时间：2023-06-01 08:50:59
一、主要做法及成效
（一）创新体制机制，多元化延伸社区“工作手臂”。一是创新组织设置，筑牢“主心骨”。采取“一支部一特色”，构建“党总支+N+网格党小组”的基层党建新模式，有效多元化延伸社区工作手臂，增强社区组织力量，促进社区党组织在基层治理中发挥领导核心作用，实现党的一切工作到支部到网格。二是发挥作用，提升社区治理水平。一是帮贫济困送温暖。组织党员、在职党员开展“微心愿”活动，对困难党员群众进行帮贫济困送温暖，使党员先锋模范作用更加凸显，使社区大家庭更加文明和谐。三是充分落实“四会四议”制度。通过“四会四议”落实惠民项目、小微工程，兑现居民群众微心愿：安装楼道铁门、路灯、疏通下水道、维修破烂路面等。
（二）突出制度刚性，夯实党建工作基础。一是严格组织生活。严格落实“三会一课”制度、开展支部主题党日活动，认真组织召开组织生活会、开展民主评议党员工作，以严格规范的组织生活引导广大党员进一步增强身份意识，责任意识。规范党费收缴，按期按标准缴纳党费。二是抓实积分管理。围绕党员“四个合格”标准对党员的日常行为进行量化，年度平均分，作为民主评议党员和评优评先的重要依据。三是严把发展党员质量关。认真做好培养、发展、纳新工作，今年圆梦党支部接收预备党员两名，培养两名入党积极分子，吸收新鲜血液，增强党员队伍的新生力量。四是抓好队伍管理。以党员群众服务中心为依托，以社区党员干部兼职委员为主体、面向全体居民的综合性志愿服务活动，组织党员积极参与文明劝导巡逻等志愿服务活动成常态化，引领党员、在职党员深入文明创建、城市环境管理、禁毒宣传，社区维稳、安全生产、纠纷调解等工作中去。发挥党员先锋模范作用，使党员身体力行参与社区建设。
（三）突出创新引领，激发党建工作活力。一是创新学习教育模式。扎实开展党员集中学习。利用现代远程教育红星云、微信平台以及社区讲习点邀请区、街道领导，总支书记、以及支部书记宣传等学习形式，集中学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九达精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，并学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展学习讨论4次，党建知识考试2次，清明节社区支部开展“不忘初心，牢记使命”清明祭先烈主题党日活动、七一前夕社区组织党员开展爱国主义教育活动，接受革命洗礼。并建立流动党员微信群，每日向群成员推送党建学习内容，实行动态管理联系制度。对老年党员送学上门讲党课。
二、存在的问题及原因
一是党员对组织生活热情不够。对引导党员 回归 党内生活的力度不大，空挂党员因长期不在本辖内居住，参加党内活动不经常;退休人员有 人到码头车到站 的思想，对组织活动参与不积极;失业党员大多有失落感，甚至有怨气，对参加组织生活有抵触情绪等现象和问题，直接影响了党内活动的正常开展。
二是党支部组织生活内容不丰富。设计开展党建活动方式方法老旧单一，不能坚持经常，特别是对各党支部的党建工作和开展活动指导缺位，削弱了社区党组织的凝聚力。
三是没有充分理顺社区职能务职责。虽然建立社区事务准入清单制度，但并没按照制度执行，许多不是社区该解决问题，都压在社区身上，造成社区做了事，却不建成效，造成居民的误解。
产生以上问题的原因主要有：一是制度建设不规范。放松了对党建工作的要求，没有针对社区党建工作实际，制定出一整套行之有效的规章制度。党组织工作机制不完善，缺乏约束力，导致有的党员思想松懈，影响了基层党组织先锋模范作用的发挥。二是对党员教育管理不严。由于党员多半是下岗、企业退休党员，党员居住分散，我便忽视了对党员的教育管理，对 三会一课 制度落实不到位、很多党员不愿参加组织生活、一些党员淡化了党员意识等现象，没有认真研究和改进党员教育管理方式方法，在管理上出现了漏洞。三是破解党建难题办法不多。强调客观因素多，主动研究工作少。特别是在解决党建工作难题时，研究不深不透、办法不细不实，凭经验、靠老办法处理问题，应对难题时没有创造性地思索新时期、新形势下的基层党建工作。
三、下步打算及措施
一是严格落实 第一责任人意识。坚持书记抓、抓书记推动社区党建工作。坚持把党建工作放在工作首位，增强做好党建工作的责任感和使命感，进一步夯实社区党建基础，推进社区党建规范化建设。推进基层党支部党建工作全面提升。
近年来，县委高度重视农村基层组织建设工作，采取扎实有效措施，使基层组织建设工作取得了明显成效。近日，县委书记××同志结合平时深入基层调研了解情况，对农村基层党建工作提出了指导性意见。刘书记指出，乡镇党委担负着加快社会主义新农村建设、构建和谐农村的历史重任，在农村党的建设“三级联创”工作中,处于承上启下的重要位置，担负着抓好农村基层组织建设的直接责任。为落实县委理论中心组会议和刘书记指示精神，切实发挥乡镇党委“主角”作用，强化党委书记管党意识，充分履行基层党建“直接责任人”职责，县委组织部通过认真总结全县各乡镇基层党建工作先进经验，制定了一系列推动基层组织建设工作举措。
1、健全乡镇党委党建工作例会制度。各乡镇党委要真正树立“科学发展是硬道理，基层党建是硬基础”的思想，充分认识到没有基层组织的和谐稳固，就不可能有县域经济社会事业的大发展。要进一步健全党建工作例会制度，每季度至少召开1次党建工作例会，专题研究党建工作，真正分析基层组织建设中存在的问题。实行党委班子成员分工负责制，对基层组织建设中的每个问题都要责任到人，限定完成时限，以工作制度的完善推动干事创业氛围的形成，确保党建工作责任落实到位。每次召开乡镇党委党建工作例会，要有详细的网会议记录，每季度末报县委组织部。乡镇党委召开党建工作例会工作列入每年基层党建工作考核重要内容。
2、建立乡镇党委书记与村干部定期交流制度。各乡镇党委书记每个月至少要召开2次与村干部交流会，认真听取农村党支部书记、村委会主任关于农村基层组织建设工作汇报，交流感情、发现问题，研究有针对性的工作措施，帮助所辖村党支部解决基层党建方面的问题。每次交流会时间不能少于2个小时，要有会议记录，记录要真实、详细，每月底将记录报县委组织部。对流于形式、走过场的，由部主要领导进行诫免谈话。
3、实施乡镇党政主要领导包难村、乱村制度。每个乡镇领导班子成员都要建立党建工作联系点，乡镇党委书记、乡镇长首先要联系难村、乱村，长期深入所包村进行排查、调度，督促落实党建工作，带着感情深入群众中做工作，帮助解决各种历史遗留问题，及时总结典型经验，强力推动后进村的整顿转化。同时，开展领导班子成员联系一个村、一个企业、一名党员、一名科技致富能手、一个贫困户、一个村民代表的活动，切实做到深入农村，服务农民，积极为群众办实事、好事，不断凝聚党心、民心。
4、建立乡镇领导班子成员参加村务述职会议制度。为加强对村级组织的管理和监督，强化村级干部责任意识，县委组织部下发了《关于建立农村村务述职工作制度的意见》，通过一年来的运作，村务述职工作取得了明显成效。在今后村务述职工作中，乡镇领导班子成员要分头参加所辖村的村务述职会议，并对每位村干部的述职进行详细点评，认真提出整改意见，扎实推进农村基层组织建设工作。
5、建立乡镇下派干部定期汇报工作制度。为充分发挥乡镇机关到村任职干部作用，各乡镇党委要建立下派干部定期汇报工作制度，每两周召开一次下派干部工作汇报会，汇报内容包括开展工作和目标完成情况,存在的问题及整改措施等，突出问题和信访隐患由下派干部和乡镇党委共同研究解决措施。
