时间：2023-06-07 09:37:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场开拓专题会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条为加强对中小企业国际市场开拓资金（以下简称"市场开拓资金"）的管理，提高资金使用效率，根据《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》（财企[*0]467号）（以下简称"管理办法"），特制定《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（以下简称"实施细则"）。
第二条本实施细则所指的市场开拓资金包括中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。
第三条市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。地方使用部分由中央财政预算拨付的专项资金和地方财政自行安排的专项资金组成。
第四条市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章管理部门与职责
第五条各级外经贸部门和财政部门为市场开拓资金的主管部门，共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理。
外经贸部门负责市场开拓资金的业务管理，包括确定市场开拓资金的支持方向和使用范围，提出年度项目资金计划，审核、论证资金使用项目。
财政部门负责市场开拓资金的预算和财务管理，包括审批年度项目资金计划，拨付市场开拓资金，提出市场开拓资金的监管要求，并与外经贸部门共同对项目及资金的使用进行跟踪管理。
第六条各级外经贸部门商财政部门同意后，可委托承办单位负责市场开拓资金的具体业务管理工作。
中央使用部分，由外经贸部商财政部委托中小企业国际市场开拓资金管理办公室（以下简称"中小企业办公室"）承办；地方使用部分，可由地方外经贸部门商财政部门委托地方承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。
中小企业办公室和地方承办单位的相关工作，分别接受外经贸部门和财政部门的监督和指导。
第七条中小企业办公室和地方承办单位受外经贸部门和财政部门委托，主要承办下列工作：
负责受理项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请并进行初审；
根据项目资金计划申请情况草拟年度项目资金计划；
负责对项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请材料进行整理、汇总和统计分析；
协助外经贸部门和财政部门对市场开拓资金使用情况、使用效果进行跟踪、检查；
草拟年度项目资金计划执行情况报告；
负责市场开拓资金有关管理规定的宣传和培训。
第三章资金用途
第八条市场开拓资金用于支持中小企业和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位（以下简称"项目组织单位"）组织中小企业开拓国际市场的活动。
市场开拓资金优先支持下列活动：
贯彻市场多元化战略，重点面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；
支持机电产品出口企业开拓国际市场的活动；
贯彻科技兴贸战略，支持高新技术出口企业和高附加值产品拓展国际市场的活动；
支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。
支持名优产品、本国原产成分高于70%或拥有自主知识产权的产品出口。
支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。
第九条市场开拓资金的主要支持内容是：举办或参加境外展览会；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；国际市场宣传推介；开拓新兴出口市场；组织培训与研讨会；境外投（议）标等方面（具体支持内容及标准详见附件一）。
第四章资金管理和使用标准
第十条中央财政安排的市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分。直接由中央使用的资金占当年资金计划安排的30%，地方使用的资金占当年资金计划安排的70%。
第十一条市场开拓资金支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%。对西部地区的中小企业，以及符合本实施细则第八条所列优先支持的部分开拓活动，支持比例可提高到70%。
第十二条支持方式采取无偿支持和风险支持两种方式。对风险支持，企业在项目实施后未取得开拓市场成效可获得支持资金，否则不能获得支持资金。
第十三条以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。
第五章项目资金计划管理
第十四条外经贸部和财政部根据年度市场开拓资金计划安排，共同商定下一年度中央使用部分和分配各地方使用部分的资金额度。
每年7月1日前，分配中央使用的资金额度，由外经贸部下达到中小企业办公室；分配各地方使用的资金额度，由外经贸部和财政部下达到地方外经贸部门和财政部门；地方外经贸部门将地方使用的资金额度下达到承办单位。
第十五条中小企业办公室和地方承办单位，根据中小企业和项目组织单位的项目资金计划申请，分别草拟下一年度中央和地方使用部分项目资金计划。地方承办单位于8月5日前报当地外经贸部门；中小企业办公室于8月15日前报外经贸部。年度项目资金计划内容包括：具体项目、支持内容、支持比例、支持金额等。
第十六条外经贸部和地方外经贸部门，根据中小企业办公室和地方承办单位草拟的项目资金计划及已确定的年度市场开拓资金额度，分别编制下一年度中央和地方使用部分的年度项目资金计划。地方使用部分项目资金计划，外经贸部门商同级财政部门审核后，于8月15日前报送外经贸部。
第十七条外经贸部根据中央和地方使用部分的年度项目资金计划，综合编制下一年度全国市场开拓资金项目资金计划，于9月10日前报财政部。
第十八条财政部审核后，于10月10日前向外经贸部批复下一年度全国市场开拓资金项目资金计划。
第十九条中央使用部分年度项目资金计划，由外经贸部于11月1日前下达到中小企业办公室；地方使用部分年度项目资金计划，由财政部和外经贸部于11月1日前共同下达到地方财政部门和外经贸部门；
第二十条可列入中央使用部分年度项目资金计划的项目包括：
项目组织单位组织全国或跨地区的中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
中央企业组织中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
符合本实施细则第二十五条规定的中央企业或中央企业在京办理工商登记的子公司通过中央企业提出的项目。
第二十一条可列入地方使用部分年度项目资金计划的项目包括：
项目组织单位组织地方中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中小企业提出的项目；
在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中央企业的子公司提出的项目。
第二十二条财政部和外经贸部可以根据市场开拓资金的使用情况和使用效果，在执行年度中对下达的本年度项目资金计划做适当调整。
第二十三条财政部根据下达的年度项目资金计划拨付资金。其中，分配地方使用部分的资金，根据年度项目资金计划一次或分次拨付到地方财政部门；中央使用部分的资金（中央企业使用的资金除外），根据年度项目资金计划按季度拨付到外经贸部。
第六章申请条件
第二十四条符合本实施细则第二十五、二十六条规定的中小企业或项目组织单位可以申请使用市场开拓资金。
中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。
第二十五条符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请：
具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下；
近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；
具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。
第二十六条符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请：
组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；
参加活动的企业在10家以上（含10家），其中70%以上企业符合本实施细则第二十五条规定的中小企业申请条件；
申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。
第二十七条参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。
第七章申请程序
第二十八条项目资金计划申请。符合本实施细则第二十五、二十六条申请条件的中小企业或项目组织单位，可于每年7月1日至7月31日，按照本实施细则所附的支持内容，向中小企业办公室或地方承办单位提出下一年度项目资金计划申请。
第二十九条中小企业或项目组织单位在提出项目资金计划申请时，应提交申请单位基本情况、申请报告、申请项目基本情况（详见附件二），并附相关资料。
第三十条中小企业办公室和地方承办单位根据外经贸部和财政部批复的下一年度项目资金计划，以适当方式回复中小企业和项目组织单位，并对下一年度项目资金计划的具体内容进行公示。中小企业和项目组织单位可根据批复的项目资金计划着手准备有关活动。
第三十一条项目实施申请。中小企业或项目组织单位根据批复的年度项目资金计划，在项目实施30日前向中小企业办公室或地方承办单位提出项目实施申请。
第三十二条中小企业或项目组织单位在提出项目实施申请时，应提交项目实施申请、项目实施说明（详见附件三），并附相关资料。
第三十三条中小企业办公室或地方承办单位对项目实施申请进行初审，并于5个工作日内分别报外经贸部或地方外经贸部门；外经贸部或地方外经贸部门对年度项目资金计划内的项目实施申请，应于5个工作日内审核批复。
第三十四条对申请调整项目资金计划内容的项目，中央使用部分由中小企业办公室进行初审后报外经贸部；地方使用部分由地方承办单位初审，外经贸部门商财政部门复核后报外经贸部。
外经贸部和财政部对申请调整项目资金计划内容的项目进行审批。
第三十五条无法在年度内按项目资金计划完成的项目，中小企业或项目组织单位应及时向中小企业办公室或地方承办单位提出项目终止或顺延申请；中小企业办公室或地方承办单位审核后分别报外经贸部或地方外经贸部门审批。
第三十六条对企业项目申请，每次给予支持的资金最高不超过30万元人民币；对团体项目申请，每次给予支持的资金最高不超过300万元人民币。
第八章资金拨付
第三十七条市场开拓资金采取事后拨付的原则，即在项目完成后一个月内，中小企业或项目组织单位向中小企业办公室或地方承办单位提出项目资金拨付申请。
第三十八条申请拨付项目资金时，应提交以下材料：
