时间：2023-06-01 08:52:22
任现职以来，本人在工委党组的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持人大工作集体领导原则，积极与班子成员协调配合，认真依法履行职责，按照组织安排的分工，全面完成了各方面的工作任务，为工委整体工作的顺利完成发挥了应有的作用，为促进全盟经济社会又好又快发展和社会主义和谐社会建设做出了积极贡献。
一、认真学习，提高履职能力，尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作，进入新角色，本人认真领会中共中央十七大和十七届三中全会精神，积极学习《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习，使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构，向自治区人大常委会负责并报告工作，其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识，同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角色，做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责，认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议，认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告，并根据盟委的重大决策部署，从全盟实际出发，依法提出相关意见和建议，促进“一署两院”依法行政，公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研，形成了专题调研报告，并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。
4、工作。根据各副主任的分工范围，认真接待了部分来访的群众代表，并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《*自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定，主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大*盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度，提请主任会议决定，成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作，赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委20*年5月在*党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
三、廉洁自律，奉公守法
夯实基础，做好代表履职环境建设工作
多形式增强代表履职能力。今年新补选的代表较多，协助常委会抓好新代表的履职学习，是联络室的重要任务。为此，联络室除安排代表参加静安区人大常委会组织的履职学习外，还逐一与新代表进行沟通，告知代表履职的有关注意事项，组织新老代表座谈交流，让新代表分享履职经验、尽快进入角色。
多渠道激发代表履职热情。联络室主任定期带队走访代表及其所在单位，关心代表的工作和生活，协调解决代表单位与周边环境矛盾等问题，做到社区为代表服务，增强了代表对社区的归属感；加强对代表履职事迹的宣传，利用《家在江宁》杂志、社区报、有线台等平台对代表履职典型事迹应报尽报；积极推进代表述职工作，今年联络室共组织了4场“区人大代表履职情况报告会”，有8位代表就“如何当好群众代言人”向选民报告履职情况，接受评议和监督；使用好代表履职情况信息库，以信息平台记录代表履职痕迹，拓展代表履职反馈渠道，增强代表责任意识。
多方位提升代表履职成效。为确保代表书面意见和各类建议的办理效果，联络室多方位做好支撑。对今年代表提出的51件书面意见和建议一一进行登记，持续跟踪办理情况，实时向代表反馈；根据代表意愿，积极搭建平台，约请区政府有关职能部门与代表恳谈，促成热点难点问题解决；协助代表向群众告知办理结果，进行必要解释或说明。例如，今月7月份，代表提交的“关于在我区试行医疗救助对象就医实时结算的意见和建议”，被静安区民政局研究采纳，有力推动了全区医疗救助对象就医实时结算问题的解决，受益面近两千户低保家庭。
创新方法，做好代表闭会期间履职保障工作
一是认真组织代表专题调研。根据区人大常委会的安排，联络室围绕社区集中反映的老龄服务、城区管理等2个热点难点问题，组织26位代表深入实际开展调研。调研期间，联络室牵头成立调研项目领导组和保障组，做好项目实施过程中的情况分析、方案设计、工委联络、实地视察、专题访谈，问卷调查等相关准备。通过代表的深入调研，形成了内容丰富、对策详尽、质量较高的调研报告，对进一步推动社区服务和管理效能的提升提供了重要参考。
二是努力丰富代表汇集民意渠道。今年组织了75人次市、区人大代表集中深入居民区倾听社情民意；依托居民区人大代表联系点，以季度通报形式，将居民区动态筛选梳理后提供给代表；邀请代表参加街道重要会议和重大活动；安排12位代表参与街道接待；及时向代表寄送区和街道工作信息资料等，为代表提出书面意见和发表审议意见提供了重要依据。
三是切实保障代表参与社区自治工作。邀请代表定期参与居民区议事协商，提升社区事务管理工作的透明度；汇集代表和群众的集体智慧，在社区杂志中增设“共商共治”专栏，就难点问题共同出点子、想实招，初步形成了人大代表参与社区自治的新局面，推动了社区事务公开和民主监督的深化。
规范运作，做好代表联络室建设工作
第二条：实行基层党组织书记定期向局党组述职制度，每年6月、12月各举行一次。
第三条：述职内容
1.贯彻执行中央、省、市、县委关于基层党建工作的决
议、决定和要求等确保政令畅通的情况。
2.本地、本部门开展基层党建工作的情况。
3.基层党建工作机制建设情况。
4.基层领导班子及干部队伍建设情况。
5.党员教育管理及基层党组织党员发展情况。
6.扩大组织覆盖，创新组织活动，发挥基层党组织作用的情况。
7.带领党支部一班人和基层党员干部为群众办实事、好事的情况。
8.联系村（社区）及结对帮扶贫困党员和群众的情况。
9.党建工作机构设置、人员落实及经费保障情况。
10.基层党建与经济社会发展相融互动、同步推进的情
况。
第四条：述职方式
1.上述述职报告。述职人按照履行基层党建工作第一责任人职责的要求，结合自身工作实际，进行认真自查，形成书面述职报告上报局党组。
2.大会公开述职。根据需要，可以进行大会公开述职。参加大会的人员原则上为局党组相关领导、支部全体党员、部分群众代表。
3.述职满意度测评。
（1）参评人员原则上为所在支部全体党员、部分群众代表。
（2）测评前应先由述职人向参评人员作述职报告，并回答参评人员的质询。
（3）参评人员应根据述职人平时的履职情况和述职报告，对述职人进行认真负责、实事求是的评价。
