时间：2023-06-05 09:54:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案馆档案管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、提升档案管理人员素质
提升档案管理人员素质是信息时代加强档案安全管理工作的首要因素。档案管理人员素质的高低与档案安全管理工作有着直接影响，档案管理人员只有具有较强的专业知识和管理技术，才能保证档案管理的安全性。因此，档案馆首先要不断提高档案管理人员的素质。一方面要不断加大档案管理人员的培训力度，通过信息技术、网络安全管理、电子档案的接收、保存等方面知识的培训工作，使档案管理人员具备较强的档案管理专业知识，同时提高了档案管理人员对档案管理工作流程的熟悉程度，具备了各类档案的具体管理方法；另一方面档案管理人员要积极改变错误的思想观点，不断提高自身的安全意识。档案管理工作具有服务性特征，档案管理人员除了具备优良的工作作风之外，还要不断增强安全意识和法律意识，有效降低由于操作不规范而造成档案管理信息严重外漏现象的发生，避免造成不必要的损失。
2、加强档案的安全管理
加强档案的安全管理是信息时代加强档案管理工作的重要举措。在当前信息化时代，档案主要以纸质档案和电子档案两种形式保存，只有不断加强这两种档案形式的安全管理，才能保证档案信息的安全性。
2.1加强纸质档案的安全管理
在档案管理的实际工作过程中，工作人员通常需要对于一些具有保存价值的文件材料进行收集与整理形成纸质档案，上交档案馆进行管理，档案管理人员对于上交的纸质档案要不断加强安全管理，切实保证文件材料的安全。一方面档案馆要建立档案调归卷制度和档案、人员出入库制度，有效地规范档案的借阅、归还程序，确保档案管理的安全性。另一方面档案管理人员要定时对档案馆的纸质档案进行核对检查，检查登记账目与实际档案是否有出入，同时对于由于各种原因造成受损的纸质档案，要根据实际情况进行修复或复制等补救措施。另外，档案管理人员根据档案材质的不同进行分类存放，对于特殊的档案要运用符合其特性的器具进行保存，对于珍贵的档案在平时使用时要用复制品，而对于特别珍贵的档案可以放入特藏室进行专门管理。
2.2加强电子档案的安全管理
电子档案是相对于纸质档案而言的，是档案管理工作发展到信息化时代的重要产物，是档案管理人员把档案信息放在计算机磁盘中进行储存，并主要依靠计算机进行阅读、处理和传输信息的一种档案保存形式。随着网络技术的不断发展，档案馆要不断加强电子档案的安全管理。一方面要在电子档案整理和归档过程中实行安全管理，采用科学的归档制度，在归档时要运用统一的保存格式。另一方面在电子档案的保管和利用过程中实行安全管理，努力保证电子档案载体的安全性，定时对其进行检测和维护，详细记录和保存电子档案的软件升级和更新状况，适时转换电子档案格式，并且妥善管理电子文件的利用活动。
另外，档案管理人员要积极采取各种措施，保障电子档案办公自动化管理系统的安全。例如档案管理人员可以在与档案信息管理有关的办公系统中，采用设置权限、登录密码、借阅期限、密级程度等措施，对于查阅文件的内容要设为PDF格式，防止文件内容被随便复制，同时要注意安装并定时更新防毒软件。而对于储存在软盘、磁盘的电子档案也要做好安全防护措施，从而保证电子档案信息的安全。
3、完善档案安全管理制度
完善档案安全管理制度是信息时代加强档案安全管理工作的重要保障。当前许多档案馆并没有专门的档案安全管理制度，许多的管理制度都是借鉴《保密法》、《档案法》等一系列法规。随着信息技术的不断发展，档案馆要紧跟时代的步伐，努力建立一套符合时展需要的档案安全管理制度，对于档案管理的具体职责、要求内容等方面进行明确界定，从而为档案安全管理的顺利进行提供保障。一方面档案馆可以制定文件材料归档制度，对于文件材料的查阅权限、审批手续以及查阅要求等方面做出具体规定，从而有效提高归档质量。另一方面档案馆要积极制定档案管理保密制度和保管制度，对于档案的形成者、管理者以及利用者应该承担的保密责任提出具体要求，同时明确规定保管工作的基本原则、保管条件、保管方法，同时对于档案进出库房和受损档案的处置提出具体要求。另外，档案馆可以制定电子档案管理操作制度以及库房管理制度等各项透明的档案安全管理制度，从而保证档案安全管理工作的顺利实施。
4、构建计算机网络安全系统
保证计算机网络安全是是信息时代加强档案安全管理工作的重要措施。由于电子档案的运行主要依靠计算机网络系统，而当前计算机网络系统中存在物理安全问题、黑客入侵、病毒侵害、缺乏备份系统等多种不安全因素，这就严重危害到档案信息资料的安全性，因此，档案馆要全面保证计算机网络安全，实现电子档案运行环境的安全管理。一方面要积极构建档案信息网络安全的保密系统，使网络系统能够安全连接，网络信息资料能够安全输送，从而保证档案数据信息的安全性；另一方面要建立档案信息资源的恢复备份系统，能为档案信息提供可靠的系统、应用以及数据备份，可以在突发性事件发生时，对档案信息及时进行系统恢复；另外，要在档案馆内安装监控、报警等基础设施，不断加强档案信息的安全技术防范管理。同时，要注意对档案管理网站进行定期检查、维修和更新工作，并且要对计算机系统的防病毒软件进行适时更新和升级，不断提高计算机网络的安全，从而进一步提高运行环境的安全性。
尊敬的各位领导、亲爱同志们：
大家好!在全国人民为实现中国梦而努力奋斗的日子里，我作为档案馆的一名档案员，能够参加“中国梦梦”为主题的演讲会，心情十分激动，感到无比荣幸。今天，我作“实现中国梦，奉献情”的演讲，讲述我们档案工作人员爱岗敬业、服务人民群众的感人故事，激励大家勤奋工作，优质服务，创建人民满意档案，促进武汉经济社会又好又快发展。
为了实现中国梦，为了奉献情，我们档案馆从领导到员工，从党员到群众，每一个职工虽然有着不同的工作分工，但都抱有一个共同的信念——“选择档案就是选择了奋斗”，誓将自己的人生献给档案事业，促进档案事业发展；都拥有一个共同的目标，那就是戮力同心、埋头苦干、攻坚克难、锐意进取，以饱满的工作热情，执着的敬业精神、严谨的工作作风，真诚的服务态度，为人民群众全面做好档案工作，充分发挥档案的作用，服务地方经济社会建设。我们档案馆全体职工一个个鲜活的生命，一张张质扑的笑脸，尽心尽职，兢兢业业工作，象“春蚕吐尽青丝，蜡烛燃为灰烬”，在平凡的档案工作岗位上干出不平凡的业绩，书写新时期档案工作者的一曲曲时代赞歌。