6、开展大面积培训农村“两委”干部工作。乡镇党委要切实承担好建强农村班子、带好党员队伍、提高干部素质、激发干部活力的责任。各乡镇要对所辖农村“两委”干部半年培训1次，每次集中培训时间不少于7天，培训内容既要有党的理论、党和国家的路线、方针、政策，还要有农村实用技术知识和新时期农村工作方法及工作艺术，不断提高农村干部能力。每年各乡镇还要举办1次农村后备干部培训班。组织部准备成立优秀农村干部宣讲团，请优秀党支部书记到各乡镇进行巡讲。各乡镇在组织农村“两委”干部培训班和后备干部培训班时，要及时通知县委组织部，由组织部派专人参加。
各乡镇党委要按照本通知要求，积极谋划，精心组织，认真落实，通过扎实有效的工作，使全县农村基层组织建设工作取得新进展。
近年来，XX围绕“三级联创”综合示范建设，着力构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作体系，有力地促进了基层党建工作科学化、制度化和规范化，为全县又好又快发展提供了坚强的组织保障。
一、明确责任主体，构建基层党建工作领导责任体系。县委着力从制度上规范各级党组织及书记抓党建工作职责。一是坚持“制度管人”。制发了《XX县党建工作责任制实施办法》和《XX县、乡镇、村（社区）党组织书记及县级部门党组（党委）书记抓基层党建工作职责》两个制度性文件，明确了各级党组织及书记抓党建工作的具体责任，形成了县、乡、村三级党组织及书记抓党建工作的责任体系。二是建立“一把手”汇报制。建立完善了党建工作“一把手”定期汇报制，做到每月一汇报，半年一评比，年终一考核，同时，出台了《XX县乡镇党委书记和县级部门党组（党委）书记党建工作责任制履职述职评议办法》，有效增强了各级党组织书记抓党建工作的意识。今年来，县委先后召开1次常委会、2次党建工作领导小组会，听取了相关乡镇党委书记基层党建工作情况汇报。三是推行领导干部“一岗双责”制。明确了单位主要领导党务和行政双重责任，采取单位领导个人制订、群众参与评定、党支部审核把关相结合的办法，结合年龄、文化等个性特点和具体的岗位要求，制订全年“一岗双责”目标任务，把“一岗”与“双责”有机结合，增强了基层党建工作的实效性。
二、细化责任目标，构建基层党建工作目标管理体系。一是推行目标管理机制。把基层党建工作按内容和标准从10个方面进行了分类、量化，实行百分制考核。坚持定性与定量的结合、全面与重点的结合，对目标逐项量化打分，并分别设立了子目标和对应分值，同时，在考评内容上，把“三级联创”综合示范创建活动与新农村建设、和谐社会构建有机结合，把基层组织建设同产业结构调整、发展集体经济、增加农民收入以及村级事务管理、保持社会和谐稳定等结合起来，坚持做到“五同”，即：计划同安排、责任同落实、工作同检查、成效同考核、结果同奖惩。在目标设置上，综合考虑经济和社会发展指标，在力求反映基层党组织工作全貌的同时，重点突出党建工作。二是创新党建工作运行机制。建立起基层党建工作纵向领导管理体制，对县直机关工委、县级部门机关党委、部门党组（党委）、乡镇党委抓党建的职能职责进行了分类明确，坚持属地、业务管理相结合，县直机关工委、县级部门机关党委负责县级部门、企、事业单位党建工作的领导和业务指导，乡镇党委对所辖基层党组织的基层党建工作进行领导和指导，既有效整合了力量，又最大限度地强化了责任意识。三是健全党建工作考核机制。推行“自我评价、交叉评价、民主测评、现场考评、综合评定”的“五评”模式，成立了由目标办和组织部共同组成的督查小组，坚持做到日常督查与年度考核、业务工作、完善机制相结合，党建工作考核结果与先进评比、干部提拔、经济利益相挂钩，增强了各级党组织及书记抓实党建工作的责任感和紧迫感。去年来，5名乡镇党委副书记因抓党建工作成效明显，先后被提拔为乡镇长。
三、强化工作举措，构建基层党建工作责任保障体系。一是组织保障。县委出台了《县级领导干部党建工作联系点制度》，规定县级领导干部每年到联系点检查指导党建工作不少于2次。去年，11名县委常委和人大、政协主要领导分别联系1个片区，其余每名县级党员领导干部均有1个党建工作联系点。县委结合实际，制定了《党建工作指导员制度》，从县乡两级抽调了189名干部，进驻非公企业和农村任党建工作指导员。同时，县委印发了《党建工作联系会议制度》，定期研究党建工作出现的新情况、新问题，实现了组织优势、部门优势和资源优势的有机整合，为落实党建工作责任提供了保障。二是经费保障。大力解决基层党建工作中的经费困难问题，匹配了353.1万元用于201个村级组织活动场所和259个村的远程教育站点建设；拿出300余万元，按3500元/村、3000-5000元/居的标准落实了村（居）办公经费；采取以奖代补的方式，按500元/企业的标准解决48家非公企业的党建工作经费。三是人员保障。各基层党委本着精干、高效和有利于加强党建的工作的原则，成立了党建办，配备了专职党务工作人员。同时，重视对基层党务工作者的业务培训，今年以来，对全县党务工作人员进行了2次培训，有力提升了全县党务工作者的素质。
为配合好油田公司党委即将开展的基层党建调研工作，深入掌握集团基层党建工作的现状，总结经验，找准问题，研究对策，明确明年及今后一个时期集团基层党建工作的目标和任务，全面加强改进基层党建工作，集团党委将集中听取各单位基层党建工作开展情况。现将有关事宜通知如下：
一、汇报内容
（一）基层党的建设方面
1、党支部设置及支委会配备情况
（1）组织架构、基层党组织设置详细情况、支委会建立情况、党小组的划分情况、未建党支部小队及无党员班组情况等。
（2）党支部委员会、党支部书记、委员职责制定情况，党支部委员的职责分工是否明确；
2、党组织作用发挥情况
（1）党支部参与本单位重大问题决策情况，参与的内容、范围和渠道；
（2）以科学发展观为指导，丰富党建工作内容和方式方法，充分发挥党支部战斗堡垒作用情况；
（3）结合本单位生产经营实际，创新活动载体，创造性开展党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动，充分发挥党员先锋模范作用情况；
（4）当前，基层党组织在工作中遇到的新矛盾、新问题、新课题。
3、“”和组织生活会情况：包括会议频次、会议记录、结合本单位实际开展组织生活情况，效果如何。
4、民主评议党员情况
（1）是否按照规定要求开展民主评议党员工作，民主评议材料及相关记录是否齐全规范。
（2）不合格党员是否得到处置。
5、党员教育管理监督情况
（1）党员队伍数量、结构情况，按照保持共产党员先进性的要求，结合本单位实际，采取哪些有效形式对党员进行教育管理；
（2）结合党员岗位实际，进行了哪些有针对的性的岗位技术业务知识培训；
（3）推行党务公开情况：党员的知情权、参与权、选择权和监督权是否得到有效落实，落实的方式有哪些；
（4）在党员队伍建设上还存在哪些问题和困难。
（二）基层建设方面
1、基层班子建设情况
（1）是否制定了基层班子和干部队伍建设标准，标准是否科学合理；
（2）在基层干部队伍建设上，都采取了哪些措施，干部队伍政治业务素质是否有提高；
（3）是否建立基层班子和干部队伍考核评价体系，能够按照标准和原则选拔、使用基层干部；
2、基层队升级达标创建活动情况
（1）是否确定了基层建设重点，制定工作思路，明确工作目标，细化工作措施，结合实际创造性地开展创建活动；
（2）是否明确落实基层建设的领导责任、组织责任和整改责任；
（3）是否围绕加强“三基”工作，加强组织，进一步细化基层建设升级达标的考核内容和标准；
（4）是否坚持动态管理，定期对基层建设情况进行检查考核评比；
（5）是否认真总结基层建设的成功经验，大力推广基层建设的创新实践，积极探索基层建设的长效机制，努力在基层建设上取得新的进展。
3、“五型”班组创建活动开展情况
（1）是否制定创建活动的实施意见，明确创建目标、创建内容和创建标准；
（2）是否有创建“五型”班组的保障措施；
（3）是否能够正确处理基层队升级达标与“五型”班组创建活动的关系；
（4）是否建立班组长培养选拔机制；
