时间：2023-06-08 10:56:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高新区发展建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近期，我们考察学习了周边县市区支持园区发展的财政政策，借鉴其他县市区经验，结合我市财力情况，现就我市支持高新区加快发展提出以下建议：
一、支持园区发展政策比较
从财政体制、城市基础设施配套费、基础设施建设维护和土地收益四个方面分析，我市对园区发展政策措施支持的综合力度高于**市和**市，低于**市和**市。
(一)我市对园区的财政政策
1、关于财政体制政策。目前我市实施的是2015年制定的财政体制，这轮财政体制对园区的倾斜主要体现在两方面：一是市里对高新区超收分成比例由80%降为20%；二是市里按区内实现的耕地占用税（80%部分）和契税给予补助。2017年高新区增加财力2.6亿元。
2、关于城市基础设施配套费政策。2016年12月以前，生产性、旅游性项目享受基础设施配套费全免优惠政策，未减免的房地产项目基础设施配套费由市里统筹安排使用。近期，市政府印发了《重点投资项目行政事业性收费优惠规定》，对固定资产投资5000万元以上的生产性、旅游性项目，城市基础设施配套费不再全免，改为按每平方米100元收取，其他不享受减免优惠。
3、关于基础设施建设及维护政策。高新区的基础设施建设及维护主要自行解决。
4、关于土地收益政策。从2017年起对高新区土地收益，各分享50%。
(二)外地对园区的财政政策
1、关于财政体制政策。
2、关于城市基础设施配套费政策。
3、关于基础设施建设及维护政策。
4、关于土地收益政策。
去年10月以来，大庆高新区百家重点企业创新发展助推计划启动，由高新区管委会、王志纲工作室、北京市长城企业战略研究所，联合组成“大庆高新区百家重点企业创新发展助推计划”课题组。日前，该课题组正式编制完成了系列“助推工程”《报告》和《建议》。
“助推工程”要探索打通园区、产业、企业三者关系，铸就融合、共赢的创新互动链，推进形成整体战略指引、产业发展策略指导、企业战略有机衔接的格局，全面激发和整合政府、社会、企业的智慧和力量，共同实现跨越式发展。
近日，大庆高新区管委会推动低碳光伏产业园项目建设，为加快推动产业园建设，高新区充分发挥协调作用，开辟绿色通道，提高服务效率。
太阳能光伏产业作为创新驱动型产业，随着产业技术的不断提高，生产成本将逐步下降，产品应用市场前景广阔。大庆光伏产业发展拥有很好的自然条件和产业空间，太阳能光伏产业发展潜力巨大。
大庆低碳光伏产业园位于大庆高新区新兴产业城太阳谷，由北京恒基伟业投资发展有限公司、大庆高新区毅达庆联科技有限公司联合投资建设。主要产品包括800 MW高效晶硅电池片生产、5?000吨晶硅电池切片、500 MW光伏组件项目和配套功能示范项目。园区集高效晶硅电池切片、电池片、组件、关键设备、集成运营、高端服务为一体，建成后将成为重要低碳光伏产业示范基地。
在“助推工程”的推动下，今年第一季度，大庆高新区经济总量快速扩张，实现生产总值138.1亿元，同比增长26.4%，完成全年任务的25.1%；工业增加值106.1亿元，同比增长30%，完成全年任务的22.6%。
其中，大庆高新区规模以上工业企业实现工业总产值74.99亿元，同比增长26.4%；实现主营业务收入72.48亿元，同比增长20.1%；实现工业增加值29亿元，同比增长30%。其中，亿元企业的快速发展，极大牵动了高新区经济增长。
在一季度，大庆高新区主营业务收入超亿元的工业企业有12户，累计实现主营业务收入61.1亿元，同比增长21.5%，占全区规模以上主营业务收入的比重达84.3%。
高新区财政收入、外贸进出口总额、招商引资实际到位资金、固定资产投资四大经济指标皆保持快速增长。全区财政收入实现10.42亿元，同比增长28.5%；地方财政支出14.08亿元，同比增长114.83%；完成外贸进出口总额2?203万美元，同比增长51.3%。另外，出口1?467万美元，同比上升40.1%；进口736万美元，同比上升79.7%。
大庆高新区招商引资实际到位资金10.37亿元，同比增长44.2%；全区固定资产投资累计完成3.33亿元，同比增长3.2%。其中，房地产开发投资增势强劲，一季度全区房地产开发累计完成投资8?700万元，占全区投资的比重为26.1%。
（来源：中国科学报）
关键词：土地集约；潜力评价；高新区；合肥市
中图分类号：F323.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-01-0032-2
开展开发区土地集约利用潜力工作是深入贯彻落实党的十七大精神，坚持节约资源基本国策，推动科学发展，保障经济社会全面协调可持续发展的重要举措，也是进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，对切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地并为开发区扩区升级提供科学依据等方面都具有深远的意义。本文以国家级高新区――合肥高新技术产业开发区为例，对其潜力进行评价分析，以便为合肥市土地高效集约利用提供参考。
1 研究区域概况
合肥国家高新技术产业开发区（简称高新区）地处蜀山脚下，董铺水库之滨，1990年10月奠基，1991年3月经国务院批准成为国家级高新区，是合肥市“141城市空间发展战略”西部组团的核心区域，是首批“中国亚太经济合作组织科技工业园区”、全国首批光伏发电集中应用示范区，两度荣获全国“先进国家高新技术产业开发区”、“全国精神文明建设先进单位”和“全国模范劳动关系和谐工业园区”荣誉称号，在国家高新区综合评价中位居第12位。
2 合肥高新区土地集约利用潜力测算
土地集约利用潜力构成包括扩展潜力、结构潜力、强度潜力和管理潜力四个部分[1]。
2.1 土地集约利用扩展潜力测算
扩展潜力测算指评价时点结束时，对本区域内评价范围可供应的土地面积和可供应的工矿仓储用地的面积进行测算评价。
合肥市高新区可供应土地面积Qz为1534.10公顷，评价时点结束时已供应国有建设用地面积Qg为1531.90公顷，高新区不可供应土地面积Qw为0.00公顷。
根据可供应的土地面积测算公式Qkz= Qz-Qg-Qw，计算得到合肥市高新区土地集约利用扩展潜力为2.20公顷。
2.2 高新区土地集约利用结构潜力测算
结构潜力指在本区域评价范围内已建成的城镇建设用地中，通过调整城镇用地结构后增加的工矿仓储用地面积进行测算评价。
合肥市高新区已建成城镇建设用地面积Qa为1531.90公顷，工业用地率理想值P1为80.00%，工业用地率现状值P2为20.75%，。
根据土地集约利用结构潜力测算公式Qjg=Qa×（P1-P2），计算得出合肥市高新区土地集约利用结构潜力测算结构为907.65公顷。
2.3 高新区土地集约强度潜力测算
高新区土地集约利用强度潜力测算可分为四种类型的测算：工业用地综合容积率、工业用地建筑系数、工业用地固定资产投入强度、工业用地产出强度[2]。
2.3.1 工业用地综合容积率强度潜力测算 合肥市高新区已建成工矿仓储用地面积Qa1为317.81公顷，工业用地综合容积率理想值I1为1.20，工业用地综合容积率现状值I2为1.03。根据土地集约利用强度潜力测算公式Qqd=Qa1×（I1-I2）/I1，计算得出提高工业用地综合容积率挖潜土地面积为45.02公顷。
2.3.2 工业用地建筑系数潜力测算 合肥市高新区已建成工矿仓储用地面积Qa1为317.81公顷，工业用地建筑系数理想值I1为0.55，工业用地建筑系数现状值I2为0.467。根据土地集约利用强度潜力测算公式Qqd=Qa1×（I1-I2）/I1，计算得出提高工业用地建筑系数挖潜土地面积为47.96公顷。
2.3.3 工业用地固定资产投入强度潜力测算 合肥市高新区已建成工矿仓储用地面积Qa1为317.81公顷，工业用地固定资产投入强度理想值I1为5000.00，工业用地固定资产投入强度现状值I2为4600.24。根据土地集约利用强度潜力测算公式Qqd=Qa1×（I1-I2）/I1，计算得出提高工业用地固定资产投入强度可挖潜土地面积为25.41公顷。
