时间：2023-05-31 09:46:10
关键词：市政；道路施工；安全管理；问题；措施
1市政道路施工安全管理的影响要素分析
1.1人为因素
人为因素主要包括管理人员以及施工人员，倘若施工人员在进行施工的过程中出现操作不当，行为不规范等现象时就会很容易引发安全事故，再加上有大部分施工人员对安全知识比较缺乏，在遇到安全事故的时候也不会采取有效的救护措施，从而造成人员伤亡，影响施工的顺利进行。管理人员作为施工的领导者，其管理的好坏也会影响到施工的安全管理。
1.2材料因素
目前，有很多的材料供应商为了获得更多的经济利益而生产的材料都没有达到国家规定的标准，施工企业在进行材料选购的过程中也没有对所购买的材料质量进行检查，再加上对材料的保管措施也不到位，从而影响到市政道路的质量，对施工的安全管理也带来很大的不便。
1.3环境因素
市政道路施工一般都属于露天作业，极其容易受到环境因素的影响，对于施工的安全管理也会带来一些不可预订因素。在对市政道路进行施工的过程中，倘若施工企业没有提前进行天气预测等工作，必定会对施工带来严重的影响，也不利于道路施工的安全管理。
1.4管理因素
施工现场的管理与施工的安全也有着直接的联系，有一些施工企业为了赶进度，而不加强对施工现场的管理，致使道路施工现场混乱，从而引发安全事故。
2城市道路工程施工安全管理存在的问题
2.1城市道路工程施工安全管理体系不完善
施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。
2.2城市道路工程施工安全教育不重视
施工挝晃茨芙立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。
2.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实
施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。
2.4城市道路工程施工现场安全管理不到位
现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。
3城市道路工程施工安全管理的有效对策
3.1健全安全管理体系
以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。
3.2开展安全教育工作
明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。
3.3完善安全管理制度
建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失。
3.4进行施工技术交底
城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。
3.5把握关键环节，保证安全生产
城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。
3.6落实标准化管理，加强全过程控制
建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。
结语
总之，在对市政道路施工进行安全管理的过程中，施工企业要根据施工的实际情况来制定详细的安全管理制度，对施工人员也要进行必要的安全知识培训，并对施工现场进行严格的安全监管，从而确保施工的安全。
参考文献：
[1]杨庆.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].价值工程，2012，32：92-93.
[2]余强，翁晓敏.浅析我国道路施工安全管理[J].科技咨询导报，2007，12：11.
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实市委、市政府关于建设“平安**”战略部署，以实施“构建和谐交通，争做文明市民”道路交通安全宣传教育工程为载体，通过构建基层交通安全宣传网络，充分利用社会力量和现代传媒，大力开展交通安全宣传教育活动，使交通安全宣传进渔农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，进一步提高全民交通法治意识、交通安全意识和交通文明意识，为促进我市经济发展、社会和谐创造良好的道路交通环境。
通过三年道路交通安全宣传教育工作，力争实现以下工作目标：
（一）建立政府领导、部门联动、单位实施、群众参与、齐抓共管的道路交通安全宣传教育工作机制；
（二）交通安全宣传进行政村、进社区、进学校达到100%，进企事业单位达到90%以上；
（三）城乡居民和外来务工人员交通安全常识抽查合格率达到80%以上，机动车驾驶人和中小学生合格率达到95%以上；
（四）行人、骑车人、机动车驾驶人交通出行守法率分别达到80%、85%、90%以上；
（五）道路交通事故发生起数、死亡人数、直接经济损失三项指标保持零增长，力争不发生群死群伤特大交通事故，万车死亡率明显下降。
二、宣传主题和实施步骤
全市道路交通安全宣传教育工程总主题为“构建和谐交通，争做文明市民”。2008年主题为“迎奥运盛会，倡文明出行”，倡导广大市民自觉遵守交通法规，文明参与交通活动。2009年主题为“迎大桥通车，建和谐交通”，着重加强对全民的交通安全宣传教育，适应大桥开通后新的道路交通环境，力争人车和谐。
2010年主题为“创文明城市，强交通素养”，组织开展以机动车驾驶人、中小学生和外来务工人员为重点的交通安全宣传教育活动，进一步规范和提升全民交通素质。
具体实施步骤按照三年为期，每年分三个阶段进行。
（一）准备发动阶段（每年4月至5月）。
1.召开全市道路交通安全宣传教育活动电视电话会议。
2.市和各县（区）、乡镇(街道)每年分别以确定的主题举行道路交通安全宣传教育活动启动仪式。同时，市、各县（区）举行万人签名活动。
3.市、县（区）分别由政府牵头组织相关部门联合召开新闻会。
4.层层进行宣传发动。
（二）组织实施阶段（每年5月至11月）。
2008年，结合奥运会举办活动，开展倡导交通参与者文明出行的交通安全宣传教育。主要活动有：
1.举办“迎奥运盛会，倡文明出行”交通安全志愿者宣传活动。在奥运会开幕前，全市各地统一举行该宣传活动启动仪式，并进行交通安全移动宣传。全年在全市客运车辆统一粘贴“迎奥运盛会，倡文明出行”条幅。
2.深入开展以机动车驾驶人“十不违”（即不超速、不超员超载、不违法超车、不未按规定车道行驶、不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不无证驾驶、不未戴头盔骑摩托车、不闯红灯、不违法停车）为主要内容的宣传教育活动。运用多种宣传教育形式，使机动车驾驶人特别是客运货运驾驶人、摩托车驾驶人、实习期驾驶人和拖拉机驾驶人了解和掌握“十不违”的相关内容和要求，教育率达到90%以上。
3.开展“百名小记者上路采访”、“千名大学生下百村送安全”活动。
4.宣传、文化部门结合文艺下乡活动，通过有关交通安全内容的文艺表演、灯谜、知识竞猜、播放宣传片等，提高渔农民群众的交通安全意识。
5.通过企业推选、群众参评、部门审核、社会公示等环节，在全市客运车辆驾驶人中评选“十佳安全文明驾驶员”。
6.邀请百名人大代表、政协委员视察我市道路交通安全状况，共商大桥时代应对之策。
2009年，以大桥通车为契机，着重抓好全民的交通安全宣传教育。主要活动有：
1.在大桥开通前，举办“迎大桥通车，建和谐交通”交通安全志愿者宣传活动启动仪式，在大桥接线公路沿线开展交通安全宣传。
2.向全市人力营运三轮车工人发出倡议，开展“十不准”（即不准闯红灯、不准乱停车、不准路口上下客、不准超载、不准骑机动车道、不准两车并骑、不准突然猛拐、不准无证骑行、不准逆向骑行、不准斜穿马路）为主要内容的宣传教育活动，做到安全骑行、文明骑行。同时要求全市营运三轮车工人着统一的印有交通安全公益广告的“黄马夹”服装，宣传交通安全知识，倡导交通文明。
3.开展“百警下村庄”宣传活动，组织100名民警到大桥沿线村、企业等开展规模化交通安全宣传教育活动。
4.在媒体上开展“我为**半岛交通献一计”活动，组织、鼓励广大市民参与“金点子”征集活动，共同为**交通的安全畅通献计献策。
5.在《**日报》开展“大桥时代，如何成为文明交通参与者”征文比赛。
6.在《中华人民共和国道路交通安全法》实施五周年之际，举办相关内容的知识竞赛。
2010年，重点加强对机动车驾驶人、外来务工人员和中小学生的宣传教育，进一步规范和提升全民交通素质。主要活动有：
1.组织交警、团员、青年志愿者和学生集中上街、入社区，进重点公路沿线村庄，开展道路交通安全知识及有关法律法规宣传。
2.开展“机关干部当一天交警”活动。组织机关工作人员在高峰期上街协助交警疏导交通，劝导交通参与者改掉不文明的交通习惯，自觉遵守交通法规。
3.加大对交通违法行为的曝光力度，并进行新闻跟踪报道。在**电视台“电子眼”交通违法曝光台增设骑车人、行人严重交通违法行为曝光内容。
4.交警、劳动、教育、民政部门开展给老年协会、民工子弟学校、外来人口聚居地赠送电视机、VCD播放机及交通安全宣传光碟等活动。
5.宣传、公安、交通、教育、安全监管、团委等部门集中开展对中小学生的交通安全宣传教育，发送交通法律法规及安全知识资料。制作竞赛试卷，让学生在假期会同家长共同完成答题，并向他们征求有关道路交通安全工作的意见和建议。联合开展一次全市中小学生交通安全征文比赛。开展“少年警校”创建活动，组织“少年交警”协助公安交警维护交通秩序等活动。
6.在电视、广播等媒体的一些群众参与性比较强的节目版块上定期开展交通安全知识有奖竞猜活动。在2010年元旦前夕，随机向部分交通参与者寄送交通安全贺年卡和挂历。
（三）总结验收阶段（每年12月）。
在各地自行总结验收的基础上，市道路交通安全工作领导小组组织开展检查验收，经综合评定，对认真组织开展和积极参与交通安全宣传教育活动的单位和个人，予以表彰奖励。
三、工作职责和要求
（一）各级政府要切实履行道路交通安全宣传教育责任。
1.加强对道路交通安全宣传教育工作的领导。各级政府要建立健全道路交通安全宣传教育工作领导机构，组织领导和协调本行政区域的道路交通安全宣传教育工作。县（区）、乡镇（街道）要确定分管领导，负责落实社区（村、居）等基层组织开展交通安全宣传教育活动，不断完善交通安全宣传教育的社会化网络。
2.制定并实施道路交通安全宣传教育计划。各级政府要根据道路交通安全法律法规和市政府下发的《关于加强农村道路交通安全工作的意见》及《关于创建平安畅通县（区）活动的实施意见》，结合当地道路交通安全形势，认真制定交通安全宣传教育计划，明确并督促相关部门履行道路交通安全宣传工作职责，同时解决必要的宣传教育经费。各县（区）每年要推出一至二个大型宣传活动载体，并组织大中专学生、义工开展二至三次下乡宣传活动。
3.落实道路交通安全宣传教育工作措施。建立健全道路交通安全宣传与管理工作责任制，乡镇（街道）要配合职能部门针对不同对象组织开展专项交通安全宣传教育活动。积极推进“平安中队”和交通管理工作站等基层宣传教育力量的建设，搭建交通安全宣传员社会网络，在村居、社区建立交通安全宣传员，在学校建立交通安全校外辅导员，在大中型企业建立交通安全员，在机关建立交通安全联络员，进一步深化交通安全宣传教育“五进”活动。要明确若干名交通安全专兼职协管员，协助开展农村道路交通安全宣传教育等各项工作。在建制村、社区、学校、重点单位和公众宣传园地设立交通安全宣传橱窗或板报，设立率达90%以上；在50人以上单位普遍设立交通安全宣传教育的专（兼）职人员，设立率达90%以上。
（二）各相关部门要切实履行道路交通安全宣传教育职责。
1.宣传部门要指导、协调新闻单位重视和加强道路交通安全宣传教育工作，在广播、电视、报刊、互联网及乡镇有线广播等多种媒体上开设固定专栏专版或专题节目，宣传交通安全法律法规和常识，开展交通事故警示教育，曝光交通违法行为。将交通安全宣传内容制成公益广告、宣传片播（刊）发，营造全社会重视道路交通安全的舆论氛围。
2.交通部门要加强对城市公共交通从业人员的安全教育，在有条件的营运客车范围内，推行“讲解员”制度，由司售、导游人员随车讲解交通安全法律常识，播放交通安全宣传光盘。要指导道路运输企业特别是客运企业和危险化学品运输企业，建立健全交通安全宣传教育工作制度，认真组织从业人员重点是营运客车驾驶人，开展交通安全法律知识学习教育活动，落实内部交通安全工作措施。加强对驾驶培训学校的管理与督促，严格落实新训驾驶人理论培训制度。会同有关部门加强新建、改建公路沿线村庄居民的安全宣传工作。结合海岛实际，指导、督促海、陆客运站（场）和客船、渡轮认真落实交通安全宣传挂图、招贴画、标语、横幅、宣传窗的设置和交通安全宣传光盘的播放。
3.公安部门要建立交通安全宣传教育工程的责任制和工作制度，并把它纳入公安交通安全工作目标管理的考核内容。要会同新闻单位在多种媒体上建立交通安全宣传阵地，继续抓好《道路交通安全法》等法律法规的社会化宣传教育工作。要及时更新宣传教育内容，定期将辖区内交通违法现象、交通事故案例汇编成交通安全宣传教育材料，提供给乡镇（街道）及各“五进”单位，并做好指导工作。要针对客运驾驶员、中小学生、新训驾驶员、外来务工人员等不同群体，因地制宜扎扎实实地开展宣传教育工作。要搭建内部宣传教育平台。在车管所（站）、交通安全教育学校、交通违法处理室、交通事故处理窗口、驾驶人考试场和交警执勤岗（点），展出宣传挂图，或播放宣传片。要对发生的重特大交通事故及相关责任追究情况进行曝光。
4.教育部门要建立中小学校交通安全工作长效机制，将道路交通安全法规和交通安全常识的有关内容纳入中小学校教学计划，充分利用电化教学、宣传窗、板报、校园网等载体进行交通安全宣传教育，组织多种形式的交通安全教育实践活动，进一步提高中小学生交通安全法制意识和自我保护能力。完善学生德行考评机制，将学生遵守道路交通安全法律法规的情况纳入操行评定。与有关部门建立道路交通安全工作通报联系制度，强化学生接送车驾驶员的安全教育，杜绝超载、超速、病车上路等严重交通违法事件的发生。
5.司法部门要积极会同有关部门，将《道路交通安全法》等交通安全法规和交通安全常识作为全民普法教育的重要内容，与法律“六进”活动和“学法律、讲权利、讲责任、讲义务”主题活动以及法律服务、法律援助结合起来，利用法制教育基地、农民夜校、社区法制学校、法制宣传橱窗、普法网站等各类宣传阵地，加强全社会交通安全法制宣传教育，提高交通安全法律法规知识宣传教育的普及率和实效性。
6.农林（农机）部门要利用各级农机监理机构、农机化技术培训学校、农机安全组织等阵地，利用信息网、信息报、安全专刊等媒介，采取多种形式，切实加强对拖拉机驾驶人的交通安全教育，建立完善拖拉机驾驶人安全教育管理长效机制。
7.安全监管、城建、文化、劳动、团委等部门也要根据本部门的实际情况，按照“构建和谐交通、争做文明市民”道路交通安全宣传教育工程实施工作要求，制定相应的交通安全宣传教育工作计划，将任务和责任落到实处。
（三）加强检查，狠抓落实，确保各项交通安全宣传教育活动扎实有效开展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“政府领导、部门负责、齐抓共管”的总体要求，坚持标本兼治、重在治本的原则，以实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程为载体，充分利用社会力量和现代传媒，结合“八荣八耻”荣辱观教育，大力开展道路交通安全宣传教育活动，提高全民道路交通安全意识、法治意识和交通文明意识，打造安全、畅通、和谐的道路交通环境。
二、工作目标
以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、以遏制重特大道路交通事故为重点、以“保护生命，安全出行”为交通安全宣传教育工程总主题，通过三年的努力，形成省、市、县三级宣传、公安、教育、交通、司法、安全监管部门齐抓共管的交通安全宣传工作机制，落实宣传教育责任，逐步实现交通安全宣传组织社会化、宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化；普及交通安全法规和安全常识，使广大机动车驾驶人、农村村民、城镇居民、在校学生、农民工等交通参与者的交通法治观念和安全意识明显增强，实现道路交通违法明显减少，交通事故明显下降，最终达到保护人民群众生命财产安全、保障社会经济持续健康发展、维护社会政治稳定的工作目标。
三、组织领导
在各级党委、政府的领导下，各部门分工负责，齐抓共管，形成道路交通安全宣传教育全社会参与的格局。成立省、市、县（市、区）三级道路交通安全宣传委员会，委员会成员由相关部门分管领导组成。省委宣传部陈东有副部长任省道路交通安全宣传委员会主任，省公安厅罗永银副厅长、省教育厅王占铭副厅长、省交通厅万明副厅长、省司法厅邓奕强副厅长、省安全生产监督管理局许学政副局长任副主任。委员会下设办公室，地点设在省公安厅交警总队。办公室主任由省公安厅交警总队主持工作的郁耀平副总队长担任，省委宣传部宣传处处长鄢平原、省公安厅交警总队调研员龙毅任常务副主任，省教育厅基础教育处何少加、省交通厅运安处秦小辉、省司法厅宣传处彭慧、省安监局监管三处王远东任办公室副主任。道路交通安全宣传委员会负责指导、协调、督促、检查有关部门、社会团体开展道路交通安全宣传教育活动。
