时间：2023-06-06 09:31:53
1、外单位借阅档案资料需持介绍信,经主管经理批准后,方能查阅.
2、凡公司系统的工作人员,因工作需要借阅档案的,由借阅人向档案员办理借阅手续,填写借阅登记卡,返回档案时,由档案管理人员认真检查并及时销帐.
3、借阅档案资料要妥善保管,不得勾划、涂改、圈点、裁剪、损坏,否则取消借阅权.对于将档案丢失者要追究责任.
4、借阅各项档案人员必须遵守保密制度,不得转让他人使用.
5、公司各单位工程技术人员在工作发生变动时,必须由本人向档案室交回借用的全部资料,否则,主管调动部门不予开调令.
6、工作调出,必须将档案、科技书、资料全部交加,外出参加科技性会议带回的资料,一律交档案室存放.
7、经批准查阅的绝密档案,只能在档案室阅文,不得带出室外查阅、翻印和转借.
8、在查阅档案中不得折卷,不得损坏、涂改, 因工作需要必须摘抄的,必须抄在保密工作手册上.
9、查阅档案的部门,要及时将利用效果登记册内.
10、上级部门审查档案资料时，需派车由有关人员和专职档案管理员妥善保管共同到指定部门进行审检，待审查结束后，把档案资料安全归位。
11、档案资料按统一分类大纲进行分类、编目、划定保管期限限、密级。
12、维护国家机密，卷面、封面要注意密级。密级定为三种：（1）绝密（2）机密（3）秘密
13、加强档案的安全管理，档案必须存放在专用的保险柜内严密保管，档案室门窗要坚固，做到安全可靠。
14、保护档案库的清洁，经常检查，发现问题要及时请示处理。
15、保持好库的温湿度，经常检查调整，按规定填写温湿度记录。
关键词：档案知识管理；安全保密
本文系台州职业技术学院2016年校级课题“数字档案馆知识管理和知识服务研究”研究成果，项目编号2016YB19
档案管理的发展，从实体管理、计算机管理、信息资源管理发展到知识管理阶段，档案面临着因管理方式、保存条件、技术变化带来的安全隐患。档案的安全保密工作是一项重要的基础工作，档案中包含一些涉及国家秘密的文件资料、科技成果、经济数据等，档案的不当管理以及密级档案的泄密，将在一定程度上造成危害。本文从档案保管过程中的安全保密工作、档案利用过程中的安全保密工作、档案信息化建设中的安全保密工作等几个方面展开，谈谈档案知识管理中的安全保密工作。
1 做好档案保管过程中的安全保密工作
1、档案库房管理中的安全保密工作。档案的库房管理是档案安全保密工作的重点。库房要具备“八防”要求，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房、办公室、阅览室“三室分开”。档案库房要配置严格的库房管理制度，并由档案管理人员负责管理，无关人员无特殊情况不得进入档案库房。
2、区分档案的保管期限与保密期限。档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。保管期限的确定，是根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，使保存的档案既能反映和维护一个单位的主要职能活动与历史面貌，又便于保管和利用。而保密期限的确定，是根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（简称《保密法》），国家保密局制定的《国家秘密保密期限的规定》中指出，各单位在确定国家秘密事项的秘级时，应当同时确定保密期限，保密期限除有特殊规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。
3、强调档案管理人员的职责。档案人员对档案的安全保密负有义不容辞的责任。档案安全保密工作的好坏，档案管理人员的素质是个关键。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。档案保管工作是一项细致、艰巨的工作，档案管理人员要依据规定、坚持原则，按照档案管理规章制度严格办事，时刻注意，防止档案信息的泄密与档案实体的损坏，确保档案安全。
2 做好档案利用服务过程中的安全保密工作
正确处理好档案利用与保密的关系。档案部门应解放思想，改变传统观念，在严格做好保密工作的前提下，积极主动开放档案，最大限度发挥档案的价值。保密和利用两者都十分重要，正确处理好两者关系，不可偏颇，可以从以下几个方面来保障。
1、管理制度建设。档案室需要制定阅览制度、外借制度、复制制度等利用规章制度。根据实际情况，对不同的利用人员确定不同的利用开放范围，规定不同的审批手续，使档案利用工作能有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保文件信息的不失密、不泄密以及文件实体的完好无损。档案管理的规章制度应简明严密，便于在工作中执行，并且在实际工作中不断加以完善。
2、人员队伍建设。档案管理人员必须具备较高的素质，对档案的安全负有直接关键的责任。首先要具备良好的政治素质，要有高度的责任心与事业心，热爱档案事业；再者要具备较强的业务素质与文化素质，档案专业理论知识扎实，熟悉档案法律法规，熟悉馆藏档案内容，还要较强的工作能力，能及时处理解决利用中出现的一些问题。
3、落实监督措施。档案利用监督是做好档案利用过程中的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案安全保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。档案利用者必须遵守档案管理规定，在指定场所按规定查档，严禁标记、折叠、抽取、撤换档案。档案管理人员要在利用者离去之前，再仔细检查翻阅被利用的档案，发现问题及时处理后入库。有l件的档案馆（室）还可以安装摄像监视器。
3 档案信息化建设中的安全保密工作
随着信息技术的快速发展，以网络方式提供档案信息服务和交流档案工作信息，已经成为现代信息社会档案事业发展的一个重要特征。依托互联网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建档案信息公享服务平台。网络的共享性、开放性特征决定了其系统的脆弱性，必须采取有力的措施来保证档案的安全与保密。
1、物理防护。档案馆建设要质量达标、面积符合、功能设施完善，保管的硬件条件安全规范，配备监控器、报警器、自动灭火器、温湿度控制等安全保护设施设备。
2、技术防御。主要从网络安全技术、病毒防护、访问控制、数据加密、网络隔离等几个方面来保障。（1）网络安全技术，采用防火墙来负责防护单位内部网络与Internet之间的访问，防火墙可以控制哪些档案信息可以被外界访问，以及外界哪些用户可以访问本单位内部的哪一些服务。（2）病毒防护，主要的病毒防护手段是全面部署杀毒软件，对单机可以采用单机版的杀毒软件，如360、诺顿、瑞星等，对于档案网可采用相应部署的网络版杀毒软件，如瑞星网络版等。（3）访问控制，对查询用户访问档案网络，进行档案资源的获取的权限进行严格的控制和认证。例如，对口令进行加密、认证用户身份，通过设置用户访问目录或全文的权限，控制档案网络的设备配置权限等。（4）数据加密，数据加密通过对网络中传输的档案数据加密，传输到达目的地再解密，还原成原始档案数据，目的是防止非法入侵的用户盗用档案信息。（5）网络隔离，网络隔离主要通过两种方式，一种是用隔离卡来实现，隔离卡主要应用于单机的隔离；另一种是用隔离网闸来实现，网闸主要应用于隔离整个网络。另外，还需定期对服务器、工作站等进行安全检查。
3、管理制度。建立档案信息安全管理制度，如《档案数据安全保密制度》、《档案数据上网审查制度》、《档案数据移交管理制度》、《电子文件与数字档案登记备份制度》、《档案人员工作职责》等，妥善处理档案开放与档案信息安全的关系，明确档案安全责任到人的制度。硬件安全工具和技术手段在网络信息安全领域只是辅助手段，没有责任心强、业务素质好的档案管理人员和完善的管理制度，是无法保证网络信息安全的。很多时候，档案的安全与否就在于档案管理人员的一念之间，档案人员要用责任与行动来捍卫档案的安全。
4、异地异质保存。对纸质档案进行数字化扫描，一方面在档案利用时通过对数字化档案的利用，保护了档案原件，另一方面可以对档案化档案向对应的档案管理部门进行数据备份。重要档案可以采用异地异质备份保存，档案因受载体的影响，以及客观自然环境的影响，异地异质保存是对档案的双重安全保障。
参考文献
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作者简介
[关键词]煤炭企业；安全监控；档案管理
前言
档案管理工作是煤矿企业安全运营和发展中的重要工作内容之一，是保障员工生命财产安全和煤矿企业安全运营的重要保障。一旦煤矿不幸发生安全事故，那么档案资料就是最原始的查询资料，可以为领导者提供当时的安全监控情况，正确追究事故的责任。另外，档案也是监控实际情况资料的记载，是发现问题，下发指令，并解决问题的凭证，因此，档案管理者必须重视起档案的作用，提高企业档案管理的工作水平。
一、煤矿档案工作的内容
在经济社会不断发展和转变的进程当中，煤矿安全监控的档案作为煤炭企业安全生产工作的主要依据，囊括着培训安全知识、宣传安全理念、创新管理工作等重要内容，而且随着长期的工作开展，其内容也在不断的增加。首先，是煤矿文件、规章制度等，主要是指煤矿各级各部门制定的关于安全生产的工作文件以及规章制度。除此之外，还有企业平时的工作时间、计划的安排情况，值班情况以及安全检查的情况等，以及员工的个人档案、体检档案、监控档案，还有职工所受到的奖惩等内容记录。
