时间：2023-06-02 09:58:58
关键词：新时期；医院；档案；收集与归档
一、医院档案收集与归档的现状分析
现阶段，国内医院的档案收集与归档工作还存在着许多问题，如档案意识薄弱，特别是档案的收集与归档的意识不高，医院档案材料收集不齐全以及档案案卷归档质量不高等。这不仅使查阅、管理档案的效率降低，而且还一定程度上影响了医院全局工作的展开。医院的档案收集与归档主要存在着以下问题：
1.医院档案收集与归档的意识缺乏
改善医院的医疗设备与医疗环境，提高医院医疗、保健等技术水平，努力为病人提供最优质的医疗服务一直是医院的工作重心。因此，医院的多数医务人员只重视业务的提高，而忽视了医院的档案收集与归档工作，造成了档案意识薄弱，在实际工作中，不重视档案材料的收集、保存与积累，更甚者将一些有保存价值的档案材料进行随意处理，或个别部门为了档案查阅方便，就采取将档案材料长期留存与本部门，而不向档案室移交，这就增大了档案材料收集的难度。
2.医院档案材料缺漏与不规范
医院在档案管理的收集与归档工作中缺乏与档案管理部门的有效沟通，导致在档案材料收集与归档方面就出现了大量的材料丢失与缺漏的现象，同时档案材料归档中，多注重纸质材料的归档，而对实物、电子、声像材料的归档较少；此外，档案材料大多在不同时期，通过不同的渠道获得，因此，档案材料中日期前后不一致或没有签字确认等不规范现象层出不穷。如：2010年底，我院计划将建于80年代初原留医部大楼进行拆卸重建。因年代久远，医院遗失了留医部大楼的国有土地使用证、土地红线图等基建资料。根据相关的法律、法规，我院在办理土地使用权变更手续前，必须先办理土地使用权遗失补证手续，需要提交补发土地证书申请、调查、审批表，刊登“遗失声明”公告的报纸，应缴纳有关税费凭证等资料。因为档案材料的丢失与缺漏造成医院浪费大量人力、物力，还拖慢了医院的发展步伐。
3.档案归档案卷的质量低下
成套档案材料某部分缺失、档案材料填写不规范以及档案所记载的内容与实际内容不符等一系列问题都直接影响着归档案卷的质量问题，使档案的质量下降，档案的价值降低。在实际的档案收集与归档工作中，部分科室由于立卷工作的繁琐，常常略过立卷程序，而直接把分散的未经整理的档案材料移交到档案室中，不仅使档案室的工作量增大，而且不利于档案材料的利用。
二、新时期加强医院档案管理的方法与对策
在新时期医院医疗改革的背景下，我国的档案收集与归档工作一定要将科学性与政策性相结合，使医院的档案信息资源得到有效的开发，为我国医疗事业的发展服务。结合医院档案收集与归档的工作实际，提出具体措施如下：
1.强化医院档案收集与归档意识
医院档案管理存在的诸多问题都与档案管理的意识不强有关，因此，医院要引起对档案的高度重视。医院在档案工作中，院领导要对档案工作高度重视，对档案工作进行精心研究，并制定出适合医院自身实际的整改措施，从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予医院档案工作大力支持，确保档案工作的正常运转。此外，医院的档案工作要建立坚强的领导班子和过硬的工作队伍，确定领导责任制，并制定档案工作的阶段性目标，提高档案工作人员的素质以及服务意识、档案意识，使档案工作协调有序进行。
2.完善档案管理制度，对档案材料进行科学规范管理
健全档案管理制度，要以医院的规章制度为前提，与档案收集与归档工作的具体情况相结合建立审查与核对机制，材料的收集、鉴别、归档、保管与保密、鉴别与销毁的制度等等。医院在档案工作中要落实岗位责任制与健全的归档制度，对于医院各类档案均制定了相关管理制度，如仪器设备档案归档制度、科研档案立卷归档制度等等。同时医院档案办公室要定期与各部门联络，深入到各科室，指导档案资料的收集、整理和归档等具体工作，确保档案材料收集无遗漏现象，使档案工作顺利开展。此外，在档案的收集与归档中可以制定科学、实用的档案分类编号方案，建立全宗卷和档案管理台帐，将各种档案资料进行整理归档，包括声像、实物档案、文书档案等。在档案材料收集、借阅、归档等一系列过程中要做好登记，实施档案材料的规范管理。
3.转变观念，提高归档案卷的质量
新时期医疗改革背景下，档案价值的实现取决于如何有效地利用它为政治、经济、文化以及社会各项事业提供信息服务，让“死档案”变成“活信息”，是医院扎扎实实抓好档案工作的动力。在档案工作中，要敢于向传统的档案工作管理观念提出大胆的质疑，培养档案工作人员的独立思维，解决档案工作中的新问题。在档案工作要注重服务观念的转变，告别坐等上门借阅提供利用的旧观念，改被动式服务为主动式服务，使档案工作的效用得以真正发挥。
为充分的发挥档案工作的效用，改变档案使用的观念，需要对问题相似的档案材料可按时间先后顺序，组合成卷，并在案卷质量检查合格后，由单位负责人签字装订案卷，做到为借阅提供方便；对于立卷归档材料要进行整理分类，按照归档时间进行归档；在组卷的过程中，各科室要做到不将文件材料留在本部门，保证归档案卷内材料的完整性与系统性，这点需要对科室人员宣传档案完整性的重要性，发挥个人自觉性；以医院各项活动产生的文件材料为归档重点，并在档案材料整理过程中，要保持文件材料的本来面貌，需要档案管理人员合理安排整理工作，减少对文件与材料的损伤；对于有保存价值的档案材料，要单独收集进行立案归档，在档案材料传阅的过程中，需要做好登记并记录借出时间表述传阅期限，让借阅者合理安排归还时间；各科室的负责人要熟悉本部门的档案材料归档范围、立卷归档的程序等，并严格执行，这点需要让负责人明确新时代下档案工作的效用，通过宣传及培训等方式改变坐等借阅的观念，提高归档案卷质量，开展主动式服务，让档案发挥出最大的效用。
三、结语
在医院档案收集与归档工作中，档案材料收集信息量大，归档难度大，加上当下医院档案收集与归档存在着较多的问题，本文提出了强化医院档案收集与归档意识，完善档案管理制度，对档案材料进行科学规范管理，转变观念，提高归档案卷的质量的方法及对策，以适应新时期下的医院档案管理工作，更好的提高医院档案管理工作质量，发挥出档案的最大效用。
参考文献：
[1]徐鑫，阮英丽.医院电子档案的收集、归档与保护[J].中国医学创新，2009，6（7）：105-106.