四、工作任务和措施
（一）宣传部门充分发挥新闻媒体的社会宣传作用，营造良好的道路交通安全宣传教育舆论氛围。各级宣传部门要发挥道路交通安全宣传的牵头主导作用，统领省、市、县三级道路交通安全宣传教育活动，统筹把握工作进展；指导、协调、督促包括党报党刊在内的新闻媒体积极主动做好道路交通安全宣传工作；牵头召集相关部门联席会议，适时对各地、各部门实施宣传教育工程工作情况进行检查、督导。
1、适时召开新闻媒体通报会，发动新闻媒体参与交通安全宣传教育工程，发挥新闻媒体宣传教育主阵地作用。
2、制定下发道路交通安全公益宣传工作方案，督促媒体建立交通安全公益广告刊播机制，适时组织报纸、广播、电视、互联网站开展大规模交通安全公益宣传。
3、每年组织开展一次以“保护生命、平安出行”为主题的“好新闻”评选和歌曲、相声、小品、公益广告、精短文学作品征集活动。
（二）公安部门以强化机动车驾驶人宣传教育为主线，发挥交通安全管理主力军作用，继续巩固、深化交通安全宣传“五进”工作。积极主动地与其他部门协调配合，充分发挥职能作用，结合公安机关正在开展的“三基”工程建设、创建“平安畅通县区”和“安全提醒、平安问候”等活动，围绕“保护生命、平安出行”的宣传主题，全面、细致、扎实地做好交通安全宣传教育工程的各项工作。
1、自7月起，各地交警支队每半年为当地电视台提供一个交通安全宣传电视小品并报“省宣传教育委员会办公室”，每两个月提供一个公益广告选题，每月为报社提供十条以上新闻线索。
2、继续深化交通安全宣传“五进”工作，2007年底前在全省创建100个交通安全示范村、100个交通安全示范社区、100个交通安全示范单位。
3、每季度开展一次交通安全警示巡回宣传，选取当地发生的典型交通事故案例制成挂图、展版、电视专题片，深入农村、社区、单位、学校巡回展出、播放。
4、充分利用车管办证大厅、驾驶人考试中心、事故处理岗、路面执勤岗等交通管理窗口开展日常通安全宣传。
5、配合宣传部门每半年举办一次道路交通安全形势新闻通报会，每季度将全省特大道路交通事故情况、原因分析和相关驾驶人的处理结果通报相关部门。
6、在“五一”、“十一”、春节、春运重点时段，组织媒体记者对交通安全工作进行集中采访报道。
7、联合教育部门每年组织一次中小学生交通安全征文比赛活动。
8、协助交通部门每年开展一次优秀驾驶人评选活动。
9、协调相关部门每年组织一次“文明交通”先进评选和交通安全“黄牌警示单位”评定活动。
10、协调相关单位和部门组织志愿者成立“交通安全表演队”和“文明交通演讲团”，不定期地深入社区、街道、村镇和学校，开展小型文艺表演和交通安全演讲。
11、联合高速公路管理部门开展“交通安全示范服务区”创建活动，2006年抓好一至二个典型，2007年底前达到80％，2008年达到100％。
（三）教育部门积极落实在校学生尤其是中小学生的交通安全宣传教育，培养学生文明交通意识和遵守交通法律法规的良好习惯。各级教育行政部门建立健全交通安全宣传教育工作机制，增强中小学生的交通安全意识和事故防范能力。
1、将交通安全列入学校安全教育的内容。编印下发《中学生道路交通安全读本》、《小学生道路交通安全读本》，大力促进交通安全教育进课堂。
2、建立交通安全专（兼）职教师制度。所有中小学校都要设立交通安全专（兼）职教师，利用学校的班、队会开展交通安全宣传教育，在开学之后、放假之前等重点时段，均要开展一次道路交通安全专题宣传教育活动。
3、与公安部门协作，制作道路交通安全教学课件（光盘）免费发送各中小学校开展宣传教育。
4、每学年举办一次交通安全知识竞赛或交通安全主题作文比赛。
5、有校报、校刊的学校，每学期编（增）发一期交通安全教育专刊。学校要设置交通安全宣传栏，宣传内容每月更新。
6、协助本地公安交管部门进一步规范中小学生“交通安全出行卡”制度的运作。对于经常违反道路交通安全法律法规的学生要强化教育管制措施，将违规行为通报家长并记入学生操行。
7、每学期举办一次“小手拉大手，共走平安路”主题交通安全体验活动。形成学生与家长、学校与家长交通安全互动态势，即教育好一名学生，影响一个家庭，带动整个社会，通过学生将交通法制教育辐射到每一个家庭和全社会。
8、适时组织大学文艺团体编排交通安全类文艺节目，每年组织一次全省性汇演。
9、与公安部门配合，将涉及学生的道路交通法律法规和典型事故案例汇编成册，免费发送各中小学校。
10、加强对校车和学校租用车辆的安全管理，教育学生拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆和其他不安全的车辆。
（四）交通部门以创建交通运输安全企业活动为载体，提高企业员工知法、懂法、守法的自觉性，有效预防和减少道路交通事故。指导、督促企业建立固定的安全教育场所，定期举办各种宣传教育活动，重点加强对运输企业驾驶人和管理人员的安全教育，把交通安全宣传教育工作纳入企业年终目标考评内容，将驾驶人的安全学习情况纳入个人评优、评先考核内容。
1、督促运输企业建立和完善各类交通安全规章制度。2006年内，以客运单位为重点，对具备10台以上车辆的运输企业要帮助企业建立健全安全教育和管理的有关机制。
2、督促道路运输企业建立固定的安全教育场所，每季度组织一次交通安全的宣传教育，强化道路运输企业员工特别是驾驶人的交通安全法律法规和安全驾驶知识的知晓率。
3、在每年“五•一”、“十•一”、春运之前，督促专业运输企业对从业人员进行系列交通安全宣传教育，尤其是对往返旅游景点（区）的客运驾驶人进行重点教育。
4、督促各地二级以上客运站设立交通安全宣传影视播放点，每天播放交通安全宣传片。设立交通安全宣传橱窗，张贴各类交通安全宣传挂图和宣传画。
5、高速公路管理部门要积极配合公安交警部门开展“交通安全示范服务区”创建活动，服务区内要配合公安交警部门设置固定的交通安全宣传栏，宣传内容定期更新，主动配合高速交警部门开展交通安全宣传活动。
（五）司法部门以全民普法教育为切入点，全面提高交通参与者的交通法制素质。各级司法部门要以“五五”普法规划实施启动为契机，把交通安全法律法规宣传教育列入重要议事日程，做到有计划、有组织、有落实，积极开展多层面的宣传教育。
1、督促、协助社区、街办设立交通安全宣传活动室、交通安全宣传栏或交通安全宣传橱窗，及时更新宣传内容。2006年底前交通安全宣传栏（橱窗）设置率要到达50％，逐年递增。
2、各县市要组建社区、农村“文明交通宣传队”，编排一定数量的交通安全宣传节目，深入各村镇、社区开展“送戏下乡”活动。
3、设立咨询点定期开展交通法律法规宣传，为群众提供交通法律法规咨询和援助活动。
4、编辑制作发放一批通俗易懂、生动形象的交通安全宣传资料，使村民、居民进一步加深对遵守交通法律法规重要性的认识。
5、每年配合职能部门组织一次普法考试，逐步加大公职人员交通安全宣传教育的力度。
（六）安监部门要加大监督和管理力度，把道路交通安全宣传教育工作纳入各行业安全生产管理措施之中。结合每年开展的安全生产月等活动，积极配合有关部门宣传交通安全法律法规和基本知识。
1、将交通安全纳入社会单位安全监管和考核的重要内容，不断健全和完善安全责任考核和监督制度。
2、自2006年起，配合交警部门落实重特大道路交通事故责任人追究制度，层层追究责任。
3、自2006年7月份起，省安全生产监督管理局将以市县（区）为单位，将全省道路交通事故排出名次，每季度在江西省安全信息网公布。
六、工作要求
（一）认真组织，迅速启动交通安全宣传教育工程。全省各级宣传、公安、教育、交通、司法、安监部门要进一步统一思想，提高认识，把大力加强交通安全宣传教育，进一步提高全民的交通法治意识、安全意识和文明意识，作为打造安全、畅通、和谐交通环境的治本之策。要精心组织、周密部署，迅速启动“保护生命、平安出行”宣传教育工程，结合实际开展工作。各单位要结合年度交通安全宣传教育工作计划，制定本行业交通安全宣传教育考核奖惩制度，完善奖惩考核办法，以促进宣传教育活动的有效开展。
（二）明确目标，掀起交通安全宣传教育工作新高潮。等五部局部署在全国实施为期三年的交通安全宣传教育工程，目标非常明确，2006年5月至2006年底，以“关注交通，保护生命”为主题，广泛开展普及道路交通安全法律、法规和安全常识为主要内容的宣传教育活动;2007年，以“遵章守法，从每一步做起”为主题，开展自觉遵守交通法规，抵制交通违法行为，共建安全、畅通、和谐交通环境为主要内容的宣传教育活动;2008年，以“迎奥运，文明出行”为主题，开展文明交通、平安出行、为奥运会争光添彩为主要内容的宣传教育活动。各地、各部门要紧紧依靠党委、政府，按照宣传主题和实施步骤，成立专门的机构或确定专（兼）职人员，认真筹划，积极主动地开展工作。新闻媒体要将本单位“保护生命、安全出行”道路交通安全宣传教育工程年度工作计划提交宣传部门并报同级道路交通安全宣传委员会，相关部门要积极配合新闻媒体的宣传工作，形成宣传声势。
凡事预则立，不预则废。有计划，就等于明确了工作的方向和方法，就有了工作的标准的流程。那么社区道路交通安全工作计划该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的社区道路交通安全工作计划范文2020精选，希望大家喜欢!
社区道路交通安全工作计划范文【一】
为了认真开展安全生产工作，做到“预防为主，加强监管、落实责任”，围绕和谐、平安主题，为贯彻落实全国应急管理工作精神，加强我辖区安全生产应急救援体系建设，结合我辖区实际，现将2020年安全生产工作计划如下：
一、指导思想
以党的精神为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为我处经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
每季度召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，全年不突破区政府下达的控制指标，确保我区安全生产形势的持续稳定。
三、工作措施
(一)深入学习贯彻精神，切实加强安全生产工作。
认真贯彻落实精神，“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”要求，把科学发展观贯彻落实到安全生产各个环节;从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，面向基层、面向群众，进一步牢固树立以人为本的思想;在狠抓落实上下功夫，坚持求真务实，研究新形势下安全生产工作的新情况、新问题，强化工作措施，预防和减少生产安全事故，遏制重特大事故发生，确保全年安全生产目标任务完成，确保辖区安全生产形势持续稳定。
(二)推进安全发展，狠抓安全生产责任制的落实。
一是深化完善片长负责制，各村、居领导干部要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实“一票否决”和责任追究制度，切实做到村、居安全管理的全覆盖。
二是推广实行企业安全承诺，开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制，完善对中小企业的安全监管办法，完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。
三是认真抓好安全生产目标管理工作，做好安全生产控制指标的落实工作。
(三)落实隐患排查治理措施，加强应急求援和事故防范工作。
从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作，进一步建立完善应急信息报告工作制度，规范信息管理、处置程序和考核机制;优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源;指导和督促生产经营单位开展应急演练，提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。
(四)持续开展专项整治，解决突出问题。
安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我处实际，要突出行业领域安全监管工作，针对关键问题和薄弱环节，持续深入开展专项治理，规范安全生产秩序。
危险化学品及烟花爆竹：
深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治;严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度，继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反“三违”活动。
消防：继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点，深化火灾隐患排查治理工作。
(五)加大安全宣传教育培训力度，营造良好的社会氛围。
以“安全发展、预防为主”为主题，改变传统模式，创新宣传手段，拓展宣传范围，促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进村社，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作;加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查，抓好从业人员特别是农民工的安全培训，提高从业人员的安全素质和自我保护意识;加强对各级安全监管人员的业务知识培训，不断提高专业化水平，增强安全监管的有效性。
(六)加强安监队伍建设，强化安全生产监察执法。
进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
(七)积极努力探索安全社区建设。
经过一年多的努力，我处安全社区建设所需硬件设施和人员配置已基本到位，为了把两个国家“安全社区建设”试点做好，经过办事处领导班子协商，已经抽调出两名专门人员负责安全社区建设的全部事宜，另外我处人员通过书本、报刊、实地考察等方式，积极探索安全社区建设新模式，势必把两个试点在全国打出名声。
社区道路交通安全工作计划范文【二】
为了预防和减少道路交通事故，创造安全畅通的道路交通环境，使道路交通更好地服务支持社区经济发展，根据县平安畅通工作会议精神，结合我社区实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府领导、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与、综合治理”的总体要求，以贯彻实施《道路交通安全法》为主线，以落实“五整顿、三加强”工作措施为重点，通过抓住源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好道路交通秩序，为构建和谐社会和创建平安畅通南社创造安全、有序、畅通的道路交通环境。
二、工作目标
围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，从2020年3月开始，通过一年的努力，使全色社区道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少。
具体目标是：建立和完善二级道路交通安全工作机制，相关部门形成工作合力，交通安全责任倒查追究制得到落实;道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施得到进一步完善，事故多发路段得到有效治理;交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善;运输企业交通安全责任落实到位，车辆和驾驶人源头管理进一步加强;街巷安全通行条件得到改善;交通安全宣传“五进”活动进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识明显增强，交通守法率明显提高;道路交通事故稳中有降，力争不发生一起死亡3人以上的群死群伤恶性道路交通事故。
三、工作步骤
2020年，信用联社、某新城小区、工商局宿舍、交警大队、实验中学达到“平安畅通”创建的标准。
2020年8月，力争在提高群众交通安全意识、改善道路交通行车安全条件、解决出行难问题上取得实质性突破。逐步解决交通秩序乱、交通拥堵、事故多发等问题。
2020年12月，进一步巩固创建成果，不断拓宽创建领域，提高创建层次，努力打造“平安畅通南社”的品牌，使创建活动走向制度化、规范化、力争走在全县前列。
四、工作任务和措施
(一)社区主导，齐抓共建
1、“平安畅通南社”创建活动，由社区平安畅通办公室组织实施。各企事业单位、居民小区按照实施方案，并结合实际，制定实施方案，落实工作责任。