2.3.4 工业用地产出强度潜力测算 合肥市高新区已建成工矿仓储用地面积Qa1为317.81公顷，工业用地产出强度理想值I1为5500.00，工业用地产出强度现状值I2为9.79.94。根据土地集约利用强度潜力测算公式Qqd=Qa1×（I1-I2）/I1，计算得出提高工业用地产出强度可挖潜土地面积为0.00公顷。
2.4 高新区土地集约利用管理潜力测算
由于高新区截止评价时点没有到期项目闲置用地，所以区域内有偿使用且已到期但未处置土地面积Qx为2000公顷，区域内应收回闲置土地面积Qsx为0.00公顷。根据土地集约利用管理潜力公式Qgl=Qx+Qsx，计算得出高新区土地集约利用无管理潜力可挖。
3 合肥高新区土地集约利用潜力结果分析
通过上述公式计算得出合肥高新区集约利用潜力一般，其中扩展潜力为2.2公顷，结构潜力为907.65公顷；强度潜力也较小，通过提高工业用地综合容积率可挖潜土地面积45.02公顷，其中通过提高工业用地建筑系数土地面积可挖潜47.96公顷、通过提高工业用地固定资产投入强度土地面积可挖潜25.41公顷。说明开发区土地集约利用程度应经很高，可供挖潜的土地总体上已经很少。
3.1 集约利用潜力测算结果分析
3.1.1 扩展潜力分析 测算结果表明，合肥高新区可供应土地面积为2.20公顷，扩展潜力可挖潜土地面积只占整个高新技术产业开发区评价总面积的0.14%，所占比例非常低。所以，这部分潜力一是面积非常小，二是它对于缓解实际土地供求矛盾并没有很大作用。
按合肥高新区前三年年均供应土地面积1.72公顷推算，开发区综合土地尚可供应时间不到2年；开发区范围内已无可供利用的工矿仓储用地。
3.2.2 结构潜力分析 由于高新开发区评价区域的历史原因，目前高新区工业用地率现状值与理想值尚有一定差距，通过用地结构调整可增加工矿仓储用地面积907.65公顷。
3.2.3 强度潜力分析 合肥高新区评价范围内已建成城镇建设用地中，现状工业用地固定资产投入低于理想值，潜力为25.41；工业用地产出强度已经达到相应理想值，潜力为0；工业用地建筑系数的现状值也低于相应的理想值，潜力为47.96；工业用地综合容积率的现状值也已非常接近相应的理想值，所以通过提高工业用地综合容积率仅可挖潜土地面积45.02公顷[3]。按照前三年年均土地和年均工矿用地面积来计算，也只能供应不到两年时间，远远不能满足开发区经济持续发展的要求。
3.2.4 管理潜力分析 由于高新技术产业开发区目前尚无到期项目用地和闲置用地，土地集约利用管理潜力自然为0。这也表明高新区土地利用监管绩效很好，真正贯彻落实了国家严格土地管理，切实保护耕地的方针政策，也达到了安徽省国土资源厅加强土地批后监管的工作要求。
4 结论与建议
通过计算发现，合肥高新技术产业开发区的集约利用潜力一般，其中扩展潜力仅为2.20公顷，结构潜力为907.65公顷；强度潜力也较小，通过提高工业用地综合容积率挖潜土地面积可挖潜45.02公顷，其中通过提高工业用地建筑系数土地面积可挖潜47.96公顷、通过提高工业用地固定资产投入强度土地面积可挖潜25.41公顷[4]。开发区土地集约利用程度应经很高，可供挖潜的土地总体上来说已经很少。为了落实科学发展观，促进土地集约利用，土地资源服务于经济发展，推动合肥市经济社会的快速发展，提出以下建议：
4.1 强化成果应用，发挥土地调控作用
开展开发区土地集约利用评价工作，是加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地的基础性工作，是发挥土地调控作用的重要依据。今后工作中，应强化评价成果的应用，将评价结果作为开发区动态监测的技术参考，利用评价结果为合肥市土地利用总体规划、城市总体规划、合肥高新技术产业开发区总体规划、土地利用计划等规划计划的编制提供依据。
4.2 建立开发区土地集约利用定期评价制度
要根据合肥市社会经济发展、城市规划和基础设施条件的变化，及时开展开发区土地集约利用评价工作，确保评价结果的现势性，为参与制定宏观调控措施和政策提供科学、客观的信息和依据。
4.3 深入探索，促进开发区节约集约用地手段的创新
开发区土地集约利用评价所得到的评价工作结果，是研究确定推进开发区土地集约利用方向、挖潜计划和相关政策建议的重要依据，要积极探索成果应用途径和方式，强化政府调控和管理土地的有效手段，促进开发区节约集约用地手段的创新。
参考文献
[1] 国土资源部土地利用管理司，中国土地勘测规划院，北京大学城市与环境学院.开发区土地集约利用评价规程（试行）[S].2008.
[2] 国土资源部土地利用管理司，中国土地勘测规划院，北京大学城市与环境学院.开发区土地集约利用评价规程（试行）[S].2010.
[3] 尹剑.开发区地价与土地集约利用的相互关系研究[D].长安大学硕士论文，2009.
关键词：城中村；城市化；改造；规划
在城市建设与发展过程中，每一座城市都会遇到“城中村”改造问题。这是因为“城中村”指的是位于建成区边缘、规划建成区范围之内、已被建成区包围或半包围的村庄。这些村庄在城市规模不断扩大、城区不断向外拓展中不断地改造成城市建成区。因此，“城中村”改造的过程就是城市建设发展的过程。这项工作是城市发展的需要，是推进城市化的需要，是改善城市环境和提高城市质量的需要，是盘活城市资产、提高土地利用率的需要，也是控制各个“城中村”自行盲目发展、违法城市规划布局所引发出的诸多违章建筑的需要。
以唐山市高新区为例，“城中村”改造的过程就是城市建设发展的过程。高新区规划面积31平方公里，建成区人口由10万增长到200余万，高新区现辖20个村，目前中心区9个村已全部纳入全市城中村改造计划。新划转的11个村，按照外环线10公里之内全部纳入城市总体规划的要求，也将全部纳入城市建设范围。在未来几年内，高新区城中村改造将全部完成，高新区村民变市民就要变为现实。
一、城中村改造将要面临的主要问题
1.市政基础设施配套差。
2.公用服务设施不配套。银行储蓄网点少、面积小、服务差、水平低；科教文体卫等设施不能满足需要，餐饮、修理、商贸等各项配套设施严重不足等。
3.城中村传统的村落文化面临断层。在城市文化和大量外来人口的冲击下，城中村传统的村落文化面临衰落，同时，村民的角色又没有转变成现代城市市民，村民面临角色转变的阵痛。
4.城中村村民的就业率普遍较低。
二、根据上述的问题。对城中村改造提出以下的建议
1.实行分类指导与“一村一策”相结合的改造策略
城中村改造，既要根据城市未来的发展方向确定改造的目标和方向，又要根据城中村的具体特征，采取“在整体改造战略上实行分类指导，在具体改造措施上实行“‘一村一策’相结合”的改造策略。实行“成熟一村、改造一村，加快成熟城中村的改造与防止新城中村的产生相结合”的指导方针。
2.严格执行《中华人民共和国城乡规划法》。在今后规划建设中要符合规划要求、规划布局和规划内容。小区建设要尊重村民意愿，体现地方特色，依据“城中村”的具体地理位置，因地制宜的规划、建设。
编制“城中村”改造规划，一要坚持将建设现代化大城市与推进新农村建设相结合，系统规划、分布实施。二要坚持从环境生态性、生活舒适性和居民方便性等“三性”原则，做到优化组合，合理布局。三要将居住形态、社会形态、生活形态与城市协调统一，使“城中村”真正融入城市之中。四要坚持以人为本、实用为先；精心规划、综合环境注重居住、休闲、服务相配套，努力做到设施齐全、功能完备、环境优美。
关键词：旅游资源；特色；高新区
中图分类号：F590.3 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）36-0159-02
旅游资源的本质在于吸引力。近年来随着我国旅游业的快速发展，全国大部分省市先后将旅游业定位为支柱产业或重点产业，提出了优先发展旅游的战略，各旅游目的地都在努力挖掘自身特色和优势，促进旅游经济增长。当前对于高新区的研究较少，特别是对高新区旅游开发的研究较为缺乏，因此，本文以苏州高新区为例，对其特色旅游资源开发展开初步研究，以期为高新区旅游开发提供参考。
所谓“特色旅游资源”，是指在地方旅游发展过程中，凡能够吸引旅游者产生旅游动机，并可能被利用来开展旅游活动，为当地旅游业利用以产生经济、社会、环境效益，体现地方独特风格和色彩的各种自然、人文客体或其他因素。苏州高新区地处苏州古城西侧，沪宁旅游带黄金分割点上，东临京杭大运河，南邻吴中区，北接相城区，西至太湖，总面积258平方公里，是国家级高新技术产业开发区和苏州西部都市中心，旅游资源十分丰富。随着苏州旅游业的快速发展，高新区提出了发展生态旅游的战略目标，使旅游业走上了快速发展的道路。
