时间：2023-06-05 10:14:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国家青年课题申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各有关单位：
按照市级科技专项资金组织管理的相关要求，现就长春市科技发展计划2021年度项目申报工作有关事项明确如下：
请各申报单位及项目申报人在填写项目申报书前务必认真阅读本申报要求。
一、总体申报条件
（一）申报单位资格条件
1.申报单位应在长春市域内注册，具有独立法人资格，有固定的场所，实行独立经济核算，有健全的财务制度，能独立承担法律责任的企事业单位。其中，职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元的中小企业,须通过科技部科技型中小企业评价系统评价，并于当年取得入库编号。
2.申报单位应具有较好的前期工作基础、完善的科研项目管理制度、财务管理制度以及较好研发条件。
3.项目申报单位、项目参与单位诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关领域信用“黑名单”记录。到本次申报项目截止日期时没有无故拖期的项目。
4.各项目申报单位须对本单位申报项目进行涉密自查，并承诺项目不涉及国家秘密，符合《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》及《吉林省涉密科研项目保密管理办法》等相关法律法规。
5.企业作为申报主持单位，2020年度R&D投入占主营业务收入应不低于1%（科技服务类企业不做R&D投入要求）。
6.同等条件下，优先支持近三年认定的高新技术企业；优先支持纳入长春市“十四五”科技项目储备库项目；优先支持围绕长春市主导产业链延链、补链项目；优先支持创新型县（市）申报的项目。
（二）项目主要负责人资格条件
1.各类科技计划项目设1名负责人，应为所在单位正式职工，且在项目执行期内为在职人员，项目执行期内除极特殊原因外应保持稳定，鼓励青年科技人员申报和承担市级科技计划项目。
2.项目负责人及项目团队成员应有良好的科研信用记录，在科研诚信禁止申报处罚期内的人员不能申报及参与申报 2021年度长春市科技发展计划项目；无拖期项目；有到期应验收未验收项目的及因主观或人为因素终止、撤销项目的，不能申报2021年度长春市科技发展计划项目。
3.为避免一题多报、交叉申请和重复立项，确保申请人有足够的时间和精力从事课题研究，2021年度长春市科技计划项目申请作如下限定：
（1）项目申报单位限项。企业作为申报单位的，同一年度只能申报1个市科技发展计划项目（后补助类项目除外），有在研市科技发展计划项目的不得再申报本年度新项目（后补助类项目除外）；高等学校、科研机构作为申报单位的，按照各个计划类别具体要求执行。
（2）项目负责人限项。项目负责人同一年度只能申报1个市科技发展计划项目（后补助类项目除外）；有在研的市科技发展计划项目负责人不得作为项目负责人申报本年度新项目（后补助类项目除外）。
（3）其他限项情况。同一申请人的同一项目不得重复申报，或改头换面多头申报；项目申请人需在《项目申报书》中明确列出作为项目负责人承担的各级各类科研项目情况（填报2017年以来获得的项目），包括项目名称、资助机构、资助金额、结项情况、研究起止时间等；不得将内容基本相同或相近的申报材料以不同申请人的名义提出申请；凡在内容上与在研或已结项的各级各类项目有较大关联的，须在《项目申报书》中详细说明所申请项目与已承担项目的联系和区别，否则视为重复申请；不得以内容基本相同或相近的同一成果申请多个项目结项；对同一项目重复申报且获得多项资助的，或者同一申请人多项申报且获得超项资助的，一经发现，取消相关立项并收回项目资助经费，计入个人诚信档案。
二、申报材料要求
项目申报采取网上申报和纸件申报并行的方式，网上申报材料与纸件申报材料应一致，所有申报项目不接受个人报送，均由推荐单位统一汇总报送至长春市科技局对应项目管理处室。
推荐单位报送材料主要包括：长春市科技发展计划项目申报书等5类纸质材料（一式4份，胶装成册），具体要求如下：
1．长春市科技发展计划项目申报书（可行性研究报告）。项目申报书的研究内容、考核指标等应合理、明确、可考核；如果项目列入计划，将作为签订任务书、验收的依据，原则上不得更改。项目组现有研究基础中，不能填写与本课题无关的成果，其中论文成果按照《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》（国科发监〔2020〕37号）要求执行。
2．长春市科技发展计划项目经费预算书（后补助类项目不需要提交）。依照《长春市财政局 长春市科学技术局关于加强市财政科研项目资金管理的通知》（长财教[2017]1345号），项目预算书中会议费、差旅费、国际合作与交流费科目不超过直接费用10%，不需提供预算测算依据；超过10%的，提供必要的测算依据，无需对每次会议、差旅做单独的测算和说明。
3．长春市科技计划项目科研承诺书。按照《关于建立科研诚信承诺与审核制度 加强科技计划项目诚信管理的通知》要求，分别签订项目承担单位诚信承诺书、项目参加人员诚信承诺书，其中，项目承担单位诚信承诺书（I类）适用于申报非验收类且给予一次性财政资金补贴项目的承担单位；项目承担单位诚信承诺书（II类）适用于申报验收类且分阶段给予财政资金支持项目的承担单位；项目参加人员诚信承诺书适用于申报验收类且分阶段给予财政资金支持项目的参加人员。
4．长春市科技计划项目不涉及国家秘密承诺书。各项目申报单位、项目负责人须在项目申报系统中上传项目不涉及国家秘密承诺书，项目申报单位加盖单位公章、项目负责人本人签字。
5．各专项（计划）单独要求的其他附件材料。各专项（计划）单独要求的其他附件材料须按照项目申报系统要求为准，原则上不在各专项（计划）指南中单独列出。
三、申报注意事项
1．资金支持方式和拨款方式。本年度项目支持方式分为前补助和后补助两种方式。前补助类项目采取事前立项、先期拨付70%项目资金，事后验收、验收合格后拨付30%项目资金的方式（科学家工作站专项除外）；后补助类项目采取一次性拨付。
2．配套资金要求。以前补助方式支持的项目，企业为申报单位或合作单位的，企业须为本项目提供不低于1：1的配套资金。
3．项目执行周期。除创新发展战略研究计划项目执行周期为1年外，其他项目执行周期时间统一为2年。
4．知识产权要求。研究成果产权归属不明确的、项目申报人或参加人有不良信用记录且在惩戒期的、涉嫌侵害他人知识产权的项目和申请人的，不能申报本年度长春市科技发展计划项目。
5．申报材料的时效性。申报材料所附知识产权归属证明、中外合作协议书、技术标准、产品检测（验）报告、科技查新（检索）报告、咨询报告、产品用户定性、定量使用意见（报告）等证明材料，须在有效期内。没有标明时效期的，按有效期为 2 年界定。
6．认真核对申报材料的准确性。申报单位应认真核对申报书及其他相关申报材料内容，确认无误后再提交。申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。
7．答辩要求。项目申报负责人必须本人参加评审答辩（如因特殊原因不能参加答辩的需要提前提供本单位相关证明），无特殊原因不参加评审答辩的，不予立项。
