时间：2023-06-06 09:32:16
优秀会议纪要范文一时间：20xx年7月26日
地点：公司办公楼二楼会议室
主持：***
参加人员：改制小组成员
记录人：**
会议内容：
本次会议是公司领导班子调整后召开的第一次改制工作会议。会议对公司改制调研情况进行通报，对下一步工作进行安排。
一、会议首先通报原集团公司直属单位**勘察设计院改制情况。会议认为，**勘察设计院从20xx年开始进行改制，历时2年时间，于20xx年9月正式挂牌，其中与我公司有很多共性。目前，退休退养人员待遇问题是公司改制的最大制约因素，我们要借鉴**勘察设计院对这类人员的安置办法，积极争取集团公司支持和建设公司政策优惠，妥善解决这一问题。
二、会议决定加强公司内部管理。
以改制为契机，进行自身锤炼，不断提高企业市场生存能力。
三、会议决定进一步加大资产清理力度。
要在以前清产核资的基础上，进行深层次的细化清理，列出明细。对于处理较困难的要取得合法依据，有理有据进行处理。会议就有关事项对相关部室做出具体工作要求：
1.会议责成财务部完成以下工作：
(1)本着先易后难，先近后远的原则，尽快清理应收账款和呆坏死账。由**负责协调各部室间的清理工作。
(2)提取坏帐准备金。
(3)完善临建基础资料。
(4)清理长期投资，完善相关手续。
(5)未完施工进行清理。
2.会议责成人力资源部完成以下工作：
(1)进行待分配人员情况摸底。
(2)进行退休、退养人员年龄和在本企工作年限等情况采集。
3.会议责成资产管理部完成以下工作：
(1)进一步加大设备清理力度。对有清查难度的设备实行一事一报告制度， 做到一事一议，加快帐外设备及遗留问题的清理速度。
(2)进一步进行房产清理。
4.会议责成经营计划部完成以下工作：
(1)加速分包结算工作。要求逐个项目进行清理，如被清理项目出现问题马上转入下一个项目继续清理。
(2)清理应收款项。
5.会议责成综合办公室完成以下工作：
(1)清理办公设备、办公用品。
(2)7月5日之前，清空西区车库。
四、会议决定清理外埠项目银行帐户。
外埠项目银行帐户须随项目部的撤消同步进行销户。项目部所有施工人员全部撤离视为撤消该项目部。对暂不能撤消的外埠银行帐户，原则上留有少量余额(100元以下)即可。会议责成财务部拟定《外埠项目银行帐户清理通知》。
五、会议要求召开各类各层次人员座谈会，就改制工作征求广大职工建议和意见。
优秀会议纪要范文二20xx年11月21日，公司招标管理委员会召开20xx年第十次会议。会议听取了20xx年公司第四批工程建设项目施工、施工监理招标，贵州电网低压用户集中抄表系统、电能量采集及防窃电设备、太阳能系统工程、物资管理系统、防窃电系统、财务管理系统及主干光通信网升级工程招标，公司本部办公楼大修改造项目施工监理招标评标专家组组长关于评标工作的情况汇报;审议了20xx年部分电网建设工程监理、县级供电企业评估等询价谈判报告;审议了贵阳供电局客户安全用电风险评估系统等项目招标方式的议案。公司招标管理委员会委员参加了会议(名单见附件)。会议纪要如下：
一、会议听取了20xx年公司第四批工程建设项目施工招标评标专家组组长关于评标工作的情况汇报，根据评标专家组提交的综合评标报告，作出定标决议。
1、甘塘(都匀西)220kV变电工程中标单位为贵州电力建设第一工程公司。
2、220kV瓮安变输变电扩建变电工程(含福泉500kV变220kV瓮安间隔扩建)中标单位为贵州送变电工程公司。
3、孙家坝变扩建3个220kV间隔工程中标单位为贵州天能电力建设有限公司。
4、220kV翁郎变电站新建工程中标单位为葛洲坝集团电力有限责任公司。
15、大龙变、万山变各扩建1个110kV间隔工程因所有投标报价均超出有效范围，招标失败，重新开展该项目的招标工作。
16、黔西220kV变～林泉110kV变ⅠⅡ回110kV线路工程(含OPGW和110kV林泉变间隔扩建工程)中标单位为贵州天能电力建设有限公司。
17、黔西220kV变～城东110kV变ⅠⅡ回110kV线路工程(含OPGW)、黔西220kV变～太来110kV变110kV线路工程(含OPGW和110kV太来变间隔扩建工程)等四条110kV线路工程中标单位为贵州电力建设第二工程公司，价格降为1469万元。
18、毕节220kV变～头步桥变110kV线路工程中标单位为贵州电力建设第一工程公司。
19、毕节清水铺110kV变～大屯110kV变110kV线路工程(含OPGW)中标单位为贵州电力建设第一工程公司。
20、110kV普平I回接木岗变(含OPGW)中标单位为六盘水拓源集团兴盛源电力工程有限公司。
21、普定变织金变光纤通信工程(含织金变光传输设备、通信电源安装)中标单位为贵州送变电工程公司。
二、会议听取了20xx年公司第四批工程建设项目施工监理招标评标专家组组长关于评标工作的情况汇报，根据评标专家组提交的综合评标报告，作出定标决议。
1、甘塘(都匀西)220kV变电工程中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
2、220kV瓮安变输变电扩建变电工程(含福泉500kV变220kV瓮安间隔扩建)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
3、孙家坝变扩建3个220kV间隔工程中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
4、220kV翁郎变电站新建工程中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
5、220kV赵斯变电站新建工程中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
6、甘塘(都匀西)220kV输电线路工程(含甘塘-都匀变OPGW：12kM)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
7、220kV瓮安变输变电扩建线路工程(同步建设OPGW)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
8、凯里变～翁郎变I、II回220kV线路工程(含OPGW)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
9、福泉变～凯里变I、II回220kV线路改接入翁郎220kV变工程中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
10、昌明110kV变电工程中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
11、大龙、万山变各扩建1个110kV间隔工程中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
12、昌明110kV输电线路工程(含OPGW)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
13、大龙220kV变至万山变110kV线路工程(含OPGW)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
14、黔西220kV变～林泉110kV变ⅠⅡ回110kV线路工程(含OPGW和110kV林泉变间隔扩建工程)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
15、黔西220kV变～城东110kV变ⅠⅡ回110kV线路工程(含OPGW)、黔西220kV变～甘棠110kV变110kV线路工程、黔西220kV变～六级电站110kV线路工程黔西220kV变～太来110kV变110kV线路工程(含OPGW和110kV太来变间隔扩建工程)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
16、毕节220kV变～头步桥变110kV线路工程(含OPGW)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
17、毕节清水铺110kV变～大屯110kV变110kV线路工程中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
18、110kV普平I回接木岗变(含OPGW)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
19、普定变织金变光纤通信工程(含织金变光传输设备、通信电源安装)中标单位为贵州电力工程建设监理公司。
三、会议听取了贵州电网低压用户集中抄表系统、电能量采集及防窃电设备、太阳能系统工程、物资管理系统、防窃电系统、财务管理系统及主干光通信网升级工程招标评标专家组组长关于评标工作的情况汇报，作出定标决议。
1、贵州电网公司低压客户集抄建设项目中标单位为贵州天能电力高科技有限公司。
2、贵州电网电能量采集及防窃电终端设备采购中标单位为重庆市亚东亚电气(集团)有限责任公司。
3、贵州电网公司太阳能供电系统工程招标中标单位为遵义、都匀地区：深圳市日恒利实业有限公司;毕节、铜仁地区：北京怡蔚信帮能源科技有限公司。
4、贵州电网公司物资管理系统中标单位为北京同方电子科技有限公司。
5、贵州电网公司防病毒系统工程中标单位为广州中软信息技术有限公司。
6、贵州电网公司财务管理信息系统软硬件设备采购及集成项目中标单位为远光软件股份有限公司。
7、贵州电网主干光通信网升级(10G)改造工程主体项目设备采购中标单位为广州市海奕电子科技有限公司(中兴通信股份有限公司。
四、会议听取了公司本部办公楼大修改造项目施工监理招标评标专家组组长关于评标工作的情况汇报，根据评标专家组提交的综合评标报告，作出由贵州电力工程建设监理公司为中标单位的定标决议。
五、会议审议了公司本部大楼大修改造部分项目招标方式的议案，同意以询价谈判方式采购三层餐厅、四层会议室地毯及选择青云路展示中心出口完善化改造项目施工单位。
5、220kV罗甸(栗木)变电站新建工程中标单位为贵州送变电工程公司。
6、220kV赵斯变电站新建工程(土建工程部分)中标单位为贵州送变电工程公司。
7、甘塘(都匀西)220kV输电线路工程(含甘塘-都匀变OPGW：12kM)中标单位为贵州送变电工程公司。
8、220kV瓮安变输变电扩建线路工程(同步建设OPGW)中标单位为湘潭水利电力开发有限公司。
9、凯里变～翁郎变I、II回220kV线路工程(含OPGW)中标单位为贵州电力建设第二工程公司。
10、福泉变～凯里变I、II回220kV线路改接入翁郎220kV变工程中标单位为贵州电力建设第二工程公司。
11、昌明110kV变电工程中标单位为贵州电力建设第一工程公司，价格降为540万元。
12、大龙220kV变～田坪110kV变110kV送电线路新建工程(含OPGW)中标单位为贵州省铜仁兴铜电力有限责任公司。
13、大龙220kV变至万山变110kV线路工程(含OPGW)中标单位为贵州电力建设第二工程公司，价格降为350万元，否则由贵州送变电工程公司中标。
14、昌明110kV输电线路工程(含OPGW)中标单位为贵州送变电工程公司。
六、会议审议了电力科技环保节能产品展示中心等工程造价咨询招标方式的议案，同意以询价谈判方式选择工程造价审核咨询机构。
七、会议审议并通过了县级供电企业评估询价谈判报告，请项目单位依据谈判报告签订合同。
八、会议审议并通过了20xx年部分电网建设工程监理询价谈判报告，请项目单位依据谈判报告签订合同。
九、会议审议了工程环保验收项目招标方式的议案，同意以询价谈判方式选择承办咨询机构。请工程部依据询价谈判方案，组织开展询价谈判工作。
十、会议审议了贵州电网变电站二次设备防雷技术研究项目招标的议案，决定由项目单位自行开展招标工作。
十一、会议审议了兴义地区东部光纤通信工程招标的议案，决定授权兴义供电局组织开展该工程的施工招标工作。
十二、会议审议了基建信息管理系统地区推广项目招标方式的议案，同意以询价谈判方式开展招标工作，请项目单位与原系统开发商开展询价谈判工作。
十三、会议审议并通过了应急通信网光传输设备采购(地区网部分)询价谈判报告，请项目单位依据询价谈判报告，签订供货合同。
十四、会议审议了贵阳供电局客户安全用电风险评估系统、电力客户现场服务掌上营销信息系统建设、营销自动化系统县局推广、营业大厅监控完善项目招标方式的议案，同意供电局提出的建议，并授权贵阳供电局开展上述项目的招标工作。
十五、会议听取了信通中心关于贵州电力数字同步网扩容工程等工程招标情况汇报，作出定标决议：
1、电网通信、网络系统抗重大灾害技术能力提升应用研究通信仪表部分中标单位为北京迈柯特亚通信技术有限公司;网络仪表部分中标单位为北京瑞泰创新伟业信息技术有限责任公司。
2、审议并通过了贵州电力数字同步网扩容工程询价谈判报告，请项目单位依据谈判报告签订合同;
3、审议并通过了贵州电力调度数据网工程传输通道改造项目(光传输设备采购)询价谈判报告，请项目单位依据谈判报告签订合同;
4、南方电网综合数据网贵州节点建设项目按南方电网公司招标结果执行，请依据招标机构颁发的《中标通知书》签订合同。
十六、会议审议并通过了20xx年贵州电网110kV500kV输变电工程前期工作项目询价谈判报告，请项目单位依据谈判报告签订合同。
十七、会议审议了20xx年第三批主网工程通信传输设备采购方式的议案，由于受技术条件的限制，潜在投标人不足三家，无法开展招标。决定由招标中心牵头，信通中心配合，监察部门参与，以询价谈判方式采购所需设备。
优秀会议纪要范文三时间：
地点：
出席人：
主持人：
记录：
一，主持人讲话：今天主要讨论一下《中国办公室》软件是否投入开发以及如何开展前期工作的问题。
二，发言：
技术部朱总：类似的办公软件已经有不少，如微软公司的WORD，金山公司的WPS系列，以及众多的财务，税务，管理方面的软件。我认为首要的问题是确定选题方向，如果没有特点，千万不能动手。
资料部祁主任：应该看到的是，办公软件虽然很多，但从专业角度而言，大都不很规范。我指的是编辑方面的问题。如WORD中对于行政公文这一块就干脆忽略掉，而书信这一部份也大多是英文习惯，中国人使用起来很不方便。WPS是中国人开发的软件，在技术上很有特点，但中国运用文方面的编辑十分简陋，离专业水准很远。我认为我们定位在这一方面是很有市场的。
市场部唐主任：这是在众多航空母舰中间寻求突破，我认为有成功的希望，关键的问题就是必须小巧，并且速度极快。因为我们建造的不是航空母舰，这就必须考虑到兼容问题。
一，各部门都同意立项，初步的技术方案将在十天内完成，资料部预计需要三个月完成资料编辑工作，系统集成约需要二十天，该软件预定于元旦投放市场。