在平时的档案工作中，我们档案馆干部职工认真学习《中华人民共和国档案法》和相关档案工作的法律、法规和政策，充分认识档案工作的重要性，意识到档案是各项工作的决策依据，是做好各项工作的基础，要切实做好档案工作，提高档案的使用效率。为推进档案工作发展，提高档案管理的工作效率和工作质量，我们档案馆干部职工认真学习、自觉遵守《档案法》、《保密法》和档案工作的方针政策，对档案实行目标管理，不断提高档案管理的标准和要求，确保实现档案管理规范化和标准化。我们档案馆定期召开工作会议，根据形势发展和工作需要，及时研究、部署、检查档案工作，解决工作中的困难和问题，促进档案工作科学发展。
我们档案馆充分认识到做好档案管理工作，发挥档案的作用和效能，关键在于有一套健全的制度，以制度管人管事，做到档案管理制度化和规范化，为此始终加强档案管理工作的制度化和规范化建设。在健全档案管理制度中，我们档案馆下力气、化功夫，组织干部职工对已建立的《档案管理暂行办法》、《档案管理人员岗位责任制》、《立卷归档制度》、《档案保密制度》、《档案保管制度》、《档案借阅制度》等档案管理制度，定期进行检查梳理，去掉陈旧过时内容，增加补充新的内容，使各类档案管理制度体现时代特色，符合当前档案管理工作的要求。在档案管理规范化上，我们档案馆坚持保密、安全的原则，档案室配置空调、除湿机、防盗、防高温、防火、防鼠、防虫、温湿度计等设施，确保档案安全；档案排放规范整齐，有资料存放示意标记，每季定期检查档案，保证档案完整齐全。与此同时，我们档案馆加强档案信息化建设，按照档案信息化建设规划，配置了档案所用的电脑，建立机读目录，安装了档案管理软件，使档案管理步入信息化轨道，有效提高档案管理的工作效率，实现档案管理现代化。
档案工作是平凡枯燥的，没有惊天动地的战斗场面，没有激情燃烧的岁月，但需要持之以恒的工作意志，需要严谨细致的工作精神，需要热忱真诚的服务态度，甘为人梯，默默无闻工作。为了做好档案工作，让人民群众满意，我们档案馆全体干部职工无论是酷暑盛夏，还是寒冬腊月，抑或刮风下雨，每天总是准时上下班，尽心尽职，兢兢业业，把自己的一切都投入到档案工作中，在大家的眼中，只有档案工作而没有自己，都把自己的一切奉献给档案事业。某同志是一位老职工，从事档案工作数十年，长年累月的辛勤工作，患下了腰痛颈椎病，但他从不请假，始终坚持工作。有一天，同志颈椎病复发，又加上腰痛，坐在椅子上脸色苍白，领导劝他请假休息，他一口回绝，深情地说：“既然组织上让我从事档案工作，我就要出以公心，不计私利，兢兢业业，全力做好工作，不辜负组织的期望；做到爱岗敬业，履行职责，率先垂范，严以律己，吃苦在前，享乐在后，努力成为作风优良、业务精通、熟悉各项档案工作的行家能手，干出优异工作成绩，助推地方经济社会发展。怎么能为一些小毛病，离开工作岗位呢？”我们档案馆还有一些女职工，她们上有老下有小，是家中的顶梁柱，但为了不影响档案工作，坚持早起晚睡，做好家务事，准时到档案馆上班，充分体现中华民族妇女贤妻良母的崇高品质和优良作风。
各位领导，同志们，十以后，我国进入了开拓创新，创造辉煌的伟大时代，为了实现中国梦，为了奉献情，我们档案馆全体干部职工把自己的工作岗位作为挥洒激情，成就梦想的广阔舞台，牢记自己的庄严使命，承担自己的神圣职责，振奋精神，鼓足干劲，以全新的面貌、全新的姿态，全新的步伐，投入到各项档案工作中，在平凡的工作岗位上干出不平凡的业绩，充分发挥档案的效能和作用，为全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，作更大的贡献。
我的演讲完了，谢谢大家！
关键词：档案；数字化
一、档案数字化的意义
1、档案数字化的含义
档案数字化是指利用计算机技术、扫描技术、OCR技术、数字摄影（录音、录像）技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息。其以数字化的形式存储、网络化的形式互相联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享，是档案信息化建设的重要组成内容。目前，大多数档案馆保存的档案信息形态主要以纸质、缩微胶片和底片等载体形式存在，只适应于传统的管理与传播方式即实施手工管理和点到点的传播，即便是经过编研等初步加工，编辑印发档案资料，实现点到面的传播，其覆盖面也还是太小，很难跟上社会化的进程。同时，该档案信息资源的经济价值和社会价值也难以充分实现，更难适应当代“数字化生存”的形势。档案原件数字化，对档案信息的现代化管理、使用和传播等都具有十分重要的作用。
2、档案数字化的主要内容
（1）档案目录信息的数字化，建立档案目录数据库； （2）载体档案的数字化，如纸质档案、档案缩微品、照片档案及录音录像档案等的数字化，建立档案影像数据库或多媒体数据库；（3）档案专题信息的采集与建库。
3、档案数字化的主要作用
（1）档案数字化是档案信息化建设重要内容，而档案信息化建设的核心是资源建设。资源建设包括两大任务：一是现有馆藏档案的目录数据库建设和馆藏重要档案和照片、录音、录像档案的数字化；二是电子文件归档与电子档案管理。（2）档案数字化能有效地保护档案原件。代替原件使用，保护档案原件；数字化副本异地保存，输出缩微胶片供永久保存。这样可使这些档案资料在出现天灾人祸的情况下不致于遭到毁灭性的破坏；恢复档案材料模糊褪变的字迹及对污损残缺照片档案的修复。（3）档案数字化能改善档案的利用方式。不再受“孤本”的限制，一份文件可以同时提供给所有需要它的人共享；数字影像文件可以通过计算机局域网或者广域网进行异地传输，使异地调阅利用成为可能。扩大了档案的利用空间，让更多的人们来了解档案，利用档案； “时间”不再是限制，利用者可以随时使用自己需要的文件。档案数字化以后，将已开放的档案上网，这样所有利用者就可以在任何时间上网利用档案信息资源。（4）档案数字化能充实各档案馆网站的内容。对我国大多数已上网的档案馆网站来说，普遍存在网上信息资源贫乏、简薄的通病，信息加工深度不够，指引性信息多，实质性信息少。要改变这种尴尬的局面，只有尽快将丰富的馆藏信息化和数字化。（5）档案数字化是传统档案馆走向数字档案馆的必经之路。数字档案馆无疑是21世纪各级各类档案馆的发展方向。尽管当前它的具体组成结构、组织管理模式还处于探索之中，可其“馆藏”的数字化特征是肯定的，传统档案的数字化将是其“馆藏”的重要组成部分。
二、档案数字化建设中存在的问题
1、观念问题
档案管理意识薄弱，对建设数字化的档案馆还没有足够的意识。很多地方虽然具有专门的档案机构，也制定了各种档案规章制度，但贯彻不力。一些领导对本部门档案工作的重要性缺乏认识，对本部门档案疏于管理。而一些文件形成者对档案移交归档认识不足。同时档案部门的一些工作人员依法治档的意识也很淡薄，对档案立卷归档的业务指导不够，监察、督办不力。通过数字档案馆的建设，一方面可以提高文件形成者、领导者的档案质量意识；另一方面也可以将档案管理制度规范融入管理系统之中，使之成为高校档案管理的自觉行为，从而提高高校档案管理质量。
