时间：2023-06-01 08:51:47
目前，雨水已过，正值大春备耕的大好时节。市委、市政府召开这次春季农业生产动员大会，主要目的是，动员全市干部群众，迅速行动，抢抓季节，大闹春耕，全力抓好春季农业生产，积极开展灾后重建工作，为夺取全年农业丰收、实现增产增效目标奠定坚实基础。下面，我讲四点意见。
一、准确把握形势，切实增强抓好春季农业生产的紧迫感
今年农业生产既有难得的有利条件，又面临诸多困难和挑战，一定要准确把握，趋利避害。
首先，要认清发展农业生产的有利条件。今年农业生产，有利因素较多：一是扶农惠农政策力度加大。国家宏观调控偏紧，但农业政策从优。中央、省委相继发出了"关于加强农业基础建设促进农业发展农民增收的"一号文件，国家继续加大对农民的直接补贴力度，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补资金有所增加，政策性农业保险试点范围进一步扩大，对粮食、油料、生猪、奶牛生产的扶持政策进一步完善，各级政府对农业的支持力度将达到新的水平。二是农产品市场前景看好。去年以来，农产品销路畅通，价格回升，农业比较效益明显提高，市场对农业发展的拉动作用大大增强。三是农业基础条件不断改善。近年来，我市大力开展农田水利基本建设，农业生产设施不断完善，基础条件得到较大改善。今年各级政府还将在小型农田水利工程建设、节水灌溉、病险水库除险加固、耕地保护、土壤改良以及推进农业机械化、加强生态建设等方面进一步增加投入，必将进一步提高农业综合生产能力。四是现代农业发展势头良好。经过近几年努力，各地建成了一批特色农业规模生产基地，培育了一批龙头企业、农业业主和农民专合组织，形成了一批特色乡镇、优势产区。这些，都将有助于今年农业生产的顺利推进。
其次，要重视今年农业生产面临的特殊困难。一是农业生产关键时段天气多有不利。据气象预测，今年春季特别是春播期间，气温较常年偏低，回暖偏迟，季节偏晚，稳定通过10℃的天气即真正的"春天"要在3月中旬前期才开始出现。大春育苗、栽插期间，气温波动较大，骤热骤冷等反常现象偏重发生，容易出现较强"倒春寒"、大风、冰雹等灾害性天气。7月中旬起预计有一个月左右的高温伏旱。这极不利于大春抓早，不利于突出高产播期，不利于水稻、玉米抽穗扬花、灌浆结实。二是种植面积难以扩大，一些地方耕地减少、劳力缺乏、荒田闲土问题突出，不利于粮食稳产增产。三是农资供应特别是肥料供需矛盾突出，价格上涨，农业生产成本上升，直接影响农业经营效益。四是目前蓄水状况虽然比去年好，但比正常年份差，有的地方工程蓄水较少，保证大春满栽满插难度较大。
第三，要增强抓好春季农业生产的紧迫感。今年春季农业生产，具有特殊的复杂性，不仅要迎战春播期间气温偏低、季节偏晚的不利天气，又要从长计议，尽量规避今年可能发生的极端灾害性天气的影响，同时还要担起灾后重建、生产自救的繁重任务。针对今年的气候特征，经组织专家反复会商，今年粮食生产的适宜高产播期为2月下旬至3月上旬。今天已经是2月21日，如果不及时动手，就会错过春播育苗的最佳时期，就会影响增产增收目标的实现。因此，全市广大干部群众务必立即行动起来，迅速掀起春季农业生产热潮。
二、明确目标任务，全力打好春季农业生产攻坚战
今年春季农业生产的总体要求是：以农业增产增效为目标，以产业化经营为主线，以体制机制创新为动力，科学发展粮食生产，加快发展现代畜牧业，突破发展果蔬产业，不断提高农业综合生产能力和农民收入水平。主要目标是：全年粮食播面530万亩，粮食总产186.5万吨。其中大春粮食播面376万亩，比上年扩大6.6万亩，总产152.3万吨，比上年增加0.9万吨。今春农村户平补栏生猪2头，全市生猪补栏总量达到200万头，春植柑桔2.5万亩，发展春季蔬菜50万亩，春季养蚕4.5万张，产茧140万公斤。重点抓好三个方面的工作：
（一）狠抓粮食生产。
农业部确定今年为"全国粮食高产创建活动年"。我们要按照农业部的要求和省委、省政府主要领导的指示，扎实开展粮食高产创建活动，努力实现"六增一保"，即增单产、增复种、增秋粮、增玉豆、增小春、增投入，确保粮食总产稳中有升；重点抓好"一稳两突破"，即稳定发展水稻，突破发展玉米和大豆。
第一，稳定发展水稻。
一是抓育秧保面积。各地要及早备种，坚持适时早育、适地旱育、适当多育、适期分批育，育好育足秧苗，确保水稻栽插面积达到180.5万亩。要抓住2月下旬至3月上旬的适宜高产播期，抢时早育。大力推广旱育秧，2月25日左右开始播种，3月10日前播完。今年的旱育保姆继续由政府全价补贴，前段时间已经发送到位，各地要认真总结去年推广旱育秧的经验教训，注重选好苗床地，抓好苗地培肥、浇足底水、浸种催芽、旱育保姆拌种、保温保湿炼苗等关键环节，确保全市旱育秧推广面积达到126万亩。要落实分批育苗计划，确保4月下旬前栽完冬水田，5月25日前栽完两季田。
二是抓良种攻单产。要大力推广q优6号、冈优825、冈优188、d优166、b优827、b优811、宜香2292、金优188等水稻良种，实施水稻高产创建工程，推广超高产强化栽培技术，把握嫩秧早栽、三角形栽植、重施底肥、早施追肥、增施有机肥和复合肥等关键环节，力争水稻高产示范区亩产达到600公斤，提高10%左右。
三是抓水源保栽插。各地要切实做好提水和蓄水保水工作，抓住有利时节提水、引水，切实管好现有冬囤水田和工程蓄水，骨干水利工程不得弃水发电、放水捕鱼、采藕，以保证大春育苗、栽插需要。要强化水资源统一管理和调度，提前作好灌区用水调度计划，按照"水权集中、统一调度、分级管理"的原则，坚持科学调水、错峰用水，使有限的水资源发挥更大的灌溉效益。要抓好水利工程建设和水毁工程修复，加快冬春水利建设工程扫尾工作，确保3月20日前完成渠道配套防渗、水毁工程修复及提水机具设备维修，以利适时投入春灌运行，充分发挥工程效益。
第二，突破发展玉米。
实施玉米"双超"工程（即玉米总产超历史，大示范单产超千斤）。抓好玉米高产示范，在全市集中连片建设10万亩高产示范区，力争示范区亩产超千斤，其中核心区亩产1200斤以上。全面推广中单808、川单418、奥玉3202、东单60、蜀龙3号、南玉8号等增产潜力大的中迟熟品种，狠抓早育早栽，全育全栽，推广肥团育苗、适度密植、配方施肥、膜侧栽培、隔行去雄、综合防治病虫等技术措施，力争玉米播面达到66.5万亩，总产28.4万吨。
第三，突破发展大豆。
实施大豆"双亿"工程（即大豆总产1亿斤，产值超过2亿元）。大力推广麦玉豆"新三熟"种植模式，尽量扩大种植面积，力争"新三熟"推广面积10万亩，全市大豆种植面积折合净作达到35万亩。注重推广贡选1号、南豆12号、南豆8号、贡豆15号、成豆10号、川豆11号等优良品种；注重把握高产播期，春大豆在4月上中旬播种，冬大豆在5月中下旬播种；注重提高种植密度，把大豆作为正种庄稼来务，合理施肥，防治病虫鼠害，力争丰产丰收。
与此同时，要加强小春田间管理。搞好开沟排湿，提高地温，及时追肥，防治病虫，促进作物快速生长，确保小春粮油丰收。
（二）加快畜牧发展。
一是抓好生猪生产。要大力宣传各级政府扶持生猪产业发展的政策，充分调动广大农户和养殖业主的积极性。要抓紧做好生猪补栏工作，采取本地仔猪就地补栏、外地仔猪引进补栏等有效措施，确保今春农村户平补栏生猪2头，规模养殖场不空圈，全市生猪补栏总量达到200万头。要加快生猪换种改良，继续加大指导和扶持力度，抓好外种猪场建设，切实解决好外种猪场在建设、引种、资金、技术等方面存在的具体问题，提高生猪良种比例。要及时兑现补助政策，各地务必在3月底前，将2007年度市上安排的外种猪引种补助资金，全部兑现给业主和农户，以推进生猪生产健康发展。要切实抓好规模养殖，加快生猪标准化规模养殖场（站）建设，引导养殖业主、大户扩大生猪养殖规模，确保全年出栏生猪585万头。
二是抓好家禽发展。狠抓家禽春季孵抱，积极动员和引导孵抱、贩运大户、业主，扩大家禽春季孵抱和禽苗贩运工作，在种蛋调剂、物资、技术、资金、防疫、禽苗销售等方面给予帮助和扶持，为春夏家禽大规模发展提供种源保证。春季气温回升后，要及时发动和组织广大群众增养家禽，力争今春农村人平增养家禽10只以上，全市增养总量突破3000万只。抓好特色养殖业发展，充分利用各地的禀赋资源和优势条件，推广岳池县山水鸭一体养殖、肉鸡"寄养"、广安区果园土鸡栏养、庭院家禽围养等模式，开发利用水域水面、果园、林地、山地等资源，大力发展特色家禽养殖，努力增加饲养总量。
三是抓好春季防疫。当前，已进入禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的重点防控期，各地要强化春防措施，狠抓工作落实。要加强宣传发动，做到群众早动员、工作早准备、经费早落实、物资早到位、人员早到岗。要强化免疫注射，各级畜牧部门要在当地党委、政府的领导下，按照"政府保密度、部门保质量"的要求，切实做到人员、物资、技术、资金、督查五到位，高质量完成春防任务，确保全市清净无疫。具体要求是，2月底前完成疫苗药具的准备和宣传发动工作，3月底前完成免疫注射，确保动物重大疫病免疫率达到100%，有效免疫抗体合格率达到农业部规范要求。要抓好检疫监督，严格产地检疫和屠宰检疫，重点加强对饲养、屠宰、加工、流通、运输、储藏动物和动物产品等环节的监督管理，对逃避、拒绝检疫及买卖、贩运病死畜禽的，要依法严肃处理。要加强疫情监测，尤其要抓好气温转暖后可能引发疫情的预警、预报工作，做到有疫不流行、有病不成灾，尽最大努力减少畜禽疫病损失。
（三）推进林业建设。