关键词：计划生育档案；归档工作；规章制度；责任意识；奖惩激励机制
归档工作是档案管理的重要环节，受到工作人员的普遍重视和关注。但在计划生育归档工作中，由于一些工作人员责任心不强，没有严格落实相关制度措施，制约档案归档工作效率提升，需要采取改进措施。本文介绍计划生育档案归档工作的意义，指出存在的不足，并提出有效的解决方法，希望能为实际工作开展提供启示。
1 计划生育档案归档工作的意义
在计划生育档案管理工作中，结合管理需要，提升归档工作效率是不可忽视的内容，其重要意义表现在以下方面。
1.1 保证档案资料完整
归档工作是档案管理的重要流程，也是计划生育档案管理的重要内容。在开展归档工作时，通过采取有效措施，遵循规范流程进行归档，保证资料收集完整。有利于确保档案资料完善，防止资料遗漏和丢失，进而为计划生育管理和决策提供参考和依据。
1.2 提高档案利用效率
要想实现对计划生育档案资料的有效利用，首先就要做好归档工作。作为管理人员，通过严格执行相关规范措施，有利于避免档案资料丢失，提高档案归档率。进而实现对归档工作的有效改进，也为提高计划生育档案管理工作效率奠定基础。
1.3 促进作用有效发挥
加强计划生育档案归档工作，保证各项资料完整，能为管理和决策提供参考和依据。进而方便使用者对档案资料进行查询，有利于提高档案资源利用效率，同时也能为各项工作的有效开展奠定基础。
2 计划生育档案归档工作存在的问题
虽然归档工作具有重要作用，但在档案管理工作中，相关制度没有严格落实，一些工作人员素质偏低，制约归档工作效率提升，存在的不足表现在以下方面。
2.1 制度没有严格落实
虽然很多单位制定严格的归档管理制度，对各项工作开展具有重要的指导作用和价值。但在归档工作中，相关制度没有严格执行，一些工作人员归档和管理意识淡薄，难以有效规范归档工作，制约计划生育档案归档水平提升。
2.2 责任意识比较单薄
相关单位忽视提高档案管理人员素质，他们没有严格执行归档工作流程，信息技术应用不到位，档案管理数字化被忽视，影响归档工作效率提高。此外，也没有建立完善的管理培训制度，难以提升档案管理人员综合素质，不利于激发他们的工作潜能，导致在归档管理工作中缺乏责任意识，制约归档管理的实效性提升。
2.3 管理流程不够规范
归档管理有着明确的规范和流程，对各项工作开展产生重要指导价值。但在计划生育归档工作中，相关流程没有得到严格执行和落实，工作流程不规范，相关细节没有得到有效把握，不利于提升归档工作水平。
2.4 奖惩激励没有执行
健全完善奖惩激励机制有利于提升归档效率，充分调动档案管理人员积极性。但在归档工作中，一些单位不注重激发工作人员热情，奖惩激励机制没有严格落实。导致工作实效性不足，难以有效提升归档工作效率，也不利于激发档案管理工作人员的主动性。
3 计划生育档案归档工作存在问题的解决方法
为弥补归档工作存在的不足，有效提升档案管理的归档效率。结合计划生育档案管理工作需要，可以采取以下解决对策。
3.1 严格执行管理规章制度
归档管理工作的有效开展，工作效率提升，离不开健全完善的制度约束和规范。作为管理人员，应该严格执行归档管理各项制度措施，有效提升工作水平。首先，要制定健全完善的归档管理规章制度，明确归档管理目标和流程，让管理人员有效履行职责，严格执行和落实各项制度措施，提高归档管理制度化和规范化水平。其次，落实归档管理责任制。为防止相互推诿现象发生，在归档工作中要严格落实各项制度措施，明确管理人员职责，让他们在规定范围内开展各项工作。进而有效规范归档管理每个要点和工作流程，激发工作人员热情。要增进归档工作人员相互之间的联系，加强协调与配合，相互形成合力，实现对各项规定的有效执行，努力提高计划生育档案归档工作效率。最后，建立并落实管理培训制度，综合采用课堂授课、现场参观和访问学习、相互借鉴和交流、观看视频等形式，熟悉归档管理工作流程，提高档案管理人员综合技能和素质。并提高计算机应用技能，掌握档案数字化管理和应用技巧，构建归档管理信息工作平台，顺应新时代和新形势，促进计划生育档案管理水平提升。
3.2 提高管理人员责任意识
认真学习并掌握《档案法》的相关规定，让归档工作的开展具有制度约束和规范。让档案管理人员有效增强责任意识，加强相关制度和工作流程的学习和交流，尤其是加强对档案管理人员业务和技能培训。采用案例展示等形式，让管理人员充分认识归档管理的重要作用，增强归档意识和责任意识，努力提升归档工作效率，为计划生育决策和管理创造条件。档案管理人员还要主动作为，积极履行职责，在归档过程中做好资料审核工作，确保档案资料完整，实现对资源的有效开发和利用。另外还要积极配合本单位档案资料检查工作，加强质量审核，获得本单位领导的重视。进而得到人力、物力、财力方面的支持，也为提升归档率，促进档案管理水平提高创造条件。
3.3 落实归档管理工作流程
计划生育档案归档应该严格遵循工作流程进行，推动各项工作制度化和流程化，有效约束和规范各项活动，努力提高归档工作实效性。管理人员要严格执行归档工作流程，定期对工作人员开展业务和技能培训，让他们熟练掌握各项操作，努力提升工作效率。利用计算机和互联网，构建归档管理信息系统，建立数据库，促进资源共享。对归档流程做好详细记录工作，统计每个月档案的归档情况，为改进服务和工作流程创造条件。设立专门负责人员加强档案管理监控，保证各项制度得到有效落实，让工作人员严格按规范流程对计划生育档案进行归档。
3.4 建立落实奖惩激励机制
根据归档工作需要，建立并严格落实计划生育归档管理奖惩激励机制，激发管理人员积极性。对归档效率高，相关制度严格落实的单位和个人实施奖励，包括物质和精神上的奖励。对没有认真履行职责，管理工作不到位的个人和单位采取惩罚措施。
4 结束语
作为计划生育档案管理的重要内容，归档工作是不可忽视的环节。因此，管理人员在开展档案管理时，应该充分认识其重要作用，结合计划生育工作需要，健全并严格落实各项制度措施，努力提高管理工作效率和归档率。从而确保档案资料完整，为计划生育管理和决策提供参考和依据，促进档案归档工作水平提升。
参考文献
[1]宋学民.新形势下基层计划生育档案工作中存在的问题及解决对策[J].办公室业务，2014 （7），230-231
[2]何叶.人口和计划生育档案工作的科学管理[J].中国外资企业，2015（23），166
[3]于华.加强高校计划生育档案工作的意义和有效途径[J].办公室业务，2013（9），60-61
【关键词】电子档案；档案管理；优越性；利用方法；管理制度
1.电子档案的优越性
在档案存储和归档工作上，电子档案极大地提高了统计、分析、归档等的速度。现今社会是信息的、网络的快捷式生活节奏。信息获取和处理的速度体现出了其自身在当今社会的竞争水平和生存能力。电子档案是将文档使用扫描形式录入电脑，避免了人工抄录错误的几率，即使是人工输入，电子档案的信息材料修改起来也非常方便，如果采用专业的高技术系统，还能自得识别相关错误信息，可使其得到及时修正。档案管理工作实行微机化工作方式后，就可以按“件”进行方便快捷的整理归档。由于进行随机管档，就可进行随时整理立卷。通过计算机编码排序后，只要按照电脑呈现的秩序编排，就能清晰地现实文档归置位置，省去了人工费时费力的编排工作。同时，电子档案的存储更为稳定，可采用光盘、U盘、硬盘、存储卡等载体进行存储，其受外部温度、湿度及微生物环境影响小，且储存时间长和信息存储量大大超过了其他介质，具有很强的稳定性。
在档案信息应用上，使用电子档案，利用信息化手段，可以很好地实现档案的体系管理，实现充分的资源共享，使索引、查找等更加快速便捷。同时，由于采用了信息、网络传输等技术，使得电子档案能根据不同要求实现分类、搜索、排序、过滤等操作，更加有利于档案的管理和调度，极大发挥了占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点。电子档案使档案在现实应用中实现了网络化、远程化的自动化操作，加快了信息检索速度，促进了文档信息的交流和共享。在知识经济高速发展的形式下，现代网络环境不仅为归档提供了方便有效的工作方式，并且对信息利用的快速途径也起到了一定的促进作用，废除了立卷归档与检索查找的繁琐工作，改变了繁琐低效率的工作强度，归档质量和检索速度也产生了本质的变化。在传统的工作形式下，各单位、各部门相互间都是靠纸来传输信息，以计算机为载体的电子档案管理系统，可以将各种档案信息通过网络传送出去，不论身在何地都能及时阅览到相关信息。
在档案管理模式上，电子档案在以电子信息技术为支撑的数字化管理模式下，文档的规范性和科学性进一步提高。
传统的文书立卷方法遇到文件收集不齐或漏交归档时，补漏增缺，就得拆卷重做。改为微机网络管理，文档用微机按“件”整理归档，可随时补漏增缺，使文档不形成存积。微机管理省时省力，可以给工作人员充分的时间去提高业务水平。微机管理更有利于文档的保密，将整卷档案内容改为单份文件提供利用，利用者就无法接触整卷档案中其他无关的文件，从而达到了文件保密的要求。
2.加强电子档案管理制度
电子档案的出现，彻底改变了传统档案管理的流程，在内容、时间及顺序等诸多方面发生了巨大的变化。由于电子档案对软硬件设备的依赖性更强，且更易更改、流失等特点，常常会使人们对电子档案的信息真实性产生质疑，因为电子档案信息的载体与存放地点均可以不固定，复制后真伪难辨，存在难以认定是否为“原件”的问题。因此，只有通过规范的管理制度使电子档案的形成、归档、保管和利用等环节得到有效约束，并在每个环节上采用制度与技术相结合的方式，切实避免信息失真的隐患，这样既可以保证电子档案的规范管理，又能维护电子档案信息的真实性与原始性，使人们对电子档案产生信心。然而，传统管理制度已无法适应电子档案文件的管理，必须结合电子档案发展的具体情况，建立一套完善、健全和科学的电子档案管理制度。
2.1电子档案的形成制度要进一步完善
在形成电子档案的过程中，必须遵照国家规定的统一格式标准，对于不同媒体电子档案的接收、存储、参数指标和载体形式加以规范。同时，对于电子档案的背景信息和元数据也应一同加以保存，以保证形成的电子档案具有完整性。
2.2电子档案要执行更为科学的归档制度
要进一步完善电子档案的管理制度，归档制度的完善是必不可少的环节。归档是整个文档管理工作中十分重要的环节，但是不同于纸质档案的是电子档案的归档还有许多工作要做。需要检测档案文件在相应软硬件环境下的有效性；检查同电子档案有关联的纸质或其他载体形式的文件，以保证内容和相关说明与描述的一致性；电子档案机读目录及相关软件、说明等也应同时归档；电子档案所使用的存储载体是否符合要求。同时，档案管理部门还要对电子档案的归档时间、范围及归档方式做出明确、细致的规定，以维护电子档案在程序上的合法性与真实性。在归档制度制定的过程中，应以国家有关规定为参照进行，目前，我国已通过先后颁布实施的《电子公文归档管理暂行办法》、《电子文件归档与管理规范》等规章制度，对电子文件归档工作提出了较为明确的规定与要求，这些规章制度的出台，确保了电子档案在归档过程中的科学性和规范性。
2.3建立严格的保管制度
电子档案归档后就需要一套严格的保管制度以确保其安全。首先，要把住存储载体的质量关；其次，要规范存储载体的保管条件，电子档案的保管应远离有害气体与强磁场环境，并建立一个适合磁、光介质保存的物理保管环境，同时保持良好的温度、湿度环境；再次，加强计算机的病毒检测，确保保存电子文件的载体不带病毒，并将载体置于保护状态，同时，注意对加密电子档案的管理最后，为了确保记录信息内容的完整性、可读性，以及载体无损伤，应定期对电子档案进行安全性检查，一旦发现信息或载体产生损坏时，及时采取有效的维护措施，进行拷贝或修复工作。
2.4规范电子档案的利用制度
在电子档案利用阶段，相关的管理工作主要包括对提供利用过程的管理和对人员的管理两方面。要制定完善的电子档案利用制度与规则就必须对上述两个要素加以明确。在利用制度中对利用过程和人都应做出较为明确的要求。一是对利用过程的制度管理。档案部门应当以自己的信息安全技术条件为依据，采取适宜的利用方式。在确保提供电子档案信息完整、真实的基础上，以电子档案的密级为根据，进行有效地分层次管理；二是对人员的制度管理。电子档案利用所涉及到的人员众多，有利用者、数据系统管理者和电子档案保管人员等。应以他们各自的分工为依据，对其使用权限进行合理的限制，可根据各种人员的身份、级别、层次及利用目的的差异判断其可利用档案信息的内容，决定对其授权的范围。
3.结语
档案工作要紧跟时代步伐，电子档案是新生事物，也是社会潮流的产物，迎合了信息时代的信息丰富、传递迅速的社会特点，我们要全力以赴采取多种措施管理好电子档案，利用好电子档案，使其更好的为我们工作、学习、生活服务。
【参考文献】
[1]王晓伟.浅谈数字档案管理制度的完善.科技创业家，2011（1）.