【华北电力大学】7月1日，先进核电技术及核安全研究前沿高级研修班在华北电力大学开班。本次高研班列入了人力资源社会保障部2014年全国专业技术人员高级研修班计划。通过研修，帮助能源电力领域的高级管理人员及专家拓展视野，普及先进核电技术和前沿安全研究，推动核能与核技术利用的技术升级和进步，推进核电安全升级、污染治理、科技创新、应急保障和监管能力建设等重点工程，推动核电产业经济发展和结构升级。
【上海电力学院】7月5日，2014年上海“绿色电力-电力安全与环保”研究生暑期学校在上海电力学院开学。本届暑期学校共录取热能工程、电力系统及其自动化、环境工程等学科的92名学员，分别来自同济大学、华北电力大学等22所全国高校。学校采取学术讲座、学术沙龙、小组讨论、外出参观、素质拓展等多种形式结合的学习方式，组织研究生密切结合学术前沿和研究热点开展交流研讨，加强研究生的校际交流能力，共享优质教育资源。
【武汉大学】7月上旬，武汉大学电气学院与湖南电瓷电器厂签订智能配电网合作协议。根据协议，双方在智能配电网领域的科技项目申报、产品开发和市场开拓方面开展合作。合作项目包括：配电一次设备的智能化控制、电能质量的监测与治理、配电网设备总包和工程总包、配用电系统集成与数据挖掘等。
【北京大学】7月14日，中广核与北京大学签约共建海上能源技术研究所。中国广核集团有限公司副总经理谭建生与北京大学副校长陈十一进行会谈，双方就共建海洋能源技术研究所、开展校企全面合作等事宜进行了交流。
【华北电力大学】7月8日，华北电力大学新疆生产建设兵团研究院揭牌。根据协议，华北电力大学将充分发挥人才培养、科学研究、技术创新等方面的优势， 在跨师域电网联网工程建设、微网工程建设、新能源城市建设等方面为兵团提供人力、智力支持及公关服务。双方还将共建学术、科研、教学机构，建立援疆干部培养机制，实现援疆人才规模化、科研发展目标化、绿色能源现代化的发展目标，培养兵团建设所需的人才，提高兵团用电的安全性与经济性。
【清华大学】7月15日，中国核电工程有限公司与清华大学国际工程项目管理研究院签订《校企战略合作框架协议》。根据协议，该公司将与清华大学开展全面的校企合作，包括项目管理领域工程硕士合作项目，项目管理人才梯队培养，尤其是针对项目总经理、项目经理及项目管理后备干部的培养，合作建立实践教学基地，探索项目管理及工程技术等领域的科研课题合作。
【中国电机工程学会】7月24日至26日，以“校企联合共促创新人才培养”为主题的2014年全国电气工程学院院（校）长论坛在长沙理工大学举行。来自全国60多所高校的电气工程院（校）长以及30多家电力企业相关领域负责人共140余人参加了此次论坛讨论。中国电机工程学会副理事长兼秘书长谢明亮在致辞中指出，论坛旨在交流电气工程教育经验，拓展改革思路，研究教育方式方法；为广大学者、专家提供一个信息沟通的渠道，推动整个电气工程学科的发展。
（佛山禅城供电局，广东 佛山 528000）
【摘 要】J08配电房作为南网第一个采用框架剪力墙结构将铝合金建筑模板应用于标准化建设的项目，与传统木模板砖混结构电房相比，表现出一些突出优势。从工艺质量亮点、技术经济效益和工艺缺陷及建议三个大方面分析，展现配电房铝模板应用的优劣，以求该工艺在电力建设中得到更广大的推广应用。
关键词 配电房；剪力墙结构；铝合金模板
1 项目概况
2014年，佛山供电局着手试点配网项目标准化建设，其中选取 “南庄110kV湖涌变电站10kV737罗园线10kV罗南龙新农业区公用配电站新建工程”作为试点开展标准化电房建设，该项目工程规模为总投资101万元，新建J08电房1座，安装800kVA干式变压器1台、高压柜4面以及低压柜4面。项目采用铝模板加剪力墙结构的新型施工方式，也是南方电网第一个采用框架剪力墙结构将铝合金建筑模板应用于标准化建设的项目。项目成品质量优良，技术经济指标上也有不少突出的地方，以下尝试将配电房铝模板应用成果进行分析，以求在质量工艺及普及应用上更进一步。
2 工程质量及工艺亮点
J08配电房采用框架剪力墙结构，建筑过程采用铝合金建筑模板，成品质量与传统木模板砖混结构相比，有突出亮点。
（1）电房整体工程质量感观较好，线条笔直，菱角分明，且结实坚固，抗震性强。
（2）墙身垂直、平整度误差较小。
（3）墙身质量较好，相比传统建筑方式更省去抹灰工序。
（4）所有预留口方正美观。
（5）内部墙体表面平滑、方正，总体效果理想。
（6）天面避雷针笔直，焊接规范美观。
（7）电房成品整体外墙油漆美观，颜色协调。
3 技术经济效益分析
3.1 技术分析
3.2 经济效益分析
典设电房土建造价为26.5万元，铝模板3.6米剪力墙电房土建造价为30.5万元，模板购置成本为50.9万元，一套铝模板按周转100次计算，新建一座铝模板剪力墙电房比原典设电房增加投资约4.5万元。
4 工艺缺陷及建议
（1）墙体厚度过窄、钢筋过密、高度落差大、预埋件众多，以致部分地方难以下震棒，出现漏震或振捣不均。
建议：①优化设计图纸，合理设置钢筋密度，在布筋时考虑在适当位置预留比较顺畅的震捣通道；②将剪力墙体厚度适当加宽；③施工人员须分层对混凝土充分震捣，不可盲目追求速度；④在浇筑同时必须要对整个模块的周边进行巡查以便能及时发现处理涨模变形或者销钉松脱等突发状况。
（2）天面混凝土浇筑如果稍微过厚，且没有及时早拆女儿墙模板，将加大拆除女儿墙模板难度。
建议：天面的混凝土浇筑不能高过女儿墙的模板底部，需及时清理多浇的混凝土且要及时进行早拆模板。
（3）模板漏刷脱模剂或多刷脱模剂，以致墙身出现色块。
建议：工程管理员要严格把关刷脱模剂，不能漏刷、多刷。
（4）门框和窗口框模板比较难拆，以致部分框口崩角。
建议：厂家在设计模板时考虑采用易拆技术，如将模板斜口分段拼装。
（5）模板拼接缝较大，导致门窗阳角部位漏浆导致沙化。
建议：对门窗框的阳角模板多加销钉，尽可能将拼缝缩小，以保证严密。
（6）外墙漆表面不平整
建议：工人在油漆施工过程中必须先将墙体表面找平、用砂纸打磨平整，再用外墙腻子将全部墙面进行观感修复后再上漆。
5 总结
应用铝合金模板建筑的框架剪力墙结构配电房，在南方电网属首次尝试，一方面成品具有传统砖混结构不可比拟的工艺质量亮点，同时要看到其在技术及经济效益方面的不足。整体来说，配电房铝模板的应用具有很大的优势，随着相关质量控制标准的提高及普及应用带来相关费用的降低，相信在将来电力建设中会成为一种趋势。
参考文献
［1］张桂芹.工程建设质量控制[M].北京:水利电力出版社，1993.
［2］杨瑾峰.工程建设标准化管理和体系[J].工程标准建设，2007，4.
ISO 26000对电网企业开展企业社会责任的启示
深入理解电网企业特征和与社会责任的关系
理解企业的社会责任是ISO 26000中两大实践之一，也是企业开展社会责任工作的前提。ISO 26000提到企业应从运行性质、价值链特征、劳动力特点以及内外部利益相关方所关注的社会责任问题等因素出发，分析企业与社会责任的关系，把握企业的核心社会功能。
电网企业作为能源的输配和供应者，是连接发电企业和电力终端用户的重要枢纽，在企业的整个运营过程和影响范围内，应发挥保障能源安全供应、推动清洁能源发展、降低电网运行过程对生态环境的影响、保障员工工作安全与健康和以户户通电改善农村经济面貌等重要作用，这些社会功能的明确为界定电网企业的社会责任内容打下了的基础。
全面重视电网运营过程中的利益相关方参与
ISO 26000极为重视利益相关方参与，将尊重利益相关方作为社会责任七大原则之一，还将利益相关方参与确定为社会责任的基本实践。它要求企业应充分识别企业的利益相关方，了解利益相关方的期望和要求，建立利益相关方沟通机制，保证企业的运营能最大化对利益相关方的贡献和最小化对利益相关方的影响。
对电网企业而言，电网企业的重要利益相关方包括政府(出资人)、员工、客户、合作伙伴、环境、社区与公众，不同的利益相关方有着不同的期望，而电网企业也应对此进行不同的沟通回应的方式，部分如下图所示：
准确界定符合电网企业实际的社会责任重要议题
ISO 26000指出，“组织宜对所有被认为重要和相关的社会责任议题设定优先序，优先考虑的议题会成为组织未来活动计划的组成部分”，也就是说，企业应在分析与社会责任关系、了解利益相关方期望的基础上，界定符合企业实际的社会责任关键核心议题及其优先序，有计划有步骤地推动社会责任实践。
结合电网企业的核心社会功能、利益相关方需求以及电网企业的现有管理基础，在ISO 26000的七个社会责任主题中的电网企业应聚焦的核心议题如下图所示：
将社会责任原则与议题融入企业管理实践
ISO 26000明确提出：“所有组织都宜建立起结构、制度、程序或其他能使社会责任原则和实践的落实成为可能的机制”。也就是说，企业应将社会责任的原则和议题贯彻落实到企业现有的各项管理中，从组织职责、资源配置、制度、流程以及绩效管理等各个方面人手，对企业现有管理实践进行重新的审视、修订和补充。
对电网企业来说，应建立社会责任推进机构；依据社会责任的基本原则和核心议题重新审查电网企业的制度和流程；将企业环境、安全、人力资源、风险管理的对象适当延伸至发电企业，供应商和电力终端用户；企业管理过程重视信息披露、沟通和利益相关方参与；重视对生命周期分析、碳足迹计算等社会责任管理工具的应用等。
改进建议
为将ISO 26000的要求与期望全面融入企业，切实推进社会责任工作的深入持续开展，需要政府和企业的共同努力，统筹规划、协调推进。
政府应加强政策引导和支持
政府应重视对ISO 26000标准的研究、引入和吸收，在符合国情的基础上，学习借鉴先进国家和企业的经验，将社会责任原则和议题转化为政策制度，提高企业对社会责任的重视，引导企业更好地履行社会责任。
企业应加强社会责任的组织保障
社会责任工作涉及企业的方方面面，需要有一个部门来专责推进协调有关工作，建立起能有效落实社会责任原则和实践的组织保障。包括：明确履行社会责任的领导责任，加强统一领导；确定归口管理部门，清晰界定职责；安排社会责任推进专责人员等。
企业应加强社会责任制度保障
企业应制定一整套社会责任管理体系文件，包括制度、工作标准和程序，以确保企业社会责任工作的规范化、程序化和标准化。制度文件需在现有的环境、安全、人力资源等管理体系文件的基础上，结合ISO 26000中的社会责任原则和议题，进行逐项的审查和修订，并补充制定社会责任的专项制度。
企业应加强社会责任信息披露
企业应重视社会责任沟通，加强社会责任信息披露。信息披露的内容应契合利益相关方的期望，信息披露的方式包括定期的社会责任报告，开辟社会责任网站或专栏、组织召开社会责任研讨会议与论坛等多种形式。
关键词： 电子技术结合训练 课程设计理念与思路 教学目标 教学项目设计 教学建议
《电工技术基础》三年制中职电气技术应用专业的核心课程，而《电工技术综合训练》则是《电工技术基础》的重要组成模块，是本专业学生必修的一门重要的专业技术实训课程。
本课程作为电工基础课程的实践环节，目的是通过该环节的实训，一方面，进一步巩固电工基础课程所学理论知识，另一方面，使学生掌握一些最基本的维修电工技能，为今后进一步培养学生的维修电工操作技能及将来就业打下良好的基础。从具体内容来讲，通过学习本课程，学生应该掌握基本的安全用电常识、会使用常用电工工具、电工常用仪表，理解万用表的工作原理，并会制作结构简单的万用表，掌握正确的导线的连接与绝缘的恢复方法，掌握照明电路的安装及基本的室内配电及电气布线方法。
我校经过几年的探索和实践，发现采用项目教学法后，学生学习兴趣浓厚，尤其是选择合理的教学项目后，学生的学习主动性进一步提高，取得了良好的教学效果。以下就我校《电工技术综合训练》的教学项目的选择和实施作简单介绍。
一、课程设计理念与思路
1.课程设计理念
本课程标准以电气技术应用专业学生的就业为导向，根据行业专家对专业所涵盖的岗位群进行的任务和职业能力分析，以本大类专业共同具备的岗位职业能力为依据，遵循学生认知规律，以紧密结合本专业后续课程的教学及实用性为原则来选择教学内容，以通俗、简洁为原则组织教材的编写。教学过程中虽然以实践教学为主，但仍应注重理论环节的教学，整个课程的教学目标以培养学生最基本的电学素养为目标。
2.课程设计思路
本课程以提高学生全面素质为基础，以培养能力为重点。课程采用了模块化、课题化的设计方法，每个课题均采用了理论实践一体化的思路，力求体现“做中学”、“学中做”的教学理念；本课程在内容的选择上，能很好体现电工基础理论的实际应用，突出项目的“实用性”，注重培养学生的应用能力和解决问题的实际工作能力；本课程的内容组织形式上强调学生的主体性，在每个模块实施时，先提出学习目标，再进行任务分析，使学生在开始就知道学习的任务和要求，引起学生的注意，利于学生在任务驱动下，自主学习、自我实践。整个课程的教学应努力做到：降低难度，通俗易懂；讲究实用，注重能力；大胆改革，鼓励创新。
二、课程目标
通过本课程的实践和理论教学，使学生掌握以下电工基础知识及操作技能。
1.掌握安全用电常识，电工安全操作规程，电气设备安全运行相关知识，了解电气火灾的扑救方法及触电急救方法。
2.掌握测电笔、钢丝钳、尖嘴钳、斜口钳、剥线钳、扳手、螺丝刀、电工刀等常用电工工具的使用方法，了解新式电动工具、电烙铁的使用方法。
3.掌握用指针式万用表、数字式万用表测量直流电压、交流电压、直流电流、电阻等电量，会使用兆欧表测量大电阻，会使用钳形电流表测量交流电流。了解直流、交流电桥的用途，会测量小电阻。
4.理解万用表直流电压挡、直流电流挡、交流电压挡、电阻挡的工作原理，能正确识读或测量电阻及其他元件，完成一只结构简单的万用表的组装及调试工作。
5.掌握导线的分类及选用原则，剥线的几种方法，导线连接的几种方法，能熟练完成导线与接线桩、导线与导线的连接。
6.掌握照明电路中日光灯、白炽灯的选用原则，会用单联开关正确安装照明电路，会用双联开关正确安装两地控制照明电路，会安装日光灯照明电路。了解日光灯电路的工作原理，会维修日光灯电路中的简单故障。
7.了解家庭配电线路中常用的配电设备，设计并组装一个简单但完整的家庭供配电系统。
三、教学项目的设计
教学项目的选择是实现教学目标的关键。在选择时，应遵循以下几个原则。
？誗应包含教学目标，即知识目标及能力目标；
？誗应尽量接近实际应用；
？誗能充分实现学生能力培养的目标；
？誗项目难度适中，能充分调动学生的学习积极性，使学生学有所乐。
根据以上基本原则，我校设计实训教学项目如表一所示。
表一 教学项目及教学目标
三、课程教学建议
1.学时分配建议
2.教学建议
（1）本课程主要适用于我校三年制电气技术应用专业。
（2）根据本课程的教学目标，本课程标准规定了学生必须掌握的基本知识、基本技能及实践训练项目。
（3）教学过程中，应重视学生基本实践操作能力的培养，增加学生的感性知识，通过实践来加深学生对电工基础知识的认识。
（4）重视创新能力的培养。
3.考核评价建议
（1）在考核内容上，以项目为考核的基本单元。
