时间：2023-05-31 09:46:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
［关键词］ 工作分析 过时论 人力资源管理
我们讨论工作分析过时与否，首先要弄清楚工作分析的含义。
工作分析，可以有广义和狭义两种理解。从广义来说，“工作分析实质上是全面了解工作并提取有关工作全面信息的基础性管理活动。” 它并不仅仅是一种技术或人力资源管理的一个环节，而是一个重要的基础性管理过程。从狭义来说，工作分析，也叫职位分析，是“人力资源管理的一项核心基础职能，它是一种应用系统方法，收集、分析、确定组织中职位的定位、目标、工作内容、职责权限等基本因素的技术和方法。”
既然工作分析的含义有广义和狭义之分，那么“工作分析过时论”也就要从两方面看待。
首先，对于狭义的理解，即将工作分析视为人力资源管理的一项技术和职能，那么工作分析的一些方法在某种程度上来说确实有点落后。未来的工作逐渐由“手”工作转变为由“脑”工作，有些技术确实难以胜任，比如传统的问卷调查法、访谈法、工作日志法等，在效率和效果方面并不让人满意。对于一些高速发展、工作弹性大的企业来说，传统的方法或许已不那么适用，但这并不表明，工作分析已经过时，而是恰恰说明了工作分析需要改进和创新。未来的工作分析并不会保持一成不变，而会在工作描述、信息来源、数据收集方法和工作分析单元等方面发生变化。比如有学者建议采用“感知任务分析”技术，试图在工作中运用“心理地图”去完成工作目标。也有学者提出在工作分析中加入“人际关系”这一因素。这些都表明了，工作分析需要跟随时代的脚步而进步。
然而，以上的理解都是基于一个前提――把工作分析等同于了纯粹的“技术”，甚至直接等同于“职位说明书”，这是十分片面的。工作分析从广义来理解，是一项基础性的管理过程，它包括了三个层面：组织分析、机构分析、岗位分析。对于人力资源管理系统甚至整个企业来说，它的地位是举足轻重的。
一、工作分析是人力资源管理与组织战略沟通的桥梁
工作分析对于企业战略的“落地”与组织的优化具有十分重要的意义。它是组织战略向下传达的一个通道，是人力资源管理与战略充分沟通桥梁。
首先，通过工作分析，组织可以明确职位设置的目的，从而找到如何为组织整体创造价值、如何支持企业的战略目标与部门目标实现的方法。这样一来，组织战略就能落到实处，而不是泛泛而谈。
其次，工作分析可以理顺职位与其流程上下游环节的关系，从而提高流程效率。同时工作分析可以根据职位的职责来确定或调整组织的授权与权力分配体系。因此可以说，工作分析可以优化组织结构，有利于企业的经营运转。
总的来说，因为通过工作分析详细了解、并从整体上协调各种员工角色的关系，避免工作重复、劳动重复，提高个人与部门的工作效率与和谐性，奠定了组织整体设计与再设计的基础。
二、工作分析是人力资源管理体系的逻辑起点与基石
在谈这点之前，不得不先介绍一下现代企业人力资源管理系统的结构。人力资源管理系统的设计有两条思路。两个方面相互结合，便形成了企业人力资源管理的哲学基础与理论依据。思路之一是人本价值理论，指向的是人管里的素质模型，此处不详加说明。思路之二是指企业的使命、愿景和战略，它基于对企业的战略和组织、工作系统的深入认识，决定了企业需要员工形成什么样的核心专长与技能，才能符合企业战略的需要，并有效地完成工作任务。从本条思路出发，具体到人力资源管理系统内部，便是职位说明书和职位分析报告。以上便是人力资源管理的两大基础。
人力资源管理的问题就是组织和人的问题，职位说明与分析、素质模型分别研究了这两个问题，因此可以说是人管体系的逻辑起点所在。由这两大基础作为基石，支撑起了整个人力资源管理体系的框架，我们才能继续深入探讨人管内部各模块。否则，没有了“组织”这一根支架的人管将是残缺不全的，缺乏了起点与基石，人管将失去其意义。
三、工作分析是人力资源管理各模块间联系的纽带
工作分析以组织中的职位，以及任职者为研究对象，它所收集、分析、形成的信息及数据是有效联系人力资源管理各职能模块的纽带，因此可以说，工作分析是对人力资源管理内在各功能模块进行整合的前提。
前文提到人力资源管理的两大基础――职位分析与素质模型。在这两大基础之上的，便是人力资源管理系统的五大模块。下面分别说明工作分析在每个模块中是怎样作用的。
1.人力资源规划
工作分析是人力资源规划的基础，它为人力资源规划工作的开展提供了必要的信息支持。通过工作分析可以得出企业人力资源需求计划，有利于企业合理安排、统一平衡供求关系，从而提高人力资源规划工作的质量。
2.人力资源获取与再配置
一方面，工作分析为企业选拔和任用人才提供了指导，提供了客观的选择依据，提高了选择的可信度和工作效率，降低了人力资源的选择成本和风险。另一方面，工作分析也为人员的招聘录用提供了准确的标准，为应聘者提供了真实的、可靠的需求职位的工作职责、工作内容、工作要求和人员的资格要求。
3.培训开发
工作分析为企业人员的培训开发提供了明确的依据。工作分析对每个岗位的工作要求和任职资格等都作了明确的说明和规定，企业既可以根据这些规定和要求对新进员工进行上岗前的培训，让员工尽快进入岗位角色；还可以根据企业原有员工与任职要求间的差距进行培训，提高企业人员与工作间的匹配程度。据此企业就可以设计适合的培训计划，包括培训的需要、选择培训方式、衡量培训对工作绩效产生的效果等。
4.薪酬管理
工作分析有助于实现科学、合理的薪酬体系。工作分析使企业明确工作价值，为工资的发放提供了可参考的标准，从而确保了薪酬的内部公平性，减少了员工间的不公平感。
5.绩效管理
工作分析为绩效考评提供标准和依据。通过工作分析，每一个职位从事的工作预计所要达到的标准都有了明确的界定，这就为绩效考评标准的建立和考评的实施提供了依据，使员工明确了企业对其工作的要求目标，从而减少了考评的主观性，提供了公正性，也不会导致因考评引起的员工冲突，以至影响员工的工作积极性。
总之，现代企业的人力资源管理的发展,从整体上来看主要表现出两方面的趋势：一方面是强调人力资源管理的战略导向，另一方面是强调人力资源管理各功能模块的系统整合。工作分析恰恰在组织与人力资源管理中扮演了关键性的角色。有了工作分析，人力资源管理各职能模块才能顺利完成、互相联系与有机结合，整个人力资源管理系统才能纲举目张、有效运转。
那么，我们到底应该怎样对待工作分析过时论呢？
工作分析面临着“过时论”的挑战，主要原因是企业管理正面临着职位弱化的趋势。职位弱化，即扩大公司工作的职责，鼓励员工而非用职位说明说的内容去限制他们，是当今业务发生变化的结果。现如今，企业越来越需要提高反应速度、灵活性和竞争力，因此管理人员采取了一些组织办法，而这些方法反过来又帮助弱化了作为一系列被严格界定和清晰描绘的职责职位的内涵。职位弱化是今天企业发生迅速变化的一个最终结果。由于个人的职位变得越来越宽泛、非专门化，企业越来越不希望雇员觉得受职位说明书中所列举的一套特定职责的限制，这是可以理解的。但这也并不代表工作分析就此可以退出舞台了。
事实上，工作分析不仅没有过时，而且是不可或缺的。
首先，作为基础性管理过程的工作分析，是一套理解工作本身的最佳方法。它能使组织在管理过程中真正做到有据可依，规范化、标准化。同时，工作分析过程是一个向员工传达“什么是规范”这个理念的过程。
其次，工作分析作为一门技术，也是需要跟随时代的脚步而改变的，需要改进与创新。一方面，要进行战略导向的工作分析，将工作分析与人力资源管理战略、企业战略相结合，面向未来发展而进行；另一方面，要结合计算机网络等新型技术，将传统型的工作说明书改进成弹性的说明书，根据企业或职位的要求动态调整。
四、结论
虽然有些传统的工作分析技术或许已不可行，但工作分析不管是作为一门技术还是作为基础性管理活动，它在人力资源管理、甚至在整个企业中的地位都是不可撼动的。因此，我们不能盲目地认为工作分析已然过时，而是要对其进行改进与创新，使之适应现代企业管理与人力资源管理系统，更好地为我们服务。
参考文献：
[1]付亚和：工作分析（第二版）[M].上海：复旦大学出版社，2009
为应对动态的环境，有较好管理基础的企业可以采用战略性的工作分析方法。战略性的工作分析把企业战略、环境因素、工作的未来发展趋势纳入工作分析中，使工作分析在满足企业现阶段发展的同时兼顾未来发展的需要。在操作层面，战略性的工作分析提倡扩大信息来源，参与人员除了企业内部员工外，还包括企业战略规划者、所在行业的管理专家、技术专家等。信息来源的扩大使工作分析结果具有未来发展和实践应用导向，应用周期增长。
对于管理基础薄弱的企业，应结合企业特点和工作特性选择适用的工作分析方法，注重对工作分析进行动态管理。在动态的环境下，工作分析的结果：工作描述和职位说明书都不是一成不变的标准，企业内外部不确定因素会促使企业进行相应的变革活动，但企业的变革活动与动态环境相比具有一定的滞后性，这就要求企业应对工作分析进行动态管理，形成定期审核制度，及时发现问题并修正。
二、团队工作取向的增强
团队以其灵活、高效和问题解决的特定属性被广泛应用于解决企业中的热点和难点问题，在快速提升企业绩效的同时，团队中的成员通过自身能力的开发和团队建设的学习拓展自身能力，实现个体的迅速成长。但团队这种工作形式是对企业现状的打破，成员间没有明确的职责分工，根据任务需要而随机变动，团队这种动态的工作方式对工作分析提出了挑战。
角色分析技术能充分把握团队成员职责静态性和任务动态性之间的关系，特别适用于团队工作分析。角色分析技术是通过集体讨论的方式来明确成员在组织中的角色职责以及他人对该角色的期望，在成员参与的基础上确定角色职责的技术。运用角色分析技术分为三个步骤：首先是角色陈述，成员对自身角色进行定位，陈述该角色的工作职责，同时说出对其他成员工作角色的期望。其次，角色讨论，成员对自身及团队中其他成员的角色职责发表意见和建议，对工作职责中的不一致之处进行充分讨论，分歧较大时可以引入团队外的第三方进行调解。最后，角色固化，总结讨论结果，以书面的形式界定团队中每个成员的职责。
角色讨论是角色分析技术的关键，由于讨论结果关系到工作职责的界定问题，成员会充分考虑哪些职责是自身必须承担的，哪些职责是属于与自身工作有关联的同事，处于角色边界处模糊的职责问题会得到充分的讨论，避免了在工作中出现相互推诿和搭便车现象。
三、如何对知识型员工进行工作分析
知识型员工具有自身独特的特点，工作创造性和自主性高，工作弹性大，工作过程不易监督和控制，工作结果不易直接衡量和评价。传统的工作分析用具体的工作结果和所要完成的任务来描述工作，关注工作实质性特征，但知识型员工工作实质性特征不明显，这些工作导向性的工作分析方法对知识型员工群体不适用。
工作分析发展的新趋势：将胜任特征与工作分析结合，可应用于知识型员工的工作分析中。胜任特征是区别绩效优异者和绩效平平者的个体特征，将胜任特征纳入工作分析中，把工作分析的重点放在工作承担者本身，从工作承担者在工作中体现的能力、个体特质来描述工作，不局限于具体的工作任务和工作结果，能很好地分析知识型员工的工作特点。
将胜任特征与工作分析结合的工作分析方法关注个体的胜任特质，而不是工作结果，但个体胜任特质并不一定带来高绩效。个体胜任特质和绩效之间存在一个动力机制，对于知识型员工来说，需要企业构建心理契约来弥补工作分析的不足。知识型员工有较高的流失率，构建心理契约对于提高知识型员工的忠诚度、降低流失率有积极意义。另外，心理契约能引导员工职务外的自发行为，使企业获得额外收益。
四、不容忽视的工作环境因素
现阶段企业对工作的物理环境测定缺乏足够的重视，造成劳动安全事故频发和职业病危害加重。缺乏对员工工作心理环境的关注，也会对企业和员工造成的巨大的损失，例如富士康员工跳楼事件带来的企业形象危机。我国法制建设的逐步健全、劳动者维权意识的提高以及人才竞争的加剧都要求企业重视工作环境因素。
1加强营销稽查系统开发
随着经济的不断发展，人们对电力的需求越来越大，电力稽查工作是电力营销管理的重要内容，对整个电力企业经济发展具有重大作用。加强电力稽查系统的开发，将现代化的技术和功能运用到电力营销稽查工作中，增强电力稽查工作的覆盖面，提高电力营销工作的能力，促进我国电力经济稳定可持续向前发展。1.1实施常规稽查1.1.1稽查客户档案。检查客户档案录包括客户的身份信息，电话号码﹑座机﹑常用的邮箱﹑或者其他的在线联系方式是否齐全，不齐全应提供相关清单进行补齐，稽查客户档案的相关信息是否与提供相关单位是否匹配，不相匹配应予以纠正。每月定期不定期的跟用户联系沟通，提高稽查工作的准确率。当然这些信息都是用户的隐私，并切实做好保密措施。1.1.2电力营业稽查。根据用电营业规则对电力企业的业务流程﹑业务时限﹑收费标准等情况进行稽查，做好相应的稽查清单，和客户提供的清单进行对比，看看是否存在漏洞或者不相匹配的情况。1.1.2电费电量稽查。定期对电量和电费进行稽查，提供稽查清单和客户数据是否相符，根据电价政策的要求对电价执行﹑功率因数﹑电量差错率等进行检查提供相关清单予以核查并提供的相关清单1.2实施在线稽查在线稽查室电力营销管理中一项重要内容，在线稽查工作增强了提高了电力营销管理的有效性，同时降低了人工稽查出现的错误情况，因此大力开发电力营销稽查系统，促进电力营销管理可持续发展具有重大现实意义。运用在线稽查系统对客户的相关信息数据进行对应收集和处理，使客户的信息资料符合电力营销的相关要求，有效避免人工稽查工作出现错录﹑少录﹑重复统计等相关问题。运用在线稽查系统严格控制电能仪表测量结果的准确性﹑连续性以及合理性，使用户用电的实际情况和电费稽查工作得到的结果相一致，提高稽查工作的准确性。根据不同客户对电力资源的需求量不同的要求，对电力系统的设备和规格进行升级，做到一对一的服务，从而避免电力系统在正常运行的过程中出现问题而对人们的正常生活带来影响。1.3设计电力稽查专项机构电力企业应设立专门的电力营销稽查机构，在目前营销人员配备普遍紧张的情况下，可可以成立电力营销稽查小组，由专9业人员组成，形成一个比较稳定的稽查网络，上级稽查机构和下级稽查机构加强沟通和交流，形成完整的营销稽查报告，及时处理稽查过程中出现的各种问题和所涉及的部门应限期进行跟踪整改，做好电力营销稽查工作，促进电力企业持续健康向前发展。
2提高电力营销稽查工作的措施
2.1加强内部管理电力企业应提高内部管理职能，建立健全绩效考核机制，将电力营销稽查工作责任落实到人，设置奖惩机制，对于那些稽查工作特别快﹑效率高的工作人员实施奖励。提高工作人员的工作热情和积极性，更好的完成工作。2.2组建营销队伍组建一批责任心强﹑服务态度好﹑恪守职业道德﹑思想政治素质过硬的营销队伍，做到真心与客户交流﹑热情为客户提供服务，用实际行动感染客户，提高电力营销稽查工作效率，提高经济效益和社会效益。2.3提高服务意识和质量供电企业应对所有服务人员进行统一培训，使员工熟练的掌握企业的政策措施，提高业务能力，用优质的服务快速准确的回答用户咨询的各种问题，与用户发生矛盾时耐心仔细的对客户进行解释和分析，尽可能的使用户满意。提高企业的整体业务素质。业务素质既包括业务能力又包括服务态度。作为现代服务企业，应将全心全意为人民服务的宗旨贯穿企业发展的始终。用谦虚恭敬的态度和专业的能力对待每一位用户的咨询和质疑，不能与用户产生过激行为。完善管理策略和措施。电力企业应完善管理策略和措施，落实责任制，确保每一位工作人员明确自己的责任。同时对用户也制定相应的措施，提高业务能力，完善企业文化，提高企业竞争力。
3结语
综上所述，电力稽查工作是电力营销管理的重要内容，通过对电力企业在发展过程中的信息资源进行合理整合和利用，建立一套完善的营销管理系统，以促进我国电力企业业务开展和经济效益不断提升的同时，为广大电力用户提供更加优质高效的电力服务。
作者：张建伟 单位：国网西吉县供电公司
(一)团队指标完成情况
截止3月底，累计发展有效商户XX户（折户），收单及消费回佣收入1070.69万元，分别完成1季度计划的XX%、XX%；品牌特惠商户累计发展15户，营销策划活动6项，特惠本行卡消费增长额2902.89万元，分别完成1季度计划的XX%、100%、XXX%；公积金营销累计1212户，完成1季度1500户任务的80.8%。
1季度各项业务指标完成情况比去年4季度有不同程度的下降，其中全行商户交易量、全口径收入、特惠本行卡交易量下降幅度分别为：-2.93%、-11.76%、-4.13%；而引起整体指标（以全口径收入为例）下浮主要商户类型有：酒店类，下降-18.91%；MIS类，下降-24.49%等。
（二）业务发展中存在的问题
2011年1季度业务发展整体情况基本呈下降趋势，主要原因如下：
收单方面：一是系统频繁升级，特别是1月23日晚上7点-10点30左右、3月26日晚上10点-27日凌晨6点，2次时间较长的系统升级造成商户投诉不断，给我行带来不利影响，造成中间业务收入下降。二是PGS、外卡网络3-D等新业务一直停滞不前，使我行业务发展处于被动地位，不能很好地与他行竞争。三是收单收入与交易量增长不成正比，原因是收单收入市场竞争激烈，费率降低，收入的增长速度远远低于收单量的增长。四是年初团队重新组合给商户维护带来一定影响，在日常维护、管理上，第三方给外包商户耗材配送不够及时，引起商户的投诉。五是2014年全年，第三方共计发展商户249户，远低于合作要求。
