时间：2023-06-02 09:22:33
水利工程建设涉及的信息量大，档案分类复杂，参与单位众多，所以建立规范化的水利工程档案管理对于工程的顺利完成和后期的维护都具有举足轻重的作用。然而在实际的工作中，虽然水利工程档案管理工作已经纳入了工程建设的计划范围之内，但是仍存在档案管理与工程建设不同步，存在档案质量方面的问题；档案分类不明确，档案管理员专业能力不足的问题；档案应用不规范，档案丢失、档案信息不准确问题等。因此，加强水利工程档案管理工作迫在眉睫，必须采取有效措施提升水利工程档案管理水平。
1 水利工程档案管理在水利工程建设中的重要性
水利工程档案能够详细记录水利工程建设的全过程，并把所有建设施工的企业、材料、设计图等归纳分类保管起来，保证工程建设的信息资源完成，具有实用价值。在水利工程档案管理过程中，不断完善管理方式和采用先进的管理方法是水利工程档案管理的核心内容，要遵循水利工程的特点和规律，将档案有序化建档，统一管理，提高档案的可利用价值。
档案管理的标准化和规范化是水利工程?n案管理的目标，要达到这一目标就必须将档案管理与水利工程建设保持同步，甚至要优先于工程建设，通过点滴资源的整理和应用，能够为项目决策、项目施工、项目监理和项目维护提供直接参考。水利工程档案贯穿水利工程建设和后期管理的全过程，所以每一个小的参数的准确性都是项目成败的关键，因此在档案管理中，细节尤为重要，要保证档案资料的完整性，才能够发现问题，及时找到解决问题的方法，帮助水利工程施工和使用提高质量与效率。
2 水利工程档案管理过程中存在的问题
目前水利工程档案管理工作在诸多的水利工程项目中都已经纳入计划之中，并且成立了专门的档案管理室，有效地提高了工程项目建设信息的收集和整理能力。但是，由于一些水利工程档案管理工作不到位，人员配置不合理，档案使用制度不健全导致档案管理水平低，操作失误和档案丢失问题时有发生。
2.1 水利工程档案管理质量问题
水利工程档案的质量与水利工程的质量具有直接的联系，水利工程档案是质量监督与检查的重要参考依据，通常水利工程都是由若干个子工程构成，根据施工进度，每完成一项工程都需要进行质量等级评定和验收，这时水利工程档案则是重要的评定依据，然而一些工程的水利工程档案完全不可用，这主要是由于档案与工程建设不同步，往往都是工程完成后，集中对工程档案进行采集和分类，这导致档案内容与工程建设的内容不完整，工程施工数据不准确，这加大了工程的质量评定难度。同时，档案的分类与案卷形式不规范，在对工程进行针对性分析时，档案无法起到有效的参考价值，甚至一些施工单位不能及时上报档案材料，导致部分工程无法找到评定依据。
2.2 水利工程档案管理人员配置问题
水利工程与其他工程在施工过程和施工管理上有很大的差别，而水利工程档案管理人员必须要求对水利工程的施工建设足够熟悉，能够将档案科学分类，根据项目的施工过程进行有序的管理。而现实档案管理人员往往都是临时抽调的非专业人员，他们的工作具有被动性特点，都是由施工企业将档案移交过来，才开展档案的分类和管理，没有积极参与到工程项目建设之中，这往往会导致出现内容缺项、漏项等问题，对一些隐蔽工程难以找到有效的档案与其对应，严重影响了工程的质量验收。
2.3 水利工程档案管理规范性问题
水利工程档案的管理与领导的重视程度有直接的关系，由于领导的重视程度不够，对于档案管理规定宣传不够，下级部门贯穿不到位，导致工程档案流向不明确，档案管理不连续问题的出现。加之水利工程人员流动比较大，参与单位众多，对于档案的调用没有明确的制度约束，导致借出的档案无法收回，给档案管理工作造成很大的损失。这些问题都是由于水利工程档案管理不规范所造成的，所以提高水利工程档案管理水平必须从流程和制度上建立科学的和强制的体系才能提高水利工程档案管理水平。
3 提升水利工程档案管理水平的方法
水利工程档案管理的水平直接关系到工程的建设、监理、评级与后期的应用与维护，所以提升水利工程档案管理水平要循序渐进，逐步完善水利工程档案管理体系，并在工作中不断创新、不断发展，使水利工程档案管理工作发挥其应有的价值。本文提出提升水利工程档案管理水平的方法是从实际应用的角度出发，首先，完善水利档案管理制度和流程，建立规范化的水利档案管理体制；其次，加强档案管理的重视力度，建立层级负责的档案人员管理组织结构；最后，提高档案管理的技术水平，将计算机技术、网络技术应用到档案管理中，提高档案管理的效率。
3.1 建立水利工程档案管理规范化体制
水利工程档案管理的规章制度和管理办法是提高水利工程档案管理水平的重要指导，要建立符合工程档案自身发展规律的规范化体制，从档案管理的操作、监督和使用三个方面建立具体的申报审批制度，保证档案的及时采集与整理归档，并有效地进行监督。在使用过程中，必须主管部门领导审批才能够调用水利工程档案，对档案进行跟踪，按照档案使用期限及时收回档案，保证档案不会丢失。
3.2 建立层级责任制档案管理组织结构
档案管理要由专门的部门进行管理，由工程项目的主要领导具体抓档案管理业务，通过层级的责任任务分配，提高档案管理的统筹安排水平，档案管理要上下级逐层监督，保证档案的完整性和有效性，在项目竣工后能够通过施工档案与工程一一对应，为工程项目的质量保驾护航。此外，要加强档案管理人员能力水平的培养，使其档案管理水平与实际工作能力相匹配，保证档案管理跟水利工程项目建设在同一水平线上，能够真实地展现水利工程建设的全过程。
3.3 建立信息化档案管理体系
随着信息技术和网络技术的不断发展，在水利工程档案管理中利用信息化技术，提升档案管理水平已经成为一种趋势，将原有的人工操作，转化为计算机操作，不仅降低了档案管理的失误率，提高档案管理的效率，并且提高档案分类、档案使用等方面的技术水平。目前，水利工程档案管理系统已经在很多水利工程中应用，以电子形式进行档案管理更加便于管理和应用，这对于提高档案管理水平具有非常重要的价值。
关键词：大数据时代；档案管理；价值及发展
大数据时代的到来，为社会各行业带来良好的发展空间，但同时也带来一定的挑战。对于档案管理工作而言，数据量将会更多、更庞杂，管理工作也会面临全新难题，更急迫的想要加强数据的科学高效管理，因此，档案管理工作要充分利用大数据时代所带来的有利条件，全面了解目前工作价值提升的具体表现，站在档案管理工作可持续发展的角度，采取有效措施，完善相关工作细节，满足大数据时代基本需求，实现自身价值最大化。
一、大数据时代档案管理工作的价值提升
（一）工作效率明显提高
档案管理工作在过去的管理形式上，通常都是运用纸质、图片或是录影的方式，但这种管理形式，在许多方面存在缺陷，导致管理不便、效率不高的不良情况出现。但在大数据时代环境中，在对大量档案信息进行价值提取过程中，主要利用计算机技术进行有效信息处理，这种先进的数据发掘技术还包括对档案信息数据库进行分类、整合、收缩、重点、提要以及在处理中相关信息及重要知识等，有效减少了数据抽取范畴，同时也省了很多成本绩劳动力，工作效率明显提高。
（二）档案搜集渠道增多
大数据时代中，档案管理工作会逐渐向信息库数值分析以及文本数据发掘方面发展，确保对档案信息及时搜集、严格监察整个搜集过程，相关信息、资源库、影片以及物品只要存在保存意义的都要加强搜集。因此，档案管理工作人员没有只从文本档案库中进行档案的收集与储存，而是进行有明确目的和指向性的信息收集，充分强调了档案管理行业的广阔渠道，重点突出了档案管理工作发展过程中网站面、照片、视频信息等方面全新形式内容，增添了档案搜集渠道以及资源类别。