第五条：履职评定及结果运用
各位常委、各位同志：
政协市六届五次常委会议已圆满完成各项议程，马上就要结束了。这是一次为市政协六届二次全会作准备的会议。会议期间，大家集中精力协商讨论了常委会工作报告和提案工作报告，协商确定了两个报告的报告人，对《市政协年工作要点》提出了修改意见。
会上，大家认真审议并原则通过了两个工作报告。常委们本着高度负责的精神，对这两个报告提出了许多修改意见和建议。会后，将充分吸纳常委们的意见和建议，对两个报告作进一步修改。
一年来，在中共市委的领导下，在全体市政协委员和各位常委的共同努力下，六届市政协的工作取得了优异成绩。一是建言献策取得新成果。市党政领导对市政协提交的建议、建议案、调查报告、提案的批示比以往增多，对委员们反映和报送的社情民意信息给予了更多的关注。市直有关部门采纳落实市政协意见、建议的自觉性和工作力度进一步增强。二是履行职能推出新举措。广大委员在履行职能的实践中不断开拓创新，参政议政的实效进一步提高。比如，今年我们先后采取在现场召开提案办理的答复会、实行反映社情民意专报制、建立以课题为纽带和以专委会为依托的专题调研机制等措施和作法，活跃了政协工作。三是突出团结民主两大主题的工作有新起色。今年，我们先后召开了全市各派、工商联负责人座谈会、党外人士所在单位党组织负责人座谈会、县市区政协主席联席会，加强了同各方面的联系，增进了广泛的共识，进一步增强了政协工作的活力。四是自身建设迈出新步伐。制度化、规范化、程序化建设进一步加强。专委会的基础作用和委员的主体作用进一步得到发挥。希望大家继续共同努力，不断开创市政协工作的新局面。下面，我就开好市政协六届二次全会和做好明年工作讲两点意见。版权所有
一是要认真做好参加市政协六届二次全会的有关准备工作。全体委员会议是市政协最重要的参政议政的会议。开好这次大会，认真讨论市政府工作报告和其它重要报告，认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告，搞好大会发言和对口协商，提出提案和反映社情民意，事关市政协履行职能的成效，事关全市改革、发展和稳定的工作大局。市政协委员，作为全市各界的代表人士，在人民政协这个舞台上参政议政，要有强烈的事业心和责任感，切实履行为民代言、为民立言的职责，充分发挥自己的作用，见解独到地出主意、献良策、当高参，才能真正做到参政参在点子上、议政议到关键处，舍此别无他途。从现在到市政协六届二次全会召开，时间不多了。希望大家抓紧时间，认真做好参加会议的各项准备工作。特别是要围绕全会的有关议题，深入开展调查研究，广泛地了解和收集民情民意，摸清我市经济和社会发展中带普遍性、倾向性的问题。每位常委都要精心准备提案或会议发言，努力做到参加会议胸有成竹、建言献策掷地有声，切实提高全会协商的质量。同时希望常委会的同志带头参加六届二次全体会议，带头遵守会议的各项规定，积极参加会议的各项活动，带动全体委员开好全会，充分履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的各项职能。
二是要认真思考明年的工作。年是实现“十五”计划的最后一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是做好市政协工作十分重要的一年。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，是我们党在新世纪新阶段作出的重大决策。这既为人民政协围绕中心、服务大局、更好地履行职能和开展工作提供了难得的机遇，也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。中央经济工作会议提出了明年工作的总体要求和主要任务。市委、市政府就贯彻落实中共十六届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，提出了具体实施意见。刚刚召开的全市经济工作会议对明年的经济工作作出了全面部署。我们要进一步认真贯彻落实中共十六届三中全会精神，围绕省、市经济工作会议提出的要求和任务认真履行职能。市政协常委中，有的是派、工商联、人民团体和政协专委会的负责人，有的是党政部门的负责人，有的是一个方面的专家学者，有的是企业负责人，许多同志从事或熟悉经济工作，对我市经济工作中的一些热点、难点问题有思考，有研究。希望同志们解放思想，开动脑筋，深入实际，调查研究，切实履行职责，积极参政议政，在新一年的工作中发挥新的更大的作用。
各位常委，各位同志，鸡年就要到来。在这辞旧迎新之际，恭祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福！
1月25日上午9时整，伴随着庄严的国歌声，中国人民政治协商会议内蒙古自治区第十一届委员会第三次会议在呼和浩特隆重开幕。
自治区政协主席任亚平作自治区政协十一届委员会常务委员会工作报告。自治区政协副主席韩志然主持开幕大会。自治区政协十一届委员会共有委员526人，出会的委员485人，符合法定人数。
任亚平在政协十一届常委会工作报告中指出，2014年是本届政协在自治区党委领导下全面推进履职创新的一年。常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕自治区党委政府的新思路、新部署，凝心聚力、议政建言，不断创新履职方式，着力提升履职成效，为现代化内蒙古建设作出了新的贡献。一年来，常委会强化引领，保持与自治区党委思想一致、目标一致，不断巩固了共同的思想政治基础;运用优势，努力畅通发扬民主的渠道，初步建立了民主协商的制度和机制，依次开展了有计划的民主协商，积极推进了民主监督工作;服务大局，紧扣打造亮丽风景线建言献策，努力提高建言议政活动的质量，更加注重社情民意信息质量的提升，有效推动履职成果转化运用;开拓创新，主动提升履职能力现代化水平，注重界别活动的开展，努力增强履职能力建设，严格规范了各项履职活动，有效改进了提案工作;凝聚共识，动员各方力量共建美好家园，继续推动党派务实合作，大力促进民族和宗教关系和谐，积极开展港澳台侨人士工作;主动作为，落实党委和全国政协交办的重要任务，努力推进扶贫攻坚工作，认真联系指导第二批教育实践活动，全力配合全国政协的视察调研活动。
任亚平强调，当前，自治区全面深化改革进入攻坚阶段，依法治区处于关键节点，经济发展呈现新常态，社会矛盾仍在凸显期，“十三五”发展需要科学规划，北疆亮丽风景线建设正在积极推进，人民政协工作有了新的要求，自治区政协事业发展既任重道远，又大有可为。做好自治区政协工作，必须深入贯彻落实中共十、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实自治区党委九届十一、十二、十三次全委会议部署，坚持理论创新、实践创新、制度创新，在自治区认识新常态、适应新常态、引领新常态进程中，展示新作为，作出新贡献。要强化政治引领，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同;要明确使命担当，把积极为改革出实招、为发展谋良策、为稳定增共识，作为人民政协的职责使命;要力求精准发力，引导广大政协委员和政协工作者，以知情明政为前提，突出重点、盯住难点、跟踪热点，深入调查研究，集中建言献策;要推动履职创新，把创新作为发展政协事业的根本，把改进工作作为政协履职的常态。
