时间：2023-06-02 09:21:05
一、述职评议考核的主要内容
（一）围绕“六个方面”。重点围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求、加强党建工作各项任务进行。一是认真履行党建工作第一责任人职责情况。深入开展调查研究，抓好党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路情况；2014年党建工作述职评议中自己查、上级点和群众评指出的突出问题整改落实情况；督促班子成员认真履行“一岗双责”，支持班子成员抓好分管领域党建工作等情况。二是开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设情况。坚持区委“六个统筹”要求，创造性落实统筹思想教育、解决问题、制度建设、上下联动、组织领导、推动工作等任务，高标准高质量开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的情况。三是加强领导班子和干部队伍建设情况。加强干部教育培训、管理监督，探索干部能上能下，整治“庸懒散浮拖”情况；加强领导班子和领导干部考核工作情况。四是加强党管人才工作和人才队伍建设情况。坚持党管人才原则，认真履行“一把手抓第一资源”目标责任制等情况。五是贯彻落实省委市委区委基层党建工作部署情况。基层党建大排查大整建大提升工作情况；党员发展教育管理、严肃党内组织生活情况；充实基层党务工作力量，落实基层干部待遇、基层党组织工作经费、服务群众专项经费，加强活动场所建设等情况；加强带头人队伍建设，统筹推进学校党建工作情况。六是加强党风廉政建设情况。落实“两个责任”，持续用力正风肃纪，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委“六个带头”，加强反腐倡廉建设，营造良好政治生态等情况。
（二）坚持“三个突出”。(1)突出从严从实。撰写述职报告前，要深入开展调查研究，摸实情、听真话、找问题，全面准确掌握本地党建工作情况，做实撰写述职报告的基础性工作。形成书面材料时，要坚持干了什么就讲什么，有什么问题就反映什么问题，做到情况真实、数据真实、效果真实，坚决防止闭门造车，搞形式主义。(2)突出书记履职。述职报告既要讲面上党建工作情况，更要突出书记个人履职情况，始终贯穿履行第一责任人职责、落实“两个主体责任”这条主线。支部书记要真正把自己摆进去，站在书记的角度，讲书记的思考、书记的作为、书记的语言，重点讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出问题导向。坚持把问题意识、问题导向贯穿前期准备、撰写报告、审核把关全过程，既注重查找党建工作中存在的突出问题，也要查找书记履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，提出的工作措施要联系解决重点难点问题，增强针对性可操作性。写成绩不超过1/3。
（三）做到“四个讲清楚”。(1)讲清楚书记个人履行党建职责的情况。对一年来个人履行第一责任人职责，落实“两个主体责任”，研究部署推进党的建设重要工作、重大活动，协调解决党建工作重点难点问题的情况进行报告，避免书记述职变成班子汇报或党建工作总结。(2)讲清楚今年本支部的建设工作推进情况。主要是对贯彻落实中央、省委、市委和区委今年党建工作部署的主要措施、取得成效进行汇报，特别是要对重点工作一一作出回应，要有做法、有数据、有实例，不能“空对空”。(3)讲清楚存在的主要问题及原因分析。认真查找在履行第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员干部教育管理、加大基层基础保障投入、深化教育实践活动整改和推进对照检查材料中查找出的抓党建工作问题整改等方面存在的突出问题，列出问题具体表现，从主客观两个方面分析原因。(4)讲清楚下一步工作思路和打算。结合本地实际，研究提出贯彻落实从严管党治党的具体思路、工作重点、推进措施，特别是要针对查找出来的突出问题，一条一条提出解决方案。工作措施要有抓手、有载体、可监督、可考核，切忌喊口号、搞形式，提一些不切实际的指标。
二、审阅述职报告相关事项
（一）提前准备。局党组将在审阅述职报告前，采取实地调研、座谈走访、查阅资料等方式，深入学校调研，收集第一手资料，全面准确掌握各地各校园党建工作推进情况，分领域列出各地问题清单，确保审阅把关有根有据、客观公正、可信度高。
（二）材料审阅。各支部班子及书记述职报告，于2016年1月18日前报指导组分级审阅签字通过。（述职报告指导审阅分组情况附后）。
（三）严格把关。借鉴教育实践活动有效做法，像审阅对照检查材料一样审阅述职报告，严格把关，确保质量。
三、开展述职评议工作安排
基层党组织书记的述职评议考核工作和集体约谈，依据《市区基层党组织及书记年度考核“一述三评”实施办法》要求，在2016年1月中旬开始进行的“学校年度目标考核”过程中完成。
四、开好述职评议考核会议
各校园支部书记抓党建工作述职评议考核工作从2016年1月中旬开始，由各校园党组织按照教育局党组要求负责组织实施。按照“一述三评一约谈”要求，组织开好述职评议会。一是组织好“一述”。邀请部分党员干部群众、家长教师代表参加。二是开展好“三评”。要开展好上级党组织书记点评、上级党组织部门派员点评、现场测评。参会人员要对述职对象按“好”“较好”“一般”“差”4个等次现场进行满意度测评，然后折算成相应分值，并在一定范围内公布后，及时反馈测评结果（被考评对象得分=（好×100+较好×80+一般×60+差×0）÷有效票数）。三是召集好“一约谈”。上级党组织书记对下级党组织书记开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任，坚持守土有责、寸土不让，做到不松手、不甩手、不放手。
五、切实加强组织领导
（一）精心安排部署。各校园要认真制定工作方案和计划，统一作出部署，严格有关要求，确保述职评议考核和集体约谈工作健康有序开展。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把这项工作牢牢抓在手上。班子成员要认真落实“一岗双责”要求，结合分管工作抓好配合。
一、充分认识建立镇(乡)、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度的重要性
党的基层组织是党执政的组织基础。认真落实党建工作责任制是党的十七大对基层党建工作提出的新要求。近年来，我区各级党（工）委认真履行管党职责，紧紧围绕改革发展稳定的大局，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效。但是，也存在一些不容忽视的问题，尤其是少数镇（乡）、街道党（工）委书记党建意识淡薄，履行职责不到位，推进基层党建工作的力度不够，成效不明显，不能适应新形势、新任务的要求。建立和实行镇（乡）、街道（工）党委书记履行基层党建工作责任述职制度，是解决上述问题的有效措施，也是提高基层党建工作整体水平的有力抓手。
第一，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是强化管党意识、落实管党职责的重要举措。组织镇（乡）、街道党（工）委书记述职，有利于准确考核和评价基层党建工作水平，全面检验镇（乡）、街道党（工）委书记履行管党职责的情况。把这项工作做好做实，建立常抓不懈的工作机制，将有效强化镇（乡）、街道党（工）委书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感，自觉履行“直接责任人”管党职责，真正将基层党建工作放在心上，拿在手上，推动基层党建工作深入开展。
第二，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是保证基层党建目标任务落到实处的有效途径。把基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为构建和谐社会，保持社会稳定，全面建设小康社会提供强有力的组织保证，镇（乡）、街道党（工）委是关键，镇（乡）、街道党（工）委书记是“直接责任人”。通过镇（乡）、街道党（工）委书记述职，回顾基层党建工作，分析现状，发现问题，明确思路，完善措施，改进工作，促进基层党建各项目标任务的有效落实。
第三，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是总结交流经验，推动基层党建工作不断创新的有效载体。镇（乡）、街道党（工）委在新农村建设和构建文明和谐新社区中积极探索，大胆实践，创造了许多基层党建工作的新做法、新经验。实行基层党建工作述职，为各镇（乡）、街道交流工作经验、相互学习借鉴提供了平台，有利于拓宽视野、共同提高，提升全区基层党建工作整体水平。
二、进一步明确镇（乡）、街道党（工）委抓党建工作的主要职责
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央办公厅关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的规定，镇（乡）、街道党（工）委党建工作要着力抓好镇（乡）、街道、村、社区和基层站所党组织建设，明确以下六项工作职责：
（一）制定党建工作责任目标。围绕全区改革发展稳定大局，根据区委统一部署，结合实际，因地制宜，研究制定本镇（乡）街党建工作年度计划，提出切实可行的目标任务和工作措施，做到思路清晰、任务明确、措施到位、责任落实。
（二）抓好农村、社区“两委”班子建设。以选准书记、配好班子为重点，按照“五个好”的标准建设基层党组织；坚持经常排查和整建“问题”班子，确保及时转化；抓好“公选”干部管理，注意培养和树立先进典型，总结推广好的经验和做法；认真落实干部待遇激励保障有关规定，调动干部干事创业的积极性。
（三）加强党员干部队伍建设。以党的先进性建设为重点，深入开展“两示范一带动”活动，积极做好农村、社区新经济组织党员发展工作，壮大党员队伍，提高党员素质，改善党员队伍结构，充分发挥党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用。
（四）推进基层民主政治建设。加强基层组织活动场所建设，扎实开展以“三双”、“四双”活动为主要内容的主题实践活动，推动基层党建工作深入开展。建立和完善民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主制度建设，大力推行以财务公开为重点的村（居）务公开，充分发挥村（居）民代表大会和村（居）民大会作用，增强群众参与集体事务的积极性。以基层党支部活动正常化为重点，不断完善支部学习、民主生活会等制度，开展党员评议活动，推行党务公开，畅通党员参与党务的渠道，充分发挥基层党组织的领导核心作用，领导农村、社区其它组织依法开展自治活动。
（五）落实基层党建常抓不懈工作机制。健全镇（乡）、街道党（工）委党建工作例会制度，定期研究党建工作目标落实情况，党（工）委成员分工负责，确保党建工作责任落实到位。重视总结工作经验，及时发现和解决存在问题，善于把好做法、好经验转化为工作制度。
（六）加强党（工）委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度，落实党风廉政建设责任制，增强班子凝聚力和战斗力、号召力，不断提高执政能力，特别是提高统筹科学发展、管好社会事务、维护社会稳定的能力，努力创建“五个好”镇（乡）、街道党（工）委。
三、党建工作的述职评议与考核
区委每年七、八月份对镇（乡）、街道党建工作进行一次全面考核，重点考核镇（乡）、街道党（工）委党建工作六项职责任务完成情况和镇（乡）、街道党（工）委书记履行管党职责的情况。考核采用自我检查与上级组织考核相结合、领导评议与群众测评相结合的办法进行。
（一）认真自查总结。镇（乡）、街道党（工）委要对照基层党建工作的目标任务全面自查，深入基层单位广泛征求意见建议，对有效做法和成功经验，进行深入总结。对存在问题和不足认真剖析原因，对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在认真自查的基础上，向区委呈报党建工作总结报告和镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任的述职报告。述职报告要以履行“直接责任人”的职责情况为主线，突出书记的主体责任，避免书记述职变成班子汇报，述职变成“一揽子”工作总结。
（二）搞好述职评议。召开镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作述职评议会。参加述职评议会的人员范围：本镇（乡）、街道党建联系点的区委常委、区纪委、区委组织部负责同志，辖区基层党组织书记，镇（乡）、街道机关部门、基层站所负责人和辖区区级以上党代表、人大代表、政协委员。镇（乡）、街道党（工）委要全面汇报基层党建工作情况，书记、主管副书记要对履行党建工作职责情况进行述职。与会人员要认真负责地对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作的情况和党（工）委书记、主管副书记履行党建工作职责的情况进行评议。评议要既肯定成绩，又指出工作中存在的问题和不足，帮助镇（乡）、街道党（工）委更好地履行抓基层党建工作的职责。必要时，区委在下半年召开各镇（乡）、街道党（工）委和大系统党组党建工作汇报会，并进行测评。