公积金营销方面：由于团队前期业务不熟、营销不够主动，1季度公积金成功签约31户、归集1212人，只完成1500户指标的80.8%。
特惠营销方面：特惠团队刚组建，业务不熟，时间仓促，致使年前“浪漫情人节，龙卡礼相伴”等营销活动，效果不佳，截止3月底特惠本行卡交易量2902.89万元，比去年4季度下降-4.13%。
收单业务推动方面：由于1季度春节放假的延误和工作重心放在公积金营销上，影响收单业务的发展。截止3月底，支行/团队共计发展128户，比去年4季度179户下降60.89%。
（三）工作亮点及采取的应对措施
收单方面：一是积极应对市场/各大行的抢占，截止到3月底，已成功“抢占”10家，“骚扰”30家。在系统技术上采取对部分重点商户陆续加装直联POS以做备用机，洽谈和推动新业务财XX通“快捷支付”平台、EXXX网等项目。二是将交易量30万元以下的中小型商户均外包给第三方，重新修订维护/特惠两个团队的考核方案，以激励队员工作积极性。加强第三方服务商工作建设，计划4月底完成招标并引进1-2家有实力的服务商。三是拓展重点大型项目，特色业务的成功上线及推广，将提高2季度的交易量和中间业务收入。四是发挥对公优势，挖掘集团大型项目，陆续开展全国性收单业务。成功完成无交易、风险商户的调查和商户档案的清理和移交等工作。
公积金营销方面：把指标、责任、奖励落实到个人，建立公积金日营销一览表，每天统计并汇报公积金营销情况。1季度成功归集500户“深圳市盐田港同运实业股份有限公司”，2季度归集的中大型商户有瑞XXX科技、网XXX网、收XX汇XX宝、实XX有限公司、爱XX健口腔等，争取5月底前完成XXXXX指标任务。
特惠营销方面：拟订好“2011年特色促销活动计划表”，切实按计划要求，做好特色促销活动。
业务推动方面：加强支行/团队建设，将今年最新的奖励政策、营销指引、目录商户名单等及时告知支行/团队，积极配合做好营销工作，推动业务发展。
二、2季度重点工作目标
（一）业务拓展计划目标
有效商户新增200户，营销重点目录商户20户，营销知名品牌特惠商户10户，公积金营销并归集1000户。
(二)营销策划活动计划目标
4月主要营销策划活动：举办“龙卡麦霸、唱响大运”、“建行龙卡香港尊贵之旅”、欢乐XXX、积X分兑换（4月开始，贯穿全年）、明星见面会等活动。
5月主要营销策划活动：香XXX湖美食街营销活动和西餐主题或甜品类商户活动等。
6月主要营销策划活动：XXXXXX卡爱车生活季（贯穿整个二季度）、欢乐谷优惠、家装主题、KTV飙歌等活动。
（三）项目上线、系统优化计划目标
完成直XXMIS系统积分兑换程序并接调试和财付通无卡支付网上“快捷支付”功能验收、调试等工作。完成信用卡积分商户兑换业务系统测试、商户培训、业务宣传资料制作、上线和完成第三方服务商招标及签约等工作。做好分期、积分兑换程序并接入间、直联MIS系统一体化操作技术开发业务性需求的工作。配合总行完成分行MIS-POS、POSP类（无卡支付8家）系统集中整合切换工作。
关键词：人力资源管理; 工作分析; 人力资源测评
Content abstract:
Modern human resources management major work object is "strongholds" and "people", only for the two factors have a thorough knowledge and master, can make a good human resources management work of the upper level, therefore, the position of the analysis and evaluation of the staff is the human resources management work of two major basis, in the human resources management theory and practice, for the understanding of the station can work through the analysis of this method, and for people grasp of the human resource evaluation can be used this technology, based on the basic theory, combined with the practice, this article discusses work analysis and human resource assessment of the definition and relationship, to manage human resource related field work is of certain guidance and reference.
Keywords: human resources management; Job analysis; Human resource assessment
中图分类号： C931.3文献标识码：A文章编号：
现今知识经济时代，企业的竞争就是人才的竞争，任何一个企业想要提升企业核心竞争力，获取独特竞争优势，就必须重视人力资源管理，人力资源管理目标之一便是把企业人力资源进行进行有效配置和合理使用，充分调动员工的工作积极性，以保证组织目标的实现，要实现这一目标的前提，便是必须对人和岗位这两个因素要有全面彻底的了解和把握，做到“人适其事，事得其人，人尽其才，才尽其用”。在具体的人力资源管理理论与实践中，对于岗位的了解可以通过工作分析这种方法，而对于人的把握则可采用人力资源测评这种技术。
一、工作分析(Job analysis)
工作分析，又称职位分析或岗位分析，指通过运用“6W1H”的分析公式，即谁做（Who）、做什么（what）、何时做（When）、在那里做（Where）、如何做（How）、为什么做（Why）、为谁做（Whom），来全面了解获取与工作有关的详细信息的过程，分析的结果是形成包含了该岗位的职责、权限、工作内容、任职资格等文字信息的岗位说明书。在具体实践中，工作分析可以分为三个层次进行：
1、对企业发展目标进行分解，即对与实现企业目标的各项要素进行分析、分解，通常包括企业业务流程梳理、各部门职能分类等，这种分析也是企业进行组织设计、部门结构设置、岗位设置的前提和依据，它有利于规范企业管理流程，明确部门与岗位的工作职责。
2、在组织结构与部门职能确定后，分解部门职责形成不同的工作岗位，然后针对具体岗位的任职资格、工作范围、工作条件、权限以及任职者所应具备的知识技能和生理、心理上的要求所进行的分析，具体从六个方面分析：
⑴岗位属性：对该岗位设置原因及目的进行阐述，并明确岗位性质，如管理岗、技术岗、操作岗等。
⑵工作时间：对该岗位作息时间进行明确界定，并确定是否需要加班，且加班的频率如何。
⑶工作场所：对该岗位的工作场所进行界定，并说明是否需要出差，且出差的地点及范围。
⑷岗位任务：对该岗位的工作内容、任务、职责、权限进行明确的阐述。
⑸岗位关联：对该岗位同组织中有工作关联的岗位进行明确阐述，并确定上下级所属关系。
⑹任职条件：对该岗位人员的任职条件进行明确阐述，如学历、经验、知识、技能等。
3、针对某项工作具体的操作过程或步骤进行分析，它的主要目的在于分解具体工作的每一个环节，使之形成一种工作标准或规范。这种分析一般仅针对对操作要求比较高的岗位或工作，成果是形成工作标准或操作规范等文件，要求从业者严格按规程操作。
工作分析最终结果是形成岗位描述和岗位规范，它们是企业人力资源管理的组织设计、招聘录用、绩效管理、人力资源规划、员工培训与开发、薪酬设计等多个领域的工作依据，其记载的数据和资料对人力资源管理的每一方面工作都有重要的影响（如图1），因此它是做好人力资源管理工作的两大重要基础之一。
二、人力资源测评（Human resources evaluation）
美国心理学家麦克利兰于1973年提出著名的“素质冰山模型”，以及美国学者R.博亚特兹(Richard Boyatzis)后来在麦克利兰的研究基础上所提出的“素质洋葱模型”，给了我们很大的启示，就是在选拔、任用、考核及开发人力资源的时候，我们一定要分析，这个职位需要什么素质，然后再运用相关技术方法去分析被考察人具不具备这样的素质，人力资源测评就是在这样的背景下应运而生并逐渐发展至今成为一套成熟的学科体系。
所谓人力资源测评便是指以现代心理学、管理学、行为科学等理论为基础，通过心理测量、面试、情景模拟等多种手段、方法对人力资源个体的品德、智力、技能、知识、经验等素质进行测量、评价的活动过程。人力资源测评根据类型来分，可以分为选拔性测评、考核性测评、区分性测评、开发性测评，分别运用于员工招聘、选拔、配置、考核、培训开发方面。人力资源测评内容应根据相应岗位的任职素质要求进行，以工作分析的数据资料为依据，针对不同职务、不同岗位、不同企业特征的特殊要求来确定所需要的测评内容，然后建立测评标准体系，设置测评指标，并选择相应的测评方法，测评内容一般有：
1、人格测验。心理学家研究表明，有些工作更适合具有某种类型性格的人来承担；有些人更适合与具有某种个性特征的人共同工作，这就需要对承担该项工作的人进行人格测试，以便于了解其性格、气质、兴趣、态度、品德、情绪、动机、信念、价值观等个性心理特征。
2、能力测试。指针对一个人能完成某项工作或任务所具备的能力进行测试，如：表达能力、组织能力、决策能力、学习能力等、观察能力、分析能力等等。
3、成就测验。主要测试的个人在其先天条件下经由后天学习的结果，如学习到某一阶段后进行的测验。
4、知识测评。不同的岗位要求相应的知识，这些知识是岗位的最基本的素质要求，因此很多组织对考察目标都会进行相应的知识评价或测度。
5、综合素质测评。有些岗位所要求的素质并不是某种单一素质，而是多种素质的综合，因此就要对这些具有复杂构造成分的素质进行综合的考虑和测评，该类测评难度相对比较大。
根据测评内容的侧重点不同，人力资源测评方法也分多种，比如纸笔测试法、行为模拟与观察法、材料分析法、问卷调查法、面试、公文筐测验、无领导小组讨论及评价中心技术等等，在实际运用过程中，要注意的是某一测评指标的可能有多种测评方法，这就需要对各种方法进行深入分析、认真比较再做出选择，以提高测评方法的适用性。
同工作分析一样，人力资源测评是做好人力资源管理工作的又一重要基础。在招聘录用、绩效管理、员工培训与开发、薪酬设计等领域都需要二者所提供的数据资料作为支撑才能有效进行。而二者的区别在于前者侧重于事，后者侧重于人，同时前者又是后者的依据和基础（如图2所示）。
参考文献：
《浅议人才测评在人力资源管理中的重要意义》 王健王尔同《西北水力发电》 2005年S2期
《人员招聘与岗位分析设计》论文 梁颖颖 华南师范大学
《人才测评》张爱卿 人民大学出版社 2005年版
关键词：企业；党建思想；政治工作；企业文化；创新
随着市场经济的不断发展，人们的思想价值观念也不断趋向多元化，企业员工的工作活动思想也发生了全新的变化。面对新情况新形势，企业必须对党建思想政治工作进行创新，把党建思想政治工作作为一切生产经营的生命线。
1、现阶段我国企业党建政治思想工作的现状
1.1企业忽视党建思想政治工作
在市场经济的社会环境下，利益是一切资源分配的前提，人们越来越重视企业的经济效益，忽视党建思想政治工作。传统的企业党建思想工作都是由思想部门通过自上而下的安排任务来进行的，培训方法主要以教说式的思想灌输为主。这种传统的党建思想政治工作虽然在一定的历史阶段发挥了重要的作用，但随着社会的发展经济的进步企业改革不断推进，电视网络不断地发展，企业职工的思想意识不断发生转变，这种方法显然已经不合时宜。
1.2在企业思想政治工作中面临着许多挑战
现阶段我国的经济社会不断地发展，员工获得信息的渠道越来越多，职工思想受到全方位的冲击，人们的思想发生了巨大的转变对外部社会也不断形成了新认识，因此，企业的政治思想面临着许多挑战。第一，在现实社会中思想政治工作取得的成就往往被其他的因素抵消了，思想政治工作难以发挥应有的作用。一些领导干部在个人利益的诱导下，往往出现拜金主义享乐主义现象，因此利益分配不公极为普遍，使员工对党政思想政治工作难以信服，极大地冲击了职工的价值观人生观。第二，企业党建思想政治工作往往是通过说教的方式而缺少应有的物质载体与实际严重脱节。第三，党建政治思想工作与物质奖励相比具有潜在性、积累性、功效慢、间接性的特点，容易让职工长生党建思想政治工作不重要的错觉。第四，党建思想工作中人才相对缺乏。当前我国的一些企业党建思想工作领导干部年龄较大，思想较为顽固，知识相对陈旧，思想政治改革工作缺乏改革创新的动力，既懂政治又懂科学管理的复合型政治工作的人才队伍较为缺乏。
1.3企业党建思想政治工作难以适应新形势的发展
由于利益格局的调整和企业的改革，劳动分配差距不断地加大，各种利益不断地碰撞，热点难点焦点问题增多，内部矛盾不断地加大，员工心理失衡。面对新情况新问题，党建思想政治工作并不能进行改革不断适应发展。
2、企业党建思想政治工作的必要性
企业思想政治工作是企业不断发展的动力和源泉，是企业核心竞争的软实力。首先，党建思想政治工作能不断地激发员工的使命感和归属感。无论是哪种类型的企业都必须要有责任和使命，员工职工只有具有了共同的目标和使命才能推动企业不断前进和发展。企业职工只有具有了归属感才能凝聚所有人的力量推动企业发展。其次，通过企业党建思想政治建设能够不断地加强员工的责任感和荣誉感，企业党建思想政治工作通过宣传责任的重要性，使员工更具有责任感做好本职工作，为企业作出更大的贡献。最后，党建思想政治工作能激发员工的成就感。企业发展是个人发展的前提条件，企业的荣誉越多，员工的成就感越强。党建思想政治工作有着丰富的内容，其中关键性内容企业精神和价值是企业获得成功的关键性因素。
3、党建思想政治工作工作改革和创新的方法途径
3.1创新企业党建思想政治工作的机制
强化企业思想政治工作的关键是进行机制创新，保证党建思想政治工作生命线的地位。创新企业党建思想政治工作要对企业内部的基层组织进行建设，不断地建立健全企业组织网络体制。首先，要进行管理机制创新，通过管理目标的分解细化不断的落实相应的管理责任。其次，要改革制度机制，通过建立企业管理章程和员工规范，不断地规范和改进党建思想整治工作的方法。最后，通过对保障和和激励机制创新来把物质激励和精神激励结合在一起，不断地调动企业员工的积极性和创造性。企业党建思想政治工作的领导者要不断地提高自身素质，接受相应的培训，加强责任感，强化对党建思想政治工作的建设。
3.2创新企业党建思想政治工作理念
企业党建思想政治工作要不断地创新理念，打开思路，使企业能够有一个新面貌。传统的企业思想政治工作之所以在一定阶段能发挥作用是因为它有一定的积极因素，因此要吸收其积极因素弃其糟粕。党建思想政治工作要抓住其实质内容，重视实际效益的增长，不断地提升员工对工作的信心和认识，要了解员工的实际情况，倾听员工内心的声音。
3.3创新党建思想政治工作的内容
在实际的党建思想政治工作的实施过程中要创新党建工作的方法，摒弃以往枯燥的形式，有针对性的提出适合实际情况的方法。在策划时，领导者要广泛的采纳群众的意见和建议，让员工自主的融入到活动中，关注员工的利益要求。根据企业党建思想政治工作的具体情把实际的党校学习和网络学习结合在一起，并且要充分的考虑员工的诉求。让员工自愿自主的进行党建思想政治工作的学习，不断地进行自我完善，实现一个个目标，不断地追求自我价值的实现。
3.4创新党建思想政治工作的工作方式
传统的党建思想政治工作的方式主要是大会议和大课堂较为单一枯燥，员工对其并不感兴趣因此，并不能达到预期的效果。随着科学技术的进步和发展，充分利用网络技术的优势，在网上进行宣传，不断地融入新鲜的元素，可以制造一些网上党校来吸引员工的注意力。并且转变传统的“重点覆盖”的方式，扫除覆盖不到的盲区，营造良好的职工工作氛围，不断地创建平等和谐的人际关系。党建思想政治工作要深入基层，充分地调动员工的积极性和创造力，真正的到基层了解员工的实际情况。
4、小结
传统的企业党建思想政治工作中存在着“假、大、空”的现象，要想从根本上改变这种情况，必须从根本上对党建思想政治工作进行改革，不断创新理论方式内容。从企业高层领导到基层的员工都应该不断地努力，从而改变思想意识的认知。
参考文献：
[1] 常忠青.浅谈企业党建思想政治工作的创新策略[J].改革与开放，2012，22（7）：12-15.