中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表（详见附件四）；
国际市场开拓活动的项目总结报告，主要内容包括：费用支出情况、取得的主要成绩及存在的问题等；
实际发生费用的合法凭证（复印件）。
第三十九条中小企业办公室根据年度项目资金计划，对中央使用部分的项目资金拨付申请进行初审，按季度汇总整理后报外经贸部。其中，中央企业的项目资金由财政部审核后直接拨付，其它部分由外经贸部负责拨付。
第四十条地方承办单位根据年度项目资金计划，对地方使用部分的项目资金拨付申请进行初审，并报地方外经贸部门审批；外经贸部门按季度报地方财政部门审核后拨付资金。
第九章评估、监督和检查
第四十一条财政部和外经贸部对市场开拓资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目的审批和执行情况，项目资金的使用和财务管理情况。检查方式可以采用跟踪项目全过程、抽查有关资料或委托中介机构审计等。
第四十二条中小企业办公室与地方承办单位、地方外经贸部门和地方财政部门应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金使用效益的评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。
第四十三条中小企业办公室和地方外经贸部门与财政部门每年要对市场开拓资金的使用情况进行总结和分析，并于次年3月底前上报外经贸部和财政部。重大项目（100万元人民币以上）在项目完成后45日内专题上报。
第四十四条使用市场开拓资金的中小企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对外经贸部门和财政部门的专项检查，应积极配合并提供有关资料。
第十章处罚原则
第四十五条凡有下列行为，均属违反管理办法和本实施细则规定的行为：
违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；
截留、挪用、侵占市场开拓资金的；
用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；
同一项目重复申请的；
利用虚假材料和凭证骗取资金的；
项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；
违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规的其它行为。
第四十六条对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回已经取得的项目资金；外经贸部门将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。
第四十七条严重违反管理办法和本实施细则的，将由外经贸部门和财政部门对该项目的主管人员和直接责任者给予行政处分，构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。
第四十八条中小企业办公室或地方承办单位未能按规定认真履行工作职责的，外经贸部门商财政部门将对其提出通报批评，严重者取消承办资格。
第十一章附则
第四十九条中央使用部分和地方使用部分的市场开拓资金，根据业务需要，可按不超过3%的比例安排必要的经费，支付聘请承办单位、咨询公司、评估公司、会计师事务所等中介机构的承办费用和业务费用支出，保证市场开拓资金项目评估、论证和审计工作的实施，强化项目资金的监督管理。
第五十条各地外经贸部门与财政部门可根据管理办法及本实施细则要求，结合工作实际，制定本地区市场开拓资金的具体实施办法，报外经贸部和财政部备案。
一、优势分析
1.政策优势
中央新疆工作座谈会、全国19个省市对口援疆会议拉开了新疆大开发大发展的序幕，也为农产品外销平台建设提供了良好的政策环境。特别是将伊犁霍尔果斯口岸列为国家级经济特区，霍尔果斯口岸将被打造成为我国西部重要的进出口加工基地和国际贸易大通道，正式批准喀什设立经济特区。这些为新疆农产品外销平台建设提供了优越的政策环境。
自2008年始，自治区党委政府分步实施“走出去”、“走进去”开拓市场战略，着力打造农产品外销平台和市场开拓体系，加快了农产品外销平台建设步伐。针对国内市场区域分布特点，自治区先后重点打造了北京、上海、广州、武汉、长春、成都6个自治区一级平台，分别辐射华北、华东、华南和港澳台、华中、东北、西南地区。通过近年来的实践，营销模式逐步创新，激活了市场开拓机制，政府引导、部门负责、市场拉动、企业主体、社会参与的格局基本形成。
新疆“十二五”规划明确提出“大力实施农产品品牌战略，树立新疆农产品品牌形象。着力建设好北京、上海、广东等农产品展销平台，扩大特色农产品的销售规模。到2015年，主要农产品商品率达到70%。”2014年自治区农村工作会议上，张春贤书记指出：“要树立全产业链理念，大力发展农产品加工业和农业服务业，提高农业产业化水平，构建‘从田间到餐桌’的全过程产业体系，特别是要大力支持农产品产地初加工、设施大棚、储藏保鲜、冷链物流等项目”。自治区党委政府出台了一系列扶持产业化发展的政策，同时，借力“农业援疆”契机，利用“市场援疆”，把援疆机制优势充分用到农产品市场开拓上来。
2.经济资源优势
（1）优质特色的农产品。新疆以其独特的地理环境和生态气候，非常优越的光、热、水、土资源，生产出丰富多样的名优特农产品。全区不断优化农产品区域布局，以优势农产品产业带为重点，集中建设了一批绿色和有机农产品生产基地，形成了以棉花、粮食、林果、畜牧、特色农产品和设施农业六大支柱产业。
（2）发展壮大的农产品加工业。近年来，自治区着力打造生产、加工、储运和销售等环节有机联结的全产业链，已初步建成了以棉花、粮油为主的传统加工业，以杏、核桃、葡萄、香梨、红枣、石榴、苹果、巴旦木等为主的特色林果加工业，以牛奶、牛羊肉、细毛羊、生猪、禽蛋为主的畜产品加工业，以番茄红素、枸杞、啤酒花、甜瓜、鹰嘴豆、玫瑰、熏衣草为主的特色农产品加工业，为农产品外销平台建设提供了雄厚的物质保障。围绕自治区六大主导产业，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大了一批大型龙头企业和企业集团，初步形成了棉花、粮食、畜牧、林果、区域特色农产品和市场流通六大农业产业化龙头企业集群。
3.华东地区市场优势
（1）以上海为中心辐射华东地区格局形成。经过连续5年举办新疆名优特及精深加工农产品上海展示会，培育和提升新疆名优特及精深加工农产品知名品牌，推进区域间产业、资金、技术的有序转移，促进新疆与东部沿海地区的经济交流与合作。
（2）拥有新疆农产品上海展示直销中心。在上海西郊国际农产品展示直销中心有508平方米的农产品常年展示区。每年适时召开特色农产品专题研讨会或论坛。同时，华东市场上有73家新疆企业、近千个营销网点。2009年至今，累计达成签约金额达630多亿元。
（3）搭建新疆农产品华东市场网络销售平台。以新疆农产品展示中心为基点，在杭州、南京、福州、合肥、南昌、济南等发达城市建立新疆农产品展示分中心。形成以批发市场、地州展销点、企业直营店、专营店、店中店、连锁店、电视购物、冷藏物流、前店后厂、网上购物、团购专供等为主的新疆农产品华东市场十大开拓模式，逐渐建立起遍布华东地区的新疆农产品营销网络。
（4）利用援疆机制，发挥援疆优势，实现优势互补、互利共赢。立足新疆，通过与华东地区省市共同联合，全方位开展农业合作，实施“东联西出、西来东去、内引外联”战略，充分利用市场、网络，资金、人才、技术、管理等生产要素和企业主体实力雄厚，通过全面深化合作，共同开拓市场，推动新疆外向型农业发展进程，促进企业更多更好地开创国内外市场。
二.劣势分析
1.运距远，物流成本高
农产品主要通过铁路、公路运输，运输距离长、环节多，周转期长，损耗大，成本高、风险大。
2.物流基础薄弱，物流体系建设不足
新疆物流企业少，规模小，仓储条件差，农产品储藏保鲜能力不足，现代化冷藏储运设备和冷链运输能力不足。
3.现代批发市场建设滞后
现代化的大型农产品产地批发市场少，不能有效集聚疆内特色优势农产品。现有批发市场交易方式落后，市场功能不健全。市场基础设施建设落后，与国内外大市场衔接不到位。
4.营销服务相对落后
农产品物流管理水平不高，以信息传输服务、市场营销服务和现代物流服务为主要内容的现代农业服务体系发展相对落后。
5.品牌建设滞后，品牌多、小、杂，缺乏规范的产品标准
农产品品牌集中度较低，品牌建设同质化现象严重，品牌内涵缺乏文化支撑。同种农产品出现多个产地和品牌，同地区产品品牌也多达数个。同时，宣传不足，存在外地产品冒充新疆产品等假冒伪劣现象。
三、华东农产品市场开拓
抓住国家支持新疆的利好政策机遇，发挥华东地区援疆机制作用，按照“优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，立足新疆特殊的地缘区位优势、农业资源优势和特色农产品优势以及民族文化优势，依托华东地区人才、资金、技术、市场优势，以重点推进种加销科技产业园区和项目建设为载体，通过“招商引资、技术合作、信息交流”多层次合作联动，做大做强华东地区市场，提升新疆特色农产品的市场竞争力，拓展双方经济发展空间，开创全方位合作新格局。
按照“共建基地、培育龙头、提升品牌、拓展市场”的要求，大力发展以苹果、香梨、葡萄、红枣、核桃、杏等大宗特色林果产品为主。同时，发展以牛肉、羊肉为主的畜产品，兼顾小精特农产品。建立一批高标准的优质农产品生产基地和加工基地。以天山坡经济带、伊犁河谷经济带、库尔勒-焉耆盆地、喀什-阿克苏为中心，建立辐射带动能力强，集基地、加工、流通于一体的大型现代农业产业科技物流园。培育集聚一批有较强市场竞争能力、带动作用明显的农产品加工销售重点龙头企业，共同打造集收购、加工、储藏、保鲜、运输、销售、配送、监管、服务为一体的贯通国内外的农产品物流体系。把新疆建设成“新丝绸之路”重要的中转集散地、加工基地和区域性国际农产品贸易中心。
四、政策建议
1.强化协调，加大政策支持
一是充分利用发挥好援疆机制作用，在自治区层面建立和形成促进新疆与华东地区农产品市场开拓协调工作机制。全面协调和指导新疆与华东地区农产品市场工作，分析研究和协调解决工作中出现的新情况、新问题，并吸收商会、协会、科研院所等各类社会团体参与各类对接合作。二是完善扶持政策。用足用好国家对新疆的特殊政策，出台并落实适用两地企业发展的最优惠政策措施，确保新疆与华东地区一系列重点规划建设和重点项目如期投入生产经营。对已有的中央和自治区鼓励农产品出口的财税政策，优先予以落实。同时，加大新建农产品加工销售企业在财、税、贷、地、电、水等方面给予优惠优先安排。
2.大力整合农产品品牌
一是有效整合农业资源，结合区域产业和产品特色实施农产品区域品牌策略，明确区域品牌定位、挖掘品牌文化内涵，防止相同产品品牌过多杂乱。二是努力塑造“绿色、营养、美味、健康”的新疆农产品品牌核心价值，凸显新疆农产品的原生态、无污染、营养保健等特征。三是把民族传统文化、消费文化和地域文化等融入到农产品品牌诉求中，如新疆少数民族的许多传统食疗文化融入到食品类农产品品牌规划之中。
3.精确定位农产品市场定价
实施差别化策略。总体来说，新疆名优特产品定位在中高端市场，针对批发市场、集贸市场、超市、专营店的不同消费群体实施不同的定价策略，设计不同的营销组合。有机、绿色、特色保健产品主打高端市场，定位高收入、营养健康意识强和注重生活品质的消费群体，强调产品的营养、安全和方便等；名优特色产品可以主打旅游集贸市场，把农产品促销与旅游购物相结合。
4.提高储运能力
