时间：2023-06-01 08:51:00
关键词: 乡村视角 农村中小学 远程教育
2005年,中国政府提出全面推进农村中小学现代远程教育工程,以共享优质资源的方式,全面提高农村中小学的教育教学质量。我国农村中小学现代远程教育工程的目标是:针对不同年级、不同学校的规模和特点,分别采用三种不同模式(光盘播放点、卫星接收点、计算机教室)来覆盖所有农村中小学,且在功能上为向下兼容,配备光盘、IP资源和相关资源库等。工程规划用5年左右的时间,为全国约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘,向这些教学点的约510万山村小学生提供优质教育教学资源,解决师资和教学质量较低的问题,使全国38.4万所农村小学初步建成卫星教学收视点,基本满足农村8142万小学生对优质教育教学资源的需求,使全国3.75万所农村初中基本具备计算机教室,使3109万农村初中在校生能够逐步与3495万城镇初中生一样,共享优质教育教学资源,接受信息技术教育,为推进全社会信息化奠定了良好的基础。工程将覆盖全部农村中小学校、教学点,受益中小学校(含农村小学教学点)近53万所,占中小学校总数的88%,受益在校生1.62亿,占中小学生总数的81%。
农村中小学远程教育工程的实施,为农村中小学的教育教学工作提供了丰富的教学资源,教师教得轻松,学生学得积极,极大地促进了农村中小学新课程的实施、素质教育的开展、教育教学质量的提高。但是,随着该工程的纵深发展,也出现了农村现代远程教育资源没有得到充分利用,有限的远程教育资源大量闲置等问题。除少部分农村中小学对远程教育资源的运用形成氛围之外,大部分农村中小学的远程教育资源都处于闲置状态,根本没有运用于教学中;即便有使用,也只是公开教学时或者是上级部门来检查时才用一下。
一、农村中小学远程教育资源运用不足的原因
远程教育资源在农村中小学教学中没有得到充分利用的原因是多方面的,归结起来主要在于,远程教育资源主要是以城市化为取向,没有从农村的基本情况出发考虑农村中小学教育教学的现状,从而制约了农村中小学远程教育发展。主要表现在以下方面:
1.已开发的中小学远程教育资源侧重于城市,很适应农村教学的需要。目前,农村中小学现代远程教育提供的资源主要是一些城市学校优秀教师的课堂实录和各种类型的练习题,包括高考题、会考题、中考题、单元练习和各种模拟题。这些内容在某种程度上可以弥补农村师资力量的不足,对农村学校无疑是非常有帮助的。但值得注意的是,城市学生的知识背景、能力水平与农村学生有着很大的差别,城市学校的课堂教学内容不一定适合农村学校的需要,有时还会与农村学校的课堂教学产生冲突,与常规的课堂教学重叠。我们不可忽视的是农村教育有自己的特殊需要,生活在城市里的必须的技能,在农村可能就无用武之地,而在农村生存的技能与法则,城市教育往往无法完全提供。这样就使得许多优秀的远程教育无法适应农村中小学教育的需要,由于“水土不服”而被许多农村中小学校闲置起来,不使用。
2.远程教育资源无法适应课程改革的需要,在农村中小学教育教学中无用武之地。在我国教育信息化建设开始的同时,基础教育的课程改革也同时起步,在广大农村出现了许多新教材、新版本,在按照新的教育观念和授课方式来组织教学时,远程教育资源无法适应各农村中小学具体教学的要求。在课程改革中,各地选用的部分教材与中央电教馆发送的资源存在不配套的问题。如我县选用的教育科学出版社的《科学》、未来出版社的《品德与生活》、湖南美术出版社的《美术》等,中央远教都没有相配套的资源。尤其一些年级的部分课程使用了地方版教材,无法运用到IP数据资源。
3.远程教育资源没有考虑到农村中小学运用和操作的需要。目前,农村中小学教师的年龄结构普遍偏大,知识更新慢,教师所拥有的计算机技术水平不够,除部分年轻教师外,还有相当多的教师不会下载资源,不会操作幻灯片软件,甚至不会电脑操作,以至于只要用电脑就得求人帮忙,更不用说灵活运用远程教育资源了,这当然会造成资源的浪费。同时,中央资源浏览器设计得不够科学,许多学校都抱怨安装后打开看不到东西;远教资源中的视频播放器设计得不够人性化,特别是中央网台的播放器,功能过于单一,部分常规性控制键未设计出来,连基本的音量控制图标都没有,给教学中资源的切换带来极大的不便。
二、加快农村中小学远程教育的对策
要想真正提高农村中小学远程教育的实效,我们必须从农村中小学教育教学的具体情况出发,建立一套行之有效的城市与农村资源互动机制,确保优质资源共享,促进农村中小学远程教育的发展。
1.要大力开发适合农村中小学教育教学需要的优质资源。没有优质资源,也就成为无源之水,无本之木。这就需要采用有效措施吸引优秀教师为农村中小学现代远程教育课程讲课,而且要制作成优秀的、引人入胜的精品课件,对课件内容要进行及时更新,课程的选择也要有所侧重。比如,对于农村有一定师资力量的课程,远程教育资源主要起辅助和补充的作用,应致力于提升教学质量和效率;对于农村师资力量普遍缺乏的科目,应提供以授课为主的资源。同时,优质远程教育资源还要适合农村中小学教师自身教育和易于整合方面的内容,为提高师资水平、应用水平服务。
农村中小学现代远程教育作为技术(三种模式)支持下的改善和提高农村教育环境及质量的教育活动，笔者认为它本质上是一种文化，是一种基于信息技术的相对农村教育的新生的文化现象。就农村中小学现代远程教育来说，其物质化的文化主要表现为基于“三种模式”的信息工具、信息产品和信息环境，以及丰富的信息资源环境等；其精神层面的文化主要是指师生对信息技术的态度、意识、价值观念以及必须遵循的信息道德等；其行为文化主要体现为师生日常生活和社会实践中应用信息技术来获取、处理、交流信息以及解决信息问题等活动过程中的行为及方式；其制度文化主要是有利于师生更好地发挥信息技术的优势而建立的一系列评价制度和导向机制等。
基于现代信息技术的农村中小学现代远程教育蕴含着先进的教育理念、教育思想和教学手段，是农村基础教育信息化的排头兵，是新课改的历史推手，它的实施在很大程度上是对传统文化特别是传统价值观念的撞击，这种撞击使得传统中的一些陈旧、沉重的惰性负荷开始变化，随着时间的推移、农村中小学现代远程教育应用研究的不断推进，原有的阻碍必然产生裂变，新的文化类型正在并必将形成。
笔者认为，文化融合是农村中小学现代远程教育发展的新思路，这种融合是对农村教育传统文化革新和辩证的否定过程，其过程可以理解为：农村中小学现代远程教育从外延上是技术支持下的改善和提高农村教育环境及质量的教育活动，其内在本质是在各种支持(行政支持、技术支持、智力支持等)下的信息技术文化与农村和农村教育主体文化相互融合的动态发展过程，这种融合的过程有两个显著的特征。
其一，表现在两种文化的融合上。
农村中小学现代远程教育作为技术文化，作为一种新生的文化现象有其正向和负向的价值负荷，应用于教育：要么强化传统教育，要么革新传统教育。而农村特别是西部农村传统文化中既有许多优秀的积淀，同时也有一些陈旧、沉重的惰性负荷在阻碍着教育变革，这提示我们这种文化的融合应当是一种相互的融合，一种辩证的否定，一种哲学的扬弃，既有历史的继承也有现实中的超越、融合、创新。而在这一过程中，人始终是真正的“魔术师”。
其二，表现在文化形态的四个层面上。
1.物质层面的融合
农村中小学现代远程教育“三种模式”是一种技术平台，这种硬件平台是完全基于现实存在的城乡教育发展的不均衡性以及我国农村和农村教育实际的。在实践中逐步建立起来的城乡优质教育资源共享的有效途径和信息传输方式，反映了人与自然的物质转换关系，是符合当前农村客观实际的；同时，“三种模式”是一种物化的知识力量，它是人们阶段性认识的成果，需要在实践中不断地检验、改进、完善和更新，使之更加符合农村和农村教育的实际。
2.制度层面的融合
首先，制度层面的融合要求我们应当正视当前的考试文化，即农村中小学现代远程教育的实施和发展不能绕开考试。对于未来中国教育信息化将向什么方向发展，北京师范大学教育技术学院教授余胜泉博士认为，应该是定位于“能够使学生的综合素质有所增强，同时也能够使学生的考试成绩有所提高，这样比较切合中国的实际”。
同样，笔者认为，作为农村基础教育信息化的农村中小学现代远程教育将城市里的优质资源送向农村，正在改变着城乡资源分布的不均衡性，这种改变在当前应该更多地注重提高农村孩子的综合素质和考试成绩以及促进农村教师的专业发展。比如，通过设计贴近农村学生生活、贴近学科知识的情景性资源，发挥信息技术优势，服务于农村学生课外学习，培养他们的创新精神和实践能力，从而提高他们的综合素质。此外，资源建设还要着眼于农村学生的课堂实际，经过良好的设计，增强教学效果和提升质量，提高他们的学习成绩。