一、苏州高新区特色旅游资源现状分析
苏州高新区自然资源以“一湖（太湖）、一山（阳山）”为主；人文旅游资源则围绕“一河（京杭大运河）”而展开，其他自然与人文资源交错点缀其间，构成高新区数量众多、种类齐全的旅游资源结构，为旅游产品的深入开发提供了坚实的基础。其中，富有特色的主要有以下几类：
（一）特色自然旅游资源
山地自然旅游资源――以阳山、大石山等山地景观为代表的山地自然旅游资源；
珍稀生物旅游资源――以白马涧桃花水母为代表的珍稀生物旅游资源；
湖岛生态旅游资源――以太湖、大小贡山岛等湖岛资源为代表的生态旅游资源。
从高新区资源状况看，集聚度高、特色鲜明、感召力强的主要是特色自然旅游资源，“真山真水园中城”已成为描述高新区的经典话语，阳山、大石山等山地自然资源如同明珠镶嵌于苏州的城市之中，自然景观优美，生态环境良好；太湖旅游资源尚未开发，保持了原生态的自然环境，旅游后发优势明显；白马涧桃花水母被誉为生物进化研究的“活化石”，作为世界级珍稀生物，其自身的价值不言而喻，是高新区特色自然旅游资源的重要组成部分。
（二）特色人文旅游资源
刺绣、玉雕等工艺类文化旅游资源――以镇湖刺绣、缂丝，东渚玉石雕，通安、浒墅关草席等为代表的工艺类文化旅游资源；
大运河文化旅游资源――以京杭大运河为主轴，串联浒墅关文昌阁、枫桥、横塘老镇等为代表的大运河文化旅游资源。
高新区历史文化悠久，其特色人文旅游资源主要为两类，即以刺绣、石雕等为代表的传统工艺类文化旅游资源和大运河文化旅游资源。刺绣作为苏州传统手工工艺，已成为高新区代表性文化因子和符号，2006年首届中国刺绣文化艺术节的成功举办，向世界全面展示了中国刺绣的文化魅力；大运河作为具有世界影响力的旅游资源，目前正在由国家统一申报世界文化遗产，而江苏也正着力开发大运河旅游，因此高新区应借势而为，努力成为大运河旅游线的重要一环。
（三）特色社会旅游资源
创业教育类社会旅游资源――以中国苏州留学人员创业园、国际教育园为代表的创业教育类社会旅游资源；
高科技产业类社会旅游资源――以高新区科技城、环保产业园等高科技产业为代表的高科技产业类社会旅游资源；
会展类社会旅游资源――以高新国际汽车城会展中心为代表的会展类社会旅游资源。
高新区发展高新技术的产业导向留下了许多特色的社会旅游资源，秉承高新区发展脉络，将这些特色社会旅游资源有效整合，可以彰显高新区的区域个性文化，而随着休闲旅游的快速发展，现代人求新求异的观念在旅游中得到相当体现，这些特色社会资源能够充分满足旅游者求新、求异的心理，因此，可以成为高新区旅游资源开发的重要一极。
二、苏州高新区旅游资源开发指向
旅游资源是旅游业可持续发展的重要保证，各种旅游活动的开展，都要以一定的旅游资源作为基础，因此，必须从更高层面上看待旅游资源的开发，以新的观念指导旅游开发。
第一，树立开放的旅游资源观。旅游资源具有鲜明的社会性、时代性特征。随着社会的进步、经济的发展，人们旅游需求的多样化、个性化，旅游资源的范畴在不断扩大。就高新区自身而言，其众多的特色产业优势资源使其旅游资源的界定早已超出国家标准，因此在高新区旅游开发中，应在国家规范的基础上，采取“跳出资源看资源”的战略，树立开放的旅游资源观，诸如上述的各类社会旅游资源，突出高新区“科技、生态、人文”的特点，促进高新区旅游资源更好开发。
第二，旅游资源开发的选择性。高新区旅游开发必须走“品牌之路、精品之路”，尤其要注重开发建设出自己的拳头产品，根据市场需求，对丰富的旅游资源进行认真筛选，推出有市场前景、具有较高旅游价值的重点景区、重点项目，实施政策、资金的倾斜，集中优势的人力、财力和精力，突出几个亮点，创建出精品品牌，带动其他资源的开发，在重点开发建设的同时，在条件具备、市场有保障的前提下积极指导其他资源开发建设。
第三，资源开发的可持续性。可持续发展的核心是追求经济、生态、社会三大效益的协调一致。旅游资源具有不可再生性，因此在开发利用旅游资源时，要注重生态环境、自然风貌、人文景观、历史文化遗产的保护，处理好开发与保护的关系。建立一整套利益分配共享和旅游开发后果评估机制，最终建立以开发促保护、以保护促发展的良性发展模式。高新区旅游资源的可持续开发主要在经济上引导产业结构向良性化调整；在环境上开发与保护并重，塑造优美的旅游环境。
三、苏州高新区旅游资源开发方向
（一）加强旅游资源的集聚整合，注重区域内外的互补联动
虽然高新区旅游资源在大空间上呈现集聚化态势，但在小空间上则表现出点多、分散的格局，以人文资源为例，除镇湖刺绣具有一定的品牌影响力外，其他的人文旅游资源品位度不高，市场影响力有限，因此，高新区应以整合意识统领旅游资源开发，如在运河开发上，以运河为主轴，串联沿河景点，集中打造运河文化带。同时重视与其他区域及周边地区旅游资源的组合开发，以周边成熟景区为依托，突出差异，聚集人气，形成内部整合，外部联动的动态发展格局。
（二）以市场发展为导向，以快乐、轻松、休闲为开发基调
以市场发展为导向，在进行市场――产品适应性分析的基础上开发高新区旅游产品，并在满足市场需求的同时致力于引导消费和创造新的旅游需求。高新区应以自然生态山水为基础，在产品开发和体系结构上，以现代城市休闲理念为指导，以快乐、轻松、休闲为开发基调，进一步突出休闲旅游特色，在旅游开发中实现文化轻松化，生态休闲化，打造苏州乃至长三角的休闲新天堂。
（三）重视充满野趣的自然资源在休闲旅游中的重要地位
现代社会人们开始乐于回到充满原始野趣的自然环境中，这种回归心理形成了人们休闲旅游的重要驱动力。高新区“真山真水”的城市形象向人们展示了区内原生态的自然环境，白鹭群翔，芦苇荡漾的太湖沿岸湿地，百草丛生，百鸟争鸣的秀色青山，使高新区在长三角的城市丛林中独具特色，在太湖周边日益人工化的大环境下，高新区应着力加强生态环境的保护，凸显自然野趣概念，以城市丛林中的自然特色为基础，营造野趣化的休闲旅游氛围，推动高新区旅游核心竞争力的形成。
四、苏州高新区特色旅游资源开发策略
苏州高新区旅游发展尚处于初步发展阶段，应将政府主导作为高新区发展旅游业的基础性政策，对此政府部门及相关旅游主管部门应进一步提高认识，切实有效地开展工作。
第一，成立“高新区旅游领导小组”，统一协调管理全区旅游产业的发展。由旅游、宣传、交通、林业、水文、环保、卫生、文化等部门组成“综合执法大队”，对全区旅游业发展和营运环境进行综合执法检查，同时成立“高新区旅游协会”等其他民间行业组织，共同推进高新区旅游业的良性、快速发展。
第二，政府部门要积极筹措资金，对旅游建设项目提供一定的信贷支持，形成多元化旅游投资格局；高新区应积极争取政府资金的投入，努力将众多投资资金向旅游开发延伸，综合设立高新区旅游项目资金库，鼓励区内外各类企业和社会各界投资高新区旅游；尽快建立起一套效益驱动、投向明确、产权清晰、政策配套的产业投资机制，建立和积累高新区旅游业发展基金，可以按旅游经营实体营业额的一定比例进行收取，主要用于非盈利性的旅游基础配套设施和项目建设。
第三，严格贯彻执行《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关法律、法规、条例，严格控制有污染项目的建设，防止旅游开发对生态环境造成污染破坏。高新区建设的旅游活动项目必须符合生态环境保护的有关规定，要增设相应的垃圾，与污水收集、处理方式，防止水体污染，各类污水要实行统一处理达标后排放实施“活水”、“清水”工程。
第四，目前高新区旅游业发展的层次还较低，急需通过各种手段引进和培养人才，因此，必须制定相关的旅游管理人员培训计划，聘请专家开设旅游开发与管理培训班或选送旅游管理人员外出参加相关培训班的学习，可与苏州大学等省内或省外高校进行合作，为高新区旅游的发展提供充足的人才保障。
参考文献：
[1]曹敏娜,王兴平.高新技术产业开发区的功能定位研究[J].人文地理,2003，(2):37-41.
[2]陈家祥.国家高新区功能演化与发展对策研究[J].人文地理,2009，(2):78-83.
[3]王树海,闫耀民.国家高新区未来发展的对策研究[J].中国软科学,2009，(3):84-88.