四、申报流程及时间
（一）长春市科技计划项目管理信息系统申报项目
1．受理网址：cckjxm.com/
2．受理项目类别：市院科技创新合作专项、重点研发计划、科技成果转化计划、创新平台与人才计划、创新发展战略研究计划、技术创新引导计划中的市属高校创新能力提升项目。
3．受理时间：网上申报受理时间为本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地转化引导专项、技术交易服务机构后补助专项除外），推荐审核时间为8月2日17:00截止，纸件受理时间为8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申报书模板可在长春市科技计划项目管理信息系统下载，待系统调试结束后正式网上填报（系统预计7月8日开通）。
4．申报流程图：
5．综合业务咨询电话：发展规划处 88777251（具体项目问题请与指南中各项目类别对应的咨询电话进行联系）。
6．网上申报操作技术支持电话： 88777251 孙洪江
7．受理地址：长春市政务服务中心（长春市南关区华新街700号）
（二）长春市政策服务网上大厅申报项目
1．受理网址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2．受理项目类别：技术创新引导计划中的企业创新主体培育专项（企业研发投入后补助项目、高新技术企业认定后补助项目、长春市科技型“小巨人”认定后补助项目）及科技金融专项（科技企业贷款贴息后补助项目）。
3．受理时间：申报系统预计7月初开通（具体详情关注长春市政策服务网上大厅的通知或咨询技术支持电话）。
4．网上申报操作技术支持电话：长春市政策服务网上大厅 赵艳玲 88779404
5．受理地址：长春市政务服务中心（长春市南关区华新街700号）
长春市科学技术局 长春市财政局
一九八八年三月陈莉从__大学硕士毕业来到__工业大学，一九九五年经学校推荐被国家教委选派，赴日攻读博士学位。同年十月来到日本著名的国立北海道大学，从事高分子凝胶方面的学习与研究工作。
陈莉的导师是世界著名的凝胶专家，承担着日本文部省及其他科研项目几亿日圆。他的实验室资金雄厚，实验仪器及设备均数一流。这位导师对学生要求很严，学生们均感到压力很大，研究室里的十几位博士生，能按时毕业的很少。陈莉庆幸遇到这么著名的导师，能有这么好的实验条件，同时也感到了巨大的压力。
面对巨大的压力，陈莉没有退缩，她将压力变为动力，毅然开始了艰辛的求学生活。她充分利用先进的实验设备进行科学研究，几乎每天都是从早九点工作学习到晚九点，节假日也很少休息。学校的实验室、图书馆都奔波着她忙碌的身影。化学药品的气味熏得头昏脑胀她不在乎，手被药品腐蚀的层层脱皮她也不在乎。经常一天实验下来，走的脚跟疼痛，两腿肿胀，连回家的力气都没有了。在日本几年陈莉很少能与家人一起共进晚餐，经常是她拖着疲惫的身子回到家时，孩子已经睡着了。
有付出必有收获，经过艰苦的努力，陈莉在研究中取得了可喜的成绩，先后有八篇于世界一流杂志，还多次参加国际学术会议。她的研究能力和成果得到了导师的首肯，得到了同行们的赞誉，终于按时于九九年九月博士毕业，拿到了向往已久的博士学位。
博士毕业后，由于研究工作的需要，她继续在导师的研究室从事博士后研究一年。在这一年里，在研究室重大项目中，她负责导电高分子凝胶的合成与性能研究。经过努力，这一有相当难度的新课题取得重大进展。
在即将结束博士后工作之时，陈莉的导师非常希望她留下来继续进行研究工作，日本另一所大学的一位教授看到她发表的文章，非常赏识她的才华，也向她发出邀请，希望陈莉能去进行工作。同时陈莉的导师也愿意介绍她到欧美等一些先进国家进行研究工作。诚然，这些经济发达国家丰裕的物质生活、先进的研究设备和充沛的科研经费，对于一名科研人员来讲，的确是颇具诱惑力的。但陈莉的心已深深地扎根在中国。面对导师和教授们的诚恳挽留和邀请，她毅然选择了自己的祖国。但是回到中国哪里呢？凭条件，北京、香港、深圳的名校她都可以选择。可是她想到了当初选派她出国的__工业大学，想到校领导在她临行前的殷殷嘱托，想到每次回国时学校的亲切关怀。“我不能忘本”，她对自己说：“当初工业大学派我出去，就是希望学成以后回来建设它，自己怎么能拿留学做跳板呢？我要回国，回到给我这个机会的工业大学。”当陈莉做出这个决定以后，多日来浮躁的心终于踏实了。
朋友和家人听说她的决定以后，纷纷表示不能理解：“凭你的条件，你想去哪里导师都能为你联系，为什么一定要回国呢？”，“即使回国也应去深圳、上海或北京，至少要去有名气的大学，为什么回到这个没有名气的学校呢？”，面对这些疑问，陈莉总是淡淡一笑，不置可否。其实，她平静的外表下，早已经是归心似箭，跃跃欲试了。唯一让她感觉不安的是上小学四年级的孩子，她随着妈妈已经在日本生活学习了近五年，已经习惯了日本的生活，她希望能够继续在日本生活学习，继续与她要好的朋友和老师在一起。当陈莉将回国的决定告诉孩子时，孩子虽然还不能完全理解，但知道这一决定已不能更改，孩子含着眼泪：“妈妈，我听你的话回国，但你过两年再带我来日本见见我的小朋友好吗？”面对孩子热切的乞求，她含着眼泪使劲点了点头。博士后研究结束后，陈莉回到派遣她出国留学的学校__工业大学。
二、发挥专业所长，为学校的教学科研发展贡献力量
20__年10月，她带着美好的憧憬和满腔的报国热情回到了这个她熟悉的校园。初到学校，校、院领导就给了她非常大的关怀和支持，除拨款一万元作为科研启动基金以外，又增拨了一万元用于购买计算机及辅助设备。并任命她为材化学院的院长助理。陈莉默默感受着来自校方的温暖，没有说什么，但是在心里暗暗的鼓足了干劲儿。
回来搞科研就得有项目。但是留学国外五年，她对国内的许多情况不很了解，要申请科研项目，既要了解国际科学研究的前沿动向，又必须联系国内的实际需要，必须进行大量的调研工作。那段时间，她专门买了一辆电动自行车，天天往南开天大跑，冬天顶风冒雪，夏日烈日当头，匆匆行走在路上的她却满足而踏实，从来没有后悔过。短短一年时间，她就申请到了__市、教育部等多项科研基金。更可喜的是，她申请到了国家自然科学基金，这是那一年里学校唯一的一项国家自然科学基金项目，这是对陈莉不懈努力的肯定，同时也是对她的学术水平的最好评价。
回国后陈莉先后承担了两门本科生课程，并为研究生新开选修课两门，指导本科生、硕士、博士研究生多名，其中所指导的两名研究生获__工业大学优秀研究生学位论文奖。
回国至今她主持完成国家自然科学基金项目“智能凝胶微机器及其在生物分离中的应用”、国家自然科学基金项目“糖化温敏凝胶及其与细胞相互作用研究”、教育部项目“电子、离子两导电型高分子凝胶制备运动器件”、教育部高校博士点基金项目“细胞活化温敏凝胶膜研究”、__市自然科学基金项目“药物分离用智能凝胶膜研究”以及__市教委项目3项。目前正在承担的研究课题有国家863
计划项目“分离用温度敏感聚偏氟乙烯中空纤维膜关键技术研究”、国家自然科学基金“原子转移自由基聚合法制备温敏性聚偏氟乙烯及其成膜过程与分离性能研究”、__市科技发展计划项目“纤维功能化设计及其结构与性能关系研究”等。近年来，先后在《macromolecules》、《polymer》、《macromolecular rapid communications》、《journal of materials science: material medcine》、《高等学校化学学报》等国内外期刊80余篇，其中已有30余篇论文被sci等收录，论文被他引160余次。主编著作2部，参编2部，申请国家发明专利14项，其中已授权8项。获中国纺织工业协会科学技术奖二等奖1项，__市技术发明奖三等奖1项，香港桑麻科技一等奖1项，陈维稷优秀论文一等奖1项。