与此同时，应该通过农村中小学现代远程教育为农村教师的继续教育提供良好的资源和平台，使他们逐步从基于资源的教学转向基于资源的学习，从而促进他们的专业发展。一方面，使教师感受到农村中小学现代远程教育是“雪中送炭”，不是“锦上添花”，至少在目前有利于促使设备能真正地利用起来；另一方面，从教育行政部门到学校，配合科学的评价机制，从制度和政策上逐步地引导和推进农村中小学现代远程教育的应用。
其次，制度层面的融合要求评价多元化、过程化，改革目前只以升学率为评价指标的体制，纳入科学合理的信息化教学评估新体系。遵循发展性教学评价新理念，教学评价体系应“提高教师参与信息化教学实践的积极性，注重对教师教学过程的评价和学生发展的各方面的信息收集，而不是单纯依靠考量学生的学习成绩来评定教师的工作业绩。教学评估不仅是对教师工作状况的鉴定，更重要的是要促进教师成长和提高教学质量，从而达到促进学生学习和发展的目的”。
再次，制度层面的融合要求农村中小学现代远程教育应植根于农村和农村教育实际，着眼于改革农村单一办学形式的长远发展，应该发挥农村远程教育平台对农村社会发展的综合作用。比如，可通过政策和技术相结合的手段，推动农村九年义务教育、职业技能教育、教师继续教育等的改革和发展，提供传统教育不能提供或难以提供的服务，努力使农村中小学现代远程教育成为农村知识分子服务于农村发展的有效平台。
同时，资源建设应该植根于农村实际，从政策上予以引导和支持，广泛联合如农业、科技、卫生等实践机构，将农村中小学办成当地的文化科技中心、信息传播中心、党员教育中心和卫生知识普及中心等，这样也有利于赢得他们在资源建设和资金等方面的支持；另外，应积极联合研究“三农”问题的学术力量，共同开展基于农村中小学现代远程教育实践的项目研究，对农村中小学现代远程教育的发展予以智力支持。
3.精神层面的融合
基于信息技术的农村中小学现代远程教育，其信息文化的开放、民主、多元、个性和人本的精神价值是对应试性、唯城市性的农村课堂文化的撞击和革新，从而构建出一种符合信息时代特征、信息技术支持下的，以主动探究和问题解决为核心的师生平等、合作、民主、开放的课堂文化氛围。这就要求中小学教师逐步转变教育观念，反思和认识传统教学方法的陈旧、教学手段的落后以及教学模式的局限，以全新的视野审视当前教育技术发展和教育教学改革的大趋势，认识到提高自身教育技术能力的必要性和紧迫性，具备积极的教育技术意识和态度。
4.行为层面的融合
行为层面的融合是教师通过积极地、经常性地利用农村中小学现代远程教育设备和资源，逐步改变传统的“填鸭式”教学方式，主动完成由传统的知识传授者和课堂全方位的控制者向指导者、组织者和学习伙伴的行为转变；学生也不再是被动接受者，而是充分利用“三种模式”提供的环境平台，更多地体现出主动探究、积极合作、广泛参与的主体地位，实现由传统的书本知识学习向信息社会环境下问题解决学习的实质性转变，从而更好地培养学生的创新精神和实践能力。
现阶段所谓“远程教育”,就是在农村学校建设教学光盘播放点和卫星教学接收点,有两种模式。
模式一:农村小学为主体的光盘播放点,用电视、DVD上课,是直接放光盘给学生看,播放内容分两种,一是20分钟的课堂实录方式,一是模块式(即课件式)。
模式二:以远程接收设备为依托,可以上连一模式,下接三模式的资源运用模式。模式二有了更为丰富的内容,有教师的教学设计,有课件,有其他相关的影视图片资源、作业设计、活动设计、拓展阅读材料等,还有以教学进程为线索的学习指导、教师发展、少年文化、三农服务……因此,模式二是提供的信息资源库,它有待教师去进行再筛选、加工、整合。
但是,当前农村现代远程教育资源运用情况还不够理想,部分设备处于闲置状态,有的资源下载了仅仅是保存起来,根本没用于教学中,造成了资源的很大浪费。是什么原因造成了这种状况?
首先是农村学校终端设备的欠缺形成的。我所在地区的农村学校一般是模式二项目学校,有一间接收室和一间播放室,配备一台接收电脑、一台DVD、一台卫星接收机、两台大屏幕电视机。如果教师要利用远程教育资源,制作课件进行教学,都要使用接收电脑选材、编辑、播放等。因此有限的设备根本无法满足这么多教师这么多班上课的需要,造成了有资源用不到的尴尬局面。
再加上许多地方使用的教材版本与中央电教馆播发的资源版本大不相同,比如说我们学校的语文和数学,一至四年级使用人教版,五、六年级使用北师大版;三至六年级英语是冀教版;一、二年级音乐使用湘艺版,三至六年级使用人教版等等。虽然我们接收了大量的资源,但是相当部分在教学中却根本无法直接使用。
对于以上问题,我认为应从以下几个方面着力解决来提高远程教育资源的利用率。
首先应该加大投资,购置教师办公机及教室播放设备,在尽短时间内解决终端设备不足的问题。
第二,教师的备课方式、上课形式等等发生了根本变化,相应的,对教师的管理、评价方式也应跟上,比如教案的无纸化等等,以此减轻教师的负担,使得教师“轻装上阵”。
第三,针对农村小学部分教师年龄偏大,不能灵活运用远程教育资源问题,应认真做好教师的培训,做好传、帮、带工作。
硬件配备及资源建设是农远必不可少的物质基础；农村教师的信息化教学能力是发挥农远工程效益的中坚力量；有针对性的教师培训是农村教师信息化教学能力迅速提高的有效手段和必由之路；充足且稳定的经费供给和相对灵活的经费管理机制，是农远正常运转及可持续发展的重要保障；评价体系对农远应用具有较强的激励和导向作用。
四种有机联系的要素：人、财、物及评价体系
1.农远工程的实施为农远应用奠定了基本的物质基础，但农远效益的发挥却有赖于农村教师信息化教学能力的提高。
由于受成长经历及环境所限，农村教师信息化教学能力的发展与提高不可能完全建立在其朴素而又相对封闭的自身实践或“盲目”的探索之中，因此提供不同层次的教师培训就显得尤为重要。有位农村学校校长说：“教师的培训跟上了，现有的设备就会尽可能大地发挥作用；如果教师培训跟不上，设备配得再多也难以发挥作用。”教师培训的重要性和紧迫性不言自明。
一位农远管理员认为教师的能力问题是当前农远运行中存在的主要困难，他说：“我认为主要还是人的问题。如果人的问题解决了，教师的能力上来了，事情就会好办得多。就目前来说，可能教师培训比配设备更重要。”可见，教师能力或者说人的因素将在一定程度上影响农远设备、资源和经费的利用效率及其作用的发挥。
2.农远的发展离不开设施的更新与维护，教师的信息化教学实践和培训也需要大量经费的支持。经费问题贯穿于农远项目建设和整体运行的整个过程，并且农远运行过程中可能需要更多的资金支持。
调研中有位农村校长说“经费是个大问题”，也许这句话的含义不仅仅指经费的数额，也包含了经费的管理和使用，另外还有一层更深的含意。一位校长在谈到自己对“远程教育专项资金”的看法时讲过这样一段话：“实施这么大规模的一个工程，应该考虑到工程实施后肯定还存在需要投入的问题。像设备的更新、维护，还有人员的培训等都需要资金，因此应该有专项资金跟上，才有可能让前期的建设真正发挥作用。”这段话给我们提出了一个问题：农远的前期建设有巨额的专项资金，却没有保障运行的“专项资金”，让人深思。此外，也反映出经费在农远建设及发展过程中的重要性以及与农远各个环节联系的紧密程度。至此，我们可以得出农远的三大要素：人(教师)、财(经费)、物(硬件和资源)。
我们知道，人、财、物是管理活动中的管理客体。一般情况下管理学将人、财、物作为三个平行的要素加以探讨，认为管理的内容就在于通过组织、计划、协调、控制等手段，对人、财、物加以合理的配置，使人尽其才、物尽其用。但是在管理系统中，人与财和物却有着本质区别。因为，在人的管理中，管理和被管理、主动和被动是统一的；对财和物的管理与对人的管理是不同的，财和物都是一种客观的、完全由人支配的物质性因素。农远设备、资源和经费是人在管理和使用，离开了人这个因素，农远工程将变得毫无价值。
3.对农远应用效果评价的一个重要依据就是信息化教学效果。
从调研的情况来看，教师们对信息化教学效果的看法并非完全一致。“肯定有好处”和“你看他上课的时候讲得美，但教下的学生连个生字都认不得”是农村教师对于信息化教学并行的两种具有代表性的看法。其中凸现出来的则是评价依据的冲突，这直接影响着教师对现代教育媒体的选择。
然而，作为教育管理的一种措施，评价体系握有鉴定的充分话语权，教育管理者通过评价体系来激励或引导被评价对象的价值观取向。因此，评价体系不仅对农远的运行起着重要的导向和质量监控作用，而且在横向和纵向两个层面影响着与农远发展相关的人、财、物的分配和使用。评价体系显然是存在于农远运行过程中的一个隐性的重要因素。
