时间：2023-06-08 10:58:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高中教育教学质量评价，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【中图分类号】 G423.07 【文献标识码】 A
【文章编号】 1004―0463（2016）16―0071―01
学校日常活动中，教学工作为重中之重，其不仅是评价一所学校质量的重要标准，也是衡量教师能力内容的重要。而教学质量评价问题，一直是新课改实施以来的一个瓶颈问题，也是影响教学工作者的重要问题。随着基础教育的普及化，新课改不断深入发展，而面对新形势、新动态，原有的教学质量评价标准与评价体系已经不能适应不断变化的新课改活动。而这一现状，也已经引起了相关部门的重视，诸多研究不断进行。
新课改教学质量评价系统的完善与否、客观与否及公正与否都是深受关注的问题。教学质量评价是为了调整教师教学模式与教学方法，找出普遍适用于大多数学生的教育方法。当然，当今的教学质量评价包含诸多方面的内容，比如，学校评价、教师评价、教学评价、学生评价、教育行政评价、教育环境设施评价等等，这些评价方面都是相互联系、相辅相成的，共同组合成了一个系统的整体。学校教学工作则是学校活动的重点活动，因此，提高教学质量刻不容缓。在以上背景下，建立一套完善的高中新课改教学质量评价体系，成为了促进教育发展的关键因素。
一、普通高中课程改革中教学质量评价存在的问题
普通高中在现代教育体系中占据着重要位置，其不仅是向各个高校输送高端人才的摇篮，也是接收九年制义务教育学生的场所，因此，其在中国现今教育系统中起着承上启下的作用。然而，普通高中课程改革教学质量评价则在整个高中教学实践中担任着重要角色，在各项评价中教师的知识技能和教学素养不仅能得到完善提高，学校的各项资源也能得到合理完善。但是针对当前的高中教学质量评价系统，笔者也发现了许多问题与不足。
1. 教学质量评价方式单一化。当前阶段的高中教学质量评价体系主要使用“及格率、分数”等定量方式为评价标准。虽然这种方法比较客观，减少了定性方式的主观臆断性，但是随着新课改的深入发展，这种定量的以成绩为主要评价标准的方法仍然不能适应当前多元化教学发展的需要。一个科学的公正的教学质量评价系统应当满足多元化、多层次的需求，不能仅仅使用学生的学习成绩作为教学质量评价标准，这不仅不能激励学生的上进心，还可能不利于新课改的发展，导致教学系统失衡。
2. “三考一评”制度亟需完善。笔者通过实地走访与考察，了解到当前我国各地还普遍使用“三考一评”的方式进行教学质量评价。“三考一评”中，“三考”主要包括模考、学考和高考。其中“模考”是模块考试，“学考”是学业水平考试，“高考”的全称为中国普通高等学校招生全国统一考试，“一评”为综合素质评价，在教育行政管理中，综合素质评价主要是针对普通高中的教育教学评价的主要载体。然而，模块考试缺乏对各级各类学校检测标准的分类要求。学业水平考试是一种教学质量评价方式，但是对于学业水平考试的时间较为集中，安排并不合理。综合素质评价突出工具性，忽视教育性，操作繁琐，内容重复，质量难以保证。这些问题目前的教育质量评价体系都不能给予良好的优化方法。
3. 待评价的方面较多。当前的高中教学质量评价体系中，所涉及的方面十分广泛，不仅包括学生自评、教师评价、学生互评，还包括教学系统评价的公示与认定阶段。因此，这些评价都需要教学行政部门以及教师、学生等进行协调完善，共同进行。而在具体实施过程中，学校不仅要花费大量的人力和物力，相关工作人员和教师所面临的压力也很大，可能会影响教学水平与教学质量。
二、改进普通高中课程改革教学质量评价的建议
1. 建立教学质量绿色评价指标体系。学校教学质量评价系统中应当包括“品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣、学业负担”等因素，这种绿色评价指标体系不仅可以改善长期以来单一的评价标准，还能促进教师与学生的健康发展，从而树立正确的道德观与绩效观。
一、指导思想
新学年，我县教育教学工作要以党的十和十八届三中全会精神为指导，坚持以促进学生全面发展为目标，以提升课堂教学质量和效益为重点，以提高教师专业水平和教学能力为根本，以完善教育教学质量评价体系为杠杆，促进全县教育教学工作取得新进展。
二、主要工作
（一）坚持立德树人，重视学生的全面发展
1.重视德育渗透。各学科教学中要注重德育因素的挖掘和渗透，注重培养学生的文明礼仪和社会责任感，加强对学生的爱国主义教育、感恩教育、劳动教育和安全教育。重视德育校本课程开发和实施，充分利用本地、本校德育资源，加强和改进学校德育工作。
2.注重提高学生科学和人文素养。各中小学校要把培养学生科学和人文素养与校园文化建设有机结合，通过板报、社团（兴趣小组）、演讲比赛、科技制作比赛、校本课程或学科学术报告、学科能力竞赛等多种途径和形式，拓展学生的知识视野，丰富学生的情感体验，提升学生综合素质。
（二）聚焦课堂效益，推进教学模式转型
3.开展“好课堂”研讨展示活动。各中小学校（幼儿园）要广泛开展全员性听课评课和校领导进课堂活动，做好“好课堂”的发现、研究、建档、推荐和推广工作。围绕这一活动，搞活校本教研，浓厚学习研究氛围。
4.开展调研视导。围绕“好课堂”的发现、建构工作开展有重点的教学视导，定量和定性分析相结合，形成各学科调研报告。适时选择中小学校召开“好课堂”交流展示现场会，培植典型，推广经验。
5.举行第十届“园丁杯”中小幼教师教学竞赛。进一步改进“园丁杯”教学竞赛的内容和形式，使之真正成为全县课堂教学改革成果的展示平台。
（三）搭建多元平台，助推教师专业成长
6.加强学校教研组建设。各中小学校要切实把教研组（高中备课组）建设工作提到重要日程，积极开展市、县先进教研组创建工作，学习推广先进地区、学校教研组建设经验，着手教研组工作机制创新，力求在教研组活动内容和形式上有所突破，使之真正成为学校教育教学重要组织机构。
7.完善中小学学科教研中心组建设。成立县学科教研中心组和片区学科教研组，初步构建“县—片—校”三级联动教研工作新格局。积极推动教研工作重心下移，立足校本教研，为教师专业持续发展创造条件。
8.推动网络教研。在进一步完善省骨干教师网络“名师工作室”建设的基础上，各中小学校要重视发挥本校学科带头人、骨干教师的示范引领作用，鼓励支持他们创建个人教研网页，逐步建设立体化教研平台。
9.积极开展“送教下乡”活动。各学校要主动与教研室取得联系，开展好“送教下乡”活动，借助这一活动，密切城乡学校和教师的联系，增进教学互动，发挥骨干教师的示范辐射作用，促进教学均衡发展。
10.重视课程建设。要顺应教育教学改革新形势，进一步增强课程法规意识，开齐课程、开足课时，重视各科教学的管理和评价，以课程实施的规范化带动各科教师专业水平发展。
11.加强校际间教学交流和合作。各中小学校尤其是各高、初中要本着诚心、虚心的态度，积极主动向县内外先进学校学习教育教学宝贵经验，相互取长补短，为教师创造更多的学习机会。
12.重视青年骨干教师的培养。要制定青年骨干教师培养规划，激发青年教师进取心，积极开展面向青年教师的教学教研活动，鼓励青年教师在实践中大胆探索，不断改进教学方法，努力提高教学能力和水平。
（四）立足科学长效，完善质量监控体系
13.完善高中教学质量评价考核办法。继续完善以目标完成率、提高率、贡献率为基本要素的高考质量考评体系，以及与之相配套的激励机制，充分调动教师工作积极性，促进高中教学水平和高考质量持续提升。
14.建立义务教育阶段教学质量监控办法。建立以报考率、平均分、优秀率和低分率为基本指标的中考质量考评体系；试行初中教学质量目标管理制度，科学确定各校各项指标完成目标，并建立与之相应的考核办法和激励机制。建立抽测和学科学习能力检测评比相结合的小学质量评价考核办法。
15.开展多种形式的展示评比活动。举行全县首届初中生汉字听写大会、初中生古诗文经典诵读和知识竞赛活动、中小学生英语口语能力、中小幼学生才艺展示、高中生学科能力竞赛等一系列评比展示活动，促进学生全面发展，检测学校教育教学质量。
（五）科学备考，抓实毕业班工作
16.树立高度的质量意识。各高中、初中要认真进行2014年高考、中考质量分析，总结经验，查找问题，寻求对策，确定目标，制定符合校情的新学年毕业班教学实施方案，并切实执行到位。
一、大力促进教育事业发展
1.学额巩固。义务教育初中阶段辍学率城区学校控制在1%以内，农村学校控制在2%以内。
2.积极推动普高达标晋级。推动一中争创省级示范性高中。加快普通高中达标晋级的步伐，指导、督促四中年底争创一级达标，努力推动二中、六中2018年创建一级达标。
3.推动“大手牵小手”活动的深入开展。优化整合资源，启动实施优质高中对薄弱高中的联动帮扶，一中帮扶金桥学校、二中帮扶五中、四中帮扶学校、六中帮扶三中，提高薄弱校办学水平和效益。
二、着力深化教育教学改革
1.总结、提升、推广课堂教学改革的经验。进一步推进课堂教学改革，实施“先学后教”、“翻转课堂”“小班化”等课堂教学改革，开展中学教学案例（微课）评选活动。
2.加快普高多样化办学改革的步伐。加强对普通高中多样化改革发展工作的指导。五中、一中、二中作为多样化改革省、地级试点校，要加强特色课程建设，优化课程结构，提高课程的选择性，给学生更多自主发展的空间。推动三中试点普职融通”的多样化改革，促进四中、六中探索适合本校办学特色的多样化改革，进一步推进普通高中多样化改革发展。
