时间：2023-06-07 09:10:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理考核办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：联合体；EPC总承包；施工管理
随着行业的发展，EPC（即设计采购施工）这种承包形式已经逐步被越来越多的水利行业人士所熟知和认可，以这种形式进行承发包的项目也呈增加趋势。对承包人而言，在EPC模式中，承包人可以是单一企业，也可以是多家企业组成的联合体。而第一种情况对企业的要求较高，需要同时具备相应的勘察设计资质和施工资质，而在我国国内，这样的企业可以说是少之又少。所以我们普遍采用第二种形式，即以设计单位和施工单位组成联合体承接EPC总承包项目。而在这种形式下，我们通常又以设计单位作为主体单位进行项目策划及管理。
1 通过合同手段，约束其行为
合同是当前最行之有效的管理方式，它保护了合同双方的合法权益，并受到法律保护。与一般的施工合同所不同的是，在联合体施工合同中，除以往施工合同中所约定的常规条款外，还特别要明确以下几点以降低和转嫁牵头人在EPC总承包合同中所承担的施工风险：
（1）要求施工方向牵头人提供履约保函，或由施工方以联合体名义直接向发包方提供履约保函，以确保施工方能够在工程建设过程当中履行相应承诺。
（2）牵头人对施工方的一切支付以发包人对牵头人的对应申请部分已进行支付、资金已到牵头人单位账户为前提条件。若因发包人不能按时或足额支付工程款给牵头人，造成牵头人不能正常支付工程款给施工方时，施工方承诺不因此发生纠纷、或以任何理由或任何方式向牵头人提出经济赔偿或补偿等要求。
（3）施工方承诺接受牵头人对施工方的工程进度、施工质量、安全生产、文明施工和竣工资料整理等项的考核。考核办法由牵头人负责制定，考核费用根据工程总投资的大小，可参考取每期进度款的0.5%～2%不等。
（4）施工方不能因征地等由发包人原因造成的工期延误和费用增加等事项向牵头人提出索赔。但可以与牵头人以联合体的名义共同向发包方索赔。
这样，牵头人在项目实施中既降低了自身风险又把握了施工管理的主动权。对开展下一步的具体施工管理提供了有利保障。
2 确立组织机构，制定规章制度
2.1 组织机构
项目实施前期，联合体内部应迅速成立项目管理部并确立组织机构，明确各岗位职责。与以往不同的是，联合体组织机构，需要分别从设计和施工两家单位抽调具备相关资质的人员进行搭建。
2.2 制定规章制度
牵头人在承建各方进场后，还应编制《×××总承包项目管理实施细则》，更进一步的对施工方的工作内容做具体要求。该实施细则应围绕国家相关法律法规、施工管理规范及施工合同中所约定的主要内容进行编写。主要体现在“四控制”、“两管理”、“一协调”等方面。
2.2.1 “四控制”即投资控制、进度控制、质量控制及安全文明控制。这四方面直接关系到项目实施的成败。因此，内容的编写要详细，具体。
2.2.2 “两管理”即合同管理和信息管理。合同管理关系到项目大局的把控，可以为整个项目指明方向；信息管理包括项目实施过程中的资料收集和档案资料整理等方面，也是必不可少的一方面。
2.2.3 “一协调”即协调各方工作关系。因项目承包形式为EPC总承包，做好设计施工采购的协调，使之及时、有序的开展各方工作就成了总承包项目部工作的重要内容。
3 建立考核奖惩机制
在所有工程项目中，施工方都扮演了极为重要的角色，他们的工作态度直接关系到工程质量的好与坏、工程项目的成与败。因此，如何充分调动施工方的积极性就成了牵头人施工管理工作的重要内容。当然，激励方式有很多种。此处，笔者仅就考核奖惩制度进行简要阐述。
为了避免在签订施工合同时因考核事项发生纠纷，联合体各方在标前协议中就应明确考核点数和考核的概要内容。中标后，具体的考核办法可经过联合体内部协商，达成一致后直接写入施工合同或者签署补充协议，作为施工合同的组成部分。
具体的考核办法可分为三部分，分别为质量、安全和进度，每部分考核满分为100分，最终考核得分按三部分的加权平均值计，各部分比重可参考为：质量占40%，安全占30%，进度占30%（根据工程性质的不同，比重可进行相应调整）。最终考核分数为85分以上的，施工方可获得考核金的100%；分数在60～85分的，可获得考核金的50%；分数在60分以下的，不予以奖励。
（1）质量考核内容。本部分主要考核施工方的质检机构、人员及工作情况；规章制度、施工要求和质量控制措施；施工记录资料是否齐全；单元工程质量评定情况；试验工作；质量管理类指令执行情况；质量事故情况等。
（2）安全考核内容。本部分主要考核施工方的安全生产制度与责任制落实；安全教育情况；安全技术措施；危险源辨识及应急预案；安全检查；安全指令落实；安全生产标识；安全事故情况等。
（3）进度考核内容。本部分主要考核施工方的进度计划；合同工期管理；工程量统计；进度目标；项目经理驻场情况等。
考核时间可以为每月考核或者每季度考核。建议考核奖金每月或者每季度发放，这样较结算时统一发放更有利于鼓励施工方在过程中的工作开展。
4 结束语
综上所述，在EPC总承包这种模式下，设计单位面临了很多由施工所带来的压力、责任和风险，而要消除或者降低这些风险，唯有采用行之有效的方法加强对施工方的管理力度。同时也希望有相关的政策或文件规范各方的义务和责任，使EPC总承包这种模式能够更顺利地发展。
参考文献
[1]丁士昭.建设工程项目管理（第二版）北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2]王卓甫，杨高升.工程项目管理原理与案例[M].北京：中国水利水电出版社，2005.
[3]张水波.国际工程总承包EPC交钥匙合同与管理[M].北京：中国电力出版社，2008.