根据以上分析，研究人员认为，农远设备与资源只具有基础性的作用，它们是农远运行的基本要素却不是全部；教师培训和充裕的经费是保障农远效益得以持续发挥必不可少的条件，两者一方面支持着设备、资源的更新与升级，另一方面也支持着农远使用者应用和管理者管理能力的提高；人是农远工程的建设者、使用者和管理者，也是农远工程的受益者，因此人在农远工程中占据了主导地位；农远工程的实施是一种有目的的行为，“一切有目的的行为都可以看作是需要负反馈的行为”，评价体系的引导或导向作用是提供负反馈的一种有力手段，因此评价体系对农远中占主导地位的人的引导作用不可忽视。
破解设备资源使用率低与设备资源不足的“怪圈”
1.既然人是农远的主体，在分析农远设备和资源使用率低下的原因时就不能忽视人的因素。首先，农村学校由于技术力量薄弱，不能确保农远设备的正常运行，在一定程度上会影响设备的使用效率。其次，多数农村教师操作计算机以及利用现代教学媒体开展教学的能力不强，难以有效提高农远设备和资源的使用效率。
2.虽然每年接受培训学习的教师数量和比例很大，但由于培训的形式和层次单一，针对性不强，影响了农村教师整体信息化教学能力的提高。此外，由于没有远程教育专项资金或明确的针对农远的经费分配比例，一些农村学校(尤其是村小)在学生基数不大、学校经费相对不足的情况下，要支付农远设备的维护及运行过程中发生的费用(如人员培训、电费、购买教学软件等)确实存在困难。可见，缺乏对培训、设备维护及运行过程的经费支持，是影响农远设备使用效率的又一个重要因素。
3.评价体系中重考试成绩、轻能力发展的应试教育倾向，以及由此而产生的负面影响，消减了部分教师利用农远设备的热情和精力，也是影响农远设备使用效率不可忽视的一个重要因素。
4.从农远设备三种模式配备及现场调研的情况来看，农村学校拥有的现代教学媒体数量与农村学生的人数相比确实不足，这是大家有目共睹的一个事实。着眼于农村学校的现状和未来，农远设备和资源的不足显而易见。
综合以上4点，研究人员认为设备资源使用率低与设备资源不足这个“怪圈”其实不怪。农远设备利用率低并非缘自设备和资源的过剩，而是未能充分对农远运行提供有力的支持，未能有效提高农村学校的技术力量和农村教师的应用能力，以及未能建立与现代教育教学相适应的评价体系所致。
实施农村中小学现代远程教育工程是党中央、国务院加快农村教育，缩小东、西部地区教育差距，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平、优质教育资源共享的有效途径；是推动农村学校教育、教学改革，提高教学质量的重要手段。现代远程教育工程的实施，让农村学校的教师和学生能共享优质教育资源，为农村基础教育实现跨越式的发展起到了奠基作用；为农村学校教育吹来了教学改革前沿的动态信息，带来了新课标下的新的教育观念和教育思想，带来了先进的教学方式；为农村教师打开了面向全国、面向世界、面向未来的一扇窗户。然而，在现代远程教育资源应用的初始阶段还存在着一些问题，如农村中小学教师的年龄结构偏大、知识更新慢，教师所拥有的计算机技术水平不够，除少部分年轻教师外，还占相当比例的教师不会下载资源，不会操作应用软件，甚至不会电脑操作，以至于只要用电脑就得求人帮忙，更不用提灵活运用远程教育资源，这当然会造成资源的浪费；学科教师对远程教育资源不熟悉导致无从应用。如何在加强基础设施建设的同时结合农村实际情况不断推进应用，有效解决在农村学校应用过程中遇到的一些困难和问题，让设备真正用起来，真正用好远程教育资源，这也是一个需要认真考虑的问题。
一、提高认识，转变观念，重视远程教育资源的应用
提高教师对远程教育资源应用的重视是保障远程教育实施的前提。远程教育资源的应用毕竟是由教师来操作的，如果教师不愿意应用远程教育资源来教学，那就谈不上远程教育了，所以要改变远程教育资源利用率的现状，必须从正确引导、树立应用远程教育资源的信念做起。作为教育管理机构和学校，要加大引导教师使用远程教育资源的力度，加快教师观念转变速度，提高教师使用远程教育设备进行教学的积极性，促使教师积极探索远程教育资源与课堂教学有机结合模式；鼓励和引导广大教师能利用远程教育资源进行集体备课，能利用有效资源进行上课，能下载制作课件；鼓励教师大胆尝试，只要有利于教学，有利于学习，全体教师都应积极参与，躬身实践，让教师在交流、学习和实践中尝到甜头，从应用资源中找到上课的轻松和乐趣，促使教师由被动地接受变成主动地去钻研、学习、应用远程教育资源。
二、注重培训，提高教师应用现代远程教育资源的能力
有了优质的资源，不等于就有了高质量的教学，关键还在于能够把优质的资源有效地用于课堂教学中。要想充分利用好远程教育资源，教师的信息技术水平是应用现代远程教育资源的基础。因此，教师的信息技术能力培训尤为重要。教育管理机构和学校要加强教师培训，提高教师使用远程教育设备进行教学的积极性，促使教师积极探索远程教育资源与课堂教学有机结合模式；开展教师全员培训，使农村教师人人会用、能用、爱用远程教育设备、资源；培训的内容不仅要进行设备使用的培训，更要教会教师如何整合资源来上课；我们结合农村中小学教师的实际情况，开展了多种形式的培训工作，除了让学校的骨干教师参加省、市远程教育培训外，又针对教学应用中的一些具体问题进行了加强培训，从光盘播放设备的使用、卫星接收设施的安装调试、IP资源的下载整理使用到多媒体设备的使用、网络教室的管理和应用、多媒体课件的制作都进行过手把手的培训；我们还要求学校制定详细的教师培训方案和培训计划，通过骨干教师传帮带等多种方式，对所有教师进行轮训，对中青年教师要求他们掌握计算机、Internet、卫星IP广播接收的基本知识、技能，同时具备获取、传输、处理和应用信息的基本能力，能够掌握和熟练运用多媒体辅助教学手段；对年龄较大的教师要求掌握常用的操作方法，能熟练使用DVD教学光盘进行教学。通过各种行之有效的培训和实践，广大教师充分认识到现代远程教育资源的价值所在，提高教师对现代教育技术和远程教育资源的应用能力，树立应用远程教育资源的信心。
三、多措并举，促进教师应用远程教育资源
合理的制度、强有力的措施是促进教师充分应用远程教育资源的保障。教育管理部门和学校要针对远程教育资源应用方面制定相关的规定和制度，如《现代远程教育工程项目设备管理制度》《现代远程教育工程项目资源使用制度》，建立健全《远程教育应用考评制度》，加强督促检查，强化考评制度，促进各项活动开展，加强管理，做到用制度管人、管物，从而促进设备与资源的合理应用。学校要切实按照各项规章制度，制订详实的实施计划、方案，做好落实。远程教育管理员应做好收视节目预告，做好远程教育资源收看和使用记录。教育管理部门要定期和不定期地到各项目学校检查远程教育设备和资源的管理应用情况，进行督导指导。我们把学校的远程教育工作作为教育督导检查的一项重要内容，明确规定能否在课堂上充分正确地运用现代化教学手段、远程教育资源，作为评价教育教学水平高低的重要标准。对于远程教育工作，领导重视、基础条件好、管理规范到位、应用效果好的学校，我们进行表彰宣传，并通过召开农村中小学远程教育教学应用及管理工作现场会等形式，让其他学校观摩、学习他们的经验和做法。我们还有计划地组织开展远程教育示范课、远程教育应用论文及优秀课件的评比活动，鼓励教师应用远程教育资源制作课件进行教研活动。通过各种有效措施和教学活动促进远程教育资源的应用。
总之，我们只要不断转变观念，提高认识，加强管理，不断提高农村中小学教师应用远程教育设备资源进行教育教学的能力，充分发挥远程教育优势，以信息技术带动农村教育的现代化；农村中小学现代远程教育的应用，一定能全面提高农村教育教学水平，实现素质教育的跨越式发展，促进社会的全面、协调发展。
（作者单位：河南省周口市川汇区教体局仪电站）
关键词： “农远工程” 过程教育资源 发展思路
信息化给整个世界带来了巨大影响，也使过去封闭的教学模式和落后的学习方式受到了巨大冲击。国家“农村中小学现代远程教育工程”（以下简称“农远工程”）的实施，正是根据信息化进程迅猛发展的国际趋势和我国信息化发展的战略要求而做出的重要战略决策，有利于提升农村教育水平，实现基础教育的均衡发展。“农远工程”推动了农村中小学教育的飞速发展，但农村学校终端设备欠缺、管理措施不到位、师生信息技术水平不高、思想观念陈旧等多种因素制约了远程教育资源的利用。
一、对庆阳市“农远工程”的调研
庆阳市于2005年全面开展农村中小学现代远程教育工程，按照整体推进，全部覆盖，避免重复建设的原则，项目确定在西峰区、环县、宁县、镇原县、合水县、华池县、庆城县7县（区）实施。2005年共投入资金4672.1万元，其中中央投入3114.04万元，地方投入1558.06万元，布点学校1930所，其中有307所学校配置了模式一，1475所学校配置了模式二，148所学校配置了模式三。2007年，补充投入45万元，增加202所项目学校，配置模式三。2009年，全市着手英特尔未来教育项目和中小学教师教育技术能力建设项目的衔接工作，建设完成甘肃省中小学教师教育技术能力建设项目远程学习平台。2010年，重新开通“甘肃省教育卫星网”，通过卫星的方式向中小学无线传输优质教育资源和教育信息，庆阳市教育局及8县（区）教育局、18所学校还开办了教育网站。项目运行6年来，积累了丰富的经验，发挥了较好的效益，促进了农村教学改革，也暴露出了不少问题。