2、技术层面的问题
⑴数字档案馆中存储的是大量的多媒体信息，但是传统的面向文字信息的结构化关系数据库不能满足这一现实要求，需要建立面向对象的非结构化的多媒体数据库；
⑵通信网络是传递数字化档案信息的基础，远程登录使数字档案馆的利用不受地域限制。目前，我国互联网的传输速度较慢，网络安全问题尚未解决，这些都阻碍了数字档案馆的发展；
⑶标准的制定在数字档案馆的建设过程中至关重要，但是目前相应的电子文件标准、多媒体信息标准和数字档案的著录标准、全文数据库的标准等还没有形成规范；
⑷数字档案馆建设的目的是为了实现档案信息资源的共享，将数字档案信息在局域网或广域网上进行传输，安全问题变得尤为重要。
1.1电子档案缺乏标准化管理
在现代档案馆中,应用了很多的计算机技术以及先进的设备,但是档案管理制度却缺乏规范化的管理标准约束,这不利于提高档案管理的质量。也有一些经济比较落后的地区,档案馆的管理制度比较落后,一些管理措施存在滞后性,这使得档案管理发展进程比较缓慢。有的档案馆中并没有应用计算机技术,使得电子档案管理的效用无法得到最大的发挥。针对不同地区档案馆的发展现状,必须采用因地制宜的方式优化管理机制。在档案馆中很多管理人员缺乏电子档案的相关知识,而且没有接受系统的教育,对电子档案管理技术没有很好的掌握,无法熟练的使用电子档案管理软件,这不利于提高电子档案管理的效率。
1.2电子档案信息安全存在很大问题
电子档案管理措施具有较大的先进性,其提高了档案管理的效率,而且提高了工作人员的工作质量,应用计算机技术以及互联网技术,可以实现档案信息的共享,可以使档案资料发挥更大的价值,利用因特网技术,可以使档案资料在因特网中自由的与传输。这项技术在带来便利的同时,也带来了一定安全问题,使得档案信息很容易被窃取,一些网络黑客可以潜入档案传输平台中窃取重要信息,还可以对档案资料进行篡改与伪造,对电子档案管理造成了较大安全威胁。
2针对电子档案管理中出现的问题提出对策与建议
2.1建议统一的接收档案数据格式
建立电子档案管理中统一的接收数据格式,推广使用相同的电子档案管理软件。建立统一的电子档案模板,采用通用、统一的文件格式,形成统一的接收数据格式,并推广应用到各个单位和各个地区,从而保证电子档案管理建立的统一性,减小电子档案统一化管理的难度,保证电子档案的长期可读。
2.2保证电子档案管理的完整性
采用有关的技术措施,保证电子档案管理的原始性、真实性和完整性,提高电子档案的可信度。具体可以采取的措施有:使用背景信息和元数据,作为检验电子档案管理的原始性、真实性和完整性的依据;使用签署技术,如光笔签名、数字签名;实行消息认证和身份验证,存储该用户的相关资料,在使用时必须进行认证;推行一种访问控制技术———防火墙技术,在本机构和其它系统网络之间设置障碍,防止非法访问,盗窃机要信息和专利信息;使用加密技术和档案备份。这些措施的采用有利于保持电子档案文件的原始性、真实性和完整性,增加人们对于电子档案的信任,使其能够为更多的人、更多的单位有效利用,并且放心使用。
2.3实现电子档案的标准化管理
提高档案工作者的素质与能力加快培养精通计算机技术的档案管理的专业人才,并且重视和加强对现从事电子档案管理工作人员的培训。培养人才时,加强他们对计算机知识、电子档案管理专业知识和思想素质的学习,使他们精通计算机技术、熟悉档案管理专业知识、热爱档案事业、素质高、责任性强,为电子档案管理奠定坚实的人才基础。对现从事电子档案的工作人员进行培训,增强他们的档案管理专业知识,提高他们的素质,同时让他们与时俱进,熟悉和使用计算机进行档案管理操作,做到档案管理现代化。
2.4保证电子档案管理的安全性
建立健全维护电子档案文件真实和安全的法律法规,制定科学、合理、严密的电子档案工作标准和规范,使各单位、各地区统一使用,推进电子档案管理的标准化进程。在电子文件的形成、处理、归档、保管、利用等各个环节,信息都有可能被更改或者丢失,所以通过法律形式将电子档案管理和利用标准进行规定,使人们能够自觉地遵守这些规定,建立健全相关的法律法规和管理制度,者有利于维护电子档案的原始性、真实性,保证其安全性。同时在各地区、各单位,电子文件的形成、积累、整理、鉴定、归档、分类、排列、保存等各个环节用标准和规范确定下来,使电子档案得以科学、有序、规范地管理,为电子档案的统一化管理奠定基础。
3结论
关键词： 信息化； 教学档案管理； 电子文档； 措施
中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）01-0094-02
随着信息技术的迅猛发展，信息化从思维观念和工作实践上都深刻影响着高校档案管理事业的发展。“十一五”建设期间，各高校档案馆（室）的信息化建设引起了领导的高度重视，并取得了较大成绩，但高校院（系）教学档案信息化管理建设还不容乐观。目前各高校正在制定“十二五”建设规划，在此之际笔者就院（系）教学档案信息化管理建设作些探讨：
一、高校院（系）教学档案信息化管理建设的重要性
（一）高校档案信息化管理建设的主体和核心
教学档案是教学管理和教学活动过程中直接形成的，具有保存价值的教学文件材料总称。目前随着办学规模的扩大，各高校教学管理重心下移，院（系）不仅是实施教学活动的主体，也成为教学管理的主体。教学档案材料主要由院（系）负责收集、整理、归档、保管，其中需永久保存的档案移交给学校档案馆（室）保管。因此，院（系）教学档案是高校档案的主体和核心，院（系）信息化管理建设程度直接影响学校档案信息化管理建设的发展[1]。
（二）推进院（系）教学信息化管理的迫切需要
随着高校教学管理重心的下移，院（系）教学管理包含的内容越来越多，如课堂管理、学籍管理、专业建设管理、教研管理等等。为了提高管理效率和管理水平，大都院（系）使用了教务管理系统、实现了办公自动化、教师授课用多媒体等等。在现代化、信息化的教学管理中会产生大量、形式多样的电子文件，如文字、图表、录音、影像等等，这些电子文档需要做到及时、科学、高效的收集、整理、汇总、编目、归档，靠传统的手工操作已无法适应，需要采用现代信息管理技术，提高管理效率。另一方面，现代教学及管理中也需要档案管理者为其提供高效、全面、准确的服务。因此信息化时代下的教学管理正呼唤着信息化的教学档案管理的出现。
（三）网上教学评估和项目申报、评审的重要依据