任亚平要求，做好今年的工作，一是学习成效要有新提高。要结合政协履职重点，突出思想教育，注重形势教育，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，着力打造高素质的政协委员队伍和政协工作队伍。二是协商民主要有新进展。要把年度协商计划作为推动政协协商民主的重要抓手，认真总结上一年度工作经验，高质量制定计划，高水平开展协商，高效率转化成果，注重前期准备，着力改进调研视察工作，为开展协商活动奠定扎实基础。三是团结联合要有新局面。坚持大团结大联合，为自治区改革发展求最大公约数、凝聚正能量、提供良方略、促进善治理。四是民主监督要有新突破。要进一步强化常态监督、加强协调联络、突出监督重点，结合实际，适当组织有针对性的民主监督和协商议政，开展具有监督性的视察调研活动。五是专委会工作要有新进步。专委会要更多地做好履职策划工作，围绕党委、政府的中心工作和政协重要工作部署，更多谋划具有特色的履职载体和履职品牌，积极做好服务保障，发挥好牵头作用，加强自身建设，切实提高履职能力和工作水平。六是界别活动要有新作为。要由政协各主席和专委会分别联系，界别小组长带头，委员积极参与。要不断拓宽眼界，选准议题，精心组织，进一步创新界别活动形式，为界别活动拓展更大空间。七是提案工作要有新成效。要拓展提案来源，强化提案筛选，探索推动提案公开，完善提案交办机制，推动优质提案进入协商范围。八是成果转化要有新举措。要准确把握工作大局，注重从党委政府重视、人民群众期盼、政协有能力做好的课题入手，坚持问题导向，力求参政参在关键处、议政议在点子上。要把握好成果报送时机，成熟的履职成果要及时形成专题报告。
自治区政协副主席常海作了政协内蒙古自治区第十一届委员会常务委员会关于十一届二次会议以来提案工作情况的报告。
会议审议通过了政协内蒙古自治区第十一届委员会第三次会议议程。
1月29日下午，历时5天的自治区政协十一届三次会议圆满完成各项议程后，在呼和浩特胜利闭幕。会议审议通过了关于政协内蒙古自治区第十一届委员会常务委员会工作报告的决议、政协内蒙古自治区第十一届委员会提案委员会关于十一届三次会议提案审查情况的报告、政协内蒙古自治区第十一届委员会第三次会议政治决议。会议号召，全区各级政协组织和广大政协委员，要紧密团结在以同志为总书记的中共中央周围，在自治区党委的坚强领导下，群策群力，锐意进取，不断开创政协工作新局面，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽作出更大贡献。
下午3时整，闭幕大会开始。自治区政协十一届委员会共有委员526人，实到475人，符合法定人数。自治区政协主席任亚平主持闭幕大会并讲话。
任亚平在讲话中说，自治区政协十一届三次会议在自治区党委正确领导下，经过全体委员、列席人员和工作人员共同努力，圆满完成了各项议程。大会开得团结、民主、务实、高效，达到了预期目标。同时，严格贯彻执行了中央八项规定和自治区各项相关规定，开出了良好的会风。全体与会委员自觉发挥主体作用，热情建言，积极献策，体现了奋发向上的精神风貌、强烈的责任意识、积极的使命担当。2015年是自治区全面深化改革的关键之年，全面依法治区的开局之年，全面完成“十二五”规划目标的收官之年，也是中共中央和自治区党委坚持全面从严治党的重要一年。认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动自治区持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展，是全区各族各界的共同任务。希望广大委员继续努力知情明政，进一步加强理论学习，加强调查研究，注重自身履职能力的提升;继续努力履职尽责，围绕中心、服务大局，在议政为民、履职为民道路上不断创造新的业绩;继续努力崇德修身，更好地发挥在本职岗位中的表率作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。
大会在雄壮的国歌声中结束。
一、城管执法督察工作由监督检查科及其工作人员负责实施，主要对局机关和各中队及其行政执法人员在公务活动中依法履行职责、行使职权、遵规守纪等情况进行监督检查。局机关和各中队及其行政执法人员应当自觉接受监督检查科及其工作人员对其依法履行职责、行使职权和遵规守纪情况的督察。
二、监督检查科及其工作人员对局机关和各中队及其行政执法人员依法履行职责、行使职权和遵规守纪的下列事项，进行现场督察。
（一）保障重大活动时行政执法工作部署、措施的落实情况；
（二）依法处理、及时查办案件的情况；
（三）行政执法突发事件的处置情况；
（四）城管执法责任制的落实情况；
（五）执法程序的到位情况；
（六）行政执法人员行为规范的执行情况；
（七）处置公民举报、投诉及控告的情况；
（八）行政执法过错责任追究的落实情况；
（九）城管执法人员遵守法律、法规、规章和局各项制度规定情况；
（十）执法协查员和城管协管员（雇用的拆迁队员）在位、仪容仪表、巡查等履行职责和遵规守纪情况；
（十一）执法车辆、执法装备和执法标识使用的情况；
（十二）执法工作中其他需要督察的情况和上级交办的其它督办事项。
三、监督检查科及其工作人员根据督察内容，开展例行督察、专项督察、重点督察。例行督察由监督检查科组织实施，相关科或中队配合，每月至少组织1次；专项督察、重点督察由局领导批示，监督检查科进行督办，相关科和中队配合。
四、监督检查科及其工作人员执行督察任务，根据工作的需要，可采用明查与暗访相结合的多种督察方式进行，不得少于二人；执行明查任务时，应着制服；进行暗访时，可着便服，并要严守工作机密，严格按照批准的工作方案开展工作。
五、监督检查科及其工作人员应当采取座谈、问卷调查案件回访等多种形式，每年定期、不定期地组织开展行风评议活动，走访镇（街）、村（社区）及行政机关、企事业单位、社会团体和人民群众，广泛听取收集社会各界对局机关、各中队及其行政执法人员履行职责、行使职权和遵规守纪情况的意见。
六、监督检查科及其工作人员对群众的投诉、举报、控告应当如实登记，按照规定程序认真查处，及时反馈。对不属于督察范围的，应当立即转交有关部门处理，同时将情况反馈给检举人或控告人。
七、局机关、各中队及其行政执法人员应当支持监督检查科及其工作人员履行职责、行使职权，自觉接受监督检查科及其工作人员的询问和调查，针对督察指出的问题落实整改，有异议的事后可向所在科、中队负责人反映，也可直接向局领导反映。
八、监督检查科及其工作人员对督察中发现的各种问题，应当进行批评教育，当场予以制止、纠正。对局机关、各中队及其行政执法人员未履行执法职责的事项，可根据情况制作《督察督办通知书》，经分管领导审查，报局长同意后交所在科、中队查处。各科、各中队接到《督察督办通知书》后，应在规定时间内办结，并向监督检查科反馈处理结果，无故拖延的，要追究科、中队和有关人员责任。
一、考核范围、分类及内容
