时间：2022-04-05 10:56:40
社会又好又快发展提供了坚强的[！]组织保证。
一、以科学发展观为统领，深入开展学习实践活动
今年3月以来，我县紧紧围绕“深入解放思想、推进科学发展、奋力进位争先、建设小康响水”主题，以“科学发展比作为”活动为载体，扎实开展了学习实践科学发展观活动，推进了全县经济社会又好又快发展，活动得到了中央巡视组的关注和省、市有关领导的充分肯定。11月22日，县委书记潘道津出席全省县（市、区）委书记抓第三批学习实践活动推进会，并作为全省六名县（市、区）委书记代表之一进行交流发言。我县活动的主要特点是：
一是坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，形成了科学发展新共识。深入开展增强科学发展能力“大讲堂”、“大调研”、“大讨论”系列活动，将专家辅导讲座贯穿始终，先后邀请省、市领导和专家作了8场专题辅导，3次组织党政代表团赴外地考察学习，安排12场科学发展比作为先进典型事迹报告会，进一步形成了“科学发展比作为，进位争先创一流”的科学发展、跨越发展新共识。
二是坚持把保增长、促发展贯穿始终，取得了加快发展新业绩。以“科学发展比作为”主题实践活动为载体，引导广大党员干部在“招商引资、项目攻坚，兴办实事、为民服务，服务企业、促进发展，优化环境、提升效能”中比作为，营造了比学赶超、争创一流的浓烈氛围。开展“六比六看”活动，形成了全国教育工作先进单位县红十字博爱小学、全国劳模邹洪彩等一批先进典型，学习实践活动力促全县经济持续高位增长。
三是坚持把贯彻群众路线、不断改善民生贯穿始终，开创了社会和谐新局面。大力推进“为民办实事”工程，全县兴办15项为民办实事重点工程、232件部门单位惠民实事项目，县城公交、城乡低保、创业扶持、就业援助、农村薄弱学校改造等取得了显著成效，学习实践活动群众满意率达98.8%。基层单位参加第三批学习实践活动中，确定了全县十项为民办实事重点工程和乡镇28件为民办实事项目，着力解决群众关心的热点难点问题。
四是坚持把边学边改、解决问题贯穿始终，构筑了科学发展新机制。深入开展“我为响水科学发展献一策”、“开门纳谏”、“整改问题看实效”、“集中整改攻坚月”等活动，着力查摆、解决群众反映强烈的突出问题，并形成了《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》等长效性推进发展、保障民生机制体制文件，为全县经济社会又好又快发展构筑了新优势。
二、以建设高素质的干部队伍为目标，扎实抓好领导班子和干部队伍建设
一是大力度开展干部培训工作。以科学发展能力“大讲堂”活动为载体，举办每月一期专题讲座，邀请县内外专家教授、行业业务骨干举办专题报告会，省局正厅级巡视员张云泉、省委党校祖强教授、《大众报》社长、总编辑周爱群、市发改委主任等先后应邀来响作专题报告。全面完成了主体班次办班工作及女干部培训班、农村实用技术人员培训班、企业技师和高技能人才培训班、企业经理层培训班、基层司法干部培训班等9期专题培训活动，在全县形成了大培训格局。
二是深入推进干部人事制度改革。进一步深化“调研试点”工作，在完善“沟通报告”、“两推荐一征询”、“两委票决” 、“全程公告”等制度的基础上，形成了一整套的“调研试点”工作制度汇编，将制度成果广泛运用于实践。省委组织部副部长盛克勤专程来我县听取“调研试点”工作情况汇报。
三是选优配强乡科级领导班子和领导干部。做好乡镇党委书记实绩考核工作，采用量化积分的办法，划分考核等次，确定重点推荐提拔使用人选，所推荐乡镇党委书记1名被市明确副处级。将干部考核结果进行反馈，切实增强乡科级领导班子和领导干部加强自身建设的针对性。今年以来，先后调整乡科级干部259人，其中提拔71人，交流188人。切实做好选调生、市挂职干部培养管理工作。
四是建立竞争性干部选拔机制。7月份，公开选拔了团县委书记、县统计局副局长、县环保局环境监察局局长等7名职位人选。命题阅卷采用第三方运作模式，笔试、面试环节邀请群众代表进行监督，整个公开选拔的环节、程序和结果公开透明。在大学生“村官”中公开选拔6名乡科级后备干部。指导基层单位公开选拔了股级干部，公开选调了部分工作人员。
极组织发动符合条件人员参加省市工作人员选调和市领导干部公开选拔。
五是选派干部到一线建功立业。先后选派240多名干部参与新农村建设、稳定、招商引资、拆迁一线工作。抽调30多名人员参加学习实践科学发展观活动办公室，抽调50多名干部组成科学发展观学习实践活动督查指导组，推动了学习实践活动的顺利开展。抽调50名干部参加港城
建设和“百个项目百日推进”督查工作。
六是进一步加强干部监督管理。对干部选拔任用和干部调配纪律执行情况进行检查，对七个科级单位“一把手”进行了离任审计。进一步巩固在编不在岗人员清理成果，共停发工资42人，其中办理辞职、辞退手续的23人。与有关部门联合下发了《关于进一步规范机关事业单位工作人员管理的通知》，并开展专项督查。
三、以服务发展、参与发展为主题，强化招商引资和项目推进督查考核
进一步改革督查方式，创新督查手段，提高督查效率，扎实开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”、“百个项目百日推进”等活动，全力服务沿海大发展。市三百工程竣工项目在全市率先完成。
一是创新方法抓督查。按照“标准统一、程序统一、队伍统一、区域统一”的督查考核机制，组建了9个督查考核工作小组，重点督查掌握类147项重点项目、实事工程的动态，详细分析项目走向，完善督查档案；每个季度对项目进行核查并影像实录，形成督查通报，公布各单位招商引资实绩核实情况和项目建设序时进度情况，组织现场观摩，召开季度点评会议进行现场点评。从八月下旬开始，开展“百个项目百日推进”专题督查活动，集中100天时间，推进100个工业项目建设。
二是滚动管理抓督查。实施“周督查、旬会办、月通报”督查机制，建立了全县招商引资项目库，对项目信息、签约项目、开工项目、竣工项目进行滚动管理，及时公布各乡镇区项目情况。在日常考核中，重点梳理了项目的具体情况，特别是投入情况和形象进度，摸清了底数，明确了重点。先后6次召开乡镇区和县直机关单位招商引资工作汇报会。举办了三期“沿海发展和招商引资培训班”，印发《响水县三大园区产业招商目录》、《外商投资服务指南》手册500余份。
三是增强服务解决问题。对督查考核中发现的问题，分别采取交办、督办、会办等办法加以解决，发放交办单15份，对涉及投资环境等类型的问题移送县优化办等部门解决。对重大事项或带有普遍性的问题需县领导进行协调的，提请相关领导会办解决。共帮助解决涉企问题100余件。
四、以“人才-项目-产业”联动为抓手，进一步发挥人才支撑作用
一是大力引进人才。充分发挥高校毕业生人才供给主渠道作用，共引进本科生311名，其中事业单位引进158名，企业引进153名。3月份，通过信息、组织报名、面试等环节的工作，引进城市规划专业硕士1人、本科1人。6月份完成了乡镇（园区）、县委党校4个岗位招录研究生人才工作；围绕实际需要，在教育、 卫生、医药、机械电子、建筑、农业方面累计引进硕士11名，其中机关事业单位4名，企业7名；依托企业引进或柔性引进博士3名。
二是大力培养人才。扎实抓好“高层次紧缺人才培养计划”，组织了亚邦爱普森药业有限公司的总工程师陈再新博士、联化科技有限公司的潘强彪博士为首的研发团队以及盐城超大蔬菜有限公司高灿红博士向上申报，顺利通过市级审核。三个园区与南京大学、东南大学等高等院校先后建立长期合作关系，为园区企业搭建产-学-研合作平台。整合全县职业技术教育资源，采取与常州、盐城职业技师学院联合办学等形式，为企业培养一线员工2500多名，超额完成培训任务。开展百名医护人员进企服务活动，为企业硕士以上人才和企业高级管理人员建立健康档案。
三是大力实施科技创新和科技平台建设。鼓励引导企业积极申报国家高新技术企业，建设省级以上工程技术研究中心和重点实验室。威耳化工顺利通过部级高新技术企业验收，歌德诺贝、联化科技、雅克化工、大和氯碱等企业通过省级初审，中意化学、联化科技各有一个产品被授予“省级高新技术产品”。启动了人才公寓建设和人才协会成立前期工作。
五、以发展富民为出发点，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设
一是坚持选用结合，培育发展富民“领头雁”。公推直选强队伍。在去年村党组织换届选举工作中，大力实施公推直选，700多名农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出创业有成人才参加竞选，进一步拓宽了选人视野。全县村党组织班子成员、村书记调整面分别达36.9%、24%。继续在“一村一品”产业链上锤炼“双强型”大学生村干部，创建“大学生村官家园”，组织系列活动让大学生“村官”比创业、比带民富本领。与苏州大学共建大学生“村官”创业富民调研实践基地，引导大学生“村官”投身创业富民的实践。多措并举提素质。实施村书记“双证”制（学历证、“双带”证）。构筑县、乡、村三级培训网络，开展“1234网络创业提升年”活动，实施“十百千万网络富民工程”，培训返乡农民工多人次，已有700名农民工实现了再就业。致力于把“村官”培养成大学生。与盐城师范学院合作举办村（居）干部大专学历班，计划用3-5年时间将80%的基层村（居）干部文化素质提高到大专以上，首期一个班55个学员，80%参学人员已通过成人高考取得学籍。这是我县在把大学生培养成“村官”工作取得积极成效的基础上，抢抓沿海开发机遇，加快推进社会主义新农村建设的创新举措。《新华日报》以《“双面绣计划”：把村官培养成大学生》为题专题报道了我县做法。搭建平台带民富。持续实施村书记届期和年度“双学”目标承诺制度，建立动态考核机制。积极开展以带头创业、助民创业、引凤创业为主要内容的“双学三创业”竞赛活动，全县村书记创办各类项目117个、帮办致富项目165个、引进外出人才回乡创业项目71个，就地转移劳动力1.2万名，涌现出张佳昌、仰善林、张晓荣等一大批“双带”典型。激励保障增动力。按照“一定三有”（岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）要求，村书记基本报酬和考核报酬已率先超标准落实到位，并建立逐年增长机制，从明年起，村均增补1万元，列入财政预算。在全市率先参照企业职工标准为村“三大员”办理养老保险，全额解决村干部参加农村新型合作医疗保险费用。
二是激活党员内力，壮大发展富民“先锋队”。实施“拓源”工程。实行群团推优、群众荐优、行业选优、人才择优，滚动培养积极分子1.1万人，保证发展党员工作的源头活水。培植富民典型。按照“一乡一特色、一村一品牌”的产业发展思路，开展“双学”创业园、“双带”示范带建设和开展党员“双强”示范户创评活动，着力培树多层次、多类型的党建富民示范典型，兴建“双学”创业园5个，培育出桂花鸭、浅水藕、赤穗梨等12个特色产业，涌现出1135个典型示范户，带动全县3.6万户群众发展致富。实施“双向共管”。针对金融危机影响下农村外出党员群众大量返乡的实际，一方面，依托县职教中心、洪仁技校等培训基地，加强返乡党员群众实用技能培训；另一方面，充分发挥县党员再就业服务中心职能作用，举办党员再就业专场招聘会7场，帮助250名返乡党员和3000多名群众实现就近就地就业。按照“流动党组织+协会”模式，成立“驻京面食工艺协会洪彩党总支”，加强流动党员管理和典型培植。
三是注重整合资源，打造发展富民“助推器”。建立“3+1”城乡党建结对共建机制。实施城乡党建结对共建工程，选派16名县直机关主要负责人兼任示范村指导员，组织百个机关党组织挂钩村党组织，1264名机关党员与农村贫困户结成帮扶对子，落实帮扶项目200多个，启动帮扶资金300万多元，帮助贫困户解决630多个生产生活中的实际问题。5月份，市检查组来我县检查脱贫攻坚工作，对我县的“牵手致富”工作给予了充分肯定。创新基层党组织设置形式。按照“村设总支、职能建支、配优班子、理顺队伍、建章立制”的总体要求，全面优化农村基层党组织设置，组建合作社、协会、产业链、经纪人党支部361个。强势推进农村党建阵地建设。按照“五室两超市一广场”的要求，新建67个、修建32个村级党群综合服务中心。大力推进党群共建致富林活动，新植致富树20多万株，增加了村级集体积累。
四是抓好非公党建，促进企业发展。加强规模企业党建工作。对全县非公企业主要经济指标进行认真核查，选出83家规模企业单独建册管理，分别对其党组织单独 组建、党员发展、规范化建设等工作进行逐一过堂并分类指导。加强党组织规范化建设。将42家非公企业党建工作纳入党建示范带建设，按照“十个有”要求，结合《响水县非公企业党组织规范化建设百分考核标准》，对规范化建设工作进行检查指导、观摩评比。加强规模以下非公企业党建工作。集中力量对规模以下非公制企业进行调查摸底，建立起规模以下非公有制企业党建工作基础信息数据库，实行动态管理。开展党组织组建活动，使所有规模以下非公有制企业都建立党组织，所有党员都纳入到一个基层党支部，确保党的工作全覆盖。今年11月份，省委组织部组织二处专门来我县调研指导并对给予充分肯定。
六、以建设表率部门为标杆，切实加强组织部门自身建设
一是开展“组工干部下基层”活动。建立部机关科室联系点制度，各科室联系一个乡镇（区）、一个村居（社区）、一个部引进项目或企业。建立组工干部挂职到村制度，选派五名同志挂任村居党组织负责人，参与新农村建设，指导村居基层组织建设工作。按照“三驻、三访、三结对”要求，扎实“组工干部下基层”活动，驻村企（社区）243个，结对联系大学生“村官”和高层次人才123人，走访慰问英模人物和困难党员群众143人，帮助解决问题369个。撰写下基层手记，在市级媒体大篇幅刊登2篇。