二、安全档案管理工作中存在的问题
（一）安全监控档案管理意识浅薄
安全监控档案的现实意义十分重要，它是煤矿企业经营情况、井下安全情况的集中数据的体现形式，使保障井下工作人员生命财产和国家财产的安全的唯一保障。但还是有个别煤矿企业将经济利益作为着重点，私自停风，隐瞒监控数据，不注重监控数据档案的管理，缺乏基本的档案管理意识，这种片面的观念造成档案内容缺乏真实性与完整性。
（二）安全监控档案缺乏健全的管理制度
当前国内一些煤炭企业在管理安全监控档案的工作中，不标明归档材料范围，这对未来工作的影响会非常严重，煤矿企业若不予完善安全培训档案管理的制度，就会加大后期档案鉴定工作的难度，大量浪费企业的人力、物力以及财力。
（三）安全监控档案缺乏相应的监督
我国一些煤炭企业在进行旷工的安全监控时，没有做到有计划的监督审查，就只是将简简单单的把每日的监控文件归档，完全没有认真核实每日的监控内容和真实情况，这样就会造成煤矿实时发生的问题无法得到解决，给于煤炭企业的安全生产留下隐患，并危机到井下工作人员的生命财产安全。
三、加强档案管理工作的相关方法
（一）提升员工安全档案管理意识
首先，一定要让安全训练档案管理者具有非常专业且科学的现代化管理档案意识，让档案管理者深刻的意识到安全监控管理这项工作，对于矿产企业有着多么重要的影响，从根源出发，确保每日监控数据档案的完整性与真实性，以此提高安全监控档案的质量。其次，档案管理人员一定要了解到，安全监控档案对煤矿企业安全生产的重要性，安全监控档案不仅是煤矿企业的“眼睛和耳朵”，也是其安全生产的唯一保障。
（二）强化制度保障
制度管根本、管长效，时刻保障安全档案管理工作正常的运行并且做好良性循环，为此就一定要完善好各项规章制度，使得档案管理制度更具规范性。真正落实好《档案法》，将档案工作作为企业发展规划的重要环节，建立、健全好档案管理制度，充分做好档案的归档、保存、保密等工作，每当企业发生重大事项、重要会议、重要设备的引进以及重大技术改革时，都需要有档案的人员全程参加。明确档案人员的职责，而且须将档案管理与工作人员的日常工作情况纳入绩效考核，做到职责明确，管理规范。
（三）提升档案管理工作者的职业素养
作为煤矿企业档案管理的核心人员，即安全监控档案管理工作着，必须拥有非常高的判断能力、分析能力以及语言表达能力。现如今科技飞速发展，现今的科学技术也逐步运用到档案管理的工作中，档案管理工作也从过去的手工管理发展为信息化管理。因此，煤矿企业的档案管理人员精通计算机网络信息通讯等技术，为适应时代需求，档案管理人员还须提高自身专业技能以适应能够完成自动化档案管理和新型信息载体的发展趋势。此外，规范化安全培训档案的管理制度必须从整体出发，在培训和选拔档案管理人员时，要坚持选用德才兼备的人才。在制定人才规划时，着眼于企业人员结构和社会人才环境与政策，将人才团队的整体优势发挥出来，协调好内部人才与外部人才的关系，合理有效地配置人才资源，制定出最完美的人才规划。安全培训档案管理的规范化须有超前的发展理念，人才培养与管理机制必须与时俱进，不断创新，随时调整，以适应现今档案管理的发展及人才状况的变化需要。在职的档案人员一定要对其进行严格的继续教育，不断累积知识经验以求适应社会发展需求，采取讲座、培训等多种方式，力求最短时间最高效率提升档案管理人员的自身素质。
四、结语
综上所述，将煤矿安全监控档案进行规范化管理，可使煤矿安全监控档案工作始终符合相关要求，积极促进和开展煤矿安全监控工作，更好的为煤矿安全生产服务。
参考文献：
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关键词：电子档案；档案管理；风险管理；信息安全管理体制；不安全因素 文献标识码：A
中图分类号：G276 文章编号：1009-2374（2017）01-0193-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.091
以计算机磁盘为基础对信息进行储存是电子档案的基本特点，在相互关联的互联网体系下形成了电子档案的巨大集合。在此过程中涉及到的形式主要有磁盘和磁带以及光盘等，而主要的表现形式则主要包括文字、数字、图表及图画等多种形式。上述电子档案不但可以储存于上述多种介质中，也可以储存于云端网络空间。对于电子档案来说，其自身具有极强的便捷性，其主要包括高密度和多信息媒体继承及信息和载体的分离等多种优势。而电子档案虽然具有较大优势，但是自身也存在一定的风险。基于此，必须不断加强电子档案安全管理和风险防范的研究。
1 加强档案信息安全管理的必要性
对于档案来说，其自身与常规的信息存在一定的差别，档案会对企业自身的发展历程形成准确记录，更会对企业发展过程中的优秀成果进行准确记录，其将会为企业的经营发展提供极大的资料支持，对于所有资料进行科学分析，并形成企业发展的良好教材。而对于部分涉及国家政治、经济、科技、军事及文化等多方面的敏感信息时，倘若被非法利用，则会对社会和国家的安全性和稳定性造成极大的影响作用。在当前的网络信息时代，对档案信息的安全性提出了更高的要求。此外，档案自身所特有的原始性和不可替代性使其在数字环境中进行信息传递时对于可靠性的要求更高，因此在后期发展过程中加强电子文件的档案管理，提升信息安全性将会成为所有档案工作人员必须考虑的问题。
2 档案管理过程中存在的风险
2.1 管理方面的问题
（1）重视技术却严重忽视管理。在长期的电子档案管理过程中都极为重视对于技术的依赖性，但是却忽视了管理的科学性。在实际发展过程中仅仅认为加强防火墙和入侵检测等安全技术体系便能够保证体系的安全，但是安全的电子档案安全保证必须获得科学管理和技术的共同支持，因为缺乏管理将会使技术失去用武之地；（2）过于重视外部安全，但是忽视了内部安全管理。其实在电子档案管理过程中来自于内部的安全威胁远远大于外部，譬如对于岗位以及职责范围划分的模糊性和业务操作权限配置的混乱性以及计算机密码设置等多种问题都会使电子档案的安全性受到极大的威胁；（3）因为电子档案自身具有的多种特性，使其自身对于计算机系统存在极强的依赖性和非直读性以及载体不稳定性都和传统档案存在一定差别，在传统档案管理过程中形成的相关理念和思想并不能满足电子档案。在当前的档案部门针对电子档案的安全管理进行了大量探索，并形成了前端控制思想和全程管理思想等多种前沿性研究，但是当前所形成的相关理论研究还尚未应用于电子档案的安全管理方面；（4）当前的电子档案管理人员自身的综合素养有待提升。对于从事电子档案的工作人员来说，其在实际工作过程中不但需要熟悉档案业务，更要充分掌握现代信息技术。在当前的电子档案管理过程中将会涉及到建档、接收、整理和利用等多个环节，在此过程中必须充分掌握计算机操作、网络技能应用等多项技能。而对于档案，所涉及到的管理人员都必须经过严格审核，并充分强化其自身的安全责任
意识。
2.2 体系认识方面的问题
保证电子档案的安全性已经成为档案行业中的基本共识，但是并没有获得全社会的普遍关注和认可，普通大众对于电子档案的安全管理意识还极为薄弱，对于传统文件的安全管理的重视程度不够。在当前的信息技术的发展时代，数字信息获取变得极为方便，该便利性使人们在电子档案的实际应用过程中并不能意识到失窃和丢失的可能，进而使电子档案管理在实际管理过程中缺乏基本的规划性。
（1）当前的档案部门在政府电子文件管理和国家信息化建设过程中所占据的地位并不高，而在相关政策法规的实际制定过程中也难以具有档案部门的加入，此外中央和地方在电子档案的管理过程中缺乏应有的协调性；（2）大量机构当前并不认为电子文件是正式性文件，更未将其视为重要资源，因此难以形成规范化管理。此外，纸质化的档案文档难以形成电子文件，更不会得到有效保管，由此造成的数字信息丢失也是难以忽视的重要问题；（3）当前的电子政务体系中对于电子文化的基本范围尚未形成准确界定，在实际工作过程中因为不了解邮件系统、网站、数据库及其他信息体系，对于文本文件之外的图形和图像以及多媒体等文件并不了解，最终也不能将其视作有价值的文件进行保存和
管理。
2.3 技术方面的问题
在我国长期的电子文件科学管理过程中都是以技术为基础进行的，但是因为支撑体系薄弱使得电子文件管理的重要技术指标基本都是空白，核心技g攻关都存在问题。而信息技术更像是双刃剑，其在保证电子档案信息安全的同时也对其自身的发展形成了巨大影响，其主要表现在以下四点：（1）硬件质量低下和功能欠缺以及性能落后等多种问题使得硬件系统常常无法发挥应有的作用，进而造成数据的丢失；（2）因为设计过程中存在的漏洞和使用过程中的不恰当，使得软件在实际运行过程中出现了大量差错，甚至造成系统的崩溃，最终对档案管理造成巨大损失；（3）因为计算机病毒和黑客的入侵使得计算机功能和数据受到巨大威胁，而随着多种病毒在网络中的蔓延使得数据出现泄漏，进而引发严重后果；（4）在服务器和储存系统的正常工作过程中对于周围运行环境的要求极高，倘若对于周围环境处理不当，将会因为恶劣环境使得计算机系统受到巨大
威胁。
3 电子档案管理风险的防范