关键词：房屋；管理员；电子档案；档案管理
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
引言：随着城镇化进程的加速发展，城市建设规模的不断扩大，道路、市政配套、房屋建设较之前有了巨大变化。住宅及商业用地不断推出，商品房及商业办公用房的建设工作已经成为城镇化发展的主要表现。在此建设过程中，房地产企业作为投资建设的业主方，有着重要的地位。房地产企业作为业主方，在工程竣工后交付使用前，有两大验收需要通过，一是工程实体验收，二是工程档案验收。由此可见，工程档案与工程实体同等重要，两者密不可分。房地产企业作为一个企业来说，不单单只有工程档案，在运行过程中还会形成行政档案、人事档案、成本档案、营销档案、财务档案等。本文以项目公司为例，就如何做好这些专业档案的管理工作来进行探讨。
1、房地产企业项目公司档案管理现状
1.1制度执行力度不够，领导重视不够，各部门档案未能集中统一管理。集团档案管理制度下发已经较长时间，制度培训也已开展几次，但仅凭档案管理员个人能力，无法完成集中统一管理，公司领导对档案管理工作没有切实的重视，对集中统一管理没有要求，对一些财务档案、人事档案等属于公司层面的保密资料的考虑，致使各部门档案没有集中统一管理。其实说白了，就是专职档案管理员，只有责任，没有权利。公司赋予专职档案管理员有对接集团及外部相关单位一切检查及制度执行的责任，但对下，却没有管理各部门兼职档案管理员的权利，致使制度执行不下去。
1.2由于办公条件的限制，要实现档案的集中统一管理难度较大。档案室过小，办公地点不固定。往往很多项目公司，办公地点根据项目地点来定，无法长期固定在一个办公场所，经常搬迁，导致档案资料在搬迁过程中部份丢失或不同程度的损毁。因办公环境限制，公司无法给专职档案管理员较大的档案室，档案室面积较小，无法容纳公司所有专业档案的入库保管工作。分配给各部门仅是较小的一个个的档案室，各部门自行保管部门档案。
1.3兼职档案管理员专业知识不够，人员变动较频繁。兼职档案管理员往往不只负责本部门档案业务工作，都还有一份主要的本职工作，档案收集整理仅作为副业，招聘时也未注明需有档案管理业务知识。因仅是兼职的档案管理员，主管工作并不在此，故工作变动机率较大，移交工作较频繁，导致移交不细致，有档案遗漏现象。
1.4资料繁多，归档不及时，尤其工程施工过程资料。房地产企业档案，包含工程档案、行政档案、人事档案、财务档案、成本档案、营销档案等，这些档案分别由责任部门负责收集整理归档，经办部门由于考虑到资料的后续利用问题，往往不会移交到专职档案管理员处保存。施工过程中形成的施工资料，往往是现场施工完成后补，等工程竣工后才能完整移交。
1.5电子档案归档工作较差。目前来讲，大家对电子档案的归档意识不强，电子档案都放在经办人电脑里，兼职档案管理员对电子档案的内容及数量并不清楚，造成收集不及时，不完善，从而导致公司电子档案归档工作的严重缺失。更有一些对电子文件随意进行增加、删除、修改等操作，不把电子文件作为档案来源对待，因而是原始的电子稿件面目全非，影响电子档案的保存价值。
2、就目前档案管理的现状，解决办法
2.1加强制度学习，严格贯彻落实制度要求集中统一管理。确定档案收集整理归档的统一标准，建立公司档案管理制度，组织全体员工，认真学习档案管理制度，加大各部门负责人对部门档案归档的重视程度，从上而下的引导大家严格按制度执行。建立奖惩措施，对档案整理较好移交及时的个人予以奖励，对未按照规定整理移交的予以处罚。
2.2克服办公地点不固定的弊端，搬迁过程中切实做好档案的打包装箱工作；搬迁后及时拆箱整理。不定期对各部门档案归档工作进行检查，督促及时整改，对各部门档案室进行定期检查，对档案整理不规范情况进行整改复查，对档案库房里设备不合要求情况进行整改。每年定期对各部门档案室档案归档情况进行统计，切实掌握各部门档案状况。
2.3定期组织兼职档案管理员进行档案管理制度培训，加强业务知识学习。公司定期组织兼职档案管理员进行集中培训学习，相互沟通，对资料收集过程中产生的问题进行集中解答。尽量保持兼职档案管理员的稳定性，兼职档案管理员离职需专职档案管理员签字认可，所保管档案资料需全部移交专职档案管理员方可离职。
2.4针对各专业档案内容繁多，归档不及时现象，制定统一的标准，明确归档的时间节点和归档范围。公司专门设置兼职档案管理员，负责各部门归档资料的收集整理工作，对经办人员进行催收，及时整理归档入库。施工过程中的资料，需由施工单位资料员进行收集整理，过程中督促施工单位资料员，不定期对施工过程资料进行现场检查，发现问题及时整改落实，对资料不及时现象进行严肃处理，杜绝事后补资料。
2.5电子档案的收集主要靠经办人自觉移交，为此，制定一整套电子档案收集整理保管的制度要求，经常组织全员培训，让大家养成电子档案自觉移交档案管理员的习惯。电子档案的保存方面，刻录只读光盘，使用可保存50年以上无障碍使用的优质只读光盘，索尼、三菱等进口光盘。使用专门的光盘档案盒，并对每份光盘档案进行说明。
3、总结
针对目前大多数房地产项目公司来说，要彻底解决档案管理方面的问题，归根结底是制度的制定和贯彻落实。房地产企业根据自身情况及条件，制定一套切实可行的档案管理制度及奖惩措施，根据企业发展的程度不断完善各项档案管理制度，坚持走依法治档的道路。引导企业领导重视档案管理工作，明确领导的职责要求，形成企业领导主管，各部门协同，档案部门档案管理员具体负责的管理模式，才能确保档案管理制度的最终落到实处，才能保证房地产企业档案的完整性、准确性。企业保存档案的最终目的是为了档案的利用，只有档案保管做到的完整性、准确性，才可能对最终的利用起到作用，否则，档案管理工作就是虚的，无意义的。
参考文献：
[1]郭美孝：建设项目档案收集归档存在的问题与对策[J].机电兵船档案，2008（1）.
[2]高峰：浅谈房地产建设项目档案管理[J].浙江档案.2000.6.
[3]董桂英：房地产企业的档案管理[J].兰台世界，2006.4.