二是踊跃投身发展服务发展。出台组织部门服务沿海发展文件，要求组工干部积极投身沿海大开发建功立业。部机关年初确立“招商引资工作在县直部门争第一，在全市组织系统争上游”的目标，每月召开全体人员会议数成果、谈做法、说打算，召开“组织部门招商引资和项目推进会议”，印发部机关招商引资考核意见，对组织部门招商引资任务进行层层落实，使得人人身上有担子，个个身上有责任，形成了较好的招商引资氛围。项目招引过程和开工建设后，实行“一站式”、“跟踪式”、“保姆式”服务。目前，在手跟踪项目信息10条，意向投资22.5亿元，签约项目5个，总投资3.35亿元，其中竣工项目2个，开工项目3个。
成功、失败，这就好比一对孪生兄妹，与生俱来，浑然天成，他们地位等同。胜不骄，败不馁，也许人在最痛苦的时候，成长的更快，在生活和工作中做个有心人一切都将会好起来的。
尽管进入组织部才仅仅一个学期，但是组织上对我的信任却是相当的大，委以重任。人就应该有所担当有所作为，对于组织的信任，我就应该做到能让组织认为值得托付责任与我，在吸收以前经验的同时，我遵守部门规章制度，不断提高各类活动的质量并做到有所创新。
一、熟悉工作范围与总结经验
本学期，就个人而言我在不断地悉心听取部长和以前组织部同志们的经验与教训，通过他们的总结我知道了我们组织部的工作范围和工作性质。我们组织部是学院秘书处下属的一个大部门，我们主要是学校组织部和学院各班级的桥梁关系，负责传达与组织各类活动的相关事宜，统计团员信息等等。我们是最贴近学院各班级的部门之一，所以面对各类问题的时候就需要前人的经验与教训，感谢给我帮助过的同志们，有了你们的帮助，对于我工作的开展有非常大的帮助。
二、自我学习与培养
作为组织部的干事，我需要学习的，做的有很多，其中最主要的事情之一就是提高个人能力，工作要有效率。一个人的力量总是弱小的，一个集体的力量是无限量的，尤其是对于我们组织部而言，没有一个完善的和谐的集体，工作开展将会如同一团浆糊，这不利于学院的进步与发展。所以我部十分重视团结二字.我也用实际行动去维护大家的团结。
通过大一新一期的招新，我荣幸的加入了我院组织部，尽管是才进大学校园抱着梦想进入此部门的，但是我相信自己能努力做好上级下达的每个任务!通过一个学期的锻炼与培养，我从实际工作中更加地得到锻炼，更培养了对学院学生会的忠诚度。对于新生来说，我自己的标准是：要做就做好，失败了并不可怕，但是必须在跌倒的地方爬起来，不断总结经验和教训，下次就不能出现同样的错误!也许我不是最好的，但我会努力做到更好的。
三、本人本学期在组织部的具体学期工作
1.协助我院和我部参与“农转非”故事会大赛
2.向各班传达并协助和监督各班主题班会的开展
3.上交“计划每月我部组织生活安排”
4.团员信息统计以及团校学员统计
对于每一次的活动，我们在得到学院以及学校的主题安排后，我们前期都将会通过网络总结相关主题的材料，然后再下发给各班级。申请活动教室，进行活动检查，总结活动优缺点以及出现的问题。在一次次的总结学习互相磨合之下，形成能独立完成活动前后期工作的局面。
在团员统计方面，从开学之初就开始着手准备，完成了学院以及学校的各类要求。
5.材料收集以及上交
对于新进入组织部的我，我通过长期的材料书写培训，每一次的活动都将会进行材料的整理，以此达到了解活动以及上交材料完备性。尽力做到提前上交材料，自己备份，交一份电子档和一份纸制材料，邮件发送标示清楚名字，班级，内容.力做完善。
6.在部长和副部长的带领下参加校组织部会议，了解校组织部工作流程并向各位干事传达会议内容
7.邀请各院组织部部长参加风采展团学活动
8.积极为我部的发展提供自己的建议
9.定期准时参加例会
10.迎新晚会中，与各部干事真诚合作
四、个人总结
在起步之初，我或多或少的都将会面对着这样那样的问题，但是我没有放弃对工作完善性追求，对于下达给我的任务，我都会认真考虑过后再决定工作安排以及时间安排。争取做到不让任何人浪费时间浪费精力的现象出现。
通过这学期在学院的工作和学习，我更加明白了集体的力量。在学院领导们的关怀下，我们部会不断地进步与前进着，也不断地为学校和学院贡献自己的力量。在集体的力量下，我会不断地奋进，不断地学习!
2018年人事组织工作总结
2018年，在公司人事劳资部的具体指导下，在分公司、分公司党委的正确领导下，人事组织科紧紧围绕分公司科研、生产、发展大局，认真贯彻落实科学发展观，不断强化学习，增强素质、提高水平，改善服务，较好地完成了各项任务。在以下几方面取得了较好业绩：
积极创先争优，科室建设取得新成绩。面对工作多、任务重、一人多岗等实际困难，合理安排工作任务，紧抓业务学习，加强培训和锻炼，不断提升科室人员的业务能力。严格劳动纪律，整顿工作作风，改善服务态度，使科室人员始终保持着谦虚谨慎、廉洁自律、团结协作、务实高效的作风。整个科室工作得到了分公司领导和广大员工的充分肯定和好评，在今年的机关科室满意度测评中名列前茅。
持续重组整合，企业运行效率不断提升。针对今年新的形势和要求，人事组织科经常深入基层、深入员工中展开调查研究，针对各组织机构运行中的问题进行梳理和分析，为领导决策提供参考。通过整合、新建组织机构，调整组织机构权责和业务，调整其领导干部和员工队伍、完善员工奖惩体系等，使分公司的运营更趋科学和高效。
改善人力资源管理，人才转变初见成效。我们坚持引进与培养相结合，积极促进分公司人才队伍建设。建立了博士后工作站，创建人才成长平台；深入调查研究，抓好各方协调，积极从高校和兄弟单位引进人才；抓好转正定级和职称评聘工作，发挥人才成长引导作用；规范培训管理，科学合理高效地培养人才；搞好人才动态管理，激发人才工作热情。
加强组织建设，党组织政治优势有效发挥。按“四同时”要求，抓好基层党组织建设，在分公司党委领导下，及时成立、调整基层党组织，充实、改选、调整基层班子。加强党建基础工作，抓好党员发展和教育管理，大力开展形式多样党的组织活动。激发了广大党员群众的爱党爱国爱企热情。切实为员工办实事、办好事，引导员工用业绩回报企业、发展自我。把基层党组织建设成为带领员工打硬仗、打胜仗的坚强战斗堡垒。为分公司安定团结，队伍稳定的良好局面做出了积极贡献。
一、2018年完成的主要工作
一年来，全科人员兢兢业业，默默工作，主要开展了以下工作：
1.完善机构，打造队伍，增强党组织凝聚力。按四同时要求，新建了党支部。在公司率先以公推直选方式选举2个基层党支部委员会委员。继续深入主题实践活动。抓好党员发展和教育管理。全年共发展了中共预备党员2名，预备党员转正4名。各支部认真抓好了党员教育，落实“三会一课”制度，开展了思想政治学习、收看爱国爱党教育片等多种形式的党组织活动。逐步完善党员管理系统，党员基本信息资料库更趋完善。推进了基层班子建设，各基层领导班子都按要求召开了民主生活会，公司领导、组织科人员到会给予了指导和帮助；通过民主测评看，基层单位领导班子满意度和能力均达到了考核目标，获得了员工们的普遍认可。
2.合理调配，科学使用，不断提升队伍整体水平。严格干部任用考核任用。完成了9名干部的考核和任免相关工作。调整干部20人次；内部调动干部31人次；加强对托管单位管理，分3批向多经公司委派了108名人员。依据相关规定，聘任10名操作人员到管理岗。与公司人事老子部门和兄弟单位协调，组织开展招聘会，引进急需人才5名。全年共引进各类人才12名，接收转业干部1名。强化干部管理基础资料，全面清理和更新干部履历。
3.严格程序，注重引导，稳步推进职称改革工作。根据国家对考试专业的政策规定和公司对报名条件的要求，认真组织、审核、推荐3名同志参加相关专业的中、初级考试。完成去年13名大学生论文答辩、转正定级考核和职称初定工作。完成今年12名大学生入厂教育，研究生学历职称初定工作。组织完成32人晋升职称外语水平考试工作，合格24人。按时完成今年晋升职称人员摸底和申报材料的发放、填写指导、收集、审核、评审、上报工作。评审推荐上报高级12名，评审推荐上报中级13名。根据工作需要及时完成了60余人次的专业技术职务评聘工作。
4.优化组织，规范管理，提升劳动组织管理水平。根据分公司业务发展需要，今年成立了3个新职能部门、2个基层单位。新单位成立后，及时组织梳理各单位和部门的工作职责，并及时将人员按照专业类别进行了合理地调配，确保了员工队伍的稳定和生产的平稳过渡。9月，组织各科室、基层单位开展了2018年部门职责和岗位职责描述的修订和完善。目前，已对修订上报的300余岗位描述进行了初审，并针对各单位存在的问题提出了初审整改意见。
5.针对新情况，面对新问题，积极推行全员绩效考核。积极探索绩效考核和分公司战略发展相结合的有效途径。会同机关各科室长对各岗位、职务绩效考核方案，分配系数进行了充分调研论证，并积极征求三级单位相关领导、员工代表的意见，探索建立“责任层层落实，压力层层传递，激励层层链接”的考核机制，坚持把绩效考核结果与员工的切身利益紧密挂钩，严格考核，奖惩兑现，使分公司的各项工作部署得到有效贯彻执行。目前已形成草案。
6. 规范有序，动态运行，严格遵守薪酬管理制度。首先是圆满完成了2018年工资标准调整工作。按照公司的统一部署，加强领导，精心组织，统一口径，低调操作，按照 “内部确保稳妥实施，外部防止恶意炒作，内紧外松，只做不说，把好事办好”的总体要求，周密套算，完成了全分公司的工资标准调整工作，确保了员工队伍和相关群体的总体稳妥，保证了该工作的按时顺利完成。全年工资总额严密受控，工资使用有步骤，有计划。2018年完成岗位工资考核晋档139人次，职称职务聘任晋档39人次。各项津补贴实行动态管理运行。
7．紧贴业务，同步更新，继续强化ERP应用。各岗位人员根据自己的职则与授权，坚持“两个原则，一个标准”，积极主动地按照系统业务流程处理日常业务，使ERP数据得到动态维护。4月，全面核实、规范了处级领导干部系统信息。6月，人事科各岗位密切配合，日夜奋战，对分公司员工的系统数据进行了全面清理。我们统一口径、统一标准、统一要求，逐一查阅档案，比对数据，进一步规范、核实、补充和完善系统数据。处理职位设置、职称评聘、工资晋档、员工合同信息、员工学历信息、员工个人信息、履历、家庭成员、奖惩等方面信息达6000多条。提高了员工信息的规范性、完整性、准确性和及时性，有力地扭转了员工的系统信息质量参差不齐的现象，为ERP数据成为我分公司的决策依据提供了有力的保证。
8、严控总量，规避风险，继续探索劳动用工新途径。全年新签劳动合同13人，续签26人，解除1人。根据公司劳务派遣用工管理办法，结合用工总量控制指标，我们对全分公司不同岗位类别的用工，分别进行了清理，对技术含量较低的岗位或工种，如保安、保洁、文印临时用工等，全部采取业务外包管理方式，切实规避用工风险。对劳务派遣用工，积极与劳务派遣公司进行了沟通协调，做好劳务派遣用工管理。全年新增劳务派遣人员6人，其中汽车驾驶员2人，锻造工2人、数控机床操作工2人。截止12月底，分公司劳务派遣用工共9人，共计发生劳务派遣费用万元。
9.领导关心，持续投入，员工培训与技能鉴定成为员工最大福利。一是编制分公司2018年教育培训计划，培训对象全面涵盖三支队伍。二是将培训、学习作为员工最大的福利给予巨大的投入，努力挖掘人才的潜能和价值，提高人才的产出，打造“金字塔型”的人才队伍。今年以来已投入44.57万元培训经费，送外培训39期56人次，送公司举办培训389人次。三是鼓励员工资质取证，今年一共对6名员工进行奖励，共计3万元。四是组织3名员工参加技能鉴定。
10.及时缴纳，尽快办理，有效发挥社会保险关键作用。一是及时完成参保缴费。上缴8险1金共计万元；二是尽快办理福利报销，解决员工困难。为155名员工支取公积金；为223名员工支取补充医疗金130万元。为住院员工报销13人次理赔0.7万元；为生育小孩的员工报销生育保险费用5人次万元。三是办理退休档案审核1人；病故员工退个人账户1人次；解除劳动合同人员保险关系处理1人次。
二、存在的问题及建议
1.规范划管理力度还需加强。在政策宣贯解释，监督检查上略嫌不够。工作中，部分基层单位、员工有时会出现不熟悉、不理解的情况。比如部分单位出现未经人事科审批或报备，就随意调动人员。造成ERP系统无法同步跟进，各类统计数据失实。再比如个别员工对福利补充医疗报销、公积金支取政策不理解、不按要求提供资料，造成误解。
2.个别工种暂时无法鉴定。分公司的特种容器检测工和建筑材料试验工两个工种一直无法鉴定，影响到员工利益。需积极与鉴定中心协商，请其代为联系相关部门或企业争取找到可以鉴定的机构，如果实在不能鉴定考虑改换工种。
三、2019年重点工作
1.加大党组织建设工作力度。5月，筹备好分公司首次党代会。抓好党员领导干部培养教育，计划8举办党务工作培训班。继续抓好党员发展工作，特别注重把好入口，在确保质量上下功夫，计划4月举办一期入党积极分子培训。深入推动党内各类活动，努力把党组织建设工作提高到一个新水平。
2.搞好人力资源调查研究。根据科研、生产、管理的需要，继续深入基层开展调查研究，摸清员工队伍状况，科学合理地调配和使用人力资源。尤其要认真研究和解决今年机构重组调整后可能涌现出的问题，特别是要妥善解决新机构人员缺口问题，既着眼未来，又兼顾眼前需要。
3.继续抓好人事工作。做好新招员工的接收、入厂教育、后勤保障、职位安排等工作。抓好转正定级和职称评定。提前于8月开始职称评定宣传、统计、核定、上报工作。根据单位工作需要，及时完成相应职称专业技术职务聘任。探索干部培养和考核新办法，强化对干部队伍的动态管理。根据新要求，全面清理和完善人事档案，针对重点人员，重点资料进行核实和完善，不断规范管理，充分发挥人事档案的信息资源作用。
4.制定涵盖各级人员的绩效考核实施办法，加强组织领导，保证全员绩效考核工作的持续健康发展。拓展考核范围，真正做到全覆盖。