除了进行科学研究工作外，她也积极参与教育教学改革，由她主持的教改项目“坚持“以人为本”，构建和营造促进人才成长的环境氛围，提升教育教学质量”获得__工业大学20__年校级教学成果一等奖。目前，主持校级重大教改课题1项。陈莉现任中国仪表材料学会常务理事，中国复合材料学会理事，教育部重点实验室“中空纤维膜材料与膜过程”副主任、学术委员会委员，__市重点实验室"改性与功能纤维" 主任、学术委员会委员，中国化学会会员，英文杂志“polymer”、“moacromolecular rapid communications”等审稿人、国家自然科学基金项目评议人，中国纺织出版社第七届编审委员会委员。由于她在教学科研工作中的显著成绩，陈莉于20__年底被破格评为教授，20__年被评为博士生导师，20__年被评为__市特聘教授， 20__年获国务院特殊津贴。
三、努力工作，为学校的腾飞做贡献
“我是国家公派的留学生，是党和国家给了我留学的机会，我理所当然的要报效国家，要多为我的母校出力，要比其他的老师做得更多，更好。”回国几年来，她始终怀着这样一颗感恩的心，为学校拼命的工作着。
她任材料化工学院院长助理，就抓住一切机会参加材料化工学院的各项教学、科研等活动;她带硕士研究生，就和学生一起泡在实验室里，手把手的教他们做实验、查资料、写论文、申请专利;她担任班主任，就深入到学生宿舍，同他们谈心聊天，做他们的知心朋友;她给研究生讲课，就先认真分析研究生这个授课对象，举行研究生课题项目交流活动，把课上的有声有色……
陈莉回国后学校不仅在业务上给以支持与扶持，而且在思想、工作等各方面给以培养、栽培，给她压担子，使她得到全方位的锻炼，使陈莉从一名普通的教师逐渐成长、成熟，成为一名年轻的管理干部。回国以来，学校组织部先后选派陈莉参加了__市青年专家国情考察团、__市教卫工委青年干部培训班、__市留学回国人员“三个代表”重要思想学习研讨班、__市第十四期处级女干部培训班、国家教育行政学院第二十三期高校中青年干部培训班。
20__年，她被任命为材料科学与化学工程学院的院长。上任之初，她和学院领导班子一起，专门抽出时间，和学院的教授、系主任、教师进行交流，听取他们对学院发展的建议。工作中在保持学院好的办学传统的基础上，继续加强学院的学科建设和师资队伍建设，大胆开辟新的工作思路，采用新的工作机制。几年来，为了学院的工作，陈莉勤勤恳恳，任劳任怨，廉洁奉公，从不计较个人得失，经常为了工作加班加点，甚至到深夜。她充分发挥广大教师所长，调动广大教师的积极性，组织广大教师共同为学院的发展献策献力，从而使学院在各个方面取得了可喜成绩。
作为__工业大学材料学科的学术带头人和学科负责人，为学科建设取得长足发展做出了重要贡献。20__年学院成功申报材料学博士点和材料物理与化学、环境工程两个硕士点，并获批准“膜科学与技术”和“复合材料成型与设计”两个自主设置博士点。材料学博士点我校在此之前曾申报过两次，均未成功。陈莉上任后正好赶上博士点申报工作，学校包括市教委对我校材料学这个点都寄予了很大希望，陈莉身负重担，认真分析上两次失败的原因，广泛听取专家们的意见，变压力为动力，认真准备每一项材料并加大对外宣传力度，经过精心准备，材料学博士点在全国第一轮通讯评审中获得95分的高分，并最后申报成功。20__年又一鼓作气成功申报材料加工工程博士点，获批材料科学与工程一级学科硕士点，同时化工学科硕士点建设也取得了重大突破。
在20__年的本科教学水平评估工作中，充分调动广大教职工积极性，以本学院办学历史为依托，通过认真分析、深入挖掘，很好地总结出学院在长期办学中形成的优势与特色，从而为学校的特色项目提供了有利的支撑。结合学校的办学指导思想和学院办学特色，重新对教学计划、课程体系、实验大纲等进行了修订与调整，并严抓教学管理，严把教学质量关，从而使各教学环节更加规范，教学质量不断提高，顺利完成了自评各阶段工作，通过了学校、__市以及教育部专家组的检查，得到了专家组的认可与好评。
20__年底我们成功获批了“改性与功能纤维”__市重点实验室，实验室经过一年的建设，整体实力明显增强，形成了稳定的研究方向和一支学术水平较高、结构合理的学术梯队。20__年底我校材料学科被遴选为__市“重中之重”学科。
目前，学科建设发展迅猛。材料学科被确定为__市“十五”投资重点建设学科、__市“重中之重”重点建设学科、__市“十一五” 重点建设学科;材料加工工程
被确定为__市“十一五”重点发展学科。学科现含中空纤维膜材料与膜过程教育部重点实验室、先进纺织复合材料教育部省部共建重点实验室、改性与功能纤维__市重点实验室等三个省部级重点实验室;__市膜技术工程中心、__市纺织材料表面处理工程技术中心两个省部级工程技术中心。同时，学院其他几个学科专业也取得了飞速发展，大批先进仪器设备，充实到各个学科专业，使各个学科专业的办学实力显著提高，为进一步提高教育教学水平和科研能力提供了坚实的保证。师资队伍整体水平明显提高。近几年先后引进大批博士及博士后教师，使学院教师中具有博士以上学位教师的比例明显提高，达61%，各学科梯队向高学历、年轻化方向又迈进一步，使学院教师的学历层次居全校各学院之首。
科研工作保持了良好的发展势头。仅20__年学院新增科研项目40余项，总经费698万元，居全校之首，创历史新高。在学术刊物上全院教师共论著168篇，其中被三大检索收录文章77篇，收录文章数居各学院之首。
利用与日本福井大学工学部签定的学术交流协议，先后选派五名教师赴日攻读博士学位或进修，十几位国内外专家学者应邀来学院讲学，20__、20__年两次成功举办中日国际材料化工国际学术研讨会。
学院学生考研录取率连续八年位居全校之首，毕业生就业率也一直名列前茅。大二结束大学英语四级通过率居全校工科学院之首，20__年达68%。
“所有成绩的取得都是大家共同努力的结果，成绩只能代表过去，未来正等着我们规划、建设。作为学院院长，我将会以更大的热情与饱满的精神投入到管理工作中，以报答党和国家对我的培养、学校对我的信任与重用，力争使学院在各方面有更大的发展，材料学院力争建成专业特色突出、在国际上有一定知名度、在国内同类院校中有较大影响的学院。”陈莉是这样说的。
关键词：科研管理 和谐机制 高校
我国实施“科教兴国”战略以来，高校科学技术研究已经成为中国科研工作的重要组成部分，不仅国家自然科学基金、国家星火计划、863、973等重大国家基础研究项目的绝大多数由高等学校承担，而且高校在应用方面的科学技术研究领域也起到了相当重要的作用，如国防工业领域的大型工程、生产性的国民经济的支柱产业等。而高校科研发展的水平与速度在一定程度上取决于科研管理的效能，如何有效地激发和调动高校科研工作者的积极性和主动性构建高校科研管理和谐机制是科研管理者必须亟待解决的问题。笔者拟就此问题做简要分析和探讨。
1.目前高等院校科研管理存在的问题