（2）在考核评价手段上，对于理论知识，可选择口试、笔试（开卷、闭卷）相结合的模式，但应注意尽量少进行笔试。对实践操作能力，使用技能考试的标准方法，即制定考核项目及评分细则，进行实践操作考试。
（3）重视学生学习过程的考核评价，对难以进行单独考核的项目教学内容，直接对其整个完成项目的过程进行评价即可。
（4）各项目的占本课程的分值比例如表二所示。
表二 考核评价分值分配
四、教材开发选用与教学资源建设建议
1.教材开发选用建议
（1）根据专业人才培养方案的总体设计思想及本课程的教学目标要求选用合适的理论实践一体化或项目课程教材。
（2）根据三年制中职教学特点及专业人才培养方案和本课程标准，开发校本教材或编写部分教学讲义。
2.教学资源建设建议
（1）准备与安全用电、电工工具使用、电工仪表使用等有关的教学视频资料。
（2）通过教学实践，完善各项目考核的评分细则，使其不断趋于科学合理。
五、实验实训设备配置建议（按每班45名学生配置）
1.常用电工工具50套，MF-47型万用表50只，数字万用表25只。
2.兆欧表、钳形电流表、直流电桥各10套。
3.MF-30型万用表散件50套。
4.照明电路元件50套。
5.室内配电常用电器15套。
6.导线及其他常用电工材料若干。
今年，按照省市的统一部署，广播电视系统被定为民主评议行风的对象，对我局来说是一个从未经历过的考验。过去我们作为宣传部门，经常评价和监督别人，现在要接受别人的评价和监督。能否在这些考验中合格，意义重大，关系重大。过不了这一关，广电的公信力和社会影响力将会下降，广电的事业发展也将会受挫；过不了这一关，我们将愧对党和政府喉舌和新闻工作者这一崇高的称谓。我们今天召开动员大会，目的在于统一思想，明确任务，动员广播电视系统全体干部职工以严肃的态度和饱满的热情迎接和参与这次行评。下面，我就如何结合我市实际，搞好广播电视系统民主评议行风工作讲以下几点：
一提高认识，端正态度，增强开展民主评议行风工作的责任感和紧迫感
（一）充分认识开展民主评议行风工作的重大意义
深入开展民主评议行风是实践“*”重要思想的重要体现，是实现民主监督的有效形式，是优化和改善经济环境促进政府依法行政的有效途径，是加强党风廉政建设的迫切需要，是贯彻纠建并举标本兼治创建文明行业的有效方式，是加强广播电视系统干部职工队伍建设解决存在问题的客观要求，也是推动广播电视工作开创新局面的强大动力。开展民主评议行风活动，既可以检验全系统行风建设成果，又能够极大地推动广播电视系统全方位建设。这次行评，不是一般性的学习活动和民主评议活动，而是全省全市统一部署要求严格具体的群众性评议活动；不是学几篇文章开几次会的阶段性活动，而是从现在到年底有明确阶段性要求的长期性活动；不是想不想搞的问题，而是只能搞好不能搞坏的问题。对此，大家应有足够的认识。所以全市各级广播电视部门和广大广播电视工作者，必须充分认识开展行风评议的重大意义，把思想统一到上级的指示精神上来，以高度的政治责任感和紧迫感对待行风评议投入行风评议接受行风评议，把这次民主评议行风工作抓紧抓实抓好。
（二）充分认识加强广播电视系统行风建设的紧迫性
近年来，我市广播电视系统高度重视行业作风建设，注重加强思想建设法制建设党风廉政建设完善社会监督机制，有力的促进了广播电视行业风气的好转，广播电视系统的行业形象不断提高。同时，我们也应该清醒的看到，我们在行业风气和行业建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下一些方面：
一是在新闻观上存在一些模糊认识。少数同志对新闻自由的本质认识不很清楚，对党性和人民性的辨证关系把握不很准确。有的同志认为自己不是党员，可以不坚持党性原则。忘记了新闻工作所要坚持的党性原则，就是要站在党和人民的立场上来考虑问题。甚至还有个别同志以个人的好恶来代替新闻的党性原则。在围绕中心工作的宣传上，缺乏对事物全局的把握和对本质的深入了解，往往是就事论事。把中心工作中与老百姓生活息息相关的信息没有很好地进行宣传。在遵守宣传纪律上，存在着报道口径把握不准的问题。在进行新闻舆论监督过程中，少数同志只注意暴光引起的轰动，不注意舆论导向，对监督对象缺乏深入细致的了解，对监督方式缺乏周密地考察，相反却以判官和法官的口气，居高临下地评价功过是非，没有摆正新闻工作者的位置。
二是敬业精神不强。有的新闻工作者不能很好地贯彻落实“三贴近”的要求，把新闻工作等同于一般职业，缺乏吃苦耐劳认真负责兢兢业业的精神，往往是应付差事得过且过。有的播音员主持人念错字读别字；有的编辑对“守土有责守土有方”的要求领会不深，执行不当，以致工作中出现被动局面。
三是没有核实的报道时有存在。把通讯员的来稿，社会上的传说，互联网上的一些信息，在我们的媒体上，缺少严格的核实。
四是新闻和广告的区分不严密。有的讲经济效益过多，新闻代替了广告的部分功能，有时广告也过多，影响了新闻的真实性严肃性。
五是服务工作不是很到位。人民群众对广播电视的一些要求没有及时的满足，官商作风时有发生，社会管理力度不大。
六是党和人民群众对高标准的文化生活的要求没有得到全面满足，专业频道的转播限于条件不能全部到位。
以上这些问题，有客观存在的一些原因，也有我们主观上工作不够的问题，如果我们不下决心纠正，就会严重损害广播电视部门与人民群众的血肉联系，损害市委市政府的形象。通过这次民主评议行风，深入扎实的自查，严肃认真的查处和整改，“内强素质，外树形象”，达到解决问题维护形象纯洁队伍的目的，提高我市广播电视系统行风建设水平，以实际成果取信于全市人民十分紧迫。
（三）充分克服错误情绪麻痹思想，增强做好民主评议行风的自觉性
近年来，我市广播电视系统围绕党委政府的中心工作，通过全市广电系统干部职工的共同努力，荆州广播电视事业得到了快速发展,新闻宣传技术事业经营创收等各项工作在全省广电系统中争得了一席之地，显示出良好的发展前景。这使得我们有些干部职工产生了自满自大的心态，认为取得了这样那样的成绩，这次行风评议就可以轻松通过。对此，必须引起高度重视和警惕，切实加以克服，否则将不利于我们今后的建设与发展。根据规定，这次行评标准分“合格”“留观”“留评”三个档次，“合格”的单位予以授牌，“留观”的单位要继续整改，以观后效。“留评”的单位要重新进行民主评议。所以这次民主评议能否达到合格要求，事关全局的社会声誉，事关广电媒体的公信力，事关广电事业的发展环境，事关广电每个单位每个员工的切身利益。广电系统是一个门类多单位多员工多的系统，一个环节的问题就是系统的问题，一个人的问题就是全局的问题，正所谓千里长堤，溃于蚁穴，一寸不牢，百丈无用。所以每个单位都要高度重视这次行评，每个员工都要积极支持和参与行评，所有的单位和个人，都要克服“我单位工作成绩显著，没有什么过不了”的盲目自满情绪，“本单位没有什么问题，不必大惊小怪”的麻痹思想，“我一不是先进，二不是优秀，干不干无所谓”的消极情绪，都要防止应付检查敷衍了事的错误。实际上，按照行评的要求，每个单位都存在这样那样的问题，都有这样和那样需要改进的地方，只是程度不同而已。所以每个单位每个人，都要根据行评的要求，主动转变评议观念，变“要我评议”为“我要评议”，充分发挥自身的主动性和创造性，严肃对待，全力以赴，广泛自查，扎实整改，形成人人知晓行风评议，人人关注行风评议，人人自觉参与行风评议的良好氛围。
二树立正确的指导思想，明确目标任务，突出重点，扎实推进广播电视系统民主评议行风工作
全市广播电视系统这次民主评议行风工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧密结合广播电视工作实际，围绕广播电视改革发展稳定的大局，坚持“标本兼治，纠建并举”和“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，有组织有计划的对全系统进行公开评议和监督，切实解决本系统本行业在行风建设上存在的突出问题。通过行风评议，使群众反映强烈的热点问题基本得到解决，监督制约机制得到加强，消极腐败现象和不正之风得到明显遏制，以实际成果取信于民，促进全系统行业作风建设，努力建设一支政治强业务精纪律严作风正的高素质队伍，推动我市广播电视事业的发展。
全市广播电视系统开展民主评议行风目标：一是通过行风评议,使广播电视更进一步地发挥好党和政府的喉舌功能,更进一步地反映广大人民群众的心声,更进一步地把握好正确地舆论导向,营造一个有利于荆州经济发展和社会进步良好的舆论氛围,推动我市经济和社会持续协调发展。二是通过行风评议，使全系统干部职工更进一步解放思想，破除妨碍发展广播电视的思想观念，改革不适应形势的管理方式，推进广播电视快速健康发展，发挥好广播电视传播信息的功能，丰富人民群众的文化生活。三是通过行风评议，找出本单位在行风作风建设方面存在的主要问题，有针对性地进行认真整改，从根本上纠正和消除有偿新闻虚假报道低俗之风不良广告和服务态度冷漠，工作责任心差等行业不正之风和消极腐败问题，达到党委政府满意，人民群众满意。四是通过行风评议，进一步健全各级各类人员岗位责任制，规范各级各类人员的职业道德规范，建立和完善赏罚分明的考核奖惩制度，促进广播电视体制改革机制创新和产业化发展，推动管理工作规范化制度化。五是通过行风评议和认真整改，促进全局的文明创建工作，党风廉政建设工作和队伍建设工作，形成全力以赴干事业，一心一意谋发展的工作氛围。
怎样做好广播电视系统民主评议行风工作：
概括地讲，就是要抓住重点问题重点对象关键环节全面推进认真整改八个结合。
第一，要抓重点问题。这次广播电视系统行风评议的重点有：一是转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况；即破除妨碍发展的思想观念，转变不适应市场经济发展要求的管理方式和方法，清理和废止制约改革和发展的文件和规定。二是转变作风，权为民所用情为民所系利为民所谋的情况。克服，切实解决人民群众关注的热点和难点问题，重点解决“三难”（门难进脸难看事难办）“三乱”（乱收费乱罚款乱摊派）以及执法不公吃拿卡要刁难群众，特别是言而无信履约率低与民争利侵害企业和群众利益的问题。积极为企业为人民群众办实事办好事，工作效率和服务水平明显提高。三是履行职责，依法行政的情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平，完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开和事务公开，自觉接受社会各界的监督，部门和行业不正之风得到有效治理。四是严格管理，加强自身建设情况。加强职业道德，职业纪律和职业责任教育，提高全员整体素质；建立政风行风考核激励和惩戒等管理制度。严肃工作纪律，强化内部管理；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。五是求真务实，确保工作任务落实的情况。把政风行风建设摆上领导班子重要议事日程，坚持纠评建相结合，以评保纠，以评保建，加强自查整改，坚持以民主评议行风工作为动力，紧密结合自身工作，促进部门总体水方针政策和落实地方党委政府重大工作平的提高。六弘扬社会主义先进文化加强新闻职业道德建设和网络服务等情况。严格执行广播电视管理法律法规，把握正确的舆论导向，深入开展“三项学教活动”，坚持新闻宣传和广告经营活动分开，净化声屏荧屏，杜绝有偿新闻报道失实虚假广告等行为的发生，加强网络建设与服务，保证全市人民收听收看到优质的广播电视节目。
第二，抓重点对象。这次行风评议的重点对象是：具有行政管理职能的局机关科室和市电台电视台网络中心以及具有“窗口”作用的单位和部门。
第三，抓关键环节。按照市纠风领导小组《全市民主评议行风工作的方案》和市局《实施方案》要求，这次评议工作分4个阶段进行：（1）宣传发动和准备阶段（6月）；（2）调查摸底和自查自纠阶段（7月至9月底）；（3）集中评议阶段（10月中旬）；（4）整改阶段（10月下旬至11底）。评议方式按照“上下联动条块结合面向社会集中参与评议系统覆盖行业”的方式进行。各单位各部门在评议过程中要认真抓好每个环节的工作，自查自改和全面整改是行评工作是否取得实质性成果的关键性环节。
第四，全面推进，认真整改。着重从三个方面开展工作：一是要虚心听取社会群众和评议代表意见，找准存在的问题。对群众提出的意见解决的如何，是对人民群众的感情问题，态度问题，也是我们实现这次行风评议工作目标的重要前提。在行评工作中，要高度重视社会群众和评议代表的意见，要带着深厚的感情处理每一件群众来电和来信，尤其是对近几年来群众反映比较集中，而又未能解决好的问题，更要慎重对待，认真处理。对一些群众反映比较敏感，触一而牵全局的问题，由于政策因素或其他原因一时解决不了的，也要给群众一个满意的答复。做到不埋怨换位思考；不推诿扎实整改，错一件纠一件，保证我们的行评工作不走过场。二是以自查自纠为手段，以评促纠。自查自纠阶段工作，要求每一名干部职工要认真自查和广泛收集社会各界的意见，找准自身存在的问题，不护短不隐瞒动真格，对一般性问题要及时加以纠正，对发现的违规违纪行为，要严肃处理，影响重大，情节恶劣的，还要公开曝光，发挥反面典型警示教育作用。三是以全面整改为契机，以评促建。市局行评办对收集到各类意见和建议，要组织专班认真分类归纳分析和整理，并及时反馈到各相关单位和部门。各单位各部门对行评办反馈的意见，要认真分析研究，提出过硬措施，逐一进行整改。整改情况应及时上报市局行评办。为了保证群众意见的整改落实到位，市局要加强对各单位整改落实的督办力度，重点抽查，定期下发“行评简报”，以督促整改落实到位。同时，各级广播电视部门还要针对薄弱环节，抓好建章立制工作。对原有一些制度规定，不合理的，要修改；不完善的，要进一步完善；没有的，要尽快健全。要通过深化广播电视管理体制改革，深化行政审批制度改革，人事劳动制度财务管理制度等改革，建立健全有关办事制度程序和标准；健全和完善内外监督制约机制和各项管理制度，做到依法行政，从严规范广播电视行业的部门行为。
第五，要认真做好“八个结合”：
一是要与广播电视改革创新转变职能相结合；二是要与目前正在开展的“三项学教活动”和落实“三贴近”相结合；三是要与贯彻执行广电总局17号令，治理整顿广播电视制作和播出机构制作播出违规广告和乱播滥放问题相结合；四是要与推动县乡联网和光纤入户工作相结合；五是要与我市全面推行广播电视数字化工程相结合；六是要与党的基层组织建设相结合；七是要与广播电视系统的精神文明创建相结合；八是要与贯彻《行政许可法》，依法行政文明执法相结合。只有做到了“八个结合”，才能推进广播电视系统行风评议工作的深入，使行风评议工作收到更好的效果。
三几点要求
行风评议总的要求是：落实《实施方案》，统一组织，分级负责；上下联动，条块结合；重点突出，整体推行；面向社会，注重实效；加强领导，落实责任，确保行风评议工作取得实效。