关键词：融媒体；基层媒体；宣传工作；传统媒体；控制形式
融媒体实际上是各种媒介载体的混合，它可以将不同媒体的优势融合在一起，形成更大的合力，减少多个媒体之间的竞争，实现更广阔的宣传覆盖面[1-2]。但是在融媒体大幅度发展的背景下，基层媒体的宣传工作同时也受到了冲击。基层媒体的宣传工作具有一定的灵活性以及不稳定性，相对难以控制，并且工作内容也非常繁琐，需要处理大量的数据[3-4]。因此，研究融媒体时期下基层媒体宣传工作的路径具有重要现实意义。由于基层媒体的宣传工作较为分散，需要先将不同媒体对应的宣传工作进行划分，避免恶性竞争。结合信息传输平台以及集成系统，实现互补性融合，增加新旧媒体的现实融合价值，建立可持续的融合发展结构[5]。
1基层媒体宣传工作现状分析
在新时代的背景下，我国融合媒体已经得到了充分发展，逐渐形成较为成熟的宣传体系，具有一定的完整性和稳定性[6]。在此基础上，基层媒体宣传工作得到了一定程度的促进作用。主要通过活动传播媒体的信息，这样虽然可以达到预期的目标，但是在实际应用的过程中仍然会无法合理、合规地将舆论向着正确的方向引导[7]。面对现状，还需要优化完善相应的宣传工作，以此来提升基层媒体的宣传效果[8]。进而更好地捕捉到新闻的热点，并在展示新闻的同时完善基层的宣传工作，实现新闻宣传与实际宣传的两促进，进一步提升人民大众的理解度和接受度，从而加强基层媒体宣传工作的针对性、实效性以及应变吸引力。
2基层媒体宣传工作存在问题
2.1基层媒体的融合度不高
在融媒体时期，基层的媒体宣传工作建设目前仍停留在组织融合的发展阶段。由于在宣传的过程中存在变化的过程，这部分具有较多的影响因素，并且宣传内容不固定。因此，可以通过对媒体宣传平台的构架来完善对应宣传工作的执行进度以及效果。虽然依靠平台宣传可以达到预期的效果，但是在实际应用的过程中，也是有着一定的弊端的。举例来说：平台的宣传工作稳定性较差，一旦发生运行故障，无法进行有效的宣传，这在一定程度上也会造成极大的社会资源浪费。同时，在内容编制的过程中，也容易出现人员配置冗余，造成宣传内容的严重重叠现象。
2.2缺乏整合资源的能力，仅能完成简单联合，无法形成关联性较强的宣传链条
部分基层媒体在进行宣传工作的过程中，对于媒体宣传资源的控制以及处理效果较差，未形成独立的思路，只能依靠媒体信息传播平台实现物理宣传融合。但是这样的宣传模式无法利用融媒体实现宣传资源的高效利用，也无法得到宣传内容在全平台的良好展示。
2.3宣传工作人员的能力不足
宣传人员对于宣传内容不熟练，造成媒体资源配合度不高，影响宣传效果。在通过融媒体宣传的过程中，若管理不当，对于各个宣传工作者的日常工作的执行与扩展具有一定的阻碍，导致基层媒体的宣传工作呈现的效果不佳，无法达到预期的宣传目的。
3融媒体时期基层媒体宣传工作分析
3.1优化基层政府服务扩展宣传路径
融媒体宣传方式对比于传统的宣传方式，具有更强的灵活应变性。在基层媒体宣传的过程中，相关的服务也会随之发生显著的变化，这种升级变化不仅可以进一步优化宣传的路径和形式，同时对于其他关联的基层工作的宣传也会产生积极影响。近年来，随着我国信息科技的飞速发展，基层政府服务与基层媒体的宣传工作逐渐有了一定的融合趋势，同时也取得了一定的应用成果。对于内容的建设以及宣传也形成了更为高效的途径和方式，逐步利用信息技术与数字技术形成更加贴合实际的媒体宣传路径。目前阶段，我国政府的媒体宣传形式逐渐实现了更新改革，基本是依据信息化技术来进行处理的，通常会创建对应的新媒体或者融媒体平台，将所需要或者公示的相关信息通过平台发表至对应的区域，以此来实现媒体的日常宣传。不仅如此，这种结合新媒体以及融媒体实现宣传的形式还可以扩大整体的宣传范围、提升工作的综合效率及质量、加强网络化以及信息化等优势的均衡融合。
3.2创建信息化的基层媒体宣传服务平台
媒体宣传服务平台是一种较为新颖且效果显著的媒体宣传形式，在最近几年被较多地应用于社会中的各个领域。但是传统的媒体宣传平台在实际应用的过程中存在较多的问题以及缺陷，相关的应用宣传效果也受到多种因素的限制，使得我国的传媒行业在一段时间内受到严重的打击。为了加强宣传工作的有效性，同时提升整体的宣传质量，需要依据实际的需求，创建更加灵活稳定的信息化的基层媒体宣传服务平台。我国的融媒体发展一向是立足于信息的传输与共享的，通过两者的结合，可以对媒体的信息做出强化宣传，以此来进一步“统一”信息的具体宣传时间。这样的形式其实在一定程度上具有较强的局限性，无论是在对宣传工作的管理或者是控制上都会产生或多或少的影响。所以，通过创建基层媒体宣传服务平台来增加宣传工作的路径。举例来说：可以在服务平台中创建对应的控制管理区域，将不同宣传工作进行分类处理，公共留言板可以将宣传的内容进行布置，以此来加强宣传的力度。另外，在日常的宣传工作中，聚合新旧媒体，将所得出的资源与社会生活服务融合在一起，完善优化平台的执行效果，从而扩展宣传的路径，为融媒体基层媒体宣传提供数据支持。
3.3加强宣传内容资源分享共赢
通常情况下，对于基层媒体的宣传工作的实施，首先需要加强宣传者之间的联系，以此来实现宣传资源的分布与共享，实现更加高效的互惠共赢。所以，在进行宣传的前期，可以通过新闻策划去确定对应的内容，同时，再依据时下的热点新闻，对初始的内容做出修饰以及处理，使社会大众可以更好地理解、明确所宣传内容的核心点，建立对应的层级设计，分别可以划分为初级层级设计、中级层级设计以及顶层设计。不同的层级对于宣传的工作都是不同的，具有一定的独立性，初始的层级一般负责多宣传资源以及内容做出采集、汇总、整合，为后续的工作奠定坚实的基础，这部分相对较为繁琐，需要在设计的过程中保持严谨，确保无误差；随后，是中层设计，这部分是对初始层级处理后的数据信息作整理的，一般具有决策性，对于较好的宣传资源或者内容，中层级执行人员会对其筛选留用，而相反，一些不实的资源内容，经过核实会被淘汰，所以中层级的工作也是十分重要的；顶层设计一般是用于决策的，确定宣传的具体应用内容，负责与各个宣传部门进行关联交流，进而确定最终的宣传形式，以确保媒体宣传顺利实施。
3.4突破人才瓶颈
融媒体的应用与关联自然少不了人才的加持，所以，对于相关人才的培养也是一项重要的宣传工作。对于人才的培养需要将重心转移至高校人才的培养之上，可以通过对现有人员进行新媒体传播理论、传播技能等方面的知识培训，采用理论与实践结合的方式，形成礼教双向培养，增强学生自身的综合能力，并且在合适的时间之内，进行实践经验的积攒，便于其在未来工作中可以灵活运用所学的知识。同时，具备一定的专业素养，成为新闻素养+新媒体技能+大数据分析兼具的融媒体人才。其次，部分的学生在经过一定时间的学习之后，会出现不同程度的瓶颈期，这一问题对于宣传工作也会造成对应的影响。为了解决这一问题，需要在初始基础上提升人才自主处理问题的能力，引进外校综合力量，依据实际的需求，构建对应的培养机构，针对存在的问题，制订具有专业性的解决方案，帮助学生顺利度过瓶颈期。
3.5迎合主流媒体宣传形势
媒体的宣传形式并不是固定不变，实际上具有极强的灵活性，会依据市场需求的变化而发生变化。所以，基层媒体的宣传人员要时刻把握主流媒体宣传形势，结合自身的宣传模式做出迎合，确保宣传内容的真实性以及可使用性。现如今，我国的互联网技术也逐渐成熟，所以，在这样的环境之下，受众的新闻信息获取渠道也是千变万化，同时具有多元化的特征，这也提升了宣传工作的效率以及质量，更加有利于完成媒体工作的改革以及创新。另外，迎合主流媒体宣传形势，还可以促进相关行业的发展，形成相同的宣传格局，打破传统媒体宣传的限制，互联网思维以及技术也会对其做出潜移默化的影响，逐渐形成具有中心化、个性化以及多元化的宣传传播模式，进而帮助我国媒体行业迈入一个新的发展阶段。
4结语
媒体工作的更新以及改革实际上是相对较为复杂的，涉及较多的社会问题，所以在优化完善对应宣传工作的同时，也需要考虑对应的影响因素。另外，宣传工作也需要设立坚持推陈出新、契合实际的工作目标，并在基础之上，进一步做到贴合现实、贴近生活，具有真实、全面、系统的特征。在基层媒体宣传工作的执行过程中，还需要贴近一线，对于宣传工作的逻辑思维不断开拓，结合现今自媒体的发展现状，构建更具灵活性的宣传工作模式，使相关行业逐渐迈入新的发展阶段，增加宣传工作的社会价值，促使其发挥更大的作用。
参考文献
[1]杨奇峰,邓浩江,王玲芳.信息中心网络缓存决策策略综述[J].网络新媒体技术,2021,56(2):1-9,30.
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[3]陈琦,项春雅.县级融媒体中心的现状分析及发展策略研究[J].西部广播电视,2021,42(15):214-216.
[4]陈兴海.新形势下强化高校基层团学组织工作探究[J].才智,2019(30):241.
[5]袁璐.高校融媒体建设服务地方发展的实践探究——以宜春学院为例[J].西部广播电视,2019(19):85-87.
[6]王琪.新媒体视角下加强基层党建宣传工作探究[J].记者摇篮,2019(12):25-26.
[7]王睿佳.融媒体时代企业宣传培训工作探究[J].中国电力教育,2020(3):29-30.
关键词：工作分析；竞争优势；人力资源管理随着时代的发展，“以人为本”的思想越来越受到企业发展战略的重视。企业员工不再是从前的“人力”，而越多的被当作重要的“资源”。采用科学的工作分析方法,合理、有效的利用人力资源，将会对企业提升竞争优势有重大的影响。
那么何为工作分析？工作分析又被称作岗位分析、职务分析，它是在采用科学的信息收集方法对职务信息进行收集、整理、分析、综合之后，明确各岗位的工作内容和职务规范，为每项工作制定出一份全面，正确的工作说明书和工作分析报告。具体而言，工作分析就是要系统全面的收集某一职务的相关信息，包括：任职者（who），工作内容（what），工作时间（when），工作地点（where），工作目的（why），服务对象（forwhom），如何工作（how）。
1工作分析实践中应注意的问题
现实中，一些企业对工作分析不够重视，大多只流于形式，最终导致人力资源管理体系瘫痪甚至整个企业不正常运行。因此笔者认为企业在工作分析实践中要注意以下几点问题。
1.1全员参与
工作分析是一项全员工程，离不开企业所有领导及员工的支持与配合。
首先，人力资源部门要与高层领导积极地沟通，一方面充分听取他们的意见，把握他们对于各部门的总体要求，找准工作分析的总体方向；另一方面获取领导层思想支持和行动配合，可以使整个组织的协调性更高。其次，中层领导者的支持可以为工作分析工作起到“桥梁”的作用。再次，应该充分的调动起全体员工的积极性。比如，在调查进行之前，开展动员大会，告知员工此次工作分析的目的，以消除员工的忧虑。还可以给予员工一定的承诺。调查完成后，也应该给员工一定的信息反馈，使员工有参与感和荣誉感。
1.2方法创新
现今，企业必须采取创新的工作分析方法和技术应对来自企业内部变革和外部竞争的双重压力。随着工作范围逐渐扩大化和丰富化，员工的个性化要求也越来越多，这为工作分析带来了挑战。例如，国外较为流行的职业信息系统O*NET（OccupationalInformationNetwork）也是我国企业工作分析应借鉴的方法之一。O*NET系统是由美国劳工部组织开发的工作分析系统，它综合了问卷法和专家访谈法等多种工作分析方法，将工作信息（如工作内容、工作特征等）和工作者特征（如知识、技能、素质等）联系在一起，同时结合组织和工作的情境，充分体现出职业的特殊要求。该系统设计遵循三个原则：多重描述、共同语言和职业描述的层级分类。它为同职业之间的比较提供便利：其跨职位的指标描述系统，为描述不同的职位提供了共同语言。O*NET还为使用者提供了广泛的工作描述指标，满足个性化需求。
1.3因地制宜
在工作分析实践中，有如观察分析法，访谈法，问卷调查法等诸多方法。然而，每种方法都有优缺点，工作分析人员在实际操作中，应该结合信息收集对象的实际情况，因地制宜，选择最合适的方法。比如观察分析法，虽然可以广泛的了解信息，但是只适用于比较简单，不断重复的工作而不适用于那些没有时间规律的工作。访谈分析法往往会有受访者提供信息不真实或者费时费力的情况发生。资料分析法虽然可以降低成本，大致的了解各工作的任务、职责、权利等，但此种方法缺乏独立性，必须与其他方法并用。关键事件法有助于确定绩效评估培训标准，然而会费时费力，甚至遗漏了平均绩效水平。因此，采用何种信息收集的方法应该根据具体情况而定，切不可“一刀切”。
1.4应用得当
工作分析并不是纸上谈兵，其结果工作说明书和工作分析报告应该对人力资源管理的其他工作有指导、参考意义。
首先，应对工作说明书在应用中出现的问题及时做出反馈和调整。现代社会中，对职位的内涵和外延要求越来越高，企业有必要制定出相应的审核、维护机制，定期或不定期的对工作说明书进行检查与修正。笔者有如下建议：一是建立反馈箱，员工可将对工作状况以书面的形式投放到反馈箱中，进而根据这些反馈信息对工作说明书进行完善；二是将工作说明书做的富有弹性，比如可以制定出相应的审核制度，定期或不定期的对工作说明书进行检查与修正。其次，应该注重工作分析结果的应用。企业不应把制出的工作说明书和工作分析报告当作“档案”一样尘封。因此，在得出工作分析结论之后，可以组织员工培训，通报其工作所存在的问题，鼓励员工在工作方法和流程方面有所创新，努力改善以达成绩效要求。
1.5顺应潮流
当今世界，固步自封就要落后。企业要提升竞争力，就应顺应潮流，积极开拓能够走在时代前沿的先进的企业管理方法。
首先，应该从静态的工作分析转向动态的工作分析。现代组织内部的雇佣关系，工作和职业结构及工作流程等都发生了巨大的变化。工作分析要对这些变化做出敏感的反应，以顺应组织变革的需要。针对动态环境带来的工作分析过程中的问题，有以下两种途径解决:一是年度工作分析，一是适时工作分析。年度工作分析是由各部门主管记录本部门内的工作变化情况，再每年度递交本部门工作变化情况汇总表，人力资源部根据各部门的工作变化情况表，制定工作分析的详细计划。适时工作分析是部门主管发现本部门工作有所变化或有必要进行改变时，立即以书面形式递交人力资源管理部门。人力资源管理部门常设组织—工作分析小组，根据该部门主管要求，实施工作分析。其次，从描述性工作分析转向战略性工作分析。Schneider和Konz早在1989年就提出了战略性工作分析的概念。它是将环境变化因素、企业战略以及特定工作的未来发展趋势与传统的工作分析相结合。采取自上而下的方法，邀请相关人员进行访谈和讨论。参加访谈的人员广泛，包括工作分析专家、任职者、任职者的直接上级和人力资源管理专家、企业的战略规划者、相关技术的专家和经济学家。这样将得到的未来需要的任务、知识、技能和能力等（Knowledge,Skills,Abilities，简写为KSAs）和现有的KSAs进行对比，就能对现有的任务和KSAs进行修正，把自上而下得到的信息和自下而上的信息有机结合。再次，要从孤立性工作分析转向系统性的工作分析。现代组织中，工作之间的边界越来越模糊，工作分析更应该摈弃传统孤立的工作分析而注重工作与工作之间的联系。最后，应从人工工作分析转向计算机网络化工作分析。企业可以引用先进的计算机网络工具进行工作信息的收集和分析，从而保证工作分析更加快捷、客观和准确。一方面，网络将在今后的工作中发挥越来越重要的作用，它既快速高效，让现在的任务清单一类的纸笔调查摆脱了打印及邮寄等繁琐的手续，同时也价格低廉，极大地节约成本。另一方面，网络相关的人工智能能够时刻记录员工的工作过程，并对工作做出详细的分析，起到监督作用。
上学年，在县教体局和镇党委政府的精心指导下，我镇全体教职工积极
天竺山镇2014-2015学年度
教育质量检测工作分析报告
上学年，在县教体局和镇党委政府的精心指导下，我镇全体教职工积极配合，各项工作都已顺利完成。上学年，我镇中小学共经历了五场次质量检测大战。其中最主要的一场是今年六月份的中考，还有两场次是县局组织的七和六、八年级全县质量检测；其余两场次则是我镇组织的全镇质量检测，涵盖一至五年级。现我就这几场次质量检测过程中出现的问题及考试结果做一分析汇报，具体如下：
第一部分 教学质量检测情况分析
（一）中考成绩分析
2013-2014学年
2014-2015学年
变 化
报考人数
83
72
减少11人
录取人数
38
39
增加1人
上线率
45.7%
54.1%
提高8.4%
全县排名
16
3
提高13个名次
全县获奖
科 目
数学 英语 语文
语文 数学 政治 历史
物理 化学 体育
减少英语1个科目，增加政治、历史、物理、化学、体育5个科目
从上表中不难看出：中考报考总人数减少了11人，而被县中录取人数却多出1人，上线率增加了8.4个百分点，全县排名提高了13个位次，获奖科目增加至7科。一份耕耘一份收获，我们老师在平时教学中，不仅在培优方面下了大功夫，同时也注意了学困生的培养，因而在本次中考中各项指标均有所提高，可谓全面开花，创下了我镇教育的新纪录。
（二）全县质量检测成绩分析
1、第一学期七年级成绩分析
表一：总体成绩
学校名称
考试
人数
人均
成绩
巩固
率(%)
人均分
巩固率
得分
综合
评价
名次
全县平均
成 绩
3490
289.64
85.81
十里铺镇
初级中学
29
346.28
96.67
85.00
14.50
99.50
1
天竺山镇
初级中学
69
263.07
97.18
64.57
14.58
79.15
23
从上表中看出：天竺山镇初级中学七年级总评位于全县第23名（全县共24个参评单位），其中人均成绩比全县第一名低了83.21分，综合评价比第一名低了20.35分。不管从人均分来看，还是从综合评价来看，我们七年级的成绩还是相当的不理想，处于全县落后位次，和全县平均水平还有很大一段差距，比全县平均人均成绩低了26.57分。
表二：各科成绩及全县排名
语文
数学
英语
品德
历史
地理
生物
安全
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
中学
85.