【关键词】办公室文书档案；收集；归档；重要性；措施
一、做好办公室文书档案收集和归档工作的重要性
（一）有利于办公室其他各项工作的顺利开展。办公室文书档案是对办公室工作的重要记录，因此办公室中收集和归档文书档案是非常重要的一项工作，也是办公室的重要职能。通过做好办公室文书档案收集和归档处理，能够使办公室各项工作有序开展，对提高办公室各项工作的效率具有非常重要的作用。
（二）录各单位发展历程。通过对办公室文书档案资料进行收集、记录和归档，更好地记录单位的发展历程，科学和规范地对单位运营中产生的书面材料进行整合，能够为单位相关人员对资料的查阅和使用提供更多的便利条件。
（三）便于管理者进行决策。办公室文书档案记录了单位的发展情况，能够为单位各项决策提供重要的参考，而且通过办公室文书档案能够更好地了解和掌握单位实际运营情况，并与单位的发展方向有效结合，从而为单位发展计划的制定及各项重要事件决策提供重要的依据。
二、做好办公室文书档案收集和归档工作的措施
（一）加强文书档案收集和归档的宣传工作。通过对文书档案收集和归档工作进行宣传，可以为后续工作的开展奠定良好的基础。在文书档案管理工作中，可以采用多种方式来强化档案收集和归档工作的宣传，努力提高档案管理人员的档案管理意识和工作积极性。同时单位管理层也要充分利用多媒体宣传手段，加大对文书档案重要性的宣传力度，进一步对文书档案管理方法进行规范，强化文书档案核查力度，进一步提高文书档案管理的质量。而且通过做好宣传工作，可以使员工对文书档案的重要作用有一个深入的了解，从而在日常工作中能够更好地协助档案管理人员做好档案的收集和归档工作，提高文书档案的真实性和完整性，确保办公室文书档案收集和归档水平的全面提升。
（二）完善文书档案的收集和归档工作管理制度。为了更好地做好办公室文书档案的收集和归档工作，需要对文书档案收集时间、保管期限、归档范围和注意事项等进行细化和明确，针对单位实际情况进一步对文书档案的归档范围进行明确，制定合理的职责分工制度，实现办公室文书档案的统一集中保管。同时各单位还要根据自身发展的实际需要来对文书档案管理制度和管理方法进行更新和改进，从而更好地满足文书档案收集和归档的需求。
（三）加强临时性档案文件材料的收集。在部分人员调动或是离职过程中，会有少量文件遗留在这些人手中，导致文件资料无法及时归档，甚至出现丢失的情况。因此文书档案管理人员要定期对上一年度的文书档案进行收集和整理，特别要重视日常工作中临时性档案资料的收集工作。在人员调动或是离职时及时做好文件材料的移交和接收工作，并将收集完整的档案文件打印移交清单和移交目录，移交人与接收人签字，确保文件材料及时归档，为档案文件的后续利用奠定良好的基础。
（四）全面提高文书档案管理人员的素质。做好办公室文书档案的收集和归档工作，需要构建完善的管理体制，同时还要努力提高文书档案管理人员的整体素质。通过定期培训和继续教育，努力提高档案管理人员的专业知识水平和管理能力，全面提升文书档案管理人员的自身素质，增强档案管理人员的责任意识和使命感，使档案管理人员能够全心全意地做好办公室文书档案管理工作，努力提高文书档案管理水平，为文书档案工作的顺利开展起到积极的促进作用。
三、结束语
在办公室文书档案收集和归档工作中，由于受到传统文书档案管理工作的制约，当前办公室文书档案收集和归档工作中还存在许多不足之处，如管理人员自身素质不高、档案管理意识和材料收集意识不强，这些问题的存在都给办公室文书档案收集和归档工作带来了较大的影响，造成办公室文书档案工作质量下降，影响了办公室文书档案的利用效率。因此单位管理人员要提高对办公室文书档案管理工作的重视度，强化文书档案管理人员的培训工作，使其在工作中端正态度，充分的利用先进的技术和手段来提高办公室文书档案收集和归档的质量，为文书档案的利用打下坚实的基础。
【参考文献】
[1]周家兴.浅谈办公室文书档案收集与归档工作管理[J].办公室业务，2013（23）.
1 地方高校重大活动档案归档管理的意义
重大活动作为地方高校办学历程中发生的具有标志性影响的重大事件，在学校办学某一时期乃至整个发展过程都处于十分重要的地位，就学校建设而言，有着极其重要甚至可能具有里程碑式的意义。
1.1 地方高校重大活动档案归档管理是记载学校发展历史的重要载体。地方高校重大活动档案，指涉及学校建立、合并、升格、转型、庆典、规划等标志性事件以及教学、科研、文化、外事、学生、服务等规模影响较大的办学活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等不同载体的记载性材料。地方高校重大活动档案归档管理，是真实记载、原貌反映学校建设发展重要历程、历史面貌、重大轨迹和珍贵信息的必然要求，是适应经济社会发展和高等教育综合改革，推进地方高校改革建设、科学发展的内在需求，同时也是规范提高地方高校档案管理水平，促进地方高校档案管理发展的应有之义。
1.2 地方高校重大活动档案归档管理是档案资源体系建设的迫切需求。2014年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势档案工作的意见》，2015年3月，河南省委办公厅印发了《关于加强和改进新形势档案工作的实施意见》，这些都对地方高校积极适应全面深化改革的新常态，准确把握档案工作的新发展、新变化和新要求，深刻认识重大活动档案归档管理的重要性和必要性，进一步加大支持力度、完善档案工作体制、健全三个体系、依法加强重大活动档案管理使用提出了明确而迫切要求。
2 地方高校重大活动档案归档管理的现状分析
作为地方高校，办学底子薄弱、发展历程单一、管理服务体制机制不够完备、管理服务队伍数量不足且素质偏低，往往造成档案管理工作特别是重大活动档案归档管理普遍存在归档不及时、不规范和不完整等情况。分析研究地方高校档案管理的现状与不足，有利于我们有针对性地改进和开展工作。
2.1 高校档案管理意识不够强。地方高校改革发展起步晚，办学功能不健全，在很长时间里学校及师生的主要思想和精力都投入到了优化办学条件、加快师资队伍建设、加强教学管理、强化科学研究等工作中，对于校园文化建设、校史记载宣传、学校精神凝练传承等软实力的关注和投入都严重缺失。具体到档案管理工作，从学校领导到普通师生，都普遍存在档案意识薄弱，对档案工作缺乏重视的现象。具体工作承办单位及人员的着眼点和着力点通常只集中在完成具体的事务性任务，极少会关注和注重工作过程中有价值资料、实物的留存、收集、整理。档案管理部门对一些重大活动缺乏必要的关注和跟踪，对档案工作没有投入应当的思考、精力和措施。
2.2 高校档案管理措施不到位。地方高校档案管理制度不健全，对重大活动档案的收集、整理、归档、使用等系列环节，缺乏完善的配套制度，容易造成重大活动有价值档案资料的流失。组织承办又往往涉及多个部门，档案资料统一收集整理的主体不明确，职责不明晰，容易出现重大活动档案资料散失在不同部门、不同人员手中，可能会导致学校重大活动历史档案的缺失断层。重大活动档案归档管理的监督检查机制不健全，跟踪、指导、督促、检查工作不到位，档案管理部门与活动承办单位之间沟通联系不够紧密，缺乏相应的收集、筛分、归档、利用等规范工作流程，导致重大活动档案归档管理工作效率低下。
2.3 高校档案部门工作受限制。地方高校档案管理部门地位尴尬，很难有效行使职能。档案管理部门职能相对单一，对重大活动参与力度不够，同时缺乏必要的制度保障，对重大活动的档案收集无法进行有效监督、指导和检查，难以保证其系统性、完整性。档案管理队伍薄弱，相关档案管理研究、数字化建设等专业人才匮乏，专兼职档案管理人员不足，难以形成稳定高效的战斗力。多数地方高校档案管理设备老化，档案电子化进程缓慢，未具备完善的档案管理系统，工作模式依然停留在纯手工阶段，未能建立相应的网络平台，档案信息化水平较低，不能适应新形势下档案管理的信息化、数字化建设要求。
2.4 重大活动档案归档范围界定难。地方高校对于重大活动档案的特殊性和丰富性认识不足。首先，对于重大活动的界定不明。其次，重大活动本身特点不一，具有层次高、规模大、任务紧、涉及面宽、影响宽等特点，比如说高级别领导视察调研，升格校庆庆典、党代会及标志性重大专题会议、重要检查评估，重大教学科研成果、重大表彰奖励、重大突破性办学成果以及各类高层次学术交流研讨会议等，在此过程中形成的文字、音像、实物等档案资料量大、质杂、类多，哪些属于有价值的档案资料，具备归档价值的档案资料又如何确定价值层次，通常缺乏既定科学的衡量标准和归档管理要求，难以实现重大活动档案归档管理工作的有效开展。