一要狠抓春季育苗，确保以苗促栽。前段雨雪冰冻灾害给林业生产造成巨大损失，迹地更新、补植补造任务十分繁重。各地要把春季育苗摆在更加突出的位置，按照"询价采购，定点育苗，就近栽植"的原则，依托广安思平公司、国有林场、国有苗圃和育苗专业户大育一批林木种苗，为今年秋季大规模造林和补植补造做好准备。
二要加强资源保护，确保森林安全。要切实加强对受灾折断树竹采伐和运输的管理，防止乱砍滥伐，人为破坏；全面落实森林防火责任制，严格林区野外用火特别是上坟烧纸、学生春游野外用火管理，严防森林火灾发生。进一步加大对松材线虫、无根藤、杉棕天牛、松褐天牛等林业有害生物的监测与除治力度，严防森林病虫害传播蔓延，促进林业健康发展。
三要实施"两大工程"，确保效益充分发挥。天然林保护和退耕还林是我市林业两大重点工程，必须科学组织实施，最大限度发挥工程效益。要认真总结去年工业原料林基地建设的经验，大力栽植巨桉和竹子，全面加快基地建设步伐；积极鼓励和引导退耕还林农户因地制宜发展林下养禽、林下种草、林下种药、森林旅游等产业，不断提高林地综合开发水平和效益，努力增加农民收入。
三、搞好灾后重建，努力挽回低温雨雪冰冻灾害损失
今年1月12日以来，我市遭受了历史罕见的长时期低温雨雪冰冻灾害，给工农业生产造成了严重损失，给各行各业和人民群众生活带来重大困难。目前，通过全市广大干部群众的共同努力，抗灾减灾工作取得了阶段性胜利。各地各有关部门要及时把工作重点转到灾后重建上来，精心组织生产自救，全面落实重建措施，努力把灾害造成的损失夺回来。
一要抓紧修复基础设施。尽快全面修复因冰冻受损的电网，保障电力稳定供应；组织力量逐条线路、逐个站点排查整治电力设施安全隐患，确保电网安全。加快受损通信基站及线路的修复，保障正常运行，保证通信畅通。科学组织运力，合理安排超长途客运班线、货运周转，确保旅客特别是外出务工人员顺利出行，保障重要生产物资运输通畅。要抓紧广播电视、邮政、教育、卫生、气象、旅游等公用设施和社会事业设施的修复重建，尽快恢复相应功能。
二要大力组织生产自救。各地要认真实施市农业局、畜牧局、林业局制发的生产自救技术方案，组织科技人员深入灾区，帮助群众搞好灾后生产自救工作；要抓紧做好农业、畜牧、林业生产设施的恢复重建工作；突出抓好经济作物生产自救，适时改种补种，大种春洋芋、春玉米，大力发展速生蔬菜，积极实施蔬菜产业"四百"工程，力争今年全市蔬菜复种面积达到100万亩，发展蔬菜专业村100个，建成蔬菜专业合作组织100个，蔬菜产业促进农民人均增收100元。要加强柑桔灾后管理，尽快恢复树势；加大柑桔春植力度，完成柑桔春植2.5万亩，确保全年实现"三个一"目标，即新植柑桔10万亩，建设100个"一村一品"柑桔村，建立100个柑桔专业合作社，力争柑桔产量达到22万吨。要全力保障恢复生产所需种子、种苗及农膜、肥料、农药等农用物资的调运供应，切实加大对受灾严重地区农户购种和修复农业设施的扶持力度，积极帮助受灾群众搞好生产自救。
三要严密防范次生灾害。由于前次低温雨雪冰冻灾害持续时间长、涉及范围广、影响程度深，随着气温回升，融雪可能引发次生灾害，给人民生命财产造成进一步的更大损失。各地各有关部门和广大群众要提高防范意识，强化次生灾害应急预防，加强监测监控，切实做好地质灾害、基础设施、交通运输等方面的安全防范工作，防止因融雪引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和矿难、井难等事故灾害，防止重大基础设施受损、交通运输破坏而发生重大安全事故。
四要妥善安排受灾群众基本生活。各级民政部门要切实抓好应急救助和春荒救助工作，组织人员深入村组和灾民家中，摸清困难底数，制订救助方案，抓紧下拨资金，按照保吃饭、保御寒、保住处、保医疗的要求，做到工作到村、落实到户、不漏一人，尤其要做好山区、边远地区受灾群众和低保户的生活保障工作。各区市县要及早谋划和开展灾民倒房恢复重建工作，组织力量摸清底数，登记造册，张榜公布，2月底前制订具体实施方案，力争6月底前完成重建工作，使因灾无房户尽快搬进新居。
四、强化组织领导，确保春季农业生产扎实开展
重点要保证四个到位：
一是组织领导到位。今年春季农业生产时间紧、任务重、困难多。各级党政务必站在讲政治的高度，以对人民高度负责的精神，全党动员，全面行动，迅速掀起春季农业生产的热潮。市、县、乡都要把春季农业生产作为今年农业农村工作的关键环节来抓，层层分解目标，强化工作责任，确保任务落实。市政府将实施春季农业生产督查通报制度，在大春备耕、育苗、栽播、管理等关键时节，组织督导组加强督促检查，对行动不力、工作滞后的地方予以通报批评。
二是农资供应到位。当前农资市场行情出现波动，各地各有关部门要通力合作，抓好农业生产资料市场供应工作。要指导、督促有关方面抓好货源组织、储备，尤其是抓好化肥、农药、农膜等大宗农业生产资料的调运储备，及早应对可能出现的风险。要抓好农资市场监管，认真落实价格临时干预措施，严控农业生产资料非正常涨价。积极开展大春农资市场检查，坚决把农资市场管好管住。要加强种子市场管理，市、县农业部门要选好主推品种，通过电视、报纸等媒介、印发明白纸等方式广泛宣传，把种子推优的工作做到零售商的摊点上，做到购买者最容易知道的地方。同时狠抓源头管理，市、县农业部门要分别组织所有种子公司、种子经销商、零售商参加的"推优"会议，指导商家按"推优"方案组织进货，对新经营的种子高度负责。切实加强种子行政执法，严厉打击制售假冒伪劣种子的不法行为，宁可让销售假冒伪劣种子的不法商贩倾家荡产，也不能让千万家农户、千万亩农田遭殃减产。
三是技术服务到位。各级农业部门要组织广大农业科技人员进村入户，开展技术培训，抓好示范样板。大力实施"六大高产攻关示范工程"，即建设小春粮油、水稻、玉米、大豆、洋芋、再生稻高产攻关示范区、示范片，每个区市县、每样作物高产攻关示范区面积不少于10000亩。示范片要实行定人员、定项目、定地点、定投入、定目标的五定责任制，抓出示范效应，以大样板大示范推动大面积增产增效。同时，各地要加强基层农技推广体系建设，围绕农业发展和农民增收，以农业服务中心为依托、特色产业为核心，与各类技术协会、农业业主和龙头企业相结合，大力发展科技示范户，逐步构建具有区域特色和产业特色的社会化农业技术服务网络，提高农技服务水平。
疫情防控和春耕生产两不误工作会上的讲话
疫情防控和春耕生产两不误工作会上的讲话
同志们：
疫情发生以来，全市农业农村部门按照市委、市政府统一部署和省、市防指的要求，精心组织，迅速行动，围绕农村地区疫情防控、“菜篮子”市场保供、动物疫情防控，春耕备耕、党员干部下沉社区村组开展疫情防治等重点工作。坚持两手抓、两不误，坚决防止疫情向农村地区蔓延，有序推进春季农业生产。下一步，要严格按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻万省长、肖厅长和待会儿刘市长的讲话精神，重点抓好以下几个方面工作：
一是切实履行农村地区疫情防控的部门职责。市里设了地区组，市农业农村局是成员单位，各县（市、区）都设立了农村组，大都由农业农村部门牵头。农业农村部门要在当地防控指挥部统一领导下，加大统筹协调督导力度，按照省里要求，及时上报有关情况，认真抓好各项措施落实。
二是切实抓好动物疫情防控和农作物病虫害防治。动物疫情防控是农业农村部门在疫情防控战役中的主要职责之一。春季是动物疫情高发期，各地农业农村部门要发挥牵头作用，组织协调督促畜牧兽医服务中心全力抓好畜牧业春防和非洲猪瘟及禽流感等疫情防控工作，严密监控，及时预警，严格落实防控措施，确保不发生大的动物疫情。强化农作物病虫害防治工作，今年各地要高度关注小麦条锈病、油菜菌核病、草地贪夜蛾等病虫害防治工作，做到防早、防小，坚决遏制病虫害蔓延。同时要积极做好应对各种农业自然灾害的准备。
三是精心组织好春季农业生产。要科学谋划，精心组织，强化措施，优质服务。一是要谋划好。精心谋划春季农业生产，将规划落地落细。今年省厅下达我市中稻扩种5万亩的计划，各地要认真落实。二是要组织好。引导农民在做好自我防护的情况下有序开展农业生产，坚持分类指导，分类施策，无疫情的乡（镇）和村组，要积极组织农民不误农时抓好春耕生产。三是要准备好。及时准确掌握春季农业生产所需种子、种苗、种畜禽、化肥、农药、地膜等物资需求，不足的要及时调运，确保生产之需。四是要优质服务。采取各种行之有效的措施，加强科技指导推广，及时春季农业生产和农产品需求信息。积极主动为各级领导当好参谋。主动协调，帮助农民和其它经营主体解决春季农业生产中实际问题和困难。
四是千方百计抓好农产品产销对接。大力发展农产品加工业，扩大规模，拓展领域，提升档次，系列开发，辐射带动农民增收和农业提质增效。重点抓好香菇分级、烘干等产品初加工，增加菇农收入；筹备家禽集中定点屠宰场，永久关闭活禽交易市场；加强牲猪定点屠宰管理，确保“菜篮子”市场保供；做好春茶生产加工的各项准备工作，促进茶叶增产增收。加强菜、肉、蛋、禽等主要农产品产销对接，建立部门联动机制，加强重点品种监测预警，及时组织收储、调运、补充。对积压滞销的农产品，一方面要帮助主体对接批发市场、商超等营销渠道，落实收储运销补贴，缓解卖难问题，同时要引导主体积极探索新型营销模式，大力发展订单生产、定点配送、电子商务等非接触式销售方式，满足市场需要，促进农产品营销。
五是要认真落实相关政策，今年以来，国家及省在“三农”发展和春季农业生产方面出台了一系列支持政策，在解决春耕备耕和农产品销售等突出问题方面，省防控指挥部先后下发了15号、36号、65号文件。各级农业农村部门要认真研究政策，主动配合、争取支持，将各种扶持政策落到实处。
六是切实抓好党员干部下沉社区村组参加疫情防控工作，要严肃纪律，坚决服从命令，听从指挥，主动参与，展现农业农村部门干部职工良好形象。要统筹兼顾，做好疫情防控与业务工作两不误，要加强自我保护。