3.推进考试招生制度改革。完善机制，放宽外来务工人员子女中考的户籍限制。探索普高学业水平考试和综合素质评价制度改革。
三、努力提高教育教学质量
各校要围绕“质量、规范、教研”三条主线开展教学管理与教科研活动，成为常态。
1.加强教学质量管理。监控跟踪“两个毕业班”的教学质量；强化普高的教学质量监控，力争2015年高考指标再上新台阶；强化初中阶段目标管理，以中考的综合比率、平均分、低分率作为中考质量评价要素，重点强化“后进生、学困生转化”工作，促进教育均衡。
1 硬件设施
新闻学专业本身实践性强，教学目标设置必须要让学生掌握好采写编评、摄录剪辑等操作技能。因此，培养目标是否能实现，很大程度上取决于支持实践教学环节的硬件设施建设，硬件设施落到实处，学生进行技能实训的条件就能具备，学生的技能提升空间就大，毕业生的就业率就较高，完备的教学硬件在新闻学应用型人才培养教育质量保障方面具有重要作用。
纵观国内外高校新闻学本科教育，美国高校的新闻学教育媒介社会化程度相当高，为学生配备了齐全的实践操作设备，既有能独立发行运作的报刊、电台和电视台，也有计算机信息网与采编实验室，还有通讯社的供稿专线。而我国211、985综合性大学的新闻传播学专业也非常注重专业教学平台的硬件设施建设与传媒业界实际操作平台的衔接性，在媒介融合大背景、大趋势之下，着力为学生建立跨媒体、可融合的多功能一体化实践平台。如南京大学为新闻学专业学生设置了拟态媒介环境，建立了采编出版中心、财经新闻研究中心、传媒培训中心等，不断完善硬件设施建设，为学生提供校内仿真的新闻传播实验基地。对于部分新闻学实践硬件设施建设不完善的高校而言，可以与当地媒体建立合作关系，以此弥补硬件设备不足的问题，安排学生到报社、广播电视台、网站或企事业单位宣传部门不同岗位进行实际操练，使学生在一线工作中检验所学的专业知识，衡量自身的技能水平，从而发现存在不足，提升业务操作技能。
2 学生因素
学生在高等教育质量评价中不仅作为衡量教学质量的关键载体，同时也是影响教学质量的重要因素。目前，在高校新闻学本科教育教学过程中，学生因素可以归纳为三个层面。
其一，动手能力欠缺。长期以来，我国高等院校招生选拔制度决定了基础教育实行的是应试教育。学生在小学、初高中学习阶段一直都是被动学习者，独立思考、独立判断的能力相当欠缺，这将直接导致学生在大学阶段依旧按以往的习惯学习，只是一味的记背理论知识，不愿意从事实际操作，而这与新闻学专业的特性和媒体实际需求大相径庭，严重影响了新闻学本科的教学质量。
其二，学习兴趣低下。据调查，制约本科生学习质量的关键因素即是兴趣，导致学生学习兴趣低下的原因很多，主要表现在自身和教师两方面。一方面，学生在高考填报专业时由于尚未形成对未来的职业规划而盲目性很大，缺乏对新闻学专业内涵、专业设置、未来就业方向等的理解，在入校后表现出对新闻学专业学习缺乏兴趣，我国大多数高校对学生重新选择专业则有诸多限制条件，学生只能在不高的学习情绪中学习。另一方面，在新闻学教育教学中依然未改变教师占主动、学生处被动的教学状态，而专任教师的专业素养、教学态度、业务技能水平等大大影响学生的学习兴趣。因此，新闻学的课堂上，专任教师精神面貌差、操作能力低、没有责任心等必然要影响学生学习的主动性。
其三，学习动力不足。在新闻学本科阶段，学生学习动力不足主要有几方面原因：首先，学生进入新闻学专业学习后，由于缺乏对专业的基本认知而对大学学习生涯不能合理规划;其次，高等教育与高中教育最大差别就是学生的竞争意识大大减低，高校对学生的成绩好坏没有强制性要求，无论成绩是否优异，学生基本都可以顺利毕业，且取得学历、学位，这将直接导致学生缺乏危机感。
3 教师因素
教师在整个教育活动中作为主要实施者，影响着教学质量。教师队伍的质量，决定着高校未来的发展方向。应用型大学影响本科新闻学教育质量的教师因素主要有几方面：
第一，技能型教师缺乏。应用型大学师资队伍建设面临最关键的问题不是学历不足、职称比例低的问题，而是缺少能站在传媒业态前沿，将对业界一线的深入理解融到教学中的高水准业务型教师。
第二，教学理念落后。应用型大学新闻学本科教学中，仍是以专任教师为中心，以理论知识讲授为目标，这与应用型大学的定位与新闻学本科人才培养目标完全相悖。只有以学生为中心，才能激发学生的探究能力，培养学生的动手能力和实践创新能力。
第三，教学投入不足。应用型大学新闻学本科教育中普遍存在教师教学投入不足的问题。由于传媒业界发展速度快，新闻学教育内容更新快，但教师在课程内容设置、教学方法更新、教学质量考评等方面不投入较多精力进行准备，更不愿下到传媒单位挂职锻炼，而将大部分精力用于搞科研，这将直接导致优质师资力量不足，从而影响教育质量。
第四，创新能力不强。技能型教师是新闻学实践教学实施的核心要素，也是学生学习动力的主要推动者。这就要求专任教师既要有扎实的理论基础和全面的知识体系，而且要在教学实施过程中，通过对课程内容进行全方位设计来激发学生的发散性思维与创造力，从而更好地挖掘学生的创新潜能。
4 教育管理
制约应用型大学新闻学本科教育管理质量提升的主要影响因素即是教育理念和课程设置的因素。
一方面，教育理念落后。媒介融合背景下，新闻学本科教育必须树立大传播的教育理念，使毕业生不仅有新闻传播的专业知识功底，还要兼具多学科的知识储备。而当前的新闻学本科教育中，除国内有影响力的新闻院系能在传授学生专业知识之余，拓展人文科学与自然科学的内容比例。可见，培养全媒体应用型人才必须按照基础理论根基牢、实际操作技能强、创新思维方法活的人才培养理念，不断提升学生的综合素质和操作能力。
另一方面，实践课程力度不强。应用型大学新闻学本科阶段的教育教学重在培养学生的实践技能。而多数地方高校对学生实践技能培养只是通过单一的实习来实现。这将大大降低学生学习的积极性和减少实践技能提升的机会。对于新闻学专业而言，可以有效利用校企合作模式提升学生的实践能力，着力通过实训、实习、创新创业训练三个模块贯穿起来，联合培养学生。
综上所述，应用型大学新闻学本科教育如何有效提升办学质量，有效推进区域社会经济发展，建立一套科学系统、行之有效的教育质量评价体系是当前亟待解决的重要问题。在构建教育质量评价体系之前，需要有效解决新闻学硬件设施建设，关注教师、学生两个主体，同时加强教学质量管理。
论文摘要:我国基础教育是整个教育体系中的重要组成部分，决定着一个人成年后继续学习和从事生产、生活所应当获得的基拙知识和墓本技能，以及综合素质和可持续发展的能力。基拙教育要有自身的质量评价体系，高考不能替代基拙教育质量的监浏与评价，社会的发展迫切需要基拙教育建立自身的质量评价制度。
我国基础教育是整个教育体系中的重要组成部分，它占据了一个人生命历程的十几年光阴，决定着一个人成年后继续学习和从事生产、生活所应当获得的基础知识和基本技能，也决定着一个人的综合素质和可持续发展的能力。因此，必须高度重视对基础教育质量的监测与评价，基础教育必须建立自身的质量评价制度。
一、基础教育质量评价的应有之义
关于教育质量，不同的教育价值观所持的定义往往存在差异。这种质量观的不同又决定了监测与评价标准的差异性。那么，基础教育的质量应该如何定位呢?必须看到，不论教育目标有多大差异，教育价值观有何不同，都不能否认教育是培养人的活动，教育活动的核心产出是学生。我国从事基础教育的每一所学校所开展的工作、每一个教师所进行的劳动都是为了保证针对学生而存在的教学活动能够正常进行。因此，每一所学校的教育质量最终体现于该校所培养的学生的质量。我国制定的教育方针对于基础教育所培养的学生质量是有明确要求的，而对如何在这个方针的指导下实施素质教育也提出了一些基本要求。根据这种理解，要界定基础教育质量，可能应把握以下几个要点:
1、对于教育提供者来说，教育质量应指教育的成果或结果达到国家教育目标所规定的标准的程度(包括学校通过教师的传道、授业、解惑，让学生所获取的知识、技能和价值观等等)。
2、对于教育接受者来说，教育质量应指学生在德、智、体、美、劳等诸方面的素质状况，对应于教育目标、要求以及教学大纲、课程标准所达到的程度与水平。
3、对于教育评价者来说，教育质量应指对学生全面发展的综合测量与评价，以及由每一个学生个体汇聚起来的每一所学校学生群体状况的衡量与比较。这种综合测量与评价，根据实施素质教育的规定与全面发展的要求，应该包括学生的知识、技能、情感、态度、价值观等多方面的水平，而不能只是其中的某一项，比如只考量学科课程的文化书面考试成绩。
遗憾的是，在相当长一段时间里，不少地方的中学对于基础教育的价值观出现了偏差，对其自身质量观的把握也产生了失误，并由此导致质量检测与评价标准的异化。最典型的表现就是各中学都热衷于以高考成绩来评价自己的教学成果与办学成就。每年高考一结束，校与校之间、地区与地区之间就开始互相比较“上线率”、“升学率”，比较全省“状元”、“单科状元”、全市“状元”、全县“状元”等等，这些指标甚至决定了校领导的进退荣辱以及对教师的奖励程度。使高考升学率成为评价学校、教师和学生的唯一依据，严重地扭曲了中学教育的性质和任务，干扰了中学既定教育目标的实现。
