时间：2023-06-01 09:32:55
8月10日至11日，国家电网公司在陕西召开人力资源管理工作研讨会，贯彻落实国资委关于中央企业人力资源管理提升专题视频会议和公司年中工作会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年重点工作，并以会代培进行人力资源工作业务培训，统一思想，提高认识，提升人力资源管理水平。国家电网公司党组成员、副总经理陈月明指出，今年以来，公司人力资源系统的各级干部员工围绕公司发展战略，坚持以提高效率效益为导向，以“三集五大”体系建设为重点，以“三定”“三考”为抓手，深化人力资源“六统一”，开拓创新，努力工作，各项工作任务稳步推进，“三定”工作取得实效，“三考”工作不断创新，劳动用工管理更加规范，人才分级分类管理体系逐步完善，薪酬福利管理水平持续提升。陈月明副总经理强调，针对当前人力资源工作存在的思想认识不到位、用工总量大、人员结构性矛盾、人工成本增长快、执行力不强等问题，按照“控制总量，调整结构，健全机制，构建规划科学、标准先进、配置高效、管控有力的人力资源管理体系”的基本要求，提高思想认识、加强管控力度，为深化“两个转变”、创建“两个一流”提供有力保障。今年要成为公司用工总量增长和人力资源管理提升的“拐点”。陈月明副总经理要求，当前和今后一段时期，要重点研究并完成以下七个方面的工作：深入开展人力资源诊断分析；进一步推进“三定”工作；持续深化“三考”工作；加强人力资源计划管理；规范用工管理;规范薪酬福利管理；加强人力资源管理队伍自身建设。（国家电网公司）
中国华能集团公司部署人才队伍建设重点工作
8月17日，中国华能集团公司召开人才队伍建设工作部署动员视频会议，对公司全面实施人才队伍建设中长期规划、统筹推进各类人才队伍协调发展进行动员部署。中国华能集团公司副总经理寇伟出席会议并讲话。会议回顾了近年来公司在人才队伍规模和整体素质提升、制度改革深化、人才成长环境优化、高端人才培养等方面取得的成绩，分析了公司人才发展水平与世界一流企业存在的差距，明确了人才规划主要目标和任务，并对近期人才队伍建设重点工作进行了部署。一是加大干部人事制度改革力度，推进竞争性选拔工作常态化。二是完善领导班子和领导人员常态化考核、后备干部动态化管理，加强企业领导班子和后备干部队伍建设。三是加强专业人才、技能人才培训基地建设，加快高级专业人才和高级技能人才的培养。四是发挥海外项目平台作用，加强国际化经营管理人才队伍建设。五是促进内部人才合理流动，优化人力资源配置。六是完善收入分配办法和福利保障体系，健全人才激励保障机制。（中国华能集团公司）
福建省电力公司召开教育培训年中会
7月26日，福建省电力公司在泉州召开教育培训年中会暨技能研究院办班座谈会。福建省电力公司人资部、各电业局、直管单位教育培训口相关负责同志参加了会议。会上，人资部通报了上半年教育培训检查情况，对各单位上半教育培训工作开展情况作了点评。半年来各单位按公司要求稳步推进各项教育培训，各项指标基本按进度完成。半年来，技能研究院共开展各专业（工种）培训19类项目50期共1686人次12145人·天的培训任务，培训满意率96.62%。福建省电力省公司人资部开发评价处处长张荣在会上对公司上半年教育培训工作进行了总结。上半年，省公司教育培训工作亮点多：专业领军人才选拔取得佳绩，省公司共有33人正式入选，总人数位居国家电网系统第三名；初步完成培训资源整合工作，以“三集五大”体系建设为契机，初步完成公司培训“两中心”（管理培训中心、技能培训中心）建设和9个地市培训中心设立工作；扎实推进分专业培训工作；稳步推进全员培训考试工作；强化标准化教材和人才队伍建设；加强人资专业新对标指标体系学习宣贯和分析。各单位还在会上就培训办班、教育培训工作等事宜进行了交流和反馈。（福建省电力公司）
河南省电力公司召开人力资源管理工作研讨会
8月24日，河南省电力公司召开人力资源管理工作研讨会。河南省电力公司副总经理凌绍雄出席会议并讲话。会议传达了国家电网公司人力资源管理工作研讨会精神，研究布置了公司下阶段人力资源诊断分析、集约化管理、“定编、定岗、定员”管理、“考核、考试、考勤”管理和人才培养开发评价工作，讨论了全员绩效管理实施细则、人才分级分类管理等办法。凌绍雄提出以下要求：一是依据公司有关政策规定、制度标准和新的统计口径，严格时间节点，边查边改，高质量做好人力资源诊断分析工作。二是实施用工总量控制，加大竞争性人才选拔力度，全面规范劳动用工管理。三是建立健全全员绩效管理制度，加强省市县三级企业负责人业绩考核管理，强化考核结果应用，全面实施全员绩效管理。四是提高认识，抓好落实，严格考核，加强县供电企业工资管理。五是加强“三集五大”体系建设专项培训，建立全员大考试常态机制，开展各类人才选拔考试，加大技能人才培养开发力度，建立全员“大考试”机制。六是积极配合依法治企综合专项检查工作，加强沟通交流，确保顺利通过。（河南省电力公司）
广东电网公司学习型班子建设正式启动
8月13日，广东电网公司正式印发了《关于开展学习型班子建设工作的通知》，提出从2012年8月至2013年6月，在直属各单位开展学习型班子建设，进一步提升各级班子的综合素质。该公司提出，要大力倡导相互学习、调查研究的良好风气，内容主要包括“班子诊断”、领导班子混合式培训、领导班子“一听一讲”下基层活动等。（南方电网报）
安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
【关键词】培训体系 分析 对策建议
随着公司业务的快速发展，人才日益紧缺，对人才开发与培养的要求也越来越高，而人才的培养是一个系统工程，它需要一个系统的、科学的规划。培训体系是一个企业培训资源的有机组合，是企业对员工实施培训的一个平台，是培养实现企业战略人才的持续有力的保障。进行培训体系建设，可以改善企业为了培训而培训的现象，可以避免培训的盲目性和临时性，有效改善培训管理水平，提高培训效果，缩短人才培养的周期，增加人才储备，为企业的持续健康发展提供人才保障。为了确保培训体系建设的顺利进行，现逐一分析培训体系建设存在的难题，并提出相应的对策与建议。
1 培训体系建设需要公司多方的支持
培训只有与组织的战略目标紧密联系，才能起到持久推进和改善绩效的效果，才能起到培养企业核心竞争力的作用。培训体系的建设应该辅助企业实现其发展战略，不仅要着眼于当前所需知识和技术的传授，更要着眼于企业未来的发展。因此，培训体系建设不能由人力资源部门单独完成，它需要公司战略研究团队的指导，也需要公司各业务部门的大力支持，以确保培训体系的设计符合公司的发展战略。
对策建议:
(1)成立培训体系建设领导小组，为培训体系的建设指明方向，审核培训体系的建设是否符合公司发展战略的要求，协调体系建设过程中存在的问题。
(2)成立培训体系建设工作小组，具体负责培训体系的建设实施工作。
(3)培训体系不是一层不变的，它必须是一个动态的、开放的系统，并且要根据公司发展战略和目标进行及时的调整。因此，领导小组和工作小组的设置也不是短期性的，而应长期存在。
2 培训体系建设要与人力资源管理的其它模块有机结合
人力资源管理的各个模块，是相辅相成，相互制约的。培训体系的建设不能从人力资源管理的其它模块中孤立出来，而应该与其它各个模块紧密结合，也就是说，培训、绩效、人才梯队建设等相关管理制度，需要互相渗透，互相制约，共同促进人力资源管理工作的协调发展。
对策建议:
(1)绩效考核的目的是为了提高员工的绩效，帮助员工分析绩效优劣的原因，并提出改善的建议和措施，提出培训解决方案，因此，将绩效考核管理制度与培训管理制度适当对接，可以提高绩效考核的效果和培训的针对性。
(2)培训是人才开发与培养的有效途径之一，而岗位锻炼对人才开发与培养的效果更为明显，也就是说，业务部门对人才开发与培养也起到了非常关键的作用。因此，在某些岗位的工作职责中，就予以明确人才培养的责任。这就是岗位说明书与培训管理制度的联系。
(3)培训课程体系的设计，需要进行大量的培训需求调研，在调研过程中，要参考任职资格、人才梯队建设等;反之，课程体系的设计，也能反应任职资格及人才梯队建设对人才知识结构和能力素质的要求。
3 如何使培训体系建设与职业生涯发展相结合
培训工作的最终目的是为企业的发展战略服务，同时也要与员工个人职业生涯发展相结合，实现员工素质与企业经营战略的匹配。这一体系将员工个人发展纳入企业发展的轨道，让员工在服务企业、推动企业战略目标的同时，也能按照明确的职业发展目标，通过参加相应层次的培训，实现个人的发展，获取个人成就。
对策与建议:
(1)以某一职族人才梯队建设作为员工职业生涯规划的试点，对职族每个梯队的人才有一个任职资格的要求，再根据任职资格的要求，设置培训课程体系。
(2)建议引进人才素质测评工具，通过测评工具对员工素质能力的分析，让组织了解员工现有能力与任职资格要求的差距，从组织的层面对员工提出培训建议;也可以通过专家对员工的考核，提出培训建议。
(3)培训需要全员参与，为了提高全员参与的热情，将职业生涯规划的工作，逐步推广到所有职族和岗位。
4 内训师队伍的建设，是培训体系建设的关键和难点
公司培养自己的内训师，开发有针对性的培训课程，将培训工作逐渐内化，既可以提高培训的针对性和有效性，创建全员学习的氛围，也可以节约培训成本，提高培训的经济效益。但内训师在课程开发、课件制作、授课及平时对学员的辅导中，均要花费不少时间和精力，这势必对内训师的工作造成一定的影响。因此，如何通过制度来协调内训师的工教矛盾，如何通过制度来激励内训师的教学热情，是培训体系建设的一个关键。
对策建议:
(1)在某些关键岗位的任职资格中，明确该岗位必须担任内训师。根据员工的个性特点，不一定所有的人都能肩负内训师“编、导、演”的三个主要工作，因此，内训师的工作可以表现为课堂授课、教材的开发、工作经验的交流、专业论文的分享等等多种形式，但需要有相应的考核标准。
(2)给予企业内训师足够的支持与帮扶，帮助内训师成长。主要表现在内训师综合素质的提高上。内训师的授课技巧，除了通过“企业内训师的培训”，更多的是需要给予锻炼的机会和平台。在内训师队伍建立之初，建议成立一个内训师评选委员会，该委员会的主要任务是给予内训师“编、导、演”方面的指导，并考核内训师的整体水平，通过内训师评选委员会考核合格的人，才能正式聘任为企业的内训师。
(3)在制度上激励内训师。激励主要为物质激励和精神激励，在物质激励上，可以表现为有吸引力的培训课酬、给予针对性的培训、提供与家庭成员一起的休假机会等等;在精神激励上，则可以通过内训师等级的评聘、品牌内训师的选举等等，来增强内训师的成就感。
安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员