（三）开展民主测评。区委组织部在述职评议的基础上，发放民主测评表，对镇（乡）、街道党（工）委和书记、主管副书记抓党建工作情况进行民主测评，并深入基层单位全面了解镇（乡）、街道党（工）委履行党建工作职责情况，进行问卷调查，实地检查党建工作成效，了解干部群众的意见。根据述职评议、民主测评和实地检查情况，对镇（乡）、街道党（工）委抓党建工作情况和书记、主管副书记履职情况做出实事求是的评价。
（四）综合评定格次。在镇（乡）、街道党（工）委自查总结、述职、评议、民主测评的基础上，区委组织部对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作情况和党（工）委书记、主管副书记履行管党职责情况进行综合分析，按“合格、基本合格、不合格”评定党建工作格次，考核结果报区委审定，作为评价镇（乡）、街道党（工）委书记政绩和年度岗位目标责任制考核的重要依据，并以适当形式向镇（乡）、街道党（工）委反馈。
党建工作合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责到位，基层党建工作任务完成好，绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力，辖区稳定；基本合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责较好，党建工作目标基本得到落实，辖区基本稳定；不合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责不到位，镇（乡）、街道党（工）委凝聚力、战斗力较差，后进基层党组织比例较大，且较长时间没有明显改观，不稳定因素得不到及时妥善处理。
五、加强对落实基层党建工作责任制的领导
建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，目的在于促进基层党建工作责任制的落实，逐步形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围，形成常抓不懈的工作机制。
(一)加强对镇（乡）、街道抓党建述职评议工作的指导，切实抓好整改。区委组织部和有关部门要加强对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作和开展述职评议工作的指导，督促指导镇（乡）、街道党（工）委认真落实述职评议中提出的问题和不足，议定整改措施，明确整改内容、时限和责任人，组织力量抓好整改。对述职中发现的新经验、先进典型，要认真总结，积极推广，大力培养和树立基层党建工作先进群体，把成熟的做法及时转化成工作制度。
(二)积极探索落实基层党建工作责任制的方法和途径。各镇（乡）、街道党（工）委要着眼于加强基层党建工作制度建设，认真总结经验，结合本地实际，积极探索强化管党意识、履行管党职责的方法和途径，研究制定实施村、社区党支部书记履行党建工作责任述职制度的具体办法，使之真正成为推进基层党建工作的长效机制。
(三)要为基层集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大，长期处于后进状态的“问题”班子，镇（乡）、街道党（工）委应如实向区委报告，争取上级的大力支持和帮助。要关心和爱护基层干部。认真落实相关待遇，充分调动基层干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的镇（乡）、街道党（工）委和业绩突出的党（工）委党委书记，将予以表彰和奖励。
(四)认真落实基层党建工作责任追究制度。
有下列情形之一者，对镇（乡）、街道党（工）委及其成员实行责任追究：
1.基层党建工作责任制不落实，村、社区党支部处于瘫痪半瘫痪状态，党员队伍涣散，村、社区“两委”班子关系严重不协调等班子问题比例较大的；
2.管理教育不严，村、社区干部贪污挪用公款、严重处事不公，群众合理诉求长期得不到解决，引起群众强烈不满和集体上访，影响社会稳定的；
3.对宗族派性及黑恶势力干扰甚至把持村（居）务等严重问题，不敢坚持原则、解决问题不力的；
4.基层党建基础工作抓得不紧不实，工作敷衍应付，弄虚作假，“三双”、“四双”活动承诺兑现率达不到90％以上，受到有关方面通报批评的；
5.政治敏锐性不强，矛盾隐患排查不力，发生重大，或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的；
6.民主测评结果较差，并被评定为党建工作不合格的；
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次、六次全会精神，进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任（以下简称“两个责任”），根据，结合我局实际，制定本实施意见。
一、落实“两个责任”总体要求
落实党风廉政建设责任制，党支部负主体责任、纪检负监督责任，是坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。落实“两个责任”，必须以厘清责任界限为重点，实行责任清单管理，健全分解、落实机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责、监督有力、制约有效的责任落实体系；必须以强化责任追究为重点，健全检查考核机制，形成有错必究、有责必问的问责追究体系；在各党支部中设立专职或兼职纪检委员，负责抓党风廉政工作；强力促进党支部和纪检委员认真履行职责，构筑上下贯通、层层负责、逐级落实的党风廉政建设工作格局。
二、落实党支部主体责任清单
党支部是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党员领导干部是党风廉政建设责任制的践行者、示范者、引领者，要牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，按照支部主体责任清单，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
（一）党支部领导班子责任。
支部领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
1.履行组织领导之责。
（1）统筹谋划部署，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位业务工作发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理。
（2）全面、准确、及时贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作部署要求，分析研判本单位党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务和措施，确定年度任务。
（3）完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，及时协调研究解决重大问题，每年至少召开两次党风廉政建设工作专题会议。
（4）结合本地本单位实际，制定落实党风廉政建设党支部主体责任实施方案。
（5）强化督促检查，在做好日常督查、巡查的基础上，每年年底组织对本单位党风廉政建设情况进行检查考核，发现问题、及时督促整改，实施责任追究。
（6）通过定期听取汇报、督导巡查、集中检查、重点抽查、民主评议等方式，加强对下属各部门的党风廉政建设工作的指导督查，发现问题、督促整改，实施责任追究。
（7 ）落实述职述廉制度。
2.履行正风肃纪之责。
（1）弘扬党的优良作风，严明党的纪律、规矩，深入持久落实“三严三实”要求，坚持不懈落实中央八项规定和省委、市委、区委的实施办法，持之以恒防止和纠正“四风”。
（2）针对服务对象反映强烈的服务不到位、慢拖蛮等行为问题，及时开展专项整治活动。
（3 ）健全服务评价机制，开展作风民主评议工作。
3.履行源头预防之责。
（1）落实党风廉政建设责任制实施办法，突出加强对重点领域、关键环节权力运行的制约和监督。
（2 ）推行党务政务事务公开和权力清单制度，促进权力公开透明运行。
（3 ）落实“三重一大”决策程序，规范重要情况报告和责任追究等制度。
（4）实施精准廉政教育，加强对党员干部的党章党规党纪教育，开展党风廉政宣传教育和廉政文化创建活动，创新学习效果检查测试形式。理论学习中心组定期组织反腐倡廉专题学习。
（5 ）加强对党员干部日常管理，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒，防止小错酿成大错、违纪走向违法。
（6）加强经济责任审计。
（二）党支部主要负责人责任。
党支部主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位党风廉政建设工作负总责，必须亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。
1.带头履行领导责任。
（1）积极推进本单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要情况亲自汇报。
（2）明确领导班子成员职责分工，督促落实“一岗双责”要求、履行分管部门党风廉政建设工作责任。
（3）建立责任压力传导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
（4）及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署。
2.带头抓班子带队伍。
（1）坚持原则，敢抓敢管，加强对支部班子成员的教育管理，督促班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。
（2）对班子成员在党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒、诫勉纠正。
（3）支持纪检委员专职负责、加强监督执纪问责。
（4）配合搞好巡视工作，支持开展党建巡查工作。
3.带头廉洁从政。
（1）带头执行党内法规，遵守政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。
（2）严格落实领导干部述职述廉和报告个人有关事项，领导干部亲属经商、出国定居和任职回避等制度。
（3）自觉践行“三严三实”要求，切实改进领导作风、
工作作风和生活作风。
（4 ）贯彻执行民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度，带头开展批评和自我批评，自觉接受组织和群
众监督。
（5）加强对亲属和身边工作人员的教育、监督和管理。
（三）领导班子成员责任。
领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，切实抓好分管范围党风廉政建设工作，做到谋划部署要知责、推动落实要尽责、出了问题要问责。
1.强化分管职责履行。对职责范围内的党风廉政建设工作定期研究、部署、检查和报告。每年专题分析研究、督查指导职责范围内的党风廉政建设工作不少于三次。
2.强化预防腐败。指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，对分管工作权力制约监督方面存在的薄弱环节、问题易发多发的部位，完善制度规定，督促整改落实，加强廉政风险防控。
3.强化日常监管。对分管部门党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
4.强化廉洁自律。带头执行党内法规，严格落实廉洁从政的各项制度，自觉遵守政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求。贯彻执行民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度，带头开展批评和自我批评，自觉接受组织和群众监督。加强对亲属和身边工作人员的教育、监督和管理。
三、落实纪检委员责任清单
纪检委员负责党支部执纪监督工作，对本单位党风廉政建设负有监督职责，要按照监督责任清单，聚焦中心任务，从根本上履行好职责。
（一）协助党支部谋划党风廉政建设工作。
（1）根据上级纪委的部署要求，结合本单位实际，向党支部提出加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。
（2）发挥组织协调作用，协助党支部搞好党风廉政建设和反腐败工作任务的分解、检查考核工作，推动任务落实。
（3）对支部领导班子落实党风廉政建设主体责任进行监督。
（4）清理、修订和完善党风廉政建设制度规定，健全反腐倡廉制度体系。
（5）根据上级纪委和党支部的决策部署，结合本单位实际，制定落实党风廉政建设监督责任实施方案、监督责任清单，督促层层分解责任、落实到人。
（二）加强纪律监督。
（1）加强党内法规贯彻执行情况监督检查，严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，严肃查处违纪违规行为。