5.格按照公司有关精神，密切联系工作实际，继续强化ERP人力资源系统应用，严格检验流程，确保系统数据与实际业务数据的一致性和同步性，推进分公司的人力资源管理水平再上新水平。
6.与机关有关部门密切配合，及所属各科室、单位主要负责人，对各部门和单位的部门职责和岗位描述进行专项审核，争取于2019年3月前予以。并对基层单位是否撤销综合管理室进行专题调研，进一步掌握情况，为我公司下一步持续重组打下坚实的基础。
7.加强对员工培训的监督指导，提高培训质量。计划明年开展针对每位员工的培训需求调查和培训需求分析，使培训计划更加切实可行，培训内容更符合科研、生产实际需要。
8.积极协调，计划通过鉴定中心联系有关单位，将员工送外培训，提高其技能水平，同时更好地维护员工利益，争取明年解决两个工种的鉴定问题。
乡镇组织干事个人工作总结
根据镇党委、政府的工作部署，2012年至今任组织干事，协助组织委员开展组织上的各项工作。下面我就今年来的工作开展情况汇报如下，请各位领导和同事们提出宝贵意见。
一、协助组织委员做好各种报表的统计及发送工作。包括困难党员和建国前老党员的情况，离退休干部信息，90岁以上高龄老人和60岁以上老人的统计，村集体收入情况，第一书记工作情况以及村级组织活动场所建设统计情况等。
二、做好上级要求报送的各种年报。年初做了人社局下发的事业单位年报，年中做了干部科的公务员日常管理及登记工作，年底做了公务员年报和党员年报。
三、高标准做好党员发展工作。今年，在完成对本年党员发展对象的政审后，去各村召开了接收预备党员会，并按上级要求做好了拍照与记录工作。协助县组员办对今年的发展对象进行了谈话，并做好了相关记录。同时，也做好了2019年预备党员的转正工作。下半年，我镇坚持“成熟一个发展一个”的原则，为党组织注入新鲜的血液，做好了新一批入党积极分子的培养工作。
四、为了迎接好党建上的各种检查，我能够协助组委提前准备好迎查材料。在做好镇上党建工作的同时，我镇辖区内的非公有企业党建工作也没有落下。
五、平时通过党费的收缴，我与组委一同把全镇的党员信息进行了全部统计，并及时把党组织关系转移人员的信息进行登记，做到全镇党员“不漏管”。
回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：在理论学习上远不够深入。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足，认真学习，把组织上的各项工作能够做得更好。
一、健全组织，加强领导
为适应形势发展和工作需要，今年我局及时调整了社会治安综合治理领导小组成员，加强了领导，充实了力量。由局党组书记、局长胡志勇任组长，副局长雷云、县人才办副主任杜红松、县仲裁办副主任吕世军任副组长，各股室中心负责人为成员。并确定胡志勇为局综治及维稳工作负责人，吕世军为局综治及维稳工作联系人。领导小组召开了专门会议，进行了专题研究，把综合治理工作列入全年人事人才工作要点，纳入了重要议事日程，并做到了季度分析研究，半年总结检查。
二、明确任务，落实职责
（一）明确任务
一是根据《××县社会治安综合治理委员会成员单位的职责任务》，按照县委、县政府《维护稳定、社会治安综合治理工作目标》，我局印发了《社会治安综合治理和法制建设工作的通知》，明确了全年综治工作的指导思想、工作要求和目标任务。二是会同县委组织部、县综治办把综合治理工作纳入了干部考核内容，与职务任免、政治名誉、级别升降挂钩；三是要求各股、室、中心做好了国家公务员、专业技术人员的管理与教育培训，完善了机关事业单位工资福利制度，加强了对社会各类人才的统一管理，并提供了优质服务；四是及时调整健全了人事争议仲裁机构，规范程序，加强了对单位用人的监督检查，切实维护了职工和用人单位双方的合法权益。
（二）落实责任
一是重新明确了领导小组及其成员职责，实行局长负责制，局长亲自抓，分管领导具体抓，单位、个人实行目标管理责任制；二是层层签订了社会治安综合治理目标责任书，将领导责任、具体目标、奖惩措施层层落实到各股、室、中心和个人，把综合治理工作纳入单位目标考核、职工政绩考核以及全县人事系统“争先创优”活动范围，并与津补贴、评优评先挂钩，实行一票否决，逗硬奖惩。三是进一步规范了执法程序，加强了内部执法监督检查。由于机构健全，人员落实，措施到位，防范有力，全局未出现违法违纪的人和事。
三、加强教育，广泛宣传
加强干部、职工的法纪教育，增强职工的法制观念，是预防各种违法违纪行为的发生，减少社会治安问题的有效措施，为此，我局切实加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作：一是抓好了局干部职工的教育，做到了学习资料、学习经费、学习时间、学习内容和学习效果的考核五落实；二是通过工作会议等形式，注重在日常业务工作中抓好了机关、事业单位政工人事干部的培训教育；三是抓好了学习法律、法规的考试工作，制定了20*年全县公务员培训方案，下发了《关于做好全县〈行政机关公务员处分条例〉培训考试工作的通知》，积极筹备了全县公务员培训工作。
广泛深入地进行法律宣传，增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在今年3月的社会治安综合治理集中宣传月活动中，通过悬挂宣传标语、制作灯箱、组织职工收（看）听法制节目、召开座谈会等多种形式广泛宣传，做到了电视有影、电台有声、报刊有文，得到了县综治委的肯定。
四、建章立制，依法行政
我局结合人事工作实际，对照有关法律法规，建章立制，加大行政执法力度，预防了事故苗头，减少了社会治安问题。
（一）建章立制
健全了局机关内部管理制度；加强人事局党风廉政建设责任制和人事局部门执法责任制建设；充实完善了内部管理的各种机制，大力推行人事机构编制工作政务公开，着力完善机关干部职工绩效考核机制，实行阳光下作业，把行政事务纳入了依法决策、依法管理的有序轨道。
（二）依法行政
第一，做好事业单位制度改革，加强机构编制管理。一是事业单位岗位设置管理和职称制度改革有效开展，事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例管理和各类专业技术人员任职前公示制全面实施，建立起公正、透明的职称评审新机制。二是事业单位工资收入分配制度日趋完善，对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准，会同组织、财政等相关部门做好事业单位津补贴规范工作，确保了全县机关事业单位津补贴按标准足额及时地发放。三是机关事业单位公开考调人员工作做到宣传发动广泛，社会知晓度高、组织领导有力，工作有效开展；程序严谨有序，社会公信力高。上半年，全县各机关单位公开考调人员11人。四是事业单位聘用制改革工作进一步深化，逐步完善续聘、解聘、辞聘等聘后管理制度，指导新设立事业单位科学、合理设置事业单位岗位，规范了事业单位人员岗位聘任制。上半年，共评聘专业技术职称196人，其中：高级专业技术职称39人，中级专业技术职称28人，初级专业技术职称129人。五是机构编制管理工作严密有序，及时进行了2007年度事业单位法人年检、登记管理工作；着力推行了机构编制实名制管理，继续实行人员编制管理卡、增人增资卡等制度，并按规定进行了上墙公示，接受社会监督；办理完结各部门上报的调编、更名、增设内设机等编办日常事务，为构建和谐、平安××奠定了基础。
第二，做好安置及维稳工作。一是继续做好部分企业干部安置及解困维稳工作。通过把解决实际问题与做好思想政治工作相结合，认真落实了“五包”责任制。按政策规定，上半年落实了全县企业干部的生活困难补助、救助、医疗保险、再就业、节日慰问和个案解决特殊困难等优惠政策的兑现工作。每月发给补助、救助费30000元，累计发放补助、救助和慰问金达540000元，建立起解困维稳工作的长效机制。二是稳妥做好来信来访和维护社会稳定工作。认真办理党代表、人大代表和政协委员的建议案、提案和议案2件；积极做好人民群众来信来访，办理书记“百姓网上通”群众件2件；办理“县长民情信箱”件3件；办理其它来信来访15件，做到了“件件有着落、事事有回音”，切实维护了××社会稳定。
第三，大力开展作风效能建设及保先创优活动。从4月8日起至5月底，我局采取有效措施，积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设及保先创优活动，圆满地完成了作风效能建设暨保先创优活动的各项工作，机关干部职工服务态度进一步改善，工作效率进一步提高，廉洁勤政意识进一步增强，坚持随到随办、急事急办、特事特办，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，局干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强，人民群众的满意度和认可度大大提高。
五、加强防范，健全机制
充分利用调解机构，加强疏导调解，指导单位、乡镇建立健全人事争议调解制度，对人事纠纷在“防”字上狠下功夫，发现纠纷做好“三不原则”，即受理不过时，调解不过夜，处理不过度，特别是在处理集体上访时作好疏导工作，避免矛盾激化。
2018年以来，人事科（党委组织科）积极贯彻落实两级工作会议精神，紧密围绕厂“11355”工作路径，坚持以服务原油生产为中心，持续推进党组织建设、干部队伍建设、劳动组织管理、薪酬福利分配及员工培训管理等各项工作有序开展，为打造“创新、稳健、共享”的采油厂提供了坚实保障。现就全年所做的主要工作报告如下：
第一部分 2018年工作完成情况
一、党组织建设
（一）夯实四项基础，筑牢党建工作高质量发展“压舱石”
一是常思常学入脑入心，夯实党员思想基础。将学习贯彻落实新时代特色社会主义思想和党的精神，作为持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措常抓不懈。领导干部“领学送学”，在坚持中心组学习轮流领学的基础上，向所在支部和基层党建联系点讲授专题党课11次。科级管理人员“学思并举”，将每月的中心组扩大学习与支部学习同步开展，累计开展政治理论学习3500余人次，提交心得体会149篇。广大党员“常学常记”，在每月集中学习的基础上，每周至少开展1次理论自学并做好学习笔记，每名党员的学习笔记平均达2万余字。
二是合理优化持续完善，夯实党建组织基础。严格落实基层党支部“四个同步”设置要求，结合生产建设实际，撤销基层党支部7个，增设基层党支部5个，基层支部数量优化整合为60个，党组织覆盖率100%。同时，成立综合考评组，从党组织建设、安全环保、综治维稳等七个方面对全厂基层支部进行考评定级，准确把握支部建设现状。选送胡二十转、胡十七转和长八转等3个支部申报公司“六个一”标准化党支部，选送杨井联合站党支部申报公司“六个一”标准化党支部示范点，并于9月19日召开厂“六个一”标准化党支部创建工作推进会，对支部建设工作再次进行督导落实。持续推进基层党建示范点建设，先后3次对胡一联、胡三联等9个厂基层党建示范点进行检查指导帮促，指导完成胡二十转、胡四联等4个党建示范点党员活动室改造升级工作，推动示范点“灯塔”辐射效应得到有效发挥。
三是强化素质能力培养，夯实党建干部基础。以提升支部书记岗位素质为出发点，推行党组织书记持证上岗制度，先后分两批次，组织全场72名党组织书记进行党建业务知识测试，党组织书记覆盖率达到100%。以提升支部书记业务能力为落脚点，聚焦党员大会、组织生活会等日常组织生活重点难点工作，将常规讲解授课改变为课堂讲解、模拟演练相结合的方式，分2期对58名基层支部书记进行业务培训。以提升政工员策划筹备能力为着力点，大力倡导“组织活动基层策划、重点活动基层筹办、核心环节基层配合”的自主工作模式，先后涌现出了长西项目部“学习党的‘四个一’”活动、学庄作业区“明党史、做表率、跟党走”活动等良好组织生活案例。
四是加强党员日常管理，夯实党建队伍基础。深入贯彻党员发展十六字方针，在对57名发展对象进行党章、党史、党纪集中培训的基础上，严格按照党员发展程序，接收预备党员42名，按期转正党员26名，党员总数突破八百大关，达到821人。在纪念建党97周年表彰大会上，对3个先进基层党组织、10个标杆党支部、10名优秀党支部书记、10名优秀党务工作者和50名优秀共产党员进行表彰，为党员队伍树立了良好典范。春节和“七一”期间，走访慰问困难党员21人次，进一步激发党员队伍的归属感和责任感。强化党风党纪，先后对2名违纪党员和1名不合格党员，分别予以开除党籍处分和党内除名处置，确保了党员队伍的纯洁性。
（二）严抓四项工作，种好党建工作高质量发展“责任田”
一是领导示范引领，厂领导班子民主生活会高质量召开。认真贯彻公司党委相关工作要求，在制定周密严谨、操作指导性强的《第六采油厂2017年度领导班子民主生活会实施方案》的基础上，严把对照检查材料关，先后三次报送党建工作督察组审核，反复修改审定，确保问题查摆见筋见骨。油田公司总经理付锁堂对会议成效给予了高度评价。会后，党委组织科对本次会议的7大类18项、10万余字的系统性资料进行系统整理，第一时间完成了资料报送工作，获得公司党委组织部的认可和好评。
二是严格督导帮促，基层领导班子民主生活会有序开展。党委组织科比照公司党建工作督察组材料审定尺度，对14家基层单位的对照检查材料进行4次审核，要求材料成熟方可开会。为所有科级干部配发《谈话记录本》，对会前意见征集形成正向引导帮促。4月上旬，厂领导班子严格落实上级党组织指导下级党组织民主生活会制度，分别参加了14家基层单位的领导班子民主生活会，严督实导，促进基层领导班子工作水平得到有效提升。会后，党委组织科要求所有班子召开专题会议，针对存在问题制定详实的整改方案，形成了强而有效的问题整改内动力。