院（系）教学档案承载着大量的教学、管理、研究的信息，通过教学档案材料可以对院（系）的各项工作做出比较客观全面的评价。随着教育改革及教育信息化管理的深入发展，高校教学水平评估、专业（学科、课程）建设申报验收等都将采用信息化和网络化管理，如：国家级、省级精品课程建设现在已经采用网上申报和网上评审。专家和有关主管部门在网上评估、评审主要通过看申报单位在网上提供的数字化的真实的档案信息材料。而齐全、完整、系统、科学的教学档案材料才能全面、真实、系统地展示自己的工作情况，是获得专家好评的重要依据。因此，加强教学档案信息化管理建设已成为迫切需要。
二、高校院（系）教学档案信息化管理建设的现状
档案管理信息化是指档案部门运用现代信息技术，加强档案信息资源的收集、整理、开发和利用，实行档案信息化存储、标准化管理、网络化利用等等。高校院（系）实现教学档案信息化管理是一个系统工程，目前还存在许多问题：
（一）无明确的领导和业务管理部门
院（系）教学档案管理往往只作为教学行政管理工作的一部分，没有引起领导的高度重视，在领导分工中，没有指定负责人，也无明确管理职责。教学档案信息化管理是一个业务性很强的工作，而院（系）从行政领导到档案管理人员都不是业务出身。大都高校没有确定对院（系）教学档案信息管理进行业务指导的管理部门，即使有的指定了管理部门，但管理职责也不具体，导致院（系）教学档案信息化管理处于不规范的、自成一体的自然发展状态。
（二）无科学的管理手段
目前，各高校院（系）大都配备了计算机设备，引进或自行开发了教务管理、实验管理、论文管理等多个应用系统，逐步在推进办公自动化，这些使教学管理在信息化建设方面取得了较好成绩。但是档案管理没有专门的管理系统，却还停留在传统的手工处理阶段，没有实行网络化管理，办事效率低，与正在发展的院（系）信息化教学管理不相适应。
（三）无统一的管理规范和标准
教学档案管理是独立于行政管理之外的一门专业性学科，从文件的收集、整理、鉴别、归档、编目、保存、检索等都应有专门的管理规范，大都高校只对档案馆（室）制定了管理办法，但对院（系）教学档案管理没有制定相应的规章制度。另外随着信息技术应用于教学档案管理，各院（系）档案管理者面对形式多样的电子文档，没有统一的标准，导致保存的电子档案从形式到内容都各不相同，即使实现网络化管理，也无法实现档案信息资源共享。
三、高校院（系）教学档案信息化管理建设的措施
（一）加强组织领导，完善管理建设
目前部分高校院（系）档案管理处于一种既无具体领导管理，又无业务部门指导的不规范、自然发展的状态。导致院（系）档案管理工作停滞不前，跟不上学校和院（系）教学、科研、管理的发展需要。
首先，成立学校档案信息化建设领导小组，组长由学校管教学的副校长负责，成员由各院（系）主管教学的领导组成，办公室设在学校档案馆（室）。领导小组负责整个学校的档案信息化管理建设，档案馆（室）负责院（系）教学档案管理的监督和管理。这样院（系）档案信息化建设既有统一领导，又有业务部门指导业务和监督检查工作[2]。
其次，制定一套科学、合理、严密的管理制度。很多高校教学档案管理不完善，特别是对院（系）教学档案管理还没有具体管理办法，另外随着教学信息化管理建设的发展，如电子文件、多媒体文件、声像文件等信息资料不断出现，对于它们的管理还没有制定规范、科学的管理制度等等。学校档案信息化建设领导小组应该组织相关人员和部门制定操作性强、管理明确的管理制度。如《XX学校教学档案管理办法》、《XX学校档案管理人员管理办法》《XX学校档案信息化标准》，还有具体的《文档一体化制度》、《查阅利用制度》、《网络安全管理制度》、《电子档案备份制度》、《监督管理制度》、《院（系）档案管理职责》等等，做到从学校档案馆（室）到院（系）档案信息化管理都有具体的管理制度、责任明确。
（二）加大经费投入，开发或引进相应的系统
首先，引进或开发档案信息化应用系统。档案信息化应用系统应与办公自动化系统在功能上做到有机对接，使文书处理与档案管理工作融合起来，即从文件的撰写、修改、签发、接收、批阅、归档、著录、检索、借阅、编研等文件处理和档案管理的全过程，能在应用系统上按统一标准顺利进行，即实现文档一体化管理[3]。院（系）档案管理人员大都是教学秘书兼任，采用档案信息化应用系统，将大大减轻他们的工作量，并且使他们工作得心应手，同时应用系统操作中产生的各种信息资料是实现档案信息化管理的前提基础。
其次，建立统一的档案管理平台和网络系统。真正实现档案信息化管理还要建立统一的档案管理平台和网络系统，实现档案信息利用的网络化。随着高校信息化建设的推进，学校建立了校园网，各院（系）也建立了自己的网站。但是院（系）还要建立自己的档案管理系统网，上与学校档案馆（室）相连，下与院（系）各教研室、实验室、学生工作办公室等相连，左右与其它院（系）和职能部分相连，实现档案信息上下左右贯通，建立起学校档案系统网络。不过开发建立统一的档案管理平台和网络系统是一个系统工程，需要靠学校和院（系）共同努力才能完成。
（三）加强档案管理的规范化建设
档案管理的规范化建设是实现档案信息化管理的迫切要求。只有把档案管理规范化、标准化，才可能实现档案网上整理、存储、检索、利用等。院（系）档案管理要做到规范化、标准化，首先要建立专门的档案信息化管理室。管理室配有专门的电脑、网络系统、电子存储设备、档案柜、档案盒等等，实行专人管理。只有这样才能使分散在系办公室、系学生工作办公室和各个专业教研室、实验室的档案材料实行集中统一管理，才有可能做到专业化、规范化管理[4]。其次，纸质文档和电子文档过程管理实行规范化、标准化。如教案、试卷、实习材料、开课计划、毕业论文等，这些档案材料的收集、整理、归档、保管、利用等工作都在院(系)完成，各院（系）档案工作者应该遵循档案信息的形成、保管、利用的客观规律，严格按照学校的《档案管理办法》、《档案信息化标准》等要求去管理。否则，不仅严重影响院（系）档案信息化管理建设，也阻碍学校档案馆（室）的档案信息化管理建设。如：新生录取名册、在校生名册、毕业生名册是学籍档案的一部分，如果有的院（系）长期保存，有的短期保存，甚至有的不保存等，这不符合档案管理的完整性、统一性、科学性的原则，档案信息资源也难以实现网络共享。
总之，院（系）档案信息化管理建设是一个系统工程，需要领导高度重视，也需要第一线的每个档案管理工作者与时俱进，开拓进取，充分应用现代信息化技术，提高院（系）档案管理和利用水平。
参考文献：
[1] 黄春.本科高校系级办公室档案管理之规范化[J].安徽职业技术学院学报，2006（2）.
[2] 魏丽平.高校档案网络化建设与管理的几点思考[J].云南档案，2008（2）.