【关键词】承包；项目；成本管理
随着社会经济的发展，施工企业之间愈来愈激烈的竞争，要求我们不仅仅是提供合格产品，而是更要通过项目的精细化管理，通过降本增效来立足于市场。因此，低成本、高品质已是建筑市场竞争的焦点，也是建筑施工企业所追求的目标，要想企业在日益竞争激烈的市场中生存与发展，施工项目的成本管理已是建筑施工企业经营管理的基石。
从企业发展中看到，成本管理模式必须要与市场发展相适应。以前的施工企业年产值几百万到几千万，管理比较单一，不会出现大的盈亏偏差。但现在的招标项目划分，个别项目可以达几十亿，因此，必须要找到与此相适应的管理模式。我司作为大型国有施工企业，项目管理从我们的生产队、项目部、项目考核承包及项目大包管理等方式，均在不断的寻找与市场发展相适应的管理模式。目前，我们通过推行“责任、风险、权利、利益”四位一体的项目管理模式，实行全员按比例缴纳风险抵押金考核，树立“风险共担、利益共享”的管理理念，每个员工都是项目和企业的主人，企业利润目标实现后，职工收入也大幅提高，这样，对于以前管理存在的漏洞达到了全员管理及监控，企业得以长期健康发展并进入良性循环。
现在，通过我们签订的几个风险承包责任考核项目来看，不得不说起到了前所未有的效果。在全面推行全员全额责任承包中，我们的具体做法、管理及取得的效果如下：
一、标价分离、科学测算成本
由于成本测算相对较难把握，在即要保证公司基本收益又要确保项目利益的完全矛盾体中实行考核，就必须避免以前强制收取“点子” 作为项目考核目标的方式。因为当项目考核成本严重偏离了实际成本后，就会造成项目考核成本严重亏损失控，考核成空文甚至项目部破罐破摔的状态。目前，我们逐渐摸索了标价分离，以市场价格为指导思想进行成本测算的思路。首先，项目部要熟悉合同文件，根据施工设计图，清理工程量，结合现场实际情况，布设临时工程及措施施工方案，对成本测算资料进行收集。根据目前实际的劳务包价及材料价，本着公平实际的原则确定项目成本，在共同认可的情况下与项目部签订责任成本考核书。但是，由于项目成本随施工情况及施工条件等将不断发生变化，因此，结合项目实际情况，考核成本将实行动态调整，这样也调动了项目部全员参与的积极性。
二、加强成本过程管理
首先，在施工过程中，严格审查项目实际发生成本的合理性。实行项目承包经营考核后，公司对项目成本管理并非不闻不问，而是从项目成本测算开始，到工程项目竣工结算审计完成，全过程跟踪项目成本管理。重点分析项目实际成本情况、成本节超情况，加强对项目实际发生成本的合理性审查，并从效果反证初期责任成本预测的合理性程度，从而发现初期责任成本预测及施工过程中存在的问题。其次，对项目责任成本进行动态调整。由于每个项目均具有特殊性，项目的成本测算不可能完全科学合理。因此，为充分调动项目积极性，在项目承包责任成本目标书中约定，实施过程中若出现个别责任成本单价市场价格波动太大、或发现测定的初始责任成本单价与市场单价偏差太大、以及新增责任成本单价项目，项目部需根据市场单价情况及时向公司申报调价，公司根据该项目整体状况综合审定，适时进行动态调整。最后，通过开展项目季度经济活动分析，对项目盈亏情况进行分析，从主观原因找到存在问题的根源，及时进行纠偏。
三、及时兑现考核奖励
为充分调动项目的积极性与主动性，在施工过程中，建立了有效的常态考核激励机制，制定了《全员风险考核奖励办法》及《二次经营奖励考核办法》等，对取得的成绩及时进行兑现考核。由于个别项目存在工期长，因此，在施工中，对盈利项目实行年度考核，充分调动了项目的积极性，起到了推波助澜的作用。
四、主要成果
（一）实现了全员管理目标
实行全员全额责任承包管理模式后，为确保项目盈利，项目部从组建开始，就群策群力，实行精细化管理。在临时设施的修建、施工用电、办公用品管理等方面实现全方位管控。同时，项目部结合自身施工特点，建立了各种考核激励机制。首先，规范了油料管理制度，杜绝了原来经常存在的偷油、卖油及油料消耗过大等现象，使油料消耗可控。第二，制定的单机核算考核办法，打破了曾经吃大锅饭的现象，通过从单机完成量、设备保养率、作业质量及单位消耗量四个方面考核核算，实行多劳多得、少劳少得，有效的激励了操作司机的积极性和责任心。
（二）加强了合同管理
首先是施工合同管理，项目部为确保自身的基本利益，在进行成本测算时，就对施工合同进行了全面理解，掌握了合同的有利与不利条款，为后期的施工做好了充分的准备。其次，是分包队伍的合同管理，由于分包单价将直接影响项目实际成本，劳务分包在合同价的谈判时，其包价包含的工作内容与工程量清单相结合，包价尽量与市场接轨，避免了施工中出现扯皮的情况。通过公司及项目部共同进行合同单价及合同条款的谈判，使项目部对协作队伍从进场之时就有了直接的认知。同时，在过程控制中，对于准确把握合同条款的执行，准确理解合同单价包含的工作内容，避免重复收方计价起到了作用，止住了多计少扣等效益流失的漏洞。
关键词：高职院校 师资队伍 现状 建议
二十世纪初，高职院校陆续成立，满足了企业用人的需求。随着高等教育结构的进一步调整，高等职业院校也进入了快速发展的时期。在发展的过程中，招生规模的扩大，师资力量不足、毕业生素质下降等问题凸显，给高职院校带来严重的挑战。当前高职院校正处在开展岗位设置管理及绩效工资改革阶段，了解高职院校师资队伍建设现状、存在的问题，寻找解决的办法很有必要。
一、我院师资队伍现状
我院是2004年由一所中专学校升格为高等职业院校的，属于差额拨款事业单位。现有在校学生1.2万人；现有编制的专兼职教师229人，其中正高职称10人，副高职称58人，中级职称68人；硕士研究生56人，本科学历硕士学位58人，本科学历110人；年龄56岁以上的6人，51-55岁22人，46-50岁有31人，41-45岁有19人，36-40岁15人，31-35岁50人，30岁以下86人。
二、师资队伍存在的问题及原因
1.在编专兼职教师年龄结构不合理
35岁以下教师占59%，36-50岁教师占28%，50岁以上教师占3.5%。青年教师所占比例较重，而中年教师所占比例较少。原因是学院2004年以前是中专学校，1993-2003年十年间总共引进教师18人，学院升格以后至今引进教师130人。造成学院教师年轻化。
2.在编专兼职教师职称结构不合理
正高职称占4.5%，副高职称占25.5 %，中级职称占30% 初级职称占40%。职称结构不合理的原因主要是2004年以后新进的教师较多，2007-2008年职称评审工作停了两年，导致这期间新进教师无法申报职称。
3.在编专兼职理论教师多，“双师型”教师少
2004年以后，学院每年从高校毕业生中引进专业急需人才，2004-2006年主要是本科生，2007年开始主要以引进硕士研究生为主，但从企业或其它高校引进人才较少。尤其是工科专业的硕士研究生很难引进，更不用说到企业引进了。因此，大部分教师从学校到学校，没有专业实践经验，师资队伍知识结构单一。虽然学校重视“双师型”师资队伍的建设，但没有落到实处，在引导教师达到“双师”标准方面没有采取切实有效的措施，只是停留在拿证上，没有真正利用实践、实习等机会提高教师的实践能力和水平。
4.教师教学任务重，很少有进修机会
这几年学院招生每年都在4000人以上，年年引进教师，年年专业教师告急。新进教师7月报到，9月就要承担教学任务，根本没有学习的机会。我们是工科学校，大部分人都没有经过教师培训，对如何做一名合格的教师还不是很清楚，缺乏完整、科学的培训体系，对中、青年骨干教师和学科带头人的培养和培训重视也不够。
三、加强师资队伍建设的措施和建议
1.加大人才引进力度和奖励制度
