时间：2023-06-01 09:09:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区安全教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
幼儿园、家庭、社区合作，共同创造良好的幼儿教育体系已经成为幼教研究的热点，这是我国幼教的发展方向，有着重要的价值。当今社会越加开放，幼儿园的安全教育也必将随之由封闭走向开放。幼儿园、家庭、社区动态合作，不断反馈、自我调节，提高安全教育的实效。但目前，我国的大部分安全教育仍旧以幼儿园为核心，三者的合作非常少。有的家长认为，我把孩子交给幼儿园了，孩子的安全问题都由幼儿园负责，家长是没有责任了。有的社区部门认为，我们就是负责提供场地。在安全教育方面三者没有形成合力。在安全教育方面，有必要对三者进行深入的研究，探寻符合本地区实际的幼儿园与家庭和社区联动的安全教育方法。
一、园、家、社网络概念界定
研究这个问题，首先要理解三者结合的概念，在本研究中，笔者将其定义为：园、家、社合作，指的是由幼儿教师、幼儿家长、社区服务人员组成三位一体的教育群体，彼此合作、多维度互动形成合力，达到高效率培育幼儿的目的，合作共育，实现多赢。
二、园、家、社网络下的安全教育途径
（一）从组织上入手，构建安全教育董事会
董事会成员由街道办、社区名人、各职能部门负责人、家长代表、教师代表组成。成立这个安全董事会，只有义务，没有权利，目的是能够更好更快捷地沟通，构建能够及时协调各种因素的机构，使得幼儿教育能够利用更多的资源，有计划地架构幼儿园、家庭、社区之间的桥梁，这对幼儿的安全教育是非常有利的。董事会领导举办各种各样的安全教育活动，比如对家长的安全知识分享，对幼儿的安全小游戏活动，以及社区合力的大型联欢会等。
（二）从行为上入手，提高安全教育活动质量
1、必要的安全行为讲座
家长需要更新观念，这样在家里他们才有可能调整自己错误的安全教育方法。为提高安全教育质量，采用讲座的形式，讲座的老师是幼儿园的教师，场地是由社区提供的，三家合力，提高了家长的思想水平。
2、灵动的安全行为游戏
幼儿也需要更新观念，但对幼儿的安全教育就不能通过讲座的形式了，这需要采用游戏的形式，让幼儿在游戏中明白安全的重要性，知道安全的知识，学会安全的技能，让幼儿在童话的世界里徜徉，这方面家长和社区都付出了物质和精神方面的投入。
例如，在六一儿童节的这一天，董事会联系电视台做了这样的一期节目。教师把幼儿园整个一个班放到一楼活动室，并叮嘱他们不要随意出去，等老师回来。一会儿，假扮记者的社区人员来了，他们说自己是电视台记者，来挑选有才艺的小朋友，被选上的小朋友可以上电视。这下，小朋友们就开了锅，纷纷表演自己的才艺，最后，只有3个孩子没有和坏人离开。其余的32个孩子都和坏人一起离开了，他们也早就忘记了老师的叮嘱。而那三个没有离开的孩子，经过采访，他们的答案是感觉没有什么可以表演的。这样的活动，震惊了老师、家长、社区服务人员，安全教育非一日之功，不相信陌生人的话，老师说过，家长说过，但幼儿为什么没有记住，一定有哪个环境出错了，究竟错在哪里？就是我们的教育方式。利用这样的活动方式，幼儿都留下了深刻的印象，在很久的时间这件事镌刻在他们的脑海中，不是教给他们虚伪和欺诈，而是让他们知道不能盲目信任别人的话。幼儿的情感态度价值观发生了积极的变化。
3、优质的安全行为讲师
联合国教科文组织在《学会生存》一书中指出：“在幼儿安全教育工作中，我们应该挑选和培植家庭、社区与幼儿园联合这种最积极的形式。一切可利用的手段，包括常规的与非常规的手段，都应该用来发展基础教育。”充分利用家长和社区的资源，可以丰富幼儿的安全活动。幼儿家长的职业五花八门，有医生、作家、律师、警察、商人等等。他们都是各自工作领域的精英，利用他们的特长可以丰富安全教育。
例如，在传染病来了的时候，做医生的幼儿家长就帮助老师检查幼儿身体，并指导教师照顾幼儿。幼儿园请来了做交警的幼儿家长，给幼儿将交通事故的故事。交警用通俗的语言，生动的案例让幼儿知道了，遵守交通规则的重要性。这个交警还带着幼儿到户外活动，让幼儿体验了各种标志应该如何应对。
（三）从资源上入手，让幼儿安全教育得到多方支持
世界教育专家乔治・维迪努认为：“学校不可能垄断教育，因而必须把学校同家庭、孩子周围的人们一级大众传播媒介的影响协调起来。” 幼儿是祖国的花朵，是幼儿教师、家长、社区人员的服务对象，但幼儿的安全教育不仅仅是通过上课和活动渐染。安全还涉及饮食用水安全、交通安全等方面。这些都影响着幼儿安全教育的成效，而只有联动家长和社区，这些方面才能得以解决。应该让幼儿与不同职业、不同文化背景的人接触，让幼儿从更阔大的角度去考虑安全问题。为幼儿提供机会，让幼儿产生安全感和幸福感。当忙于工作的父母无暇教育孩子时，但幼儿教师没有条件教育孩子时，当社区工作者没有本领教育孩子时，他们三者的结合产生了1+1+1>3的作用。通过让他们集体参观，实地活动等形式，在更丰富的资源下，幼儿园、家庭、社区共同培养幼儿安全意识显示出良好的效果。即使再严密的制度，再好的设备出现问题也是可能的，有了多方合力，就可以及时解决问题，化大问题为小问题，把小问题变成没问题。例如，有幼儿出现意外受伤，联系了开出租的幼儿家长，很快把幼儿送到医院，而做完社区服务部门的医院，和幼儿园有联系，在最短时间做好了应对工作。
三、反思与思考
幼儿是活泼好动的，他们是容易出现人身安全问题的;幼儿又是懵懂无知的，他们容易受到坏人的欺骗;幼儿又是自律能力差的，他们还容易出现种种意外。我们在从事幼儿园、家庭、社区合作共同教育幼儿安全问题方面，还需要反思安全教育的视角好不好，安全教育的内容合不合理，安全教育的方式是不是幼儿最乐于接受的。研究的区域单一，对象的量比较小，需要进一步的丰富与完善。
参考文献：
[1]陈士俊著.安全心理学.[M]天津大学出版社，1999，P23.