1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施：
各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
1、**县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10个乡(镇)设有司法所和法律服务所(属派出机构)。存在问题：内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。
2、县编委核定我局人员编制：行政25人(其中局机关15人，司法所10人)，工勤人员1人(驾驶员)、事业人员34人(其中：法律服务所28人，公证处2人，律师事务所3人，法律援助中心1人);司法局局机关设领导职数4人(一个局长，两个副局长，一个依法治县办常务副主任)，10个乡(镇)司法所设领导职数10人(司法所长)。存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有1所1人，工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。
3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议，具体包括：
(1)我县律师事务所现只有1名专职律师，案源少，业务拓展不开，而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用，进一步拓展公证业务，把公证服务渗透到社会的各个领域，公证业务进一步提升，为**经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位，律师事务所要自苦20%的工资，公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县，把律师事务所和公证处改为公办所、处。
(2)多年来，我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作，通过开展法制宣传工作，全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高，但由于我县财政困难，法制宣传经费无法列入财政预算，经费投入不足，所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节，针对性和实效性不强，无法达到很好的效果。建议为了更好的开展法制宣传工作，让全县各族人民都知法、懂法，在经费上财政能否给予列入预算。
(3)依法治理、政府法律咨询工作开展较好。
(4)对司法所业务指导工作上，由于经费严重不足，指导力度不够。建议能否解决经费问题，从而加大对司法所业务工作的指导力度。
(5)人民调解工作开展得一般，主要存在无工作经费、培训经费、奖惩经费。建议对边疆少数民族地区能否安排人民调解经费。
(6)我县刑释解教人员安置帮教工作开展较好，但存在无安置帮教工作经费。建议对边疆少数民族地区能否安排安置帮教工作经费。
(7)我县基层法律服务工作开展不理想，主要原因是：由于省厅、市局的培训很少，而我局又无培训经费，对基层法律服务所人员的业务培训较少，所以基层法律服务工作者业务素质偏低，无法很好的开展基层法律服务工作。建议省厅、市局能否多组织多种形式的培训，进一步提高基层法律工作者业务素质。
(8)我县成立司法鉴定中心已有几年，但工作难于开展，主要是收费较高，宣传不够。建议能否降低收费标准。
(9)人民陪审员工作开展情况较好。
(10)我县还没有开展社区矫正工作。
(11)法律援助中心成立以来，通过加大宣传，工作开展较好，业务量有所提升。但由于上级补助的援助经费较少，而我县又属边疆特困县，援助成本较大，所以开展工作有一定的困难。建议能否考虑我县的实际困难，在援助补助经费上给予倾斜。
4、在管理体制上，司法所属我局的派出机构，现存在着受司法局和乡(镇)党委、政府双重管理，乡(镇)党委政府用司法所的人去完成各种中心工作较多(三分之二以上时间)，而本职工作无时间办理，司法所人员学习业务时间较少，所以业务素质低，司法所工作难于开展。建议是否能够理顺体制，乡(镇)党委政府少安排与司法所无关的工作。
5、司法行政现有的职能中，应进行内部整合，科学配置，进一步强化司法局的职能作用。
二、队伍建设方面
1、我县司法行政系统共有干部职工53人(其中：局机关干部职工16人，公证处2人，律师事务所1人，法律援助中心1人)，10个乡镇司法所8人，司法所长全部享受副科级待遇，10个乡镇法律服务所25人)。其中：女干部职工有20人，男干部职工有33人;年龄层次：20岁至25岁5人，26岁至30岁7人，31岁至35岁17人，36岁至40岁5人，41岁至45岁8人，46岁至50岁9人，51岁以上2人;政治面貌：党员27人;知识层次：本科4人，大专34人，中专、高中13人，初中2人;专业结构：法律专业29人，其它专业24人。主要存在年龄偏大，业务素质偏低，专业不对口的问题突出。
2、我局队伍录用方式、人员来源渠道、流动情况原来主要是通过每年我局按有编缺人情况，向人事局申请，人事局按每年全县各部门招考情况，分给我局名额后，采取向社会公开招考的方式进行录用，但现在经常出现政府安排，司法局不知的情况，以及存在照顾的现象等。就连所与所之间人员调整问题上，我局都没有自。建议严格按规定考试进人，对现有工作人员调整问题上我局能有自。
3、我局队伍培训工作，因没有培训经费，多年来，我局一直采取以会代训和局领导下到基层指导的方式进行培训，由于业务培训较少，全县司法行政干部职工整体业务素质普遍偏低。建议每年是否安排一点培训经费，加大队伍培训工作力度。
4、我局队伍奖惩工作主要围绕我局制定的奖惩制度来进行。存在的问题是制度是定了，执行力还不够严。建议要提高干部职工工作积极性，还是要按制度办事。
5、我局机关设有一个党总支(乡镇各所党员归乡镇党委管理)，下设两个支部(机关支部、离退休支部)，共有24名党员(其中：在职党员13名，离退休党员10名，家属党员1名)，1名党总支书记，2名党支部书记，党总支委员7人。平常局党总支组织生活能正常开展，发展新党员情况较好。在党风廉政工作上，局领导和干部职工能认真贯彻落实科学发展观，加强党风廉政建设和反腐败斗争，牢记党的宗旨，开拓进取，求真务实，兢兢业业，艰苦奋斗，工作中做到了严格公正执法，在纷繁复杂的社会生活中，始终做到经得住诱惑，耐得住寂寞，抗得住腐蚀，一身正气，一尘不染，充分展现司法行政工作人员的浩然正气，昂扬锐气和蓬勃朝气。
6、我局在作风建设方面主要把贯彻执行《**省公务员八条禁令》摆在重要议事日程来抓，进一步加强干部职工的纪律和作风建设，对干部职工中存在的各种违反纪律和纪律松驰的问题，认真分析产生的原因，提出治理和防范，切实加以纠正，进一步严肃党纪政纪，确保政令畅通。存在问题是单位纪律时好时坏，干部职工工作作风不够踏实。建议严格要求，加强纪律。
7、我局队伍建设方面存在进人关不严，整体业务素质偏低，无培训经费，外出培训机会少。建议严把进人关，加大培训力度，加大培训经费的投入。
三、设施装备和经费保障方面
1、我局办公业务用房情况：(1)我局1990年征地2.47亩,占地1.90亩，建筑面积695.942㎡，其中：办公用房是：299.16㎡，附属面积396.782㎡。除去会议室等，人均办公使用面积不到5㎡(办公室少，现有几个科室同在一个办公室上班);(2)我局办公用房于1991年4月6日开工，1992年9月3日俊工验收使用，砖混结构，总投资为11多万元(局办公楼2001年已被县建设局鉴定为危房)。(3)我局属于独立办公，具有独立院落，但土地证、房产证目前还没有办理，因为土地当时属于征用、房产证也因1999年涉及到交费等各种原因未办理。
2、我局办公设备存在办公设备比较陈旧、老化。建议各级政府加大投入，实现无纸化办公。
1、*县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10个乡（镇）设有司法所和法律服务所(属派出机构)。存在问题：内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。
2、县编委核定我局人员编制：行政25人（其中局机关15人，司法所10人），工勤人员1人（驾驶员）、事业人员34人（其中：法律服务所28人，公证处2人，律师事务所3人，法律援助中心1人）；司法局局机关设领导职数4人（一个局长，两个副局长，一个依法治县办常务副主任），10个乡（镇）司法所设领导职数10人（司法所长）。存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有1所1人，工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。
3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议，具体包括：
（1）我县律师事务所现只有1名专职律师，案源少，业务拓展不开，而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用，进一步拓展公证业务，把公证服务渗透到社会的各个领域，公证业务进一步提升，为*经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位，律师事务所要自苦20%的工资，公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县，把律师事务所和公证处改为公办所、处。
（2）多年来，我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作，通过开展法制宣传工作，全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高，但由于我县财政困难，法制宣传经费无法列入财政预算，经费投入不足，所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节，针对性和实效性不强，无法达到很好的效果。建议为了更好的开展法制宣传工作，让全县各族人民都知法、懂法，在经费上财政能否给予列入预算。
（3）依法治理、政府法律咨询工作开展较好。
（4）对司法所业务指导工作上，由于经费严重不足，指导力度不够。建议能否解决经费问题，从而加大对司法所业务工作的指导力度。