我国高等院校科技工作虽然取得了巨大的成就，为社会主义现代化建设做出了贡献。然而，由于高校本身基础和条件的差异性、认识的不统一性、环境复杂性以及科技工作本身的艰巨性，致使高校科技创新资源未能得到很好利用，优势潜能未能充分发挥，使高校科技工作尚不能完全适应时展的需求，影响了我国高校在国际上的综合竞争力。当前高校的科研管理存在如下几个比较突出的问题：
1.1对科研管理缺乏正确认识，科研管理模式陈旧
高校的科研管理，是一个系统工程，从形式上来讲，各高校都有一个专门从事科研管理的部门，但是绝大部分高校的科研管理仅仅是对科研课题的管理，而不是对整个学校的包括学术研讨会、科技讲座等科技活动的管理；同时部分高校的科研管理机构只是从事科研课题的信息，科研课题申报材料的传送，对于科研过程缺乏监控，对科研结果缺乏有效地审查和推广。这种管理模式，已经严重不适应当前知识经济的要求，在很大程度上遏制了学校科研的发展。
1.2科研竞争机制的不平衡
高校科研是获取学科前沿知识、把握世界研究脉搏的最直接途径。提倡高校教师开展科研工作，一方面为了推动各学科的发展，另一方面是为了提高教学质量和水平。然而，高校教师的专业技术职称作为高校教师等级制度的划分，不仅将教师的工资收入与职称直接挂钩，而且在一些科研项目的申报中发挥着重大的作用。许多科研项目的申报，其课题负责人必须具备高级职称，无形之中，将思维活跃、精力充沛、创新意识浓厚的年轻人限期在配角甚至申报门槛之外，严重地打击了年轻教师从事创新性性研究和从事科研的积极性和主动性。
1.3科研管理服务意识不强，处于被动状态
缺乏服务意识是当前高校科研管理中比较突出的问题，这与缺乏对科研管理的正确认识、科研管理人员的素质不够，以及科研管理机构处于被动的地位是直接相关的，主要表现为，在科研管理中缺乏积极主动、有效地与科研课题单位、科技活动的组织者等的有效沟通，缺乏对该自身高校科研成果的介绍、转化等。
以上这些问题与和谐的高校科研管理方向时相悖的，不利于高校的科研管理向着全面、协调、可持续以及创新性的方向发展。
2.构建高等院校科研管理和谐机制的对策
2.1高校要高度重视科研管理工作
“三分科研、七分管理”通常来比喻科研管理工作在科研事业中的作用，因为没有科研科研管理，事实上就无法进行有序的科研活动。科研成果的取得，固然和高校广大教师和科技人员的积极进取、敢于探索和辛勤劳动是分不开的。但是没有一个健全的科研管理机构，没有一批具有一定组织才能、不同专业人员组成的科研管理人员的组织和协调作用，科研难以开展，也不会取得令人满意的科研成果。高校应该将科研管理纳入日常管理工作来，在人员安排、经费划拨方面高度重视，这一点在研究型高校中尤其要加强，在教学型高校要深刻认识到科研是保证教学质量和高水平的社会服务的桥梁。
2.2以人为本，建立并营造科学、民主、独立的学术氛围
良好的学术氛围是激发科研工作者创新思维的基础。把“以人为本”的科研管理理念运用于高校科研管理中，充分关注教师、充分发掘教师的潜能，把教师和科研人员置于科研工作的核心位置，通过科研管理活动来增强科研人员的积极性和创造性，努力营造能激发活力、想象力和创造力的学术氛围和机制，提高工作效益，实现创新和发展。同时，高校还应及时表彰在科研方面取得较大成果的学科带头人，使教师学习有榜样，赶超有目标，从而形成良好的学术研究风气。
2.3注重培养科技队伍的持续性发展
科研要不断的发展，最根本的是要有源源不断的高素质的科研人才，这是科研可持续发展的人力资源保障。因此，要在稳定已有高层次人才的同时，不断培植学术新人，避免人才断层。要有意识、有重点地扶持一批中青年骨干教师，发现和重点培养一批年轻的学术带头人，科研热情，训练其科研技能，帮助他们进一步提高学历层次，支持他们尽可能多地参加学术会议，宣传和扩大其学术成果的影响，帮助他们进入各自学科权威性的学术团体，利用现有各类专家和人才的评比机制，帮助他们尽快脱颖而出，为他们攀登更高层次的科研高峰创造条件。
2.4增强科研管理服务意识，变被动为主动
加强高校科技管理队伍专业化建设，组建具有较高综合素质的管理队伍作为高校科研管理职能部门。首先，在科研管理工作中，良好的服务意识，是科研管理人员职业素质的一个体现，科研管理人员必须从思想上高度重视自己所从事工作的重要性和迫切性，全面提高管理队伍的敬业精神和服务质量，创造性地开展科研工作。其次，科研管理人员要深入调查研究，提高政策水平，敢于挖掘、触及和研究高校在科研管理方面的深层次问题，不仅熟知业务，更善于协调管理。最后，科研管理人员还应将更多精力投入到政策贯彻、计划落实、组织策划、运作协调、信息咨询、成果评价、合作搭桥、产权保护等主动性工作上来。
参考文献：
[1]袁木棋.构建高校科技创新体系的思考[J].中国高校科技与产业化.2007(5):38-41.
[2]王仁蓉.以人为本的高校科研管理理念及其机制创新探索[J].西华师范大学学报.005,(6):153157.
[3]杨力.高校科研管理研究[M].中南大学出版社,2005.
第一条为加大科技创新人才培养力度，努力培养造就一支在省内乃至全国具有先进技术水平的创新型人才队伍，充分发挥高层次创新人才在高层次人才队伍建设中的引领和示范作用，以提高专业水平和创新能力为核心，建立一支规模宏大、结构合理、布局科学、具有较强自主创新能力的高素质专业技术人才和高技能人才队伍，推动经济社会在新的起点上实现新跨越。根据《中长期人才发展规划（—年）》（发〔号文件）和《领军人才培养工程实施办法》办发〔〕号文件）的规定，结合的实际情况，特制定本办法。
第二章选拔范围、对象和名额
第二条选拔范围:在登记注册的各类企业及区属事业单位。
第三条选拔对象：本办法所指的创新人才是所属企业事业单位工农业生产一线和科研、教育、卫生等行业的在职专业技术人员和高技能型人才。选拔的重点是主持或从事的项目能够推动我区支柱和新兴产业发展的科技创新人才，以及在我区重要学术、技术领域取得突出研究成果，并具有较大发展潜力的优秀中青年人才；已入选人员不再重复申报同一层次人选的评选。
第四条选拔的层级和名额：结合全区高层次人才队伍建设实际，设置拔尖人才和后备人才2个层级，为了保持拔尖人才、后备人才人选队伍动态稳定的目标，每年选拔尖专业技术人才和拔尖技能型人才30人左右，后备专业技术人才人选和后备技能型人才130名左右。
第三章选拔条件
第五条创新人才须具备热爱祖国，遵纪守法，具有勇于探索、不断创新的科学精神和良好的职业道德；学风朴实严谨，有强烈的事业心、较高的学术造诣和较强的组织协调能力；申报拔尖人才层次人选年龄需在45周岁以下，后备人才层次人选年龄需在40周岁以下。除具备上述条件外，拔尖人才、后备人才人选，同时须在近5年内具备以下条件之一。
㈠拔尖人才层次入选条件
1.具有较高的学术造诣，学术成就卓著，在省内同行中享有较高声誉；
2.负责主持或主要承担国家、省、科技和产业化项目以及企业重大研发和成果转化项目、重点工程项目，完成企业自主知识产权产品开发、技术改造项目，以及在引进国外先进技术再创新中取得突出成果，并创造显著经济效益；
3.省部级及以上科学技术奖励获得者、国家和省部级青年科技奖获得者、副省级城科学技术三等奖项目的主要完成人，国家和省部级其他重要行业奖励项目的主要完成人；
4.国家“新世纪百千万人才工程”人选、省“百千万人才工程”百人层次人选、及以上政府特殊津贴获得者；
5.经过权威部门鉴定的2项以上科研成果获得者和相应的2项以上国内外专利授权的发明人或职务发明人；