在电子档案管理过程中存在多种风险，因此加强网络监督和监管其实是防范风险的重要方式，其也是保证电子档案工作正常开展的基础。在此过程中应当从以下四点入手：（1）对于相关法律的不断完善。在电子档案工作的风险控制过程中应当以完善的法律为基础。虽然当前关于电子文件的归档和管理的法律法规已经形成和实施，但是实际工作的效率和规范还必须加强和改善；（2）对于风险的规避与处理。对电子档案进行风险规避的前提是采用一定手段进行预防，依照电子n案隐藏的漏洞进行把控，避免档案在把控过程中档案内部信息遭到丢失。在电脑运行中，可以采取很多措施，其中降低电子档案风险发生比较有效的方法是引进先进的电子计算机技术，此种方法不仅可以保障电子档案的安全性，而且在保护其内部信息方面也有着显著的成效。在规避风险中也可以采用风险评估的方法，此方法主要是为了对电子档案进行全方位的分析，深入探析引起安全风险的因素以及这些不稳定因素所带来的安全隐患，所以制定一整套全方位的风险规避计划对电子档案管理人员来说也是种不错的方法。在风险即将发生时，必须通过一定的技术处理方式对于风险进行拦截和去除。在此过程中必须采取一定的既定计划对风险进行立刻处理，从而避免风险的不断恶化和蔓延，在风险出现之后，必须通过多种技术手段将系统风险降至最低。基于上述分析，对于风险的防范应当通过风险的识别、回避、转移、分散、控制等多个步骤进行控制；（3）对于电子档案的安全处理和管理必须获得高端技术的支持。该种方式也是风险防范的重要方式，在实际应用过程中通常会使用到数据加密、网络安全技术、病毒防护、身份认真以及病毒修复等多种安全技术。基于此，在电子档案管理过程中必须确保相关责任人能够对计算机网络技术的尖端知识和技术形成深入学习和理解，并对于所有操作人员的日常操作行为进行规范。在实际运行过程中一旦遇到多种技术问题，必须通过学习和资料查阅的方式，确保电子档案的真实性和准确性以及连续性；（4）进行规范化管理，在此过程中应当加强对于人员的管理，这是因为电子档案从形成到最终的存储都必须由人进行操作。还应当对于内部流程进行规范化管理，保证对所有环节的重视，而对于风险的防范也应当从所有环节入手。只有不断加强内部管理才能够保证电子档案在形成和鉴定以及销毁等流程的严格把控，最终保证工作的连续性。
4 结语
综上所述，在传统的电子档案安全管理中依然存在大量不足，进而使多种安全风险大量出现，对电子档案体系的发展造成了极大的限制。作为电子档案安全管理体系中的重要组成部分，在风险管理过程中应当不断加强风险预估，选择适当的安全控制方式对安全风险进行控制和规避。通过上述方式不但能够避免电子档案受到损坏，还能够有效促进我国档案事业的稳步发展。
参考文献
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1档案安全管理的主要影响因素
档案安全管理是一项系统的、复杂的、综合的管理工作。要想做好档案管理工作，档案工作人员就必须不断提升其业务水平和职业道德水平，积极应对新时期档案管理工作存在的各项挑战。反观当前档案管理工作实际，一些档案管理部门普遍存在着档案管理安全问题，直接影响了其档案管理工作正常进行，甚至还会给单位造成巨大损失。从总体来看，目前档案安全管理的主要影响因素有：一是档案管理人员因素。档案人员的安全意识、职业素养、保密意识等。二是档案安全管理体制不健全，在档案立卷、归档、借阅、利用等环节没有按规范严格操作。三是网络安全、自然灾害、软硬件设施安全等因素。
2预防为主，切实做好档案安全管理工作
2.1提高认识，强化档案安全管理责任意识和安全意识为进一步提升档案安全管理质量和效率，档案管理部门应加强职业培训，逐步强化档案工作人员的安全意识与责任意识。在日常管理工作中，档案管理部门应制定切实可行的档案安全管理措施，同时加强领导、明确责任，切实履行监管职责。在思想认识上，档案管理部门应该明确其工作性质、地位、特点，坚持“预防为主，防范结合”原则，将档案安全作为其工作的重中之重，切实做好档案安全防范工作。此外，档案权利部门还应积极开展档案安全宣传教育活动，增强全员档案安全意识，树立“档案安全无小事，档案安全人人有责”的观念，培养和强化全员档案安全管理责任意识。
2.2建立健全档案安全管理机制，从源头上遏制档案安全管理漏洞档案管理部门应该逐步强化内部管理，建立健全其档案安全管理机制，明确档案安全管理要求与规则，将档案安全贯穿于档案管理的整个环节当中，建立健全并严格执行档案流动、保管和利用制度，构建档案安全标准体系。同时，档案管理部门还可以制定一套完善的档案管理应急预案，并定期开展模拟演练，以有效提升整个档案管理部门的安全应急能力。从档案收集、整理、立卷、归档、鉴定到销毁、保管、利用，档案管理部门应该从本单位实际出发，严把档案案卷质量关，各项档案资料进出馆均要做好登记，以防出现丢失和损坏等情况。此外，档案管理部门还应加强档案信息网络建设，运用一系列现代化信息技术手段进行档案管理，不断提升档案管理质量。
2.3要按规定配置档案用房和档案设施，防止档案实体遭遇毁损档案馆（室）建筑为档案保护和利用服务提供最基本的物质条件，档案馆（室）建筑的好坏将直接影响到档案的保护条件和库房管理措施的效果，也将影响到对外服务的开展。目前有部分高校的档案馆（室）设置在行政办公楼或图书馆的顶层，承重问题成为一个很大的问题。一旦发生自然灾害，后果严重。档案馆应按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑建设规范》设计建造。保障档案实体安全，要落实档案库房“八防”措施：防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗。要按规定购置档案装具、档案保管设备和档案包装材料。档案管理部门应定期进行安全排查工作，并对馆内设备摆放，特别是电器摆放进行合理的规划布局，并规范布置设备路线。要定期检查电源线路、火警自动喷淋系统、电子防盗报警系统等，防止因线路老化或短路引发火灾。需要配备专门人员对馆内设备进行维护和检修，确保设备能够正常运转。库房内档案装具要合理布局、避光通风、整齐有序，且要遵循突出重点，兼顾一般的原则，以便发生突况时能及时有效地进行抢救，降低档案损失程度。
.4实施档案登记备份，保障信息数据安全档案登记备份是以强化档案行政监管为导向，着力于提升档案部门服务大局、服务发展、服务现实的能力，通过档案登记备份，可以保障信息安全、保全档案证据、保存真实记忆。在开展档案登记备份工作中，应遵循统一规划、分级管理，突出重点、统筹推进，安全保密、有效服务等基本原则。档案登记备份可以在一定程度上保障档案信息数据安全，减少信息丢失情况。随着档案记录电子化的出现，档案管理的工作效率得到了极大地提升，档案工作人员的工作负担大大减轻。但与此同时，档案信息数据安全逐渐凸显出来。此外，在档案管理中由于缺乏行之有效的馆外档案监管体系，档案管理部门常常面临着档案收回难问题。因此，档案管理部门应该采用档案登记备份的方式进行档案管理，深化档案安全体系建设，以有效保障档案信息数据安全。同时，档案馆还应加强馆外档案监管力度，尽可能地减少档案丢失现象。
2.5提高网络安全意识，防止因为技术原因或突况造成档案损失随着档案管理信息化时代的到来，档案管理部门也迎来了新一轮的挑战。一方面，档案管理部门必须通过各种数字化和信息化手段进行网络建设，积极提高其档案管理的安全性，减少信息安全漏洞；另一方面档案管理部门还必须设立相应的信息防火墙，设置访问权限，并建立起一套完备的信息备份与恢复系统，防止黑客入侵档案信息管理系统。此外，档案馆还应采取多种有效措施，不断提升其档案工作人员的管理水平，保证档案信息安全，防止出现信息泄露的情况。在日常工作中，档案管理人员应该严格控制和规范自身的管理行为。首先，档案工作人员应养成良好的计算机操作习惯，定期查杀病毒。其次，在档案管理系统的使用过程中，要使用安全系数较高的用户口令和密码，谨防他人非法进入档案管理系统。档案管理员换岗或离职后，系统管理员必须及时更换口令与密码。第三，档案馆的计算机应做到专人专用，使用者必须维护好自己的计算机，防止出现信息丢失和损毁。未经允许，使用者不得擅自在计算机上下载软件和游戏。第四，计算机的使用要有度。使用者不得随意更改IP地址或其它系统设置参数，不浏览非法网页和点击陌生链接，同时每天还要做好数据备份。
2.6做好档案安全管理的其他预防措施做实档案基础业务工作，提高案卷质量。封存原件，大力开发电子数据，或是利用档案复制件代替原件进行利用，减少原件损害。加强日常管理和检查，及时发现受损和病变档案。积极开展电子档案异质备份，实行纸质档案与电子档案相对应的管理方式。
档案是记录历史的珍贵文献资料，具有极高的历史价值和科研价值。因此，在实际管理工作中，管理人员必须积极强化其档案管理安全意识，做好档案管理安全工作，防止档案信息丢失或泄露。对于档案安全管理，档案管理部门应该在思想上予以高度重视，树立全民档案安全意识，同时还要在制度上、资金上、设备设施上予以充分保障，切实把各项安全管理措施落到实处，确保档案真实、完整和可用，为后续开发利用工作打下良好基础，造福于当代，造福于后世。
作者：赵丽彬单位：湖州师范学院档案馆
档案管理安全体系就是指通过落实档案安全管理制度以及信息安全技术，对档案工作进行的系统化的管理，重点确保档案系统的完整、可用、真实以及可控，是基于档案文献信息安全的整体防护体系。档案管理安全体系建设的主要任务有以下几点：一是强化档案安全管理基础设施的建设，为档案资料的安全管理提供必要的物质条件；二是完善档案安全管理工作规章制度的建设，为档案管理安全体系建设提供必要的制度保障；三是加强档案管理工作人员队伍专业技能的培训，确保档案安全管理有必要的人才支撑；四是强化档案管理信息化安全的建设，做好重要档案资料的安全备份，确保档案资料数据库平台的可靠。
二、当前我国档案安全管理存在的问题分析
1.档案安全管理制度不够完善