2、积极开展平安畅通南社活动，夯实创建“平安畅通南社”的工作基础。以单位、小区为单位，组织开展安全单位、小区、学校活动，以运输企业、公司为单位，开展安全路、安全线、安全车创建活动。
3、将道路交通安全纳入各成员单位的重要议事日程，完善落实道路交通安全联席会议制度。分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，制定行之有效的整改措施，督促协调各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策的宣传贯彻，部署道路交通安全工作。要建立本辖区、本系统、本单位的联席会议制度，定期研究工作，协调解决问题，督促和检查交通安全工作，并及时向联席会议办公室报告本辖区、本系统、本单位的交通安全工作情况。
4、建立健全交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。
(二)多策并举、强化宣传
1、深化交通安全宣传“五进”活动，有效提升全社区人民群众的道路交通安全意识。要认真履行《道路交通安全法》规定的职责，制定分阶段实施的道路交通安全宣传教育计划，落实宣传教育任务，确定专门机构和专人负责，组织各部门和新闻媒体大力开展交通安全宣传进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作，切实提高广大群众交通安全意识。2020年底，进入率均达100%。
2、建立宣传教育长效机制。按照、公安部、司法部、教育部、国家安监局等五部委交通安全宣传三年工程要求，社区司法所负责将《道路交通安全法》作为全社区普法教育的重要内容，适时举办法律知识竞赛、宣传等活动，继续做好“12.4”全国法制日宣传活动，适时召开普法工作座谈会和宣传教育工作经验交流会，逐步把交通安全的宣传教育工作纳入法治化的轨道。
3、强化中小学校在校学生的宣传教育。各中小学负责在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生个人操行评定。积极聘请法制副校长或校外辅导员，定期讲授交通安全课，要健全“小黄帽”路队制。组织开展交通安全演讲、征文、绘画比赛等活动。利用每学期开学、放假之机，做好广大师生的交通安全宣传工作。
4、扩大宣传覆盖面。宣传部门和新闻单位要通过在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，采取短信、公益广告等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。
5、建立基层宣传网络。要在企事业单位、居民小区和公共场所普遍设立交通安全宣传橱柜或板报，要采取文艺演出、纳凉晚会等互动性强、群众喜闻乐见的形式，调动各单位、居民小区使用所用的宣传手段、宣传工具，大张旗鼓地开展交通安全宣传。在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专(兼)职人员，负责本单位交通安全宣传教育。
6、执法和宣传相结合。积极配合县交警大队在车管所、驾驶人考场、交通违法处理、事故处理等窗口以及客运站、人群密集场所、交警执勤岗转出和播放宣传挂图和光盘，并加强对社会交通安全宣传教育的指导，对辖区内交通事故案例汇编，提供给各单位、居民小区、中小学校等。
7、切实加强监督检查。社区对发生特大道理交通事故的单位，除严肃追究责任人和相关领导责任外，还要会同县安监局及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。
(三)整顿秩序、规范管理
1、集中整治重点违法行为。积极配合县公安交警、交通部门按照省市统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。进一步加大对低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。
2、规范城市交通秩序。积极配合县交警、城建、工商部门加强城区静态交通管理，规范停车管理，统一对占用、挖掘道路的审批，会同有关部门清理非交通占道，加强行人和非机动车通行管理。
3、打击车匪路霸和严重交通违法行为，净化交通环境。积极配合公安机关适时开展专项行动，及时发现和打击利用交通工具，在道路上进行的违法犯罪活动，对严重交通违法行为，特别是拒绝和妨碍国家机关工作人员，依法履行职责的违法犯罪行为，应专案专办，维护良好的道路治安秩序，保障各项交通安全管理工作顺利实施。
(四)标本兼治，控制源头
1、完善对驾驶人培训和考试发证工作。积极配合县公安、交警、交通部门督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，强化驾驶人素质教育。严格县管车辆驾驶人的考试和发证工作。按照事故责任倒查追究制度，对不按照规定进行培训、考试、发证的单位和个人严肃追究并予以处理。
2、实行管理信息共享。交警部门要进一步完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况。
(五)完善实施，固本强基
1、实施公路安全保障工程。社区按照实施道路安全保障工程的要求，加大对交通事故对法路段的排查和整治力度，对学与天气和冰雪道路对方足够的防滑料，进一步改善道路交通安全通行条件。积极配合县交警部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、城建、安监部门。同时，积极配合县交通部门逐步完善道路交通安全防护实施。
2、完善公路的安全实施。进一步加强公路交通标志标线的设置工作。逐步完善已有公路上的标志标线;对已有的标志标线安全设施不能适应通行要求的，要及时改进。对公路上的标志标线等安全设施的设置、缺损情况及时向交通部门提出意见。
3、消除重点路段、路口的安全隐患。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合管理，严格落实校园周边治理措施，按照各自职责确保学校安全，完善学校周边交通标志、标线等安全防护措施。
五、组织领导
成立道路交通安全领导组，由社区工委书记、管委主任担任组长，确定三名成员，负责道路交通安全工作的组织和协调。在辖区内各企事业单位、居民小区、学校中确定专职协管员，协助维护社区内的交通秩序和车辆驾驶人的安全教育。
六、工作要求
(一)社区各企事业单位、居民小区要以对党和人民高度负责的精神，充分认识开展“平安畅通南社”创建活动的重大意义，从加快经济发展、保障人民群众生命财产安全、优化旅游环境的高度，其实增强开展创建活动的紧迫感和责任感，加强领导，按照各自的目标与任务，认真组织实施，确保各项创建目标任务全面完成。
(二)各单位要结合本区域内的道路交通安全实际，将创建“平安畅通南社活动纳入年度工作计划，作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容”，确保各项工作措施落到实处，推动道路交通安全工作协调发展。
(三)各企事业单位、居民小区要在社区领导下，嘉庆组织协调，密切配合，充分发挥各自的作用。
(四)要强化信息沟通和信息上报工作，定期向社区办公室报送创建工作开展情况，达到创建信息报送及时、准确，信息沟通渠道畅通、便捷。
社区道路交通安全工作计划范文【三】
为进一步加强我社区道路交通安全宣传工作，充分调动全社会预防交通事故，遵守交通法规的自觉性，倡导文明交通的良好氛围，现就开展道路交通安全宣传教育活动，特制定以下工作计划：
一、工作目标
通过开展交通安全知识宣传活动，提高公众尤其是机动车驾驶员交通安全法制常识知晓率和遵守率，做到安全出行、文明出行，交通违法行为明显减少，力争杜绝道路交通事故的发生。
二、部门职责及工作任务
(一)大力开展交通安全综合整治“三年行动”的宣传活动。按照街道综治委《关于印发山腰街道道路交通安全综合整治“三年行动”2020年度宣传教育工作意见的通知》(山综治委〔2020〕30号)，编写通俗易懂的宣传标语，利用广播、宣传栏等报道有公益的交通安全图片或信息，确保每季度更新交通安全宣传专栏。
(二)大力开展交通安全宣传“六个一”和“五进”活动。广泛开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进家庭活动。要组建一支不少于10人交通志愿者劝导队，劝导队每季度开展一场交通安全宣传活动。利用交通宣传车，在社区主干道和集社区区开展定点及流动宣传活动。制作一期交通安全专栏曝光我社区车辆及驾驶员交通违法行为和近期发生的交通事故的情况。派出所、边防所要组织民警开展交通安全宣传“五进”工作，进学校或企业开展一场交通安全知识讲座。
(三)大力开展交通从业人员的交通安全宣传教育活动。要落实运输企业、客运站、驾校等场所交通安全宣传阵地的建设，通过交通安全宣传栏、公益广告牌、橱窗板报、电子屏幕等广泛开展交通安全宣传。每个月必须更新宣传内容一次，不断加强对运输企业从业人员的交通安全宣传。
(四)大力开展交通安全短信平台宣传活动。与移动、电信等部门联合，充分发挥短信群发功能使用，将交通法律法规、安全常识，高速公路行车安全提示，交通管制提醒，出行高峰交通引导，恶劣天气安全提示，典型交通事故通报提醒，节假日及重点时段交通安全提示等信息，发送给辖区的每一位机动车驾驶人。
三、工作要求
(一)深化认识，加强领导。深化道路交通安全宣传教育，提升全民防范意识，保障平安，是居委会义不容辞的责任和永恒的课题。要把宣传教育工作作为安全生产责任制考评的一项重要内容，摆上突出位置，制定贯彻落实的具体意见和措施。要采取多种形式，积极主动开展宣传教育，进一步夯实基础，推动道路安全生产各项工作有序开展。
(二)突出重点，兼顾全面。要向社会广泛宣传道路交通安全方针政策、有关法规、安全基本常识的同时，通过广泛的宣传教育和培训，切实增强道路交通行为人的法制意识、防范意识、责任意识，做到自觉遵章守法，积极维护交通安全。要把重点突破与整体推进相结合，在突出重点的同时，兼顾做好其他驾乘人员、从业人员和行人的学习教育和培训工作，以提高宣传教育的覆盖面。
(三)形式多样，注重实效。要按照街道办的统一部署和要求，重视和加强道路交通安全宣传教育工作，立足现有条件，采取有力措施，采用喜闻乐见的形式，过细做好宣传教育的各项筹划落实工作。要彻底改变形式单一、走过场的现象，要注重采取现身说法，典型教育的形式，切实增强宣传教育的预见性、针对性和有效性，务求宣传教育取得实实在在的效果。
(四)以人为本，常抓不懈。要紧密结合各自工作实际，把握宣传教育时机，科学安排，严密组织实施，做到常抓不懈。同时要根据日常工作中出现的新情况、新问题，及时调整充实和完善宣传教育内容，创新实施方法，使宣传教育工作更贴近实际，更具有针对性，收到更好效果。要通过强化道路交通安全宣传教育，带动和促进交通系统安全生产其他行业的宣传教育工作，健全长效机制，不断推动交通安全生产监管和防范工作上新水平。
社区道路交通安全工作计划范文【四】
交通安全宣传教育是道路交通管理的一项重要基础工作，在道路交通管理工作任务日益繁重和面临的情况愈加复杂的新形势下，应当高度重视、优先发展和不断加强交通安全宣传教育工作。为了全面推进交通安全宣传教育工作，充分发挥其在维护道路交通安全、畅通中的重要作用，为了加强对辖区交通安全宣传教育，真正提高群众的交通安全意识，养成良好的交通安全习惯，确保辖区居民的交通安全，制定本计划。
一、总体要求
以提高居民群众交通法制观念和安全意识为目的，把交通安全宣传教育纳入辖区文化建设的轨道;建立和完善宣传教育网络;依托各种宣传媒介，广泛开展交通安全宣传教育，最终达到广大居民群众的交通法制观念明显增强，交通安全意识进一步增强，交通安全知识进一步增长，良好的交通行为习惯得到进一步培养，能自觉遵守交通法规，从而减少辖区交通事故发生。
二、内容和措施
(一)建立健全社区交通安全组织，充分发挥其作用。成立社区交通安全小组，确定交通安全宣传员开展交通法规学习和教育，增强群众遵守交通法规和安全通行的自觉性。
(二)积极推行交通安全责任制，明确街道交通安全宣传教育责任。建议社区将交通安全宣传教育列入精神文明建设范畴，要求社区担负交通安全教育和管理的义务，以促进辖区居民群众交通法制观念和安全意识普遍提高。
(三)加强辖区交通安全教育，培养他们从我做起自觉遵守交通法规的良好习惯。将道路交通安全法规和交通安全常识的有关内容纳入街道、社区工作计划中。定期开展交通安全宣传教育，形成制度。
(四)充分依托社会传播媒介，不断拓宽交通宣传渠道。为提高宣传教育的质量，增强宣传教育效果。各社区要高度重视利用广播、宣传橱窗等交通宣传栏目进行不定期宣传。通过举办交通安全展览、演讲、知识竞赛和成立交通安全志愿者服务队等多种形式，开展交通安全宣传教育活动，提高宣传教育实效。每年4月1日至7日是全国统一的“交通安全宣传周”。宣传周期间，各社区要大张旗鼓地举行多种形式的交通安全宣传活动。
三、具体活动安排
1-3月：开展“交通安全宣传周”教育，利用春运期间加大宣传交通安全意识，利用广播、宣传橱窗、黑板报，专题讲座等各种形式，广泛开展交通安全教育。
4-6月：开展五一长假交通安全教育并对辖区周边道路秩序进行排查，设置醒目的交通安全警示牌、铺设减速设施、添加小区门口人行横道标志线。
7-9月：
1、开展对辖区内学校、学生学期结束及假期交通安全教育宣传。
2、对辖区车辆驾驶人相关情况进行全面性的调查摸底。
3、积极开展交通安全月宣传活动。发放辖区交通安全教育活动相关资料。
10-12月：
1、协同各相关部门根据本辖区掌握的情况和社区自查的反馈情况，全面疏理，逐级落实。
2、对本辖区内的工作情况要及时向上级汇报，并做好备案。
3、严防死守保护好社区安全。
为进一步加强我省道路交通安全工作，充分发挥各级人民政府及有关部门在预防道路交通事故中的作用，采取切实可行、标本兼治的措施，有效解决道路交通安全工作中存在的重点和突出问题，全面打牢道路交通安全工作基础，预防和减少群死群伤特大道路交通事故的发生，现作如下决定。
一、提高认识，加强领导，确保各级人民政府切实履行道路交通安全监管的主体职责
（一）切实加强组织领导。各级人民政府要把道路交通安全工作作为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入经济社会发展规划，列为重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期分析道路交通安全形势，认真研究部署道路交通安全工作，明确工作目标、主要任务和政策措施，督促抓好工作落实，为经济社会发展创造安全稳定的道路交通环境。
（二）进一步明确各级人民政府的职责。按照中央关于各级人民政府要承担安全生产监管的主体职责以及安全生产工作人民政府主要负责人必须亲自抓、负总责的要求，各级人民政府要全面履行道路交通安全工作的组织领导、部署安排、经费保障和考核奖惩等职责，切实将道路交通安全工作纳入当地经济社会发展综合评价和年度考核体系，纳入对各级领导干部政绩考核的重要内容，深入推行道路交通安全问责制。
（三）健全预防道路交通事故工作领导机制。各州（市）、县（市、区）、乡（镇）人民政府和街道办事处要成立主要领导或者分管领导任组长，相关部门负责人为成员的预防道路交通事故工作领导小组（以下简称领导小组），并在同级公安机关设立领导小组办公室。领导小组是同级人民政府实施道路交通安全工作的专门机构，要根据本级人民政府的决定和部署，全面抓好道路交通安全工作。
二、充分发挥有关部门和单位的作用，各司其职，各负其责，全面落实道路交通安全工作
（四）进一步明确有关部门和单位的职责。有关部门和单位要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，认真履行职责，把道路交通安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，形成职责明确、齐抓共管的良好工作格局。
公安交通管理部门：负责机动车和驾驶人的管理，实施机动车登记、检验和驾驶人的考试工作；负责道路交通安全管理，整治道路交通秩序，依法查处交通违法行为；处理道路交通事故，定期分析道路交通事故原因和特点，及时提出做好道路交通安全工作的建议和意见；会同有关部门排查治理公路危险路段，参与新建和改扩建公路竣工投入使用的验收工作。
安全生产监督管理部门：依法对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，指导、协调和监督有关部门落实道路交通安全管理责任和工作措施；组织实施对重特大道路交通事故频发和安全隐患突出生产经营单位的安全综合整治工作；牵头调查特大道路交通事故。
交通部门：按照国家有关技术标准、规定和规范，加强对公路、桥梁的监测，完善公路标志标线和配套的安全服务设施，保障公路完好；会同有关部门制定公路危险路段的整治计划、方案并组织实施；全面加强道路运输管理，维护道路运输市场秩序，严把道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，督促汽车客运站经营者履行营运客车出站安全检查职责；依法查处道路运输经营者和道路运输从业人员的违法违规运输经营行为。