虽然离市区并不很远，但这里已是全然不同于城市的另一番样子。学校的位置比较偏僻，下车之后需要步行一段路才能走到学校，而这条凸凹不平的颠簸小路就是孩子们每天上下学必经之路。
学校附近有铁路和建筑工地，门口正对着一堵高高的施工土堆。复杂的交通环境对孩子们的日常安全出行来说是个不小的挑战。
星愿基金志愿者带来了奔驰“安全童行”益课堂，根据学校周边交通环境特征为孩子们精心设计了一堂交通安全课。
在“交通安全跳跳棋”游戏中，孩子们勇敢大闯关，认识身边最实用的交通安全标识和规则；在“交通盲点大破解”中，孩子们发挥自己的想象力和动手能力，搜索交通盲点，并绘制出以学校为中心的安全地图。
新颖的教学方式让孩子们对学校周围的交通环境有了更清楚的了解，在欢声笑语中就学到了交通安全知识。
“奔驰作为汽车发明者，同时也定义着自己的驾驶文化，这种驾驶文化重视行车环境中所有人的安全。”北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司高级执行副总裁、奔驰星愿基金管理委员会主席李宏鹏这样说道。
在奔驰的企业社会责任体系当中，道路安全教育是至关重要的内容。
奔驰“安全童行”项目2012年引入中国，此后，奔驰“安全童行”校园计划以“第一课堂”的形式走进全国多所小学，并进入常规校本课程，另外，奔驰“安全童行”道路安全教育星愿基地作为“第二课堂”也在北京、上海和广州等多个城市落地。
2016年，奔驰“安全童行”项目正式进入社区，充分调动遍布全国主要城市的经销商网络，在梅赛德斯-奔驰授权经销店内建立起首批50个奔驰“安全童行”社区教育基地，把儿童道路安全课堂带进22个省市的不同社区。
公益项目落地到社区，这为展厅周边社区家庭带来更便捷的道路安全教育机会，让更多的孩子体验到全方位的安全理念，以更好地适应复杂的交通环境。
2016年4-10月，奔驰在经销店开展的奔驰“安全童行”活动超过200场次，联合英语教育机构、儿童早教机构、交警等专业教育组织、政府机构与个人举办特色主题活动达72场，参与家庭单位数近4000个。
为了扩大社会影响力，奔驰“安全童行”还在都市商圈开展了几十场活动。
寓教于乐、多维互动，是梅赛德斯-奔驰“安全童行”内容的特点。
儿童交通安全教育内容集知识性、创造性、趣味性于一体，孩子们在暗盒游戏、多米诺骨牌、黑白配对、角色扮演、互动问答等趣味项目中，潜移默化地掌握必要的交通安全知识，增强了道路交通安全意识。
教育多元化和注重儿童综合素质养成，也是奔驰“安全童行”社区教育基地开展的特点。梅赛德斯-奔驰经销商结合店内“安全童行”社区教育基地，举办了多种特色主题活动。
唐山庞大之星经销商邀请辖区交警参与到奔驰“安全童行”项目中，为小朋友们现场讲解交通安全知识。西安利之星经销商邀请父母与孩子一同参与互动活动，享受亲子乐趣的同时也将道路安全教育深入家庭。
浙江台州德星经销商借助汽车零部件变废为宝，让孩子们在轮胎上发挥想象力进行涂鸦，在学习道路安全知识之余，发挥想象力绘出自己对出行世界的认知。广州锦星行经销商将道路安全教育与英语语言教育相结合，邀请专业的外教老师，一边与孩子们用英文互动一边教授英文道路安全标识。
这些形式多样的奔驰“安全童行”活动能有效帮助经销商在当地建立正面且积极的社区形象，使经销商与车主、社区之间的连接更为密切，同时也让公众对奔驰的品牌内涵有了更加全面的认知。
2016年“十一”黄金周，奔驰“安全童行”连续第四年进驻中国网球公开赛场馆，并且较社区教育基地又进行了创新：首次引入VR技术，让孩子们以主人公第一视角体验了驾乘情景。
利用数字化手段打造了具有更强互动性的道路安全教育内容，这成为梅赛德斯-奔驰在教学形式及内容拓展上的有益尝试。
2016年12月22日，梅赛德斯-奔驰举办奔驰“安全童行”年终总结及研讨沙龙，邀请公益专家、交通安全学者、媒体记者等齐聚一堂，为奔驰“安全童行”课堂下一步工作出谋划策。
哪些内容能帮助孩子们应对日益复杂的交通环境？哪些方式能吸引孩子们多次参与安全童行活动？如何能提升公众对儿童道路安全的意识？
联邦政府通过制定各种法案来督促地方政府采取有效措施来保障校园安全。《校园禁枪法》就曾规定所有接受联邦教育基金的州必须通过并执行《改善校园环境法》，否则将被取消领取联邦教育基金的资格。以加利福尼亚州为例，1997年州政府通过了学校安全领域的标志性立法《学校安全综合规划法案》，该法案要求每所学校拟定校园安全综合计划，制定与社区紧密合作的综合安全措施与项目，形成年度评估与更新制度。2000年，纽约州颁布《拯救计划》法案，专门治理校园安全，将攻击教师、学校职员与学生的罪名从原来的行为不检上升为D级重罪，加强保障师生安全。并对幼儿园到十二年级学生提供礼仪人格教育及预防暴力课程，要求所有学区制定一套完整的校园安全法规，提供职员防范暴力训练，学校要公开所有校园暴力事件的信息，建立起新的防范暴力计划。美国学校安全与否及是否在校园安全上做出改善成为政府评价学校及是否给予资金支持的重要评判标准，成为政府管理教育事业的、行之有效的重要手段。3．严密的美国校园安保是校园安全的重要屏障美国是一个多民族的移民国家，枪支弹药管理比较松散，各种校园暴力等危害师生安全的事件时有发生，所以按照联邦和地方立法的要求，所有学校都必须建立系统、严格的安全保卫措施和危机管理机制。一些有条件的学校已安装金属探测仪、监控摄像、护栏等设施。例如，设立门禁或来客登记制度，96％的公立学校要求来客登记，80％的公立学校实行封闭的教学环境管理，不允许学生在午餐时间外出；53％的公立学校对在校内建筑物实行严格的限制。美国中小学一般都聘有校园警察（或称校园辅导员，并成立校园辅导员协会专事指导和监督校园辅导员的工作），制止校园内的各种非法行为，保护师生安全和维持正常的教学秩序。
二、先进全面的校园安全管理为安全教育提供先决条件
1、系统的校园安全管理网络学校安全不单是学校的事情，需要得到政府、社区和家长的支持。首先，教育行政部门，特别是州政府和地方学区为保障学校安全提供必要的人、财、物的支持，各种专项资金源源不断地充实着学校的保卫工作；第二，地方政府特别是警力对校园安全的支持。一方面地方警察局帮助学校制定适合学校特点的校园安全计划，组织对教职员工和学生的校园安全培训和教育；另一方面是警察进驻校园。近年来，美国几乎所有的中小学都聘请了经过宣誓、得到执法机关认证、被授予警察资格的专业人员组成的校园警察，其职责是执法和服务，可携带枪支、拘捕犯人、按地区法及州法律和联邦法律办事；第三，家长、社区和教师组成的安保系统渗透到学校安全的每一个角落；第四，先进而全面的校园安全措施和设备。为了确保校园安全，防止他人携带刀枪等武器进入校园，大约39％的城市学校安装了金属探测装置，还有一些学校安装一种名为“School Lobby”的高科技系统。“School Lobby”将学校员工、学生的全部资料和照片储存在系统中，每个学生、员工以及来访者都有一定权限的带磁条的ID卡，学校可以追踪所有在校的学生和教职员工、来访者的行踪。可以看出，美国校园的高科技手段正在建立完善的防火、防盗、报警等安全防范体系，确保校园的时空安全。
2、全面的校园安全评估聘请专业的安全评估机构对校园进行评估是美国中小学确保校园安全的又一措施。学校安全服务署对学校进行细致的考察和评估，根据学校实际情况制定可行的安全计划，使学校充分利用现有的资源，改善校园安全状况。安全服务署的评估对象主要有：学校的防暴措施、校警的工作情况、安全规范和细则、技术性防范能力、安全教育和实训、预防和调停工作、内部安全以及与社区的合作程度等。通过分析事实和数据来评估学校安全工作的政策及其实施的合理性，对师生进行学校安全方面的调研，对学校已往发生的犯罪和违纪事件进行分析，检测安全设备的运行情况，分析其他的公共资讯（如整个社会的犯罪率），采用专门的分析模型。安全服务署的评估工作一般是“暗访”，考察环节和内容会提前告知校方，但不事先对考察时间和考察地点进行流程安排，在不影响学校正常教学的情况下正常进行，保证了考察结果的真实性。
3、全面的安全预警机制为了预防犯罪发生，根据《校园安全法》，美国校园安全管理部门建立了完善的犯罪警报体系，定期排查和安全信息成为保护校园安全的又一屏障。公开的安全信息要求：第一，只要学校开放，必须每天安全信息；第二，年度安全报告；第三，犯罪信息统计，一旦校内外或当地有案件发生，犯罪警报将被及时，特别是有关性犯罪嫌疑人的资料包括：案件发生的时间、地点，嫌疑人的性别、肤色、年龄、身高、衣着、体貌特征、携带物品，案件的主要过程和后果，防止此类犯罪发生的建议，公布联系方式并希望得到相关线索等等；第四，即时警报，当有恶性事件发生时，必须第一时间将案情公之于众，以引起师生和家长的重视，做到防患于未然；第五，制定紧急事件预案，要求包括疏散程序和步骤。
三、系统的安全教育体系提高师生安全综合能力
1、教师和学生共同参加安全教育对教职员工和学生同时进行安全教育是美国保证校园安全的特征，也是最有力的措施之一。当有危害校园安全的危机事件发生时，教职员工会沉着冷静地组织学生自救和他救，不至于引起恐慌和混乱，这是保证师生安全的必要条件。学区和学校制定的安全训练计划必须是同时针对教职员工和学生的，学校的行政管理人员、教师和其他职工都要和学生一样定期接受安全教育训练，提高在突发事件中自救和帮助他人的能力。如美国学校的防火演习：当课堂上突然响起防火警报时，教师和学生会保持良好秩序，快速走出教室和校园，在安全地带等待消防人员的到来。