当前我国档案安全管理工作方面的制度体系建设相对较为薄弱，造成了整个档案安全管理工作的前提基础不牢靠。特别是针对档案资料的收集整理以及安全应急管理制度不够健全，导致在档案管理工作中经常出现档案遗失、信息丢失或失效等档案管理安全事故问题的发生。
2.档案管理安全保障技术水平不高
当前信息化时代档案管理工作早已经步入了以数字档案为主体、数字纸质档案并存的时代，对档案安全管理工作的要求也越来越高。然而一些单位的档案安全管理保障技术水平不高，档案资料的安全完整性很容易受到威胁，一些的核心档案资料甚至出现泄露问题。
3.档案安全管理专业技术人才较少
档案管理工作是一项系统复杂的工作，对于档案管理工作人员的专业能力、安全意识、学习能力等普遍要求较高，但是目前我国很多单位的档案管理工作人员队伍力量不足、素质不高，而且普遍缺乏档案管理安全意识，再加上没有必要的教育培训，制约了档案安全管理工作的有效开展。
三、优化档案管理安全体系建设的措施
1.完善档案安全管理保障制度建设
在档案安全管理规章制度建设上，首先，应该建立科学的档案资料收集制度，特别是全面利用前端控制理论，加强档案部门与业务部门之间的沟通，对不同档案资料的重要性、归档保存要求等进行明确，合理分级确定不同的安全管理措施。其次，档案管理部门应该强化档案安全保管制度的建设，为所有档案建立全宗、档号，并编制好档案检索查询目录，全面掌握所有的档案资料；同时，对所有的档案资料进行定期检查，确保档案载体的安全性，尤其是对于电子档案载体，必须设置相应的防磁化、防复制保护技术。第三，建立有效的档案管理安全应急制度，重点是针对档案管理工作建立相应的安全预警机制以及损坏档案资料的恢复工作，以确保档案资料的安全可靠。
2.提高档案安全管理技术保障水平
对于档案安全管理技术保障水平的提升，重点应该针对当前信息化、数字化的特点，合理的确定各种安全管理方案。首先，在档案的安全管理的基础设施建设上，应该严格按照国家档案馆建设标准的要求，对档案馆的库房、机房等进行标准化的建设，避免档案资料受到各种物理、化学或者是生物灾害的影响。其次，重点加强对电子档案的安全保障管理，对于一些涉及保密需要的档案资料，必须采取防扩散加密技术进行处理，同时对于一些重要的数字档案必须建立自动备份以及异地备份技术，并加强对防火墙技术、安全检测技术、虚拟网络技术等网络安全技术的运用，以确保档案资料的安全可靠。第三，应该加强对档案安全修复技术的研究应用，对于一些有损坏的档案资料及时制定档案修复技术，或者是与外部修复服务商合作，提高企业的整体档案安全管理水平。
3.加强档案安全管理人才队伍的建设
在档案安全管理工作的实施上，一支合格的档案管理工作队伍是基本的要求。首先，在档案管理工作人员的引进选拔上，应该尽可能的引进高层次、创新能力强的人才充实到档案安全管理工作中。其次，应该重点加强对档案管理工作人员的综合能力教育培训，除了必要的档案管理知识以外，还应该加强档案安全管理理念以及计算机技术的教育培训，使其既可以准确的掌握档案管理工作的程序以及安全管理要求，同时也可以有效运用各种信息化手段提高档案管理工作效率。
4.提高档案资料的保密管理水平
在档案的安全管理工作中，保密工作是一项非常重要的安全管理要求。对于保密管理，首先应该根据档案资料的不同性质，准确的确定档案资料的保密等级以及使用权限，严格进行权限的控制管理。其次，在这些档案资料的管理过程中，应该严格控制档案资料的传输和复制，尤其是加强对各种照相机、录像机、智能手机使用的控制，以免资料泄露造成档案管理安全事故。
四、结语
关键词：突发事件 档案 安全保护
中图分类号：G270
文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)03-183-Ol
由于人为或自然因素引起的突发性危及或可能危及档案安全和严重干扰档案工作秩序，需要采取应急处置措施以应对的事件为突发事件。近年来，全球突发事件不断发生，从美国的“9・11”事件、印度洋海啸到我国汶川、玉树大地震等，这些突如其来的灾难，不仅给人民群众的生命财产造成了巨大的损失，而且给真实记载人类社会活动的重要档案资料也带来不同程度的损害，档案的安全管理面临严峻考验。、如何在突发事件中，减少和防止各因素对档案的破坏，最大限度地保护好档案，使之更好地为人类进步服务。笔者认为，“思想上要重视、制度要落实、措施要得当”是档案安全保护的三大要素。
一、突发事件档案保护。领导重视是前提
档案是国家的宝贵财富，是不可再生资源，是孤本，一旦被损毁，其损失将无法挽回。同志在延安时期曾指出：“任何时候都要注意保护档案文件，因为它关系到人民的命运和前途。”同志强调：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案。我们能够更好地了解过去，把握现在。预见未来。”2007年总理在《政府工作报告》中提出了“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”。党和国家领导对档案工作的重要指示，揭示了档案工作的重要地位和重要使命。因此，档案管理部门要充分认识档案工作的重要性、切实做好档案管理工作。首先，各级领导思想上要高度重视档案保护工作，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，把档案安全保护工作作为档案工作的头等大事来抓。要切实加强对档案安全管理工作的领导，及时研究和解决存在的问题，确保档案安全管理工作责任的落实。只有领导高度重视，平时做好基础和防范工作，才能最大限度地避免突发事件来临时档案载体的安全受到威胁。其次，要加强档案应急宣传和教育，提高档案人员的责任意识和档案安全保护意识。档案管理部门要定期对突发事件应急处置人员进行相关知识的培训和突发事件应急知识教育，组织救灾演练，增强对档案工作突发事件的防范意识和应对能力。
二、突发事件档案保护。健全机制、落实制度是保证
在管理工作中，科学、合理、健全的制度是关键。档案管理工作也不例外，尤其是突发事件中档案的安全保护工作，更需要健全的管理体系和制度。首先，建立健全档案安全管理体系。建立由国家档案行政管理部门到各级档案行政管理部门的档案安全管理体系，成立各级档案安全管理机构，进行统一领导，分级管理、层层落实，并层层签订安全管理责任书。档案主管部门在事件发生时，成立临时档案工作机构，指定专人负责应急工作，明确各专业档案的主管部门和分管人员，明确职责分工，建立岗位责任制，并集中存放各类档案。各级领导和档案主管部门要加强对临时档案工作机构及临时责任人的指导，随时监督检查其履行职责情况。其次，建立健全完善档案安全应急制度。包括突发事件档案工作应急预案制度、突发事件档案工作应急报告制度、突发事件档案工作的应急业务指导、监督、检查制度等。突发事件档案工作应急预案制度，该预案的制定，使档案工作在突发事件来临时，有章可循，有条不紊，使档案得以有效管理。预案的内容应包括：突发事件档案工作应急机构的建立；装具设备的配备；突发事件档案业务应急培训；突发事件全员档案意识应急宣传和教育；突发事件处置过程中形成档案材料的管理原则和收集范围；特殊情况下档案资料的处置方案、处理方法等。突发事件档案工作应急报告制度，该制度是在非常时期自下而上逐级报告档案工作情况的制度。其内容包括：突发事件发生时、发展过程中、结束后，档案工作的部署情况、进展情况、完成情况。突发事件档案工作的应急业务指导、监督、检查制度。一方面要加强沟通，预测突发事件的发展趋势和可能遇到的问题，有针对性地加强指导；另一方面督促建立临时工作机构，落实责任，发现问题和隐患及时整改，确保档案工作及时步人正规。建立健全了档案安全保护应急制度，档案部门还需认真执行，并不断完善，才可确保突发事件中档案实体和档案信息的安全。
三、突发事件档案保护，档案信息化是途径
随着科技的发展，信息化成为当今世界经济和社会发展的大趋势，积极推进档案信息化建设，是提升档案管理水平和服务水平、保护档案的重要手段和有效途径。传统的档案保存方式，采用框架式纸质载体存放和目录式管理，不仅占用了大量库房空间，管理成本高，保管时易损坏(如纸张的老化、受潮、霉变、受灾等)，而且不便于利用。遇到突发事件时，庞大的实体档案将面临严峻的考验。如果纸质档案信息能够被数字化，成为电子载体的档案，那么，突发事件中相对于纸质档案更安全。首先，各单位要从全局性、战略性的高度出发，把档案信息化摆到重要的位置，将档案信息化建设纳入企业信息化建设整体框架，与企业信息化建设同协调发展。各档案部门建立健全一套完整的、自动化的、扩展性的文件信息管理系统，把永久和长期的纸质档案数字化，实行重要档案“双套”管理。随着OA办公自动化系统和各类管理软件的普及和运用。产生大量的电子文件和数字信息，也将促进档案管理从传统的以实体档案管理为主向以实体和信息管理为主转变。其次，加大档案管理现代化人才的培养。在信息化背景下，档案工作如档案形式、管理模式、档案利用方式、档案业务工作等发生巨大转变。这些变化对档案人才队伍提出了更高的要求，因此，现化化的人才培养成为了档案工作信息化的重中之重。档案管理部门要从工作岗位出发，对档案人员加强培训，提高档案人员对档案现代化的认识。通过培训、业务交流等形式，使档案人员学习档案专业理论知识、现代化管理知识和先进技术设备的操作技能，进一步提高其专业管理和实际操作的能力，培养和造就“复合型”的档案管理人才。使档案人员不仅熟练传统的抢救和保护技术，而且掌握日新月异的现代化新技术，传统与创新相结合，把突发事件对档案造成的损害降低到最低点，使档案在突发事件中能够得到妥善的保护。