三是红脸出汗排毒，组织生活会开出实效。党委组织科第一时间向各级党组织下发了组织生活会相关资料模板，规范了会议程序。厂领导班子牵头，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评，帮助其深刻剖析自身存在的问题。全厂累计召开组织生活会64场次，民主评议出优秀党员258名，合格党员507人，不合格党员1人（已进行党内除名处置）。会后，党委组织科对民主评议党员结果进行汇总，并将其作为党内“一先两优”评选重要指标，进一步强化民主评议党员结果应用。
四是立岗明责追责，党建工作责任制落常抓常细。梳理制定党总支（直属党支部）党建工作责任清单，将党总支（直属党支部）、党总支（支部）书记、副书记和班子成员的党建工作责任具体细化为12个方面143项。分党总支、基层支部两个层面开展党组织书记抓党建述职评议工作，7名党总支（直属党支部）书记进行现场述职，实现党总支（直属支部）书记两年内现场述职100%和基层支部书记现场述职100%。修订建立《第六采油厂基层党建工作考核细则》，先后4次对基层支部进行现场检查督导，将结果与三基建设考核结果进行挂钩奖惩，责任到人，倒逼基层党总支党建工作责任得到有效落实。开展党建工作责任制考核评价，在量化自评的基础上，迎接油田公司第一考核组考评验收，并获得了考核组一致肯定和好评。
（三）实现四大革新，引燃党建工作高质量发展“助推器”
一是拓宽党员教育思路，实现党员教育模式的“革新”。在十月下旬开展的“党的精神学习辅导培训”中，邀请西安市委党校教授到砖井胡三联党支部“穿红色工衣、讲红色思想”，激发广大党员学习热情。在举办厂“精品党课”比赛的基础上，由厂领导牵头，成立“精品党课”攻关小组，对5名种子选手进行赛前辅导，逐一进行单兵教练，对党课选题、授课内容、台风台姿进行悉心指导帮促，采油工艺研究所杨靖获得油田公司第三届“精品党课”比赛第一名的优异成绩，实现了历史性突破。
二是推行党建信息化平台，实现党建工作模式的“革新”。严把数据基础、应用操作、责任落实和推广应用四道关口，大力推进集团公司党建信息化平台推广应用工作。先后3次对平台信息进行大规模维护，累计完成内部接转261人次，二级单位接转53人次，校核党员信息等基础数据2万余条。选派党建业务骨干参加油田公司党建信息化平台推广应用专题培训、举办厂党建信息化平台全面推广应用培训班、安排部署党支部书记对本支部党员进行集中培训，实现推广应用培训覆盖率100%。制定厂党建信息化平台推广应用实施方案，建立以党总支、直属党支部书记为推广应用第一责任人的推广应用体系，每月统计通报，为平台推广应用形成正向激励。充分发挥党建信息化平台PC端和移动端两个端口优势，在所有党组织和全体党员中开展在线答题和主题征文等活动，推进平台“落地生根”。
三是建立支部书记实训基地，实现党务干部培育模式的“革新”。借鉴互联网“创新孵化”理念，充分发挥自身党建工作优势，在9个厂基层党建示范点中优选出胡一联、胡三联等2个特点各异、优势突出的支部为对象，建立厂支部书记实训基地。在11月28日对胡一联党支部举行首个实训基地授牌仪式的基础上，由党委组织科牵头，按照“逐一完善、分步充实”的原则，对党内组织生活程序规范、培训内容优化和实训场地配套等工作进行详细规划实施，确保实训基地在2019年顺利投入使用，为促进支部书记能力培养和素质提升奠定坚实基础。
四是开展联合“主题党日”活动，实现组织生活模式的“革新”。11月12日，以党委书记侯强为联系纽带，将其组织关系所在的机关第二党支部与基层党建联系点安五作业区胡一联党支部进行结对，共同进行井站标准化现场整治和专题党课教育，实现思想和身心“双重锻炼”。同时，在为党委班子人员划分联系点的基础上，增设了机关部门负责人联系点，党建联系点数量由11个增加为28个。构建形成“一名领导带队，两个支部互动，全体党员参与”的组织生活新模式。实现党员领导干部党建联系点、机关党组织结对共建和机关党员干部业务服务“三大延伸”，不断提升机关党组织推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，打通机关服务基层生产建设的“最后一公里”。
二、干部队伍建设
（一）树立正确用人导向，把牢“方向盘”
一是严格按照制度及好干部标准选人用人。按照长庆油田分公司《中级管理人员选拔任用工作规范》、《科级管理人员管理办法》等3项制度，从岗位需求考虑干部人选，注重选拔任用实绩突出、责任感强、员工口碑好的干部，特别把敢于坚持原则、勇于承担责任作为干部选拔任用的重要标准之一。全面考察干部综合素质，使“德、能、勤、绩、廉”各方面优秀的干部成为选拔任用的主要人选。全年选拔推荐“80后”副处级干部1人、纪委派驻纪检组副组长1人、厂长助理1人、副总师2人，分批提拔科级干部14人，其中：“35岁以下”正科级干部3人、“30岁以下”副科级干部2人，进一步为年轻干部成长搭建了平台。
二是不断提高干部管理工作质量。严格落实油田公司《关于开展超职数超职级超权限配备干部专项治理整改工作的通知》要求，制定采油六厂《开展 “三超”专项治理整改工作实施方案》，查摆出3项问题、分析出4个原因、制定出6项措施、提出3个建议，确保了整改工作有序推进；同时，高度重视和加强干部教育培训工作，把干部教育培训作为一项战略性、先导性、基础性工程。突出培训重点，高标准、高水平抓好政治理论专题轮训，有针对性地着力培养干部的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，重点抓好后备干部、优秀年轻干部和业务骨干的培训，全年共计外送科级干部培训30人，基层单位班站长及党支部书记110人，干部管理工作持续得到巩固提升。
三是持续修订完善干部管理各项制度。依据公司2018年新出台的干部管理规定，及时修订厂《科级管理人员管理实施细则》，在选拔程序上增加了“动议”环节，内容从8章48条完善为14章96条，不断提升干部管理工作制度化水平。同时，结合实际需求，7月份修订下发《科级管理人员退出岗位实施细则（试行）》，一年来有2名正科级干部退出领导岗位，形成科级干部“能上能下、能进能出”的动态管理机制。
（二）激发干部履职活力，做好“领头雁”
一是营造基层班子干事创业的新氛围。研究制定基层班子建设3年规划，在全厂范围开展创建“四好”班子、争做“五好”干部活动，改进基层班子建设方法，并推行“341”工作要求：即认真查摆三个方面的问题、坚持做好四项规定动作、按需开展一项自选动作。基层班子整体形成主动履职尽责，大胆开拓创新的良好氛围，敢于直面和解决发展中面临的矛盾和问题，推动原油生产各项工作再上新台阶。
二是做好“四好”班子、优秀干部的评先推优。从15个基层领导班子中评选出“武峁子作业区、产建项目组、长西项目部”3个单位为第一批基层“四好”领导班子，从147名科级管理人员中评选出30名优秀干部，在2018年工作会上隆重表彰，有效激发了基层班子工作干劲，使其成为新时代采油六厂稳健发展新征程中第一批最可信赖的骨干力量，在全厂生产区域调整后迅速形成了“心往一处想、劲往一处使”的大好局面。
三是有效激活专业技术人才富矿。深入推进“双序列”改革，在全厂范围内公开选聘2名一级工程师，填补了厂内顶尖技术专家的空白。从两所选聘4名责任工程师，配备到技术力量较为薄弱的砖井、兴庄作业区。同时，通过多种方式，最大限度的为专业技术人才创造发挥才干的空间，真正做到把“好钢”用在了“技术利刃上”。
（三）从严管理监督干部，打好“预防针”
一是严格班子考核评价机制。充分发挥激励和鞭策作用，首次以党委公务通知形式向15个基层单位和21个机关部门书面反馈年度考核结果，使每一个领导班子对自身的长处和不足有了清醒的认识，并由厂主管领导对年度考核排名靠后的2个“后进”班子进行集体诫勉谈话，予以警示教育。
二是从严履行干部监督管理职能。考核两批试用期科级干部，对去年11月提任的17名科级干部和今年4月提任的5名科级干部进行跟踪考察和半年试用期满考核，通过个人述职和民主测评，结合用人单位鉴定意见，考核结果均为胜任；考评一批试用期一般干部，7月下旬对8个作业区、产建项目组以及厂机关的38名新聘干人员开展半年试用期满考核，将1名考核不胜任人员安排到了操作服务岗位工作，使干部监督管理职能真正落地生根。
三是积极改进组织部门帮促方式。坚持现场驻点督导，5至6月分别深入兴庄、砖井等2个作业区列席班子会议2次、党员大会3次，查找8项问题、下发整改通知单3份。先后4次指导长西项目部提炼“四好”班子创建经验，“七一”前在厂纪念建党97周年表彰大会上推广交流；缩短基层班子考评周期，从一年变为半年，7月份对8个采油作业区开展了年中班子考核。逐步呈现“标杆示范、部门帮促、整体提升”的良好态势，推动全厂基层领导班子建设迈上新台阶。
二、劳动组织管理
（一）优化人力资源配置，保障一线用工需求
一是开展用工调研。为掌握基层各单位真实用工状况，一季度，通过对8个采油作业区，28个基层站点的劳动组织情况进行现场调研，着重对单位产量、站点分布、油水井数量、人员配置等方面进行调研核实。结合调研情况对各基层单位人力资源配置情况进行对比分析，形成用工分析报告，为我厂下步制度决策提供了可靠的数据基础。
二是精简劳动组织机构。根据区块调整后的管理区域、站点和人员变化等情况，对武峁子采油作业区、学庄采油作业区的6个生产单元进行整合优化，减少生产单元3个，精简用工岗位21个；同时，以公司定员标准为依据，结合基层单位生产实际，细化岗位职责，撤销低效井场，并按照“一人多岗、一职多能”原则，指导各作业区进行岗位人员内部优化调整，促进冗员精简，提高工作效率。
三是推进数字化中心站-无人值守站改造。以学庄作业区为试点，撤销胡四联等3个生产单元，设立胡四联等3个中心站及胡54增等10个无人值守站，并对新的组织架构重新进行了定岗定员，中心站模式比调整前标准定员节约劳动用工32人。学庄作业区试点成功运行为后期武峁子等作业区中心站改造奠定了良好基础。
（二）加大外部用工管理，发挥对口支援效能
一是修订中油采油业务承包合同。针对我厂近年来中油业务外包管理中存在的问题，在合同中对外包人员年龄、从事工作范围、取证情况、管理主体划分、岗前培训等内容进行详细约定，为后期管理奠定了基础。
二是积极探索外部用工管理新途径。针对对口支援队伍逐步增多的用工现状，按照集中管理的原则，制定中油业务外包人员调整方案，对武峁子、学庄、兴庄三个采油作业区中存在大范围交叉作业的中油业务外包单位427名人员进行调整，使华北油田人员集中在武峁子作业区，吉林油田人员集中在兴庄及学庄作业区，化繁为简，理顺日常管理层序。
三是开展中油业务外包人员置换工作。通过深入各基层单位调研，摸排中油业务外包单位超龄及不符合合同约定工作条件人员152人，并向输入单位华北友信发出人员置换调整函，督促各业务外包单位进行人员调整。同时，积极与上级部门沟通，就我厂严重缺员达成共识，减少业务外包控降比例。
（三）规范请销假程序，严明劳动组织纪律
一是加强政策宣讲。针对当前请销假存在的各类问题、解决措施、请销假程序、审批权限、请销假需要提供的资料等规定深入10个基层单位，16个站点进行政策宣讲。
二是强化制度落实。严格落实“三规范一控制”要求，对全厂请销假管理工作逐一进行核查，对违规请假人员通知作业区督促及时返岗，全年返岗9人，4人按要求补办病事假手续。
三、薪酬福利分配
（一）完善薪酬分配制度，强化激励导向作用
一是优化考核指标权重。根据2018年全厂的工作重点和油田公司要求优化设置了考核指标和权重，将基层作业区、厂属单位和机关部门的经营效益考核权重占比提高到17%-20%，其中，降本增效目标考核权重占比为5%。并重点对产能建设项目组的考核指标权重进行了明确，新的考核指标权重更符合机关各部门和基层单位的实际情况，充分体现出降本增效、效益优先原则。同时，设立100万元降本增效专项奖，为完成全厂降控目标提供制度保障。
二是调整考核分配权限。体现按贡献大小获取奖金，将基层单位的内部考核岗位系数区间放大到1.0-1.4，增大考核分配自主权，增强员工工作的积极性和主动性，同时对机关和机关附属结合定员编制下拨奖金，放开二次考核分配权限，增强机关人员的工作责任心，提升管理效率。
三是合理薪酬分配岗位。进一步向生产一线以及科研单位倾斜，将一线生产单位和科研单位的单位系数提升到1.3，并对月度超产的作业区及时兑现超产奖（月度超产一吨奖励项目组300元），进一步增强了一线员工和科研人员的工作积极性。同时，在月度奖金中增设500元的月度安全环保奖，与月度安全环保生产情况挂钩，同时对基层员工主动参与安全生产活动并取得成效的单独奖励，安全环保奖实施以来全厂的安全生产形势良好。
（二）做好工资晋档调整，确保工资管理规范
一是做好工资晋档。分别在上、下半年对各员工岗位与技能等级进行核实，对符合相关条件的718名员工进行了工资晋档、审批工作。
二是做好岗位工资调整。针对员工岗位调整，共计完成431名员工岗位变动工资调整、上报审批工作，确保工资管理以岗定薪的原则性。
（三）及时调整薪酬社保，保障员工福利
一是以“促进和谐”为中心，确保各项保险参保。全年共计核定2324名员工的社会保险缴费基数，准确为每位员工及时足额参保、续保。
二是以“员工利益”为出发点，保障员工各项社保福利。全年共计完成退休审批29人，报送员工住院资料361人次，申报生育津贴69人次，发放及核销门诊药费共计699万余元。
四、员工教育培训
（一）完善规章制度，健全培训体系
一是完善规章制度。修订完善《员工培训管理实施细则》、《技能带头人选拔管理实施细则》、《高技能人才管理办法》等5项制度。
二是严格评估考核。严格按照培训计划和要求，对各单位（部门）培训工作进行督导及评估考核。全年我厂共计完成各类培训5 1项，完成率98.1%。