2、教育手段多样化美国非常注重对中小学生的防灾教育，采用各种各样的方式和手段对学生进行安全教育。第一，安全教育讲座。美国学校经常联合社区、警察局等部门，邀请专家到学校为师生做专题性安全教育讲座，或根据真实发生的案例向师生传授防灾减灾知识等。消防队在给学校师生进行消防安全讲座时甚至会开上设备最先进的云梯消防车，让学生亲身感受消防的魅力和作用，这种体验式的授课深得师生的欢迎。第二，安全教育演习及课程。在美国，影响力最大的安全演习是美国红十字会开发的“灾难演习”培训课程。“灾难演习”课程主要致力于向教师和学生传授灾难安全的内容，提高对危险、对人在灾难中脆弱性的认识，掌握灾难和救助的知识与技巧，提高自救和救助他人的能力。“灾难演习”课程主要针对美国发生频率较大的灾害事故，比如地震、闪电、飓风、洪水、龙卷风、火灾等，在课程中传授防灾技巧及提供安全信息，如防火与安全、伤病预防与处理等。课程的形式灵活多样，如教师常将消防安全课编成一个小话剧，让学生参与其中演出，告诉学生当遇到火灾时怎么办、怎么求救、怎么报警等。到2005年底，已有380多个红十字分会在全美推广了这个课程，520多万儿童参加了课程学习，并在近年被正式列入全国的校园课程，为越来越多的教师和学生提供安全教育。
3、教育内容丰富，贴近生活美国中小学安全教育注重实效性，因此安全教育内容都是和中小学生学习、生活息息相关的，贴近生活的，比如防火安全教育、应急教育、自然灾害教育、交通安全教育等内容，以促进学生形成安全意识，增长自护、自助和救护他人知识和技能为教学目标。
四、美国中小学安全教育给我们的启示
美国促进中小学安全教育的措施不一定完全适合我国，但是其有益的做法值得我们借鉴。
1、安全教育课程的专业性、科学性可以有效促成安全教育的推广美国消防协会开发的“关注危险”课程之所以获得巨大成功，成为美国中小学生的必修课程，除了推广力度大之外，课程本身具有的特点也促成了课程的成功推广。课程根据青少年的身心发展阶段来设计，寓教于乐，让学生主动参与：如幼儿园的安全教育课程以游戏、参观为主；高年级课程考虑学生的思维特点，以讨论和参与为主，尊重受教育者的心理发展特点。除此之外，专业技术和实践经验强的团队参与也是课程成功的关键因素，根据不同地区灾害特点研发课程，如阿拉斯加州将更多的重点放在地震防灾上等。这启示我们在进行安全教育课程开发时应注重课程的科学性和实用性，充分吸收来自实践一线的智慧与经验，这是安全教育成功与否的基础。
2、法律支持是安全教育实践的有力支撑法律支持是美国安全教育得以长足发展的重要原因，从联邦政府到州、学区，都为学校安全和安全教育提供了法律保护，将安全教育作为学校重要的教育任务确定下来，并形成了全社会共同参与安全教育的良好氛围。迄今为止，我国还未出台一部关于校园安全及教育的法律，尽早颁布并实施校园安全法律不仅是健全法制、完善教育法规体系的需要，更是使安全教育拥有法律保障、得以在全国实施的重要依据。
3、共同参与、协助是安全教育推广的基础美国中小学在实施安全教育时充分考虑家庭、社区对学生的影响，不仅将家庭成员、社区纳入到课程计划中，而且中小学安全教育离不开环境的影响，所以良好的社区氛围、长期有效的媒体宣传、家长的重视都是安全教育得以顺利实施的重要保障。安全教育本身是一个涵盖多学科、多领域的综合性课程，所以安全教育不应仅仅是学校的责任，社会其他组织特别是和中小学生安全相关的专业性机构，如消防部门、卫生部门、交通部门都应参与到中小学生安全教育中来，给安全教育提供科学的素材。另一方面，这些专业组织应给安全教育提供实践演习的场地，如定期带领中小学生到消防部队进行参观，观看和参与消防演习，听消防官兵讲解火灾的危害、预防和灾后自救、救助他人等安全知识，提高中小学生的安全意识和安全技能。
一、社区加强治安综合治理、安全生产工作领导小组、应急小组、调解工作小组和帮教工作小组工作，负责社区维稳工作和安全生产工作，处理社区存在的不稳定因素，安全稳定排查等项工作。将群体矛盾及各种不稳定和不安全的因素控制在初始阶段，消除在萌芽状态，达到“六个不发生”的维稳工作目标，真正促进社区稳定、居民安居乐业、邻里和睦互助的正常生活秩序。
二、广泛开展治安综合治理、安全生产工作宣传教育活动，牢固树立“安全第一、生命至上”的观念。为了抓好社区的安全稳定工作，社区坚持以人为本，深入开展对居民、学生的法制教育、安全教育、消防教育、戒毒教育，提高居民、学生的法律观念，增强遵纪守法的自控能力和自觉性，充分发挥治保会、调委会、帮教小组、治安巡逻队、法律宣传小分队、法律服务站的作用，加强同社区单位、民警的配合，共同创建平安和谐的社区。
1、全年召开社区单位、物业公司、小企业主参加的稳定工作会议四次，每季度召开一次，重点分析社区稳定安全情况，布置安全、稳定防范措施。
2、定期进行安全稳定工作检查，每月安全稳定工作检查一次，并进行矛盾纠纷排查上报工作，重大节日和重庆市“两会”和全国“两会”期间的安全稳定工作检查，杜绝各种事故发生，确保“两会、两节”期间的安全和稳定。
3、全年落实法制教育2次，安全消防教育2次，戒毒教育1次，并搞好节假日前的安全教育，做到安全教育经常抓，安全警钟经常敲，时时刻刻提高安全意识，达到齐抓共管的目的。
4、加强对“**”人员和社区其他重点人员的监控管理。对重点人员由居干包干、重点防范、派专人进行明控和暗控，做到防得严、控得住，做到“六个不发生”的工作目标。
5、加强门卫值班、夜间巡逻和夜间安全喊话。社区义务巡逻队按时间、路线进行巡逻，杜绝各种盗案、扒案和抢案发生，确保社区安全和居民的正常生活秩序。
6、加强信息沟通。加强与社区单位、物业公司、小生产企业的联系，充分发挥社区信息员、居民组长的作用，及时收集各方面的信息，做到早发现、早控制、早处置，发现问题和突出矛盾及时采取有效措施确保处置适当，控制得住，有效地处理各种问题和矛盾。
7、加强对刑释人员和吸毒人员的帮教工作，对刑释人员和违青中因有病和无法就业、无经济收入、生活困难的给予享受城市最低生活保障，同时居委会干部对他们采取二帮一的教育方式进行耐心帮教，使其遵纪守法，走上正轨。
8、抓好小生产企业、“三合一”场所的安全消防工作检查，特别是原钟表公司厂区、月亮坝新建竹木市场的监管力度。搞好“人防”、“技防”、“物防”工作，配合相关执法部门加大执法力度，严格查处火灾隐患，对有严重安全隐患的坚决消除，不留后患。
关键词： 交通安全教育；事故预防；处罚；实施
中图分类号：D035.37文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）07-0011-02
0引言
道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。通常而言，道路交通事故是一个个体事件。然而，随着我国机动化及城市化进程的加快，道路交通事故已经成为社会各层次关注的焦点问题之一，其具备了社会性的属性。长期以来，道路交通事故防控的主要措施和方法侧重于从技术和管理的角度出发，如从道路线形设计、车辆智能化、交通管制等等。实际情况却是我国的道路交通事故导致的死亡人数约占全球的1/5，事故率居高不下。可见，我国当前的道路交通安全形势依然严峻，当前的道路交通事故防控体系亟待完善。
当前，我国道路交通安全教育在事故预防与处罚体系中的作用比较薄弱，与世界前沿不匹配、不协调。然而，国外的实践表明交通安全教育是提高社会群体交通安全意识和行为的有效途径，是能够从根本上预防交通事故发生或减轻交通事故严重程度的有效办法之一。
1我国当前道路交通安全教育体系
《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定：各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。
当然，我国所采用的交通安全教育体系也是采取学校教育和社会教育，这与西方发达国家的体系并无本质区别[1-4]。其主要不同点在于实施方式及实施效果。
学校教育的主要方式是交通警察到学校讲课，但这种方式没有形成制度，不能做到常效；教师也在儿童及青少年阶段交通安全教育方面有所涉及，但深入程度和量度都较为有限；国内甚至连一个主题公园都难以找到，凸显该方面的差距。
社会教育主要包含突击性和日常性两种类型。突击性安全教育是指公安交通管理部门开展的有目的的整顿活动，如“百日会战”、“冬季安全活动月”、“节日安全活动周”等，其目的是有针对性地体现人们注意交通安全。但此类教育效果不仅不显著，且往往缺乏规划与协调。日常性的教育以综合整治及广泛宣传、社会教育与单位教育相结合、公安机动车对申领驾驶证者的教育与培训、公安交通管理部门的交通安全宣传；日常性的交通安全教育往往是表面形式大于实际效果，如综合整治后交通违法事件回升率高、对轻度交通违法人员的教育极度贫乏、对除驾驶人以外的参与者的交通安全教育效果极为有限、对驾驶证申领者的安全教育形式单一且意象薄弱。总体来说，我国的交通安全教育的模式和手段仍较为局限，尤其是教育效果较为有限。
2道路交通安全教育的作用
道路交通事故中，由于驾驶人原因造成的事故所占比例较大，数据显示由于驾驶人的过错等原因造成死亡人数约占全部死亡人数的60%以上。由此可见，驾驶人及其它交通参与者对系统安全性起着决定性的影响。加强对交通参与者的管理、教育对整体交通安全形势的改善具有举足轻重的作用。
2.1 交通安全教育在事故预防中的作用长期以来，无论是我国政府还是科研人员都始终强调道路交通安全与道路交通条件的关系，把事故预防和减少事故的措施重点放在加强道路交通建设、交通管理上，而忽视了交通安全教育与宣传对维护道路交通秩序、预防和减少交通事故、保证交通安全所能够起到的决定性作用。
在我国社会主义建设的前期这种做法对我国道路交通条件的改善和交通安全的提升起到了显著的作用。然而，21世纪前后，我国的道路交通事故呈现了逐年递增的态势，显然交通安全改善措施与方法出现了“瓶颈”，这也从某些程度上反映了我国交通安全教育匮乏的链锁反应。
无论是西方国家经验，还是过去几十年国内发展历程，都表明了交通安全教育与宣传在事故预防中起到了决定性作用，对我国未来的交通安全条件的改善将起到举重若轻的影响。
因此，在我国未来的交通事故防控体系中，交通安全教育属于第一层次的范畴，是严格交通管理措施、提高车辆效能、提高道路主动安全等第二层次措施的根本和基础。