6.国家和行业重要标准的起草人；
7.已培养出博士毕业生的博士生导师或者担任2名以上企业博士后的合作导师；
8.理论研究、发明创造和技术创新处于国内先进水平，取得显著的经济效益或社会效益，并在国际、国内重要学术刊物上发表过有影响力论文的科教工作者；
9.中华技能大奖或全国技术能手称号获得者、省部级以上技能大赛一等奖获得者，省部级技术能手称号获得者；
10.被评选为后备人才后，又具备拔尖人才评选条件的人员。
㈡后备人才入选条件
1.具有扎实系统的专业理论基础，专业工作经验丰富，能够解决科研或生产中重大的、关键性的技术问题，在同行业中具有一定的知名度；
2.企业重大、重点项目的重要参与者，并参与完成企业产品开发、技术改造项目，为提升企业科技创新能力和经济效益做出较大贡献者；
3.科研项目获得副省级城科学技术奖励获得者、副省级政府部门重要行业奖励获得者、地级科学技术三等奖以上获奖项目主要完成人；
4.省部级、副省级重要科研课题和产业化工程项目的重要参与者；
5.经过权威部门鉴定的科研成果获得者和相应的国内外专利授权的发明人或职务发明人；
6.科技开发成果具有较高的实用价值或取得了比较明显的经济社会效益，在国际、国内重要学术刊物上发表过论文；
7.结合经济和社会发展的实际需要，在理论研究和技术创新等方面取得重要成果，并得到国内同行专家认可；
8.具有本行业最高职业资格，在本范围内承担了重大建设工程的规划设计和施工的主要技术工作，成果有创新性，获得了级以上的优秀认可的技术专家；
9.紧缺专业副省级城职业技能大赛一等奖的获奖者，紧缺专业职业技能大赛冠军；
10.在企业中从事技术研发、推广、应用、引进工作等一线工作岗位上有发明创造和技术革新，解决了重要的工艺路线、设备运行、工装卡具等技术难题，显著提高了产品性能和工作效率，降低了成本，为企业节约了大量资金，在大规模生产、建设中产生了显著的经济和社会效益。
第四章推荐选拔办法
第六条选拔推荐程序。拔尖人才、后备人才人选的推荐工作，可采取组织推荐、专家推荐与个人自荐相结合的方式进行。在组织推荐过程中，各单位要把推荐工作与本单位人才队伍建设规划紧密结合起来，在认真听取有关专家意见后，按隶属关系，由所在产业园区、有关部门或所在单位审定后，统一报送到人力资源和社会保障局；个人自荐的，自荐者可经同行业2位享受级以上政府特殊津贴专家或者2名入选省“百千万人才工程”人选、及2名已入选拔尖人才的人员书面推荐后，直接将申报材料报送到人力资源和社会保障局。
第七条评审公示。拔尖人才、后备人才的评审工作，由人力资源和社会保障局等相关部门组织专家进行评审，报管委会确定最终人选，并经社会公示后命名。
第五章人选的培养和管理
第八条对拔尖人才、后备人才，坚持优中选优、宁缺毋滥的原则，实行培养与使用相结合，严格考核和动态管理的任期制度。
第九条拔尖人才、后备人才的任期均为3年，到期自动解除聘任，其中承担国家和省部级重大科技项目的，任期可顺延至项目结项为止。
第十条对年度考核合格的拔尖专业技术人才、拔尖技能型人才、后备级专业技术人才、后备级技能型人才，分别择优资助人均4万元、3万元、2万元、1万元的培养经费，资金主要用于拔尖人才、后备人才及其团队建设、国内外交流合作与研修培训、文献资料费用、处理知识产权事物、学术休假、改善工作、生活条件等方面的经费，以及高级专业技术职称、高级技能职业资格晋升培训、考试、鉴定费用。资助资金额度一次核定，根据培养周期、资金使用计划和定期考核情况，按照年度或一定周期择优拨付；预留20%作为终期考核奖励资金；按照专项资助资金的使用计划和规定用途，拔尖人才和后备人才对资助经费有充分的支配权。
第十一条入选拔尖人才的可优先推荐参加领军人才评选、辽宁省“百千万人才工程”百人层次评选，入选后备人才的可优先参加辽宁省“百千万人才工程”千人层次评选、拔尖人才评选。
第十二条拔尖人才、后备人才可优先获得我区科技项目、优先被推荐参加省博士启动基金和省优秀青年科研人才培养基金以及其他专项科研基金申报。
第十三条每年从人才发展资金中立项支持拔尖人才、后备人才的境内外培训考察和技术交流项目。优先推荐参加各类继续教育高级研修班和职业技能高级研修培养活动。
第十四条拔尖人才聘任正高级专业技术职务，后备人才聘任副高级专业技术职务，在3年内任期内可不占用本单位专业技术岗位数额。
本学年度，教科室在“尊重每个人发展每个人”办学理念的指导下，突出质量立校与科研强校的指导思想，以“用作为换地位、用成就换尊严、用奉献换形象、用今天换明天”的信念，实行精细化管理，把我校教研组建设、教师队伍培养和教学科研工作提高到一个新的层次。
二、工作思路：
以质量建设为中心，以教研组建设为依托，以教学科研为突破口，推行教师自我发展规划，整体提升教师队伍教育教学科研水平；改进教师评价方法，以教师的发展为本，充分调动教师的工作热情，激发教师的潜能，努力打造一支师德高尚、观念先进、业务精良的教师团队，实现教学质量的恢复性增长，进而实现跨越式的增长。
三、具体内容：
（一）教研组建设方面
1、坚持业务学习，实施读书行动计划
加强教育教学理论学习，实施读书行动计划，建设学习型教研组。为达到新课程体系的要求，进一步提高广大师生的人文素养和文化底蕴，教研组要引导教师养成“阅读”的习惯，唤醒教师的读书需求。在教师发展规划中，每位教师制定每学年的读书学习计划，并上报教科室，存入教师个人档案。对“多读多思、以读促教”卓有成效的教师给予适当奖励并予以表彰。
2、普及“四有”生本课堂教学，开展教学交流活动。
课堂教学的质量是学校生存的根本，通过一年的努力，“四有”生本课堂的理念已经深入人心，在部分教师的课堂教学中得到了很好的体现。但是我们看到，现在的课堂教学离我们预设的目标还相差较远，有的老师仅仅在公开课中加强了研究和应用，在日常教学中应用很少，还有极少量的教师对其兴致不高，知之甚少。今年我们将继续坚定不移地推行“四有”生本课堂的理念，普及“四有”生本课堂教学，力争把这项工作推向深入。以教研组为单位，在今年10月和11月举办“四有”生本课堂教学达标活动，以教研组长、备课组组长、组内骨干教师和学科带头人组成听课评委组，进行量化打分，实现课堂教学人人过关、力争80%达到优秀的目标。
在今年9月下旬，举办教研组长研究课活动，10月份举办高三第一轮复习探讨课，在明年2月上旬举办新进教师汇报课，下旬举办高三第二轮复习探讨课，3月举办青年教师优质课竞赛，4月举办中年教师优质课竞赛。
3、落实集体备课制度
认真执行《远安一高备课组量化评估方案》，备课组长要增强备课组的凝聚力，要充分发挥引领作用，要进一步加强集体备课的实效性研究。提倡以备课组为单位备电子教案，尝试学案导学的做法。高一备课组要加强初高中衔接教学的研究，在教学内容上进行衔接，在学法上进行指导，9月份完成初高中衔接教学校本教材的定稿；高二年级备课组在培优辅差上加强研究，制定计划，在明年5月份完成远安一高培优辅差校本教材的定稿；高三备课组要加强高考的研究，提升复习效率的方式方法研究，落实基础和培养能力的研究，特别是培优的研究要加强，尽快出成绩。
（二）教科研工作方面
4、加强课题研究，积极探索校本课程开发。
课题研究要为教学服务，用课题带动教科研，以研促教、教研相长;课题研究要有利于教师的发展，以提高教学质量为终极目标；课题研究采取分阶段进行，分级要求，并以制度做保证进行考核奖励。