“‘962000’热线吗？我们的生产要使用化学品和特殊气体，希望对员工进行培训，以便在紧急状况下能够自救，你们能够帮忙联系这样的培训吗？”2011年3月28日，成都高新区“962000”企业服务呼叫中心接到了成都京东方光电科技有限公司打来的热线电话。情况被立即报送到高新区投资服务局重大办，第二天，充分了解该公司需求的重大办工作人员，便联系到成都市红十字会卫生救护培训办公室，帮该公司“牵好了红线”。
小到修理路灯，大到投融资服务，只要区内企业有困难和问题，“962000”热线这一虚拟政务服务平台都能够以最快的速度反映给相关职能部门，并得到及时处理。“政府的服务，我们满意。”当初打进电话的京东方光电科技有限公司刘如是说。
服务，覆盖全程
“‘962000’企业服务呼叫中心是为优化园区企业服务构架，创新企业服务模式而设立，通过建设一个号码，集中受理企业问题，是借助互联网和现代通讯技术打造的虚拟政务服务平台。”成都高新区经贸发展局企业服务中心况国成说。
自2009年3月2日“962000”运行至今，共接听电话5694次，其中企业来电4596条，市民来电1098条，接收书面报告68份，网上咨询265条，咨询类问题共计5500个，困难求助类问题共计194个，全部办理完结。收集汇总常见问题规范答案资料2414条，首问答复率达92.02%。
而这种创新模式，只是高新区补充和完善“三段式”企业服务体系的环节之一。
“为了营造具有比较优势的产业环境，我们重点抓了政务服务、企业增值服务、创新创业服务三个方面。”高新区发展策划局局长汤继强说。
在政务服务上，围绕项目引进、建设、生产经营三个关键环节，构建了投资服务局、规划建设局、经贸发展局“各司一环”的“三段式”服务体系、配以“962000”企业呼叫服务中心和基层“一窗式”政务服务平台，形成了全天候、全方位、全覆盖的服务体系，提高了服务效率和质量。
“通过完善工作机制，我们进一步提高了企业服务效率，实现了对企业服务的无缝对接。”汤继强说。
“追”出来的速度
高新区发展快，有目共睹，而这个“快”字，跟高新区的工作效率高、服务意识强密不可分。
高新区管委会前副主任郑莉“追火车”的故事，就至今为人津津乐道。
当初，为了让“世界船王”马士基集团落户本地，从西安到武汉，从重庆到成都，城市之间争夺激烈。
不靠海，不临大江大河的成都，如何成为“世界船王”的选择？
2009年8月，马士基集团一行到成都考察。“前一天晚上我们才谈到一些实质性的细节，而第二天清晨7点30分，在火车站即将离去时，我们就收到了郑莉提交的完整而缜密的投资建议书。成都速度让我们惊讶了！”由此，马士基项目组看到了成都高新区高效的行政执行力与办事效率，从而影响了他们的决定，而最终在成都落户。
创业，这里是一片乐土
“企业从创立到成长，直至发展成熟、上市融资，就像登梯子一样，一级一级越来越走向高端；我们建立了一套企业梯形融资模式，与企业‘成长之梯’结合起来，为他们的发展壮大进行指导、联系和服务。”汤继强介绍说。
在企业增值服务方面，建立了专业园区管理服务公司、技术创新服务中心、创新投资公司等懂技术、善管理的专业技术服务团队，为企业提供技术平台、人才培育、融资担保、行业分析咨询等增值服务，着力降低企业生产经营成本，帮助企业及时解决发展中的困难和问题。
关键词:高新区 行政管理 创新
高新区行政管理体制作为一项基本的组织形式和运作制度,是高新区体制建设的核心内容,需要通过积极有效的改革和创新,摒弃旧体制的“痕迹”,吸纳市场经济发达国家的成功经验,形成具有中国高新区特色的比较优势和竞争优势。要解决高新区行政管理体制的缺陷,实现体制创新,必须做到以下几点。
1.高新区行政管理应培育和发展现代管理理念
1.1 树立服务型政府的理念,改善政府服务
把各类服务型平台的建设作为高新区的重大工作来抓,通过各种手段保证园区优良的投资环境和社会秩序,高新区管委会的服务要体现人文关怀,改善服务态度;要做好人才培养与引进工作,构建满足高新区内企业需要的人才服务平台;加强各种软、硬件设施的建设,构建一流的投资服务平台;做好产权保护工作,构建高新区创新服务平台;完善社会中介服务体系,构建多元的中介服务平台;积极制订各项产业指导政策、优惠政策、技术创新引导政策,构建高新区的政策服务平台。
1.2 贯彻阳光政府的理念,大力发展决策咨询和积极推行政务公开制度
重大事项的决策要先咨询,后决策;重大项目要先论证,后立项;重要工作要先评估,后验收。高新区要健全政务公开工作,对管委会的职责权限、办事依据、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究等定期进行公布,主动接受社会和企业的监督。
2.着力处理好三个关系
2.1 处理好高新区管委会各部门之间的关系,这是建立完善的运行机制的前提
管委会各部门要“高效率快节奏”地运转,管委会与各职能部门之间、职能部门与职能部门之间应密切合作,紧紧围绕高新区发展的实际需要开展工作。各部门不能各自为政,要统一思想,在必要的时候合署办公,联合运作,打破部门界限,以做好高新区的工作为核心目标,坚决杜绝相互推诿、相互扯皮的现象。
2.2 处理好官、产、学、研之间的关系,建立健全四大主体的合作运行机制
高新区要探索出一套符合高新技术产业特点的四大主体合作运行机制。“官”主要任务是保护产权,引导科技成功向产业、产品地有效转化。“产”的主要作用是为科技课题的立项、研究提供资金、设备,并负责科技成果的产业化、产品化;“学”、“研”的作用则是利用自身的科研基础和知识优势,运用提供的资金开发出新的尖端的科研成果。其中,产与学、研是互为前提的关系,官则是这种关系规范运行的重要保障。
2.3 处理好高新区与所在行政区政府之间的关系,形成规范、有效的协调机制
处理好高新区与所在行政区政府之间的关系是高新区持续、健康发展的前提。参照“复合行政”和“协同政府”的理念,高新区应该充分尊重现有行政区划,在发挥市场配置资源的优势基础上,适应区域经济一体化的需要,适时转变自身职能,并利用信任将不同的组织整合起来,在这个基础上,将高新区管委会与所在行政区政府之间的协调机制以制度化的途径加以固定。
3.合理设定管委会职能并精简管理机构
3.1 全面落实高新区管理所需的行政权限,合理设定管委会的管理职能
目前,高新区行政管理最大阻碍就是管委会的行政权限不够,行政职能配置不科学。要解决这一问题,省、市政府要科学、合理地对高新区管委会进行授权。一是授权要全面;二是授权要落到实处。高新区管委会管理职能应该包括:制定高新区发展规划、提供优惠政策支持,营造高新区良性运行的制度和政策环境;提供高质量的公共服务,建立健全各种服务平台;做好市场监管工作,打击破坏市场经济秩序的假冒伪劣等不良竞争行为;完善区内基础设施,营造和谐的人文氛围,创造良好的投资环境;提供启动资金,引导和支持高新技术和产品的开发;制定市场准入规则,优化区内产业结构,促进良性互动的产业链的形成,等等。
3.2 精简管理机构,打造精干型“小政府”
高新区管委会要按照“精简、统一、廉洁、高效”的原则,压缩管理幅度,减少审批事项,提高办事效率,打造精干型“小政府”。
要建立精干的“小政府”,首先要严格控制机构规模,减少机构数量,因此各地方高新区机构设置必须严格按照中央和上级规定的限额设置。中央制定的机构设置限额、类别和要求,是根据全社会政治、经济发展的现实状况,经过科学论证提出的,具有很强的指导意义。因此在设置机构时,一是必须把那些不适应社会主义市场经济需要的机构以及一些任务单一、工作量不大或职能交叉扯皮的机构精简下来。二是要严格按规定限额设置机构,限额内的机构也要区别对待。不能简单地搞上下对口、左右看齐,要从改革和体制创新入手,做到该撤的机构一定要撤,需要加强的机构必须加强。
4.加快建设一支高素质的行政管理服务队伍
古人云:为政在人。加强高新区科学管理,人才是关键,干部是保证,重点是要努力建设一支有管理能力、会专业技术、懂国际化运作的高素质的行政管理干部队伍。一要坚持科学标准。高新区公务员一般地说文化素质比较高,在管理队伍建设中要坚持科学的精神和科学的态度。要提倡尊重科学、尊重知识、尊重人才,坚持按科学的规律公平公正的办事原则。只有树立科学求实的态度,才能树立公务员的权威,提高高新区行政管理工作效率。二要注重创新能力。高新区是改革开放和社会主义现代化建设的前沿和窗口,要求行政管理人员必须具有开拓进取、勇于创新的精神,能够研究新情况,解决新问题,提出新措施。要克服因循守旧,不思进取,按常规办事,不能开创新局面、创造新业绩的种种痛疾。三要追求高效工作。在当今的信息时代,经济的发展和社会的进步,强烈呼唤着政府行政管理工作的高效率。效率是生存的基础,是发展的有效手段。高新区行政人员手中掌握着权力,控制着相关资源,其工作效率的高低,直接影响着高新区的健康发展。要倡导雷厉风行,注重实效的工作作风,以顺应经济快速发展的需要。
5.结束语
综上所述,高新区行政管理体制的创新,既是一个上下互动的过程,也是一个不断完善的过程。所谓上下互动,就是国家、省市各级要对高新区工作大力支持和促进,要尽可能赋予和支持高新区采取不同于其他行政区的管理体制和运作方式,让高新区进行自主式的体制创新和改革,使高新区保持先行先试的优先权。所谓不断完善,高新区自身要锐意改革创新。虽然高新区行政管理体制创新不可能毕其功于一役,但只要不懈努力,不断完善,就能够使高新区行政管理体制永葆生机和活力。
参考文献:
[1]张鸿.我国高新区的政策环境研究[j].科技进步与对策,2006,39(1).
[2]夏海钧.中国高新区发展之路[m].北京:中信出版社,2006.