城市建设管理部门：抓好城市建设规划落实，加强城市道路及其附属设施建设，及时维修、养护道路，保持路面完好；按照国家有关标准、技术规范，会同公安交通管理部门设置和完善交通信号灯、城市道路标志标线等安全设施，及时整治存在安全隐患的城市道路、桥梁；对城市公共客运企业营运实施监督管理。
工商行政管理部门：严把生产企业注册准入关，依法查处非法生产、经营机动车的单位和个人；依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型和不符合安全技术标准、未列入国家产品公告目录的车辆及配件的行为；依法查处非法回收、销售报废汽车和擅自拼装、改装车辆的行为。
质量技术监督部门：监督检查机动车成品及配件生产企业的产品质量，监督检查机动车安全技术检验机构、汽车综合性能检测机构和机动车维修单位执行国家相关技术标准的情况；依法查处非法生产、拼装、组装的机动车；监督管理道路交通安全防护产品。
农业部门：负责拖拉机驾驶人的考试、发证和拖拉机驾驶证的审验以及上道路行驶拖拉机的安全技术检验、道路行驶牌证的核发等工作；加强对拖拉机驾驶人的安全教育管理，会同公安交通管理部门对上道路行驶的拖拉机及其驾驶人实施交通安全监管。
旅游部门：协助公安交通管理和交通运政管理部门，加强对旅游客运车辆及其驾驶人的监管；督促旅游客运企业落实安全管理措施，对导游和旅游客运车辆驾驶人进行道路交通安全知识培训。
宣传部门：指导开展道路交通安全法律、法规和道路交通安全知识的宣传教育工作；组织开展道路交通安全舆论监督。
教育部门：指导和督促学校开展道路交通安全教育，将道路交通安全教育纳入学校教育内容，坚决制止使用报废车、低速货车、拖拉机等不符合安全条件的车辆接送师生。
司法行政部门：将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，组织开展经常性的道路交通安全法律、法规宣传教育工作。
监察部门：依法对各级人民政府和职能部门履行道路交通安全工作职责的情况实施监察；参与调特大道路交通事故，对与事故有关的责任人及违反行政纪律的行为进行调查并提出监察建议。
卫生部门：建立健全道路交通事故救援体系，组织协调有关医疗救治机构做好道路交通事故伤员的救治工作。
环保部门：组织开展机动车环保定期检测和排气污染年度检测、污染防治工作；配合有关部门做好机动车的报废工作。
保险监督管理部门：组织协调有关保险企业做好道路交通事故的理赔工作，参与重特大道路交通事故理赔的调查；会同公安交通管理、农业等部门建立机动车信息平台。
收费公路经营企业：按照养护规范加强公路养护，积极整治公路危险路段；加强对公路及其附属设施技术状况的监测，对技术状况达不到规范要求，或者路基、路面、桥涵、附属安全设施受损危及道路交通安全的，及时设置警示标志，并迅速组织抢修或者采取措施排除险情。
道路客运企业：承担企业安全生产的主体职责，对企业安全生产的全过程负总责；按照安全生产相关法律、法规和行业标准，建立健全各项安全生产的规章制度并抓好落实；积极排查和整改企业安全生产隐患，加强对所属客运车辆的日常检验、维护、检测和出站客运车辆的安全检查；抓好所属客运驾驶人的日常管理和道路交通安全教育工作。
保险企业：配合有关部门对参保机动车驾驶人进行道路交通安全宣传教育；按照规定做好道路交通事故的理赔工作。
车辆所属单位：制定本单位车辆道路交通安全管理规章制度，落实道路交通安全管理责任，教育本单位职工自觉遵守道路交通法律、法规；全面抓好机动车出车前、行车中、入库后的安全检查，及时消除安全隐患；落实车辆维修、保养、检测和报废制度。
三、以创建平安畅通县区活动为载体，强化“五整顿”、“三加强”措施，突出重点，严格管理
（五）全面抓好平安畅通县区创建工作。各级人民政府及有关部门要以贯彻落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”措施为主线，以创建平安畅通县区活动为载体，全面构建预防道路交通事故防控网络。县级以上人民政府要将创建平安畅通县区活动纳入平安创建活动，切实加强对重特大道路交通事故频发区域的综合整治工作。各州（市）、县（市、区）行政区域内发生一起一次死亡10人以上或者两起一次死亡5人以上特大道路交通事故的，实行政绩考核一票否决。
（六）全面落实客运企业的主体责任。客运企业要全面抓好安全生产措施的落实，健全安全生产规章制度，建立驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案，严把驾驶人出车关。发生一次死亡10人以上特大道路交通事故并负有责任的客运企业、客运站经营者，由安全生产监督管理部门和交通部门依法处罚。
（七）严把客运驾驶人的从业资格关。公安交通管理部门要严格按照公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，对申请或者增加中型、大型客车准驾车型的，严把驾驶人的考试关；交通部门要严格按照交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》，严把客运驾驶人的从业资格关。对发生超员、酒后驾驶、超速行驶等交通违法行为或者发生道路交通事故负有责任的客运驾驶人，由公安交通管理部门进行道路交通安全法律、法规和相关知识的复训教育；对发生重大道路交通事故负有主要及以上责任的客运驾驶人，由公安交通管理部门吊销其驾驶证，由交通部门注销其旅客运输从业资格证；对发生特大道路交通事故负有同等及以上责任的客运驾驶人，终身不得驾驶营运客车；对发生两次以上酒后驾驶或者超速50%以上和一次超员20%以上的客运驾驶人，由安全生产监督管理和交通部门依据公安交通管理部门的抄告，责令客运企业将其调离驾驶岗位，交通部门可以取消其从业资格；凡具有吸毒、嗜酒、等不良行为的驾驶人，客运企业一律不得聘用其驾驶客运车辆。
（八）加强对客运车辆的监管。公安交通管理部门要按照国家有关规定，全面落实客运车辆安全技术检验工作，保证客运车辆的安全技术检验率达到100%。交通部门要督促客运经营者定期对客运车辆进行二级维护和检测，对营运线路在200公里以上的客运班车、旅游客运车辆，每年要进行两次车辆技术等级评定。旅游客运企业、客运站要认真落实客运车辆出车前检查制度和安全技术状况例保检验措施，配备专职检验员，严禁未经检查或者不符合安全规定的车辆出站。旅游企业不得组织使用未经客运企业、旅游客运企业调派的营运车辆。
旅游客运车辆、高快客运车辆以及营运线路在200公里以上的客运车辆、危险货物运输车辆，必须于2007年7月31日前全部安装GPS车载终端；逾期未安装的，公安交通管理部门和道路运输管理机构不得检验和审验。要加大工作力度，力争2至3年内，在全省实现核定载人9座以上的营运客车全部安装GPS车载终端并纳入GPS营运监控系统；单位自用的9座以上客车全部安装行驶记录仪。公安交通管理部门可以对GPS系统监控记录的交通违法行为依法实施处罚。
对达到报废标准的客运车辆，公安交通管理部门要依法予以收缴并强制报废，防止报废汽车流入农村及边远地区。交通部门要协助质量技术监督部门，加强对车辆综合性能检测机构检测经营行为的监督检查，对出具虚假检测报告的检测机构，要依法予以处罚。
（九）严把客运线路审批关。对申请的营运线路属于非等级公路的，由当地人民政府组织安全生产监督管理、交通、公安交通管理部门进行实地勘察，确认不具备道路交通安全通行条件的，严禁许可经营；已获得许可的，要调整客运线路；不能调整的，要暂时停止该线路的营运，收回有关证牌。从2007年7月1日起，禁止客运车辆于当晚22∶00至次日凌晨6∶00在达不到夜间安全通行要求的三级及三级以下山区公路通行。对道路运输经营者所属客运车辆发生一次死亡10人以上特大道路交通事故负主要以上责任的，除收回肇事车辆的经营许可证件外，从发生事故之日起1年内，交通部门不得受理该经营者新增客运经营申请。
（十）规范客运市场秩序。各级人民政府要组织交通、公安交通管理、工商、城管等部门综合整治和严厉打击非法客运行为，规范客运市场秩序。
（十一）完善机动车保险制度。保险监督管理部门要按照《机动车交通事故责任强制保险条例》的有关规定，组织各财产保险公司参与建立机动车信息共享平台，公安交通管理、农业等部门要及时提供机动车相关信息。要充分发挥信息平台的作用，将有关机动车保险费率水平与道路交通安全违法行为和道路交通事故挂钩，实行奖优罚劣，使安全驾驶人享受优惠、肇事驾驶人承担高额保费，督促驾驶人谨慎驾驶、安全行车。
四、加强低速货车和拖拉机的监管，解决农村道路交通安全失管失控和农民群众出行难等问题
（十二）全面加强农村道路交通安全管理措施。公安交通管理部门可以委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管工作。要积极推广丘北、保山、临沧加强道路交通安全工作的经验，统一整合公安、交通、农机监理、乡（镇）有关部门以及农村专兼职协管员、基层监督员、义务协管员等力量，发展壮大基层管理队伍，完善农村道路交通安全管理勤务模式，构建农村道路交通安全防控网络，始终保持严管重治的高压态势，切实加大对农村客运车辆和拖拉机的安全监管，有效减少农村道路的失管失控面。
（十三）积极培育农村客运市场。要全面推广丘北发展农村客运市场的经验，坚持疏堵结合、标本兼治和重在治本的原则，采取多项扶持政策，积极培育农村客运市场，努力延伸农村客运班线，全面构建覆盖农村所有集镇、重点区域、重要路段、四通八达的客运网络，缓解农民出行难、乘车贵的问题；要积极吸纳社会资金进入农村客运市场，走社会化、产业化的路子，发展和繁荣农村客运产业，缓解农村客运资金短缺的问题；要拓展县乡以下道路建设的融资渠道，广泛吸纳社会资金和组织农民群众筹资投劳建设县乡道路，提高道路等级，改善道路状况。
（十四）全面实施“户籍化”管理。公安交通管理部门要继续对低速货车、拖拉机实施“户籍化”管理，全面掌握低速货车、拖拉机数量。农机监理部门也要对拖拉机实施“户籍化”管理，严把拖拉机登记、核发牌证、检验关和驾驶人考试、发证、审验关。对违法载人、酒后驾车等严重交通违法行为或者发生道路交通事故负有责任的低速货车、拖拉机驾驶人，由县级公安交通管理或者农机监理部门进行道路交通安全法律、法规和相关知识的复训教育。
五、积极筹措资金，加大对公路危险路段的排查整治力度
（十五）加大对公路危险路段整治资金的投入。各级人民政府及相关职能部门要将公路危险路段整治纳入农村公路改造工程、通达工程、危桥改造、安保工程等统筹安排，有效整合各项交通治理专项资金，同时要加大对公路危险路段整治资金的投入，改善道路通行条件。
（十六）加强对公路危险路段的整治。省交通厅和省公安厅负责对全省公路危险路段整治工作的组织协调、督促检查和考核奖惩。每年第一季度，各级人民政府要组织交通、公安交通管理等部门共同排查公路危险路段，制定整治方案，落实整治资金，严格整治时限，组织实施整治工作；每年第四季度，各地要对公路危险路段整治情况进行检查验收，并逐级向省交通厅和省公安厅书面报告整治及验收情况。对公路危险路段整治涉及新征土地、水源、林地和拆迁等工作以及高速公路沿线非法摆摊设点造成的安全隐患问题，由各州（市）、县（市、区）人民政府在职责权限内负责解决。同时，县（市、区）人民政府每年要在公路危险路段安装1000米以上波形防护栏（墙、墩），安装设置20块以上永久通安全警示标志牌。
（十七）加强对公路施工路段的安全监管。各级交通、公路管理部门和省公路开发投资有限公司，要对涉及的公路、路段和每一个施工点的道路安全防护、交通安全标志设置情况以及建设、养护施工作业现场的安全情况进行重点检查，凡是交通安全标志不符合国家标准和规范的，要立即按照规范增补齐全；要督促落实道路安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的工作措施，确保生产与安全工作同步计划、同步布置、同步检查、同步总结和同步评比。对情况特殊不能封闭的施工路段，交通部门要与安全生产监督管理、公安交通管理部门制定落实安全保通措施，施工路段的所有进出口必须落实安全保通人员，必要时实行24小时现场值守；对不能保障道路交通安全的路段，要坚决封闭。
六、深化宣传教育工作，提高全社会道路交通安全意识
（十八）加大道路交通安全宣传教育力度。各级人民政府每年要组织制定本地区道路交通安全宣传实施方案并组织实施；要安排必要的道路交通安全宣传经费，确保道路交通安全宣传工作顺利开展。各地要在当地电台、电视台、报刊杂志等新闻主流媒体固定设立道路交通安全宣传栏目，有条件的每天要在黄金时段刊播有关道路交通安全宣传教育的内容和公益广告。各地每年要组织对新闻主流媒体落实道路交通安全宣传的情况进行检查考核。
（十九）全面抓好“保护生命、平安出行”道路交通安全宣传教育工程落实。各级人民政府要加强对“保护生命、平安出行”道路交通安全宣传教育工程的领导，督促落实道路交通安全宣传教育责任，同时要结合义务教育、普法教育以及各行业的教育活动，改进宣传手段，创新工作方法，建立健全道路交通安全宣传工作长效机制。
七、加强道路交通安全的监督检查，严肃追究责任
为深入贯彻落实全国公安交通管理工作会议精神，进一步提升城市交通管理水平，根据《2009年城市交通管理工作指导意见》要求，支队将开展创建畅通工程示范项目工作。最近，支队召开了现场会议，确定八个畅通工程项目，分别为：交叉口渠化设计、区域交通组织优化、交通信号协调控制及诱导系统、路内停车管理、施工道路交通组织、城市交通指挥中心、路面执法示范岗、服务示范窗口。为了确保这八个项目的顺利开展，支队决定分别落实到各有关处室，现将有关事项通知如下：
一、明确目标任务
创建畅通工程示范项目工作任务是：以《城市道路交通管理评价体系（2008版）》为依据，按城市交通工作的实际的情况，和畅通工程一等管理的水平的要求，制定出相应的项目标准（目前交叉口渠化设计、城市交通指挥中心两个项目已经在该评价体系中有明确的标准），创建畅通工程示范项目，创A类一等管理水平。
（一）道路交通综合协调机构进一步健全。通过检查各路口渠化时左转、直行、右转进口道数量设置是否与相应方向交通量相一致，各有关职能部门参与创建畅通工程活动的力度更大，交通管理的社会化程度更高，实施城市畅通工程的社会氛围更浓，在全区进一步形成畅通工程活动持续发展的良好局面。
（二）整治影响道路交通的热点、难点问题，如1.路口中央是否有导流标线；2.两相位控制时左转车道是否有等待位置指示线；3.根据视距三角形原理，是否保证了足够视距；4.路口通行能力是否与路段通行能力相接近；5.信号周期、绿信比和相位差三个参数设置是否符合该路通流的实际状况；6.路口渠化与信号控制参数设置是否相协调；7.渠化标志标线是否符合规范。杜绝各类非交通占道，实现动、静态交通秩序面貌总体改善。
（三）进一步加强道路交通基础管理工作。完善交通规划、交通管理规划，规范交通标志、标线、护栏等设施，重视交通基础调查工作，普及交通安全宣传教育，为创建畅通工程示范项目提供有力的保障。
（四）改善道路基础设施，整合道路资源。根据城市道路交通管理评价体系（2008版）》交通发展需要进一步完善路网，改善道路路面质量，提高道路通行能力，改造横向支路，完善支路分流功能，有效缓解主干道路交通压力。
二、组织领导
为确保畅通工程工作顺利实施并达到预期目标，组建由分管副区长任组长，市公安局、市交巡警支队、建设局、交通局主要领导及区政府办公室分管副主任任副组长，宣传部、经贸局、财政局、教育局、建设局、交通局、城管局、法制办、文明办、市交巡警支队等部门分管领导，对创建工作进行统一领导。领导小组的主要职责是：定期召开会议，研究部署畅通工程工作，协调各职能部门落实畅通工程评价体系各项指标要求，落实畅通工程创建的资金保障，规划决策整体工作。领导小组下设办公室，办公室设在市交巡警支队，由各相关单位抽调人员组成，主要职责是：根据创建目标、任务和责任，分解工作任务，掌握创建工作进度，督促检查各项任务的落实，确保既定目标的实施。
三、实施步骤
创建畅通工程示范项目工作，分四个阶段进行。具体安排为：第一阶段，从现在起至*月为前期准备阶段，做好动员、部署和准备工作，包括对项目实施前的一些背景，道路状况分析，存在的问题，及应对的方法。制订实施方案，落实分工，并将实施方案上报畅通工程领导小组办公室。第二阶段，从*月至*月为实施阶段，针对各自工作目标和任务，全面开展实施工作，努力实现预定工作目标。第三阶段，从*月*日起为自评阶段。对照《2009年城市交通管理工作指导意见》开展自评，根据自评结果，向区、市创建办申报审核评定。第四阶段，从*月*日为总评阶段，全面做好畅通工程的各项收尾工作，迎检市、省、部畅通工程评审组的考核评价。
四、创建项目的措施
从现在起至*月底，各有关职能部门在各级政府的领导下，按照创建畅通工程示范项目工作要求，精心组织，密切配合，突出重点，全力以赴投入到创建工作中去。通过不懈努力，把我市实施城市畅通工程工作提高到模范管理水平。重点抓好以下几项工作：
（一）管理科学高效