（5）人民调解工作开展得一般，主要存在无工作经费、培训经费、奖惩经费。建议对边疆少数民族地区能否安排人民调解经费。
（6）我县刑释解教人员安置帮教工作开展较好，但存在无安置帮教工作经费。建议对边疆少数民族地区能否安排安置帮教工作经费。
（7）我县基层法律服务工作开展不理想，主要原因是：由于省厅、市局的培训很少，而我局又无培训经费，对基层法律服务所人员的业务培训较少，所以基层法律服务工作者业务素质偏低，无法很好的开展基层法律服务工作。建议省厅、市局能否多组织多种形式的培训，进一步提高基层法律工作者业务素质。
（8）我县成立司法鉴定中心已有几年，但工作难于开展，主要是收费较高，宣传不够。建议能否降低收费标准。
（9）人民陪审员工作开展情况较好。
（10）我县还没有开展社区矫正工作。
（11）法律援助中心成立以来，通过加大宣传，工作开展较好，业务量有所提升。但由于上级补助的援助经费较少，而我县又属边疆特困县，援助成本较大，所以开展工作有一定的困难。建议能否考虑我县的实际困难，在援助补助经费上给予倾斜。
4、在管理体制上，司法所属我局的派出机构，现存在着受司法局和乡（镇）党委、政府双重管理，乡（镇）党委政府用司法所的人去完成各种中心工作较多（三分之二以上时间），而本职工作无时间办理，司法所人员学习业务时间较少，所以业务素质低，司法所工作难于开展。建议是否能够理顺体制，乡（镇）党委政府少安排与司法所无关的工作。
5、司法行政现有的职能中，应进行内部整合，科学配置，进一步强化司法局的职能作用。
二、队伍建设方面
1、我县司法行政系统共有干部职工53人（其中：局机关干部职工16人，公证处2人，律师事务所1人，法律援助中心1人），10个乡镇司法所8人，司法所长全部享受副科级待遇，10个乡镇法律服务所25人）。其中：女干部职工有20人，男干部职工有33人；年龄层次：20岁至25岁5人，26岁至30岁7人，31岁至35岁17人，36岁至40岁5人，41岁至45岁8人，46岁至50岁9人，51岁以上2人；政治面貌：党员27人；知识层次：本科4人，大专34人，中专、高中13人，初中2人；专业结构：法律专业29人，其它专业24人。主要存在年龄偏大，业务素质偏低，专业不对口的问题突出。
2、我局队伍录用方式、人员来源渠道、流动情况原来主要是通过每年我局按有编缺人情况，向人事局申请，人事局按每年全县各部门招考情况，分给我局名额后，采取向社会公开招考的方式进行录用，但现在经常出现政府安排，司法局不知的情况，以及存在照顾的现象等。就连所与所之间人员调整问题上，我局都没有自。建议严格按规定考试进人，对现有工作人员调整问题上我局能有自。
3、我局队伍培训工作，因没有培训经费，多年来，我局一直采取以会代训和局领导下到基层指导的方式进行培训，由于业务培训较少，全县司法行政干部职工整体业务素质普遍偏低。建议每年是否安排一点培训经费，加大队伍培训工作力度。
4、我局队伍奖惩工作主要围绕我局制定的奖惩制度来进行。存在的问题是制度是定了，执行力还不够严。建议要提高干部职工工作积极性，还是要按制度办事。
5、我局机关设有一个党总支（乡镇各所党员归乡镇党委管理），下设两个支部（机关支部、离退休支部），共有24名党员（其中：在职党员13名，离退休党员10名，家属党员1名），1名党总支书记，2名党支部书记，党总支委员7人。平常局党总支组织生活能正常开展，发展新党员情况较好。在党风廉政工作上，局领导和干部职工能认真贯彻落实科学发展观，加强党风廉政建设和反腐败斗争，牢记党的宗旨，开拓进取，求真务实，兢兢业业，艰苦奋斗，工作中做到了严格公正执法，在纷繁复杂的社会生活中，始终做到经得住诱惑，耐得住寂寞，抗得住腐蚀，一身正气，一尘不染，充分展现司法行政工作人员的浩然正气，昂扬锐气和蓬勃朝气。
6、我局在作风建设方面主要把贯彻执行《*省公务员八条禁令》摆在重要议事日程来抓，进一步加强干部职工的纪律和作风建设，对干部职工中存在的各种违反纪律和纪律松驰的问题，认真分析产生的原因，提出治理和防范，切实加以纠正，进一步严肃党纪政纪，确保政令畅通。存在问题是单位纪律时好时坏，干部职工工作作风不够踏实。建议严格要求，加强纪律。
7、我局队伍建设方面存在进人关不严，整体业务素质偏低，无培训经费，外出培训机会少。建议严把进人关，加大培训力度，加大培训经费的投入。
三、设施装备和经费保障方面
1、我局办公业务用房情况：（1）我局*年征地2.47亩,占地1.90亩，建筑面积695.942㎡，其中：办公用房是：299.16㎡，附属面积396.782㎡。除去会议室等，人均办公使用面积不到5㎡（办公室少，现有几个科室同在一个办公室上班）；（2）我局办公用房于1991年4月6日开工，*年9月3日俊工验收使用，砖混结构，总投资为11多万元（局办公楼2001年已被县建设局鉴定为危房）。（3）我局属于独立办公，具有独立院落，但土地证、房产证目前还没有办理，因为土地当时属于征用、房产证也因*年涉及到交费等各种原因未办理。
2、我局办公设备存在办公设备比较陈旧、老化。建议各级政府加大投入，实现无纸化办公。
为提高公司员工队伍的素质及专业技能，促进公司的软件推广，增加企业在市场中的竞争能力，公司决定对员工进行有效培训，特制定公司培训部的培训计划如下：
一、每天早晨例会
（1）会前5分钟励志歌曲———《相信自己》，全体员工跟着音乐齐唱、
（2）歌曲完毕，主持人跟大家问好，员工回应好，振作士气、进入会议的主题、
（3） 广州总部内部员工在会议室先开晨会，让每个部门总结一下前一天的工作，谈谈工作的收获与存在的问题，还有计划新一天的工作目标，让大家对自己的工作有一个清晰的目标，同事之间良性竞争，相互激励;
（4）使用我们公司的远程软件，跟全国其他的部门一起来开个视频会议，大家每个人报到问侯，汇报工作的情况与存在的问题，大家互相鼓励，在新的一天展开我们工作的热情
二、大型培训课程计划（全体员工参加）
（1）公关礼仪：包括接待礼仪、业务礼仪、电话礼仪、公司礼仪。
（2）部门沟通和协作的技巧：各部门的衔接、合作、分工、问题处理，增强企业凝聚力。
（3）公司管理制度：考勤制度、人事制度、办公文明制度、办公用品管理制度、设备管理制度等各项规律制度、
（4）公司的企业文化与简介，主推的远程软件使用，市场定位等、
（5） 员工对企业的忠诚度训练、员工的人生目标、职业生涯规划。
（6）如何打造高绩效、学习型团队
三、培门培训课程计划
1、招商部
（1）公司业务制度：包括工作流程、，薪金、提成等、
（2）基础知识：目标与使命感、入门须知、基本动作训练、实行计划与决心宣言、销售骨干的重用
（3）客户心理把握：了解掌握客户心理测试、提高工作效率、
（4）市场分析：比较分析同行企业收费、特点，着重了解本公司的的软件件
（5）市场推广的销售技巧
（6）客人问题：收集、整理客户提问率最高的若干问题，由主管总结出最合理的答案，为员工的作答统一口径。
（7）素养培训：综合素质、职业道德教育。
2、培训部内部培训计划
（1）公司企业文化与远程系统软件的培训 （2）如何做一个优秀的讲师 （3）如何做一个好的PPT （4）培训需求分析 3、新进员工培训
（1） 企业文化：包括企业背景、现状、组织机构、企业目标、文化氛围。 （2） 岗位职责：岗位结构、岗位关系、岗位职责范围、考核目标。
（3） 公司管理制度：人事制度、考勤制度、办公用品制度、设备管理制度、文明办公制度、
（4） 公司礼仪：电话礼仪、职场礼仪。 三、 经销商的培训
现在是公司组建阶段，会不定时有经销商与商过来了解公司的业务，我们培训部负责协助毛总对客人进行培训，讲解我们的远程系统软件以及公司的业务在市场的优势与定位，共心协心市场推广、
四、培训需求调查
为了使培训方案具有针对性和可操作性，在制定需求培训方案前，培训部会进行培训需求调查，调查方式为：访谈法和问卷调查法。（调查表后附） 根据方调查的结果进行分析，从而制定公司员工现阶段最需要帮助最大的培训课程、
五、集体活动
1、公司会在一些节假日组织一些团体活动：如唱K ，爬山，旅游聚餐等等！
2、公司为在当月生日的每一位员工过生日，大家一起庆祝，有员工有家的温暖！
六、配合工作
培训的最终效果是与各部门的大力支持与配合分不开的。公司希望在培训意识的宣导、培训时间的安排、培训场地的落实、培训会务的准备、培训之后的督促执行等方面得到各部门的协助和大力支持。 公司对各部门的每一次的培训，都将会有项目组成员对的相关部门或终端作详尽调研，以作针对性的精确、实战培训，收到实效。
七、执行建议
以上计划是一个初步的安排，具体的培训主题与时间的安排请各部门根据具体情况灵活处理，只是需要提前与人事行政部协商相关的事项以便我们做好讲师的安排。 我们还建议各部门有一个负责本培训的人员，来具体负责落实培训的具体事宜。 我们建议各部门在培训之后的执行、督促、检查方面加大力度，因为这是培训真正产生效益的保证。最好是能够形成制度，并落实到每个人。
关键词：校企合作；共建；实训基地；就业能力
Exploration and practice of improving the students' employment ability in college-enterprise cooperation co-construct practical training bases
Chen Wei， Fan Jun， Xia Xianming
The City Vocational College of Jiangsu， Nanjing， 210036， China
Abstract： College-enterprise cooperation co-constructed practical training bases can give full play to the function of the practical training base， and promote the improvement of students' employment ability. It can promote the professional construction and curriculum reform. It can well solve the problem that college lock of practical training equipment. It can realize zero distance docking in the talents training and the demand of the enterprises. It can cultivate students' employment competition ability.