一年之季在于春。全市农业农村部门要深刻认识抓好今年春季农业生产的特殊性、重要性，认真贯彻落实省防控指挥部及省农业农村厅有关文件精神，坚决按照市委、市政府的统一部署，高度重视，迅速行动，精心组织，狠抓落实，积极主动为农村地区疫情防控和春季农业生产摸实情、想实招、办实事、求实效，为全面取得疫情防控和春季农业生产胜利作出应有的贡献。
现在开会。今天这次全区农业农村工作会议，主要是贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，全面总结去年以来的农业农村工作，深入分析当前形势，安排部署今年的工作任务，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，继续保持当前农业农村工作的良好势头，开创城乡统筹发展新局面。会前，区委、区政府专门召开常委会、区长办公会，对今年的农业农村工作进行了专题研究，并出台了一系列文件政策，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。今天的会议共安排了四项议程，下面逐项进行。
首先，请区委常委、副区长××同志宣读区委、区政府《关于表彰2010年度农业农村工作先进单位和先进个人的决定》
（宣读完毕）
下面，会议进行第二项：大会颁奖。请工作人员宣读颁奖顺序，各单位依次上台领奖
（领奖完毕）
下面，会议进行第三项：请区政府副区长××同志宣读区政府《关于扶持农业经济发展的若干政策意见》
（宣读完毕）
下面，会议进行第四项：请区委书记××同志作重要讲话，大家欢迎。
（讲话完毕）
同志们，这次会议的主要议程全部结束了。首先我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示祝贺。会上，××同志作的重要讲话，充分肯定了过去一年来我区农业农村工作取得的成绩，并站在全局的高度上，深刻分析了我区农业农村工作当前面临的严峻形势，对2011年度的农业农村工作提出了新目标、新要求。希望大家认真学习李区长的讲话，领会会议精神，落实各项工作任务。下面，就贯彻此次会议精神，我简要的强调三点。
一、强化认识，认真贯彻落实会议精神。各级各部门要从思想上和工作布局上，坚定不移地把“三农”工作放在重中之重的位置，结合我区出台的《关于持续增收农民收入的意见》，贯彻好中央、省、市农村工作会议精神，把持续增加农民收入作为整个“三农”工作重心来抓，深入挖掘农业内部增收潜力，广泛开辟农业外部增收渠道，真正做到增收惠民生。会后，各级各部门要立即召开不同层次的会议，向镇村干部、农民群众传达这次会议及李区长的讲话精神，把会议确定的工作目标、工作任务、工作要求、工作措施准确传达到一线，切实把全区上下的思想统一到区委、区政府的决策部署上来，掀起共同参与、大力支持农村建设的热潮。
二、强化措施，重点抓好当前几项工作。一是千方百计抓好春季农业生产工作。各级各部门要增强做好春季农业生产的责任感和紧迫感，突出重点，全面落实春季农业生产各项任务和措施，抓好政策落实，及时兑现粮食直补和农资综合补贴等政策。要大力加强农资供应和市场监管，及早做好化肥、农药、种子、薄膜等农资准备工作。二是抓好农田水利设施建设，以中央“大兴水利强基础”为契机，把农田水利作为农业基础设施建设的重点任务，加快中小河流治理和中小型水库除险加固，夯实发展基础，不断提高农业综合生产能力。三是抓好森林防火工作。当前我区天气持续干旱，气温回升，森林防火形势日趋严峻。各级各部门要高度重视，进一步加强专业扑火队伍建设，加强护林员队伍管理，针对各类火情及时修订完善扑火预案，同时认真搞好森林防火宣传教育，增强群众的森林防火意识。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格执行领导带班、24小时值班等制度，确保森林防火工作万无一失。四是抓好重大动物疫情防控工作。全面展开禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病等重大疫病春季集中强制免疫工作，加强疫情监测网络和预警预报平台建设，推行疫情定期巡查制度，重点抓好应急物资储备、消毒灭源、疫苗供应和应急队伍演练。同时严格落实疫情举报核查、疫情日报告、零报告和24小时值班制度，确保全区无重大动物疫情和畜产品质量安全事件发生 。五是抓好农产品质量安全工作。以农产品质量与农业环境监督监测中心、蔬菜质量检测中心和龙头企业为依托，充分利用现有仪器设备加强对全区规模化的农产品基地和“三品”认证基地的监管和抽检力度，杜绝不合格农产品流入市场。六是抓好美国白蛾防治等工作。在过去的几年里，我区的美国白蛾防治工作效果是明显的，但防治形势依然严峻。今年各级各部门更要加大工作力度，进一步明确防治任务，强化防治措施，落实防治责任，发扬连续作战作风，努力提高防治美国白蛾工作的成效。
市委副书记、市长
xxx
2018年x月xx日
同志们：
市委农村工作会议，现在开始开会。
在春节长假过后正式上班的第一天，市委就组织召开这次全市农村工作会议，就是要对全市的农业农村工作做出部署，对全市各级领导干部节后“收心”提出要求，对全市当前各项重点工作做出安排，从而使全市上下能够迅速行动起来，使全市各项工作能够迅速启动起来，为全面做好今年农业农村各项工作，全面完成年初市委x届x次全委（扩大）会议确定的各项目标任务，促进全市经济社会持续、健康、快速发展奠定坚实基础。
参加这次会议的有：市级四大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长、主管农业副职、各村党支部书记，市直各部门主要负责人和一名副职，农口各单位机关干部，共计
人。
下面，会议进行第一项：表彰奖励。
首先，请市政府副市长xxx同志宣读《中共xx市委、肇东市人民政府关于表彰奖励xxx年度农村工作先进单位、先进个人的决定》。
下面，进行颁奖。
首先，请荣获xxxx年度农村工作先进单位标兵代表上台领奖；
(一批次）
下面，请荣获xxxx年度农村工作先进单位代表上台领奖；
(两批次）
下面，请荣获xxxx年度包扶贫困村先进单位代表上台领奖；
(一批次）
下面，请荣获xxxx年度农村工作先进个人代表上台领奖。
(一批次）
下面，会议进行第二项：请市委副书记xxx同志做农村工作报告。
下面，会议进行第三项：典型发言。
首先，请xxx镇党委书记xxx同志做典型发言，xx镇作准备；
下面，请xxx镇党委书记xxx同志做典型发言，xx镇作准备；
下面，请xx镇党委书记xxx同志做典型发言，xx镇作准备；
下面，请xx镇党委书记xxx同志做典型发言，xx镇xx村作准备；
下面，请xx镇党委副书记、xx村党支部书记xxx同志做典型发言，xx镇xx村作准备；
下面，请xx镇xx村党支部书记xxx同志做典型发言。
下面，会议进行第四项：请市政府副市长xxx同志宣读《xxxx年全市农村工作目标管理考核实施方案》。
下面，会议进行第五项：请各乡镇向市委副书记xxx同志递交xxxx年农村工作、动物防疫和畜产品质量安全目标管理责任状。
下面，会议进行第六项：请xx市委书记xxx同志做重要讲话。
同志们：
这次会议的全部内容就进行完了。今年市委把农村工作会议与全市领导干部大会合并召开，这充分体现了市委对农业农村工作的高度重视，充分体现了市委全力抓发展、全面抓落实的坚定决心。这次市委农村工作会议既全面部署了今年的农业农村工作，又具体安排了当前的重点工作；既对如何转变作风、促进落实提出了明确要求，又对如何突出重点、狠抓落实做出了全面部署。会上，表彰奖励了xxxx年度全市农业农村工作先进单位和先进个人，市委副书记xxx同志代表市委、市政府做了题为《xxxxxxxxxx》的工作报告，六个乡镇、村从不同层面、不同角度分别做了典型发言，各乡镇向市委递交了目标管理责任状，xx市委书记xxx做了重要讲话。张书记的讲话，对今年的农业农村工作强调了四个方面的意见，对当前转变作风、狠抓落实提出了“六要六不要”的要求，可以说，部署很明确，内容很具体，讲的很实际，这对我们迅速启动全面工作，切实抓好当前工作，有效完成全年工作都具有十分重要的意义。
下面就会议精神的贯彻落实，我讲三点意见：
一、贯彻这次会议精神要与落实市委全会精神相结合
这次会议是继年初市委全会之后，市委召开的一次农村重点工作部署会、全年工作推进会、工作作风转变会和“两节”过后收心会，为此，我们贯彻这次会议精神要与落实市委全会精神相结合，把贯彻这次会议精神作为落实市委全会精神的一项具体举措、一个实际举动，与市委全会精神一并贯彻、一并落实。各乡镇、各部门要按照这次会议提出的有关工作作风转变的具体要求，对照市委全会的总体部署，对全年工作任务进行再明确、思想进行再统一、目标进行再分解、责任进行再强化，从而实现以这次会议精神的深入贯彻促进市委全会精神的全面落实，推动全市工作的顺畅开展。特别是要按照x书记、x书记对今年全市农业农村工作提出的具体要求、做出的总体部署，结合市委全会精神，把今年全市农业农村的各项工作砸实落靠、抓实做好。一要落实任务。涉农各部门、各乡镇要按照会议提出的发展指标、确定的奋斗目标，明确各自工作任务，把任务逐个分解、逐项细化、逐一落实，明确完成标准、完成时限、完成要求，确保各项工作推进有力、扎实有效。二要落实措施。要按照会上下发的各项方案要求，对照方案定目标，对照任务定措施，细化分解到农田水利设施怎么建、粮食高产创建怎么抓、专业养殖小区怎么上等每一环节，真正做到措施具体可行、实际管用。三要落实农村责任。今年全市农业农村工作任务较重，完成任务压力较大，涉农各部门、各乡镇一定要按照各自工作目标明确责任、严明奖惩，以责任保推进，以奖惩促落实，用职责的明确推动各项任务目标全面完成。