（一）、范围：本方案用于对市安全生产委员会（以下简称市安委会）成员单位和未纳入市安委会的各乡（镇、街道）、有关部门、单位（以下统称被考核单位）及其安全生产目标管理责任人履行安全生产职责情况的考核。
本方案所称安全生产目标管理责任人，包括第一责任人和直接责任人。第一责任人指被考核单位主要负责人，直接责任人指被考核单位安全生产分管负责人及分管工作范围涉及安全生产其他分管负责人。
（二）、分类：根据被考核单位职能及对安全生产履职要求不同的情况，按区别对待、分类考核原则，将被考核单位划分为辖区管理、监督管理、部门管理和协助管理等四种类型。具体分类为：
1、辖区管理类。具体包括：全市21个乡（镇、街道）和参照考核的__、__2个工业管理区。
2、监督管理类。具体包括：市安监局、公安局、交通局、建设局、经贸委、消防大队、交警大队、农机局、地矿局、水利局、环保局、质量技术监督局、卫生局、工商局、林业局、旅游局、房管局、供销社、中小企业局、文化局、食品药品监督管理局、气象局、公路养护公司、地方海事处。
3、部门管理类。具体包括：市机关事务管理局、民政局、教育局、物资局、粮食局、商业局、二轻局、外贸局、广电局、体育局、农业局、果业局、畜牧水产局、供电公司、电信分公司、移动公司、联通公司、火车站。
4、协助管理类。具体包括：市监察局、人事劳动和社会保障局、发展与改革委员会、
财政局、总工会、人寿保险公司、人民保险公司。上述所列部门、单位，根据本年度单位职能变动和安全生产工作情况，在组织年度考评时作必要分类调整；未列的部门、单位，也应按照国家有关安全生产法律法规规定，负责本行业、本部门、本单位安全生产工作，根据本年度安全生产工作情况，在组织年度考评时作必要增列。
（三）内容：安全生产履[本篇文章来源于文秘站 -网址为-未经过文秘站网站同意转载此文均为抄袭后果自负]职考核实行责任目标管理考评，主要考核各单位及其责任人履行《安全生产法》等安全生产法律法规规定的安全生产职责的情况。内容主要包括：安全生产的组织领导、责任制度、隐患治理、监督管理、事故处理、宣传教育、事故控制和履行协助管理义务等方面。考核的具体内容、指标和评分标准，按《南康市安全生产履职分类考核表》(见附件，以下简称《考核表》)实施。
二、考评办法
考核工作由市安委会负责实施，从四种类型单位抽调人员组成考核小组，考核办法如下：
（一）、履职年度时间指20__年1月1日至20__年12月31日。各类安全事故统计年度时间从有关规定。
（二）、考核分单位考核和责任人考核，采取单位考核与责任人考核相结合的办法统一组织实施。单位考核分自评和组织考核，坚持自评与组织考核相结合。责任人考核只作自评，不另外进行组织考核。对责任人考核的等级评定参照单位履职考核的情况进行。
（三）、安全生产履职年度考核实行百分制，依照《考核表》加、扣分。每项扣分直至该项标准分扣完为止，不倒扣分。
三、考评程序
1、自评。各被考核单位和责任人，在20__年1月6日前，撰写好单位年度安全生产工作总结和责任人述职报告，对照《考核表》进行自评，并量化自评得分。
2、考核。考核小组通过听取被考核单位责任人的工作陈述，现场了解情况，查阅有关工作资料和记录，召开由有关部门、企业人员参加的[此文若非在文秘站 =站出现，那均为抄袭,找文章还是到文秘站网，更多原创]座谈会，广泛听取群众意见等方式，按照《考核表》评分标准对被考核单位作出量化评分，并提出改正意见。对各考核单位有“日常考核”项的考核工作，由市安委办综合年度内各考核情况，按加权平均方式考核量化评分。
3、评定。市安委会负责召集各考核小组组长召开考评工作会议，综合“日常考核”情况，对各被考核单位和责任人履职等级作出初定，报市政府审定。
三、考核结果
（一）考核结果划分四个等级：90分以上的为先进单位，70～90分（不含90分）的为达标单位，60～70分（不含70分）的为挂牌警告[此文若非在文秘站 =站出现，那均为抄袭,找文章还是到文秘站网，更多原创]单位，60分以下的为未达标单位。责任人考核结果以上述对应分数分四个等级为：优秀、称职、基本称职和不称职。
（二）对考核评定为先进单位和优秀的责任人，由市政府予以表彰奖励。
（三）被考核单位或所监管职责范围有下列情形之一的，实行“一票否决”，取消单位和责任人评先评优（奖）资格，并对考核单位及责任人进行通报批评。
1、考核结果为黄牌警告或不达标单位的；
根据中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》的文件精神，全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况。针对我区教育发展壮大过程中所面临的突出矛盾、暴露出的尖锐问题以及存在的不稳定因素，如人民对优质教育日益增长需要与教育发展不充分不平衡的矛盾，教师队伍建设跟不上办学规模不断扩大的问题，校园周边存在“脏、乱、差”现象和安全隐患，“双减”政府下校外等，急需压实各区直部门履行教育工作职能责任、街（镇）履行教育工作属地责任，与教育部门形成合力，营造教育高质量发展的生态环境，促进教育优质均衡发展。结合《2021年度县级人民政府履行教育职责评价指标体系》，强化对区直部门和街（镇）履行教育职责的评价，故制定《长沙市岳麓区区直部门和街（镇）履行教育职责评价实施方案》。
二、评价实施的基本流程
（一）评价内容
为落实区直部门履行教育职责的职能责任以及我区教育改革发展中面临的问题、矛盾以及不稳定因素，制定了区直部门履行教育职责评价指标，主要为贯彻落实党的教育方针政策，各类教育规范发展，统筹推进本行政区域教育工作情况，加强教育保障情况，贯彻落实区委、区政府教育重大决策、意见和年度教育工作目标任务完成情况等5项一级指标，共50项二级指标。为压实街（镇）履行教育职责的属地责任，制定了加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，透彻推进教育改革发展重点任务，推动各类教育高质量发展，确保教育安全稳定等5项一级指标，共20项二级指标。
（二）评价程序
评价实施工作采取与区直部门、街（镇）年度评价相结合的方式进行，评价工作实行百分制，满分100分，具体指标根据省、市人民政府教育督导委员会办公室年度评价指标体系，结合我区年度重点任务等确定。
1. 通知。年度评价工作指标体系和实施细则确定后，区人民政府教育督导委员会办公室向区级有关部门印发自评通知，组织我区评价工作。
2. 自查自评。区直部门和街（镇）接到自评通知后，按照统一部署，认真就本部门履行教育工作职责开展自查自评，形成自评报告，并按要求报送区人民政府教育督导委员会办公室，区直部门和街（镇）对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。
3. 满意度调查。对各类学校及部分教职员工发放满意度调查表，调查学校及教职员工对区直部门和街（镇）履行教育职责情况。
4.实地督查。区人民政府教育督导委员会办公室在对区直部门和街（镇）自评材料和满意度调查情况研判的基础上组织有关部门、督学和督导评估专家组成督查组，依据评价指标进行实地督查，随机查阅文件、会议纪要以及相关数据。