Key words： college-enterprise cooperation； co-construction； practical training bases outside； employment ability
目前，我国高职院校与企业共建了许多校内外实训基地。这些校企共建的实训基地在应用型人才培养中的优势日益凸显，已形成我国高等职业教育的特色。实训基地建设是促进高职教育迅速发展的关键，是应用型和技能型人才培养的重要途径[1]。加强实训基地建设，发挥基地功能，促进学生就业能力提高，是高等职业教育的重要任务，是贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针的有效途径。
所谓就业能力是指大学毕业生在校期间通过对知识的学习，掌握必要的技能，获得的能够实现就业理想、满足社会需求、在社会生活中实现自身价值的本领[2]。
校企合作共建实训基地，可以充分发挥实训基地的功能，促进学生就业能力的提高，主要体现在以下4个方面：
（1）推动专业建设和课程改革。
（2）解决学校实训设备的不足。
（3）实现人才培养与企业需求的零距离对接。
（4）培养学生的就业竞争能力。
1 推动专业建设和课程改革
提高学生的就业能力与专业建设、课程改革有着直接的关系。这是因为，企业需要怎样的人才与专业建设关系很大，也与学生所学课程和掌握的技能有关。因此，校企合作共建实训基地能推动专业建设和课程改革，是学生就业能力提高的知识保证。
在校企合作共建实训基地的过程中，学校通过与企业的紧密联系，可共同探讨专业课程的开发，制定与企业需求和特点相适合的课程培养目标[3]；在企业参与下，可构建适合企业、社会发展的各种课程模块，形成围绕职业能力设计的模块课程体系；可不断听取企业人士的意见，采纳合理的建议，改进具体专业课程的结构，促进学校专业建设水平的持续提高。通过实训基地建设，学校能够以职业能力培养为主线，以操作技能提升为切入点，构建以基本职业素质、岗位就业能力和职业发展能力培养为模块的课程结构体系。
我校在与企业合作共建实训基地的过程中，充分听取企业的意见和建议，强化学生的实践技能培养，构建以基本职业素质、岗位就业能力和职业发展能力培养为模块的课程结构体系，制订新的机电一体化技术人才培养方案。
此机电一体化技术专业为例，其具体的课程结构体系如图1所示。
图1 机电一体化技术专业课程结构体系
根据社会需要，我校将机电一体化技术专业分为3个方向，即数控设备方向、工业控制方向、数控技术方向。这3个方向，除了专业方向选修课模块不同外，其余的公共基础平台课模块、专业群通用技术平台课模块和专业方向必修课模块都是相同的，体现出机电一体化技术专业的共性和不同方向的差异性。
现在，许多机电产品都采用可编程控制技术对工作过程进行控制，因此我校采纳了西门子（上海）工业自动化与驱动技术集团的建议，在专业方向必修课模块中，开设了可编程控制器应用技术的课程。该课程的教材系与西门子合作开发，为我校的精品课程。另外，为加强学生的实践动手能力，在专业方向必修课模块中，开设了机电控制实训课程和数控加工实训课程。
对于数控设备方向，考虑到变频技术在机电产品中的应用很普遍，在专业方向必修课模块中，采纳了西门子（北京）有限公司的建议，开设了数控设备伺服与变频应用的课程。
对于工业控制方向，在专业方向必修课模块中，采纳了康尼机电有限公司的建议，开设了基于LOGO！的变频控制技术、组态技术应用、自动生产线的安装调试与维护等课程。
对于数控技术方向，在专业方向必修课模块中，采纳了南京宁庆数控机床制造有限公司和南京华兴数控技术有限公司的建议，开设了UG造型与数控编程、数控加工工艺规程编制与实施以及加工中心编程与操作实训等课程。
所有课程的制订与实施都是与企业合作共建实训基地的成果，这些课程很好地满足了相关企业对人才的需求，也极大地提高了学生的就业能力。
2 解决学校实训设备不足的问题
学校实训设备的不足，将直接影响学生对技能的掌握，也将影响学生的就业能力。校企合作共建实训基地，能够很好地解决学校实训设备不足的问题，是学生就业能力提高的物质保证。
仍以机电一体化技术专业为例，该专业主要面向信息产品制造业、机电一体化设备运用企业和机电设备安装公司等，要求学生能够掌握数控加工技术、数控设备调试与维护、自动生产线的安装调试与维护等技能，能够从事机电一体化设备安装、调试、运行使用、维护管理等工作。购买齐全的数控加工设备和生产线控制设备能达到最佳的实训效果，但投资过于巨大，且日常维护费用很高，设备利用率低，对于一般的学校而言很难实现。因此，与企业共建实训基地，或将企业引进学校，建立“校中厂”，利用企业带入的设备进行实习实训，或将学生直接送到企业学习锻炼，建立“厂中校”，利用企业的设备提高学生的技能，或帮助企业宣传产品，获得企业的设备赞助等校企合作共建实训基地的方式，能够解决学校实训设备不足的问题，真正做到企业与学校资源共享。
我校引进了南京浩多机电科技有限公司，建立了“校中厂”，引进设备价值一百多万元。我校数控机床及应用技术、UG造型与数控编程、数控加工工艺规程编制与实施等课程均在“校中厂”进行，学生在学习理论的同时又进行了实训，技能提高得很快。
我校还在南京宁庆数控机床制造有限公司中，建立了“厂中校”。该企业资产达2亿元，其中机床设备总值1亿元以上，可满足学生所有机床实训的要求。我校学生的数控机床安装、数控机床诊断与维护课程的实训均在“厂中校”进行，所有学生都获得了南京宁庆数控机床制造有限公司颁发的证书。
我校与上海西门子工业自动化有限公司（SIAS）合作，在校内建立了数控技术实训室、机电控制及PLC实训室、工业控制及MPS实训室、传感器与检测技术实训室、CAD/CAM实训室和液压气动实训室共6个实训室，西门子公司捐赠设备价值近二百万元[4]。
可以说，我校通过与企业合作共建实训基地，很好地解决了学院实训设备不足的问题，也为学生就业打下了坚实的物质基础。
3 实现人才培养与企业需求的零距离对接
校企合作共建实训基地，企业可以为高校培养人才提供真实的平台，让学生更早地了解企业的需求，更好地提高和锻炼自己的综合能力，掌握生产的工艺与流程，掌握产品的设计与加工方法，掌握设备的操作与使用。如此便实现了人才培养与企业需求零距离的对接，既使企业能源源不断地直接从学校获得自己所需要的人才，又提高了学生的就业能力，是学生就业能力提高的直接保证。