2.5 重大活动档案归档宣传力度不够。地方高校长期办学过程中对重大活动档案归档管理工作重视不够，对档案工作的重要意义、有关法律法规、流程规范等宣传严重失位。学校及各部门对档案管理缺乏统一规划、规范管理、具体措施，对档案管理工作的标准、要求、考核机制不健全，全校范围内“大档案”工作格局的宣传引导、氛围营造等力度不够，基本缺乏相关的政策和规范认知。重大活动的承办单位档案收集、整理的意识不足、必要的业务知识欠缺、实施不科学不规范。档案管理部门走出档案馆走向全体师生宣传普及档案政策知识等的作为不够。
3 地方高校重大活动档案归档管理的建议及做法
随着地方高校内涵式改革发展的不断深入，地方高校在注重硬实力蓬勃发展的同时，对于软实力的追求也逐步提上了日程。作为校园历史传承以及文化建设的重要组成部分和有效平台载体，地方高校重大活动档案归档管理工作也迎来了新的发展机遇和建设挑战。
3.1 强化档案管理“大档案”意识。地方高校必须逐步树立“大档案”意识，建立健全档案管理学校统一综合协调管理机制，着力构建全校“大档案”工作格局。在重大活动开展时，档案管理部门提前介入，全程参与，加强指导，落实监督，全面统筹协调学校重大活动档案归档管理工作。严格制定并落实档案归档管理责任制和责任追究制，明确各活动参与单位、各临时工作机构的档案主体责任，落实责任到个人，强化档案工作责任心，严格要求，严格考核，奖惩适度，充分调动人员的积极性和创造性，确保岗位责任制落到实处。建立重大活动档案工作协调联动机制，牵头单位整体负责，积极做好相关指导、督促工作，协同部门主动负责，自觉做好档案收集、整理、移交工作，避免不同部门、不同人员之间的推诿扯皮，造成工作缺失。
3.2 加大重大活动档案归档管理宣传力度。地方高校必须拓展渠道、丰富形式，加大重大活动档案归档管理宣传力度，以期在全校各单位、全体师生员工中强化档案管理的共识。通过定期组织政策法规宣讲、业务知识培训、专题教育展览、档案文献制作等有效形式，在校园内广泛开展档案管理宣传，不断增强师生档案意识。重点加强对档案管理部门、各单位负责人、各单位专兼职档案员的教育培训工作，特别是对重大活动档案归档管理的意义、责任、规范、标准等的宣讲和辅导，促进档案资源建设持续有效开展。
3.3 加强档案归档管理制度建设。地方高校要结合学校档案工作实际，建立健全本校重大活动档案归档管理有关规章制度，制定实施学校《重大活动档案管理办法》，明晰具体和可操作性强的技术指标，保证学校重大活动档案归档管理工作有章可循，强化业务指导、督促检查、考核管理措施。同时制定相应的档案管理使用配套细则和工作流程，细化标准和规范，指导本部门以及学校其他单位重大活动档案的形成、收集、筛分、归档、立卷、编目、移交、使用等基础工作环节，促进学校重大活动档案归档管理工作进一步科学化、规范化、制度化、高效化。
3.4 提高档案管理部门工作能力。地方高校重大活动档案归档管理工作，涉及方方面面，需要不同领域不同范围的单位、人员协同开展，但依然主要依靠学校档案管理部门的协调指导和具体负责。地方高校《重大活动档案管理办法》应该明确学校档案管理部门的统筹、协调、指导、督促、检查、考核等地位及作用，具有初始即参与、过程全督察、事后可评价的权限和职能。重大活动其他参与单位应该在学校档案管理部门的统一指导下，规范开展档案归档管理工作。学校年度考核或任期考核文件也要确立重大活动档案归档管理考核指标，为档案管理部门更好地开展工作创造环境、提供便利。同时，学校档案管理部门要加强专兼职档案员教学培训，着力打造业务娴熟、作风优良的高素质档案工作队伍。
一、粗放式管理导致工程档案管理目前存在的问题
（一）粗放式管理模式导致档案缺失。尽管当前各建筑企业对于工程档案管理工作的重视程度有所增加，但在大多数建筑企业的工程建设过程中，仍然存在着工程档案管理工作人员在进行档案收集和管理的过程中对于这项工作的认识不够到位、专职档案管理人才的缺乏、工程档案管理制度不够健全以及档案管理设备落后等问题。这些问题的产生根源在于我国的工程档案管理工作长期处于一种粗放型的管理模式，这种传统的档案管理模式严重制约了工程档案工作的规范化和科学化。在工程施工阶段，项目中的施工任务相对来说较重，在工程建设单位中会存在着重建设轻档案的思想，工程档案工作不能与工程建设进程实现同步管理，往往会在资料收集阶段中造成资料填写不规范不准确、资料丢失等问题。很多企业为了保障工程可以顺利通过各项验收，往往会在验收前对工程档案进行突击补充及归档工作，这就使得工程档案的质量没有办法得到有效的保证。
（二）管理人才缺乏导致档案管理水平不高。工程档案管理要求档案管理人员在工程建设的全过程中，根据工程的进度及时填写施工技术表格，能够及时完整地保存工程档案，按照工程建设中的施工类别不同及上级部门下发的归档要求及时地分类、收集、整理及归档。另外，档案管理人员在管理工程档案的过程中，需要严格地按照工程的进度进行记录并需要同时熟悉图纸、方案等技术知识和档案归档的专业知识，还需要严格地按照归档要求进行档案的整理归档。但是就目前来看，档案管理人员不但对工程技术缺乏了解，档案管理知识也同样欠缺，不能真正满足工程档案管理工作要求，有些单位并没有设置专职档案管理人员，不能保证档案归档的质量。
（三）档案管理制度不健全导致档案管理不规范。档案管理制度的不健全在一定程度上导致了工程档案管理无章可循。在大多数企业中，并没有制定完善的工程档案记录、收集、整理、归档以及保管等制度要求。如：档案工作岗位责任制、档案借阅管理制度、档案保密管理制度、档案室管理制度、档案管理制度等制度均不健全。在无制度要求的条件下，加上工程建设的周期相对较长，资料比较分散，在单位中收集资料不够齐全，整理不规范，档案编制的质量便参差不齐，这都给以后的档案的归档及保管以及利用带来不少的问题。
（四）档案管理设备设施滞后导致档案管理水平不高。就目前来看，大多数企业对工程档案的重视程度明显不够，资金投入非常不足。一些档案保管及档案数字化设备设施，如：直排式密集架、除湿机、柜式空调、打印扫描一体机、数码摄像机等，由于价格相对较高，领导都觉得没有必要购置，档案的重要性还没有得到领导的认可，往往当档案出现问题，影响验收及保存了，才意识到这些设备设施的重要性。
二、工程档案精细化管理的有效途径
（一）加强工程档案组织管理——精细化管理的前提。第一要加强组织领导。工程档案管理看似容易，实则是一项专业性要求比较高、比较强的工作，需要在领导重视的前提下，配备专职档案管理人员，制定齐抓共管、各部门配合的政策，这样才能够保证档案的完整、准确、系统、安全，单位要及时运用领导资源进行沟通和布置任务。第二要强化档案责任。企业中需要分成小组对档案进行强化监督管理，需要企业中的技术人员积极配合档案管理人员；
（二）提升档案管理人员的素质与能力——精细化管理的根本。第一要精心挑选专职档案管理人员，要保证档案管理人员的专业技能和工作素养，爱岗敬业，具备出色的工程档案管理能力。第二要加强培训。在工程资料收集阶段，就要开始对档案管理人员进行定期的培训，有步骤分层次地开展培训工作。第三要确保人员稳定。档案工作是枯燥乏味的，档案管理人员往往流动性大，这样对档案的收集及归档都是非常不利的，设立奖励机制，确保人员稳定显得尤为重要。第四要加强工作协调和业务交流，档案管理工作涉及到的业务范围比较广，需要其他部门做好辅助和配合工作，在相关制度的支持下，协调与各个部门的关系。
（三）严格档案管理制度——精细化管理的重点。第一要建立健全档案管理制度。制度建设是做好工作的前提，明确各人员的责任，各负其责，按照制度执行，才能有条不紊地搞好档案管理工作。制度建设需要按照工程建设目标为基础，按照上级部门相关档案管理制度结合本单位的实际情况，制定切实可行的档案管理制度。第二需要完整、准确、系统的归档。在进行工程档案管理过程中，前期需要将归档的资料及时收集，确保不会遗失，之后严格按照分类标准进行分类，并依据本单位档案的归档要求做好归档工作，这样才能够有效地确保工程档案的完整性、准确性、系统性。第三是要加强设备设施建设。加大工程档案管理工作的资金投入，对原有老旧档案保管及档案数字化设备设施进行更新，为工程档案的安全保管及数字化创造基础条件。
三、结束语
水是生命之源，人类在各种生产资料活动中都离不开水，人的生存更离不开水。水库的建立管理在这方面就有极其重要的作用。其中水库档案为各部门的工作提供依据，档案中记载了水库的各项数据、各种指标，其水库档案管理就具有重大意义。但现如今，我国的水库管理档案中出现了各式各样的问题，使水库档案不齐全，对某些经常调用档案的部门造成非常大的困扰，影响其工作进度。现今，我国理应规范档案管理解决此问题。