二、贯彻这次会议精神要与调整工作状态、转变工作作风相结合
全市各级领导干部要按照x书记讲话中提出的“收心”要求，迅速从“年味”中走出来，迅速调整“散漫”的工作状态，思想要绷紧、工作要抓紧、目标要盯紧，按照x书记在讲话中提出的要求，切实认清发展形势的严峻性、工作任务的艰巨性、工作时间的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，从现在开始就要进入攻坚状态，进入全面推进阶段；要把贯彻落实这次会议精神，作为启动新一年工作的标志，作为开展新一年工作的契机，以会议精神的学习推动全年工作顺畅开展，以会议精神的贯彻掀起新一轮发展热潮；要按照x书记讲话中提出的“六要六不要”要求，对号入座，查找不足，转变工作作风，充分利用首季剩余的这一个月时间，紧逼加压，敲钟问响，真抓实干，全面完成各项任务目标，为全年工作奠定基础。
三、贯彻这次会议精神要与做好当前重点工作相结合
关键词农作物;抗灾增收;安徽天长;2010年
2009年秋种以后,天长市遭遇了长期低温阴雨天气,对在田作物的生长极为不利。田间苗情调查表明,多数麦苗表现为苗瘦、苗弱、苗小、分蘖少,基本苗数达不到理想要求。2010年春节刚过,天长市农委推广中心全面部署,统筹安排,动员全市农技人员进村入户,开展以抗灾保苗增收为工作重点的农技下乡服务行动。
1抓好新型农民的专业技术培训工作
2009年11月29日至12月2日天长市农委推广中心组织农技人员到安徽农业大学成人教育学院参加了“全国农技推广示范县技术指导员能力提升培训班”学习。回来以后,对科技示范户和辐射户进行了上门培训,通过发放通俗易懂的科普材料、开展小型田头现场会等形式,向农民朋友讲解在田作物的田间管理技术,解答农民朋友提出的农作物管理方面的问题。
针对去冬今春天长市低温阴雨时间长,麦苗田间杂草量大的问题,指导农户利用2月20—23日晴好天气,突击抓好麦苗田间杂草的化除工作;3月10—15日趁阴雨天气,上门动员农户对长势弱小的麦苗普遍追施1遍拔节肥;4月27—5月3日重点指导农户进行1次以多菌灵、吡蚜酮、磷酸二氢钾等药肥混喷的方式防治小麦赤霉病,以达到保粒增重的效果,对感病品种防治了2遍。科技示范户双元村李岗组某种植户种植的3.2 hm2小麦,在农技人员指导下普遍长势旺盛,丰收在望。5月28日进行了测产,理论产量在9 726 kg/hm2以上。在其示范影响下,双元村李岗组学技术、重田管形成风气,户户小麦长势喜人。据测算双元村李岗组2010年小麦总产较2009年增产15 t左右,增收2.5万元。这些成绩的取得离不开农业技术指导员的辛勤劳动。
作为农技推广人员,要想农民能接受推广的技术,首先要多与他们交流沟通、交朋友,把农民当作自己人,这样才能拉近与农民的心理距离,他们才会接受技术和指导。农民技能培训要务实,必须是实实在在的东西;必须是实用型的、应用型的农业先进技术,农民能看得见、摸得着;必须是听得懂、容易做的技术[1]。农业生产中,告诉农民朋友怎么做,如何做即可,不讲抽象的理论和复杂的数据,讲了农民反而听不懂,会让他们认为是可望而不可及的事情,有畏难情绪。农业技术指导员就是要把复杂的农业理论加以吸收消化,把引进的新技术同农民生产中实践经验加以融合,变为简单的、农民易接受的应用技术。
笔者多次参与农民的科技培训并主讲了相关农业技术,发现针对本地农民实践经验的总结,农民身边科技示范户典型案例的解说,农民听得津津有味,讲课结束时农民朋友报以热烈的掌声,会后还主动与农技人员进行讨论和交流,说明农民朋友对授课的内容是欢迎的。而有一些农民培训会,一味追新求洋,一味讲一些潜力挖掘的理论数据,甚至请一些洋专家来讲课,讲话没有感染力,不能引起共鸣,农民不领情,会场效果很差。还有一些地方农民培训走过场,农民来了发一些材料,造成农民学不到实用技术、又不领情的尴尬局面[2]。
2发挥农民专业合作社组织的积极作用
继续指导农民专业合作社组织的社会化作用[3]。时湾村桥头组一青年农民,既是汊涧镇麦业专业合作社成员,又是科技示范户代表,在合作社的指导下,没有用政府任何投资,自筹资金组织农事服务队。服务队队员吃苦耐劳,针对目前农村现实情况,开展秋种小麦机旋耕条播服务,春季农作物病虫草害综防服务。针对天长市去冬今春遭遇低温连阴雨灾害性天气,农作物长势普遍较弱,农事服务队组织22名机手,分片、分组开展抗灾保苗服务。农民一个电话随叫随到,服务队队员自带喷雾器、农药上门。一方面,既解决了留守农民由于无劳动力,不懂技术,想干干不好或干不了的事;另一方面,农事服务队队员也增加了收入,使农民朋友真正体会到“种现成田,收现成粮”的实惠。同时,农事服务队让农民在生产中真真切切地看到了科技的威力,得到了科技带来的实惠。经跟踪调查,经其服务过的麦田,麦苗长势喜人,丰收在望。
时湾村湾塘组某青年农民既是合作社成员,又是科技示范户,2009年午季夏种时,积极推广机插秧综合配套技术,采取供种、育秧、供肥、机插秧一条龙服务的形式,为当地24户农民21.33 hm2农田提供农事服务。2010年该村在他的示范辐射带动下,新增加了6台插秧机,大大减轻了农民的劳动强度,提高了劳动效率[4]。
3参考文献
[1] 方志坚.新型农民培训机制的探讨[j].中国科教创新导刊,2007(7):67-68.
[2] 曾增河.参与式新型农民培训模式分析[j].现代农业科技,2008(20):314.
一、结合本地实际认真研究落实会议精神的具体措施
这次会议的精神主要体现在幸书记的讲话、戴书记的报告和市委、市政府洪发（2011）8号文件里。大家回去后要及时召开会议，组织全体班子成员和机关干部认真学习会议精神，同时要结合本地实际认真研究制定当地发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施方案和具体措施。要选准一批对本地发展现代农业，促进新农村建设既具有长远意义又见效快的项目，扎扎实实抓落实，建设好。要将建设项目落实到重点村，落实到重点农户。这次会议上市直有关部门在发言中了一些项目建设信息，各地要及时与它们取得联系，认真组织实施。
二、广泛宣传动员，充分调动广大农民参与发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性
发展现代农业，建设社会主义新农村，是我市今后较长一段时期农业农村工作的重点，没有广大农民的积极参与，建设新农村只能是一句空话，要利用各种宣传手段向农民传达这次会议精神，要组织机关干部到村组动员农民，充分调动广大农民发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性。既不搞等靠要，也不能一哄而起；既要量力而行，也要尽力而为。要切实把这次农村工作会议所确定的年度奋斗目标，工作措施，变成广大农民的自觉行动。
三、早准备，早行动，切实抓好当前农业农村工作
俗话说“一年之计在于春”，当前重点要抓紧抓好以下几个方面工作：
1、切实抓好畜牧业生产和春季动物防疫。畜牧业是一个投资少，周期短，见效快的产业，是我市农民增收的重要来源，要充分利用当前畜禽市场行情好，效益高的有利时机，鼓励农民大力发展畜牧业生产。据市场分析，生猪和家禽至少还有两年的赢利期，而牛羊等草食性牲畜将长期处于供不应求状况。各地要结合新农村建设，按照实施畜牧业振兴工程的要求，作好畜禽养殖小区建设规划。要积极鼓励农民进入养殖小区从事专业化畜牧生产，要引导有一定经济实力的农户投资建设规模化专业养殖场。同时，要鼓励广大畜牧养殖户大力开展春季畜禽填栏填笼，发展畜牧生产，增加收入。
春季是各种动物疫病的高发季节。当前，气温回升快，空气潮湿，也容易引发多种动物疫病，为了确保畜牧业生产安全，确保人民群众的健康安全，确保农民养殖增收，各地要切实加强领导，搞好春季动物强制免疫。实现“有病不流行，有疫不成灾”的工作目标。一要强化基础免疫工作，确保重大动物疫病免疫密度。今天，各乡镇畜禽服务中心主任都参加了会议，会上也与各地签定了责任状。今年的春防工作将不再单独召开会议，要求，全市春季动物免疫注射工作于这次会议以后全面开针，4月中旬要完成普注任务。要按照“政府保密度，部门保质量”的原则，切实做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘等一类动物疫病的免疫密度必须达到100%。禽流感免疫工作要抓住三个重点：一是规模养禽场要实行重点保护，同时加大养禽场周边散养家禽的免疫力度；二是对水禽免疫实行重点突破，其免疫密度必须达到100%。三是曾发生过疫情的地方，严防疫情反复。口蹄疫免疫工作要把好三个环节：一是仔猪出窝出售环节；二是生猪填槽补栏环节；三是仔猪进场交易环节。各地要建立完善月月补针制度，确定每月补针的具体时间，确保漏免和新补栏（笼）的动物适时得到有效的免疫保护。二要强化各项保障措施，确保春防工作顺利进行。一是落实好免疫疫苗。今年我市动物强制免疫疫苗继续实行政府采购，免费发放到各乡镇办区使用，其它动物疫苗由各地根据本地实际需要确保冷藏保苗，严防使用无效疫苗。二是落实好村级防疫人员。按每1000--1200个农户聘请一名防疫技术人员的标准，切实组织起一支业务素质高、专业技术精的防疫注射队伍，为春防工作提供人力保障。聘请的村级防疫人员要划定责任区域实行一包到底。三是落实好防疫工作经费，特别是村级防疫员的劳务报酬。要确保村级防疫员劳务报酬足额列入乡镇“以钱养事”的补助资金。四是加强检查督办。各地政府主管领导、防疫监督员要深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节和地区的检查督办，严格把好免疫技术关、密度关和质量关，严格执行目标管理责任制，发现问题及时予以纠正，做到工作目标化、任务指标化、操作规范化、评判依据化。三要强化组织措施，确保春防工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各地政府在动物防疫工作中必须切实承担起责任。一是认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二是加强组织协调，促进各有关部门各司其职，密切配合，全力以赴搞好春防工作。统筹兼顾，做好其他重点动物疫病防治工作。各地在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其他动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其他重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、牛炭疽、牛出败、猪丹毒、猪肺疫、猪水肿病、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情的目标。