―、财政金融支持高新技术产业开发区现状
(一)以战略性新兴产业为主导，促进经济快速健康发展
西安高新区是1991年3月经国务
院首批批准成立的国家级高新技术产业开发区，现规划面积307平方公里，是丝绸之路沿线产业规模最大的高新区，也是西安乃至陕西最大经济增长极和对外开放窗口。近年来，西安局新区紧抓丝绸之路经济带和向西开放的国家战略及全球产业布局调整的重大机遇，特色高新技术产业实现跨越发展，形成了以新一代信息技术和高端装备制造为主导，生物医药、节能环保、新材料和科技服务业多元支撑的发展格局，成为我国重要的高新技术产业发展基地。2014年，西安高新区完成企业总收入11070亿元，同比增长25%，位居全国高新区第三位;全区生产总值增长13.2%，进出口总额达到1180亿元，同比增长35.6%，约占陕西省80%;实现固定资产投资660亿元，同比增长24%;实现大口径财政收入244.25亿元，i般预算收入88.28亿元，同比增长20.33%;企业总数超3万家，高新技术企业累计达到1105家。
(二)财政金融支持政策较为完善，
企业创新发展能力不断增强
为促进企业发展，提升财政资金使用效率，制定《西安高新区加快创新驱动发展政策体系》、《战略性新兴产业扶持引导基金管理办法》和《加快创新驱动和促进企业提质增效专项资金管理办法》等文件，通过划分财政资金有偿使用和无偿使用，强化企业分类支持。充分发挥每年7亿元的战略性新兴产业发展专项资金的作用，从创新体系建设、促进企业提质增效、人才培育和引进、科技与金融融合等方面予以政策资金支持，扶持培育战略性新兴产业发展。同时，人行西安分行营管部和西安高新区金融办联合开展名录制小微企业票据融资〃双优操作"试点工作，通过充分发挥再贴现货币政策工具的导向作用，推动辖区金融机构加大对小微企业的信货支持，逐步降低小微企业融资成本，促进小微企业健康发展。为加快高新区战略性新兴产业发展，培育一大批创新能力强、具备国内外行业竞争能力的科技企业，高新区实施了科技小巨人计划、龙头企业配套企业奖励、高层次人才团队投资性支持等政策，进一步优化创新创业环境，激发创新创业活力，提升自主创新能力，推动产业优化升级。
(三)金融基础环境良好，融资功能较为完善
多年来，西安高新区通过优化园区金融服务环境，搭建企业融资平台，吸引更多的金融机构入驻园区，服务中小企业融资，促进主导产业发展。目前，西安高新区已汇集金融监管机构以及韩亚银行、汇丰银行等各类中外银行和非银行金融机构区域性总部30余家，109家商业银行分支机构，66家保险、证券等金融机构，45家租赁、担保、小货、信托、期货等准金融机构，科技型专营银行10家，聚集会计师事务所、资产评估公司各类科技金融服务机构360余家，设立股权交易中心、企业上市路演中心、科技资源统筹中心、科技大市场、产区交易中心、科技金融服务中心和投融资联盟等七大科技金融服务平台，融资租赁、消费金融公司、商业保理公司、P2P、股权众筹、第三方支付等新兴融资服务机构不断设立，其中互联网金融机构已达到34家。几乎聚集了全省70°%以上的全国或区域性金融机构总部，“科技路-唐延路-锦业路〃带状科技金融聚集区已初步形成，成为西部最大的科技金融要素聚集区和全国高新区中科技金融资源最为密集的区域之一。2014年高新区社会融资总规模超过2200亿元，同比增长85%。
(四)信货产品和服务方式不断创新，科技金融特色鲜明
一是建设高新区信用与金融服务平台，与平安银行合作开发全国首款银政合作互联网金融产品"橙e税融通"，已为50余户企业核定信用货款额度超2亿元;与招商银行西安分行
合作开发了在线自主货款服务，将平台征集的企业融资需求与招商银行的企业货款产品在线自动匹配，并在线完成业务受理;与瀚华小货公司合作开发〃新易货〃信用金融产品，为符合条件的企业提供50-100万元的纯信用货款;以金开货、融易货、金知网、谷盈网、长安易货等为代表的20余家互联网金融创新机构陆续设立并开展业务，累计交易量已突破10亿元;在知识产权质押货款贴息政策的引导下，近三年区内知识产权质押货款累计超过20亿元，其中纯知识产权质押货款超过10亿元。二是建设科技大市场，围绕技术交易、设备共享、政策服务,促进科技成果转化，优化科技资源配置。2014年，西安科技大市场汇聚高校院所和军工单位900余家，全年技术成果交易额超260亿元，同比增长25°%。三是通过科技企业保险、融资贴息、风险补偿、担保补贴以及综合信用等级评价补贴等方式，降低企业的融资成本，提高企业的信用评级、降低投资机构的风险损失，促进科技与金融实现融合发展。近三年累计向担保机构兑现担保费补贴资金9017万元，撬动担保货款额达到109.53亿元，扶持中小微科技企业1300余家。
(五)多层次资本市场活跃，创业投资发展迅速
一是建立上市上柜后备企业库，通过对企业上市上柜给予补贴，引导企业通过资本市场融资，近三年累计向拟上市上柜企业兑现4854万元奖补资金;同时积极助推企业通过发行短期融资券、中期票据、私募债等方式进行融资。2014年，西安高新区企业共发行各类债券48期，融资额达到868.5亿元。企业利用科技企业集合信托计划、中小企业私募债、中小企业集合债券等方式融资超过7亿元。此外，设立2000万元科技保险专项资
金，推出货款履约保证保险等6大类16小类创新险种，同时推出科技企业集合投保方案，为区内中小科技企业发展保驾护航。近三年累计向96家企业兑现科技保险保费补贴570万元，带动科技保险风险保障额达121亿元。二是实施《关于促进创业风险投资发展的若千政策》，设立5亿元的创业投资引导基金，加快发挥该基金的引导和放大作用，推动创业投资健康发展。目前，参与设立的6支子基金参股基金总规模达到12.58亿元。同时，成立创业园发展中心，围绕科技企业发展需求，提供咨询与指导、项目策划与申报、投融资促进等服务，累计孵化毕业企业435家，转化科技成果1100多项，同时成立了专业服务小微创业项目的预孵化基地一〃创途在XIAN”，累计迎来32个创业团队、104位年轻创业者入驻。
二、财政金融支持中亟需解决的问题
(一)融资平台面临转型，融资支撑力度减弱
西安高新区采用开发区与行政区并行模式，管委会作为市政府的派出机构，根据《西安市开发区条例》和政府授权，行使市级经济管理权限和部分行政职能，对园区实行统一管理,西安高新控股有限公司等公司作为政府性融资平台主要为高新区基础设施建设进行融资。而《关于加强地方政府性债务管理的意见》等文件出台后，严格规范政府性融资政策的着力点更多指向政府融资平台的融资行为，随着平台公司公益性、准公益性资产和债务剥离，融资平台业务发展面临转型，其对高新区显性或隐性的融资支撑力度将会大大减弱。同时，企业将面临来自政府和市场的双重压力，正常融资和运营活动将可能出现诸多不确定风险，融资前景不容乐观，对支撑高新区基础设施建设可能带来影响。
(二)信货创新力度不强，融资渠道有待拓展
银行信货作为配置资金资源的主要手段，对于有效满足企业融资需求、促进经济快速发展具有重要意义，但由于信货激励机制不完善、商业银行创新动力不足等因素影响，银行信货融资主渠道作用未能有效发挥。银行的〃盈利性、安全性、流动性〃特性与高新区科技企业的"高投入、高风险、高收益〃特征存在结构性矛盾，银行经营对信货风险实行严格的追责制度,加之高新区对商业银行信货激励机制的不完善，致使商业银行信货投放积极性不高。同时，虽然金融机构在信货产品创新方面取得一定成绩，但信货产品、信货服务模式等方面的创新力度仍显不足，存在产品规模较小、品种不足等问题。如知识产权质押货款配套机制问题，软件外包货款、文化创意货款等新型融资产品明显不多，需要不断提高金融创新能力，探索开发多样化的信货产品。
(三)创业投资观念滞后、企业中早期发展资金缺乏
创业投资对于高新区的科技企业具有风险分散、产业培育、完善公司治理机制、降低交易成本、促进要素集成等一系列作用。从全国比较来看，西安高新区创业投资基金在规模和种类等方面，与北京中关村、武汉东湖、上海张江等自主创新示范区存在明显差距。西安高新区创业投资机构主要是外地机构，在资本市场整合资源的能力等方面具有本地创业投资企业无法比拟优势，而本地创业投资企业大多是政府或中小民营企业发起设立，缺乏与资本市场对接的通道。在投资项目及阶段上，比较成熟的企业交易
获得投资，处于成长阶段的企业获得融资支持则比较困难。而西安高新区众多的中小企业资金需求压力最大的阶段却在早、中期，可以说，对于轻资产的科技型中小企业，这个阶段是否能够获得创业投资是决定企业能否健康发展的关键。但创业投资机构出于企业成长风险、收益等因素考虑，在企业发展的早中期介入不够。
(四)资本市场融资进展较慢，中小企业债券融资困难
一是西安高新区资本市场融资进展相对较慢，在上市企业数量及融资额等方面步伐不快。截至目前，西安高新区境内外上市上柜企业为72家，仅占中关村上市企业数的33.3°%。二是西安高新区在中小板、创业板、新三板融资中，仅有那些产品成熟、市场前景广阔的高科技企业及少数中小企业能够争取上市筹资，大多数的小微企业则无法通过资本市场进行融资。三是首次公开发行股票或"新三板"挂牌要求主体应当是依法设立且合法存续的股份有限公司。而西安高新区后备上市企业还存在公司治理结构不完善、财务制度不规范等问题，有的甚至存在公司资金被控股股东、实际控制人以借款、代偿债务或者其他方式占用的情形，直接影响企业上市融资进度。四是债券融资是企业外部融资的重要途径，在提高金融资产流动性等方面具有股权融资不可替代的作用。但西安高新区债券融资中，大型企业占比较高，近三年大型企业债券融资占比高达九成以上，中小企业较难通过债券进行融资。