一是加快冷链设施体系建设。政策扶持推动物流企业和加工企业加大冷链设施投入，加大农产品产地初加工县（市）冷藏设施建设，提高已建成的7万余吨果蔬保鲜库容的利用率。二是根据农产品物流需要，在枢纽站点加强中转性质的仓储设施建设，以租赁等方式有效利用相关省市的仓储设施，提高跨省外销的中转仓储水平。三是优化运输网络。发挥好铁路、公路、民航三大运输网络资源。同时，积极发展第三方物流运输。四是建立和完善分级配送网络，采取各种灵活方式，向目标市场、社区延伸配送。
5.全力打造特色农产品优势企业集群
一是发挥华东地区企业在市场建设、物流体系建设、经营管理方式、开拓市场的优势，以市场为导向，重点扶持两地企业通过各种资本运作方式，形成一批具有一定品牌经营基础和品牌竞争力的特色农业企业，并为将其打造成全国性品牌提供政策扶持和经营指导。二是高位推动和鼓励本地农业企业自主创新，允许援疆地区流通型农业企业与新疆本地农业企业的各种形式的合作，加大新疆农产品“走出去”的力度和范围。三是结合自治区实施南疆三地州“短、平、快”劳动密集型项目，发展适合当地农业产业特点的高成长型、高科技型企业。特别要加快杏热风烘干房制干初加工惠民工程推进，大力推进杏产业大发展，做大做强一批杏产业生产加工流通企业，真正发挥出产业强农富民的作用。
6.大力实施农产品品牌战略
一是针对新疆农产品品牌繁杂、有价无量、有量无货、供应不畅、假冒伪劣等问题，加强管理，建章立制。二是更新完善《新疆特色农副产品指导目录》，逐步建立起农产品市场诚信体系建设的基本框架和运行机制。三是按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路，科学制定自治区和各地农产品品牌建设规划，设立项目库，打造几个以企业品牌和区域公共品牌为重点的国内知名品牌。同时，要加强品牌的宣传推介和监管执法，保证市场提供安全可靠的优质农产品。
7.搭建全方位营销平台网络
一是加强营销人才培训。加强产销人才队伍建设，培育一批懂技术、懂生产、懂市场，适应现代生产、经营的营销队伍。二是加强对接沟通。积极研究华东各省市经济社会发展各项规划，适应发展环境，按照当地规划建设营销网点、布局网点数量、规划营销产品。三是发展连锁经营，搞好产销对接。积极引导连锁经营向多经营领域渗透，从直营连锁向加盟连锁和特许经营发展。积极推进多种形式的农超对接模式，提高连锁经营的组织化程度。四是发挥好农民专业合作社、专业协会等社会团体在营销服务、品牌建设、营销网络等方面的作用，形成两地完善的农产品市场网上线下销售网络体系。
（二）建立和完善服务体系。鼓励中介机构、行业协会、大学和科研机构等各类社会服务资源，为中小企业“专精特新”发展提供信息咨询、研发设计、管理提升、检验检测、技术转移、节能减排、人才培训、开拓市场、投资融资、设备共享等服务，开展宣传和培训活动。推动服务于区域特色优势产业的技术创新服务平台和产业共性技术研发基地建设，促进“专精特新”技术和产品的产业化。建立和完善中小企业公共服务平台网络，发挥中小企业公共服务示范平台的作用，提高专业服务水平和服务质量，加强对“专精特新”中小企业的培育和支持。
（三）组织市场开拓活动。支持“专精特新”中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等国际性展会，重点展示中小企业“专精特新”产品和技术，帮助中小企业扩大影响力，开拓国内外市场。支持开展区域性“专精特新”中小企业展览展销活动，推进企业之间的交流与合作，提高中小企业的协作配套能力。加强政策信息、市场信息的咨询服务。鼓励“专精特新”中小企业积极利用互联网，开展电子商务和网上展示交易活动。
（四）加强培育和推进工作。积极开展促进中小企业“专精特新”发展工作，规范认定标准，完善推进措施，探索培育方式，细化工作目标，支持“专精特新”产品、技术的研发和产业化，培育和认定一批“专精特新”中小企业。
（五）建立协同工作机制。各地中小企业主管部门要发挥牵头和组织协调作用，会同有关部门，集聚各方资源，落实扶持政策，建立协同配合、共同推动中小企业“专精特新”发展的工作机制。
《关于加快促进“专精特新”中小企业创新驱动、转型发展的意见》（沪经信企〔2011〕166号） （一）增强专项资金扶持。加大对“专精特新”中小企业的投入，市中小企业发展专项资金向“专精特新”中小企业倾斜，同时积极帮助企业申报国家中小企业发展专项资金、国家地方特色中小企业发展资金、国家工业中小企业技术改造资金、国家中小企业国际市场开拓资金等专项资金。
（二）加大信贷资金支持。交通、浦发、招商、民生等银行3年内安排100亿元贷款，努力满足“专精特新”中小企业的资金需求。建立政府采购信用担保制度，企业可凭中标（成交）通知书和政府采购合同直接向银行贷款。鼓励采用信用保险保单融资。鼓励担保机构优先支持“专精特新”中小企业发展。对中小企业信贷规模大、增幅高、贷款利率优惠的银行以及担保规模大、增幅高的担保机构进行表彰，授予“上海市中小企业最佳合作伙伴”称号。
（三）拓宽直接融资渠道。充分利用多层次融资体系建设步伐不断加快的契机，推动“专精特新”中小企业利用主板、中小板、创业板上市融资和再融资。积极鼓励企业发行集合票据、集合债券、集合信托等产品，筹措中长期资金。开展资本市场融资辅导，并对企业改制上市和票据发行给予资金支持。
（四）鼓励企业自主创新。鼓励“专精特新”中小企业建立和实施标准体系，积极开展各类标准化示范试点，采用国际标准和国外先进标准。支持企业积极申请专利，拥有自主知识产权。“专精特新”中小企业可优先列入上海市专利试点企业，对列入上海市专利试点企业并符合条件的，按《上海市专利资助办法》的规定享受资助政策。对“专精特新”中小企业利用公共示范服务平台开发先进适用技术、工艺和设备的，给予一定的支持。
（五）帮助企业开拓市场。组织开展国际合作与交流。充分利用国家和本市主流新闻媒体、知名网站，集中专题宣传“专精特新”中小企业及其产品。帮助企业争创国家级、市级名牌产品和国家驰名商标、市级著名商标，申报商务部中华老字号企业认定，落实争创品牌的优惠政策。协调解决“专精特新”中小企业在开拓国内外市场中的困难，帮助其与大型企业开展产业对接。鼓励“专精特新”中小企业灵活利用信用保险工具规避贸易风险，提升市场竞争力。
（六）优化企业经营环境。简化“专精特新”中小企业年检手续，免检财务审计报告。对“专精特新”中小企业工商登记及变更登记提供便利，鼓励其发展新型业态，支持企业改制上市。将“专精特新”中小企业培育成海关A类以上企业，给予通关便利。参照服务外包重点企业和服务贸易重点企业的办法，在外汇收支方面为“专精特新”中小企业提供便利。在“专精特新”中小企业中建立企业减负维权联络点，严格禁止对企业进行各种名目的违规收费，严肃查办和处罚对企业的“三乱”行为。
（七）加强企业人才工作。开展“专精特新”中小企业中高层管理人员培训。用3年时间，对“专精特新”中小企业高管人员进行轮训，努力提高企业管理水平。从战略上高度重视集聚、培育创新创业人才和扶持创业型企业的工作，实施中小企业百名领军人物和百强中小企业计划，研究落实相关人才政策。
（八）保障生产要素供应。电力“迎峰度夏”、“迎峰度冬”期间，能源供应向“专精特新”中小企业倾斜，确保企业生产平稳。在落实节水措施的前提下，适当放宽“专精特新”中小企业用水指标，鼓励企业内生发展。
《关于明确“专精特新”中小企业试行标准的通知》（沪中小企业领导办〔2011〕13号）
（一）通用标准：1、本市工商注册登记的中小企业，符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定。2、当年营业收入增长率不低于25%，或最近两年营业收入平均增长率不低于15%。
（二）专项标准：1、战略专一化：主攻某一特殊的客户群、某一产品线的细分区段或某一地区市场，在细分市场领域内达到上海前五名或全国前十名。2、研发精深化：掌握自主知识产权或先进知识，拥有发明专利、软件著作权、集成电路布图设计或专有技术1项以上，R&D投入占营业收入的比例超过3%。3、产品特色化：采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产，产品或服务具有独特性、独有性、独家生产的特点，拥有区别于其它同类产品的独立属性。4、业态新型化：适应消费者（包括生产性消费和生活性消费）行为的改变，或者采用现代信息技术，通过行业的交叉融合提品或服务。
1.1提高设计技术质量是工程建设的需要
勘察设计作为工程建设的灵魂，质量的龙头，也是工程建设质量的基础保证。工程建设“责任重于泰山”。工程设计质量是质量管理的重要关口，对整个工程项目的质量起着决定性、前瞻性的作用。工程勘察设计成果的质量高低、好坏，直接影响建设工程项目的市场效益和投资效益，关系到人民生命和财产安全。没有好的设计，就不可能有高品质的建设成果；没有安全的质量，同样是没有意义的。只有具备优秀的设计，才能创建优质的工程。因此，进一步提高设计质量，提升设计理念是设计工作的首要任务。
1.2提高设计技术质量是长远发展的需要
设计质量是一扇窗口，直接影响到外界对设计单位工程设计水平的评价。精细优良的设计能给业主带来最大的效益，为施工单位带来好的印象，能给我们带来良好的声誉；粗糙、马虎的设计不仅给现场施工造成困难，增加施工难度，造成返工、延误工期和增加工程投资，甚至对生命财产安全造成不利影响，这都将严重影响设计单位的声誉。如果工程设计质量出现问题，从领导到设计人员都将疲于应付处理问题，也将严重影响正常生产经营秩序，对设计单位的稳定发展造成不利影响。市场开拓不只是单一的市场行为，没有强大的技术力量和工程业绩支撑，市场开拓将寸步难行。优良的设计能带来良好的声誉，为市场开拓打下良好的基础。水能载舟，亦可覆舟。良好的赞誉能助我们开拓市场，不好的影响也将对我们的市场开拓带来负面的影响。只有认真总结经验教训，努力提高设计技术质量，才能有利于设计单位的稳定长远发展。
二、提高设计技术质量和管理水平的途径
1）加强全员质量教育，树立质量安全观念。有些人质量安全意识淡漠，没有真正体现出“安全为天”的思想。工程质量，百年大计，生命攸关，而设计质量作为工程质量的龙头，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。每个设计技术人员和设计流程的全过程，都应该把质量安全放在第一位，要牢固树立质量第一的思想，始终牢记工程质量终身责任制。设计差错不一定会造成设计质量事故，但设计质量事故的发生一定是由设计差错造成的，这是不容置疑的辨证观点。为什么设计差错屡禁不止呢？除部分原因是由于设计技术水平差之外，其重要原因就是质量安全意识差，有些人总认为一点小的设计差错和遗漏无所谓，在现场叫施工单位改改就可以了，甚至认为那些由质量事故引起的悲惨事件，只不过是危言耸听，与自己无关，不可能发生在自己身上。因此，抱有上述这些思想的人根本没把质量安全当回事，设计错误便一而再，再而三地发生，有些设计错误甚至重复发生。重大事件的起因往往是微小的，甚至是微不足道的，正因为微小，让人防不胜防，毫无察觉，让人麻痹大意，才可能造成意想不到的后果，甚至是非常重大而又悲惨的后果。态度决定一切，只有牢固树立质量安全意识，才可能从源头上减少设计错误的发生。
2）注重人才培养，做好技术储备。设计单位是一个技术密集型企业，主要就是“两脑一纸”，即人脑、电脑和图纸。而人脑又是其根本，因此，要从战略的高度来认识和看待人才的培养和使用问题，要在充分发挥老专家作用的同时，高度重视青年人才的培养和使用。面对人才缺口问题，要通过各种渠道，采取多种方式，加速培养一大批急需的技术人才，解决部分专业产生的“短板”问题。同时，要努力创造条件，使年轻的专业技术人能够脱颖而出；要建立吸引和留住人才的激励机制，努力营造吸引人才、用好人才的良好环境。要制定合理的政策，让所有的生产技术人员都能安心工作在生产一线上。结合职业上升通道，要给技术人员制定合理的职业发展规划，让他们看到事业发展的希望；在做好“品质工作”和获取工作成果带来报酬的同时，要营造和谐的人际关系氛围，享受“品位生活”。只有这样，才能确保生产队伍的稳定。