（5）是否结合实际，开展了“五型”班组特色创建活动。
（三）非在岗党员管理方面
1、非在岗党员教育情况
（1）是否针对非在岗党员队伍实际，正常开展组织生活，加强思想政治理论教育；
（2）是否采取有效的方式，将中央和企业的方针政策及时、准确传达贯彻到非在岗党员；
（3）是否根据形势任务的需要，活化教育载体，组织非在岗党员开展扎实有效的活动。
2、非在岗党员管理情况
（1）是否按照规定建立非在岗党员台帐或信息库，做到每一名非在岗党员都纳入基层党组织管理；
（2）是否坚持对非在岗党员队伍状况进行分析，了解掌握非在岗党员思想动态,有针对性地加强非在岗党员管理工作；
（3）是否认真建立并落实非在岗党员联系人制度，做到基本情况清楚、思想动态清楚、责任目标清楚、措施要求清楚；
（4）是否积极开展非在岗党员活动阵地建设，满足非在岗党员教育管理工作需要，发挥非在岗党员的积极作用。
（5）非在岗党员教育管理上存在的困难和问题。
二、时间安排
20*年9月18日上午8：00——11：00，下午1：30——4：30，汇报发言控制在30分钟左右，由党委（总支）书记汇报。
三、汇报要求
1、实事求是，准备材料。要对近年来开展的党将工作进行全面总结，深入挖掘素材，客观反应党建工作开展情况和取得的效果，相关数据准确可靠，确保集团党委了解真实情况。
2、内容全面，重点突出。要紧紧围绕“汇报内容”进行阐述，突出总结经验、典型和亮点，同时，要深入查找工作中存在的问题和不足，客观分析矛盾和原因，以改革创新的精神研究新情况，总结新经验，认识新规律，积极探索新时期基层党建工作的新思路。
3、这次汇报既是对基层党建基础工作的一次全面总结，也是对存在问题的一次系统梳理。各单位党组织要对照汇报内容，在进行逐项检查的基础上，本着“缺什么、补什么”的原则，对工作中的缺项和差距，及时进行整改落实，以此为契机，促进集团基层党建工作有一个新的提高。本次汇报内容将列入集团20*年管理类考核体系。关于基层党建工作汇报的通知
集团所属各单位党委、党总支：
为配合好油田公司党委即将开展的基层党建调研工作，深入掌握集团基层党建工作的现状，总结经验，找准问题，研究对策，明确明年及今后一个时期集团基层党建工作的目标和任务，全面加强改进基层党建工作，集团党委将集中听取各单位基层党建工作开展情况。现将有关事宜通知如下：
一、汇报内容
（一）基层党的建设方面
1、党支部设置及支委会配备情况1）组织架构、基层党组织设置详细情况、支委会建立情况、党小组的划分情况、未建党支部小队及无党员班组情况等。
（2）党支部委员会、党支部书记、委员职责制定情况，党支部委员的职责分工是否明确；
2、党组织作用发挥情况
（1）党支部参与本单位重大问题决策情况，参与的内容、范围和渠道；
（2）以科学发展观为指导，丰富党建工作内容和方式方法，充分发挥党支部战斗堡垒作用情况；
（3）结合本单位生产经营实际，创新活动载体，创造性开展党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动，充分发挥党员先锋模范作用情况；
（4）当前，基层党组织在工作中遇到的新矛盾、新问题、新课题。
3、“”和组织生活会情况：包括会议频次、会议记录、结合本单位实际开展组织生活情况，效果如何。
4、民主评议党员情况
（1）是否按照规定要求开展民主评议党员工作，民主评议材料及相关记录是否齐全规范。
（2）不合格党员是否得到处置。
5、党员教育管理监督情况
（1）党员队伍数量、结构情况，按照保持共产党员先进性的要求，结合本单位实际，采取哪些有效形式对党员进行教育管理；
（2）结合党员岗位实际，进行了哪些有针对的性的岗位技术业务知识培训；
（3）推行党务公开情况：党员的知情权、参与权、选择权和监督权是否得到有效落实，落实的方式有哪些；
（4）在党员队伍建设上还存在哪些问题和困难。
（二）基层建设方面
1、基层班子建设情况
（1）是否制定了基层班子和干部队伍建设标准，标准是否科学合理；
（2）在基层干部队伍建设上，都采取了哪些措施，干部队伍政治业务素质是否有提高；
（3）是否建立基层班子和干部队伍考核评价体系，能够按照标准和原则选拔、使用基层干部；
2、基层队升级达标创建活动情况
（1）是否确定了基层建设重点，制定工作思路，明确工作目标，细化工作措施，结合实际创造性地开展创建活动；
（2）是否明确落实基层建设的领导责任、组织责任和整改责任；
（3）是否围绕加强“三基”工作，加强组织，进一步细化基层建设升级达标的考核内容和标准；
（4）是否坚持动态管理，定期对基层建设情况进行检查考核评比；
（5）是否认真总结基层建设的成功经验，大力推广基层建设的创新实践，积极探索基层建设的长效机制，努力在基层建设上取得新的进展。
3、“五型”班组创建活动开展情况
（1）是否制定创建活动的实施意见，明确创建目标、创建内容和创建标准；
（2）是否有创建“五型”班组的保障措施；
（3）是否能够正确处理基层队升级达标与“五型”班组创建活动的关系；
（4）是否建立班组长培养选拔机制；
（5）是否结合实际，开展了“五型”班组特色创建活动。
（三）非在岗党员管理方面
1、非在岗党员教育情况
（1）是否针对非在岗党员队伍实际，正常开展组织生活，加强思想政治理论教育；
（2）是否采取有效的方式，将中央和企业的方针政策及时、准确传达贯彻到非在岗党员；
（3）是否根据形势任务的需要，活化教育载体，组织非在岗党员开展扎实有效的活动。
2、非在岗党员管理情况
（1）是否按照规定建立非在岗党员台帐或信息库，做到每一名非在岗党员都纳入基层党组织管理；
（2）是否坚持对非在岗党员队伍状况进行分析，了解掌握非在岗党员思想动态,有针对性地加强非在岗党员管理工作；
（3）是否认真建立并落实非在岗党员联系人制度，做到基本情况清楚、思想动态清楚、责任目标清楚、措施要求清楚；
（4）是否积极开展非在岗党员活动阵地建设，满足非在岗党员教育管理工作需要，发挥非在岗党员的积极作用。
（5）非在岗党员教育管理上存在的困难和问题。
二、时间安排
20*年9月18日上午8：00——11：00，下午1：30——4：30，汇报发言控制在30分钟左右，由党委（总支）书记汇报。
三、汇报要求
1、实事求是，准备材料。要对近年来开展的党将工作进行全面总结，深入挖掘素材，客观反应党建工作开展情况和取得的效果，相关数据准确可靠，确保集团党委了解真实情况。
镶黄旗在基层组织建设中，以建立健全长效机制为着力点，做到“六个先行”，推动了基层党组织功能作用的发挥。
一是实行定期汇报制，问责先行。组织部长每月向旗委书记汇报一次全旗基层组织建设工作开展情况；苏木（镇）党委定期不定期向旗委副书记或组织部长汇报一次苏木（镇）基层组织建设工作情况；嘎查（社区）党支部书记每半年向苏木（镇）党委做述职，由苏木镇党委书记进行点评；苏木镇党委书记每半年向旗委常委会述职，并由书记和常委问责苏木镇党委书记工作开展情况；组织部不定期开展督查，发现存在问题逐级问责整改。
二是出台“一定三有”长效机制，保障先行。采取“一定三有”的举措（为牧区干部定职责目标，让牧区干部收入有保障、干好有希望、退后有所养），建立了嘎查两委班子成员选拔培养、教育培训、激励关爱、管理监督“四位一体”长效机制。
三是实行承诺制，服务先行。实行苏木镇党委向旗委和辖区内党员群众承诺，嘎查“两委”班子向苏木镇党委、政府和嘎查党员群众分别承诺的“双向”承诺制度。通过承诺制的实施，有效提升了基层党组织的服务功能。
四是巩固“两带两抓”，帮扶先行。实行每名处级领导干部带一个涉农涉牧部门，带一名能力较强的科级干部，抓一个“五个好”嘎查和抓一个相对落后的嘎查的“两带两抓”工作法，为基层办实事和好事。开展“旗直机关党组织与嘎查（社区）党组织结对共建‘手拉手’活动”和科级以上干部“结对”帮扶青年牧民创业活动，近两年为牧民群众办实事好事2600多件，为牧民提供各类帮扶物资折合580多万元。