二、水库档案管理中存在问题
1.档案管理人员信息闭塞
档案管理人员的信息闭塞，导致档案收集的不完全，以至于有部分非常重要的档案滞留在有些部门或个人的手中，这样就会直接影响以后档案的提取及利用。比如某些重要领导的重要讲话、重大会议的一些会议资料、某些业务部分的调查报告等等，这些容易留在个人的手中，而使档案不能归档封存，对日后的调档，查找档案增加困难。
2.档案机构自身问题
档案机构自身也存在一些问题。档案管理机构，没有贯彻实施国家档案管理的法律法规，对档案管理制度的执行力度以及落实程度不够，还存在监督不力的现象，对一些业务部门疏于管理。还有在业务人员的分配和档案管理人员的综合业务素质等等上，离国家要求的标准的档案管理职能还有一定的距离，这些都是档案机构自身需要解决的问题。
3.档案员对部门业务认知差
有许多业务部门的档案分管的领导人都是兼职，徒有虚名，以至于档案的转移、归档工作被影响。这些领导人员对业务部门的了解程度不够，对各种档案的分类以及与档案有关的业务知识都需要进一步的学习，来提高他们的认知水平，从而避免出现由于对档案工作的不重视，使档案遗失，重要资料丢失的现象。
4.各领导对档案工作态度不严谨
各级领导对待档案不严谨的工作态度，不同程度的支持力，就会影响下级档案工作人员的工作积极性。有些部门会经常查阅档案，他们就能充分意识到档案归档保存的重要性，能够把档案按时移交归档；而用到档案较少的部门对于这方面的意识就相当薄弱，不能及时归档，甚至是不归档，这就严重影响到档案在日后的利用，导致档案的不齐全。
三、水库档案管理措施
1.建立完善档案管理机构
档案管理核心是档案管理机构，而建立一个强大有力的档案管理机构就极其重要了。要着重提高档案管理人员的综合业务素质。负责档案的人员以及档案管理人员不仅要有与管理档案相关的专业知识，还要有其他与计算机、网络相关的知识，继续接受教育和学习，才能符合档案管理的要求。还要提高档案管理人员对档案使用的反应能力和响应速度等等。
2.建立档案管理制度
建立并完善档案管理的各项制度、方法、措施等等，且要贯彻实施。档案管理需制定一些切实可行、行之有效的规章制度，使各部门能够按照这些条例，对档案进行分类整理，按照时间顺序归档封存等等。制定具体的归档要求、细化归档工作的流程、明确规定档案的统计、销毁等管理制度、规范档案的使用情况、落实其检查制度等等。
3.建立档案管理网络
建立档案管理网络，利用网络，是档案能更好地为各个业务部门提供服务，提高档案的完整度、归档率及准确度。各部门要设置兼职档案管理人员和分管领导，且要定期进行信息交流，不定时查看归档资料，对其实施动态管理，保证原始材料移交归档。兼职档案管理员要严格按照国家档案管理的法律法规对档案进行管理，贯彻落实档案管理的各种规章制度。
4.畅通信息渠道
畅通信息渠道，档案管理员需要及时掌握生产生活中刚形成的各种档案信息，掌握第一手档案资料。在档案管理中，所有档案管理人员要从始至终以供给最优质的档案信息资料服务为宗旨，用良好的服务态度获得广大职员对档案管理工作的支持。此外，还要强化档案管理人员的服务理念，提高其服务手段，提高档案管理的效益。
关键词：城建；电子归档；关键节点；信息导入
城市建设档案主要指的是在城市建设中直接形成且具有保存价值的信息。电子档案与城市建设档案归档的有效结合，可以节省档案管理空间合并人力，对提高归档管理质量具有重要意义，城市建设电子归档也要求关键节点控制和信息导入，只有这样才能充分发挥电子档案的重要意义。因此，山东省烟台市城市建设电子归档必须加强关键节点控制和信息导入，为山东省烟台市的城市建设奠定坚实的基础。
一、城市建设电子归档的关键节点分析
（一）确认城市建设工程项目的启动，签订城市
建设档案合同并及时呈交责任书城市建设工程项目启动意味着电子档案归档工作的开始，签订项目责任书，使档案管理处可以及时、全面掌握城市建设工程项目的建设情况，并树立准确的城市建设电子档案管理目标。
（二）对档案工作人员进行培训
电子档案管理人员的专业技术水平和综合素质与归档工作质量有直接关系，定期组织专业知识培训，既可以增强建设单位对归档工作的重视，及时提供相关资料信息；也可以提高电子归档工作人员的专业技术水平和综合素质，使电子归档工作人员能够充分掌握计算机操作技能，为档案资料收集和资料归档工作质量提供保障。
（三）城市建设工程项目验收
城市建设工程项目验收主要是对其质量进行验收，对城市建设电子档案归档质量有直接影响作用，极大程度决定城市建设电子归档的真实性、完整性和有效性。
（四）城市建设电子档案验收
在进行城市建设电子档案验收之前会进行预验收，在预验收过程中及时解决电子归档存在的问题，然后再进行验收以保证城市建设电子归档的质量。城市建设电子归档的关键节点控制流程如图1所示。
二、电子归档关键节点的信息录入
（一）签订城市建设工程项目责任书
信息：城市建设工程规划许可证信息。作用：在签订城市建设工程项目归档责任书之前，可以发挥催促相关单位的作用，在签订责任书的过程中，可以适当减轻工作负担，对提高归档质量有重要作用。导入方式：从烟台市规划局导入。
（二）对档案工作人员进行培训
信息：已经签订责任书的信息，归档人员的基本信息。作用：通过责任书的有关信息，可以督促相关单位及时开展归档工作人员的专业知识培训，保证档案资料收集的质量，归档人员的基本信息，则是明确责任范围以及培训人员，为专业知识培训课程的安排提供依据。导入方式：将签订的责任书进行信息汇总并转到相关城市建设电子档案管理馆，通过在线培训系统导入归档人员和档案管理人员的基本信息。
（三）城市建设工程项目验收
信息：城市建设工程档案的电子目录。作用：通过电子目录，可以提高档案查阅的效率，对档案归档的质量具有重要影响作用，电子目录质量合格后才能进行电子档案验收，可以有效降低成本。导入方式：通过网络实现电子报送，在电子档案中导出城市建设电子归档内容。
（四）城市建设电子档案验收
信息：城市建设工程项目验收合格信息。作用:表明城市建设电子归档工作完成，及时报送城市建设工程电子档案。导入方式：从工程管理档案管理系统中导入。
三、城建电子归档存在的问题
（一）管理模式落后
现阶段，城市建设电子归档管理模式依然采用的是传统管理模式，这种管理模式已经无法适应电子归档管理的需求，缺乏完整、适用的电子归档管理模式，城市建设的电子档案未能得到有效的开发和利用。
（二）意识比较薄弱
电子归档应用于城市建设档案管理的时间比较晚，归档人员习惯运用传统的归档方法，没有对电子归档形成正确的认识，没有认识到电子归档的重要性，归档人员的专业技术水平比较弱，无法正确进行电子归档工作，工作效率无法得到提高。城市建设电子档案管理处缺乏电子归档专业型技术人才，无法及时发现电子档案存在的问题，不利于电子归档工作的顺利展开。
（三）缺乏完善的制度规范
目前，城市建设电子归档工作缺乏严格的制度规范，无法准确对工作水平进行综合评价，无法为电子归档提供保障。或者未将相应的制度、标准落实到城市建设电子归档工作中，电子归档在城市建设归档工作中的重要作用未能充分发挥出来。
四、加强城建电子归档管理的有效措施
（一）创新管理模式
结合先进技术手段及时创新电子归档管理模式，创建完整、适用的档案管理模式，最大限度发挥出电子归档在城市建设档案归档中的重要作用。
（二）增强电子归档意识
在城市建设归档工作中采用电子归档的方式，应该使归档工作人员充分认识到电子归档的重要性，通过相关专业知识培训，进一步提高归档工作人员应用电子归档的操作能力和专业技术知识，在城市建设归档工作中积极采用电子归档的方式。对电子归档系统进行维护，及时解决电子归档中存在的问题，提高电子归档的重要作用，为城市建设提供准确的参考依据，保证城市建设归档工作顺利开展。
（三）完善相关制度规范
目前，我国已经针对城市建设档案管理出台了一些标准和制度规范，如《建设电子文件和电子档案管理规范》，这就要求我们在进行城市建设归档工作的时候，必须严格执行行业标准，按照标准进行工作，为电子归档工作质量提供充分的保障。综上所述，关键节点信息控制和信息导入的准确性对电子归档的质量具有重要的影响作用，城市建设电子归档中必须充分掌握关键节点，注重关键节点所需信息的导入，保证电子归档的准确性，为城市建设提供准确的参考，有效避免电子归档出现信息盲点，保证电子归档信息的全面性和准确性，对城市建设电子归档进行有效管理。
参考文献：
[1]杨艳新.浅谈对电子文件归档的几点认识[J].城市建设理论研究（电子版），2012(26).
[2]许文辉.谈建设电子文件归档的几个难题[J].浙江档案,2009,(5):48-49.