84
20
76.
02
11
60.
64
20
72.
61
23
90.
15
2
76.
28
16
73.
42
20
66.
98
22
从上表中看出：除历史（全县第2名）以外，其他大多数学科位于全县倒数五名之列（语文倒数第五、英语倒数第五、品德倒数第二、生物倒数第五、安全倒数第三共5科）。可以说，不管是单科成绩还是学校总评成绩也创造了“历史”，这个“历史”是反面的，是不容许再次出现的，天竺山镇的教育从未在一场考试中败的这么惨。
2、第二学期六、八年级成绩分析
表一：六年级成绩
考点
学校
人数
语文
数学
思品与
社会
英语
科学
安全
总分
名次
全县
平均
3693
70.37
59.29
21.15
16.18
12.79
9.07
188.82
九湾
小学
25
81.86
88.24
25.12
26.92
26.84
9.60
258.58
1
三槐
小学
19
76.18
65.97
20.32
20.95
12.16
9.42
205.00
13
板仓
小学
18
74.00
54.89
21.83
10.39
11.11
9.61
181.83
53
中心
学校
40
72.79
43.20
21.83
10.83
12.10
9.33
170.06
71
九年
制
43
57.85
51.74
21.40
12.79
11.51
8.81
164.10
77
单科
最高
成绩
成绩
81.86
88.24
27.27
28.87
26.84
9.89
学校
九湾
小学
九湾
小学
银厂
小学
板庙
小学
九湾
小学
南庵
小学
从上表中看出：三槐小学总评成绩还能勉强进入全县前列，其他三所学校总分均低于全县平均成绩，中心校本部和碥头九年制学校总评成绩均位于全县落后位次（86个参评单位）。碥头九年制学校和中心校本部三科总分比全县第一名分别低94.48分和88.52分。从单科成绩来看，全镇的语文、品德与社会、安全平均成绩略高于全县的平均成绩，但九年制的语文（相差12.52分）、校本部的数学（相差16.09）、板仓小学（相差5.79分和校本部的英语（相差5.35分）远远落后于全县的平均水平。
表二：八年级总体成绩
学校名称
考试
人数
人均
成绩
巩固
率(%)
人均分
巩固率得分
综合
评价
名次
全县平均
成 绩
2834
317.98
83.5
城区一中
167
385.15
87.43
85.00
13.11
98.11
1
天竺山镇
初级中学
78
335.34
78.00
74.01
11.70
85.71
8
碥头九年
制学校
19
273.06
86.36
60.26
12.95
73.21
22
从上表中看出：天竺山镇初级中学八年级总评成绩位于全县中上游，人均成绩、综合评价均略高于全县平均成绩；而天竺山镇碥头九年制学校八年级总评成绩却位于全县第22名（参评单位23个），人均分低于全县第一名112.09分，低于全县平均人均成绩44.92分。
表三：八年级各科成绩与全县排名
语文
数学
英语
物理
品德
历史
地理
生物
安全
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
中学
93.53
7
75.69
10
65.72
21
86.17
7
91.66
13
94.79
6
86.61
7
94.22
7
83.90
6
九年制
82.97
21
63.6
19
40.08
23
62.02
22
91.15
15
86.64
12
75.52
18
85.52
15
81.29
8
从单科成绩及排名来看，全镇的数学、英语、品德成绩整体上较差，两所学校这三科排名均处于全县十名开外。九年制的语文（倒数第三）、英语（倒数第一）和初级中学的英语（倒数第三）均处于全县倒数之列。全镇的安全科目成绩相对来说略微朝前。
（三）镇上质量检测成绩分析
为了方便统计，第一学期的三、四年级和第二学期的一、二、五年级均作为2014-2015整学年度的成绩来进行展现。
1、检测成绩整体分析
一年级
二年级
三年级
四年级
五年级
语文
数学
语文
数学
语文
数学
英语
语文
数学
英语
语文
数学
英语
中心
学校
76.84
65.59
48.68
76.30
49.19
68.65
41.67
69.49
80.27
33.99
62.84
52.08
24.28
九年制
学校
57.3
59.67
42.16
80.32
64.67
18.06
67.08
板仓
小学
82.12
81.05
47.90
77.97
61.8
75.96
45.57
67.10
58.97
52.09
70.65
26.54
19.42
三槐
小学
82.49
53.19
57.67
80.12
70.57
86.66
37.42
54.65
58.97
26.73
61.41
38.93
33.9
铜塔沟
教学点
41.56
81.08
碥头溪
教学点
62.28
60.05
50.05
91.69
蚰蜒峡
教学点
94.9
58.40
僧道关
教学点
75.54
58.97
57.16
81.04
板仓沟
教学点
98.8
92.00
柳山坡
教学点
95.18
90.53
东坡教
学点
98.6
59.60
64.80
74.24
西坡教
学点
66.52
65.12
43.84
73.76
全镇
平均
77.13
68.40
49.74
79.33
56.59
74.17
41.85
65.38
57.89
40.05
64.59
35.27
32.9
从整体成绩来看，低年级成绩高于高年级成绩，语数成绩高于英语成绩，教学点成绩高于完小成绩，教师少的学校成绩高于教师多的学校。从全镇平均成绩来看，13个科目中有7个科目未达到及格线，其中五年级的数学、英语全镇平均成绩不足40分。
2、与去年同期比较
由于碥头片五个校点是今年春才并入天竺山镇的，加之原有部分教学点年级缺失，所以未涉及或无法统计到的校点、年级均未列入此表。
年级
学校
年度
语文
数学
英语
总成绩
变化
一年级
中心学校
14-15
76.84
65.594
142.434
39.734
13-14
46.2
56.5
102.7
板仓小学
14-15
82.12
81.045
163.165
37.365
13-14
56.2
69.6
125.8
三槐小学
14-15
82.49
53.192
135.682
-8.018
13-14
65
78.7
143.7
东坡教学点
14-15
98.6
59.6
158.2
-22
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教学点
14-15
66.52
65.12
131.64
-47.76
13-14
88.5
90.9
179.4
二年级
中心学校
14-15
48.678
76.30
124.978
-17.922
13-14
65.9
77
142.9
板仓小学
14-15
47.899
77.97
125.869
-15.531
13-14
51.8
89.6
141.4
三槐小学
14-15
57.672
80.12
137.792
-48.208
13-14
89.5
96.5
186
东坡教学点
14-15
64.8
74.24
139.04
-41.16
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教学点
14-15
43.84
73.76
117.6
-19.5
13-14
60.7
76.4
137.1
三年级
中心学校
14-15
49.19
68.65
41.67
159.51
0.21
13-14
57.4
74.6
27.3
159.3
板仓小学
14-15
61.8
75.96
45.57
183.33
27.43
13-14
50.2
73.9
31.8
155.9
三槐小学
14-15
70.57
86.66
37.42
194.65
60.85
13-14
33.8
59.7
40.3
133.8
四年级
中心学校
14-15
69.49
80.27
33.99
183.75
70.85
13-14
40
65.2
7.7
112.9
板仓小学
14-15
67.1
76.7
52.09
195.89
74.09
13-14
52
61.9
7.9
121.8
三槐小学
14-15
54.65
67.61
26.73
148.99
30.79
13-14
41.9
70.5
5.8
118.2
五年级
中心学校
14-15
62.84
52.08
24.28
139.2
31.5
13-14
47.6
44.3
15.8
107.7
板仓小学
14-15
70.65
26.54
19.42
116.61
-12.59
13-14
50.1
54
25.1
129.2
三槐小学
14-15
61.41
38.93
33.9
134.24
17.24
13-14
41.2
55
20.8
117
从上表中看出：14-15学年度，全镇各校三、四年级总成绩同比均有提高，反之全镇二年级总成绩各校均有所降低，其他年级中心校本部有所提高，板仓小学的一年级、三槐小学的五年级成绩同比有所提高，各教学点成绩均有所降低，其中西坡教学点的一年级、三槐小学的二年级、东坡教学点的二年级人均总分同比下降40分以上。
3、中心校本部与全镇平均成绩比较
年级
科 目
中心校本部
成 绩
全 镇
平均成绩
全 镇
最高成绩
全镇排名
一
语文
76.84
77.13
98.6
7/11
数学
65.59
68.4
92
4/11
二
语文
48.68
49.74
64.8
5/9
数学
76.3
79.33
91.69
7/9
三
语文
49.19
56.59
70.57
3/3
数学
68.65
74.17
86.66
3/3
英语
41.67
41.85
45.57
2/3
四
语文
69.49
65.38
69.49
1/3
数学
80.27
76.41
80.27
1/3
英语
33.99
40.05
52.09
2/3
五
语文
62.84
64.59
70.65
3/4
数学
52.08
35.27
52.08
1/4
英语
24.28
32.9
67.08
3/4
从上表中看出：中心校本部一至三年级各学科成绩均低于全镇平均成绩，四年级语数、五年级数学成绩高于全镇平均成绩。从整体排名来看，中心校本部四年级成绩处于全镇前列，其他年级与兄弟学校还有一定差距，尤其三年级。
4、中心校本部同一级学生成绩对比
年度
2014级
2013级
2012级
2011级
2010级
2009级
2013-2014
102.7
142.9
159.3
112.9
107.7
2014-2015
142.434
124.98
159.51
183.75
139.2
170.06
变化
提高22.28
提高16.61
提高24.45
提高26.3
提高62.36
从上表中看出：校本部同一级学生进过一年的努力，都有明显进步，其中09级（13-14的五年级即14-15的六年级）进步幅度很大。
从我镇整体情况来看，中学部分：从第一学期七年级的倒数，到第二学期八年级的中游，再到中考的名列前茅，整体呈上升趋势；小学部分来看：六年级的毕业检测成绩大不如前，虽然单科没有处于全县倒数行列的，但我镇大多数学校（板仓小学、校本部、九年制）处于全县中下游行列，情况不容乐观。其他年级与往年相比，除了三年级整体成绩有所下降，其他年级都略有提升。成绩的取得离不开在座各位的努力，离不开默默耕耘在教育一线教师们的付出，离不开社会的关心，离不开家长的支持。
第二部分 主要做法
一年来，我们始终坚持将教育质量置于全镇教育改革和发展的前沿，通过一系列有效措施加强教育教学管理，如规范办学行为，突出有效教学；强化常规督查，规范教学活动；加强质量监控，提高教育质量；开展课题研究，提高科研水平等，教学教研工作取得了显著的成效。
1、强化精细化教学常规管理，规范教学管理工作
我镇始终把抓教育教学管理，提高教育教学质量作为教育工作的重点和中心，转发了《山阳县中小学学校常规管理规定》、《山阳县中小学教学常规管理规定》等文件，提出具体而精细的常规考评要求。加大督查力度，每学期对各校进行至少两次全面性教学常规检查，强化了对教师备、讲、批、辅、考、教研等方面考评，做到有检查、有记录、有反馈、有通报。各校重视抓教学常规的管理和落实，做好每月一次的常规检查管理，不断改进常规管理，实施备课、作业、考试评价改革，严格考评制度，搞好检查和评价，减少了无效劳动，并与绩效工资挂钩，严格奖惩兑现。
2.强化常态化教学质量监控，提升教育教学质量
我镇出台了《天竺山镇教学质量奖惩办法》，根据文件要求，结合各校实际，每学年组织两次部分年级、部分学科教学质量检测。认真做好质量检测工作的成绩统计、分析，及时向各学校反馈教育教学存在的问题、提出意见，要求教师在教学中，注重训练与检测，在做检测训练工作时，设置的习题要结合学生实际，选择那些有多种解法的练习题，让学生精练，做到一题多变、多解、多题一解。拓展外延，分析归纳，做一题、学一法、分一类、通一片。各校高度重视教学质量的提升，特别是对六年级、九年级教学质量的把关，能结合自身实际，认真分析问题，查找不足，制定目标和考评方案，研究措施，学年初开展毕业班复习研讨会等，学期中组织教师开展“课堂教学跟踪、参与专题研讨”等活动，把质量意识真正落实到教育教学实践中。
3.夯实校本研修活动，促进教师专业成长
建立健全教研网络，加强教研工作考核管理；要求各校将教研活动列入制度，并定时定点进行教研活动。利用教研时间积极开展教材教法培训、基本功竞赛、优质课评比、主题研讨、课堂教学模式研讨、学困生转化研讨、听评课活动等形式多样的教研活动，构建了教师间、师生间、生生间交流互助，经验共享的平台，通过大量的教研活动，促进了素质教育的实施和教师的专业成长、学生的学业成长。
4.发挥教师引领作用，培养学生良好习惯
通过以前的考试，反应出语文成绩偏低于其他学科，经过反思和总结，我们确定从书写古诗文与名人名言抓起，这样既可以增加学生的语文积累，又可以提高学生的书写水平，还可以潜移默化让学生认识并喜欢上中国传统文化。为此，我们坚持每学年举行了一次全镇性的教师基本功大赛和学生书法竞赛活动，通过教师的示范引领，学生身临其境的感受，赛后的奖励机制，有力的促进了教师和学生的共同发展。
5.开展多样化交流活动，交流教育教学经验
为了促进教师的专业成长，我镇每学年组织举行一次全镇教师“教学能手大赛”活动，组织一次全镇教师“三字一话”基本功大赛及系列活动。各校也根据自身实际开展学生数学竞赛、作文大赛等活动。这些内容丰富、形式多样的师生竞赛、交流活动，激发了师生参与活动的热情，促进了学校、教师、学生的发展。
第三部分 问题与不足
冷静审视现状，在肯定成绩的同时，我们更重要的是要找出前进道路上的问题和不足，这样，我们才能继续前进。新课程的一个重要理念就是促进教育中的反思行为，为此，我们必须时刻进行自我反思，分析问题、寻求对策。以下几个问题应引起我们的重视：
1.管理层面存在责任缺失、重点漂移的现象。在日常教学常规检查中发现，一些学校中心工作不突出，存在谋人不谋事的习气，有些管理者对业务学习感到烦，对教学工作少管少问、不管不问，不思考、不研究、不创新，管理效能长期在低水平徘徊，教学工作被长期搁置，教学质量长期低迷，停滞不前，各项工作在区域内总是处于“矮子”。