五是实施“四议两公开”，民主先行。在全旗实施“嘎大事项的决策必须由嘎查党支部广泛征求党员和群众意见的基础上提议，再由嘎查两委商议，支部大会审议，群众大会决议；决议和实施结果要向嘎查全体牧民公开”的“四议两公开”议事法，将其作为嘎查民主自治机制建设的重要内容来抓，不断推动基层民主建设。
六是完善考核评价机制，管理先行。制定出台了《镶黄旗嘎查“两委”班子和干部目标化管理考核办法》，由苏木镇党委负责、组织部门参与，对嘎查“两委”班子进行全面考核并定等级，奖勤罚懒，实行绩效工资，促进和提高基层党组织谋发展、抓大事和办实事的能力。
（作者单位：镶黄旗委组织部）
一、充分认识建立镇(乡)、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度的重要性
党的基层组织是党执政的组织基础。认真落实党建工作责任制是党的十七大对基层党建工作提出的新要求。近年来，我区各级党（工）委认真履行管党职责，紧紧围绕改革发展稳定的大局，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效。但是，也存在一些不容忽视的问题，尤其是少数镇（乡）、街道党（工）委书记党建意识淡薄，履行职责不到位，推进基层党建工作的力度不够，成效不明显，不能适应新形势、新任务的要求。建立和实行镇（乡）、街道（工）党委书记履行基层党建工作责任述职制度，是解决上述问题的有效措施，也是提高基层党建工作整体水平的有力抓手。
第一，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是强化管党意识、落实管党职责的重要举措。组织镇（乡）、街道党（工）委书记述职，有利于准确考核和评价基层党建工作水平，全面检验镇（乡）、街道党（工）委书记履行管党职责的情况。把这项工作做好做实，建立常抓不懈的工作机制，将有效强化镇（乡）、街道党（工）委书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感，自觉履行“直接责任人”管党职责，真正将基层党建工作放在心上，拿在手上，推动基层党建工作深入开展。
第二，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是保证基层党建目标任务落到实处的有效途径。把基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为构建和谐社会，保持社会稳定，全面建设小康社会提供强有力的组织保证，镇（乡）、街道党（工）委是关键，镇（乡）、街道党（工）委书记是“直接责任人”。通过镇（乡）、街道党（工）委书记述职，回顾基层党建工作，分析现状，发现问题，明确思路，完善措施，改进工作，促进基层党建各项目标任务的有效落实。
第三，建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，是总结交流经验，推动基层党建工作不断创新的有效载体。镇（乡）、街道党（工）委在新农村建设和构建文明和谐新社区中积极探索，大胆实践，创造了许多基层党建工作的新做法、新经验。实行基层党建工作述职，为各镇（乡）、街道交流工作经验、相互学习借鉴提供了平台，有利于拓宽视野、共同提高，提升全区基层党建工作整体水平。
二、进一步明确镇（乡）、街道党（工）委抓党建工作的主要职责
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央办公厅关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的规定，镇（乡）、街道党（工）委党建工作要着力抓好镇（乡）、街道、村、社区和基层站所党组织建设，明确以下六项工作职责：
（一）制定党建工作责任目标。围绕全区改革发展稳定大局，根据区委统一部署，结合实际，因地制宜，研究制定本镇（乡）街党建工作年度计划，提出切实可行的目标任务和工作措施，做到思路清晰、任务明确、措施到位、责任落实。
（二）抓好农村、社区“两委”班子建设。以选准书记、配好班子为重点，按照“五个好”的标准建设基层党组织；坚持经常排查和整建“问题”班子，确保及时转化；抓好“公选”干部管理，注意培养和树立先进典型，总结推广好的经验和做法；认真落实干部待遇激励保障有关规定，调动干部干事创业的积极性。
（三）加强党员干部队伍建设。以党的先进性建设为重点，深入开展“两示范一带动”活动，积极做好农村、社区新经济组织党员发展工作，壮大党员队伍，提高党员素质，改善党员队伍结构，充分发挥党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用。
（四）推进基层民主政治建设。加强基层组织活动场所建设，扎实开展以“三双”、“四双”活动为主要内容的主题实践活动，推动基层党建工作深入开展。建立和完善民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主制度建设，大力推行以财务公开为重点的村（居）务公开，充分发挥村（居）民代表大会和村（居）民大会作用，增强群众参与集体事务的积极性。以基层党支部活动正常化为重点，不断完善支部学习、民主生活会等制度，开展党员评议活动，推行党务公开，畅通党员参与党务的渠道，充分发挥基层党组织的领导核心作用，领导农村、社区其它组织依法开展自治活动。
（五）落实基层党建常抓不懈工作机制。健全镇（乡）、街道党（工）委党建工作例会制度，定期研究党建工作目标落实情况，党（工）委成员分工负责，确保党建工作责任落实到位。重视总结工作经验，及时发现和解决存在问题，善于把好做法、好经验转化为工作制度。
（六）加强党（工）委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度，落实党风廉政建设责任制，增强班子凝聚力和战斗力、号召力，不断提高执政能力，特别是提高统筹科学发展、管好社会事务、维护社会稳定的能力，努力创建“五个好”镇（乡）、街道党（工）委。
三、党建工作的述职评议与考核
区委每年七、八月份对镇（乡）、街道党建工作进行一次全面考核，重点考核镇（乡）、街道党（工）委党建工作六项职责任务完成情况和镇（乡）、街道党（工）委书记履行管党职责的情况。考核采用自我检查与上级组织考核相结合、领导评议与群众测评相结合的办法进行。
（一）认真自查总结。镇（乡）、街道党（工）委要对照基层党建工作的目标任务全面自查，深入基层单位广泛征求意见建议，对有效做法和成功经验，进行深入总结。对存在问题和不足认真剖析原因，对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在认真自查的基础上，向区委呈报党建工作总结报告和镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任的述职报告。述职报告要以履行“直接责任人”的职责情况为主线，突出书记的主体责任，避免书记述职变成班子汇报，述职变成“一揽子”工作总结。
（二）搞好述职评议。召开镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作述职评议会。参加述职评议会的人员范围：本镇（乡）、街道党建联系点的区委常委、区纪委、区委组织部负责同志，辖区基层党组织书记，镇（乡）、街道机关部门、基层站所负责人和辖区区级以上党代表、人大代表、政协委员。镇（乡）、街道党（工）委要全面汇报基层党建工作情况，书记、主管副书记要对履行党建工作职责情况进行述职。与会人员要认真负责地对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作的情况和党（工）委书记、主管副书记履行党建工作职责的情况进行评议。评议要既肯定成绩，又指出工作中存在的问题和不足，帮助镇（乡）、街道党（工）委更好地履行抓基层党建工作的职责。必要时，区委在下半年召开各镇（乡）、街道党（工）委和大系统党组党建工作汇报会，并进行测评。