2、认真搞好春耕备耕，迅速掀起春耕备耕工作高潮。主要是要搞好生产规划的落实，种子、肥料、农药、农膜等生产资料的准备，农机具的维修保养，田间排灌沟渠的清理。重点要搞好春季测土配方施肥技术推广工作，各地要迅速组织专班，按市要求将测土配方施肥通知单统一填制到户，要抢在3月底前将土样化验单和测土配方施肥通知单发放到每个农户手中。要加强在田作物管理，针对我市春季雨水多的气候特点，各地要组织动员农民搞好油菜、小麦三沟清理，防治油菜、小麦病虫害。
3、认真组织春季农业技术大培训，大力培植农业科技示范户。今年春季农业技术培训要求以乡镇为单位，统一组织，分专业培训讲课，培训要突出针对性和实用性，切实提高农业科技培训的作用和效果。市委农办要搞好组织协调，安排好专家和培训内容，乡镇办区要组织好农户和各类专业户参加培训，力争今年春季培训农民5万人次以上。各乡镇办区要结合农业技术培训，在每个村民小组培植1—2个科技示范户，要按照市确定的十大农业实用技术，兴办示范样板，通过培植科技示范和兴办示范样板辐射带动全市农业科技的普及应用，加快我市农业科技进村入户步伐。样范
4、认真组织好春季农资打假活动，确保春耕生产认真开展。各乡镇办区要严格按照市农业局确定的农作物主推品种，引导农民选用高产高效的优良品种，农业执法部门要加大农资打假力度，迅速组织好种子、农药、肥料、兽药、饲料等五个专项治理活动，加大案件查处力度，进一步规范农资市场秩序。
5、保季节，高标准完成春季农田水利基本建设任务，搞好涵闸泵站的维修保养。春耕在即，各地要迅速搞好各项水利建设的刹尾工作，水利部门要派出技术人员，加强技术指导，确保春耕生产期间各项水利设施正常运行。
6、加强池塘建设，抓紧鱼种投苗。一是各类池塘的改造升级。要抢在鱼苗投放之前完成今年10万亩池塘升级改造任务；要按照容水深2.5米的要求，打好吨鱼池建设的基础。二是投苗前的各项准备。河蟹养殖要搞好水草移殖和投放螺蛳，以及防逃设施的安装。网箱养鳝要搞好网箱清理和设置，家鱼池要搞好抽水机、增氧机和投饵机维修和设置，做到三机配套。四是合理密养和混养，提高水产养殖效益。
7、加强春季植树造林和苗圃建设。要大力推进民营化造林。在加强农田林网建设，搞好成片林建设的同时要加强林业苗圃基地建设。林业部门要加强苗圃基地建设的技术指导，主要是要培育优质合格苗木，为明年造林奠定良好基础。
8、作好血防整县（市）推进各项准备。我市血防整县（市）推进项目已经省政府批准启动实施。各地、各有关部门要密切配合，做好各项准备工作，市重点建设的示范村要搞好项目打包和集中建设，除市里建设一部分示范村外，各乡镇也要建自己的示范村，实行整村推进。切实把这项工作办好办实。
1、农耕型文化讲求春耕夏耘秋收冬藏的，要求人们事事脚踏实地，不违农时，循序渐进，切忌好高骛远，脱离实际。
2、孟子说，不违农时，粮食就吃不完。
3、不违农时，减少误工，也十分重要。
4、晴天多出工，雨天就可以少出工或不出工，只要不违农时，按季节春耕秋收，逢上风调雨顺就有好收成。
5、社员贷款条件要优先，手续要简便，利率要优惠，做到不违农时，要优先安排种养业贷款，农户发展生产所需贷款要优先发放，产前要早调查研究，早安排资金。
6、要让百姓不违农时从事农业劳作，适时掌握，以创造更多的物质财富。
7、除草很早受到重视，但到战国时代因农具改良而效率提高，并且把中耕除草的勤做多次和做得细致周到，()提到很重要的地位，此外，还强调不违农时和因地制宜，也注意到选用良种和防治虫害。
8、这段话论述了不违农时季节，因时因地制宜地进行农业生产活动的道理。
9、一家一户的小农生产，自耕自食，自织自穿，日出而作，日入而息，跟随太阳的出没运转，只要不违农时，按季节春耕秋收，逢上风调雨顺就有好收成。
10、农家因地制宜，不违农时。
1、农耕型文化讲求春耕夏耘秋收冬藏的，要求人们事事脚踏实地，不违农时，循序渐进，切忌好高骛远，脱离实际。
2、孟子说，不违农时，粮食就吃不完。
3、不违农时，减少误工，也十分重要。
4、晴天多出工，雨天就可以少出工或不出工，只要不违农时，按季节春耕秋收，逢上风调雨顺就有好收成。
5、社员贷款条件要优先，手续要简便，利率要优惠，做到不违农时，要优先安排种养业贷款，农户发展生产所需贷款要优先发放，产前要早调查研究，早安排资金。
6、要让百姓不违农时从事农业劳作，适时掌握，以创造更多的物质财富。
7、除草很早受到重视，但到战国时代因农具改良而效率提高，并且把中耕除草的勤做多次和做得细致周到，()提到很重要的地位，此外，还强调不违农时和因地制宜，也注意到选用良种和防治虫害。
8、这段话论述了不违农时季节，因时因地制宜地进行农业生产活动的道理。
9、一家一户的小农生产，自耕自食，自织自穿，日出而作，日入而息，跟随太阳的出没运转，只要不违农时，按季节春耕秋收，逢上风调雨顺就有好收成。
10、农家因地制宜，不违农时。
2009年第一季度，在市委、市人民政府的正确领导下，在市委农工部、市农业局的直接领导下，在省农业厅、省农机局的指导下，以落实中央农机购置补贴政策为拉动力，以创新农机社会化服务机制和农机新机具新技术推广示范为推动力，改善农机装备结构，提升农机装备水平，加快水稻、果业等作物生产机械化进程，进一步提高了我市农业机械化水平，保持了全市农业机械化快速健康发展的好势头。
（一）、明确了工作目标，制定了考核方案
2009年1月9日*市农机局局长*主持召开局长办公会，会议审定了2009年全农机化工作的总体思路及工作目标。
市农机局于2月15日下发了《关于印发2009年度全市农机化工作目标考核评比方案的通知》（市农机发[2009]7号）。
2月23日至24日市委、市政府在*大厦召开了全市农机化工作会暨农机推广展示会议。市委常委、市委农工部部长曾新方参加了会议并作了重要讲话。江西省农机局副局长郭晓巩作了书面讲话。市农机局局长*作了《*上山下田入水，牛年再创农机辉煌》为主题的农机化工作报告。*同志所作的报告，认真总结了20*年全市农机化工作，指出了存在的问题，全面布置了2009年农机化工作任务。市政府副秘书长对落实好今年全市农机化各项工作，提出了要求。
（二）、认真实施农机购置补贴政策
市农机局于2月11日下发了《关于2009年全市农机购置补贴实施意见》（市农机发[2009]5号）。在3月24日又下发了《关于认真做好节水灌溉设备购置补贴工作的通知》（市农机发[2009]23号），强化了农机购置补贴工作。
2月23日，分别在*大厦和农机市场召开了全市农机推广展示会议，出席会议的由市农机局领导、各县（市、区）农机局局长、农机推广站站长、*经济技术开发区农办主任、全市农机化工作先进集体和个人、农机专业合作社负责人、农机购置补贴经营企业负责人等200余人，出席会议的同志参观了农机购置补贴机具展示。市农机局副局长李雅荣传达了中央、省农机购置补贴有关会议精神，部署了全市农机购置补贴工作。参观了农机购置补贴机具展示。在*农机市场举行了首批农机购置补贴机具发放仪式。大余县新城镇农民周庭营、南康市潭东镇农民廖为辉、章贡区水西镇农民曾纪俊等购买了拖拉机、微耕机、耕整机，成为我市2009年首批享受国家农机购置补贴政策实惠的农民，由此拉开了全市实施农机购置补贴的序幕。
2009年3月4日，*市农机局在*市交通招待所召开了全市农机推广站长会议，2009年3月3日至5日在*交通招待所举办了全市农业机械购置补贴培训班，参加培训的有全市农机推广股（科、站）长，农机购置补贴销售点负责人。
3月21日至22日，市农机局和福建厦门翔丰节水灌溉设备有限公司在*景家商务宾馆举办了节水灌溉设备购置补贴培训班，对全市18个县（市、区）经营福建厦门翔丰节水灌溉设备购置补贴供货点经销商进行了培训。
根据省局的要求，3月12日至19日市农机局和各县（市、区）农机局组织人员对本辖区农机补贴供货点及代销点销售农机补贴产品的情况进行一次专项督查，重点督查销售产品的价格问题，保证了农机购置补贴工作有序进行。
市农机局副局长李雅荣、副调研员钟明等一行，于2009年3月10日至13日在石城县、瑞金市、于都县、*市农机市场检查农机购置补贴工作，了解检查农机补贴产品物价及农机产品质量。
2009年第一季度农机购置补贴台数6511台套，资金达到804.5万元，完成目标任务33.52%。受益农户6458户，拉动农民投入农机资金2945.7万元，其重点是推广水稻插秧机55台套，拖拉机28台，手扶拖拉机1123台，盘式拖拉机24台，耕整地机械4960台套，其它适用先进的农业机械321台套。