当然，不可否认高考成绩是中学教师辛勤劳动的成果，也是中学教学工作所取得的成就之一，间题的实质在于，它毕竟只是某一方面的成果，仅以这一方面的成就能够反映整个基础教育的质量吗?基础教育的价值观和质量观真的就只有依附在高考身上才能体现吗?高考能作为对中学和教师进行管理和问责的唯一依据吗?答案自然都是否定的。
二、高考不能替代基础教育质量的监测与评价
对于教育质量的监测与评价当然都要通过一定的测验(也就是考试或考查)来得出结果，才能产生具体的评价标准。但不同性质不同类型的考试，其特点也不同，所得出的结果也必然不同，最终也决定了评价结果的不同。
高考，全称是普通高校招生考试，这是我国确立的一项专门为普通高校选拔人才而组织的考试。它的本质特征和基本形态是一种“选拔性”考试，就是要把整个考生群体通过这种考试形成必需的、合理的“区分度”，也就是要人为地把考生分成为“三、六、九等”，从而适应高校招生的“分数优先、择优录取”的需求。
这种选拔性考试由于有了“区分度”的要求，对试卷的难度系数以及考生群体“及格率”就有相应的规定，因此根本无法科学地、准确地反映基础教育体系中不同地域、不同学校的学生所具有的实际能力与水平，甚至常常会出现考试内容与教学内容不匹配的现象。为了达到合理的区分度，许多通过率(或者称之为及格率)高的试题就不宜采用，一般选择通过率为40%一60%之间的题目。中学课程标准规定的一些重要内容，由于教师在教学过程中反复强调，学生掌握得比较好，导致试题通过率会比较高反而难以进入高考试卷。尽管一再强调要依据中学的教学大纲和教材来制定考试大纲和编写考试说明，命题中不能“超纲”，不要出“偏题、怪题、难题”，但是受难度系数的客观制约，不出一些“难题”是不可能的。
另外，众所周知，我国的高考尽管在不断地进行改革，但至今仍是在规定的时间内进行笔试，所检测到的只不过是学生对学科文化知识的掌握程度，尽管兼顾了一些对学生分析能力、理解能力和综合能力的检测。但这种检测结果还是有很大的局限性，难以反映出一个学生的全面素质，从而也就难以对一个学生群体进行全面的正确评价与比较。
高考虽然有着这些局限性，但它毕竟是在同一个标准、同一种条件下让学生自主竞争，反映出来的是“分数面前、人人平等”，因此具有相对的公平性和公正性。而“公平、正义”又是社会稳定、和谐的核心理念和价值观，是社会成员应遵守的基本准则，所以高考能够获得社会成员的高度认同。再者，从历史经验和现实条件来看，也还没有其它的形式可以取代高考作为我国高校选拔人才的理想形式。所以，尽管高考也招致不少批评，暂时还是不能废除，仍需继续对其进行改革。
然而高考的性质、特点、作用决定了它的考试结果与基础教育质量评价的应有之义无法吻合，因此绝不能让高考替代基础教育的质量检测与评价。
三、社会的发展迫切需要基础教育建立自身的质量评价制度
“升学教育”既然不是基础教育办学活动的全部目的，甚至与“素质教育”的培养目标以及质量观相抵触，高考由于自身的缺点与局限性更不能作为对基础教育质量进行检测与评价的工具，那么基础教育如何尽快建立自身的质量评价制度呢?
长期以来，基础教育不断进行着一轮又一轮的教学改革，也始终坚持不懈地反对“片面追求升学率”，反对把学校的工作绩效和教师的劳动报酬与高考挂钩，但收效甚微。反而出现一种怪象，一方面是口诛笔伐高考的“指挥棒”作用，把追求升学率现象，把互相攀比、互相竞争的压力和苦衷都归究到高考身上，认定“高考”是罪魁祸首;另一方面又把高考的“指挥棒”作用奉若“神明”，恨不得把它运用到极致，让它产生最大的功效，于是上有政策下有对策，紧盯高考、研究高考、应对高考的机制与措施不断健全、完善，以致“考什么教什么”，“怎么考怎么教”成为长盛不衰的潜在规则，教学研究演变成高考研究，教学质量检测演变成模拟高考。究其原因，可能比较复杂，但其中最重要的一个原因应该是基础教育尚未建立自身的质量评价制度。
伴随着我国恢复高考制度以来的教育改革与发展历程，基础教育的改革与发展也取得了不少历史性的成果，但也呈现出一个明显的特点—即教学改革的长期不稳定性。每隔几年，就推出一轮改革，往往旧的改革成果还来不及总结、稳定和延续，新一轮改革又启动了。在这种不稳定性的制约下，自然无法建立起稳定的质量评价体系，也就不可能建立自身的质量评价制度。借用“高考成绩”这个很不合理、很不全面的评价标准来进行衡量、比较和互相竞争只能是一种无奈的选择。
当前基础教育建立自身的质量评价制度已经到了十分迫切的时候了。这基于以下三点依据:
1、课程改革的规范性。我国已在实施新轮中学课程改革，明确要求建立促进学生全面发展的评价体系。新课改始终秉承这样的理念:教育的成功不仅仅是一张高分数的成绩单，也不仅仅是一张高一级学校的录取通知书，而是培养一个学会学习、学会做人、学会生活的可持续发展的人。因此要从以升学论英雄转到以综合素质论英雄的轨道上来。
新课程标准是教育质量在特定教育阶段应达到的具体指标，是国家教育部门管理和评价中学课程的基础，是教材编写、教学、评价的依据，也是制定考试评价标准的依据。它确立了一种新型的行为规范并具有法定的性质，必须坚决执行。
新课程标准从知识与技能、过程与方法几个方面和情感、态度、价值观三个维度阐述了课程的目标，并且对各学科内容领域都有很详细的要求，这就为建立基础教育自身的质量评价体系奠定了坚实的基础，明确了具体的规范要求。基础教育必须以新课改为契机，尽快建立自身对中学教育阶段的质量评价体系。这个评价体系就其本质特征和基本形态来说，应该与高考完全不同，是一种“水平性”的考试与测量，它应该实现评价指标的多元化及评价方式的多样化，除了传统的纸笔考试外，还要综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等各种方式，为学生建立综合动态的成长记录，全面反映学生的成长历程，并通过对同一所学校学生群体的分析与评估，来检验和比较学校的工作成果，督促学校认真执行课程方案和课程标准，规范教育教学行为，真正确立素质教育观念，努力实现为每一个学生的终身发展打下宽厚基础的教育目标。
2、高考发展态势的严峻性。就高考而言，2009年是一个历史性的“拐点”。过去30年来，我国致力于分步推进小学阶段义务教育，初中阶段义务教育，逐步普及高中教育，同时也在不断发展高等教育。因此，在高中教育普及程度不断提高的情况下，高等教育的规模也得到迅速的扩大。以福建省为例，2000年全省考生9万多人，高校只能招收4万多人;而2009年考生为30.5万人，高校则招收22.18万人。同时，还有一个新情况不容忽视，即高校办学规模不断扩大之后考生数量却开始减少。根据福建省教育厅教育统计资料显示，2008年福建省应届高中毕业生数达到历史最高峰，从而也是高考考生数量的最高峰，高达32.7万人，同年招生20.13万人;2009年高考考生数在历经十几年持续抬升之后开始出现历史性的下降，比上一年减少2.2万人，但是招生数反而增加2.05万人，2009年的考生数和招生数之间只相差8万多人了。照此趋势发展，今后几年，高中毕业生数还将逐年下降，招生数和考生数将逐年持平。面对这种新的发展态势，迫切需要对高考进行体制性和机制性的改革，否则其也就失去了“选拔性”考试的功能与作用。而这种改革的战略选择，从我国现有的国情出发，比较可行的是实行“高端多元、中端稳定、低端放开”，即把“211"， "985”等一批列入国家重点建设的高校作为“精英教育”的基地，视为高端，坚持以国家统考统招为主，辅以保送生、特长生等多元化的选材形式，培养国家需要的一流的专门人才;把其他的本科高校视为“中端”，在国家有关机构的指导与规范下，由各省自行组织考试与招生，立足于培养当地社会大量需要的工程技术人员与管理人员;而高职高专院校则作为“低端”，突出其自身的技能性与实践性，定位于培养面向生产第一线的具有一技之长的高素质的劳动者。因而在招生上要“放开”，不能再像现在这样都凭一张文化考试试卷来选拔，应该由高校自主招生，即由高校根据考生在中学阶段的综合素质教育成绩，辅以必要的实践技能测试来选择。届时，基础教育的质量评价结果必定会在高考高招中产生越来越重要的作用，甚至成为必不可少的重要依据。显然，由这种发展变化了的客观条件所决定，今后高考不可能再像现在这样为中学提供互相比较和评价的某种标准和条件，因此基础教育需要尽快建立质量监测与评价体系，才能帮助推进高招改革。
【关键词】高考数据 知识内容 学科能力 教学评价 高考影响因素
【中图分类号】G424.74 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）22-0095-02
鉴于高考数据安全和保密方面均有一定的限制，完整的高考数据一般也仅能存在特定的教育行政部门或招生考试机构。目前我国大部分教育行政部门或招生考试机构对高考数据分析主要还是基于试卷质量本身的分析，也就是说对高考试卷质量指标进行分析。分析的指标包括试卷及每个题目的平均分、标准差、区分度、难度、信度、效度、正态性检验、偏态度系数、峰度值等。分析这些指标有助于了解高考试卷的质量，以使命题人员明确该如何更好地命出高质量的试题。保证高考试卷质量可靠，也是对高考数据作出深度挖掘的前提。
其实，高考数据除能用于试卷质量评价外，还有其他富有现实意义价值的分析途径。若挖掘得当可以供有关部门更客观地评估学校教育质量，有助于发现考生在某些学科知识或能力上的优劣，更有助于教师有目的性地改进教学。客观、科学地挖掘高考数据，并将其分析结果合理地应用于教育行业，这应当引起有关部门的重视。