（三）档案信息实时共享
由于大数据时代提供的先进技术，可以有效利用这一优势随时获取各部门的相关档案，任何时间都能进行查看，节省了过去档案互相传送的时间，为更多用户提供了更好的信息服务，达到用户的基本需求。此外，档案管理工作中各部门一同创建档案信息共享平台，共同享用数据系统带来的软件设施，不用再去经常对具体硬件进行升级。通过有效运用大数据时代提供的先进网络技术进行档案管理工作，方便了档案信息的保存与查看，直接通过互联网实时共享，轻松便捷的同时，确保信息数据的准确性。
（四）档案服务更加完善
大数据时代的到来，使过去档案管理工作的服务目标得以实现，让档案管理的服务更具有针对性，充分体现了大数据时代的服务特色，不仅能及时满足用户信息需求，同时对用户不同的要求展开详细深入剖析，在多种类别的信息数据库当中，为用户提供更丰富、更细致的信息资源输送。
二、大数据时代档案管理工作的发展方式
（一）提升管理者综合素养
档案管理者的综合素养，直接关系到未来的发展情况，因此，档案管理者要提升自身专业水平以及网络技术操作水平。在大数据时代，档案管理者的工作形式与工作角色发生了巨大转变，并不仅仅进行原有档案信息调整、安装以及区别等工作，同时档案信息的输送也不是管理者互相递给，在这种转变下，档案管理工作人员要改变自身管理观念，更快的适应全新的工作氛围与工作任务。努力在最短的时间内将工作精神面貌调整到最佳状态，重新建立档案管理工作思想，确保全身心投入到工作当中。其次，在大数据时代背景下，档案管理者作为信息化档案管理系统的主要人员，必须要全面了解档案数据的搜索、保存以及类别管理等内容的具体运用，同时还要具有一定的系统维护与软件升级的技术知识，才能真正确保档案服务的质量与工作效率。
（二）数据融合统一管理
目前，档案管理工作均已使用大数据，但信息数据资源仍然过于零散，信息数据资源相互没有连接，导致档案管理工作并没有真正实现现代化便捷系统管理。因此，在科技不断发展、日益成熟的形势下，在档案管理系统中充分应用云端技术，把国内所有档案信息进行科学融合，是改变档案信息零散状况的有效途径，促进档案信息数据实现共享，并且也提升了档案使用效率，最大化发挥其积极作用。此外，在当前大数据时代中，缺少具体的管理机构，能同时兼具档案数据资源，因此，要加强数据渠道之间的协作，档案管理可以积极与展览馆、网络公司等开展合作，促进档案管理工作可持续发展。
（三）保障数据信息安全
运用网络技术进行档案管理，虽然方便有效，但同样也存在一定安全隐患，若出现任何安全问题，将会对档案管理整个信息数据系统造成不可挽回的损失。因此，要加强信息安全管理，提升系统安全性能，运用多种网络防御检测软件，保障档案管理的稳定运行，避免信息泄露或丢失等情况的发生。
（四）完善档案管理体系
在大数据时代下，想要保障档案管理工作有序发展，应完善档案管理体系，相关人员才能按照具体规章制度规范自身的工作行为，明确自身的工作责任。因此，要加强对系统认证的建设，只有档案管理专员才能进入具体系统中查看重要的信息资料，要通过身份验证方可进入，另外，要明确档案管理人员自身的工作内容以及各部门具体职能，充分发挥各自在档案管理工作中的重要作用，保障档案管理工作有序发展。
三、结语
综上所述，基于大数据时代，档案管理工作发生了巨大改变，使档案管理工作价值得到明显提升，为档案管理提供了先进的大数据技术，创新了管理工作模式。
参考文献：
[1]张欣.解读大数据时代下档案管理的价值提升[J].理论观察，2014，（01）：26-27.
[2]周姝莉.大数据时代下档案管理的应对策略分析[J].才智，2015，（24）：33-34.
1 档案管理信息化建设概念分析
档案管理信息化建设,是一种现代化的档案管理方式,在国家档案行政管理部门统一管理与规划的情况下,各个行业利用现代化信息技术对档案数据进行整理与收集,可以有效提升档案管理工作效率与安全性,优化档案信息化管理工作体系,进而达到现代化档案信息化管理目的。
在档案信息化建设的过程中,最为主要的内容包括以下几点:第一,建设档案信息化基础设施,积极引进计算机设备与软硬件设备,保证可以提升档案信息化管理的网络技术应用质量。第二,在档案信息化管理过程中,相关部门需要建设数字档案信息系统,保证可以提升数字档案数据库的建设质量,逐步优化多媒体数据库的建设体系。第三,在档案信息化建设期间,需要制定完善的安全管理制度,提升数据库的安全性。第四,档案信息化建设需要培养高素质人才队伍,阶段性地对其进行专业知识与技能的培训,使其可以更好地完成相关工作。第五,档案信息化建设工作,需要相关管理人员可以加强监督与指导工作力度,进而提升档案信息化建设工作效率与质量。
2 中等教育学校档案管理信息化建设问题的分析在中等教育学校档案管理的过程中,还存在较多难以解决的问题,无法提升中等教育档案信息化管理水平,难以优化其管理体系。具体问题表现为以下几点。
第一,中等教育学校档案管理人员没有树立正确的信息化建设观念。中等教育学校档案管理人员在档案信息化建设期间,还没有树立正确的观念,在思想上没有形成良好的认知,不重视档案管理信息化建设工作,在实际工作期间,也没有明确档案信息化建设目的,只能做好自己的工作,无法与其他部门的工作人员相互合作,导致档案信息化建设质量降低。
第二,中等教育学校档案管理信息化建设滞后。我国部分中等
教育学校的计算机设备较为老旧,缺乏专业的硬件与软件设施,不能满足现代化信息建设的真正需求,无法提升信息化建设工作效率与质量。同时,档案信息化建设缺乏专业的电子数据库,不能提升电子文件的安全性,很容易出现电子文件丢失等现象。
3 中等教育学校档案管理信息化建设重要性分析对于中等教育学校而言,档案管理信息化建设工作较为必要,管理人员必须予以高度重视,保证可以提升档案管理信息化建设水平。具体重要性表现为以下几点。
第一,档案信息化建设可以满足中等教育学校档案管理方式的创新需求。传统的中等教育学校档案管理方式较为落后,主要是档案管理人员利用手工操作方式开展管理工作,难以提升档案管理效率。在档案信息化建设之后,可以创新中等职业学校档案管理方式,提升中等教育学校的档案管理工作质量,逐渐创新档案管理体系,满足中等学校档案管理工作需求,真正意义上实现档案信息数据共享,提升档案信息的利用效率。
第二,中等教育学校档案信息化建设工作,可以满足学校各类事业改革需求。在中等教育学校开展档案管理信息化建设工作之后,可以应用计算机与网络信息技术等提升档案管理工作质量,加强档案信息化管理工作力度,不断建设现代化档案管理体系,进而增强中等教育学校档案管理工作效果。
第三,中等教育学校开展档案信息化建设工作,可以提升档案管理工作的准确性。在中等教育学校档案管理信息化建设过程中,档案管理人员会将重要资料等保存在数据库中,不仅可以方便查找档案信息,还能提高档案信息的准确性,增强档案管理工作效果。
4 中等职业学校档案管理信息化建设措施在中等职业学校档案管理信息化建设过程中,相关管理人员必须要制定完善的管理制度,减少其中存在的各类管理问题,树立正确的管理观念,提升档案信息化建设水平。具体措施包括以下几点。