学院应在引进人才方面加大投入，制定人才引进奖励及考核办法，拓宽引进人才途径。历年我们都是参加招聘会和在专业招聘网上刊登招聘启事，效果不是很理想。对于一些紧俏专业，一是要深入到重点高校直接和毕业生面谈，达成共识；二是要有针对性地深入到企业引进既有本科以上学历又有实践工作经历的中级以上职称人员来校任教；三是聘请有实践经验、身体健康的退休工人来校担任实训指导员；四是外聘既有理论基础又有实践经验的兼职教师；五是从企业里聘请有实践经验的高级工程师定期来校讲座。要让他们感受到学院的发展需要他们，学院能给他们提供很好的发展平台，提供很好的工作环境和生活条件以及物质条件，这就需要我们有一套完善的人才引进奖励及考核办法。这是解决年龄结构、职称结构、专业结构不合理以及双师型教师少的唯一途径。
2.建立长效的培训机制
学院虽然重视师资培训工作，每年都派有教师参加专业培训，但随意性较大，没有制定完整的教师培训和进修办法及计划，也没有设立专项培训基金。考虑到学院的可持续发展，应分层次分专业有计划地对教师进行专业培训。一是做好新进教师的岗前培训工作。省高校师资培训工作近几年抓的非常有成效，把教师的岗位培训考试与全省申报高校教师资格的教育学和心理学考试结合起来，使培训达到了预期的效果。二是建立导师制，给每个新进教师指定一名导师，负责指导他们的教学，并纳入考核机制。三是培训“双师型”教师，利用寒暑假安排教师到校企合作企业锻炼，把教师到企业锻炼列入考核项目之一。四是鼓励教师在职进修。学院应加大教师进修奖励力度，鼓励教师继续专业学习，在提高本专业学历或学位的同时提高业务水平。
3.建立和完善教师管理制度
在学院里专职教师都不愿意从事行政管理工作，原因在于行政人员既要忙于行政事务又要从事教学工作，否则就不能评职称，没有职称待遇就上不去，而专职教师就相对清闲，只要完成教学工作量就可以享受全部的津贴和奖金。造成这种现象的原因还是教师管理制度不完善，教师没有竞争意识。只有建立和完善科学、规范的管理制度，打破“吃大锅饭”、“搞平均主义”的传统心理，才能使教师既有压力又有动力。
第一，严格教师资格和准入制度。按照《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发[2012]41号）（以下简称意见）文件提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求，全面实施教师资格考试和定期注册制度。
第二，严格实行岗位设置管理，实现由身份管理向岗位管理转变，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、严格考核，实现教师职称评审与岗位聘用有机结合。
第三，完善教师工作考核办法和奖惩办法。按照每级岗位职责要求制定具体的考核办法和奖惩办法，各院系应该给每一位教师建立业务考核档案，每学期按岗位职责要求的考核项目对教师进行评分，并与绩效考核工资挂钩。
第四，制定符合职业院校教师职称评审办法。职称晋升体现了教师的教科研水平，《意见》里提出要加快教师职称制度改革，完善符合各类教师职业特点的职称评价标准。因此，我们也要制定符合职业特点的教师职称评定条件，引导教师既重视学术论文数量更重视论文质量。
第五，制定合理的绩效工资考核方案。坚持“多劳多得，优劳优酬”的分配原则，在绩效考核项目设置上，考虑设高学历津贴、学术带头人津贴、双师型教师和中青年骨干教师津贴、科研津贴等，合理拉开分配差距。真正做到感情留人、事业留人和待遇留人，只有这样才能建立一只稳定的高质量的师资队伍。
1.规范建设资金管理的需要。
铁路项目资金来源以财政性资金、铁路债券、企业自有资金、银行借款资金为主。加强资金流向监管是对建设资金进行全过程监管的体现，也是规范资金管理的需要。
2.保证项目顺利实施的需要。
十二五”期间，国家加大铁路等交通基础性建设投资；特别是近两年，为拉动内需，铁路每年基建投资规模保持在8000亿以上。依法合规使用建设资金是确保建设项目按照设计标准、规模顺利实施的关键。加强建设资金流向监管，是加快推进铁路建设，全面落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新”六位一体的建设管理要求。
3.维护项目稳定的需要。
维护建设项目稳定，是保证社会和谐发展的基础；保证农民工工资按期足额发放，确保不发生群体性上访讨薪等事件发生，是建设单位一项义不容辞的社会责任；督促参建施工单位按规定做好农民工工资支付，是建设资金流向监管的重要内容。
二、铁路建设资金流向监管过程中存在问题及分析
1.监管意识不强。
部分建设单位对资金流向监管认识不到位，建设单位只要按合同约定、工程进度拨款就行；认为施工单位挤占、挪用、截留建设资金行为，是铁路建设管理中小问题，只要按期建成投产就行，资金如何使用完全是施工单位的事，甚至对资金流向监管持抵触情绪。
2.监管制度不完善。
《铁路建设资金管理办法》颁布于2005年，基本不涉及建设资金流向监管内容；尽管铁路总公司陆续出台建设资金流向监管的有关通知，但多年来一直没有制订系统的操作性强的监管制度；部分项目管理机构疏于建设资流向监管，三方监管协议流于形式。
3.监管深度、尺度不够。
对参建施工单位而言，建设资金使用更多体现在成本管理、物资管理、合同管理、征地拆迁等方面，违规截留、挪用建设资金现象时有发生，如果不结合施工单位的包价范围、施工程序、成本核算、合同管理、分包计价等内容，资金流向监管工作是肤浅的、片面的。
4.建设资金专款专用与参建单位资金统一归集管理的矛盾问题。
铁路建设资金管理一项要求，即确保专款专用；作为铁路参建施工企业，从集团公司追求利益最大化的管理要求出发，实现资金集中管理、统一调度是提高企业资金效益最大化的有效途径；资金监管过程中，施工单位往往都有资金归集诉求，加大日常资金流向监管困难。
三、加强建设资金流向监管的应对措施
1.加强专业培训，提升监管意识，提高基建财务管理人员综合业务素质。
首先，建设单位要充分认识依法合规使用建设资金的重要性，树立强化建设资金流向监管意识。其次，加强资金监管人员业务培训，注重专业知识的积累，提高综合管理素质。最后，组织财会、计划、建设、审计、监察等部门，发挥各自专业优势，共同对建设资金流向进行监管检查，提升检查力度、深度。
2.加强合同管理，规范制订监管条款，确保资金流向监管依法合规。
2006年，原铁道部首次正式发文，明确铁路基建大中型项目必须将资金监管、拖欠工程款、农民工工资等事项纳入铁路建设合同管理；铁财〔2007〕237号、铁财〔2011〕24号也分别对建设资金流向监管提出具体要求。项目管理机构应在施工承包合同签订环节，以合同的形式明确资金使用范围，细化资金流向监管程序，明确双方权利义务，确保建设资金流向监管工作依法合规，这是保证实施资金监管的前提。
3.完善三方监管协议，明确各级监管职责，建立逐级负责的资金监管体系。
按照“分级负责、分级监督”的管理原则，严格执行建设、施工及监管银行的三方监管机制，明确各级资金监管责任主体及责任人，充分发挥各级监管职能，做到项目管理机构对参建施工单位资金实施监管向铁路局负责；参建施工单位对所属项目部资金实施监管向项目管理机构负责；监管银行对施工单位资金拨付实施监管向项目管理机构负责。
4.加大监管考核，建立责任追究制度。
建设单位应加大对施工单位建设资金监管检查力度，铁路局对建设资金流向监管定期检查抽查，对查出问题、问题整改、监管制度落实、三方监管协议的履行等纳入建设单位考核。严格责任追究制度，制订切实可行的奖惩考核办法，建立有效的激励约束考核机制，对参建施工单位建设资金违规使用的，纳入施工单位信用等级评价；对项目管理机构违规使用的，严格追究相关人员责任。