三、对策建议
(一)建立健全相关配套机制，优化金融发展环境
首先建立高新区金融工作联系制
度。政府相关部门要加强信息沟通,协调解决高新区金融工作中的重大问题，根据各自职能对高新区企业的直接或间接融资提供相应的政策扶持或服务，加强货币政策、财政政策和产业政策的协调配合，把握好宏观调控政策的重点、力度和节奏，充分发挥政策合力，形成促进高新区发展的组合拳。财政部门要加大财政奖励支持力度，提高财政资金使用效率，从鼓励创新、企业表彰奖励等方面对企业进行激励。各监管部门加强部门之间的配合与协调，建立健全落实信货任务指标考核体系，完善高新区信货评价机制，强化对商业银行金融服务的考核力度，提升金融服务水平，不断优化高新区金融发展环境
(二)引导鼓励创新信货融资模式,切实加大有效信货投入
一是加强对高新区四大主导产业的信货支持。银行业金融机构应分别结合自身优势，加大对符合货款条件的高技术产业项目、拥有自主知识产权、具有较强研究开发能力的创新型企业的支持力度。重点支持具有一定优势的电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业发展，形成多元化的高新技术产业群。加大科技含量较高、创新性强、成长性好，具有良好产业发展前景的科技型中小企业的支持。二是继续加大对科技资源大市场建设的信货支持，要针对技术转移、成果交易、成果产业化等方面的融资需求与特点，不断创新金融产品，完善业务流程，切实加大对科技资源大市场建设的信货支持。三是积极推动商业银行与信用担保机构、创业投资机构、科技企业孵化器等机构的合作，大力推行"企业+担保基金+银行'"银行+担保+合理的风险补偿"、"股权+债权〃等融资模式,有效满足自主创新型中小企业的资金需求。
(三)构建多元化的直接融资体系，拓宽企业融资渠道
一是高新区相关部门要加强与证券监管部门、证券交易所的合作，有效发挥政府在企业上市工作中的组织、协调和指导作用，努力创造有利的企业上市环境和条件。引导企业转变观念，支持具有持续盈利能力、主营业务突出、规范运作、成长性好的企业进行上市融资，并努力培育上市后备企业。二是具备债券承销资格的金融机构要充分利用其在银行间市场的信息技术和承销便利，支持符合条件的科技创新和高新技术企业特别是中小企业，充分运用短期融资券、中期票据和公司债、可转换债券、私募债等直接融资工具满足企业经营发展的资金需求。鼓励各类担保机构联合提供担保服务，提高集合债券信用等级。三是加大新三板挂牌企业奖励扶持和补贴扶持力度，积极开展各类培训活动，持续推动区内企业对接资本市场;积极运用信托方式，通过向社会募资开展中小企业集合信托债权基金业务，支持高新区企业的发展。
(四)积极完善风险投资机制，加大资金投入
一是建立促进风险投资发展的正向激励机制，进一步完善并扩充扶持政策的相关内容。探索建立适合高新区企业自主创新发展的风险补偿机制，对向自主创新企业提供融资的机构，视其不同阶段的风险高低，提供差别化的风险补贴等。探索完善国有创投企业的内部考核激励机制，如允许国有创投机构采取期股、期权、奖励等
多种分配方式，调动管理团队的积极性。二是不断优化促进风险投资的外部融资环境，进一步健全会计审计、法律咨询、上市咨询、财务辅导等中介服务体系，为创投企业提供相应支持。发挥创业风险投资行业协会的作用，促进创投行业与政府部门、金融业的交流与合作，切实加大对创投企业及其投资企业的金融支持。
(五)大力推进融资平台企业的功能转型，充分发挥产业融资服务功能
根据中央政府及监管层的政策导向，融资平台企业改制和业务转型是现实发展的必然。结合高新区融资平台实际和未来城市建设及产业发展战略，政府融资平台要逐步弱化现有的集团化〃投、融、建、管〃思路，通过特许经营权、合理定价等事先公开的收益约定规则，鼓励社会资本通过PPP(PublicPrivatePartnership,公私合营模式或政府与社会资本合作)等模式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和运营;通过地方政府债券资金和各项扶持产业发展的专项资金，探索投资公司、控股公司与金融结构开展战略融资合作，使控股公司、投资公司真正转型成为西安市战略产业发展扶持平台，实现财政政策与货币政策的高效对接，更好地发挥产业融资服务功能。
(六)加强金融生态环境建设，营造良好发展环境
良好的金融生态环境是提升企业融资能力、促进高新区健康发展的基础。一是建议拓宽企业与个人征信系统的使用范围，通过把采用发行债券、上市融资、融资租赁等其他融资方式
一、高新区物流业发展现状
目前，在成都高新区正式注册登记的物流企业近10家，主要集中在南部园区，其中，中储成都物流中心、中铁现代物流科技股份有限公司成都分公司、招商局物流集团成都物流有限公司被评为“20__年中国物流百强企业”。
高新区物流企业总占地面积近1000亩，仓储面积约30万平方米，占成都市物流仓储面积的8，其中，四川金诚物流实业有限公司拥有仓储面积11万平方米，居全省第一。20__年高新区物流企业实现货物吞吐量200多万吨，占成都市物流业货物吞吐量的9.5，实现业务收入2.4亿元，入库税金约500万元，居全市各区（市）县前矛。
高新区物流业利用丰富的仓储量和遍布全国的物流网络，通过组织公路、铁路、水路和航空等运输工具，为客户提供仓储保管、分拣与包装、条形码处理、转运与配送、仓单质押等服务。目前高新区物流企业的主要品牌有：联想、宏基电脑、TCL、格力、格兰仕、科龙、海信、爱立信、菲利普、日立、宝洁、雀巢、百事可乐等。
高新区物流企业分类
1、按地域划分为：（1）外来物流企业，如中储成都物流中心、中铁现代物流科技股份有限公司成都分公司、招商局物流集团成都物流有限公司；（2）本土物流企业，如四川金诚物流实业有限公司、四川金桥物流有限公司、成都蚂蚁企业。
2、按经营特色划分：（1）仓储型物流企业，如以四川金诚物流实业有限公司、成都新兴联合物流管理有限公司；（2）运输型物流企业，如以零担运输为主业的四川金桥物流有限公司；（3）综合型物流企业，如拥有运输、仓储、快递、物流培训等多功能的蚂蚁企业。
二、物流业对高新区发展的重要意义
随着分工在各个行业和更为广阔的空间层面上不断发展，物流产业自诞生以来就不断蓬勃发展，作为21世纪的“新兴产业”、“黄金产业”，物流业对社会经济和企业经营越来越散发出其强大的影响力，从而日益受到广泛关注。当前，物流业发展程度已成为衡量一个国家、地区综合实力和现代化程度的重要标志。高新区作为成都市经济发展的火车头、发动机文章版权归文秘站网作者所有!，加快物流发展就显得更为重要和迫切.现代物流既是调整产业结构、激发新的增长点的重要手段，更是吸引外商投资、铸就区域发展核心竞争力的现实途径。
1、物流业对高新区调整产业结构的重要据点。高新区的第二产业在国民经济中所占据主要份额，而高新区第二产业的规模大，正说明第三产业潜力巨大。如何调整产业结构，加快第三产业的发展，主攻点之一就是现代物流业。因为现代物流业是一个劳动密集型、资金密集型、技术密集型的长链条产业，它的辐射面大，带动力强，对推进城乡一体化，安置失地农民等都具有积极的作用。同时，现代物流业也是一个新兴的增长点。据一份来自世界银行的报告称：如果中国物流成本占国内生产总值的比例，由目前的16．7％降低到15％，每年将为全社会直接节省约2400亿元的物流成本。
2、一流的物流业也是吸引企业集聚特别是跨国公司的巨大磁场。跨国公司主要是立足全球配置生产资源，对物流更加关注。目前，高新区之间的竞争越来越激烈，已从政策转向综合环境的竞争。而现代物流业就是打造核心竞争力、营造综合环境诸要素中最有份量的因素之一。目前，许多外商考察投资环境已把物流环境作为必备的考察内容，并以此作为投资决策的重要因素之一，如Intel在对高新区进行前期考察时就明确提出物流配套问题，再如格力电器因选择四川金诚物流实业有限公司作为物流合作伙伴，为了便于管理而将格力电器西南片区销售总部迁入高新区，给高新区带来可观的税源。
3、现代物流既是高新区企业内部挖潜的新型利润源，更是企业决胜外部商战的竞争力。企业追求利润的内在驱动力，需要物流业加快发展。一方面，它可以缩短生产周期。如机械行业原料进厂到成品出厂，只有5％的时间是被加工活动所占用，其它95％的时间则是仓储、运输或在加工线上的等待时间。另一方面，它也可以压缩库存。据一些行业统计，企业75％的流动资金被材料费所占用，减少库存对减少流动资金当然能起显著作用。另外，它还可以促进快速交货、保持供应链的连续稳定、带动企业管理水平的提高、降低物流费用等等。正因为如此，物流引起了企业界的高度重视，被称为“第三个利润源”、“未开发的黑大陆”、“企业脚下的金矿”。而且，企业通过物流外包，也有利于打破传统的“大而全”、“小而全”模式，有利于剥离辅业，做强主业，集中力量提升自己的核心竞争力。高新区尤其是高新区工业结构的重