4.1 树立正确的档案管理信息化建设观念
中等教育学校档案管理人员必须要树立正确的管理观念,保证可以提升其工作效率。首先,档案管理人员需要重视档案信息化建设工作,转变传统的档案管理观念,打破传统档案管理模式的局限性,进而提升档案管理工作效率与质量。其次,中等教育学校档案管理人员必须要明确档案管理信息化建设目的,听取相关部门给予的档案管理信息化建设意见与建议,进而提升档案管理信息化建设质量。最后,中等学校档案管理人员需要树立正确的观念意识,加大宣传工作力度,保证学校中每一位员工都能认识到档案管理信息化建设工作的重要性,为其工作做出一定的贡献。
4.2 完善基础设施建设工作
中等职业学校在档案管理信息化建设的过程中,必须要完善基础设施的建设,保证可以提升中等教育学校档案管理信息化建设水平。一方面,学校需要积极引进先进的计算机设备,提升软硬件设施的安装质量,保证可以支持档案管理信息化建设工作。另一方面,中等教育学校需要配备现代化办公设备,增强其发展效果。
4.3 制定完善的档案管理信息化建设制度
在中等教育学校档案管理信息化建设的过程中,必须要制定完善的管理制度,保证可以提升管理工作效率与质量,减少其中存在的各类管理问题,提升档案管理信息化建设水平。首先,在宏观调控方面,中等教育学校档案管理部门需要在原有的档案信息资源基础上,加强规范与标准的建设力度,提升监督管理工作水平,保证档案信息化建设人员有章可循,进而提升其工作质量。其次,中等教育学校档案信息化建设部门需要对内部进行协调,建设电子数据库,并且在电子数据库中安装各类病毒防控软件,进而提升档案管理信息化建设体系的安全性。最后,中等教育学校档案管理部门需要利用网络积极开展信息资源共享工作,提升信息资源共享工作效率与质量。
关键词：档案信息化建设；档案管理；管理措施
在档案信息化建设与档案管理过程中，相关管理人员必须要制定完善的管理制度，优化档案信息化建设体系，增强档案信息化建设效果，保证可以提升档案管理工作质量。
1 明确档案信息化
档案信息化，就是在国家档案行政管理部门的指导之下，各个部门与机构全面应用现代化信息技术，对档案的信息资源以及数据等进行搜集、整理等，保证可以提升档案管理工作效率，优化档案管理工作体系，增强其发展效果。档案信息化就是在档案管理过程中，相关管理人员利用档案实体保管方式，将其作为管理工作的重点项目，然后利用数字化管理技术开展相关工作，向档案管理实体提供信息化服务，转变传统档案管理模式，打破传统档案管理方式的局限性。档案信息化建设必须要明确以下几点：第一，要保证档案信息化建设的数字化与网络化，第二，要保证可以利用档案信息可以有效接收与传递，提升档案信息数据储存效率与质量，达到管理一体化目的。第三，要保证档案信息资源共享，提升档案信息资源的利用效率。第四，要保证档案管理模式的更新，转变传统的档案管理方式[1]。
2 档案信息化建设问题分析
档案信息化建设中还存在较多问题，影响着档案信息化建设的有效性，难以提升档案管理工作质量。具体问题表现为以下几点：
第一，档案信息化数据异构性问题。就是在档案移交成为电子档案中，各个单位与部门之间的数据库不同，并且各个部门的数据来源于数据特征等不同，在实际情况下，会出现内部结构处理方式复杂等问题，导致出现档案信息化数据异构性问题[2]。
第二，高度分散问题。档案信息化建设中，各个档案会散落在管理部门或是经济单位，例如：在建设局与税务局财务报表实际移交的时候，会出现各类重复或是分散的信息数据，相关管理人员要利用大量时间筛选出有价值的信息数据，这就导致档案信息化建设效率降低。
第三，管理方式滞后。在档案信息化建设过程中，经常会出现管理方式滞后的现象，难以提升档案信息化建设质量，主要因为档案信息化建设人员还不能根据信息化建设需求对其进行有效的管理，难以提升信息化建设工作效率与质量。
第四，管理观念滞后。当前，部分档案信息化建设与管理部门还没有认识到档案信息化建设工作的重要性，难以提升档案信息化建设与管理工作质量，甚至还在应用传统的纸质管理措施，无法增强档案信息化建设效果[3]。
3 档案信息化建设与档案管理措施
档案信息化建设与管理部门必须要制定完善的管理制度，减少档案信息化建设与管理中存在的问题。
3.1 建设专门的网络档案系统
档案信息化建设部门需要建设专门的网络档案系统，在网络档案系统中，技术人员可以综合利用数字化平台，例如：建设公众、内部等信息服务网，发挥网站的作用，同时，还要统一档案信息化建设标准，积极建设档案信息化硬件与软件基础设置，提升档案管理水平，促进信息资源共享工作的进步。
3.2 重视电子文件管理工作
档案信息化建设部门必须要重视电子文件管理工作，减少其中存在的问题。首先，要重视计算机网络体系的建设，提升文件传输效率，在文件传输之前，要将档案信息转换成为电子档案格式，提升数据的可靠性与通用性，同时，还要保证电子档案的价值。在传输电子文件期间， 必须要保证网络安全性，提升电子文件传输工作效率与质量，同时，还要保证电子文件数据下载的真实性，将其储存在光盘中[4]。
3.3 制定完善的技术处理制度
在档案信息化技术处理过程中，相关档案管理人员与技术人员必须要制定完善的管理制度，减少档案技术处理工作问题，提升档案技术处理工作效率与质量。在电子文件技术处理中，必须要重视电子文件保存问题的解决，在长时间电子文件保存中，必须要重视保存的准确性与安全性，定期对其进行复制处理，并且建立完善的竞争机制，避免出现电子文件保存不当的现象。
3.4 积极应用现代化管理措施
档案信息化建设部门必须要积极应用各类现代化管理措施，提升资源共享管理效率与质量。在此期间，档案信息化管理人员必须要将传统档案管理方式转变成为现代化的档案管理模式，积极应用网络化技术与数据化技术，提升数据化档案管理质量，减少其中存在的档案管理问题[5]。
3.5 树立正确的服务意识
档案信息化建设部门必须要树立正确的服务意识，利用先进服务观念开展工作，提升档案信息化建设质量与效率。在档案信息化建设部门实际服务期间，相关管理人员必须要制定完善的管理制度，要求树立正确的服务意识，根据档案信息化管理部门的需求，提升档案信息化建设工作效率与质量，减少其中存在的问题，并且采取有效措施解决问题，增强档案信息化建设工作效果，进而优化档案信息化管理体系。
3.6 制定完善的管理制度
档案信息化建设与管理部门必须要制定完善的管理制度，优化档案信息化建设与管理体系，提升档案信息化建设效率。首先，相关管理部门必须要重视档案信息化管理的软件与硬件质量，增强档案信息化建设效果，减少其中存在的问题。其次，档案信息化建设与管理人员必须要制定信息资源整合体系，打破传统档案管理方式的局限性，发挥现代化档案管理工作作用。最后，必须要提升农村管理工作效率，增强档案信息化建设工作效果，避免出现病毒感染的现象与问题，同时，还要重视档案信息化建设与管理工作服务质量。
4 结语
档案信息化建设部门与档案管理部门必须要根据其实际情况制定完善的管理制度，优化档案信息化建设体系，提升档案管理工作质量与工作效率，增强档案信息化建设效果。
参考文献
[1]赵群.解析档案信息化建设与档案管理的几点思考[J].办公室业务，2014（23）：150-151.
[2]杨志联.关于档案信息化建设与档案管理的思考[J].办公室业务，2016（3）：48-48.