5. 结果反馈。区人民政府教育督导委员会办公室根据区直部门和街（镇）自评报告、相关佐证材料、实地督查以及第三方评价等情况，形成反馈意见和问题清单向区级有关部门反馈。
6. 整改落实。区直部门和街（镇）接到反馈意见和问题清单后，按要求进行整改并提交书面整改报告，区人民政府教育督导委员会办公室视整改情况进行复查。
（三）评价结果运用
评价结果将作为区直部门和街（镇）领导班子和领导干部考核、奖惩的重要依据，同时也作为绩效考核的重要方面。对履行教育职责一到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的，将按照有关规定，对有关责任人进行责任追究。
三、评价实施的初步成效
（一）履行好领导教育工作的职责
一是加强改善党对教育工作全面领导。完善了区委区政府定期研究教育工作机制，今年以来区委常委会3次听取教育工作专题汇报、研究相关工作，区政府常务会议3次研究落实教育具体工作，如“双减”任务、学位建设、教师工资收入等问题。建立了区教育工作领导小组例会和专题会议制度，今年以来多次调度“双减”任务的实施，及时解决教育改革发展中的难点、堵点。宣传部通过党史学校教育，加强和改进学校思想政治工作，把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权
二是贯彻落实党的教育方针政策。制定出台全区教育改革和发展的规范性文件，今年两办出台贯彻落实“双减”工作实施方案、印发了深化新时代教育评价改革试点方案、制定规范民办义务教育发展专项工作实施方案等相关文件，明确了相关区直部门和街（镇）的职能职责，确立了全区教育发展目标，规范了全区教育发展方向，为岳麓教育更好更快发展提供了政策支持。组织部联合教育局印发了《关于加强岳麓区中小学校党的建设工作的八项举措》的通知，实现了全域中小学校党的组织和党的工作全覆盖，顺畅了党组织隶属关系。
三是建立健全党对教育工作支持制度。建立了街（镇）党政主要领导深入学校一线调研、联系学校和年终述职必述教育制定，做到及时了解学校的发展情况、研究和解决学校发展中的实际问题。联合发改局、财政局、市场监管局健全了治理教育乱收费联系会议制度，加强了对教育收费的日常监管和定期简称，实现了教育收费零投诉、无举报。
（二）履行好发展教育工作的职责
一是科学制定教育发展规划。发改局把教育优先发展和改革发展纳入经济社会发展总体规划，联合资规分局、财政局、住建局、统计局以及相关街（镇）等协同教育局制定区域内学校基本建设规划，稳步推进各类学校布局调整，“十四五”规划了33所中小学校、61所幼儿园，新增小学学位38070个、中学学位20250个、普惠学前教育学位14580个。
二是加快完成优质学位建设。为切实解决人民对优质教育日益增长需要，为满足区域内新增义务教育人数和幼儿数上好学、好上学的需求，财政局落实学校建设配套资金，住建局加快学校建设进度，今年新开学4所小学、1所中学、3所幼儿园，新增小学学位5730个、中学学位3600个、普惠学前教育学位990个。
三是全面缩小城乡教育差距。我区涉农面积高达400多平方公里，为促进区域内义务教育优质均衡发展，让广大农村学生在家门口享受到高质量教育，财政局安排1.2亿专项建设资金对博才雨敞坪学校、莲花实验中学、含浦中学等3所农村学校进行扩容、薄改与能力提升，发改局、资规分局、住建局以及相关街（镇）在项目立项、用地手续审批、建设手续予以优先办理，相关街（镇）对学校用地征拆、学校建设外部环境优化予以重点推进，为了3所学校如期建设提供了坚实保障。为鼓励优秀教师扎根农村、支援农村，编办足额配齐农村学校教师编制数，财政局保障教师乡镇工作补贴资金，人社局在农村教师职称评定予以政策支持。
四是规范发展各类民办教育。自“双减”政策出台以来，政法委牵头成立了校外培训机构处置小组，对全区各类民办教育进行逐一摸排、整治，市场监管局、公安分局、消防救援大队等部门配合教育局开展联合执法行动2次，对18所校外培训机构存在的虚假宣传、违规办学及消防安全隐患等问题责令整改。行政审批局、金融事务中心联合教育局建设了“岳麓区校外培训机构监管服务平台”，最大限度保障学生家长的权益，有效解决“退费难”、“卷钱跑路”等问题。宣传部通过新闻媒体加大对“双减”工作的政策宣传、阐释、解读力度，全面推介新举措、新成效、新经验。网信办全面加强相关舆情管控、处置，防止产生负面影响。街（镇）牵头对辖区内无证办学机构的排查整治，确保无证办学机构年内全面清零。
（二）履行好管理教育工作的职责
一是构建和谐的校园周边环境。为学校教育教学工作提供优质的外部环境，区城管综合执法大队联合相关街（镇）对校园周边脏、乱、差现象进行专项整治，着重拆除违章建筑，取缔流动摊点，查处占道经营、随意张贴、悬挂各类广告牌等现象。公安分局严厉打击侵犯学校和教师正当权益、扰乱正常教育秩序，危害中小学生、幼儿身心健康的违法犯罪行为，并对全区学校、幼儿园安保人员进行系统培训。市场监管局对校园及周边食品安全问题进行地毯式排查，取缔无证摊点门店。文旅体局联合街（镇）对学校、幼儿园周边200米范围内的网吧、KTV、游戏厅等娱乐场所进行了关停处理。
二是营造良好的尊师重教氛围。为调动社会各方面大力支持教育、关心教师身心健康，街（镇）每年召开辖区内教育工作座谈会，及时了解教师群体所面临的困惑，研究并解决教师群体的实际问题，帮扶、慰问困难教职员工，表彰优秀教育工作者。总工会安排专项资金对全区274位困难教职员工进行了慰问，总计慰问金额为428600元，最高为2万元。
三是发展高尚的师德师风生态。为推动全区师德师风建设常态化、长效化，组织部通过指导学校党建工作，强化教师队伍的党性教育与思想政治素质考察。纪委监委协同教育局对全区学校、幼儿园师德师风工作进行专项巡查整治，并建立师德失范行为通报警示制度。宣传部（文明办）积极发掘教师先进典型，今年全区教师1人获评“中国好人”、7人获评“长沙好人”、1人获评“岳麓楷模”，并在“指尖岳麓”和全系统广泛宣传推介。为全域高尚的师德师风生态发展提供了强劲保障。
（三）履行好保障教育工作的职责。
一是建设优秀稳定的师资队伍。为实现区域教育高质量发展，必须有一批稳定的高素质教师队伍，编办根据在校学生人数变化，做好教职工编制动态调整工作，今年新核编1163人，并达到国家基本标准。人社局及时补充招聘教师，合理控制空编数量，逐年消化临聘教师，今年新招聘教师400人。财政局严格按照教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%的标准安排教师培训经费，并列入财政预算，切实满足教师对业务能力水平提升的需求。打造了一支整体水平较高、充满活力的适应教育事业发展需要的师资队伍。
一、指导思想
述职评议工作的指导思想是：认真贯彻党的*大和*届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，以国家法律法规和党的路线、方针、政策为依据，围绕建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，全面建设小康社会，落实依法治国，推进依法行政、公正司法等方面开展述职评议。述职评议工作要坚持和树立科学的发展观和正确的政绩观，实事求是，客观公正，讲求实效。通过述职评议，努力提高“一府两院”受任人员的民主意识、法律意识、廉政意识和为人民服务的公仆意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，促使他们更好地履行职责，增强事业心和责任感，推进我市经济建设和各项事业的发展。