我校已与西门子（上海）工业自动化与驱动技术集团、南京宁庆数控机床制造有限公司、苏州东昱精机有限公司、南京浩多机电科技有限公司、南京华兴数控技术有限公司、康尼机电技术有限公司等企业签订协议共建校外实训基地；相关实训基地现已初具规模。我校机电一体化技术专业的学生在二年级下学期到这些企业中顶岗实习实训，将所学到的理论知识和企业的生产实践相结合。在企业技术人员（企业教师）的指导下，学生能很快掌握基本操作技能。此外，实训有利于培养学生爱岗敬业、吃苦耐劳的精神，有利于学生较早地接受企业文化的熏陶，快速实现由学生向社会人的角色转变。
校企合作共建实训基地还能够及时帮助学生掌握就业信息，让企业能有更多的时间考查学生，可以按照自己的需求预选优秀人才，实现学生就业和企业用工的零距离对接[3]。同时实习的学生能够获得一定的劳动报酬，学校能够节省大量的实训资金，企业短期用工的困难也能得到缓解，由此可实现校、企优势互补，学校、学生和企业互惠互利的良好效果。
4 培养学生的就业竞争能力
提高学生的就业能力，还体现在提高学生的就业竞争能力上。要提高高职学生的就业竞争能力，就必须强化学生学习的实践性，培养出适应市场需求的应用型高技能人才。校企合作共建实训基地，能够培养学生的就业竞争能力，是学生就业能力提高的实践保证。
就业竞争力主要体现在学生所选专业及其专业方向上，体现在学生是否具有丰富的工作经验上，还体现在学生是否具有娴熟的工作能力上。实践表明，校企合作共建实训基地，满足学生专业方向的选择，丰富学生的工作经验，提高学生的工作能力，有利于培养学生的就业竞争能力，提高就业率。
4.1 满足学生专业方向的选择
高等职业学校培养的学生是直接为社会服务的应用型高技能人才，这就要求高职院校必须坚持以就业为导向的办学定位，紧扣市场经济需要进行人才培养。
信息产品制造业是江苏工业的主要支柱产业，与之相关的企业有机电一体化设备运用企业和机电设备安装公司等。我校的机电一体化技术专业即瞄准这一市场而设，其专业方向也是根据市场的变化动态设置的。
我校与西门子（上海）工业自动化与驱动技术集团、南京宁庆数控机床制造有限公司、苏州东昱精机有限公司等合作，在机电一体化技术专业中设置了数控设备方向；与西门子（上海）工业自动化与驱动技术集团、康尼机电技术有限公司等合作，在机电一体化技术专业中设置了工业控制方向；与南京浩多机电科技有限公司、南京华兴数控技术有限公司等合作，在机电一体化技术专业中设置了数控技术方向。这3个方向，基本适应了江苏相关市场的需求。
同时，这些专业方向也满足了学生的专业方向选择。学生在这3个共建实训基地实习，体验真实的工作环境，为将来走上工作岗位练就基本的实践技能。
4.2 丰富学生的工作经验
与企业共建实训基地，可以让学生在企业实训中积累更多的工作经验。
我校以多种形式让学生进入实训基地进行实际锻炼。对于学生来说，这样一种工作经历，既积累了工作经验，也培养了职业素质，更重要的是通过接触社会更清晰地认识了自己，从而树立正确的择业观，进而增强就业竞争力。
我校与南京宁庆数控机床制造有限公司共建实训基地，在基地中建立了“宁庆班”，选择20名学生进入“宁庆班”学习、工作、锻炼，为期一学期。公司提供8个技术岗位对“宁庆班”全体学员进行轮岗培训，全权负责相关的学业考核，为考核合格者发放培训结业证书。通过一学期的实训，每位学员都在8个技术岗位上进行了实习，积累了丰富的工作经验。有些学生能独立进行数控系统的接线、调试工作，有的学生参加了出口数控机床的整机安装、调试工作。
我校与苏州东昱精机有限公司共建实训基地，选派了7名学员参加顶岗实习，所实训的岗位是机床组装（根据机床大小分为720系列和850系列）、部件组装、电气装配、业技课。这些学生在师傅的指导下，积累了工作经验，可以独立完成生产任务。
我校与南京浩多机电科技有限公司共建实训基地，选派5名学员进行顶岗实习。在实训期间，学生完成了数控实训台的布线、安装和调试，完成了自动生产线的安装和调试，到相关企业对数控设备进行维护和改造等。所有这些，都丰富了学生的工作经验。
4.3 提高学生的工作能力
与企业共建实训基地，能使学生在企业的实训中提高自身的工作能力。
企业在招聘员工时，非常注重受聘人员的工作能力。如果高职学生在毕业前具有一定的工作能力，将会提高自身的录用率。
在南京宁庆数控机床制造有限公司“宁庆班”接受过培训的学生，通过一学期的实训锻炼，具备了相当的工作能力，基本掌握了数控机床的安装和调试、学会了数控系统的编程，其中不少学生直接被该公司录用。其他学生也被相关的企业录用。
而在苏州东昱精机有限公司实习的学生，工作能力普遍获得了提高。有的学生掌握了720和850系列机床的线轨、螺杠的安装和校准，机床工作台的水平度测量，磨床的基本使用（打磨垫片），3轴精度（机床各轴垂直度）的认知，机床零点设置；有的学生学会了轴承的安装，轴承盖的切削，气动装置（用于自动换刀、自动门等）的组装，水槽、油压部件的安装以及各类小部件的安装；有的学生学会了电气柜电气部件的布局、电气的连接，能正确美观地接出两类系统的线路，能正确安装各类电器部件；还有的学生已了解了机床的基本信息（工作台大小、最大刀具直径、最大刀具重量等）、机床配件（切削运输机、水槽等）的认知、电气部件的认知和部分部件的基本信息（性能、厂家等）。目前，这些学生已全部被该企业录用，并已独立承担工作。
在与南京康尼机电股份有限公司合作共建的实训基地中，选派的顶岗实习学生参与了半高站台门导轨的设计，获得了很好的实践锻炼，提高了实际工作能力。这些学生被该公司录用，并被破例安排在设计岗位。
据不完全统计，我校机电一体化技术专业的学生，由于工作能力强，在毕业后的3年内，绝大多数成为企业的技术骨干，有的担任了部门经理的职务，有的当上了部门的主管，还有的在外资企业当上了经理助理兼翻译。
5 结束语
实践表明，校企合作共建实训基地推动了专业建设和课程改革，很好地满足了企业对人才的需求；解决了学校实训设备不足的问题，为学生就业打下了坚实的物质基础；丰富了学生的工作经验，实现了人才培养与企业需求的零距离对接，培养了学生的就业竞争能力。
参考文献
[1] 张海燕.试论高职生就业竞争力的培养[J].广西广播电视大学学报，2006，17（3）：76-79.
[2] 郑晓明.“就业能力”论[J].中国青年政治学院学报，2002（21）：91-92.