要特征就是高新技术行业所占比重较大，高新技术行业如加上完善的物流业作保证，则企业在国际市场上的竞争力将大大增强。4、产品大进大出的格局，需要物流业大力支撑。在商品流通中，物流是伴随着商流而产生的，但它又是商流的物质内容和物质基础。物流支撑着经济生活中的大多数交易行为，是所有的商品交易得以实现的重要保障，正是有了物流活动的保障，交易行为才能在正确的时间和空间最终得以实现。创造了货物和服务的时间和地点效用。高新区作为外向型经济的前沿阵地，进出口贸易将越来越占据经济发展的重要地位。随着出口加工区企业的发展，对国际物流的要求将越来越大，国际物流相对于国内物流要求更高，其涉及面广，环节多，手续多，影响因素多，尤其需要强有力的物流平台来支撑。可以说，发达的物流业是企业开展国际贸易的前提和保证。
另外，当前世界现代物流业正处于生命周期的发展期，物流市场可谓方兴未艾。世界经济一体化打破了国界，生产专业化打破了厂界，使全球采购得以盛行。一位德国专家曾经预言，未来世界只有三种人：生产者、消费者、物流者。因此，高新区必须顺应大势，赶上这班车，并且要坐在这班车的前面。
三、高新区物流业存在的问题
成都高新区已初步形成一批具有现代物流特征的物流企业，但从总体来看，还处于传统仓储运输业向现代物流业发展的过渡阶段，各种问题和矛盾突出。
1、高新区物流业缺乏统一规划，至今没有建立起规范、完整、布局科学的物流园区。目前相对集中的是机场路辅道和冯家湾工业园，但缺乏统一规划布局，物流集散地零星分散，物流资源利用率低，物流成本较高，从而导致高新区物流业的规模、基础设施、配送体系等受到严重制约。
2、物流企业用地问题亟待解决。物流企业维持正常经营和发展必须具有一定规模的仓储设施，而仓储设施多为低层建筑，容积率非常低，以致物流业对用地需求量相对较大，而单位面积投资额却难以达到目前对企业用地有关投资强度的要求，因此，物流企业用地问题日趋严重，目前招商局物流集团成都物流有限公司、蚂蚁企业等几个主要物流企业的土地问题都亟待解决，四川金桥物流有限公司因土地问题面临迁出高新区的风险。
3、物流管理水平有待提升。相比较西方发达国家，高新区物流业管理手段较为落后，信息化建设更是明显滞后，专业的物流行业人才匮乏。由于利益冲突和信息不畅通等原因，造成余缺物资不能及时调配，大量物资滞留在流通领域，导致资金沉淀，发生大量仓储费用。信息联网和电子商务发展的滞后，目前企业间商务交易的网络平台建设都刚刚起步，实际应用十分有限，很难适应现代化物流的实际需求。
4、物流发展外部环境建设尚须完善。纵观物流发展，虽然具有旺盛的市场需求，但是整个物流系统还没有形成规模化、系统化，存在着物流服务理念、信息系统、运输环节等问题，造成了物流供应效率不足，无法满足物流需求。整体上缺少宏观的、系统的、协调物流发展战略，物流市场面临着条块分割、行业界限造成的部门隔阂，阻碍着各物流子系统能力的协调。
四、高新区物流业发展对策
高新区物流企业存在的问题，既有物流企业的共性问题，也有高新区的个性问题，按照市政府《关于加快推进现代物流业发展的意见》（成府发[20__]38号）文件精神，提出以下建议意见。
1、加强政府引导作用，明确物流发展目标
高新区应加强政府对物流业发展的引导作用，国土、规划、经发等部门密切配合，根据高新区的实际状况和功能布局，明确高新区物流业的发展基本思路，以现代物流理念为指导，以构筑信息平台为关键，坚持高起点规划，高标准建设，完善基础设施，提升服务功能，合理整合现有物流资源，大力引进先进物流企业，推进现代物流业跨越式发展。功能定位要紧密围绕高新区电子信息、生物医药、精密机械三大支柱产业，特别是三大产业中的外向企业，着重发展快速通关、现代仓储和跨国公司区域配送等功能，形成集电子商务、进出口贸易、国际货运于一体的供应链。
2、整合土地资源，加快物流园区规划建设
完善的物流基础设施平台，是现代物流发展的必要条件。根据高新区目前物流企业分布及发展状况，规划建设三个物流园区：以招商局物流集团成都物流有限公司、蚂蚁企业为龙头，有效整合南郊热电厂和高压走廊的土地资源，规划建设冯家湾物流园区；以四川金诚物流实业有限公司、成都新兴联合物流管理有限公司为龙头，利用机场高速便捷的交通条件，合理整合新加坡工业园区及机场路辅道的土地资源，规划建设机场高速物流走廊；依托西部园区出口加工区，以Internet等外向型企业为主要服务对象，规划建设出口保税物流园区。
3、要加大政策扶持力度。从国外发达国家物流业发展的经验看，物流业的发展初期，离不开政府必要的鼓励和支持。要采用经济手段，合理调整财税政策，引导社会资金加大对现代物流业的投人。另外，物流企业属于劳动力密集型产业，在吸纳下岗职工和失地农民方面可以发挥积极作用，因此，在税收征管、社会保障、工商管理等方面也应给予相应的支持。
4、提升物流信息管理水平
信息是现代物流的核心要素。现代物流是建立在信息平台上的，没有信息化，就没有物流的现代化。要促进高新区企业运用现代信息管理技术，全面提高企业的信息管理水平。在此基础上，帮助物流企业和工业企业实现信息资源的共享和连通，打造一流的物流信息平台，为物流信息系统的畅通和高效创造条件。
5、加强对物流专业人才的吸纳和培养
物流是社会科学和自然科学也即管理科学和工程技术科学之间的交叉学科，它不仅吸纳和使用着许多代表当今先进水平的现代化管理、技术，其本身也在不断创新和开发许多独特的物流管理、技术，而且综合性、系统性、应用性较强。没有一流的物流人才，难以建设一流的物流企业、打造一流的物流平台。目前高新区的主要物流企业都从原来的仓储企业或运输企业演变而来，缺乏专业的现代物流管理人才，因此，要加大物流专门人才的培养、引进，要采取切实有效的政策措施，吸引物流人才，以人才高地托起物流高地。
6、物流企业内培与外引并举
观众朋友大家好，欢迎收看“创造新优势，争当‘三化’协调发展先行区”系列报道，这里是***电视台大型时评栏目《玉川亮见》。
今天的话题是：高新技术产业开发区……
掌声有请高新技术产业开发区管委会书记***、管委会主任***。欢迎两位。
【开场互动：道具一，单晶铜】
1、主持人：高新区就在我们身边，但许多人可能并不太了解。那么，我们的高新区究竟高在什么地方，新在什么地方？
***：先让大家看一样东西，这是我们高新区生产的一种新材料，单晶铜，在我们的印象中，像这么粗的铜棒是不容易弯曲打折的，但是，大家看……（弯曲单晶铜……），弯曲单晶铜很容易。
2、主持人：这个单晶铜完全颠覆了我们对铜的认识。这种被软化了的铜，有什么作用呢？
***：这个问题，可以请优克电子的吕总来做专业解答。
吕长江 河南优克电子材料有限公司总经理：单晶铜，具有很多优异的綜合性能，比如，电学和信号传输性能；塑性加工性能……目前，主要用于国防高技术、民用电子、通讯以及网络等领域。
3、主持人：这种产品，让我们对高新区高、新的特点，有了一种形象的认识，现在的高新区，主要包括哪些产业呢？
***：高新区产业定位……
4、主持人：从一开始就把“文章”做在高新技术产业的高新区，历经9年创业，如今究竟怎样？来看短片：
【短片一：概况】
如今，在城市化的发展理念中，高新技术产业开发区，正在成为城市发展的一个重要元素。
成立于2004年，总规划面积3.99平方公里的***市科技工业园区，正是这样的一个高新区域。
2007年，***市科技工业园区被科技部认定为“国家火炬计划***矿用机电产业基地”；
2008年，被省政府确认为全省第一批高新技术产业集聚区。
2012年2月26日，***市高新技术产业集聚区被省政府确立为省级高新技术产业开发区。
高新区成立9年来，已经入驻企业45家，其中国家级高新技术企业4家，入驻企业主要涉及矿用机电、电子材料、纳米材料、生物医药和节能环保等高新技术领域，初步形成了电子电器和新材料两大产业集群。其中，矿用电器产业高爆产品占国内矿用市场份额52%，低爆产品占国内矿用市场份额32 %，原晶材料产量为亚洲第一，亚微米精密陶瓷造粒粉产量居全国第一。
5、主持人：今年2月26日，高新区被省政府确立为省级高新技术产业开发区，高新区面积不大，规模也不大，为什么能成为省级高新技术产业开发区？
***：……
6、主持人：这对今后高新区的发展意味着什么？
***：机遇在哪？
***：挑战在哪？
7、主持人：下一步高新区的目标是什么？
***：打造国家级高新技术产业开发区，具体的任务……
8、主持人：短片中我们提到，矿用电器产业高爆产品占国内矿用市场份额的52%，原晶材料产量亚洲第一，亚微米精密陶瓷造粒产量全国第一。这些应该都是我们的优势吧？王书记。
***：主导产业优势，在国家处于一个什么位置……
9、主持人：下一步，我们将通过哪些方式，来继续壮大我们的主导产业？李主任。
***：观念、合作实例、被兼并重组……
10、主持人：那么，产业拓展的效果到底如何呢？一起来看个短片。
【短片二：总结主导产业发展壮大】
2012年，高新区通过招大引强，与中煤科工、中国通号等一些央企联合，投资兴建矿用机电产业园、新材料产业园、节能环保产业园；形成了主导产业集群优势，提升了我市主导产业的研发生产能力和市场竞争力。