2.教研层面存在氛围不浓、实效不高的现象。部分学校围绕教学、围绕质量搞教研的力度不够，表现教研氛围不浓厚（教研参与面窄，学校行政、老教师划入旁观对象，“教研”仅成为个别年轻人事）；常规教研落实不到位（公开课只听不评，甚至做书面材料应付检查）；专题研究不落实（教研活动游离专题，松散杂乱，各自为战，没有形成合力）；教研榜样力量弱（教育教学骨干的带头作用未能充分发挥，自生自灭）；教研实效不高（研修缺乏创新，流于形式，研究内容大而空，不从实际出发，不解决实际问题，止于皮毛、流于形式，没有针对性、没有时效性）；教师的课外研修时间少（平时的备课，批阅作业占用了老师大量的时间和精力，致使教师教学观念和方法比较滞后，成绩较差）。
3.教师层面存在观念落后、行动迟缓的现象。教师认识不到位，不能清醒地看到自己的问题与不足，把自己放在了高标准上，而疏忽了自己与高标准之间已有的大差距。不少教师只熟悉本学段的教学内容和知识体系，缺乏对课程标准的整体把握和教材的全程理解；一些教师将新课程理念落实于课堂举步维艰，课堂教学存在违背教育规律，不真正地落实学生的主体地位，教学策略缺乏、教学方法陈旧，课堂上不能和学生平等交流，平等对话，不敢放手让学生自主、合作、探究；一些新入岗教师成长慢，对教材钻研能力弱，课堂组织教学力不从心，“抄黑板”“满堂灌”成为常规课，拼时间拼汗水，加班加点加负担的低效方式大量存在；有些教师缺乏学科课程观念，如思品、科学等本需要生活体验和实验的学科，生活变成了说教，体验和实验变成了变成了死记硬背，教学改革呼声高，力度小。
4.学科层面存在学科课程落实不到位的现象。一些学校和教师不落实课程计划要求，只抓语文数学等所谓“主科”。对于县局分配的专职教师，随意挪作他用，而对于技能学科从思想上不重视，甚至根本不安排；校本课程及综合实践活动更是一片空白，人为地造成了薄弱学科，给学生的成长带来了缺憾。一些学校教学资料、教具、图片等教学设施严重不足，影响了学科课程的落实。
5.家校合作层面存在落实难、流于形式的现象。作为农村学校，留守儿童较多，无人监管，致使学生的学习习惯较差。课外作业不能很好落实，家长忙于打工，对学生的学习关注很少，部分留在家的家长监督作用也不能得以发挥，具体表现在平时所布置的作业，如：听写、背诵、课外阅读等之类的作业，家长很少配合，大多流于形式，家庭教育的缺失导致学校教育成果很难得到巩固。
第四部分 提高教育质量的意见
十八届五中全会《建议》提出：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。”当前和今后一个时期，我镇深化课程改革推进素质教育的总体思路是：坚持立德树人基本导向，以深化教育领域综合改革统揽工作全局，把深化课程改革作为推进素质教育的突破口，把提高质量作为素质教育的根本任务，创新人才培养模式，改进质量评价制度，打造高素质师资队伍，全面提高学生综合素质，为全镇经济社会发展培养更多更好的优秀人才。
（一）坚持以立德树人为根本，促进中小学生全面健康发展
教育的终极目标是发展人，成就人。促进学生全面发展，既是新课程改革的核心理念。也是全面实施素质教育的本质要求。学生全面发展内容很多，形式多样。总体来说，就是要关注全体学生，承认差异，尊重规律，培养个性，促进学生德智体美全面发展。少年养正，青年养志。一个全面发展的学生，首先是心理健康， ，富有责任和爱心，具有良好的品德修养和正确的人生观、价值观的人。要把“育人为本、德育为先”作为重中之重，根据不同学段学生的年龄特点，小学抓行为习惯养成，初中抓心理健康和个性品质，并把生命教育、感恩教育、诚信教育、责任和爱心教育贯彻始终，从一言一行，一点一滴，引导学生形成正确的价值取向和高尚的精神追求，为他们快乐学习、健康成长固本强基。要坚决克服把眼光定在个别优等学生身上的现象，平等对待每一位学生，既关注学习能力强的学生，更关注学习有困难的学生，不允许放弃一个学生，不能让一个学生掉队。各校要按照素质教育的要求，开设特色鲜明、适合学生的校本课程，因材施教，分层教学，学生爱好什么就培养什么，适合干什么就向那一个方向去引导，培养兴趣爱好，发展个性特长，努力创造适合学生的教育。
（二）以“一校一特色、一生一技能”为抓手，多措并举全面提高学生综合素质。各校要按照“一校一特色、一生一技能”的要求，每学年组织举办文化艺术节、经典诵读和汉字书写大赛等活动，形成“一校一品、一班一项、一生一技”的生动局面，真正使我们的学生学有所用，学会生存。一要帮助学生掌握生活本领。各学校要适当布置家务劳动，通过学生择菜、做饭、洗衣、清洁、缝补等劳动体验，促使学生掌握必备的生活技能，培养学生尊重劳动、热爱劳动的优秀品质。二要帮助学生学会强身健体。加强学校体育工作，开足并上好体育课；深入开展阳光体育运动，落实“两操两活动”制度，确保学生每天锻炼1小时，使每一个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。三要帮助学生养成创新精神。各校要通过举办小制作、小发明、小种植、小养殖、小论文“五小”活动，培养学生的科学精神和创新精神。四要帮助学生学会审美。要面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团和兴趣小组。五要帮助学生学会感恩。要从小事抓起，从细节抓起，发掘教材的感恩教育因素，在教学中渗透感恩教育。利用各种场合与时机，让学生表达感恩之情。积极组织感恩主题班会、故事会、文艺节目演出、爱心援助活动，实施感恩教育。
（三）以高效课堂建设为突破口，促进素质教育创新发展
1、统一思想，切实引导广大教师把握课堂教学改革的精髓和实质。实施课堂教学改革的首要任务就是要通过有效的宣传教育，使广大教师全面掌握课堂教学改革的重要理念和方法，领会和体验构建高效课堂的一些基本策略。重点要掌握以下教学理念：课堂教学改革的核心是唤醒学生的主体意识，减负增效，提高学生学习效益；关键是提高教师的教育教学水平和育人能力，进而科学指导学生有效学习。显著特征是：民主课堂，即更多地赋予学生参与课堂活动的权利，激发学生自主学习潜力；人本课堂，即坚持以人为本，使教育的各种因素相互依存、相互促进、协调合作，促进学生自我激励、自我成长、自我完善；素质课堂，即创造性地使用教育教学素材，使课堂向社会生活延伸，让学生在体验中构建认知，拓展能力；活力课堂，即充分调动学生探究问题的热情，激发学生创新精神、实践能力的一代新人。
2、抓住关键，切实实现教学思想和教学方式的根本转变。一是由偏重教师预设课堂转变为追求同学生自主探究和自然生成相结合，改变以教师预设来替代学生自主学习的现象。在课堂教学设计上，要切实把握两个基本思路：一个是以学科课堂内容的结构特点来设计和组织教学，另一个是以解决问题过程的活动线索和学生心理发展过程、活动训练为线索设计教学，从而实现有效备课。二是由少数学生参与课堂的局面转变为全体学生共同参与的课堂，由偏重课堂教学的活跃度转变为追求学生的参与深度。要依据学生个性、认知能力、思维类型德国差异，实行分层设计、分层教学、分层指导、分层训练，使每一个学生都在原有基础上获得充分的最大化的发展。三是由“师道尊严”的传统思想转变为“以学为主”“师生共建”的科学理念，营造民主、平等、和谐的师生关系。四是由偏重大量训练转变为着重引导学生探索规律和提炼方法，使学生保持学习兴趣、学会学习和提高探究能力。课堂教学要切实做到“三个精讲”和“三个不讲”，即：核心问题精讲，思路方法精讲，疑点难点精讲；学生已经掌握的内容不讲，讲了也不会的不讲，不讲也会的不讲。五是由偏重多媒体辅助教学的直观性、生动性转变为追求运用多媒体辅助教学的生成性、互动性及其与教学过程的深度融合。课堂教学中要合理有效的运用多媒体教学辅助手段，切禁偏激化的不用或者全用行为，最大限度的以多媒体教学辅助手段促进教学目标的达成。六是由偏重知识能力的培养转变为追求三维目标有机融合和高效达成。课堂教学目标的完成要体现在作业和练习当堂完成率100%，正确率90%以上；学生能掌握基本的学习方法并获得积极的感情体验，有成功喜悦的学生达95%以上。
3、建章立制，强力抓好教学改革的关键环节。由于我镇复式教学较多，大班额现象依然存在，在实施高效课堂方面困难不小，我们不强求推行一种改革方法、学习和构建一种高效课堂模式，我们的目标是提高课堂教学效率，提高教育质量。所以我们要在县教研室和中心校的指导下，按照课堂改革的要求修订和完善学校教育教学环节管理的规章制度，并切实抓好制度的落实，形成常态化管理机制。一是把握课表教材，科学有效备课。各学段教师要对照课程标准，从整体上把握教材知识体系，明确教学目标、教学任务、教学重点，针对教学实际对教材重新整合二度架构。做到教学目标明确具体、教学流程科学合理、教学重点突破有方、教学方法恰当有效、课堂练习精选精编、教学效果明显有效。二是加强学情研究，认真编制导学案。编制导学案要结合学校教学和学生学习实际，灵活处理课前预设和课堂生成的关系，更加关注生活、关注社会，通过导学案引导学生走进教材，再带者问题从教材走出来，走向课堂。教师要根据学生对导学案使用情况，不断修改完善，使导学案更具有针对性。三是加强小组建设，开设合作学习。学生小组学习是利用学生能力之间的差异，开展合作学习，实现“兵教兵”“兵强兵”。学习小组建设的关键是成员分工，加强学习小组成员角色的培训，设计好驱动方式，包括情景驱动、问题驱动、任务驱动、评价驱动，以此推动小组合作学习。四是改进教学方法，提高课堂效率。要落实“回归课表、回归基础、提升能力、拓展运用”的教学策略，适当减少课程容量，降低课堂难度，坚持学生自己能学习的教师不教、自己能探究的教师不导、自己能做出的教师不启、自己能说出的教师不引；讲学生理解不了、归纳不了、运用不了的问题，突出规律、方法和思维，突破疑点、重点和难点，注重知识的链接、迁移和整合，提高课堂学习效率。五是开展多远评价，促进训练中掌握知识和方法，促进小组学习的持续发展；通过组内成员评价、组与组之间评价，激发小组互相学习的动力和小组之间互相竞争的热情，培养学生公平竞争意识；通过对学习小组过程性、累积性、发展性评价，增强学习小组凝聚力，提高学生自主学习能力。六是优化作业布置，减轻学生负担。作业布置要体现控制总量、提高质量的原则，设计具有针对性、选择性、实践性、开放性的作业，充分发挥作业的巩固检测功能。要创新作业批改方式，体现作业批改中学生的主体作用，师生心灵交流的激励作用，切实做到“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”推广建立“错题集”制度，以此促进学生不断改进学习方法，提高学习效率。
（四）加强领导，规范管理，确保课堂改革的深入和教学质量的提高
1、加强组织领导，确保课堂改革的深入推进。成立以中心校校长为组长，中心校分管教学业务人员为副组长，行管处全体成员和各校点校长为成员的深化课程改革推进素质教育特色学校创建工作领导小组，明确分工和职责，全面负责高效课堂和推进素质教育的推进工作。各学校要高度重视此项工作，要切实加强领导，落实专人负责，并结合校情实际认真制定工作方案，创优活动载体，丰富活动内涵，提升工作水平。在常规管理工作中，校长要以身作则，不以“官员”的身份，停留于“开会布置工作”、“检查评比成果”等“只说不做”的层面。
首先，校长是课堂的实践者。教学是学校教育的重心。无论会议再多，检查再多，应酬再多，课堂应是校长始终坚守的阵地，这也是中心校下发《关于加强全镇中小学及中心校行管处人员代课、听课、评课的通知》的初衷。校长只有深入课堂，或坚持亲自上课，或坚持随堂听课，才能了解、体察师生的教学行为，才能点燃教育教学的情怀与智慧。作为校长，我们不应该看到他整天坐在办公室的电脑桌前，而是要经常看到他夹着听课本穿梭于教室之间，听更多的节数，听更多的科目，听更多的教师。
其次，校长是校本研究的参与者。校长要力行参与听评课的交流活动，而非仅是教学过程的记录人，而咱们有些校长听课是为了完成规定听课节数的任务，所以只听不评，或压根儿不想参与评课；要力行参与课题研究，而非仅是挂个课题负责人，有些校长对于课题研究，缺乏实干精神，只说不做，徒有虚名，给教师消极负面影响，教师觉得很没劲；要力行参加教师岗位练兵活动，而非仅是岗位练兵的组织人；力做教育教学经验的提炼者，而非仅是教育教学信息的传播者，作为校长要有自己独到的思想、观点等，不能人云亦云，不然没法树立教研的权威。所以，校长参与校本教研中，要以高要求、高标准的参与者身份，与教师共同协作，共同研究，这样的校本教研才能走得长远。
2、规范管理，全面实施素质教育，提升教育教学质量
一要全面规范办学行为。各学校要认真贯彻《山阳县中小学学校常规管理规定》、《山阳县中小学教学常规管理规定》,落实精细化管理的要求，严格执行课程方案，开足开齐课程，不得随意删减课时或变相挪用课时。
二要加大常规检查力度。各校要通过推门听课、教案作业抽查、问卷调查、召开座谈会、查阅相关材料等，全面了解教师教学常规，严格检查，做好反馈通报，抓好薄弱环节的整改。
三是中心校继续结合半期、期末举行语文、数学的抽测及品社、科学、英语学科的抽查，并作好数据统计与试卷分析。英语学科继续单列检测，满分为100分。对于质量检测落后差距较大的学校，中心校将组织人员进行调研，所属学校要高度重视，作好跟踪、抓好整改。对单科综合成绩落后全镇平均综合成绩5分的学科，由学校责成科任教师向中心校分管领导作出书面说明；同一学科连续两次因质量薄弱作出书面说明的学校，由中心校向相关学校的校长进行约谈。
四是坚决杜绝质量检测中违规舞弊行为，对于弄虚作假者，追究相关人员及学校领导的责任，严肃处理，并给予全镇通报批评。
在新的一学年里，希望大家以本次会议为契机，牢固树立质量意识，理清思路，精心谋划，创新举措，破解难题，加强管理，不断深化教育教学改革，扎实推进我镇教学质量再上新水平，新台阶，为努力办好社会需要、人民满意、充满活力的教育做出新的更大的贡献。
配合，各项工作都已顺利完成。上学年，我镇中小学共经历了五场次质量检测大战。其中最主要的一场是今年六月份的中考，还有两场次是县局组织的七和六、八年级全县质量检测；其余两场次则是我镇组织的全镇质量检测，涵盖一至五年级。现我就这几场次质量检测过程中出现的问题及考试结果做一分析汇报，具体如下：
第一部分 教学质量检测情况分析
（一）中考成绩分析
2013-2014学年
2014-2015学年
变 化
报考人数
83
72
减少11人
录取人数
38
39
增加1人
上线率
45.7%
54.1%
提高8.4%
全县排名
16
3
提高13个名次
全县获奖
科 目
数学 英语 语文
语文 数学 政治 历史
物理 化学 体育
减少英语1个科目，增加政治、历史、物理、化学、体育5个科目
从上表中不难看出：中考报考总人数减少了11人，而被县中录取人数却多出1人，上线率增加了8.4个百分点，全县排名提高了13个位次，获奖科目增加至7科。一份耕耘一份收获，我们老师在平时教学中，不仅在培优方面下了大功夫，同时也注意了学困生的培养，因而在本次中考中各项指标均有所提高，可谓全面开花，创下了我镇教育的新纪录。
（二）全县质量检测成绩分析
1、第一学期七年级成绩分析
表一：总体成绩
学校名称
考试
人数
人均
成绩
巩固
率(%)
人均分
巩固率
得分
综合
评价
名次
全县平均
成 绩
3490
289.64
85.81
十里铺镇
初级中学
29
346.28
96.67
85.00
14.50
99.50
1
天竺山镇
初级中学
69
263.07
97.18
64.57
14.58
79.15
23
从上表中看出：天竺山镇初级中学七年级总评位于全县第23名（全县共24个参评单位），其中人均成绩比全县第一名低了83.21分，综合评价比第一名低了20.35分。不管从人均分来看，还是从综合评价来看，我们七年级的成绩还是相当的不理想，处于全县落后位次，和全县平均水平还有很大一段差距，比全县平均人均成绩低了26.57分。
表二：各科成绩及全县排名
语文
数学
英语
品德
历史
地理
生物
安全
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
中学
85.