开展行风评议，目的是发扬民主，集思广益，通过评议—整改—再评议—再整改的循环方式，推动单位的作风不断加强，行为更加规范，效率得到提高，从而促进发展环境的优化，为广播电视工作的全面进步提供有力保证。各单位一定要高度重视行风评议，态度要坚决，认识要提高，工作要扎实，措施要跟上，承诺要兑现，成果要巩固，确保这项工作收到实效。
（一）加强领导，建立工作专班
抓领导，建立工作专班，是做好行风评议工作的重要前提。为了加强对全市广播电视系统行风评议工作的领导组织和协调，市局成立了领导小组行风评议办公室并组建了工作专班，局党委全体成员和各单位一把手都是领导小组成员，袁玉波同志同时兼任办公室主任，体现了局党委对这次行风评议工作的高度重视。整个行风评议工作由市局行风评议领导小组和行风评议办公室具体组织安排和协调。每个阶段，局党委都要听取汇报，进行专题研究，及时解决存在的突出问题。从现在起，我们要将行风评议工作作为重点工作来抓，按照“谁主管谁负责”的原则，各单位和各部门主要负责人均为职责范围内行风评议的第一责任人。各单位也要成立领导小组和工作专班，并明确一名联络员具体承办。各单位各部门一把手必须亲自抓这项工作，使全系统真正形成上下联动，一把手亲自抓，分管领导直接抓，其他领导分头抓，工作专班具体抓，一级抓一级，各负其责的齐抓共管的局面，努力营造出廉洁高效奋发有为的工作氛围。
（二）精心组织，加大督办力度
为了保证行风评议能够达到预期效果，全市广播电视系统行风评议要周密部署，精心组织，明确分工。要认真抓好每个阶段的计划安排，突出重点，狠抓薄弱环节，做到有布置，有检查，有考核，今天的动员会以后，各单位都要拿出工作方案和保障落实措施，及时召开动员会，有目标，有重点的抓好思想教育群众评议和整改建制。各单位要加强与市局行风评议办公室的联系，及时将收集到的工作资料行评动态和信息，分门别类，归纳整理，派专人负责及时上报，做到上情及时下达，下情及时上报。对各单位行风评议工作的进展情况和定期汇报上报信息的情况，市局将加强重点抽查和定期通报，并纳入全市广播电视系统党风廉政建设责任制考核内容，年终公布考核结果。
（三）明确责任，强化责任追究制
这次行风评议的结果要作为考核干部政绩的重要内容，哪个单位部门出现影响全系统行风评议结果的问题，党风廉政建设目标责任制考核时要一票否决，取消评先资格，问题严重，影响重大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位负责人的直接领导责任和分管领导的责任。
（四）加强宣传报道，营造评议氛围
要注意用宣传开道，典型引路。要充分利用自身媒体优势，向社会广泛宣传广播电视职能，表达我们诚恳接受监督听取意见的意愿，真实反映我们的行风现状，及时报道我们行风评议工作的进展情况，大力宣传和剖析行风评议中的正反面典型，让社会各界了解我们，进而理解支持我们切实履行职责。宣传工作也要靠多层面全方位的共同努力，除市局对外宣传报道由局行评办统一组织协调外，各单位还要因地制宜采取多种形式搞好本单位内的宣传，努力营造出全社会关心支持广播电视行风建设的良好氛围。
（五）以行评工作为契机，推动我市广电各项工作发展。
关键词：VoIP；高职计算机；网络专业
中图分类号：G719.21 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）08-0258-02
一、“IP化”与VOIP
目前，整个网络正在向“IP化”转换过程中。“IP化”，就是把不同类型的、需要通过链路传输的信息流，统一转换归纳为TCP/IP数据流，通过一套TCP/IP网络传输即可，而不必要为不同的业务建设不同的传输介质和管理平台。例如，在TCP/IP网络出现之初，仅能供文件传输使用，还没有oIP的概念，那时候其实就是FoIP（File over IP）。后来可以直接以数据流的形式传输数据的技术了，比如：数据库远程客户端写入、网络打印，而不是提交一个文件，这时候就是Data over IP。再后来，出现了通过IP网络传输语音、视频的技术，就出现了VoIP。
“IP化”是“三网合一”的基础，所谓“三网合一”是指计算机网络、电信网络、有线电视网络的一体化，即传统电信网、计算机网和有线电视网将趋于相互渗透和相互融合，或者说就是将图像、话音和数据三种业务建立在一个网络平台上的技术。随着三网合一的推进，中国语音IP化成为了行业的热点，三大通信业务运营商全部成为VoIP业务运营商。
VoIP 又称 IP电话或IP网络电话，是Voice over IP的缩写，这种技术通过对语音信号进行编码数字化、压缩处理成压缩帧，然后转换为IP数据包在IP网络上进行传输，从而达到了在IP网络上进行语音通信的目的。IP电话极大地改进了网络带宽的利用率，大大降低了通信的费用，这项技术的广泛应用也促进了宽带多媒体应用的发展。VoIP可以在IP网络上便宜地传送语音、传真、视频和数据等业务，如统一消息、虚拟电话、虚拟语音/传真邮箱、查号业务、Internet呼叫中心、Internet呼叫管理、电视会议、电子商务、传真存储转发和各种信息的存储转发等。
二、VoIP课程的设置
由上文可以看出，VoIP是计算机网络行业从业人员今后所必需掌握的一门技术。对于高职学生来说，在“三网合一”的大前提下，学生在从事一些基站和设备的维护工作过程中，也将需要掌握一定的VoIP知识和技能，因此，将VoIP技术引入高职计算机网络专业课程体系中是十分必要的。
（一）课程定位
《VoIP技术》课程是计算机网络专业的核心必修课。通过本课程的学习，使学生熟练掌握NGN的基础知识；掌握软交换技术的基本原理；掌握VoIP基本原理；掌握VoIP核心技术；掌握VoIP中采用的协议；了解VoIP网关技术；掌握VoIP技术应用。让学生能够对VoIP技术有一个较为全面的了解，达到VoIP通信工程师的知识、能力、态度和素质的要求，具有从事VoIP网络的操作、维护、网络工程设计、营销与服务等工作的综合应用能力和职业综合能力，并为学生可持续发展奠定良好的基础。
本课程要以《计算机网络》《TCP/IP协议族》《路由与交换技术》课程的学习为基础，学生在完成本门课程之后可以通过进一步的学习考取相关的资格证书，如网络设备制造商的相关认证等。
（二）课程目标
通过《VoIP技术》课程的学习，使学生能掌握NGN网络基础、软交换技术、VoIP网络电话、VoIP核心技术、VoIP的协议、VoIP网关技术，通过实践掌握VoIP网络的规划、设计、维护及管理；为学生能胜任VoIP网络维护、VoIP网络调测和配置、VoIP组网设计工作奠定基础；并养成诚实、守信、吃苦耐劳的品德，养成善于动脑，勤于思考，及时发现问题的学习习惯；在无线网络的设计与维护过程中培养效率和安全意识，养成良好的职业道德和积极严谨的求学态度；具有善于和同学、老师沟通和与企业工作人员共事的团队意识，能进行良好的团队合作，并能具有应用能力、再学习的能力、创新能力、职业岗位竞争能力、创业能力等等。
1.知识目标
掌握电路交换和分组交换方式的定义、特点；掌握NGN的概念、技术特征和标准；掌握NGN的分层技术；了解NGN国内外标准研究现状。掌握软交换技术的原理、主要特点和技术指标；掌握软交换的主要设备的硬件结构、功能组成和协议；掌握VoIP基本原理，主要技术指标、特点；掌握VoIP的协议体系；掌握VoIP网络电话的概念、种类和机构；掌握VoIP信令技术；掌握语音码技术；掌握实时传输技术；掌握H.323协议原理、呼叫流程；掌握H.248协议原理、呼叫流程；掌握SIP协议原理、呼叫流程；掌握VoIP网关技术。
2.能力目标
能够描述我国NGN的产业化情况；会使用典型VoIP业务；能够描述软交换技术的原理、主要特点和技术指标；能够描述软交换设备的硬件结构、功能组成；会软交换技术的协议应用；能够描述VoIP基本原理，主要技术指标、特点及协议；会计算多媒体数据在IP网络中传送时所占带宽；能描述H.323协议、H.248协议、SIP协议的概述、消息和模型；清楚H.323协议、H.248协议、SIP协议呼叫流程及应用；能调测IAD-I508C、IBX1000设备；能处理IAD-I508C、IBX1000设备组网的故障；会配置视频电话V500；能描述VoIP的校园网和企业网以及EPON网中应用情况；培养学生的学习能力；培养学生的沟通能力；培养学生的团结协作能力；培养学生的分析和解决问题的能力；培养学生的创新思维能力；培养学生的自我发展能力。
3.素质目标
培养学生良好的职业道德；树立全程全网观念；树立客户至上、用心服务意识；培养学生分工合作意识；培养学生钻研业务、勇于实践的优良作风；培养学生热爱并创造性地做好本职工作的敬业精神。
4.课程内容
《VoIP技术》在课程的设置上，应以计算机网络相关行业和岗位需求为导向，以计算机网络行业职业能力培养为目标。课程的建设充分体现了“以学生为主体”、“以教师为引导”、“以基于工作过程导向的情境式教学模式为载体”的指导思想，以“强化高职学生的操作技能”、“培养学生技术应用能力”、“提高学生的综合职业素养”为目标。根据企业对移动通信专业技能型人才的需求，课程定位于移动通信行业中VoIP基站建设与维护、VoIP网络规划与优化、VoIP产品营销与服务等工作岗位。通过这门课程的学习，使学生能够对VoIP技术有一个较为全面的了解，达到VoIP通信工程师的知识、能力、态度和素质的要求，培养学生以后从事VoIP基站建设与维护、VoIP网络规划与优化、VoIP产品营销与服务等工作的综合应用能力和职业综合能力，并为学生可持续发展奠定良好的基础。
5.课程设计
《VoIP技术》是一门实践性很强的课程，强调学生实际动手操作能力的培养，按照情境学习理论的观点，只有在实际情境中学生才可能获得真正的职业能力，并获得理论认知水平的发展，因此，本课程要打破纯粹讲述理论知识的教学方式，实施模块化结构、驱动式教学以改变学与教的行为。以岗位的工作为载体设计的活动来进行，以工作为中心整合理论与实践，实现理论与实践的相结合的教学。教学效果评价采取过程评价与结果评价相结合的方式，通过理论与实践相结合，重点评价学生的职业能力。
《VoIP技术》课程可以划分为以下7个学习情境：首先认识“NGN网络基础”、“软交换技术基础”、“VoIP网络电话”“VoIP技术基础”、“VoIP网关技术”课程教学模块；然后，理实结合、现场教学具体分析“VoIP协议原理及应用”、“VoIP的实训项目”，掌握VoIP技术。课程内容突出对学生职业能力的训练，理论知识的选取紧紧围绕工作完成的需要来进行，并融合了相关职业资格证书对知识、技能和态度的要求。模块设计以工作为线索来进行。教学过程中，采取理实结合的教学方法，给学生提供丰富的实践机会。
6.课程评价
（1）改革传统的学生评价手段和方法，应突出过程与模块评价，采用过程性评价与结果评价相结合，理论与实践结合评价模式。
（2）关注评价的多元性，结合课堂提问、学生作业、平时操作、课程操作测验、项目考核等多种形式作为评价学生学习情况的手段。
（3）实施开放题库的开放式巩固练习方式，在完全练习过理论题库和技能鉴定题库后，考试不成为问题，目标明确，不用再去揣摩教师的考试重点，学习的主动性有很大提高。
（4）应注重学生动手能力和实践中分析问题、解决问题能力的考核，对在学习和应用上有创新的学生应予特别鼓励，全面综合评价学生能力。
7.教材的选用
可选用近三年出版的优秀高职高专教材或依据本课程标准编写教材，教材应充分体现引领、实践导向课程的设计思想。
选用或编写的教材建议符合以下几点要求：
（1）教材应将专业职业活动分解成若干典型的工作项目，按完成工作项目的需要和岗位操作规程，结合VolP通信工程师考证组织教材内容。要通过现场教学、理实结合教学并运用所学知识进行评价，引入必须的理论知识，增加实践操作内容，强调理论在实践过程中的应用。
（2）教材应图文并茂，提高学生的学习兴趣，加深学生对VoIP系统的认识和理解。教材表达必须精炼、准确、科学。
（3）教材内容应体现先进性、实用性，要将本学科的新思想、新知识、新技术及时地纳入教材，使教材更贴近学生的发展和实际需要。
（4）教材中项目设计的内容要具体，并具有可操作性。
对于自编教材，应遵循以下原则：
（1）采取校企共建教材的模式，由企业工程师和学校专业教师共同参与编写，并且将企业的培训教程和培训手册引入到学校课堂上来。
（2）本教材在编写的过程中，以实际工作为出发点，以实际工作过程为脉络，以项目驱动来展开教材的编写。并将行业标准、规范及行业认证内容引入其中。
三、《VoIP技术》课程实施的建议与可能出现的问题
（一）课程实施建议
1.在教学过程中，应立足于加强学生实际操作能力的培养，采用理实结合的工作驱动式教学，以工作引领提高学生学习兴趣，提高学生的学习效果。
2.本课程教学的关键是是现场教学，应选用典型VoIP设备为载体，在教学过程中，教师示范和学生分组讨论、训练互动，学生提问与教师解答、指导有机结合，让学生在“教”与“学”过程中，学会VoIP组网的设计。同时根据课程的特点，合理运用现代教育技术，特别是对一些不可再现的典型工作，可以通过虚拟现实技术等仿真教学环境来优化教学过程。
3.在教学过程中应加大实践操作的频次，要紧密结合VoIP通信工程师的考证，加强考证的实操项目的训练，在实践操作过程中，提高学生的岗位适应能力。
4.教学过程中要重视本专业领域新知识、新技术的发展趋势，贴近企业、贴近需求。为学生的职业生涯发展打好基础，努力培养学生参与社会实践的创新精神和职业能力。
5.教学过程中教师应积极引导学生提升职业素养，提高职业道德。
（二）可能出现的问题
由于《VoIP技术》课程所需设备成本较高，因此，可能出现校内课程教学过程中设备资源不足的情况，学生在课上无法充分进行实践操作，会影响到学生对相关知识技能的掌握情况。对于这种问题，可以从以下几个方面进行解决。
1.增加课下练习时间，为学生在课余时间提供实践练习的机会，并由教师进行一定程度的指导。
2.充分利用模拟器资源，部分网络设备模拟器可以对VoIP技术的一些基本操作进行模拟，因此，可以要求学生在课下使用模拟器进行联系。
3.与企业合作，建立实习基地，让学生在实习的过程中实际的接触到岗位工作，从而使学生进一步提高对课程的认知和掌握情况。
参考文献：
1各阶段工作内容和深度要求