四、结论
各相关部门、村
二、考核内容
各村沟渠清淤责任制落实情况，组织动员情况，资金投入和配套资金落实情况，水毁工程修复情况，工程进展、工程质量、工程效益、工程管理和机制创新情况，统计报表情况。
三、评分办法
年度农田水利基本建设考核按百分制计分。所有考核内容全面完成按标准计分，阶段考核按规定指标计分，未达到规定的指标按比例扣分。
（一）项目组织（15分）
1、组织领导（6分）
（1）、成立了农建指挥部或领导小组，得2分；组建了办事机构，得2分。
（2）、制定了年度农田水利基本建设实施计划得2分。
（3）、制定了考核办法，得2分。
2、统计与报表(4分)
（1）、及时向上级农建指挥机构报送统计报表，得2分；缺报一次，扣1分，最多扣2分。
（2）、每月按时向上级农建指挥机构报送月进度材料和报告，得2分；缺报一次，扣1分，最多扣2分。
3、信息与宣传（5分）
农建工作有特色，有亮点，在媒体刊发信息、报道2篇以上，得4分；本市级示范推广，得1分。
（二）项目建设管理（55分）
1、建立健全由受益单位各级领导组成的管理组织，配备管理人员，制定相应的工程管理规章制度，得5分。
2、重点工程严格执行项目业主负责制、工程招投标制、工程合同管理制。增加工程按照规定程序上报，得5分。
3、重点工程做好规划、设计，得5分，否则不得分；工程完工后需提交工程结算书和相关验收证明材料，得5分，否则不得分。
4、重点工程协调有力。不增加工程建设所涉及村民的青苗补偿等费用，得5分。
5、按期完成各项农建工程任务100%、90%、80%、70%，分别得25、20、15、10分，未达到70%不得分；没有发生重大质量和安全生产事故，得5分。
（三）项目资金管理（30分）
1、村级资金投入（5分）。村级按照处级财政资金进行配套，得5分。
2．农民筹资投劳（15分）。根据争取“一事一议”奖扶政策和农民筹资投劳参与工程建设项目的比例数考评。
3．资金监管（5分）。按照项目建设资金使用规范情况考评，专款专用，得5分。
四、奖惩办法
（一）奖励
1．本年度农田水利基本建设考核分值纳入办事处对各村考核评价体系和农业经济发展综合目标考评内容。
2．农田水利基本建设考核分值纳入办事处对水利服务中心综合考评。
（二）惩罚
当前供电企业的电力营销管理模式仍比较单一，市场化水平、营销管理水平等与国际一流企业相比仍存在差距。随着电力体制改革的不断深入，供电企业的市场化步伐将会不断加速。因此，电力企业必须认清形势，增强责任感和使命感，充分发挥职工群众的积极性和创造力，为客户提供优质电能和优质服务的同时，实现企业社会效益和经济效益的“双赢”。
一、电力营销管理工作的必要性
市场经济的逐步完善，促使当前供企电业必须改进和创新营销理念、建立合理的市场营销体系。第一，加强对当前市场需求的预测分析，认真做好市场调查与预测，并在此基础上不断提高市场预测的准确性与及时性。同时，还要不断加强对当前市场信息变化的跟踪与研究，组织相关人员研发以市场发展为导向的现代化分析软件体系。第二，不断强化供电企业的营销观念，树立和设计新的营销组织与管理体系，以确保供电企业各项营销管理策略的有效落实。第三，以技术发展为重要支撑，坚持管理与服务保障原则，不断强化供电企业营销与管理策略的有效落实。同时，还要有效利用当前我国农网、城网改造这一时机，解决好供电网络体系建设过程中的桎梏问题，并在此基础上建立可靠、安全的配电网络系统。对于供电企业而言，应充分利用通信、计算机以及网络技术为用电客户提供全方位、高效的服务，严格规范供电管理工作，并对各项业务加强监控，从而实现营销管理目标与经济社会效益。
二、供电企业电力营销管理存在的问题
1、电力企业自身的电力营销管理系统问题。据调查显示，在当前我国供电企业电力营销信息管理过程中，其系统经常会存在着一些安全风险问题，主要表现为以下几个方面：一是误操作。因误操作而产生的风险问题，主要表现为在修改电价标准时，因错误的操作或理解而出现电费误算现象。二是违规操作。所谓违规操作，主要是指部分管理系统操作与维护人员，利用工作便利之条件，采用了一系列的隐蔽手段，故意更改重要的数据，从而产生了风险问题。
2、电力企业营销管理意识相对淡薄。实践中可以看到，供电企业通常存在着国有企业常见的一些问题，比如内部管理机制不健全、竞争意识淡薄以及管理理念陈旧等，长期自满于所谓的垄断经营之优越感。从当前电力市场运行实践来看，生产经营管理理念比较传统，没有将市场需求作为发展指导，加之供电企业内部工作人员严重缺乏创新意识、不懂市场营销策略，因此多数情况下会在不了解市场状况的情况下盲目开展各项活动，难免会造成营销管理问题。
3、当前市民用电市场难以继续拓展。实践中可以看到，当前市民用电市场虽然存在非常大的发展先机，但同时也存在着很多的问题和挑战。主要表现为：可替代性能源与传统电能之间的竞争日渐加剧，尤其是天然气和新型的绿色能源（如太阳能等）正在逐渐渗透至日常的生产生活之中。反观当前的供电企业所提供的电力产品，多年来并没有创新，尤其在电力产品的设计、策划以及具体销售手段方面，均难以满足市场需求。
4、电费收取压力大。对于季节性的农业排灌用电以及临时性的个别用户用电都很容易出现用户欠交电费的现象。对于五小企业、私营企业而言，实践中因政策性调控、或被强制性关停等问题的存在，欠费现象屡见不鲜。由于法律上存在着一些漏洞，加之一些用户缺乏交费意识，因此也很容易出现欠费现象。
三、加强供电企业电力营销管理的措施
1、关于加强供用电合同管理的措施。一是健全供用电合同管理机制，完善人员体系建设，应组成工作专班，实行领导包片挂点，确保合同修签工作正常开展;按照《湖南省电力有限公司供用电合同管理办法》的要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制，规范高压供电合同和低压供电合同的管理；三是建立合同计算机管理系统平台，统一模式，提升供用电合同管理水平。
2、关于居民用电市场开拓的措施。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。
3、关于加强电费回收管理的措施。一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广IC卡装置，对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。
4、关于加强供电服务的措施。一是加强需求侧管理，深入开展用电市场的调查,了解供电区域内经济发展的走势，准确预测电力供应的需求现状；二是规范用电报装工作流程，强化报装环节时限考核。推行快速方便的“一站式”用电报装服务方式;逐步开放电话报装、网上报装，上门报装，提供多渠道、多层次的优质服务方式；三是大力提倡电费储蓄、银行代收、银行批扣电费，推广“充值卡”电费缴纳、网上电费支付等缴费方式，缓解“缴费难”问题；四是抓营销队伍建设，提高专业管理人员和基层营销工作人员业务技能水平，打造一流团队。
5、关于加强线损管理的措施。一是明确工作责任，强化考核管理。将各单位线损管理工作纳入单位负责人年度业绩考核，重点是强化对县(市)公司、基层营业所线损管理工作的考核。二是完善TMR(电能量计量管理)系统，强化过程管理，实现“分区、分压、分线、分元件”统计分析及各变电站母线电量平衡分析。三是加快改造步伐，打造降损硬平台，加快“三高”台区改造及后续管理;加大变电站无功补偿设备项目及重损变压器、线路的改造;严格计量装置改造计划管理，严格轮换制度的执行与考核;严格抄表日程，消除因抄表时间差出现的线损波动。