[关键词]人力资源；风险；风险防范
人力资源管理是通过招聘、甄选、培训、报酬等形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化，是公司内部控制的重要业务流程。由于企业内外部环境的不确定性，人力资源管理过程面临着诸多的风险需要进行识别和防范。
1规划和招聘环节的风险及对策
11常见的风险
规划和招聘环节的常见风险有：岗位设置不科学，可能导致岗位职能交叉、重叠或缺失，部分岗位负荷过重或不足，岗位冗余，或因人设岗。人员需求未经必要的审核和审批，导致人员配置失当。对员工甄选把关不溃导致员工不能胜任岗位要求，难以较好履行岗位职责。员工入职程序不规范，把关审核不严，劳动合同签订不合规，导致潜在的法律风险。试用期管理不严，考核规则和程序不明确，转正考核不及时，导致试用期管理流于形式，未及时识别或淘汰不适宜的员工。
12对策建议和管控措施
（1）做好岗位设置与定岗定编。人力资源部门应组织各用人单位在其部门职责基础上，开展深入的工作分析和岗位设计，编制公司定岗定编方案，明确各部门岗位的名称、定编数量等，报批后作为人员配置的标准和依据。各部门如因职责调整、工作量增加等原因需新设岗位的，应开展岗位分析与设计，明确新设岗位的工作职责、任职条件，经批准后可设置新的岗位。
（2）认真编制岗位说明书。人力资源部门组织各用人部门在定岗定编的框架范围内，对每个岗位编制说明书，明确各岗位的任职资格条件、工作内容和管制标准、职责权限、工作关系、工作条件等，经批准后实施。
（3）人员需求申请与审批。如需要配置人力资源，应根据部门岗位设置情况、岗位任职资格条件等，用人部门提出书面申请，报批后方可实施招聘和配置。
（4）人员的招聘与甄选。经审批同意配置人员的，由人力资源部门向公司内部（含子公司、关联公司）或外部（如高校、人才市场、网络）等渠道，招聘信息，收集应聘人员简历并按任职条件进行审核。经审核符合条件的，须对应聘人员进行专业知识和胜任力测试，进行必要的鉴别和甄选。
（5）办理员工录用与入职。招聘测试和甄选后，人力资源部门提出录用意见，报公司审批同意后通知拟聘人员在指定医疗机构体检，体检合格后办理入职。新员工入职时，应对其劳动关系是否清晰、相关证件和资质证书是否真实进行复核，经确认无误后办理入职。新员工入职后，应及时完成社会保险关系、人事档案的转移，并做好入职教育培训。
（6）依法订立劳动合同。公司应在新员工入职30日内与其签订书面《劳动合同》，约定合同期限、工作内容和岗位、薪酬福利、工作条件、作息制度、双方的联系地址等内容。劳动合同应由员工本人当面签署，不得委托代签或签署，由双方共同签字盖章后生效。
（7）试用期考核与转正审批。用人单位应做好试用期员工的管理，负责在试用期的员工的指导、培训、辅导。试用期间，员工参加部门的绩效考评，考评的规则、标准和正式员工保持一致，具体由部门负责人实施考评，考评结果作为试用是否合格的依据。新员工试用期到期前，由员工提出转正申请并自我鉴定，提交公司研究是否同意转正。不同意转正的，应在试用期到期的3天前通知员工解除劳动合同。
2培训与开发环节的风险及对策
21常见的风险
培训与开发环节的常见风险有：培训需求的调查不足、分析和审核不充分，导致培训计划缺乏针对性，培训效果达不到预期目标。培训组织、实施不力，培训资源的准备和调配不及时，导致培训无法达到预期的目的，降低培训效果。缺乏必要的、恰当的培训效果评估，可能导致培训流于形式，培训预期目标达不到，不利于公司培训的改进。培训记录缺失、培训档案不完整，可能导致培训情况无据可查，无法对培训做出客观、准确的评估。对大额培训项目缺乏必要的书面约束，可能导致公司培训资源的浪费或者人员的流失。
22对策建议和管控措施
（1）培训计划的制订与审批。每年各部门根据公司业务发展和员工成长的需要，提出年度员工培训需求项目报人力资源部汇总、分析、论证，综合平衡编制公司年度员工培训计划。在年度计划外，各部门有临时参加各类培训需求的，应持培训需求申请（或培训通知），经公司批准后方可参加培训。因特殊情况需取消、调整培训计划项目的，应提交书面申请并经审批。
（2）培训的组织实施。员工培训实施由人力资源部门牵头负责，具体采用内部培训、外派培训等形式进行。①内部培训，包括新进员工培训、岗位培训、继续教育、转岗培训等，以岗位技能培训为主，采取集中培训或以老带新的方式，进行有针对性的培训。②员工外出培训，须由员工所在部门提出书面申请，经批准后方可实施。外派培训人员，应按规定与公司签订书面的《培训协议书》。申请参加学历教育，应由员工本人提出书面申请，经审核同意后与公司签订《培训协议书》，约定培训的时间、培训费的承担、培训期间的管理要求、违约金等事项。
（3）培训效果评估。根据不同的培训项目，应采用不同的方式对培训效果进行评估。对公司的大额培训项目或外出培训项目，应由参培员工在培训后填制培训效果评估表（必要时附培训总结），人力资源部门对培训的效果进行评估；同时由部门负责人结合员工的业绩表现，在月度业绩考评中进行评估。
（4）培训档案的建立。培训项目完成后，人力资源部门应及时收集培训通知、培训签到表、培训效果评估等相关记录，按培训项目对已完成的培训登记建档，记录培训名称、内容、时间、地点、参培人员、讲师、学时等情况。对每个员工的培训情况建立电子档案，记录其参加培训的项目、时间、地点、学时等信息。
（5）培训协议与服务期约定。外出脱产培训超过一定期限（比如1个月）或由公司提供培训经费超过一定金额的，应与公司签订书面的《员工培训协议书》，约定服务期及未满服务期解除劳动合同的违约金等事项。约定的服务期超过劳动合同期限的，应将劳动合同期限变更至与服务期一致。
3绩效考核与管理环节的风险及对策
31常见的风险
绩效考核与管理环节的常见风险有：绩效考评制度、考评指标的设置的不合理，直接影响绩效考评的效果及员工的工作积极性。绩效考评的组织和实施过程不认真、不严格，影响考评的效果及员工的工作积极性。缺乏效反馈与沟通渠道，不利于员工自身的职业发展认识，同时也不利于公司及时获取员工的反馈。缺乏有效的绩效考核奖惩办法，不利于充分发挥激励的作用。
32对策建议和管控措施
（1）建立健全绩效考核制度，明确绩效考评的原则、机构、对象、周期等。绩效考评应坚持注重工作业绩、客观公正、以考核促绩效的原则，以考核工作实绩为主，通过考核激励员工提升业绩。公司成立绩效考评领导小组，人力资源部负责牵头推进公司员工绩效考评，各部门负责人参与，负责本部门员工绩效考评的具体实施工作。
（2）合理确定绩效考评指标。公司从业绩、态度、能力、学习4个方面对员工的综合绩效表现进行考评，并根据岗位的不同，对维度下的具体考核内容赋予不同的权重。
（3）认真组织实施绩效考评。员工每月拟订月度工作计划交部门负责人审定，月底部门负责人依据员工的工作完成情况进行考核打分，作为年度考核的依据。每年年底员工对主要工作、指标完成情况、取得的成效、存在的问题等进行总结，并提供完成考核指标的事实、数据。同时汇总员工每月的月度考核成绩得出全年工作业绩成绩，并结合年底开展综合评定，由考核小组对员工一年的工作表现做出客观、公正的评价。
（4）绩效考评结果的反馈与沟通。每月绩效考评完毕后，人力资源部将考评结果反馈给各部门。各部门负责人及时向员工反馈，如实告知员工当期考核结果，着重指出员工的不足及今后努力的方向。对基本称职、不称职的员工的绩效反馈与沟通，应当留下书面记录。
（5）绩效考核的申诉与处理。员工对考核结果持异议的，可在得到考核结果5个工作日内，向人力资源部门提出书面申诉。人力资源部、分管领导在收到申诉5个工作日内，向相关部门调查情况，必要时提请考核小组审议，并及时向申诉者反馈处理结果。
（6）绩效考评结果的应用。月度考核结果，与当月绩效工资相挂钩。年度综合考核结果，与计发年终奖和特别奖挂钩。年度考核为不称职的，转入试岗管理。年度考核结果，作为员工培训、职务晋升、岗位职级调升、职称评聘的重要依据，年度考核为优秀的员工，在职务晋升、外出培训、休假疗养等方面优先安排。
4薪酬管理环节的风险及对策
41常见的风险
薪酬管理环节的常见风险有：员工薪酬体系制定不当，缺乏内部公平性和外部竞争力，不利于员工引进、激励和人工成本管理。员工名册不独立或更新维护不及时，可能导致薪酬舞弊不能被及时发现。员工考勤不认真、不严格，可能导致请假及考勤的真实性存疑，以此作为计算薪酬的依据，将导致工资计算错误。工资计算及发放环节存在漏洞，可能导致员工薪酬舞弊，工资入账错误将影响财务报表准确性。
42对策建议和管控措施
（1）薪酬政策与制度。公司应制定员工薪酬管理制度，明确规定公司各类员工的薪酬结构、薪酬等级、薪酬调整等标准及具体操作办法，以及公司员工福利的种类、范围、标准、发放方式等，指导员工薪酬管理。
（2）员工名册。公司建立独立的员工花名册，作为编制每月工资表的重要依据。员工花名册由人事管理员每月进行变更维护，根据各部门人员的增减变动情况，及时更新人员，并由独立人员进行复核。
（3）员工考勤管理。人力资源部负责组织开展员工考勤，各部门指定考勤员负责本部门员工考勤。考勤员应每天在《考勤表》上按规定符号对本部门员工的出勤、请假、缺勤等情况如实记录，每月送部门领导审签后交人力资源部门统一审核、保存，作为员工月度薪酬分配的依据。
（4）员工薪酬的核算与审批。每月人力资源部根据员工绩效考评的结果，计算员工当月工资，根据薪酬管理制度编制工资表，经人力资源部部长复核无误后，报分管领导、总经理批准，交财务部门打入员工工资账户，由财务部向员工提供当月工资发放清单。