1.充分发挥市畅通工程领导小组的决策作用，把我市的道路公共交通设施、停车场（库）等基础设施建设纳入城市发展总体规划及政府的重要议事日程，积极促进城市交通管理工作与城市经济发展相结合，建立适应社会市场经济需要的科学高效管理机制。开展基础调查、分析现状、解决影响交通畅通和安全的问题。
2.规划、建设部门根据城市交通发展需要和我市建设投资计划，加快我市道路建设和改造，打通断头路、拓宽瓶颈路、修复破损路、改造支线路，形成较为合理的路网结构，进一步优化路网负荷均匀度。
3.公安交巡警部门要立足现有道路资源，广泛运用交通工程理论和先进管理方式，充分挖掘和提高道路交通通行能力。利用支线道路，通过采取开辟单行线、禁左转弯等交通管制措施，减轻主干道路交通压力。科学渠化道路，采取压缩车道宽度、改变停车线位置、合理配置信号相位时间等方法，增强路口通行效率，提高交叉口通行能力。
4..坚持交通基础调查制度，积极开展市民出行调查、交通流量调查，积累交通管理有关数据，健全畅通工程基础台帐。定期组织有关专家会诊分析城市交通问题，找准薄弱环节，明确努力方向，增强决策的科学性和合理性。
5.公安部门要结合勤务管理机制的改革，以打防控一体化的社会治安长效管理机制为工作主线，建立起多警种参与，协同作战，全时空覆盖，点线面结合的网格化街面防控网络，加大道路管控范围。对现行的考核体系进行全面疏理，整合考核内容，把交通秩序、指挥疏导、交通事故处理等纳入考核。重点增强民警对交通事故快速处理的能力。
6.各相关执法部门要加强队伍建设，规范执法人员的执法行为。加强法律法规及业务知识的学习、培训和考核，使广大执法人员在思想意识、业务素质和文化水平上一个新台阶，树立文明执法新形象。整个队伍精神面貌好，纪律严明，作风过硬，无重大违法违纪案件，各项规章制度健全，岗位职责明确。
（二）交通有序畅通
1.规划、工商、公安交巡警、城管等部门要严格执行广告设置审批制度，规范户外广告的设置。道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物、设置的广告牌、管线等，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。并组织对遮挡路灯、信号灯、交通标志的清理工作。
2.城管、工商等部门要彻底解决占道摊点问题。从严取缔无证设摊、随意摆摊设点等违章行为，东亭城区及各镇镇主干道路严禁摆摊设点。组织对占道设摊进行清理整顿，对影响交通的有证摊点进行调整，坚决取缔无证摊点，还道路于交通。
3.公安交巡警、建设、规划、物价等部门要对我市的各个停车场进行合理规划建设，已投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。针对我市城区道路，车辆随意停放、夜间占用路面停放车辆等问题，在一些次干道、支路等不影响交通的地区、路段开辟临时、夜间停车场，缓解停车供求矛盾，减少路内停车对正常交通的影响。对设置的路边停车点，要求顺向停放，并设置明显标志。
4.建设施工单位因工程需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警告标志，采取防护措施，施工作业结束后，迅速清除道路的的障碍物，消除安全隐患。公安机关交通管理部门加强对未中断交通施工作业的交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
5.公安交巡警部门要以《道路交通安全法》实施为契机，积极协调城管、交通、工商等职能部门，加大对交通违法行为的处罚力度，实行严管严治，解决影响道路安全和畅通的重点、难点问题。组织开展道路交通秩序集中整治活动，重点查纠机动车不按规定停车、不遵守信号、争道抢行，非机动车越线停车、逆行、闯信号，行人不走人行横道线以及占道经营、违章搭建等严重交通违法行为，有效规范交通行为，改善道路交通秩序面貌。
（三）交通管理规范，设施齐全
1.公安交巡警部门要充分利用非现场执法手段查处交通违法行为。推广使用交通违法处理网上审批系统和违章肇事信息系统，减少周转环节，提高交通违法处理速度。在交通节点和交通高峰时段，原则上以指挥疏导交通和教育为主，依靠非现场执法手段查处交通违法行为。
2.在幼儿园、学校、医院、养老院前道路增设人行横道线和提示标志，在较宽的道路中间设置行人过街等待区实行二次过街，切实保障行人通行权利。
3.财政部门积极落实交通设施资金，确保道路交通安全设施及时增设、更新。公安部门按照“因地制宜、以人为本、科学合理、适度超前”的原则，高质量设置交通标志、标线等基础设施。交通标志、标线设置科学规范、整洁美观、清晰醒目、齐全有效。农村地区道路交通设施建设，要紧紧依靠当地政府，从满通管理的实际需要出发，按照国标设置必要的交通安全设施，并逐步纳入同步建设轨道。
4.加大城市道路设施维护资金的投入，确保各类道路养护维修顺利进行，道路桥梁状况良好。实施城市“亮化工程”，城市道路照明设施功能齐全，主干道亮灯率达到100％。排查出的危险路段、事故多发路段，确保隐患整改资金到位。
（四）宣传教育广泛深入
1.区市文明办和公安交巡警部门以高全民交通安全意识、交通法制意识和交通文明素质为核心，深入实施文明交通工程。开展文明交通安全镇村、机关、社区、企业、学校的“五创”活动，扩大交通安全宣传教育范围，拓展宣传教育内容，在全社会形成倡导文明交通的强大氛围。
2.宣传部门要与各职能部门紧密配合，充分借助媒体作用，加强《道路交通安全法》和实施“畅通工程”的教育报道，扩大宣传范围，增强宣传效果。
3.教育行政部门、学校要依法将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，积极履行道路交通安全教育的职责。
4.各行各业要组织发动人员参加文明交通实践活动。各行业重点加强对外来务工人员的交通安全教育，普及如何行车、走路基本常识，提高交通安全意识，逐步改变不文明交通陋习。在全社会形成人人参与的局面，使交通参与者自我教育、自我管理、自我约束意识普遍提高。
为深入贯彻落实全国公安交通管理工作会议精神，进一步提升城市交通管理水平，根据《2009年城市交通管理工作指导意见》要求，支队将开展创建畅通工程示范项目工作。最近，支队召开了现场会议，确定八个畅通工程项目，分别为：交叉口渠化设计、区域交通组织优化、交通信号协调控制及诱导系统、路内停车管理、施工道路交通组织、城市交通指挥中心、路面执法示范岗、服务示范窗口。为了确保这八个项目的顺利开展，支队决定分别落实到各有关处室，现将有关事项通知如下：
一、明确目标任务
创建畅通工程示范项目工作任务是：以《城市道路交通管理评价体系（2008版）》为依据，按城市交通工作的实际的情况，和畅通工程一等管理的水平的要求，制定出相应的项目标准（目前交叉口渠化设计、城市交通指挥中心两个项目已经在该评价体系中有明确的标准），创建畅通工程示范项目，创A类一等管理水平。
（一）道路交通综合协调机构进一步健全。通过检查各路口渠化时左转、直行、右转进口道数量设置是否与相应方向交通量相一致，各有关职能部门参与创建畅通工程活动的力度更大，交通管理的社会化程度更高，实施城市畅通工程的社会氛围更浓，在全区进一步形成畅通工程活动持续发展的良好局面。
（二）整治影响道路交通的热点、难点问题，如1.路口中央是否有导流标线；2.两相位控制时左转车道是否有等待位置指示线；3.根据视距三角形原理，是否保证了足够视距；4.路口通行能力是否与路段通行能力相接近；5.信号周期、绿信比和相位差三个参数设置是否符合该路通流的实际状况；6.路口渠化与信号控制参数设置是否相协调；7.渠化标志标线是否符合规范。杜绝各类非交通占道，实现动、静态交通秩序面貌总体改善。
（三）进一步加强道路交通基础管理工作。完善交通规划、交通管理规划，规范交通标志、标线、护栏等设施，重视交通基础调查工作，普及交通安全宣传教育，为创建畅通工程示范项目提供有力的保障。
（四）改善道路基础设施，整合道路资源。根据城市道路交通管理评价体系（2008版）》交通发展需要进一步完善路网，改善道路路面质量，提高道路通行能力，改造横向支路，完善支路分流功能，有效缓解主干道路交通压力。
二、组织领导
为确保畅通工程工作顺利实施并达到预期目标，组建由分管副区长任组长，市公安局、市交巡警支队、建设局、交通局主要领导及区政府办公室分管副主任任副组长，宣传部、经贸局、财政局、教育局、建设局、交通局、城管局、法制办、文明办、市交巡警支队等部门分管领导，对创建工作进行统一领导。领导小组的主要职责是：定期召开会议，研究部署畅通工程工作，协调各职能部门落实畅通工程评价体系各项指标要求，落实畅通工程创建的资金保障，规划决策整体工作。领导小组下设办公室，办公室设在市交巡警支队，由各相关单位抽调人员组成，主要职责是：根据创建目标、任务和责任，分解工作任务，掌握创建工作进度，督促检查各项任务的落实，确保既定目标的实施。
三、实施步骤
创建畅通工程示范项目工作，分四个阶段进行。具体安排为：第一阶段，从现在起至*月为前期准备阶段，做好动员、部署和准备工作，包括对项目实施前的一些背景，道路状况分析，存在的问题，及应对的方法。制订实施方案，落实分工，并将实施方案上报畅通工程领导小组办公室。第二阶段，从*月至*月为实施阶段，针对各自工作目标和任务，全面开展实施工作，努力实现预定工作目标。第三阶段，从*月*日起为自评阶段。对照《2009年城市交通管理工作指导意见》开展自评，根据自评结果，向区、市创建办申报审核评定。第四阶段，从*月*日为总评阶段，全面做好畅通工程的各项收尾工作，迎检市、省、部畅通工程评审组的考核评价。
四、创建项目的措施
从现在起至*月底，各有关职能部门在各级政府的领导下，按照创建畅通工程示范项目工作要求，精心组织，密切配合，突出重点，全力以赴投入到创建工作中去。通过不懈努力，把我市实施城市畅通工程工作提高到模范管理水平。重点抓好以下几项工作：
（一）管理科学高效
1.充分发挥市畅通工程领导小组的决策作用，把我市的道路公共交通设施、停车场（库）等基础设施建设纳入城市发展总体规划及政府的重要议事日程，积极促进城市交通管理工作与城市经济发展相结合，建立适应社会市场经济需要的科学高效管理机制。开展基础调查、分析现状、解决影响交通畅通和安全的问题。
2.规划、建设部门根据城市交通发展需要和我市建设投资计划，加快我市道路建设和改造，打通断头路、拓宽瓶颈路、修复破损路、改造支线路，形成较为合理的路网结构，进一步优化路网负荷均匀度。
3.公安交巡警部门要立足现有道路资源，广泛运用交通工程理论和先进管理方式，充分挖掘和提高道路交通通行能力。利用支线道路，通过采取开辟单行线、禁左转弯等交通管制措施，减轻主干道路交通压力。科学渠化道路，采取压缩车道宽度、改变停车线位置、合理配置信号相位时间等方法，增强路口通行效率，提高交叉口通行能力。
4..坚持交通基础调查制度，积极开展市民出行调查、交通流量调查，积累交通管理有关数据，健全畅通工程基础台帐。定期组织有关专家会诊分析城市交通问题，找准薄弱环节，明确努力方向，增强决策的科学性和合理性。
5.公安部门要结合勤务管理机制的改革，以打防控一体化的社会治安长效管理机制为工作主线，建立起多警种参与，协同作战，全时空覆盖，点线面结合的网格化街面防控网络，加大道路管控范围。对现行的考核体系进行全面疏理，整合考核内容，把交通秩序、指挥疏导、交通事故处理等纳入考核。重点增强民警对交通事故快速处理的能力。
6.各相关执法部门要加强队伍建设，规范执法人员的执法行为。加强法律法规及业务知识的学习、培训和考核，使广大执法人员在思想意识、业务素质和文化水平上一个新台阶，树立文明执法新形象。整个队伍精神面貌好，纪律严明，作风过硬，无重大违法违纪案件，各项规章制度健全，岗位职责明确。
（二）交通有序畅通
1.规划、工商、公安交巡警、城管等部门要严格执行广告设置审批制度，规范户外广告的设置。道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物、设置的广告牌、管线等，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。并组织对遮挡路灯、信号灯、交通标志的清理工作。
2.城管、工商等部门要彻底解决占道摊点问题。从严取缔无证设摊、随意摆摊设点等违章行为，东亭城区及各镇镇主干道路严禁摆摊设点。组织对占道设摊进行清理整顿，对影响交通的有证摊点进行调整，坚决取缔无证摊点，还道路于交通。
3.公安交巡警、建设、规划、物价等部门要对我市的各个停车场进行合理规划建设，已投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。针对我市城区道路，车辆随意停放、夜间占用路面停放车辆等问题，在一些次干道、支路等不影响交通的地区、路段开辟临时、夜间停车场，缓解停车供求矛盾，减少路内停车对正常交通的影响。对设置的路边停车点，要求顺向停放，并设置明显标志。
4.建设施工单位因工程需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警告标志，采取防护措施，施工作业结束后，迅速清除道路的的障碍物，消除安全隐患。公安机关交通管理部门加强对未中断交通施工作业的交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
5.公安交巡警部门要以《道路交通安全法》实施为契机，积极协调城管、交通、工商等职能部门，加大对交通违法行为的处罚力度，实行严管严治，解决影响道路安全和畅通的重点、难点问题。组织开展道路交通秩序集中整治活动，重点查纠机动车不按规定停车、不遵守信号、争道抢行，非机动车越线停车、逆行、闯信号，行人不走人行横道线以及占道经营、违章搭建等严重交通违法行为，有效规范交通行为，改善道路交通秩序面貌。
（三）交通管理规范，设施齐全
1.公安交巡警部门要充分利用非现场执法手段查处交通违法行为。推广使用交通违法处理网上审批系统和违章肇事信息系统，减少周转环节，提高交通违法处理速度。在交通节点和交通高峰时段，原则上以指挥疏导交通和教育为主，依靠非现场执法手段查处交通违法行为。
2.在幼儿园、学校、医院、养老院前道路增设人行横道线和提示标志，在较宽的道路中间设置行人过街等待区实行二次过街，切实保障行人通行权利。
3.财政部门积极落实交通设施资金，确保道路交通安全设施及时增设、更新。公安部门按照“因地制宜、以人为本、科学合理、适度超前”的原则，高质量设置交通标志、标线等基础设施。交通标志、标线设置科学规范、整洁美观、清晰醒目、齐全有效。农村地区道路交通设施建设，要紧紧依靠当地政府，从满通管理的实际需要出发，按照国标设置必要的交通安全设施，并逐步纳入同步建设轨道。
4.加大城市道路设施维护资金的投入，确保各类道路养护维修顺利进行，道路桥梁状况良好。实施城市“亮化工程”，城市道路照明设施功能齐全，主干道亮灯率达到100％。排查出的危险路段、事故多发路段，确保隐患整改资金到位。
（四）宣传教育广泛深入
1.区市文明办和公安交巡警部门以高全民交通安全意识、交通法制意识和交通文明素质为核心，深入实施文明交通工程。开展文明交通安全镇村、机关、社区、企业、学校的“五创”活动，扩大交通安全宣传教育范围，拓展宣传教育内容，在全社会形成倡导文明交通的强大氛围。
2.宣传部门要与各职能部门紧密配合，充分借助媒体作用，加强《道路交通安全法》和实施“畅通工程”的教育报道，扩大宣传范围，增强宣传效果。
3.教育行政部门、学校要依法将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，积极履行道路交通安全教育的职责。
4.各行各业要组织发动人员参加文明交通实践活动。各行业重点加强对外来务工人员的交通安全教育，普及如何行车、走路基本常识，提高交通安全意识，逐步改变不文明交通陋习。在全社会形成人人参与的局面，使交通参与者自我教育、自我管理、自我约束意识普遍提高。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“文明出行”道路交通安全宣传活动为载体，紧紧围绕“文明环渚、和谐环渚”的目标，以关注农民群众安全出行为着力点，通过深入持久地开展“文明出行”道路交通安全宣传教育活动，进一步提升我乡广大农民的文明素质，进一步提升我乡农村社会文明程度。为我乡创建市级文明乡、加快建设社会主义新农村营造良好的社会氛围。
1、通过开展主题鲜明、富有特色的农村“文明出行”道路交通安全宣传教育活动，确保在各村交通安全宣传教育覆盖面达到100%。
2、确保各村道路交通事故“三项指数”同比“零增长”。
3、交通违法行为的发生率低于往年。
4、道路交通次序得到有效改善，村民自觉养成文明的出行习惯。
5、提高农民群众对交通安全法律法规及安全常识的知晓程度。
二、活动主题
“文明环渚，文明出行”
三、工作措施
以行政村为单位组织开展“三定三见一承诺”道路交通安全宣传教育工作：
（一）开展“三定”工作。
1.定人。完善村级宣传网络体系，由每个行政村村委会一名负责人作为主要责任人，分管本村交通安全宣传工作，同时确定一名交通安全宣传员作为具体实施人员，做好日常宣传及与联系工作，辖区交警中队确定一名责任民警；