二、述职评议的对象
（一）本年度拟安排市科技局局长杨新年、市建设委员会主任涂和平、市对外经济贸易合作局局长杨德桢、市商业局局长林肖滨、市中级人民法院副院长刘敢生、市人民检察院副检察长李健，在9月市十一届人大常委会第二十次会议上作述职报告并进行评议。
（二）市长、副市长和市政府其他组成人员，市中级人民法院院长、副院长，市人民检察院检察长、副检察长，年底向市人大常委会提交书面述职报告(本年度向常委会会议作口头述职的除外)。
三、述职评议的主要内容
（一）学习和践行“三个代表”重要思想，贯彻执行宪法、有关法律法规和党的路线、方针、政策的情况；
（二）认真履行职责，依法行政，公正司法，执政为民，执法为民的情况；
（三）执行市人民代表大会及其常委会有关决议、决定，办理人民代表大会议案及代表意见和建议的情况；
（四）勤政廉政的情况。
四、述职评议的方法和步骤
(一)关于书面述职
作书面述职的人员于12月底以前将书面述职报告印送市人大常委会办公厅。市人大常委会办公厅及时将书面述职报告分发常委会组成人员进行阅评，常委会组成人员阅评后，将提出的意见和建议填写在《评议意见反馈表》中送交市人大常委会办公厅。市人大常委会办公厅负责收集和综合阅评意见，并通过一定的形式反馈给市政府有关领导和述职者本人。
(二)关于向常委会会议述职
向市人大常委会会议述职的工作大体分为四个阶段：
1、准备阶段
(1)《述职评议工作的方案》经常委会会议审定后，及时印发各有关部门和述职者本人，认真做好述职评议的各项准备工作。
(2)述职评议对象经常委会确定后，召开述职人员座谈会，动员和部署述职评议的工作。同时，将述职人员名单在市人大常委会网站上予以公示，并向各区人大常委会发征求意见函，广泛征求基层群众和人大代表的意见。
(3)述职人员要按照述职评议的内容，亲自撰写述职报告，实事求是地总结本届任职以来履行职责的情况，着重阐明个人在工作中所发挥的作用。述职报告写好后，要在领导班子成员和机关有关部门一定范围内征求意见，于述职的15日前报送市人大常委会办公厅。
述职报告文字表述要精炼，一般在4000字左右。
2、调查阶段
(1)市人大常委会在述职评议前，组织若干个调查组分别对述职人员履行职责的情况进行调查。调查的情况综合形成书面材料，提交主任会议讨论后，由各调查组推荐一名发言人向常委会报告。调查组成员由常委会组成人员、专门委员会成员和部分市人大代表组成。调查工作拟于9月中旬以前完成。
（2）调查组要深入到各述职人员所在单位、所属战线和各区及所服务的相关单位或部门开展调查，首先在述职人员所在单位一定范围内召开会议作动员，会上述职人员要向单位干部群众作述职并进行民主测评，广泛征求意见。
（3）调查组要分别听取领导班子成员、中层干部和基层群众的意见；听取单位所属战线人大代表的意见；听取部分区、所服务的相关单位或部门的意见。
（4）调查期间，市人大人事任免委员会要对述职人员任职期间目标管理主要指标完成情况，即：主要经济指标、安全生产目标、廉政建设、计划生育等方面进行调查了解，将调查的情况告知相关专门委员会或调查组。
（5）调查工作采取听取汇报、视察、检查和个别交谈等多种形式进行，把召开座谈会与个别交谈，听取汇报与视察检查相结合。调查期间，在市人大人事任免委员会设调查专线电话*，各调查组可在调查单位设置征求意见箱，接受人民群众的来信来访。
3、评议阶段
(1)常委会评议时先由述职人员作述职报告，调查组中心发言人报告调查情况，然后进行集中评议。委员们评议既要充分肯定成绩，又要指出存在的问题和改进工作的意见，把对个人述职评议与对单位工作评议结合起来，突出重点，兼顾一般。
（2）评议中，市人大常委会将委托市审计局对述职人员履行职责期间经济责任进行审计，审计结果的报告书面印发常委会组成人员。
（3）评议后由常委会组成人员对述职报告按满意、基本满意、不满意三个档次进行民主测评，民主测评的结果向社会予以通报。
(4)市人大常委会办公厅根据委员们的发言综合评议意见，提交常委会主任会议审定后印发有关单位及述职者本人。
4、整改阶段
(1)述职人员要针对常委会评议中提出的意见和建议，及时研究整改措施，制定整改方案，认真抓好整改工作。在述职评议后3个月内将整改情况向人大常委会提出书面报告，并印发常委会组成人员。
(2)市人大常委会及有关专门委员会对述职评议的整改工作进行跟踪监督，督促整改措施的落实，对整改工作不满意的可要求述职人员重新整改，主任会议根据工作需要将听取述职人员整改工作情况的汇报。
(3)市人大常委会对政绩突出、清正廉洁、群众公认的述职人员向市委、市政府提出建议，予以表彰；对评议中提出需要调查的问题，转交有关部门调查处理；对问题突出，反映强烈的，可对其进行质询并限期改正；对不称职或犯有严重错误的，依法免去或撤销其所任职务。
中图分类号:F23
文献标识码:A
一、会计社会责任的含义
从会计社会责任的内涵来看,会计社会责任一般包括以下几层涵义:
(一)这里的“会计”是指会计实践,会计信息到达信息使用者之前所有作用于会计信息的工作。会计的范围既包括企业会计、行政事业会计等会计主体的会计工作,同时还包括社会审计等会计中介的会计鉴证或鉴定工作。由于会计实践活动是由会计人员来完成的。会计实践活动的社会责任也就是会计相关人员的社会责任。
(二)会计行为的服务对象是所有可能的会计信息使用者,包括受会计行为现实的和潜在的、直接的和间接的影响的人的群体,具体说可能包括以下主体:政府、企业、会计主体的债权人、保险公司、商业银行、投资者、经营管理者、企业员工、供应商。会计工作要把服务的视角扩大到整个社会的文明建设,这是会计工作的质的升华,抛开这个服务对象,会计责任就失去了正确的责任对象。
(三)会计的社会责任作为一种责任,有积极责任和消极责任的区分。积极责任是与一定职权对应的义务,有义务去经济履行自己职责,消极责任是负有义务的主体不履行义务所应承担的否定性后果。会计的社会责任可以称得上两种责任的对立统一。
二、会计社会责任各主体的责任承担
(一)单位负责人(CEO)的会计社会责任
我国现行《会计法》中在第4条中规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第21条也规定,“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”这些规定明确界定了单位负责人对本单位会计工作的责任,确定了单位负责人为单位会计行为的责任主体。也就是说,单位负责人对单位的会计信息承担主要的社会责任。