从调研情况看，偏僻落后、规模较小学校的应用情况普遍落后于中心小学、初中和规模较大的学校。
一是部分乡校领导认识不到位。领导决策时缺乏设备添置和加强资源应用的意识，一味地等、靠、要。
二是学校教育信息基础设施严重短缺，设备配置模式单一，层次较低。
三是部分教师怕麻烦或技能生疏，对资源使用不积极，致使远程教育资源闲置或利用率低。一些教师认识不到位，尤其是老教师墨守成规，改革创新的意识不够，对新领域花费的精力不足，一些学校只为了应付上级检查而消极使用，这些都致使远程教育设备不能充分发挥功效。
四是农村中小学教师普遍欠缺现代信息技术及教育传播理论。对远程教育资源应用流于形式，在课堂设计、教学策略［1］方面研究不足，使用效果不佳。
五是学生利用远程优质资源尤其是利用网络自主学习的意识及能力不强。目前，农村远程教育资源的应用处于在初始阶段，远程教育设备还没有成为学生学习认知工具的一部分，学生的学习主体性没有得到充分发挥。
二、加快“农远工程”发展的思路
“农远工程”给学校教育注入了活力，达到了资源共享，有效推进了教育公平。要使“农远工程”持续深入发展，必须加强以下几方面的工作。
（一）加强宣传，彻底转变农村中小学校长及教师的教育理念。由于功利的教育思想根深蒂固，许多校长及教师的观念未能及时转变，习惯了“一支粉笔、一本教材、一块黑板”和“我教你学”、“我讲你听”的刻板课堂教学模式。从这个意义上说，要推进现代远程教育，首先必须转变校长及广大教师的教育理念，可邀请省内外优秀教师来上示范课，使教师亲身感受多媒体教学的优越性，激发运用现代教育媒体进行教学的热情；也可通过外出参观学习，让他们在比较中转变观念，自觉投入到学习和应用现代教育技术中来，变“要我用”为“我要用”。
（二）成立远程教育实施工作领导机构，分层管理，确保实施。市、县、校均应成立相关的工作机构，充分发挥职能。在经费预算及投入、设备添置及管理、远程教育教学效果考核及评估等各方面，有计划、有措施、有落实。学校应根据自身实际及经费情况制定分年度设备购置计划，制定设备管理及使用制度，制定教师应用远程教育资源的考核奖惩办法，建立“农远工程”长效机制，以教育信息化带动教育现代化。
（三）积极开展农村中小学教师信息技术培训。坚持把开展远程教育工作与校本培训工作紧密结合起来，不仅要对教师进行设备使用培训，而且要注重教师应用信息技术整合课堂教学和教学研究等方面的培训，使广大教师熟练掌握教育传播理论及视听技术、卫星传播技术、计算机技术、网络技术在课堂教学的应用方法。积极探索远程教育资源与学科教学的整合点，加强技术指导，及时解决农村教师工作中遇到的难题，增强进行信息化教学的信心。
（四）规范信息化教学备课制度。各学校必须以学科为单位成立专门的小组，由教研组长负责，组织课任教师团队集体备课，根据学校现有设备及资源情况，研讨教材各章节信息化教学设计及教学策略，充分研究教学内容、教学重点，难点、易混点，在教学导入、媒体播放、组织讨论、难点讲解、课后小结、练习等方面都要精心设计。
（五）建立健全远程教育环境下的教学评价体系及激励机制。目前，全省对项目学校现代远程教育开展情况有较为具体的评价标准，但一堂电教课是否成功，课堂教学效果如何，尚未有科学的评价标准，需要组织专家讨论制定，采取活动项目与定量评估相结合指导教学、评价教学。市、县（区）电教中心要定期开展现代教育技术运用先进学校和教师评选活动，每年表彰一批应用较好的学校和教师。组织开展电教优秀论文、课题研究、教学设计方案、教师个人主页、多媒体教学课件、学校网站、电子办公评选活动，分级评比、量化积分；学校要将技术考核成绩记录在教师业务档案表中，作为评优、聘任依据。广泛开展优秀课例、课件的征集活动，形成应用资源库，向需要学校和教师个人提供优质教学资源及视频教学片段，形成以“训、用、赛、研”促进资源建设的新机制。
三、结语
“农远工程”是国家投入巨资的教育工程，在具体实施中需要政策引导、资金及技术扶持，广大一线教师要积极参与，将信息技术、信息资源、信息方法、人力资源和课程内容有机结合，使信息技术成为教师的教学工具、学生的认知工具、重要的教材形态、主要的教学媒体。［2］只要领导重视，教师配合，这项工程就一定能获得更好更深入的发展。
参考文献：
【关键词】远程教育 农村中小学 教育资源
当前，我国的中小学教育改革形势日趋复杂，城乡差距明显，尤其是农村中小学教育同城市中小学教育相比，已经难以适应培养创新人才的需要，存在诸如高素质的教育人才缺乏、流失、学生高分低能、学生负担过重影响学生身心健康发展等一些亟待解决的问题。针对这些情况，教育部出台了一系列的针对农村中小学生的政策和措施，加强远程教育在农村中小学教育中的运用被认为是最直接有效的方法之一。
一、远程教育的涵义
所谓远程教育，就是对教师和学生在时空上相对分离、教与学的行为通过各种教育技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类院校或社会机构组织的教育的总称。通过这种教育方式可以适应于农村地区的师生进行时空分离的学习，根据自己的实际学习需要，通过相应的媒体从相应的社会机构组织获得需要的教学资源，从而提高自己的教学水平和知识能力，达到课堂教学不能达到的教学目的。
二、当前我国农村中小学远程教育存在的问题
我国人口众多，生产力落后，底子薄。农村地区的教育水平相对于城市和经济发达地区来说，是比较差的，由于师资力量的匮乏以及经济条件的落后导致的教学设备的落后，最终导致了农村地区教学质量尤其是中小学教育等基础教育的低下，这种现象在农村经济比较落后的地区更为严重。这给实施远程教育带来了很大的难度。最突出表现的问题是：当前农村中小学各方面对信息技术的本身认识不够；当前农村中小学资金投资不足问题；当前农村中小学师资缺乏问题；当前农村中小学学生个性化学习要求得不到满足；当前农村中小学科学管理及充分利用问题。
三、加强农村中小学远程教育的途径
随着国家教育改革的一步步实施，信息化发展将对学校传统教学形成巨大的冲击波。作为农村中小学校急需寻求技术学习、课程观、教学观、学习观的转变，还要与传统的教育思想，落后的教育、教学、管理方法等种种困难作斗争，这是我们农村教育信息化建设中最艰巨的困难。要想缩小差距，只能坚持发展是硬道理的思想，执着地推进教育信息化建设。
（一）提高认识，加强对现代远程教育工作的管理
利用现代远程教育资源，迅速拓展农村小学教育的时空界限，迅速了解国际国内的教育信息，理解和掌握先进的教育思想，帮助他们更好地领会新课程改革的教学理念、学到许多优秀教师的教学方法，掌握科学手段，借鉴先进教学经验，探索现在办学规律，从而使他们与学校同步超前发展。要教育学生全面学习信息技术，正确使用计算机，让学生掌握信息技术的基础知识，了解信息技术文化，形成良好的信息技术道德，提高运用信息技术的能力，让学生的视野从大山、沟岭、田野延伸到祖国的大江南北和海角天涯。要在全社会进一步普及信息技术知识，求得学生、家长及社会对学校信息化建设的关注和支持。
（二）加大投入，抓好资源建设
学校应要求成立现代远程教育工作组具体负责校本资源库的建设：一是将现有资源分门别类进行整理、登记、建卡，我们主要按“录音带”“DVD或VCD”“录像带”“投影片”四类进行登记建卡；二是建立学校学习资源中心平台，主要从“学科教学资源”“教师培训资源”“学生学习资源”三个方面对下载刻录的资源进行整理登记（每类资源均按语文、数学、综合、艺体四个学科建卡），为老师开展多媒体、网络教学和学习、制作课件提供方便。资源库的建设使我校现代远程教育项目资源进一步系统化、规范化、网络化，为模式一、模式二应用于学科教学提供了有力的保障
（三）注重培训，提高教师运用现代远程教育资源的能力
学校应选派教师参加信息技术和远程教育培训。其中作为骨干力量的重点培训，回校后让他们对其他老师开展校本培训。具体的做法是：在时间的安排上，根据“工作、学习两不误”的原则，利用每周业务学习时间集中培训。在人员分组安排上，按年龄结构分为45岁以上教师组和中青年教师组进行培训。在技能要求上，要求45岁以上老师组掌握常用的操作方法，对中青年老师组则要求掌握计算机、Internet、卫星IP广播接收的基本知识、技能，同时具备获取、传输、处理和应用信息的基本能力。在内容安排上，对偏远乡村的教师：重点培训“如何利用光盘播放辅助课堂教学”、“如何利用光盘播放开展校本教研”等。