（2 ）加强对党的路线方针政策以及上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
（3 ）加强对本单位党员特别是党员领导干部的监督，把纪律和规矩挺在前面。
（4）加强对本支部领导班子成员的监督，对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督，督促带头履行主体责任和“一岗双责”、遵规守纪、廉洁自律。
（三）加强作风监督。
（1）围绕贯彻落实中央八项规定精神、切实解决“四风”方面突出问题开展监督执纪问责。
（2）针对本单位作风建设方面存在的问题，督促开展专项整治，并建立健全作风建设长效机制。
（3 ）坚持抓早抓小，针对苗头性、倾向性问题开展约谈、函询、诫勉谈话。纪检委员每年至少与所属各部门负责人约谈1次。
（4）畅通信访举报渠道，认真受理、处理群众反映和举报的问题。
（四）加强工作监督
（1）参与并监督单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，认真落实“三重一大”报告制度。
（2）做好对本单位基建维修等项目的监督，杜绝暗箱操作。
（3）参与并监督本单位阳光采购等工作，确保制度落实到位。
四、建立健全履责问责机制
（一）责任落实机制。各党支部负责对主体责任的各项任务进行统筹计划、组织安排、日常调度，综合协调推进本单位落实主体责任。纪检委员具体负责本单位监督工作的统筹安排、调度推进、督促检查等工作，并协助党支部加强对 “两个责任”落实情况的检查考核和责任追究。
（二）责任分解机制。建立责任清单制度，各党支部、纪检委员每年年初对承担的党风廉政建设列出班子、主要负责人、分管负责人的责任清单，做到权责一致，充分体现工作实际和岗位特点，3月底前报送局党委，作为工作考核和追责的依据。建立签字背书制度，各党支部、纪检委员对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对本单位责任清单实行台账管理、销号落实。班子成员岗位或工作分工调整的，须在一个月内重新制定个人责任清单。
（三）履责报告机制。各党支部每年年底以书面形式向上局党委报告本年度履行党风廉政建设责任制情况。局党委结合报告情况，适时听取各支部主要负责人落实责任制情况汇报。
一、责任主体
党委领导班子对职责范围内的全面从严治党负有全面领导责任，书记为学校党风廉政建设第一责任人，直接主管的班子成员承担主管领导责任，参与决策和工作的班子其他成员，对职责范围内的党风廉政建设承担重要领导责任。纪委书记对本单位党风廉政建设承担监督责任。
学校各支部书记是本支部党风廉政建设第一责任人，各部门负责人对本部门的党风廉政建设承担部门领导责任。
二、责任内容
(一)政治建设责任。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的战略部署，坚决维护在党中央和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。认真落实全面从严治党政治责任，全面推进党的各项建设。忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和中央、省委、省国资委党委、校党委决策部署不折不扣落实。
(二)组织落实责任。认真贯彻落实上级和校党委关于党风廉政建设工作的部署和要求，研究分析分管范围内的党风廉政建设的现状，制定具体措施，并组织实施。
(三)协调推进责任。实行党风廉政建设和业务工作“一岗双责”，做到同步计划安排、同步部署实施、同步检查考核，把责任最终落实到党支部、各部门及分管责任人，层层分解责任、传导压力，实现业务工作与党风廉政建设紧密结合、同步推进。党组织主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与分管部门党组织负责人每年开展廉政谈话不少于1次，廉政谈话要坚持问题导向，要及时做好相关书面文字记录，严禁搞形式主义，走过场。
(四)教育管理责任。经常进行廉洁自律和遵纪守法教育，把对党忠诚作为根本政治要求，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，及时分析掌握分管范围党员干部的思想、工作和生活情况，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，重要情况及时向党组织和上级领导报告。党组织负责人要带头落实党风廉政建设有关要求，管好自己、抓好班子、带好队伍。
(五)监督检查责任。认真梳理、查找党风廉政建设和反腐败斗争中所存在的问题和薄弱环节，制定规章制度，规范权力运行，落实好内部监督工作。支持学校纪委认真履行党风廉政建设监督责任，监督检查党风廉政建设情况和党员干部履行职责、行使权力情况。
(六)情况报告责任。校党委对本校落实党风廉政建设责任制情况自查，按要求每半年向机关党委、机关纪委报告情况。发现党员干部有违纪线索、违法行为等重大情况及时报告。发生违纪违法问题的党支部要认真写出责任分析检查报告。
三、责任追究
(一)追究情形
校党委领导班子、党支部和部门领导干部违反或者未能正确履行职责,有下列情形之一的,将进行责任追究:
1、抓党风廉政建设不力，责任不落实，工作不到位，以致职责范围内发生较严重问题，造成一定损失或不良影响的；
2、不积极履行职责，对上级党组织、纪检组织交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达、不安排、不检查、不落实的；
3、对职责范围内的党风廉政方面出现的问题，不及时了解掌握，发现问题不及时报告、处理的；
4、对职责范围内的党员干部疏于监督管理，党员干部违反政治纪律、政治规矩和组织纪律，造成恶劣影响的；发生多起顶风违纪案件，纠正“四风”问题不力的；连续发生腐败案件，查处不力的；
5、压案不查、瞒案不报，以案谋私、办人情案，跑风漏气、泄漏办案工作秘密的；
6、对上级纪检组织督办事项或处理意见无正当理由，拒不落实的；
7、存在不按规定落实主体责任、监督责任情况，分管范围不正之风严重、群众反映强烈的；
8、上级党组织、纪检组织认为需要追究责任的。
(二)追究方式
1、对党支部的责任追究：依据《中国共产党问责条例》，对履行职责不力、情节较轻的，责令作出书面检查并切实整改；情节较重的，责令整改，并在一定范围内通报；对严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，予以改组。
2、对党的领导干部的责任追究：对履行职责不力，给予批评教育、依规整改，并在一定范围内通报；对失职失责、情节较轻的，给予谈话或书面方式进行诫勉；情节严重的，根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织处理。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
报告网权威区人社局局长述职报告，更多区人社局局长述职报告相关信息请访问报告网。 【导语】述职报告是指各级各类机关工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主，少有职能和管理部门陈述。以下是整理的区人社局局长述职报告，欢迎阅读！
20xx年度，在区委、区政府的正确领导下，我带领班子成员和全体干部围绕区委、区政府年初工作会议及纪委全会精神，认真履行职责，廉洁从政，真抓实干，各项目标任务均超时序进度，为促进全区经济社会更好更快发展和社会和谐稳定作出了贡献。现将一年来履职和廉政情况报告如下：
一、履行职责，切实加强党风廉政建设
工作中，我始终把党风廉政建设放在突出位置，切实履行“一岗双责”，对党风廉政建设责任制工作亲自抓，带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉，做到了“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，全局系统没有发生一起违法违纪案件。一是多次主持召开会议，研究部署党风廉政工作，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，贯穿于人事劳动保障工作全过程。二是对党风廉政建设工作实行目标管理，我和班子成员同所属单位、部门负责人层层签订了《目标责任书》，进一步强化局属单位、部门负责人的责任意识。三是加强对党员干部的反腐倡廉教育，组织党员干部系统学习中央、省、市、区有关加强党风廉政建设、惩防体系建设的文件、论述和讲话，带头给全体党员干部讲反腐倡廉党课，并利用个别地方人事劳动保障部门工作人员涉嫌严重违法违纪案例进行警示教育，筑牢党员干部的思想道德防线。四是通过设立党政纪宣传栏、悬挂廉政提示语、在网站开辟廉政在线栏目等形式，深入开展廉政文化进机关活动，被市纪委命名为廉政文化进机关示范点。五是由我亲自带队，组织考核组，对局属单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核，通过考核，提高落实党风廉政建设责任制水平。
二、清正廉洁，做好勤政廉政表率
我始终坚持“基层第一、群众至上”的工作理念，认真落实人事劳动保障政策，为职工和群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。一是坚持以身作则，对自己高标准、严要求，狠抓工作质量和工作效率的提高，保证各项工作任务优质高效完成。同时，积极引导和鼓励全体同志强化“争先进、创一流”意识，在全局系统营造出了“比、学、赶、超”干事创业氛围。二是正确行使自己手中的权利，不用权谋私、不滥用权力，带头维护法律的严肃性，做到执行法规不走样、不徇私情，不感情用事、不留后遗症、不引起连锁反映。
三、廉洁自律，严格遵守纪律
我认真遵守各项法律法规，严格遵守各项党纪政纪，自觉遵守廉洁从政的各项规定，扛得住灯红酒绿的诱惑，经得起权利和金钱的考验，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染、一身正气。在管好自己的同时，我还管好自己的亲属、管好自己身边的工作人员。认真执行《廉政准则》、中纪委规定的“四大纪律八项要求”和省委提出的领导干部廉洁从政12条规定，不存在违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题，不存在借用、租用小汽车、公车入私户和违反规定乘坐军、警牌照小汽车以及规避备案制度变相乘坐超标车问题，不存在放任、纵容配偶、子女利用职权和职位影响经商办企业问题，不存在以学习考察为名弄虚作假变相公款旅游问题，不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐问题，不存在以和交易等形式收受财物问题，不存在利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财问题，通讯费用未通过单位报销，未持有私人护照。在财务支出方面，认真落实“收支两条线”规定。在社保基金和就业专项基金管理上，牢固树立高压线意识，严格执行各项规定。在干部任用上，严格按照《干部任用条例》规定程序办事，始终做到公开、公平、公正，从不个人说了算，做到了严把用人观，收到了良好效果。
四、完善机制，自觉接受监督
对待党和人民群众的监督，我始终做到在思想上正确认识、在感情上真诚欢迎、在行动上自觉接受。近年来，我和班子成员紧紧围绕党风廉政建设的实际需要，先后建立健全了日常学习制度、“三会和一课”制度、民主生活会制度、述职述廉制度，财务管理制度、社保基金内部监督制度等规章制度，全面落实政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制。认真执行领导干部重大事项报告制度，坚持公开透明，接受监督。
一年来，我和班子其他成员一起，凝心聚力，认真履行职责，取得了一些成绩，这是局党组集体领导和全体同志共同支持努力的结果，但我也深深体会到，人事劳动保障事业是一项长期的、巨大的工程，还有许多问题需要去探索、去研究，从个人来讲，也存在一些不足。一是对干部职工交任务、压担子多，全面了解其思想状况解决困难不够。二是调查研究还不够深入细致，站的层次还不够高。三是在党风廉政建设和廉洁自律方面还需要进一步提高要求。这些问题都需要在以后的工作实践中认真加以解决。
各位领导，同志们：
按照阜阳市有关文件要求，现将自20xx年任现职以来的主要工作和廉洁从政情况报告如下：
恪尽职守，宣传工作扎实有效、稳步推进
一是突出思想引领。理论学习方面，充分发挥了党委中心组示范带头作用，富有针对性和实效性的开展专题学习，在每两年一次的阜阳市党委(党组)中心组学习评比中，我市连续被评为优秀党委中心组。在市委中心组的率先垂范下，各单位各部门也都加强了理论武装工作，真学、真懂、真信、真用，有力地指导了工作实践。理论宣传方面，市理论宣讲团常年坚持在全市各乡镇街道、市直各单位进行巡回宣讲，每年达100多场次;同时，在新闻媒体开设理论专题(专刊、专栏)，加大了理论宣传力度，营造了武装头脑、学以致用、指导发展的浓厚氛围。理论研究方面，市委中心组成员及全市各单位主要负责人带头深入调研、带头撰写理论文章和调研报告，据不完全统计，我市每年在市级以上媒体发表理论文章和调研报告40多篇。