2.2 交通安全教育在事故处罚中的作用《中华人民共和国道路交通安全法》第八十八条规定：对道路交通安全违法行为的处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
显然，交通安全教育仍然没有被列入交通违法处罚范畴，更别谈其实施方式和形式。对于物质高度发达的今天，罚款、警告、扣证显然难以给交通违法者以多么深刻的印象和感触。
以教代罚在西方发达国家已被证明了是一种较为有效的处罚方式。笔者认为，交通安全教育是一种较为实际、效果明显的事故处罚方式，尤其是对于抱有侥幸心里的交通参与者。其应成为我国交通安全违法行为处罚体系的重要组成部分，应列入法律的范畴并给出具体实施办法。
3道路交通安全教育实施方式探讨
我国交通安全教育实施以学校教育、社会教育和交通管理单位专门教育等三种主要方式组成。
3.1 学校教育针对儿童、青少年不同阶段从教育目标、内容和方式等三个方面构筑学校交通安全教育方案和实施计划，编写相关教材并组织教学实施。
并且，在实施方式上应针对不同群体选择适当的教育方式，建议修建交通安全教育主题公园、交通安全教育博物馆、交通安全教育学校等。同时，应以规范条文等形式保证每个阶段不同群体的学校交通安全教育的实施及实施质量。
3.2 社会教育校教育是交通安全教育的基础。然而，只有发挥相关部门特别是新闻媒体和社区的主观能动性，才能保证交通安全教育深入千家万户。
充分利用相关部门的电视、广播、报纸、杂志、网络等新闻媒介进行交通安全教育与宣传。可以通过设置专题教育栏目和知识竞赛等形式开展强化教育等。
社区化教育是教育组织体系中的一种有效形式。交通安全社区教育和宣传具有广泛性、长期性、主动性和可行性等优势，应作为未来我国交通安全社会化教育重要模式。
3.3 交通管理单位专业教育首先，通过与其他单位的合作，开展形式多样的交通安全主题教育活动。其次，强化对驾驶人进行的交通安全教育，把好初考驾驶员教育培训和初次申领驾驶证考核关。最后，坚持不懈地开展针对驾驶人和交通参与者的交通安全教育。我国当前交通事故违法处罚形式以罚款、扣分、行事责任为主，缺少回炉教育环节或者流于形式。建议将以教代罚、社区劳动（尤其是照顾交通事故致残人员）、大客（货）车驾驶人定期教育等形式纳入交通安全范畴并加以实施。
4结论
笔者通过对国内外道路交通安全教育体系及实施方式等的分析，探讨道路交通安全教育在我国道路交通事故预防与处罚中的作用及实施方式等问题。得到如下结论：
①分析并指出了当前我国道路交通安全教育体系构成及实施效果中存在的问题；②提出将道路交通安全教育作为未来我国道路交通事故防控体系重点措施和违法处罚的重要手段，并纳入法律范畴；③提出了三种道路交通安全教育实施方式。
参考文献：
[1]陈川，朱孟金，胡晓亮.基于网络的交通安全宣传教育研究[J].中国安全科学学报，2011，21（2）：135-140.
[2]刘彩霞.论交通安全教育[J].河南公安高等专科学校学报，2004，10（5）：47-49.
各村居、社区、镇直有关单位：
根据文件精神及7月14日县政府召开的暑期学生与学校安全工作会议精神，我镇对暑期青少年学生教育与管理工作进行再动员、再部署，明确责任，强化落实，确保暑期青少年学生的教育与管理工作万无一失，现结合我镇的具体情况做如下通知：
高度重视，认清学生安全严峻形势
各村居、社区、镇直有关单位特别是凤山小学、凤山幼儿园一定要清醒地认识到当前学生安全工作的严峻形势，切实作好暑期学生安全工作。要坚决克服麻痹大意的思想，坚决克服“学校放假、安全无责”的思想，抓安全工作不能放松，不能推卸责任，要努力做到“学校放假，育人不停；学校放假，管理不松”。要以对学生高度负责的精神，认真贯彻落实各项安全防范措施，加强学生安全教育与管理，特别是做好中小学生防溺水和游泳安全的教育和管理，确保学生平安度假，保障社会安定稳定。
强化措施，切实保障学生暑期安全。
各村居、社区，镇直有关单位要强化领导，细化措施，明确分工，落实责任，全面预防青少年学生溺水死亡等安全事故的发生。特别是两所学校要全面动员教师，对所有学生进行一次家访，对家长做好学生安全宣传动员工作。镇安监办牵头有关单位，在人口流动聚集的区域，设立安全教育宣传标语。镇宣传文化中心要根据省、市、县会议精神，结合我镇实际，认真开展教育部门进学校、学校进村居社区、教师进学生家庭等以暑期学生安全工作为主要内容的“三进”活动。
明确职责，构建学生安全管理体系。
各村居、社区、镇直各相关单位要认真履行各自职责，分工合作，紧密配合，形成全社会齐抓共管的良好局面。学校要加强与家长、村居、社区之间的联系，抓好暑期学生安全特别是预防溺水安全的教育与管理，特别要加强农民工子女、留守儿童、孤儿等弱势群体的安全管理工作，督促其家长及监护人关心孩子的安全工作。各村居、社区要在本辖区内的江（河）边、湖边、水塘、水库等危险地段设立安全警示牌，在事故多发地聘请义务监督管理员进行巡查监管，确保中小学生安全。镇安监办、水利站要组织各水库设立警示标志，并要求水库管理人员加强巡查，劝告青少年不要擅自下水。村居、社区要加强村民、居民群众的教育，特别要加强外来工的教育，切实担负起未成年人监护的责任。镇工青妇要配合中小学生开展健康向上有安全保障的活动，切实加强农民工子女、留守儿童、孤儿的关心和联系。在抓好防溺水安全的同时，各学校要进一步加强青少年学生交通、治安、防火、防雷、防暴雨等各类安全工作的教育宣传和管理工作，切实保障学生生命安全。
严肃问责，促进暑期学生安全工作落实。
为使暑期学生安全各项防范措施落到实处，要强化督查问责追究制，使责任层层落实，使措施环环相扣，确保不出纰漏。一是严格实行责任单位与第一责任人追究制，把暑期学生安全工作与责任部门及责任人的年度绩效考核相挂钩。对各村居、社区和镇直有关部门职责范围内的游泳安全管理工作不到位、不作为导致游泳安全伤亡事故的，将相应追究第一责任人和分管领导的责任。二是对因安全教育管理不到位学生发生安全事故的学校，取消该校当年评先资格，问责追究该校校长第一责任人的责任；取消该班班主任年度评先资格，并视情节轻重作出相应的行政处理。
一、成立领导小组
成立××小学“安全活动周”工作领导小组，负责学校“安全活动周”活动的开展。
组长：×××
副组长：×××
组员：××，××
二、活动开展
1.利用3月25日升国旗仪式，举行了以安全教育为主题一次讲座，并对安全教育周活动进行动员和部署。
2、营造良好的宣传氛围，利用学校电子屏对全体师生进行广泛宣传。
3、安全教育要做到“事事抓，时时抓。”各班组织学生利用晨会或班队课时间，学习各项安全规章制度。同时，结合本校地方大、离路近等特点，安全教育常抓不懈。
4、开展消防疏散逃生演练活动。20××年3月27日时14时45分整，应急警报声骤然响彻校园，学校安全应急程序立即启动，校园广播发出疏散命令。所有教师迅速到岗，组织学生有条不紊地从教室迅速撤离，仅2分钟时间，全校1000多名师生已安全撤离到学校操场。体现了我校师生应对突发事件的沉着与大气。全体师生在实际操作中掌握了逃生的技能，确保了师生在安全和谐的环境中珍爱生命。
5、组织学生观看一部安全教育片、出一期(校、班、队)墙报，组织一次安全隐患排查整治行动。
6、开展一次安全主题教育。利用周五下午夕会课，各班进行安全教育。教育内容重点为：消防安全、交通安全、防溺水、防雷、防台风、防暴知识，通过普及安全知识教育，切实增强广大学生的安全意识，提高他们的应急避险能力
7、学校门口的大道正在修筑马路，针对我校的实际，各班重点抓好道路交通，预防溺水、预防暴雨等内容的教育。
8、结合落实教育局文件精神，深入开展法制教育，增强师生法律意识，养成遵纪守法的良好习惯。
9、广辟教育渠道，采取多种形式，动员社区、家长共同参与，广泛关注、大力支持学校安全教育，努力构建学校、家庭、社区“三位一体”的安全教育工作网络。
10、借助短信平台，在学生家长中广泛开展宣传教育活动，使安全教育活动家喻户晓、人人皆知。
11、强化校园安全值班，增强安全意识，发现问题及时处理。
12、全体教职工增强主人翁意识，共同做好对学生的安全教育管理，切实做到全员育人，努力创建平安和谐校园。
三、取得效果
1、学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对注意安全的理解更深了。
2、教学秩序更好了，学生学习行为文明了，活动更加安全了。
3、管理机制更加完善了，教育责任到人，落实到位了。
一、美国红十字会安全教育课程
美国红十字会主持设计的安全教育课程主要关注幼儿园至八年级学生的安全，以增长安全知识和提高安全技能为主要目标。红十字会的系列安全教育课程灵活多样，学校、社区和家庭可以根据自身的需要和兴趣选择相应的课程。目前主要有四种课程，近200个课程活动可供选择。第一种:“小小熊”个人卫生课程。是专门为3～8岁的孩子设计，强调个人卫生，通过一些游戏活动、网络游戏、卫生竞赛等形式进行的卫生教育课程。以吉祥物小小熊为主角告诉孩子们不分享个人用品如牙刷、梳子的重要性，不用手抠嘴、鼻子、眼睛，打喷嚏和咳嗽时用纸巾捂住嘴巴，洗手的重要性、怎样洗手等。为了吸引孩子们参与到这个活动中来，还联合美国国家卫生基金会创立了洗手俱乐部，并建设了内容丰富有趣的网站，促使孩子养成卫生习惯，减少疾病的发生。第二种:青少年急救护理课程计划。这个课程专为8～10岁的儿童设计，主要内容是紧急事件应急训练，如面临突发事件、生命受到威胁等情况下应拨打911报警电话，需要向警察提供哪些有用的信息等。这个计划是保护青少年安全的实用培训，它告诉青少年在遭遇危急情况时每一步应该怎么做，深受学校、家长和青少年的欢迎。第三种:灾难演习课程计划。灾难演习课程特别为幼儿园至二年级、三至五年级、六至八年级的在校生而设计，致力于教给孩子及其家人重要的灾难知识和安全预防，在灾难发生时做出正确反应，灾后重建等知识和提高防灾、救灾的意识和能力。灾难演习课程符合国家教育标准，而且课程具有很大的灵活性，学校可根据自身兴趣爱好自主选择课程内容，将之吸纳融入到日常教学和主题活动中，如数学、语言艺术、社会研究和科学等。为了使课程易于推广，红十字会制订了标准化的课程计划，每个主题、每堂课都有丰富的资料(可在红十字会官方网站免费下载)，这些资料包括课程目的、课程长度、对教师的要求、所需材料(文本材料和音像材料、网站)等。第四种:鲸鱼朗费罗的故事(水上安全教育课程)。目的是教给学生在水边、水中的安全知识，通过提高参与者在水边、水中的安全行为来促进水上安全，减少溺亡。