1．1规划阶段水电规划是政府行为，规划由政府部门根据权限审批后方可实施。河流水电规划的基本任务是，初步查明河流开发条件，明确河流开发任务，协调综合利用需要，落实规划环评要求，优选梯级开发方案和推荐近期工程。河流水电规划报告经审批后即成为开发该河流水能资源的重要依据。可以说，河流的规划是水电站所有前期勘测设计最基础的工作。1．2预可研阶段在预可研阶段，项目业主应组织设计单位做好预可研报告的编制和设计文件审查等工作;协调各方关系，做好输电规划和移民安置方案初步规划;完成工程场地地震安全性评价报告，取得地震部门批复。在预可研阶段，应制定一个技术上可行的方案。根据现行规范，预可研报告的主要内容和深度应符合《水电工程预可行性研究报告编制规程》(DL/T5206－2005)的要求。1．3可研阶段可研报告应在预可研报告的基础上进行编制，设计方案应在预可研基础上进行深入比选。根据《水电工程可行性研究报告编制规程》(DL/T5020－2007)，可研报告的主要内容和深度应符合以下要求:确定工程任务及具体要求，论证工程建设的必要性;确定水文参数和水文成果;复核工程区域内地质构造的稳定性，查明水库工程地质条件，进行坝址、坝线及枢纽布置工程地质条件比较，查明选定方案各建筑物区的工程地质条件，提出相应的评价意见和结论;开展天然建筑材料详查;选定工程建设场址、坝(闸)址、厂(站)址等;选定水库正常蓄水位及其他特征水位，明确工程运行要求和方式;复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置方式，确定主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置方式、控制尺寸、高程和工程量;选定电站装机容量，选定机组机型、单机容量、额定水头、单机流量及台数，确定接入电力系统的方式、电气主接线及主要机电设备的型式和布置方式，选定开关站的型式，选定控制、保护及通信的设计方案，确定建筑物的闸门和启闭机等的型式和布置方式;提出消防设计方案并确定主要设施;选定对外交通运输方案，确定导流方式、导流标准和导流方案，提出料源选择及料场开采规划、主体工程施工方法、场内交通运输、主要施工工厂设施、施工总布置等方案，安排施工总进度;确定建设征地范围，全面调查建设征地范围内的实物指标，提出建设征地和移民安置规划设计，编制补偿费用概算;提出环境保护和水土保持措施，制定环境监测和水土保持规划、环境监测规划和环境管理规定;提出劳动安全与工业卫生设计方案;进行施工期和运行期节能降耗分析，评价能源利用效率;编制可行性研究设计概算，利用外资的工程还应编制外资概算;进行国民经济评价和财务评价，提出经济评价结论意见。
2项目业主前期勘测设计管理模式
2．1业主直接管理模式项目业主组建工程设计管理机构负责工程设计管理，并可聘请专家或咨询公司协助其进行设计管理。直接管理模式的特点是:项目业主有很强的专业技术力量和较高的设计管理水平，具有设计评审经验和判断能力;项目业主可聘请专家或咨询公司协助进行设计管理，专家或咨询公司不承担设计管理职能，由项目业主与设计单位订立工程设计合同，咨询公司和设计单位没有合同关系;项目业主组建工程设计管理机构，有利于对工程的三性目标和风险进行控制，但对设计介入过深，易造成设计方案反复变更，不易发挥设计单位系统分析和综合比选的作用。2．2管理模式项目业主聘请专业咨询公司代其进行设计管理工作，由建设项目业主和设计单位订立设计合同，专业咨询公司和设计单位没有合同关系，但建设项目业主应将委托专业咨询公司设计管理的具体内容和要求及职能书面告知设计单位。对专业咨询公司的工程设计管理水平、能力和资质有严格的要求，专业咨询公司对工程设计单位必须具有独立性。专业咨询公司长期从事工程咨询服务工作，经验比较丰富，代替项目业主进行设计管理有利于保证质量、进度和节约投资。2．3委托管理模式项目业主委托项目(工程)管理公司进行管理，该公司对项目进行集成化管理，承担受委托管理范围的责任，但不是决策机构，重大方案仍由建设项目业主决策。与模式不同，项目业主和设计单位没有合同关系，由项目(工程)管理公司独立负责组织完成工程设计或通过设计招标选择设计单位承担工程设计，项目业主有关工程设计意见和要求须通过项目(工程)管理公司才能得以实现。不要求项目业主具有设计管理能力和专业技术力量，项目(工程)管理公司全权负责设计委托和设计管理工作。
3新形势对前期勘测设计的要求
3．1有关部委管理日趋严格国家有关部门及地方各级政府越来越重视水电工程勘测设计及管理工作。2011年以来，国家发改委、能源局、环保部等多部委，陆续出台了多份文件，要求加强水电建设及勘测设计工作。2011年5月，国家能源局发文要求加强水电建设管理，着重强调加强水电工程前期设计工作、高度重视水电工程建设质量、认真做好移民安置工作，其中重点明确了主体设计单位要全面负责移民安置规划设计及移民工程勘测设计工作。2011年10月，国家发改委、环境保护部印发了《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》，对水电规划及规划环评有关工作进行了明确规定，规划环评批文是规划审批的重要依据。2011年11月，国家能源局出台了《水电工程勘察设计管理办法》，对勘测设计单位的资质、合同，技术要求，设计审查，现场服务，设计变更与回访等方面作了详细规定，再次强调移民安置规划设计文件应达到枢纽工程同等设计深度。2012年8月，国家能源局了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，要求将社会稳定风险评估报告及审查意见作为可研审查和项目核准的重要内容。同月，国家能源局发文要求严格设计审查管理，预可研、可研、移民安置等重要报告均由国家能源局委托水电水利规划设计总院进行审查。3．2设计成果报审程序更为繁琐以四川水电项目为例，四川省均要求实物指标调查细则和工作方案、“封库令”、移民安置规划大纲报告、预可研报告、可研报告、项目申请报告等重要阶段性成果从县、市(州)逐级上报到省，由此使得管理链条进一步延长。同时，水利部长江水利委员会也要求规划符合性论证报告从县、市(州)、省逐级报送到长江水利委员会，水资源论证报告需要由四川省水利厅初审通过后才能向长江水利委员会报送。此外，国家电网公司对接入系统报告的报批程序更加复杂，接入系统报告需先经四川省电力公司初审，再由电力规划设计总院组织专家评审，评审通过后由中国国电集团公司向国家电网公司转报，国家电网公司审定后才能最终确定接入系统方案。因此，有关方面进一步严格了设计成果报送程序，这对设计质量和进度有了更高的要求。3．3业主对经济效益和工程质量要求更高随着我国水电开发的深入推进，经济指标较好的水电工程已基本开发完毕，目前正在开展前期工作的水电项目经济指标总体较差。以大渡河为例，大渡河梯级电站的平均动态投资已超过13000元/kW，平均每度电动态投资已超过3．0元，平均上网电价已超过0．45元/kW·h;个别项目动态投资甚至超过20000元/kW，每度电动态投资超过4．00元，上网电价超过0．6元/k·Wh。从目前的前期勘测设计工作情况来看，尽管各设计院投资控制的意识有所加强，但是效果仍不甚理想，工程投资“事前控制”的理念无法落实到位，很多水电工程出现“三超”现象，即竣工决算投资超过可研概算投资、可研概算投资超过预可研估算投资。在前期勘测设计工作中，迫切需要高度重视设计优化和投资控制，切实优化电站经济指标，以增强电站投产发电后的市场竞争力。此外，从进一步提升勘测设计质量、优化投资控制的角度出发，需要项目业主采取新的管理措施加深前期勘测设计工作，以打破设计、咨询、施工的垄断对水电工程建设的不利影响。
4前期勘测设计工作存在的问题
4．1设计周期明显缩短随着水电开发的深入推进，预可研、可研设计工作周期明显缩短，其原因主要是勘测设计技术的提高和项目业主加快开发的迫切要求。很多水电项目只要在规划阶段认识准确，项目业主就加大资金投入，设计院加大资源投入，一味追求设计进度，而不够重视设计质量。2000年至今，水电开发经过十多年的“大干快上”以后，质量与进度不协调、不匹配带来的一系列问题逐渐暴露，如投资失控、设计质量不高、安全风险增加等。4．2设计体制不够完善首先，设计规范和标准不够配套。近年来，国家越来越重视水电工程设计规范和标准的完善工作，但在现行规范中还存在不够配套和深度要求不同步的地方，如移民设计规范不统一，环保设计还仅仅是典型设计，水情测报、地震监测方案设计还停留在规划设计深度等。其次，勘测设计收费标准不合理。现行水电工程勘察设计收费标准与工程概算成正比关系，工程概算越高，设计费也越多，这显然不利于设计单位主动进行技术创新和设计优化以节约投资。最后，设计方案评价体系不健全。现行制度下，设计方案只要满足规程、规范要求就能保证通过审查，只要实施后不出质量和安全问题，设计方案的好坏、造价的高低不会对设计单位产生实质性的影响。但该设计方案是否优秀，缺乏独立的第三方评判，特别是缺乏设计监理的制度支持，使得设计方案最终仍取决于设计单位，而项目业主处于被动地位。4．3设计程序不尽合理在现行水电工程前期工作制度框架下，枢纽工程、征地移民、环保水保等方面的设计工作往往无法协调一致，这主要是因为勘测设计程序不尽合理。在可研阶段，征地移民工作是完成可研工作的关键之一，项目业主为了尽快启动征地移民工作，需要尽早获得“封库令”，而下达“封库令”的前置条件是正常蓄水位选择和施工总布置规划两个专题报告的完成，而这两个专题报告是枢纽工程设计的主要内容。也就是说，在“封库令”办理之前，电站枢纽工程设计需要完成大部分工作。因此，水电工程“封库令”下达前主要偏重枢纽设计，“封库令”下达后主要偏重移民安置规划设计，从而造成“封库令”下达前后两个阶段的工作时间都很紧张，这就使得“封库令”下达前没时间进行枢纽工程的设计优化、“封库令”下达后没时间进行移民安置方案的优化。同时，“封库令”、接入系统、水资源论证、取水许可等批文具有时效性，若不在文件失效前完成可研工作和核准工作，就需要再次花大力气办理有关批文。因此，不尽合理的勘测设计程序使得枢纽工程和移民工程的设计工作没有合理搭接，设计时间相当紧张，需要国家统一规范管理。4．4项目业主难以主导设计目前，由于大部分项目业主缺乏专业的设计管理人员，项目业主的设计管理主要体现在对设计进度和设计成果的评审等方面，设计管理比较粗放，管理专业水平不高，工程经验不足，对设计的质疑不多，且缺乏对设计单位的有力约束，片面强调进度，欠缺有效控制质量、造价的措施。同时受设计管理体制的限制，项目业主难以真正主导设计。4．5咨询审查无法严格把关从设计咨询方面来看，目前金沙江、雅砻江、澜沧江、大渡河等大型流域水电项目均在实施全过程咨询。由于近年来水电开发强度很大，咨询单位的任务也非常饱满，高水平的专家难以集中到一个项目的设计咨询中，同时专家会前阅研资料少，会议时间短，难以提出建设性意见和建议，这使得设计咨询没有发挥它真正的作用。从设计审查方面讲，目前，25万kW以上的水电项目及主要河流上的水电项目均由水电水利规划设计总院进行技术审查，与设计咨询的情况相同，设计审查任务也很重，审查专家研究设计方案的时间不足，虽然能把握住水电工程的主要问题，但对具体设计方案、工程量、单价等无法严格把关。
5加深前期勘测设计管理的建议
5．1政策建议(1)理顺审查体系。设计审查是国家法律法规赋予审查单位的一项权力，有关方面、地方政府部门不能随意增加或改变程序。建议国家系统清理设计成果的审查程序，取消不合理的审查程序，维护审查成果的法律权威。(2)打破设计垄断。随着水电工程建设市场化进程的不断深入，打破设计垄断势在必行。建议国家全面推行设计招标制度，水利行业与水电行业的勘测设计单位均可参与水电工程设计招标，使得水电工程设计工作也能进行较充分的竞争，以促进勘测设计工作质量和水平的提升。(3)改革设计收费标准。现行水电工程勘察设计收费标准非常不合理，建议国家尽快研究出台新的水电工程勘察设计收费标准，新标准应充分体现价值规律，既保证设计院合理的收益，又调动设计单位的积极性和创造性。同时，在制定设计费收费标准时应充分考虑项目业主的意见，保证设计收费标准的公正、公平和合理性。(4)优化勘测设计程序。为了促进前期勘测设计工作中枢纽工程、征地移民、环保水保、接入系统等方面的相互协调、彼此兼顾，使得相关专业设计工作合理搭接，为保证设计质量和优化设计方案提供必要的条件，建议国家系统研究并制定更加合理的勘测设计程序。(5)健全和完善设计规范及标准。近年来，国家制定了一系列的政策措施以促进水电行业的科学发展，为了保证这些政策措施落实到位，迫切需要国家进一步健全和完善配套的设计规范和标准，解决好枢纽工程、征地移民、环保水保等专业设计深度不统一、经济技术方案间不匹配的问题。同时，建议在规范和标准制定过程中，充分听取项目业主、设计、监理、有关部门等各方的意见，制定出符合实际情况、有利于解决问题的规范和标准。(6)适时建立设计监理制度。国家应加强设计监理制度的探索，支持项目业主通过招标确定设计监理单位，要求设计监理单位深入到勘测设计过程和技术方案的制定过程中，扎实开展设计监理工作。设计监理的主要工作内容应包括:把握各个设计阶段的设计内容和深度，评估各设计阶段的关键技术问题论证是否充分，分层次地进行方案比较，把好设计中的重大技术关，提出深化和优化设计的建议，参与科技攻关和各阶段设计的审查。5．2项目业主管理建议(1)合理安排设计周期。为加深前期项目勘测设计，强化勘测设计质量，避免工程建设出现重大问题，应保证合理的勘测设计周期。在确定勘测设计周期时，建议按照“难”、“较难”、“中等”、“简单”4类进行难度类别划分，将各项目的设计周期予以量化。根据工程经验，对于设计难度达到“难”的项目，应保证3～4a的预可研设计周期和5～6a的可研设计周期;对于设计难度为“较难”的项目，应保证2～3a的预可研设计周期和4～5a的可研设计周期;对于设计难度为“中等”的项目，应保证2a的预可研设计周期和3～4a的可研设计周期;对于设计难度为“简单”的项目，应保证1～2a的预可研设计周期和2～3a的可研设计周期。(2)弥补设计规范漏洞。为避免规范漏洞给工程建设带来的困难，建议项目业主针对勘测设计规范疏漏或要求不严格的地方，结合项目情况，组织专家组进行充分论证后，提出明确的处理意见，适当的时候可制定企业标准，以促进设计方案的完善和优化，提升勘测设计质量。应当注意的是，在与设计单位商谈设计合同时，对于设计规范漏洞的处理原则和方式应按此予以约定。此外，建议项目业主积极参与水电工程相关规程、规范和标准的制定工作，力争将项目业主的管理意图和经验、教训体现在有关规程、规范和标准中，以促进设计工作更好地为工程建设服务。(3)加大设计考核和激励力度。为提高设计单位的积极性和创造性，建议项目业主结合勘测设计市场情况，进一步优化前期勘测设计合同，加大设计费支付考核比例，研究加大经济刺激的措施。加大对前期设计优化和投资控制的激励力度，强化激励措施。(4)加强现场勘探工作量检查。为保证现场勘探工作的深度和质量，建议项目业主依据规范、勘测设计大纲、咨询评审意见等，定期对现场勘探工作量进行检查，做好勘探资料和信息的收集，保证勘探工作量满足要求。适当的时候可就勘探工作做专题咨询。(5)鼓励研究采用“四新”技术。为保证成熟、可靠的“四新”技术及时运用到设计方案中，建议项目业主与设计单位及技术服务中介机构建立水电工程“四新”技术信息收集平台，及时掌握四新技术发展现状，鼓励设计单位将四新技术运用到可研设计中，并建立相应的激励机制。(6)加强设计管理机构及制度建设。为促进项目业主设计管理水平的提升，建议更加重视设计管理机构的设置和优化，充实设计管理力量，成立专门的前期勘测设计方案评审机构，深入研究设计方案，加强设计方案中间过程检查，加大对设计成果的介入力度，尽量将项目业主管理意图融入设计方案中，进一步发挥项目业主在工程管理的主导作用。