省市级课题研究要有组织有计划，教研组要全员参与，分工合作，教研组长和备课组长积极协助课题组开展研究、整理资料和汇报结题，并在教研组内推广实践，力争在二至三年内完成。学校对其大力宣传，扩大影响，并按照《远安一高教改课题立项及管理办法》对课题组给予奖励。
小课题研究（包括校级课题和个人课题）要立足解决教学中的实际问题，要求本着“低起点、小切口、短周期和大影响”的原则确立。学校平常的教学研究主要是日常教育教学的小问题，课题都是从实际问题中提炼出来的，教师的教研要强调问题解决，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以论文形式写出来，学校汇编成册，在此基础上进行评优奖励。
在9月15以前，教研组长对本组的课题进行摸底，对本学年的课题研究写出详细具体的计划，包括课题、课题负责人及课题成员、课题实施方案等。
5、逐步推进研究性学习课程的实施，开展具有学科特点的学生活动
教育部在《国家基础教育课程改革指导纲要》中明确指出：普通高中要设置"研究性学习"课程，要让"学生通过研究性学习活动，掌握一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式"，教师的“教学设计要为学生在教学过程中的自主选择和主动探究创造条件。”按照《远安一高研究性学习实施方案》开展活动，可采取先分学科小规模研究再分教师全范围研究的策略，逐步把研究性学习课程做大做强。本学年，由教科室与高一年级具体实施。
以科技体育艺术节活动为契机，教研组每学期开展1～2次大型学生活动，如语文组的演讲比赛，诗歌朗诵活动；外语组的口语比赛，书法比赛；化生组的环保社团活动等等。
（三）教师队伍培养方面
6、加强师德建设
教书是一种职业，有其独特的职业道德标准和规范;教师是一种事业，它需要用心去做，它要求“为人师表教书育人”。作为教师，应具备恪尽职守的敬业精神、求真务实的实干精神、勇于开拓的创新精神、同舟共济的协作精神和甘为人梯的奉献精神。
本学年，我们将丰富教师师德档案内容，按照《中小学教师职业道德规范》的要求，从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面进行细化考核，结合学生评教。一学年进行师德评比，树立师德标兵（一个学科一至二名），进行表彰和宣传。
7、建立教师个人发展规划，启动“名师工程”
（1）建立教师个人发展三年规划，主要包括“三定两勤”，即定方向、定目标、定措施、勤学习和勤总结，同时把个人课题研究，读书计划，，个人博客建设等纳入发展评价体系。在今年10月15日以前，教师完成个人申报材料，一式三份，教师本人、教研组长和教科室各持一份。
（2）在明年5月前，完成年度感动一高十大教师和“远安一高名师”的评选，向学生、家长和社会大力宣传其事迹，发挥骨干教师和学科带头人的辐射作用，提高教师的社会知名度和社会影响力。
（3）培养青年教师，使其成为青年骨干教师储备人才和教坛新秀，鼓励全校更多的教师争当骨干教师和学科带头人，参加各级各类学会、论坛等组织。给教师评职晋级创造更多的机会和条件。
8、创新教师培训方式，加快教师专业化成长。
（1）坚持“请进来走出去”的交流方式，请专家进校讲学讲课。以教研组为单位联系挂靠一个学校，签订协议，教研组长在今年10月20日前列出计划，定期把教师送出去学习，以两年为一个时间周期，保证每一位教师都有一次出去学习的机会，及时获取新理念、新思想、新方法，促使教师专业发展。教师的一切外出学习交流活动安排均由教研组长决定，统筹兼顾，做好记载，要求外出学习教师在教研组内汇报，并有关材料上交教科室存档。
（2）强化青年教师培养工程。坚持师徒结对，双方签订三年培养计划。促使以老带新、共同提高；要求青年教师学理论、做习题集、写课后反思，组织青年教师参加本年级大型联考统考，促使其业务水平快速提高；开展青年教师优质课竞赛活动，创造各种学习机会对青年骨干教师进行培养。
采访手记
为了寻找中国中医药产业发展出路，科技部于1998年确立并制定了科技攻关和中药国际化示范计划：在众多项目中甄选并推荐8个中药品种申报美国FDA。10年磨一剑， 2007年4月，终于传来佳音：江苏康缘药业桂枝茯苓胶囊获准进行FDAⅡ期临床试验，据10月份试验数据统计，总有效率突破50%。
科技部当年这项攻关实验成功在望，概率是八分之一。
记者10月30日到达康缘，正值连云港难得的秋日艳阳天，董事长萧伟正与他的学生――南京中医药大学的几个研究生商讨新品研发事项，我们的到来中断了他们的讨论。
语言是乏力的。无论用什么样的溢美之词来描述科技部在1998年这项攻关计划的深远意义都不为过。同样的，无论怎样赞美康缘9年来不负众望、独领领跑FDA科技攻关的过程，以及即将取得的成果对整个中国民族药业的影响，也都不为过。
如果不出所料，2008年2月份Ⅱ期临床成功，紧接着还有Ⅲ期临床试验，最终完成FDA全部认证还有3年时间。包括产品化在内大量工作都是开创性的，摸着石头过河成为萧伟和他的科研团队习以为常的工作姿态。
在本期国家认定企业技术中心的组稿过程中，我们试图与萧伟站在同样位置理解他所做的事业。如果把FDA认证工作当作登山，萧伟现在所处的位置是珠峰8700米的肩梁。暂且不论高度如何，回首抑或仰望，10年历程给了我们更多启迪。
9年前，FDA横亘在那里，怎么办！谋定而后动。康缘从认识论基础角度出发，组织中美两国法律、临床、认证咨询等方面的专业团队先弄明白FDA的体系标准究竟是什么？与中医药体系差别在哪里，距离有多大？在撰写申报材料同时，康缘补作了大量临床实验，然后确定了填补西方临床治疗领域空白的病症，最终形成选送材料。这个被称作“洗脚上田”的过程，用时6年。2004年，桂枝茯苓胶囊获准进行FDA临床试验。
要想沟通，先解决语言问题，康缘找到了中医药与FDA两大体系间的沟通语言。这是第一个朴素的启迪。
“我们不浮躁”是第二点。康缘投入2397万元积累大量扎实、临床数据。正是这种扎扎实实的工作态度，才使桂枝茯苓胶囊才成了整个中药国际化计划硕果仅存者。
拿来主义方法论成功运用，可以是第三点启迪。“我们不是仅仅为了通过FDA认证而做这项工作的”萧伟回首征程坦言，“让中医药核心优势凭借着FDA的把手获得扬弃，这才是我们的目的”。在康缘，我们看到了中药材种植基地，中药指纹图谱检测中心，正在建设的天然植物药复方中药化合物库和创新中药数据库。“弄明白人家是怎么一回事后，越往下走，越觉得复方中药才是医药界突破口”！事实将证明，这种包容并蓄的心态是正确的。
在国家认定企业技术中心系列报道过程中，我们不断被各个优秀技术中心的成果所震撼，为来自不同领域精神所鼓舞。“我们要改千年国药的处方传承为化合物结构传承”！萧伟的构想让我们久久为之振奋。我们受邀并期待明年2月份能够在美国参加康缘药业新闻会。
关于康缘药业桂枝茯苓胶囊正式展开美国FDAⅡ期临床试验的消息，从今年4月份被获准以来，各媒体都作了大量报道。但谈及康缘作为国家认定企业技术中心发展历程时，董事长萧伟没有谈天舒胶囊、六味地黄软胶囊、金振口服液、抗骨增生胶囊等代表性的产品，也没有谈他所主持的“863”科研项目和61项专利，谈得最多的还是桂枝茯苓胶囊的FDA舞步。因为记者10月底到达康缘之前，桂枝茯苓胶囊FDAⅡ期临床试验的总有效率已经突破了50%，也就是说，桂枝茯苓胶囊距离成为第一个进入美国主流药品市场复方中药产品的目标更近了一步。