为进一步促进和完善高中阶段教育教学质量评估工作的开展，使高考数据能更好地服务于教育教学，本文就高考数据不同视角的可行性分析方案进行系统的探索及阐释，期望能对今后的教育教学起到良好的促进作用。
一 利用高考数据对学生的知识内容和学科能力进行评估
1.知识内容、学科能力的划分依据
教育考试中心编制的普通高等学校招生全国统一考试大纲说明对高中各科目知识结构内容和能力结构均有明确细致的划分。目前高考各学科的能力要求均是以学科为基础分学科作出规定，各学科之间的能力要求往往不一致。如高中数学知识结构内容如下：集合与常用逻辑用语，函数导数及不等式，三角函数，平面向量与复数，数列与算法初步，统计与概率，立体几何，解析几何，选修专题。数学能力结构分为空间想象能力、抽象概括能力、推理论证能力、运算求解能力、数据处理能力，应用意识、创新意识。其他学科也有相应的划分模式。
2.知识内容方面
对每个科目分析前，首先理清其知识内容结构，然后根据教育部考试中心颁布的相应年份《高考文科试题分析》及《高考理科试题分析》中“试题分析”模块，把各知识内容的对应的题目找出来。这里以语文科目为例，语文高考考核知识内容包括现代文阅读、古代诗文阅读、语言文字运用、写作四部分。这就需要先把与这四个模块对应的题目分别找出来，通过对模块对应题目得分求和的方式统计出每个模块对应分数。这样就可以在各知识内容模块上对数据进行有关方面的统计分析，以便了解考生在各知识内容模块上的掌握情况。这也是对传统的分析学科整体情况的一种完善和补充。
3.学科能力方面
进行学科能力评估前，首先明确该学科包含的能力有哪些。假如要研究物理能力，那么就应先知道《考试大纲》对物理学科提出的五个能力方面的要求，即理解能力、推理能力、分析综合能力、应用数学处理物理问题的能力和实验能力。下面是物理学科能力评估的简要过程。
利用探索性因素分析对样本数据进行分析，由于物理考查能力数为5个，故抽取的公共因素个数设定为5。抽取因素的方法使用主成分分析，得到因素负荷矩阵和方差贡献率。对初始因素负荷矩阵进行斜交旋转，可得到旋转后的因素负荷矩阵。根据因素负荷的大小，结合试题对能力考查的实际，对公共因素进行命名，得到“因素负荷矩阵及公共因素名称”。然后计算因素负荷矩阵中的因素负荷值的平方值，得到“考查数学能力的权重分析表”。
根据权重大小，可推知每个小题考查的主要能力。权重乘以每个试题的满分值，可以粗略估算试卷对各项能力的考查分值。各项数学能力权重值乘以试题得分即为考生在各项能力上的得分。考生在每项能力上的得分总和与试卷对该项能力考查总分相除，作为考生在该项能力上的得分率。事实上，用得分率来衡量考生学科能力的方式也更加稳妥。
二 利用高考数据对学校教学进步程度作出科学评价
1.利用高考数据客观评价学校的必要性
传统的学校评价不管学校的办学水平和学生的入学成绩，仅以一次考试成绩的及格率、优秀率、升学率或仅凭高考成绩的绝对分数高低、重点上线率等来单一地衡量学校的教学效果。很明显，这种评价只注重结果，不注重起点和过程。这种评价方式严重挫伤了生源较差学校的积极性。使所谓“劣校”“名校”对应的马太效应愈演愈烈。
为使学校之间的比较变得更加公平合理，尤其对弱势学校能起到一种激励作用，可利用高考数据对学校实施增值评价。本文要实施的增值评价主要以高考数据为基础，通过一定的统计技术，将学校对学生发展的影响从诸多相关因素中分离出来，控制生源因素对学生最终学习质量的影响，以实现对学校教学效果的“净”影响评价。
2.实施方案
可以从单科成绩或总成绩两个层面分别对学校教学质量进行评价，具体有以下两种方案：（1）用中考的成绩作为起点，高考成绩作为终点，利用增值性评价模式分离出学校的作用，从而达到对每个学校在单科或总成绩上自身进步的解释。利用协方差分析、多层线性模型中的发展模型等统计方法或技术，可有效控制生源差异对学校高考质量的影响，继而进行评价。（2）选定某学校若干年度的高考成绩，可利用多层线性模型等方法分析学校在年度变化中的进步程度。
3.数据获得途径及预处理
当以中考、高考成绩链接起来进行教学质量评价时，解决的首要问题是把每个考生的中考成绩和高考成绩做好关联对应。即利用Visual FoxPro编程操作把多个数据库关联成一个新的数据库，其中得到的新数据库中每个考生的信息作为一条记录（包括中考成绩、高考成绩等字段）。
这里仅以宁夏数据库形式为例，说明应如何在多个数据库间建立桥梁。宁夏各县、市（区）的中考成绩库含有中考号字段，宁夏高一新生学籍注册时上报的学籍库也有中考号字段，这样便可以利用中考号字段把两个数据库关联，得到含有高中学籍号的中考成绩库，再利用学籍号字段即可把此库与高考成绩库关联起来，得到含有中考成绩和高考成绩的数据库。
考虑到试卷效应和考生效应会对不同年份间成绩的可比性带来不同程度的影响，需要将数据转换到同一单位系统中，即需先对分数进行等值化处理而后才进行处理分析。
三 高考成绩的影响因素探析
1.探析意义
在此方面深度挖掘高考数据，对教育教学指导有着举足轻重的作用。此方面研究的直接结果是能够得出各因素对高考的影响权重。
研究结果会给学校、教师或家长等带来一定的启示：使他们懂得学生学习的好坏不仅是单纯的学生个体行为决定的，学生个体外的其他因素也在不同程度地影响着学生学习。更重要的是让他们了解到各因素对学生高考成绩的影响程度，为他们改进教学、提高学生成绩提供了方法依据。
例如，学校整体成绩陡然下滑时，作为学校主管领导就要警醒反思，找出是学校管理、教学模式、社会不良风气影响等哪方面出了问题，当家长发现孩子成绩下滑时，也可以从个人家庭等方面的微妙变化作出分析，找出原因。这种查找解决问题的方式，是对一味逼着学生提高成绩而不去关注学生个体外的环境影响方式的科学代替，这种方式不但能把问题高效、对症下药地从源头解决，而且更利于学生的身心健康和成长。
另外，若能运用这些影响高考的因素，构建出合理的多元回归模型，还能用此模型对学生的高考成绩提前作出预测。
2.实施策略与流程
与学校做好沟通，在临近高考时合理选取时间，通过纸笔测验或网上问卷的方式对学生的家庭环境因素、个体因素、社会环境因素、学校环境因素、教师因素等展开调查，并对各种问卷总分及其各维度上的分数进行整理及统计分析。待高考成绩下发后，需要利用学生考籍号把考生问卷成绩与高考成绩关联到一个数据库里。故在问卷指导语中要告诉学生在填写个人信息时，高中考籍号一定要填写清楚，若考生不填写此信息所答问卷则视为无效问卷。
把问卷成绩输入系统并整理成符合要求的形式。利用皮尔逊相关系数法对诸多因素与高考成绩的相关性做简单分析，得出哪些因素与高考成绩密切相关。然后以高考成绩为因变量，其他因素为自变量，利用结构方程模型或逐步多元回归分析法对影响高考成绩的因素进行研究分析，这种分析方式能切实得到各个因素对高考成绩影响程度的大小。
四 结束语
限于篇幅，本文只能对高考数据可挖掘的若干可能性进行探析。不过，高考数据的利用价值远不止这些。希望此领域研究能引起社会的广泛关注：一方面，专家、学者能在此领域多投入精力，涌现出有实际效益的成果；另一方面，教育行政、监管部门能尝试采纳某些可行性意见，并付诸实践，这样才能使高考数据更好地服务于教育教学。
参考文献
[1]田金亭、朱强忠.中学生数学成绩与创造力倾向的关系研究[J].上海教育科研，2011（2）
[2]田金亭、朱强忠.高中生数学能力性别差异的实证研究[J].上海教育科研，2014（6）
[3]王蕾.大规模考试和学业质量评价[M].北京：高等教育出版社，2013
龙山，地处湘西腹地，与鄂西仅一河之隔，是一个偏远的山区县。近年来，龙山教育从优化发展环境着手，全方位推进教育综合改革，其措施之给力，其成绩之显著，让人眼前一亮。日前，龙山县教育局局长田富荣接受了本刊记者的采访。
记者：龙山县是国家级贫困县，但教育投入近年来增长幅度很大，教育发展环境不断优化。请谈谈你们的具体做法。
田富荣：你要我解答的，是“龙山人凭什么”的问题。龙山县是典型的“老少边山穷”地区，总人口57万，以土家族为主，中小学生76181人，在园幼儿15068人。发展教育是我们最重要的主题，一路走来，备尝艰辛，实非易事。
我想强调的是，龙山县委县政府对教育高度重视，就说教育投入，2012年县本级预算安排教育资金19673万元，比2011年预算增加3468万元，增长21.8%，在财力十分困难的情况下，要实现这样的增长幅度，没有县委县政府的倾力支持是无法想象的。
优化教育发展环境是县委县政府关心支持教育的又一重要举措。教育要发展，需要一个和谐稳定的外部环境。县里建立了校园周边环境综合治理联系制度，定期开展整治行动，加大了学校安全管理力度。建立了家庭、社会、学校三位一体的德育网络。全县所有中小学都成立了家长协会，家长协会参与学校管理，支持学校工作，监督学校行为，评价学校和教师。中小学普遍聘请了法制副校长，定期进行法制教育讲座。同时发挥关协作用，关爱留守儿童，营造了全社会共同关注青少年健康成长的良好氛围。特别值得一提的是，从2006年开始，县里建立了《县级领导和县直各部门联校支教制度》，县领导及县直部门负责人下乡检查工作时，都要到联系学校去看看，了解学校情况，听取师生意见，给予学校物资、资金支持，帮助解决学校发展中存在的实际困难。全县51位县级领导、56个单位，对口联系51所中小学，开展联校支教活动，已成为县级领导和县直部门的重要工作。自2006年开展联校支教活动以来，县级领导及县直部门深入学校现场办公达580多场次，为学校解决问题260多个，筹集资金达700余万元。我县还建立了乡镇教育督导评估制度，强化乡镇政府责任，将乡镇教育工作纳入了对乡镇主要领导的考核内容。建立了较为完善的就读保障体系，成立了学生资助管理中心，积极开展“爱心改变命运”等捐资助学活动，每年救助贫困高中生1200多人，救助贫困大学生400多人，近五年救助资金累计达4500万元。