2.定点。选择村民流量较为集中的农村小超区、小卖部、村老年活动室或村阅览室作为固定的交通安全宣传联系点，积极打造村交通安全宣传工作的主阵地；
3.定制度。根据辖区情况对交通安全宣传工作进行统筹安排，建立详尽的宣传工作台帐，制定具体实施计划，推进村交通安全宣传教育工作的落实。
（二）开展“三见”工作。
1.见标语漫画。在主要村道沿线、路口，以墙体、电线杆、公交站台、公益广告牌为宣传载体，以交通法律法规和农村交通安全常识为主要内容，制作大幅的动漫宣传画，刷写交通安全温馨提示语、宣传标语或编写朗朗上口的交通安全宣传顺口溜；
2.见展板橱窗。组织制作有地方特色的宣传橱窗和展板，在农村便民小超区、小菜场、公交车站、行政村出入口等场所地段开展交通安全宣传橱窗、图板展示；
3.见图册影像。利用村民活动室、露天电影放映场等场地，摆放交通安全宣传图册资料，播放录像光盘，充分依托农村数字电影院线插播交通安全公益广告，并通过村有线广播形式开展交通安全广播宣讲活动。
（三）开展“一承诺”工作。
由村委会与每户村民签订一份《“文明出行”承诺书》，督促村民增强安全意识，自觉遵守交通安全法律法规，养成良好交通行为习惯，切实做到文明出行。
四、工作要求
1、提高思想认识。充分认识实施农村“文明出行”道路交通安全宣传教育活动的重要性和必要性，把它作为提升农民文明素质，构建和谐新农村的一项重要工作来抓。
2、加强组织领导。要把农村“文明出行”道路交通案例宣传教育工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织、科学安排，制定工作计划，强化督导，确保工作措施的落实。
县交通局第二季度安全生产工作例会纪要本次会议于4月15日下午在我局六楼会议室召开。到会人员为交通局全体工作人员、公路分局安监员、各运输、维修企业和公路施工单位负责人及安监员（详见会议签到表，附后）。会议由交通局党总支余求进书记主持。一、会议主要内容：1、传达市交通局第二季度安全生产工作例会精神；2、学习《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》和省市关于开展安全生产宣传教育治理及大检查的文件精神。3、部署汛期公路、水路防汛工作，落实安全隐患排查治理及防汛备汛各项措施；4、落实公路客货运交通安全教育整治的“三个集中两个加强”活动措施；5、部署交通安全生产大检查工作；6、部署五一、端午期间我县交通安全生产保障工作；二、具体要求：（一）吸取教训，增强责任，强化监管。要认真贯彻全国、省、市安全生产工作会议精神，抓好“三个突出”、做到“三个加强”，以预防为主、突出监管、落实责任为重点，深化“安全生产年”活动各项措施。要继续全面落实《安全生产法》和《福建省安全生产条例》等各项安全生产法律法规，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“两个主体责任”，狠抓三个《暂行规定》的落实。要坚持落实“一岗双责”，切实增强安全生产责任意识。特别是要以落实“世博会”安全保障工作为契机，促进安全生产监管。要克服春运之后松一口气的思想，认真分析今年来安全生产态势，以“4.3”事故为深刻教训，举一反三，剖析原因，吸取教训。从这起事故中我们感到基层一些企业安全生产的基础还不够扎实，有些企业安全生产主体责任不够落实，安全生产形势不容乐观。各级务必狠抓安全监管，切实落实县政府和市局下达的年度安全生产目标责任制和安全生产事故控制指标，努力确保全县道路交通运输不再发生较大以上责任事故、水上交通安全不发生死亡责任事故、公路及水运工程施工不发生死亡责任事故、直属单位不发生火灾和工伤责任事故。各单位要按照责任分工，在日常监管措施中，认真总结和吸取去年“安全生产年”和“责任落实年”，以及预防道路交通事故百日专项整治活动和道路运输安全生产“六个严查”专项活动的经验，继续采取“五项措施并举”的综合监管方式，在巩固成果的同时，不断提升交通安全生产管理水平，为海峡西岸经济区建设中提供良好的安全发展环境。（二）突出汛期特点，加强隐患排查，促进专项治理。根据气象、水文、防汛等部门预测，今年雨季开始将比常年略早，雨季期间降雨量正常略多，降水相对高峰期出现在5月中旬中前期和6月中旬中期，这期间金溪流域将可能出现洪涝灾害。各级各单位要认真落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》和市县防汛抗旱工作部署，并结合二季度汛期特点，围绕安全度汛，全面开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产措施。重点抓好道路运输安全、水上交通安全、交通工程建设安全和公路安全养护方面的专项治理，要把汛期安全防汛度汛措施贯穿在专项整治之中，实现动态监管。1．加强道路运输安全监管。一是结合山区汛期特点抓防控。要认真按照省政府办公厅《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》（闽政办〔〕149号）、《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》（闽政办〔〕6号）和《关于进一步强化我省道路交通运输安全生产监督管理工作的意见》（闽政办〔〕200 号）以及加强农村道路运输安全监管等一系列文件的部署，加强安全生产隐患排查治理，督促运输企业加强所属驾驶员的汛期行车安全专题教育和动态管理。二是加强重点监管。切实做好客车“两见面、三交代”工作，当班领导对客车发车前的安全教育负有直接责任，要重点警示教育驾驶从业人员注意雨季期间雨天路滑，要集中精力，谨慎驾驶，防止汛期冒险运行和超速行驶或途中超载、疲劳驾驶等违法违章行为。三是加强针对性教育。要教育驾驶员在高速公路上行驶时要保持中速行驶，保持安全距离，防止追尾事故。在国省道干线公路混合交通路段行驶中要集中精力，谨慎驾驶，中速行驶；在山区临崖、临水、长下坡、急弯、陡坡及有地质灾害、滑坡路段行驶时，必须坚持中速行驶，防止开快车、盲目超车或冒险通行。各客运企业要随时注视雨情、路况的变化，该调整或停开的线路要及时调整或停开。要重视旅游包车和景区旅游客车运行安全监管。运管部门要加强已审批的公交客车的安全运行监管，防止开快车及盲目超载。四是要督促各运输企业在雨季汛期中要特别加强对营运车辆gps安全监控系统的运用和监管，积极发挥gps安全监控系统的动态监管作用。五是加强调度管理。运输站要注意气象预报信息，及加强与路政部门的联系，注意雷电暴雨造成的塌方路阻，汛期道路状况不明的，客运站不得予以盲目发车；并对夜班车及长途班车有夜间返回的，要防止在三级（含三级）以下公路通行，必要时要通知对方调整发车时间，确保汛期道路旅客运输安全。同时在汛期要注意加强对危货运输车辆的监管，杜绝重大交通事故的发生。六是加强联动。要进一步加大力度打击“黑车”及非客运车辆非法营运和制止货车载客、人货混装行为。2．加强水上交通安全监管。一是地方海事机构要督促有关乡镇和船主认真落实全省水上交通安全工作紧急电视电话会议精神和市政府《关于加强水上交通和渔业生产安全工作的通知》（明安委〔〕4号）及市局关于加强水上交通安全监管工作的文件要求，全面开展水上交通安全生产隐患 排查治理，严把“三关”（企业资质关、船舶检验关、船员素质关），督促加强各类船舶落实防汛措施，要对辖区内的所有船舶的适航状况和高水位岸锚进行逐个单位和逐艘船舶的排查，发现隐患及时排除，防止船舶漂流。二是加强各类船舶的防汛安全隐患排查，确保水上交通安全监管工作落实到位。三是要加强部门联动。要加强与水利、旅游、渔业等各相关部门配合，形成水上交通安全整治合力，积极开展汛期安全监管联动，督促加强对捞砂船以及乡镇船舶等各类船舶的安全渡汛进行全面检查。尤其是要针对山区洪水位高及库区洪水急涨急退的特殊情况，认真研究船舶防撞桥、防污染和防漂流的“三防”应对措施，切实防止船舶漂流事故。五是要加强预警预案。要督促有关乡镇认真组织修订并完善安全防汛工作方案及防漂流预案，确保有关乡镇防漂流预案的可行性和高水位系泊点的有效性。并要组织有关乡镇进行防洪防汛的预案演练，做到有备无患。同时，要注视雨情水情和水位的变化，督促加强辖区内的乡镇船舶的安全防汛的自我监管，进行逐艘排查和通知，严格关注船舶安全警戒水位，对该转移系泊或停航、停渡的要及时转移系泊或停航、停渡，确保水上交通安全。3．加强工程施工安全。一是要加强隐患排查。各级交通、公路部门要结合汛期特点，督促工程施工、监理等单位认真开展交通工程建设领域安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患。要督促公路、水运工程施工单位加快在建项目建设进度，建立健全质量管理和监督机制，要在主汛期来到之前全面完成水下工程，确保各项工程按时、保质、保量全面完成。二是要落实防范措施。对汛期前确实难以完工的工程，要落实好应急渡汛措施，确保安全渡汛。要切实落实防汛抗旱工作责任制和应急预案，做好汛期在建公路，特别是高速公路、国省道改造及危桥改造工程等交通工程施工项目的施工材料、机械设备的保护，必要时要立即组织人员和物资转移。三是要注重施工现场监管。认真落实水上水下安全许可证制度，对水下工程、施工便桥等重点部位的安全渡汛要逐一落实；对高空作业设施要全面检查、加固；对低洼、山边施工人员在主汛期要及时撤离现场，确保安全，减少损失。同时，施工期间要确保安全用电和野外安全用火。4．加强公路安全保畅。要进一步做好公路、桥涵、隐患点段的巡查工作，继续落实“安保工程”，突出加强对事故多发危险路段的安全隐患排查治理，确保道路安全畅通。要全面消除水毁和安全隐患。公路部门要重点加强公路沿线地质灾害隐患的监控和危险路段的重点防范，加强路面巡查，防止滑坡造成重大险情。雷电暴雨期间出现塌方路阻等重大险情和交通中断的，要立即按照“先抢通、后修复”的原则，组织力量抢修险情路段，并在危险路段增设明显的警示标志；同时要积极配合交警部门做好交通疏导和公路管制工作。5．加强应急管理。要根据《中华人民共和国防洪法》、《福建省防洪条例》和《中华人民共和国突发事件应对法》规定，按照各自职责，明确责任，制定措施，抓紧修订和完善防汛防漂流各项应急预案的，落实好防汛抢险救灾物资的补充和储备工作，组织好专业抢险队伍和群防队伍，防范于未然。同时，要加强应急预案的教育培训和演练，切实增强防御各类灾害的应急反应和处置能力。汛期一旦出现重大水毁和安全险情时要立即启动预案，及时处置，并将紧急情况及时上报相关单位和市局办公室。各级各单位在汛期要安排领导带班的值班制度。出现灾情的地方要在组织抗灾的同时，研究灾后恢复的相应措施和方案。（三）认真组织部署，强化源头监管，确保“世博”期间安全。今年“五一”、“端午”小长假即将来临，特别是5月1日恰逢上海世博会开幕，加上春暖花开，气候宜人，旅游、探亲旅客及学生旅客较多，特别是前往上海方向的旅客可能大量增加。各单位要引起高度重视，不仅要积极准备好运力，而且要切实抓好“五一”、“端午”小长假和世博会期间（5月1日-10月31日，为期184天）交通运输安全生产的监管工作。“世博会”跨度时间长，二季度安全生产监管的任务和责任十分重大。1．加强组织领导。县局将成立交通安全生产领导机构，加强小长假以及整个“世博会”期间的交通运输工作及安全生产工作的组织领导。各级各单位也要相应成立领导机构，加强协调指导。2．加强安全监管。一是以源头管理为重点，认真落实“三关一监督”职责，围绕“人、车、场、站、路”五大要素，以客运安全为重点，重点强化对从业人员尤其是营运客车驾驶员的从业资格把关，进一步规范营运驾驶员管理工作；重视加强岗前教育，严格持证上岗。重点督促运输企业强化车辆（船舶）维修，加强技术检验，提高车辆（船舶）技术质量。重点强化源头监管，督促各车站严格执行《汽车客运站安全生产规范》，按照“三不进站”、“五不出站”的要求，加强安全乘车秩序管理，实现“人车分流、客货分营”；加强易燃易爆危险物品检查，严禁携带“三品”的人进站、上车；加强客车日趟检工作，严禁车辆带病行驶；加强客运班次管理和安全调度，防止三级路以下（含三级）违规通行夜班车等问题；水上交通安全要重点督促有关乡镇加强源头管理，防止小长假出行人员增多造成乡镇船舶冒险航行、违章载人、人货混装，确保渡运安全。二是要加强现场监督，落实防控措施。运管部门要增加驻站力量和增强监督责任，科学调度和合理安排班次，以免驾驶员疲劳驾驶和防止客车出站超载；督促运输企业领导到现场，落实“两见面三交代”；督促运输企业加强“五一”（端午）期间加班车和包车客车、超长途客车、农村客运班车及危险化学品运输车辆的安全运行管理，杜绝人为责任事故；督促运输企业重点加强“世博会”期间进沪客车和危货车辆的安全管理；严把往上海方向包车等运行的企业资质、车辆技术、驾驶员素质和进沪审批手续“四个关”，旅游客车包车违反规定的不得入沪；按职责共同抓好对农村客运班次、周末学生班次和墟日班次驾驶员的安全行车教育和管理，要采取灵活方式增加运力和运行班次，严禁短途客车途中超速超载，确保农村客运安全。三是深入通航水域和渡口码头现场监管。四是公路部门要结合防汛加强公路巡查，特别是要加强对通往重点景区的管养公路的检查维护，加强对公路危桥、公路事故多发危险路段、危桥改造地段及加强对雨雾天气和水毁及刚修复的路段的现场巡查，增加警示标志和采取防范措施，确保公路安全畅通。3．加强信息沟通。“五一”（端午）及“世博会”开幕期间各单位要按上级和当地政府的部署，落实好24小时值班制度和领导带班制度，值班安排情况要报送县局办公室；要确保信息畅通，及时做好数据信息的报送工作，并做好机关内部安全保卫工作。要加强与气象、交警、安监等有关部门的信息沟通，及时掌握和天气情况和路况安全信息。一旦发生重大隐患和事故，领导要在第一时间内赶赴现场，全力参与组织抢救及事故处理，并按照事故情况报送的有关规定，及时逐级上报。（四）加强安全生产教育，打牢安全生产基础。抓好驾驶员的安全生产教育是强化道路交通安全的重中之重。今年来发生的道路运输事故，多数是驾驶员思想麻痹、车速过快、操作不当等原因所致。一是要明确活动要求。由于道路交通事故占社会各类事故的90%左右，交通安全事故主要责任在驾驶人员。因此， 公安部和交通运输部确定要用两个月时间集中开展对客货驾驶员的安全行车方面教育。因此，要认真落实省交通运输厅《关于进一步加强公路客货运交通安全教育整治的紧急通知》（闽交办法明电〔〕34号）文件要求。结合《将乐县交通局公路客货运交通安全教育整治活动实施方案》，认真部署开展公路客货运交通安全教育整治活动，以抓好“三个集中两个加强”、落实“六个严查”为重点，促进消除安全隐患，防范重特大事故的发生。二是要对照自查自纠。在为期2个月的客货驾驶员专项安全教育整治活动中，各级各单位要逐项对照市局《三明市交通系统开展“三个集中两个加强”内容落实情况检查表》内容，扎扎实实用两个月时间集中开展对客车为重点的驾驶员的专项教育和管理，结合安全隐患排查，认真开展自查自纠，千万不能走过场。今后发生事故或有重大隐患，首先要查所在单位对驾驶员安全教育整治是否有走过场和流于形式。对排查出来的安全隐患和薄弱环节要及时进行整改。三是要突出安全教育。重要的是“要集中开展一次普遍安全生产教育”，教育内容重点要突出，要突出开展“三个集中两个加强”、“六个严查”、事故案例、应急知识教育；并建立补课制度，切实对营运驾驶员起一次深刻的警示教育作用。四是要采取多种形式的教育方式。安全教育也绝不是一次性解决的问题。在两个月中，各单位要用多种形式开展对驾驶员的安全行车专题教育。要通过抓好“四个五”，不断增强安全生产专项宣传教育的针对性和有效性，促进加强安全生产教育和管理。（“四个五”：一是侧重“五个层级”抓教育，加强责任意识。采取分层次、有重点地督促抓好企业内部的“公司领导层、部门（路段）管理层、（标段）车间、班组（行车专线）、驾驶从业者”为重点的“五个层级”人员的安全生产的责任意识教育。二是采取“五种方式”抓教育，加强综合监管。要采取“学习培训、警示教育、动态信息、违章抄告和荣誉激励”五种方式结合，促进加强安全生产的综合监管。三是把握“五个特点”抓教育，加强动态防控。要根据“季节气候变化特点、重大活动重点时段变化特点、重点区域（水域、路况）变化特点、重要岗位技能变化特点和客运驾驶员生理情绪变化特点”，抓安全生产防控教育，通过把握“五个特点”，促进加强安全生产的动态防控。四是突出“五项内容”抓教育，提高综合素质。把驾驶员的安全教育作为重中之重，以客运驾驶员的“社会责任、职业道德、岗位技能、职业操守、家庭温情”五方面为主要内容，提高驾驶员的安全生产综合素质教育，促进和增强驾驶员的安全生产责任意识。）各级各单位要综合运用安全生产教育管理的各种方式，促进综合教育管理水平的提高。（五）加强检查监督，促进措施落实。为确保“世博会”期间安全稳定，国务院安委会通知从现在起至五月底，要开展全国性安全生产大检查。各级各单位要按照国务院、省、市的部署，按市政府安委会和省厅、市局的通知要求，结合二季度汛期安全和“五一”、“端午”小长假期间交通安全保障，以客运安全、旅游车辆和旅游船舶运行安全为重点，立即开展全面性的安全生产大检查。一是抓自查。各单位和各交通企业在4月底前，要逐个单位（含工程项目）的对安全生产领域的安全生产情况进行认真的自查，抓好自查自纠；各级各单位务必按上级下发的安全生产大检查的通知要求，抓好自查自纠工作的落实。