10年努力就要结果，即将跨过门槛的萧伟站在FDA这道分水岭上，与我们分享了在整个历程中的点点心得。
角色定位：康缘要做中医药行业的技术中心
1998年，桂枝茯苓胶囊作为科技部推荐以药品形式申请美国FDA认证的8个中药产品之后，康缘并没有急于呈报材料，更没有以此为噱头在市场里套现，而是从认识FDA入手，找到中、西方两大体系间的沟通方式。美国FDA被公认为是世界上最大的食品与药物管理机构之一，许多国家都通过寻求FDA的帮助来促进并监控本国产品的安全。桂枝茯苓胶囊作为寻症医学复方中药的代表，在妇科活血化瘀缓消症的主治疗效方面如何承诺？病症和病种如何筛选？临床实验方案怎么报？境外非亚裔临床疗效如何量化？针对凡此种种诸多问题，萧伟和他的科研团队在弄清楚FDA体系标准和自身所存在的差距后，开始了一系列达6年准备工作。
对复方疗效筛选集中，对原发性痛经疗效的精确再现，对原料药有效成分提取一个接一个批次的工作，都是中医中药在千年实践中未曾做过的。2004年得到FDA允许进行Ⅱ期临床试验，标志着康缘找到了中医药国际化语境中的沟通语言和沟通方式，扮演了探路者的角色。而桂枝茯苓胶囊在2008年2月份通过Ⅱ期临床试验后，紧接着还有Ⅲ期试验，获得最终的成功要到2010年才见分晓。“作为一个科研人员，从技术角度出发，我认为桂枝茯苓胶囊很有希望”萧伟谨慎地说。这也是他的一贯风格。
国际组合团队在FDA认证过程中发挥了应有作用
1998年康缘的实力还不足，直到2002年上市后才初具规模，但是对团队的打造是很早就开始的。2004年获准进入临床试验后，康缘从三个方面充实了FDA工作组。首先，在美国700多家临床公司中进行招标，选择出有中药临床经验，同时在妇科临床领域有显著成效百奥克公司；第二，从香港找到了两位既懂中医学又具备美国临床经验的医学总监，与美国临床公司进行工作对接；第三，在香港和美国找到了具有中西方文化背景，同时具备医药领域法律经验的律师作为项目的法律顾问。上述团队组建完成后，萧伟与他在中国医科大学、南京中医药大学合作伙伴，又重新把桂枝茯苓胶囊工艺技术和质量标准进行了固化，确保即将开展的临床疗效可靠性。
以桂枝茯苓胶囊FDA小组为例，康缘的发展自始至终离不开国际团队精诚努力。
2007年10月12～14日，“康缘方案GF-2006-001项目中期研究协调者会议”，在美国内华达州的拉斯维加斯市召开，康缘集团在美代表百奥克公司总经理，Essential公司项目经理、督查员以及来自各个基地临床研究协调员、招募员参加了会议，为冲刺Ⅱ期临床试验打气加油。
另一个现象，我们认为也可以算是康缘FDA的成果之一。当年被康缘选中参与招标的众多公司和中介机构如今已来华或在香港设立机构。从搜索引擎上查询“FDA认证咨询”字样，百度有41700条，谷歌多达12万条。可见，1998年以后中医药界自发的国际认证咨询服务市场一片繁荣。
萧伟说，康缘科研人员应当成为技术经济学家
技术经济学是具有中国特色应用经济学的一个分支。它是我国学者60年代在总结中国经济建设的实践经验，吸收西方管理科学和工程经济、苏联的技术经济分析有益成分，自己建立的交叉学科。
技术经济学研究的不是纯技术，也不是纯经济，而是两者之间关系，即把技术与经济结合起来进行研究，以选择最佳技术方案。由于在本科阶段教学中，多采用各种数学公式、数学模型进行分析评价，在校教学效果平平。但是该学科所建立起来的技术与市场互动意识，给科研人员一生工作起到了指导作用，往往受到在职管理人员的回炉追捧。
记者浅见：技术经济学用意在于，如果不考虑技术经济实现，科技研发将无果而终；如果不在经济的可持续发展基础层面考虑技术平台的搭建，企业将永远在短期效益上打转转。
康缘自2000年起累计投入了2.6亿元建立标准实验室和生产线，在桂枝茯苓胶囊FDA项目上投入2397万元。
与萧伟一同站在分水岭上往回看，我们认识到，如果只重经济发展，康缘上市前4年的1998年，体质嬴弱的康缘有可能利用科技部选送的名义，走同行一样道路，先从市场上造势、获利再说。但是，也就不会有10年来扎实低调的工作，和科技部整个计划这八分之一成果；站在分水岭与萧伟一同往上看，桂枝茯苓胶囊最终实现产品化，完成其在国际主流市场第一个复方中成药的历史使命，也只不过迈出了现代中药革命的第一步。有了桂枝茯苓胶囊的经验，萧伟对中医药的重新解析更有信心。而康缘未来发展目标也变得更为清晰：在妇科、儿科、骨科、抗肿瘤、心脑血管五大领域优选1000个代表型复方，运用现代医学手段对传统验方加以提纯，建立化合物库，改千年国药的处方传承为化合物结构传承。在这个目标的引领下，康缘的科研人员还必须时刻以经济发展指标为参照系进行手头的科研工作，从而形成进军国内外医药市场的产品梯队，使新产品形成自身技术壁垒，占领市场制高点，形成公司核心竞争能力。
上述理解，是记者直观感受。而谈到为何“希望康缘技术人员都是技术经济学家”这个话题时，萧伟讳莫如深不再谈下去，他说，有机会深入聊。我们尊重他的风格，也期待下一次能够将萧伟对技术经济学的真切理解带给读者分享。
愿望：回到实验室，带领学生完成复方中药化合物库建设
【关键词】安徽 学术生态 建设
学术是推动社会发展的重要动力,科研人员、学术与学术环境一起共生共荣、相互作用形成学术生态。良好的学术生态是繁荣学术的基础,对于促进学科发展、启迪创新思维、激发创意灵感、推进自主创新发挥着重要的作用。安徽科学技术整体力量居全国前列,省会合肥是中国重要的科教基地之一,也是全国第一个国家创新型试点城市。国家级战略规划区域皖江城市带正逐步形成,一个新兴的经济版图正在崛起,我省对科技创新的需求达到前所未有的要求。
一、学术生态与学术研究
1999年杨移贻便从系统论的角度提出:“学术生态由学术――科研人员――环境三大生态因子构成,是一个与外界不断进行能量、物质和信息交换的自组织耗散结构系统。”①张启强则定义为“由学术主体、学术客体以及软硬件环境等元素构成的一个相互联系、相互影响和相互制约的学术系统。”②学术人员之间、学术人员与非学术人员、学术活动与其他学术活动之间都具有复杂的关系,这些关系在运动中形成一种动态平衡。在学术生态系统中,科研活动和科研人员构成其基本的生态主体,围绕科研活动、为科研提供帮助和服务的外部因素构成生态环境,二者互为影响。所以学术生态就是将科研人员和科研活动看作主体,学术环境看作客体,研究该主体和客体的相互关系。
二、我省学术生态建设的现状
1、学术生态的主体――人才队伍建设已有成效
我省一贯注重人才队伍的建设,大力实施人才强省战略。省委、省政府制发了《关于加强人才工作若干问题的决定》和《关于贯彻的实施意见》,人才队伍建设的政策体系初步建立。“十五”期间,我省初步形成具有一定规模,高、中、初级不同层次人才相结合、整体实力较强的人才队伍。“截至2007年,全省人均受教育年限上升到7.4年。全省人才总数达到230.4万人,年均递增5%,并预测人才总量将达360万人”。③
2、我省具备较强的科研基地和研究队伍
截至2009年末,全省共有各类专业技术人员146.8万人。科研机构1533个。从事科技活动人员18万人,其中科学家和工程师12.2万人。全省有国家大科学工程5个;有国家实验室(含筹备)2个,国家重点工程实验室4个,省级(含重点)实验室77个,部属(含院属)实验室35个;有国家级(工程)技术研究中心9家,省级工程(技术)研究中心152家。④我省基础研究整体水平迅速提升,形成了良性发展的局面。2009年我省高校共获得国家自然科学基金项目388项,获资助经费15426万元⑤。这些优秀的科研队伍和科研基础力量,为科学研究和创新奠定了物质基础。以安徽省社科院为例,近5年来共1500多篇,研究报告350余篇,著作60余部。