随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，我们就房山区161个立档单位的声像档案管理情况进行了调查。调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。
一、声像档案管理存在的问题
（一）声像设备存在着"一硬一软"的现象
"一硬"是指声像设备数量多。随着社会的发展及工作需要，机关、企事业单位的声像设备有了很大改善。在调查的161个单位中，仅有21个单位没有声像设备，占13％，87％的单位都有1台以上的声像设备，设备总数达671台（架）。从总体讲，声像设备可算比较"硬"。"一软"是指声像设备管理之乱。有101个单位没有制定声像设备管理制度或相应的使用要求，占62％，致使有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用。从而形成了"硬件硬、软件软"的现状，而且"软"的方面直接影响了"硬"的方面作用的发挥，最终造成一些重要活动没能及时摄录，档案没能完整保存下来，给以后声像档案的产生及归档留下了隐患。
（二）摄录人员中存在着"一强一弱"的现状和两种误区
摄影录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并决定着声像档案的数量和质量。调查反映出在摄录人员中存在着"一强一弱"的现状。"强"表现在所调查单位的443名摄录人员中，有专职156人，兼职287人，平均年龄35岁，大专以上文化程度的占72％。队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是"强"的一面；"弱"表现在443人中，专业工龄1至5年者381人，占86％，5年以上者仅占14％。经过专业培训的共68人，仅占16％，其中1至3个月短训（摄录专业）的66人，专科毕业2人，有84％的人都属"自"。专业工龄短、专业知识及技能普遍较低这是"弱"的一面。
调查中还发现摄录人员中存在着两种思想认识上的误区。一种是部分人根本就不知道什么是声像档案。他们一直误以为只有上级来文、红头文件才是档案，而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等，认为拍完、录完就算完成任务了，不需要归档保存；另一种是部分人误以为谁拍的照片就归谁，送往报社、电台的用完就算完了，怎么处理这些声像档案属于个人行为。由于这些同志缺乏全局观念，档案意识不强，仅考虑个人或本部门工作方便，致使部分声像档案长期在个人或科室内部保存，不移交档案室或档案馆统一保存。特别是随着人员变动和机构调整，造成声像档案的失控或流失，致使单位档案不齐全完整，严重影响了声像档案的长久保护和开发利用。
事实证明，摄录人员"弱"的一面影响了"强"的一面发挥作用，加上认识上的误区，造成了声像档案管理上的不规范。也就是说，产生声像档案的第一关棗形成和归档不把好关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是"亡羊补牢"了。
（三）声像档案管理混乱，问题复杂
1、管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理
调查中有75个单位制定了相应的声像档案管理制度，占47％，有半数以上的单位处于无章可循的自由形成、自由处理状态。据调查，声像档案的管理主要存在着3种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交，仅占26％；二是各科室一年一次移交档案室，占35％；三是由科室分散保管或个人保存，占39％。由此表明有五分之二的单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。
2、档案意识不强，声像档案难以及时完整归档
声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，有近20％的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看，更令人担忧，相当一部分单位都是"一盘带子反复用"，原始录音（像）没有保存下来。另外有些部门或个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽管理不规范，但当档案部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。
3、管理状况"喜""忧"悬殊，发展不平衡
调查单位中设备、人员、声像档案管理都比较规范的有11个单位，占6．8％；而无设备无声像档案、有设备无声像档案、有声像档案没集中统一管理的单位48个，竟占40％，两极所占比例悬殊。从照片数量看：最多的一个档案室存有20000余张，其余160个单位20860张，平均130张（其中多者上千张，少者几张）。仅从照片档案一项看，声像档案的管理水平就很悬殊。
4、保管条件差，声像档案难以长久保存
声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。而调查发现，只有广播电视局、韩村河村等少数几个单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣！
5、收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏
区档案馆是全区永久保存档案并向社会提供利用的基地。但目前馆藏声像档案极为匮乏。基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部，没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室声像档案不齐全，档案馆的声像档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今?斓呢逊Α?BR>
6、区域性重大活动档案失控，声像档案流失严重
众所周知，每次区里或基层单位组织重大活动，召开重要会议，都安排人员摄录像，形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一。各部门领导及相关工作人员都是临时抽调的，各自负责一块工作，相应形成的档案材料缺乏协调、统一、集中，活动结束后，档案材料也各归东西，声像（包括文书、实物等）档案流失在所难免；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归
档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。
二、加强声像档案管理工作的对策及建议
（一）加强宣传、提高意识，争取领导重视
搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。
（二）加强管理，制定办法，狠抓制度落实
要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。区档案局将与有关部门配合出台《房山区声像档案管理办法》；同时，各立档单位也要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交；在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处，必须制定有效的配套措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量。
（三）加强监督，分类指导，注重业务培训
针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。
（四）结合实际，创造条件，力求妥善保管
从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求，短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。
（五）全面出击，形式多样，疏通收集渠道
要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。主要有：①通过正常移交接收。科室移交档案室，档案室移交区档案馆。②重点单位、重点科室重点收集。对本地重点单位、立档单位重点科室产生声像档案比较集中的，要有重点地强化收集，经常沟通及时掌握情况。③重点人物（摄录人员）直接征集。有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外，还被指派（或聘请）摄录本地区的重大活动、重要会议、城市建设、外事活动等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案，要多方努力，登门收集和征集。④广泛的社会征集。对散存在民间的声像档案，运用发公告、发文件、上门实地寻求等形式，采取有偿征集、无偿捐献、建立名人全宗、个人代存等方式广泛征集。
随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，我们就房山区161个立档单位的声像档案管理情况进行了调查。调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。
一、声像档案管理存在的问题
（一）声像设备存在着"一硬一软"的现象
"一硬"是指声像设备数量多。随着社会的发展及工作需要，机关、企事业单位的声像设备有了很大改善。在调查的161个单位中，仅有21个单位没有声像设备，占13％，87％的单位都有1台以上的声像设备，设备总数达671台（架）。从总体讲，声像设备可算比较"硬"。"一软"是指声像设备管理之乱。有101个单位没有制定声像设备管理制度或相应的使用要求，占62％，致使有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用。从而形成了"硬件硬、软件软"的现状，而且"软"的方面直接影响了"硬"的方面作用的发挥，最终造成一些重要活动没能及时摄录，档案没能完整保存下来，给以后声像档案的产生及归档留下了隐患。
（二）摄录人员中存在着"一强一弱"的现状和两种误区
摄影录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并决定着声像档案的数量和质量。调查反映出在摄录人员中存在着"一强一弱"的现状。"强"表现在所调查单位的443名摄录人员中，有专职156人，兼职287人，平均年龄35岁，大专以上文化程度的占72％。队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是"强"的一面；"弱"表现在443人中，专业工龄1至5年者381人，占86％，5年以上者仅占14％。经过专业培训的共68人，仅占16％，其中1至3个月短训（摄录专业）的66人，专科毕业2人，有84％的人都属"自"。专业工龄短、专业知识及技能普遍较低这是"弱"的一面。
调查中还发现摄录人员中存在着两种思想认识上的误区。一种是部分人根本就不知道什么是声像档案。他们一直误以为只有上级来文、红头文件才是档案，而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等，认为拍完、录完就算完成任务了，不需要归档保存；另一种是部分人误以为谁拍的照片就归谁，送往报社、电台的用完就算完了，怎么处理这些声像档案属于个人行为。
事实证明，摄录人员"弱"的一面影响了"强"的一面发挥作用，加上认识上的误区，造成了声像档案管理上的不规范。也就是说，产生声像档案的第一关棗形成和归档不把好关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是"亡羊补牢"了。
（三）声像档案管理混乱，问题复杂
1、管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理
调查中有75个单位制定了相应的声像档案管理制度，占47％，有半数以上的单位处于无章可循的自由形成、自由处理状态。据调查，声像档案的管理主要存在着3种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交，仅占26％；二是各科室一年一次移交档案室，占35％；三是由科室分散保管或个人保存，占39％。由此表明有五分之二的单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。
2、档案意识不强，声像档案难以及时完整归档
声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，有近20％的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看，更令人担忧，相当一部分单位都是"一盘带子反复用"，原始录音（像）没有保存下来。另外有些部门或个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽管理不规范，但当档案部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。
3、保管条件差，声像档案难以长久保存
声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。而调查发现，只有广播电视局、韩村河村等少数几个单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣！
4、管理状况"喜""忧"悬殊，发展不平衡
调查单位中设备、人员、声像档案管理都比较规范的有11个单位，占6．8％；而无设备无声像档案、有设备无声像档案、有声像档案没集中统一管理的单位48个，竟占40％，两极所占比例悬殊。从照片数量看：最多的一个档案室存有20000余张，其余160个单位20860张，平均130张（其中多者上千张，少者几张）。仅从照片档案一项看，声像档案的管理水平就很悬殊。
5、收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏
区档案馆是全区永久保存档案并向社会提供利用的基地。但目前馆藏声像档案极为匮乏。基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部，没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室声像档案不齐全，档案馆的声像档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今?