记者：我们了解到，龙山县作为省基础教育综合改革试点县，许多做法走在了全省前列。请谈谈你们采取了哪些改革举措。
田富荣：没有改革，就没有教育的发展。改革是为教育增添活力。在偏远的湘西山区，我们的眼光不能被大山所阻挡，我们的视域不能受局限，囿于一隅，只能让人成为井底之蛙。改革是一个大题目，改什么，怎么改，确实颇费思量。近年来，县里投入巨额资金，完成了合格学校建设。“庙”建好了，该是“和尚”念好“经”的时候了。我们采取了一些改革举措，其目的是为了全面提高教育教学质量。
一是大力实施“微型课题”研究，加大“科研兴教”力度。我们立足解决教师教育教学工作中的实际问题，在全县中小学大力开展了“微型课题”研究，引导教师树立“教学即教研，问题即课题”的意识，自己发现问题并解决问题，在“教”中“研”、“研”中“教”。“微型课题”很受教师欢迎。全县所有专任教师都参与了“微型课题”研究，其中县级立项226个，校级1513个，12项课题获省、州奖励。2011年末，通过评比认定，按照《龙山县教育科研成果奖励办法》规定，发放奖金近6万元，对35项优秀教育科研成果和优秀“微型课题”予以表彰奖励。全县教师以“微型课题”研究为载体，兴起了“科研兴教”的热潮。
二是大力开展“四个一”活动，深入推进素质教育。教育就是要让每一名学生获得最佳发展、全面发展。为此，我县从小处着手，纵深推进素质教育。2011年，我们印发了《龙山县中小学生个性特长发展“四个一”活动实施方案》，决定以“一副好口才、一手好书法、一门好才艺、一项好运动”的“四个一”活动为突破口，全面提高学生的综合素质。“一副好口才”就是让每一个学生掌握语言表达、朗读、演讲等基本方法，培养学生的口语表达能力，做到敢说、能说、会说。“一手好书法”就是培养学生良好的书写姿势和书写习惯，掌握书写方法，能够书写规范漂亮的汉字。“一门好才艺”就是通过才艺培养，学生不断获得基本的艺术知识技能，爱好并擅长一门音乐、美术才艺。“一项好运动”就是提高全体学生的身体素质，让所有学生至少能够掌握一项体育项目运动技能。现在，全县有朗诵、书法、美术、篮球等各类兴趣小组300多个，所有中小学生至少参加了一个兴趣小组。校园变成了学生学习、生活的乐园。
三是完善教学质量评价机制，促进教学质量均衡稳步提高。结合基础教育综合改革工作，我们修订了《龙山县学校教学质量评价方案》，建立了教学质量抽查制度，将抽查结果作为学校质量评价的重要依据。根据城区和农村学校基础不一、各级各类学校指标不一的实际情况，我们设立了质量优胜奖和质量进步奖，实行纵横双向比较，做到只要有进步，同样有奖励，使各类学校的质量意识明显增强，提升质量的积极性更高。
四是积极开展“示范校”创建活动，整体提升学校办学水平。根据新课改要求，我们实施了“德育示范校”、“艺体教育示范校”、“教研教改示范校”、“现代教育技术示范校”、“实验教学示范校”、“新课程改革示范校”和“科普示范校”等7类示范校创建工作。制定了每一类示范校创建标准和评价细则，年末对示范校创建工作进行检查验收，对已挂牌的示范校进行复查，达不到标准的予以摘牌。同时要求各所学校每年必须申报2类示范校，开展创建工作。对达到示范校标准的学校予以挂牌，并给予一定奖励。2011年，我县创建各类示范校77个，这些学校教育教学管理规范，学校办学特色十分突出。通过实施示范校创建工程，我县改变了对学校评价以考试成绩论办学水平高低的局面，各所学校办学观念和行为得到根本转变，管理水平不断提高。
【关键词】教师 量化考核 相对评价 弊端 优势
【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）04-0104-01
质量评价，是对已经发生的教学过程和结果的总结，有总结才能知不足、明得失，才可以有针对性地制定措施、反思改进，提高学校教研和教师的水平。但现在很多的质量评价往往只是分析考试成绩，分析学生的行为，分析试卷的难易程度和知识点，根据考试的结果简单地推理产生问题的原因，基本还是处于一个传统的、表面的分析上。
一 传统评价方法的弊端
以往的教学质量评价，大多是用优秀率、良好率、及格率和不及格、平均分、最高分、最低分、各段分数线人数的标准作评价。如规定考试分数达到80分及以上为优秀，达到70分及以上为良好，达到60分及以上为及格，达不到60分为不及格。把平均分作为评价班级整体教学质量的重要依据。再如小升初、中考、高考成绩如何，往往是看班级学生达到重点学校或者一本投档分数线的绝对人数有多少作评价。这种绝对的评价方法显然是不科学、不合理的。首先是忽视了各校、各班学生的基础、人数的多少、学生流失多少；其次忽视了各次考试试题的难易程度、学科差异、高低年级、不同学段的差异；再次是对学校、班级、教师不公平；最后是没有把教不同学科、不同年级、不同学校、不同班级等的教师放在同一个标准的考核点上。这种传统评价的结果会挫伤教师、学校，特别是农村学校、边缘学校教师的教学积极性。
二 相对比例评价法的优势
相对比例评价法是从两个方面计算比例：“四率”所占分值比例和人数划分比例计算。各率比值可以根据学校的实际和校情而变化，具体比例分值和人数划定因校而定。
1.评价原因及思路
在同一个县区、乡镇、学校在分班的时候不可能做到各校、各班学生文化素质绝对均衡，即使总成绩很平均，也不能保证单科成绩也平均。如果考生考分用80分以上才算优秀、60分以上算及格（合格）这样的方法计算，就会出现教不同年级、不同科目、题目难易程度出现教师考核评价不公平现象。因为有不同年级（高中低年级特点）、科目差异、题目难度不同等现象，实行相对比例评价法就可以做到对全县区全乡全校教不同科目、年级、题目难易程度不同的教师考核站在一条水平线上来考核，杜绝了教低年级、不同科目题目简单高分多，优秀率就高，高年级、题目难优秀率就低或没有的现象发生。笔者认为相对比例评价法能比较公正客观地评价教师的教学质量，从而调动全体教师的教学积极性。
2.评价指标及计算公式
第一，教师教学成绩按四率考核得分。即：巩固率、平均分、优秀率、合格率。教师教学成绩=巩固率20%分+平均分20%分+优秀率30%分+及格率30%分。各率比值可以根据学校实际和校情做变化，具体比例分值和人数划定因校而定。（1）巩固率占20%分等于全乡全级全班学生基数（学籍数）和考试人数相比的比值得分。（2）平均分以实考人数计算得分。（3）优秀率以占全乡全级人数30%的人数比例计算得分。（4）合格率以占全乡全级人数70%的人数比例计算得分。
第二，班主任教学成绩考核得分。各班级、各学科总得分=巩固率得分+人平得分+优秀率得分+合格率得分。
第三，教师综合评分。教师综合评分=基础分100分+巩固率+（平均分-全年级平均分）+（及格率-全年级及格率）+优生率-低分率。
三 评价遵循的原则
实行这种相对比例评价法遵循了公平性原则。由于这种评价方法是相对评价的方法，充分考虑了学校、班级学生的学习基础；考虑到了学科差异、年级差异、科目试卷难易不同等差异；考虑了学生学习成绩的成长性，无论是教重点班还是教普通班，只要教师付出了辛勤的劳动，他们获得成就的机会就是均等的。遵循了导向性原则。这种评价方法有利于引导全体教师积极从事教学工作，能调动全体教师的教学积极性。同时，综合得分计算中，学校可以根据教学管理的目标或者重点要解决的教学问题，在权重的确定上做适当的调整，以引起教师的特别关注，在教学工作中加以重视。如要引导教师解决教学中的偏科问题，就可以加大单科合格配套率的权重；如要面向大多数学生，提高教学成绩的合格率，就可以适当加大合格配套率和均分系数的权重。
教师评价是教育评价最重要的组成部分，是一个教育难题，是一个永远需要探讨的问题。本文意在抛砖引玉，希望有更多的教育热心智士一起来研究探讨这个问题，引导教育的科学发展、内涵发展、快速发展。
参考文献
[1]吴敏.对教师个人才华的忽略――漫议教师教学评价[J].文教资料，2009（33）
我校是一所初级中学，在多年的办学历程中，始终突出质量为本、管理立校方针，不断创新学校内部管理机制，尤其在学校制度管理上，坚持制度建设和机制创新，推动了学校各项工作的发展。
一、激励约束——学校制度管理的意义重大
学校的管理离不开制度，要加强学校制度管理，而首要的是正确认识以激励和约束为主的学校制度管理的意义和作用。
1.学校制度管理是建立正常学习和工作秩序的基本保证。
学校要把每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来，就必须有一整套规章制度，使学校一切工作和所有师生员工有章可循、有矩可蹈。我们学校在多年的教育实践中积淀了一系列这样的制度，如目标管理制度、教学管理制度、考核评价制度、分配奖励制度、教育科研制度、师资队伍建设制度、学生管理制度、行政管理制度、财务管理制度、后勤保障制度等等。实践证明，学校制度的完善和有效实施，形成了良好的运行秩序，有效地奠定了其他学校工作的基础。