3）加强管理，确保质量保证体系的有效运行。设计单位要严格按照质量管理体系的要求，规范流程，明确责任，用过程质量保证总体质量。加强设计过程的监管。在设计活动过程中，各级负责人必须真正重视，把设计质量是生命落到实处。按照事先指导、中间检查、事后把关，优质服务的要求对待每一项工程。要抓好工序管理，要让每一个工程参与者明确责任并各负其责，从项目一开始就落实好项目负责人、专业主设人、设计人。要重视方案论证阶段，避免工程设计的先天不足，以免造成返工。对于工程设计的各个阶段，技术负责人应对主要设计原则加以明确，对主要技术加以指导。在设计过程中，应及时把重要或难点的图纸绘出，请专业（主任）工程师或院专业负责总工做中间检查，以便尽早发现问题，及时改正。如碰到大的或疑难技术问题，应组织有关人员进行讨论决策，重大技术问题应向项目负责人汇报，由项目负责人组织分管总工和有关人员讨论，集思广益，做到科学决策。图纸应严格执行校审制度，杜绝走过场。要求校核人对设计成果进行认真校核，从规范的采用、设计条件、设计参数的采用、结构型式到结构的每一个尺寸、每个细部结构都要校核到。做到设计成果不出现大的错误，将小的缺陷控制在较小的合理范围内。专业间的配合问题必须重视，对其他专业所提条件应逐一落实，自己给其他专业提供的条件发生变化时，应立即书面通知相关专业修改，并保证落实，以免造成设计错误。严格落实设计会签制度，对于本专业提出的配合要求，应逐项核对检查，核对无误后方可会签。每位设计人员都要高度重视自校工作，只有通过自校的图纸才能交给全校。在强调质量管理体系的有效运行时，还应组织对已经过校审准备出版或已经出版的设计成果进行抽查，以此了解设计成果质量，提出改进措施，并起到督促作用。
4）奖惩结合，促进设计技术质量的提高。设计质量的好坏，不仅对工程项目产生直接的影响，而且对设计单位的声誉产生直接的影响。因此，实施合理有效的奖惩制度对设计责任人员进行奖罚是非常必要的。根据有关设计质量考核规定，对于设计质量优的获奖项目给予奖励，对于发生设计事故，并造成不良影响的设计责任人员给予一定惩罚。通过奖励，更加激发设计人员的创优热情；通过惩罚，对设计人员起到一定的警示作用。
5）做好设计交底，加强工代服务。施工图会审和设计交底是工程建设中的一个重要工作。通过设计交底，设计人员解释设计意图，对涉及工程安全质量的重点环节着重说明。建设、施工和监理方人员通过熟悉图纸，提前准确掌握工程内容，提出对设计的有关疑虑。通过沟通，有利于工程的推进，也能降低工程差错的出现，对重大危险源列出清单，提出应对措施。在现场施工过程中，往往还会存在图纸的设计差错，或者由于现场情况发生改变而需修改图纸，这都需要及时地作出处理。设计工代服务是整个设计工作的重要组成部分，我们要按工代管理的有关规定为工程建设提供优质服务，想工程之所想，急工程之所急，避免给工程带来不必要的损失。
6）注重培训，及时总结工程经验教训。设计质量的好坏与设计人员的工作态度和技术水平是密不可分的，因此，在培养设计人员严谨细致的工作作风和高度责任感等基本素质的同时，要不断提高设计人员的技术水平。要把有关“三标”体系文件、有关专业技术标准规范、强制性标准进行系统的培训。随着工业技术水平的不断进步，业主对设计的要求不断提高，新技术、新理念、新思路的引进对我们尤为重要，只有加强技术人员的技术培训，多参与对外学习交流和进行内部专题培训，才能提高我们的设计技术水平。在进行内部技术培训过程中，各专业主任工程师要做好每年的计划，分步推进，除自己带头做好培训外，还可根据技术人员的不同特点和技术优势，安排他们就不同的专题进行讲座，展开交流讨论，这样不但达到了提高技术人员总体水平的目的，还有利于提高他们的综合素质。目前，出现设计质量问题的部位在专业接口处较多，和设计人员对相邻专业了解较少有关，因此，要加大不同专业之间设计人员的技术交流，特别是主要设计人员交流，使设计人员专业面得到拓宽，这样可以减少专业接口处出现的质量问题，也有利于人才的培养。只有总结，才能推广好的经验；只有总结，才能发现问题和解决问题，避免已发生的问题重复出现；只有总结，才能促进我们技术水平的共同提高。要根据工程建设过程中反映出的各种情况，以及从设计回访中获得的各种信息，召开项目总结会和各专业总结会，重点对工程设计特点、设计优化和存在的问题进行全面的总结。各工程的设总、主设人、工代和卷册负责人对设计、施工阶段遇到的问题和各方的反应，处理办法，都应在不同层面的总结会进行介绍，达到扬长避短的目的。对于工程中发生的质量事故，技术主管部门要组织院领导和相关技术人员及时召开质量剖析会，找出问题产生的直接原因，剖析产生问题的深层次原因，提出以后要加强或注意的问题，举一反三，防止类似问题的重复发生。
7）增强精品意识，提高设计水平。树立设计创优的思想，提高设计人员对设计创优重要性的认识。每一位勘察设计人员都要有强烈的责任感，要有敬业及创新精神，不仅要严格按照有关规程规范的要求搞好设计，对每个工程的设计都要精心推敲，提出合理的方案和推行“新技术、新材料、新工艺”，还要重视细部和功能设计，推行优化设计和精细化设计，提高设计技术水平，创出设计精品。在设计中要树立“以人为本”的理念，制造和谐的环境氛围，达到人与自然的和谐统一。针对电网工程设计，要继续深化“三通一标”“、两型一化”“、两型三新”等基建标准化应用，贯彻全寿命周期理念，加强设计优化和方案论证。强化规程规范执行，搞好工艺设计和设计创新。积极参加设计竞赛和工程优秀设计评选，提升设计水平。
三、结语
【关键词】农业；绿色有机食品；农产品市场
1 塑造绿色温宿，发展品质农业
温宿县离乌鲁木齐、北上广等重要消费市场运距长、运价高。但是，温宿县农业优势资源丰富，产品特色鲜明，生态环境良好，有利于发展绿色、有机食品，生产出消费者期盼的“安全、营养、美味、健康”的高品质农产品。要充分利用温宿县农业这一得天独厚的优势条件，采取“以质取胜”的策略，着力塑造“绿色温宿、品质农业”的整体品牌形象为引领，建绿色基地、打通销售渠道为关键措施，强力推进农副产品外销。绿色、有机食品产业，确立产品形象的重要标志。
经过近几年的不断努力，温宿县绿色、有机食品产业已基本探索出一条“特色鲜明，思路清晰，形式多样，重点推进”的发展思路。截止2013年底，全县有效使用绿色标志的企业总数为2家，产品为5个，总产量1.9万吨，国内年销售额2258万元人民币。有效使用有机食品标志的企业总数为 13家，产品 13 个。有2个企业创建了“全国绿色食品原料标准化生产基地”。但是由于起步较晚，投入缺乏以及技术力量不足等方面的原因，温宿县绿色、有机食品产业还有很大的发展空间。
今后，全县绿色、有机食品发展要适应新形势和新要求，围绕县农业农村中心工作，明确发展目标、完善发展机制，切实提高组织化、标准化、品牌化建设产业力度，大幅度提高市场占有率和产业效益。
2 明确发展目标，夯实发展基础
（1）在思路、规划、手段和政策上超前谋划。既要立足当前，解决突出问题；又要着眼长远，建立长效机制，全面开创各项工作新局面。
（2）结合自治区“十二五”农业发展规划和优势特色农产品发展规划等目标任务，尽快编制“十二五”绿色、有机食品发展规划，明确发展方向与目标。
（3）将绿色、有机食品产业纳入各地经济和社会发展规划之中，大力推进绿色食品原料标准化生产基地建设和产业化经营，力争5年时间，使一批农业乡、镇、企业都能围绕优势特色资源，发展1-2个主导产业，培育2-3个主导产品。
（4）培育农产品精品口品牌，在大型超市逐步设置绿色、有机食品销售专柜，实现“农-超”、“商-超”有机结合，注重以品牌引导消费、以消费拓展市场、以市场拉动生产，使认证速度、产品质量、生产效益协调发展。
3 加强能力建设，完善发展机制
坚持“数量与质量并重，认证与监管并举”的工作方针，稳步扩大总量规模，全面提高产业发展水平，不断增加品牌效应，推动绿色、有机食品事业持续健康发展。
3.1 构建产业发展体系
逐步完善以产品生产、科技支撑、市场流通、服务管理为核心的产业发展体系，推行“以品牌为纽带、企业为主体、基地为依托、农户为基础”的产业化发展模式。加强对企业和农民的培训，按照绿色、有机食品标准化生产和规范管理的要求，督促认证企业建立健全质量管理体系，热情服务企业，为企业提供便利。
3.2 加强监管检查
全面推进产地认证和产品认证有机结合的认证手段，结合农产品质量安全准入制与标志市场监察制，改进产品抽检方式，增强取样的合理性，以保证产品检测结果的真实性、准确性和时效性。建立健全绿色食品例行检查制度，对获证产品和基地要实行年度抽（检）查，指导基地和企业严格按照绿色食品标准和规程进行生产，不断提高绿色食品认证的有效性。加大市场监管力度，严厉打击假冒绿色食品行为，维护绿色食品的良好形象，规范和整顿市场秩序，维护消费者合法权益。
3.3 完善服务保障
认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》，把加强绿色、有机食品产业发展摆到更加突出的位置，进一步建立健全服务保障体系。加快建立健全认证产品、企业和基地追溯查询网络体系，积极推行基地认证和产品认证信息网上公示、查询、追溯制度，创新工作思路，努力提升消费需求多变的应对能力，力促绿色、有机食品产业快速发展。
4 抓重点、保质量、促发展
紧紧围绕温宿县农业农村工作重点，谋划和推动绿色、有机食品事业，着力推进绿色、有机食品发展上规模、上水平、上档次。
4.1 紧紧围绕一批重大农业建设项目的实施，有重点地推进绿色、有机食品发展
结合设施农业、外向型农业及农产品标准化生产基地建设，以绿色、有机食品认证为重点，着力提高农产品质量。在一些有优势、有资源、有特色的设施农业重点发展乡、镇（场），按照“绿色温宿，品质农业”的理念，重点推进设施农业标准化生产，并将绿色、有机食品认证纳入农产品质量安全体系，进一步扩大总量和规模，力争使全县蔬菜类产品通过绿色、有机食品认证的数量达到90%以上，在产品规模上实现新突破。
4.2 发挥资源优势，进一步创建各具特色的全国绿色食品原料标准化生产基地
围绕特色林果产业发展，按照基地创建标准和要求，大力创建水稻、红枣、香梨等基地。建立特色农产品产业带动加工集群，实现农业增效、农民增收。采用“星级”服务，专人跟踪，力争使全县绿色食品原料标准化生产基地面积每年有所增加。
5 重视宣传与推介，营造良好环境
绿色、有机食品以“保护生态环境、保障食品安全、提高产品质量”为品牌公信力和影响力，已为部分消费群体认可接受。但仍需加强宣传，以期正确引导更多的消费者健康消费、安全消费。要抓好与新疆日报、阿克苏报以及温宿电视台等媒体的合作，以专栏、专题等报道形式进行宣传。重点抓好三个层次的宣传；即多渠道抓好面向消费者宣传，让广大消费者认可、接受；面向生产企业宣传，使更多企业参与绿色、有机食品认证；面向政府宣传，争取温宿县领导重视支持。
重视绿色、有机食品推介和市场建设。借助中国绿色食品发展中心主办的“中国绿色食品博览会”和“中国国际有机食品博览会”两个平台，组织更多的企业出去参展，展示温宿特色农产品，宣传温宿特色农产品，组织更多的特色农产品进入北京市场，开拓华北、东北、东南亚及欧美市场。
加快推进绿色、有机食品事业发展，是实现温宿资源优势向经济优势转化的有效手段，是提高农产品竞争力、促进市场开拓的迫切需要。农业部门要提高服务质量，使绿色、有机食品产业又好又快地发展。
一、论坛唱主角，展览唱配角