6、区域性重大活动档案失控，声像档案流失严重
众所周知，每次区里或基层单位组织重大活动，召开重要会议，都安排人员摄录像，形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一。各部门领导及相关工作人员都是临时抽调的，各自负责一块工作，相应形成的档案材料缺乏协调、统一、集中，活动结束后，档案材料也各归东西，声像（包括文书、实物等）档案流失在所难免；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。
二、加强声像档案管理工作的对策及建议
（一）加强宣传、提高意识，争取领导重视
搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。
（二）加强监督，分类指导，注重业务培训
针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。
（三）加强管理，制定办法，狠抓制度落实
要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。区档案局将与有关部门配合出台《房山区声像档案管理办法》；同时，各立档单位也要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交；在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处，必须制定有效的配套措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量。
（四）全面出击，形式多样，疏通收集渠道
要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。主要有：①通过正常移交接收。科室移交档案室，档案室移交区档案馆。②重点单位、重点科室重点收集。对本地重点单位、立档单位重点科室产生声像档案比较集中的，要有重点地强化收集，经常沟通及时掌握情况。③重点人物（摄录人员）直接征集。有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外，还被指派（或聘请）摄录本地区的重大活动、重要会议、城市建设、外事活动等。对保存在这些人手中的属于归档范围的声像档案，要多方努力，登门收集和征集。④广泛的社会征集。对散存在民间的声像档案，运用发公告、发文件、上门实地寻求等形式，采取有偿征集、无偿捐献、建立名人全宗、个人代存等方式广泛征集。
（五）结合实际，创造条件，力求妥善保管
从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求，短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。
（六）建议档案主管部门参与全区各类重大活动
针对地区重大活动（重要会议）档案失控、声像档案流失严重的现状及产生的诸多因素，应采取档案局、馆直接参与的办法，由主办单位通知档案局派专人摄影录像并负责其他各类档案的收集归档工作，以确保全区重大活动产生的档案（特别是声像档案），得以及时、齐全、完整地归档，统一管理，方便各方面利用。
试想，随着未来相关政策的出台，改革措施的步步推进，必将会对我国事业单位，尤其是高校的人事管理制度、人事档案管理模式产生深远的影响。那么，如何快速、有效地适应高校人事档案管理工作发展的新要求，充分发挥人事档案的作用，以便更好的服务和促进高校各项工作的发展，无疑是高校档案工作者即将面临的新课题和新挑战。
1 未来高校人事管理制度必将改变
由于目前各地还在对取消编制这一政策进行深入的摸索，因此目前还没有明确的政策。但是，大方向是可以管窥一二的。我国正处于政治体制改革和经济体制改革的重要阶段。许多陈旧的体制都要逐步打破，以适应社会主义市场经济体制。事业单位更是各项体制改革的重点区域。事业编制必将会逐渐缩小，直至消失。
尽管这一过程也许会很漫长，但是这是未来我国事业体制改革的必经之路和最终目的。一旦真正取消现有的编制管理制度，将会带来一系列的人事制度改革。现有的体制会被完全打破，人事档案的管理模式也会随之改变。
2 目前高校人事档案管理的主要模式
我国高校现阶段的人事档案，主要分为事?I编制内和事业编制外两大类。事业编制内的人事档案由各个高校直接管理，负责人事档案的收集、整理、鉴定、利用等等。事业编制外的人员统称为人事（或人事派遣）人员。这部分人员的档案一般情况下由人事机构保存和管理。
这种人事管理制度，造成了本来同属于一个单位的人事档案，被人为地割裂开来进行管理。而且，不同高校的人事档案，其管理部门也不尽相同，既有组织、人事部门，也有综合型档案馆。这种管理模式随之带来的就是人事档案的收集、整理、利用，都十分不便，存在很大漏洞。
3 取消编制后高校人事档案管理
如上所述，取消编制这一过程不是一朝一夕，这一过程应该分为两个阶段，第一阶段是事业编制和非事业编制共存阶段，基本等同于现在的阶段。但和现在也有所不同，那就是事业编制所占比重会逐步缩小，慢慢低于非事业编制人员。第二阶段是完全取消事业编制。这两个阶段的人事档案如何更好的管理，是档案工作者要面临的一大问题。
3.1 共存阶段
在这一阶段，人事档案仍旧可以采取目前的方式，既编制内人员的档案由高校自己管理，编制外人员的人事档案由人事机构管理。但这两个机构之间应保持密切联系，共同协作。因为高校的人员主要由专任教师、教辅人员和行政管理人员构成。日常工作中必然因为职称评定、鉴定考核等等原因要产生大量的档案材料。同时这些材料还会在日后的工作中因为各种各样的原因，被不断的重复利用。
然而，这一模式目前存在很大的问题。首先，非编制内人员的人事档案，在上交到人才交流服务机构后，各类事务都需要去服务机构办理，例如上交材料、职称评审等等，有些需要经过繁琐的审批手续。[2]显而易见，这种情况无论是对档案管理还是相关联的人事以及高校其他方面工作，都会不同程度的造成工作效率的低下。其次，人事机构对其所保管的人事档案，并非免费的管理，而是有偿服务。目前，这部分资金基本上都需要由高校来承担。这无形中给人事档案工作造成成本上的增加，造成不必要的浪费。
因此，在这一阶段，高校人事档案管理部门和人事机构要建立有效的沟通方式和渠道，妥善处理好收集、整理、鉴定、利用等人事档案工作环节。最大化的减少因为管理机构的割裂造成的不利局面，共同促进人事档案的管理工作。
3.2 完全取消事业编制后的人事档案管理
高校、公立医院等事业单位完全取消事业编制后，人事档案的归属和管理，将会是一个全新的课题。如何才能更合理、高效的管理好人事档案，是档案管理部门和组织人事部门都要好好思考的问题。笔者在这里进行一下简单的分析，以抛砖引玉。
3.2.1全部由高校统一管理
作为用人主体，高校自身管理人事档案是理所应当的。首先，人事档案包含的主要信息，基本是在高校任职期间所产生，比如职称评定、业务考核、工资审批等等材料。这些材料的收集、整理、鉴定等工作，应由本校人事档案管理部门亲自完成，以避免材料的损坏、丢失、造假等。对于人事档案的查询利用工作，比如出国、财产继承、亲属关系证明等等情况，都需要高校人事档案管理部门出具。
目前，不同高校管理人事档案的部门不尽相同。未来取消事业编制后，各个高校应成立综合档案馆。由档案馆统一对人事档案进行管理。早在2008年，教育部和国家档案局制定了《高等学校档案管理办法》，其中第四章第三十二条明确指出：高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构。这也从法律层面对高校档案馆的职能和作用作了明确的定位。
3.2.2全部由第三方机构管理
随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和利用。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。
1. 声像档案管理混乱，问题复杂。
1.1管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理
很多单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。
1.2档案意识不强，声像档案难以及时完整归档
声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，有近20%的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看，更令人担忧，相当一部分单位都是“一盘带子反复用”，原始录音（像）没有保存下来。另外有些部门或个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽管理不规范，但当档案部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。