1、做好档案管理工作宣传
在当前的档案管理工作当中，事业单位的领导以及其他工作人员都没有从根本上意识到档案管理的重要性，在这样的忽视态度和不正确的思想理念指导之下，档案管理工作在实际的实施以及落实过程中就出现了不同程度的问题，并且加大了档案管理的难度，影响到档案管理效率的提高。为了更好的应对这一问题，事业单位必须要努力强化相关工作人员对于档案管理的认知，真正意识到档案管理的重要性，那么做好档案管理宣传工作是必不可少的，而且宣传的力度需要根据实际需求进行扩大。首先，事业单位领导必须强化对档案管理的认知，从根本上意识到档案管理重要性，并为其他工作人员树立良好的榜样，能够在宣传工作当中给予大力的支持和强调，从而提升宣传效果。其次，事业单位可以在当前宣传手段的基础之上，根据工作需要进行宣传手段的??新，运用多元化的宣传技术和渠道来强化宣传成效。最后，事业单位在宣传工作之余还要重视监管，使得管理人员能够在实际的档案管理工作当中做到认真负责，保障管理效率。
2、加快档案管理的信息化
在科技进步和时展的进程中，先进的管理技术逐步和事业单位的档案管理工作结合起来，推动着档案管理的信息化发展，也为按管理效率的提高提供了有力途径。因此事业单位必须要实现档案管理的信息化，运用高质量的信息化管理来解决传统档案管理工作当中效率低和工作难度大的问题，最大化的发挥档案价值。在档案的信息化管理实施当中，要加大对互联网的应用和整合，这样才能够充分发挥二者的整合优势，在效率和质量提升当中发挥更大作用。实现档案的信息化管理，除了在提升效率的同时，还能够避免资源的浪费，减少档案管理的成本。为了保障信息管理的实现，事业单位要注重配备相应的信息化管理设备，并善于引进网络和数字技术，加大技术设备的灵活应用。事业单位也可以专门设置档案信息化管理部门和工作人员，做好信息化管理工作的调试，并在实践当中进行经验的总结，不断完善档案管理的科学设备，更好的提供档案服务。
3、注重完善档案管理制度
就当前而言，事业单位的管理模式和管理技术具备较强的局限性，管理办法和技术手段较为落后，出现明显的创新不足问题，而且当管理的规范化问题得到重视，这直接影响到了管理质量和效率。因此，事业单位要重视完善档案管理制度，而且在制度的构建和完善的进程中，要结合当前档案管理工作中遇到的实际问题和需要改进的方面，推动档案管理的规范化进程，提升档案管理能力。首先，档案管理手段的优化必须要适应时展和科技进步的要求，采用多元化的档案管理方式来提升整体管理效率和质量。其次，将数字技术、信息技术、科技智能手段进行有机整合，构建完善的档案管理技术体系，强化档案管理的能力和效率。最后，必须将档案管理方法、技术等相关内容纳入到事业单位档案管理制度建设当中，从而为各项工作的开展提供制度上的支持与保障，也让各项工作的开展有法可依，那么档案管理的规范化和科学化也能得到强化，切实达到档案管理效率提升的目标。
4、创新档案管理人员培训
从事业单位当简单管理的实际出发，档案管理人员素质能够满足当前工作的需要，尤其是不能够有效掌握先进的档案管理技术，和时展和档案管理需求不相符，弱化了档案管理工作的效用，也为事业单位的长远发展带来了阻碍。因此，要想进一步的探究档案管理效率提升的方法和路径，需要从档案管理人员素质的培养和提升方面着手，强化对档案管理人员的教育培训工作，通过提升人员管理效率和质量的方式来保障档案管理的成效。事业单位要根据自身实际情况来建立健全教育培训制度，按照岗位需求和职责分配等标准进行针对性和合理性的教育培训，从整体上提高档案管理人员的综合素质。一方面要针对档案管理的专业业务能力进行培训，提升工作人员的业务素质，同时针对其专业技术落后等问题，来引导工作人员认真学习先进的档案管理技术，灵活的掌握信息技术、数字化技术等来高效的处理档案管理工作。在培训当中可以运用多元化的方式，例如讲座、多媒体培训等方式。另一方面，要对档案管理人员进行思想道德培训，帮助其树立正确的工作观念和态度。
5、提升档案资源利用效率
1 高速公路档案管理的现状
1.1 档案管理工作开展质量差
在进行公路管理时，会不断的形成各种档案资料，这些档案资料见证了我国高速公路发展历史，同时也是未来高速公路建设的重要依据之一，具有一定的参考价值。但是绝大部分高速公路管理工作部门都不重视档案管理工作，表现在许多方面；首先是缺少专业的档案管理工作人员，没有专职工作人员去收集档案资料、归纳档案资料。调查高速公路档案管理工作人员的实际情况不难发现，大部分工作人员都是以兼职的角度对档案进行管理的，并没有通过专业的档案管理工作人员来完成工作，其次是因为高速公路档案管理工作部门没有专业化的档案保存室，所以导致档案不能集中管理，办公室和档案室在一起，缺少相应的保护措施，如果长时间的堆放档案资料，会影响文献的使用效率。
1.2 不能充分利用档案信息
高速公路在建设过程中会出现许多档案材料，这些档案材料中有的信息是十分重要的，可以当做领导层以及业务工作研究主要参考资料来看待。充分的利用各种档案资料，可以有效提升高速公路建设质量，对高速公路行业的未来发展具有一定的促进作用。但是因为档案管理意识比较薄弱，所以大多数高速公路档案管理都会使用重藏轻用的模式进行管理，没有重视档案管理的作用，也很少通过分析档案资料的方式来决绝日后工作中的问题，使档案管理产生资源浪费、闲置等问题。
1.3 档案管理结构科学性差
高速公路档案管理工作比较侧重于文书档案管理，将业务档案作为主要特色档案来完善档案载体。大部分高速公路施工企业还在沿用前些年使用的纸质档案，这种档案载体种类和数量都有局限性，并且这种工作模式下的档案结构与档案内容是不能满足当前高速公路发展需求的，所以要将信息化技术和档案管理相互融合。
2 高速公路档案管理新机制的研究
2.1 提升高速公路档案管理重视程度
想要保证高速公路档案管理工作的正常开展，首先就要提升各个阶层对档案管理工作的重视程度。打破传统工作理念，从根本上认识到档案管理对高速公路建设的推动作用，并且要督促相关部门努力的去做好一些和档案管理相关的工作，对施工单位档案管理情况进行监督调查，整理收集各种档案资料，掌握施工单位档案管理工作开展的实际情况，根据工作开展的情况来拟定切实可行的解决方式，提升高速公路档案管理认知程度。
2.2 优化管理制度
管理制度在高速公路档案管理中起到至关重要的作用，想要从根本上提升高速公路档案管理工作质量，必须要通过各种方式建立健全档案管理工作制度，为其提供科学化的管理依据，使档案管理工作可以正常开展。档案管理制度的明确，可以让高速公路档案管理工作人员更好的认清未来发展方向，提升系统的科学性。要根据档案的情况对其职责进行划分，对档案管理工作落实程度进行明确，提升监理工作人员、档案管理一线工作人员的责任感和使命感，使其可以更加认真的完成工作。奖惩机制也是比较关键的一个环节，如果不能保证奖惩机制的有效实行，会影响到工作人员的积极性。还要根据各种方式来强化其工作效率，保证档案管理工作顺利开展，工程档案编制资料方式如下图1所示。
2.3 提升档案管理工作人员个人综合素质
想要保证高速公路档案管理工作的正常进行，必须要先提升工作人员的个人综合工作能力。因为档案信息资料需要管理人员来收集，并将资料进行归档处理，所以档案管理工作人员的个人综合素质以及个人综合工作能力，会直接影响到公路档案管理工作效果，所以必须要提升工作人员的综合能力，才能保证工程项目建设的正常开展。首先要让工作人员认识到自身能力掌握情况和社会发展情况是否存在相悖之处，树立先进化的工作管理理念，打破传统档案管理工作方式，提升档案管理工作人员日常教育培训力度，并不断的强化其档案管理专业知识，使其职业道德得到提升。还要适当的强化工作人员的个人服务意识，使其在填写档案资料时，认真、规范的去完成资料填写工作。还要提升档案管理工作人员用表编制方面的工作能力，对政策进行解读。也可以让专家到工作现场进行专题讲座，结合远程教育等模式来提升工作人员的个人综合工作能力。
2.4 通过信息化技术实现档案管理
信息化技术的不断发展，使高速公路档案管理迎来了新的挑战。在当前时代背景下，公路档案管理工作想要顺应时展的要求，也要将信息化技术融入到其中，构建高效率的公路信息化管理数据库，并不断的完善信息，强化录入审核，提升信息科学性与全面性。档案管理工作部门需要通过共享平台的方式，将资料资源共享到其余的部门，并将信息化技术融入到其中，打造电子化档案管理工作方式，提升工作效率。
一、基层央行档案升级管理存在的问题
（一）认识不足导致管理理念滞后
档案管理是一项细致、复杂、繁琐的工作，在短时间内也很难看到成效，较难让人发现其重要性，因此认识上的不足容易导致基层央行档案管理理念滞后。一是领导重视程度不够。档案管理由于工作见效慢，基层央行又受人力、物力、财力的限制，一直以来难以把档案工作作为支行的重点工作，导致档案管理工作一直以来都游离于重点工作之外，档案管理无法适应新形势的需要。二是专项经费安排不足。基层央行尤其是县支行由于经费紧张，在保证单位基本运转之外，基本已没有足额的经费可以用于档案建设，基层央行的档案基础设施相当滞后，造成文书材料归档不够及时、规范，档案数字化工作进展缓慢等问题。三是档案培训活动较少。基层央行较少能够开展档案管理方面的专题培训和讲座，从事档案管理工作人员长时间忙于资料的完善和整理，难以经常组织有针对性的档案管理培训，使得档案管理梯队人才建设和突发事件的应对处置能力较为薄弱。