与往届不同，本届“中国国际展览和会议展示会”是作为CEFCO论坛的一个组成部分而亮相的。CEFCO论坛会议部分于1月11日在北京中国大饭店进行。届时，中国会展业年度报告及全球展览业CEO高峰会将令业内人士瞩目。而“第六届中国国际展览和会议展示会”则将于2005年1月12-13日在北京中国展览中心举行。截至目前，已有超过120余家企业和展团报名参展，展出面积6000余平方米。
二、中国国际展览组织者展团首次亮相国际会展业
由北京、上海及广州等地的28家拥有国际品牌展览会的顶级展览组织机构组成的中国国际展览组织者展团，将首次以展团形式参加第六届展中层。此次参展，将向全球展览业同行显示中国国际展览组织者的实力。
中国展览馆协会为业内搭建的平台之一――“中国展览组织委员会”的第一次会议也将在展会期间召开。届时，来自北京、上海、广州等地的中国展览组织者CEO齐聚一堂，共商委员会大计。
三、国际展览业巨头齐聚展中展
CEFCO论坛全球展览业CEO高峰会吸引了国外众多著名展览公司，如德国汉诺威展览会(中国)有限公司、科隆展览(中国)有限公司、励展中国、慕尼黑展览咨询{上海)有限公司、VNU亚洲公司、E．J．Krause公司及法兰克福展览公司等，他们将通过此次参展来宣传齐展览会的海外业务。
四、四十余特装展台设计同台竞技
本届展会上，除了以往参加过展中层的业内知名展览设计搭建企业，如笔克、司马、华毅东方、鑫赛克、天广联、欧立旺、上海佳世、奥克坦姆、劳斯博格、德也、达致、灵通等外，还有首次参加展出的设计搭建公司，如上海申彩、北京东方博威、变色龙展示以及北京新国展设计中标单位TVS公司等。这些公司将为业内带来高水平的创意和设计。
五、改进思路传统栏目《专题讲座》大改版
为配合展览组织机构为重点的原则思路，本届展览会专门设计四场针对展览组织者专题讲座：《有效观众组织》、《展览会危机管理》、《展览系统工程》以及《同类竞争性展览会对比分析》。讲座改变了以往缴费形式，采取灵活分场付费的方式，更具人性化。
六、教育参展商首次列上议程
一、朗青支部基本情况
支部现有党员*人，其中：男党员*人、女党员*人。在他们中间：管理人员*人、中级及以上职称*人，本科及以上学历*人。
二、进一步解放思想，认真学习实践科学发展观，不断提高员工思想道德素质。
根据设计院党委年初工作会的安排和部署，我们一是组织广大党员、职工，认真学习贯彻党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，根据院党委开展学习实践活动的要求，及时做出安排，认真贯彻落实。
二是以诚信教育为核心，广泛开展了诚实守信教育和文明素质教育。在职工中进行了“学制度、讲文明、树新风、作表率”活动；广大职工把产品质量和服务作为提升企业品牌的关键，以优质的设计施工赢得客户的赞誉和市场。
三是以“学习实践科学发展观”活动为主线，不断提高员工的思想道德素质。为了确保学习实践活动收到实效，在学习方法上我们采取理论联系实际、专题分工、重点发言、集体讨论的步骤，增强了广大党员职工对学习的浓厚兴趣，提高了各级人员的思想道德素质。全年中层干部集中政治理论学习12余次，个人学习心得体会文章近10篇。
三、加强支部班子建设，较好发挥了党支部的战斗堡垒作用。
一年以来，公司党支部始终把领导班子建设作为党建工作的核心来抓，按照十七大的相关要求，结合公司经营工作和党风廉政建设，组织开展了以转变干部思想作风、工作作风、领导作风为主要内容的“三查三建”学习、教育、整改活动。明确了全体中层干部的廉政责任、经营责任和稳定责任。认真组织开展中层干部民主生活会，提出了以规范管理为主线，廉洁、务实、高效的年度工作思路。进一步强化教育培训和员工队伍建设，确保朗青经营目标的顺利实现，针对在公司集体活动中某些干部职工集体荣誉感、团队精神欠缺和产品质量的管理存在薄弱环节等问题提出了具体措施。通过一系列活动的开展，干部作风有了明显转变，班子成员相互信任，相互支持，增强了班子的凝聚力和员工的向心力。
四、加强干部廉洁自律意识教育，增强清廉务实的大局观念。
通过党风廉政教育活动的开展，公司党总部对全体中层干部和党员提出了四个方面的要求：
（一）团结是班子战斗力的基石，是干部展示才华的平台。要求中层干部和经营班子坚决贯彻执行民主集中制原则，成员之间要精诚团结，相互信任，相互支持，自觉维护班子的团结和整体效能的发挥。
（二）要全心全意地把智慧和才干用在公司生产经营目标的实现上，用在市场开拓上，用在设计研发和质量提高上，用在维护公司稳定上，齐心协力，共同创造更加辉煌的业绩。
（三）在重大事项决策上，严格执行《党支部议事规则》，坚持重大问题集体研究，使决策更加科学化、民主化。
（四）要从公司发展、员工利益的大局出发，切实抓好工作。及时了解和掌握员工的思想动态，定期分析、研究带有倾向性的问题，主动做好分化疏导工作，确保队伍稳定。最终使员工得到实惠，企业得到发展。
五、以“创新标兵、技术能手和科研小组活动”为切入点，不断提高员工队伍的整体素质。
目前公司正在开展“创新标兵、技术能手和科研小组活动”，对于在活动中涌现出的先进个人和部门公司将给予一定的物质奖励，这项活动我们也将长期坚持下去，而这样做的目的既鼓励了先进，鞭策了后进，员工的集体荣誉感得到了加强，同时，朗青的形象也得到了弘扬，各项工作都得到了促进。
六、2012年的工作体会
一是公司党支部在日常管理工作中，始终坚持“尽心、尽力、尽责”的六字方针，在员工中广泛开展每日“三问”，即：今天我要做什么？今天我要怎么做？今天我做好了吗？ 二是公司领导班子在工作中坚持了“四个为本”，即：班子建设坚持以尽责为本；企业管理坚持以人为本；现场工作坚持以质量为本；队伍建设坚持以稳定为本的理念。中层干部和党员尽职尽责、率先垂范，激发、调动了公司员工的积极性和创造性，形成了“朗青是我家、发展靠大家”的思想共识。
七、存在的不足和明年打算
2012年，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和先进单位相比，仍存在一定的差距，主要表现在:一是部分干部的创新思维和开拓精神有待进一步增强；二是职工队伍素质和团队精神的培育力度仍需不断加强；三是产品知名度不高，核心竞争力不强，加之相关认证不全，给市场开拓增加了一定的难度。这些都有待于我们在今后的工作中不断努力克服和改进。
结合认真学习实践科学发展观精神的贯彻落实，以及朗青2012年的发展规划，重点抓好以下几方面的工作：
一是按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的总体要求，加强班子的政策执行能力、科学决策能力、组织协调能力、经营管理能力、市场判断能力建设，努力把干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、思想先进、作风优良的高素质团队。
2012年企业党支部年度总结的同主题文章：【返回 党委党支部工作总结 栏目列表】
二是积极推进企业文化建设和团队精神的锤炼工作，拓宽精神文明建设和思想政治工作的领地，弘扬主旋律、沟通思想、交流工作；在此基础上设置“意见箱”等反馈平台，给职工开通一条“背靠背”谈认识、提意见的渠道，努力实现管理人性化，积极创建和谐团队。促进公司思想道德建设、职业道德建设和职业纪律建设工作的蓬勃开展；
三是继续深入学习实践科学发展观，推进朗青各项工作取得新的飞跃。在员工中广泛开展“自查、自纠、自改”活动，坚持学习与实践相结合，坚持学习工作两不误；
今天开这个会很有必要，去年致富工程取得了显著成效，致富办做了大量工作，发挥了重要作用，召开了总结表彰大会，对先进单位进行了表彰，对致富工程进行了总结和部署。希望致富办按照市委市政府总体部署，争取发挥更大的作用，取得更大成效。下一步，应该突出把握以下几点：
一是拓宽工作思路。致富工程实施两年来，一直是围绕实现农民增收来开展的，贴息贷款是致富工程的重要环节和重要组成部分，但不是致富工程的全部。我们在抓好贴息贷款发放和享受贴息贷款的农户发展项目的同时，要注意把思路放得更宽一些，围绕农民增收，抓好各相关方面的工作。就致富工程来讲，主要是四个基本环节，一是项目推介、二是资金扶持、三是技术指导、四是市场开拓。资金扶持是一个中心环节，要继续做好贴息资金的发放。从面上情况来看，有的农户上项目需要资金扶持，但也有相当一部分农户上项目并不需要资金扶持，由于受贴息最多3万元的限制，贴息只占很少的一部分。在今后的工作中，凡是能促进农民增收的工作都是致富工程的范围，当然不能一漫子抓，要有重点的去抓，抓的工作面不要太窄。比如高新区推广种植优质牧草“神州茅”、“神州菊”、“神州香”，对减少粮食消耗、加快优质畜禽发展、促进农民增收起到了很好的作用。类似这种能促进农民增收的新项目要纳入致富工程。致富办要配合畜牧办等部门，抓好这类重点项目的推广。随着致富工程不断推向深入，如何提高农业整体效益，实现农民持续增收，必须抓好标准化生产，提高农产品质量；必须抓好农产品市场开拓，使农户的产品产得出，销得好。目前，农产品市场总的来说是供大于求的状况，但是优质农产品，特别是通过标准化程序生产出来的农产品价格一直很高，市场前景好，供不应求。今后的工作重点要注意向这方面引导。
二是增强工作主动性。两年来，致富办的工作是有成绩的，工作付出很多，成绩很大，下一步应当进一步增强工作主动性。每段时间致富工程整体进展情况怎样？有哪些好经验？遇到的问题是什么？应当及时了解、总结、研究。今年，领导协调小组仍然坚持一个季度召开一次调度会，要主动研究新情况，解决新问题，增强指导的针对性和实效性。特别是要注意学习中央、省委、省政府的有关文件和会议精神，注意学习外地先进经验，围绕建设社会主义新农村，定位致富工程。总书记在月日省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话中，着重阐明了六条措施，其中第二条强调要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。致富工程本身就是创新性的工作，我们要把致富工程放在建设社会主义新农村的大背景下去思考，去把握，去探索创新。要在实践中不断地深化、创新，增强效果，必须要有新方法、新举措来推进致富工程的深入开展。
三是深入扎实地做好工作。致富工程工作主要任务在乡村两级，主体是农户，致富办的工作就是要抓得深入、扎实，真正能在农户的层次上取得成效。希望致富办的同志在下步工作中，更多地深入基层调查研究，及时了解、发现基层的创新、创造，听取基层在推进致富工程的意见和建议，汇总起来以后，形成我们的指导性意见，不断改进工作。同时注意抓好各项措施的落实，每一个时期突出抓好两三件事项，突出工作重点。春节前后，要集中力量抓好农村劳动力的转移输出培训；再往后一个阶段，就是要做好致富工程项目的规划、调整、推介，使更多的农民抓住早春时机上好致富项目，促进农民增收。市里确定的致富工程四大领域十五个重点项目不是一成不变的，随着市场变化，项目也在发生变化，项目规划、推介是一项经常性的工作，要随着市场的变化不断调整。要落实好致富项目贷款资金，进一步解决好农户贷款难、利率偏高、贷款手续繁琐等问题；解决好怎样进一步发挥好各方面服务团、农技人员作用的问题等。根据不同时期对基层创造的好经验，要利用致富简报、召开现场会、座谈培训等多种形势进行推广，要制定好抓落实的措施，加强与宣传媒体的联系，借助媒体的力量宣传每个时期的好典型，确保致富工程扎扎实实推进，取得更大的成效。