（二）选聘技能人才，激发骨干能量
一是开展高技能人才评聘工作。全年聘任技能带头人26名，技师10名，高级技师4名，对高技能人才进行业绩约定，以更好地发挥技能人才在生产和技术创新中的骨干作用。
二是积极推荐选聘技能人才。推荐聘任2名油田公司首席技师及1名集团公司技能专家，考核推荐6名员工参加公司2018技师鉴定培训。
（三）抓好技能引领，推进素质提升
一是开展技能操作人员HSE履职能力评估。全年共计10个基层单位1421名操作员工参加。
二是督导各基层单位开展技能竞赛。为切实增强岗位人员操作技能水平，积极督导生产单元技术比武及作业区级技能竞赛。
三是开展专业技术人员岗位业务能力竞赛。7月份，举办我厂首届专业技术人员岗位业务能力竞赛，并选派8名获奖选手参加油田公司专业技术比武及集团公司职业技能竞赛，获得两枚银牌、一枚铜牌的好成绩。
第二部分 存在的主要问题
一、党建工作责任落实还较为乏力
党总支作用发挥还不够理想，党建工作安排的多，落实见成效的少，少数总支还存在“以会议落实会议”的情况，责任追究偏松偏软。党群部门合力还未有效形成。“各自为战”的工作思维还未彻底转变，部门间业务沟通、工作协同联动还有待加强。
二、部分单位对班子建设重视程度不够
具体表现在：制定的“四好”班子创建方案缺乏具体措施，日常班子集体学习等规定动作执行不到位。少数单位班子部分成员缺少干事创业的激情，部分管理人员能力素质有待进一步提升，专业技术人员“双序列”改革还需持续深入。
三、劳动用工结构性矛盾依然突出
目前全厂缺员347人，生产需求与用工需求之间的矛盾依然突出；员工队伍素质整体不高、学习意识不足、创新意识不强等问题依然存在。激励约束机制在调动各个层级积极性方面有效性还不强。
第三部分 2019年重点工作规划
一、全面夯实基础，推动党建工作高质量发展
（一）实施思想建党工程
一是加强精神学习。坚持党组织集中学习和党员个人自学相结合，常态化开展新时代中国特色社会主义思想和党的精神学习，引导党员做到“读写结合”“学做结合”，切实将政治理论转化为促进企业发展和个人成长的强大内动力。
二是积极开展主题活动。深入贯彻落实上级部署要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，在做好“规定动作”的同时，选定4至6个“自选动作”，掀起新一轮的学习教育“红色浪潮”。
（二）实施制度治党工程
一是修订完善工作制度。对2018年修订完成26项党内制度进行二次审核校稿，印发《第六采油厂党建制度汇编》，并以此为基础，落实部门会签、联审、培训、检查、考核直线责任，不断加强制度执行力度，确保党建制度真正落地生根。
二是强化制度学习宣贯。积极组织网络答题等活动，以考促学；实施清单制管理，强化督办，定期通报，季度考核，抓好制度执行。
三是推行惩处追责机制。定期开展制度执行情况专项监督检查，防止出现“破窗效应”。
（三）实施组织强党工程
一是严格按照“四个同步”建立健全党支部，及时根据生产实际对基层党支部进行优化调整，做到生产建设延伸到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，确保党组织建立健全率100%。
二是加强基层党组织建设。推行“标准化党支部+厂基层党建示范点+支部书记实训基地”的基层支部建设模式，打造形成一批基础过硬、特色各异的基层标杆支部，推动基层党组织建设晋档提升。
（四）实施人才兴党工程
一是选好配强各级领导班子和领导干部，按照《创建“四好班子”工作方案》，完善班子考评机制，推行“四好”班子创建量化考核，优化班子配备，形成班子成员年龄、专长、性格互补的合理结构。
二是统筹推进“三支队伍”建设，坚持人才强企战略，建立完善区分序列、梯次发展、择优任用的“三支队伍”职业成长通道：研究建立分层级全覆盖的科级后备干部队伍，青年骨干人才库和班站管理后备人才库的“一队两库”；稳步推进行政领导干部和技术专家“双序列”培养机制。
二、严抓干部队伍管理，构建班子建设长效机制
（一）抓末梢精准发力
根据2018年度基层领导班子考核结果，紧盯排名靠前和排名靠后的基层单位，加大力度、现场督导，带动全面提升。一是评选表彰第二批“四好”班子；二是及时向基层单位和机关部门书面反馈考核结果；三是对排名靠后的班子实施诫勉谈话；四是指导排名靠前的班子提炼创建经验，形成管理成果；五是采取驻点帮扶的方式，对排名靠后的班子现场督导；六是完善班子建设制度，逐步形成基层“四好”班子建设常态长效机制。
（二）抓梯队创新管理。以持续深化“双序列”改革为契机，狠抓梯队建设，将干部管理工作的重点延展至“后备队伍”，为我厂二次发展积蓄“骨干人才”。一是分层构筑六道“蓄水池”，在管理人员中建立“科级后备、党群后备、管理聘干后备”三个储备库，在专业技术人员中建立“二级工程师后备、三级工程师后备、专业技术聘干后备”三个储备库；二是分组选拔三个“专家团”，在专业技术后备队伍中选拔“开发地质专家团”和“采油工程专家团”，在党群后备中选拔“基层党建专家团”，专家组成员既要做好本职工作，还要完成指定的科研（党建）攻关任务；
（三）抓常态促长效管理。以提升干部队伍整体素质为抓手，不断在常态化上下功夫，并放眼长远，制定干部管理工作规范程序，做到环环相扣、优化高效，确保选拔、考核及评价不偏不空，不走过场。一是分类实施八项“任务单”，按计划开展科级干部调整、二级工程师选聘、职称评审、操作人员聘干、学历认定、干部培训以及岗位责任清单等工作；二是紧密结合“三超”专项治理和企业二次发展实际，分期制定两项“计划书”，年初制定2019年度干部选拔任用工作计划，年中制定采油六厂二次发展干部培养选拔三年规划。
三、优化人力资源配置，缓解人员供需矛盾
（一）合理劳动用工配置。一是在2018年全厂定员方案及劳动用工分析报告的基础上，重新对13个基层单位生产现状和人员情况逐一进行核定及梳理。二是盘活存量用好增量，确保人力资源均衡配置，最大限度提高我厂当前劳动用工现状下的劳动生产效率。
（二）严抓用工管理。一是加大对基层单位请销假审批、考勤管理、薪酬分配的检查力度。每季度对不在岗人员通过基层公开栏及信息平台进行公示，发动广大干部员工共同进行监督。二是对违纪违规人员做到及时处理，应清必清，不留死角。
（三）强化业务外包管理。一是把好人员入口关，乙方提前15日报送更换人员体检及岗前培训资料，作业区监督检查，做好资料备案。二是及时对新增及更换人员岗位培训进行考核，对不合格人员及时退回。
四、强化技能培训，提升员工能力素质
（一）落实全员培训。一是坚持“按需施教，分类分级、全员培训”的原则，深入开展培训需求调研。二是综合考虑我厂实际需求、员工岗位、工种、工作内容等方面制定行之有效的培训计划。
（二）完善评估机制。一是建立培训质量和效果评价模型，加强过程管理及后评价，对培训的组织、计划落实、完成质量以及员工素质能力提升等内容进行考核评价。二是建立个人培训学习档案，做到对每名员工培训结果及工作应用。
（三）加强技能鉴定管理。一是全面摸排我厂技能鉴定、特殊工种取证情况，结合实际情况，采取“请进来，送出去”的原则，在我厂生产区域内邀请鉴定机构开展测评。二是对不能邀请的，应鼓励送出培训，提高员工取证率，降低用工安全风险。
五、深化科室自身建设，筑牢管理提升队伍基础。
内容摘要：企业的组织结构在不同的历史时期以不同的形式适应社会变迁的要求而发展演进。系统地对日本建设企业组织结构的历史演变进行归纳梳理，有益于为我国建筑企业组织的变革提供参考思路。
关键词：日本建设企业 内部组织结构 倒金字塔模式
企业组织结构是企业组织内部各个有机构成要素相互作用的联系方式或形式，以求有效、合理地把组织成员组织起来，为实现共同目标而协同努力，是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。合理优化的组织结构是实现企业目标的前提和手段，也是提高企业经济效益的基础。
企业组织结构的形式
职能型结构是现代企业最为基本的一种组织形式。在管理分工上实行集权控制，企业内部按职能或生产经营程序划分为若干部分，各部门只有很小的独立性，权力集中在企业最高决策者手中。一项工作需通过部门分工的系统，从上往下逐层传递才能布置下去；基层的信息也要通过系统逐层向上反馈。
控股型组织结构是实行公司内部分权的一种形式，在控股型组织结构中，母公司持有子公司的部分或全部股份，下属各子公司具有独立的法人资格，形成相对独立的利润中心或投资中心，使子公司保持了较大的独立性和自由度，对提高子公司的积极性、规避和分散经营风险具有积极意义。但由于控股型组织结构的管理运作主要是依据资产纽带，且子公司又具有法人资格，使控股公司总部往往难以有效地控制子公司（周茂清，2000）。
事业部制结构是集权与分权相结合的结构，既纠正了职能型组织结构过度的集权，也避免了控股型组织结构的过度分权。公司总部掌握重大决策权，进行战略决策，而各事业部则负责自己的日常决策，既使公司的高层领导得以摆脱日常经营工作，集中精力考虑公司长远的、重大的战略性决策，又使各事业部在统一发展战略的框架内谋求自我。
矩阵制组织结构实质上是职能型组织结构的一种变种。在原来按职能划分的职能型结构的基础之上，再建立一套横向的目标系统，把按职能划分的管理机构（研发、供、产、销）与按产品或项目划分的小组结合起来，使同一小组的工作人员既与原职能部门保持组织和业务上的垂直联系，又与按产品或项目划分的小组保持横向联系，从而形成一个矩阵，有利于加强职能部门的横向业务联系。
多维立体组织结构又称多维立体矩阵制，是矩阵组织的进一步发展，把矩阵组织结构形式与事业部制组织结构形式有机地结合在一起，形成了一种全新的组织结构模式。在多维制结构中，除了事业部、职能机构外，还有按地区划分的组织系统，最适用于跨国公司和规模巨大的跨地区公司。
日本建设企业组织结构的演变
（一）职能型组织：基本的组织类型
20世纪60年代以前，日本建设企业的组织结构是最基本的职能型组织。职能是指企业为了生存下去的机能，为企业经营目标的实现，担当抽象的、间接功能的称为职能参谋组织，担当企业具体职能的称为直线组织。由直线、职能参谋组织通过直线领导组成的组织形式是企业经营组织的基本形式，被称为职能型组织，见图1。
职能型组织的特点是企业管理权力高度集中，优点是各级管理机构和人员实行高度的专业化分工，每一个职能部门各自履行一定的管理职能，所开展的业务活动将为整个组织服务，组织形式相当稳定。在20世纪60年代以前，日本处于低效率的经济中，职能型组织结构发挥过巨大作用。但当建设企业经营规模扩大时，客观上要求增加组织层次，随着组织层次的增加，信息必须经过多个层次的传递，上下沟通容易失真，使组织缺乏效率。同时，由于各个职能部门都只负责某一个方面的职能工作，内部组织各职能部门间横向沟通不畅，协调困难，惟有最高领导层才能纵观企业全局，建设企业生产经营的决策权集中于社长身上。因此随着经营规模的扩大，对职能型组织进行全体的统一非常困难（尹艳红，2009）。
（二）事业部制组织：分权型组织结构
20世纪70年代开始，日本企业把职能型组织分成了很小的、富有柔软性的经营单位―事业部。总部和事业部内部仍然按照职能制结构进行组织设计，保证了事业部制组织结构的稳定性，因此事业部组织并非与职能型组织相对立的概念。20世纪70年代以后，有复数总社的建设企业增加了。根据对已上市的157家建设企业的总社（总店）所在地的调查，在大阪设置总社的29家建设企业中，在东京也设置总社的有15家。这种复数总社制，从组织的视角来看，可以认为是市场导向的区域事业部制导入的案例，区域事业部制组织结构见图2。
在日本建筑行业内，清水建设、竹中工务店、鹿岛建设、大成建设以及大林组被称为日本的“大手五社”（指总承包型的综合工程公司）。成立于1892年的大林组，原来总店设在大阪，1970年在东京设置东京总社，总社部门中既设有规划、人事、劳动、会计、技术研究所等的战略职能部门，也设有土木、建筑、营业等直线部门，而商业登记上仍把大阪作为总店。2010年大林组又一次进行组织结构上的调整，将东京总社改称总社，总店改称大阪总店，同时在东京设立东京总店，即一个总社（所在地为东京），两个总店（东京总店、大阪总店），名古屋分店以西属于大阪总店管辖，其余属于东京总店管辖。通过这样的组织调整可以看出，大林组营业主体已经转移到东京，从组织结构来看，总公司为集团性组织，呈现典型的区域事业部制结构，总公司的专业部门、技术部门、事业部均为综合性部门（李舒峰、李福和，2008）。
同一时期，清水建设（1804年创业）也进行了组织结构的调整。清水建设在东京设置一个总社，其在1970年对组织结构进行的调整，调整的要点体现在三个方面：一是由于技术开发本部、营业本部、城市开发部、不动产部等部门的成立，引起的战略营业据点的设置；二是由于在建筑•土木两部门里技术•原价•预算•事务等的服务部门的编入，所导致的事业部制性格的强化；三是把建筑设计部门由以前的匠心•构造•设备等职能型组织，向按最终用途而分的项目型组织的过渡。几个“本部” 同时成立，使各部门的自立性被强化，清水建设产品事业部制组织结构的意向相当明确，见图3。
事业部制组织既有分散的事业部，又有负责协调、监督的公司总部，保证了必要的协调和控制。由于事业部实行独立核算，更能发挥经营管理的积极性，更利于组织专业化生产；事业部内部各部门间容易协调，不需要高层管理部门过问；各事业部之间有比较，有竞争，有利于企业的发展。但由于公司与事业部的职能机构重叠，构成管理人员浪费；由于实行独立核算，各事业部只考虑自身的利益，影响事业部之间的协作，一些业务联系与沟通往往也被经济关系所替代。在这种情况下日本建设企业中开始出现有利于加强职能部门间横向业务联系的矩阵制组织结构。