（四）强化应用，凸显现代远程教育资源的价值实效
开展大型教研活动，重点突出现代远程教育资源在农村小学课堂教学中的有效利用。活动中，选用远程教育骨干老师，让他们在课堂教学中带头运用远程教育资源，在实践中学习、在探索中进步、在进步中总结，为全面应用远程教育资源做好开路先锋。还可以利用IP数据资源，举办专题讲座、召开研讨会、收看专题节目，让偏远地区的教师不花一分钱、不走一步路就能与名师专家零距离接触。
四、结语
综上所述，远程教育信息化建设是个复杂、艰巨的系统工程，也是教育工作中的新兴事物。作为农村基层的教育工作者，我们要依据自身优势，在农村中小学教育中大力宣扬现代教育技术应用的优越性，并在现有的基础上，建立健全以数字化、交互性和多媒体为标志的现代远程教育网络，加速构建多层次、多形式、多功能的开放型教育教学模式，这样才会全面推进农村基础教育的发展。只有充分发挥了现代远程教育资源在提高农村中小学教学质量中的重要作用，使之在农村中小学中的应用越来越广泛，我们农村中小学教育才会有质的飞跃！我相信，随着农村中小学远程教育的发展，必将引起教育观念的又一次大变革。远程教育一定会加速教育现代化的步伐，遍及包括城市和乡村基础教育的每一个角落，为实现教育体制改革和发展教育事业总目标献出更多的硕果，绽放出更加绚丽的光芒。
教育；问题；对策
〔中图分类号〕 G434
〔文献标识码〕 C
〔文章编号〕 1004—0463（2013）
03—0023—01
自国家实施农村中小学现代远程教育以来，很大程度上拓宽了农村中小学师生的视野，丰富了教学资源，改变了课堂形式，激发了学生的学习兴趣。但由于受师资结构、学校管理等软硬件因素的影响，目前农村中小学在远程教育应用方面还存在许多问题，远程教育资源没有得到充分的应用。为了使农村中小学远程教育设备最大限度地发挥其作用，更加有效地促进教育教学，我们必须对存在的问题进行分析，探索一条管理与应用相结合的有效途径，让远程教育资源充分发挥作用。
一、存在的问题
1. 学校领导对远程教育不够重视。不少学校领导对远程教育工作缺乏正确的组织与领导，管理散漫，以致相关教学工作不到位，这样就使得学校上下都不重视远程教育。
2. 远程教育管理队伍不稳定，业务素质不高。很多学校每年都因为各种原因替换业务熟练的管理员，新的管理员又未及时得到岗前培训，有的甚至连计算机基本操作和远程教育设备的操作都很生疏，怎能胜任远程教育设备的维护与管理工作呢？
3. 应用水平低，成效不明显。在教学实践中发现，教师运用远程教育资源上课时，不能结合实际将课程资源中的教案实例、媒体资源等整合成自己的教学设计，导致资源的应用率大大“缩水”。甚至部分教师还没有认识到远程教育资源在教学中的作用和优势，仍然延续 “一支粉笔一本书、一块黑板一张嘴”的教学模式。
4. 教师培训不到位。各级教育行政部门和学校虽然开展了“农村中小学教师如何应用远程教育资源”的培训，但由于农村中小学教师观念陈旧、信息技术基础知识薄弱、校本培训跟不上等等，大多数教师对远程教育设备望而生畏，存在不会用和不敢用的现象。
二、对策
1. 转变观念，加强管理，创造良好的教学环境。农村中小学现代远程教育是一个系统性、技术性和应用性很强的工作，加强领导和管理是现代远程教育取得实效的根本保证。各级教育行政部门和学校领导要真正转变教学观念，把远程教育工作作为一项重要工作常抓常议，切实解决工作中存在的困难和问题并采取措施规范管理，为资源应用提供坚强的后盾。
2. 建设远程教育管理员队伍，合理安排工作量。教育部门必须按照农村中小学实际，配备素质高、责任心强、稳定的专职远程教育管理人员，还要给远程教育管理人员多提供外出学习、培训提高的机会，要通过良好的工作环境来调动远程教育工作人员的积极性。
3. 强化教学应用，提高远程教育设备的应用效率。我们要分阶段提出具体的教学应用目标，对提高远程教育设备的应用效率要有具体的量化目标。通过正确引导和相关的激励措施，使远程教育设备成为教师教学的左膀右臂辅助教学。
关键词：教学模式；资源学科整合；资源维护保养
中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）09-0085-02
农村中小学现代远程教育明确提出五年发展规划时，这一政策背后饱含着广大农村对教育公平的热切期待：即让农村的孩子也享受到城里孩子的优质教育资源。
一、现代远程教育的应用优势
传统意义上的教师是“经师”，其任务是“传道、受业、解惑”。随着现代化教育手段的运用，学生将逐渐变为真正的教学主体，学生可以在网络上或计算机上选择课程和教师，“老师在课堂讲，学生在课堂听”的教学模式不再是唯一的模式，学生的学习主动性变的越来越重要，学生的“个性”和“特色”变的越来越突出。教师在教学中的主要作用是指导，在教学过程中，教师能否合理地处理教材，如何突出教材重点、突破难点是至关重要的。而多媒体教学手段就成为教师在教学过程中突出教材重点、突破教学难点的有效手段。
农村学习资源相对匮乏，现代远程教育网络教学的应用解决了这一难题，网络信息技术成了他们真正的“图书馆”，极大的激发了学生的学习兴趣。
二、加大教师的校本培训力度
农村学校教师在信息技术使用方法上、技术掌握的程度上欠熟练，认识上存在误区，不能充分体现远程教育的优越性，在运用上流于形式，存在“穿新鞋，走老路”的现象。
为解决这些问题保定市电教站2009年联合一些学校远程教育资源使用的比较好的人员，组织保定市中小学全体计算机教师先后在定州中学、保定进行了中小学远程教育资源的培训，使得教师们有了更好的认识，也和其它兄弟学校进行了交流，提高了自己的管理和应用的能力。
三、应用在远教资源与学科整合，加快教改步伐
让远教资源走进课堂、面向学生、用于教学并与学科教育整合，加快教改步伐。利用远教资源举办的各种公开课教学，播放专家对课程改革实验工作的讨论及从卫星教育平台，教育网站刻录的教研教改、课程改革的信息资源，使广大教师，特别是课程改革实验教师对新课程体系、新课程标准、实验教材的教法和学法，有全面的理解和掌握。通过观摩教学、专题培训、优质电教课评比、课件制作竞赛等多种形式，推广好的经验与做法。通过学习交流和课题研究推动学校的信息化进程，扩大远程教育的应用范围，推动农村中小学的教育跨越式发展。
为了更好的做到资源与学科整合的进行，学校尽量利用现有的条件，我们先把下载接收的资源存到移动硬盘、刻录到光盘，现在我们的资源能够到达600G.我们把中央电教馆和河北远程教育的资源做成简单的网页，把接收的计算机作为服务器，教师用资源的时候就能打开其他计算机输入IP地址，就能进入到整个资源。
四、农村学校远程教育的应用在许多方面还存在不足
由于资金技术等原因，对设备的维护不到位，许多学校的校园网信息资源贫乏，且更新较慢。一些优质的期刊、报纸、图书馆等教育信息无缘或很少与师生相见。计算机网络与课程资源结合的不足，当前许多学校多媒体系统课件制作技术开发不足，对各种教学信息、教学内容缺乏有效的组织管理，没有形成一个有机整体，极不便于检索、阅读，同时也直接影响了课件制作技术与网络特性的结合。
许多教师对现代远程教育的认识还不足，在实际教学过程中不能积极的利用这些现代教育手段。另外，有的教师对计算机辅助教学看的过于神秘甚至有些“崇拜”，因而也就谈不上随心所欲的运用。其实，多媒体计算机只不过是自己学习和教学的一种工具，就像黑板、粉笔、纸和笔一样。当教师把多媒体计算机自然而然地融入到教学中去的时候，多媒体辅助教学也就真正提高了课堂时效。
五、结合学校管理模式，加强对远程资源的维护保养
关键词：远程网络 农村中小学 教育资源共享
同志在2010年7月召开的全国教育工作会议上强调，“切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。上世纪90年代，随着信息和网络技术的发展，远程网络教育在我国逐渐兴起。时至今日，远程网络教育已成为学生和成人接受教育的一项重要手段。在培训教育的某些行业，线上教育甚至已基本取代线下教育，远程网络教育在培训教育领域掀起了一股热潮。
我区偏远农村地区的教育水平，由于师资力量的匮乏、经济条件的落后、教学设备的落后，导致了农村地区教学质量低下。农村地区的基础教育水平提不上来，经济的发展最终也是一句空话。这就决定了远程网络教育在农村中小学教育中的地位无法替代，作用无比巨大，空间无比广阔。
一、什么是远程教育
远程教育是对教师和学生在时空上相对分离、教与学的行为通过各种教育技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类院校或社会机构组织的教育的总称。