2.学校制度管理是调动师生员工积极性的有效途径。
只有每一位师生员工的积极性、主动性和创造性都得到了充分发挥，并形成了一种集体教育力量时，学校办学效益才能提高。我们在管理中建立起了符合教育规律、符合现代管理理念的行为规范和规章制度，使全体师生员工知道应该做什么、不应该做什么和应该怎样做、不该怎样做，以及对整个学校工作具有什么意义和作用。这样，就能把全校师生员工的工作积极性充分地调动起来，成为推动学校工作不断前进的巨大动力。
3.学校制度管理是形成优良校园文化的基础。
健康向上的校园文化是办好学校的重要条件，也是学校特色的重要标志。学校制度管理要求师生员工按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中，形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，促进制度文明，进而形成一种独特的校园文化，在有形无形间奠定学校发展的深厚底蕴。
二、全面协调——构建学校制度管理体系
学校是个多种教育因素集成的复合体，制度管理涉及到方方面面，在建立和实施制度时，应该以系统论为支撑，形成制度管理体系。多年来，我们正确处理整体与部分、结构与功能的正确关系，在学校行政管理、教育教学、后勤保障等各领域建立了全面、系统、协调的制度管理体系，有效地提高了学校管理效益和教育质量。
1.以质量为核心，形成和实施全面质量管理制度。
制度管理的最终目标是提高学校管理效益和教育质量，我们以实施学校全面质量管理为核心，实施和完善全面、协调的学校质量管理制度。在学校质量管理的点、线、面上，从学校规划策略、发展目标确立、工作计划制定、考评督办检查以及奖励惩罚等都形成了一整套系统、全面、协调的管理制度，建立了“全员、全面、全过程”的“三全”管理机制，使学校制度管理在一个完备的系统中良性运行。
2.以发展为目标，形成教师专业化发展制度。
在队伍建设上，我们形成了以教师专业化发展为目标、 以校本培训为依托的制度化机制，着重建设三个队伍：建立“新教师帮教制度”，培养新教师尽快成为合格的教师；建立“骨干教师培养制度”，培养教学拔尖人才；建立“名教师选拔制度”，培养教育能手。三个专业化制度是教师成长和发展的阶梯，使不同年龄段的每位教师都能找到自己的坐标，都有实现自我和超越自我的机会，促进教师的专业化和教师队伍建设的可持续发展。
3.以激励为导向，形成和实施教职工奖励分配制度。
在分配机制上向初三年级倾斜，设立和不断完善“教学质量”奖，以中考培养质量确定不同的奖励标准，拉开差距，好的重奖，不好的不奖甚至罚，有效地调动了教师的工作热情和积极性。同时，我们形成了学校先、优、模评选奖励制度，每年评选“优秀班主任”、“教学能手”、“教科研先进个人”、“服务育人先进个人”，学校进行通报嘉奖，充分发挥了奖励机制的导向激励作用。
4.以校本为基础，形成校本教研制度。
我校的科研工作遵循“以改革为中心，以解决问题为目的，以课题研究为形式”的指导思想，建立了立足校本的教育科研制度。学校制定了包括理论学习、新课程研修、课题研究、考核评价等一系列教育科研制度。尤其是校本研修逐步走向制度化，以学科教研组、备课组为单位，每个学科教研组每周活动一次，备课组每周活动一次，有效推动了校本教研的进行。
5.以成长为指引，形成和实施学生教育制度。
我们按照制度管理要求，不断加强德育工作，注重德育的主动性、针对性、实效性，逐步形成了学生的文明行为养成和守纪教育、培育民族精神教育、拓展学生个性发展教育和心理健康教育、学生的实践能力和创新精神教育等各项德育制度；大力开展丰富多彩的文体活动，建立了每年举办“艺术活动”、“春秋季体育运动会”等大型文体活动制度，每周的升旗仪式、国旗下演讲等活动都纳入了制度化管理，使德育工作开展得有条不紊、有声有色。
6.以规范为坐标，形成和实施教学管理制度。
在教学常规管理制度上，我们按照备课、上课、作业、辅导、考试、评价等教学环节，制定了“教学常规检查制度”和“教师业务考评制度”，使教师在每个教学环节都遵循必要的规程，促进整个教学环节始终在一个良性轨道运行，保障了学校常规教学秩序。
三、以人为本——实现学校制度管理的与时俱进
教育的根本目标是促进人的发展，建立“以人为本”的管理机制，这应该成为今天学校制度管理改革与创新的基本走向。 随着教育改革的不断发展，学校教育走向人本和建立校本管理、现代学校管理制度理念的深入，传统的学校制度管理应在内涵、方法、途径的不断改革和创新中赋以新的内涵。 我们在近年的实践中，力图建立“以人为本”的制度管理，突破传统制度清规戒律式的规范功能，让制度管理与时俱进，赋予制度管理以人性化、人文性，最终达到“发展人”的目的，从而全面推进素质教育。
新课程的改革，在诸多领域推动着学校管理的内在变化，学校制度管理也要随着新课改的推进而改变。在课程管理上，我们按照新课程的要求建立了新课程上课制度、综合实践课程推进制度、以校为本的科研制度、以学生发展为本的学生教育管理制度等，为新课程改革的深入做好了制度上的铺垫。此外，在教学制度的改革上，我们改变了过去一些与新课程不适应的旧有制度，着重建立了提高教师专业化素质制度、教师角色转变制度、改变学生学习方法制度、培养学生实践能力和创新精神制度、推进信息技术与课程整合制度等等。
我们尝试了教学质量评价制度上的创新。对教学质量和教师的评价，多数学校往往仅以高中升学率来评价教学质量和教师教学成绩。其弊端在于与素质教育的内涵相背，使学校无法摆脱片面追求升学率的纠缠，也难以客观公正地评价学生的发展和教师的工作成果。但作为衡量办学成果的重要标尺，教学质量又不能不评价。依据素质教育的要求和新的课程改革精神，我们进行了教学质量评价制度的改革与创新。
一、我校高中教学质量监控的总体系
近年来，我校在教学管理过程中遵循课程改革的基本理念和以人为本的原则，积极探索“合理减负、科学增效”的有效途径。尝试建立“诊断、指导、交流”三位一体的科学、有效、和谐的高中教学质量监控体系，通过强化监控与评价作用，及时总结经验、发现问题，促进教学分析和教学研讨，有效调控教育教学行为，提高教学质量。
1 质量监控的组织体系
由校长室、年级组、备课组构成三级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。
2 质量监控的制度体系
采取“四结合”，即专项检查与常规检查相结合、定期检查与随机抽查相结合、监控与指导相结合、自检与互查相结合的办法建立质量监控的制度体系。
(1)学校全面性视导制度。每学期两次，由校长室统领，教务处组织全校中层以上干部和教学骨干对各年级的教育教学现状进行全面的检查、评估和指导。
(2)年级组全程性常规检查制度。每周一次，由分管校长及年级主任组织领导组成员及备课组长，对“六认真”及“四精四必”等教学常规执行情况作全程性的监控。
(3)听课评课制度。校长、中层干部、教研组长、备课组长随机性、针对性地听评课的制度。
(4)备课组集体备课和循环听课制度。每周至少一次集体备课。语、数、外每周至少两人，其他学科一周两人并由备课组长组织评课，互相学习、取长补短。
(5)学生评教制度。每学期一到两次，通过问卷调查、座谈会等形式，对教师的教学质量进行评估。
(6)专项调研制度。随机对教学过程中的某个环节或某个典型个案进行专项调研。
(7)诊断性测试及相关成绩分析制度。每学期一到两次，在学生、班级、任课教师、备课组、年级组各个层面进行分析、反思、交流。
(8)自我监控制度。加强质量意识，遵循学校对各教学环节中的要求，不断提高自身水平。上课后有教后感，及时记录反思和想法。
二、我校高中教学质量监控的实施措施
1 年级组对学科教学计划的专项监控
规范计划的制定，检查计划的科学性、严密性与可行性，突出监控计划的落实情况是教学质量监控的首要任务。在日常教学中，我校要求任课教师将教学计划制订到每一天、每一堂课、每一次作业，教学内容注明课题、复习要点、讲评重点、需要解决的问题、主备人姓名、选题要求、循环听课安排等，在每周四集体备课时商定；周五交年级组审核；周日晚在班级公告牌上向学生公布。这样，既让学生做到心中有数，也对教师起到一定的约束作用。教学进度既服从备课组的统一安排，又根据班级实际体现一定的个性。年级组每周进行检查督促，以克服教学上的盲目性、随意性，把有限的时间用在“刀刃”上。
2 学校对高三教学实效的全面视导
校长室每学期组织两次针对高三年级的全面视导。视导组成员除了中层以上干部以外，更多的是各学科教研组长、各年级备课组长、骨干教师。他们具有双重身份，既是“指导者”，又是“学习者”；参与活动的目的也具有两重性，即“监控”和“传承”。既发现问题，为高三教学出谋划策，又总结学习高三的好经验，用于指导基础年级教学，为以后进入高三阶段教学作好准备。同时，高三年级的备课组长、骨干教师也作为视导组的成员参与其中，增加了监控的主动性以及反馈交流的时效性、全面性，也为高三年级组和备课组的二三级监控积累经验教训。
视导组成员首先对高三教师进行有针对性的听课，然后集中检查学科教学“周计划”、备课资料、听课笔记、学生作业、培优补差记录，组织问卷调查、学生座谈会等，对高三年级教学和管理的现状进行分析、评估，总结经验教训。各学科检查组将书面评估报告交教务处，指出存在的问题，提出改进意见，最后，将视导意见反馈给各备课组。由高三年级组督促有关教师整改提高。