（5）薪酬支付与会计核算。每月财务部门会计员根据公司总经理批准的员工工资表和财务管理制度，编制薪酬支付的会计凭证，经财务部部长复核无误后，交由出纳人员支付员工工资。
（6）员工福利管理。公司依法计提和使用员工福利费用，提供通信费、交通费、工作餐等福利补助，并建立补充医疗保险制度，为员工提供完善的福利项目，提高员工满意度。
5晋升与离职环节的风险及对策
51常见的风险
晋升与离职环节的常见风险有：未建立完善的职级晋升机制，员工容易产生消极怠工的现象，不利于激励员工士气，也不利于员工职业发展的管理。员工离职未能办理适当的离职手续，可能引起劳动纠纷且不利于正常的工作交接。对企业敏感管理岗位未严格进行离任审计，不利于厘清其在职期间的工作绩效及经济责任。
52对策建议和管控措施
（1）畅通员工晋升渠道。公司建立行政职务和非行政职务2个晋升序列，并与绩效考评相挂钩。行政职务晋升序列，按照“员工班组长部门负责人公司领导”的序列，结合每个职务对应的岗位任职要求，对员工进行综合考核和晋升。非行政职务晋升序列，按照“业务员业务主办业务主管业务经理”的序列进行晋升。
（2）员工辞职（调动）。员工辞职，应提前30日（试用期内提前3日）由本人提出书面申请，经本部门负责人签字后报人力资源部门审核，并呈报公司总经理审批；员工在集团内调动，应将集团《商调函》报经公司总经理签批后，人力资源部门组织员工签订《解除劳动合同通知（协议）书》，员工办理工作和财物移交、完清账务手续等。
为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，.保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》 、《安全培训管理办法》和有关法律、行政法规的规定，同时结合公司安全生产实际状况，有规划、有目的、有重点的认真开展公司安全教育培训和安全操作技能培训。
一、总体目标
1、进一步提高公司安全综合管理水平，强化安全文明建设；
2、提升公司管理人员安全理念和意识，增强安全管理能力；
3、推动安全生产责任制的全面落实；
4、强化员工安全意识，提高员工安全意识和自我保护能力；
5、确保员工熟悉公司、部门安全管理规章制度，强化员工岗位责任意识，掌握岗位安全、工艺、设备、电气等技术规程和操作规程以及相关安全、消防、职业卫生防护知识；
6、明显减少“三违”（ 违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现象；
7、提高员工风险识别、分析能力，预防和减少生产安全事故发生；
8、增强员工处置突发生产安全事故应急能力，提高公司综合应急救援能力，防止和减少人身伤害和财产损失；
9、加强各级管理人员和作业人员执业资格的培训，进一步规范安全管理。
10、进一步完善公司安全基础资料建设，安全管理工作达到制度化、规范化、系统化、标准化。
二、原则与要求
1、员工安全教育培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则；
2、员工安全教育培训全员参与、突出重点、科学管理、统筹安排、责任明确、注重实效，确保教育培训质量；
3、结合公司安全状况，开展多渠道、多形式的安全宣传、教育、培训，如安全标语、警示标识、安全专栏、安全会议、安全知识展板、宣传手册、事故分析展板、应急和救护演练等；
4、严格执行公司安全教育制度，未经安全教育不得上岗。新进员工进入公司安全教育培训时间：正式工公司级安全教育培训不少于7天，临时用工公司级安全教育培训不少于3天。对教育培训员工进行安全知识考核，考核合格后，方可进入岗位。
5、加强复工、转岗员工的安全教育，防止和减少因长期错误思维、违章操作等造成的安全事故；
6、针对关键、重点、特殊岗位员工进行安全教育、操作技能培训，并做到特殊岗位员工持证上岗率100%；
7、为使安全教育培训深入人心，提高员工积极性，人人树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全思想，安全教育、培训、宣传活动每季度不少于1次。
9、主管领导要重视员工安全教育培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理，专职安全员要对员工安全培训实施情况进行落实、检查和监控；
三、安全教育培训对象
公司在岗人员：管理人员、特殊工种和现场作业人员（包括新入厂和转岗人员）。
四、培训内容与方式
根据安全教育培训需要，将安全教育内容分为定期组织与不定期组织两种方式：
制定年度安全教育培训计划表，定期组织开展安全教育培训活动，以下为本年度安全教育培训计划表：
时间
培训（项目）对象、培训内容及要求
学时
考核方式
责任部门
主培人员
全年
公司员工；
安全例会：
在岗：50学时
考核
各班组
安全员车间负责人
每月
1月至2月
安全生产法律法规及安全基础知识培训开班前培训,安全知识讲解.肺炎疫情，居家不外出。根据疫情情况有序复工。
4
会议
全体员工
安全员
3月
加强员工的安全操作。做好疫情防护工作。
5
会议
车间负责人
安全员
4月
各岗位安全
知识教育和汛期防范
3
宣传现场指导
各岗位操作人员
安全员
5月
安全生产管理知识、安全生产技术专业知识公司管理人员安全教育
4
会议
公司管理人员
安全员
6月
高温天气防中暑宣传及药物的讲解
4
会议
宣传
公司管理人员
安全员
6-7月
消防安全知识培训教育、夏季安全知识教育
4
会议
讲解
全体员工
安全员等
8月
典型事故和应急救援案例分析
5
会议讲解
全体员工
安全员
9月
安全生产规章制度和劳动纪律
4
会议
全体员工
安全员
10月
特种作业人员安全教育
4
会议
电工、焊工、装载机司机等
安全员
11月
组织开展职业病防治知识宣传；加强职业卫生管理水平，提高员工职业危害防治能力
5
会议
全体员工
安全员
12月
年度安全培训活动总结、制定下一年安全培训计划
4
职业技能鉴定可以对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作技能做出客观公正、科学规范的测量、评价和鉴定。这对于提高劳动者素质，规范用人单位招聘、录用原则，保证安全生产，促进经济发展，培养符合产业发展和市场需求的复合型、技能型、应用型人才具有重要意义。
发挥培训优势 服务地方企业
学院充分发挥自身的学科与专业优势，挖掘企业和社会相关专业的培训、积极主动与企业沟通，充分挖掘企业的培训资源，努力开创培训工作的新局面。
与学院培训优势专业相关的企业主要是电力公司和发电公司，而目前大多数电力公司本身具有设备完善的培训基地及专职的培训教师，培训工作基本是在企业内部垂直进行。在此背景下，学院充分挖掘发电公司的合作空间，积极主动地与发电公司沟通，借助学院师资力量强、设备完善的优势，努力争取发电公司的培训资源。通过积极、主动地与各发电公司沟通，定期走访及实地调研，学院充分掌握第一手资料，与一些企业建立了良好的合作关系。如与华能淮阴发电有限公司保持长期合作培训意向，并签订有培训协议。按照合同要求，学院积极主动与相关教学分院协调，挑选有经验的培训教师，征求培训教师意见，选择适宜的培训教材，落实培训教学工作的实施，保证培训工作的质量。
近年，学院了解到徐州华美坑口环保热电有限公司为了新的“350MW超临界循环流化床机组”投入运行，需要对生产准备人员进行岗前培训。为获得此项培训任务，学院各教学与行政部门快速有效地制定了培训方案和培训计划，并解决了学员的食宿问题。在教学分院和学校有关行政部门的帮助支持下，学院制定的培训方案得到了徐州华美坑口环保热电有限公司的赞许，公司与学院签订了培训协议。通过三个月的培训，学员们为更好地胜任新工作做好了充分的准备，养成了良好的学习态度，增强了紧迫感、使命感和责任感。通过刻苦学习，每位学员都较好地完成了培训任务，并取得了优异的成绩。培训取得的成果，得到了学院和徐州华美坑口环保热电有限公司的一致好评。
为了更好地拓展培训市场，学院积极挖掘培训资源。经过多方调研，了解到康尼公司有一项“机电一体化专科层次”的培训项目。多次协商后双方签署了“联合举办机电一体化专业专科层次培训协议书”。由于此项培训是专科层次的，学员需要参加成人高考，但学员的文化基础较差，为了提高入学率，学院为其举办了成考补习班，寻找有经验的教师对学员进行考前辅导，挑选优秀的辅导教材。经过双方的共同努力，培训学员的成考入学率达到96%。
康尼公司培训学员的工作任务比较繁重，为了不影响公司学员的正常工作，学院把培训课程安排在工作地点进行，并积极解决由于培训点偏远给教师带来的一系列难题，保证了康尼公司机电一体化专业专科层次培训班的正常有序进行。
强化证书鉴定 提升学生质量
学院设有“南京工程学院国家职业技能鉴定所”和“机械行业职业技能鉴定南京工程学院鉴定站”两个鉴定机构，主要负责电力系统在职职工和在校学生技术工种的鉴定工作。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020）》等文件精神，坚持服务行业、服务企业、服务学生的宗旨，学院对鉴定工作进行科学、细致的需求分析，明确鉴定目标，召开鉴定工作协调会，研究讨论开展鉴定工作的具体措施和办法，明确各部门的责任，并对工作提出一定的要求：既要严格执行国家职业技能鉴定的有关政策法规，又要兼顾培训质量、技能质量，保质保量地完成鉴定任务。