二是突出风尚引领。1、注重先进典型宣传。20xx年起，连续开展四届界首市模范人物以及其他各类先进典型的评选表彰活动，每年都推出典型人物100余人，多人被评为中国好人、道德模范。2、注重思想道德建设和文明创建活动的开展。持续深入开展爱家乡、建界首系列主题教育活动、青少年爱国主义读书教育活动;实施了文明创建4581工作机制，积极开展了十大陋习、十大文明言行评选活动;组建文明礼仪宣讲团开展文明礼仪宣讲活动，20xx年举办了首届界首市文明礼仪大赛;组织开展了婚育新风进万家文艺下乡、文明交通劝导、社区服务、法制宣传、志愿服务等活动;配合阜阳市五城同创活动组织掀起全市爱国卫生、环境整治运动高潮;20xx年，我市的文明创建工作和未成年思想道德建设工作受到省和阜阳市的充分肯定。3、加强了净化社会文化环境工作。建立了领导小组办公室周例会、成员单位月报告、定期督查通报和每两个月召开一次推进会等多项工作制度和市、乡、村(校)三级联动工作机制。几年间，坚持不懈地开展了文化市场专项整治和扫黄打非集中行动并取得显著成绩。20xx年被评为安徽省新闻出版管理先进集体称号，20xx年以来连续三年被授予阜阳市扫黄打非工作先进集体称号，20xx年我市还被评为安徽省扫黄打非工作先进单位，并有多人被评为省、阜阳市扫黄打非和文化市场管理先进个人。
三是突出舆论引领。1、加大了对中心工作和重大活动的宣传。先后组织了十一五规划、循环经济发展、园区建设、民生工程、招商引资、民营经济、党风廉政、计生、文明创建、各类模范人物评选表彰等主题宣传，收到了很好的效果。配合做好了界首市再生塑料循环经济恳谈会、中国〃阜阳(界首)循环经济高端报告暨项目对接会、全国第三届再生铅产业发展论坛等大型活动的宣传工作，增强了界首作为首批城市矿产示范基地、发展循环经济的影响力;成功举办了20xx〃中国界首彩陶发展论坛，充分展现了界首丰厚的文化底蕴和良好的发展态势。2、加强了舆论阵地建设。20xx年，恢复改版了《界首时讯》;创办了《界首再生塑料》、《界首再生金属》两份内部刊物;20xx年，在##市率先成立了互联网宣传管理办公室，建立互联网监控平台，同时开通了界首新闻网站，进一步扩展了宣传舆论阵地。3、完善了工作机制。坚持和完善了外宣工作联席会、通气会、重要信息和重大情况通报会等制度，继续实行了新闻稿件奖励办法，同时建立了通讯员联系制度，每季度召开一次新闻调度会。坚持实行乡镇街道新闻宣传月无空白点制度和《界首时讯》、新闻网各乡镇街道投稿用稿情况月通报制度。制订完善了《界首市突发公共事件新闻处置应急预案》，建立了新闻发言人制度等。4、强化了与主流媒体的联络协调。注重协调做好中央、省、市媒体来界采访报道工作，同时，积极沟通，主动联络，营造了良好的外界媒体人际环境。在省、市主流媒体的发稿量年均居于##各县市区前列，连续三年被阜阳市评为宣传阜阳先进单位。
四是突出文化建设。1、推动基础设施建设。建成了占地面积20000多㎡、全省县级一流的文化活动中心，向公众免费开放;建成##镇、##乡、##镇、##镇、##镇5个乡镇综合文化站;建成87家农家书屋，配送图书近14万册;建成全国文化信息资源共享工程1个市级支中心、5个乡镇分中心和140个基层服务点，实施了农村广播村村通工程，覆盖率达100%。2、活跃基层文化生活。07年以来，一年一度的春节系列文化活动丰富多彩;##书会、梨花诗会、樱桃花诗会、风筝节等传统文化活动年年举办;七一、 十一等重要节庆日活动好戏连台;企业文化、广场文化、校园文化异彩纷呈;三下乡活动常下乡深受群众欢迎;皖豫苏三省乒乓球邀请赛等文体活动影响广泛，全市上下形成了红红火火的文化繁荣局面。3、强化了非遗保护。成立了界首彩陶发展保护委员会和彩陶传习所界首彩陶烧制技艺、界首会被确定为部级非物质文化遗产，20xx年，我市彩陶艺术家###、###被文化部命名为首批部级非物质文化遗产项目代表性传承人同时，界首剪纸、渔鼓、扁担戏、刺绣等相继被列入省级非物质文化遗产名录;20xx年，界首市被文化部再次命名为中国民间(剪纸)艺术之乡，界首市##镇被命名为中国民间(彩陶)艺术之乡。4、加大了精品创作力度。07年以来，共创作大型剧本10个，其中《红灯?绿灯》获安徽省第八届艺术节创作一等奖、安徽省第五届精神文明建设五一个工程奖，《杜鹃花开》获安徽省规划题材奖等。一批彩陶代表作品进入部级艺术展馆，进一步提升了界首艺术彩陶之乡知名度。##镇###农民艺术团分别在20xx年全省农民业余剧团大赛和安徽台花戏楼戏剧票友大赛中获十佳奖。同时，稳步实施了文化体制改革，按照上级要求，顺利稳妥地完成了三台合一、局台分离及国有演艺事业单位转企等文化体制改革的目标任务。
五是突出队伍建设。进一步完善各项制度，严明工作纪律。认真开展调研活动，积极撰写调研报告。每年都组织开展记者下基层、文艺工作者采风、机关干部为群众办实事等多项活动。几年来，坚持开展新闻战线三项教育活动，在全市宣传思想工作者队伍中，开展全员大练兵活动，进一步练思想、练业务、练作风，对乡镇街道宣传委员、新闻骨干通讯员进行经常性的业务培训。
副职一岗双责述职报告范文二
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
自20xx年3月《昆明市人民政府关于推行安全生产一岗双责进一步强化安全生产责任制的实施意见》(昆政发〔20xx〕23号)下发执行以来，各县(市)区、各有关部门高度重视，措施有力，成效显现。但从总体上看，还存在一些突出问题：有的地区和单位安全生产一岗双责落实不到位，没有把安全生产纳入各自分管工作议事日程，齐抓共管安全生产的工作格局还未真正形成;安全生产一岗双责职责不够具体，没有结合本区域、本部门实际进一步细化有关职责;安全生产一岗双责考核不够严格，没有建立针对性强、务实有效的监督和考核机制。为进一步加强安全生产监管，强化安全责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分口把关、齐抓共管的安全生产格局，现提出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。
一、 严格落实安全生产一岗双责责任制
各级政府和各有关部门必须贯彻落实《昆明市人民政府关于推行安全生产一岗双责进一步强化安全生产责任制的实施意见》，认真依法履行监管主体责任。行政一把手是本行政区域内、本部门(行业领域)安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;行政副职领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任;分管安全生产工作的行政副职，同时负有本行政区域、本部门(行业领域)安全生产工作的综合协调责任。行政一把手要强力支持行政副职领导抓好安全生产工作，及时协调解决工作中出现的困难和问题。
二、 认真履行安全生产一岗双责职责
各级政府和各有关部门必须结合行政一把手、行政副职领导分管工作情况，根据职责范围内安全生产工作特点，具体细化安全生产一岗双责责任，按照抓部署、抓督促、抓检查、抓落实等要求，进一步明确安全生产一岗双责职责。
(一)政府领导的责任
各级政府(管委会)行政一把手必须每年至少开展1次安全生产工作调研，每半年至少组织召开1次常务会议，研究解决安全生产工作中的重大问题;各级政府分管安全生产的行政副职领导必须每季度至少召开1次安全生产例会，全面分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题;各级政府其他行政副职领导必须每季度组织1次分管范围内的安全生产形势分析会，组织落实分管范围内的安全检查、重大危险源监控和重大安全隐患整改等工作。在履行安全生产一岗双责责任时，各县(市)区政府、各管委会行政一把手要与每个行政副职领导签订安全生产责任状，每个行政副职领导要与其分管部门签订安全生产责任状，确保安全生产责任制落实到位。
(二)部门领导的责任
市、县两级部门行政一把手要抓好安全生产法律、法规、政策及决策部署的贯彻落实，每年至少对本部门、行业领域开展1次安全生产调研，每季度至少组织召开1次办公会议，研究解决本部门、行业领域安全生产工作中的重大问题。部门分管安全生产的行政副职领导要抓好安全生产工作的贯彻落实，每月至少组织召开1次安全生产工作例会，分析、研究、解决安全生产工作中存在的困难和问题，重大问题要及时向行政一把手汇报，向其他行政副职领导通报。部门其他行政副职领导要把安全生产作为分管范围内的重要工作内容，经常分析分管工作范围内的安全生产状况，及时与分管安全生产工作的行政副职领导沟通情况，协调配合做好安全生产工作。
(三)企业领导的责任
各级政府和各有关部门要采取有效措施，督促企业有关负责人履行安全生产一岗双责职责，引导企业加强安全文化建设，充分发挥舆论宣传作用，宣传好的做法和经验，曝光安全生产违法典型案例。对不履职或不正确履职的有关企业负责人，要依据《云南省安全生产条例》严厉处罚;对未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的，必须依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规严格追究责任。
三、 建立健全安全生产一岗双责工作协调机制
各级政府和各有关部门负责统筹管理本行政区域、本部门(行业领域)的安全生产工作。行政一把手要督促协调各行政副职做好各自分管范围内的安全生产工作;行政副职要按照行政一把手对安全生产工作的部署，结合分管范围实际情况，及时抓好贯彻落实;各行政副职领导之间，要互通情况，及时、准确掌握本行政区域、本部门(行业领域)的安全生产状况，共商安全生产对策措施。要通力合作，加强协调，全力构建行政一把手抓全面、分管安全生产的行政副职领导抓综合、其他行政副职领导抓具体的安全生产一岗双责工作格局。
四、 建立健全安全生产一岗双责监督检查及责任追究机制
(一)把落实措施作为衡量履职是否到位的标准
履行安全生产一岗双责关键在推动工作落实，履行监管主体责任重在推动企业落实安全生产主体责任。在实际工作中，要把检查是否将安全生产工作纳入议事日程、是否按要求定期或不定期进行研究、是否制定相关对策措施、是否跟踪监督检查、是否解决所反映的问题，企业是否具备安全生产条件、是否及时排查治理隐患、有关负责人是否积极依法履职、是否有效消除或者遏制重特大事故隐患等，作为衡量各级行政领导履行安全生产一岗双责是否到位的标准。
(二)把提交履职报告作为检查的方式
县(市、区)政府、乡(镇、街道)行政一把手每年向上级政府安全生产委员会提交1次履职报告，县(市、区)政府行政副职领导每半年向行政一把手提交1次履职报告，乡(镇、街道)行政副职领导每季度向乡(镇、街道)行政一把手提交1次履职报告。部门行政一把手每半年向政府分管行政副职领导提交1次履职报告，部门行政副职领导每季度向部门行政一把手提交1次履职报告。市安全生产委员会按工作需要，要求有关县(市、区)政府、市属有关部门一把手提交履职报告或者汇报安全生产一岗双责履职情况。对提交的履职报告，有关政府和部门要对照其安全生产一岗双责职责组织审核，对未落实有关要求的，要依据相关规定提出处理意见。
(三)把安全生产提示、告诫、问责作为促进履职的措施
各级政府和各有关部门要通过查阅资料、看实际工作效果、检查履职报告等方式，检查有关领导履行安全生产一岗双责情况。对不履行或者不正确履行安全生产一岗双责的，要进行提示、告诫或问责。市安全生产委员按照《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市安全生产督查工作制度的通知》(昆政办〔20xx〕83号)要求，在每季度进行督查时，代表市政府对县级政府及市属有关部门行政一把手履行安全生产一岗双责情况进行检查，督促其落实安全生产一岗双责工作。
(四)严格落实安全生产一岗双责责任追究
各县(市)区政府、各管委会和有关部门要根据安全生产一岗双责规定，结合检查情况，对安全生产管理责任不落实、监管不到位、事故隐患得不到有效整改的，按有关规定进行严厉问责。各级政府在组织事故调查时，要将履行安全生产一岗双责情况纳入事故调查范围，因不履行或者不正确履行安全生产一岗双责，对事故发生负有责任的，必须严格按照有关规定进行责任追究。
为全面落实安全生产一岗双责责任制，市政府将重点对会议、人员、经费、装备、检查、考核、问责等方面的落实情况进行专项督查。各县(市)区政府、各管委会和有关部门要建立健全安全生产一岗双责配套制度，加大履行安全生产一岗双责责任的监督力度，确保安全生产一岗双责责任制落到实处。
副职一岗双责述职报告范文三
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我能始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深刻领会党的十七大、十七届四中、五中全会及省、市、区有关党风廉政建设会议精神，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真履行一岗双责，主动发挥表率作用，团结带领凤凰山街道党员干部，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决执行市委、市政府提出的奋战150天，全力打好六大战役工作要求，大力实施党建兴街、发展强街、综治安街、文明美街、和谐优街工程，街道经济和社会事业取得新进展，基本完成了年初既定的工作目标。对照年初制定的党风廉政建设责任制要求及经济工作计划，现简要汇报如下：