为了指导各机关单位做好8号令的贯彻实施，陕西省商南县档案局从2007年年初开始，确定县财政局、土管局、县农行等5个单位为试点单位，编制出不同类型《机关单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表》(以下简称《归档范围和保管期限表》)的范本，使档案业务指导人员心中有数，稳步推进。
1、强化培训，深刻领会8号令的精神实质。8号令业务性强，涉及面广，我们通过举办培训班、研讨会等多种形式开展对8号令的学习，熟悉编制《归档范围和保管期限表》的标准、要求、方法和格式，为全面贯彻实施8号令打下坚实基础。
2、联系实际，做好《归档范围和保管期限表》的编制。各机关单位在制定编制方案时，与本机关档案分类方案统筹考虑，深入调查本机关各部门的职能任务，突出“以我为主”，体现本级职能，在充分利用原有机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的基础上，重点关注8号令新增加的内容，防止遗漏或重复。严格按照档案鉴定的原则和方法，依照文件重要程度准确划分和确定保管期限。
3、加强监督指导，严格履行审批程序。贯彻实施8号令的关键是履行“审批制”。所以，档案行政管理部门必须加强监督指导，严格履行审批程序。《归档范围和保管期限表》通过档案业务指导人员初审同意，再报经县档案行政管理部门审查并以书面函复后方可执行。
4、加强组织领导，纳入考核目标。我们成立由县档案局和相关部门领导组成的实施8号令工作领导小组，全方位、多角度推进8号令的实施，开展贯彻8号令专项执法检查活动，并将此纳入工作年检、评先树模和规范化管理评估的重要内容。县直各单位也成立相应机构，具体负责《归档范围和保管期限表》的编制、审核和上报工作，县档案局应及时给予审批，确保顺利实施。
实施8号令中值得探讨和注意的几个问题。
1、实施的范围
8号令实施的范围为各级党政机关、人民团体、具有行政管理职能的事业单位(包括二级单位)。上述机关所编制的《归档范围和保管期限表》要一并报审，编制对象为机关的文书档案。军队系统、企事业单位可参照执行。国、省属机关单位按照本系统要求执行，由其上级主管机关审批，但应向当地档案行政管理部门抄送备案。
2、实施的时间进度
商南县在2007年年底完成《归档范围和保管期限表》的制定和审批任务，2008年全面实施，即在整理2007年度归档文件时，全部统一按8号令执行。2006年以前形成的文件材料未整理的，考虑到档案实体和保管期限的统一性，作为特殊情况对待，可按8号令要求整理，以利于档案的排架和管理。已整理入库档案不做变动。
3、“以我为主”归档原则的掌握
贯彻“以我为主”的归档原则，要正确把握好三个问题：一是要准确把握文件归档的时效性，办理完毕的文件才能归档；二是明确归档范围，要正确区分文件与资料，特别是本单位在工作中产生的，在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的资料，以减少归档文件的冗杂，提高档案利用的效率和效果；三是要维护全宗的完整性。在归档工作中要掌握重点，分清主次，防止应该归档文件的散失；同时，又要防止不该归档文件的混入，使归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案工作的规范化、标准化管理奠定坚实基础。
4、上级文件归档合理分工
8号令将上级文件归入永久保存的档案，限定在“直属上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件”的范围，这一规定对上级方针政策性文件的归档，做了一个很好的分工，避免了上级文件重复归档的问题，这是一个很大的进步。商南县在实际工作中，对上级文件归入永久保存的范围，做了如下分工：县委以上直至中央委员会的党内文件，由县委办公室归档；县政府以上直至国务院的行政文件，由县政府办公室归档；其他县团级机关和县直部门直属上级机关制发的，属于本机关主管业务的重要文件，由各机关和部门分别归档；乡镇机关对上级机关制发的方针政策性文件，一律不做永久保存(归入定期为宜)。这样就可以避免档案进馆后大量重复的问题。
5、几个具体问题的处理
(1)按8号令要求整理的档案和原有档案(指按《归档文件整理规则》要求整理的盒装档案，不包括以前的案卷)如何排架存放问题。我们主要采取分类方式：
一是实行《归档文件整理规则》较早的单位，形成的盒装档案较多，按8号令要求整理的永久保存的档案，可以和原有永久保存的档案一起排架存放；定期档案和原有盒装短期档案一起排架存放；原有盒装长期档案封闭管理(因不再产生长期档案)，待日后向档案馆移交时再做处理。
二是2005年以后实行《归档文件整理规则》的单位，产生的长期档案较少，可将保管期限做出调整，排在永久档案内管理。
三是还没有实行《归档文件整理规则》整理档案的单位，要以实施8号令为契机，将《归档文件整理规则》和8号令同步实施，这样就不会出现档案不好排架管理的问题了。
(2)对上级机关制发的方针政策性文件的归档问题。鉴于几十年来一直单独立卷归档的做法和基层单位每年收到这类文件较少的实际，实行8号令后，在整理这些文件时将它作为“方针政策类”集中整理，不再将这些文件细分小类，也不再将这些文件和自己产生的文件混杂在一起归档，使这些文件归档相对集中，便于保管和利用。
(3)对于规模较小的基层单位，每年产生的文件很少(不超过2盒为度)，对定期档案的整理，可以不采用标时制，直接归入定期档案既可。
(4)归档文件的分类问题。基层单位宜采用按问题分类，不宜按机构分类，因为基层单位内部机构不健全，加之不同机构产生的文件数量太悬殊，类与类之间不平衡，按问题分类具有很大的灵活性。
关键词：科研档案;问题与对策
国家档案局《科学技术研究档案管理规定》于2020年颁布，科学技术研究档案管理与工作对标国家科学技术研究档案管理新规，还存在一定问题。科学技术研究档案工作是国家档案工作的重要组成部分，同时更是科学研究项目管理重要环节。因此，提高科学技术研究档案管理的水平，需要增强科研档案的管理意识，解决科研档案管理存在的薄弱环节，为新形势下科研档案管理和科研管理提供优质的服务和保障。
一、科学技术研究档案管理工作存在的问题
《科学技术研究档案管理规定》提出科研档案是指“在科研项目的规划、立项、实施、评估、验收等全过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、音频、视频等各种形式和载体的文件材料及标本、样本等实物”，是科学研究的基础，是科研实力的重要凭证，也是建设和发展的宝贵财富。总结科研档案存在问题如下：
1.材料收集方面——重点不明，认识不够，归档材料数量不全
归档的科研档案不齐全、不完整，其表现在：（1）科研成果、总结材料比较多，过程技术材料缺乏。判断科研档案是否完整，应该看它是否是项目全过程真实、完整的反映，包括了科研研究准备、研究研究实验、科研总结鉴定、科研成果申报以及应用转化等五个阶段所形成的全部材料。从实际归档情况看，科研成果、技术总结材料较多，研究实验过程阶段形成的原始记录包括实验记录、数据分析、设计文件、图纸等过程核心材料极度缺乏。重成果、轻过程的做法大有人在，许多核心过程材料保留在科研人员手中，影响了科研档案的齐全完整和逻辑性。（2）关键性技术材料缺乏。关键性技术材料是反映科研成果的核心材料，是解决难题，技术创新的资料。这些材料揭示了科研项目的创新点，这种材料归档价值和利用价值较高。然而归档材料中，关键性技术材料缺乏。（3）载体形式单一化。科研项目归档材料载体，除纸张外，还有硬盘、磁带、光盘、照片、录像等不同的形式。实际情况下归档材料纸质载体偏多，载体形式比较单一。（4）科学数据归档管理几乎为空白。科学数据是指科研活动产生的，包括野外考察、观测实验等原始记录和数据，传统记录通常是记录在册，目前科学数据多以电子文件存在，这部分数据往往价值大，归档情况不容乐观，同时归档形式与格式有待进一步细化。
2.档案管理方面——职责不清，条件不足，归档材料质量不高
科研档案管理工作主要涉及以项目负责人为主的科研项目组、科研管理部门和档案管理部门。三者在科研档案管理中职责不清晰、沟通不畅通造成了归档材料质量不高。（1）科研档案的形成主体，即承担科研项目人员的精力主要在项目的研究工作上，往往忽视项目执行过程中形成的文件材料的收集和积累。科研人员重视科研论文的发表和科研成果的评奖，不重视科研项目过程文件材料的归档工作。他们在意识上没有能够把科研档案工作作为科研的重要组成，只是将科研档案手机收集整理作为是档案部门的职责，这样就会在项目材料初始生成阶段就处于失控状态。（2）科研管理部门对文件形成和过程管理力度不够。科研项目执行中，没有真正的贯彻落实档案工作的“三纳入”和“四同步”的管理制度。有的虽然规章制度健全，但是缺乏监督考核机制，使制度流于形式。（3）档案管理部门对科研项目组的文件材料管理工作的指导和监督比较滞后。档案管理部门和科研管理部门沟通不畅，不能及时掌握科研项目立项情况；不能深入科研项目组及时了解科研工作进展情况。这样致使档案部门在科研档案中的状态基本处于“你交多少、我管多少”。科研人员、科研管理部门和档案管理部门在归档中的职责缺乏相应的制度和机制保障。科研档案重视度明显不足，投入不足的现象较为普遍。科研档案专职管理人员编制不足，兼职管理人员配备不足。这些因素也造成了归档的科研档案质量不高，珍贵的科研材料流失。
3.档案开发利用方面——思想保守，服务被动，科研档案利用率低
科研档案保管的最终目的是档案信息资源的有效开发和利用。科研档案只有通过利用，才能发挥作用，实现价值。目前科研档案利用率低、利用效果不佳、利用目的单一。科研档案被束之高阁，不能很好地发挥利用价值。（1）利用主体的局限性。一个科研项目的档案，其利用主体往往是承担项目的成员。利用主体范围小，人员少，使归档保存起来的科研档案几乎成了“死信息”。（2）利用材料的局限性。由于归档材料不能达到齐全完整，在科研档案开发利用过程中，需要的材料在归档案卷中并不存在，客观上阻碍了科研档案的提供利用。（3）开发主体的局限性。档案管理人员的社会意识不强，认为只要守好摊就行，“你查什么，我提供什么”被动地接受利用者的利用。有的档案管理人员缘于业务能力和专业知识的局限性，不能很好地胜任科研档案资源的开发。
二、提高科研档案管理质量的应对措施
为了使科研档案管理工作逐步走向规范化，以适应科技发展需要，立足当前的实际情况，建议应当采取以下的应对措施：
1.增强科学研究档案工作意识，明确科研材料归档范围与管理职责