84
20
76.
02
11
60.
64
20
72.
61
23
90.
15
2
76.
28
16
73.
42
20
66.
98
22
从上表中看出：除历史（全县第2名）以外，其他大多数学科位于全县倒数五名之列（语文倒数第五、英语倒数第五、品德倒数第二、生物倒数第五、安全倒数第三共5科）。可以说，不管是单科成绩还是学校总评成绩也创造了“历史”，这个“历史”是反面的，是不容许再次出现的，天竺山镇的教育从未在一场考试中败的这么惨。
2、第二学期六、八年级成绩分析
表一：六年级成绩
考点
学校
人数
语文
数学
思品与
社会
英语
科学
安全
总分
名次
全县
平均
3693
70.37
59.29
21.15
16.18
12.79
9.07
188.82
九湾
小学
25
81.86
88.24
25.12
26.92
26.84
9.60
258.58
1
三槐
小学
19
76.18
65.97
20.32
20.95
12.16
9.42
205.00
13
板仓
小学
18
74.00
54.89
21.83
10.39
11.11
9.61
181.83
53
中心
学校
40
72.79
43.20
21.83
10.83
12.10
9.33
170.06
71
九年
制
43
57.85
51.74
21.40
12.79
11.51
8.81
164.10
77
单科
最高
成绩
成绩
81.86
88.24
27.27
28.87
26.84
9.89
学校
九湾
小学
九湾
小学
银厂
小学
板庙
小学
九湾
小学
南庵
小学
从上表中看出：三槐小学总评成绩还能勉强进入全县前列，其他三所学校总分均低于全县平均成绩，中心校本部和碥头九年制学校总评成绩均位于全县落后位次（86个参评单位）。碥头九年制学校和中心校本部三科总分比全县第一名分别低94.48分和88.52分。从单科成绩来看，全镇的语文、品德与社会、安全平均成绩略高于全县的平均成绩，但九年制的语文（相差12.52分）、校本部的数学（相差16.09）、板仓小学（相差5.79分和校本部的英语（相差5.35分）远远落后于全县的平均水平。
表二：八年级总体成绩
学校名称
考试
人数
人均
成绩
巩固
率(%)
人均分
巩固率得分
综合
评价
名次
全县平均
成 绩
2834
317.98
83.5
城区一中
167
385.15
87.43
85.00
13.11
98.11
1
天竺山镇
初级中学
78
335.34
78.00
74.01
11.70
85.71
8
碥头九年
制学校
19
273.06
86.36
60.26
12.95
73.21
22
从上表中看出：天竺山镇初级中学八年级总评成绩位于全县中上游，人均成绩、综合评价均略高于全县平均成绩；而天竺山镇碥头九年制学校八年级总评成绩却位于全县第22名（参评单位23个），人均分低于全县第一名112.09分，低于全县平均人均成绩44.92分。
表三：八年级各科成绩与全县排名
语文
数学
英语
物理
品德
历史
地理
生物
安全
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
成绩
名次
中学
93.53
7
75.69
10
65.72
21
86.17
7
91.66
13
94.79
6
86.61
7
94.22
7
83.90
6
九年制
82.97
21
63.6
19
40.08
23
62.02
22
91.15
15
86.64
12
75.52
18
85.52
15
81.29
8
从单科成绩及排名来看，全镇的数学、英语、品德成绩整体上较差，两所学校这三科排名均处于全县十名开外。九年制的语文（倒数第三）、英语（倒数第一）和初级中学的英语（倒数第三）均处于全县倒数之列。全镇的安全科目成绩相对来说略微朝前。
（三）镇上质量检测成绩分析
为了方便统计，第一学期的三、四年级和第二学期的一、二、五年级均作为2014-2015整学年度的成绩来进行展现。
1、检测成绩整体分析
一年级
二年级
三年级
四年级
五年级
语文
数学
语文
数学
语文
数学
英语
语文
数学
英语
语文
数学
英语
中心
学校
76.84
65.59
48.68
76.30
49.19
68.65
41.67
69.49
80.27
33.99
62.84
52.08
24.28
九年制
学校
57.3
59.67
42.16
80.32
64.67
18.06
67.08
板仓
小学
82.12
81.05
47.90
77.97
61.8
75.96
45.57
67.10
58.97
52.09
70.65
26.54
19.42
三槐
小学
82.49
53.19
57.67
80.12
70.57
86.66
37.42
54.65
58.97
26.73
61.41
38.93
33.9
铜塔沟
教学点
41.56
81.08
碥头溪
教学点
62.28
60.05
50.05
91.69
蚰蜒峡
教学点
94.9
58.40
僧道关
教学点
75.54
58.97
57.16
81.04
板仓沟
教学点
98.8
92.00
柳山坡
教学点
95.18
90.53
东坡教
学点
98.6
59.60
64.80
74.24
西坡教
学点
66.52
65.12
43.84
73.76
全镇
平均
77.13
68.40
49.74
79.33
56.59
74.17
41.85
65.38
57.89
40.05
64.59
35.27
32.9
从整体成绩来看，低年级成绩高于高年级成绩，语数成绩高于英语成绩，教学点成绩高于完小成绩，教师少的学校成绩高于教师多的学校。从全镇平均成绩来看，13个科目中有7个科目未达到及格线，其中五年级的数学、英语全镇平均成绩不足40分。
2、与去年同期比较
由于碥头片五个校点是今年春才并入天竺山镇的，加之原有部分教学点年级缺失，所以未涉及或无法统计到的校点、年级均未列入此表。
年级
学校
年度
语文
数学
英语
总成绩
变化
一年级
中心学校
14-15
76.84
65.594
142.434
39.734
13-14
46.2
56.5
102.7
板仓小学
14-15
82.12
81.045
163.165
37.365
13-14
56.2
69.6
125.8
三槐小学
14-15
82.49
53.192
135.682
-8.018
13-14
65
78.7
143.7
东坡教学点
14-15
98.6
59.6
158.2
-22
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教学点
14-15
66.52
65.12
131.64
-47.76
13-14
88.5
90.9
179.4
二年级
中心学校
14-15
48.678
76.30
124.978
-17.922
13-14
65.9
77
142.9
板仓小学
14-15
47.899
77.97
125.869
-15.531
13-14
51.8
89.6
141.4
三槐小学
14-15
57.672
80.12
137.792
-48.208
13-14
89.5
96.5
186
东坡教学点
14-15
64.8
74.24
139.04
-41.16
13-14
83.6
96.6
180.2
西坡教学点
14-15
43.84
73.76
117.6
-19.5
13-14
60.7
76.4
137.1
三年级
中心学校
14-15
49.19
68.65
41.67
159.51
0.21
13-14
57.4
74.6
27.3
159.3
板仓小学
14-15
61.8
75.96
45.57
183.33
27.43
13-14
50.2
73.9
31.8
155.9
三槐小学
14-15
70.57
86.66
37.42
194.65
60.85
13-14
33.8
59.7
40.3
133.8
四年级
中心学校
14-15
69.49
80.27
33.99
183.75
70.85
13-14
40
65.2
7.7
112.9
板仓小学
14-15
67.1
76.7
52.09
195.89
74.09
13-14
52
61.9
7.9
121.8
三槐小学
14-15
54.65
67.61
26.73
148.99
30.79
13-14
41.9
70.5
5.8
118.2
五年级
中心学校
14-15
62.84
52.08
24.28
139.2
31.5
13-14
47.6
44.3
15.8
107.7
板仓小学
14-15
70.65
26.54
19.42
116.61
-12.59
13-14
50.1
54
25.1
129.2
三槐小学
14-15
61.41
38.93
33.9
134.24
17.24
13-14
41.2
55
20.8
117
从上表中看出：14-15学年度，全镇各校三、四年级总成绩同比均有提高，反之全镇二年级总成绩各校均有所降低，其他年级中心校本部有所提高，板仓小学的一年级、三槐小学的五年级成绩同比有所提高，各教学点成绩均有所降低，其中西坡教学点的一年级、三槐小学的二年级、东坡教学点的二年级人均总分同比下降40分以上。
3、中心校本部与全镇平均成绩比较
年级
科 目
中心校本部
成 绩
全 镇
平均成绩
全 镇
最高成绩
全镇排名
一
语文
76.84
77.13
98.6
7/11
数学
65.59
68.4
92
4/11
二
语文
48.68
49.74
64.8
5/9
数学
76.3
79.33
91.69
7/9
三
语文
49.19
56.59
70.57
3/3
数学
68.65
74.17
86.66
3/3
英语
41.67
41.85
45.57
2/3
四
语文
69.49
65.38
69.49
1/3
数学
80.27
76.41
80.27
1/3
英语
33.99
40.05
52.09
2/3
五
语文
62.84
64.59
70.65
3/4
数学
52.08
35.27
52.08
1/4
英语
24.28
32.9
67.08
3/4
从上表中看出：中心校本部一至三年级各学科成绩均低于全镇平均成绩，四年级语数、五年级数学成绩高于全镇平均成绩。从整体排名来看，中心校本部四年级成绩处于全镇前列，其他年级与兄弟学校还有一定差距，尤其三年级。
4、中心校本部同一级学生成绩对比
年度
2014级
2013级
2012级
2011级
2010级
2009级
2013-2014
102.7
142.9
159.3
112.9
107.7
2014-2015
142.434
124.98
159.51
183.75
139.2
170.06
变化
提高22.28
提高16.61
提高24.45
提高26.3
提高62.36
从上表中看出：校本部同一级学生进过一年的努力，都有明显进步，其中09级（13-14的五年级即14-15的六年级）进步幅度很大。
从我镇整体情况来看，中学部分：从第一学期七年级的倒数，到第二学期八年级的中游，再到中考的名列前茅，整体呈上升趋势；小学部分来看：六年级的毕业检测成绩大不如前，虽然单科没有处于全县倒数行列的，但我镇大多数学校（板仓小学、校本部、九年制）处于全县中下游行列，情况不容乐观。其他年级与往年相比，除了三年级整体成绩有所下降，其他年级都略有提升。成绩的取得离不开在座各位的努力，离不开默默耕耘在教育一线教师们的付出，离不开社会的关心，离不开家长的支持。
第二部分 主要做法
一年来，我们始终坚持将教育质量置于全镇教育改革和发展的前沿，通过一系列有效措施加强教育教学管理，如规范办学行为，突出有效教学；强化常规督查，规范教学活动；加强质量监控，提高教育质量；开展课题研究，提高科研水平等，教学教研工作取得了显著的成效。
1、强化精细化教学常规管理，规范教学管理工作
我镇始终把抓教育教学管理，提高教育教学质量作为教育工作的重点和中心，转发了《山阳县中小学学校常规管理规定》、《山阳县中小学教学常规管理规定》等文件，提出具体而精细的常规考评要求。加大督查力度，每学期对各校进行至少两次全面性教学常规检查，强化了对教师备、讲、批、辅、考、教研等方面考评，做到有检查、有记录、有反馈、有通报。各校重视抓教学常规的管理和落实，做好每月一次的常规检查管理，不断改进常规管理，实施备课、作业、考试评价改革，严格考评制度，搞好检查和评价，减少了无效劳动，并与绩效工资挂钩，严格奖惩兑现。
2.强化常态化教学质量监控，提升教育教学质量
我镇出台了《天竺山镇教学质量奖惩办法》，根据文件要求，结合各校实际，每学年组织两次部分年级、部分学科教学质量检测。认真做好质量检测工作的成绩统计、分析，及时向各学校反馈教育教学存在的问题、提出意见，要求教师在教学中，注重训练与检测，在做检测训练工作时，设置的习题要结合学生实际，选择那些有多种解法的练习题，让学生精练，做到一题多变、多解、多题一解。拓展外延，分析归纳，做一题、学一法、分一类、通一片。各校高度重视教学质量的提升，特别是对六年级、九年级教学质量的把关，能结合自身实际，认真分析问题，查找不足，制定目标和考评方案，研究措施，学年初开展毕业班复习研讨会等，学期中组织教师开展“课堂教学跟踪、参与专题研讨”等活动，把质量意识真正落实到教育教学实践中。
3.夯实校本研修活动，促进教师专业成长
建立健全教研网络，加强教研工作考核管理；要求各校将教研活动列入制度，并定时定点进行教研活动。利用教研时间积极开展教材教法培训、基本功竞赛、优质课评比、主题研讨、课堂教学模式研讨、学困生转化研讨、听评课活动等形式多样的教研活动，构建了教师间、师生间、生生间交流互助，经验共享的平台，通过大量的教研活动，促进了素质教育的实施和教师的专业成长、学生的学业成长。
4.发挥教师引领作用，培养学生良好习惯
通过以前的考试，反应出语文成绩偏低于其他学科，经过反思和总结，我们确定从书写古诗文与名人名言抓起，这样既可以增加学生的语文积累，又可以提高学生的书写水平，还可以潜移默化让学生认识并喜欢上中国传统文化。为此，我们坚持每学年举行了一次全镇性的教师基本功大赛和学生书法竞赛活动，通过教师的示范引领，学生身临其境的感受，赛后的奖励机制，有力的促进了教师和学生的共同发展。
5.开展多样化交流活动，交流教育教学经验
为了促进教师的专业成长，我镇每学年组织举行一次全镇教师“教学能手大赛”活动，组织一次全镇教师“三字一话”基本功大赛及系列活动。各校也根据自身实际开展学生数学竞赛、作文大赛等活动。这些内容丰富、形式多样的师生竞赛、交流活动，激发了师生参与活动的热情，促进了学校、教师、学生的发展。
第三部分 问题与不足
冷静审视现状，在肯定成绩的同时，我们更重要的是要找出前进道路上的问题和不足，这样，我们才能继续前进。新课程的一个重要理念就是促进教育中的反思行为，为此，我们必须时刻进行自我反思，分析问题、寻求对策。以下几个问题应引起我们的重视：
1.管理层面存在责任缺失、重点漂移的现象。在日常教学常规检查中发现，一些学校中心工作不突出，存在谋人不谋事的习气，有些管理者对业务学习感到烦，对教学工作少管少问、不管不问，不思考、不研究、不创新，管理效能长期在低水平徘徊，教学工作被长期搁置，教学质量长期低迷，停滞不前，各项工作在区域内总是处于“矮子”。
2.教研层面存在氛围不浓、实效不高的现象。部分学校围绕教学、围绕质量搞教研的力度不够，表现教研氛围不浓厚（教研参与面窄，学校行政、老教师划入旁观对象，“教研”仅成为个别年轻人事）；常规教研落实不到位（公开课只听不评，甚至做书面材料应付检查）；专题研究不落实（教研活动游离专题，松散杂乱，各自为战，没有形成合力）；教研榜样力量弱（教育教学骨干的带头作用未能充分发挥，自生自灭）；教研实效不高（研修缺乏创新，流于形式，研究内容大而空，不从实际出发，不解决实际问题，止于皮毛、流于形式，没有针对性、没有时效性）；教师的课外研修时间少（平时的备课，批阅作业占用了老师大量的时间和精力，致使教师教学观念和方法比较滞后，成绩较差）。
3.教师层面存在观念落后、行动迟缓的现象。教师认识不到位，不能清醒地看到自己的问题与不足，把自己放在了高标准上，而疏忽了自己与高标准之间已有的大差距。不少教师只熟悉本学段的教学内容和知识体系，缺乏对课程标准的整体把握和教材的全程理解；一些教师将新课程理念落实于课堂举步维艰，课堂教学存在违背教育规律，不真正地落实学生的主体地位，教学策略缺乏、教学方法陈旧，课堂上不能和学生平等交流，平等对话，不敢放手让学生自主、合作、探究；一些新入岗教师成长慢，对教材钻研能力弱，课堂组织教学力不从心，“抄黑板”“满堂灌”成为常规课，拼时间拼汗水，加班加点加负担的低效方式大量存在；有些教师缺乏学科课程观念，如思品、科学等本需要生活体验和实验的学科，生活变成了说教，体验和实验变成了变成了死记硬背，教学改革呼声高，力度小。
4.学科层面存在学科课程落实不到位的现象。一些学校和教师不落实课程计划要求，只抓语文数学等所谓“主科”。对于县局分配的专职教师，随意挪作他用，而对于技能学科从思想上不重视，甚至根本不安排；校本课程及综合实践活动更是一片空白，人为地造成了薄弱学科，给学生的成长带来了缺憾。一些学校教学资料、教具、图片等教学设施严重不足，影响了学科课程的落实。