总之，各级档案管理部门要从思想上认识到档案工作的重要性，高度重视突发事件中档案的安全保护工作，全面落实责任制，利用信息化手段，防治结合，以减少和防止突发事件对档案的破坏，使档案在突发事件中能够得到妥善的保护，确保档案的安全。
参考文献：
1，曹胜，梅图书档案防灾计划，上海档案,2007(2)
2，卞成杰，谈档案信息安全预警机制的建立，档案时空，2007(12)
关键词：档案工作；安全体系
中图分类号：G27 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0167-02
一、天台县档案安全工作基本情况
从近三年天台县档案局（馆）执法年检结果和各个单位的档案接收进馆情况来看，各单位档案保存完整，基本无缺失、毁损。但是按照档案安全体系建设要求，我们可以看到不利于档案安全工作开展的因素依然存在。
（一）档案管理和安全工作的重视程度不够
相对于各单位中心工作而言，档案管理始终处于辅助地位，容易被忽视。特别是随着机构、人员的调整变动和办公自动化系统的实行，部分单位的档案管理工作均出现了断档、整理不规范现象：有的部门重要的业务档案没有及时整理、装订、归档，并移交档案室，而是放置在各科室；有的虽然规定把档案工作列入年度工作计划，也有专人负责抓落实，但没有真正形成档案管理长效机制。还有一些单位虽然对档案的收集、整理相当重视，但是档案安全的意识依然薄弱，他们普遍认为档案在安全方面是不会出现什么重大事故的，在档案安全上花的时间和精力微乎其微，特别是在特殊时期（如单位档案室装修、搬迁，夏季台汛等期间），未能保持高度的警惕性，造成档案失窃、毁坏等不应有的损失。
（二）档案安全管理制度不健全
在调研过程中，我们发现，一般单位都有档案管理的各项制度，如档案的接收、分类、借阅、保密、鉴定、销毁等，但是，还有少部分单位却没制定档案安全管理制度，档案安全管理工作没有提到议事日程，未能做到有章可循，存在不少漏洞，缺乏有效的制度保障，主要体现在以下几方面。
1.缺乏经常性的安全检查
存放在一般档案室中的档案易受到酸化、粉尘、细菌、害虫、光线等多种因素作用而被腐蚀、损害，因此，需要经常性对档案进行安全检查。而时下，一些单位没有进行经常性的安全检查，未能及时发现事故苗头，这很容易造成事故危害的蔓延扩大。
2.应急预案缺位或不切实际
档案工作与其他工作一样，同样会出现各种各样的紧急情况，然而，有的单位没有专门针对档案的应急预案，或者应急预案不切合实际，难以有效施行，这将导致面对突发事件时不知所措，束手无策，给档案保管带来威胁。
3.对档案安全事故责任人员的处罚力度不够
如果发生档案安全事故，应该及时查找原因，明确事故责任，给予有关责任人员相应的处罚。这样才能起到警示作用，防止类似事故的再次发生。然而现在往往是仅对有关责任人员给予通报批评，这样的处罚力度明显偏轻，没有起到足够的震慑作用，不利于预防事故的发生。
（三）档案室硬件设施更新不到位
天台县各单位都已经设立了专门的档案室，但是由于场地、经费等各方面原因，档案室内硬件设置距离档案室“十防”要求还存在一定的差距。比如，有些单位档案室设备老化，既影响美观，也为档案安全管理埋下隐患；有些单位档案室狭小、阴暗，没有空调机、除湿机，无法控制温度和湿度，利于细菌、害虫的生长繁殖，危及档案的安全；有些即使安装了设备，但由于某些原因并没有使用这些设备，形同虚设，起不到效果。档案存放的环境严重威胁着档案的安全。
还有部分单位缺少必要的防盗设施。档案室没有安装铁窗、铁门、铁柜，也没有防盗报警装置。这样，档案库房一旦被盗贼“光顾”，就会很容易得手。特别对于一些机要单位，一旦失窃将造成不可估量的损失。
（四）档案管理人员业务素质薄弱
档案安全管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作。这要求档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案安全管理工作。但是，在现有的人员配备上，有的单位档案人员因一人多岗疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响了档案安全管理工作的持续性和稳定性。此外，由于档案工作人员由于没有经过必需的安全业务知识培训，缺乏基本的安全知识，导致在碰到实际问题时束手无策。
二、构建天台县档案安全体系的对策分析
天台档案安全工作还面临着档案安全意识不强、硬件设施不到位、管理制度不健全等的问题，这将影响天台档案工作“三个体系”建设进度，甚至可能危害到天台几代建设者用汗水和智慧积累下来的宝贵的档案资料。因此，档案安全体系的构建不仅仅是档案部门的责任，更应该在全社会特别是机关、企事业单位中引起高度重视。
在具体实践过程中，必须以提高档案工作者的思想认识为前提，以完善档案安全设施为基础，以健全档案安全管理制度为重点，三管齐下，共同构建符合天台实际的档案安全体系。
（一）提高认识，筑牢档案安全思想防线
档案安全的最大保障是人的认真，档案安全的最大危险是人的疏忽。所以，档案安全体系建设的首要任务在于加强人的安全思想建设，提高人们特别是档案人的安全意识，把安全作为档案事业的一项重要战略，把档案安全上升到战略的高度来认识，为档案安全构筑起坚固的思想防线。
1.加强领导，扫除管理盲区
档案安全管理至关重要，但从目前全县整体情况来看，档案安全相比较于各单位的中心工作，往往容易被忽视，后续跟进工作更是无从谈起。所以档案安全体系构建的基础和最大动力就是各单位领导的重视。目前，县档案局正在积极构建以局长主管、副局长分管、档案员具体负责、各相关部门协助抓好的四级档案安全管理网络，努力把档案安全管理覆盖到每一个相关单位，同时，各个单位要积极配合，把档案安全工作列入议事日程，建立起“一把手”责任制，做到专人专管，确保事事有人管，时时有人管，扫除档案安全管理盲区。
2.加强宣传，树立“档案安全，人人有责”思想
档案安全工作，不仅是档案工作者的责任，不直接接触档案的人也有责任。县档案局要在各单位中挖掘先进典型，并充分利用县内媒体，大力宣传档案安全管理先进工作经验和相关知识，积极在社会中，尤其是每一个档案工作者中树立“档案安全从我做起，从现在做起，从身边做起”的理念。
3.加强培训，提升档案工作者业务素质
县档案局要牵头重点抓好针对各单位档案管理人员的业务指导和培训，通过讲座、参观等各种形式加强全县档案工作者的理论水平和业务素质。同时，不定期邀请和组织专业人员到各单位档案室进行检查和指导，各单位配合组织好《档案法》、《保密法》等有关法规和重要文件学习，强化安全教育，落实安全保密承诺。
（二）完善设施，提升档案安全防范基础
档案库房和档案室是档案的家。要确保档案安全就必须保证“家”的坚固。配备和完善档案室安全设施是全面提升档案安全的物质基础。
1.要加强档案室硬件设施
由于经费等问题，各单位档案设施参差不齐，有的已经达到省一级标准，有的档案室只是闲置办公室改建而成，甚至连基本的灭火器材和防盗装置都没有配备，安全问题令人堪忧。
对此，有条件的单位要严格按照防盗、防火、防尘、防潮、防虫、防鼠、防霉、防高低温、防光、防污染等“十防”标准对档案室进行整修扩建。条件稍差的单位在保证档案存放面积的基础上，配备配齐档案箱（柜）、灭火器、空调、除湿机、监视器等，确保档案的基本安全，然后逐步改善。
2.加快电子文件和数字档案登记备份工作
近几年，信息技术的快速发展，电子文件的大量产生，给非传统载体档案信息安全带来了新的难题。而确保电子文件和信息安全的主要举措就是，在严格按照《电子文件管理办法》认真管好电子文件的基础上，实行电子文件和数字档案登记备份。
天台县作为全省电子文件和数字档案登记备份工作试点，起步早，进展快，当然，这项工作也不是单靠档案部门就能完成，需要各单位积极配合开展档案登记备份工作，落实登记备份制度。县档案局已经连续3年举办全县范围的“电子文件和数字档案登记备份”业务培训会，该工作正在全县范围逐步展开。
（三）健全制度，构建档案安全保障机制
建立健全档案安全有关的管理制度，形成一整套有效地安全管理机制，使档案管理人员有规章可循，按制度办事，这是确保档案安全的重要保障。
1.完善安全隐患排查制度
各单位要定期对档案室或档案库房进行安全隐患排查，对档案保存环境进行实时监控，特别是做好灾害性天气期间的库房安全检查，做到第一时间发现隐患、第一时间解决问题、第一时间整改修复。县档案局要不定期对基层档案室进行抽查，对存在隐患的责令其整改，切实做到及时发现和解决安全问题。
2.严把档案开放利用审查制度
根据《政府信息公开条例》，按规定必须实行档案开放的单位，要严格按照有关规定，组织专人，对上网文件、档案进行审查，严防把保密文件、档案上传到非网络上。凡拟在网上公开的已开放档案、政府公开信息及其他信息，各单位也要严格按照规定进行认真的审核，以免把不宜公开的档案信息误公开，造成不良的社会影响，确保信息安全。
3.建立档案安全管理奖惩制度
建立适当的档案奖惩制度有利于督促和激励档案保管人员做好档案安全工作。各单位可以将专、兼职档案管理人员的档案管理工作情况列入年度考核、考评内容之一，在年度工作中按规定按时完成档案的收集、整理、归档、移交工作任务的，给予表彰和奖励；对违反档案管理规定的，视其情节给予批评教育或者处分。对机密、机要文件材料丢失或毁损，情况严重者，要按《档案法》等有关规定追究其责任。
参考文献：
[1]杨冬权.在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话[J].中国档案，2010，（6）.