作者：段斌 陈刚 严锦江 单位：国电大渡河流域水电开发有限公司
*发电总厂工会在电力体制发生深刻变革的历史时期，坚持落实职代会制度，立足于服务大局，不断完善和拓展企业民主管理，在实践中探索、在探索中创新。注重了职代会闭会期间民主管理的延伸,从*1年起开展了职工代表巡视督察工作，并将该项工作融入到了企业中心工作之中，认真做好“四个阶段”工作，力求做到“三个坚持”，充分发挥了职工代表参政议政、民主监督的作用，促进了企业两个文明建设。*发电总厂经过多年来有效的尝试，积累了实践经验,取得初步成效。
一、新形势下，职工代表巡视督察机制应运而生
随着电力市场的逐步运行和完善，电力企业体制改革的不断深化，主辅分离、辅业改制的改革压力更大，市场竞争将更加激烈，企业管理体制、经营理念发生了深刻变革，各种矛盾和利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。同时，职工群众也随着经济发展和社会进步，法制观念、民主意识不断增强。新形势下，要妥善处理各种矛盾和问题，协调好改革进程中不同群体的利益关系，必须更好地发挥工会组织的作用，寻找更有效的民主管理办法和途径。
*1年3月，四川省电力公司根据企业民主管理面临的实际情况，向全川电力企业发出了关于建立职工代表巡视督察制度的意见。当时，*发电总厂已经建立健全和落实了职工代表大会制度，在促进企业改革、发展和稳定等方面发挥了积极作用。但在职代会闭会期间，职代会作用的发挥还没有找到较好的形式来体现。*1年4月，为进一步加强企业主管理，充分发挥职工代表参政议政、民主监督的作用，帮助和督促各基层单位不断改进工作作风，提高工作效率，落实职代会确定的各项工作任务，总厂工会根据省公司的意见并结合企业实际，尝试性地建立了《*发电总厂职工代表巡视督察制度》，同时组织职工代表巡视督察组进行了首次巡视督察活动。得到了党政领导、各厂（司）、分场（车间）、班组和广大职工代表的充分肯定。
二、在实践中探索，积极开展职工代表巡视督察工作
职工代表巡视督察机制，在企业民主管理工作的深层次发展过程中应运而生。怎样使这项工作在循序渐进的实践中逐步健全和完善，这既是一个新课题，更是在新形势下为民主管理赋予的新内涵；这既是检验企业各级领导民主意识的试金石，更是体现职工群众民主监督力度的必要途径。
几年来，*发电总厂工会坚持每年组织两次职工代表巡视督察工作，并随着形势的发展变化，在认识上逐步深化，在形式上不断创新，在建立健全职工代表巡视督察制度、领导机构和组织体系的基础上，着力做好认真收集梳理意见建议、巡视督察工作程序规范、落实答复建议意见有结果、工作结束后向职代会报告、归档四个阶段的工作，使这一活动步入了经常化、制度化、规范化、科学化的轨道。
（一）认真做好职工代表意见建议的收集和梳理工作，为巡视督察工作做好“前奏”。一是做好职工代表培训工作。参加巡视督察组的代表是由总厂职代会联席会成员、管理岗位和生产岗位的总厂级职工代表组成，代表实行轮换制。由于职工代表的工作经历、年龄、文化程度、管理经验都不尽相同，工会每年都组织职工代表就职代会条例、职工代表权利和义务、劳动争议案例分析、职工代表协商技巧等内容进行培训，并通过每周二职工政治学习时间，加强法律知识、国家方针目标政策的学习，努力提高职工代表的法律素质、政策理论水平和“敢于维护”、“善于维护”的能力。在巡视督察组人员配备上，总厂工会注意选择懂经营、会管理、通政策，且工作能力强、群众威信高的职工代表组成巡视督察组。二是事前预发通知。巡视督察前，由总厂工会以书面形式通报被督察单位，通报的内容为督察的项目、内容、方法步骤和督察时间等，以得到各厂（司）、部（室）、分场的支持、配合、协助。并负责组织巡视督察的代表，根据所检查的内容集中学习相关的政策，以提高巡视督察的质量。三是做好职工意见和建议的收集汇总，做到选题准确。在每次职代会召开之前，都召开各职代团组会议，讨论需要在职代会上审议通过的事项，广泛收集、倾听职工意见和建议，为科学决策提供依据。收集到意见和建议后，由总厂工会办公室登记、汇总，再会同厂长工作部进行审查，主要看意见建议是否符合有关政策、法规；是否属于企业职权范围，有没有实施的价值和可能。然后征求行政意见，报总厂党委同意。
(二)巡视督察形式和过程切合实际，程序规范、措施有力。职工代表在巡视督察时，认真听取基层单位贯彻职代会决议和所督察内容的情况汇报，召开座谈会，广泛听取职工对职代会决议、决定贯彻落实情况的反映以及其他方面的意见，深入实地调查，查看有关资料，向各单位（部门）领导实事求是、客观准确地反馈巡视结果，提出解决问题的意见和建议，被督察单位（部门）的领导对反馈意见做出说明或明确整改措施，最后将落实结果和过程向提出意见和建议的职工代表和单位进行逐条回复，及时将巡视督察情况写出书面报告，在职代会联席会上、工会主席会上介绍巡视督察情况，并向总厂党委、行政领导汇报，向下一次总厂职工代表大会报告，建立职工代表巡视督察工作档案。
（三）精心组织，认真开展巡视督察工作，落实答复意见建议有结果。一是在巡视督察层面上，按照普遍性与特殊性相统一的原则，要求从职能部门到车间、班组，从主业到辅业的不同层面都要巡视督察到，把重点放在督促职能部门解答落实上。二是在巡视督察内容上，围绕总厂职代会决议的落实和集体合同的履行进行，把重点放在职工普遍关心的企业改革发展的热点、难点、焦点上。三是在巡视督察方式上，根据具体情况，采取灵活多样的方式解决和处理问题，做到件件有回音，并落到实处。
（四）巡视督察工作结束后，有总结、汇报、调研、归档，进一步推动巡视督察工作的开展。巡视督察组通过采取边巡视、边调研，边座谈、边沟通，边查阅资料、边了解情况，全面掌握了被巡视督察单位工作的进展情况，同时收集到各单位领导班子和不同层次职工群众的意见、建议和呼声。为在参政议政中更好地发挥作用，总厂工会在职工代表巡视督察结束后，着力对巡视督察工作进行去粗取精、由表及里的整理，写出总结，向总厂党委、行政领导汇报。特别注意总结汇报反映企业重要决策、部署运作中有代表性、倾向性的问题，为领导完善决策提供依据，当好参谋。同时，总厂工会主席注重在职代会联席会上、工会主席会上介绍巡视督察情况，宣传动员职工为企业发展献计献策。并向总厂党委、行政领导汇报，向下一次总厂职工代表大会报告，还建立了职工代表巡视督察工作档案，推动了职工代表巡视督察工作健康有序的开展。
三、职工代表巡视督察工作取得的效果
*发电总厂工会按照《企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会制度条列》的有关规定，结合总厂实际，始终不渝地坚持以《*发电总厂职工代表巡视督察制度》为工作准则，做到了“三个坚持”，即：始终坚持服务大局的原则，以贯彻落实职代会确定的各项任务为目的，服务于企业的中心工作；始终坚持实事求是的原则，以第一手资料为依据，依法查实，如实反映，及时反馈落实情况；始终坚持注重实效的原则，力求解决实际问题，针对存在的问题提出整改意见。从*1年至今，共组织开展职工代表巡视督察工作9次，收集到涉及企业生产经营管理、企业改革、内部分配、劳动保护、规章制度、生活福利、职工教育等方面的职工代表意见建议共228条，落实了76条，答复152条，巡视督察工作始终规范有序地开展，取得了成效。
（一）理顺了情绪，化解了矛盾，切实解决了实际问题。*发电总厂工会自开展职工代表巡视督察工作以来，坚持了注重实效的原则，着力于在具体了解基层单位情况的基础上，切实解决一些实际问题，对基层单位存在的有关问题和不足，严格要求该单位中层领导在提高认识的同时，提出限期整改意见，并落到实处，稳定了职工情绪，利益冲突得到调整，矛盾得到化解，寻求到了维护企业与职工队伍稳定，构建和谐型企业的切入点。如：*1年职工代表巡视督察组首次开展的工作就起到了相应的作用。为转变企业经营机制，贯彻“按劳分配，多劳多得”的分配原则，打破电力行业沿袭已久的“大锅饭”，总厂于*1年率先在四川省电力系统内推行了工资制度改革，总厂根据企业经济效益将岗位工资和奖金部分的分配权下放到二级单位，由二级单位按照效益工资分配办法进行分配。这是广大职工关注的焦点。针对部分二级单位在效益工资分配制度实施过程中，在具体分配的比例上有一些欠妥，不少职工反响强烈的问题，巡视督察组着重对工资制度改革落实情况进行了巡视督察。巡视督察组深入到有关分场、车间、班组，对各单位制定的效益工资分配方案落实过程中出现的不合理现象，提出质询，督促被检查单位尽快整改，及时修订出较为合理的分配方案。
又如最近开展的巡视督察工作：巡视督察组针对收集到的“企业内部离岗退养是否不应实行”的意见，与总厂人力资源部进行了协商。根据川电劳[1998]11号文件精神，总厂于1998年1月1日起实行离岗退养，并按“四川省电力工业局离岗退养办法”对离岗退养人员进行管理，经过近8年来的实践，许多因素已发生了变化，继续沿用此办法对离岗退养人员进行管理，执行过程中存在一些问题，职工也反映了诸多问题。这是一个政策性的问题，总厂人力资源部的权限有限，为维护稳定和谐的社会环境，及时解决存在的问题，人力资源部立即将职工反映的问题进行了整理，积极寻找政策依据，向华电四川公司人力资源部写出书面报告《关于现行离岗退养办法存在的问题的情况反应》，希望华电四川公司根据目前华电四川各单位的具体情况，制定出符合现状的离岗退养办法。巡视督察组及时将这一情况反馈给提出意见的单位和职工，使职工队伍稳定，利益关系得到调整，矛盾得到化解，从根本上维护了职工群众的合法权益。
（二）密切了干群关系，改进了工作作风。总厂工会在企业民主管理工作中拓展了新的思路，充实了新的内容，真正加大了职工的民主监督力度，各级领导的民主意识在为企业、为职工群众服务的过程中得到增强，各基层单位的工作作风在有力的帮助和有效的敦促下有了明显的改进，引起党政领导高度重视，寻求到了与企业党政合作共事、共谋企业发展的结合点。如：随着在*东兴区购房职工的增加，职工又提出了上下班交通车线路及班次更改的问题。巡视督察组立即和汽车运输公司领导商量，对乘坐东兴线路交通车的职工发出调查表，了解到不同岗位职工的具体要求后，在最短的时间内重新调整了乘车线路，最大限度地满足了多数职工的需求。此举既密切了干群关系，又帮助和督促各单位不断改进工作作风，提高工作效率，得到了广大职工的赞扬。
（三）促进了总厂中心工作的全面完成。巡视督察工作运作规范，目的明确，促使我厂职工代表大会确定的各项中心工作任务得以真正贯彻落实，寻求到了贯彻党的全心全意依靠工人阶级，纳民智、表民意、促发展的落脚点。如：总厂第三届十次职工表大会召开之前，总厂工会组织部分职工代表，深入高坝和白马两片区所属的生产分场（车间），巡察基层单位在实施总厂“集体合同”和“内部经济责任制”的具体落实情况，倾听基层领导和职工群众的呼声和建议，真实地反映了基层领导和职工们的建设性意见。为总厂领导决策提供最真实的第一手资料。又如：总厂工会于*3年11月26日，组织巡视督察组，分别深入到集团公司所属的土木大队、建安公司、汽车运输公司；检修公司所属的电气、热工、汽机、锅炉检修分公司；高坝电厂所属的开发公司和电力修造厂等单位，就检修单位和多经企业如何落实*3年度集体合同的各项生产指标等进行重点督察。通过这些工作的开展促进了总厂两个文明建设。总厂先后荣获并保持了“全国模范职工之家”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国厂务公开先进单位”，“华电集团公司扭亏增盈先进单位”、“华电集团公司‘四·五’普法先进单位”、“全国电力行业卓越绩效先进企业”等二十余项省（部）级及以上荣誉，并于*1年通过了英国国家质量保证公司的ISO9001：*0质量管理体系认证。几年来，*发电总厂安全生产形势良好。截至*6年5月12日，已实现连续安全生产1430天。*5年，总厂实现发电量27.25亿千瓦时，完成华电集团公司下达的年度发电计划的101.3%。*5年，实现主营业务收入68381万元（不含税），比*4年增加5406万元；在煤价大幅上涨的情况下，实现利润68万元，实现了华电四川发电有限公司下达的年度利润目标。
四、对企业开展职工代表巡视督察工作的思考
表达和维护职工权益是当代工会的基本职责，反映了党的要求和职工群众的愿望，是新形势下工会存在和发展的客观需要，也是多年来工会实践创新发展的必然结果。最近，总书记专门作出批示：“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。”通过*发电总厂工会近六年开展职工代表巡视督察工作的实践，给我们带来多方面的思考和启示，主要是：
（一）党委领导、行政支持是做好职工代表巡视督察工作的根本。
建立职工代表巡视督察制度是进一步落实职工代表大会各项决议和议案，落实党的“依靠方针”，更有效地保障职工对企业民主管理权利的一项制度。因此，各单位党委要高度重视这项工作，切实加强领导，根据企业实际情况，积极推进企业职工代表巡视督察制度的建立，要健全组织领导机构，完善实施办法，保证职工代表巡视督察工作顺利展开。工会开展职工代表巡视督察所有工作，都是在协助行政解决问题，协调劳动关系，促进企业发展，形成共谋发展、互利双赢的良好局面，行政理应予以支持。工会要大力宣传巡视督察工作，要通过大量的调查研究，以及企业和职工群众的第一手资料来证明巡视督察工作的重要性和必要性，同时，要以工会自身的工作实绩不断取得党委和行政的支持，把表达和维护广大职工的民主参政议政、民主监督等合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点，在维护企业利益的同时，维护好职工群众的具体利益。*发电总厂职工代表巡视督察工作就体现了这点，正是由于他们的工作得到了党委领导、行政支持，巡视督察工作才得以顺利开展，多次获得四川省电力公司职工代表巡视督察竞赛工作一等奖，收到良好效果。
（二）要围绕企业中心工作开展职工代表巡视督察活动。做到件件有回音，并落到实处。
职工代表巡视督察工作要始终坚持服务于大局原则，以贯彻落实职工代表大会各项工作为目的，以服务企业中心工作为出发点和落脚点。把巡视督察工作融于中心，服务于中心，顺应广大职工的意愿和要求，在企业工作大局中找准位置，发挥作用。在组织职工代表开展巡视督察前，要紧密结合企业的中心工作，根据基层单位的实际情况和职工群众所反映的具体问题，拟定组织实施巡视督察的对象单位和具体方案。在巡视督察过程中，准备工作要较为充分，并事先将督察内容和有关事宜通知受检单位，向被督察单位领导反馈巡视结果，提出了解决问题的意见和建议，向提议单位回复相关职能部门的答复或落实情况，确保每次巡视督察工作的程序规范、措施有力，职工代表提出的意见建议件件有回音，并落到实处。
（一）充分认识加强广播电视系统行风建设的紧迫性