第一条为规范我局非在编合同制人员的管理工作，协调劳动关系，更好地发挥合同工的作用，根据《中华人民共和国劳动法》、《芜湖市劳动合同管理办法》等规定，结合我局实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我局非正式编制（以下简称合同工）驾驶员、打字员、水电工、收发员、保洁员、门卫、及其他临时聘用人员。
第二章合同工招聘
第三条招聘合同工或临时人员，必须坚持先报批，再聘用原则。由用工部门（指市局机关科室、直属机构、事业单位）根据工作需要，提出合同用工的人数及条件，经用工部门的分管领导同意，由人事部门提交局长办公会研究决定。
第四条合同工招聘程序：
（一）合同工在一定范围内公开、择优招聘。聘用工作由人事部门负责，相关部门配合。在资格审查的基础上，进行必要的笔试、面试、政审、体检和技能测试。
（二）拟招聘的合同工，必须符合招聘岗位的基本要求，并与社会上其他单位不存在劳动关系。
（三）初次聘用的驾驶员年龄应在35周岁以下，其他岗位的人员年龄为男50周岁以下、女45周岁以下，合同用工期限最长不得超过十年，且合同工的最大年龄为男55周岁、女50周岁。
（四）在平等自愿、协商一致、诚实信用的基础上由用工部门与聘用合同工签订劳动合同，合同中应详细规定工作内容、福利待遇、劳动纪律、违约责任、解聘辞退等内容。
第五条劳动合同的合同期限一般为一年。续用续签。初次用工试用期为三个月。
第六条所签《劳动合同》一式三份，用工部门、合同工本人各一份，报人事部门备案一份。
第七条用工部门未经批准，擅自用工形成事实劳动关系，产生纠纷，由用工部门负责，部门领导承担主要责任。
第三章合同工的劳动报酬、保险及福利待遇
第八条经市局统一批准招聘的合同工，享有以下待遇：
（一）初聘的驾驶员，月基本工资500元，每工作满一周年，增加30元，月最高工资标准为740元；奖金200元；每工作满一周年，增加20元，月最高奖金标准为360元。
（二）驾驶员全年（元月1日至12月31日）安全行车无责任事故，发年终安全奖1200元。
（三）打字员、水电工、餐厅服务员，月工资700元。
（四）收发员、保洁员等其他岗位月工资550元。
（五）因特殊需要安排加班的，须事先办理审批手续，经用工部门批准的，按下列标准发放加班工资：
1.驾驶员节假日、休息日因公出车，离开芜湖市区到三县的，每天发加班费10元；出差到三县以外的，每天发加班费30元；
2.其他岗位人员因工作需要，安排节假日、休息日加班的，每天发加班费10元。
第九条端午节、中秋节各发200元慰问费；春节发600元慰问费。
第十条市局按照规定为驾驶员、打字员办理养老保险、失业保险及生育保险。参保基数以月平均工资900元（基本工资加奖金）为标准，按比例计算缴纳，应由个人承担的各项保险费每月由财务管理科从其工资中扣缴。
第十一条合同工的工资标准及社会保险内容的调整，由人事部门根据有关政策适时提出，报局长办公会研究决定。
第四章合同工管理与考核
第十二条用工部门要根据合同工岗位情况，制定具体的管理制度。
第十三条合同工必须服从用工部门的管理，遵守用工单位的劳动纪律和规章制度，合同工不得在工作的场所内拖家带口居住、烧饭和从事与工作无关的其它活动。
第十四条用工单位应根据法律法规的规定，为合同工提供必要的劳动保护设施和劳动条件，保障合同工在工作中的人身安全和健康。
第十五条人事部门要负责检查、监督工作，用工部门要切实履行管理责任，按“谁用工，谁管理，谁负责”的原则。制定具体的考核办法，按季考核，并与收入挂钩。
第十六条考核方式：民主测评与考核完成任务相结合。
（一）合同工岗位的民主测评“满意”率应在85%以上。
（二）工作任务完成情况要细化指标逐项考核。
第五章合同工解聘与辞退
第十七条有下列情形之一的，应予以解聘：
（一）劳动合同期满，用工部门不与劳动者续签劳动合同的；
（二）用工部门发生机构分立、合并及撤消等变化，不再需要聘用合同工的；
（三）合同工在试用期间被证明不符合录用条件的；
（四）合同期内，合同工因身体原因不能坚持正常工作或本人自愿要求解除劳动关系的。
第十八条有下列情形之一的，应予以辞退：
（一）违反国家法律、法规的；
（二）合同工严重违反劳动纪律或用工部门规章制度的；
甲方：
乙方：
项目名称：_________________合同号：___________________
一、甲方给予项目部的条件
除公司有关规定外，在下列方面甲方将为其提供如下条件。
1.劳务：_______________________________________________
2.材料：_______________________________________________
3.设备：_______________________________________________
4.资金：_______________________________________________
5.其他：_______________________________________________
二、项目经理的权限与责任
本公司实行项目管理和项目经理负责制。项目经理在甲方确认的总体方案、计划和授权范围内，负责项目全过程的组织及实施。做到充分利用和保管甲方分配的资源，就项目进展情况及时沟通、汇报，保证项目目标的成功实现。
1.权限
1.1经企业法定代表人授权，有权以企业法定代表人委托人的身份与业主洽谈业务，洽商、签署有关业务性文件。
1.2根据项目进度总目标和阶段性目标的要求，对项目建设的进度进行监督、检查、调整，有效控制生产进度。对工程项目有生产指挥权。
1.3对工程项目具有经营决策权。
1.4任用、考核项目经理部人员，有权决定其工资分配及奖惩情况。
1.5有权根据工程需要和财务预算，合理安排和使用资金。
1.6按合同规定对该项目的人、财、物资、设备有使用调配权。
1.7企业法定代表人授予的其他管理权力。
2.责任
2.1认真履行与业主签订的《工程承包合同》，实现项目工期、质量、安全、环境保护等工程建设履约目标。
2.2风险管理。对项目各阶段可能出现的风险进行评估，并制定应对方案。
2.3根据相关规定，缴纳相关费用。
2.4认真做好项目成本预算、成本控制及成本核算工作，定期和不定期地开展经济活动分析，努力提高工程项目的经济效益。
2.5做好合同管理工作，维护项目的合法经济利益。
2.6团队组织管理。进一步明确部门职能、岗位职责和任职标准，建立精干、高效的组织队伍，实施绩效管理，做到明确责任、分工负责、认真履行、互相配合。
2.7按照管理部下达的项目利润总额指标，控制项目部的费用总额。
2.8加强安全管理、环境保护和现场文明施工等工作，不断改善项目部员工的工作条件，切实做到安全生产、文明施工。
2.9其他需要规定的事项。
3、乙方的目标责任：实现利润目标：————万
三、考核的主要内容
1.贯彻公司管理制度情况。
2.执行公司指令情况。
3.完成公司下达的如下六方面指标情况
3.1工期。
3.2质量。
3.3成本。
3.4安全。
3.5工程回款情况。
3.6文明施工情况。
4.其他考核内容
4.1上报公司各类报表及信息的时效性、真实性。
4.2业主及地方政府等相关方的表彰与投拆。
4.3突发事件的影响及处理效果。
4.4对公司美誉度或项目效益影响非常大的事项。
四、考核办法
1.考核实施部门
项目经理的考核由公司高层领导牵头，由管理部牵头组织，财务部、采购部、预结算部、设计部等部门参与，按月或进度对项目经理进行考核。
2.考核实施
考核办法以工程经常性检查、工程阶段性考核和工程竣工后工程总体评定相结合的方式对项目经理进行考核评定。