二、美国国家消防协会“关注危险”课程
1998年，美国国家消防协会联合美国儿科协会、美国红十字会等众多专业技术组织和各领域权威专家的帮助和支持，推出“关注危险”安全教育课程。“关注危险”安全教育课程是第一个专门为课堂授课设计的综合性防灾课程，以教育学、哲学、心理学、医学、地理学等学科为基础，课程按照同一个模式和程序来实施，非常有利于推广。更为重要的是，课程得到了美国启蒙计划的资助，从2000年开始在全美纵向推广，并成立“关注危险优胜者管理团队”，以支持课程在各地市的实践，短短十年时间已经取得巨大的成效。“关注危险”课程主要针对威胁少年儿童的主要事故，如交通工具安全、远离火灾和烫伤、窒息防范、中毒防范、高处跌落防范、武器伤害防范、自行车和行走安全、溺水防范等领域;根据受教育者的身心发展特点将课程分为幼儿园、一二年级、三四年级、五六年级、七八年级等五个教学阶段;为使课程易于推广，并为教师提供包含课堂教学背景资料的课堂卡片，在每张卡片背后都有详细的课程计划、行动目标;为增强课堂活力，还有详细的步骤，比如撰写日志，在学习过程中向家人、社区成员提供咨询建议等的课程资源包。“关注危险”课程改变传统的教学方式，而是在玩游戏、看录像、学唱歌、绘画、开办安全集市、创办报纸、表演小喜剧等丰富多彩的活动中传授安全知识和提高安全技能，教师和学生都非常喜欢这个教学方式，寓教于乐，教学过程轻松，同时还有良好的教学效果。为了保证课程的成功复制，要重视对教师、学校管理者和社区工作人员的培训，为课程实施提供支持和帮助。
三、美国中小学安全教育对我国的启示
青少年是国家和社会的未来，他们的健康成长关乎一个民族的未来。我国现有中小学6万多所，在校生3亿人。在这个特殊的成长时期，青少年正经由幼稚、纯真逐渐向成熟、稳重发展，心智较为简单，自我保护能力差，也容易受到自然灾害、意外事故和社会不良习气的影响和伤害。所以加强中小学校的安全教育，减少伤害发生，促进青少年健康成长是教育管理部门、学校、家庭和全社会都应密切关注的紧迫任务。安全事故是14岁以下儿童的第一死因，所以要加强对少年儿童的安全教育，降低各类伤亡事故的发生率。保护中小学生的身心健康刻不容缓，我国的安全教育日每年确定一个主题开展安全教育，目的是提高青少年防灾、减灾的知识和技能，但是安全教育在施行过程中却面临种种问题，尽管也在不断地调整和改进，可是还处于起步阶段，所以引介美国先进的安全教育，在安全教育的理念上会得到很多有益的启示。
第一，是要充分调动社会专业组织参与中小学安全教育，利用他们的专业知识和专业影响力来提高社会、学校、家庭对安全教育的关注，提高安全教育的专业性。我国现在安全教育存在的很大问题在于就“教育论教育”，安全教育课程的专业性远不能满足现实的需求。
第二，提高安全教育课程开发的科学性。课程内容的确定必须以事实为依据，以威胁我国青少年儿童的伤亡事故防范为主要内容，比如交通安全、食品安全、消防安全等，教育内容还应体现地方特色，比如城市和农村的教育重点就应有所区别。并充分吸收来自实践第一线的智慧与经验。
第三，将安全教育和演习有机结合。通过真实事件模拟，亲身体会，掌握灾难和救助的知识与技巧，提高自救和救助他人的能力。
作者：田茂 李聪影 单位：东北师范大学 人文学院学前教育系 松原市宁江区回族小学
第一章 总则
第一条为了加强社会消防安全教育培训工作，提高公民消防安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）、社区居民委员会、村民委员会依照本规定开展消防安全教育培训工作。
第三条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门应当按照各自职能，依法组织和监督管理消防安全教育培训工作，并纳入相关工作检查、考评。
各部门应当建立协作机制，定期研究、共同做好消防安全教育培训工作。
第四条 消防安全教育培训的内容应当符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求，主要包括：
（一）国家消防工作方针、政策；
（二）消防法律法规；
（三）火灾预防知识；
（四）火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救知识；
（五）其他应当教育培训的内容。
第二章 管理职责
第五条公*机关应当履行下列职责，并由公*机关消防机构具体实施：
（一）掌握本地区消防安全教育培训工作情况，向本级人民政府及相关部门提出工作建议；
（二）协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作；
（三）会同教育行政部门、人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构实施监督管理；
（四）定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
第六条 教育行政部门应当履行下列职责：
（一）将学校消防安全教育培训工作纳入教育培训规划，并进行教育督导和工作考核；
（二）指导和监督学校将消防安全知识纳入教学内容；
（三）将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容；
（四）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第七条 民政部门应当履行下列职责：
（一）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；
（二）指导社区居民委员会、村民委员会和各类福利机构开展消防安全教育培训工作；
（三）负责消防安全专业培训机构的登记，并实施监督管理。
第八条 人力资源和社会保障部门应当履行下列职责：
（一）指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容；
（二）依法在职责范围内对消防安全专业培训机构进行审批和监督管理。
第九条 住房和城乡建设行政部门应当指导和监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、物业服务企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园绿地管理单位等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条 文化、文物行政部门应当积极引导创作优秀消防安全文化产品，指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作。
第十一条 广播影视行政部门应当指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构，制作、播出相关消防安全节目，开展公益性消防安全宣传教育，指导和监督电影院开展消防安全教育培训工作。
第十二条 安全生产监督管理部门应当履行下列职责：
（一）指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作；
（二）将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容；
（三）将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容。
第十三条 旅游行政部门应当指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作，督促旅行社加强对游客的消防安全教育，并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准，将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第三章 消防安全教育培训
第十四条 单位应当根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：
（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；
（二）对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训；
（三）对在岗的职工每年至少进行一次消防安全培训；
（四）消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
单位对职工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。
第十五条 各级各类学校应当开展下列消防安全教育工作：
（一）将消防安全知识纳入教学内容；
（二）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
（三）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
（四）组织学生到当地消防站参观体验；