[2]章笑梅，莫列义，陈一谦.构建三维档案安全管理体系的实践[J].中国档案，2010，（6）.
（一）档案安全管理的内涵
档案安全管理是指是指建立档案的有关单位或者专门的档案馆、档案室对保管的档案实体和信息内容采取有效保护措施，避免受到自然灾害或人为侵害，并使其处于安全状态的管理工作。当前档案安全管理工作形势出现了新的变化，除了要预防传统纸质档案的损坏风险，还要预防电子档案的安全风险，同时管理方式上应用现代信息化技术在带来便捷高效的基础上，也存在著很大的安全隐患。
（二）档案安全管理的重要性
档案的安全管理不但是档案管理工作中最基础重要的工作，影响着其他工作的开展，同时也关系到相关单位和主体的机密，对其发展也是具有重要影响的，例如国家军事部门的档案安全管理、有关企业的技术秘密档案管理等，安全问题是最基础的也是关系到发展命脉的大事。
二、当前档案管理中存在的安全问题
随着当前档案形式内容的多样化以及管理的多元化，档案安全管理也受到了更多不安全因素的影响，包括档案管理人员主观认识上的问题、客观方面档案管理设备设施的不完善，安全管理制度的不完善等，使得档案在安全管理方面产生了一些较为突出的问题。
（一）对档案安全管理的重视程度不够
无论是在机关、事业单位或者是在企业，档案管理工作虽然一直作为管理工作的组成部分，但是并不受到重视，同时档案管理人员自身也认为档案管理不重视，更不用说档案的安全管理了。有些专门的档案馆在档案管理问题上会比较重视，但是在具体的安全管理上也存在着不足，缺乏安全风险防范意识，也缺乏应对处理能力。由于思想上的不重视，使得档案安全管理具体工作存在着很多落实不到位甚至根本没有进行安全防范的问题。
（二）档案存放场所和设备设施方面存在的安全问题严重
从档案管理对象上来看主要有纸质档案和电子档案两种，在安全管理上所面临的风险也是不同的。首先，在传统纸质档案的安全管理问题上，主要包括档案存放场所存在的安全隐患，场所所处地在地形地势上或高或低；档案存放场所温度湿度也有可能造成档案的损坏，尤其是温湿度变化较大的地区。档案存放场所安保措施的不健全也是档案安全管理的隐患，例如缺少防盗门窗设计、电路老化等问题。其次，电子档案的安全管理面临的潜在威胁严重，包括计算机本身的存储没有进行加密处理、缺少对计算机病毒、黑客攻击的防范措施。
（三）档案安全管理制度不健全
目前在大多数的档案管理部门都有相应的规章制度，但是制度中存在着不完善的问题，从目前档案安全管理制度来看，主要存在两方面的问题，一是现有制度规范框架化严重，缺乏具体明确的岗位职责、安全管理措施责任人不明确，导致工作中缺少分工，出了事没有人负责，相互推脱；二是制度中缺乏监管内容，工作人员在工作中缺乏监督，工作落实中很多疏忽、错误得不到纠正。
（四）档案安全管理人员能力素质有待提高
在机关、事业单位的档案管理人员都是体制内的人员，对档案安全管理工作不够重视，工作中得过且过，防范意识差。档案安全管理人员的素质能力不足体现在日常工作中安全管理工作落实不到位，例如定期的检查工作只进行表面检查，不细致，甚至有的根本不按照检查要求进行定期检查，导致一些档案损坏而不知。
三、加强档案安全管理的对策
对档案进行安全管理要在严格执行的基础上，贯彻预防为主，防治结合的原则，对包括档案实体、电子档案和存档场所进行全面的安全管理。
（一）强化档案安全管理的意识
档案安全管理可以说是档案管理工作的首要要求，因此必须予以高度的重视，强化档案管理部门从领导到具体岗位人员的安全管理意识，这样才能将安全管理的措施贯彻落实到位。这就需要档案管理部门加强档案安全管理的重视并向档案安全管理岗位人员进行宣传，让他们认识到档案安全管理的重要性，树立起安全责任意识，强化岗位职责意识，严格贯彻落实有关档案安全管理的法律法规、本单位的规章制度，树立防范意识，建成档案安全管理的思想堡垒。
（二）加强档案管理部门的安全场所建设与硬件建设
由于当前档案既有纸质形式又有电子形式，因此在档案管理场所的选择上要充分考虑到各种情况。首先，在地势位置上不能过高或者过低，同时还要选择温度、湿度较为适宜的地方，这样有利于保证纸质档案的安全。其次，在档案保管场所还要设立可靠的安全防盗门窗、监控，并定期的进行检查和维护，尤其是电路检查，避免发生火灾造成档案的毁损。
（三）加强档案安全管理的制度规范化
档案安全管理制度是确保档案安全管理的保障，只有完善的规范化的档案安全管理制度才能确保档案安全管理的贯彻落实。在制度完善的过程中，我们要严格的依照国家有关的法律法规，结合本单位的档案安全管理需要制定具有可行性的规章制度，并在制度中明确岗位和职责，实施岗位责任制。
关键词：行政单位；档案；安全管理；对策
多年以来，我国行政单位始终重视档案管理工作，并形成了成熟的档案管理体系。在行政单位档案管理工作中，档案安全管理是最重要的环节之一，对确保行政单位档案的完整、可靠、有效利用等具有重要作用。但由于受多种因素制约，行政单位档案安全管理仍然存在一些问题，对行政单位档案管理工作造成了不利影响。
一、行政单位档案安全管理存在的问题
行政单位档案安全管理的目标是确保行政单位档案本身的安全，以及行政单位档案管理体系的安全。具体来说，就是要确保档案的完整、齐备、有序归档、安全保管，以及确保档案不被非法利用。目前，行政单位档案安全管理主要存在以下几个方面的问题。
（一）档案安全意识淡薄。部分行政单位领导及档案管理人员对档案的重要作用认识不充分，没有看到行政单位档案在提高行政单位管理水平、促进经济社会发展、提升社会管理能力、增强行政单位对各行业的服务水平等方面的作用，把档案管理工作简单定位成各种文件、材料、报表等的归纳、整理和保管，或重视机关文书、财务档案等的收集整理，导致行政单位档案不齐全等现象严重。而有的行政单位对档案的完整性认识不足，对于事关单位工作的重要会议记录、会议材料、单位领导讲话稿、工作总结等材料，缺少收集和管理，导致档案材料流失，甚至发生泄密事件。
（二）档案安全管理制度不健全。一方面，一些行政单位的档案管理制度不完善，对档案的保管、分类、保密、销毁等的规定不严密，档案安全管理工作无章可循，存在很多漏洞。另一方面，有的单位由于对档案安全管理不够关注，没有建立起必要的档案安全管理制度，也没有对档案安全检查、档案有效保管、档案安全保障、档案安全检查等方面作出明确规定，无法及时发现危害档案安全的隐患。
（三）档案保管设施、设备等条件落后。档案不同于平常的文字或影像资料，尤其是行政单位档案因其特殊属性需要保管环境安全可靠，且防盗、安全，有的甚至要有抗御较大自然灾害和人为破坏的能力。而现实中，由于多数行政单位办公场所紧张，没有配备单独的档案室，有的档案室与办公室、储藏室等合用，导致档案保管场所不安全。而有的单位虽然配备了单独的档案室，但不够规范，“六防”设施不配套，也没有空调机、灭火器等设备，导致档案受潮霉变、虫蛀等现象时有发生。
（四）档案管理人员素质不高。有的行政单位档案管理人员多由其他工作人员兼任，缺少档案管理的专业知识，不仅难以全身心投入到档案管理工作中，也无法对档案进行科学管理，影响了档案管理的标准化和规范化。有的档案管理人员责任心不强、档案安全管理意识淡薄，在档案的交接、归档、管理方面不认真，档案管理不全面、不系统。
二、加强行政单位档案安全管理的对策
一是加大宣传力度，提高档案安全意识。行政单位及档案管理机关要加大对行政单位领导及档案管理人员的宣传教育，增强他们的档案安全管理意识，引起行政单位领导的重视，把档案管理尤其是安全管理纳入到重要议事日程。不断健全档案安全管理责任制，树立服务意识，提升行政单位的档案管理能力，形成人人重视档案安全的良好氛围。
二是健全档案管理机制。行政单位要设立单独的档案管理部门，配备专业的专职档案管理人员，同时建立完善的档案管理机制，从人员、制度两个方面做好档案安全管理的保障。完善归档、保管、鉴定、利用等制度，明确岗位责任制，确保档案业务规范执行。
三是扎实推进档案安全管理基础工作。首先，要抓好档案的规范管理。从档案材料收集整理、档案材料的转入转出、档案的查阅复制、鉴别、销毁等方面，强化基础性工作，保证各项工作科学有序地开展。其次，要做好档案室设施设备建设。行政单位要改善档案室的硬件条件，从独立、规范、安全的角度配备必备的档案管理设施，还要增强档案室抵御外界危害的能力，使档案室符合《档案法》中关于档案保管的标准。
四是强化档案管理中的保密工作。首先要规范档案室管理。要确保档案室与其他部门办公室分开，并指定专人负责管理，禁止无关人员随意进出。同时要配备相应的报警装置、摄录装置等。其次，要严格执行档案保密期限和档案密级调整制度。行政单位的部分档案由于其内容涉及到国家安全和国家利益，必须依据《档案法》《保密法》等法律法规划分密级和保密期限。行政单位要严格划分密与非密以及保管期限与保密期限，对于存在问题的工作环节，要及时处置，最大限度地确保档案安全。五是抓好档案管理人员队伍建设。行政单位要搞好档案管理人员的教育培训，加强对《档案法》《实施办法》《保密法》等的教育，强化档案管理人员的安全意识。要通过参加各种不同层次、类型的档案人员培训班，更新观念、更新知识，提高业务水平。要加强专业人员的引进，通过公开招录的方式增加新鲜血液，实现行政单位档案管理的规范化、标准化、科学化。
参考文献：
[1]李媛媛.应对档案信息化发展趋势更新档案管理模式[J].黑龙江史志,2010(07).