加强科学技术研究档案工作，首先要加强对科研档案重要性的认识，首先要提高科学研究档案工作的意识。首先，要认识到科研档案是科研管理工作的组成环节，也是国家科学研究项目管理的重要组成，加强认识，从根本上解决当前科学研究档案工作中存在的薄弱环节。其次，要提高科研工作人员档案意识。科研人员是科研档案形成者，档案意识提高，科学研究档案工作管理才能真正做到规范化。
2.实施全流程管理，提高科研档案质量
科研档案产生于科研项目管理工作的全过程。要保证科研归档材料的质量，应当加强科研档案工作的全程管理，要将档案管理纳入科研项目的管理工作中，与科研项目建设同步进行。科研项目从立项到结题涉及科研项目组和科研、财务乃至设备等管理部门，这就要求科研档案工作应实施全方位和全过程的管理，也就是以项目组的科研人员为核心，以科研档案归档范围为依据，在科研人员、科研管理部门和档案管理部门全方位参与下，实施事前介入、事中控制、事后核查、验收把关的全过程管理。第一，源头抓起。科研项目自立项开始，就要将档案工作纳入议事日程，纳入领导责任制、纳入科研项目管理计划和工作程序中。第二，过程管理。科学技术研究文件材料的形成、积累和整理工作水平将直接影响到科研档案的质量高低。科研项目实施过程中科研管理部门和档案部门要研究科研活动的规律，抓住科研项目的研究准备、研究实验、总结鉴定、成果申报以及应用转化等阶段和科研项目布置、检查、总结和验收项目科学研究这四个重要环节，应当做到主动指导、定时检查和严格把关。随着国家档案局新规的制定，在科研项目过程中的原始数据、科研过程实验数据（电子形式）以及其他反映项目过程的重要文件材料，包括重要会议、相关评审视频、照片等材料的重视程度和要求逐渐加大，要求基于科研项目全流程的文件材料管理，从制度上规避科研项目在结项后面临的过程性文件材料遗漏或材料丢失等现象，确保科学技术研究项目归档文件材料的齐全完整、真实有效，从而保障科研项目成果的开放和提供利用。因此，科研项目档案管理必须建立统一规范，采取有效的管控措施，在科研项目全生命周期的档案管理基础上，立足科研项目流程管理的实际情况，归档的要求从结果归档转为过程归档，立项、中期检查、年度检查、结题等，重大节点设立资料节点，科研文件责任主体同时应该归档的材料向档案机构移交。
3.完善管理制度，促进科研档案依法治档
针对科学技术档案管理，国家经委、建委、科委和国家档案局颁布了《科学技术档案工作条例》（1980年），科技部和国家档案局了《科学技术研究档案管理规定》（国家档案局科技部令15号，2020年），行业标准《科学技术研究课题档案管理规范》（DA/T2-1992）于1992年出台。颁布的这些文件对科研档案工作都做出了明确规定，这为提高科研档案质量、做好科研档案工作提供了依据。应结合实际，制定和完善自己的科研档案管理制度。健全的制度可以使科研档案管理有法可依，有章可循。同时，要保障制度有力的执行，做到有法必依，违法必究。第一，结合实际情况，对科研档案的收集、整理、鉴定、统计、保管、利用等环节制定符合实际并切实可行的管理办法和实施细则，明确科研档案的管理原则、归档要求、归档程序以及管理职责等。第二，对科研档案工作来说，落实“四同步”工作：下达科研项目计划任务应与提出科研文件材料的归档任务同步；检查科研项目工作进度与检查科研文件材料形成情况同步；验收、鉴定科研项目成果与验收、鉴定科研归档文件材料同步；登记和评审奖励科研项目成果与科研档案部门出具归档情况证明材料同步。第三，在科研项目工作的关键环节上，要设置“关卡”，纳入制度。对于科研项目来说，项目完成后，在申请结题或奖励之前，科研人员必须将该项目形成的文件资料按规定立卷归档，经档案管理部门验收出具档案验收合格证明后，方可进入经费决算、项目结题以及奖励申报。对科研项目的文件资料归档不齐全、质量不合格的，一律不予结题或参与评奖。
4.加大档案开发力度，提高科研档案的利用率
加强科研档案开发，提供科研档案信息资源，变潜在价值为现实价值，不仅是创新科研档案管理的现实需要，也是服务科研发展的必然要求。第一，实现馆藏科研档案数字化，从科研档案信息资源建设着手，形成特色科研数字档案，通过科研档案馆藏数字化和新增档案电子化，形成和建设科研档案信息数据库，打造科研档案信息服务品牌。第二，进一步完善科研档案管理业务流程，深入挖掘档案资源，有针对性解决科研人员的痛点、难点，实现科研档案电子化归档，完善查询系统,快速准确地检索查询科研档案信息，最大限度地满足科研人员对科研档案的各类利用需求，并实现科研档案信息资源的主动和增值服务。第三，建设面向知识服务创新的科研档案管理系统。建立系统功能齐全、查询方便便捷的检索系统，实现科研档案信息资源共享和安全保管，实现科研档案电子化归档、馆藏盘点、检索利用等过程的信息化管理。包括科研档案知识服务平台建设，实现专题服务、推送服务等。第四，建立科研档案内容、管理、利用系统，包括档案检索、在线阅读、档案编研、数据打包等，实现条件性自助式服务、即时性浏览式服务以及研究性推送式服务，提升服务体验。积极开展科研档案的编研工作，形成科研重大成果、学科发展与培育、科研团队、科研平台以及基础研究等方面为主题形成系列编研产品重大成果专题档案等系列电子书编研产品，实现全方面、大力度、多功能资源共享和安全保管。特别注意的是，由于部分科研档案的保密和知识产权问题，在提供利用和开发科研档案信息时，一定要严格遵守国家有关规定，防止科研成果的流失和拥有自主知识产权档案管理的失控。既要坚持内外有别，又不妨碍科研档案信息交流。
5.在信息时代新背景下，逐步加强数字环境下科研项目档案的管理
在当今新的信息化背景下，科研项目开展的方式发生了新的变化，逐渐由传统的线下管理协作向线上协作转变，新的电子设备、新的网络信息传递方式和科研人员新的信息共享设施等在科研项目实施过程中正在行业内大范围地应用和推广。第一，在新的信息环境下，科学技术研究项目过程中产生了大批具有电子依赖性、载体、存储不稳定等特点的科研文件，尤其某些科学数据依赖于特定的软件环境，这就在某些方面大大增加了科研项目文件材料收集、管理以存储的难度。其次，新时代科研项目档案管理关注的要点在于实现对海量科研项目档案和科学数据的有效检索。如何面向社会公众提供他们感兴趣的科研项目资料，如何做好新媒体网络服务，同时减少各科学的不间断交流和最大程度地无障碍获取，推动新的科学研究进一步开展，成为科学技术研究档案工作的新任务。最后，科研档案元数据标准制定、新环境下科研项目档案永久保存策略研究、科学技术研究机构知识库标准设计以及科研大数据库利用检索工具的开发，这些顺应新的信息时代背景产生的新技术应用，都会在不久的将来成为科研管理机构与档案部门不断寻求进步和突破的关键点，以更好地为社会经济发展提供科研创新平台。
参考文献：
[1]杨云贤.基于全生命周期的科研档案规范管理探析[J].档案，2020
[2]王春晖，车艳红.动态发展视阈下科研档案管理现实着力点分析[J].黑龙江档案，2019
[3]谢能伟.科研档案管理信息化思考[J].教育管理管理观察，2019
[4]邵永同.科研档案信息化建设的对策研究[J].档案学研究，2018
[5]周丽琴.科研档案信息资源建设现状与对策研究[J].兰台世界，2016
一建设项目档案工作制度建设
为使档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。结合本公司实际情况，建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系，编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及消毁制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
二、工作措施
（一）领导重视，将档案工作纳入企业管理。
为了切实加强对档案管理工作的组织领导，公司成立了由分管工程的副总经理为组长，办公室主任为副组长，各处室负责人为成员的档案管理领导小组，有人员变动时及时调整，做到领导力量不减、班子不撤、工作不松，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。公司把档案工作作为一项重要的内容纳入公司的建设和发展规划，与其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以分管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各处室协助抓的四级档案管理网络。
工程档案是工程建设的真实记录，是基本建设项目管理工作的重要组成部分。筹建处高度重视工程档案管理工作，并随着工程建设的推进初步建立了**水电工程档案管理体系，成立了竣工办，并在综合办公室配备了1名专职档案管理人员，其它设计、监理、施工单位也都配备了34名专、兼职档案管理人员，负责工程档案资料的管理工作。
（二）改善硬件设施。
为保证工程档案管理工作的顺利开展，筹建处先后制定了《竣工档案验收工作规定（试行）》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案统计制度》、《档案鉴定、销毁制》、《档案库房管理制度》、《档案设备管理制度》等管理制度。建立了建筑面积为443m2的档案室，其中，档案库房面积386m2；配备档案密集架91列，其中，基建档案50列，文书档案16列，会计档案15列；配备计算机3台，复印机1台，空调11台，除湿机7台。
（三）积极参加档案管理专业培训
在日常档案管理工作中，监理单位每月按期组织相关单位对施工单位的归档资料进行检查，对存在的问题要求进行整改并在下月检查落实整改情况，确保归档资料检查工作形成闭环。同时，认真开展档案管理培训活动，不断提高档案管理工作水平。2008年，举办基建档案培训1次，清华紫光档案管理系统培训2次，参加培训人员共计264人次。
三取得的成绩
做好归档工作，确保案卷质量。档案整理由办公室专职档案员负责完成，做到严谨细致地对待每一份材料，对档案管理要求在建工程档案工作同工程建设同步进行，按照装订、分类、排列、编号、编目、装盒等6道工序，进行分类整理，使档案资料达到分类科学，排列有序，编号统一，目录规范的标准。截至目前，**水电工程完成94个筹建期合同项目的归档工作，入库案卷5170卷；主体工程正在建设，尚无归档案卷。归档后的档案门类齐全，结构合理，为我档案管理工作逐步走向正规化奠定了基础。
四存在的问题
在省档案局和公司办公室的大力支持帮助下，**水电工程档案管理工作不断得到加强，在档案管理机构、库房设施、人员配备和制度建设、业务水平等方面都取得了新的进步，但也存在各单位对档案管理重视不够，存在重工程建设、轻资料整理的现象，资料管理与工程建设不同步，档案管理工作人员业务素质和水平有待进一步提高，工程资料的完整性、系统性和准确性不高等问题和不足，需要我们在今后的工作认真加以克服。