（二）配备缺失导致管理存在短板
由于基层人民银行档案管理的硬件设施限制，基层央行普遍存在着声像档案保管不全、互联网络查阅不畅、科技力量不足、人员管理素质有待提高等问题，造成基层央行价值较高的原始档案材料不能完整归档，使用效率不能达到预期的效果。主要原因表现为四个方面：一是立项审批较难。基层央行进行档案现代化改造升级投入较大，必须报上级行审批。在现行的财务管理体制下，一次性较大的投入审批立项较难获得通过，加之电子档案更新升级较快，也会导致后期经费难以为继。二是基础设施落后。基层央行由于存储设备欠缺，导致重要的声像档案无法保存，或由于储存条件所限，此类档案只能保存较短时间，致使部分特别珍贵的第一手资料遭到遗失、删除或改动。三是科技力量薄弱。基层央行的科技力量较为薄弱，基层央行科技人员只能进行常规性的日常操作，无法独立完成档案网络系统的开发、维护和升级，难以为数字化档案提供科技支撑。四是管理人员能力有限。档案管理是一门专业性很强的工作，要求管理人员具备扎实的档案管理知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能，但是基层央行人员老龄化较为严重，档案管理人员往往是接近退休年龄的人员，无法适应新时期的档案管理工作。
（三）档案的共享作用发挥不充分
目前基层央行档案管理工作较多地禁锢于满足自身业务发展的一般性需要，如何满足当前基层央行高效履职的需要，档案应有的作用未能得到充分发挥。首先，档案未能实现区域内的资源共享，许多档案资料以纸质形式存在，无法方便快捷地拷贝，失去了档案价值再造的功能。其次，运用档案高效履职的意识不强。据抽样统计，基层人民银行档案年度调阅量不足百次，仅占年度档案入库率的6%左右，大多数档案资料的功能流于形式，较少能够发挥提升单位履职水平的功能。通过提升档案升（星）级意识，打造标准化档案建设，能够有效提高档案硬件配置，同时，通过制度严格规范各项程序，可以使档案流程再造，防止档案失控或流失，确保各个环节都在制度化轨道上运行，使档案不仅在查阅、调阅、检查上发挥作用，更能从根本上提高档案软实力及运行环境。
二、促进基层央行档案管理升级的建议
（一）加强组织领导，提高档案管理升级意识
首先，领导重视是关键，领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，从而在很大程度上决定着档案工作的发展。因此，基层央行领导应树立较强的档案管理意识，把档案工作列入领导的议事日程，实行“统一领导，分级管理”的原则，使档案真正发挥作用，更好地为单位发展服务。其次，树立责任意识，积极引导全行员工树立档案管理责任意识，从大局出发，树立以规范化档案管理为己任的意识，从源头上厘清档案管理脉络。最后，加强考核管理，将档案管理列为员工年度考核的重要内容，提高档案工作在各部门中的考核权重，从根本上提升全员档案管理的能动性和积极性。
（二）提高档案管理人员素质，确保档案收集完整全面
档案管理人员的业务素质、水平直接影响档案管理工作的质量。为了使基层央行的档案管理人员能够适应工作需要，一是提高认识水平，使档案管理人员充分认识到档案管理工作的复杂性、艰巨性和重要性，将档案管理工作提升到全行重点工作的高度，发挥档案人员的积极性、主动性和创造性，充分体现档案管理人员的社会价值。二是加强学习培训，由于档案管理设备的现代化、档案种类和载体的多样化，档案管理工作日益复杂化，传统的档案管理知识与工作方法已不能适应新形势的发展需要，因此，需要不断提高档案人员的知识水平和管理能力，加强对档案管理人员的培训和学习，培养出一批懂知识、有技术、熟管理的专业性、复合型人才。三是强化激励措施，激励约束机制可以有效提高档案管理人员的责任心和紧迫感，通过建立档案管理人员责任制，实施档案登记、统计、考核、评估、奖励程序，做到奖罚分明，并实施档案人员专业技术职务动态管理，激励档案工作者做好档案管理工作的主动性和积极性。
（三）抓升（星）级建设，全面提高档案现代化管理水平
[关键词]企业；档案管理；升级
前言
近年来，国家对各个阶层的企业提出了新的要求，将低能耗、高产量和高效益作为一个企业管理水平的重要指标。目前企业已经进入了新的建设阶段，国家规范了企业的档案管理工作，明确了其标准和内容。档案管理升级工作的顺利进行，对于企业的升级有着十分重要的作用。企业档案管理的升级应该促进企业的升级，在升级中，应该志于为企业服务。
1.升级地位
企业档案管理升级过程中，应该使其服从企业的升级，工作人员应该处理好两者之间的关系。单纯从范围上来看，档案管理升级囊括在企业升级中，两者的目标都是为了改善企业的管理现状，提高企业自身的素质。目前各个企业对于档案管理工作的认识程度不够深，阻碍了档案管理工作的顺利进行。档案管理的升级在企业升级中起着十分重要的作用，对企业的大局有着至关重要的影响。对于企业领导来说，应该在加强企业升级的时候落实好档案管理的升级，对于档案管理部门来说，应该追从企业升级的步伐，做好档案升级的相应工作。对于档案管理升级在企业升级中的地位应该明确，进而顺利的使企业升级。
2.升级作用
2.1启发、引导
企业各项基础工作的开展离不开档案管理的渗透作用，档案管理的渗透作用可以更好的启发引导企业各项工作的开展。档案管理存在于企业的科研、建设和生产各个环节中，并渗透在企业活动的整个过程中。企业的档案管理比企业的其他基础管理工作要重要，因为它融合了科学的方法和思维，对于其他各项基础工作有着模范作用，起着引导和启发的作用。档案管理的升级具有很大的能动性，可以保证企业各项管理工作的秩序，可以减少资源的浪费。
2.2提供条件
企业档案管理升级的一系列标准融合了多年企业文件归档的经验，对于档案信息的利用和开发提出了较高的要求。目前企业档案管理工作升级为定量和定性的标准。档案管理水平的度量为企业各项基础工作的管理水平提供了相应的依据。档案文件管理的标准化是档案升级的重要指标，企业的升级过程中应该加强档案管理的检查工作。不断的积累标准化的文件，进而提高档案管理的水平，进而为企业的升级提供依据。企业信息工作囊括了企业各项管理工作，应该把涉及生产经营的各项信息加以整合，进而健全信息系统。企业升级过程中，应该加重档案管理升级的标准审核，审核其是否符合相应的国家标准。企业应该将档案管理的标准作为企业管理的中心，积极的分析档案的相关信息。企业的档案部门是企业的信息资源库，不断的丰富信息资源库，对于建设有竞争力的企业有十分重要的作用。
2.3催化作用
档案管理工作在企业的各项基础管理工作中占有十分重要的地位。档案管理工作涉及了企业经营的各个方面，它主要是为了企业而服务。档案管理主要服务于企业的信息、科技开发、诉讼等服务。首先，企业的内外的信息载体是档案，对于企业的生产运营有着十分重要的引导和协调作用。第二，科技开发服务。企业的科技档案是知识形态的生产力。企业上等级最关紧要的，说到底还是提高生产力。从某种意义上说，科技档案就是打开生产力的一把钥匙。提供科技档案资料为提高产品质量服务，为降低物质消耗服务，以及为新产品开发、技术贮备、技术转让，为企业积极参加市场竞争服务等等，能够实现以极小的投入而获得巨大的产出。第三，为维护企业合法权益提供法律凭证，进行诉讼服务，等等。积极开展这些服务活动，对提高企业素质将起促进作用。
2.4监督保证
企业档案管理是企业管理中基础性和条件性的管理工作。它的素质的提高，一方面在一定程度上靠企业各项管理水平的提高，一方面也在于自身的积累和综合。但也正是由于这种积累和综合，就逐步使企业其他基础管理的成果和经验得以巩固和发展。譬如，基础管理中的定额管理，需要有明确的定额管理制度和各种各样先进、合理、配套的定额指标、定额的检查等，对定额管理工作的考核，可以说几乎全部靠档案资料。各种定额统计核算的原始记录、报表、台帐，定额的检查、分析、修订、报告、实绩的考核等等文件材料，构成了定额档案。定额档案的建立主要靠积累和综合。定额档案管理综合水平提高，就使定额管理更加科学化，并通过档案来巩固定额管理成果。由于档案具有原始凭证性，通过查阅定额档案，就可以证实企业定额管理水平的高低。档案管理和档案的利用，就对企业升级起了监督和保证作用。
3.档案升级的标准
在对档案管理升级时需要清楚两个问题，一是档案管理档次升级的同步问题，二是档案升级的档次问题。档案管理升级与企业升级是否一定要同步，不能单从理论上推断，而应该根据实际做出定论。档案管理升级的档次一般为四类，即地、市级，省级和国家一、二级。这四种档次标准囊括的范围过大，与企业的实际发展并不相符合，应将档次标准的范围制定更为具体，如建立县（市）级档案升级试行标准，合格即可发证，让企业在进行升级时的压力不会过高。对于部分已经达到地、市或省级的升级标准的企业，可经县（市）予以上报在检验后予以发证。调整档案管理升级档次的设置，可以更有效的督促企业的升级，符合企业的实际情况，较容易得到升级企业与工业部门的接受。
结语
为了使企业可以顺利的升级，应该做好档案的升级工作。做好档案的升级计划，和相关部门协调好，落实好档案升级的各项工作，进而提高档案管理在企业升级中的重要地位，推动企业的升级。
参考文献：
[1]王栋梁.做好企业档案管理升级工作跟上企业管理升级的步伐[J].云南档案.2008（02）：66-67.