（三）矩阵制组织结构
20世纪80年代，适用于涉及面广、临时、复杂的重大工程项目的矩阵制组织结构在建设企业中开始出现。在建设生产中，根据不同的设计而建造的生产对象（建造物）所具有的单件性，把这样的生产对象称作为项目，把建筑、土木等生产一次性建造物的每一个现场组织看作项目组织。经营组织中常设的建筑、土木部门本身虽然不能说是项目组织，但如果把它们考虑成是一个个项目的集合，也可以把建筑、土木部门解释为项目组织的一种形式。见图4。
建设企业的经营组织，由建设生产采用的项目组织、企业整体经营采用的职能型组织，构建成矩阵组织结构形式，一位工程项目经理作为项目负责人，项目成员从建筑企业的各职能部门抽调，共同形成一个临时的项目经理部。由于矩阵制组织能够对职能部门实行一元化管理，相比较事业部制来讲浪费很少，更容易与社会的变动相对应。
建设企业的矩阵制组织结构能根据工程任务的情况灵活地组建相应的项目机构，且工作目标明确，能围绕工程项目的建设开展各项工作，便于将企业的横向与纵向关系相结合，有利于协作生产。
（四）倒金字塔模式矩阵制组织结构
20世纪90年代初，CS（顾客满意）理念下的“倒金字塔模式”矩阵制组织，成为建设企业新的经营组织方向。CS领域的组织理论中开始使用“倒金字塔模式”组织结构一词。所谓“倒金字塔模式”，是象征性地表现CS的想法的言词。顾客分为外部及内部顾客，外部顾客是企业产品的消费群体，内部顾客即企业的员工。通常以社长为顶点的金字塔型组织图，在倒金字塔模式中则把社长作为组织结构中的最低端，以倒三角的形式表现出来，组织的最上层是“顾客”， 距离顾客最近、最直接地提供服务的是第一线公司职员，建立使一线员工最容易工作的场所，支持其工作是上一级公司员工的职责。CS指出社长位于距离顾客最远的位置，距离第一线员工也最远，从这个角度来看，CS使经营组织反转，使组织从统治功能转换为支持功能，即管理者对在其之上的员工进行支持，提供帮助，而核心人物是工作者本人。
利用倒金字塔模式的观点，对建设企业的矩阵制组织结构进行调整，使建设企业组织不再是一种金字塔式的等级制结构，而呈现倒金字塔模式矩阵制组织结构，逐步实现向扁平式组织结构的演进，见图5。现场的项目组织的目的是实现顾客满足（质量保证），由于项目组织以前忙于庞大的事务处理，从而没有充分的时间更好地满足顾客，利用倒金字塔模式矩阵制组织，通过强化总社的支持功能，使现场项目组织从更多的事务处理中解脱开来，能一心一意地更好地面对顾客，使顾客满足。
在这种组织结构中，职能型组织从以前对现场“统一管理”的指挥、命令的立场转向信息、顾问服务的立场，“现场”成为总社的“公司内部顾客”， 现场的事务处理型性业务，由来自总社的信息和顾问部门进行标准化的服务，使现场工作得以减轻。通过对项目组织内员工提供支持服务，使其尽可能地从产品本身（包括设计、制造和供应过程）着手，提供顾客满意的建造物。职能型组织的功能转变为以对现场的信息和顾问服务成为中心，提高了现场工作的效率。
参考文献：
1.王玲.企业组织结构的探索与创新[J].决策，2009
2.周茂清.国外企业组织结构的演变、发展趋势及我国企业组织结构的变革[J].南京社会科学，2000
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。总指挥由总经理担任；副总指挥由分管安全的特种设备管理员担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由分管安全的特种设备管理员担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作
二、预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本单位电梯使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
（一）电梯困人故障；
（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
三、应急救援组织的职责
（一)指挥部职责
（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（4）紧急调用各类物资、人员、设备；
（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场总指挥的主要职责：
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
（2）负责指挥现场应急救援工作。
三）副总指挥的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
（四）现场救援组的职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
（一）培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）每年进行一次培训；
（2）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
（1）困人解救
（2）井道内作业；
（3）轿顶作业
（4）底坑作业
（5）厅层作业
（6）机房作业
（7）更换和割短钢丝绳
（8）扶梯桁架作业
（9）施工用电常识
（10）坠落保护
（11）电动工具的安全使用；
（12）对危险源的突显特性辩识；
（13）事故报警；
（14）紧急情况下人员的安全疏散；
（15）现场抢救的基本知识。
（二）演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，单位工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
（一）本单位的XX部是事故报告的指定机构，联系人：XXX，电话：XXXXXXX，XX部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向县质量技术监督局和其他有关部门报告。
（二）严格保护事故现场
六、应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当总指挥不在时，由副总指挥负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，对有关单位和人员进行奖惩。
八、其它事项
经县委、县政府研究，决定今天召开全县互助型组织建设现场会暨“一事一议”项目推进会，主要是总结推广的互助型组织建设经验，全面推进全县“一事一议”财政奖补项目工作。会前，全体人员实地参观考察了村、县粮食购销公司分公司、枫香染展馆、村簸箕组“一事一议”财政奖补项目点的互助型组织建设情况。刚才，县财政局、交通局和8个“一事一议”项目试点乡镇作了交流发言。奉余部长结合互助型组织和“一事一议”项目的实施讲了很好的意见，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，就全县互助型组织建设和“一事一议”财政奖补项目工作，讲两点意见。
一、创新工作理念，总结提升经验，扎实推进全县互助型组织建设
以改革创新精神推进党的建设工作，开创党建工作的必由之路，时代的呼唤、事业的需要、人民的期待，更是历史赋予我责任。所以，今年的组织工作会上，特别提到创新是组织工作的生命，惠水党建发展的不竭动力，也是惠水党建多年来一以贯之的好作法”从“四联四帮四增强”夯基础到党建带工建“六个一工程”促提高，从党建带工建“1+4体系聚合力到党建带群团“四大工程”抓统筹，无不体现了惠水突出创新主题党建生动实践。连续六年被评为全州组织工作创新一等奖，就是惠水党建创新路上生动的注脚。
刚才，组织部已将评选组织工作创新奖的通知下发，此举，就是要在全县营造一种鼓励创新，激励探索，宽容失败的良好氛围。全县各级党组织要结合本乡镇本部门实际，抓好贯彻落实。
这次之行，欣喜地看到创新的理念得以深入人心，创新的种子得以生根发芽，创新的实践得以开花结果。镇党委结合新时期党建工作的新情况、新矛盾、新问题，坚持把党建工作放在全镇经济发展的大局中去谋划，坚持把党建工作放在促进中心工作的大局中去部署，从广大群众最关心、最迫切、最现实的利益问题入手，针对全镇3000多青壮年劳动力外出的现状，找准新时期党建工作的突破口，创新探索实践了互助型组织建设的新做法，实现了互助形式上的多元性、互助内容上的丰富性、互助效果的明显性，为党建工作与经济发展相结合注入了新活力，为全镇经济社会持续快速健康发展提供了坚强的组织保证。全县各级党组织特别是广大农村党组织，一定要学习借鉴的互助型”组织建设的经验，结合本地实际，迅速在全县总结推广“互助型”组织建设的新模式，全县广大农村中兴起“互助型”组织建设热潮。
一是互助型组织建设是缓解当前农村劳动力大量缺乏的有效途径。惠水是一个农业大县，全县46万总人口有38万是农民，全县外出务工人员达6.41万人，且大部分是青壮年劳动力。带来每年高达2亿多元务工经济的同时，留守少年儿童缺乏教育、留守老人缺少关爱，土地缺少人员耕种，特别是农村基础设施建设等公益事业缺少人员组织实施，劳动力投入严重不足等社会问题逐渐凸显。新形势下，如何找准活动载体，解决好一系列难题，仅有八户人家的簸箕组，实施2.1公里一事一议财政奖补项目中，村支部采取成立互助组的形式，组织了150余人党员突击队和四支村寨互助队，共投入1582个工，缓解了因劳动力不足影响项目建设进度的难题。这种在农村成立互助型组织，以村帮村、组帮组、邻帮邻的方式，有力地缓解了一事一议”项目等基础设施建设与外出务工的矛盾，值得在外出人员较多的乡镇推广。
二是互助型组织建设是落实“党建带群团进农村促致富”有效载体。去年以来，县创新推出的党建带群团“四大工程”实现了基层组织建设思路的系统性、定位的全局性和方式的创新性，使我县党建工作理念在内涵、外延方面得到丰富和扩展，走出了一条统筹城乡党建的新路子，受到人民群众欢迎，得到省州认可。四大工程”重点在农村，难点在如何推动农村致富。广大农村中，党组织的引领下，建立党组织与党组织之间、党组织与群团组织之间、群团组织与群团组织之间多样化、多元性、多向性的平等互助型组织，定位在强弱之间、发展不均衡之间的四联四帮四增强”活动的丰富和拓展，更具有鲜明的针对性，实践的可操作性。通过建立科学合理的互动帮联机制，更能实现村与村、组与组、党组织与群团组织之间的资源流动，通过组织共建、活动互助、人才互动、党员联管、群团联动等方式，可以广泛促进农村之间人才、技术、资金的合理流动，进一步整合党建和群团资源，加速产业共建、发展共赢、致富成果共享步伐，实现统筹城乡党建工作一体化的新格局，让务工人员在外放心搞工作，留守人员在家安心谋发展，从而实现农村致富的根本目标。
三是互助型组织建设是促进新农村和谐发展的有力抓手。相同的利益、共同的追求基础上的村民自愿组合、自我管理的互助型组织建设模式，以党组织的领导为核心，以群团组织广泛参与为基础，以和谐发展为最终目标，互助内容上既可以是生产、生活中的信息、技术、资金等方面的互帮互助，更有在精神文化、健康、权益保障等方面的互融共通，既有效地保证了和谐互助活动向各个领域、各个层面的开展，又使村与村、组与组、寨与寨之间找到合作的平台，实现了农村之间资源优化配置，对上可以搜集反馈社情民意，对下可让村寨之间增进沟通、增强友谊、促进了解、化解矛盾纠纷。这种以互助形式的多样性为内容的村民管理的全新模式，通过农村之间生产互助、生活互帮、文明共进、共同致富的多种互助形式，可以使村民心中已经淡化的集体观念发生变化，形成村民之间互帮互助、和谐融洽的新型人际关系，从而实现村寨之间和谐自治，促进全县新农村建设和谐发展目标。
总之，探索实践的互助型”组织建设模式，四联四帮四增强”城乡结对帮扶模式的丰富和拓展，值得肯定和推广，各乡镇党委要结合实际，实施中不断总结经验，不断丰富充实，不断探索新经验和新做法，县委党建办要切实担负起总结提升、组织推广的责任，宣传部门要加大力度，宣传好各乡镇在实施过程中涌现出的好典型好做法。
二、创新工作思路，加强组织领导，圆满高效实施“一事一议”财政奖补项目
今年是县一事一议”财政奖补项目实施的第一年，项目涉及面大，共8个乡镇34个村作为试点村；项目涉及资金量大，共申请财政奖补资金1995万元；项目要求高，规划设计、施工质量、验收标准上都提出明确要求；项目时间紧，今年6月要通过县验收，7月要通过省验收，目前只有1个多月时间，但工程量完成率只为18%项目面临外出人员多，劳动力不足，面临春耕大忙时节，原料物价上涨、群众集资难等诸多困难。但是县委、县政府高度重视此项工作，财政紧张的情况下，已明确将县财政配套的500万不折不扣落实到位，并将“一事一议”项目实施与加强农村基层组织建设和“四帮四促”活动相结合，充实整合了县委党建办、县“三个建设年”活动办公室的力量，全县相关部门和涉及乡镇要把“一事一议”项目的实施，作为加快农村公益事业建设步伐，解决民生问题，建设基层民主，密切干群关系的重大举措抓紧抓实，为今年的项目申报奠定良好基础，真正把“一事一议”项目建设变成党委政府的民生工程、巩固基层组织建设的固本强基工程、群众得到实惠的民心工程、推动新农村建设的发展工程，创新工作思路，强化组织领导，广泛宣传发动，全面扎实推进“一事一议”项目财政奖补试点工作的实施。