从远程教育的上述定义和要素方面，我们可以得出一个结论：远程教育这种教育方式可以适应于农村地区的师生进行时空分离的学习，根据自己的实际学习需要，通过相应的媒体从相应的社会机构组织获得需要的教学资源，从而提高自己的教学水平和知识能力，达到课堂知识不能达到的教学目的。
二、农村中小学现代远程教育工程采用三种模式。
模式一是教学光盘播放点：配备34寸彩色电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导。配备对象主要是农村学校布局调整确需保留的教学点。
模式二是卫星教学收视点：配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和1-6年级所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接收优质教育资源，并同时具有教学光盘播放点的功能。配备对象为乡中心小学和村完小。
模式三是计算机教室：配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供网络条件下的学习环境。配备对象为农村初中。平均每点概算15万元。在按照三种模式完成基本配置的基础上，各地可结合实际确定相应的配置标准。
三、远程教育对于农村基础教育的影响
1、利用远程教育所能提供的丰富资源，使师生获得丰富的教学资源，提升农村基础教育教学质量。
现代远程教育让教师和孩子尽享先进的教学资源，帮了教师，活了课堂。过去数学教材中的许多情景教师费尽了口舌，学生还是无法理解，现在使用远程教育资源找到相关资料，利用电脑课件以及电视教育节目展示各种抽象的实验和二维以及三维数学空间，使得学生们接受起来也容易多了。
2、有利于提高师资力量，推动农村中小学课程改革实验工作。
教师是基础教育的中坚力量，只有提高师资力量，才能最终提高农村基础教育的教育水平。为了让全体教师都得到培训，让广大教师参与到课程改革实验工作中来，需要农村教育部门充分发挥远程教育优势，利用教研活动和教师会议集中的机会，播放各种课程改革具体实施的讲座及各种关于课程改革的最新信息资源，使广大教师特别是课程改革实验教师全面理解和掌握新课程体系、新课程标准、实验教材的教法和学法，以此推动学校新课程改革实验工作向纵深发展。
3、有利于激活师生的教学与学习行为。
利用“卫星直播”把专家、学者、优秀教师、特级教师的讲座和做课件的方法直接传播给教师和学生。通过观摩、研讨、交流和学习，许多内容成为教师的教学辅助手段，教师能够在课堂教学中运用多种教学手段，综合发挥整体优势，呈现动静交错、图文并茂、视听结合的教学环境，激活了教师教与学生学的兴趣，提高了课堂教学效率。学生能够根据学习内容的需要，在为数不多的利用计算机网络上课的过程中，主动从网络资源中查找自己所需要的知识内容，获得比教材上更为丰富的资源，拓宽了视野，提高了鉴赏能力，转变了刻板的课堂学习方式，建立了新的学习理念，增强了创新意识。
四、因地制宜，加强管理，使用农村的远程教育能够获得长远和真正的发展。
1、行政部门落实教育资金渠道，切实解决进行远程教育缺乏资金的问题。解决了资金问题，才能提供足够的硬件设施，使得远程教育成为可能。
2、因地制宜，根据各地的经济条件，尽可能多建立一些卫星中心播放站和计算机网络教室，使之成为各学校教师或者学生进行远程教育的集中点。这样既照顾了农村的经济条件，也在一定程度上提供了进行远程教育所需要的硬件设施。
3、对于教师，在集体的远程教育培训结束之后，要趁热打铁，集合学习者进行讨论，将个人的经验结合他人的看法，进行深入的理解和讨论，讨论如何将学到的理论彻底应用到课堂教学中去，以彻底深化远程教育的学习效果。
4、鉴于集体式培训受时间和空间的限制，农村的中小学教师可以根据自己的个人情况，选择合适的教育方式，或者结合函授教育、广播电视教育和计算机网络教育这三种不同的教育方式来接受远程教育，从而提高自己的知识水平和教学能力，以达到通过个人途径提高师资力量的目的。
总之，推动农村地区的经济发展，必须提高当地的教育水平，实现基础教育的现代化和信息化，才能培养大批优秀的人才，为经济的发展提供源源不断的人才储备，而远程教育是目前最为有效和快速的一种方式，应该大力推广。
参考文献：
[1]谢艳梅，《农村中小学现代远程教育资源应用研究》
[2]牙生.依斯拉木 ，西部农村中小学远程教育资源应用研究，城市建设理论研究 2012年第8期
[3]傅钢善，网络远程教育
关键词 农村中小学；现代远程教育工程；可持续发展
中图分类号：G434 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）20-0158-03
1 远程教育的内涵
关于远程教育的定义被广泛认可和接受的是由远程教育专家德斯蒙德・基更提出的，他在其《远程教育基础》一书中对远程教育的描述是[1]：
1）在教与学的全过程中，教师与学生处于相对分离状态；
2）教育组织通过规划、准备学习材料以及为学生提供支助服务来对学生的学习产生影响；
3）以各类技术媒体作为课程内容的载体，通过此将教师和学生联系起来；
4）提供双向通信并鼓励学生交流对话，使学生从对话中受益；
5）学生在整个学习过程中与学习集体处于相对分离的状态，学生通常是接受个别化教学而非集体教学，但并不排除为了教学和社会的目的，组织必要的集体面授交流。
农村中小学现代远程教育工程自推广实施以来出现生机勃勃的局面，这在一定程度上激发了学生的学习兴趣，扩展了学生的文化视野。但当前农村现代远程教育资源运用并不理想，除少部分农村学校把远程教育资源深入到教学中外，大部分农村中小学校远程教育设施处于闲置状态，该工程在继续推进农村教育信息化方面受到严重挑战。
2 农村中小学现代远程教育工程的问题
硬件设备老化缺乏，软件资源配套不足
1）在硬件设备方面，一方面，大部分农村中小学校配置的电脑、投影仪等设备经过多年运转，在不同程度上出现损坏或者运行障碍，且部分设备现已被淘汰而无法更换；另一方面，大部分农村中小学校只有一个多功能教室，但是有十几到二十几个班，有限的设备无法满足众多师生的需要[2]。
2）在软件资源方面，部分地区的决策部门出现重视硬件设备、轻视软件资源的现象，导致远程教育的软件资源配套不足，比如：与农村中小学教学内容配套且适合的软件资源相对缺乏；农村中小学校的软件资源共享性低，利用率也比较低；等等。
相关部门人员对现代远程教育认识不足
1）部分地方的教育行政部门和学校领导搞形式主义，以得到硬件设备为主要目的，而忽视现代远程教育工程支持下的教学实践活动，缺乏对农村中小学生远程教育的全面系统规划，这严重阻碍了远程教育的可持续发展。
2）部分农村中小学教师对现代远程教育的重要性认识不够，他们习惯于传统的教学模式，也不愿意改变，故不注重运用现代远程教育教学。此外，边远农村教师工作时间长、任务重，没有多余的时间和精力投入到进行远程教育中来[3]。
师资力量不足，培训效果不理想 师资是现代远程教育课程设立的首要前提。我国大多数农村中小学缺乏信息技术教育的专业教师人才[4]：
1）教师信息技能培训不足，部分农村中小学教师还不会运用信息化环境进行备课和教学；
2）学校缺少既能应用远程教育资源又能维修网络设备的教师，致使部分设备损坏后不能及时维修，或维修费用过高；
3）农村中小学信息技术教师技术水平偏低且人数有限，不能满足开展现代远程教育的需要。
农村中小学现代远程教育培训缺乏长期系统的培训计划，主要表现为：部分培训只走过场，形式化倾向严重；部分培训缺乏系统性和规范性；部分培训的内容偏离实际教学需求；还有部分培训政出多门，重复培训现象较多。这些因素阻碍了现代远程教育在农村中小学的推广传播。
学生对信息化教学环境的适应能力较低 农村中小学生学习条件相对较差，长期接受传统教育，不重视通过现代远程教育进行学习。另外，中小学生心智还不成熟，自律性比较差，加之缺乏监管，部分农村学生在网络环境下学习，容易偏离课堂组织，容易沉迷于网游、聊天等与课程教学无关的内容，从而偏离远程教学的初衷。这导致的结果是师生都不重视这门课，进而导致学生不会基本的计算机操作技能，不能运用课件自主学习，因而不能很快地适应信息化环境。
保障机制不健全
1）经费难以维持与保障。一方面，农村远程教育资金来源有限，缺口很大，其主要靠政府公共财政支持，民间投入较少；另一方面，远程教育设备的更新周期快，运行成本较高，特别是今后的硬件和软件的更新添置，经费来源无着落，这对比较贫困的农村地区更是个新难点。
2）管理机制有待进一步完善。大部分农村中小学能够建设远程教育设备和配备相关的软件资源，但是缺乏对设备和资源的良好管护，农村中小学校设备的使用和资源登记，数字资源接收、存贮和共享等方面管理不完善。
3）缺乏对现代远程教育教学应用的检查与考核制度。对教师运用远程教学的情况缺乏监督，也没有奖惩激励，所以很多教师依然用传统方式进行教学。