3 学生对任课教师教学质量的监控
作为教学主体的学生是教师课堂教学最直接的对象，自始至终参与课堂教学的全过程，对各个教学环节比较清楚，对老师的教学态度、教学水平、教学效果、师德水准等了解得最详细，感受最深刻。所以，应当发挥学生对教学质量监控、评价的作用，使教学对象成为教学质量监控、评价的主体。
我校学生对教学质量的监控、评价，主要通过两个方面来进行。一是各班级学生干部如实填写“班级教学周报表”，对教师的课堂教学纪律、教学内容、教学进度、作业、课后辅导等常规性教学环节作好纪录，使高三年级组及时而全面地掌握教师的课堂教学状况。二是组织学生座谈会或进行问卷调查、问卷评分来对教师作出某些方面的评价或综合评价。值得注意的是，要指导教师正确看待学生评教活动。教学质量评价的首要目的是帮助教师提高教学质量，而不是将教师放在对立面。如果评价结果不被认真看待，就可能导致师生对学生评价结果失去信赖。如果对学生评价结果处理过激，可能造成教师不敢管学生，时时担心学生对自己的评价差，给教学工作带来不利影响。这样，就会失去了教学评价应有的意义。
三、完善我校高中教学质量监控体系的几点构想
1 构建一个科学化、规范化、系统化的质量监控体系
教学质量监控体系涉及教学管理、教师发展、教学过程、教学资源等方面，是一个纵横交叉的系统。尤其是随着现代教育理念及当前教育政策的发展，人们对高中教学的质量观也将发生变化，质量的内涵及监控的内容、方式都会有所不同。学校应该改变单一的看重结果而忽视过程管理的做法，在教育职能部门的统一规划和指导下，加强学习与交流，结合自身特点，构建一个与本地人文环境、经济环境、教育环境相适应的多元化、立体化、科学化、规范化、系统化的质量监控体系，制订科学、公正、合理的评价指标和简单易行的操作体系，注重实效。加强和完善规章制度建设，提高教学质量监控的规范化程度，使质量监控有据可依，有章可行。
2 加强对监控结果的反馈利用
教学质量监控的目的是帮助教师重视教学工作，提高教学质量。如果不重视结果的信息反馈和利用，教学效果好的教师的经验就得不到推广；教学效果不良的教师的缺陷就得不到改进；教学质量的监控就会流于形式。因此，在利用教学质量监控的结果时，一方面，要将评价的结果反馈给教师，以便教师就评价中提出的问题在今后教学中加以改进；另一方面，要发挥教学效果好的教师的传、帮、带作用，通过听课、评课，指导、帮助青年教师和教学效果差的教师提高课堂教学水平，真正做到“诊断、指导、交流”三位一体。
3 完善学生学习质量检测和分析机制
通过完善此机制，为教学的决策提供科学的分析依据。加强教学质量监控的关键是进行有效的诊断性测试，测试“有效”的关键是对结果进行分析：我们必须建立科学的质量分析体系，因为科学的决策来自科学的分析；有效的监控来自有效的分析。要采取多向采集信息、多项因素质量分析法对监控评价结果进行分析。从责任职能角度进行分层分析；从试题命制和作答角度进行综合分析；从教学过程角度进行细致分析。通过多项因素分析，总结教学的各个层面、各个环节、各个细节中成功的经验和存在的问题。要从分析中看出问题，从分析中找出思路，从分析中调整策略，从分析中定出措施。学校要将质量监测分析和评价所提供的信息，作为加强教学管理，改进教学过程的重要依据，努力提高教学的针对性和有效性，切实减负增效。
总之，高中教学质量监控与其说是一项可操作的技术，不如说是一门人性化的艺术。它“刚柔并举，严慈相济”，把满足被管理者的最高层次需要、呼唤和激发被管理者的工作内驱力作为出发点，开展思想与思想的碰撞、心灵与心灵的交流、生命与生命的对话，为监控者和被监控者提供实现理想、开启智慧的舞台和增进共同幸福的空间。
参考文献
[1]陈立春，中小学教学质量监控与保障机制的研究，上海教育科研，2009(9)
关键词：创新模式;教学督导;职业教育发展内涵;欠发达地区
教学督导是对教学全过程的质量进行一系列的调查研究、评估、监督与指导的全面活动，它是教学质量监控体系的有机组成部分，对优良校风、教风、学风的形成和人才培养质量的提高有着重要作用。
一、改革办学体制，创新教学督导新机制
1.改革办学体制，整合优化资源
2010年3月，梅州市政府改革职业教育办学体制，整合优化资源，集中力量办学，对全市职业学校进行大整合，将梅州市工业学校并入梅州农业学校，双校一体，实现了强强联合。学校实行教学工作督导制，成立教育研究与督导室，设主任1名，副主任2名，教育研究督导员7名，并外聘一定数量的专家团队，落实机构编制，从体制和人员配置上保证了教学督导工作的顺利开展。
2.改革聘用制度，公开竞聘教学督导员
（1）改革聘用制度，由以前终身制改为每两年在学校公开竞聘教学督导员。要求德才兼备，群众公认，熟悉教育教学工作业务，教学经验丰富，学术水平高，具有中高级以上职称。学校督导员队伍是学校教师队伍中一支素质高、专业上有较高造诣的专家型教师队伍。
（2）教学督导队伍的年龄结构年轻化，在教学督导员的聘用上摒弃过去那种选择退休老教师担任教学督导的传统，让年富力强的中年教师成为教学督导的核心力量。目前，教育研究与督导室成员10人中，高级讲师8人，讲师2人，平均年龄不超过45岁。
（3）坚持聘请校内外专家团队担任校级教学督导员。2010年至今，学校共聘请了多名与学校专业对口的来自不同学校、行业背景，具有丰富教育教学及实际工作经验的教学督导员。这些教学督导员来自校外，没有组织内部的一些干扰因素，敢于发言，就事论事，工作更有针对性，不仅保证并推动了学校教学质量的逐年提高，而且一些新思想、新观点、新做法被学校有关部门采用，给学校的教育教学改革注入了新的活力。
（4）加强教学督导员培训，促使督导理念转变。学校资源整合后对教学督导员的素质、能力、品德等方面提出了新的要求，因此学校对教学督导员加强培训，促使督导理念转变。第一，上岗前进行工作培训，组织学习《教学督导工作条例》《教学督导工作实施办法》等职责、制度文件，提高督导能力;第二，学习有关教育改革的文件和规章制度，学习教育理论，掌握教育规律，熟悉教育管理方法，让教学督导员的知识结构能够保持与社会同步发展，并以此调整他们的教学督导工作;第三，组织教学督导员走出校门，在学校领导的带领下到广东省林业职业技术学校、番禺农业中等专业学校和梅州市职业技术学校进行参观和学习。通过学习兄弟学校的先进经验和内部研讨交流等活动，开阔工作思路和视野，提高教学督导队伍的凝聚力，提升今后督导工作的水平。
二、完善现代化教学督导制度，创新教学督导模式
1.创建教学质量保证体系，突出实践技能特色
创建教学质量保证体系包括两大部分，一是建立学校督导工作所依据的工作规定、规章，是督导工作在整体上需要遵守的规则。督导组织的组成结构、分工与职责说明，教学督导的工作规范，教学督导的年度工作目标、工作计划，教学督导中工作实施细则，教学督导工作的激励与责任追究制度等。对于督导工作来说，这些是督导工作的宏观原则，是决定督导要做什么、围绕什么目标的问题。二是督导工作所依据的督导指标和标准，督导指标规定了督导的内容和评判的依据，在督导中居于核心地位。督导指标包含了三个方面，即关于教学的督导指标、关于教学管理的指标、关于学生学习的指标，这些指标最后形成的结果是一系列的督导工作所依据的评价书，如《课堂教学督导指标体系》《实训指导督导指标体系》《教学管理工作督导指标体系》《学生考核指标体系》等。紧密结合社会需求督导，在实践层面上，开展“三模式”（“专业+公司+项目”产学研嵌入型社会服务模式、股份合作制管理模式和校企合作育人模式）办学，突出实践技能特色。
2.以督导教学改革为中心，促进教学模式转变
在督导工作中积极探索督导工作的新思路，根据教育教学改革的需要，不断拓宽教学督导职责，改进教学督导的方法和形式，把听课、评课从检查教学秩序和考查教学质量转化为促进课程建设和教学改革。以课堂教学为中心，积极探索“以综合素质能力培养为中心”的教学方法改革，引导教师坚持以能力培养为基础，以操作方法为核心，以教、学、做一体化为目的，努力实现从以教师中心向以学生中心转变、从重共性向重个性转变、从重理论向重实践转变和从重教室向重现场转变四个转变。在教学方案设计上，要求教师紧靠职业能力本位设计教学方案，突破学科理论体系，突出职业技能培养的特色，突出培养学生的动手能力，使学生尽可能缩短与实际工作岗位的距离。在教学过程中，实施教、学、做一体化教学，让学生既懂得理论，又学会操作;重视因材施教，加强对学生的个别指导，实施个性化教育，充实教学督导的工作内容，促进教学模式转变。
3.全面落实教育质量评价观，改革教学督导评价方式
学校打破“唯分论教”，改变只注重结果的传统评价方式，以人为本，建立教育质量评价个性化标准。
（1）改革考试方法，实施分层考试。评价标准分层化，关注被评价者之间的差异性和发展的不同需求，促进其在原有水平上的提高和发展的独特性。分层考试改变了现行的考试机制的基本职能，使考试成为一种激励学生的手段，使不同层次的学生均获得成功的机会和乐趣。尤其是使学习困难的学生树立了信心，产生新的求知欲望，也体现了教育个性化思想。
（2）改革评价方式。评价以现场考核为主，将过程与结果评价有机地结合起来。改变评价主体单 一的现状，加强自评和互评，使评价成为教师、学生、家长和社会共同参与的交互活动。
（3）评价内容综合化。重视学生知识以外的综合素质的发展，尤其是创新、探究、合作、实践等能力的发展，以适应人才发展多样化的要求。学校推行学生综合素质评价，将学生的品德与公民素养、学习与实践能力、审美与表现能力、运动与健康状况等分类评价、分项表彰。