一要突出一个主题，着力加强农村基层组织建设。项目实施过程中，要从适应新形势下加强农村基层组织建设的现实需要出发，创新基层党建工作的平台和抓手，找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，结合实施村级公益事业“一事一议”项目建设，突出加强农村基层组织建设这个主题，整合各种资源，进一步加大对基层党建工作的支持力度，着力构建统筹城乡党建一体化的工作格局。工作中，要注意把握好四个结合。一是要将“一事一议”项目与提升基层组织办事能力相结合。要在一事一议项目建设中，充分调动村支两委工作积极性，突出村党组织在公共资源配置和村级事务管理中的领导核心作用，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为基层组织发挥作用提供平台和条件，提升基层组织办事能力。通过项目的实施，解决村级公益事业建设投入不足的问题，为农村基层组织发挥作用创造条件，解决群众关心的难点、热点问题，进一步化解干群矛盾，促进农村社会稳定。二是要将“一事一议”项目与提升党员模范带头作用相结合。一事一议项目建设中，要注重把发挥党员作用与“创先争优”活动结合起来、与党建带群团进农村促致富结合起来、与吸引更多农村优秀青年积极向党组织靠拢结合起来。采取党员设岗定责、党员承诺、组建党员突击队等形式，切实做到险重任务有党员、样板工程有党员、关键岗位有党员，让党员带着群众干、做给群众看，树好标杆、做好榜样，充分发挥党员的先锋模范作用，让广大党员在实际工作中得到锻炼和提升。三是要将“一事一议”项目与培养村级后备干部相结合。要通过项目建设，将懂政策、熟悉农村情况、有一技之长、留得住、用得上、能自富、能带富、热心公益事业的农村“土专家”田秀才”安排到项目建设工作的管理岗位上，让他得到锻炼。同时，要把组织实施“一事一议”项目建设作为锻炼、识别和考察村干部的契机和平台。增强村干部加强学习、提高素质和干事创业的危机感和紧迫感，打造出一支谋发展、善创新、有拼劲、干实事的村级后备干部队伍。四是要将“一事一议”项目与提升基层民主自治活力相结合。项目实施过程中，结合村组实际，坚持“群众事、群众议、群众定”原则，全面实行“四议两公开”决策程序。将项目的建设内容、筹劳数量、物资调拨、工程决算等，定期向群众公示，接受党员群众监督，进一步推动村务公开规范化、科学化、制度化。总而言之，要在一事一议”项目实施中，着力提高基层党员干部在群众中的威信，着力增强广大基层干部责任感和事业心，让基层组织和干部服务得到认可，群众得到实惠，使基层组织的凝聚力和战斗力显著增强。
二要坚持三个必须，严格政策界限。开展“一事一议”财政奖补试点工作涉及广大群众切身利益，政策性强，上级要求高，各级各有关部门务必认真学习，吃透政策，领会精神，把握界限，自觉把思想和行动统一到中央和省的要求上来，坚持三个必须，确保各项政策落到实处。一是必须尊重群众意愿。一事一议”主体是农民，财政奖补的受益对象也是农民。县农村情况差别大，需要办的事情多，只有农民自己最清楚什么事情最需要办，如何办才最好。对此，开展“一事一议”财政奖补工作，必须充分发扬民主，尊重农民意愿，围绕村寨治理，让农民自己选择、自主决定所需的一事一议”财政奖补建设项目。决不能因为政府安排了资金，就是政府说了算，搞包办代替、强迫命令等行政干预，坚决防止把“一事一议”财政奖补演变成政府行为。二是必须坚持量力而行。一事一议”财政奖补坚持以实物补助为主，按照“先批后建、建补同步、自上而下、分级负责”原则开展奖补工作。对此，各级各有关部门在制定规划、推进项目建设时，必须充分考虑农民、村集体经济组织和地方财政的承受能力，量力而行，稳步推进，讲求实效，坚决杜绝搞形象工程和“半拉子”工程。这里需要特别强调的结合当前农村实际，一事一议”财政奖补项目可以以资抵劳，但绝不允许搞强行集资和摊派，从而加重农民负担。三是必须规范建设方式。一事一议”财政奖补项目建设要以农民自建为主体，原则上由村、支两委具体组织实施，群众投工投劳、政府奖励补助物资、相关部门提供技术指导，奖补项目原则上不能发包或转包，更不能从中谋取私利。如特殊情况需要发包的应逐级上报到县综改办备案。对此，各级各有关部门必须严格规范建设方式，充分发挥村支两委和农民的主体地位。
一、水务局党总支基本情况
水务局党总支下设4个党支部，共有总支委员6名。20__年底党总支共有党员48人，其中：局机关支部22人，川河大沟党支部4人，设计室党支部8人，退休老干部党支部14人。预备党员1人，考察对象1人。党总支48名党员中，男党员42人，女党员6人,最大年龄75岁，最小年龄31岁。本年度转接党员关系5人：转入3名(吴辽、杞金发、吴显钦)，转出2名(罗开强、郭艳)。
二、强化政治理论学习，认真抓好政治思想工作
20__年，水务局党总支严格按照《》的要求及县委的安排部署，全面加强党员、干部的政治理论学习。局党总支及下设4个党支部定期按时组织党员学习“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，学习两个《条例》、组织全局党员干部认真学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央、省、市、县的有关文件精神、法律、法规;组织局机关全体党员干部、职工学习《六个为什么-对几个重大问题的回答》。局党总支还以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织全局党员干部开展好各种学习讨论活动，组织党员干部、职工认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。努力学习党的基本知识和社会主义市场经济知识。党的十七届四中全会刚闭幕，水务局党总支就及时组织全局广大党员、干部、职工，传达学习四中全会公报。通过局党总支积极协调，党员、干部积极参与，较好地完成了我局年内(20__、20__年)党报、党刊的征订任务，并及时分发到各股、室、站、所和党员个人手中。
一年来，局党总支高度重视党员、干部、职工的思想政治教育工作，年初制定了切实有效的学习计划，把每周一上午定为局机关全体党员、干部、职工的学习日，自2月1日始，坚持每周一上午集体学习政治理论知识，并由局领导对职工进行政治思想教育和工作安排，实行严格的签到制度。不断提高党员干部、职工的政治理论水平。今年，局党总支召开党建工作专题研究会4次，组织学习《》一次，组织学习“两条例一规定”一次;安排部署局党建工作2次(上半年和下半年各一次)。局总支书记、支部书记、局党务办公室干部积极参加县委、县纪委、组织部、宣传部及局内组织的党务知识培训。党总支48名党员参加集体政治理论学习全年都在40天以上。
通过抓党建，我局广大党员、干部的政治理论水平得到全面提高，进一步统一了思想，水务局呈现出领导班子团结干事、开拓进取，广大职工和谐齐心，内强素质，外树形象的良好局面。较好地完成了年初制定的工作目标和县委、政府、市水务局下达的各项工作任务。
三、完善组织机构，全面加强组织建设
为进一步加强对县水务局党建工作的领导，切实增强水务局党组织的战斗力、凝聚力和向心力，不断提高我局党建工作水平，局党总支成立了以总支书记为组长、总支委员、支部书记为组员的××县水务局党建工作领导小组及党建办公室。
水务局党总支及下设的4个党支部，组织机构健全，设置合理，制度健全，分工明确，运转顺利，活动正常，能够正常发挥其职能。能够正确处理好班子之间、成员之间的关系。水务局班子和局党总支严格执行民主集中制原则，坚持集体领导，分工负责。同时，党总支还加强了对工、青、妇、老体协、水利学会等群团组织的领导，有力地促进了各项工作的顺利开展。
按照发展党员的“十六”字方针，积极做好发展党员和入党积极分子的培养 、培训、考察工作。今年我局参加党校入党积极分子培训3名，列入考察对象的积极分子1名，按期讨论纳入预备党员1名;在规定期限内办理、转接组织关系5名。
局党总支严格组织生活，严肃工作、学习、生活纪律、重视党员、干部、职工的日常教育、管理和监督。今年，在工作的8小时内，我局党员干部、职工中未出现严重违纪、违法案件。
局党总支认真抓好党员电教工作，每季度组织党员收听收看电教片不少于一次(包括市水务局、县委组织本文来源：文秘站部、宣传部等有关部门要求组织观看的电影、电视)，全年组织党员、干部收听收看党教片4场次，受教育面达96。
按照要求，局党总支与下属3个党支部(老干支部除外)签订了党建目标管理责任书，定期、不定期对支部进行督促、检查，指导各支部组织工作的开展情况。4个党支部开展组织工作有声有色，确实做到了年初有计划，平时有检查、有落实，年终有总结考核。
水务局党总支狠重视党建信息的报送和统计工作，党总支委员分工负责。设有党建工作信息员，负责党建材料撰写及党建信息的报送工作。全年报送党建信息25条(深入学习实践科学发展观活动办公室、县委办信息科、县委宣传部)，采用14条，大大加强了向外宣传的力度。同时，党总支及下设的4个党支部都分别设有党内统计人员，负责党员人数统计、党员转接、党费收缴、党报党刊征订及发放等工作。
局党组织和党员围绕“五好五带头”在新的起点上深入推进“云岭先锋”工程。建立健全党组织和党员结对帮扶制度。一年来，局党总支认真贯彻“干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结”的工作方法，我局广大党员在各自岗位上都认真履行职责，充分发挥先锋模范作用，经常进村入户调查研究，与群众足膝谈心，与乡村、组干部共谋致富路。按照景组发〔20__〕27号文件精神，我局党总支与景福乡金鸡林村党支部为互帮互助结对共建活动单位，制订了具体的结对共建活动实施方案。按照党员自愿的原则，局党总支16名党员与景福乡金鸡林村党支部13户党员家庭和3户群众家庭开展“一帮一”互帮互助活动。每个帮扶党员干部每年至少要为帮扶对象做1——2件好事实事，帮助扶贫村群众梳理经济发展思路，积极为新农村建设做好服务。每年每人帮扶资金不少于100元，提供致富信息，开展技术帮扶等方式，为被帮扶困难党员群众解决生活上的实际困难，或为其解决生产发展上遇到的问题。水务局班子和党总支每年为金鸡林村办一件3000元以上的实事，每年与金鸡林村开展一次慰问和互助活动。每到年底都拿出部分资金为老党员、老同志解决一定的实际困难。
加强工会职能，推进工会组织群众化、民主化、法制化、社会化建设，增强桥梁纽带作用。充分发挥工会为职工办好事、办实事、送温暖的职能，密切同广大职工群众的联系。
认真指导好团组织抓好团员意识教育，积极开展青年志愿者行动、社会实践和青年文明号创建活动。
指导妇女组织深化“巾帼示范岗”创建活动。进一步明确创建活动的目标和措施，做好典型的培养工作。积极为局机关妇女干部职工办实事，服务于机关妇女干部。
进一步统一思想、提高认识，在推进和谐社会建设中加强精神文明建设。以科学发展观统领精神文明创建工作，把以人为本、全面协调可持续发展，贯彻到精神文明建设的各个方面。
加强老干部管理，积极支持局老体协工作，组织开展好退休人员的学习教育活动，抓好老干支部建设，及时传达学习有关文件和会议精神。认真落实好老干部的政治待遇和生活待遇。
进一步充实完善职工文化生活，继续组织好职工运动会和文艺等各种文体活动，增强机关党员干部、职工的生机与活力。
四、强化服务意识，狠抓作风建设
局党总支成员及局班子领导在日常学习、工作中，要求成员率先当好楷模，自觉遵纪守法，勤政为民。水务局党政班子团结、和谐，领导班子有较强的工作能力和协调能力，工作上都能相互沟通、互相支持，不存在扯皮现象。党员、干部、职工服务态度好，工作热情高，都不计较个人得失，都能按照县委、政府和上级业务主管部门的有关工作要求，经常加班加点，按时按质完成各项工作任务。大家都能够遵纪守法，都能按《》和“公务员八条禁令”严格要求自己，局机关的社会风气较好，水务局上上下下都积极推行办事程序、办事结果公开，接受群众、新闻媒体监督和服务承诺制度。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强党的思想作风、学风、工作作风和生活作风教育，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的作风，呈现出团结干事的良好局面，机关作风明显好转。
为扎实推进阳光政府四项制度的全面落实，围绕实施阳光政府四项制度的总体目标，我局不断加大自身建设工作力度，在法治政府八项制度和责任政府四项制度的基础上，严格按照要求，及时成立领导小组和办公室，认真实施好“重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询”等阳光政府四项制度，并取得一定成效。
五、健全制度，认真抓好制度建设
水务局党总支认真抓好中央四个先进性长效机制和省、市、县委制定下发的各项党建工作制度的贯彻落实，建立健全了党总支议事规则和决策程序。加强制度建设，用制度规范每一位党员，下设4个党支部都有健全的工作制度。党总支会议、班子民主生活会议、支部书记例会、支部大会和支委会定期按时召开，并及时向上级党委报送相关材料。
在制度建设方面一直以来都是水务局的薄弱环节，为此，水务局结合深入学习实践科学发展观活动，在认真贯彻落实原有制度的基础上，今年又新制定了七个制度，健全完善了四个制度，加强了各方面的监督和管理，为进一步推动全县水利事业不断前进奠定了坚实基础。
根据景学组〔20__〕11号文件精神，5月26日，水务局召开了20__年度领导班子民主生活会，县深入学习实践科学发展观活动指导检查组2位同志到会作指导。会上，局班子成员认真开展批评与自我批评，进一 步沟通了思想，增进了团结。
六、提倡廉洁从政，认真抓好党风廉政建设和自身建设
我局高度重视党风廉政建设工作，认真组织党员、干部和广大职工学习两个“条例”、治理商业贿赂和反腐倡廉的有关会议、文件精神，积极参加县委，县纪委组织的警示教育及各种观念教育活动，树立正确的世界观、人生观、价值观。我局把20__年定为党风廉政建设整改年，认真查找存在的问题，严肃制定整改措施，主要从层层签订责任书、落实党风廉政建设责任，完善工作制度，规范操作行为，加强警示教育，提高防腐意识几个方面入手，抓好我局的党风廉政建设和反腐败工作。
