，局《关于转发市财政局<关于开展全市会计基础规范检查工作的通知>的通知》文件下发后，单位财务负责人和财会人员按照文件规定的自查内容，开展了会计凭证、会计账簿、会计报表、会计档案管理、内部财务制度建立与实施等方面进行了自查和整改，并形成自查报告上报局会计基础规范检查工作组。
二、会计基础规范情况
近两年来，我局局属预算单位会计基础工作在上级业务部门的指导下，在局每年有重点、有针对性地安排财务收支、项目资金管理、资产管理等财务专项检查，使我局会计基础工作得到了进一步规范和完善。
1、会计管理制度不断健全和完善。为了规范会计基础工作，局制定财务管理制度，各单位结合自身实际制定了相应财务管理制度、内控制度，并对会计、出纳等财会人员制定了岗位责任制，有的单位为有利于制度的执行，制作了制度牌挂在单位财务室。近年来，各单位财会队伍人员能认真执行国家财政制度，遵守财政纪律，遵守财务管理制度，认真履行岗位职责。
2、会计机构健全、会计人员齐备。现各单位会计机构健全，财务负责人由单位主要负责人担任。财会人员齐备，会计、出纳各司其职，财务负责人和会计人员岗位职责和权限明确、清晰。会计机构负责人具备任职资格，绝大多数在岗财会人员持有会计从业资格证书，尚未获证的也在积极申请之中。财会人员都按要求定期参加了继续教育和培训。
3、会计资料完整、数据真实。各单位会计账簿设置齐全、记账凭证所附原始单据齐全，账簿记载数据真实，没有发现账外账、小金库行为。经核实，各单位账账、账证、账款均相符，大多数单位账表相符。每年的会计账簿、凭证、报表等会计资料完整，保管妥当。有的单位并将会计资料按年度分类，建档管理。
4、会计制度使用正确，会计核算规范。我局属各事业单位全部执行了事业单位会计制度，对发生的经济业务及时办理会计手续，按统一的事业单位会计科目进行核算。会计处理方法前后各期相一致，做到按月记账、按月结账、按月报账、按年决算。尤其是2010年局完善报表报送制度后，月报工作更加完善，各单位每月上报局的月报表，月报率达百分百。
5、内控制度健全、有效。对已制定的内部控制制度各单位都能做到认真执行。一是坚持不相容职务相互分离，确保不同岗位之间权责分明，做到了批钱的不管钱，管钱的不管账，管账的不管钱；二是财务印鉴实行分管制，由会计和出纳人员分开保管；三是审批手续健全，经济业务支出凭证，有经办人、证明人的签字，财务负责人的审批，并坚持“一支笔”审批制度；四是银行账户的开立、变更、撤销按制度和规定办理，没有另立、多立账户现象；五是会计工作的移交按规定办理了移交手续，移交程序符合规范要求。
三、存在的问题
由于财会人员的业务水平不一，自查整改程度不一，在检查中发现一些不可忽视，需整改和完善的问题：
（一）凭证审核不严谨。有的单位对原始凭证审核不够严谨，出现问题主要有，一是少数入账发票未填日期、未盖出具发票单位章；二是有的餐费用收据（应开发票）报账；三是部分单位没有出纳月结报告单、凭证交接手续不完备；四是有的报销费用凭证粘贴不整洁；五是少量开支凭证缺经办人签字；六是少量自制的原始凭证印鉴不全。
（二）开支手续不够全，审批依据不充分。
1、有的单位下拨补经费或报销出外学习考察费用时，未将相关批准文件或考察文件（原件或复印件），附在凭证后作为支付依据。
2、购置设备、购买车辆保险等需办理政府采购手续的，未办理相关手续。
3、有些定额餐饮发票未填日期、项目、付款单位，少量未附菜单。
4、有的购汽油票等较大款额支出用现金支付，不符现金管理制度。
5、有的单位支付下属单位补贴或费用时，手续较简单。
（三）账务处理不合规
1、部分单位对实行国库集中支付的账务处理，不符合财政国库管理制度会计核算试行办法的有关规定。未设财政零余额用款额度科目，授权支付与直接支付概念混淆不清。
2、原始凭证编制不规范，将不同内容和类型的经济业务事项在同一记账凭证分录，造成多借多贷。
3、年度决算分配未在会计制度规定的科目中进行，有的年度决算分配结转无记账凭证。
4、有些经济业务会计科目处理不当，基本支出与其他资产支出核算内容未分清。
5、少数单位对一级科目、二级科目、明细科目名词了解不够透彻。
（四）记账规则不符要求
1、少数单位出纳员记账凭证未连续编号、未填附件张数。
2、启用账本时，封面和扉页填写不全。
3、有不同类账本混装现象。总账与明细账混装、往来账与实物账混装、固定资产明细账未用专用格式账页。
4、记账时有跳行、隔项现象。
5、有用铅笔记余额，用涂改液更正错账现象。
6、过页记账时未在首尾栏处，填写承前页、过次页字样。月结、年结未划红线。
（五）账与决算报表不符
因有的财会人员对上报年终决算报表的理解有出入，填报时造成决算报表的大项或小项数据与账面数不符。
（六）档案管理欠完整
1、凭证封面填写不全，缺年度编号、缺凭证总张数。
2、凭证封孔不规范，有的未封孔，有的封孔未盖章。
3、会计资料未用会计专用档案盒分装、编号归档。
四、整改情况
针对检查中发现的问题，各单位已按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》、《会计档案管理办法》等法律制度规定进行整改。
1、凭证手续不全的，可补已经尽量补充完整，漏填也已全部补填。
2、开支依据不足的，已经找出依据粘在附凭证后面。
3、对国库集中支付的账务处理不正确的，从2011年8月份起按规定要求进行核算，2011年1-7月份的核算，在8月份按规定要求进行调整和补充。
4、2011年度账本按规定进行设置，需调整的要调整，需补充要补充。
5、账本封面、扉页、凭证封面填写不全的，已经要求补填完全。
6、记账规则不符要求的正在进行改正。
7、2009年、2010年的会计资料正在购买专用档案盒进行分装建档。