近年来，我市广播电视系统高度重视行业作风建设，注重加强思想建设、法制建设、党风廉政建设、完善社会监督机制，有力的促进了广播电视行业风气的好转，广播电视系统的行业形象不断提高。同时，我们也应该清醒的看到，我们在行业风气和行业建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下一些方面：
一是在新闻观上存在一些模糊认识。少数同志对新闻自由的本质认识不很清楚，对党性和人民性的辨证关系把握不很准确。有的同志认为自己不是党员，可以不坚持党性原则。忘记了新闻工作所要坚持的党性原则，就是要站在党和人民的立场上来考虑问题。甚至还有个别同志以个人的好恶来代替新闻的党性原则。在围绕中心工作的宣传上，缺乏对事物全局的把握和对本质的深入了解，往往是就事论事。把中心工作中与老百姓生活息息相关的信息没有很好地进行宣传。在遵守宣传纪律上，存在着报道口径把握不准的问题。在进行新闻舆论监督过程中，少数同志只注意暴光引起的轰动，不注意舆论导向，对监督对象缺乏深入细致的了解，对监督方式缺乏周密地考察，相反却以判官和法官的口气，居高临下地评价功过是非，没有摆正新闻工作者的位置。
二是敬业精神不强。有的新闻工作者不能很好地贯彻落实“三贴近”的要求，把新闻工作等同于一般职业，缺乏吃苦耐劳、认真负责、兢兢业业的精神，往往是应付差事、得过且过。有的播音员、主持人念错字、读别字；有的编辑对“守土有责、守土有方”的要求领会不深，执行不当，以致工作中出现被动局面。
三是没有核实的报道时有存在。把通讯员的来稿，社会上的传说，互联网上的一些信息，在我们的媒体上，缺少严格的核实。
四是新闻和广告的区分不严密。有的讲经济效益过多，新闻代替了广告的部分功能，有时广告也过多，影响了新闻的真实性、严肃性。
五是服务工作不是很到位。人民群众对广播、电视的一些要求没有及时的满足，官商作风时有发生，社会管理力度不大。
六是党和人民群众对高标准的文化生活的要求没有得到全面满足，专业频道的转播限于条件不能全部到位。
以上这些问题，有客观存在的一些原因，也有我们主观上工作不够的问题，如果我们不下决心纠正，就会严重损害广播电视部门与人民群众的血肉联系，损害市委、市政府的形象。通过这次民主评议行风，深入扎实的自查，严肃认真的查处和整改，“内强素质，外树形象”，达到解决问题、维护形象、纯洁队伍的目的，提高我市广播电视系统行风建设水平，以实际成果取信于全市人民十分紧迫。
（二）充分认识开展民主评议行风工作的重大意义
深入开展民主评议行风是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是实现民主监督的有效形式，是优化和改善经济环境、促进政府依法行政的有效途径，是加强党风廉政建设的迫切需要，是贯彻纠建并举、标本兼治、创建文明行业的有效方式，是加强广播电视系统干部职工队伍建设、解决存在问题的客观要求，也是推动广播电视工作开创新局面的强大动力。开展民主评议行风活动，既可以检验全系统行风建设成果，又能够极大地推动广播电视系统全方位建设。这次行评，不是一般性的学习活动和民主评议活动，而是全省、全市统一部署、要求严格具体的群众性评议活动；不是学几篇文章、开几次会的阶段性活动，而是从现在到年底、有明确阶段性要求的长期性活动；不是想不想搞的问题，而是只能搞好不能搞坏的问题。对此，大家应有足够的认识。所以全市各级广播电视部门和广大广播电视工作者，必须充分认识开展行风评议的重大意义，把思想统一到上级的指示精神上来，以高度的政治责任感和紧迫感对待行风评议、投入行风评议、接受行风评议，把这次民主评议行风工作抓紧、抓实、抓好。
（三）充分克服错误情绪麻痹思想，增强做好民主评议行风的自觉性
近年来，我市广播电视系统围绕党委、政府的中心工作，通过全市广电系统干部职工的共同努力，荆州广播电视事业得到了快速发展,新闻宣传、技术事业、经营创收等各项工作在全省广电系统中争得了一席之地，显示出良好的发展前景。这使得我们有些干部职工产生了自满、自大的心态，认为取得了这样那样的成绩，这次行风评议就可以轻松通过。对此，必须引起高度重视和警惕，切实加以克服，否则将不利于我们今后的建设与发展。根据规定，这次行评标准分“合格”、“留观”、“留评”三个档次，“合格”的单位予以授牌，“留观”的单位要继续整改，以观后效。“留评”的单位要重新进行民主评议。所以这次民主评议能否达到合格要求，事关全局的社会声誉，事关广电媒体的公信力，事关广电事业的发展环境，事关广电每个单位、每个员工的切身利益。广电系统是一个门类多、单位多、员工多的系统，一个环节的问题就是系统的问题，一个人的问题就是全局的问题，正所谓千里长堤，溃于蚁穴，一寸不牢，百丈无用。所以每个单位都要高度重视这次行评，每个员工都要积极支持和参与行评，所有的单位和个人，都要克服“我单位工作成绩显著，没有什么过不了”的盲目自满情绪，“本单位没有什么问题，不必大惊小怪”的麻痹思想，“我一不是先进，二不是优秀，干不干无所谓”的消极情绪，都要防止应付检查、敷衍了事的错误。实际上，按照行评的要求，每个单位都存在这样那样的问题，都有这样和那样需要改进的地方，只是程度不同而已。所以每个单位每个人，都要根据行评的要求，主动转变评议观念，变“要我评议”为“我要评议”，充分发挥自身的主动性和创造性，严肃对待，全力以赴，广泛自查，扎实整改，形成人人知晓行风评议，人人关注行风评议，人人自觉参与行风评议的良好氛围。
二、树立正确的指导思想，明确目标任务，突出重点，扎实推进广播电视系统民主评议行风工作
全市广播电视系统这次民主评议行风工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合广播电视工作实际，围绕广播电视改革、发展、稳定的大局，坚持“标本兼治，纠建并举”和“谁主管、谁负责”，“管行业、必须管行风”的原则，有组织、有计划的对全系统进行公开评议和监督，切实解决本系统、本行业在行风建设上存在的突出问题。通过行风评议，使群众反映强烈的热点问题基本得到解决，监督制约机制得到加强，消极腐败现象和不正之风得到明显遏制，以实际成果取信于民，促进全系统行业作风建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍，推动我市广播电视事业的发展。
全市广播电视系统开展民主评议行风目标：一是通过行风评议,使广播电视更进一步地发挥好党和政府的喉舌功能,更进一步地反映广大人民群众的心声,更进一步地把握好正确地舆论导向,营造一个有利于荆州经济发展和社会进步良好的舆论氛围,推动我市经济和社会持续、协调发展。二是通过行风评议，使全系统干部职工更进一步解放思想，破除妨碍发展广播电视的思想观念，改革不适应形势的管理方式，推进广播电视快速健康发展，发挥好广播电视传播信息的功能，丰富人民群众的文化生活。三是通过行风评议，找出本单位在行风作风建设方面存在的主要问题，有针对性地进行认真整改，从根本上纠正和消除有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告和服务态度冷漠，工作责任心差等行业不正之风和消极腐败问题，达到党委政府满意，人民群众满意。四是通过行风评议，进一步健全各级各类人员岗位责任制，规范各级各类人员的职业道德规范，建立和完善赏罚分明的考核奖惩制度，促进广播电视体制改革、机制创新和产业化发展，推动管理工作规范化、制度化。五是通过行风评议和认真整改，促进全局的文明创建工作，党风廉政建设工作和队伍建设工作，形成全力以赴干事业，一心一意谋发展的工作氛围。
怎样做好广播电视系统民主评议行风工作：
概括地讲，就是要抓住重点问题、重点对象、关键环节、全面推进、认真整改、八个结合。
第一，要抓重点问题。这次广播电视系统行风评议的重点有：一是转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况；即破除妨碍发展的思想观念，转变不适应市场经济发展要求的管理方式和方法，清理和废止制约改革和发展的文件和规定。二是转变作风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情况。克服，切实解决人民群众关注的热点和难点问题，重点解决“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、以及执法不公、吃拿卡要、刁难群众，特别是言而无信、履约率低、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。积极为企业、为人民群众办实事、办好事，工作效率和服务水平明显提高。三是履行职责，依法行政的情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平，完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开和事务公开，自觉接受社会各界的监督，部门和行业不正之风得到有效治理。四是严格管理，加强自身建设情况。加强职业道德，职业纪律和职业责任教育，提高全员整体素质；建立政风、行风考核、激励和惩戒等管理制度。严肃工作纪律，强化内部管理；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。五是求真务实，确保工作任务落实的情况。把政风、行风建设摆上领导班子重要议事日程，坚持纠、评、建相结合，以评保纠，以评保建，加强自查整改，坚持以民主评议行风工作为动力，紧密结合自身工作，促进部门总体水方针、政策和落实地方党委、政府重大工作平的提高。六弘扬社会主义先进文化、加强新闻职业道德建设和网络服务等情况。严格执行广播电视管理法律法规，把握正确的舆论导向，深入开展“三项学教活动”，坚持新闻宣传和广告经营活动分开，净化声屏荧屏，杜绝有偿新闻、报道失实、虚假广告等行为的发生，加强网络建设与服务，保证全市人民收听收看到优质的广播电视节目。
第二，抓重点对象。这次行风评议的重点对象是：具有行政管理职能的局机关科室和市电台、电视台、网络中心以及具有“窗口”作用的单位和部门。
第三，抓关键环节。按照市纠风领导小组《全市民主评议行风工作的方案》和市局《实施方案》要求，这次评议工作分4个阶段进行：（1）宣传发动和准备阶段（6月）；（2）调查摸底和自查自纠阶段（7月至9月底）；（3）集中评议阶段（10月中旬）；（4）整改阶段（10月下旬至11底）。评议方式按照“上下联动、条块结合、面向社会、集中参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。各单位、各部门在评议过程中要认真抓好每个环节的工作，自查自改和全面整改是行评工作是否取得实质性成果的关键性环节。
第四，全面推进，认真整改。着重从三个方面开展工作：一是要虚心听取社会群众和评议代表意见，找准存在的问题。对群众提出的意见解决的如何，是对人民群众的感情问题，态度问题，也是我们实现这次行风评议工作目标的重要前提。在行评工作中，要高度重视社会群众和评议代表的意见，要带着深厚的感情处理每一件群众来电和来信，尤其是对近几年来群众反映比较集中，而又未能解决好的问题，更要慎重对待，认真处理。对一些群众反映比较敏感，触一而牵全局的问题，由于政策因素或其他原因一时解决不了的，也要给群众一个满意的答复。做到不埋怨、换位思考；不推诿、扎实整改，错一件纠一件，保证我们的行评工作不走过场。二是以自查自纠为手段，以评促纠。自查自纠阶段工作，要求每一名干部职工要认真自查和广泛收集社会各界的意见，找准自身存在的问题，不护短、不隐瞒、动真格，对一般性问题要及时加以纠正，对发现的违规违纪行为，要严肃处理，影响重大，情节恶劣的，还要公开曝光，发挥反面典型警示教育作用。三是以全面整改为契机，以评促建。市局行评办对收集到各类意见和建议，要组织专班认真分类归纳、分析和整理，并及时反馈到各相关单位和部门。各单位各部门对行评办反馈的意见，要认真分析研究，提出过硬措施，逐一进行整改。整改情况应及时上报市局行评办。为了保证群众意见的整改落实到位，市局要加强对各单位整改落实的督办力度，重点抽查，定期下发“行评简报”，以督促整改落实到位。同时，各级广播电视部门还要针对薄弱环节，抓好建章立制工作。对原有一些制度规定，不合理的，要修改；不完善的，要进一步完善；没有的，要尽快健全。要通过深化广播电视管理体制改革，深化行政审批制度改革，人事劳动制度、财务管理制度等改革，建立健全有关办事制度、程序和标准；健全和完善内、外监督制约机制和各项管理制度，做到依法行政，从严规范广播电视行业的部门行为。
第五，要认真做好“八个结合”：
一是要与广播电视改革、创新、转变职能相结合；二是要与目前正在开展的“三项学教活动”和落实“三贴近”相结合；三是要与贯彻执行广电总局17号令，治理整顿广播电视制作和播出机构制作、播出违规广告和乱播滥放问题相结合；四是要与推动县乡联网和光纤入户工作相结合；五是要与我市全面推行广播电视数字化工程相结合；六是要与党的基层组织建设相结合；七是要与广播电视系统的精神文明创建相结合；八是要与贯彻《行政许可法》，依法行政、文明执法相结合。只有做到了“八个结合”，才能推进广播电视系统行风评议工作的深入，使行风评议工作收到更好的效果。
三、几点要求
行风评议总的要求是：落实《实施方案》，统一组织，分级负责；上下联动，条块结合；重点突出，整体推行；面向社会，注重实效；加强领导，落实责任，确保行风评议工作取得实效。
开展行风评议，目的是发扬民主，集思广益，通过评议—整改—再评议—再整改的循环方式，推动单位的作风不断加强，行为更加规范，效率得到提高，从而促进发展环境的优化，为广播电视工作的全面进步提供有力保证。各单位一定要高度重视行风评议，态度要坚决，认识要提高，工作要扎实，措施要跟上，承诺要兑现，成果要巩固，确保这项工作收到实效。
（一）加强领导，建立工作专班
抓领导，建立工作专班，是做好行风评议工作的重要前提。为了加强对全市广播电视系统行风评议工作的领导、组织和协调，市局成立了领导小组、行风评议办公室并组建了工作专班，局党委全体成员和各单位一把手都是领导小组成员，袁玉波同志同时兼任办公室主任，体现了局党委对这次行风评议工作的高度重视。整个行风评议工作由市局行风评议领导小组和行风评议办公室具体组织、安排和协调。每个阶段，局党委都要听取汇报，进行专题研究，及时解决存在的突出问题。从现在起，我们要将行风评议工作作为重点工作来抓，按照“谁主管谁负责”的原则，各单位和各部门主要负责人均为职责范围内行风评议的第一责任人。各单位也要成立领导小组和工作专班，并明确一名联络员具体承办。各单位各部门一把手必须亲自抓这项工作，使全系统真正形成上下联动，一把手亲自抓，分管领导直接抓，其他领导分头抓，工作专班具体抓，一级抓一级，各负其责的齐抓共管的局面，努力营造出廉洁、高效、奋发有为的工作氛围。
（二）精心组织，加大督办力度