（三）、开展“百万农机闹春耕”活动有实效
为组织好2009年农机春耕备耕，落实省委、省政府在全省开展“百万农机闹春耕”活动。2月17日，我省召开保增长促春耕四项主题活动电视电话动员大会后，市委常委、市委农工部部长曾新方要求全市各级农机部门要通过开展“百万农机闹春耕”活动，不断提高农机使用效率和水稻耕种机械化水平，加快春耕生产进度。市农机局于2009年2月18日印发了《2009年全市“百万农机闹春耕”活动实施方案》（市农机发[2009]9号），明确了2009年“百万农机闹春耕”活动的工作目标和工作要求及工作措施。
3月20日，由*市人民政府主办，*市农机局、南康市人民政府协办，南康市农机局承办的“百万农机闹春耕”活动现场启动仪式，在南康市蓉江街道办事处华山村举行“百万农机闹春耕”活动正式，几十台大小型农机穿梭在田间地头，迅速掀起了农机闹春耕的热潮。
“百万农机闹春耕”活动3月20日南康、宁都现场启动仪式，得到了*市、南康市、宁都县、乡三级党委、政府以及有关部门的大力支持和配合。*市委常委、市委农工部部长曾新方、副市长刘建平多次指示要全力抓好“百万农机闹春耕”活动。*市农业局党组书记杨文光，*市农机局局长*、副局长李雅荣，南康市人大刘光训副主任、市政协李旭副主席等领导出席了南康现场启动仪式。同日，宁都等18个县(市、区)利用各种形式分别举行了“百万农机闹春耕”活动现场启动仪式。
“百万农机闹春耕”活动开展以来，到3月30日止，全市成立机耕服务队86个，组织了各类拖拉机1.838万台，耕整机4.12万台,各类农机具3.9165万台套，维修各类农机具2.7234万台套,投入“百万农机闹春耕”活动；组织了786名农机科技人员下乡活动，指导“百万农机闹春耕”活动和农机维修。
全市计划春播面积336.36万亩，机耕作业面积90.603万亩，机械浇灌地作业面积41.63万亩，全市水稻育秧面积3.56万亩，水稻机械化栽插育秧面积900亩，水稻机械化栽插面积达到8万亩以上；开展机耕服务，全市农机帮扶助耕445户,无偿机耕面积1406亩。
（四）、农机化培训工作有力度
根据《农业部办公厅关于大力开展基层农业技术推广人员培训工作的通知》（农办科[20*]64号）和市委、政府关于加强农民培训的要求，市农机局于2009年2月11日制定了《2009年*市农机员（手）培训的实施意见》（市农机发[2009]2号）。开展农机化培训，全市举办水稻机械化栽插育秧、农机购置补贴、节水灌溉设备补贴、农机技能、农机专业合作社等各类农机培训班26期，其中*市农机局办了6期，全市受培训的农民3816人。
另外组织于都呈荣合作社负责人参加农业部高级技能才培训，专门学习久保田机插技术。根据市委、政府的要求开展了返乡农民工培训。目前已培训返乡农民工1300人，这些人通过培训和国家农机补贴都投身到农机创业的行列。
（五）、加强了农机社会化服务体系建设
目前，全市有农机专业合作社38个，固定资产2124.3万元，农机具2214台套，社员573人，常年从业人员478人，服务农户11885户，机耕面积96798亩，机播面积8710亩，机收面积45020亩，果业机械化作业面积57*0亩，合作社总收入1805.12万元。全市农机专业合作社为农业增效、农民增收做出了贡献。
为认真贯彻落实《农民专业合作社法》,创新完善农机服务组织,市农机局于2月11日下发了《关于加快农机专业合作社发展的意见》（市农机发[2009]4号）。2月23日以会代训培训了38家农机专业合作社负责人，为农机专业合作社发展给予技术培训、经营管理、建立订单作业市场等方面的指导与扶持，为我市发展农机合作社开了个好头。
（六）、开展了2009年农机打假专项治理活动
根据《2009年全国农资打假和监管工作要点》的要求，3月10日市农机局下发了《关于开展2009年农机打假专项治理活动的意见》（市农机发[2009]19号）。开展了“放心农机下乡进村宣传周”活动，对农机市场进行了大检查，严厉打击了制售假冒伪劣农机产品的行为，认真受理了农机产品质量投诉和咨询，向社会公布投诉热线电话。开展“3.15”农机打假活动，全市出动农机执法人员148人，联合工商、质监等单位统一行动21次，查处假冒伪劣农机产品98件。
（七）、初步建立了全市农机化基地
为稳定粮食生产，确保粮食安全，发展果业，根据省农业厅省财政厅赣农字[2009]7号文件要求，市农机局于2月11日下发了《关于全市农机化基地建设实施意见》（市农机发[2009]3号）。目前全市建设水稻生产全程机械化基地19个，面积达到4150亩，果业生产全程机械化基地19个，面积达到5000亩。
（八）、落实了农机防汛抗旱工作措施
为认真落实市委、市政府关于防汛抗旱工作的部署和市防汛抗旱指挥部《关于认真做好2009年防汛防旱工作的意见》及2009年全市防汛工作会议的精神，充分发挥农业机械在防汛抗旱工作中的作用，保障人民群众生命财产安全，市农机局于3月2日下发了《关于认真做好2009年农机防汛抗旱工作的意见》（市农机发[2009]13号）。市农机局副局长李雅荣、副调研员钟明、市水利局农村水利科主任科员黄荣俊一行四人，于2009年3月10日至12日在石城县、瑞金市检查防汛准备工作。
（九）、加强了农机安全生产工作
市农机局于2月27日印发了《全市农机集中整治严重交通安全违法行为工作方案》（市农机发[2009]14号）。2009年3月27日，在*召开了全市农机安全监理工作会议，各县（市、区）农机局分管领导、农机安全监理站站长共50余人参加会议。市农机局局长*和省农机安全监理总队总队长陶期辉出席会议并作了重要讲话,市局副局长谢志斌作了工作报告，会议期间各县（市、区）农机局向市农机局递交了农机安全生产责任状
开展了“平安农机”创建活动，推进“平安农机”示范乡镇、示范村、示范户建设。市局副局长谢志斌、监理科长姜宏贵多次督查安远县安全生产工作及农机安全。在元旦、春节等传统节日期间加大力度查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、“黑车非驾”、超限载货等严重违法行为，有效预防农机较大以上事故发生。
第一季度，全市农机在进一步加强了全市农机安全生产工作，确保了春节和全国“两会”期间农机安全生产形势稳定。全市共发生农机事故9起，同比事故起数下降10%，未发生农机死亡事故。成立了农机安全生产工作领导小组，落实了农机安全生产责任制，层层签定农机安全生产责任状，开展了农机集中整治严重交通安全违法行为工作，查处拖拉机违章行为377台，其中无牌无证行驶84台；无证驾驶55人，未参加年检年审121台；未购置交强险60台，超速越载57台。
加强了监理业务工作，全市共新注册上户各类拖拉机1231台，考核各类拖拉机驾驶员69人，办理拖拉机过户661台，办理拖拉机年检年审档案进档5057台。
（十）、强化了农业机化宣传工作
为做好2009年农业机械化新闻宣传工作，营造促进农业机械化又好又快发展的良好舆论氛围，根据农业部农业机械化管理司《2009年农业机械化新闻宣传工作要点》，2月20日市农机局印发了《2009年*市农业机械化新闻宣传工作要点》（市农机发[2009]10号）。2009年第一季度，市农机局利用《新农民》周刊、中国*网、赣南农机化信息网等媒体认真及时报送和了大量有价值的信息，广泛深入地宣传农机化政策法规、推进措施、工作经验、先进典型等，形成了领导重视、社会关注、舆论支持农机化发展的良好氛围，推动了全市农机化又好又快发展。同时，各地加大了农机安全宣传工作。全市共制作宣传标语39条；发放宣传资料2万多份。在县（市、区）电视台做滚动字幕宣传126次；发送手机短信16000多条，通过宣传，农机安全工作得到了社会和农民机手的理解和支持。
（十一）、加强了企业改制和工作
年初为企业职工办理了医疗保险工作。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险工作。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了安远农公司离休干部梅景瑞遗属补助问题。加强了工作，根据条例和有关政策处理了*市机电建筑安装总公司等职工集体上访事件。认真做上访人的思想政治工作，针对局属32个改制企业的历史遗留问题做了大量上访人员的思想政治工作，切实维护了社会稳定。
（十二）、加强了党的建设，认真开展了深入学习实践科学发展观活动和机关效能年活动
元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。局机关党建、维稳、政务、事务、财务、爱卫、双拥、工会、妇联、老龄、综治、计生、保密、帮扶、招商引资等日常工作，严格按照目标管理要求，明确了任务，落实了责任，制定了措施，各项工作有条不紊的进行，都起得了较好的工作实效。
农机招商引资有实效。市农机局局长*一行于2009年3月12日至15日在海南省海口市招商，引进海南金鹿农机发展有限公司在*章贡区落户。
加强了党的建设。3月18日，机关党委下发了《*市农机局2009年机关党建工作要点》（市农机机关党发[2009]2号）。3月27日，市农机局召开了机关党员大会，市农机局局长*在大会结束时作了重要讲话，对新当选委员表示祝贺，并提出了希望和要求。副调研员、机关总支书记钟明作了工作报告，机关总支副书记彭孝平作党费收缴使用情况报告。大会经无记名投票，选举产生新一届市农机局机关党总支委员会。