通过项目合作，兴建了比亚迪电动汽车专用空调的研发与生产；溅射靶材及稀贵金属材料产业化项目；以及锦华成套X射线工业CT项目；进一步壮大和培育了本土企业的发展实力。
通过企业自主创新，新上了清源水处理研发中心；生物环保工程技术研究中心等，提高了企业的自主创新能力。
随着，一个个高新技术企业的进驻，主导产业的竞相发展，我们有理由相信：***的“硅谷”正在这里诞生。
【互动二：优克电子材料有限公司总经理 吕长江】
11、主持人：与央企联合，自我壮大，链条延伸，这是我们产业发展的几种方式。那么，我想问一下优克电子的吕总，我们为什么要和央企合作，或者，央企为什么能看中我们？
吕长江：央企看中我们就是因为产品好，合作的好处……
12、主持人：除了控股以外，央企和我们的企业，还有另外一种合作方式，项目合作。看个短片。
【短片三：井下救生舱】
刘景顺 中煤集团沈阳研究院副总工程师
13804936412 河南中煤科工能源装备有限公司总经理
这个看起来像火车车厢的物体，叫做“矿用可移动式救生舱”。这是中煤科工沈阳研究院与（高新区）乔特车业今年合作的一个重点项目。这种可移动式救生舱，是跟着矿工走的安全物，一旦发生矿难，矿工们可以立即逃进救生舱避险。
救生舱内可以容纳10人，舱体内有座椅、照明、供氧、急救箱、食物和水、有毒有害气体处理装置等，矿山下一旦发生爆炸、火灾等事故，只要进入舱体，即使外界无法提供生存条件，在舱内至少可提供4天的生存保障。
今年 月份，该项目将正式投产。
【互动三：优克电子】
13、主持人：智利矿难之后，人们开始关注井下救生舱。今天，中煤科工的“总工”刘景顺也来到了我们的现场，我想问一下刘总，为什么会选择和***的企业合作？
刘景顺：
14、主持人：我们的救生舱项目，在国际或国内，处于什么水平？
刘景顺：
15、主持人：与央企的这种项目合作，可以说，在一定意义上，也把我们的高新区带到了一个新的高度。像类似的合作，不止这一个项目吧？王书记。
***：
16、主持人：说起合作，在高新区的采访中，我们还发现了许多这样的实例，校企合作，这也是高新区的一大亮点。知识就是财富，王书记和李主任在高新区，对这一点应该有很多的体会吧？
***：
***：
主持人：怎样合作？有几种合作方式？
***：
***：
【道具二：图片，工业探伤仪、远大电力的充电桩等项目】
16、主持人：说到工业CT，以前，我们是如何探伤的？
***：这个我建议由齐总给大家说说……
互动四：工业CT
齐小伟 ***市锦华成套电器有限公司：
主持人：现在跟以前有什么区别？
齐小伟：
主持人：中国有没有这种设备？
齐小伟：
17、主持人：校企合作，其实就是在知识和市场之间，搭起一个桥梁。王书记，说起纳米，许多人是听的多，懂得少，纳米，究竟是一种概念，还是一种实实在在的成果呢？
***：我们的合作成果还是很不错的，请我们的博士来解答……
互动四：（纳米材料）
18、主持人：有请河南省纳米材料工程技术研究中心李小红博士。
李博士，你先给我们大家解释一个概念。纳米，究竟是什么？对我们有什么作用？
李小红：……
【道具三：纳米二氧化硅、神铜节能修复剂】
主持人：我们现在研究出来的纳米产品都有哪些？
李小红：介绍研发出的产品，目前在国际或国内的技术地位……
主持人：这些纳米产品可应用于那些领域？
李小红：……
19、主持人：王书记，我们现在经常说起产业孵化，那么，纳米研究中心，是不是就是这样的一种孵化器？
***：孵化器，纳米产品孵化……
20、主持人：我们现在都引进有哪些孵化器？李主任。
***：香港清华同方、中昊、国泰科技城……
21、主持人：孵化出了哪些成果？
***：产业孵化……
22、主持人：今年高新区引进的项目有17个，其中大项目就有10个，在项目引进方面，我们有什么要求？
***：招商引资理念……
23、主持人：服务的要求是不是也很高？
***：今年是我们高新区的基础设施建设年，我们就要以这个为契机，把我们的基础设施和配套服务设施体系完善规划到位：七通一平，高新区综合服务区，高新苑社区建设……
24、主持人：这么多项目，这么多事，都得靠人去落实，软件，是决定成败的根本？
***：软件建设……
***：奖励机制……
互动五：（工作人员）
主持人：我听说还有人拿到了8000元的奖金？
工作人员：（找一个例子）
是干什么的？怎么得到？
（考核体系）
【道具四：生物菌种】
25、主持人：我这儿还有个东西，也是我们高新区的产品，这是不是意味着产业的一种延伸呢？
***：延伸产业领域……这瓶子里装的东西，是一种高科技产品，是宏联生物环保科技公司生产的一种生物菌种，主要用在生活、工业污水处理上……
【道具五：硒代蛋氨酶】
***：延伸产业领域……我这也有一个产品，大家看到我手里那这个胶囊了吗，里面装的XX可不是一般的产品，这是一种抗肿瘤药物成分，这是高新区与第二军医大学合作生产的硒代蛋氨酸，主要用于抗癌……
26、主持人：高和新，这不光是***的课题，更是一个国际化、全球化的课题，我们在这方面是不是做有什么设想？
***：产出效益、出口创汇……
***：富士康二期……
27、主持人：王书记，三年到五年后，高新区对***会产生什么影响？
***：……
28、主持人：李主任，你能给我描绘一下三年后或者五年后高新区的美景吗？
***：企业多少家，国家级高新企业多少家，税收，营业收入……
3D打印作为一项新兴技术，发展潜力巨大。陕西省在该领域具有良好的研发优势和产业化基础，陕西省科技厅将其作为支撑全省产业转型升级、培育经济新增长点的重要方向给予支持。一方面，牵头成立陕西省3D打印产业技术创新联盟，将32家产学研单位紧密团结起来，统筹人才、技术等资源，实现强强联合，共同发展，为陕西省进一步做大做强3D打印产业奠定了良好基础。另一方面，针对联盟加盟企业现有资产规模小，产业聚集度弱，产业化能力普遍较低，新兴市场需要进一步培育等情况，陕西省科技厅通过专项资金支持、设立风险投资子基金、建立科技贷款风险补偿机制、引入专业中介服务等措施，吸引社会资本和金融机构为3D打印产业提供专业化服务，为企业成长和产业发展搭建起良好
平台。
一、重大专项引导，支持地方搭建产业发展平台
陕西省科技厅会同相关部门，在广泛征求专家意见建议的基础上，科学制定全省3D 打印产业发展规划，通过市场机制，引导产业健康发展。一是设立“推进3D打印重大中试和产业化科技专项”，已安排经费5000多万，支持企业、院所和高校开展科研攻关。二是支持西安、渭南高新区建设3D产业园区。西安高新区在新材料产业园规划建设3D打印产业园；渭南高新区的3D打印产业培育基地包含3D打印产业孵化园和3D打印产业成长区，两个产业园区预期5年左右可形成年产值100亿元的产业规模。
二、引导基金支持，培育中小企业对接资本市场
陕西省科技成果转化引导基金联合关天西咸、西安高新区、西安光机所及社会投资人，发起设立的第一支科技风险投资子基金―西科天使基金，共募集资金1亿元，重点投资于高端激光加工技术装备即3D打印设备的研究和产业化。基金设立一年来，已完成9个项目投资，投资额1500万元。其中高精度光纤陀螺、光纤电流互感器、激光熔覆等一批项目得到了支持，实现了快速发展。另外，陕西省科技厅正与西安高新区、渭南高新区等讨论发起设立3D打印股权投资
基金。
三、集中贷款授信，有效解决企业融资难题
今年4月以来，陕西省科技厅与陕西银监局共同研讨为3D打印联盟企业授信事项。经过协商，中信、招商、长安、东亚银行与陕西省3D打印产业技术创新联盟达成授信意向，授信金额合计达20亿元人民币。5月22日，各方举行了授信签约仪式。按照这一协议，上述商业银行将为联盟成员企业提供专属的贷款绿色通道，并结合3D打印产业企业的特点，不断研发新型的科技金融产品。已有真我三维、铂力特等二家企业获得银行1040万元的贷款支持。
四、对接中介机构，为企业提供全方面服务
目前，陕西省科技金融服务平台共联系了中介服务机构100多家，其中在陕西省科技资源统筹中心入驻机构20家，业务涵盖担保、证券、基金、资产评估、会计、律师、管理咨询、商标、专利、拍卖等。陕西省科技金融服务平合陕西省3D打印联盟，围绕面向3D打印产业领域的企业成长辅导和融资帮助，通过专题讲座、行业交流、业务培训等活动，积极组织相关中介机构为联盟成员企业提供全方位、高质量的服务。（来源：陕西省委科技工委、陕西省科技厅）
[摘 要] 武汉东湖绿道建设与管理存在着一些不足，主要表现为绿道的出入口有待增加，停车难问题比较突出，人车混行增大安全
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[3] 韩玮.东湖绿道二期新增10余个入口 4个子湖形成环路[N].长江日报，2017-04-01.
[4]人民网，.
[5]蒋太旭.平均每天15万余人游东湖绿道 元旦近390万人次[N].长江日报，2017-01-04.
[6]李源.游客逛磨山“步步惊心” 东湖绿道人车争路隐患大[N].湖北日报，2017-01-12.
[7]郭婷婷.摩拜单车被弃沟边 东湖绿道物业发声明致歉，中国青年网，2017-02-18.
[8]阮成发.我心目中的东湖绿道[N].长江日报，2015-12-24.
[9]王亚欣.东湖绿道规划走向联合国分享经验：“这是对武汉城市建设理念的认可”[J].人与城市，2016，（11）.