四是加强综合协调。致富工程涉及到方方面面，致富办实际上就是综合、协调、指导，大量的工作是部门做的，要处理好与部门之间的关系，及时了解部门工作进展情况。部门开展的与致富工程相关的活动要参加，部门好的经验要推广，部门推进致富工程过程中遇到的问题，致富办要去帮助协调解决，充分调动部门推进致富工程的积极性。需要听取部门意见的，要及时听取部门的意见，注意搞好协调沟通，形成推进致富工程的合力。致富办要注意全面了解各方面的情况，市里召开的关于农村工作的会议要参加，不能去参加的会议，要注意收集相关会议材料。要时刻把握致富工程是市委、市政府整个农业农村工作的一部分，全市农业农村工作能纳入致富工程的都要纳入到致富工程中来，拿不进来的要搞好衔接，使致富工程更加富有成效。
加快整机、终端产品发展专题调研组
【内容摘要】本文在分析目前我市整机生产企业发展现状与存在问题基础上，提出了加快我市整机生产企业发展的对策建议：出台推动整机生产企业发展的政策措施，加大对整机生产企业的引导和帮扶力度，加大招商引资力度，引导整机生产企业集聚发展，着力破解整机生产企业发展难题。
【关键词】整机 企业 发展
为贯彻落实市第十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略部署，按照局的统一安排，本调研组围绕“加快整机生产企业发展”专题进行了深入研究探讨。现将调研情况报告如下：
一、目前我市整机生产企业的基本情况
从调研的基本情况来看，我市符合条件的整机生产企业偏少，全市仅50多家，重点集中在机电工业，产值约22亿元（注：本文未将益银公司产值统计在内），仅占全市工业总产值的3%左右；税收约1.2亿元，利润3亿元。从地域分布看，主要集中于***市区，少数分布在乐昌，个别在翁源、始兴。从产品分类看，***市整机行业大致可以分为发配电设备、矿山设备、混凝土搅拌设备、工程机械、农业机械、轻工机械、加工机械、冶金环保设备、电子设备等九个板块，已经呈现出产业集群的雏形。各个板块的大致情况如下：
1、发配电设备。生产企业主要包括众力、全力、天工、开关设备厂、华德、锦德峰、***特、同和等企业。主要生产水力发电机组、配电柜、电阻柜、变压器、接地装置、滤波装置等产品。从规模和效益看，众力的龙头老大地位依然不可动摇，泡贯流水轮发电机组是省高新技术产品，众力商标是省著名商标。该企业是广东省行业龙头企业，名列国内同行业“金刚”之位，是广东省装备制造业100重点培育企业。
2、矿山设备。生产企业主要包括铸锻机械、***瑞重工、远大、冶化机械、通运达、核力重工、乐昌明裕等企业，主要产品有破碎机、球磨机、螺旋分级机、磁选机、电选机等。其中，***铸锻机械设备公司有生产破碎机的悠久历史，“双拳”破碎机是省著名商标，同时还生产喂料机、振动筛等，是***最大的矿山机械生产企业；***瑞重工发展迅速，成为***破碎机三大生产厂家之一，是***民营企业的杰出代表，建有***市矿山破磨机械工程技术研究开发中心。
3、混凝土搅拌设备。生产企业主要包括新宇、天源、新弘立、正业、锐锋等企业。产品以混凝土搅拌机、搅拌站、运输车等为主。其中，龙头老大新宇公司曾经是***市明星企业，开发出混凝土搅拌机、搅拌站及其计算机控制系统、塔式起重机、混凝土运输车，能生产混凝土搅拌机、站、车、泵全套设备，计算机在企业生产管理应用方面很有成果，曾获得7项***市科技进步奖，其中一等奖1项，二等奖4项。
4、工程机械。生产企业主要包括起重机厂、广东力士通、佳尔华力士通、铁友、劲力通等企业，主要生产汽车起重机、高空作业车、水平定向钻机、齿条起道机等设备。其中起重机厂、新宇、力士通是经国家批准生产改装汽车的3家企业，主要产品包括改装汽车，有半挂车、随车吊、油罐车、自卸车、公路养护车、专业工程车、混凝土搅拌车、粉粒物料运输车、化工液体运输车等，是***最大的专用车和起重机生产企业。
5、农业机械。生产企业主要包括二拖、广兴牧业、金鹿、闽***、省第二农机厂、常丰、金联等企业，主要生产拖拉机、联合收割机、装载机等产品。其中，第二拖拉机厂是***最大的农机生产企业，丹霞牌商标是省著名商标，农田耕整机是省名牌产品，企业通过了国际质量管理体系认证。产品畅销国内各省，并出口到南亚、东南亚、非洲多个国家。小手拖全省产销量第一，小型联合收割机全国同类机型产销量第一。广州广兴牧业设备（新丰）有限公司主要生产禽畜饲养成套自动化设备、饮料加工机械等，2011年营业收入总额达7247万元。
6、轻工设备。全市共有10多家轻工设备生产企业，生产的产品各不相同。其中，***永明机电公司主要生产离心通风机、烟草烤箱，是省烟草总公司指定的烟草烘烤设备定点生产厂。亿利达机械公司是1992年成立的港资企业，主要产品为全系列数控全自动注塑机，属于国内知名品牌产品，在全国同行业中排名约在10名左右，省内在6名以内，旭日公司现有注塑机的近7成均由***亿公司供给并提供售后服务。粤佳太阳能公司主要生产太阳能热水器，是省政府向全省新农村建设推广使用的产品，承建了广东省第一个农村经济型太阳能热水器示范村；承担了国家级星火计划《太阳能热水器在社会主义新农村建设中的普及和推广》项目，产品已经在许多乡村和厂矿得到广泛应用。
7、机械加工设备。生产企业目前掌握的仅有乐昌兆铭公司、***市华利迅机器公司等少数几家，且生产规模都不大。
8、冶金、环保专用设备。生产企业主要包括金龙重工、恒华重工、正安机械、***龙船湾机械、绿昇等企业。其中金龙重工公司主要生产钢厂用板坯结晶器铜板和水箱，还生产破碎机、振动筛、给料机、皮带输送机、免烧砖机等设备。正安机械公司的大转炉结晶器框架技改工程成果荣获2006年***市科学技术进步二等奖，主要生产连铸连轧设备中大转炉结晶器、扇形段、轧钢设备卷取机等关键设备。***龙船湾机械公司是东阳光公司内部的机械厂，专门为东阳光的铝箔、磁性材料、化工环保等部门研制生产专用设备。
9、电子设备。生产企业主要包括益银公司、龙飞数码科技和恒鑫等企业。除益银公司外，生产规模都不大，但益银公司在***只有装配车间，对***的示范、带动价值不大。龙飞数码科技公司是一家专业的嵌入式POS收款机的研发及制造企业，建有***市嵌入式商业自动化系统工程技术研发中心。恒鑫公司主要生产智能线路板制作机，产品属国内首创，拥有国家专利12项，获得国家发明奖6次，产品与国外同类产品相比，价格只有其五分之一至八分之一，某些技术领先于国外同类产品，打破了基于PC控制的PCB线路板制作系统长期依靠进口的局面。
从调查结果来看，我市绝大部分整机生产企业的生产方式是自身研发关键零部件进行组装生产，只有少部分企业是自购原材料、研发、生产关键零部件，产品具备一定的技术含量，具有一定的市场竞争力。在我市的整机企业中，广东省第二农机厂、***市***瑞重工有限公司、***市铁友建设机械有限公司等20多家企业拥有自己的专利技术，其中还有部分企业的专利技术在10项以上，由于掌握了产品的专利技术，使得企业在市场竞争中具有较大的优势。此外，还有部分企业的产品具备了自主知识产权和良好的市场前景，如广东明珠集团***众力发电设备有限公司生产的水轮发电机组产品销往全国近30多个省、市，企业自身在同行业排名省内第1、国内第5；***市***瑞重工有限公司生产的各式破碎机占领了省内35%的、外省15%的市场份额。
二、整机生产企业存在的主要问题
（一）技术研发能力不足，规模偏小。50多家整机企业年产值平均约为4500多万元，产值超亿元的企业仅有众力、铸锻机械、新宇、龙船湾等少数几家，剔除这些重点企业之后，余下的企业产值更少，甚至不乏年产值在1000万以下甚至年产值仅200万元左右的小微企业，这些企业要做大做强尚需一个长期过程。同时，众多整机企业技改创新投入低，也影响了企业的进一步做大做强。从调查结果来看，整机企业每年的研发经费占销售收入的比例低于5%，获得省市级工程技术研发中心的企业更是少之又少。此外，部分企业因资金不足无力进行技改、创新及研发工作，导致企业新产品研发能力低、产品附加值低、市场占有率低甚至日趋萎缩。
（二）企业管理落后，技术力量薄弱。我市大部分整机企业经营者随着企业经营规模的扩大，在激烈的竞争态势下缺乏现代管理知识和经营理念，显得力不从心、盲目性大。部分企业经营者缺乏技术竞争意识和专业技术背景，对企业技改、创新投入的积极性不高，严重影响了企业的更进一步发展。同时，大部分整机企业中，具有中高级职称的职工占职工总人数的比例低于10%，部分企业技术人员和管理人员短缺，严重制约了企业的经营和发展。
（三）企业市场开拓能力较弱。由于***本地存在较大市场，全市整机企业中仅有大约三分之一企业的产品存在出口和创汇情况，同时受计划经济影响深远，企业习惯于依赖本地市场、国有大企业和老客户，习惯于依赖政府，市场开拓的积极性不高。如农机行业依靠政府推广和补贴，粤佳太阳能依靠政府推广。铁友的水平定向钻机和龙飞的税控收款机等高科技产品也希望能由政府下令推广，销量一直不多。政府举办的各种展销会，尽管名额有限，摊位不多，然而众多整机生产企业参与的积极性依然不高，市场开拓观念较为落后。此外，我市大多数整机企业对现代商业销售手段的不够重视，如电子商务是成本低廉、覆盖广泛、效果明显的现代商业销售渠道，可是目前***整机行业应用电子商务情况并不理想。目前建有企业网站的或是在中国机械网、中国商品网等电子商务网站有网页的企业均为30家左右，数量明显不足。同时，在企业的网站和网页上，企业信息较为齐全的还不到一半，许多企业信息不全，没有企业简介、产品介绍、企业资质证书和企业荣誉称号，甚至有25%的企业网站只写了企业名称、联系方式，未起到宣传企业、开拓市场的效果。
（四）生产要素制约和体制机制影响依然突出。大多数整机企业表示资金周转困难、资金短缺，其主要原因是银行贷款的门槛高、融资渠道少，融资难成为制约企业进一步做强做大的瓶颈。同时，用工难、缺乏技术人才、企业产权不明晰、退休人员养老保险负担重等问题也在一定程度上让部分企业的生产、经营情况受到影响。此外，由于我市整机企业大多由国企转制而来，企业的经营机制未能转变，不能适应激烈市场竞争要求，兼并困难企业和新上大项目给企业带来沉重负担，就算募集了股份和债券也于事无补，反而造成社会问题。种种努力的结果不尽人意，随着市工业总公司解散，包括康立、亿能、广通厂、柴油机厂、拖拉机厂、食品机械厂、电机厂、仪表厂、农机厂、医疗器械厂、计算机厂、广东有色冶金机械厂等在内的大批企业破产。新宇、力士通公司、二拖等也存在经营困难。
三、加快我市整机生产企业发展的建议
（一）积极优化整机生产企业的发展环境。一是要充分认识推动整机生产企业发展的重要意义。整机生产企业是高附加值的优势项目，处于产业链的最高端，能有效拉动整条产业链的快速发展。二是根据我市整机生产企业以机械装备类为主的实际情况，出台符合实际的以“通过加快整机生产企业发展，带动全市机械装备制造业发展”为主题的政策措施。三是针对我市整机生产企业管理水平低、决策能力不强、整体装备技术水平不高、创新投入不足的情况，建议由市政府牵头，切实加强对全市整机生产企业的统筹规划，切实加强对整机生产企业产学研工作的引导。四是选择一批有市场前景、有自主知识产权、有潜力做大做强的整机生产企业，邀请有关院校、科研机构与企业一起制定发展规划，明确全市整机产品的发展规划和各企业发展方向，从而做大做强我市的整机产品。五是着力完善整机生产企业的产业链，引导我市现有的机械加工企业主动为整机生产企业配套；同时加大招商引资和全民创业力度，积极引进、创建为整机生产企业配套的生产企业。
一、水晶玻璃企业概况
该镇现有水晶玻璃生产、加工企业118家（內外资合计），其中，规模企业12家，一般纳税人企业34家，小规模纳税人以下企业84家，从业人员1.2万人。1-10月份，全镇水晶玻璃一般纳税人企业实现开票销售8566万元，实现利税664万元，其中利润322万元。去年同期，全镇有水晶玻璃一般纳税人企业30家，开票销售8102万元，创利税741万元，实现利润486万元。同比全镇水晶玻璃一般纳税人企业净增4家，开票销售增长5.7%，税收增长34.1%。但企业利润较去年同期下降66.3%，降幅较大。有部分规模小的加工企业关停。据走访相关水晶玻璃企业调查了解，目前水晶行业利润下滑及部分加工企业关停的原因有人民币升值、出口退税政策的调整、劳动力及原材料成本的增加等方面，但最主要还是受金融危机冲击。