积极支持县委、政府的招商引资政策，不断改进工作方法，简化办事手续，提高办事效率。严格执行《××县水利工程管理实施意见》，重大水利工程建设项目一律进行招投标，签订廉政合同，层层把关，层层监督。
我局领导班子认真落实年初与县委、政府签订的《党风廉政建设责任书》，带头清正廉洁、严格管好家庭子女和身边工作人员，认真贯彻执行领导干部收入申报制度和重大事项报告制度，做到清正廉洁、勤政为民。
结合实际，研究制定了水务局20__年党风廉政建设暨反腐败工作的实施方案，局党总支及局行政班子与下设3个党支部(老干支部除外)、13个乡镇水务工作站、9个水库管理所、局属11个股、室、站、所共36个部门层层签订党风廉政建设目标责任书，并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议，使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署，把开展党风廉政教育与“深入学习实践科学发展观”活动结合起来，与全面落实县委、政府工作部署结合起来，着力抓好我局的党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的重要议事日程，加强对我局党风廉政工作的领导，做到工作有计划、有检查落实、有总结表彰。
我局还结合水务局工作特点，经常利用近年来一些典型的大案要案，以案说法，以案说纪，认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训，利用电教设备和报刊杂志，采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式，增强党员干部、职工勤政廉政意识，认真转变服务态度，扎扎实实工作。4月27日上午，我局邀请县纪委监察局、检察院领导在局会议室给全局广大党员、干部、职工上了一堂生动的党纪政纪、典型案例警示教育课，为我局进一步抓好党风廉政建设工作打下了坚实的基础。“七一”期间，局主要领导结合水务工作特点，站在行业的角度为全局党员干部讲廉政党课和中国共产党发展简史。
根据省委创先争优活动领导小组《关于印发<关于在创先争优活动中切实做好领导点评工作的指导意见>的通知》和湖南省农业厅相关文件精神，结合我院工作实际，制定如下实施方案。
一、领导点评的目的
领导点评是指上级党组织对下级党组织、各单位党组织负责人对本单位及其所属基层党组织、各基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行的指导性评价。通过点评，促进各级基层党组织和广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向、努力找准自身存在的差距和问题、切实对照所作的承诺扎实工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动学院创先争优活动深入、有序、健康开展。
二、领导点评的责任主体和对象
领导点评的责任主体原则上根据党组织隶属关系确定。基层党组织及其主要负责人由上一级党组织负责人点评，基层党组织班子成员由党组织主要负责人点评，党员由其所在党支部负责人点评。
我院的领导点评对象为学院各级基层党组织和学院全体共产党员。党委书记负责点评各党总支和党总支书记，各党总支书记负责点评其基层党支部和党支部书记，各基层党支部书记负责对其党员进行点评。
三、领导点评的主要内容
领导点评要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。
(一)对基层党组织的点评，重点围绕以下5个方面进行
1.组织抓好创先争优活动，深入学习实践科学发展观，立足本职，以正在干的事情为中心，推动本单位中心工作和重点任务完成的情况;
2.认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的情况;
3.促进社会和谐，服务人民群众，为群众办实事，解决群众关心的热点难点问题的情况;
4.加强党组织和党员队伍建设情况，积极创建“五个好”党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用情况;
5.存在的问题及努力方向。
(二)对党员的点评，重点围绕以下6个方面进行
1.积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急难险重任务的表现情况;
2.认真开展公开承诺，切实践行承诺的情况;
3.为群众办实事做好事，为民服务的情况;
4.履行规定的义务，在本单位本部门发挥模范带头作用的情况;
5.在提出工作思路、强化执行能力，以及工作效率业绩和廉洁自律方面的情况;
6.存在的不足及努力方向。
四、领导点评的方式
领导点评要在公开承诺的基础上，以当前正在干的事情为中心，与开展“我是一名共产党员”大讨论活动、推选身边的优秀共产党员等党建日常工作结合起来进行。上级党组织对下级党组织、党总支对党支部点评可采用集中点评和上门点评的方式进行，也可采取召开会议、现场观摩等形式进行;基层党支部对党员点评一般采取召开支部党员大会的方式进行、也可结合党员学习培训、“”、谈心谈话、支部书记联系党员等多种方式进行。领导点评主要以正面激励为主，可以集中点评，也可逐个点评。
领导点评要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求群众意见，掌握基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况。点评时，要认真听取基层党组织和党员汇报，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。
领导点评情况要做好记录，建立台账，并通过适当方式在一定范围内向群众通报。各党支部将调研情况和领导点评情况形成书面材料报党总支，各党总支将调研情况和领导点评情况形成书面材料报党委书记。超级秘书网
五、领导点评的时间和步骤
领导点评原则上每季度一次，本次领导点评可结合党员领导干部民主生活会和支部组织生活会进行，要在2010年9月30日前全面完成;第二次点评，请结合年度考核和民主评议党员进行，在12月30日前完成。从2011年起，每季度开展一次领导点评。
(一)本次领导点评时间安排
9月24日—9月26日各党支部对党员进行领导点评
9月27日—9月28日各党总支对所辖各党支部进行领导点评
9月29日—9月30日学院党委对全院八个党总支进行领导点评
(二)领导点评主要按以下步骤进行
1.汇报情况。点评前，基层党支部向党总支，党总支向学院党委、党员向党支部书面或口头汇报前段创先争优活动、践行公开承诺的情况，特别是党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。
2.进行点评。点评领导结合实际肯定成绩，指出问题和不足，提出意见和建议。点评结束后，及时填写《基层党组织开展创先争优活动领导点评表》或《党员开展创先争优活动领导点评表》。
3.整改落实。领导点评结束后，认真整理汇总领导点评意见。对于领导提出的点评意见，基层党组织和党员认真研究讨论，落实整改措施。并将相关情况以书面形式及时回复领导。
4.跟踪问效。各基层党组织要根据领导点评内容，结合公开承诺工作，采取一月一检查、一季度一分析，综合汇总分析各方面反映的情况，及时解决工作中存在的问题。要将领导点评工作与群众评议有机衔接，把本次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和群众评议的重要内容，并将领导点评情况作为基层党组织和党员评比表彰的重要依据。
六、有关要求
要把领导点评作为推进创先争优活动的重要抓手，切实加强领导，精心组织实施。
1.落实领导责任。实施领导点评，“一把手”为第一责任人。要切实加强领导，作好安排部署，抓好组织实施，确保党员都参与到点评中来，实现领导点评工作全面覆盖。
为深入贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要批示精神，认真贯彻落实区委组织部《深化和拓展集中学习教育活动的实施意见》，努力把公司系统组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，加快公司系统经济建设,加大系统企业的改革力度，围绕中心工作，进一步加强组织部门自身建设，根据区委组织部的统一部署，结合我公司实际，就进一步深化和拓展公道正派学习教育活动制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委组织部《关于深化和拓展集中学习教育活动的实施意见》精神。紧紧围绕加快公司系统经济建设,加大系统企业的改革力度的中心工作，以树立公道正派形象为主题，按照胡锦涛总书记：“真正坚持公道正派原则，树立公道正派形象，只靠一次集中学习教育是不够的，必须坚持不懈地抓；必须体现到各项工作中去；必须认真解决防碍公道正派的突出问题；必须大力推进制度建设。希望组织部门自觉实践‘三个代表’重要思想，在加强队伍建设和机关建设上取得新成绩，让全党满意，人民满意”和 “对己清正、对人公正、对内严格、对外平等” 的要求，努力提高领导班子和组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公司系统各单位领导班子和组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得新的成效，为推动全系统经济建设和企业改革提供组织保证做出新的贡献。继续将树组工干部公道正派形象学教活动扎扎实实再抓一年。
二、活动要求
深入学习胡锦涛等中央领导同志重要批示精神，进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，是关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务。公司系统各企业领导班子和组织人事部门要坚持带头学、系统学、深入学、持久学，做到学以致用，用有所成，推动各项工作的创新和发展。要突出公道正派这一主题，着力加强思想政治建设和职业道德建设，把组织人事部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门；加强组工干部职业道德和作风建设，既要继承和发扬组织部门的优良传统，又要与时俱进，解放思想，不断创新，关键是要以‘三个代表’重要思想为指导，把经常性教育与制度建设和民主监督结合起来。不断加大整改落实力度，认真解决防碍公道正派的突出问题。各级组织部门要把坚持立党为公、执政为民落实到具体行动中，适应新形势，树立新形象，不断开创组织工作新局面。
三、活动内容
1、深入学习讨论阶段。进一步深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动要开展广泛学习。围绕胡锦涛总书记提出的“四个必须”和“两个满意” 进行大讨论，进一步提高对深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动重要性的认识。每周五下午与机关全体理论学习相结合，确定为“树形象学习教育活动”学习日，系统学习政治理论和业务知识；、深入学习贯彻十六届三中全会精神，深入学习中纪委三次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，要在学好原文的基础上，采取集中学习和分散自学相结合、专题辅导和座谈讨论相结合、小组发言和大会研讨相结合等方式，把学习引向深入。要结合学习，写出读书笔记和心得体会。形成认真学习、深刻领会、把握要点、提高认识、统一思想、全面贯彻的良好氛围。
2、听取意见查摆问题阶段 。全系统各级组织人事部门要采取多种形式，广泛征求、认真听取基层党组织、广大党员干部的意见，特别是工作对象、服务对象的意见。要紧密联系实际，就新世纪新阶段如何以“三个代表”重要思想为指导开创组织人事工作新局面，如何按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求树立组织人事干部的新形象展开自查、互查。深入查摆妨碍公道正派的突出问题，坚持高标准、严要求，要认真查找思想上、工作上、作风上存在的问题和差距，提出改进措施。开展批评与自我批评，对照检查工作中存在的突出问题逐条制定改进措施，针对个人存在的问题，提出改进意见，做到边查边改。
3、总结、创新阶段。各单位按照集中学习教育活动的要求，总结经验，大胆创新。把建章立制作为集中学习教育活动的落脚点，把坚持公道正派原则，树立公道正派形象树立为组织部门建设的永恒主题。要在继承和发扬组织部门优良传统作风的同时，与时俱进，勇于创新，对现有的规章制度进行一次清理、充实和完善，注意对集中学习教育活动中的好经验好做法及时进行总结、提炼，形成制度。年终要对集中学习教育活动要认真总结，结合其他工作，表彰先进，弘扬正气。要根据工作职责、业务特点、岗位性质，提出公道正派方面的具体要求。建立一套深入学习贯彻“三个代表”重要思想、保持公道正派形象的制度和规范，使广大组工干部牢记心中，指导行动。
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