一、履行一岗双责情况
(一)切实负起责任。(1)落实长远规划。对抓好党风廉政建设工作高度重视，把党风廉政建设纳入社会发展与三个文明建设规划，年初，街道党工委结合新形势的发展要求，提出全年党风廉政建设的工作意见。同时，坚持每个季度结合党风廉政建设的具体情况，召开两委会议，亲自参与研究解决党风廉政建设工作中存在的问题，部署下一步党风廉政建设，做到工作有部署、有措施、有落实。(2)开好专题会议。坚持每半年主持召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署街道党风廉政建设工作，并亲自作强调、提要求，今年来，召开专题会议1次，下个月再召开1次，述廉专题会议1次。并且，多次在两委会议上学习、讨论上级有关党风廉政建设和反腐败会议精神。经常听取街道纪工委工作汇报，深入基层了解党风廉政责任制工作开展情况，有针对性地提出意见和要求。对一些苗头性、倾向性问题，做到预防为主、防范在先。(3)严格责任追究。年初，以街道党工委的名义向各社区党委(党支部)、街直部门、基层所站下达党风廉政建设和反腐败工作责任书、制定《2010年凤凰山街道党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》，明确责任，落实分管领导，实行一级抓一级，层层抓落实。各村(居)、街直有关部门建立了由党组织主要负责人任组长的党风廉政建设责任制工作小组，切实负起抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任。8月份，因街道部分两委重新调整，我们相应地对一些部门负责人作了调整，同时，进一步完善了机关效能制度建设。今年，街道纪工委与效能办人员对机关上班人员、下村(居)工作队员的在岗在位情况进行不定时督查，共组织突击督查35次，抽查不在岗在位人员12 人次，由我和主任分别给予谈话教育。(4)推行阳光工程。坚持不懈抓好党政务公开工作，并在取得经验的基础上进一步探索党务公开工作，逐步完善公开的新内容、新方式、新方法，取得了明显的成效。一是密切了干群、党群关系：量明显下降，近几年没有出现一例上访街道党工委、办事处的件，在职期间尚未发生一起越级集体访;二是促进了廉洁从政：几年间无一名街道党员干部因不廉洁行为而受处分;三是扩大了基层民主：通过与党员群众互动，拓宽了党员群众参政议政的渠道，提高了参政议政的热情;四是夯实了基层组织建设：三类党支部全部实现了转化，2006年度南门社区党委获得全省先进基层党组织称号;五是有力推动了街道经济社会又好又快发展：今年111月份完成社会资产固定投资8.08亿元，增幅113%，力争突破10亿元;财政收入完成2.71亿元，完成年计划92%，快序时8.7%，增幅56.7%，力争突破3亿元;规模以上工业企业产值完成2.8亿元，完成调整后的年计划92%，快序时8.7%;限额以上批发零售销售额17.3亿元，完成年度计划101%，比增333%，预计突破18亿元，完成新增限额以上企业10家，超序时50%，预计全年可完成12家，全街第三产业产值预计突破30亿元，比增18.3%，成为全区最活跃的第三产业发展区域。(5)支持纪委工作。首先，全面落实莆城纪[2010]39号文件《关于进一步明确站位严格依纪依法履职的通知》，做到纪工委干部专职专用，没有分管纪检监察业务外的工作，同时做到没有包村(居)挂项目等工作;其次，排除阻力和干扰，带头抵制不正之风，支持查案办案，今年以来，对1名社区党员违管理秩序错误给予开除学籍处分;再次，在街道党工委研究部门负责人、村两委成员任免时，能事先主动征求纪工委意见，并规定在评审综合性先进时必须经纪工委审核。
(二)抓好源头防范。(1)深入开展廉政教育。围绕有效预防，把廉政教育和廉政监督结合起来，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，保护党员干部健康成长，进一步完善反腐倡廉大宣教工作格局，开展了灵活多样的廉政教育活动，在今年两节期间，组织开展电教片展播周活动，先后巡回组织播放了《在平凡中闪光》、《欲之祸》、《插翅难逃》等反腐倡廉警示教育片18场次;就廉洁从政工作约谈村居书记、主任2人次;在6月份，组织开展以贯彻落实《廉政准则》为主要内容的廉政教育系列活动，一是组织镇两委领导干部开展《廉政准则》网上知识测试;二是充分利用街道开展创先争优和加强转变发展方式，全力打造中心核心区学教平台，组织街道党员干部、村(居)书记、主任开展以《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等选拔任用工作四项监督制度为主要内容的廉政知识教育讲座。(2大力推进廉政文化建设。为了有序推进廉政文化六进工作，年初我们街道印发了《凤凰山街道廉政文化六进活动实施方案》，并以三个抓手争先创优力拓廉政精品。一是抓廉政宣传，营造浓厚的廉政文化氛围。街道通过悬挂横幅标语、办社区廉政文化专栏等形式，营造良好的廉政文化氛围。通过召开座谈会、上党课、播放警示教育片等形式进行党风廉政教育，不断加强党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力。二是抓特色教育，增强社区居民反腐倡廉意识。坚持社区廉政文化建设一居一品做法，在公园、小区、市场等显眼处，因地制宜，开展特色教育，如月塘社区开展了以创清廉社区为主题的廉政文化活动，在名仕小区创建了清风长廊和楼道文化，在文献小区通过开展流动居务公开栏、廉政宣传栏、宣传牌，廉政漫画及廉政箴言，建立廉政之家等形式，彰显廉政文化的独特魅力，在名流小区制作了30多幅寓意深远、内涵丰富的精美的廉政文化宣传牌，使人入脑入心，深受启发;筱塘社区开展了以创清风市场为主题的廉政文化活动，通过市场内的风格独特的廉政文化宣传牌、廉政漫画及公益性广告、发放督廉卡片、问卷调查市场管理者廉洁自律等形式，把一缕缕廉风吹进千家万户;南园社区推出办公楼道廉政文化建设。三是抓基层组织建设，夯实廉政文化建设基础。结合基层组织建设工作，将廉政文化建设纳入社区党建工作中，通过举办社区干部业务知识培训班、农村基层党风廉政建设培训班、扶贫帮困和党员教育活动，适当安排廉政文化内容，使廉政文化这一理念渗透到广大党员和群众日常起居和行为中，营造了良好的廉政文化氛围。(3)认真落实54321工程。根据莆城委反腐办〔20xx〕11号文件《城厢区实施54321工程，扎实推进农村党风廉政建设实施意见》的通知精神，我街道能够及时召开会议进行传达部署，特别是对区里确定的创建六好典型示范点(筱塘、月塘、新塘)三个社区，我们能按照六好典型的要求，指导三个社区完善五项制度、整合四个机构、创新三大机制。在明年，我街道将根据省纪委下发的《关于加强城市社区党风廉政建设的意见》精神，进一步完善提升社区的党风廉政建设工作。(4)有序推进三资管理。全面推进三资管理工作，村账委托坚持做到四统一，实现五化管理。坚持实行一月一报帐，一月一理帐，一月一审计、一月一公开及每月10日报帐日，25日为公开日制度，对各村(居)收支原始凭证进行认真审核，今年来共退回不规范票据116笔，涉及金额32000元，减少不合理开支78笔，节约资金17844元，没有出现资产毁损报废。 工程项目提前介入，跟踪检查，实施全程监督。今年组织招投标3场次，其中工程类2场次总标的为279862元，中标额为246679元，节约建设资金33183元;物质采购类1场次总标的为136915元，中标额为230520元，增加收入93605元,达到预期效果，取得较好的社会效益和经济效率。(5)严格执行廉政规定。认真落实市委五条禁令、四要四不得规定，继续实行领导干部重大事项报告制度，有效防止利用职便谋取私利和借机敛财行为。
(三)认真带好班子。始终坚持党的民主集中制原则，凡是要求别人做到的，自己率先做到，以自己的模范行为，影响和带动班子成员严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止，维护中央和上级党委的权威。切实履行班长职责，在管好自己的同时，十分重视抓好班子的廉洁自律工作。今年，先后多次组织班子成员学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等选拔任用工作四项监督制度，以及中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》和省委的实施《意见》，利用各种会议，反复强调，警钟常鸣。特别是两节前后，强化措施，严加防范。节前，专题召开全镇干部职工大会，组织街道股级以上干部签署了廉政承诺书，部署了两节期间的反腐倡廉工作。节后，召开专题民主生活会，进行述廉。
(四)注重严于律己。一是当好廉政表率。切实发挥第一责任人的表率作用，坚持学在前、做在前。平时经常学习党风廉政建设有关规定和党员领导干部廉洁从政具体要求，不断强化纪律观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头执行《四项纪律八项要求》、《五条禁令》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对自己从严要求，时时保持清醒头脑，不断强化自律意识，努力做到自重、自省、自警、自励，积极起好表率作用。二是落实三个管好。认真管好配偶、子女和身边工作人员，严禁其利用自己职权和职务影响谋取非法利益。三是充分发扬民主。在决策和落实上，认真贯彻落实民主集中制原则，自觉维护和增强领导班子的团结。凡处理重大事项、重大决策，都要经过领导班子的集体研究决定，在一些重要工作、重点工作决策时充分发表意见，坚持会前充分通气，会上民主讨论研究确定，着力加强办事透明度，充分调动大家的积极性，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样。认真完成上级下达的各项目标任务。
二、存在问题
总结一年来履行一岗双责的情况，我街道虽然在党风廉政和经济建设中取得了一些成效，但与区委、区政府的要求和群众的期望还有差距，如：个别村(居)和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处;对村(居)级党员干部教育方式还较简单，违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入，在社会主义市场经济条件下，对反腐败斗争的特点和规律研究不深，出现损害某些群众利益的行为;选拔评价干部的科学机制有待进一步探索，选人用人监督制度的执行还不到位，等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视，切实加以解决。
工作情况的报告
__*镇纪委
今年以来，__*镇根据区纪委统一部署，按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》（以下简称《规定》）要求，强化措施，狠抓落实，确保全镇农村基层干部学习廉洁履职取得实效。现将工作情况总结如下：
一、加强领导，明确责任
区纪委《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》文件下发后，镇党委、政府高度重视该项工作，及时成立专项学习工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇纪委书记任副组长，各镇直部门负责人、各村党支部书记、村委会主任担任成员，并由镇纪委负责具体业务工作，切实加强对该项工作的领导，把任务目标层层落实，确保该项工作顺利实施。同时，镇党委、政府要求，把落实廉洁履职与当前“基层组织建设年”活动有效结合起来，切实把农村廉洁履职工作作为重要工作抓实、抓细、抓出成效。
二、精心组织，深入学习
镇党委确定该项工作采取会议、自学相结合的方式进行。镇党委召开党政联席会、中心组学习会、民主生活会及全体机关人员会议等9次，各村也及时组织召开党员会议、班子成员会议、党员群众代表会议等，确保该项工作有序进行。
三、强化培训，营造氛围
在全镇机关工作人员集中学习会议上，由镇纪委副书记带头学习《规定》，并认真强调贯彻落实干部廉洁履职的重要性，要求镇直部门负责人及所包村积极行动起来，全面掀起学习《规定》高潮。会后，镇党委、政府通过党务公开栏、村务公开栏、宣传标语等多种媒介向社会公开全镇贯彻落实干部廉洁履职规定的具体情况，使干部廉洁履职的观念深入人心，增强廉洁意识，也使广大群众知晓《规定》内容，形成了良好的氛围。
三、调处案件，扎实维稳
__*镇纪委认真做好案件调处与维稳工作的结合文章，今年上半年共查办各类违法、违纪案件2起，受理案件4件次。针对案件调处，积极采取得力措施，及时把矛盾化解在初访阶段，确保社会稳定。通过查办案件，进一步教育了广大党员干部，推动了全镇反腐败斗争的深入开展。对关系群众切身利益的问题，认真抓好落实，确保老百姓的利益不受损失。结合驻村指导员包村工作，深入开展“大排查、大走访”活动，全面排查各类矛盾隐患。加大对支农、惠农资金的监管力度，对直接补贴农民的资金，运用“一卡通”的形式，确保及时足额发放。
四、健全制度，确保规范
（一）严格落实党风廉政建设责任制。今年年初，镇纪委与各基层党组织“一把手”签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确目标，强化基层领导干部的责任意识，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，并把《党风廉政建设责任制》落实情况作为年终考核的重要依据。同时，镇党委成立党风廉政建设领导小组，确保党风廉政建设工作有效落实。