5.家校合作层面存在落实难、流于形式的现象。作为农村学校，留守儿童较多，无人监管，致使学生的学习习惯较差。课外作业不能很好落实，家长忙于打工，对学生的学习关注很少，部分留在家的家长监督作用也不能得以发挥，具体表现在平时所布置的作业，如：听写、背诵、课外阅读等之类的作业，家长很少配合，大多流于形式，家庭教育的缺失导致学校教育成果很难得到巩固。
第四部分 提高教育质量的意见
十八届五中全会《建议》提出：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。”当前和今后一个时期，我镇深化课程改革推进素质教育的总体思路是：坚持立德树人基本导向，以深化教育领域综合改革统揽工作全局，把深化课程改革作为推进素质教育的突破口，把提高质量作为素质教育的根本任务，创新人才培养模式，改进质量评价制度，打造高素质师资队伍，全面提高学生综合素质，为全镇经济社会发展培养更多更好的优秀人才。
（一）坚持以立德树人为根本，促进中小学生全面健康发展
教育的终极目标是发展人，成就人。促进学生全面发展，既是新课程改革的核心理念。也是全面实施素质教育的本质要求。学生全面发展内容很多，形式多样。总体来说，就是要关注全体学生，承认差异，尊重规律，培养个性，促进学生德智体美全面发展。少年养正，青年养志。一个全面发展的学生，首先是心理健康， ，富有责任和爱心，具有良好的品德修养和正确的人生观、价值观的人。要把“育人为本、德育为先”作为重中之重，根据不同学段学生的年龄特点，小学抓行为习惯养成，初中抓心理健康和个性品质，并把生命教育、感恩教育、诚信教育、责任和爱心教育贯彻始终，从一言一行，一点一滴，引导学生形成正确的价值取向和高尚的精神追求，为他们快乐学习、健康成长固本强基。要坚决克服把眼光定在个别优等学生身上的现象，平等对待每一位学生，既关注学习能力强的学生，更关注学习有困难的学生，不允许放弃一个学生，不能让一个学生掉队。各校要按照素质教育的要求，开设特色鲜明、适合学生的校本课程，因材施教，分层教学，学生爱好什么就培养什么，适合干什么就向那一个方向去引导，培养兴趣爱好，发展个性特长，努力创造适合学生的教育。
（二）以“一校一特色、一生一技能”为抓手，多措并举全面提高学生综合素质。各校要按照“一校一特色、一生一技能”的要求，每学年组织举办文化艺术节、经典诵读和汉字书写大赛等活动，形成“一校一品、一班一项、一生一技”的生动局面，真正使我们的学生学有所用，学会生存。一要帮助学生掌握生活本领。各学校要适当布置家务劳动，通过学生择菜、做饭、洗衣、清洁、缝补等劳动体验，促使学生掌握必备的生活技能，培养学生尊重劳动、热爱劳动的优秀品质。二要帮助学生学会强身健体。加强学校体育工作，开足并上好体育课；深入开展阳光体育运动，落实“两操两活动”制度，确保学生每天锻炼1小时，使每一个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。三要帮助学生养成创新精神。各校要通过举办小制作、小发明、小种植、小养殖、小论文“五小”活动，培养学生的科学精神和创新精神。四要帮助学生学会审美。要面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团和兴趣小组。五要帮助学生学会感恩。要从小事抓起，从细节抓起，发掘教材的感恩教育因素，在教学中渗透感恩教育。利用各种场合与时机，让学生表达感恩之情。积极组织感恩主题班会、故事会、文艺节目演出、爱心援助活动，实施感恩教育。
（三）以高效课堂建设为突破口，促进素质教育创新发展
1、统一思想，切实引导广大教师把握课堂教学改革的精髓和实质。实施课堂教学改革的首要任务就是要通过有效的宣传教育，使广大教师全面掌握课堂教学改革的重要理念和方法，领会和体验构建高效课堂的一些基本策略。重点要掌握以下教学理念：课堂教学改革的核心是唤醒学生的主体意识，减负增效，提高学生学习效益；关键是提高教师的教育教学水平和育人能力，进而科学指导学生有效学习。显著特征是：民主课堂，即更多地赋予学生参与课堂活动的权利，激发学生自主学习潜力；人本课堂，即坚持以人为本，使教育的各种因素相互依存、相互促进、协调合作，促进学生自我激励、自我成长、自我完善；素质课堂，即创造性地使用教育教学素材，使课堂向社会生活延伸，让学生在体验中构建认知，拓展能力；活力课堂，即充分调动学生探究问题的热情，激发学生创新精神、实践能力的一代新人。
2、抓住关键，切实实现教学思想和教学方式的根本转变。一是由偏重教师预设课堂转变为追求同学生自主探究和自然生成相结合，改变以教师预设来替代学生自主学习的现象。在课堂教学设计上，要切实把握两个基本思路：一个是以学科课堂内容的结构特点来设计和组织教学，另一个是以解决问题过程的活动线索和学生心理发展过程、活动训练为线索设计教学，从而实现有效备课。二是由少数学生参与课堂的局面转变为全体学生共同参与的课堂，由偏重课堂教学的活跃度转变为追求学生的参与深度。要依据学生个性、认知能力、思维类型德国差异，实行分层设计、分层教学、分层指导、分层训练，使每一个学生都在原有基础上获得充分的最大化的发展。三是由“师道尊严”的传统思想转变为“以学为主”“师生共建”的科学理念，营造民主、平等、和谐的师生关系。四是由偏重大量训练转变为着重引导学生探索规律和提炼方法，使学生保持学习兴趣、学会学习和提高探究能力。课堂教学要切实做到“三个精讲”和“三个不讲”，即：核心问题精讲，思路方法精讲，疑点难点精讲；学生已经掌握的内容不讲，讲了也不会的不讲，不讲也会的不讲。五是由偏重多媒体辅助教学的直观性、生动性转变为追求运用多媒体辅助教学的生成性、互动性及其与教学过程的深度融合。课堂教学中要合理有效的运用多媒体教学辅助手段，切禁偏激化的不用或者全用行为，最大限度的以多媒体教学辅助手段促进教学目标的达成。六是由偏重知识能力的培养转变为追求三维目标有机融合和高效达成。课堂教学目标的完成要体现在作业和练习当堂完成率100%，正确率90%以上；学生能掌握基本的学习方法并获得积极的感情体验，有成功喜悦的学生达95%以上。
3、建章立制，强力抓好教学改革的关键环节。由于我镇复式教学较多，大班额现象依然存在，在实施高效课堂方面困难不小，我们不强求推行一种改革方法、学习和构建一种高效课堂模式，我们的目标是提高课堂教学效率，提高教育质量。所以我们要在县教研室和中心校的指导下，按照课堂改革的要求修订和完善学校教育教学环节管理的规章制度，并切实抓好制度的落实，形成常态化管理机制。一是把握课表教材，科学有效备课。各学段教师要对照课程标准，从整体上把握教材知识体系，明确教学目标、教学任务、教学重点，针对教学实际对教材重新整合二度架构。做到教学目标明确具体、教学流程科学合理、教学重点突破有方、教学方法恰当有效、课堂练习精选精编、教学效果明显有效。二是加强学情研究，认真编制导学案。编制导学案要结合学校教学和学生学习实际，灵活处理课前预设和课堂生成的关系，更加关注生活、关注社会，通过导学案引导学生走进教材，再带者问题从教材走出来，走向课堂。教师要根据学生对导学案使用情况，不断修改完善，使导学案更具有针对性。三是加强小组建设，开设合作学习。学生小组学习是利用学生能力之间的差异，开展合作学习，实现“兵教兵”“兵强兵”。学习小组建设的关键是成员分工，加强学习小组成员角色的培训，设计好驱动方式，包括情景驱动、问题驱动、任务驱动、评价驱动，以此推动小组合作学习。四是改进教学方法，提高课堂效率。要落实“回归课表、回归基础、提升能力、拓展运用”的教学策略，适当减少课程容量，降低课堂难度，坚持学生自己能学习的教师不教、自己能探究的教师不导、自己能做出的教师不启、自己能说出的教师不引；讲学生理解不了、归纳不了、运用不了的问题，突出规律、方法和思维，突破疑点、重点和难点，注重知识的链接、迁移和整合，提高课堂学习效率。五是开展多远评价，促进训练中掌握知识和方法，促进小组学习的持续发展；通过组内成员评价、组与组之间评价，激发小组互相学习的动力和小组之间互相竞争的热情，培养学生公平竞争意识；通过对学习小组过程性、累积性、发展性评价，增强学习小组凝聚力，提高学生自主学习能力。六是优化作业布置，减轻学生负担。作业布置要体现控制总量、提高质量的原则，设计具有针对性、选择性、实践性、开放性的作业，充分发挥作业的巩固检测功能。要创新作业批改方式，体现作业批改中学生的主体作用，师生心灵交流的激励作用，切实做到“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”推广建立“错题集”制度，以此促进学生不断改进学习方法，提高学习效率。
（四）加强领导，规范管理，确保课堂改革的深入和教学质量的提高
1、加强组织领导，确保课堂改革的深入推进。成立以中心校校长为组长，中心校分管教学业务人员为副组长，行管处全体成员和各校点校长为成员的深化课程改革推进素质教育特色学校创建工作领导小组，明确分工和职责，全面负责高效课堂和推进素质教育的推进工作。各学校要高度重视此项工作，要切实加强领导，落实专人负责，并结合校情实际认真制定工作方案，创优活动载体，丰富活动内涵，提升工作水平。在常规管理工作中，校长要以身作则，不以“官员”的身份，停留于“开会布置工作”、“检查评比成果”等“只说不做”的层面。
首先，校长是课堂的实践者。教学是学校教育的重心。无论会议再多，检查再多，应酬再多，课堂应是校长始终坚守的阵地，这也是中心校下发《关于加强全镇中小学及中心校行管处人员代课、听课、评课的通知》的初衷。校长只有深入课堂，或坚持亲自上课，或坚持随堂听课，才能了解、体察师生的教学行为，才能点燃教育教学的情怀与智慧。作为校长，我们不应该看到他整天坐在办公室的电脑桌前，而是要经常看到他夹着听课本穿梭于教室之间，听更多的节数，听更多的科目，听更多的教师。
其次，校长是校本研究的参与者。校长要力行参与听评课的交流活动，而非仅是教学过程的记录人，而咱们有些校长听课是为了完成规定听课节数的任务，所以只听不评，或压根儿不想参与评课；要力行参与课题研究，而非仅是挂个课题负责人，有些校长对于课题研究，缺乏实干精神，只说不做，徒有虚名，给教师消极负面影响，教师觉得很没劲；要力行参加教师岗位练兵活动，而非仅是岗位练兵的组织人；力做教育教学经验的提炼者，而非仅是教育教学信息的传播者，作为校长要有自己独到的思想、观点等，不能人云亦云，不然没法树立教研的权威。所以，校长参与校本教研中，要以高要求、高标准的参与者身份，与教师共同协作，共同研究，这样的校本教研才能走得长远。
2、规范管理，全面实施素质教育，提升教育教学质量
一要全面规范办学行为。各学校要认真贯彻《山阳县中小学学校常规管理规定》、《山阳县中小学教学常规管理规定》,落实精细化管理的要求，严格执行课程方案，开足开齐课程，不得随意删减课时或变相挪用课时。
二要加大常规检查力度。各校要通过推门听课、教案作业抽查、问卷调查、召开座谈会、查阅相关材料等，全面了解教师教学常规，严格检查，做好反馈通报，抓好薄弱环节的整改。
三是中心校继续结合半期、期末举行语文、数学的抽测及品社、科学、英语学科的抽查，并作好数据统计与试卷分析。英语学科继续单列检测，满分为100分。对于质量检测落后差距较大的学校，中心校将组织人员进行调研，所属学校要高度重视，作好跟踪、抓好整改。对单科综合成绩落后全镇平均综合成绩5分的学科，由学校责成科任教师向中心校分管领导作出书面说明；同一学科连续两次因质量薄弱作出书面说明的学校，由中心校向相关学校的校长进行约谈。
关键词：工程监理，控制工作
工程质量监理是监理工作的重点,监理人员应在保证安全的前提下坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨,通过“超前监理、预防为主、跟踪监理、动态管理、加强验收、严格把关”的方法,处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求,实现工程质量目标。在质量控制过程中以预防和控制为核心展开工作,一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓住“重点部位”的质量控制,做到对工程施工全过程、全方位的质量监控,才能有效地实现工程项目施工的全面质量控制。
1、施工前做好监控准备工作，建立完整的监理质量监控体系,使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要质量控制体系中应根据工程实际情况,配备监控人员,明确分工及职责,配备所需的检测仪器设备等。施工前审查施工总承包单位承担任务选派的施工人员资质与条件是否符合投标文件的要求,特殊作业人员是否有上岗证。审查施工单位的施工组织设计、施工计划、施工质量保证措施是否符合要求。论文大全，工程监理。批准后的施工组织设计是以后施工单位施工的纲领性技术文件,不得任意改动。
2、质量监控事前预防,施工操作事先指导
2.1对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。凡运到施工现场的原材料、半成品、构配件,应有产品出厂合格证及技术说明书,并由施工承包单位按规定要求进行检验,向监理单位提供检验或试验报告,经监理审查并确认其质量合格后方准进场。对于需要复检的项目,监理单位执行见证取样制度,凡是没有产品出厂合格证及检验不合格的,不得进场。例如:钢筋、水泥等材料,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告)。质量合格的材料、设备等进场后,到其使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间,如果对材料、设备等的存放、保管不良,可能导致质量的恶化,如损伤、变质、损坏,甚至不能使用。论文大全，工程监理。因此,对于材料、半成品、构配件等,应当根据它们的特点,以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度湿度等方面的不同要求,安排适宜的存放条件,以保证其存放质量。
2.2加强质量意识,实行“三检”制度。在工程施工前,监理单位召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识教育,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,由施工单位质检部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员没有签字,监理人员拒绝验收。另外,监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、旁站监理、随机抽查的方法,待施工单位进行“三检”后再进一步验收,清除工程中的质量隐患。论文大全，工程监理。
2.3严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收单给工程监理。论文大全，工程监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查、复核原材料质量保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴线也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只走形式,要真正去检查验收,再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或整改完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。
3、施工过程的动态监控
在工程施工过程中进行质量控制,是现场监理工作的重要环节。我们在质量控制中要把静态检查变为动态控制。监理人员在工程施工过程中进行质量监控的任务与内容主要有如下几个方面:
3.1在施工过程中进行质量跟踪监控：
(1)在施工过程中，监理工程师要进行跟踪监控,监督承包方的各项工程活动,随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排,在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化,诸如施工材料质量、混合料的配合比、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性、上岗人员组成和变化,以及工艺与操作等情况是否始终符合要求。
(2)在施工过程中及时建立质量档案资料。为了对施工单位所进行的每一个分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效地监督、控制,在监理工作中应及时建立档案资料。
3.2加强管理力度,加强旁站监理
对于每一位现场监理人员要求做到“五勤”:①眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位;②手勤,发现问题要常记,处理问题要有记录;③腿勤,常到现场转转;④口勤,对于施工队易出现的质量隐患要常提醒,对施工队要经常交底;⑤脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严、准、细、实”：“严”就是严格按施工规范要求施工,严格检查把关“；准”就是处理问题要果断、准确,要以数据为依据；“细”就是工作中细心,处理事情要细致；“实”就是做到每一件事都要实实在在,亲自去做,去检查,遇到质量问题要做实质性处理,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题。论文大全，工程监理。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位在施工过程中,监理人员要全天候的跟班旁监,发现问题及时处理。如浇注混凝土时,监理人员要亲自在施工现场测定混凝土的坍落度是否稳定;试块抽取、制作是否符合要求,甚至还要亲自取样;监督后台的用料计量,工人的操作是否符合标准。发现质量问题,及时通知施工队整改,消灭质量隐患。