1.1工程经常性检查：由公司管理部每月组织各专业人员对项目经理进行例行检查，例行检查的目的是了解项目经理的日常管理情况，保证工程处于受控状态。
1.2工程阶段性考核：采用月度例行检查、中期末期考核、竣工总评相结合的方式，由公司管理部牵头，组织各部室从工程进度、工程质量、工程投资控制和安全文明施工管理等方面对项目经理进行全面检查和考核，考核采用综合考评和单项考评相结合的综合评分制。
1.3工程总体评定：工程竣工后公司将组织有关专家和部门对工程进行总体评定，是对项目经理整个工程建设管理工作的最终评定。
五、其他奖惩规定
1.公司将根据各部室的考核结果，对项目绩效显著的事项，给予奖励。
1.1荣获总企业优质工程，按工程复杂程度、科技含量大小，奖励500～2000元。
1.2在采用新技术、新工艺、新材料、新方法施工中，对有创新或具有示范效应的项目部和个人，视具体情况或所创造经济效益、社会效益的大小，给予项目部或个人奖励500～1000元。
1.3杜绝一次性直接经济损失5000元以上的质量事故，将按损失费用的10%～20%给予奖励。
2.公司将根据各部室的考核结果，对项目经理不应出现的问题，给予处罚。
2.1未按照公司管理规定，及时准确上报各类报表及管理信息，经相关部门查实，给予项目经理50～500元/次·项处罚。
2.2不按时足额上缴各项费用，经查实每出现一次给予项目经理处罚100元/次。
2.3由于自身管理等原因被业主投诉一次，给予项目经理200元的处罚;综合评比为末位的或一个季度内被投诉两次及以上的，给予项目经理500元的处罚。
2.4出现突发事件，项目经理未能及时果断处理，造成企业重大损失的或因管理不善或决策失误，严重损害企业美誉度或造成企业巨大经济损失的，企业将视情节轻重一次性给予项目经理500～5000元的处罚。
六、考核兑现
1、经常性检查由公司管理部每月组织各专业人员对各项目部进行例行检查，将对项目部存在的问题提出书面整改意见。
2、对项目部的中期、末期考核是根据中期、末期考核内容及评分表，从工程进度、工程质量、项目技术管理和运用、工程成本控制、环境保护和职业健康和安全文明施工管理等方面对项目部进行全面检查和考核。项目经理每月工资的30%作为绩效工资，每月发放绩效工资的50%。项目部阶段考核评定为“优秀”以上，发放绩效工资的120%;评定为“合格”以上，当月全额补发绩效工资;项目部阶段性考核评定为“不合格”，则扣除绩效工资50%。项目经理可参照拟订对项目部人员的考核办法。
3、工程竣工后公司将组织有关专家和部门对工程进行总体评定，根据评定结果和实际完成利润情况发放奖金给项目部。
3.1奖金发放基础：较目标利润增加额
较目标利润增加额=实际利润(即结算额—实际成本)—目标利润(即合同额—目标成本)。
3.2奖金发放依据：根据附件一《工程项目综合奖励考评表》的实际考评分数;
项目奖励金额=较目标利润增加额×实际考评分%×提成比例30%
3.3提奖办法：项目奖励按竣工及工程回款情况分期提拨，具体办法规定如下：
项目总结考评结束后发放第一期项目奖励，第一期项目奖励提拨额=实际项目奖励×50%。
约定的工程回款达95%以上时，发放第二期项目奖励，第二期项目奖励提拨额=未发放奖励金额。
3.4奖励内部分配方法：
3.4.1项目经理奖金额为项目奖金总金额的30%-45%，由董事长/总经理确定
3.4.2项目经理在项目运行期有记过处分，小过折扣10%、大过折扣30%(本人应得奖励金额)
3.4.3项目部经理有对项目员工奖金分配建议权。
计算方式：
项目部员工个人分配金额=(项目奖励金额-项目经理奖金额)×个人考评分数%
×奖金系数×考勤系数
其中：奖金系数=个人薪资基数÷项目部薪资总额(项目运行期各月平均数)
考勤系数=个人出勤天数÷项目有效天数
项目有效天数为项目运行期间的实际工作日数。
七、相关事项说明
1.公司根据经营条件的变化，在征得目标责任人本人同意的基础上，可以对《目标责任书》进行调整。
关键词：电力营销；现状；优质服务
1电力营销工作重要性
电力营销作为电力企业发展的重要的环节，其重要性主要体现在以下两个方面：首先，电力营销工作作为电力企业的主要营业业务，直接决定了其具有重要的作用。其次，电力营销工作需要不断的创新发展，来满足电力体制的改革要求。
2现阶段电力营销工作面临的现状
2.1电费回收困难
因政府强制关停或者其他政策性问题以及部分私营企业很容易产生欠费情况。临时性用电户和季节性排灌用电户这两类是比较容易出现欠费问题的。部分电力客户交费意识不高，出现一拖再拖的情况等等都是导致出现欠费的现象的根本原因。
2.2供电合同管理现状及存在的不足
由于负责供电企业合同管理工作的人员众多，而且人员变动性大，很难统一合同签定工作标准，进而导致工作质量普遍偏低。供电合同关系到许多的电力客户，而且其签约数量很大，因此，一定程度上很难避免产生：重高压合同、轻低压合同；重城市、轻农村等现象。
2.3电力营销人员素质有待提高
由于我国电力企业营销人员主要呈现出文化程度、综合素质不高，对新设备、新技术的接收能力不强，职业能力较低的局面。此外，由于我国现阶段电力企业的管理还是沿袭着传统模式。
2.4线损管理存在的问题
由于线损管理的组织结构不够科学，不但管理部门与生产部门之间缺乏沟通，而且稽查、生产、计量、营销、调度等线损管理部门之间也缺乏沟通。部分地区，线损管理的绩效考核采用的指标考核，造成了不重视计划管理、统计分析的状况。
2.5供电服务存在的难题
缴费困难：近些年来，随着居民用电客户的数量的增加，而且银行等金融机构与供电企业合作，进行电费代收，虽然具有一定的便捷性，但是但仍然无法满足用户的缴费需求。而且对于年龄段较大的客户群他们习惯现金缴费，对新颖的缴费方式接受能力较差。抢修故障问题：通常在用电高峰阶段，突发的故障很难在短时间完成应急抢修；此外，计划检修也往往很难具体实施，导致故障抢修周期拉长。
3加强电力营销服务管理的相关对策
3.1加大居民用电市场的开发力度
加强居民用电市场开发，有利于促进电能在各项资源里竞争能力的提升。分析当前市场环境，提升电力市场的核心竞争力。积极采取一切有利的销售策略，加强服务态度的优化，充分挖掘用户的消费潜力。加大用户用电意识的宣传，推广科学用电的生活观念，促进人们生活质量的提升。
3.2加强电费回收管理的建议
加强电费回收的考核力度，严格实行《电费回收考核办法》。对于那些新增的用户以及有拖缴电费记录的用户，我们可以采取预付费的对策，减少电费回收难风险。对于那些长期拖缴欠费的客户可以适当的利用法律武器进行维护，确保电费的正常回收。
3.3加强供用电合同管理的建议
配备专职管理人员对电力用电合同管理制度进行完善，能有避免因合同管理问题出现不必要的法律纠纷。采取四制对策（专工审查制、分级审核制、分项签字制和责任追究制），加强高压供电合同和低压供电合同的管理。搭建合同计算机管理系统统一的平台，促进供用电合同的管理水平的提高。
3.4提高电力营销人员的综合素质
电力营销人员的综合素质直接关乎电力营销的质量，因此电力企业需要不断提高电力营销人员的综合素质和职业技能。积极开展各项培训工作，加强专业指导，并培养电力营销人员积极向上的服务意识，使服务质量、电力营销能力和营销素养综合提高。
3.5加强供电服务的建议
实现用电报装工作流程的统一，加强报装环节时间限制考核。积极采用上门、电话、网上等报装手段，并提供多渠道、多方位的优质服务。加强供电服务的管理，深入调查用电市场，掌握供电区域内的经济发展动态，准确推测电力供应的需求。
4提升电力企业电力营销优质服务建议