1.3保管条件差，声像档案难以长久保存
声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格，很多单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣！
1.4收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏
目前馆藏声像档案极为匮乏。基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部，没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室声像档案不齐全，档案馆的声像档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今天的尴尬局面。
1.5区域性重大活动档案失控，声像档案流失严重
众所周知，每次区里或基层单位组织重大活动，召开重要会议，都安排人员摄录像，形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一。各部门领导及相关工作人员都是临时抽调的，各自负责一块工作，相应形成的档案材料缺乏协调、统一、集中，活动结束后，本文由收集整理档案材料也各归东西，声像（包括文书、实物等）档案流失在所难免；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归 档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。
2. 加强声像档案管理工作的对策及建议
2.1加强宣传、提高意识，争取领导重视
搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。
2.2加强管理，制定办法，狠抓制度落实
要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。同时，各立档单位也要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交；在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处，必须制定有效的配套措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量。
2.3加强监督，分类指导，注重业务培训
针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。
2.4结合实际，创造条件，力求妥善保管
从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求，短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。
2.5全面出击，形式多样，疏通收集渠道
要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。
2.6建议档案主管部门参与全区各类重大活动
【关键词】档案管理，电子档案，高校档案，数字档案馆
一、高校档案信息化与数字档案馆建设的重要性分析
随着信息时代的到来，现代科学技术在高校管理工作各领域中应用广泛，电子信息传输、电子文件、各类管理系统、应用程序以及档案馆馆藏档案数字化等，使得传统的档案管理方式已不能满足现代的新形势需要。档案现代化管理和信息化建没，成为档案工作发展的必然趋势。
高校档案逐步信息化与电子档案馆的建设是档案开发利用，在服务中实现方便快捷、资源共享的有效渠道。档案资源是人类社会发展的历史记录，是国家的一种原生的、独有的、不可替代的信息资源，是社会发展不可缺少的重要公共信息资源。在各层次档案工作中广泛应用现代化管理技术，与高校信息化工作进行有机结合，充分挖掘出档案信息资源的潜力，进行最大化的档案信息数据聚集，实现数据共享，充分发挥档案信息的经济价值和社会价值。档案的数字化建设，将是传统档案工作的重大变革。
二、高校档案馆数字化建设中存在的问题
现在各高校档案管理的意识还较为薄弱，对建设数字化的档案馆还没有足够的意识。虽然一些高校已经有专门的档案机构，也制定了一定的档案规章制度，但贯彻不力。一些领导对本部门档案工作的重要性缺乏认识，对本部门档案管理疏松。而一些文件形成者对档案移交归档认识不足。同时档案部门的一些工作人员依法治档的意识也较为淡薄，对档案立卷归档的业务指导不够，监察、督办力度不够。
高校学生档案管理工作和其他工作一样，要有安排，有计划，有贯彻有检查和督促。对高校学生档案造假，无论多与少都直接影响了档案的客观性，不真实的档案也就没有了其作为参考和依据的价值。由于现在现实社会情况较为复杂社会不正之风的影响或者是由于工作中出现的马虎，高校学生档案造假情况时有发生。为了不影响毕业生的考研究生、考公务员、和就业，在校期间的未及格科目和处分不入档的事时有发生。有的甚至到私造奖励内容，在应聘会上同一班级出现很团支书、班长的现象更是家常便饭。这种情况的出现不仅造成了用人单位对高校学生档案真实性的怀疑，使得真实的高校学生档案的利用率受到一定影响，更使得用人单位对毕业生的诚信度受到影响。如学生在毕业时所填写的高等院校毕业就业推荐表中，有各个科目成绩，有鉴定，有组织评语等，很多时候学校、院系的鉴定意见并非来自学校和学院的只能鉴定部门的管理人员，而是学生们相互之间互相鉴定意见。所以有些问题都是缺乏相应的监督制约机制。
三.改善高校学生档案管理意见
随着信息网络技术的日益深化，高校学生档案管理工作信息化、网路化格局逐渐形成，高校学生档案管理工作也应不断适应科技快速发展的趋势，提高现代化管理水平。随着计算机技术在各个领域中的广泛应用，高校在新生录取、学生毕业等多个环节逐步信息化和网络化。这位电子档案的形成奠定了良好的基础。
电子档案的归集与管理已经形成了未来高校档案学生管理的主要方法。充分的利用电子计算机的现代技术手段为核心，有计划，有步骤的把高校学生档案分类归档，进一步实现高校学生档案的数字化网络管理。有效的利用成熟的计算机技术，将高校学生档案文件中的文本、照片、声音、影像及作品等进一步的信息化管理，制成高校学生电子档案，从而建立高校学生档案信息数据库，实现档案信息化和网络化。因此，高校应根据其需要有效的建立纸质档案和电子档案相结合的学生档案管理模式。
加强制度化建设对学生档案管理具有十分重要的作用。根据学生情况、办学特点、管理要求等，建立适应网络教育的规章制度，使网络教育学生档案管理规范化、制度化。使学生档案管理部门摆脱日常的事务性工作，采取学分制和柔性管理相结合的学生档案管理方式，充分调动学生在学习过程中的积极性、主动性，学分制是学生档案管理制度改革中的难点，需要有一个富有弹性的教学计划和一套灵活的管理体制、运行机制，才能使学习者变被动为主动学习，更好地培养出适应工作需要且综合素质较高的应用型人才。
学生档案管理是一项具体细致、繁琐复杂而且原则性和服务性很强的业务管理工作，政策性强，从事这项工作不仅要付出艰辛的劳动，而且必须要有强烈的事业心和高度的责任感。网络教育学生档案管理区别于普通高校学生档案管理，它主要体现在管理方式更加多元化，管理人员具有很强的信息素养和沟通协调能力，要能熟练掌握现代信息技术，可以通过网络与学生、教师进行全方位的交流，能够指导学生在学期间通过网络远程交互通讯方式完成如选课、查询、报考等，这就要求学生档案管理人员要转变思想、提高工作效率、有较强的服务意识。
总之，在这个高度信息化的时代,信息技术无疑为档案管理,特别是数据量大、更新频繁和远程需求大的高校档案管理注入了新鲜血液。继续采用传统的手工方式已经无法满足高校规模发展的需要,只有把工作重点放在信息化管理,网络资源化建设,充分利用信息高速路的优越性,才能使高校的档案管理更健全、更高效。数字化档案馆建设是高校建设工作中的重要工程。数字档案馆将影响到高校在各个领域的发展，为现代社会教育提供可靠的信息服务。高校档案数字化建设才刚刚起步，仍需依靠政府部门大力支持，同时借鉴国内外先进经验，不断推进档案数字化、信息化建设。
参考文献：
[1]《普通高等学校档案管理办法》