（五）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练；
（六）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育和应急疏散演练。
各级各类学校应当至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
第十六条 中小学校和学前教育机构应当针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应当重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应当重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应当采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。
第十七条 高等学校应当每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十八条 国家支持和鼓励有条件的普通高等学校和中等职业学校根据经济社会发展需要，设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才，并依法面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应当根据教育培训对象的特点，科学安排培训内容，开设消防基础理论和消防管理课程，并列入学生必修课程。
师范院校应当将消防安全知识列入学生必修内容。
第十九条 社区居民委员会、村民委员会应当开展下列消防安全教育工作：
（一）组织制定防火安全公约；
（二）在社区、村庄的公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育；
（三）组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育；
（四）利用社区、乡村广播、视频设备定时播放消防安全常识，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防安全宣传教育。
社区居民委员会、村民委员会应当确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。
第二十条物业服务企业应当在物业服务工作范围内，根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十一条 由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应当对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育，每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十二条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应当按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等；
（二）根据需要编印场所消防安全宣传资料供公众取阅；
（三）利用单位广播、视频设备播放消防安全知识。
养老院、福利院、救助站等单位，应当对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十三条 旅游景区、城市公园绿地的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应当在景区、公园绿地、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
导游人员、旅游景区工作人员应当向游客介绍景区消防安全常识和管理要求。
第二十四条 在建工程的施工单位应当开展下列消防安全教育工作：
（一）建设工程施工前应当对施工人员进行消防安全教育；
（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；
（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；
（四）组织灭火和应急疏散演练。
在建工程的建设单位应当配合施工单位做好上述消防安全教育工作。
第二十五条 新闻、广播、电视等单位应当积极开设消防安全教育栏目，制作节目，对公众开展公益性消防安全宣传教育。
第二十六条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、安全监管、旅游部门管理的培训机构，应当根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第四章 消防安全培训机构
第二十七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，举办消防安全专业培训机构，面向社会从事消防安全专业培训的，应当经省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门依法批准，并到省级民政部门申请民办非企业单位登记。
第二十八条 成立消防安全专业培训机构应当符合下列条件：
（一）具有法人条件，有规范的名称和必要的组织机构；
（二）注册资金或者开办费一百万元以上；
（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；
（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍；
（五）有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；
（六）消防安全专业培训需要的其他条件。
前款第（四）项所指专（兼）职教员队伍中，专职教员应当不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于十人；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应当分别配备理论教员和实习操作教员不少于两人。
第二十九条 申请成立消防安全专业培训机构，依照国家有关法律法规，应当向省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门申请。
省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门受理申请后，可以征求同级公*机关消防机构的意见。
省级公*机关消防机构收到省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门移送的申请材料后，应当配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查，并出具书面意见。
教育行政部门或者人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定，并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定，符合条件的予以批准，并向社会公告。
第三十条 消防安全专业培训机构应当按照有关法律法规、规章和章程规定，开展消防安全专业培训，保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应当将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训的重点，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。
消防安全专业培训的收费标准，应当符合国家有关规定，并向社会公布。
第三十一条 省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门应当依法对消防安全专业培训机构进行管理，监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门应当对消防安全专业培训机构定期组织质量评估，并向社会公布监督评估情况。省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时，可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。
第五章 奖惩
第三十二条地方各级人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰奖励。
单位对消防安全教育培训工作成绩突出的职工，应当给予表彰奖励。
第三十三条 地方各级人民政府公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的，上级部门应当给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条 学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定开展消防安全教育工作的，教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应当按照职责分工责令其改正，并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条 单位违反本规定，构成违反消防管理行为的，由公*机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