《会计法》在规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的同时,对其法定职责也予以具体化,主要包括以下十项法定职责:第一,组织本单位依法设置会计账簿,并保证其真实、完整、保证单位发生的各项经济业务事项在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反《会计法》和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。第二,组织领导单位会计机构、会计人员和其他相关人员严格遵守《会计法》的各项规定,依法进行会计核算,实行会计监督。第三,对认真执行《会计法》、忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的会计人员给予精神的或物质的奖励,不得对依法履行职责、抵制违反《会计法》规定行为的会计人员实行打击报复。第四,应当在单位财务会计报告上签名并盖章,并保证财务会计报告的真实、完整。第五,应当组织本单位建立健全有效的内部控制制度,强化单位内部制约机制,保证办理会计事务的规则、程序能够有效防范和控制违法、舞弊等会计行为的发生。第六,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
(二)会计机构负责人(CFO)的会计社会责任
我国现行《会计法》中规定“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置总会计师的单位,还须由总会计师签名并盖章。”因此,CFO应对会计信息的合法性、公允性承担一定的社会责任。
CFO必须履行传统“账房先生”、
“管家”的职能,这一点是CFO职责中最不可缺失的内容。《总会计师条例》中明确指出:CFO要编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案、开辟财源、有效使用资金。CFO必须立足于股东和经营管理者之间,是公司重要战略决策的制定者和执行者之一。CFO是一个贯穿于金融市场和公司决策、价值管理之间的角色。从外部市场环境来看,财务总监关注的焦点不仅仅是在交易的过程和控制中做出相应的财务判断。CFO职责呈现明显的“扩张”与“渗透”趋势。这里的“扩张”与“渗透”是指CFO的职责已经大大超出传统“账房先生”的范围,强调向战略管理、决策分析、内部控制、业绩评价等方面发展。
如《CFO管理前沿》中明确指出,财务总监作为战略计划管理者,要将公司战略与价值最大化的目标结合起来,制定、建议并监督实施公司财务战略,以支持公司推行其经营战略,并且将公司的战略与财务管理融为一体。CFO应该扮演“监督者”的角色。CFO在企业中不仅仅使各项财务计划或是战略计划的设计者和推行者,更应该作为股东利益代表,对事前、事中、事后履行监督,参与到公司的制度建设、决策过程、资源配置、业绩管理的监督、审计中去。
(三)会计人员的会计社会责任
根据委托理论,企业是若干契约的组合。契约的当事人一方为资产所有者,即委托人;另一方为资产的使用者,即企业管理当局是受托人或人。委托人将资产的使用权以契约的形式转让给受托人或人,企业管理当局在企业内部又将相应的权力委托给基层下属部门,这样,企业成为一个金字塔式的委托关系的多面体。在委托网络中,会计处于委托人(资产所有者)与人(企业管理当局)之间的中介位置。资产所有者与企业管理当局之间委托关系的出现,会计才得以从萌芽状态发展成为真正意义上的会计。
此时,会计的职责是代表人向委托人反映受托责任的履行情况。会计人员直接受托于企业管理当局,间接受托于企业外部委托者。虽然会计人员负有不可推卸的向委托人报告人履行责任的情况,但会计人员直接受雇于管理当局,在管理当局的授权下,向企业外部提供会计信息。
会计信息是直接由会计人员制作产生的,会计人员不可避免必须承担一定的会计社会责任。
参考文献:
2006年人大工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，在中共xx县委的领导下，全面落实科学的发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，牢牢把握服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意、务实创新、改进作风的工作思路，认真落实县三届人大三次会议确定的各项工作任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高常委会依法履职的能力，切实加强代表工作和自身建设，为加快科学发展，推进民主法制建设，构建和谐xx，促进全县经济、社会再上新台阶作出积极的贡献。
2006年人大常委会的工作要在以下四个方面取得新的进步。一是进一步加大监督工作力度。在增强实效上下功夫，使监督工作不断有新的进展。二是进一步提高代表活动实效。在更好地发挥代表作用方面有新的进步。三是进一步加强与人民群众的联系。使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生，实实在在地为人民群众谋利益。四是进一步增强依法履职能力。健全工作制度，完善工作规则，在依法履职，科学履职，民主履职，勤政高效上有进步。
一、围绕大局，讨论决定重大事项，推进决策的科学化和民主化。2006年，县人大常委会将根据县委的重大决策和重要工作布署，紧贴全县工作大局，抓住事关全县经济和社会发展的重要问题，听取和审议“一府两院”的工作报告，督促常委会的决议、决定的审议意见的落实，在增强监督实效上下功夫。
（一）常委会拟听取“一府两院”下列工作报告：
1、关于重大项目引进和建设工作情况的报告
2、关于水源地生态环境保护和建设情况的报告
3、关于优化经济发展环境情况的报告
4、关于2005年财政决算及2006年上半年财政预算执行情况的报告
5、关于“十一五”规划项目前期准备工作情况的报告
6、关于民政工作情况的报告
7、关于社会主义新农村规划建设情况的报告
8、关于代表议案，意见、批评和建议办理情况的报告
（二）主任会议将适时听取关于部门预算、烟草经济工作、机构和人员编制、教师队伍管理、打击刑事犯罪、预防和查处职务犯罪、行政审判、重点建设项目资金管理、金融工作情况等报告。
二、强化监督工作，努力提高监督实效。
1、加强对法律实施情况的监督，保障法律法规在本行政区的遵守和执行。对《行政许可法》、《动物防疫法》的实施情况进行检查；对《工会法》、《公务员法》、《税收征管法》、《法律援助条例》实施情况进行专题调研。
2、深入开展工作监督。立足加快发展，围绕人民群众关注的重点、难点问题加大监督力度。深化对国民经济社会发展计划和财政预算审查监督。加强对重点项目资金使用的审查监督。要通过调查研究和执法检查，督促和支持政府继续推进新型工业化、推进农业结构调整、加快发展旅游业、和社区服务业等新型产业，培育新的经济增长点；要调查我县营造投资与发展环境情况，督促和支持政府优化投资与发展环境，加大改革开放和招商引资力度，抓好项目推进工作；要重视农村集镇建设情况，督促和支持政府加快小城镇和居民点建设步伐，强化城市、集镇功能，增强辐射带动力；要调研人才强县战略的实施情况，督促和支持政府营造实施人才强县战略的体制环境、调研教师法等法律法规的贯彻执行情况，督促和支持政府大力实施科教兴市战略，合理配置教育科技资源，发展素质教育，加快科技进步，完善科技服务体系，提高科技在现代化建设中的贡献率；
3、围绕促进公正司法，强化个案监督。通过受理群众控告、申诉，加强对公、检、法机关办案的监督，并对重点监督案件跟踪督办。