3 农村中小学现代远程教育的可持续发展对策
适时更新增加硬件配置设备，加强软件资源配套设施建设
1）相关部门应该加强对农村中小学现代远程教育的投资，适时更新增加农村中小学校的硬件设备配置，保证每个班级都能配备优质的信息化设备和网络设施。同时，增加农村中小学校的多功能教室，满足当地师生的远程教学需求。
2）国家或省级的相关部门应组织专业人员不断研发与中小学教学同步且适合农村教学的教育资源，为避免重复建设，应对农村中小学校统一配发，各地市也应建设一批适合当地新课程改革的教学资源，加强农村中小学校软件资源配套设施建设。农村中小学软件资源的建设要做到：
①质量与数量并举；
②立足农村中小学教育教学实际状况，针对青少年心理认知特点，使农村远程教育资源适应学生的需要；
③加强已有资源的整合、共享和利用，重视资源的接收和利用，把远程教育资源的利用与教师的教学方法以及学生的学习方式相结合。
提高对农村中小学现代远程教育的认识
1）地方教育行政部门和项目学校的管理者要充分认识现代远程教育工程实施的重要意义，应完善相关的政策，鼓励和引导师生自主运用现代远程教育资源，为农村中小学现代远程教育的发展创造良好的环境，在广大教师中形成对资源学习和使用的良好格局，以提高农村远程教育资源利用的有效性。
2）指导农村中小学教师更新传统的教育观念，树立现代教学思维。建构主义学习理论强调“以学生为中心”，其在“知识观”“教师角色定位”“教学环境”等方面对传统教育理论有重大的突破。可以尝试运用建构主义的学习理论来指导农村中小学现代远程教育工程三种模式环境下的教与学。
提高师资素质，加大师资培训力度
1）制定完善的培训计划和培训机制。各省统一规划协调各培训项目，避免培训的内容雷同，且保证培训机构的规范性。制订长期的培训计划，切实提高农村中小学教师运用现代远程教育资源教学的能力。此外要建立省、县（地市）、乡（校）三级培训机制，全面提升农村中小学教师运用信息技术教学的能力，让更多的教师从培训中收益。
2）制定系统的培训内容。培训内容要充分考虑农村中小学教育教学的实际状况，且注重不同培训项目的衔接，要考虑农村中小学教师的接受能力，制定与其相适宜的培训内容，同时尽量避免培训内容的重复，保障较高的培训效果。
3）建立有效的考核制度。对农村中小学教师培训的考核应采取过程性评价和总结性评价相结合的办法。让考核不合格的教师继续参加下一期培训，并把培训成绩列入教师年终评比的参考指标，激励教师认真培训学习，提高其运用现代远程教育资源的技能。
提高学生对信息化教学环境的适应能力 随着现代远程教育工程的实施，农村中小学生有更多的机会接触信息化教学，从学校领导到教师都应该重视信息技术这门课的教学管理，让学生掌握计算机操作的基本技能。教师要善于激发学生通过现代远程教育进行学习的兴趣，鼓励学生自主运用网络资源学习，促使其较快地适应信息化环境。但同时要加强对学生自主运用网络资源进行学习的监管，避免学生沉迷于网络多样化的娱乐信息中。
建立长效机制，促进教学质量提高
1）建立长效运行的经费保障机制。
①可由信息技术教育经费中列出一定比例费用，用于设备维护和资源建设；
②建立县级农村中小学现代远程教育工程专项基金；
③呼吁社会组织投资；
④可由学校自行筹措部分资金；
⑤政府协调供电和电信部门对农村中小学校的用电、用网给予优惠，降低学校现代远程教育资源的运行成本。
2）建立设备和资源的有效管理机制。完善设备和资源登记、使用制度，数字资源接收、存贮和共享制度，明确管理工作职责，有章可循；安排专人负责设备和资源的管理和维护，对设备和资源的使用做好记录，并定期检测维修；建立一支由教育局信息中心技术人员、学校管理教师与信息员组成的技术服务队伍，及时排除设备应用故障，以保证设备正常运转。
3）建立现代远程教育教学应用的检查与考核制度。教育行政部门和农村中小学校要建立和完善教师应用现代远程教育教学的检查和考核制度，并定期或不定期地对教师进行检查和考核；建立有效的激励机制，将教师参加培训和应用现代远程教育教学纳入教师的年终考核、职称评定的评价体系中，最大限度地调动广大农村中小学教师运用现代远程教育教学的主动性和积极性。
4 结语
农村中小学现代远程教育工程的发展任重道远，相关的政府部门、各项目学校及在校师生都应行动起来，重视农村教育的信息化发展，为农村中小学现代远程教育工程的可持续发展贡献自己的力量，从而实现农村中小学教育质量的提升、我国教育机会的均等。
参考文献
[1]丁兴富.远程教育研究[M].北京：首都师范大学出版社，2002.
[2]刘慧，刘中青.农村远程教育工程应用现状及思考[J].软件导刊：教育技术，2012（8）：36-38.
关键词：远程教育 教师培训 绩效
我国农村现代远程教育工程的实施，使得 广大农村中小学教师开阔了视野，更新了教学理念整体素质得到了一定的提高;使得农村学校整体办学水平和教育教学质量有了质的飞跃;使得大山里的孩子与城市孩子一样，能在同一片蓝天下感受到现代教育信息的魅力，茁壮成长！伴随者教育教学改革的不断深入，农远工程的进一步发展，社会对我们教师的期望值越来越高，对于教师掌握教育信息化的能力要求也更高。根据上级主管部门的要求，我校于今年6月底对所辖的7所村小（教学点）实施了数字资源和班班通工程的建设，有利于全校现代远程教育的开展，加快了学校信息化建设的步伐。新的形势下，如何保证“三种模式”的推广和在教学实践中的有效应用、全面提升我校中小学教师充分利用现有信息技术设备，促进信息技术与学科教学有效融合，打造高效课堂，提高教育教学质量，关键在于对教师实施有效的培训。虽然农村中小学现代远程教育教师培训绩效中存在着诸多问题问题，但如何解决相应的问题已受到人们的关注和重视。笔者在本文中就有关农远教师培训绩效方面存在的问题及原因加以分析研究，并提出相应的对策，以求教专家学者。
一、山区农村中小学远程教育教师培训绩效研究的意义
农村远程教育的实施，是农村教育发展的一大幸事，是促进农村教育跨越式发展、提高国民综合素质的一大举措。教师的校本培训是关键，直接影响农村远程教育设备效益的发挥，甚至决定农村远程教育工程的成效。
教师培训是一项深远的工作。从总体上来看，我国农村中小学教师信息技术基础薄弱，接受现代技能和教育理念的能力较差;教师培训缺乏连续性、多样性、创新性;农村中小学现代远程教育教师培训缺乏激励政策。（1）吉尔伯特提出：人们易于将人的行为作为对象来研究，但实际上绩效技术对改变人的行为本身并无兴趣，它关注的焦点是行为所产生的有价值的“输出”，即工作业绩。 农远工程教师培训绩效评价是运用绩效技术的理论与方法对教师培训项目进行综合评判。教师培训的绩效可以理解为对于教师培训结果的评价。对于参加培训的教师来说，教师培训的绩效问题，就是自己的观念、能力、知识和技能向着积极地方向改变了多少。对于组织培训的人来说， 教师培训的绩效问题，就是如何在最短的时间内，利用最小的物质投入，获得被培训人的最大改变。（2）
建立农村中小学现代远程教育教师培训绩效的评估标准，有利于及时了解“农远工程”在我国农村中小学的实施状况，及时解决存在的资源建设、教师培训、管理、资源应用等方面问题，通过分析培训绩效，开展提高农远校本培训的对策研究，使教师的培训真正落到实处。
二、山区农村中小学远程教育教师培训绩效存在的问题
农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。目前，我国教育的重点和难点在农村，尤其是在农村中小学。我校位于国家历史文化名城歙县徽城镇城郊（距离县城仅10华里），秀丽的新安江畔，徽杭高速路歙县段入口处，是徽城镇唯一一所九年一贯制的农村学校。教学条件、教育资源、教师水平和教学质量等方面与我国发达地区的农村中小学还存在着较大差距。
1.教师培训中存在的问题
1.1培训对象层次参差不齐
参加培训的教师除校本部中、小学及幼儿26人外，其余的来自各个村小（教学点），有些是一人一校，如王村茂、潘岭、大梅口;有的是两人一校，如旺村教学点。每所学校发展不尽平衡，硬软件的建设水平有差距，客观上造成了教师之间信息技术能力参差不齐。同时参加培训的教师年龄不等，尤其是小学老师45岁以上的约占百分之六十，这些老师有不少有“船到码头车到站”的想法，接受新事物缺少激情，职业倦怠明显，许多是凭着良心在干着工作。
还有的并未意识到参加培训是为了在教学中运用信息技术来提高教学效果，认为培训不培训没啥区别，只不过是形式而已，就像一阵风似得走过场。某些教师对培训的重要性仍然认识不够，在培训前缺乏思想上应有的教育，从这些教师的言行中反应出来。