第三十六条 社会组织或者个人未经批准擅自举办消防安全专业培训机构的，或者消防安全专业培训机构在培训活动中有违法违规行为的，由教育、人力资源和社会保障、民政等部门依据各自职责依法予以处理。
作者：朱晓雯 林丽燕 程倩秋 刘可 单位：中山大学护理学院
调查工具采用自行设计的调查问卷，内容包括伤害知识、伤害态度、伤害行为。伤害知识有3个维度共33个条目，其中伤害基本知识7个条目，日常生活安全知识14个条目，急救知识12个条目，每个条目回答正确计1分，总得分再换算成百分制。伤害态度共有8个条目，计分方式与伤害知识计分相同。得分越高表明照顾者知识和行为越好。伤害行为主要调查家居环境和照顾者行为中容易造成婴儿伤害的因素，共有37个条目。其中关于家居环境评估的条目有18条，正向题每题回答“是”记1分，回答“否”记0分，得分越高表明家居环境越安全；照顾者行为评估的条目有19条，正向题回答“总是”和“经常”记1分，回答“从不”和“有时或偶尔”记0分，得分越高表明照顾者行为越安全，两部分得分相加后再换算成百分制。
方法照顾者的知识、态度和行为的调查由经过统一培训的调查者实施基线调查，首先取得婴儿照顾者的知情同意，然后对其进行第1次访谈，调查其对儿童伤害知识、态度和行为。安全教育访谈结束后，发放安全手册，主要内容包括婴儿期容易发生的伤害类型、导致伤害发生的危险因素、预防伤害的发生以及发生伤害后如何进行处理。1个月后再进行电话随访，询问对安全手册的理解情况同时给予答疑。3个月后再次进行电话访谈，调查在这期间照顾者对婴儿伤害的知识、态度和行为情况。统计学方法数据采用SPSS17．0统计软件进行统计学分析。采用非参数检验方法比较安全教育前后照顾者的婴儿伤害知识、态度和行为的差异。
1照顾者安全教育情况本组92名婴儿照顾者中，有14名（15．55％）经常接受儿童伤害安全教育，39名（43．33％）很少接受过安全教育，37名（41．11％）完全没有接受过安全教育，缺失2名。33名（58．93％）照顾者主要在家里学习伤害安全知识，9名（16．07％）、11名（19．64％）和3名（5．36％）分别在社区、医院及其他地点学习，缺失13名。
2安全教育前后婴儿照顾者伤害知识和行为得分比较安全教育前后婴儿照顾者伤害知识和行为得分比较见表1。从表1可见，安全教育后婴儿照顾者伤害知识、态度和行为得分高于安全教育前，均P＜0．001，差异具有统计学意义。
讨论
1婴儿照顾者普通缺乏安全教育知识婴儿由于活动能力弱，自我防御能力差，因此其照顾者就成为其预防伤害的关键所在。有研究结果显示［4］，安全知识缺乏对婴儿照顾者不良行为有着重要的影响，可能是影响婴儿伤害发生的主要因素。照顾者缺乏照顾婴儿的相关安全知识，照顾不周及家具物品摆放不当都可能导致婴儿伤害甚至死亡的发生［5］。本研究发现，仅有14名（15．55％）婴儿照顾者经常接受儿童伤害安全教育，39名（43．33％）完全没有接受过安全教育，37名（41．11％）很少接受过安全教育；33名（58．93％）照顾者主要在家里学习伤害安全知识，9名（16．07％）、11名（19．64％）和3名（5．36％）分别在社区、医院及其他地点学习。结果说明，婴儿照顾者虽然通过不同途径了解了一定的婴儿伤害安全知识，但大多数婴儿照顾者没有接受过或很少接受过婴儿伤害安全教育，对于伤害的危害性和严重性认识还不够。结果提示，只有照顾者全面认识和了解婴儿伤害安全知识及其相关因素，端正态度，在日常家具环境及自身的行为中尽量避免伤害的危险因素，才可能最大程度地减少婴儿伤害的发生。
2安全教育可提高婴儿照顾者安全知识和改善其伤害态度及行为本研究发现，通过安全教育后，提高了婴儿照顾者安全知识，改善其伤害态度和行为，教育前后比较，均P＜0．001，差异具有统计学意义，结果与相关文献报道［6－7］结果相一致。婴儿期伤害发生的主要地点是家居环境，家庭照顾者为预防婴儿伤害的关键。安全教育是减少婴儿伤害发生的有效途径［8］。研究表明［9］，通过分派“宝宝书籍”的家长教育干预方式，可以减少婴儿的居家安全风险，特别是初产、低收入母亲的安全行为比对照组要好。本研究通过发放安全手册并进行电话咨询的方式对婴儿照顾者进行儿童伤害方面的教育，提高了婴儿照顾者安全知识和对伤害的防范意识，自身行为及家居环境中危险因素也相应地减少。通过电话咨询进行答疑的方式，给予婴儿照顾者直接的指导和帮助，对其不良行为提出改正措施，进一步帮助照顾者提高安全防范意识，从而为婴儿营造一个安全和谐的环境，有效减少婴儿伤害的发生。
结论
本调查结果显示，婴儿照顾者的婴儿伤害安全教育知识缺乏；采用安全手册及电话咨询的安全教育，可提高婴儿照顾者的安全知识和改善其伤害态度及行为。应大力开展婴儿安全教育，以帮助更多的婴儿照顾者加强对伤害知识的认识，调整照顾态度，从而为婴儿营造一个安全和谐的环境。
师生安全不仅是学校教育的前提，更是学校管理的头等大事。我们始终把确保师生安全视为学校的重大政治任务来抓，始终把确保师生安全视为办人民满意教育的首要工作来做。面对新的形势，新的要求，我们将进一步做好以下工作，全面和充分地体现第一实小师生安保工作“安全、安心、安康”这一核心理念。
一、健全组织，落实细化安全责任学校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同
完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能网直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。
二、扎实管理，及时排除安全隐患
学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。
三、加强教育，不断提高安管品质
我们将进一步加强安全教育，着力做好三项工作：一是加强全体教职工的安全危机意识、安全责任意识、安全规范意识、和安全学习意识，在全体教职工中确立“为孩子生命站岗”的安全管理理念。加强应急预案等安管技能学习培训，正常开展案例教育、主题训练；二是加强对学生的安全教育，有计划做好法制、交通、食品、居家、运动、社交等诸方面的安全教育，做好心理咨询与辅导,系统开展安全预演,定期在学生中开展安全隐患调查，听取学生的意见建议，通过广泛的教育，全面提高学生对周边人员、设施、环境的安全预警意识,个人自护自救的能力；三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力，主动邀请专业人士来校检查指导，支持教职人员进修学习，充分发挥物防技防心防的实际效能。努力使每一师生都真正成为具有安全意识、安全常识和安全能力的人。超级秘书网
四、密切合作，全面提升安管层级
学校师生的安全，总是建基于社会安全之上，也必然依懒于整个社区的安管体系的全面建立。因此，作为社区的一个基本成员单位，我们学校将切实优化以下三方面的合作，全面提升学校的安全管理层级：首先是加强学校与公安、安监等部门的密切合作。一直以来，我校的安全工作得到了公安安监部门的大力支持，今后，我们将在合作的主动性、合作的协调性、合作的有效性上更下功夫，学校将专人定时及时反映情况，经常听取建议，主动争取支持，扎实改进工作，力求实现双方的无缝对接；其次是切实加强与街道居委会会的密切合作，全面纳入社区安全管理的范畴，主动配合社区安全工作，自觉发挥学校在安全教育方面的宣传作用，共同建设社区公共安全联动机制；再次是加强与学生家庭的密切合作，致力实现家校教育安保工作的目标一致、步调一致，学校将建立“儿童安全社区委员会”，邀请学生家长以及社会各界爱心人士参与学校儿童安全保护工作，努力建构起社会化的群防共管机制，为全体师生构筑一道无形无忧的绿色长城，让学校真正成为师生舒心、家长安心、社会放心的文化教育幸福园地。
关键词 学校社会工作 安全意识 培养
中图分类号：G645 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.08.083
Introduce Social Work Theory to Think of College
Students' Safety Awareness Development
SHI Yang
（Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing， Jiangsu 210023）
Abstract Due to personal awareness is weak， school safety theoretical education， lack of ideological and political education and psychological counseling intervention， leading to the contemporary university students' safety awareness is not high， the safety issues highlighted. The social work theory into university educational system safety， with "self-reliance， equality， respect， service to others，" the working methods of the philosophy and social work， to further enhance the practical work of counselors and mental education， safety education of college students for new attempts.