检查中发现隐患要责令立即整改到位，对整改后仍达不到安全条件的，要责令停产、停业、停航整顿。要健全各类安全生产基础性台帐、报表和资料，认真落实“安全隐患整改登记制度”，实行安全责任倒查制度，对多次检查中发现隐患整改不到位的要严肃追究责任人和分管领导的责任。二是抓检查。4月底，市局要结合“五一”前安全检查，拟组成五个组，对各单位开展安全生产大检查、落实“三个集中两个加强”和“六个严查”的工作情况，对汛期安全中的道路运输安全、水上交通安全、工程建设施工安全和公路安全保畅工作情况一并进行全面检查。三是抓迎检。5月上旬，要迎接市政府安委会及省厅、省政府安委会的检查。为给“世博会”顺利举行创造良好的交通安全环境。这里要重申，凡是在这次全国性安全生产大检查中，对安全自查工作不认真的是属于失察行为；凡是在安全生产隐患排查中不彻底整治的，是属于失职行为。一旦酿成事故的，要严加追究。（六）扎实推进等级评定，促进增强主体责任。各级各单位要继续推进企业安全生产级别评定工作，促进全面落实企业安全生产主体责任。一是要制定好“三年行动”的工作方案和工作措施，明确阶段性任务。，我们的主要任务是抓分步整改。总体要求是：a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。决不能初评完或材料整完就了事。贯穿三年行动，每年要迈一大步，三年要迈出三大步。二是要认真围绕“三个百分百”（企业百分百调查登记、百分百自评上报、百分百参评合格）的要求，落实好“五查五对”（即：一是查企业数，核对调查摸底时登记的企业数和实际开展级别评定的企业数是否相符；二是查评定数，核对境内需参加企业安全生产级别评定的企业是否都参加了初评的自查自纠；三是查评定资料，对企业开展安全生产级别评定中有无按千分制的公共部分（700分）和行业管理（300分）分项整理材料；四是查进度，核对境内企业是否都按程序并完成了行业管理部分的复核初评；五是查整改措施，核对重大安全隐患和管理薄弱环节以及扣分项目是否进行补缺补漏）。第二季度要认真组织核对和检查交通行业内各类企业开展落实企业安全生产级别评定的数量和整治情况。要防止遗漏及复核评定走过场。三是要突出加强重点环节。要继续以企业安全生产等级评定为抓手，落实好市局在企业安全生产级别评定工作现场会上提出的“三个统一”、“四个结合”、“五个明确”、“六个对照”和抓好“八个重点环节”的总体要求。各单位要把这个做法贯穿在落实企业安全生产主体责任“三年行动”的全过程，促进落实企业安全生产主体责任，全面提高企业的安全生产监控水平和保障能力。 二〇一〇年四月二十日
一、指导思想：
为保护好自控能力相对较低、自我保护意识欠佳的学生，认真贯彻落实上级的决策部署，按照高度重视、积极应对、依法科学管理的总体要求，坚持及时、准确、适度的原则，充分准备，严防严控，加强各项安全教育工作计划、认真做好安全日常管理、防控工作，确保全校师生平安、校园和谐、社会秩序稳定。为全体师生营造良好的学习生活环境。
二、进一步完善、加强组织领导
学校成立以校长为组长的安全教育管理工作领导小组：
组 长：叶长辉
副组长：姚文华
成 员：张远安 吴小兵 方 杰 凌 冲 汪日红 汪新春 班主任 其他教职工
三、 工作措施
(一)、宣传教育工作计划
1、营造安全教育的文化氛围加大安全宣传的力度
确定本学期开学(三月)为中心学校“安全教育月”，学校办一期以安全为主题的黑板报，每个班级办一期以安全为主题的学习园地，并在每月一期的学习园地中设有一个版块是与安全、法制、国防教育有关的内容。在校园醒目位置设立永久性标语，在相关位置设置恰当的标语牌。使全体师生树立“安全事关你我他，平安幸福靠大家”的防患意识。
2、组织师生集中进行秋季入学安全教育
利用远程教育资源，用活生生的实例让师生对安全管理引起高度的重视，并学习一些安全常识，提高自我保护能力，避免一些不该发生的安全事故，还让学生回家后向家长宣讲相关安全知识，扩大安全宣传的层面，有效的利用一切渠道影响家长，以引起家长的高度重视，以形成学校、家庭、社会三位一体的管理模式，齐抓共管，让家长充分明白“事故预防无小事，平安和谐保稳定”。
3、加强卫生健康教育工作计划，认真组织师生学习《中心学校卫生健康知识》，进一步提高学生疾病防控意识和防控甲流感(H1N1)的能力。开展爱国卫生运动，养成良好的卫生习惯是切断传播途径的有效措施。各班进一步认真落实《中心学校健康教育管理制度》、上好健康卫生教育课，深入开展爱国卫生运动，切实增强广大师生的防控各种流行性疾病的意识，提高自我保护能力，使甲型“H1N1”流感的防控教育工作落到实处，做到“班班有活动、班班有讲座、人人皆知晓”。教育学生养成良好的卫生习惯。同时进一步提高教师的思想认识，明确强化责任意识，达成学校的安全管理工作人人有责的共识。
4、进行楼道安全行走培训及疏散演练活动
学校将在“安全教育月”活动中，再次对全体师生进行楼道行进强化训练、紧急疏散演练活动，张贴楼道安全标语、设立楼道安全监督岗，加大教育力度，规范学生行为，对于个别学生该进行强化教育的要进行强化教育，使全体学生形成习惯，以确保学生上下楼梯的安全。
5、进行路队护送培训及演练
由于我校所处地理位置特殊，大门前的公路较窄，停靠车辆、物体堆放占道现象严重，学生上、放学存在极大的安全隐患，开学初将对全体师生进行全校性的路队护送培训及路队护送演练，反复教育学生要走人行道，靠右边行走，过马路要走人行横道，乡间小路要走中间，并将“过马路，左右看，守规则，我平安”作为每天按路队集中放学时必呼的口号，路队护送教师坚持每天按一路纵队放行并护送到安全路段，进一步规范学生的路队行走的行为习惯。
6、向全校师生及社会发起“打造平安和谐、文明健康校园”的倡议
学校利用集中时间向全社会发起号召，以引起全体师生高度重视及社会的广泛关注，以达成建立和谐校园是我们共同目标的共识。
(二)、步骤实施
1、加强督查，落实各项安全管理制度和隐患排查整改防控措施。在开学前，对于有可能发生安全事故的隐患，要事先采取有效的整改、防控措施。要加大对校园内、校园周边可能存在的安全隐患进行一次彻底的大排查。并做好认真的记载，做到心中有数，能整改的要及时整改，不能及时整改的要做好防控工作，需要向上级主管部门报告的要及时报告，确保不出差错。
2、教师要与学生家长保持信息畅通。采取联防联控措施，同时与乘车船学生的家长签订安全责任状。要求家长与教师密切配合，齐抓共管，搞好学生上放学安全宣传教育工作，确实保障学生上放学的道路交通安全。
3、落实学校各项安全管理工作责任制。按照《中心学校突发公共卫生、安全事故的应急处置预案》，签订层层安全管理工作责任状。学校校长是第一责任人，把安全管理工作作为学校重要工作来抓，秉承学校工作“教育教学质量为主，以安全管理工作为先”，经常开展学校安全管理工作的自查活动，查找安全管理的漏洞和薄弱环节，针对存在的问题及时制定整改措施，及时消除安全隐患，预防和减少学生安全事故的发生。
4、严格执行学校《外来人员登记制度》，控制校外车辆、闲杂人员随便进入校园，严防死守，尽可能的堵住一切安全隐患途径，进一步加大执行安全工作管理制度的力度，建立学校安全管理工作的长效机制。
5、认真落实食品卫生安全监督制度。 开学前对学校食堂及饮食卫生安全管理工作进行全面排查，落实《食堂卫生安全管理制度》，再次明确落实饮食卫生安全责任制，确保师生员工饮食卫生安全。定期对教室、食堂、宿舍、厕所等设施进行彻底消毒。
6、进一步认真落实晨检、午检制度。对学生采取望、闻、问、摸、量等方法，及时排查有流感症状的学生，并认真做好详实的记载，统计各班缺勤学生人数并了解缺勤原因;及时了解、掌握上课学生健康状况及精神状态，防范于未然。
7、对于体质异常的学生各班要做好详实的基本信息记载，并上报学校存档备查。
一、加强领导，构建道路交通安全责任体系
交通安全工作是市乡两级政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人数占安全生产事故死亡人数的九成左右，通过加强管理，努力降低事故，事关安全生产工作全局。市乡两级人民政府要把道路交通安全工作纳入当地经济社会发展规划，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，重点要落实三个责任，第一是落实政府的交通安全工作领导责任，第二是落实运输企业和经营者的交通安全主体责任，第三是落实安监部门和公安交警部门各自的监管责任。
（一）全面落实道路交通安全领导责任，抓好平安畅通市区工程和城市畅通工程建设，建立完善的交通事故预防领导机制。
各乡镇人民政府、有关单位的主要领导是交通安全第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的“一岗双责”安全责任。要按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对道路交通安全工作的领导，建立并落实道路交通安全管理责任制，结合本单位实际，开展月、季、半年、年度道路交通安全形势分析研判，研究重大问题，制定道路交通安全发展规划并组织实施、检查和督促落实，要把道路交通安全作为安全生产考核的重要指示，纳入领导干部政绩考核的重要内容。
（二）明确相关职能部门职责，落实机关、企事业单位和社会组织遵守交通安全法律法规的责任和义务。
在市政府预防交通事故领导的统一领导下，落实各项工作职责。严格按照“谁主管、谁责任；谁签字、谁负责；谁受益、谁负责”的原则，依法落实道路交通安全相关责任。
1、乡镇、办事处负责组织好乡村的交通安全宣传。
2、宣传部门：负责多渠道、多形式开展交通安全宣传，营造文明交通社会氛围。
3、安监部门：负责全市道路交通安全的综合监督、协调、指导工作。
4、公安交通管理部门：负责牵头协调道路交通安全管理工作，负责全市道路交通路面执法、车辆登记、注册管理、机动车驾驶证审核管理、道路交通事故处理等工作。
5、交通部门和公路部门：负责道路运输管理、公路养护、公路安全设施维护监督管理。督促运输企业、客运场站、公路业主落实交通安全各项制度和防范措施。
6、发展改革部门：负责将道路交通安全基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，监督建设单位将安全设施投入纳入道路建设项目概算，将道路交通事故应急救援体系建设和灾害性天气监测预警等技术支撑体系建设纳入发展计划，并协调有关部门组织实施。
7、城建部门：负责城市道路及安全防护设施和道路排水、窨井盖、桥梁和道路照明等市政基础设施的维护监督管理工作，督促道路业主落实交通安全各项制度和防范措施。
8、质监部门：负责机动车安全技术监督管理工作，督促机动车检验机构落实各项规章制度，保证机动车安全技术状况良好。
9、教育部门：负责教育系统道路交通安全监管工作，督促各类学校落实道路交通安全教育、宣传和防范措施。
10、气象部门：负责制定道路交通安全气象灾害防范措施，及时向媒体、道路业主及运输业主、场站灾害性天气预警信息；督促检查道路业主、客运企业、场站道路交通安全灾害性天气监测预警设施的建设、管理。
11、卫生部门：负责建立道路交通事故应急救援机制和道路交通事故受伤人员的医疗救护救援工作。
（三）全面落实道路运输企业交通安全主体责任。
运输企业是道路交通安全的责任主体，要切实贯彻执行道路交通安全法律、法规、规章和行业标准，对本单位的道路交通安全承担主体责任。运输企业主要负责人是企业道路交通安全的第一责任人，其他分管负责人要切实履行“一岗双责”。要建立由主要负责人牵头，生产与安全分管负责人参加的道路交通安全生产协调领导机构，负责本企业道路交通安全生产管理各环节的组织、协调、隐患排查，加强对安全生产规章制度和责任落实情况的常态化检查。要根据我市部分运输单位机动车登记转入个人户的实际，建立车辆动态监管体系。要依法制定完善规章制度，将安全生产责任分解落实到各有关负责人和有关部门、岗位、人员，做到企业生产和安全效益紧密挂钩、协调发展，坚决杜绝重生产、轻安全的弊病。
二、强化管理，构建道路交通安全监管体系。
（一）加强驾驶人安全监管。
1、驾驶人培训机构（学校）要严格按照培训考试要求，组织驾驶学员培训，着力提高驾驶培训质量，增加交通安全教育课比重，增强驾驶人的驾驶技能和综合素质。驾训机构主管部门要加强监督管理，完善培训质量考核评比制度，建立驾驶培训学校准入和退出机制。
2、交通运管部门要严把客运驾驶人从业资格关，建立客运驾驶人从业资质审验制度，对不符合营运要求的驾驶人取消营运资质。要完善驾驶员准入机制，提高准入门槛。要督促客运企业建立客运驾驶人退出机制和“黑名单”制度，将严重交通违法行为，责任交通事故、违反安全生产规章制度等情况记录在案，并报送交通运管部门、企业主管部门备案。运输企业要抓好所属驾驶人的日常管理和道路交通安全教育工作。交通运管部门要将客运企业和场站对客运驾驶人安全生产考核结果作为每年定期审验营运资质的依据。
（二）加强车辆安全监管。
1、交通运管部门要严把营运车辆市场准入关、营运车辆技术状况关，督促客运企业在长途客运车辆上安装使用符合国家有关标准的行车记录仪或GPS。公安交警部门要严格车辆安全技术检验，杜绝不符合安全技术条件的车辆通过安全检测。
2、工商部门要依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。
（三）加强道路安全监管。
1、全市各有关部门及道路建设、经营管理单位、道路业主，要加强本部门、本单位管理范围内道路及设施的安全管理，落实安全管理人员和经费，加强道路安全隐患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、扩建必须同步设计、同步施工、同步验收交通安全设施，凡未同步设置交通安全防护设施的，一律不得投入使用；对需要建设灾害性天气监测预警设施的，应当纳入道路新建、改建、扩建安全设施范围。
2、交通部门要对所有通行客运车辆的道路定期开展隐患排查，督促道路业主进行整治，要加强对临崖、临水、急弯、陡坡、桥梁等危险路段排查整治，并优先计划安装防撞护栏。
3、道路主管部门应加强占用、挖掘道路施工以及道路养护施工的审批和监管，施工单位必须采取确保道路安全、畅通的措施，按规定设置安全警示标志，采取防护措施，施工作业完毕后要立即清除道路上的障碍物，消除安全隐患。
4、安监部门要督促有关部门、乡镇开展隐患排查整治工作，道路交通行业主管部门要督促有关业主单位开展隐患排查整治工作，检查验收隐患排查整治情况。对未按要求排查整治的，要责令相关部门和业主单位及时排查整治，因排查整治不力引发重大事故的，要严格责任追究。
（四）加强运输企业和客运场站安全监管。
1、交通运管部门要建立运输企业安全生产考核评估制度，完善企业安全服务质量信誉考核机制。对运输企业落实安全生产规章制度、开展安全生产隐患排查整治等情况进行考核评估，并将评估结果作为企业市场准入、奖优罚劣以及有关部门评定企业主要负责人薪酬标准的重要依据。要深化运输企业安全生产专项治理，指导企业建立健全交通安全管理机制和行车安全管理制度。
2、公安交管部门要建立客运企业、客运场站道路交通安全例会制度，定期通报交通事故、交通违法和车辆、驾驶人年检年审情况。要依法加强对客运车、危险化学品车辆、校车等重点车辆的管理，坚决预防和减少群死群伤恶通事故发生。
3、交通运管部门要强化危险化学品运输企业安全监管，严格从业资质管理，对存在安全隐患的运输企业进行限期整改。公安交管部门要加强危险化学品运输安全管理，对不按规定线路、时间和安全要求运输的，依法予以处罚。
三、夯实基础，构建基层基础防控网络体系。
（一）建立财政保障机制加大经费投入。
市乡两级人民政府应将道路交通安全工作纳入经济社会发展规划，加大道路交通安全预防性投入。要将道路交通安全专项资金纳入同级财政预算，规范管理，专项用于道路安全隐患治理、交通安全宣传、科技建设、装备建设、人才建设和基础设施建设。
（二）进一步加强道路交通安全基层力量。
各乡镇人民政府要加强对乡村道路交通安全工作的检查；要充实基层道路交通安全监管队伍，充分发挥乡镇司法助理员、农村村委会干部、大学生村官等在加强农村道路交通安全工作中的优势作用，加强对农村驾驶人的安全教育工作，扭转农村道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控不力的现状。
（三）扶持农村客运加快发展。
要加大农村基础设施建设投入，提高道路技术等级，鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。同时，要加强农村客运安全、秩序、站场和市场监管及农村公路管理等工作。
（四）扎实推进文明交通工程。各乡镇要迅速成立“文明交通行动计划”领导小组及办公室，公安、教育、交通运输、城建、司法等部门要密切配合，联合新闻单位共同推动“文明交通行动计划”的实施。要明确驾驶人所在单位、运输企业、出租车管理公司在“文明交通行动计划”中的职责，充分调动他们参与文明交通行动的积极性。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。