认真开展了深入学习实践科学发展观活动。3月24日，市农机局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。局机关全体工作人员、各党支部书记参加了会议。在局深入学习实践科学发展观活动动员大会上，局长*作了学习实践活动动员报告。副调研员、机关总支书记钟明传达了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神。会议期间学习了《*市深入学习实践科学发展观活动实施方案》。
认真开展了机关绩效年活动。2月初落实了机关效能建设责任制，各科室签订了《*市农机局2009年机关效能建设责任书》。
在机关效能年活动中，2月底3月初，由局领导带队，组织管理推广科的同志深入农村，找农机手座谈，深入田间地头找农民了解，倾听他们对发展农机化的看法，对落实国家农机购置补贴的意见。通过调研，确定了今年水稻育插秧机械化技术、水稻收获机械化技术、稻秆还田机械化技术、果业作业机械化技术、果业机械化管理技术、果业收获机械化技术、节水灌溉机械化技术等作为我市主推的七大农机化技术，拓宽了发展我市农业机械化的思路和视野，为我市农业机械化大发展提供了新方法。
二、第二季度工作计划
为了全面完成或超额完成今年我市各项农机化工作目标任务，第二季度我们将按照年初制定的全年工作要点，重点抓好如下几项工作：
（一）、主要工作任务
1、认真做好农机化春耕生产。精心组织、科学谋划、全力组织各类农业机械投入农业春耕生产，春耕生产期间全市计划完成推广水稻插秧机110台套。计划组织1.9万台拖拉机、4.1万台耕整机、300台插秧机（其中新增和引进跨区作业机201台）投入水稻机插作业。完成机耕作业面积190万亩，水稻机械化栽插面积8万亩。组织好水稻机耕跨区作业组织协调工作，扩大我市机耕面积。
2、继续扎实做好农机购置购补贴工作。2009年第二季度全市农机购置补贴资金达到1920万元，占全年2400万元任务的80%；其重点是推广插秧机、大中型拖拉机、收获机械、收获后处理机械、农产品加工机械、排灌机械等。2009年第二季度完成省下达的半喂入式联合收割机、大中型拖拉机发展任务，4月中旬要全面完成省下达的插秧机购置补贴任务。
3、认真做好农机化管理和技术推广工作。一是水稻跨区机收作业组织协调工作，建立全市农机跨区作业信息平台。二是组织农机助耕活动，全市成立机耕队84个，开展机耕服务，每个县（市、区）农机帮扶对象不少于10户，全市农机帮扶助耕330户。三是组织好农机具和燃油市场供应。四是大力开展科普宣传和农机适用技术培训。完成全年6000名农机员（手）的培训80%。五是深入开展“万名农技人员送科技下乡”活动，组织1-2次农机知识现场咨询，开展农机科技进村宣传咨询活动。六是加强调度,提高农机作业效率，及时上报春耕生产农机作业进度。七是抓好农机专业合作社的发展工作，上半年新发展农机专业合作社年收入30万元以上的20个以上（全年48个）。八是认真抓好全市19个水稻生产全程机械化基地和19个果业生产全程机械化基地建设。
4、确保农机安全生产。全市上半年农机安全生产工作目标是新增拖拉机（变型）挂牌1500台，新增拖拉机驾驶员250人，上半年购置补贴的中、小型拖拉机和联合收割机登记挂牌率达到100%，确保农机事故死亡人数在控制指标以内，杜绝较大以上农机事故的发生。
（二）、保障措施
1、加强领导，明确责任。要确保第二季度各项任务目标圆满完成，各级农机部门要层层落实目标责任制，分解工作任务，制定考核目标，对各项工作进行量化、细化、具体化，做到目标到岗，责任到人，事事有人管，件件有着落。要坚持定性考察与定量考核相结合、日常考评与集中考评相结合，对于工作落实好、成绩突出的单位和个人，要进行表彰奖励，对工作不落实的要进行严厉批评，逐步形成有利于促进抓落实的考核激励机制，促进各项工作的有效落实。
2、营造声势，引导示范。加强宣传是做好农机化工作的基本前提，典型示范是扩大工作成效的基本手段。要充分利用电视、广播、报刊、会议等多种形式，广泛开展法律、政策、农机购置补贴等多方面宣传，宣传重点农业机械化法律法规和扶持政策，特别是要宣传党的十七届三中全会、2009年中央一号文件关于“加快推进农业机械化”的各项战略部署和重大决策，为农机化工作营造良好的社会氛围，为推动农机化又好又快发展提供强大的舆论支持。同时，要善于发现典型、注重培育典型、学会推广典型，通过典型引路、以点带面，推进农机化各项工作的全面落实。
3、组织农机技术人员下乡，宣传农机购置补贴政策，推广农机。第二季度各级农机部门领导和管理技术人员，将抽出三分之一时间深入到农机化生产第一线检查调研，宣传农机购置补贴政策，推广农机，召开各种农机演示，指导农机维修保养和开展农机连片作业，提高农机作业效率，增加机手收益，检查油料保障情况，调处作业纠纷等，及时应对农机化生产中出现的各种困难。我局计划在“双抢”大忙前，在全市早稻收割较早的县或城区附近召开“万台农机闹‘双抢’现场动员会”，投入作业的机具将有收割机、拖拉机、插秧机等，推动“双抢”农机化生产全面深入开展。
4、做好农机化管理，净化农机销售市场，维护好农机消费者的合法权益。另外在全市范围内开展一次农机产品生产、供应市场检查打假行动，净化农机销售市场，维护好农机消费者的合法权益。同时要认真做好了农机化生产进度、半年统计报表和各类统计报表的统计报送工作，结合农机生产动态，农机化工作开展情况，认真及时上报农机化工作信息。
5、保障农机用油供应，加强农机服务和技术指导。加强与石油公司沟通和协调，保障农机作业用油供应，做好用油预测和计划，分片就近落实到当地中石化加油站，确保油料供应不断档。落实好“农机优先加油卡”的发放工作，发挥“农机加油绿色通道”的作用，千方百计确保农机抢收抢种机械化作业的正常用油。
认真组织好今年已通过补贴购买到位的农机具投入到农机作业中去，特别是新购买未使用过的联合收割机、插秧机，要落实人员跟踪服务，了解他们的作业情况以及售后服务质量情况，及时协调解决存在的问题，确保购机农民用得好、有效益，增强经营信心。
为全面贯彻落实农业部2015年全国农资打假专项治理行动电视电话会议、全省农资打假专项治理电视电话会议精神，切实加强农资市场监管，整顿和规范农资市场秩序，确保春季农业生产安全顺利进行，促进农业发展、农民增收，根据沧农牧传201525号《__市农牧局关于开展2015农资打假专项治理行动的通知》、经研究决定于3月份开始在全市范围内开展春季农资打假护农专项整治行动：
1、加强组织领导，狠抓工作责任落实。一季度农资打假专项治理工作在市农资打假护农专项治理行动领导小组的统一领导和总体部署下，由农业局牵头，工商、质检、公安、物价等部门配合进行，对全市各类经营生产资料的市场、企业、单位和代销个人场所进行集中检查，对种子、化肥、农药、农机配件、饲料、兽药、等经营场所作为重点清理整顿对象，在清查整顿农资市场的同时，把阶段性目标，重点工作和各负责领导的职务结合起来，层层落实工作责任，精心狠抓组织，来保证治理工作有效开展。
2.结合农业生产时节，对农资市场进行了重点检查。一是加强农资市场调研，及时掌握种子、化肥、等生产所需重要农资供需情况，结合春播供种，以玉米、蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品重点抽查发芽率、净度、水分等质量指标。
3、重点加强农机质量监督管理，认真做好农机产品质量调查和财政资金补贴购置机具的质量督导，严厉打击制售假冒伪劣农机活动，向农民群众宣讲如何识、辩假种子、假农药，切实提高了农民维护自身权益的能力。
这次专项整治农资打假护农活动在省、市业务部门的指导下，以“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，在全市12乡镇进行全面市场整治，取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是执法技巧、执法整体水平有待进一步提高；二是工作经费严重短缺，执法设施、设备落后；三是市场种子、农药、品种混杂，无检验检测仪器。
建议：一是把农资监管作为一项常规性工作列入工作日程加以推动；二是加强农资质量抽检，注重从源头上加大打击力度，对不合格的农资生产经营企业和单位在新闻媒体上进行及时曝光；三是通过品牌认证等形式把打假与扶优扶强相结合；四是通过召开现场会等形式推动农资打假工作；五是建议科研部门研制并开发能速测农药、化肥、种子质量的仪器，以便执法部门更好地开展工作。
四、下一步工作打算
1、切实加强领导，进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。农业局在做好本部门法律法规规定的职责的同时，认真履行政府农资监管打假领导组办公室的职责，随时掌握本市农资经营动态，加强与领导组成员部门的联系，对农资需求旺季、重点区域、农资监管的薄弱环节进行督促，各成员单位要严格履行农资监管职责，同时要加强部门之间协作，互通信息、相互支持配合。 2、农资市场面广、点多，需进一步加大对违法违规经营行为及销售假劣农资的打击查处力度，确保瞎区内农资市场秩序正常运行 3、建立巡查制度，加强许可证管理。强化对种子、兽药、饲料等产品有效期的监管，严格经营许可证的审验，依法规范证照管理4、各级政府要保证必要的执法经费，改善执法条件。财政部门要按公共财政的要求，加大对执法经费的投入，保障执法检查、人员培训和行政执法工作正常、有效地开展。
为维护农民合法权益，杜绝坑农害农事件的发生，保障农业生产和农产品质量安全，国家九部门于今年2月联合召开了全国农资打假专项电视电话会，对全国农资打假工作作了全面部署。省农委根据我省复混肥料质量合格率低的突出问题，专门召开了***省肥料市场专项整治动员培训会，对全省肥料市场专项整治活动进行动员部署。会上胡继承副主任作了重要讲话，要求提高认识，切实增强做好肥料市场整治的责任感和紧迫感，突出重点，扎实工作，坚定推进复混肥料市场专项整治。