二、金融危机的主要影响
（一）金融危机导致汇率不稳，不少企业利润下降。水晶工艺品外向度较大，出口订单大多在较早前就签下，价格不能随意变动。而国际主要以美元为结算单位，最近两个月随着金融危机的蔓延以及人民币的走强，虽然企业在签单时考虑汇率的变化幅度，但汇率的变化之大出乎预料，本来就已经非常薄的出口利润，在经受汇率变化不定的冲击后，企业基本上只能维持日常的生产运作，扩大规模等成为奢谈。另一方面，由于汇率变动的风险，许多水晶工艺品企业对长期订单充满顾虑，不敢签或只能签小单，导致大量订单流失，利润减少。
（二）金融危机导致订单减少，不少企业开工不足。美国是金融危机的发源地，欧洲受影响也较深，而这两地正是水晶玻璃工艺品最主要的出口市场。今年的春、秋广交会上前来咨询和洽谈的新客户不多，老客户也明显减少，只有前几年三分之一，客户中来自欧美市场的也不多见，水晶玻璃工艺品的成交额大幅度下降。每年10月前后是水晶玻璃工艺品厂向国外发货的高峰，以迎接圣诞节商战，但今年却看不到往日的生气。如扬州舜天玻璃工艺品有限公司，至目前实现销售1800万元，较去年同期下降66.7%，利润则下降70%。一些依赖大企业转手订单或为大厂配套的的小厂，生意更是难以为继，许多水晶玻璃厂已开始减人，有的甚至已经关停。
（三）金融危机导致信贷紧缩，不少企业资金紧张。资金紧张主要源于四方面：一是银行贷款。以前企业凭借自身良好的信誉并提供一定的保证，就可以贷到款，用于资金周转，手续较为简单、便捷。但现在银行对形势发展信心不足，收紧了企业贷款资产审查标准。二是供应商的账期。原先在原材料供应上，一般供应商都会给企业两三个月的账期，但现在很多供应商为了规避风险都要求现钱交易，一手交钱一手接货。三是资金的回笼。产品出口后，受危机影响，购方资金难以保证按时回笼，加之国家结汇的时间要求，少则三两月，多则半年，非自营出口可能时间会更长。四是退税政策。水晶玻璃工艺产品90%出口，国家降低出口退税幅度，退税由原来13%下调到5%，出口产品和企业净利润减少幅度较大，从而导致流通资金困难。
（四）金融危机导致信心缺失，不少企业等待观望。全球金融危机大有愈演愈烈的势头，相关企业负责人对未来1～2年海外市场复苏均表示不容乐观。因海外市场普遍不景气，国内市场也不容乐观，竞争更趋白热化，加上广交会接单数量大幅减少，不少企业业主萌生了转行的念头。如镇内金莹、恒弛两家企业，原先经营质态在同行中还算可以，是我镇的成长型企业，目前业主已着手经营其他业务，其水晶加工业务仅处于维持的局面。目前全镇从事水晶玻璃工艺品加工的个体企业关停20多家，生产经营不正常企业30多家，可以说全行业遭遇较大挫折，而更多的企业处于观望状态。
三、目前企业的企盼
一是盼银行信贷的支持。金融危机的冲击将会有一个过程，从订单情况来看，生产加工可以继续往前走，水晶玻璃工艺品不是没有订单，只是利润在变少变薄，但完全可能通过量来积累，眼下最大的问题是，整体信心不足，资金成本较高。
二是盼结汇时间的调整。企业业主不希望承担非生产经营问题出现的风险，产品出口付出去的是人民币，收进来的是美元，但结汇有个时间过程，如今年接的就是明年的订单，从加工到发货，再加结汇时间，这期间人民币和美元的汇率可能从6.85变成了6.75，造成收入的不可预期性。
三是盼退税政策的优惠。此次，国家对部分出口产品的退税率真予以了上调，但对玻璃水晶行业的出口退税率仍维持5%。建议相关部门予以适当调整。
四、建议
一要加强相互的联系合作。虽然全球金融危机对水晶玻璃工艺品订单有影响，但需求依然存在，大厂并不缺少订单，从出口情况来看，尽管有出口的企业数量少了，但是总额却是保持增长的，以主动收缩来>:请记住我站域名/
XX年,我们紧紧围绕完成市委、市政府年初确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间，全市共接待游客*万人次，实现旅游总收入*万元，同比分别增长*%、*%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次，实现旅游总收入*亿元，均比上年同期增长20%，有望实现旅游工作的新突破。回顾XX年，我们主要做了以下工作：
一是大力开展招商引资，在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市政府提出的项目年建设，坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化，我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目，编辑出版了《*旅游招商手册》，在襄樊旅游网页上了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动，分赴*、*、*等地召开了招商新闻会，专程参与了市政府组织的*、*招商活动。由于工作扎实，措施得力，先后促成了一家香港企业与*签订投资*万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户*商务区，吸引了*、*等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资，*风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目；*县先后完成了*鹿园、*宾馆茶楼的建设；*市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发*景区，目前已完成了前期准备工作；*区引进*果蔬生物科技有限公司投资开发*风景区，已到位资金600万元，并与*集团达成了整体租赁开发*的意向协议。*、*招商引资工作也取得了积极进展，为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设，在提升景区品位上取得了新进展。今年以来，我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口，紧紧抓住不放。今年开年，与计划、财政部门一道，采取多种措施将*万元*旅游国债资金争取划拨到位，调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月，结合全省开展的旅游景区整顿规范工作，紧密结合实际，把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合，推动全市掀起了旅游基础设施建设。*县投入资金*万元，劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元，新修了部分景区移动基站，实现了景区移动通讯信号的全覆盖；*县利用国债资金启动了*景区7.5公里旅游公路改造，整修了3处水毁公路，在景区新建了4个小灵通基站，*景区投资*万元建成了游客接待中心，投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池，进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计，今年以来，全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里，新修景区游路80余公里，改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里，新建移动（含小灵通）通讯基站9个。这些基础设施的配套完善，极大改善了景区可进入性，增强了景区功能，提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销，在市场开拓上实现了新扩张。今年以来，为夺回去年“非典”造成的损失，我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月，联合*、*等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“**”文明创建活动，并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”，开展了声势浩大的宣传炒作，调动了潜在游客出游的积极性。6月，组织*、*等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传，与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议；9月，与*区政府共同筹办“*美食节”，开展节会促销；协同*等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动，进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动，组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动；在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登*旅游形象展示广告，集中宣传、推介*旅游产品。此外，各地也围绕恢复旅游市场，纷纷加大宣传促销力度，为开拓旅游市场发挥了较好作用，使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来，仅*、*等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个，实现了包机到*旅游的零突破。
四是不断强化行业管理，旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象，开展了打击黑社的专项活动，依法捣毁了*旅行社，责令*旅行社、*旅行社依法依规经营，依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来，结合全省开展的景区整顿规范活动，联合宗教、文化、建设、林业等相关部门，制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案，以*、*、*等A级景区为依托，强化了景区规范整顿工作，在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动，集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务，确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外，为巩固市场整治成果，我们在加强他律的基础上，强化了行业自律。成立了旅游协会，制定了自律公约，倡导行业普遍遵守。各县（市）也结合自身实际，开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力，一年来，我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置，受到了省暗访检查组的好评。共2页,当前第1页1