关键词：企业；档案；管理；重要性；原则；措施
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
随着社会的发展和进步，企业要想与时俱进在残酷的竞争中立于不败之地，就需要搭建一个扎实的平台来支撑产品开发，施工生产、投招标，还有科学地制定领导决策。企业档案工作作为一项重大的企业管理实践活动，不断推动企业制度的完善，它对企业发展的作用也日益重大，成为企业资本运营的重要一环。
一、企业档案管理的重要性
1、企业档案管理增强企业的竞争力
新中国成立以来，档案管理一直得到了党和国家的高度重视，并按期特有的规律相对独立性地发展着。档案管理尤其是企业档案管理在促进我国经济发展中发挥了积极的影响。同时。随着我国经济的发展，各类企业的不断发展壮大，为我国的档案管理工作提供了经济基础和发展的条件。经济发展的好坏和快慢制约着档案管理工作的发展规模和水平。
在企业中，档案管理工作是围绕着企业的发展目标展开的，它服务于企业管理和经营活动，对提高企业的经营效率，增强企业的竞争力有着重要的作用。当然，随着企业规模的发展，企业经济效益的提高，企业不但可以投入更多的财力、物力来加强档案管理工作，而且也对档案管理工作提出了更高的需求。
2、档案信息是企业决策的依据
档案信息是记录企业的各项活动和过程的成果，这是其他材料无法替代的。企业存在的六大要素：人、资金、设备、物资、任务和信息中，信息是企业的神经系统，这其中的中枢神经就是档案信息。从档案信息发挥的作用来看，首先它是企业科学决策的基础。现代企业要全面、系统和准确地做好决策，必须要以完整档案信息为依据。企业的管理层在做决策时，首先要切合实际、以档案信息中包含的人力资源信息、企业经营状况信息、企业财务信息等为依据，对这些信息进行统计和分析，找到企业的发展规律和轨迹，为企业未来的发展提供参考。
3、档案信息能为企业创造物质财富
企业档案信息蕴含的潜在价值是巨大的，它所带来的社会和经济效益也是难于估量的。如在为国家投资300 多亿建设的青藏铁路开展决算评审时，评审组在查阅了5802 卷青藏铁路竣工档案后，对档案信息进行了统计和分析，并以详实准确的档案信息为依据，削减数亿元的投资，为国家节约了大量的资金。
二、企业档案管理的原则
我国企业档案工作基本原则经历了一个不断完善和发展的过程。企业档案工作实行集中统一管理，是国家对企业档案工作确立的基本原则。随着我国经济体制改革的深入和发展，企业逐步摆脱了政府行政管理，企业作为经济实体，整体性的要求增强了，企业整体性的增强要求档案部门提供综合性较强的档案信息，过去那种各门类档案分散管理的方式，已不适应系统性、综合性档案的工作需要。为适应企业发展的需要，企业无论从人力、物力、财力方面都不允许设立几个机构分别管理不同门类的档案。从另一方面讲，企业在各项工作中形成的大量文件材料有着必然的联系，如果人为割裂其间的联系，而分散到各个部门去保存、管理，势必造成企业档案缺乏系统性，不便于全面准确地了解本企业发展的全貌。如果档案归各职能处室分管，档案的利用率也会大大降低，不仅难以提供综合性的档案信息，而且各部门之间也不能很好地沟通，影响了档案的利用。因此，企业档案工作管理体制必须进行相应的变革和完善，实行集中统一管理，建立综合档案部门管理企业档案工作。
三、现阶段档案管理存在的问题
1、领导不重视
档案管理工作需要大量的资金和场地投入，需要软件和信息设备的投入，需要大量的兼职档案员的协调工作，以保障档案收集的及时性和完整性。企业领导对档案管理工作不重视，会降低档案管理工作的水平。
2、档案管理工作措施不得力
做好档案管理工作，要有切实有效的工作措施，措施不得力，就会造成档案管理发展的不得力。措施不得力有以下几点：
（1）不能发挥档案资料服务于企业发展的巨大作用，不能使大家关注和重视档案。
（2）无法建立健全的各级档案资料收集、管理网络，不能充分发挥网络作用，从而造成档案资料收集不完整、不齐全。
（3）档案管理不能依法管理，不能全面贯彻档案管理的各项法律法规和规章制度。
（4）不能与企业的各单位之间协调配合，既得不到各单位的大力支持，又不能为各单位提供服务和帮助。
3、档案管理工作设施不完善
档案管理工作是一项细致和严谨的工作，有句古语说得好，“巧妇难为无米之炊”，所以没有先进的设施设备，档案管理工作也就成为“空中阁楼”。没有专业的档案设备就不能保证档案管理的工作质量，不能提高工作效率，不能为档案管理工作提供坚实的物质基础。
四、做好企业的档案管理的措施
1、 加强企业档案领导责任制，建立健全档案安全管理制度
企业应切实加强对档案安全工作的领导，把档案安全工作纳入到各级领导岗位责任制及年度考核中，将档案管理工作与部门及个人经济利益挂钩，制定安全防范应急预警，完善档案管理制度，明确规定安全管理职责，管理要求、管理目标，管理内容等。加大安全检查力度，使得各部门领导重视档案工作，确保各项措施落实到位，从而使得档案管理各项规定得以顺利贯彻执行。
2、 认清档案工作人员的职责，提升档案工作人员的综合素质
档案工作人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案工作的基本任务，也是档案工作的目的。档案完整与安全的任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案，要及时抢救。不丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案工作有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。档案工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项重要的基础工作，这就要求档案工作人员必须具备较高的素质，一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管档案的内容，熟悉档案法规；三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析档案工作中的经验与问题，从中掌握档案工作的规律，此外，还要有敏锐的观察能力，能处理好档案安全工作中的一般问题。对于损毁、丢失档案较为严重的违法行为，能及时报告有关领导，以便及时挽回损失，保证档案的安全。
3 、做好档案的保密工作，确保档案信息的安全
随着社会的发展进步，档案资源的社会价值日益为公众所认知，这就涉及到档案保密与利用工作，解决好这两者的关系，是直接关系到企业的安全和利益，档案工作人员既要重视档案的信息利用，又要重视其保管和保护，也就是在做好保密工作的同时，使档案得到充分利用。档案信息的安全至关重要，建立相应的档案保密制度是必不可少的，对档案出入库前后的档案进行认真清点检查，防止造成泄密、损坏和丢失。近几年，随着网络信息化的发展，数字档案的诞生，档案信息载体的多样化，档案的安全问题日益突出，对网络必须设立信息系统防火墙、密码访问控制、安装保密隔离卡，建立备份与恢复系统，不断完善档案信息系统的安全，从技术要求和管理措施两方面有效地保证档案数据库和电子档案安全保管工作，确保档案信息绝对安全。
4 加强档案库房的安全管理
档案的安全首先要做好档案库房的安全，有的企业用废旧的库房或者是临时办公室做为档案库房，没有基本的防火防盗设施，人员的配备也是不稳定的，这就给档案安全工作带来了很大隐患，要解决这个问题必须从二方面着手：第一方面是硬件设施的配备。配备相适应的档案装具、防火设施、防盗设施、温湿度计、除湿机、防虫药物等。第二方面是加强库房的日常管理。把安全检查与平时的库房管理有机结合起来，做好库房温湿度的测记，防止档案发潮发霉；做好防火防盗工作，对档案库房的防火设施和易产生火源的设施、物品进行认真清理检查，重点检查电力线路、电器设备的安全性能、检查灭火系统、器材的有效性，并做好记录；库房内严禁堆放杂物，禁止把火源带入档案库房内，以防火灾发生；定期对档案库房进行检查，每月对库存档案进行清点、整理、登记造册，做到家底清晰，保证帐目相符，档案齐全完整。
5 、强化档案工作人员的安全防范意识，提高应变反应能力
在有些企业，档案工作人员的安全意识很淡薄，认为档案安全和自己没有关系，针对这种情况，组织一些档案安全知识方面的竞赛，可以全面提高档案工作人员对档案安全知识掌握情况，也能引起他们对档案安全的重视。另外，定期举行消防演练活动，通过实际操作，提高突发事件应变处置能力。
总之，新时期企业档案管理工作，需要从企业战略发展的高度进行认真思考，形成良好的档案管理氛围，完善相应机制和体系，提高从业人员专业技能，从而是使得档案工作的有章可循，有法必依，真正实现企业管理的高效化和科学化。