关键词：档案管理升级；巩固提高；策略
档案管理升级对于档案工作的开展发挥着积极的作用，但档案管理升级的作用与效果能否长久持续，是衡量档案管理升级成功与否的关键，做好档案管理升级后的巩固提高工作也成为了档案管理升级后档案部门及相关工作人员的重点工作任务之一。
1 高校档案的主要内容及特点
1、高校档案的主要内容
高校档案的内容十分丰富并具有一定的复杂性，单从高校档案的分类方面就包括十一大类，分别为：党群类、行政类、学生类、教学类、科研类、基本建设类、仪器设备类、产品生产类、出版物类、外事类、财会类，当然其中因学校规模与实际条件的差异，部分分类并非所有学校档案中都具备，本文仅就教学类档案进行简单介绍。高校教学档案主要内容包括：（1）学校教务部门下达的指令性、指导性文件，教育改革，教学计划，各种教学制度、办法、规定、条例，教学工作各个环节的各种统计表等。（2）学习管理材料。（3）学生奖惩材料及实习材料。（4）毕业论文材料。（5）历届毕业生人数与成绩评定等材料。
2、高校档案的主要特点
单从高校的教学档案来分析就具有着以下四方面的特点：首先，档案来源具有分散性的特点，高校教学档案的来源包括学校教务部门、教师以及学生，由于教师与学生主体的分散性特征，也使得教学档案也具有着分散性的特点。其次，教学档案内容具有着丰富性的特征，主要是因为教学档案涉及了高校教学管理与教学实践的整个过程中与各项内容，所形成的教学档案内容也包含着各种各样的信息，内容极为丰富。再次，教学档案年度划分具有着一定的特殊性，这主要是由于我国高校采取的是秋季招生制度，教学档案不能够按照一般的公元年度来划分，须按照实际的学年、学期制进行划分。最后，档案形式上具有着复杂化与多样化的特点，这主要是由现代教育技术与档案管理技术的发展所致，现代教育技术的发展使得多媒体教学手段在高校教学活动中运用愈加普遍，而在教学管理中计算机技术的应用也不再罕见，所形成的大量多媒体形式的材料，包括图、文、声、像各种类型，在格式上也十分丰富，整体表现出复杂多样的特征，而现代档案管技术的发展与升级，也给形式复杂多样的档案材料的收集与管理提供了可能。
2 高校加强档案管理升级后的巩固提高工作的必要性
1、是高校不断提升教学水平，适应社会需求的必要条件
高校档案管理升级有利于发挥档案的积极作用，指导高校有效的提升教学水平，而如果高校档案管理升级后，未能及时进行巩固，将会导致档案管理升级的效用大大缩减，升级后的档案管理效率提升缓慢，发挥不出其应有的价值。随着社会的不断发展，对于高校人才培养也提出了新的要求，现代高校需要不断提升自身的教学水平才能适应社会对高校教育不断发展的需求，因此，在高校档案管理升级完成后，及时的巩固和提高来保障升级后的效应能够长期发挥，更好的指导高校教学实践的完善，提高高校的教学水平具有着很大的必要性。
2、是新时期高校教学改革与发展顺利推进的重要保障
随着我国高等教育的不断发展，现代高校尤其是职业技术类院校大都面临着激烈的竞争，高校如何突出自身的优势与特色，增强高校的知名度与吸引力，已经成为了高校发展的关键。积极进行教学改革，构建与新时期相适应的教学模式，创新教学手段，全面加强学生的素质培养，提升学生专业水平与就业能力，是现代高校发展过程中的重要任务，高校加强档案管理升级后的巩固提高工作能够充分发挥档案资料在高校教学改革中的作用，帮助高校总结以往教学工作中的经验与不足，并指导高校教学改革的方向与路径，使教学改革更具针对性与科学性，以此来保障高校教学改革与发展的顺利推进。
3、是指导高校教学管理改革，保障教学管理科学性的必然要求
高校教学档案是在高校的教学实践中获得的重要资料，涵盖了高校教学工作的各项内容，对其进行合理有效的利用能够帮助高校进一步的优化和完善教学管理制度，进而促进高校教学管理各项工作的顺利开展。在高校档案管理升级后，及时加强巩固提高工作能够更好的发挥出档案管理升级的优势作用，提高教学档案的利用效率，更好的指导高校进行教学管理的改革，提高教学管理的水平，也为高校教学工作的良好开展提供保障。
三、做好档案管理升级后的巩固提高工作的有效策略
1、认真总结档案管理升级过程中的经验，突出升级后的优势
要做好档案管理升级后的巩固提高工作，首先需要对档案管理升级过程中的经验进行充分的总结，充分了解档案管理升级后与升级前的改变，了解升级后所能到达的水平与效果，把握档案管理升级后的进步与优势所在，结合高校档案工作的实际情况，着重突出档案管理升级后的优势，充分发挥出档案管理升级的作用，并利用档案管理升级过程中所总结的经验，针对档案管理工作中存在的不足制定针对性的解决策略与方案，从而提高高校档案管理工作的水平。
2、进一步提高对档案管理工作的重视，强化巩固提高工作力度
高校档案管理工作对于高校其他工作具有着重要的指导作用，因此，在高校档案管理升级的同时，还需要全面提高高校上下所有成员对档案管理工作的重视，首先是校领导要提高对档案工作的重视，并给与大力支持，保障高校档案管理升级工作的顺利完成，并着力强化巩固提高工作的力度，为教职人员做出表率。其次，学校教职人员也要提高对档案管理工作的重视，配合档案管理人员完成好各项相关的管理工作，并在档案的使用时自觉遵守档案管理的相关规定，规范借阅，按时归还。以此来全面促进档案管理升级后的巩固提高工作的顺利开展。
3、扎实做好基础工作，提高档案收集整理工作的效率与质量
收集与整理是高校档案工作的最基础部分，在档案管理升级后依然需要扎实做好收集与整理的基础工作，才能保证其他档案管理工作的顺利开展，并确保档案价值的有效发挥，因此，要做好档案管理升级后的巩固提高工作，着力做好档案的收集与整理工作是十分必要的。档案管理人员应充分利用升级后档案管理的新技术、新手段所带来的便利条件，结合各部门的有效配合，提高档案收集整理工作的效率与质量，确保档案材料的及时完整归档归类，并做好重要材料的备份工作，为档案管理工作整体水平的巩固提高奠定良好的基础，并充分发挥档案的利用价值，促进高校的健康发展。
4、加速档案管理信息化进程，提高工作效率和服务水平
加速高校档案信息化进程，可以将档案管理人员从烦琐的归档、装订、手工劳动中解脱出来，集中精力做好档案信息的收集、开发和利用，逐步改善档案管理模式，变封闭式管理为有选择的开放式管理，以适应各项改革和社会发展的需要，不断提高档案管理工作效率和服务水平，最大限度地提供档案利用。
5、加强档案人员继续教育，强化档案管理队伍建设
随着知识的日新月异，新技术的层出不穷，档案管理升级后对管理人员提出了更多新的要求。为了适应新的要求，高校档案工作者应不断学习新知识、新技术，扩展自己的知识面，要钻研自己的基础理论和专业知识，充分利用现代管理信息技术，拓展档案工作空间，以有效开发和利用档案信息资源，增强运用现代科学技术进行档案管理的能力，提高个人素质，以便更好地适应高校档案管理工作的需要。
3 总结
高校教学档案来源分散、内容丰富、信息量庞大、形式复杂，管理起来具有一定难度，因此在档案管理升级后，高校应积极采取有效措施，从经验总结、提高重视、扎实基础工作、加速信息化进程、强化管理队伍建设等多方面着手，做好档案管理升级后的巩固提高工作，确保档案管理的优质高效，进而全面推动高校教学管理与教学实践水平的提升，为高校的改革与发展提供动力与保障。
参考文献
【关键词】民政系统;档案管理人员;综合素质
随着民政部门工作时间的累积、各项工作的不断运转，民政系统中的档案资料也就越来越多，民政系统档案管理人员面对的工作内容不断增多，工作量也在不断加大，导致其面临的工作难度也就越来越大。处在当前这种形势下，切实提升民政系统档案管理人员的综合素质就成为推动民政系统档案工作有序发展的关键所在。
一、提升思想政治素养的认知程度
《中华人民共和国档案法》当中提出：“档案管理人员必须要遵纪守法、忠于职守，具备相关的专业知识。”这是从法律的层面针对档案管理人员所提出的内在要求，特别是处在当前这个国内改革步伐不断深入，越来越复杂的国际形势当中，作为民政系统的档案管理人员，必须要切实提升自己思想政治素养的认知程度。这就需要广大民政系统档案管理人员深入学习党和国家的各项方针与政策，掌握采用正确、合理的方法、立场以及观点进行事物分析的能力。在关系到民政系统档案工作的政策、路线以及方针等重大原则问题方面，必须要与党中央始终保持高度一致，能够在行动与思想方面始终坚持与时俱进，无论任何情况始终坚定自身的立场。除此之外，还必须要认真学习并贯彻落实《档案法》当中的相关规定，做到依法治档，切实保障民政系统档案的完整与安全。