（二）全面落实村级事务民主管理制度。在全镇范围内集中推行农村基层干部“三三”工作法和“四议两公开”工作法，进一步规范村级事务决策执行程序，切实增强村干部干事创业的信心和决心，推动村级工作的健康发展。对于村级重大事项，镇及时成立工作组，严格关好工作程序关，并遵循村党支部会议提议，村“两委”会商讨决策，党员、村民代表会议表决的程序，对各村重大事项进行民主决策，既保证村级工作的正常进行，又保障了群众利益，有效防止、减少了各类矛盾纠纷，维护了村级组织的稳定。
（三）扎实推行党务、村务公开制度。结合全镇实际，在抓好各廉政示范点建设的基础上，扎实推进党务、村务公开。为确保公开内容真实、及时、全面，镇纪委对公开内容、时间作出具体规定，并由各相关部门建立公开档案。通过推行党务、村务公开制度，切实增强了领导干部自觉接受监督的意识，进一步推进权力运行的程序化和透明度。
（四）严格村干部考核制度。对村干部的考评工作，采取互评、半年考评、年度考评相结合的方式，村两委主职代表村级班子做述职述廉报告，并接受镇考核组、党员和村民代表的民主测评，镇考核组汇总后依据考核结果进行评先树优。
今年以来，全区共组织“争先进位谋提升，岗位创优新作为”等专题辅导3次，各级领导干部和专家学者上党课、作专题报告116场次，撰写心得体会、调研报告3095篇。目前，全区1249个基层党组织，32000余名党员全部认领了岗位，写出了承诺书，并在一定范围内公示，接受干部群众监督。现将2010年7月份爱岗敬业、创先争优活动实践报告综述如下：
分类设岗，搭建创争舞台，激发干事创业潜能。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员的岗位特点，合理设置先锋岗，将创先争优与岗位特点密切结合，实现效益最大化。在镇街道和部门单位主要负责人中，设置“创业先锋岗”;在领导班子副职及副科级以上党员干部中，设置“敬业先锋岗”;在机关单位党组织和一般党员干部中，设置“服务先锋岗”;在农村党组织和党员干部中，设置“带富先锋岗”;在街道社区党组织和党员干部中，设置“和谐先锋岗”;在中小学校、卫生等事业单位党组织和党员干部中，设置“奉献先锋岗”;在“两新”组织党组织和党员中，设置“兴业先锋岗”，通过有针对性的活动载体，设立不同的目标，科学引导、激发基层党组织和广大党员干部履职尽责创先进，立足岗位争优秀。
逐级认岗，明确创争目标，增强创争的可操作性。针对各级党组织的职责重点和党员干部的岗位要求，细化量化岗位工作目标，实行上级组织定岗与自我认岗相结合，做到事事有人管，有岗就有责。镇街道和区直部门，重点围绕培育新亮点，打造新特色，创造新业绩，力争各项工作在全区争先进，在全市、全省、全国扛“红旗”;领导班子副职及副科级以上党员干部，重点围绕岗位和分管工作实际，比创新、比敬业、比作为;机关单位党组织和一般党员干部，以“比作为、树形象”为重点，开展好公开承诺、行风评议等工作，切实提高机关效能;农村党组织和党员干部，结合“三级联创”活动，广泛开展党员先锋岗、党员示范户、结对帮扶等活动，做到带头致富、带领群众共同富裕;街道社区党组织和党员干部，围绕推进城市社区党建网格化，探索党员管理新机制，推动文明和谐社区建设;“两新”组织党组织和党员，围绕发挥作用、促进生产经营和技术创新，推动企业健康发展。
对照履岗，落实创争要求，不断提高执行力度。强化学习培训，提高履岗能力。对照岗位职责，通过集中辅导、专题调研等方式，着力强化党员干部基本素养、基本技能、基本作风方面知识的学习与提高。各级各部门结合新形势、新要求，进一步修订完善岗位职责，并根据职责任务，制定出履岗计划，明确落实措施、工作标准、完成时限、岗位责任人等，建立起责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理科学、责任评估指标准确完备的责任体系。加大履岗执行力度，对照履岗计划，对各级各部门履岗情况实行一月一调度、一月一通报，为党员干部建立履岗情况记实档案，对达不到目标要求的，责令限期整改，推动基层党组织和党员创新作为、率先作为、高效作为。全区成立了5个督导组，对各级各部门履岗情况实行一月一调度、一月一通报。建立党员干部履岗情况记实档案，跟踪记录岗位职责完成情况。对达不到目标要求的，责令限期整改。目前，共组织集中督导5次，对未达到岗位计划目标的7个单位进行了通报批评，并下发了整改通知单。
考核评岗，增强创争动力，构建科学的激励约束机制。对镇街道，区分东中西三个方阵的不同实际，合理确定共性指标，研究细化特色指标;对区直部门单位，区分职能性工作、创新性工作和突破性工作，细化考核指标，加大基层和服务对象的评价权重;对部门“一把手”，结合对部门的综合考核，注重个人事业心责任感、工作落实力度、团结协作能力、工作创新、工作作风等方面的考核评价。同时，结合部门特点和群众的需求，分别制定对副科级以上干部、机关人员、农村党员干部等7类干部、工作人员的全员化、全程化、全排位考核办法，进一步增强考核的针对性和可操作性。对部门单位，采取民主测评、绩效考核、行风评议、季度观摩“四位一体”考核模式，切实增强考核的实效性和科学性。
对党员干部，按照“个人述岗、履岗测评、民主评议、综合评审”四个环节，对履职情况严格考评。坚持把岗位作为情况，作为识别、考察和使用干部的重要依据。对考核位次靠前的单位和党员干部，按照规定比例授予相应“先锋岗”称号，并在经济上给予奖励。对获得先锋岗称号的单位，在干部使用和经费安排上重点倾斜;对考核排末位的单位，对单位主要负责同志进行诫勉谈话;对群众意见大的党员干部，责令限期整改或调整岗位，对考核不称职的则调整下岗或降级使用，真正形成“有岗就有责、有为就有位、失职必追究”的激励约束机制。新晨：
如何在本职岗位、日常工作中创先争优，全力推动基层党组织和党员干部积极作为、创新作为、科学作为?山东省日照市东港区探索出一条行之有效的路子，即把“争先进位谋提升，岗位创优新作为”和“立足岗位比作为、创先争优当先锋”作为“创先争优”活动的主题和载体，通过“设岗、认岗、履岗、评岗”四岗模式，立足“岗位”开展创先争优活动，不断增强创先争优活动实效。
2019年，区科协党组根据工作要求，按照区纪委驻宣传部纪检组指导开展了党风廉政建设工作。现将工作情况总结如下
一、强化组织领导，严格落实主体责任
今年，区科协党组按照区纪委驻宣传部纪检组工作要求统筹谋划区科协党风廉政建设工作。2019年区科协党组始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事，党组会议常态化研究机关党建和党风廉政建设工作，有效做到与科协工作同部署、同落实、同检查、同考核。对照新形势下全面从严治党纪律要求，科学制定、细化分解党风廉政建设工作任务，对责任进行层层分解，将压力层层传导，切实做到了任务明确，责任到人，形成了上下同心、协调一致，严格落实了主体责任。
二、强化理论学习，持续提升思想意识
2019年，区科协党组始终把政治理论学习，作为不断提高政治素养和加强党风廉政建设的重要抓手，持续强化“四个意识”，坚决在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致。12月4日，区科协党组组织区科协机关所有党员和干部职工到张家界市监狱，参观市纪委办案基地，接受了廉政警示教育。教育引导党员干部从违纪违法案例中吸取教训，切实做到明底线、知敬畏、立规范、守纪律。节假日，党组紧盯春节、元旦、端午等重要时间点，组织编发廉政警示短信、召开会议提醒等，预防干部职工出现违规违纪现象发生。
三、强化监督管理，抓好干部队伍建设
在平时工作中，区科协党组持续加强干部监督管理，坚持从严教育、从严管理、从严监督，锻造忠诚干净干部队伍。加强制度建设。2019年年初，区科协党组领导班子按照中央和省市区有关最新要求，结合科协工作实际，在广泛征求机关干部意见的基础上，对机关管理制度进行全面修订，完善重大事项报告、股室管理、财务管理等制度,进一步促进了工作的规范化、岗位责任的明晰化、管理方法的科学化，有效形成按制度办事、靠制度管人新风，单位面貌一新，2019年没有干部职工违法违规违纪。
四、强化履职担当，助推经济社会发展
2019年，区科协党组班子始终把加强党风廉政建设与履行科协职责紧密联系起来，以实际行动全面助推永定区科协系统深化改革。一是发挥科协优势，服务中心大局。充分发挥科协全委会委员智力密集、联系广泛的优势，围绕区委、区政府中心工作积极建言献策，助力经济社会发展，推动民生福祉持续改善；二是深入基层，围绕重大项目建设、社会民生改善等开展专题调研、视察、座谈，形成工作专报告，从科技助推精准扶贫和社会经济发展角度进行思考，提出一些合理化的建议。
五、强化廉洁自律，发挥头雁标杆作用
基层党支部是战斗堡垒，它担负着直接联系党员干部、职工，把党的路线、方针、政策和单位的各项规定落实到基层的重要责任。因此，基层党支部书记只有落实“一岗双责”才能通过自身的影响力，使基层党支部工作富于生机和活力，才能使支部工作围绕安全保供抓党建，把党建工作融入到日常工作的各个环节，有力地促进单位各项工作的顺利开展，才能使物流局业务工作持续推进，在管理上不断创新。为此进一步明确党支部书记应履行的党内职责和日常工作中应承担的岗位职责，更扎实的推进“一岗双责”目标管理工作，制定如下职责：
一、党务职责
1.负责本支部的日常工作，结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。
2.负责召集支部委员会和支部大会，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论，组织检查支部工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和上级党委报告工作。
3.了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。
4.经常与支部委员和行政负责人保持密切联系，交流情况，互相配合，支持他们的工作，协调单位内的党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
5.组织支部委员会的学习，按照召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评和自我批评，认真搞好支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
二、岗位职责
1.尽职尽责的做好本岗位的日常工作。
2.工作中遵守各项规章制度，在本岗位上坚决抵制“四风”问题，强化责任担当，为群众树立好榜样。
3.工作积极上进，努力专研，争取为单位工作开展提出有利意见、创新举措。
4.增强全局意识，积极关爱青年职工，开展业务培训，为单位的发展有生力量。
责任人：
年月日
xx局班子成员“一岗双责”责任清单
为认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，进一步明确局领导班子党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，根据中央、省、市委落实党风廉政建设责任制具体要求，结合本单位工作实际，现将局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单明确如下：
一、“一岗双责”责任清单
书记、局长：主持局全面工作，对全局党风廉政建设负第一责任人责任，对局领导班子及其成员、局属各党支部及其单位主要负责人党风廉政建设负直接领导责任，对分管的县（市、区）联系点党风廉政建设负监督责任。其职责清单如下：
(一)认真贯彻落实中央、省、市委有关党风廉政建设的部署和要求，结合本局实际，建立健全全系统党风廉政建设组织领导和工作机构;每年至少召开两次以上党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设工作和落实反腐倡廉工作任务，听取局领导班子及其成员、党员干部和局属各党支部及其主要负责同志有关党风廉政建设工作情况的汇报，并解决工作中的具体问题;认真落实党风廉政建设工作责任制，与局领导班子成员签订党风廉政建设责任书，实行党风廉政建设定责到岗，将责任目标和工作任务层层分解落实到具体的责任主体。