4.建立监控与反馈体系，促进教学质量提高
监控体系包括信息收集和信息处理两个方面。一是通过听课、评课、学生评价、学生作业抽查、考试结果检查、座谈会、专项督导等方式和途径来收集信息。信息的内容必须要全面，包括教学课堂管理情况、教学方法、教学教案、学生学习方法、学习心理、教学计划、教学制度等。二是通过分析督导中收集的大量的、原始的信息进行分析、处理，总结有价值的经验，查找影响教学的问题，分析原因，处理后的信息更好地显示了督导监控中信息收集的价值。
反馈体系是教学督导中重要的组成部分，督导中收集的信息经过处理后需要将问题反馈给有关人员。首先将教学中的问题反馈给学校管理部门，将最高层反映的问题在分析表面现象的基础上进行分类、分析，提高问题的层次，供学校教学改革参考。其次是将教学中比较普遍、严重的，超出教师个人能力之外的问题，经过整理后反馈给教学管理部门。如将教学计划、课时安排等方面的问题反映给教务部门。最后，反馈对象的主体是实施教学的教师，督导人员需要将督导中发现的问题及时反馈给教师，给他们讲解其中的原因。
三、积极探索督导工作的新思路，提升教育发展新内涵
1.紧密结合德育教育督导，突出教书育人评估特色
一是根据部分学生理想抱负缺乏、法律意识淡薄和行为习惯不佳的特点，加强德育工作督导评估，开展“成人、成功、成才”三成教育活动，使学生学会遵纪、学会守法、学会学习、学会交流、学会合作，能够认识自我，目标实际，有信心实现自我价值，逐步走向成功。二是结合中等职业学校学生生活阅历和思想实际，即多数学生是应试教育中的失败者，缺乏自信心和成功感，缺少理解和尊重的实际情况，在督导和评估过程中，引导教师以关爱、尊重和激励为主实施教育教学。三是根据督导反馈建议，在全校开展了德育、学习、体育、美誉、劳动、创新和希望之星（后进变先进）标兵评比活动。各班级每月评选一次，张榜公布;全校每学期评选一次，颁发奖状，让更多的学生都有争先创优的成功感，用学生中的现实典型引导和教育学生进步。
2.紧密结合学生学习质量督导，促进学生学习水平提高
学生的学习质量主要表现为学生能力和成就水平，是学生在教师的指导下，通过学习活动获得的成果。学生学习质量的督导包括学生自学能力发展的督导、调动学习积极性和形成良好学习态度的督导、学生对知识的掌握和运用情况的督导。制定《学生课堂表现评价体系》，以学习过程、学习纪律、日常行为主要内容，由上课教师从课堂笔记、作业、课堂发言、情感态度、出勤、课堂纪律、课堂安全、着装饰物、头发、内务整理、言行举止等方面对学生的上课情况进行评价。
3.紧密结合社会需求督导，强化学生专业技能培养
我校[dYlw.Net专业提供写作和的服务，欢迎光临wwW. DYlw.NEt]的督导工作一直强化以实践教学为主，不断强化学生技能训练的教学督导评估。按督导建议强化了第二课堂活动，作为第一课堂的补充，结合专业特色分别成立了文学社、财智、航模、动漫、英语、花卉、旅游等15个学生专业协会，充分调动学生学习专业技能的积极性。秉承“普通高中有高考，职业教育有技能大赛”的教学理念，学校高度重视学生技能竞赛，参加国家、广东省技能大赛成绩优异。近三年来，有5名学生在国家技能大赛，86名学生在广东省技能大赛中获得一、二、三等奖，这些成绩的取得，大大激发和调动了学生学习实践技能的积极性。
梅州农业学校通过创新教学督导新模式，积极探索督导工作的新思路，根据教育教学改革的需要，不断拓宽教学督导职责，改进教学督导的方法和形式，充实教学督导的工作内容，不断提高学生综合素质，提升欠发达地区教育发展内涵。
【关键词】
基础教育；小学教育教学；管理方法
基础不牢，地动山摇。小学教育在整个国民教育体系中肩负着打基础、增后劲的庄严使命。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针。落实好这一方针要从小学率先抓起，必须以更加规范、更高质量、更具特色为主线，进一步增强教育率先发展的使命感和紧迫感。
一、小学教育教学要牢固确立质量中心
质量是学校的生命线，也是学校赢得声誉、获得支持的最重要砝码。谋求高质量，首先要树立正确的人才观、质量观，要准确把握素质教育的内涵，要坚决消除将德育与智育对立起来、将素质教育与质量监测割裂开来、将减轻学生过重课业负担与适度的学习压力混淆起来的不良现象，从教育规律和人才培养规律出发，旗帜鲜明地推进素质教育，理直气壮地组织必要的质量检测，科学合理地保持师生必要的负担。要参照先进地区的做法，修订完善小学质量综合督导方案，形成正确的质量导向，形成有效的质量竞争机制，形成齐抓共管的局面。同时，要积极鼓励和支持在不增加学生过重课业负担前提下，推进校际间的质量评价和质量竞争，积极鼓励和支持各种为师生喜闻乐见的课堂教学改革和教学模式创新，积极鼓励和支持强化质量管理的各种有效机制和措施，要通过多方面、多层次的努力，形成人人重视质量、个个投身质量的喜人局面。
二、小学教育教学要大力实施素质教育
万丈高楼平地起。小学是整个基础教育的根基，是人生成长的奠基阶段。从学生发展看，小学阶段的主要任务是开发学生的智力和潜能，培养学生的兴趣和爱好，发展学生的个性和特长，养成良好的学习和行为习惯，为学会认知、学会做事、学会相处、学会生存全面打好基础。提高教学质量和整体教育的发展是一个系统工程，需要小学保初中、初中保高中、高中保高考，形成环环相扣、步步夯实的质量链条。如果小学这一基础打不牢，学生的全面素质得不到有效开发，就会直接影响初中教学和高中教学质量的提升，更影响着整人教育的率先发展。所以，无论从哪一方面说，小学的地位和作用不可替代，要坚定不移地实施素质教育，不断提升教育教学质量，促进小学教育的全面、快速、和谐发展。
三、小学教育教学要切实抓好学生德育
古人云：“先立人后立学。”说：“教育者，养成人格之事业也。”这些精辟论述体现的就是素质教育的科学理念，突出强调的就是德育的重要性。少年儿童时期是人生的起步阶段，是道德形成的重要时期，也是加强道德教育的最佳时期。小学里的孩子，大脑就像一张白纸，可以绘出各种各样优美的图画。孩子的心田就是一块神奇的土地，你播下思想的种子，就会获得行为的收获；你播下行为的种子，就会获得习惯的收获；你播下习惯的种子，就会获得命运的收获。要坚持“育人为本，德育为先”，把德育教育贯穿学校教育的全过程，把全面发展、德育为先、德才兼备、知行统一作为培养学生的标准，让他们爱父母、爱老师、爱家乡、爱祖国，初步建立起正确的世界观、人生观和价值观。要高度重视德育工作，研究制定好德育计划，结合学校实际和少年儿童年龄特点，形成梯级培养目标，拿出科学有效的跟进策略；广大干部教师要切实肩负起德育工作责任，确保各项德育内容在小学阶段打牢夯实。
四、小学教育教学要着力突出师德建设
教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。高尚的师德，是对学生尤其是小学生最生动、最具体、最深远的教育，是点燃学生心智的火焰。对学校来说，一支结构合理、素质优良、充满爱心、富有责任心的教师队伍，则是立校之本、强校之基。因此，要坚定不移地抓好师德师风建设，落实量化师德的考核机制，在职称评聘、评优树先中实行“一票否决”；要完善开放评议的监督机制，通过校长信箱、调查问卷、家长座谈、督查巡视等方法，公正、公开地散好师德师风监督工作；要积极倡树终生从教的敬业精神、刻苦钻研的探索精神、不甘落后的拼搏精神、不计得失的奉献精神；要努力实现工作热情高涨、学习能力增强、从教行为规范、育人技能精湛、工作成效明显。要坚持并严格实施师德年度考核，科学完善考核方案，将师德表现作为教师年度考核、绩效考核、职务评聘、派出进修和评优奖励的先决条件。
五、小学教育教学要重点强化师能提升
良好的专业素质是立身、立教、立校的根本。要通过“三抓”措施，实现师能提升。一抓培训学习。积极参加培训和主动学习是促进个人专业成长的基本要求。要健全完善教师培训与学习制度，舍得投入；要搭建学习交流的平台，为教师创造更多学习机会和条件，使教师培训、学习活动成为常态。二抓活动提升。教学练活动是快速提升师能素质的有效捷径。要以教学基本功竞赛为抓手，积极动员广大小学干部教师广泛参与，让研究教学的氛围浓厚起来，把个人最高教学水平展现出来，把小学教学质量提升起来。三抓名师带动。名师带动是促进教师高端发展的必由之路，必须高度重视并采取切实措施加快培养名师。要在对现有名师加强管理和使用、引导他们向更高层次发展、充分发挥示范带头作用的同时，多渠道、多途径、多方式发现和培养青年教师，促使更多的优秀教师脱颖而出。要把塑造名师特别是青年教师培养作为提升学校形象、提高学校核心竞争力的重要战略常抓不懈，科学制定培养规划，强化学习培训、研讨交流、经验推广、考评激励，真正打造一支专业精良、素质全面的名师团队。
改革创新是教育活力的重要源泉，是教育发展的强大动力。加强小学教育教学管理要敢于解放思想，树立全面发展、人人成才的观念，面对束缚小学教育发展、群众关心的热点难点问题，敢于突破、勇于实践，用与时俱进的思想解决发展过程中出现的新问题、适应不断变化的新形势，全力打造特色学校、品牌学校，向品牌要高度、要影响力。同时，要充分发挥家校共育合力，建立完善家长委员会制度，充分发挥家长参与学校管理的作用，赢得双方理解和配合，进一步创优育人环境。