根据以上会议及文件要求，结合我州实际，州农委决定开展全州肥料市场专项整治活动，成立了以州农委安国勋主任为领导小组组长，金永琪、莫武安两位副主任为副组长的肥料市场专项整治活动领导小组，对我州今年肥料市场监管也作了重要的安排和部署。
一、工作开展情况：
根据省州安排，我站积极开展各项工作。
首先，传达全省肥料市场专项整治动员培训会精神。
全省肥料市场专项整治动员培训会上，有关专家在化肥监督抽查、肥料登记管理要求等方面做了讲解说明，传达了全省肥料市场专项整治活动实施方案。培训会结束后，时间紧迫，我站将相关培训资料（省土肥总站《2011年肥料产品质量监督抽查实施方案》、肥料产品抽样单、抽样标签、封样签及相关标准、文件）通过电子邮件转发到各县市土肥站，并电话通知作了相应说明，同时结合州组织的在开展全州进行农资打假行动时也对各县市土肥站主要负责人也作了讲解和强调。
其次，拟定我州肥料市场专项整治活动实施方案。
根据全省肥料市场专项整治实施方案，我站拟定了《2011年***州肥料市场专项整治活动实施方案》，以《关于开展2011年***州肥料市场专项整治活动的通知》（州农发【2011】16号）下发。对我州今年肥料市场监管作了安排，对春秋两季肥料抽检作了具体要求。
第三，开展春季肥料市场抽检工作。
为保障春耕生产的顺利进行，确保秋粮丰收，我们开展了春季肥料市场抽检工作。接到肥料市场抽检通知后，各县市及时组织人员抽样送样，至4月6日，共送达州土肥站肥料样品40个（每县市5个），其中复混肥料产品35个，有机肥2个，有机无机复混肥1个，配方肥1个，1个含氮可溶性肥料。经州土肥站对重复样品进行筛选后，共送检34个（其中晴隆1个，兴义4个，安龙4个，其余各县样品全部送检）。经***省化工产品质量监督检验站检测，合格产品有26个，不合格产品有8个，合格率为76.47%。不合格产品均为省内企业生产，此次肥料抽样基数共160.75吨，涉及销售门市30个。共抽到28个商标的肥料，涉及生产企业22家，其中11个省内企业。
第四、配合开展肥料不合格产品的清查工作。
4月27日，接省农委的通知《关于对春季第一批肥料质量抽检不合格产品立即实施证据登记保存并进行调查的紧急通知》（其后又下发第二批不合格产品目录），同时根据我州抽检的肥料不合格产品，我站积极配合州执法支队在全州范围内开展全面清查。4月29日至5月1日，对顶效、兴义市万屯、兴仁县雨樟、册亨县坡妹、贞丰县挽澜、者相、北盘江等乡镇23家肥料经营门市进行了走访排查。未发现同商标同一批次或生产日期产品，但对涉嫌肥料产品作了限期出示产品检验报告的处理。
二、主要存在问题：
肥料市场专项整治活动开展以来，各县市根据《2011年***州肥料市场专项整治活动实施方案》要求，做了一些相关工作，完成了春季肥料市场抽检，对不合格产品进行了市场清查，取得了些成绩，但也存在几个问题。
第一，重视程度不够。肥料市场抽检我们这几年都在开展，每年一次，每次抽检，多少都存在些问题。今年开展专项整治活动，我们印发了实施方案，对肥料抽检作了安排，任务量增多了，同时也强调抽检程序要合法、抽样单填写要规范、详细、无误。从今年春季抽检的情况看，仍存在很多问题，抽样单填写上：是否含氯、是否为枸溶性磷、执行标准、肥料商标、生产日期或批号未填写或填写不清楚，样品标签上：只有一个内标签，甚至出现抽样单未盖单位公章、未随样的问题。这些都是对肥料抽检工作不够重视的表现。
第二，土肥人员少，专业技术力量不足。随着测土配方施肥项目在各县的全面实施，目前各县市土肥站任务比较重，工作量比较大，但各县市土肥站人员比较少，或者人员不到位，土肥专业人员严重缺乏，与目前各县的土壤肥料工作极不适应。肥料市场抽检，除了要求土肥专业人员掌握肥料专业知识外，还需了解相应的农业行政执法知识，这方面的工作亟待改善。因此可以说，各县市均缺少一支长期稳定的土肥专业技术队伍。
第三，肥料经销人员素质普通较低。目前普遍存在肥料经销人员不懂农技常识的问题，对农资产品只当在普通商品销售，根本不能指导农民科学合理使用，更谈不上技术指导，至于售后技术服务更无从谈起。
第四，农民的素质有待提高。很多农户不了解肥料品种、肥料养分等知识，对真假肥料的辨别能力低，不知道怎样去辨别、选购肥料，以及规避风险等。
第五，缺乏必要的投入和经费保障。全州八县市农业部门全部没有农资市场监管专项资金，无法保障必要的市场监督设备及交通工具。在日常监管和巡查中，仅仅从包装标识、有效养分、肥料登记证号、厂名厂址、商标、广告等方面着手，凭眼观、手摸、查证、询问等来做些感性判断，而对理性的指标无从下手。而商品质量鉴定需要国家法定的鉴定机构鉴定，极大的限制了基层执法单位此项工作的有力开展。
三、下步工作：
肥料市场监管作为农资市场监管的重要部分，是一项必须坚持的日常工作，加上今年开展专项整治活动，此项活动的后期任务也会更艰巨。必须从以下几个方面做好下一步工作。
第一，落实人员开展肥料市场监管。一方面人员必须到位，另一方面要加强肥料执法人员在法律、业务知识上的培训。肥料执法人员素质是确保执法质量的关键环节，建议加强对肥料执法人员相关法律知识和业务知识的培训，提高执法人员对相关法律的把握力度，提高其相关业务知识，确保执法的准确性，提高执法质量，切实维护广大农民群众的合法权益。
第二，深入宣传发动，扩大社会影响。结合测土配方施肥项目的实施，充分发挥技术力量优势，编印技术资料，利用多种媒体、多种渠道进行宣传。宣传各种肥料产品的性质、养分特点、使用方法、肥料产品包装、标识要求和国家肥料相关政策等。同时结合市场抽检、放心农资下乡进村宣传等行动，发放宣传资料，营造识假辨假、合理用肥的氛围。
第三，强化服务指导，开展技术培训。一是要加强对农资经营者的业务和法律知识的培训。要通过培训不仅使他们能辨假识假，懂得基本的农业技术，而且能正确指导农民识假辨假、科学种田、科学投入。也要使他们懂法，能依法诚信经营。二是要加强对农户的培训工作，增强农民识假认假能力，培养农民肥料品牌消费意识，提高农民鉴别假劣肥料的能力和维权意识。积极引导农民群众科学选购肥料，确保肥料使用和农业生产安全。
第四，着力构建肥料监管长效机制。建立健全肥料监督抽查机制。逐步完善肥料质量监督抽查制度，制定并组织实施肥料质量年度抽检计划，做到例行监测与市场动态监督抽查相结合，确保放心肥料的市场供应。建立肥料打假举报工作制度，设立重大事件举报电话，以提高对肥料案件的查处效率。加快推进肥料监管政务公开与信息化建设，不断提高执法效能与服务水平，并自觉接受社会各界监督。建立定期教育制度，对所有肥料执法人员、肥料经销商、农业种植大户进行培训。
x县长：
2月14日我和县委马书记到昆明连云宾馆参加了为期2天的中共云南省委农村工作会议。2月15日上午的会议由省委副书记李纪恒同志作了《以新思路新举措加强农业基础建设，加快城乡经济社会发展一体化进程》的重要讲话，下午组织学习了省财政厅、省供销社、及部分州（市）的交流发言材料。2月16日全天的会议由副省长孔垂柱同志作总结讲话和安排部署2008年的农业农村工作。下面，我将此次会议的主要精神及有关要求向李县长简要报告如下：
一、会议精神
这次农业农村工作会议，省委、省政府高度重视，专门召开省委常委会议进行了安排部署。会上通过学习贯彻中央农村工作会议和省委八届四次全委会精神，回顾总结过去5年的农业农村工作，重点研究加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的政策措施，安排部署了2008年及今后一段时期的农业农村工作。
二、会议要求
此次会议上省委李副书记作了6点要求：一是要求各地要从转变农业发展方式入手，坚定不移地走云南特色农业现代化道路；二是要求各地要从实施统筹城乡发展方略入手，着力形成城乡经济社会发展一体化新格局；三是要求各地要从提升农业的质量和效益入手，着力提高特色优势农业的层次和水平；四是要求各地要从改善民生入手，着力推进农村社会全面进步；五是要求各地要从完善乡村治理机制入手，切实加强农村基层组织建设；六是要求各地要从深化农村各项改革入手，着力消除影响农业农村发展的体制机制障碍。同时，李副书记还要求各地一是要切实加强党对农村工作的领导；二是要积极完善“三农”工作机制；三是要集中力量办大事；四是要进一步加强干部队伍思想和作风建设；五是要继续落实好各项强农惠农政策；六是要加强督促落实，要求各地要将农业生产任务落实情况作为考核党政领导和部门工作政绩的重要内容，纳入年度重点考核，与财政扶持资金直接挂钩，根据工作成效调整项目和资金扶持力度。省政府孔副省长针对当前的工作情况作了6点要求：一是要求各地认真抓好此次会议的传达贯彻，确保各项任务目标的圆满完成；二是要求各地要认真抓好当前的农业防灾减灾工作，力争灾后有一个比较好的收成，实现粮食稳定增产和农民持续增收；三是要求各地要认真抓好春耕备耕工作，抓好冬季农业开发、小春作物田间水肥管理、病虫害防治及大春生产各种农资的资金准备工作；四是要求各地要认真抓好春季农田水利基本建设工作，抓紧建设小型蓄水、引水、提水等抗旱应急设施，抓紧河道治理、防洪排涝、病险水库除险加固等工作；五是要求各地认真抓好重大动物疫病防控，认真落实各项防控措施；六是要求各地要认真抓好森林防火工作，尽力避免火灾事故的发生。孔副省长最后强调农业农村工作是一个有机联系的整体，很多工作需要集中农口各部门力量，要切实加强统筹安排，密切协作，确保圆满完成2008年各项工作任务。
我的报告完了，请x县长作指示。