(二)建立健全全系统作风建设长效机制，切实加强xx系统作风建设;建立健全局领导干部定期接访制度，及时了解和解决xx业务工作中群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化监督检查，严格责任追究，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)研究制订xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划，在全系统构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;严格执行“一把手”不直接分管五项权力制度，加强对“三重一大”权力项目的监督;加强对党员干部廉政教育和管理，组织和督促全系统开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为全局党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;领导、组织和协调违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实“两个责任”清单管理、廉洁约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促领导班子成员落实“一岗双责”，每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致分管范围发生违纪违法案件的局班子成员进行问责处理;认真落实党政领导干部重大事项报告制度，加强对报告事项的核查，严查报告不实问题。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对本单位干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好“第一责任人”责任;带头和督促局领导班子成员、各党支部负责同志公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
(七)严格执行“双报告”制度，在每年年底前，以书面形式分别向市委和市纪委驻局纪检组报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。
党组副书记：对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的党建、党风廉政建设、信访维稳、文明创建、纪检监察、工青妇等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查全系统党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握本系统党风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管的部门、单位党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管部门和单位的反腐倡廉工作汇报，并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，对分管科室签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强对分管部门的作风和行风建设，带头督促分管部门全面履行工作职责，强化对分管部门、单位的作风和行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管部门负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强对分管部门党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管部门党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委驻局纪检组执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管部门“两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管部门负责人落实“一岗双责”，每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行个人重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对本单位干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好“直接责任人”责任;带头和督促分管部门、单位负责人和领导班子成员公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
党组成员、副局长：对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的xxxx业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查分管科室和党支部的党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室及县（市、区）联系点党风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管科室反腐倡廉工作汇报，并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强对分管科室的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室的作风和行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉政谈话、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”，每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对分管科室干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
党组成员、副局长：对分管的xxxx等部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的财务审计、行政许可、行政执法、劳资人事、机关建设等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查分管科室党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强分管科室的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决工作中群众、职工反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室作风、行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风、行风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”，每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对分管科室干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
二、保障措施
(一)切实履行党风廉政建设主体责任。局党组切实担负起党风廉政建设工作的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到xx各项工作中，做到同安排、同部署、同落实、同考核，管好班子，带好队伍。局党组主要负责人和局领导班子成员,切实担负起党风廉政建设第一责任人和直接责任人的责任，认真抓好全系统和分管科室的党风廉政建设，切实把党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
为加强对派驻(出)县直部门纪检组和各基层纪委的管理，根据州纪委文纪发［200*］3号、州委办公室文办发［200*］40号文件和县委富发[200*]25号《关于在县直部门派驻(出)和建立完善乡(镇)纪检监察机构的实施意见》的精神，结合我县实际，特制定本管理办法。
一、适用对象
(一)15个乡(镇)纪委、县直机关纪工委、县教育局纪委、县经贸局纪委、县公安局纪委和金坝林场纪委的书记、专职副书记、监察室主任、纪检监察员。
(二)派驻县直部门的纪检组长、监察室主任、纪检监察员。
二、管理原则
派驻(出)纪检监察机构和乡(镇)纪检监察机构履行的职能，是县纪委监察局工作职能的重要组成部分，对乡(镇)和部门及所属系统的纪律检查工作和行政监察工作负责，受县纪委监察局和驻在单位党委(党组)以及行政班子的双重领导。县纪委监察局在办理案件时，可根据案件的需要抽调派驻(出)纪检监察机构和乡(镇)纪检监察机构人员实行分片集中、交叉和异地办案。纪委书记、纪检组长年终向县纪委常委会进行一次述职。
三、工作任务和职责
派驻(出)纪检组和基层纪委的工作任务，主要是在上级党委的领导下，协助、配合同级党委、政府或行政班子抓好所在单位或系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作。主要职责就是履行教育、监督、保护、惩处四项职能，抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局。具体做好以下六个方面工作：
(一)参加或列席同级党委、行政班子会，监督贯彻执行党的路线、方针、政策、决议及遵守国家法律、法规和执行上级人民政府决策，保证政令畅通。
(二)协助驻在单位开展党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风，开展对党员、干部进行党纪、政纪教育。
(三)督促所在乡(镇)、部门落实党风廉政建设责任制、完善各项管理制度，预防和治理腐败行为。
(四)初步核实重大违纪、政纪问题案件，并向上级报告。
(五)受理查处在职权范围内的控告、申诉违纪、政纪案件。
(六)完成县纪委监察局和驻在单位党组织、行政领导交办的其它工作。
四、基本权利
(一)派驻(出)纪检组长、纪工委书记、纪委书记应参加同级党组织会议、行政领导班子办公会及其他重要会议、重大项目决策、重大业务活动等。
(二)纪检组长、专职纪委副书记参加驻在单位同级行政领导班子办公会，也可列席同级党组织的有关会议。
(三)派驻纪检监察机构和乡(镇)纪委在认真执行驻在单位党组织的正确决定的同时，对驻在单位党组织、行政领导班子及其成员和其他领导干部进行监督，对所在乡(镇)、部门领导班子和领导干部在履行职责中发生的问题，提出改正意见和建议。
五、案件处理权限
派驻纪检监察机构和乡(镇)纪检监察机构，依照《》及有关党内法规和国家法律、法规、规章，在职责和权限范围内处理如下案件：
(一)对驻在单位及所属系统副科实职(不含副科)以下党员干部和监察对象的违纪问题，按照有关规定，作出立案检查决定。
(二)对所在单位和所属系统党员干部和监察对象，确认犯有严重错误的，提出停职检查的建议。
(三)对直接立案检查的自办案件按以下要求办理：1、应给予党内警告、严重警告处分的，报同级党委或机关工委作出处理决定；2、应给予警告、记过、记大过行政处分的报同级行政主管部门审批；3、应给予撤销党内职务、、或给予行政降级、撤职、开除处分的必须报县纪委监察局，由县纪委监察局按程序办理。
(四)对上级纪检监察部门处理不当的违纪案件或有关问题提出改变的意见或建议。
六、重要案件查办措施
案件查办严格按照“分级负责、归口办理”的规定进行。初核案件由各基层纪委、派驻(出)纪检组、监察室按干管权限和有关规定进行初步调查核实，重案、大案和影响较大的案件采取以下方式进行。
(一)集中办案。对重案、大案和影响较大的案件的查办，按规定程序报批后，根据查案需要，可从各基层纪委、派驻(出)纪检组、监察室抽调部份有办案经验和坚持原则、秉公办事的办案人员集中办案。整个查办工作由县纪委监察局统一领导、统一协调。
(二)交叉办案。对重案、大案和影响较大的案件的查办，按规定程序报批后，按属地管理的原则，可从案发地外的其他纪委、派驻(出)纪检组、监察室抽调部份有能力的办案人员实行交叉办案。整个案件的查办工作由案发地纪委或派驻(出)纪检组、监察室负责统一组织，统一指挥，统一部署，县纪委监察局相关职能室派办案人员协调指导。
(三)联合办案。对重案、大案和影响较大的案件的查办，按规定程序报批后，由县纪委监察局统一组织协调，统一部署和安排，可从检察、审计、公安、司法、组织、人事等相关部门和各基层纪委、派驻(出)纪检组、监察室抽调办案人员联合办案。整个案件的查办由县纪委监察局统一组织实施。
七、工作报告
(一)每月工作情况简报。这是基层干部管理的常规工作。内容有本月出勤及开展工作内容、存在的困难和问题。
(二)监督工作报告。主要解决在履行领导班子工作监督职能时，出现的特殊问题。内容为在开展监督工作中遇到具体事项的执行方案与上级有关文件、政策规定不符的，自己无力纠正的情况。
(三)案件查处备案报告，主要预防案件查处中检审合一的问题。各级在查办案件中，依照规定必须履行立案、案检、案审三道工作程序，其中立案、案检在各部门、各乡(镇)党政领导班子中均可进行，如果审、检合一就难免出现量纪奇轻奇重的问题，还会出现程序不合法，因此，必须履行报告审查备案，若有问题，及时纠正。
八、工作目标和干部年度考核
(一)县纪委监察局根据上级党委、政府和纪检监察部门的工作部署要求，结合本县的实际，对派驻(出)纪检监察机构和乡(镇)纪检监察机构的年度工作目标实行具体的量化考核。年初由纪检组长、纪委书记代表基层纪检监察机构与县纪委监察局签订《纪检监察工作目标量化考核责任制》，年底由各基层纪检监察机构上报自检自查的情况，县纪委监察局组织检查组，以听、看、查、访等形式，对各基层纪检监察机构落实《纪检监察工作目标量化考核责任制》的情况进行综合考核后，兑现奖惩。并以各个基层纪检机构和纪委完成年度工作目标的情况，作为干部晋升(或降级)和调整的重要依据。