（三）开展民主测评。区委组织部在述职评议的基础上，发放民主测评表，对镇（乡）、街道党（工）委和书记、主管副书记抓党建工作情况进行民主测评，并深入基层单位全面了解镇（乡）、街道党（工）委履行党建工作职责情况，进行问卷调查，实地检查党建工作成效，了解干部群众的意见。根据述职评议、民主测评和实地检查情况，对镇（乡）、街道党（工）委抓党建工作情况和书记、主管副书记履职情况做出实事求是的评价。
（四）综合评定格次。在镇（乡）、街道党（工）委自查总结、述职、评议、民主测评的基础上，区委组织部对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作情况和党（工）委书记、主管副书记履行管党职责情况进行综合分析，按“合格、基本合格、不合格”评定党建工作格次，考核结果报区委审定，作为评价镇（乡）、街道党（工）委书记政绩和年度岗位目标责任制考核的重要依据，并以适当形式向镇（乡）、街道党（工）委反馈。
党建工作合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责到位，基层党建工作任务完成好，绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力，辖区稳定；基本合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责较好，党建工作目标基本得到落实，辖区基本稳定；不合格的标准是，党（工）委书记履行管党职责不到位，镇（乡）、街道党（工）委凝聚力、战斗力较差，后进基层党组织比例较大，且较长时间没有明显改观，不稳定因素得不到及时妥善处理。
五、加强对落实基层党建工作责任制的领导
建立镇（乡）、街道党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，目的在于促进基层党建工作责任制的落实，逐步形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围，形成常抓不懈的工作机制。
(一)加强对镇（乡）、街道抓党建述职评议工作的指导，切实抓好整改。区委组织部和有关部门要加强对镇（乡）、街道党（工）委抓基层党建工作和开展述职评议工作的指导，督促指导镇（乡）、街道党（工）委认真落实述职评议中提出的问题和不足，议定整改措施，明确整改内容、时限和责任人，组织力量抓好整改。对述职中发现的新经验、先进典型，要认真总结，积极推广，大力培养和树立基层党建工作先进群体，把成熟的做法及时转化成工作制度。
(二)积极探索落实基层党建工作责任制的方法和途径。各镇（乡）、街道党（工）委要着眼于加强基层党建工作制度建设，认真总结经验，结合本地实际，积极探索强化管党意识、履行管党职责的方法和途径，研究制定实施村、社区党支部书记履行党建工作责任述职制度的具体办法，使之真正成为推进基层党建工作的长效机制。
(三)要为基层集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大，长期处于后进状态的“问题”班子，镇（乡）、街道党（工）委应如实向区委报告，争取上级的大力支持和帮助。要关心和爱护基层干部。认真落实相关待遇，充分调动基层干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的镇（乡）、街道党（工）委和业绩突出的党（工）委党委书记，将予以表彰和奖励。
(四)认真落实基层党建工作责任追究制度。
有下列情形之一者，对镇（乡）、街道党（工）委及其成员实行责任追究：
1.基层党建工作责任制不落实，村、社区党支部处于瘫痪半瘫痪状态，党员队伍涣散，村、社区“两委”班子关系严重不协调等班子问题比例较大的；
2.管理教育不严，村、社区干部贪污挪用公款、严重处事不公，群众合理诉求长期得不到解决，引起群众强烈不满和集体上访，影响社会稳定的；
3.对宗族派性及黑恶势力干扰甚至把持村（居）务等严重问题，不敢坚持原则、解决问题不力的；
4.基层党建基础工作抓得不紧不实，工作敷衍应付，弄虚作假，“三双”、“四双”活动承诺兑现率达不到90％以上，受到有关方面通报批评的；
5.政治敏锐性不强，矛盾隐患排查不力，发生重大，或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的；
6.民主测评结果较差，并被评定为党建工作不合格的；
一、党建工作整体概况
2019年汇川路党支部由汇川路支行和消费金融部中党员同志共同组建以基层支部为主要支撑点的党支部构架体。2019年初支部原有党员同志8名，至2019年末因工作调动原因新加入党员同志13名（含：预备党员1名）。支部人员规模在全辖范围看属中等级以上规模基层党支部。支部书分行党务部在2019年初拟定的学习计划开展各项党务党建学习，并在此基础上按实际工作安排补充完善各项新学习计划，支部人员严格遵守支部纪律按时保质参加支部生活，并在自己工作领域严格以先锋领航党员标准要求自己，2019年汇川路党支部经过各项党务指标及业务指标评选为2019年度中国银行自贡分行优秀党支部的荣誉！
二、党建工作完成情况
（一）以党的政治建设为统领，带头做到了“两个维护”，坚决贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署情况；学习贯彻党的四中全会精神情况；落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规和规范性文件。
（二）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况；深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，抓好党员政治理论学习。
（三）贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神、全国金融工作会议精神和全国组织工作会议精神，落实国有企业党建30项重点任务，突出提高基层党建工作质量和完成基层党建工作重点任务，加强党支部建设，提升“两个覆盖”质量、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领的质量，解决政治功能不强、解决基层党组织弱化虚化边缘化问题。
（四）贯彻落实中央决策部署，切实服务实体经济，推动稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等相关工作。
（五）推动落实“灯塔领航坐标工程”，带领部门、机构、干部、党员、员工深入学习践行领航标准，切实将工程与经营管理融合、解决担当协同精神和干事创业精神不足等问题。
（六）强化政治功能、完成分行党委交予的重大任务。
（七）履行基层党建工作:每月至少开展1次主题党日活动
在汇川路支部内设置党员先锋岗;在汇川路支行建设廉洁小家、党团活动室（栏）等有形阵地;支部全体党员务必每月18日前按时足额交纳党费;支部全体党员务必每月18日前使用复兴壹号平台参加省分行指定学习;每季度召开1次支部党员大会（佐证依据：支部手册记录及照片）;每季度支部书记讲1次党课（佐证依据：党课材料、授课照片、新闻报道等）;每季度召开专题组织生活会和开展民主评议党员1次.