为了保证行风评议能够达到预期效果，全市广播电视系统行风评议要周密部署，精心组织，明确分工。要认真抓好每个阶段的计划、安排，突出重点，狠抓薄弱环节，做到有布置，有检查，有考核，今天的动员会以后，各单位都要拿出工作方案和保障落实措施，及时召开动员会，有目标，有重点的抓好思想教育、群众评议和整改建制。各单位要加强与市局行风评议办公室的联系，及时将收集到的工作资料、行评动态和信息，分门别类，归纳整理，派专人负责及时上报，做到上情及时下达，下情及时上报。对各单位行风评议工作的进展情况和定期汇报、上报信息的情况，市局将加强重点抽查和定期通报，并纳入全市广播电视系统党风廉政建设责任制考核内容，年终公布考核结果。
（三）明确责任，强化责任追究制
这次行风评议的结果要作为考核干部政绩的重要内容，哪个单位、部门出现影响全系统行风评议结果的问题，党风廉政建设目标责任制考核时要一票否决，取消评先资格，问题严重，影响重大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位负责人的直接领导责任和分管领导的责任。
（四）加强宣传报道，营造评议氛围
要注意用宣传开道，典型引路。要充分利用自身媒体优势，向社会广泛宣传广播电视职能，表达我们诚恳接受监督、听取意见的意愿，真实反映我们的行风现状，及时报道我们行风评议工作的进展情况，大力宣传和剖析行风评议中的正反面典型，让社会各界了解我们，进而理解、支持我们切实履行职责。宣传工作也要靠多层面全方位的共同努力，除市局对外宣传报道由局行评办统一组织协调外，各单位还要因地制宜采取多种形式搞好本单位内的宣传，努力营造出全社会关心支持广播电视行风建设的良好氛围。
（五）以行评工作为契机，推动我市广电各项工作发展。
摘要：网络视频会议技术的出现和发展,逐渐改变了人类的社会活动方式。它可以实现点对点通信,它在同一传输线路上承载了多种媒体信息即视频、音频和数据等,实现多点实时交互通信,同时也可以将不同地点与会人员的活动情况、会议内容等展现在各个分会场,这是一种快速高效、日益增长、广泛应用的新的通信业务。 本文提出了电力系统中应用视频会议的必要性，并简要叙述了在某一电力企业中的视频会议的安装应用，分析了视频会议应用于电力企业带来的潜在效益。关键词：电力系统、视频会议、应用
中图分类号：F407.61文献标识码： A 文章编号：1引言
信息技术的迅猛发展,改变了各行各业的传统工作模式。信息的无限量扩大,交通工具的便捷,互联网技术的充分应用等导致了行业间竞争的全球化,这就要求现代部门、企业要具备更加灵敏的神经,更扁平化的管理,更快速的反应和决策,更贴切的市场宣传和服务。视频会议是网络时代出现的新型的会议方式,视频会议可以跨越空间距离、灵活多样的面对面的交互,适应现代社会的方便、快捷、高效、快节奏。这是继电报、电话、传真及电子邮件(E-Mail)之后,以一新的通信手段。对企事业单位来说,常年超负荷运转,出差开会,已成为令人苦恼,望而却步的事情。采用会议电视的方式既达到了召开会议的目的,又避免了出差到外地。从效果上来看,可以缓解交通紧张状况,节省时间和经费。对于一些紧急性会议,会议电视在争取时间、及时商讨决策、及时贯彻上级重要指示、及时取得重要信息等方面,都具有明显的优越性。
2视频会议系统的概念视频会议系统是指通过现有的各种电气通讯传输媒体,将人物的静态/动态图像、语音、文字、图片等多种信息分送到各个用户的计算机上,使得在地理上分散的用户可以共聚一处,通过图形、声音等多种方式交流信息,增加双方对内容的理解能力。视频会议系统传送的是多媒体数据,与普通数据不同,由于声音和动态图像的源信号的数据量较大,无法直接在一般条件的数字线路上传输。同时,基于对实际使用效果的要求,用户还要求传送的声音、图像信号连续平滑,其它辅助功能使用简捷。因此,要达到这样的效果,系统在声音/图像压缩、通讯线路条件、数据/应用程序共享等方面都对技术提出了很高的要求。视频会议系统(Video Conference)是指两个或两个以上不同地方的个人或群体通过传输线路及多媒体设备,将声音、影像及文件资料互传,达到即时且互动的沟通。
3视频会议在电力企业的应用---以某电力企业视频会议的安装应用为例 自80年代初期，电力通信系统进入数字通信时代，为电力系统的安全生产和管理发挥了巨大的作用。同时，由于电力行业地域覆盖面广，跨越省、市、县不同区域的机构和单位，传统聚集一堂的会议模式往往会造成差旅费和时间的严重浪费，因此视频会议在电力行业的应用成为一种必然的趋势。下面以某一电力公司建设视频会议系统建设为例做一简单介绍 3.1需求目标 该电力公司采用视频会议的主要目的就是服务于日常各种会议与工作交流，除了要求系统具有良好的视频效果以外，还要求具备白板共享、程序共享、协同浏览、会议录制等数据协作的功能。除此之外，还要求所使用的系统要具备非常强的安全性和管理控制功能，能够保证各种应用在同一平台上相互独立运行。 由此确定了视频会议的总体要求包括系统的安全性、可拓展性、和兼容性。安全性是指可以有效隔绝来自外部网络的攻击，并且可以杜绝信息在传输过程中可能的泄漏情况；拓展性是指在系统需要拓展的时候，可以通过增加终端的个数就可以拓展总体的容量；兼容性指可以与其他品牌型号符合系统使用的设备协议规范的终端设备做到完全互通互联，并能保证会议服务的质量要求。3.2方案的设计与建设通过与相关技术厂家的沟通，做出了实施方案如下：一是安装服务端，利用公司本部原来的网络，在本部信息中心设置一台视频会议服务器，安装视频会议服务器端，客户端通过访问这台服务器来进行客户端的安装。二是搭建主会场和分会场，即在公司本部主会场与所属的基层单位内分别安装一台PC机及相关投影仪，投影幕，摄像头等配套设备，作为视频会议系统的客户端。同时，主会场互通原有硬件视频会议系统，达到公司视频的传输与交流。 经过论证表明该视频会议解决方案，满足了电力行业的以上需求和特点，即保证沟通信息的即时传达，又要满足时效性高的要求；在强化了对员工的技术培训外，还可以减少各部门间的差旅会务成本，大大提高沟通效率；同时，视频会议产品的实用性，易用性和综合性能优异的特点，尤其适合以统一信息通讯平台，共享信息资源。 3.3工程建设及应用情况 通过三个月的施工建设，该公司完成了相关设备的安装调试工作。该视频会议系统以高清晰的音视频、智能化的数据传输、良好的操作性以及电信级的稳定性，为该县供电公司打造了一个先进的“网络工作协同会议平台”，实现如下功能： 即时消息系统 领导干部工作会议 用电应急指挥调度会议 虚拟教室培训系统 可视化协同办公平台 目前，视频会议系统已成功应用于该公司工作例会、远程业务指导、可视化协同办公、业务培训、安全监控等众多领域中。从该公司应用情况来看，视频会议系统为推动电力系统的管理逐步自动化、综合化、集中化、智能化方向发展提供有力的技术保障，提高了电力系统工作和管理的科学性，促进管理工作的现代化。
4结语
回首2011，在快速发展的视频会议市场中网络视频会议获得的发展最为迅猛。这一高科技通讯技术产品为商界用户带来了超预期的收益，已经成为最具竞争力的通讯方式。它为用户带来高效的远程视频通讯的同时，集成了各类远程协作数据功能，开辟网上远程办公的新局面，有效促进用户对于IT网络使用效率的最大化。今后，视频会议将在政府机关电子政务、教育领域的远程教育、医疗业的远程医疗会诊等行业和领域中得到更加广泛的应用。视频会议系统在提升企业管理者的决策效率时，还能大幅降低相关人员的差旅成本，并帮助企业管理者面对瞬息万变的市场，及时调整决策，为企业赢得时间，更能赢得巨大的经济效益。
参 考 文 献
[1]孙学康，刘勇.无线传输与接入技术[J].人民邮电出版社.2010.07
[2]张中荃.接入网技术(第2版)[M].人民邮电出版社，2009.
一、民主生活会主题。经研究确定了我局领导班子民主生活会主题是：“创新广播电视管理运行体制，为*经济社会发展做好思想宣传舆论服务”。按照“工业企业服务年”“部门服务基层年”、“两个共同”和“三个一”主题实践活动的需求，查找广电领导班子和党员干部不适应、不符合科学发展观活动的思想观念，切实解决影响和制约科学发展，影响社会和谐稳定的突出问题，努力实现“五保”目标，推进*经济社会又好又快发展。
二、广泛征求意见，认真查找问题。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，深入村户实地调研，采取“群众提”、“当面问”、“多方求”、“对比找”等方法，下基层问计于民，进村寨求智于民，采取多种措施，通过宽领域多渠道广泛征求意见建议，对所征求得意见建议进行认真的汇总梳理，即*县广播电视局2009年民主生活会征求意见活动共发出征求意见表（局内）30份，收回15份，收集到意见和建议共15条，其中局班子8条，局领导班子成员7条；对外征求意见表23份，收回8份，收集到意见和建议7条；“我为广电献一策”合理化建议登记表，发出30份，收回15份，收集到合理化建议8条。
1、局班子征求到的意见和建议：
（1）加强制度落实，严格落实奖惩制度；
（2）强化员工管理素质提高；
（3）强化学习，开拓发展视野，坚持理论与实践相结合；
（4）减少会议，缩短会议时间，增加参学人员的自学时间；
（5）加强与职工交流，多开展集体活动，对职工要人本关怀，掌握职工的思想动态，更好地开展工作；
（6）加大各项制度的执行力，严格落实各项制度，坚决抵制歪风邪气；
（7）建立健全各项管理制度，加强制度落实力度；
（8）加强广电职工队伍建设。
2、收集到“我为广电献一策”合理化建议8条：
（1）经费紧张是新闻中心面临的很难题，建议采取与其他单位合作栏目获以赞助商播出名誉开辟增收渠道；
（2）当前，新闻中心面临办公室拥挤的问题，办公室分散导致办公用品浪费和职工管理不好的问题，建议争取资金，改善办公条件；
（3）建议以科学发展观为指导，着力解决事业人员评职称难的问题；
（4）围绕中心，服务大局，竭力提高舆论水平；
（5）鉴于新闻从业人员工作的特殊性，建议定期为职工进行体检，体检经费由局机关自筹；
（6）建议加强工作作风建设，工作中避免出现拖拉、扯皮、推诿、抵触等情况，积极转变良好的工作作风；
（7）减少会议报道，多推出一些群众喜闻乐见的新闻，开辟一些互动节目，丰富群众生活；
（8）加强学习，建议把学习理论融入工作实践当中，调动工作积极性，促进广电工作稳步发展。
3、对外发出征求意见表23份，收回8份，收集意见和建议7条：
（1）建立通讯员培训机制，提高新闻从业人员摄影、写作的质量和水平，提升电视台新闻质量，加大对社情民意的宣传力度；（2）强化乡镇有线电视维护管理，确保用户切身利益；（3）解决好边远山区广播电视通讯的盲区；（4）建立“村村通”管理机制，加大有线电视覆盖面，为边远困难山区配设广播设施，促进基层宣传工作；（5）“村村通”安装设施设备老化，导致群众收视困难，建议积极维护和架设电视光缆；（6）协助乡镇加强对农村广播员的管理，增加乡镇广播员的工作经费和生活补贴；（7）进一步加强与广电网络*支公司的协作力度。
广电局深入学习时间科学发展观领导班子征求意见建议的方式还有发放学习调研阶段评议表—对本单位、部门进一步深入学习贯彻科学发展观的意见建议；*县广播电视局开展深入学习实践科学发展观活动调查问卷，问卷中提到的意见和建议与其他方式征求到得意见建议相同，故未做整理，至此，广电局领导班子征求意见和建议共采用了五种方式进行，其广泛性、深化性、反复性均创历次学习活动之最。
三、进行再调研。*县广电局结合科学发展观学习活动，把解决山区群众看电视难的问题作为提高山区群众精神文化生活的重要举措来抓，按照边调研边整改推进的方式抢抓今年的重点工作。在分析检查过程中，为了进一步摸清广播电视村村通发展现状及其存在的问题，5月13日至18日由局领导分组带队深入到老厂、新化、者竜、水塘、平掌、建兴、漠沙等乡镇就村村通工程进行专题调研。
通过调研核实，全县查缺补漏盲户和需要升级改造实际户数共3509户。广播电视村村通查缺补漏盲户2434户。其中：老厂377户，新化260户，者竜161户，水塘185户，戛洒716户，腰街327户，漠沙129户，建兴1*户，平掌171户。已建未达到八套电视节目和四套广播节目，需要升级改造的有1*5户。其中：者竜147户，漠沙26户，建兴18户，平掌52户，戛洒71户、杨武761户。
我局对这次村村通调研的情况作了梳理，务必把思想和行动统一到“三个一”的目标要求上来，对工作中存在的问题加以分析解决，进一步完善工作，通过再调研我局将核准的全县查缺补漏盲户和需要升级改造用户名册在当地村委会进行公示一周，无异议后，按每户100元收取材料费，于2009年5月27日前把资金连同名册一并交至县广播电视局，6月份组织安装调试工作。待整个工程建设完成，我县将实现了广播电视村村通的目标。
四、开展“四谈心”活动，撰写好发言材料。领导班子和党员干部认真撰写专题民主生活会发言材料，为民主生活会的召开做好充分准备，同时，开展交心、谈心活动，即“主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈”。交心谈心活动做到诚心诚意、开诚布公、坦诚相见、互相沟通、共同提高，坚持做到问题找不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会和努力方向不明不上会。主要领导与其他班子成员谈心2次，班子成员间互相交谈1次，分管领导与科室负责人谈心2次，支部书记与党员干部谈心2次。
五、存在问题的原因分析。
1、广电系统现阶段管理运行体制与科学发展观的需要存在不相适应的地方。（1）广电局自20*年率先开展事业单位内部体制改革，现在的运行体制即：广电局机关、云南广电网络*支公司、新闻中心、云南省花腰傣文化传播有限公司四大体系，这一体制弱化了广电局行业管理职能。（2）从业人员构成复杂多样，人员换岗系统范围窄。（3）记者队伍文化素质参差不齐，专业化程度低，部分记者年龄偏大。（4）*电视台的年度运作经费财政没有形成常规来相对固定，呈现临时状态。
2、地域性影视文化消费观念滞后，云南省花腰傣文化传播有限公司经营困难，尚处于试运作阶段。
3、“村村通”管理有机构，无人员（尤其无专业技术人员），重建轻管，导致行业管理弱化。
4、云南广电网络*支公司人权、财权上划，垂直管理机制强化，网络末端延伸发展散失了自。
5、广电局机关后勤管理人员年龄老化，流动困难，专业化管理水平有待提高。
6、广电局忙于服务型事务多，协调各方权威性不够，在整合广电资源，创新体制主观努力不够，解决问题办法不多。
7、融资渠道少，投入不足，办公条件改善难，服务乡镇广播业务、技术培训、行业管理难，与乡镇及部门间交流沟通不够。
六、今后的整改方向。
1、深入学习实践科学发展观，牢固树立科学发展意识，革除障碍科学发展观思想动态、体制、机制、规章制度、工作方法。
2、探索创新广播电视管理运行体制，为*经济社会发展做好思想舆论宣传服务。
3、强化行业管理，整合现有广电资源，协调好各方工作关系，促进广电事业全面发展，为经济社会发展作出应有的贡献。
4、加强班子自身建设，提高行政效率，努力完成既定的年度事业发展、宣传工作任务。