学院技能鉴定工作的开展，很大程度上决定于在校学生对这项工作的思想认识。为了使在校学生进一步认识国家职业资格证书制度的重要性，进一步了解人才市场的需求，学院采取在学生中加大宣传的方法，引导学生根据市场、企业需求及自身的专业特点，自主地选择适合的技能培训和鉴定项目。
充分发挥公共实训基地的作用，对在校学生大力开展就业技能培训，切实提高技能培训的针对性和有效性。根据在校学生的特点，组织开发技能培训教学计划大纲，结合国家职业技能标准、社会经济发展需求及学生本人就业意愿，开展就业技能培训。强化技能操作训练，确保技能培训质量，切实提高在校学生的技能水平，为技能鉴定做好充分的准备。学院国家职业技能鉴定所主要负责电力系统、计算机等专业的中级工、高级工、技师、高级技师的职业技能鉴定工作，通过对在校学生的宣传，在学校工业中心的协助和支持下，对在校大学生每学期进行两期维修电工中级工的鉴定工作。由于每次鉴定之前，都会进行有计划的、系统的、全面的技能培训，维修电工中级工的鉴定通过率达到了95%以上。
电力系统传输机务员中级工、技师的鉴定工作一直在学院正常有序地进行，学院认真负责、一丝不苟的工作态度得到江苏省电力公司和江苏省劳动厅的肯定。这项工作从学员报名到收集申报材料再到培训计划的制定、实施以及理论和操作课程的培训、考试、答辩的安排，最后到鉴定所的初步鉴定等全部由学院鉴定所来完成。为了做好传输机务员的鉴定工作，每次鉴定培训前，学院都要召开由所有参加鉴定培训和考核工作的相关教师和管理人员组成的鉴定工作协调会。通过协调会议，学院对鉴定工作进行部署，并对鉴定工作提出具体要求，听取相关教师对鉴定工作的意见和建议，保证鉴定工作顺利进行。
关键词：农电工；业务培训；“四机制”法
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0039-02
“四机制”培训发即健全教育培训机制、健全规范管理机制、健全激励约束机制、健全素质置换机制。实行“四机制”培训发使农电工真正成为农电战线上的主力军，促进企业的持续健康发展，提高电网生产运营效率和效益，实现企业与员工的可持续发展。
1 农电工业务培训的目标
近三十年来电力企业经历了一系列的体制改革，其目标就是要建立政企分开、高效运行、管理科学、可以充分适应市场经济发展的现代化电力企业。作为知识密集型、技术密集型的企业，系统的人力资源管理与科学的企业员工培训对于提高企业的市场竞争力具有基础性作用。
2 漳州供电公司农电工的总体思路与管理流程
2.1 漳州供电公司农电工培训的总体思路
漳州公司在充分分析各方现状的基础上，提出了以下提升农电工综合素质的总体思路：以提升农电工综合素质为核心，构建闭环培训管理模式。在其间以创新培训机制为手段，考核评估机制为抓手，人才选拔机制为激励，通过以上的“四机制”法则为指导方针，努力打造出一支符合“参谋型”、“知识型”、“技术型”、“高效型”、“宣传型”、“廉洁型”的新型农电工队伍，提高农电工队伍的整体素质，推动电力企业的可持续发展，提高电网生产运营效率和效益，实现企业与员工的可持续发展。
2.2 闭环培训管理模式的构建
①计划制定。根据《漳州供电公司提升农电工素质实施方案》工作要求及分阶段目标，落实上级统一部署，结合供电所培训情况，于每年年初制定培训方案。在制定培训方案时，一方面针对不同类型的农电技能项目进行了梳理，确定了分阶段开展的培训项目，另一方面制定了相应的漳州供电公司2013年农电实用技能培训计划表。
②岗位培训。聘请经验丰富的专家、技师为培训团队，筹备培训所需的培训仪器设备，新建、扩建培训场地，通过技能实训和现场实践相结合、成立学习团队、理论统一授课、自我学习等多种培训方式推进提升农电工素质培训的开展。
③考核。按工分制计酬，一月一考核，一月一兑现，工资直接与工分挂钩，实现按劳分配，多劳多得，同时，建立农电工绩效档案，评选每月一星，季度示范岗位，开展相应的专业技能竞赛，对于优秀的人才，给予相应的奖励，并将考核情况记录归档，作为年终创先争优和末位淘汰的主要依据。
④编印提升农电工素质培训教材。根据培训内容编印相关的手册，保养类设备阐明设备维护周期，材料及工器具要求，工器具操作指南，工艺和工序要求，危险点分析和预控要求等；消缺类设备阐明了缺陷的表征，缺陷的定位和查找，材料及工期具要求，工器具操作指南，工艺和工序要求，危险点分析和预控要求等。
⑤培训经验总结。总结前一年度农电工业务培训经验，提取培训工作中的亮点和仍然存在的不足，制定相关的解决方案并汇总加入到下一年度的农电业务培训计划中。
3 农电工业务培训的“四机制”法
3.1 健全教育培训机制
①建立教育培训网络。加强市、县供电公司培训阵地建设，配备职工书屋（获“国网优秀职工书屋”荣誉），对农电培训中心的功能进行开拓和完善。对于供电所而言，要结合实际情况，设立工人活动室，并完善基础教育培训设备（电脑、投影仪、网络等）的配置，今年以来共配备各类设备110余台，逐步形成以市公司为龙头，以县公司为主体，以供电所为依托的三级农电工教育培训网络。
②对相应的培训制度进行创新和完善。创新培训制度，结合实际制订年度教育培训计划，加强对于农电工的档案管理，将农电工出勤、考试等情况全部存档，今年以来共举办培训78期，培训农电工4 326人次，作为年终综合考评的重要内容。
③活化教育培训方式。要针对实际情况，在资金允许的情况下，采取多样化的培训方式，吸引农电工对于教育培训的兴趣。例如，可以通过定期举办培训班的形式，进行专业知识的分期分批培训，切实保证培训质量。也可以在全市范围内，开展“星级农电工竞赛活动”，对农电工的专业技能进行考核，激发农电工的学习积极性。
3.2 健全规范管理机制
该机制是实施“农电工素质工程”的重要保证，要围绕管理创新，对农电工推行规范化管理。
①创新管理制度。要针对不同的供电单位和部门，设置不同的管理制度，确保其存在操作的可行性和真实性。同时，要针对农电规范管理的要求，做好监督、检查、管理和考核工作，具体督查程序如图1所示。
②规范服务行为。实行承诺服务、挂牌服务、文明服务、微笑服务，对服务用语进行严格规范，确保通俗易懂，塑造农电工的良好形象，在去年在全市行风评议上获得了第一名的好成绩。
③解决热点、难点问题。要站在群众的角度，将解决群众用电中的热点、难点问题，作为农电管理的重点，切实做到为群众办实事、办好事，把管理到户的各项措施落到实处，确保工作的有效性。
④注重安全管理。安全管理，是供电所规范化管理的重中之重，也是“农电工素质”的重要内容。漳州公司以总经理、党委书记为首的192名领导干部自带日常生活用品和自理生活费用，“驻班三昼夜”带着“落实三件事”任务，分别进驻长泰公司坂里供电所、平和公司山格供电所等一线供电所等班组，与员工同吃、同住、同劳动，同时，驻基层人员在不少于3个昼夜驻基层时间内，还将对三件事进行调研，提出建议和措施，建立以科学合理、可操作性强的农电安全管理机制，加强对于安全工作的全过程管理，将事故的预防作为工作的重点，以事前预防为主，事后处理为辅，制订出安全工作管理的具体办法，切实保证安全管理的有效性和合理性。
3.3 健全激励约束机制
①改革农电工分配制度。按工分制计酬，一月一考核，一月一兑现，工资直接与工分挂钩，实现按劳分配，多劳多得，同时，建立农电工政绩档案，评选每月一星，季度示范岗位，将每次考核情况记录归档，作为年终评先树优和末位淘汰的主要依据。
②抓好典型带动。要在行风建设、优质服务、农电管理、专业技术等方面培养农电工中的先进典型，对各供电所农电工之前三年内的年度绩效、技能等级、职业教育、工作年限等个人资历及竞赛调考、献宝活动、个人荣誉、合理化建议、QC成果、技术革新和管理创新等项目进行评价，对累计激励积分达300分以上且年度绩效考核为“良好”及以上的农电工评定，共评出三星级农电工44名，二星级农电工66名，一星级农电工45名，并进行广泛宣传，给予物质奖勋，增强广大农电工的工作热情和争先创优意识。同时推进“多星带少星，大所帮小所”联创活动，据统计，今年以来星星相带共100余次，所所相帮共80多次，极大推进了典型经验的推广。
③加强社会的监管。要针对农电工的思想、作风和服务质量，加强社会的监管。一是请上门来谈看法，做到县局每半年一次、供电所每季度一次召开社会监督员会议，及时了解农电工的情况，听取意见和建议。二是深入基层摸实情，党群部联合监审部驻点一个月，深入农户家中，听取农民对农电工的意见。三是建立民主考评制度，让群众考评农电工。定期对农电工进行民主评议，评议结果作为农电工综合考核的重要内容。
④加大处罚力度。对违规违纪者，严格按规定进行处理，决不姑息。同时，对农电工的工作、学习、服务等情况严格考核，并实行末位辞退制度。
3.4 健全素质置换机制
①实行末位淘汰制。加强对于农电工的动态管理，通过明察暗访的形式，及时了解农电工的实际工作情况，进一步完善农电工动态管理办法，结合农电工综合考核情况，每年按6%的比例进行末位淘汰，今年以来已经淘汰20余名农电工。
②加强后备队伍建设。坚持公开、公平、公正的基本原则，通过公开考试和答辩等方式，加强后备队伍建设，确保农电工队伍的完整性，及时更新队伍结构，保证队伍整体素质。
4 结 语
本文只是以漳州供电公司的“四机制”培训法为例解析农电工业务培训。关于农电工培训当前还存在许多值得研究的问题，例如如何将农电工培训与现代农业发展结合起来，农电工业务培训的具体内容，如何农电工群体的激励和约束机制与企业产权制度结合起来等，这些需要在理论上进一步深化以及在实践中大胆的探索。
参考文献：
[1] 谭志红.县级供电企业企业化改革[D].成都：西南财经大学工商管理，2000.