参考文献：
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[2] 郭艳伟. 新时期中等职业学校发展对策探讨[J]. 现代农业科技, 2008,(24)
[3] 陈阳. 新时期如何做好企业档案管理工作[J]. 华章, 2011,(18)
[4] 杨瑞文. 影响我国农民教育发展的因素以及对策探析[J]. 成人高教学刊, 2007,(03)
王旭：关于档案馆安全评估应该评估什么的问题，我认为，应该围绕以下三个方面进行：一是档案馆建筑安全评估。一幢建筑是否安全，在建筑行业有专门的评估标准。二是馆藏档案实体安全评估。建筑安全不代表里面保存的档案是安全的，是否有虫鼠防范措施，是否有防盗、防火措施，这差不多就是常提的“十防”措施。三是馆藏档案信息安全评估。由于档案信息化已经成为大势所趋，很多档案馆都对实体档案进行了信息化处理，尽管各有差异，但档案信息安全仍然是档案安全评估无法绕开的问题，其实是在计算机信息技术、信息安全领域的持续研究。档案作为信息资源的一种，在大框架下套用和创造属于自己领域的安全评估是必要的。关于为什么要开展档案馆安全评估和档案馆安全评估最终目的是什么的问题，我认为，这两者初看起来有点相似，细辨之下又有差异，“为什么”是把脉问题，而“目的”指向的是怎么办，将“应该评估什么”弄清楚了，这两个问题就迎刃而解了。关于该不该开展档案馆安全评估的问题，肯定是必要的。原因又回到了为什么要开展档案馆安全评估上了。对档案馆安全评估的建议，主要有四：一要广泛讨论，达成共识；二要建章立制，有法可依；三要严格评估，避免空套；四要培训考核，科学评估。
王建祥：档案馆安全评估是档案部门保障档案安全的一项重要举措，多年来，尽管档案馆安全保管的条件有了较大改善，但档案馆安全保管现状还不是很理想。据我的摸底调查，无论是安全意识还是安全保障措施，许多档案馆都存在不少漏洞。开展档案馆安全评估工作，在一定程度上可以督促相关部门更加重视档案安全，同时，在必要时可以给他们敲一下警钟。
佛祖笑了：档案馆安全评估的各个方面可以总结为“5W1H”：why（为什么评估）、what（评估什么）、when（何时评估）、who（谁评估、评估谁）、where（评估哪里）、how（怎么评估），并且，一定要把“5W”弄清楚，how才有可能得到较好解决。
余厚洪：档案馆安全评估的最终目的应是为了提高档案馆馆藏档案安全管理水平，既确保实体档案的安全与完整，又确保电子档案的安全与可靠。档案馆安全评估的指标，应特别注重档案馆管理对象——档案的安全评估指标，档案安全评估指标内容的科学性和可靠性，应成为档案馆安全评估的重中之重。
周明明：我认为，档案馆安全评估应该评估以下几个方面的内容：一是分管领导和工作人员的安全意识。主要考查他们对档案工作的重视程度以及对档案“十防”措施的了解程度。二是档案馆建筑设计是否符合要求。具体内容包括库房选址、楼层的选择，以及库房的承重负荷量等。三是档案库房设备是否符合要求。如是否配备了防火、防盗监控装置，档案架柜是否符合要求等。四是档案库房管理制度是否完善。如是否制定了防火制度，档案清点交接制度，安全检查制度，库房温湿度管理，等等。五是档案工作环节是否安全。如，收集、整理、归档、保管、保护、利用、鉴定、销毁等各个环节是否科学规范。六是档案信息是否安全。确保电子档案的安全管理。七是档案人员素质是否符合要求。如是否持证上岗等。档案馆安全评估，可以成立档案协作领导组，以协作组为单位一年检查一次，或可借助档案执法检查来完成。
马帅章：我认为，档案馆需要开展定期的安全检查与评估。首先，我们需要设计出一整套系统、科学的评估指标体系，涉及档案馆档案实体、保护现状、保管环境、技术条件、人为安全意识，等等。其次，档案馆安全评估是促进档案馆领导和工作人员安全意识增强的重要方式，这种评估压力虽然有时会是突击式的应付，但是，安全意识是需要不断增强不断与时俱进的。另外，档案馆安全评估的指标系统与评估的具体操作应该在统一标准的基础上根据各馆实际进行评估工作的开展，不同层级、不同安全标准的档案馆安全的要求和侧重也是不一致的。
一井水：档案馆安全问题是一个系统工程，需要大量资金投入，这是档案行政管理部门自身无法解决的大问题。《档案法》第四条规定：各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。这个评估办法如果以省两个办公厅的名义下发，来考核市、县当地政府，资金才有保障。如，教育经费、三农经费等都是按照当地财政收入的百分比进行投入。档案事业费亦应该参照当地财政收入来计算，经济发展快的档案事业投入也应该加强。具体的档案馆安全评估办法与评估标准，我认为，应该依据《档案法》、《档案法实施办法》、《档案馆建筑设计规范》、《档案馆各类用房面积规定》、《档案馆温湿度管理暂行规定》等制定。
不能不：档案馆安全评估标准应把评估的“硬件”与“软件”分开评估。档案馆库安全、安防设施、档案信息安全中的“硬”的部分等，更倾向于设备、设施等硬件。档案实体安全、档案管理安全中更多体现的是管理制度等“软”的部分。一起打分，不利于责任的明确。
白桦：档案馆安全管理，不仅直接关系到档案馆各项工作能否正常进行，而且，直接关系到馆藏档案的质量和寿命，其目的是化解安全风险、确保馆藏档案安全。开展档案馆安全评估工作可以有效地推动档案馆做好档案安全管理工作。首先，各级档案馆通过档案安全评估工作，可以逐一对照档案安全评估标准，将本部门存在的一些安全隐患扼杀在萌芽之中，避免绝大多数安全事故的发生。其次，各级档案馆通过档案安全评估工作，可以掌握档案安全情况的第一手资料，可以摸清档案安全工作的底数。最后，各级档案馆通过开展档案安全评估工作，可以时时敲响档案工作者档案安全这个警钟，以此增强档案意识和风险意识，使档案工作人员都能真正重视安全工作，充分了解掌握基本的安全知识，做到防患于未然。
亓晓华：在各级档案馆开展安全风险评估很有必要。第一，有利于促进档案安全保障体系建设；第二，有利于建立健全档案安全管理制度；第三，有利于提高档案管理人员的素质；第四，有利于实现档案信息资源的网络化，确保网络信息安全、数据库安全；第五，有利于各级档案部门把档案安全工作落到实处，使档案安全得到有效保障；第六，有利于增强档案安全风险的预见性，及时发现和排除潜在风险。
田润：只有确保了档案实体和信息安全，才能促进档案工作健康发展，否则无从谈起。档案安全评估工作针对档案实体和档案信息资源所面临的威胁及其可能造成的影响进行评估为档案工作人员敲响“预防为主，安全第一”的警钟，促使其对档案安全工作常抓不懈，有效推动档案安全体系建设科学发展。
小鱼儿：档案馆安全评估工作与政府联合牵头来做效果会更好，否则，安全评估会像执法检查一样流于形式。安全评估后的反馈，即使政府不牵头也要反馈给政府部门，让其对档案安全评估有所悟。
刘艳茹：在一些档案馆，档案安全意识、风险意识非常薄弱，如，档案原件仍在陈列展览、借阅利用，破损档案未得到及时修复，数字化加工及操作系统、软件系统都没有安全防范措施等。需要通过档案馆安全评估提高其档案安全意识和风险意识。一是要加强安全制度建设。把制度建设贯穿档案管理的各个环节，保证各项安全设施、技术保障和管理措施落到实处。二是档案馆安全评估的常态化。档案馆安全评估不能一劳永逸，应持续开展。三是档案馆安全评估标准动态性。档案客体、档案管理的环境、档案信息技术等均在发展变化中，信息安全、网络安全、数据安全等安全评估标准也要同步设计、同步发展、同步制定。
张荣利：档案馆安全评估是对档案安全保障体系建设的评价，意义深远。可采用“四位一体”的评估体系，即制度评估、硬件评估、软件评估、人员评估四管齐下，全方位评估档案馆，尽可能地使安全评估工作不留死角、不留空白，以确保隐患及时清除。
钱慧娟：档案安全评估的对象其实就是静态和动态两部分。静态部分包括档案馆建筑、档案实体。动态包括档案工作者及一切可能与档案安全关联的外界因素。开展档案安全评估工作，逐项找出并排查安全隐患，这些隐患项可能是库房保管条件、温湿度调控、防虫防潮、防火防盗，也可能是档案工作者的安全意识、重视程度、素质高低、责任大小。开展安全评估工作，提前预防，势在必行。
王富忠：要通过档案馆安全风险评估结果的运用，使档案管理方面之外的问题，诸如，馆库面积、库房周边环境、经费等制约档案事业发展的实际问题得到有效解决。也就是档案部门解决不了的问题转嫁于同级人民政府，使同级政府对档案安全工作负有一定责任，感到一定压力。档案部门如能在这方面走出一条行之有效的路子，档案工作整体会有质的飞跃。