二、提升档案管理人员业务水平
档案管理人员自身业务水平直接涉及到档案管理工作的好坏，档案部门的继续教育水平在较大程度上直接决定着档案管理人员的素质，而档案管理人员自身的素质在较大程度上则直接决定着档案事业本身的整体水平，这就需要民政部门高度重视档案管理人员的培训教育工作。新形势下，民政系统档案部门的培训内容应当坚持因需设计的原则，将培训内容与档案管理工作的现实情况进行充分的结合。在安排方面，不仅要高度重视专业理论知识方面的培训教育，同时还必须要高度注重网络知识方面的培训，进一步加大信息化知识的教育力度，从而有效满足新形势下民政系统档案管理工作的相关需求。与此同时，民政系统档案部门应当积极组织形式多元化的培训教育，比如信息技术培训、档案理论培训、档案技能培训以及民政系统有关知识培训等，并且要经常进行现代科技在档案工作中的运用、档案界的新动态以及档案工作发展的新趋势等方面的介绍，以此来拓展档案管理人员的视野。除此之外，民政系统档案部门还必须要重视加强档案工作人员之间、有关专业工作人员之间以及档案管理机构之间的业务沟通工作，通过良好的交流沟通，使得档案人员、部门之间能够互相学习对方的优点，实现共同提高的目标。
三、构建良性的竞争环境
因为事业单位本身的性质，民政系统档案管理工作当中最为严重的问题在于缺乏竞争，其直接制约了档案管理人员综合素质的提升。针对这种情况，民政系统档案部门应当积极构建良性的竞争环境，一方面，民政部门必须要改变对档案管理部门的认识，树立“档案管理也能出效益”的新理念，民政系统档案管理部门内部应当积极构建以激励、竞争为核心的文化氛围，切实推动广大档案管理人员更为积极、主动地工作。另一方面，必须要构建一套奖罚分明的体系，实行优胜劣汰的工作原则，将档案管理工作的绩效与档案管理人员的薪酬进行挂钩，切实推动档案管理部门竞争体系的有效落实与良性发展。
四、加大档案人员相关业务的支持力度
随着我国市场经济的持续完善，各项社会事业的迅猛发展，民政系统档案管理工作面对的压力不断增大，档案管理难度也在持续增长。这就需要民政部门不断提升档案管理工作的重视程度，切实提升自己的档案意识，针对民政系统档案管理工作及工作人员，给予政策、资金方面的充分支持。针对民政系统档案管理队伍，首先应当通过社会招聘、学生分配等各种模式引入一批专业的档案人才，为档案管理工作补充更多的专业人才。其次，针对内部档案管理人员，必须要利用继续教育、专业培训等模式不断提升档案管理人员的综合素质。在政策层面，必须要将档案管理工作纳入民政部门的工作规划当中，建立健全档案管理工作的相关规章制度，必须要关爱广大档案管理人员，尽量解决他们面对的各种困难，不断改善工作环境，切实提升他们的薪酬待遇。此外，民政部门还必须要进一步加大档案管理工作的投入力度，不断完善档案管理工作的软件与硬件设施。
参考文献：
[1]彭旗丽.讨论档案人员素质对档案工作的影响及对策[J].科技风，2015（12）：250+252.
一、高职学院教师素质提升档案的构建
高校教师素质提升档案是指高校教师个人在教育、教学和科研工作中为提高个人素质而形成的具有保存价值的各种材料的历史记录。
1. 教师素质提升档案的内容。具体包括：①个人基本材料：即反映教师个人基本情况的材料，它包括教师基本情况登记表、学历学位证书复印件、年度考核表、职称审批复印件、职称聘任通知书、教师资格证书复印件、业务自传等。②教学能力提升材料：包括理论教学、实践教学课程、毕业论文的指导；专家测评、学生测评、社会反响；优秀教学成果奖、优质课或精品课程评比奖；学院、系部组织的教学评估、讲课比赛等。③教科研能力提升材料：包括科研论文，学术专著、编著、译著、教材，科研项目和科研奖项等。④实践技能提升材料：包括进企业培训、参与企业项目攻关、专项实践技能培训等。⑤社会服务能力提升材料：包括社会培训、技术服务、咨询服务、技术承包、技术指导等。
2. 教师素质提升档案建档方式。包括纸质和电子文档两大类。①纸质档案的建立。纸质档案要按教师素质提升档案内容要求科学的加以分类、组卷、排列、编目，使之完整、准确、系统，才有利于保管利用。每人设立一个档案盒，在其内按照归档要求设立五个档案袋，分别收集教师在素质提升过程中产生的原始材料，所有材料要求做到完整、真实、实用，每项一袋，可参照《高等学校档案实体分类法》分类，专人管理；随时收集，定期整理。②电子文档的建立。电子文档是教师个人在素质提升过程中所形成的与纸质文件相对应的电子文件所建立的档案。目前电子化档案信息已日益成为信息服务的重要媒体，根据数据输入的顺序，构建了数据录入、审核、利用流程如上图。
数据采集包含数据录入、数据审核两个环节。数据录入由教师个人依据电子文档功能模块数据要求自行录入，数据审核采取系部、学院两级审核模式。教师数据录入提交后，教师隶属的系部、教务处等职能部门分别依次行使初审和二级审核职能。
电子信息交流平台可设立联系教师之间、系部、职能部门、学院领导之间的网络沟通工具。作为各级管理部门，应能通过信息交流平台及时数据采集、审核、项目申报等管理信息。作为教师个体，应能通过信息交流平台及时获取审核反馈、业务咨询、数据查询、工作安排等信息。
电子信息管理平台要从录入、传输、使用三方面设立安全性措施，设计完善的系统安全措施，设置用户访问权限，使高职学院档案管理系统是一个安全的有选择的相对开放系统。
二、高职学院教师素质提升档案的管理
高职教师素质提升档案的建立只是为该教师设立了一个素质提升的初始平台，而教师素质提升过程产生材料的归档及监控是保证真正落实教师素质提升的关键。因此，应该从以下几方面对教师素质提升档案进行管理和监控。
1. 建立教师素质提升档案管理制度。各高职学院应该制定教师素质提升档案的归档制度，规范归档内容和量化考核指标，通过制度来督促教师落实素质提升计划。与此同时，在制度中必须要建立教师素质提升档案归档责任追究制，确保教师素质提升档案收集准确、真实、完整。
2. 建立一支专兼结合的教师素质提升档案管理队伍。教师素质提升档案管理是一项专业性很强的工作，特别是教师素质提升档案产生渠道多、形式复杂，再加上一些教师的归档意识认识不足，导致了归档的难度。因此，各高职学院必须建立一支专兼结合的教师素质档案管理队伍。作为院级层面的档案管理者应具有档案的专业知识，且是专职档案管理员。作为系部层面的管理者可采取兼职的方式，如由系部教务干事兼任。与此同时，要对教师素质提升档案的档案管理者进行各类档案管理技术培训，尤其是现代档案管理技术，以确保这支队伍的档案管理水平。
3. 建立教师素质提升档案动态管理与监控机制。高职学院教师素质是一个不断提高的过程，各校所建立的素质提升档案只是目前该教师现有的素质，而教师在落实素质提升计划的过程中会产生大量的归档材料。因此，必须建立教师素质提升的动态管理与监控机制。首先，必须明确档案管理者的职责，建立经常性检查与督促机制，确保教师素质提升过程中产生档案材料收集的完整性，并能根据提升过程中材料的变化情况提出改进性建议和措施。其次，要明确教师素质提升档案管理部门的负责人及职责，督促他们定期或不定期地检查与监控教师素质提升过程，确保教师素质提升过程的监控。第三，要建立教师素质提升学院一把手负责制，做到教师素质提升过程有领导重视，提高教师素质提升计划实施的管理档次，确保提升经费有渠道保障，提升结果有奖罚激励。
4. 建立教师素质提升档案达标机制。教师素质提升是关系到学院教师内涵提升的关键，是关系到教师提高教学能力的关键，也是关系到学院核心竞争力的关键。因此，各高职院校要建立教师素质提升档案达标机制，掌控教师素质提升过程，督促教师素质的提升。对于没有执行素质提升计划的教师要限定其整改，并明确具体的整改内容和时间。对于部分执行教师素质计划的教师，要与其分析其提升的关键点，督促其尽快按预定计划达到提升目标。也就是说，教师素质提升档案要作为掌控教师素质提升过程的手段，通过对素质提升档案的完善程度定期反馈给教师本人，使其明确素质提升程度与提升目标的差距，同时还要将提升结果与教师的年度考核、评先评优、绩效奖等有效结合起来，成为督促教师素质提升的有力促进手段。
参考文献
[1]《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》教职成〔2011〕14号
[2]汤星群. 关于加强高校教师业务档案建设的思考. 档案时空2010（10）.