第五，精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来，为改善我市旅游商品相对落后的现状，在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动，重奖旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域。目前，全市已新开发旅游商品80多种，新增旅游商品生产企业26家
。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状，支持*、*等地编制、评审了*、*旅游发展规划，指导*、*等县市建成开放了*、*休闲农庄等旅游景点；为突破旅游交通的瓶颈制约，今年8月以来，经多次沟通、协调，联合交通、文化、公安、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》，完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外，为调动全市上下发展旅游的积极性，今年5月，局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实国务院、省政府关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策；带领*、*等重点景区负责人东上AA，西下BB、CC等地，协调相关景区与我市景区加强区域合作，实现捆绑销售；以迎接“黄金周”为契机，协调铁路、公路、公安、城建等10多个部门形成合力，支持旅游发展；积极争取市委、政府支持，制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》，倾全力支持旅行社开发地接市场；邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看，并承诺给予门票优惠等。通过政策促动，进一步调动了全市发展旅游的积极性。XX年，全市新评定星级宾馆*家，新发展旅行社*家，使星级宾馆和旅行社总量分别达到*家和*家，进入全省前列。
第六，以队伍建设为着力点，促使服务质量有了新提高。今年以来，为推动全行业提高服务质量，我们大力加强了队伍建设。在机关，结合全市开展的整顿机关作风，优化经济发展环境活动，公开向社会征集对全局工作的建议和意见，针对性地制订整改措施，建立健全了相关工作制度。结合周四政治学习，增加了业务学习、党风廉政和纪律作风方面的内容，组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片，引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观，增强大局意识、责任意识和优质服务意识；在企业，以各种文明创建为载体，先后组织实施了“景区创A”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中，坚持把提高员工的服务质量和服务水平等软件内容作为检查考核重点，引导企业不断提高服务质量和水平。实践中，为促使企业进一步提高服务技能，今年10月以来，我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班，共培训部门经理、导游人员近200人次。通过他们的辐射，带动、促使全行业的服务质量和水平有了新的提升。
XX年，我市旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模，制约了全市旅游产品创新和市场开拓；二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题，市场竞争力小，抗风险能力差，亟需通过政策引导、扶持做大做强；三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于政府或部门，其经营行为严重背离了现代企业的发展方向，养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良习惯，影响了全市旅游的整体形象，为旅游可持续发展留下了一定“隐患”；四是旅游发展环境不够宽松，全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些，都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。
网络畅通，就业信息传达及时是做好毕业生就业工作的关键。学校通过给用人单位寄发毕业生资源信息册（2013年邮寄了600份、2014年邮寄了700份）、主动联系用人单位、联络校友、网络资源等多种途径收集用人单位对学校各专业毕业生需求信息；建立了中国移动信息MAS平台、及时通过手机短信发送招聘信息，另外，通过公共微信平台、QQ群、飞信群、网站、电话通知、校园广播等方式为学生提供信息服务，及时准确地就业信息。学校的就业信息工作做到“三快”：捕捉信息快、处理信息快、信息快。三年来，学校共岗位需求信息近4万个，每年提供工作岗位逾万个，均是当年毕业生总数和相应专业毕业生数的3～4倍，用人单位数据库的数据总量达到1500多家。学校建有功能完善、信息量大、信息更新快的毕业生就业信息网站，设置独立服务器，确保网络畅通，网址为http：///，学校就业信息网已嵌入全国高校毕业生就业信息一体化系统，并链接湖南省毕业生就业网，日均校内外信息20条左右，学校就业网及时更新教育部、湖南省教育厅的网上供需见面会，认真积极组织学生参加相关部门组织的“网上双选周活动”。
二、深入研究、完善教学，善做大学生就业指导的引路人
加强对大学生及时、有效、全过程、全方位的就业指导是提高毕业生就业竞争力的重要环节。学校将《大学生职业发展与就业创业指导》纳入专业人才培养方案，作为必修课列入教学计划，设2个学分38课时，根据教学进程由教务处按学期教学安排统一排课；学校成立了由招生就业处、团委、商学院人力资源教研室、各学院部分专业教师组成的大学生职业发展与就业创业指导教研室，招生就业处负责就业工作的副处长担任教研室主任，归口教务处统一管理，服从学校教学研究室管理制度，接受统一检查、考核和评估；制订了就业创业指导课教学计划、教学大纲。为了不断创新大学生就业创业指导教学工作，学校每年举行一次全校性的就业创业指导教学研讨会（2012年6月，2013年7月，2014年9月已举行三次）。经过集思广益，形成了湖南城市学院《大学生职业发展与就业创业指导课程实施方案》《大学生职业发展与就业创业指导课程教学大纲》。学校以提高毕业生就业竞争力为目标的就业指导体系日益完善，将大学生就业指导教学贯穿于学校教育的全过程。在大一开展专业教育；大二开展大学生职业发展规划与设计，考证、考研、考级、考公务员培训指导；大三进行职业基础知识、求职择业技巧、职场中的礼仪、创新创业教育；大四开展就业及面试心理与应对、就业形势与政策、求职材料制作与面试技巧指导。学校开展了形式多样的职业生涯规划与就业指导活动，投资五万元购买了吉讯大学生职业测评与规划系统，该产品网络化、自助式的系统操作模式能够辅助80%以上的学生完成自我探索，包括了解自我、职业探索、决策行动、生涯发展蓝图等，更有助于解决当前大学生普遍存在的自我了解不清楚、人生目标不明确、对职业茫然无知、思想不能转化为行动等问题；有助于老师掌握学生整体和个体的情况，做到有针对性的辅导，提升工作效率与专业性。
三、强化实践、引导创业，用心做学生创业指导的探索者
通过创业带动就业是未来就业工作发展的趋势。学校成立了就业创业工作领导小组，组建了就业创业教育工作机构，成立了大学生创业者协会，出台了《大学生课外科技项目立项申报规定》《大学生创新性科研项目申报规定》等一系列就业创业的文件，设立了就业创业专项资金，确保经费足额到位，聘请专兼职工作人员对学生创业项目给予技术、智力扶持。与湖南省益阳市政府及相关部门合作，建立了大学生创业“绿色通道”，为大学生创业提供场地、资金、实训、指导等方面的服务。三年来，学校举办了创业计划、市场调研、职场模拟等赛事，组织创业导师报告会和专题培训约500余场。学校现有大学生社团29个，其中创新创业社团三个，比较有特色的是茶艺社，茶艺社是在学校化学与环境工程学院老师指导下组成的一个集黑茶研发、包装设计、黑茶销售和传播黑茶文化的大学生创新创业社团。该社团是学校大学生结合专业特色，通过研发创新来创业，服务地方经济发展的一个典型。学校建筑与城乡规划学院三楼的“大学生创业一条街”有八间工作室，占地面积264.6m2，两百多名学生在老师指导下参与城乡规划、建筑设计等项目，采取真题真做的形式参与城乡规划设计项目。
四、勇于担当、开拓创新，全力以赴开拓大学生就业市场
开拓了就业市场，才能有更多的就业岗位，从而为做实就业工作提供保障。学校制订年度就业市场整体建设方案并认真组织实施，大力开拓省内外毕业生就业市场。采取“走出去，请进来”等多种方式，深入各行各业收集信息，为毕业生寻求就业岗位，2013年、2014年先后奔赴杭州、佛山、广州、深圳参加了第七届中国杭州电子信息博览会电子信息产业人才校企合作洽谈会、大型校企人才合作暨珠三角技能型人才供需对接洽谈会，加深与用人单位的合作与交流，建立就业战略合作伙伴关系。学校设立了就业市场开拓专项经费，大力开拓省内外毕业生就业市场。近年来，学校每年6月份就制作好下年度毕业生信息手册，7月份即寄发给用人单位，每年寄发的毕业生信息手册在600份以上，8、9月份，还登门拜访用人单位，热忱邀请用人单位来校举行校园招聘会。2013年暑假，招生就业处组织赴北京、天津、武汉、长沙等地分别走访了中国建筑总公司、中国核工业建设集团、中铁大桥局、中交二航局、中铁五局等18家用人单位，进一步稳定和扩大就业市场，建立就业基地，2013年学校共有就业基地129个，较2012年新增17个。2014年暑假，先后赴南京、上海、北京、广州、重庆等地拜访中交第三公路工程局有限公司、中国核工业建设集团公司、北京紫荆新锐科技有限公司、麦塔城市规划设计有限公司、中铁大桥局二公司、中铁港航局集团有限公司、湖南昀泽建设工程有限公司等20家单位，其中新开辟了中国建筑第一工程局五公司、中国建筑第四工程局六公司上海分公司、中国建筑第四工程局重庆分公司、湖南昀泽建设工程有限公司等四家就业基地。
五、全员参与、贴心服务，甘当推荐大学生就业的志愿者
深入推进就业工作全员化才能为做好大学生就业工作提供动力。学校特别重视调动专业教师的积极性，发挥他们教学科研工作联系社会紧密的优势，推荐学生就业。建立健全了相关就业奖励制度，充分调动广大教职工参与就业工作积极性。充分发挥校友会的作用，加强与校友联系，聘请校友担任兼职就业信息员，帮助收集就业信息，推荐毕业生就业。另外，学校通过召开校园招聘会，搭建毕业生与用人单位双向选择的平台。学校2012届毕业生3807人，接待用人单位171家，举行招聘会182场次；2013届毕业生3874人，接待用人单位192家，举行招聘会198场次。学校就业工作人员以服务学生就业为宗旨，富有责任心，接待用人单位不怕累，做到热情周到；服务学生不怕累，做到细致周到。学校为了给用人单位提供招聘的便利条件，减少学生外出找工作的麻烦，多年来始终如一的坚持组织专场招聘会，充分考虑用人单位来校招聘的时间，用人单位周末有时间来招聘，就业工作人员牺牲周末的休息时间，安排专人接待，提前将招聘室卫生打扫好，多媒体调试好，条幅贴好，宣传海报发放好。用人单位的应聘学生比较多，面试持续到晚上，就业工作人员就服务到晚上，为用人单位和学生提供便利。同时，积极组织学生参加校外就业市场活动，如省教育厅、住建厅、益阳市劳动人事局组织的专场招聘会，为学生外出参加招聘提供便利。近两年，先后组织了九台大巴车，接送300多名毕业生赴长沙市湖南省人才市场参加建筑行业的大型招聘会。
六、沉下心来、潜心研究，提高就业工作理论研究水平