Key words school social work; safety awareness; development
随着社会的不断发展，高校办学规模不断扩大，校园社会化趋势日益明显，高校校园不再是一个封闭的环境，越来越多的社会人员往来于校园内外，校内外人员环境日渐复杂，这给在校大学生安全带来了潜在的隐患。同时，高校校园环境相对宽松、自由，学生可以自主的接触外部社会，从而导致大学生安全事故不断增多。大学生安全问题引起社会的高度关注，提高大学生安全意识的重要性日益凸显。
1 大学生安全意识培养的现实需要
（1）个人防范意识薄弱。当代大学生都是“90”、甚至于“00”后，他们从小是在父母呵护下长大的，思想单纯，缺乏社会经验，自我安全防范意识薄弱，容易上当受骗。2014年9月，新学期开学之际，南京市栖霞公安分局民警在仙林大学城安排了一次测试，由一名民警驾驶迈腾轿车，以找不到路为由搭讪女大学生。结果，被搭讪的5名女生中，4人上了该车。类似的例子很多，最近几年学生意外事故频频发生，当事人没有任何自我保护意识，导致的严重后果无法挽回。
（2）安全理论教育缺失。大学生安全是创建平安和谐校园的重要指标，大学生安全教育是高等教育体系中不可或缺的一部分，高校应把安全教育放在重要位置来抓。但目前大部分高校的安全教育只在新生入校时进行，并没有作为一门系统课程纳入学校教学计划，导致学生缺乏必要的安全知识和防范意识，极易引发安全事故。
（3）现实思想教育缺失。由于没有规范的安全教育课程，大学生安全教育也成为高校思想政治教育的一个重要内容，由高校辅导员起教育主导作用。然而由于所带学生人数多，工作事无巨细以及自身专业受限等原因，现阶段我国高校辅导员在进行学生管理工作时，往往是碰到问题解决问题。对于安全教育是“遇事抓紧解决、过后疏于管理”、“表面形式做好，事后实效不管”，没有能够形成一个长效、完善的安全教育机制。
（4）心理疏导干预缺失。目前高校都设有心理健康教育咨询部门，但物质保障缺乏、工作者队伍经验不足等问题的存在，使得这些部门并没有发挥起应有的作用。同时，由于“功利性”的原因，有的高校的心理健康教育只是为了应付检查、评比。在心理教育实质上也本末倒置，对于大学生心理问题都是事后疏导，没有形成预先发现和干预机制，只注重少数、特定人群的心理障碍，忽视大多数、一般人群的心理发展需求，因此很难发现潜在危险，引发安全事故。
2 引入社会工作理论加强大学生安全意识培养
“社会工作”（Social Work）是“一种以助人为宗旨，运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度”。①学校社会工作（School Social Work）作为社会工作的一个实务领域，是现代社会福利制度和教育制度相结合的产物。②它是将社会工作的原理和方法运用到学校中，通过学校教师和管理人员的配合，形成“家庭―学校―社区”的协调合作，构建“教”、“学”、“成长”的良好环境，帮助学生解决问题，促进学生成长，使学生更好地适应社会，实现教书育人目的的一种专业活动。③将社会工作理论引入安全教育理论体系，是对高校大学生安全教育形式的一次尝试。
2.1 将社会工作融入安全教育理念中
社会工作是在一定价值理念指导下的助人活动。不同国家、地区“社会工作发展程度因各国政治制度、经济制度、文化传统及社会发展趋势与程度不同而不同”， ④对社会工作的理解不一样，但归结起来都包含以下三个方面：助人自助、平等尊重、服务他人。助人自助就是帮助服务对象面对并解决问题，依靠自己走出困境，得到发展;平等尊重就是要以一种平等的态度去对待服务对象;服务他人是指为在适应社会中出现困难的人提供服务，应对现实中出现的各种问题。
（1）在高校安全教育中引入“助人自助”的理念，就是要帮助学生树立安全意识，面对危险有自救的意识和措施。
首先，要完善安全教育教学体系。大学生安全教育不是只做表面文章，而是实实在在的工程。高校应成立大学生安全教育的专门科研小组，把大学生安全教育课程作为一名必修课程，由专职教师讲课。上课教师要充分利用好实例、媒体等资料，通过授课讲述、情景再现等手法，抓好课堂的每一环节，使安全教育课变成一门实用性的课程。
其次，要加大宣传力度。利用广播、橱窗、讲座等传统手段，配合社会安全教育热点，进行宣传，在校园营造安全文化氛围。利用qq、微信、微博，建立专门的网站，将丰富的安全知识用通俗易懂、生动有趣的方式传递给学生。
总之，就是要通过各种方式把安全教育融入学生的学习、生活中，通过学校、老师潜移默化的影响，帮助大学生真正体验到安全的重要性，提高他们自我防范能力。
（2）平等和尊重是高校安全教育的前提，引入“平等尊重”的理念，就是要强调每一个学生的平等性，坚持“以人为本”。
首先，要尊重学生，尊重他们的人格尊严、情感表达和个体差异，改变教育者主体绝对权威、学生客体被动服从的陈旧模式。在进行安全教育时，“以一种平视的姿态与受教育者进行入情入理的对话，真正摈弃那种我讲你听、我说你行、我教育你服从的说教模式，使受教育者在尊重、认可、理解中得到教育。”⑤
其次，教育者要与学生建立平等、信任、真诚、互动的良性关系。这需要教育者要保持真诚的态度，表里如一。在开展工作时，以平等的态度对待每一位学生，要以理服人、以情感人，认真听取学生想法，鼓励其展现出内心的观点，不主观臆断，帮助其分析出现的各类问题。
只有尊重学生，和学生建立了平等、信任、良性的关系，让学生信服于教育者，才能更有效的开展安全教育工作，使得安全教育真正起到作用。
（3）引入“服务他人”的理念就是要求安全教育要强化“服务”这一概念，“既要照顾到教育对象面上的服务，也要顾及到个别教育对象的特殊需求。”⑥
高校学生既是受教育者，也是被服务者。高校的教育人员应既是教育者，也是服务者。因此，在进行安全教育时，教育者应结合学生的思想、心理特点，深入分析学生所处环境的具体情况，根据个体的特性，制定出合适的教育方法。同时，不能随而变之，应付了事，要注重教育的延续性，以达到最终学生身心安全为目的。
只有真正树立了为学生服务的意识，帮助遇到困难的学生摆脱困境，正常发展，才能达到安全教育的最终目的。
2.2 将社会工作带入安全教育实际工作中
（1）充分发挥辅导员作用。当前高校辅导员工作在第一线，是接触学生最多、最信任、遇到问题会首先求助的人。因此，在安全教育的施教者中，辅导员最为重要。然而现实工作中，“保姆”式的辅导员在开展工作时很少考虑到学生的个性发展和切实需要，也很少考虑工作的长远后果。学校社会工作是“学校辅导工作的一环，经由专业工作者运用社会工作的理论与方法，协助学生与学校、家庭及社区之间建立良好的关系，以准备现在及未来的生活，从而达成学校教育之目的。”⑦这就需要辅导员能够职业化、专业化。应对辅导员进行教育学、心理学和社会工作等多方面的培训，使他们的角色从单一化走向多元化。
具体到安全教育上，首先应对辅导员进行安全教育培训，只有辅导员树立了安全防范意识、掌握了相关法律法规，才能更好地教育、指导、帮助学生。其次，在实际工作中可以借助学校社会工作的专业方法。采用个案、团体作和社区工作的方式，邀请专业人员提供辅导。有针对性对出现问题的学生进行辅导，帮助其走出困境。最常见的是社区工作方式，就是辅导员利用专业社会工作的理论和方法，运用团体的力量，帮助学生在团体中吸取别人的经验，解决自己的问题，促进自我成长。最后，就是要注重工作的延续性。要重点关注帮助后学生的生活、学习、心理情况，保证学生真正受到帮助、走出困境、融入社会。
（2）高度重视心理健康教育工作。心理健康教育是教育者运用心理科学的方法，对教育对象心理的各层面施加积极的影响，以促进其心理发展与适应、维护其心理健康的教育实践活动。在安全教育中，心理健康教育是不可或缺的一个环节――在安全事故发生之前引导，发生之后辅导。然而目前高校中的心理健康教育因为种种原因，很难达到预期的目标。将学校社会工作融入心理健康教育中，发挥各自所长，将工作效率最大化，是对高校心理健康教育的一个突破。
具体来说，首先将安全教育放入心理健康教育课程框架中，从心理学的角度出发，通过问卷调查、课题、面谈等方式，了解学生实际的安全心理需求，根据学生感兴趣的问题，来设计教学内容。同时通过心理测验或个别面谈的方式，了解学生整体的安全心理健康状况。其次，对出现安全问题的学生要进行心理辅导，引入环境因素，引导学生认识到问题的产生不仅有自身的原因，也有周围不良的环境的影响，鼓励其要依靠自己，改变和影响周围不良的环境，维护自己权益。同时，可以联合辅导员，取得家长、学校和社区的配合，内外部环境有效结合，更好的促进学生问题的解决。最后，对问题学生的心理咨询辅导必须有完整的评估体系，对学生心理健康状况进行定期复查，与咨询前的评估结果进行比较分析，量化学生辅导前后的心理健康状况，跟踪其后续表现，以确定问题是否真正得到解决。
本文系江苏省高校哲学社会科学研究基金项目“新形势下高校学生事务管理研究――基于对思想政治工作与社会工作的考察”（编号2011SJD880134）中间成果
注释
①②张乐天.社会工作概论[M].（第三版）.上海：华东理工大学出版社，2007.
③ 朱眉华，文军.社会工作实务手册[M].北京：社会科学文献出版社，2006.
④ 李迎生.社会工作概论[M].北京：中国人民大学出版社，2004.
⑤ 易钢，肖小霞.学校社会工作与学生思想政治工作创新[J].高教探索，2007（6）：94-96.