[3]宋阳. 中高职学校教师业务档案的科学归档. 中国科教创新导刊2012（27）.
关键词：施工企业；档案管理；问题；对策
一、公路施工企业档案管理的重要性
公路施工企业档案管理的水平的提升对于企业的好处是多方面，尤其是整个公路施工行业不断规范的背景下，档案管理的重要性突出的表现在以下几个方面：
1.有利于提升企业管理水平
企业管理是一个系统工程，涉及到众多方面，例如财务管理、人力资源管理等等，档案管理是企业管理的一部分，企业管理的各个部分相互影响，任何一个方面的薄弱都会削弱企业整体管理水平。所以说企业管理水平不是由最强的一个方面决定，而是由最弱的一个方面决定，档案管理水平的提升能够带来企业管理水平的整体提升，反之则会拉低企业的管理水平。鉴于此，企业管理中不能够忽视档案管理的重要性，应注意有效的平衡企业管理的各个方面。
2.有利于人力资源充分利用
档案管理对于企业人力资源管理水平的提升也具有重要的促进作用，档案管理中很重要的一部分就是人事档案，人事档案是人力资源管理开展的资料基础。在公路施工企业人力资源的重要性不断凸显的背景下，只有那些能够对本企业的人力资源加以充分利用的企业才能树立更加持久的竞争优势，鉴于此，公路施工企业应注意档案管理，尤其是要做好人事档案管理这一块的内容，这样能够确保企业人力资源管理水平的不断提升。
3.有利于企业核心竞争力提升
公路施工企业之间的竞争已经在从成本方面向着核心竞争力的方面逐渐过渡，而核心竞争力的形成中一个不可或缺的方面就是档案管理，很多档案内容是对企业既往一个经营阶段经营情况的一个总结分析，通过良好的档案管理可以发现企业既往经营管理中存在的不足，进而作出相应的改正措施，为企业以后的发展提供经验借鉴，实现企业核心竞争力的不断提升。
4.有助于工程项目的顺利实施
对于施工企业而言，档案管理中的一个重要内容就是有关项目资料的收集整理，在项目的施工中会遇到各种各样的技术以及协调层面的难题，通过对相关档案材料进行及时的归档整理，有利于确保整个工程项目的实施。与此同时，公路施工项目的开展中还会经常要接待主管单位以及业主的检查，这也需要有档案管理的有序开展，为检查提供各种资料。
二、公路施工企业档案管理中存在的问题
目前公路施工企业在档案管理普遍不规范，存在诸多制约档案管理水平提升的因素，具体分析如下：
1.对档案管理重视不足
公路施工企业普遍对档案管理的重视不足，认为施工企业最重要的任务就是保证施工进度，对于档案管理中这类服务性的工作不必投入时间以及精力。这种观念层面对于档案管理认识的偏差直接导致施工企业档案管理得不到应有的重视，档案管理的作用不能有效地发挥。举例而言，项目施工中一旦出现某一技术层面的问题，因为没有相关档案材料的记录，很难不费吹灰之力查到原因。再例如突然接到业主的检查通知，临时进行档案材料的收集与造假，很容易给业主一个进行施工惩罚的理由。
2.档案管理制度不健全
公路施工企业的工作地点具有很大的流动性，尤其是对于一线的施工部门而言，这就给档案管理带来了一定的难度，这客观上要求施工企业应具有一套完整的档案管理制度才能保证档案管理的规范性。但是目前大多数的公路施工企业在档案管理制度方面都没有一个统一完善的标准，这就很容易让档案管理处于一种无序的状态，档案归档不及时、档案资料不完善就是制度不健全的一个真实写照。
3.档案管理信息化滞后
公路施工中涉及到大量的技术资料，如果不借助与一定信息化手段，要想对所有的档案资料做到有序整理是一件不可想象的事情。而目前很多公路施工企业在档案管理中的信息化建设要远远落后于档案管理以及项目运作的需要，很多公路施工企业都还没有形成档案信息化、档案管理信息化的建设。
4.档案管理队伍不专业
档案管理是一个专业性很强的工作，虽然人人都能做档案管理，但是要想将此项工作做好却需要从业人员具有良好的专业技能以及工作态度。目前整个公路施工企业档案管理队伍参差不齐，档案管理从业人员基本上都是半路出家，基本上既没有相应的专业背景，也没有接受过系统的培训，由此导致档案管理效果不佳。
三、完善企业公路施工档案管理的对策分析
档案管理对于公路施工企业的重要性不言而喻，针对其在档案管理中存在的问题，本文认为应从以下几个方面着手加以解决：
1.高度重视档案管理工作
公路施工企业管理者应高度重视档案管理工作的开展，在明确档案管理重要性的前提基础之上，给予档案管理更多的支持。要想实现施工企业全员对于档案管理工作重要性的统一认识，需要公司借助于公司内部各种正式以及非正式的宣传渠道进行一个舆论层面的宣传，通过改变施工企业人员观念，来为档案管理的推进夯实观念层面的基础。
2.完善档案管理制度建设
良好的制度将能够使得档案管理各项工作开展都能够在想关制度的规范下有序进行。档案管理制度的制定需要注意到两个关键点，一方面就是制度的可操作性，制度建设应充分的考虑到档案管理的实际情况，并征得企业档案管理以及相关人员的认同，这样能够确保制度的可操作性。另一方面就是要主义制度的执行力度，避免制度流于形式。
3.加强档案管理信息化建设
档案管理的信息化绝对不仅仅是硬件方面的信息化，同时还涉及到软件层面，公路施工企业在推进档案信息化建设的过程中应侧重对于软件方面的建设。公路施工企业应根据企业的实际情况来进行引进专业化的信息软件，通过信息软件工具的有效应用来提升整个档案管理的效率。在此过程中，应加强对档案管理人员在信息化、软件使用方法等方面的培训，确保信息化的顺利开展。
公路施工企业档案管理是一项系统工程，需要企业管理者以及全体员工的共同努力，才能保证档案管理水平的不断提升，从而更加有效的发挥档案管理在企业经营发展中的重要作用。（作者单位：青岛公路建设集团有限公司）
参考文献：
［1］ 赵九轩.论建筑施工企业工程档案管理对策［J］.山西建筑，2010(4).