（八）履行党风廉政建设责任。
（九）回应上年度查摆的问题整改情况:2018年度汇川路支部整改强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，勇于担当作为，坚持真抓实干，坚决贯彻总行党委、省分行党委决策部署，积极推进发展战略实施，努力建设新时代全球一流银行而奋斗。
1、会议由党委书记主持，党委成员参加，必要时通知相关科室负责人和相关支部的支部书记列席。科室提出重要议题需提交党委会议讨论通过的，应事先向党委书记汇报，并有书面汇报材料，经批准同意后召开。
2、会议主要内容：
（1）学习讨论党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和省厅的重大决策或重要文件，研究决定贯彻意见；
（2）听取市委、市政府和省厅召开重要会议精神的汇报，并讨论决定贯彻意见；
（3）讨论报请市委市政府和上级主管部门审定的重要事项；
（4）讨论和决定全市城建工作的重大问题和决策；
（5）研究决定局内机构建立和撤并、中层干部的任免、奖惩、人事调配、基层党组织建设、发展党员等重要事项；
（6）研究系统勤政廉政建设和精神文明建设等重大措施；
（7）研究党委阶段性工作计划和实施方案；
（8）讨论决定党委成员提请讨论的其它事项。
（二）局长办公会议
1、会议由局长召集并主持召开，须有正副局长三分之二以上人数参加，办公室主任列席，并根据议题通知有关科室和直属单位负责人列席。局长办公会议根据需要不定期举行。科室提交议题需局长办公会议研究决定的，应事先向局长汇报，并有书面汇报材料，经批准后召开。
2、局长办公会议的主要内容：
（1）传达贯彻市委市政府领导的重要指示；
（2）讨论研究年度工作计划和重点工程项目安排；
（3）讨论制定年初预算计划，确定各项专项经费使用管理安排；
（4）研究处理本局日常工作中的重要问题；
（5）讨论决定各科室请示的重要事项；
（6）听取某科室就某一方面重要问题的汇报，研究需要采取的相应措施；
（7）需要局领导统一协调的问题；
（8）研究讨论局长、副局长需要提请局长办公会议讨论的其它事项。
（三）党支部书记会议
1、支部书记会议由党委书记或副书记主持，所属支部的支部书记参加。
2、会议的主要内容：
（1）学习、传达、贯彻上级党委的指示、决议、决定；
（2）听取各支部上阶段工作情况汇报和下阶段的工作打算；
（3）布置下阶段党委工作；
（4）研究、探讨党建工作动态，交流经验和职工思想政治工作情况；
（5）收集、了解各单位干部、职工对局党委、局班子工作的批评、建议、意见。
支部书记会议，根据实际情况及时召开。
（四）局务会议
1、局务会议由局长（或委托副局长）主持，由局机关各科室和直属单位负责人参加。
2、会议的主要内容：
（1）传达、贯彻市委、市政府的指示、决议以及局党委、局长办公会议的有关决定；
（2）汇报上阶段各科室和直属单位工作情况和下阶段的工作打算；
（3）布置落实下阶段全局工作；
（4）研究全局工作重点，探索发展趋势，研究有关政策；
【概述】
结合当前工作需要，的会员“小枝”为你整理了这篇述职评议工作特色做法范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
田家庵区直机关工委打破述职评议工作惯性思维，坚持高位推动，突出结果导向，使述职评议办出特色、办出成效，真正成为促进机关党建工作的有力抓手。
高位推动，精心筹备。为高质量开好本次述职评议会，区委领导高度重视，多次听取述职筹备工作汇报，会前给予具体工作指导和要求。区委副书记主持会议，区委常委、组织部长参会并提出工作要求。区直属机关工委做了精心筹备工作。区直机关工委第一时间印发《关于2020年度区直单位党组（党委）书记抓党的建设述职评议工作的有关事项安排》《关于做好2020年度区直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的工作提示》文件以及《关于2020年度区直部门单位党组（党委）书记履行党建主体责任述职要点的提示》，明确工作要求和述职内容，指导所属党组织起草述职报告。工委赴不同类型基层党组织调研了解党建工作开展情况，逐家详细查阅党组（党委）、机关党委、党总支、党支部会议资料，精准发现存在问题，为撰写述职点评材料奠定基础。
随机抽取，脱稿述职。今年，区直机关述职评议会首次采取随机抽取述职单位，现场脱稿述职的形式，这就要求所有参加述职单位“一把手”会前要做好“功课”，述职时才能如数家珍。改变以往述职会议“秘书写材料，领导述职念稿子”“二传手”，重形式、轻内容的现象。会上，抽取的5家单位党组、基层党组织书记分别上台“亮相”，晒党建“家底”，既晒成绩，又自我揭短。由于重视到位，准备充分，个个精神昂扬，悉数过去一年的党建工作，其他未抽取到的单位都作了精心准备，受到在场参会人员一致好评。
精准点评，全面评议。对随机抽取的5家单位党组(党委)及基层党组织书记述职，区委领导均逐一点评，提出工作要求。讲成绩用事实和数据说话“不夸大”，摆问题有具体事例支撑“不泛化”，谈打算切合实际“不空洞”。会议全程贯彻了严与实的要求，没有套话虚词。会上，印发了48家单位党组（党委)及基层党组织书记书面党的建设、基层党建工作述职报告和书面点评汇编，供参会人员阅读。区领导、区委组织部指导组、区派驻纪检监察组、工委班子成员、区直48家单位党组（党委）和部委办局负责人、工委直属39个基层党组织书记、部分“两代表一委员”和党务工作人员分层次开展评议。
跟踪整改，闭环管理。区直属机关工委作为区直机关单位党组(党委)、基层党组织书记述职的牵头单位和承办单位，注重做好述职评议的“后半篇文章”，而不是一述了之。述职评议后，工委及时组织人员对评议结果进行统计，综合平时掌握的情况，对各单位进行综合评价，确定等次，评价为“较好”或以下等次的占有一定比例。评价为“较好”以下等次的由工委提请区委分管领导约谈所在单位党组、部委办局主要负责人。工委督促党组（党委）、部委办局、基层党组织对述职点评和书面点评的问题和自身查找的问题，列出“四清单”，认真抓好整改落实，不断补齐短板，不断提升机关党建工作质量和水平。
2月22日，学校党委书记王大鹏，党委副书记、院长王键，副院长彭代银，党委委员、教务处长徐麟，党委委员、宣传部长卢业苗以及校办主任王道和莅临我院，专题听取医院工作汇报。医院党政领导及相关职能部门负责人参加了汇报会。
李泽庚院长首先代表医院向学校党委作了20*年度行政工作汇报，和2008年行政主要工作任务。医院党委副书记、副院长陶永代表医院党委向学校党委作了20*年度党委工作汇报和2008年度党委工作要点。学院党委副书记、医院党委书记雷广宁作了补充发言。
听取汇报后，学院党委副书记、院长王键指出，20*年度的工作总结令人鼓舞，为2008年的工作打下良好的基础。在过去的一年，医院自强不息、自我加压、奋力进取，在医疗、教学、科研、管理等方面取得的成绩令人鼓舞，催人奋进，再度获得“全国卫生系统先进集体”光荣称号，医院的知名度、影响力、竞争力、医疗参与度都有了显著的提升。医院2008年的工作计划具有超前意识，领导班子有着强烈的责任感、紧迫感、使命感和危机感。王键院长强调，医院面临艰巨的发展任务，归根结底是生存和发展问题，医院在下一步的中发展，一要从宏观发展入手，结合党的***精神和总书记视察安徽时发表的重要讲话，并结合省情、院情对医院“***”规划进行修订。二要精心谋篇布局，促进医疗、教学、科研的协调发展、并重发展。三要紧紧围绕中医药特色优势，发挥中医药在治疗重大疑难疾病、预防和康复保健中的作用。不断拓展医疗市场，加强与周边地区的交流合作，继续开展中医中药进社区、进企业、进学校、进家庭等活动。四要在发展策略上精心筹划，外延内涵并重，硬件软件并重，努力提高医疗技术水平，加强高层次人才队伍建设。五要大力促进中医药继承创新，推动中西医结合，中医要强，西医不弱，针药并重。学院将整合全院资源，积极支持医院申报全国中医临床研究基地和重点中医院建设，在门急诊大楼建设、人员编制、增加临床教学编制等方面，学校将给予医院尽可能的支持，推动医院实现又好又快的发展。
王大鹏书记对医院的07年的工作和08年的主要工作任务打算给予了高度的评价，总结成绩实事求是，制定计划切实可行。他强调，当前是中医药面临着难得的发展机遇，要继续解放思想、抓住机遇、乘势而上；要求真务实，真抓实干，稳扎稳打。胆子要大点，步子要快点，要在全院掀起比、学、赶、帮、超浓厚的发展氛围；要以中医中药安徽行为抓手，立足国内，走向国际，坚持“走出去”的发展战略，协调好各方面的关系，保持医院稳定、协调、持续的发展。
汇报会上，学校副院长彭代银，党委委员、教务处长徐麟，党委委员宣传部长卢业苗分别就医院的临床教学、科研发展、对外宣传、统战工作和精神文明建设提出了很多建设性的意见和建议。
推动扫黑除恶专项斗争与基层组织建设互促互进，打造坚强战斗堡垒，着力铲除黑恶势力滋生的土壤;下面是小编给大家带来的2020年县委组织部扫黑除恶专项斗争工作情况汇报，希望大家喜欢!