(二)派驻(出)纪检组长、纪工委书记、纪委书记和乡(镇)纪委书记、专职纪委副书记、纪检监察员，列入县纪委监察局年度考核的人数基数和优秀比例名额。派驻(出)纪检组长、纪工委书记、纪委书记、专职纪委副书记和纪检监察员的年度考核，先由其所在部门和乡(镇)提出考核等次意见后，县纪委监察局根据派驻(出)纪检监察机构完成年度工作目标的成效及纪检监察干部的综合表现情况，确定其年度考核等次，并把纪检监察干部的《年度考核登记表》移交给县委组织部按干部管理权限进行审核后，装入其个人档案。
九、干部教育培训
县纪委监察局根据新形势对纪检监察工作的要求及干部的变动情况，除认真组织派驻(出)机构和基层纪委干部，参加中央、省、州纪检监察部门举办的各类培训外，根据形势发展的需要，有针对性地对基层纪检监察干部进行政治理论、政策法规和业务知识培训。县纪委监察局各室要加强对基层纪检监察机构的业务进行指导，积极鼓励和支持纪检监察干部参加各类学历教育，不断提高纪检监察干部的业务能力和工作水平。
十、干部任免
(一)派驻(出)纪检组长、纪工委书记、纪委书记和乡(镇)纪委书记、专职纪委副书记(副科级纪检监察员)，由县纪委监察局和县委组织部在民主推荐的基础上提出初步人选，县纪委监察局配合县委组织部进行考察，经县纪委常委会议讨论通过后，由县委组织部按干部任免程序提交县委研究决定。
(二)纪检监察员人选由县纪委监察局、县人事局会同驻在单位党组织考察后，由县纪委监察局任免，任免文件送县委组织部和县人事局备案。
十一、干部交流
派驻(出)纪检组长、纪工委书记、纪委书记和乡(镇)纪委书记，除公安局、检察院、法院外，一般不从驻在单位、部门产生。从部门、乡(镇)推荐选的纪检监察领导干部人选，原则上交流到其他部门、乡(镇)去任职。任职满5年的一般应进行交流。
十二、干部待遇
派驻(出)纪检监察机构和乡(镇)纪委的工作人员的党组织、团组织关系、行政关系由所在单位负责管理。其办公用房、办公经费、车辆使用、设备购置、工资、差旅费、福利待遇及退休安排等均由驻在单位负责并享受该单位同级干部的待遇。
所有专职纪检监察干部均享受纪检监察工作岗位津贴，驻在部门有特殊津贴的按“就高不就低”原则办理，不得重复享受。
十三、干部管理
县纪委监察局内设干部室，具体负责派驻(出)纪检监察机构的干部管理工作，包括干部的培训、教育和任用的考察、干部交流计划、组织建设等，加强对派驻(出)机构的指导和管理。
十四、纪律责任
派驻(出)纪检监察机构和乡(镇)纪检监察机构有下列情况之一的，将追究驻在乡(镇)、部门纪检监察机构主要负责人和直接责任人的责任，并以此作为干部调整的依据：
1、对驻在单位及所属系统发生严重违纪问题，隐瞒不报、压案不办的；
2、不认真履行监督职责，有令不行、有禁不止的违规行为和不正之风失察或发现后不制止、不查处的；
在基层民主政治建设进程中，职工代表作为职工利益的代表者和维护者，作为民主管理的参与者和对企业行政的监督者，如何在实践中提升自身素质和工作水平？如何做到监督者被有效监督？是各级组织值得深入探索和思考的课题。铁路局自从1994年起开始尝试建立职工代表述职报告制度，不断强化职工代表的硬约束，引导各级职工代表每年向所在选区职工述职，接受职工群众评议与监督，有效提升了职工代表的参政议政能力和维权工作水平。经过十三年的运行，逐步形成了一套较为成熟的做法。目前，路局职工代表述职率达100%，站段职工代表述职率达90%以上。
一、具体做法
(一)认识上促动，开发述职报告活动持续动力
重点做到三个强化。一是强化领导干部的民主意识。述职报告活动能否顺利开展，首先取决于领导干部的民主意识。我们以郑铁党的名义下发了《关于在全局基层站段级单位实行职工代表述职报告制度的意见》,对活动的意义、目的、内容、方式、范围、领导组织进行了明确，并提出了具体要求。多年来，我们坚持在党校副处级以上领导干部培训班上增设民主管理课程，坚持把包括职工代表述职内容在内的民主管理知识纳入两级党委中心组学习计划，坚持把职工代表述职等民主管理工作纳入基层单位经营业绩考核，努力营造民主氛围，使领导干部更加关注和重视职工代表的成长和作用的发挥。二是强化基层工会干部的干事意识。工会作为职代会日常工作机构和民主管理的组织者，在职工代表述职工作中负有重要职责。述职报告活动能否取得突破性进展，关键取决于基层工会干部的工作态度。为克服部分基层工会干部中存在的“工作人员少、述职面积广、述职人员多、工作难度大”的畏难情绪，我们对开展述职报告活动不积极的单位，给予一对一重点帮扶和指导，为他们提供模式参考，并通过网络、报刊等多种传媒手段大力宣传成功单位的经验及取得的效果，及时消除他们的顾虑，帮助他们树立开展工作的信心。三是强化职工代表的作为意识。职工代表是被评议的对象。他们的主动参与是述职报告活动取得实效的根本保证。各级工会通过每年一次的职工代表培训班和以会代训等形式，积极宣传职工代表的权利、义务和开展述职报告活动的重要意义。通过深入学习、宣传和发动，使职工代表充分认识到参与述职报告活动是展示自己、锻炼自己、提高自己的重要手段，是使领导干部和职工群众进一步了解自己、认识自己、信任自己的重要渠道，强化了职工代表的作为意识，激发了职工代表的责任感和荣誉感。
（二）内容上规范，方便述职报告活动有形操作
一是规范路局、站段两级代表述职内容。路局、站段两级代表述职主要从八个方面进行：参加职工代表大会，在审议企业重大决策、重要规章制度等方面所做的工作及作用发挥情况；关心企业改革发展，在提案和合理化建议等方面所做的工作及取得的成绩；联系群众，积极调查研究，征求、反映职工群众意见和要求等方面所做的工作及成效；参与代表巡视检查、专门委员会及其他管理机构组织的活动中所做的工作；传达贯彻职代会精神，宣传民主管理、厂务公开和集体合同等方面所做的工作；参与民主管理和民主监督的经验和体会；自身存在的不足及改进措施;最后作出承诺并提出倡议。二是规范车间级职工代表述职内容。车间级职工代表述职比照站段级职工代表进行。考虑一线职工代表素质差异及现场实际状况，各基层单位为车间职工代表提供了述职模板。述职模板通常采用表格和问答两种形式，职工代表只需按表格要求和问答题内容对应填写自己的履职情况即可，操作简单，方便易行，有效解决了有的代表不愿写、不会写、不知道怎么写述职报告的难题。三是规范新当选职工代表述职内容。对换届职工代表或新补选的职工代表，由于履职时间比较短，着重谈当选职工代表后的感受以及今后如何发挥职工代表作用的打算。
（三）方式上灵活，营造述职报告活动理想效果
一是述职范围分级进行。路局级职工代表原则上在站段职工（代表）大会上述职，路局机关的职工代表在所在处室职工大会上述职；站段级职工代表在车间职工（代表）大会上述职；车间级职工代表在所在班组、科室的职工大会上述职。部分单位结合实际情况，召开专题述职大会进行述职。领导干部是职工代表的，在向职代会作年度述职时,报告其履行职工代表职责的有关内容,不再专门述职。二是述职形式因地制宜。针对基层单位抽调人员困难、会议时间短、任务重的实际情况，各单位因时因人而异开展述职报告活动。会议时间比较紧的，职工代表采取书面述职形式，并提前下发书面述职报告，给职工群众充分审议的时间，保证述职评议效果；时间充足的，采取口头述职。换届时的职工代表因履职时间短，可每人述职，也可由所在选区被评议的职工代表中推选一名代表作典型发言，所有被评议的职工代表在述职报告上签字认可，共同接受评议。由于我们坚持了因
人因地因事制宜的原则,述职报告活动得到全面开展，达到了预期的效果。
（四）措施上细化，促进述职报告活动良性发展
一是实行互动沟通。随着铁路管理体制改革、生产力布局调整和深化整合，基层单位管辖范围不断扩大，点多线长，人员分散，造成许多职工对本选区的职工代表并不十分了解。为了使职工对职工代表的评议更加客
观、公正、全面、准确，各级工会把被评议职工代表的相关资料及联系电话，通过局域网等形式进行公示，方便职工群众的监督，加深选区职工对职工代表的了解。路局房地产经营开发中心工会为了使本级职工代表更好地了解本中心出席路局级职工代表有关情况，专门安排路局级职工代表在本中心职工代表培训班上讲课，宣传上级职代会精神，交流参加上级职工代表培训班的体会和感想，密切了职工代表与本选区职工的联系。二是搞好群众测评。职工代表坚持每年一次向所在选区职工述职。选区职工分满意、基本满意、不满意三个格次对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工（代表）大会上直接公布。述职人员根据评议中提出的意见和建议制定整改方案，改进情况书面报告上级工会,并在下一次职工（代表）大会上报告整改情况，接受审议。对连续两年满意率在95％以上的，评为优秀职工代表，给予一定的物质奖励；对连续两年满意和基本满意率低于70％的职工代表，劝其自动辞去代表职务。三是纳入刚性考核。我们把职工代表述职报告工作纳入基层单位经营业绩考核、民主管理厂务公开考核和工会重点工作考核，并将其作为工会评先的重要条件。我们还建立了职工代表电子档案，职工代表述职情况在档案中及时显示，述职报告与职代会材料合并归档，促进了述职报告活动良性发展。
二、启示与思考
（一）开展职工代表述职报告活动有利于促进企业民主管理
实践证明，通过开展职工代表述职报告活动，职工群众的主人翁意识明显增强，职工代表参政议政能力明显提高，企业民主管理水平显著提升。形成了企业上下同保安全、共谋发展、共建共享和谐企业的良好局面。统计显示，2006年路局职代会征集提案501件，较2001年158件增长了217%，涉及改革发展、安全生产、经营管理方面的提案所占比例由2001年的40％增长到2006年的65％。提案质量明显提高。路局每年用于解决职代会提案建设资金达1400万元左右。近年来，路局采纳合理化建议、改进技术项目1725件，有12项科研成果获国家和省部级科技进步奖。我局先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国集体合同建制先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“河南省和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。
（二）开展职工代表述职报告活动有利于提升职工代表的整体工作水平
代表述职评议的过程，也是代表接受法律教育、职责教育和宗旨教育，增强代表使命意识和荣辱意识的过程。有利于激发职工代表努力学习，提高素质，与时俱进，自觉履职，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，提升整体工作水平。评议好的职工代表，价值得以体现，会更加信心百倍，做好工作，不辜负选区职工的期望与重托；评议不好的职工代表会对照标准，查找差距，弥补不足，迎头赶上。一位新当选的职工代表在述职报告中这样写道：“要以履行好职责为荣，以失职失责为耻；以为职工服务为荣，以脱离群众为耻；以有所作为为荣，以不思作为为耻，真正负起责任，参与进来，发挥作用，争取做一名领导放心、群众信任、敢讲真话、善于维权的优秀职工代表”。
（三）开展职工代表述职报告活动有利于对职工代表行为的有效监督。职工代表本身是职工群众选出来的，代表和维护本选区职工群众的具体利益，理应受到职工群众的评议和监督。在日常工作中，个别职工代表在其位，不谋其政，不能很好地履行职工代表的职责，不能及时了解和反映职工群众的意见和呼声。只是开会时，才翻翻材料，画画钩，没有尽到应尽的责任。职工代表述职报告活动的普遍开展，改变了过去职工代表只监督别人、自己无人监督的局面，使职工代表时刻牢记自己的身份和职责，时刻提醒自己作为职工代表该做些什么？该怎么去做？如何做得更好？对职工代表的行为起到了自我约束和外在制约的双重功效，改变了过去职工代表在群众心目中的“会前握握手、会中举举手、会后挥挥手”的“三手”形象。
（四）开展职工代表述职报告活动有利于密切职工代表与职工群众的联系。通过职工代表述职和职工群众评议，一是使职工代表进一步认清了他们与选区职工群众间是选举与被选举、代表与被代表、监督与被监督、服务与被服务的关系，从而更加尊重职工，关爱职工，深入职工，听取群众呼声，反映群众疾苦，竭诚为职工服务；二是使选区职工群众进一步了解了职工代表的责任、权利和义务，明晓了职工代表工作的成绩与不足，从职工代表的述职评议中，认识到自己选出的代表就是为职工服务的，职工代表参政议政，就是代表职工行使管理企业的权利，真正体现了职工群众当家作主。许多职工感慨地说：“以前选职工代表，感觉选谁都一样，因为职工代表作用发挥好坏无人监督，现在可不一样了，职工代表如果不为职工说话办事，评议时就会受到影响，我们选举时慎重多了。”
三、问题及对策
虽然我们在开展职工代表述职报告活动方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是对职工代表述职报告活动的认识还有待深化。个别单位领导对述职报告活动的认识还有偏差,个别局机关处室的职工代表对述职工作态度不积极。非运输站段和车间级开展职工代表述职报告活动相对薄弱。二是职工代表展示作为的平台还有待拓宽。一些单位在职代会闭会期间为职工代表提供的日常民主管理活动相对较少。职工代表发挥作用缺乏畅通的渠道和有力的政策支持。三是监督职工代表整改落实的力度还有待加强。部分单位还存在着“重测评、轻整改”的倾向，在评议工作过程中只注重评议，而对职工代表整改方案实施情况的监督力度不够，使评议工作表面化。
对策：