四、加强教育宣传力度，严格落实教育主管部门和学校的交通安全主体责任。
教育行政部门要全面落实学校为主，社会其他监管部门为辅的学生安全管理责任，在辖区所有全日制中小学校建立文明交通教育长效机制。要结合中小学生特点，继续稳定推进“交通安全示范学校”建设，通过开设以交通安全课，组织观看交通安全宣传品，举办交通安全征文比赛、交通安全知识问答，开展争当“文明交通小宣传员”等丰富多彩的活动，教育学生从小养成遵守交通法律、法规、文明交通的良好习惯，提高中小学的交通法治意识、交通安全意识和自我防范能力。要将宣传教育纳入日常教学中，将教育质量与办学质量挂钩，将学生的安全出行与学校的管理责任挂钩。要全面启动“小手拉大手”工程，全面推行交警“护学岗”、小学生“路队制”、中小学生交通安全联系卡、学生集体出行审批和内部校车管理等制度。
继续贯彻落实公安部维护校园及周边秩序“八条措施”，组织民警深入辖区各学校对接送学生的车辆进行一次认真的调查摸底，并全部登记在册，逐一建档，做到情况清、底数明。对各类接送学生的车辆进行严格审查，对于没有上路营运资格、未通过年检和各项参数不符合要求的车辆，坚决禁止其接送学生。对各类接送学生车辆的驾驶人进行严格的资格审查，对于没有机动车驾驶资质和近三年发生过重大交通事故且负主要责任的驾驶人，坚决禁止其驾驶接送学生的车辆。在城区学校、幼儿园周边有条件的道路上设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生的车辆停放。进一步深化“护学岗”机制，在地处交通复杂、繁华路段的中、小学、幼儿园明确“护学岗”民警及负责人，确保上、下学时段有民警执勤，保证师生通行安全。
教育部门要与城建部门共同开展由于学校布局不良，造成学生上下学拥堵路段的调查，并尽早拿出解决方案。
五、快速反应，建立完善交通安全的应急管理机制。
各乡镇人民政府、办事处要建立道路交通安全预警机制和应急处置预案，明确相关部门职责，努力形成一套指挥有力、反映迅速、各司其职、科学预警、高效运行的应急管理机制和应急处置预案，充分发挥工作积极性、主动性，对辖区道路情况要心中有底，努力做到“情况清楚、对策及时、措施落实、成效突出”，妥善处置由于各种原因引发的交通意外情况。坚持在政府的统一领导下，各部门按照职责分工和权限，分级负责，预防为主，平战结合，做到常备不懈，快速反应，处置得当。要积极向党委政府汇报并协调组织相关单位，适时开展处置突发性事件的模拟演练，提高应急处置能力。各乡镇人民政府和各有关部门要加强值班备勤工作，搞好协作联动，并确保110、122、119、120协作机制的有效运行。
六、加强督查，构建交通安全工作推进考核奖惩体系。
预防交通事故是一项重要而长期的工作，必须建立一套较为完善的科学管理体系、工作体系和考核体系，逐步形成一套长效工作机制。
各乡镇人民政府要从完善组织体系入手，建立一级对一级负责的工作机制和考核机制。按照平安畅通市区和畅通工程的总要求，对乡镇进行必要的考核评比。
一、工作目标
通过开展专项整治行动，集中消除一批客运安全隐患，集中整治一批公路危险路段，集中查处一批严重交通违法行为，使我县道路通行秩序明显好转，广大交通参与者的法律意识和交通安全意识明显提高;各乡(镇)一次死亡3人以上的道路交通事故起数同比下降30%以上，力争不发生一次死亡5人以上的重特大道路交通事故。
(一)客运企业清理整顿目标
对全县客运企业清理整顿率达100%，客运车辆超员10%以上的发生率不超过5%，客运车辆安全技术状况检验率达100%，对客运车辆和驾驶人的户籍化管理率达100%。
(二)低速载货汽车、三轮摩托车和拖拉机违法载人清理整顿目标
在省、县、乡、村道路上禁止低速载货汽车、三轮摩托车和拖拉机违法载人。
(三)公路危险路段和道路施工维修路段安全隐患整治目标
对全县危险路段整治率达100%，对排查出的道路施工维修路段安全隐患整治率达100%。
(四)路面秩序整治目标
在省道行驶的客运车辆，超员发生率不超过2%，超速行驶发生率不超过10%，超过规定时速50%以上发生率不超过2%;在城市道路驾驶无牌无证机动车违法行为基本消除，酒后驾驶发生率不超过2%，低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人发生率不超过10%。
(五)交通安全宣传教育目标
对全县客运企业驾驶人、从业人员和低速载货汽车、三轮摩托车、拖拉机驾驶人的交通安全宣传教育率达100%，人民群众交通法制意识和安全意识明显提高。
二、整治措施
(一)强化客运企业的清理整顿
1.对客运企业进行全面清理整顿。发现客运企业安全监督管理机构不健全，人员、经费不到位，安全规章制度和教育学习制度不落实的，要限期整改。发现客运车辆站外组客的，依照《道路运输管理条例》的有关规定从严从重处罚。
2.对客运经营驾驶人进行清理整顿。督促客运企业加强内部安全管理，严禁安全技术状况不合格的客车和超员客车上路行驶，严禁驾驶人随意进站组客，严格落实车辆例保检验制度，对严重违法违章、私拉乱运、违反安全管理制度的驾驶人，坚决调离或予以解聘。同时，严把客运经营从业人员资格关，凡最近3年内发生重大以上道路交通责任事故的，一律不得许可从事道路客运经营。
3.专项整治行动期间，客车超员50%以上或发生一次死亡5人以上重特大道路交通事故的，除按相关规定对当事人进行处罚外，对客运企业负责人、管理人员及驾驶人集中进行学习、整顿，并及时在新闻媒体公开曝光。
上述工作由县交通局牵头，县公安局、安监局等部门配合落实。
(二)强化低速载货汽车、三轮摩托车和拖拉机违法载人的清理整顿
对辖区低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆等严重交通违法行为进行全面清理整治，从源头上减少农村重特大道路交通事故隐患。此项工作由县交警大队牵头，县农业局、各乡(镇)人民政府配合落实。
(三)强化公路危险路段和公路施工维修路段安全隐患的整治
1.对今年全县排查出的危险路段，研究整治措施，落实整治经费，明确整治单位和责任人，于8月前完成整治任务。9月份，县人民政府组织安监、交通、公安等部门对各乡(镇)整治情况进行检查验收。
2.对公路施工路段进行全面排查，及时整治存在的安全隐患，规范施工管理。
3.对乡村公路进行全面排查，在危险路段设置不准载人的警示标志牌。
4.各乡(镇)要在危险路段安装波形防护栏(或防撞墙、墩)1000米以上，设置限速、让行、指路标志等永久性警示标志牌。
上述工作由各乡(镇)人民政府牵头，县交通局、交警大队等部门配合落实。
(四)强化路面交通安全管理
1.在公路主要出入口和重点公路、重点路段设置检查服务站，实行24小时勤务制度，切实加大路面管控和查纠力度。对7座以上客运车辆逐车检查登记，对超员的客运车辆一律扣车查纠、卸客转运，严禁罚款放行了事;客运车辆超员20%或违反规定客货混载的，一律停止营运;超速行驶超过规定时速50%的，一律吊销机动车驾驶证。
2.对客运车辆无证驾驶或醉酒驾驶的，一律行政拘留;对低速载货汽车、三轮摩托车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，必须做到发现一起查纠一起，并依照《道路交通安全法》及其实施条例的相关规定从严从重处罚。
3.集中处理曝光一批严重交通违法的驾驶人，形成从严查处交通违法行为的严管态势。
4.进一步加大对超限超载车辆的治理工作力度，严格执法，坚决杜绝超限超载现象回潮反弹。此项工作由县交通局牵头，县公安局配合。
上述工作由县交警大队牵头，县交通局、农业局等部门配合落实。
(五)强化车辆和驾驶人的源头管理
1.对辖区内机动车驾驶培训站(校)进行全面清理整顿，确保驾驶培训实际训练里程和交通安全警示教育课程的落实。此项工作由县交通局负责。
2.对辖区内拖拉机驾驶培训站(校)进行清理整顿，落实交通安全警示教育课程。此项工作由县农业局负责。
3.对交通违法记满12分的机动车驾驶人，一律集中学习考试。此项工作由县交警大队负责。
4.对7座以上的客车，属客运企业的，由当地客运企业主管部门督促落实车辆的安全检验;属单位自用的，由车辆所属单位督促落实车辆的安全检验;属学校接送学生和教职员工的，由县教育局和学校督促落实车辆的安全检验。
(六)强化全社会交通安全宣传工作
1.县电视台每天播放交通安全公益广告和交通安全宣传片不少于2次，同时要开设交通违法肇事曝光台和交通安全警示专栏。
2.各乡(镇)要认真组织实施交通安全宣传活动，加强专项检查，不断把交通安全宣传活动引向深入。
上述工作由县委宣传部牵头，县公安局、广播电视局、教育局、安监局等有关部门配合。
(七)强化驾驶人的管理教育工作
1.按照谁主管谁负责、谁受益谁负责的原则，切实落实有车单位和车主的交通安全管理教育责任，强化对驾驶人的管理和教育。
2.在车辆年检、驾驶人检审和组织对违法肇事驾驶人学习考试工作中，县公安局要强化对驾驶人的交通安全法制教育。
3.把客运车辆、低速载货汽车、三轮摩托车、拖拉机驾驶人作为重点管理教育对象，由县公安局、交通局、农业局针对上述三类重点驾驶人的不同特点，确定教育培训教材，制定宣传教育计划，开展多种形式的集中教育活动。专项整治行动期间，交通局负责对客运企业的客运车辆驾驶人分批集中开展3天的交通安全教育;公安局负责对低速载货汽车、三轮摩托车驾驶人分批集中开展3天的交通安全教育;农业局负责对拖拉机驾驶人分批集中开展3天的交通安全教育。对上述三类重点驾驶人员的交通安全管理教育工作情况，要逐人登记备查。
三、工作职责
各乡(镇)人民政府和县预防道路交通事故领导小组成员单位要结合此专项整治行动，进一步明确职责，落实道路交通安全责任制。按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，实行政府领导、部门监管、社会参与、综合治理的管理机制，全面落实道路交通安全各项措施。
(一)各乡(镇)人民政府
1.把道路交通安全工作作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入经济社会发展规划，列为重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期分析道路交通安全形势，认真研究部署道路交通安全工作，明确工作目标、主要任务和政策措施，督促抓好工作落实，为推动经济社会又好又快发展创造安全稳定的道路交通环境。
2.各乡(镇)乡(镇)长是本行政区域道路交通安全工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。
3.切实将道路交通安全工作纳入对各级领导干部政绩考核重要内容，深入推行道路交通安全问责制;组织、协调和督促检查各职能部门履行道路交通安全管理职责，将道路交通安全工作纳入政府年度工作考核体系，建立和落实道路交通安全综合治理目标管理责任制。
4.要根据道路交通安全法律、法规和政策，制定道路交通安全规划并组织实施;根据经济社会发展需要，制定本行政区域道路交通安全突发事件应急预案，加大对道路交通安全工作经费投入，确保道路交通安全工作与经济社会发展相适应。
5.要组织开展经常性道路交通安全教育，提高全体公民道路交通安全意识。
6.要健全完善预防道路交通安全事故工作领导机制，成立主要领导或者分管领导任组长、相关部门负责人为成员的预防道路交通事故工作领导小组，设立领导小组办公室，全面抓好道路交通安全管理工作。
(二)县交警大队
1.要努力发挥主力军作用，全力以赴，不惜一切代价，把预防道路交通事故工作放在首位，从各个安全环节上全面强化措施，努力消除各种安全隐患，最大限度地减少事故，保障人民群众生命财产安全。
2.要认真按照《怒江州公安机关预防特大道路交通事故实施方案》的要求，做到思想认识到位，组织领导到位，警力部署到位，工作措施到位，交警、派出所民警要在县公安局的统一领导下，紧密配合，把主要警力投入到路面管控之中，狠抓源头管理。
3.加强通行秩序管理。县公安局要深入分析本地区农村交通事故的规律和特点，科学调整警力部署，把勤务安排延伸到农村地区，加大对农村道路的管控力度，确保重点路段、重点时段有民警执勤和巡逻，加大对严重交通违法行为的查处力度。要进一步完善农村道路交通事故工作体系，建立健全安全生产管理机制，狠抓落实，加强监管，认真贯彻落实安全生产目标管理责任制度。
4.要会同有关部门全面排查交通安全隐患，加大危险路段的排查整治力度，加强对运输企业的监督管理。
5.要加大执法力度，从严查处交通违法行为。对严重交通违法行为，要做到发现一起纠正一起，坚决依法从重处罚。
6.对企业所有的驾驶人，要一个不漏地进行一次交通安全教育，与驾驶员签订安全行车责任书;对营运车辆逐一进行一次全面检查，严禁带“病”车出站上路。
(三)县交通局
1.要加强客运车辆和客运站点的管理，认真落实客运车辆界定站的各项工作职责。加大打击非法客运力度，进一步规范客运市场。
2.对公路运输单位和个人的经营技术条件、行驶线路要认真审核，依法管理，依法治运，对不符合规定的要坚决取缔。
3.督促客运单位建立健全安全生产制度，落实交通安全责任制，努力解决城乡人民群众及学生乘车难和无安全感的问题。
4.对没有修理条件、场地占用道路修车的修理点，坚决予以取缔，还路于人民。
5.要积极加大对公路险桥、缺口、危险路段的修复及安全设施经费的投入。加强路政执法检查，维护路产路权，严格取缔违章建筑，确保道路安全畅通。
6.对暂时难以修复的公路水毁塌方路段要设置安全警示标志、标牌。
7.在公路危险路段安装1000米以上波形防护栏(墙、墩)，设置20块以上永久通安全警示标志牌。
(四)县教育局
1.各中、小学校要把交通安全知识教育列入教学范围，加强学生上学、放学交通安全的教育，教育学生遵守交通法规，增强交通安全意识，防止交通安全事故的发生。
2.要与交通运输部门配合，切实解决中小学生放学、返校乘车难的问题，坚决杜绝拖拉机、三轮摩托车、低速货车及无牌无证车辆运送学生。
3.要对中、小学校及幼儿园周边的交通安全隐患进行一次全面排查，对公路沿线住宿与教室分设在公路两侧的学校，要采取交通安全保障措施，完善公路沿线学校周边的交通标志标线，确保学生生命安全。
(五)县建设局
1.按照城市监察的有关法律、法规，依法查处占用、挖掘、损坏城市道路交通安全设施和市政设施的违规行为。
2.加强对城市公交车和出租车公司的安全生产管理，建立健全交通安全规章制度并抓好检查、落实。
(六)县工商局
1.严格交通运输单位和个体客运户营业执照的审查、核发工作。对公路和城市街道占道开办的农贸市场、赶集交易点等危及交通安全的问题，要进行专项整治，对以路为市、以街为市阻塞交通违规行为的坚决予以取缔。
2.要加大对农贸市场的投入，对已建有乡(镇)农贸市场仍继续在公路上交易的，要进行严管重罚。加强街天集市贸易管理，坚决取缔以路为市、摆摊设点的非法行为，确保道路畅通。
(七)县农业局
1.要切实加强对辖区专门从事营运又从事农田作业又从事道路交通运输拖拉机的安全检验工作;要一个不漏地对农机驾驶人进行一次安全宣传教育，并与驾驶员签订安全责任书。
2.加强农机驾驶员的培训，建立农村拖拉机及驾驶员安全管理档案。要大力整治无牌无证及拖拉机载人经营客运的违法行为，对边远山区无牌无证拖拉机要提供上门服务。
3.要对今年以来拖拉机肇事情况进行一次认真分析，针对存在问题，制定整改措施。
(八)怒江交通运输集团公司××客运分公司
1.落实好公司法人与客运经理、驾驶员、安技员、安全稽查员、调度员、维修人员的安全生产责任制。加强对所属公司驾驶员的交通安全常识、安全生产法规、职业道德的教育和管理。
2.使用(聘用)本公司以外的客车驾驶员，必须负责对其驾龄、安全驾驶经历进行严格审查，并经公安交通管理部门考试合格方能使用(聘用)。
3.严禁携带易燃易爆物品进站上车。
四、相关要求
(一)加强领导，认真组织
为切实加强组织领导，成立××县预防重特大道路交通事故专项整治行动领导小组。
组长：杨吉文县人民政府副县长
副组长：黄新成县人民政府副县长、公安局局长
李绍德县安监局局长
和胜彪县交通局局长
和松堂县农业局局长
成员由县政府办、公安局、安监局、交通局、建设局、农业局、教育局、工商局、交警大队、广播电视局、宣传部、怒江交通运输集团公司××客运分公司主要负责人组成。领导小组下设办公室在县交警大队，李秀伟同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。各乡(镇)也要成立相应领导小组，把预防重特大道路交通事故工作作为工作重点，周密部署、精心组织，全员参战，突出重点、上下联动，部门协作，责任到人、狠抓落实。
(二)明确任务，落实责任
各乡(镇)人民政府主要领导是本地区道路交通安全工作的第一责任人，必须亲自抓，总负责;分管领导是本地区交通安全工作的直接责任人。要按照“政府领导，部门联动，齐抓共管，综合治理”的要求，明确部门分工，细化工作方案，做到领导重视、认识到位、措施具体、责任明确，确保专项整治行动目标任务的落实。县公安局、教育局、交通局、农业局、安监局、广播电视局、宣传部等要在县人民政府的统一领导下，依据所担负的职责任务，制定本部门的实施方案，切实把责任落实到单位，落实到基层，落实到人。
(三)加强督查，严格考核