4、加强和改进工作，把工作与监督工作紧密结合起来，进一步加大交办力度，发挥工作在常委会监督中的重要作用。
5、加强对常委会任命干部的监督。在依法行使任免权的同时，要继续加强对被任命的国家机关工作人员的监督。今年拟对两名县政府组成人员在常委会会议上进行工作评议，对两名县政府组成人员在主任会议上进行述职评议，两名县政府组成人员进行书面述职。通过述职评议和书面述职，使国家机关工作人员进一步增强国家意识、法制意识和公仆意识，推进部门工作。
6、加大监督力度，完善监督机制，提高监督实效。要加强调查研究，广泛听取意见建议，积极探索和改进监督的方式方法，切实做到知实情、讲实话、求实效。要加强与“一府两院”的沟通，继续完善县人大常委会听取县政府通报情况、报告工作的制度，坚持监督与支持相结合。要加强跟踪检查和督促整改，抓好审议意见的落实。
三、认真做好代表工作
---着力建立和健全代表工作制度。建立代表议案、建议提出和处理制度；代表知情权和履行职务的保障制度；代表和公民旁听人大常委会会议制度；闭会期间代表活动的组织保障制度；代表的系统培训制度，真正使代表工作走上制度化、规范化的轨道。
---加强常委会组成人员同代表的联系。坚持常委会组成人员每季度联系和走访4—5名代表的制度，广泛听取代表意见和建议，及时了解代表呼声，切实帮助解决代表工作和生活中的实际困难；进一步指导代表开展联系选民活动。---加大代表培训力度。上半年开办人大主席培训班，下半年开办人大代表培训班。着力提高代表素质。
---加强代表小组的规范化建设。常委会将采取领导分工负责的办法，投入一定资金，抓好基层“代表之家”建设，重点建好4—5个规范化的代表活动小组，引导全县代表活动的开展。
---探索建立代表履职情况评价机制，推进代表向选民述职并接受评议活动，进一步增强代表的责任感和使命感。全年拟安排2名市人大代表在县人大常委会会议上述职；安排10—20名县人大代表向选民述职。召开代表工作经验交流会，评选和表彰代表工作积极分子及先进代表组，进一步激发代表参与管理国家事务的积极性。
---加强对代表书面意见的受理和督办工作。组织好代表意见、建议交办会、督办会、见面会。完善代表书面意见办理的评价体系，进一步提高办理质量和代表对办理结果的满意率。
---组织开展代表活动。组织代表政府实事工程和新农村建设试点；对3—4件较有影响的案件进行旁听。各专门工作委员会分别组织相关代表围绕1—2个专题开展调查研究。组织1—2次情况通报会，由“一府两院”负责人向人大代表通报情况。
---加大宣传力度，适时在县电视台开办“代表风采”栏目，广泛宣传优秀人大代表的先进事迹，引导和鼓励代表充分发挥作用。
四、精心组织，全力完成各项中心工作。
认真筹备县委人大工作会议，为加强党对人大工作的领导，完善人民代表大会制度，改善人大工作条件奠定基础。
加强对乡镇人大工作的指导。县人大常委会在加强乡镇人大工作中力争做到了五个到位：一是争取县、乡党委的支持到位。为乡镇人大开展工作创造条件。二是业务培训到位。对乡镇人大主席和工作人员进行业务培训或交流工作经验；邀请乡镇人大主席列席常委会会议，使他们掌握审议政府工作的法律程序，更好地做好乡镇人大工作。三是联系工作要及时到位。坚持常委会领导分片联系乡镇的工作制度；四是具体指导工作到位。依法指导乡镇人大开好人代会，主席团会议；指导开展代表向选民述职、评议工作等代表活动；帮助建立健全各项管理制度。五是人大信息传递到位。通过订阅人大报刊、发放资料等渠道，让乡镇人大了解情况，推动人大工作。
2006年是县乡人大换届选举年,人大常委会将精心制定方案,认真组织实施,确保换届选举工作在县委的领导下,严格依法进行,并取得圆满成功。
五、进一步加强自身建设
（一）、加强政治理论和业务学习，注重思想政治工作，提高干部政治素质和业务能力
突出学习重点，坚持理论联系实际的学风，完善学习制度。通过学习着力提高四个方面的本领：一是提高实现党的主张和人民意愿有机统一的本领。准确运用法定程序把党的主张转化为国家意志，确保转化过程的科学性、民主性和合法性。二是提高代表人民根本利益和协调群众具体利益的本领。正确处理好根本利益与具体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益关系的能力。三是提高把握大局谋划人大工作的本领。紧紧围绕县委中心工作，把人大工作融入于全县改革发展稳定大局之中，进一步提高在大局中思考、在大局中行动的能力。四是提高全面履行法定职责的本领。将加强党的执政能力建设和科学执政、民主执政、依法执政的理念渗透到人大及其常委会依法行使各项职权之中。
（二）、加强队伍建设和作风建设，提高干部队伍素质
按照为民、务实、清廉、高效的要求，加强常委会的机关队伍建设。建立健全人大干部培训制度，建立科学的管理机制。进一步加大干部交流力度，增强机关生机活力；转变工作作风，强化为人民服务、为人大代表服务、为“三会”服务的意识，加强机关的督办工作，按照任务和时限要求，层层抓落实，做到任务、时间、人员“三落实”，不断提高工作质量和工作效率。以“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”为目标，进一步提升队伍整体素质，努力形成个体合格、群体合拍、整体合力，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
（三）、建立健全各项工作制度，加强机关管理工作
**年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区**计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。
一、以经济建设为中心，进一步依法审议决定重大事项
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议**年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议**年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。
二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四·五普法和依法治区工作情况及五·五普法规划的报告》，促进四·五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。
三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作
人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。
在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。
四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设
常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。