就如其它事物的改革是为了适应时展的要求一样，档案管理的信息化也是为了适应社会信息化的发展，这是时展的必然要求，档案管理信息化是要求档案管理员在工作中抛弃原有的纸张记录载体，而选择高科技含量的计算机作为新的记录载体，在记录，收藏和管理档案的时候，通过一系列的网络技术与操作，来完成工作。这大大的提高了工作的效率和质量，统一了档案形式，便于档案的保存和提取。方便了工作的同时，也为档案工作者节约了大量的时间，档案工作者可以在工作中学习，以学习来促进工作，做到工作与学习的相统一，面对档案事业信息化建设中的各种问题，可以积极应对，合理的解决，这才是新时代的档案管理人员应该具有精神面貌。
二、档案管理信息化建设所面临的问题
（一）重视程度不足
当前，档案管理信息化建设的现状为应用软件杂乱、标准化和规范化程度较低，严重影响着档案管理整体水平的提高。究其根本原因在于，领导的重视程度不足、经费投入有限、硬件条件偏差、设备使用不全、管理模式守旧造成的，从而导致档案工作者在档案信息化建设中面临着巨大阻碍。
（二）标准和规范不统一
档案管理体制具体包括行业整体规范、行业的增效制度、行业的激励机制与行业的绩效评估。作为档案事业这一整体，在机构设置上首先应有一套合理的层级关系和管理规范，以理顺专业档案馆与同级综合档案馆的关系，从而遏制综合档案馆功能“弱化”的势头，增强其在档案资源社会共享中的核心地位。针对目前的档案馆管理体制，建议在一个地区或一个城市设立一个中心档案馆，把现有的省市级综合档案馆做大做强，成为真正意义的中心档案馆，才能有效地克服资源分割、政出多门，各自为政的管理模式，提高档案馆的辐射力、影响力、凝聚力。加强国家档案资源建设，调整、整合档案资源布局和结构也是一项重要的举措。
（三）安全问题
档案管理信息化建设所面临的最重要问题是安全问题。档案信息系统的安全主要表现在电子档案数据和电子文件的安全以及档案信息在网络利用中的安全等方面。同时，档案管理信息化建设也会受到人为因素和存储介质的影响而产生安全问题，进而影响信息化建设进程。
（四）人员素质不高
档案管理制度的信息化建设，是以人为主体进行的变革，合适的人才能够以最快的速度掌握先进的技术，并能够将其学以致用，举一反三，避免了技术与管理流于形式。目前的档案信息化建设，最缺少是能够将档案管理与计算机应用相结合的复合型人才，这样，如果在档案管理中出现问题，就只能求助于专业的计算机技术人员，给档案工作带来很大的不便。
三、完善档案管理信息化建设的对策
（一）模式的转变
在传统档案管理模式下，一般以纸质、录像、照片、录音等载体作为档案管理的实体，并以手工操作的方式完成对档案的编目、收集、保管、鉴定、统计、编研、利用等，导致档案管理的工作量较大、工作程序繁琐、信息资源被浪费。利用现代化信息技术对档案信息资源进行系统化管理，可以实现信息资源的重复利用和多平台共享，从而提升档案资源信息的使用价值，提高档案管理的综合水平和服务质量。
（二）体系规范化
标准化和规范化是档案管理信息化建设的基础，由于档案管理信息化具备跨国界、跨地域、跨领域等特点，且技术性要求高，所以在构建规范化体系时必须遵循以下原则：以标准化管理为核心，建立健全相应制度，使档案管理信息化建设步入制度化、标准化的管理轨道。先考虑采用国际标准，再考虑采用行业标准和地方标准。加强档案信息数据的安全管理，制定相关制度标准，从软件管理、监督、操作等各个方面着手，确保档案管理的安全性。
（三）建立完善的档案数据库
由于档案管理信息化与传统的档案管理存在明显差别，加之新一代的档案学体系尚未建立健全，所以在处理原有档案管理制度与档案管理信息化创新之间的矛盾上，必须要以现有档案资源利用为基础，加大档案学理论研究。档案不仅拥有丰富的历史信息，而且还包括重要的公文信息，同时也在不断拓展、扩充和延伸馆藏信息种类，因此必须加快馆藏档案数字化建设进程，建立档案系统中心，丰富档案数据储备，建立完善的档案数据库，为建设档案管理信息化提供技术支撑。
（四）提高档案管理人员素质
档案工作者应当具备多元化的知识结构。信息技术在档案管理中的广泛应用，要求档案工作人员必须与时俱进，掌握相关理论、文化和管理等方面知识，尤其是数学、计算机、管理学等学科知识，这些知识对于实现档案管理信息化、现代化具有重要作用；档案工作者要全面掌握档案专业知识，具备档案管理学、档案学、目录学、文书学、档案自动化管理以及档案编研、著录、检索、标引、复制、修裱等专业知识和基本技能。为了适应档案管理，实现信息化的发展趋势。档案工作者必须掌握现代化技术、档案信息研究与分析、高层次档案信息服务等能力。上级要为档案工作者创造培训和教育的机会，采取以老带新、互帮互学的形式，培养复合型人才。随着现代化设备的引进和更新，档案管理部门应当建立人才引进机制，优化现有人才的专业结构、知识结构和年龄结构，使人才队伍既具备专业知识、精通业务，又拥有丰富的实践经验。
[关键词] 基层；乡镇；档案管理；策略
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 097
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）07- 0207- 02
乡镇基层档案管理对于社会主义精神文明建设具有重要作用，可有效促进乡镇各方面工作的顺利进行。特别是十以来提出的中国梦理念，对基层党员干部的工作提出了更高要求。但是长久以来，基层乡镇档案管理工作一直是不受重视的弱项，而要想做好档案管理工作则必须从内部寻找原因，进而才能真正解决基层档案管理工作，促进基层乡镇建设。
1 完善乡镇档案管理规章制度
认识到档案管理的重要性，是健全和完善档案管理制度的基础和前提。想要实现档案的规范化管理，需要从以下几个方面做起：一是根据《档案法》的要求，从实际出发，做好档案的收集、归档、保管、保密、利用、鉴定等各方面工作，从而制作出一套完善的档案管理制度，实现档案的规范化管理。二是引进先进的电子档案管理软件，制定电子档案的管理、分类标准。随着科学技术的发展，互联网给我们的工作带来了极大的便利，档案管理工作开始向自动化转变，最终实现电子档案和纸质档案的一体化管理。明确的分类是电子档案和电子文件的前提，借助先进的技术，完善档案管理的各项规章制度，促进档案管理事业的进一步发展，实现档案的规范化管理。三是加强档案宣传培训工作。做好宣传工作，使工作人员认识到档案管理工作的重要性，并且档案管理工作要真正落实到实处；新时期档案管理工作要一切从实际出发，具体问题具体分析，根据不同层次的需求进行培训，培养工作要定期开展，使更多的人明白档案管理工作的重要性，提高档案管理水平，从而更好地为基层建设服务，促进基层经济的发展。
2 提高乡镇档案管理信息化水平
以多媒体技术为主体的现代科学技术逐渐渗透到我们的生活和工作中的方方面面。近年来我国乡镇档案管理制度发生了极大的变化，由以前纸质档案为主转变为纸质与磁盘、光盘、以及缩微共存的局面，特别是新型信息载体的应用，不但增加了档案信息的储存量，而且具有速度快、直观性、选择性、以及易操作性的特点。现代乡镇档案管理制度具有以下特点：乡镇档案信息载体的多元化、档案信息储存与处理的数字化、以及档案内容收集与传递的网络化。这就为我们档案管理工作提出新的要求，规范档案管理工作，使其更好地为乡镇基层建设服务。档案管理工作的信息化大大缩短了工作人员的手工时间，为档案研究节省了大量时间和精力，不断提高档案管理水平，促进乡镇基层建设，促进乡镇经济进一步发展，实现乡镇的整体提升。档案管理制度信息化为我们提供了很大的便利，多种查询手段为政府提供了决策依据，使我们更好地为人民服务。
提高信息化管理水平是为了更好发挥档案的作用。新时期档案的利用不能只是被动被利用者接受，而应当做好档案的开放和编研工作。同时还要注意做好监督工作，尤其是保密工作，正确利用档案，同不当利用档案的行为作斗争，这样才能既充分利用了档案，又做好了档案保密工作，使我们的档案完整且安全。科学管理和利用档案，才能更好地服务基层建设，促进乡镇整体管理水平的提高，促进乡镇经济发展水平，使大多数乡镇达到小康水平，遵循和谐社会的理念，实行农村反哺城市，促进全国经济发展，早日实现中华民族的伟大复兴，使中国在激烈的国际竞争中占据有利的位置。
3 提升乡镇档案管理人员素质
乡镇档案管理制度的发展和变化为我们的管理工作提出了新的要求，原来的业务技能已经无法更好地为人民服务了。新时期档案管理人员不但需要专业的知识和实际操作能力，而且还需要树立档案管理信息化意识，能够熟练操作计算机，掌握网络信息技术。我们需要高素质的专业人才，这就要求工作人员学习档案管理知识，掌握计算机操作技术，灵活运用档案管理系统软件，从而逐步提高其业务水平和综合素质。学无止境，要认识到档案管理工作的重要性，增强工作人员的责任感，以此作为终身事业，在工作岗位上兢兢业业，勇于创新，促进乡镇档案管理工作的规范化，提高乡镇管理工作水平，实现乡镇工作的整体进步。