电力营销的优质服务不但是电力企业发展核心，同时也是电力企业的生命线。因此，如何做好电力企业应如何做好优质服务成为了当前我们电力企业需要认真思索的问题。
4.1保障电网安全稳定运行，是做好优质服务的基础
做好电力优质服务，其基础工作主要包括有不同电压等级的安全输送、变电的安全运行、用电设备的安全可靠等。因此，在电力设备的生产、安装、调试、运行，维护过程中，我们都要进行严格把关，杜绝一切安全隐患。
4.2转变思想观念，是强化优质服务前提
在激烈的市场竞争过程中，电力企业要以高效、优质的服务参与市场竞争。因此，需要树立“客户至上”的观念，融经营于服务中，并以作为企业完善服务出发点。
4.3建立营销技术服务管理系统，完善优质服务
当前，各行各业都把营销服务作为市场竞争的主要手段，因此要满足不同用电群体的需要，必须要规范营业行为。将营销与服务有机结合，研究了解客户在用电方面可能出现的困难，拓展为客户服务的功能，最大限度地满足客户对电力的需求，确立快捷、方便、高效的服务标准。
4.4完善激励监督机制是优质服务保障
首先，完善激励机制，把优质服务、监督、监察相结合，对电力企业的服务行为进行规范。其次，加强协调管理能力，切实处理用户的后顾之忧，不断提升服务质量，提高电力企业的信誉度。
5结束语
综上所述，随着现阶段我国电力消费市场的不断变化，我国电力营销管理工作成为了电力企业中的主要内容，电力企业要想在激烈的电力市场竞争中发挥重要作用，电力企业就必须加强电力营销服务，完善管理，建立分层次多结构的运作模式，不仅要把握当下，也要长远考虑，并综合施策，才能更好的促进电力营销管理的可持续发展。
参考文献：
关键词：长大隧道；施工成本控制
中图分类号：U45 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
工程施工成本控制涉及到的因素很多，而人工、材料、机械众多因素最关键的几个。每个工程应当充分结合自身特点，在工程施工阶段采用合理方法和措施，以求合理地使用工料机，取得良好的经济效益。本文通过结合某长大铁路隧道成本控制实践，探讨长大隧道项目施工成本控制措施。
2 工程概况
某铁路隧道长6100m，分斜井和正洞两个作业面，斜井长780m（坡度8%,采用无轨运输），斜井与正洞交汇处距正洞出口3260m。原设计Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级围岩分别为2935m、480m、2325m、360m，实际施工后，大部分隧道围岩地质情况较原设计差，施工难度极大，为成本控制带来较大难度。
3 隧道工程施工成本控制措施
结合本隧道工程特点，根据上级单位对本工程项目提出的责任成本目标，项目经理部通过不断的实践与探索，逐渐形成了一套行之有效的成本控制措施。
3.1 明确成本管理责任，建立成本管理体系
从管理机制入手，建立起以项目经理为组长，工程技术、合同管理、财务、劳人等职能部门参与的项目责任成本管理小组。建立健全成本资料归集、传递和报送程序及相关制度，根据责任成本考核的需要设立账簿、凭证报表和分析资料，把成本责任分解到各职能部门、各班组、各岗位，形成“谁过失，谁负责”的管理机制，做到职责分清、横向清算。
3.2 科学测算项目成本，合理确定项目成本目标
根据施工图详细清理工程量，根据中标合同单价测算合同收入，依据企业施工定额和项目实施性施工组织设计科学测算项目成本，对比项目成本和合同收入，合理确定项目成本目标。
3.3 定期进行成本核算分析
合同管理部每月末对已完工程实际成本按照分队、施工工序、班组进行归集，而且通过比较责任成本指标，分析隧道施工各分队、各施工工序、各班组实际成本偏差，对后续施工采取有效控制措施，并进一步寻找降本挖潜的途径。
3.4 严格施工过程成本控制
3.4.1 向技术要效益
通过加强技术管理强化责任成本控制，树立向技术要效益的观念。通过对实施性施工组织设计进行细化，按照合同工期、质量、安全、环保等技术规范要求，编制有利于指导施工和降低生产成本的生产计划、作业指导书、施工技术交底等指导性文件，对工料机等资源配置进行详细计划，科学合理安排，充分利用技术手段有效地控制工料机消耗，并通过改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。
3.4.2向过程控制要效益
（1）严格材料管理。材料费可占隧道造价50%以上，控制好材料费是隧道成本控制的关键之一。
材料使用管理主要在收料和使用管理。材料的收料管理主要控制重点为砂石料、钢材的点收方式上。在砂石料的收方上，采取地磅过磅称总重和现场测算砂石堆积密度相结合，总重÷堆积密度＝砂石体积，减少人为因素的干扰。钢材的收方上，钢材的理论重量与实际重量存在的差异也不可估量的，尤其长大隧道钢材使用量大，因此，钢材的入库点收通过过磅的方式最佳、最可靠。
材料的使用管理，采取材料限额领料、半成品管理、搅拌站管理、隧道超挖和喷射砼回弹考核管理等制度。
限额领料制度：建立工序动态领料台帐，对工序的材料使用实行动态管理，月末对材料的实际领用与预算量进行对比分析，考核班组材料节超情况。
拱架、网片、锚杆等半成品管理制度：对加工班未用材料、半成品、废品进行盘点，核算损耗，以此来对半成品加工进行考核。项目部每月根据材料室的领用记录核算半成品的实际消耗，并与设计数据对比，考核节超情况。
拌和站管理制度：每环拱墙衬砌或仰拱浇注前，根据测量断面确定混凝土施工数量，以此作为混凝土生产的依据。每次混凝土施工完毕后即核对实际混凝土用量，当偏差较大时，必须进行差异原因分析，是混凝土浪费了还是测量断面不准确、还是配合比变化了，都必须一一找出原因落实解决。
隧道超欠挖管理及喷射混凝土回弹考核管理：建立一整套行之有效的考核体系，根据超欠挖、喷射混凝土回弹等考核办法，在严格对班组进行考核的同时，从各方面查找原因，找出解决方法，减少隧道超欠挖和喷射混凝土回弹量，从根本上解决了隧道衬砌的混凝土使用量，节约混凝土成本。
（2）严格设备管理。针对长大隧道作业面多的特点，机械管理和使用必须进行严格的计划，按施工计划合理配置设备，通过合理组织和调配，尽力减少机械台班消耗，提高机械设备的利用率。加强现场设备的维修、保养和管理，降低大修、经常性修理等费用的开支，提高机械设备的完好率。根据设备的工作时间和工作量核定考核燃油及电量的使用，确保能源使用的合理性。通过单机核算，设备空转率大大降低，设备油耗、电耗管理可控。
（3）严格人工费管理。以劳务合同为指导，对本隧道开挖及初期支护采用劳务分包方式，对隧道衬砌、拌和站采用内部班组混岗作业方式，实行内部工费和二三项料承包，主材限额供料，每月进行核算。对承包单价中只包括工费、二三项料和小型机具等费用，对这些费用采取严格落实节奖超罚制度，对主材实行限额无偿供应，按消耗量节奖超罚，每月按时验收核算。
3.4.3动态控制成本
对人工、材料、机械设备费用动态控制，在成本管理中做到工前有计划，过程有控制，单月有核算，季度有分析，对工程成本实施动态考核与控制，保证工程成本管理风险在施工成本控制过程中得以化解。
3.4.4成本动态考核
项目每月召开责任成本例会，对当月成本控制情况进行考核，及时兑现奖惩，最大限度地调动积极性，真正形成了企业与项目、项目与个人之间的经济责任监督与执行关系，保证项目成本管理体系高质量、高效益地运转。
5 结语
工程实践表明，该隧道工程施工通过采取以上的成本控制管理措施后，取得了很好的成绩，实现了上级部门下达和项目部。
参考文献：
[1] 许有清．浅谈隧道工程施工的造价管理[J]．中国设备工程，2010，12：24-25.
[2] 张涑贤．隧道工程施工企业造价管理 [M]．西安：西安交通大学出版社，2010.