各位领导、同志们：
下面，我汇报一下组织系统扫黑除恶专项斗争的推进情况。
自扫黑除恶专项斗争启动以来，县委组织部深入学习贯彻关于“加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”的重要指示精神，把思想和行动统一到中央部署和省市县委要求上来，推动扫黑除恶专项斗争与基层组织建设互促互进，打造坚强战斗堡垒，着力铲除黑恶势力滋生的土壤。
一、加强组织领导，形成扫黑除恶“聚合力”
县委组织部成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，认真贯彻落实有关工作要求，推动组织工作更好支持配合服务扫黑除恶专项斗争。制定扫黑除恶专项斗争工作方案，并由我牵头，组成个工作组到各乡镇(街道)对扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行了督导调研，进一步压实了乡镇(街道)党(工)委开展扫黑除恶专项斗争和加强基层组织建设的主体责任。
二、强化组织建设，提升基层党组织“组织力”
在扫黑除恶专项斗争中进一步加强基层组织建设。
一是选优配强村“两委”班子。把政治标准放在首位，大力选拔政治素质强、服务本领强、担当意识强的人选进入村“两委”班子，特别是选优配强村党支部书记。换届过程中严格人选把关，通过资格联审，取消了余人的候选人资格。换届后，全县个村党支部书记平均年龄下降了5岁，高中及以上文化程度的人员比例提高了12个百分点，年龄结构、学历结构和能力结构得到了进一步优化。近期，又开展了村“两委”换届选举工作“回头看”，对余名入围第一轮选举的候选人进行了资格倒查。
二是强化教育培训。年初对新当选的名“两委”干部全部集中轮训一遍，组织名农村党支部书记参加全市农村党支部书记培训班，组织名农村党支部书记赴等地考察学习，深入学习了村级集体经济发展、美丽乡村建设等方面的先进经验和焦裕禄精神、红旗渠精神，增强了村“两委”干部的党性意识和履职能力。
三是开展承诺践诺。对第一批名农村党支部书记承诺的余条事项在《日报》进行公示，接受群众监督，督促党支部书记积极承诺践诺，增强履职意识，规范履职行为。
四是整顿软弱涣散基层党组织。对软弱涣散基层党组织瞄准症结、精准发力，突破短板弱项，采取县乡领导班子成员帮包、选派第一书记、结对帮扶等措施加大整顿力度，对情况复杂的村靠上指导，集中攻关，目前已整顿完成个软弱涣散基层党组织。
五是实施“2+2”双百提升工程。印发《关于助力乡村振兴开展县直机关党支部和农村党支部“1+1”双百提升工程的实施方案》，选择100个县直机关党支部和100个农村党支部结对共建，互促提升。制定工作配档表，严格按照配档表明确的大类项重点工作抓好督导落实，力争年底前实现首批“双百”党支部建设标准化。
三、抓实党员教育，增强党员群众“向心力”
一是规范日常管理。以“党员活动日”为载体，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，规范党员日常教育管理，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。将扫黑除恶专项斗争有关内容列入月份“党员活动日”学习内容，传达到每一名党员，形成了党员群众思想共识。
二是建好用好新时代党员讲习所。按照“五有六化三打造”(即有场地、有师资、有标识、有制度、有档案，设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材本土化、方式灵活化、培训实用化，打造教育党员的阵地、打造培训干部的课堂、打造发动群众的舞台)标准，全县先期建设县、乡、村三级处“新时代党员讲习所”，打造党员群众培训和乡村振兴的农村基地，并联合县委党校开展“送教下乡”活动，对全县余名农村党员轮训一遍，防止他们被黑恶势力教唆利用，让黑恶势力彻底失去藏身之所和生存空间。
三是发挥党员先锋模范作用。开展“党员亮身份”行动，倡导全县万名党员工作日佩戴党员徽章，余个农村共产党员户悬挂“共产党员户”标识牌“亮身份”，创新建立党员分级预警机制，设立万元的党员关怀帮扶基金，教育引导全县党员“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。
四是积极动员群众投身专项斗争。引导广大基层党员深入群众，带头揭发黑恶势力，鼓励群众踊跃举报、提供涉黑涉恶犯罪线索，引导群众打消思想顾虑，积极配合政法机关开展摸底排查、调查取证等工作。组织扶贫工作重点村党组织书记和软弱涣散村第一书记开展贫困对象遍访行动，在了解贫困对象脱贫情况同时进一步宣传发动基层党员群众参与扫黑除恶专项斗争。
虽然扫黑除恶专项斗争取得了初步成效，但仍存在一些问题：一是软弱涣散基层党组织整顿工作压力大，部分党组织服务意识不强，本领不足，村级集体经济薄弱，整顿转化任务较重。二是部分村信访问题集中，涉及村务财务公开、换届选举、历史遗留问题等信访问题突出，疏导化解难，难以使基层群众满意。
同志们：
刚才，我们听取了各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报以及镇党委副书记和非公党建指导员半年工作情况的汇报。下面，我就上半年的基层组织建设工作做一简要总结，同时安排部署第三季度的工作任务。
一、上半年基层组织建设工作简要总结
上半年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，我县基层组织建设工作坚持以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻落实县委十届三次全委会议精神，围绕全县工作大局，坚持“常规工作统筹抓、重点工作求实效、特色工作重创新”的工作思路，真抓实干，较好地完成了各项任务，为全县又好又快、和谐发展提供了坚强有力的组织保证。
一是开展了党员干部教育培训工作
按照市委组织部的要求，分期分批组织6名村干部和6名镇党委副书记参加了全市农村牧区基层党建干部示范培训班，组织12名相对后进村支部书记、1名非公企业负责人参加了相应的培训。同时组织全县党员干部开展了十七大精神轮训，培训党员干部达1万余人（次）。此外，依托县委党校和市农广校，继续推行“一村一名大学生”计划，加强村干部的学历教育，让广大村干部真正成为农村经济和农业生产的带头人，成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。按照发展党员的有关要求，于6月6日举办了“全县第十七期入党积极分子培训班”。
二是健全村级班子工作运行机制和党内激励帮扶机制
为充分激发村级班子干事创业的活力，建立了村级班子争先创优激励机制，先后制定出台了《*县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》和《*县村党支部书记、村委会主任考核管理办法（试行）》，全面推行了村党支部书记和村委会主任绩效考核制，对村党支部书记和村委会主任的工作给予了新的定位。根据村级班子的目标责任书、年终的兑现情况、群众的测评以及镇党委和县委组织部的考核，对在职村党支部书记和村委会主任工作进行量化积分，将总评结果与村干部的工资支付、年度奖金和调整使用挂钩，并实行了村干部工资季度化发放和管理。为促进县委各项决策部署在基层的落实，建立了县级、科级领导联系村党支部书记、村委会主任制度，加强了与村干部的联系和沟通。同时我们积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，通过党员干部捐一点、党费支一点、财政拨一点、上级补一点、社会赞助一点的方式，积极筹集资金建立*县党费帮扶救助资金。*特大地震发生以来，县委组织部积极响应中组织的号召，组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾，截至目前已有3351名党员共交纳“特殊党费”418514元。此外，通过我县派往成都挂职的1名科级干部，县委组织部从党费支1万元捐赠给灾区。