教师教育思想的束缚是远程教育工程顺利实施的最大阻力，因此转变思想是关键。如果不重视教师校本培训理念的转变，教师没有意识到农远工程的重要性，不能利用远教设备服务教学，这样会使优质资源成为浪费，教师就不能适应信息时代社会对自身的高标准和严要求，也不能提升自己的专业素养和能力。
1.2培训方式单一，缺乏多样性、针对性
以往我们的培训缺乏系统性，培训内容单一，仅局限于某一知识点或知识面，大部分只是技术应用方面的培训，没有教学方法与技术整合方面的培训，忽视了技术的“教育应用”，培训的真正效果不能充分地发挥出来。
教师实践的许多经验来源于他们自己的学习过程，只有经过亲身体验，才能感受现代教育方式、方法的魅力。这就要求培训者要多动脑子，多辛点苦，在“讲什么”“怎么讲”上下足功夫，只有这样，方能应用多种培训方式灵活有效地进行培训。要知道，我们的教师更喜欢通俗易懂地讲解和手把手的示范帮助。
1.3缺乏有效的激励政策
农远工程的教师培训缺乏激励政策，这也不是我校的局限，可以说该问题在农村很多学校多普遍存在着。缺乏有效的激励措施，自然不能调动教师参训的积极性，忽视了对教师内部动机的激发。再说，要求教师尤其是老年教师能熟练运用信息设备服务于教学，也不是一件简单的事。实事求是地说，许多教师如果不有较长时间的学习、实践、再学习、再实践，是达不到预期的培训效果的。现在，多数学校还没有把教师岗位聘任、评优晋级、职称评定等与远程教育资源的应用相挂钩，无疑影响了教师学习教育信息技术的热情。
1.4绩效评价体系不健全
现阶段，一些学者对于校本培训教师的绩效评估有了一定的研究，但此类研究是自上而下发起的，并非建立在校本基础之上的，而且缺乏长期性，不能适应农远工程的发展对教师所提出的更高要求，没有建立起一套能符合农村中小学实际的基于校本基础的培训绩效研究模式。研究成本效益的问题，是农村教育的永恒主题，也是提高农村中小学现代远程教育绩效的基础。
三、提高山区农村中小学现代远程教育教师培训绩效的对策
1.加强资源建设，提高应用效益
加强教育设备及教学资源建设，实现优质资源共享是确保农远工程顺利进行的重要保障。
1.1加强教育基础设施建设。我校实施农远工程已近十年，基本具备农远工程所有的三种模式。例如在我校各村小（教学点）实施多年的教学光盘播放点、卫星教学收视点，校本部拥有计算机教室等三种模式。当然，三种模式都需要配套的硬件设施加以完善。
1.2开发教育资源，为“农远工程”建设搭建资源应用平台。本部初中、小学各班及村小（教学点）应利用传统的教学资源，探索适合本校或本地的应用模式、教学媒体资源，努力提高设备和资源的应用效益。
1.3开展教学应用研究。从今年4月始至12月底，我校在前两年的基础上，继续组织全体教师积极参加县第四届全覆盖（班班通）及现代教育技术教育教学应用与管理征文活动，以活动为契机，通过自己的所作所为所感，畅谈全覆盖（班班通）及现代远程教育对学校、对自己、对学生的学习、工作、生活带来的积极作用和感悟，进一步推进全校现代化远程教育工作的管理和应用。
2.加强培训的工作力度，制定相关激励政策
2.1转变教师培训的思想和理念
“以研兴校，以研促教”。首先，学校领导一定要有强烈的教育科研意识，以身作则给教师做出榜样，切实做好校本培训的服务工作。其次，提高教师对培训工作重要性的认识，引导教师树立适应现代社会发展的人才观、学生观、教学观、质量观等新的教育观念，使其转化为自觉的教育行为。使农村教育面貌发生深刻变化，让教师从内心真正认识到培训工作的重要性和必要性。远程教育必将为农村学校教育教学改革注入活力：师克服不敢用和不想用的思想。农村教师只要能够掌握现代教育技术的初步知识和操作技能，了解常用的软件，鼓励他们大胆尝试，勤于实践，刻苦钻研，就能初步掌握现代教育信息技术，让信息技术服务于教学。
2.2健全教师培训管理制度
要有效地组织好教师的长远校本培训，必须建立健全培训管理制度。笔者所在学校，地处山区，教学点多且分散，教师相应地也比较分散，部分教学点交通不便。结合学校实际情况，考虑到初中、小学及幼儿的师资结构，还有青年教师与中老年教师年龄差异等多种元素，从学校长远发展与近期阶段任务出发，制定并完善多种教师培训制度。如南源口中心学校教师培训考勤管理制度、常规检查与奖惩制度、经费保障制度等。通过建章立制，来规范全员培训，让所有参训老师按章办事、有规可依，从而顺利完成培训任务。
2.3不断改善办学条件
我校现有的教学设施仍然不能完全满足教师办公和学习的需要。期盼各级政府切实把教育摆在优先发展的战略地位，加大对农村信息教育的投入，资金上予以倾斜，为山区教师学习、应用信息技术多做点实事。目前，我校领导正想方设法着手组建一个拥有10台电脑的教师电子备课室，即将投入使用。虽然这不是啥新鲜事物，但有了电子备课教室也的确改善了教师的办公条件，教师能充分利用网络资源更好地应用于自己的教育教学之中。
2.4培训方式应该灵活多样的
我校每年都要进行几次教师培训。以往的培训主要方式单一即讲座式，其结果往往是主讲老师讲完了，下面培训者也跟着结束，即理论与实践脱节，学员亦无兴趣，其效果可想而知。现在，培训方式已改变，采用骨干培训与全员培训结合，集中培训与日常自学实践结合，有效激发了教师参训的积极性。
学员之间互帮互学，对老教师采取一对一个别辅导，帮助他们熟练使用设别运用资源。如今，我校已初步摸索出一条符合山区中小学实际的能满足三种模式教师需求的培训模式，如由中心校管理员在每周二、四到教学点对管理员工作进行督查兼培训的方法。此举受到下属老师的欢迎和市、县电教馆领导的肯定。
2.5建立科学合理的激励机制
教师的培训还需要建立科学有效的激励机制，只有建立科学合理的机制，才能促使参训教师以主人翁的态度对待学习，变“要我学”为“我要学”，正确树立校本培训的意识。既要考虑奖惩的科学性与可行性，同时要体现考核与奖励的原则。标准不宜过高或太低，只要教师们“跳一跳，就能摘到苹果”就行。否则，就失去了激励的作用。从2013――2016年，我校组织76名中小学幼儿园教师参加黄山市教育局举办的教育信息技术全员培训，要求每个专任学科教师接受48学时的教育技术培训共获得教师专业技术能力合格证书。每位学员以最后的检测（考核）为依据，确定是否合格或补学。对于考核被评为优秀的教师学校予以奖励，对于考核不合格的教师要求重新参加培训学习直至合格为止。
3.健全农村中小学现代远程教育应用绩效评价体系
科学的评价体制具有监督和促进作用，是“农远工程”顺利进行的重要保证。农远工程的实施，关键是资源的有效使用，为提高广大教师的操作水平，项目学校和教育行政主管部门也组织了不同层次的培训，这些培训在一定程度上提高了教师的资源应用水平，基本保证了农远资源的有效使用。但此类培训内容是由组织者选定的，有时不能解决教师实际使用中遇到的问题，不是真正立足于校本基础的。
我们学校承担的课题是中央电教馆全国教育信息技术研究“十二五”规划2011年度专项课题《山区农村中小学现代远程教育教师校本培训绩效研究》。本课题研究的就是要建立起一套基于校本基础的教师农远培训和评价体系，这样的体系应该是开放式的、自下而上的，以教师为根本和核心的，培训后教师在工作中继续通过合作、交流、反思，进一步巩固培训的效果，真正解决教师面临的困难和问题。也只有这样的培训才能用一套有效的绩效评估体系去评价。我们在课题研究过程中也面临困惑。
如，在第一阶段的研究中，《山区学校农远校本培训模式的建立》这一环节上主要是对本校的教师进行了调查问卷了解，在进入归纳总结阶段后，我们发现这一问题的提出和解决仅仅立足于一所学校是不够的，所收集的数据在全县范围内不完全具有代表性，需要进一步扩展调查的范围，选取更具代表性的学校如深山区的村小教学点，库区所在学校，还有临近县城的学校等，都必须作为研究的对象，这一点还要再做得更仔细一些。我们也已与相关的一些学校进行了联系，希望能获得更多的第一手的数据，对这一问题再深入进行研究。
再如， 《农远校本培训绩效评估指标的确立》目前主要是对相应的量化指标缺乏科学的划分依据，对收集的数据进行分类时有不同的意见，如对不同年级、不同学科、不同年龄段的教师如何确立相应的指标，一人校的教学点怎么评价等，这对我们最终集结成论文产生了一定的影响。
农远工程教师培训是一项利国利民的德政工程，自2003年实施以来，一直受到广大农村教师的关注与喜爱。农远工程能有效提高教师教育信息技术能力，提高农村学校整体办学水平。这是时代的要求，也是教师自身持续发展的需要，更是学生信息素养的提高和创新能力培养的需要。通过对农村中小学现代远程教育绩效的研究与分析，有助于我们在今后的农远应用过程中，不断研究应用方法，进一步探索应用模式，不断改进措施，以确保农远应用的效果。让农远工程这朵璀璨的奇葩在我们农村广袤的土地上开花、结果，让信息技术给我们山区农村中小学送来艳阳天！
参考文献
[1]石雪非、薛峰 《如何提高“农远工程”中教师培训的绩效》 （中国教育信息化）