3、在学术成果的应用上注重产学研结合
我省制定了《安徽省产学研联合示范企业认定管理办法》,“以企业为主体的产学研合作模式不断创新,企业开展技术创新需要高等学校和科研院所成果的支撑,不同规模和发展阶段的企业有不同的合作模式”。⑥企业根据技术发展需求,联合高校、院所建立为企业提供服务的研发机构,部分机构甚至企业本身就建在高校、院所内,如我省有名的动漫企业安徽樱艺缘文化传播有限公司就是依托安徽建筑工业学院的动漫专业,建在建工学院校内的,是边培养边产出的模式进行动漫制作的典型代表。
4、积极加强学术道德规范,建立学术委员会评定制度
我省专门于2009年出台了《安徽省哲学社会科学规划项目鉴定结项管理办法》,条例共30条,对哲学社会科学规划项目实施统一的结项标准,进一步提高了全省哲学社会科学规划项目研究成果质量和鉴定工作效率,使成果鉴定评价更加客观、公正、科学。在高校学术管理上,安徽省教育厅专门出台《关于加强高等学校学术道德建设的意见》,要求各高校严肃学术纪律,规范学术行为。此外,省属高校及在皖高校中已经普遍施行了学术委员会的科研立项和成果鉴定功能。如合肥工业大学、安徽大学、安徽师范大学等均成立了学术委员会,并制定了《学术委员会章程》。以安徽师范学院为例,章程中明确提出学术委员会的职责,“评价科学研究成果”等学术评定和审核活动。
三、我省学术生态存在的主要问题
1、学术主体总量相对不足
安徽省作为位处中部地区的省份,在经济发展实力、区位、政治影响力等各方面都不是全国的中心,很难形成强有力的吸引人才的态势,也容易导致已有学术主体的流失。学术主体结构、素质和能力还不能完全适应跨越式发展的需要,人才资源开发投入总量偏少、机制建设上也不够灵活健全,而且人才市场化建设发展滞后,市场配置资源的程度还需要进一步提高。这些问题综合起来导致作为中部地区的学术大省,却出现某些领域人才短缺的现象。这种人才总量相对不足的最突出表现是,“每万人拥有专业技术人才数仅为全国平均数的60%……”⑦这种总量上的不足,更加加剧了某些领域专业技术人才的缺失,人才外流倾向仍然存在。
2、现有的某些学术机制不完善
一些学术主管部门对学术环境的建设重视度不够,诸如对现有学术研究的鼓励机制不完善;引才用才渠道、机制不完善;学术环境、非学术中心等原因导致人才外流现象;学术成果转移转化渠道不畅通等。在各类社科评奖、精品文章审定、职称评定、业务考核中,多数单位都用文章发表载体的行政级别作为衡量论文、著作学术水平和价值的标准,不看作品的学术价值和社会影响。在成果评价上,目前科研立项和成果鉴定以及职称评审都是由本省的行政体系完成,难免存在人情因素。
3、量化学术与学术行政化现象尚未得到有效解决
量化学术和学术评价行政化是我省学术行政化的突出表现。有些管理者还有意扩大和延伸量化管理的适用范围。主要因为,这些管理者,特别是院校学术直管部门和学术科研单位,长于量化管理而短于学术评估,但体制性因素却又使他们掌握着学术评估的大权,量化学术这种特殊形态就破茧而出了。以大学为例,学校的职能部门和行政领导在学术研究方向、课程编制、课题选择与立项等纯学术问题上握有“生杀大权”,而与此密切相关的学术个体则掌握较少的话语权。体制的不科学不仅引发了学术腐败,制造了学术泡沫,还污染了学术生态。
4、学术论文造假时有发生
学术规范作为学术生态的重要构成,在我省没有得到充分重视,实际操作较为滞后。2005年度安徽省高校教师专业技术职务评审工作中,评委会发现某师范专科学校教师申报材料有论文造假嫌疑。经核查,这所学校自2003年至2005年共有12名教师被评副教授,均通过中间人花钱买论文造假。安徽省教育厅立即就此事在全省高校通报批评,对已评上职称的当事人一律取消资格,对当事人给予党纪和行政处分。
四、我省学术生态建设的对策和建议
后发外生型的中国的学术,在发展过程中面临多种挑战,社会变革时期的学术生态状况堪忧。面对这种情况,我省应积极利用以下方式营造和谐学术生态:
1、建立有效的人才评价和奖励制度
着力培养一批创新能力强的高水平学科带头人,形成安徽需要的优秀创新人才群体和创新团队。打破论资排辈的现象,改进和完善学术交流制度,使中青年优秀科技人才脱颖而出。建立符合科技人才规律的多元化考核评价体系,对科学研究、科研管理、行政管理等各类人员实行分类管理,建立不同领域、不同类型人才的评价体系。同时深化科研事业单位人事制度改革,全面实行聘用制度和岗位管理制度,实行人员使用与项目、课题相结合的制度。除岗位外,推行关键岗位和科研项目负责人面向国内外公开招聘制度。
2、引入第三方参与科研立项、成果鉴定,完善科技体制
在国际上,为保证评审独立进行,各国都有与本国科技体制相对应的制度。其评估系统大多十分强调事前评估的作用,而进行事后评估则多是为了检查执行的效果,或者是作为考察机构科研能力的一项指标。我们应当借鉴国际学术界科技评价通行的“同行认可、社团认可”评价标准,遏制学术腐败等现象的发生。在科研成果评价中,学术主管部门要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供学术科研机制的职责,建立健全学术科研考核审定的机制体系,逐步实现基本学术科研资源均等化。改变直接管理科研机构和科研院校的单一方式,综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。
3、营造和谐的学术生态
改革和完善省级科技奖励制度,建立政府奖励为导向、社会力量奖励和用人单位奖励为主体的激励自主创新的科技奖励制度。建立和完善科技信用制度,对承担重要科技计划项目和从事相关管理的人员、机构进行信用监督。按照事业单位工资改革的要求,改革和规范科研单位工资分配制度,建立以岗位工资、绩效工资为主要内容的收入分配制度。学术权力的合理性与合法性,是以学术自由为标准和界限的,学术权力的正当行使及其作用的有效发挥,有赖于学术环境的自由和学术制度的宽容。
4、科研人员的自律和外在环境的他律有效结合
学术个体的生态要素主要有:学术权威、学术资格、学术能力和学术道德。学术自律即学术个体的自我约束力,即靠自己的品质和能力做学问。学术他律即通过学术规章、团体惩戒、社会监督来规范学术行为,其中学术规范是他律的主体。加强和改进教育科学规划管理工作对于繁荣与发展教育科学事业具有重要的导向作用。教育科研管理工作者要从本职工作做起,进一步抓好教育科研的学风建设。和谐的学术生态,重在学术自律和他律的有效结合。既需要对科研活动和行为做出必要的规范,也需要广大科技工作者的积极参与和严格自律。■
【本文为安徽省社科联2009年课题】
参考文献
①杨移贻,《知识经济时代的学术生态》,《未来与发展》,2000(3)
②张启强,《学术生态与学术可持续发展》,《科技管理研究》,2007(4)
③《安徽省“十一五”人才队伍建设规划》
④⑤《2009年安徽省国民经济和社会发展统计公报》,ah.省略/system/2010/02/11/
002651769.shtml
⑥yzinfo.省略/
news/news.asp?news_id=2688