3.3现场巡视,量测检查,数据说话。监理工程师通过现场巡视,用实地测量结果和数据来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量是否合格。如轴线、标高有误差,轴线偏多少,标高低还是高;对未按图纸施工的、混凝土浇筑完后如有蜂窝、孔洞等现象,要及时采用《监理通知单》通知施工单位整改,促使施工单位对于质量问题不遮掩,不马虎处理,并避免今后出现类似的质量问题。
4、事后验收,及时处理质量问题
在分部、分项工程或单项工程施工完毕后,要及时按相应的施工质量验收标准和方法,对所完工的工程质量进行验收。
4.1质量控制中最后的补救措施是事后检验。论文大全，工程监理。通过事后检验对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患,通过总监理工程师及时下发工程整改令,要求施工单位及时进行整改,并配合有关单位及时提出解决的方案,将问题及时解决，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度,避免不必要的经济损失。
4.2针对重要分部分项工程或工序，应根据施工工艺和操作要求画出流程图，如浇筑柱、梁板混凝土的流程图,标明施工顺序,便于出现质量事故时进行原因分析。发生质量问题时,监理工程师组织施工单位对该问题进行调查,分析原因,及时提出合理可行的处理意见或方案,并督促施工单位按要求整改落实。
关键词：煤炭企业;离退休职工;思想政治工作;思路;对策
煤炭企业在我国国民经济体系中占据着非常重要的作用与地位，离退休职工在煤炭企业职工中占据着很大的比重，确保煤炭企业离退休职工保持积极的心理状态，对于保障煤炭企业的安全、稳定运行，有着十分重要的意义。现代化社会背景下，思想工作在煤炭企业中发挥着至关重要的作用，其主要意义在于能够保证企业职工的心理状态良好，煤炭企业正处于困难时期的今天，通过实施有效的思想工作，有利于帮助煤炭企业渡过难关。
一、煤炭企业离退休职工思想工作现阶段面临的难题
现阶段实际情况来看，煤炭企业离退休职工的思想工作仍然面临着一些问题，从而严重限制着思想工作的有序开展。面对这样的现象，必须加强对这些问题的重视，并要有一个清晰的认知，从而制定有针对性的对策，来解决这些问题，保障煤炭企业离退休职工思想工作的有效实施。煤炭企业离退休职工思想工作现阶段面临的难题具体如下：第一，煤炭企业的离退休职工，大多数会因为即将远离岗位，而在思想觉悟上出现一定的缺陷，其主要原因在于，煤炭企业为确保自身的生产、运营效率，而选择将离退休职工调离企业的生产第一线，从而导致离退休职工的政治学习不足，进而造成离退休职工的思想觉悟普遍较低。面对这样的问题，提高离退休职工的思想觉悟，不仅有利于实现离退休职工思想工作的有序开展，也有利于提升企业全体职工的党性。第二，对于煤炭企业的离退休职工来说，由于即将离开岗位、面临退休，从而导致其生活中心出现了变化，在出现这种变化的时候，离退休职工若是无法以良好的、积极的心态来应对这样的转变，就有很大的可能会出现一定的心理问题，进而导致煤炭企业离退休职工思想工作难以得到顺利开展。第三，现阶段来说，随着新能源的开发与应用以及我国煤炭资源短缺问题的日益加剧，煤炭企业遭受了严重的冲击、已经进入了苦难时期。在这一特殊阶段，离退休职工很容易出现悲观情绪，与此同时，离退休职工的年龄本身就比较大，缺乏积极的心态，因此，在面临困难时期的时候，更是容易滋生负面情绪与不良心理，从而导致煤炭企业离退休职工思想工作难以得到有序展开。离退休职工在煤炭企业中发挥着榜样的作用，基于这样的原因，在煤炭企业的困难时期，更要加强对离退休职工的思想工作，在思想层面上提高离退休职工的心理素质与思想觉悟，切实发挥良好的榜样作用，才能帮助煤炭企业渡过难关。
二、做好煤炭企业离退休职工思想工作的思路及对策
1.做好待遇方面的工作。虽然现阶段来说，煤炭企业正处于困难时期，但这并不意味着可以放松对离退休职工的待遇问题，同时这也是确保煤炭企业离退休职工思想工作有序展开的前提与基础。正是因为处于困难时期，离退休职工往往更容易因为工资、待遇而产生思想上的波动，基于这样的原因，为加强离退休职工的思想工作，首先要做好待遇方面的工作，满足离退休职工在物质方面上的需求。只有切实做好物质方面上的工作，才能有效开展精神层面上的工作，同时两者也是构成现代基本环境的主要因素，缺一不可。煤炭企业正处于困难时期，越是在这种时期，越要保证离退休职工的待遇，才能更好地安抚人心，提高职工的向心力与凝聚力，为推动企业的持续发展做出更好的贡献。2.做好心理教育。对离退休职工普遍存在的心理问题进行分析，首先要明确的是，离退休职工是一个老年人群，由于年龄的影响，老年人很容易产生心理问题，也就是离退休职工很容易产生心理问题。面对这样的原因，在实际开展离退休职工思想工作的过程中，应加强对离退休职工的心理辅导与心理教育。第一，应对离退休职工实施相应的心理调整，预防离退休职工出现心理落差，对离退休职工进行心理上的抚慰；第二，实际开展离退休职工思想工作的过程中，应组织离退休职工、退休职工共同参加一些活动，来加强职工之间的心理交流，让他们认识到企业没有抛弃他们；第三，可以在企业的日常管理中加强心理工作，定期疏导离退休职工的不良心理状态，确保离退休职工能够保持积极的心态，进而确保离退休职工思想工作的有序开展。3.做好党建工作。为了切实做好煤炭企业离退休职工思想工作，必须保证企业党建工作的顺利、有效展开，只有这样，才能确保思想工作的效率与效果，才能更好地提高职工的向心力与凝聚力，众志成城地使煤炭企业度过困难时期。实际开展离退休职工思想工作的过程中，可以把思想工作当作一种考察标准，离退休职工为企业服务、奉献了一辈子，因此，确保离退休职工在离开工作岗位后能够得到良好的生活，具有十分重要的意义，煤炭企业应设置专门部门来为退休职工服务。需要注意的一点是，这里所指的服务并不是单纯地走走形式，应该更多地关心退休职工的生活。为切实做好这方面的工作，煤炭企业应加强对党建工作的关注与重视，保证企业内部环境良好。4.充分发挥退休职工的积极性。退休职工有着丰富的工作经验，同时对煤矿企业的生产线、运营线都有着较为透彻的了解，因此，退休职工依然可以被当作是煤炭企业重要的人力资源。也就是说，煤炭企业可以再次录用一些尚有工作愿望的退休职工，让这些退休职工为企业的发展发挥余热。与此同时，在现阶段煤炭企业正处于困难时期的背景下，企业相关领导与管理人员，也可以吸取退休职工的经验、接纳退休职工提出的意见，借助退休职工宝贵的经验与正确的意见，来使煤炭企业更好地渡过当下的难关。
三、结语
综上所述，现阶段来说，煤炭企业离退休职工的思想工作仍然面临着一些问题，为确保离退休职工思想工作的有序开展，必须正确认识、高度重视这些问题，并要采取有效的措施，解决这些问题。与此同时，为做好离退休职工的思想工作，煤炭企业应做好待遇方面的工作、做好心理教育、做好党建工作，并要充分发挥退休职工的积极性。
作者:孟巧灵 单位:山西焦煤霍州煤电集团有限责任公司离退休管理中心
参考文献：
[1]韩苗苗.煤炭企业离退休管理工作思路及对策[J].煤炭科技,2016,(02):140-141.
[2]张胜星.新形势下煤炭企业如何做好职工思想政治工作[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2016,(03):94.
论文摘要：在分析我国民营企业档案工作现状的基础上，提出了推进民营企业档案工作全面、健康发展的对策：一是开展心理引导，激发建档热情。二是勇于开拓创新，实现多元服务。三是坚持依法治档，注重监管方式。四是拓展管理范围，推行多元模式。
1 正确认识民营企业档案工作的现状
从笔者所在的福建省晋江市了解的情况和河南开封市非公有制企业档案工作情况调查结果来分析，我国民营企业档案工作的现状大致可归结为两点。
1.1 我国民企档案工作处于自发的状态，部分企业已有相当的发展水平。据笔者对福建省晋江市的恒安纸业集团、亲亲食品集团、七匹狼集团、凤竹集团、福马食品集团等10余家民营企业的调查中发现，这些企业均已开展了不同程度的档案工作，特别是凤竹、七匹狼和恒安三家集团公司的档案工作虽然管理模式各不相同，但其工作都已达到相当的水平，恒安集团公司因已在香港上市，注重汲取和采用国外的管理模式，凤竹集团公司在国内上市，许多档案业务在借鉴国企的管理模式上有所创新发展，其档案管理已通过国家二级标准的验收。七匹狼集团则采用与国企截然不同的分散式管理模式。而据河南开封市的调查结果表明，在被调查的82家企业中，已开展档案工作的68家，占被调查企业的83％；尚未开展档案工作的10家，仅占被调查企业的12％；未说明是否开展档案工作的4家，占被调查企业的5％。库房、档案专用设备的设置情况也较好，在调查的企业中，明确有档案库房的占90％，未说明库房情况的只占10％。这些企业都具有一定的代表性，分别为加工业、制造业、流通业、服务业、房地产业及其他行业。这说明当前民营企业对于开展档案工作已有相当的自觉性和发展水平。
1.2 民营企业的整体档案管理呈橄榄形状，水平不均衡。一般而言，规模大的企业好于规模小的企业，明星企业好于一般企业，创立时间长的企业好于创立时间短的企业，效益好的企业好于效益差的企业。从开封市调查中可以发现，随着企业资产的增加，企业规模的扩展，已开展档案工作企业的比例数量也随之上升，显示企业规模与企业资产情况对档案工作有非常直接与重要的影响，同时，调查结果也表明未开展档案工作的企业比例很少，仅占12％，加上未说明开展档案工作的企业也仅有20％，而档案管理已达到较高水平的示范企业也是少数，所以，从总体上看，民营企业整体的档案管理呈现出两头小、中间大的橄榄型状，水平不均衡。我们业界一些学者将当前民营企业的档案管理状况，分为四个类型。一是“重视型”。档案工作被企业列入重要议事日程，有专门的宽敞的库房和档案人员办公室，档案阅览室；有专职档案人员，管理设施设备齐全；根据企业的实际情况制定了一整套档案管理制度，各类文件资料收集齐全、归档及时，保管科学、利用见效。其中，少数企业的档案管理甚至通过了国家级标准的验收。二是“上进型”。企业主有一定的档案意识，配备了档案兼职人员，设置了档案室，也开展了一定的档案工作，但档案人员素质不高，兼职过多，档案工作未能有效地全面开展起来，档案的效益也未能充分地发挥出来，三是“随意型”。企业主的档案意识还不够强，对档案工作的关注还不到位，急需用时强调要管一管，平时对档案持可有可无的态度，无专门的档案室和档案人员，档案工作只是办公室、行政部或相关部门的一个末位的工作。工作随意性较大。四是“不管型”。企业主没有档案意识，企业一些重要证件、核心文件零散地放在企业主或部门负责人手里，档案管理处于“三不管”和“五无”的状态，即“档案部门不管、工商部门不管、企业主自己不管；无机构、无人员、无库房、无设备、无经费”这种类型在小型企业中比较多见。
从我国民营企业档案管理出现的这两种状况中可以看出，以往很多业内人士认为我国民企档案工作总体上处于一种无序的，混乱的状态的看法是片面的，是认识上的一处误区。福建省晋江市和河南省开封市这一南一北的情况颇具代表性。从调查分析中，我们可窥见我国民营企业档案工作的发展现状。改革开放以来，特别是中国加入世贸组织以来，我国的民营企业在激烈的市场竞争中，在国际市场的博奕中，已逐步成熟起来，企业主的档案意识被不断唤醒，特别是一些规模企业，明星企业的老总们，对档案已有了比较深刻的认识。福建凤竹集团公司年产值5亿多元，利税9400多万元，是全国同行业的明星企业，该公司陈澄清董事长认为档案对企业的发展起着至关重要的作用，当前市场的竞争归根到底是企业文化的竞争，而档案是企业文化的重要基础，企业文化提升取决于企业档案作用的充分发挥。所以，他除亲自带队到晋江、泉州市档案局争取业务上的支持外，并经常过问和解决档案工作中存在的人、财、物问题，公司早在1991年档案管理就通过省级先进标准的验收，2001年通过了企业档案目标管理“国家二级”评审。目前，有2名专职档案人员，并形成一个严密有序的档案管理网络，有1个综合档案室和4个档案分室，档案在公司上市和经营管理中发挥了不可替代的重要作用。而凤竹公司并非只是我国民营档案管理的一叶“诺亚方舟”。很多规模~,ak的企业主已经具有相当的档案意识，在实践中认识到档案是企业极为重要的核心资源，并已经开展档案管理工作，但没能得到及时的指导。其水平有很大的局限性。忽视档案工作的大多数为小型企业的企业主，对企业开展档案工作的心态复杂，认为档案室工作增加小企业的负担，怕在外部人员的指导下泄露商业秘密，影响生产经营的正常开展。在认识上把建档工作与企业利益对立起来，这其中与档案部门的宣传与服务的缺失不无关系。所以，客观地、全面地认识当前民营企业档案工作的现状、将有助于我们有针对性地推进民营企业档案工作的全面、健康发展。
2 推进民营企业档案工作全面发展的对策
2.1 开展心理引导，激发建档热情。从以上分析中我们不难看出，企业主的档案意识是决定民营企业档案工作能否开展的关键所在。所以，要树立企业的档案观，必须进行积极的心理引导。一是管理意识引导。大量事实说明，我国民营经济发展的最大制约因素是没有很好的管理。民营经济要想在“二次创业”中得到发展，就必须尽快实现从无管理的经营向现代化管理的经营方式的转变。对此，企业主应该有清醒的认识，新形势下民营经济只有加强管理，企业才能在残酷的市场竞争中立足。民营企业的档案意识也只有植根于宏观管理观念的土壤，才可能生长发育。因为档案管理本身是企业管理的重要一环，而档案又为企业的各项管理提供了必不可少的重要基础。忽视档案工作，民营经济的管理便成了无本之木，所以，企业主还有什么理由可以忽视企业的档案工作呢?二是逆向思维引导。我们很多时候无法正确估计出档案到底为企业产生了多大的直接效益，但却能从反面告诉企业主，滞后的档案工作必定是制约民营经济发展的“短板”。所谓“短板”是指决定整体效益的关键制约因素，没有完善的档案管理，民营经济的发展就会留下致命的管理漏洞，滞后的档案工作就会成为制约企业整体效益的关键性制约因素。民营企业在决策上的特点使它在投入和自身建设中具有排他心理，因而档案部门不能一味地急于去作正面的宣传灌输，有时可以从侧面、甚至反面逆向思维的角度来激发民营企业的建档热情。
2.2 勇于开拓创新，实现多元服务。在市场经济条件下，民营企业档案工作的开展，单靠面上的简单宣传不行，靠行政的强制手段也不行，只有通过提供及时的档案法规信息、通过加强操作性较强的技术标准的研究和组织，向企业提供切实可行的档案管理技术规范标准，以便为民营企业档案工作科学管理提供依据。国家档案局正在抓紧制定《企业档案业务规范》作为行业标准印发，民营企业档案工作也可参照。同时，应积极推动民营企业档案工作协会的建立，充分发挥企业档案工作协会的作用，利用协会，提升自律能力，定期不定期地进行座谈、交流，充分利用这一民间组织与档案行政部门联系、沟通、传递需求信息，使之在民营企业与档案职能部门之间架起一座桥梁。由于它是一个非正式组织，其成员从民营企业内部具有较强档案意识的人员中产生，因而既能代表民营企业利益，反映他们的真实想法，又具有较高的档案工作热情，并能较好地领会档案部门的专业意图，能起到较好的沟通作用。各级档案部门该放手时应放手，将不堪之责依托于各类民间组织。档案部门为民企提供服务，应更多地注重于宏观上政策与技术的引导，而不应拘泥于繁重而不现实的具体业务环节，要不断开拓创新。努力探索出一些新路子、新方法：一是充分运用档案网站的传播优势，开辟内容丰富、信息新颖的民营企业档案工作服务专栏。传播最新的法规、标准，传播先进经验，成功作法，同时，与新闻单位联手，运用现代的传播手段增强全社会的档案意识，普及档案知识：二是有针对性地编写业务指导材料和工作指南，送发到各有关企业，指导建立档案工作；三是根据民营企业的意愿，为企业培养档案人员和招聘选拔档案人才：四是积极推进档案中介组织服务，如档案事务所、托管中心等。档案事务所主要提供档案业务咨询服务和档案整理服务。可根据不同规模、不同产业和不同地区的民营企业的特点，分类组织档案业务咨询服务。针对民营企业档案工作管理水平参差不齐的实际情况，从基础业务开始，包括文书处理程序、归档范围、立卷标准、分类编目、上架排列、检索利用、安全保管、统计反馈等内容和要求、通过现场咨询、信件咨询、专栏咨询等形式为企业释难解惑：成立档案托管中心，在企业自愿的前提下，与企业签订托管协议双方签订安全保密协议，明确各自的权利、义务和违约责任，接受私营企业各种文件资料的整理、代管、提供利用等“一条龙”服务。彻底将小型民营企业从档案管理的困境中解脱出来，为其提供高效、便捷的档案服务。五是教育培训服务。针对民营企业档案人员变动频繁、兼职过多、工作繁重的特点，档案部门可以采取上门培训、现场培训、远程培训等灵活多样的形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和应用计算机的技能。档案行政管理部门在为民营企业服务的同时，也应注重提高自身的素质、不断更新知识、努力提高服务能力和创新能力。