三是狠抓了后进村班子整顿
按照市委组织部《关于开展对相对后进*村班子进行强化整顿的通知》要求，县委组织部经过详细的调查摸底和考核排队，研究确定了12个班子相对软弱、管理不严、作风不实、经济发展薄弱、基础设施建设滞后的村作为重点整顿对象，进行集中整顿。同时专门召开了整顿相对后进村工作会议，认真制定了《*县强化整顿相对后进村实施方案》，逐村研究落实了整顿转化措施，各镇党委还建立了后进村整顿工作台帐，及时发现整顿中暴露出来的问题，明确解决问题的期限，督促处于被动状态的相对后进村党支部抓好各项工作的落实。全县上下形成了县级、科级领导联系指导，镇党委主抓，县直部门包点帮扶，机关干部驻村的相对后进村整顿工作机制，现已调整村党支部书记1人，下派镇干部4人、县直副科级干部1人兼职村党支部书记，使村级组织的凝聚力战斗力得到明显增强。*镇二社村结合整顿工作，在生产建设中做了大量的实事和好事，新打机井3眼，增加水浇地700多亩，积极协调县交通局修通了从贾家渠—二社—北滩3公里沙石路，解决了这几个村村民出行困难的问题。同时通过各方面努力，将4个自然条件恶劣的自然村进行了整体搬迁。
四是按照自治区党委组织部关于深入开展基层党建“五个创建”活动的要求，市委组织部对我县上报的遴选对象进行了评审。通过评审，推荐*电力公司申报为自治区级基层满意的涉农部门，推荐*镇民胜村党支部申报为全区基层党建“五个创建”活动“五个好”*村，推荐杜志雪同志申报为全区基层党建“五个创建”活动优秀党务工作者。
五是建立了组织员联系党委制度
为了进一步提升党建工作水平，加强对党建工作的联系指导与沟通反馈，建立了组织员联系党委制度。选派9名部机关干部分别联系11个基层党委，主要职责是指导和协助基层党委抓好党员教育管理工作，指导基层党委抓好组织发展工作，加强基层党支部建设和党建工作队伍建设，开展工作调研和汇报反馈，了解基层党委各项工作情况。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中的差距和不足。主要表现为：一是个别镇党委管党意识不强，管党的力度不大，没有集中精力解决本镇农村基层组织建设中存在的问题；二是个别镇在加强村级班子建设工作中还没有行之有效的措施；三是非公有制企业党组织作用的发挥、党组织发展党员工作的力度、工作的规范化建设还相对滞后。所有这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中逐步改进和完善。
二、第三季度工作安排
各镇党委要按照年初全县组织工作会议的部署要求以及《*县农村基层组织建设目标责任书》确定的考核目标，在前两个季度已取得成绩的基础上，着力抓好以下几项工作：
一是要认真落实好基层党建工作责任制
为进一步落实镇党委书记抓基层党建工作直接责任人制度，县委组织部已经建立了基层党建工作专项述职制度，每半年开展一次镇党委书记“直接责任人”履职工作汇报会，同时通过建立基层党建问责制度，把基层党建考核与评价和使用干部挂钩，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拨任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。今天，我们已听取了半年来各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报，并与各镇党委签订了《20*年度*县农村基层组织建设工作目标责任书》，以此作为年终考核党建工作的重要依据。
二是要进一步深化“三级联创”活动
各镇党委要紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这一中心任务，进一步深化“三级联创”活动，把社会主义新农村建设的目标要求与开展“三级联创”活动紧密结合起来，立足当地实际，积极创新载体，进一步充实和完善“三级联创”活动的内容和工作机制，采取扎实有效的措施加强村级班子建设，努力发挥好党员的先锋模范作用。要深入扎实地开展好“六个一”活动，特别是在发挥好产业协会作用和利用好一个活动阵地上下功夫。同时，要以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、完善新机制、塑造新风貌”为目标，大力开展“五个好”示范村党支部创建活动。
三是要进一步规范党员发展程序，加强党员教育和管理工作
各镇党委要增强发展党员工作的调控力，健全完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，从制度上保证发展党员的质量，严格规范党员发展程序。要督促和指导长期不发展党员、村级班子后继无人的村支部做好发展党员工作，针对目前留在村里的大多是“老弱”人员的实际，我们提倡发展年龄在35-50周岁的党员，不能仅局限在35周岁以下，要重视在农村致富能手和村小组长中发展党员。
四是要结合“产业型”党组织建设，不断创新基层党组织设置的方式和手段
各镇党委要在有条件的村依托农民专业合作经济组织、农业示范基地、主导产业等设置产业型党组织。积极探索将党小组建在增收链上，指导村党支部将本村从事同一产业或行业的党员组织起来，设置产业型党小组，并以党小组为核心，把从事相同产业的群众吸纳进来，建立起党群共富联合体，发挥党员的技术优势和带动作用，指导带领群众共同发展。针对“收缩、转移、集中”战略实施后，大量农民和年轻党员纷纷外出打工的实际，积极探索以“跨村联建、以强带弱”的方式设置农村联合党支部。另外，针对农村流动党员管理难的实际，县委组织部拟在七一前后建立中共*县驻包流动党员工作委员会，要求各镇党委同步建立驻包流动党员党支部，负责流入市区的714多名党员的教育管理和服务工作。各镇党委要通过建立和完善流动党员党支部各项规章制度，围绕制度抓落实，对照制度抓监督，严格组织生活，规范党组织活动，使流动党员的管理制度化、规范化、经常化，让流动党员做守法经营、文明经商的带头人，要教育流动党员致富不忘家乡，积极参与家乡乃至全市经济社会各项事业建设，时刻保持自身的先进性。
五是要继续抓好活动室规范化建设
今年，全县要继续修缮19处村级活动场所和2处高标准社区活动室，各镇党委要以全市集中社会力量帮扶*县为契机，积极做好帮扶基层组织建设的对接工作，切实解决好个别村（社区）活动室办公条件简陋的问题。各镇要继续按照前两年的做法抓好建设质量，对确定的建设任务加快施工进度，确保10月底完成。建设资金主要以各镇自筹为主，各镇党委要通过结对共建、社会帮扶等多种渠道筹集。市委组织部和县委组织部要在10月份对建设工作进行全面达标验收，要求面积达到90平米以上，验收结束后要通过以奖代补的形式给各镇补贴一部分资金。
六是要认真做好村干部的年度考核评优工作
为充分调动和发挥广大村干部的工作热情，进一步规范村干部管理，推动农村基层组织建设和新农村建设，今年县委建立了《*县村党支部书记、村委会主任三年扶贫攻坚表彰奖励办法》，各镇党委要严格按照《*县村党支部书记和村委会主任考核管理办法（试行）》的有关要求和程序，做好对村党支部书记和村委会主任的平时考核，为年终评选优秀村党支部书记和村委会主任奠定基础。
七是要认真落实好村级组织办公经费
各镇党委要按照《*市村级组织正常运转专项补助资金使用管理办法》的要求，严格规范资金的支出，提高资金使用效益。要结合“村财民理镇代管”的财务管理制度，每一年度由村级组织在规定额度和使用范围内根据本年度实际需要编报支出预算上报镇政府，再由镇政府上报县财政局审批。专项补助资金使用必须经村民代表会议民主讨论通过，由村民理财小组进行监督检查，并经村民理财小组成员签字后方可入账，不得由少数干部私自决定。同时每季度要将资金使用情况向村民公布一次，确保资金合理、节约、高效使用。
八是继续坚持做好社区党建和非公有制企业党建工作