作者简介：
【关键词】建筑工程专业；高职学生；施工合同；管理能力；索赔能力
改革开放以来，我国建筑行业发展得到了巨大的腾飞。随着城市建设工作的不断深入，我国建筑工程的数量和规模也不断的扩大，建筑行业的发展势头越来越明显。行业要发展，企业要壮大，就必须依靠强大的人力资源作坚实后盾，因此，建筑工程专业的人力资源的储存与培养工作便显得尤为重要。截至目前，我国成立和开办了多所高职院校，且大部分高职院校内都设有建筑工程专业，如何选择和利用有效的培养途径对其专业的学生传授相关的专业知识，培养其实践能力、合同管理能力以及索赔能力已经成为了备受社会关注的问题。
1.工程管理专业学生的合同管理能力以及索赔意识培养问题分析
在国内大部分的高职院校内，其所设置的建筑工程专业在为学生提供服务的时候，由于专业课程设置的不当，导致教学内容和教学体系结构失衡；专业教师在对学生进行授课时，所采用的教学方法和手段极为单一；且教师在教学中不注重培养学生的实践能力、索赔能力等，没有为学生树立与工程、企业利益密切相关的施工合同管理、索赔意识，导致学生正式进入建筑企业工作之后，对企业所签署的施工合同的管理能力低下，出现问题时也不能应用相关的索赔知识进行索赔，为企业造成一定的损失。因此，在高校教学中，其院校一定要高度重视对学生的施工合同管理能力、实践能力以及索赔能力的培养。以下对当前，我国高校工程教学中所存在的问题作主要分析。
1.1教学内容和课程体系结构失衡
目前来说，在我国开设有建筑工程管理专业的高职院校内，其院校对建筑专业的学生所开设的相关合同管理的课程有所不当，具体来说，便是高校建筑专业虽然开设了建筑施工合同管理课程，但其课程中所包括的合同法和建筑法规的却是分别开设在学校和企业两个不同的环境之中，这就容易造成学生在学习的过程中存在着一定的缺陷和不足，同时也容易引起整个教学流程和教学体系出现失衡、片面的现象，甚至是造成在教学后总出现问题之后，学校和企业相互推卸责任的现象，从而使得学生在各项学习内容掌握方面出现了不同层次的变化与不足。
1.2教学方法和手段单一
新世纪以来，虽然我国在一定程度推行了教学体制和教学方法的改革，但是其中还是存在着众多的传统的问题。如，在教学的过程中仍然是以教师为主题，教学分开、教学理论脱离实践，满堂灌的教学方式教学明显，这种教学条件下，不仅难以及时有效的激发学生的学习积极性和主动性，甚至有可能引起学生在学习中出现反感、厌学的现象。针对这一问题，由于教师缺乏实践经验，无法在教学工作中有效的将实际与理论结合起来，从而使得整个应用教学体系难以得到有效的落实。根据目前的教学现状研究表明，在当前的教学工作中，有九成以上的教师都未曾亲身参加过时间，这就造成了在教学工作中理论联系时间的方面显得苍白无力。
1.3教学考核手段简单
在传统的教学工作中，教学考核主要是通过试卷考试为主的，其中体型也多是采用一些选择题、填空题、名词解释以及计算题来进行，这种教学方法的采用虽然有效的考核了学生对于基础知识的理解和认识，但是在实际情况上却存在着极为严重的现象和缺陷，造成了整个学习实践无法得到落实。而且在工作中，由于死记硬背的教学模式影响下，极容易造成学生在管理工作中出现纸上谈兵的现象，而忽视了合同管理知识的广博性与基础知识的重要性，不利于学生的全面发展和教学质量的提高。
2.工程管理专业学生合同管理能力培养途径研究
2.1 教学内容
在教学内容安排方面，根据学生就业后的工作岗位和市场需求，以国家注册造价工程师、建造师、监理工程师等执业资格考试的知识和能力要求为基础，加强合同法、建筑法规等基础课与建筑工程招投标与合同管理等专业课之间的联系，[1]在工程造价、施工组织设计等专业基础课结束后增加招投标与合同条款草拟实践教学环节，增加合同管理调研实践环节，强化合同管理实践。合同管理人才对招投标的能力要求较高，这部分内容必须理论与实践紧密结合才能达到合同管理人才培养的目标。强化学生对建设工程合同示范文本的学习和理解，熟悉示范文本，对工程建设中的各个环节、基本程序和相关规定也有了基本的了解和把握。
2.2教学方法
2.2.1通过课程设计，强化学生的工程索赔意识。相关专业教师在对建筑工程专业的学生教学时，要将其教学重点放在培养学生对施工合同的索赔意识上，而培养学生索赔意识和索赔能力的主要途径是通过建筑工程合同管理课程的设计。具体来说，教师可以通过一些虚拟的或者试剂生活中所出现的一些合同纠纷，让学生根据其纠纷情况，自己独立设计一套相应的索赔计划，并将其计划编写成索赔报告，充分利用和发挥出学生的专业背景，让其可以将所学到的知识进行具体应用，从而达到提高学生施工合同的索赔能力以及实践能力。
2.2.2教师定岗挂职，丰富合同管理经验。另一方面，改进教学方法还可从教师身上入手，安排教师在合适的时间和有特色的项目上进行实践，或者进行定岗挂职，丰富合同管理的实践经验，为理论教学奠定良好的基础。在教学中以学生为主体，针对执业资格考试大纲内容和知识体系要求，采用启发式教学和案例教学法，利用多媒体教学设备和合同管理软件，结合适当的招投标情景模拟，使学生毕业后能迅速进入角色。引入案例法教学和互动式教学方式，授课教师根据最新科研成果和实践经验，运用新理论、新知识和新方法加深本课程内容，结合工程合同案例库的案例和工程合同管理实践讲解理论知识，增加课堂讨论和小组案例分析环节，采用小组讨论评比方式，加深对理论知识的理解强化。
2.3教学考核
建设工程合同管理课程最终的教学考核方式可以增加口试，采用口试和笔试结合的考核办法。口试和笔试各占一定比例，口试可以考察学生的应变能力、语言能力和综合能力，笔试可以考察学生对专业的理论知识的掌握程度。口试设答辩小组，课程组全体教师参加作为评委，由教务处、专业负责人及课程负责人监督、指导。专业教师根据大纲要求出题，答辩组的老师就所抽题签随机提问，学生在答辩时要注意该理论的实际意义、隐含意义及如何在实际中应用，测试学生快速反应问题和随机应变的能力，创新精神和组织管理能力，口语表达能力以及判断决策能力。
3.结束语
在我国，由于工程索赔处于起步阶段，对工程索赔的认识不够金面、正确。在工程施工中，还存在业主忌讳索赔；承包商不仅索赔意识不强，而且不敢索赔；监理工程师不懂如何处索赔的现象。因此，在建设工程合同管理课程中，教师应该应对土木工程及工程管理类学生加强索赔理论和方法的教育，培养和提高学生工程索赔的意识和能力。
【参考文献】
一、指导思想
以精神和中央《决定》精神为指导，以“一法三规省条例”为依据，以贯彻县计划生育工作会议精神，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一目标广泛开展计划生育法制、先进婚育文化和优生优育知识宣传，强化计划生育村民自治工作，规范管理和服务行为，全面提升计划生育工作水平，为我镇经济社会发展创造良好的人口环境。
二、工作目标
通过开展计划生育后进村“整治”活动，使村级计划生育组织进一步健全，工作职责进一步明确，制度建设进一步规范，工作措施进一步落实，领导力度进一步到位，自治能力进一步加强，群众满意度进一步提高。到年底计划生育工作要达到“整治”转化标准，全镇计划生育整体工作水平明显提高，力争实现全县二类先进镇。
三、工作措施
1、镇党委政府把后进村整治工作提上议事日程，党委书记亲自挂帅，党政领导分别联系一个后进村，分片包干，驻村干部到村具体抓。镇党委政府设立后进村整治工作责任人，把后进村整治工作与驻村干部的奖惩挂钩，确保后进村转化工作取得成效。
2、加大计划生育工作宣传力度，镇、村两级充分利用广播、黑板报、宣传窗，使计划生育知识做到家喻户晓，人人明白。根据本镇实际，加强对外出流动人口计划生育宣传，落实联系对象，开展以打电话、寄公开信、发信息、送宣传等形式，广泛深入宣传计生知识，提高广大群众知法、懂法、守法和依法生育的自觉性。
3、加强计划生育村民自治工作，调整充实计生队伍，健全组织机构，完善管理网络，明确党支部领导，村委会负责，计生委落实，计生协会参与民主小组监督的工作职责，完善计划生育工作例会制度、村民公开制度、民主恳谈制度，外出流动人口联系制度。完善村计划生育公约，规范计生合同管理，强化计生责任考核，奖惩挂钩，实现计生工作重心下移。
4、健全计划生育管理的规章和规范，依法有效查处违法生育和两查遗留问题，充分利用法律武器，采用开支付金、罚财产保金、强制执行、拘留、搜查令等多种法律手段，整顿生育秩序，减少违法生育数量。
5、提高计划生育优质服务的质量和数量。强化镇村两级随访制度，坚持以人为本，开展结对帮扶送知识上门，让百姓真正感受计生给自已带来的实惠，努力提高群众的满意率。
6、建好流动人口管理制度，按照流动人口管理和服务要求，摸清底细，建立个案，实行党员干挂钩联系，做到外出已婚育龄妇女情况明、底数清、管理有成效。
四、工作要求
1、切实加强领导。开展计划生育后进村“整治”工作，是促进计划生育村民自治，全面提升全镇计划生育工作水平的一个重要举措，各村要切实加强领导，落实主要领导亲自抓、负总责、班子成员配合抓，形成工作合力，确保实现抓后进村整治，促后进村转化。
