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【导语】
广东省2018年专科理科征集志愿投档情况院校代码院校名称计划数投档人数投档分最低排位10181营口职业技术学院4420331876810220东北石油大学1134823148210226哈尔滨医科大学2243214132410238齐齐哈尔高等师范专科学校2223230825410262上海健康医学院2240716883710412江西中医药大学1143014313010572广州中医药大学1143313996110578韩山师范学院2243313970710579岭南师范学院303035122826110582嘉应学院343433124606710594广西科技大学3339118671510826明达职业技术学院4420231902510830湖南工业职业技术学院121223730613610831顺德职业技术学院4410(佛山顺德区内)20031965634(佛山顺德区外)35022958610833广东轻工职业技术学院737335722282910835漯河职业技术学院101019432155810845大连职业技术学院4122231218010851上海东海职业技术学院5519832012210861广东交通职业技术学院383834523416110862广东水利电力职业技术学院87730726565110867广西机电职业技术学院8824730149110873河北工业职业技术学院7130626640610963淮北职业技术学院2218932282110965潮汕职业技术学院19015518132485111037抚顺职业技术学院7720731731411051镇江市高等专科学校1130027081711068郑州工程技术学院3224630199011078广州大学212138619206611113深圳职业技术学院5010(深圳市内)26329338740(深圳市外)41615870211114广东南华工商职业学院252531625905611121私立华联学院55118418032497611335鄂州职业大学12918432404411423张家口职业技术学院10518032507211449黑龙江职业学院26718332431111499福建华南女子职业学院12127628594511663黔南民族医学高等专科学校1130326888411773广西职业技术学院2231426075111777承德石油高等专科学校9518732333911785九江职业技术学院2230326834311810海南医学院7737920041311821邢台职业技术学院8136521445711824桂林师范高等专科学校1136621307211838贺州学院171723830534112040广州民航职业技术学院303028927820012046广州番禺职业技术学院343436921056712052武汉船舶职业技术学院101024230361612053黑龙江建筑职业技术学院13222830979412054九州职业技术学院10--12062日照职业技术学院2228627999612104柳州职业技术学院6418332428712106泰州职业技术学院4419732062612301永州职业技术学院1141715748812322广东农工商职业技术学院414118132492412327佛山职业技术学院191933024753512328山东职业学院6418232460512336贵州电子信息职业技术学院361618232447112343湖南生物机电职业技术学院14418732339412344广西生态工程职业技术学院5521631427512352河北软件职业技术学院4421931303712364广西工业职业技术学院141420131933012369武汉工贸职业学院40--12379广西国际商务职业技术学院6619931982512382广西农业职业技术学院4218332435212389河北建材职业技术学院90--12392柳州铁道职业技术学院1125129936512418河北能源职业技术学院3131525968512424石家庄铁路职业技术学院6418032493312493上海行健职业学院10--12495上海城建职业学院1137220722512560云南经济管理学院4127928422512568北京汇佳职业学院20--12572广东科学技术职业学院484818332437912573广东食品药品职业学院888831525950712575广州康大职业技术学院313118432410412576珠海艺术职业学院292818232449012577广东行政职业学院6637320596612583上海震旦职业学院170--12586上海思博职业技术学院23518132482312587上海立达学院14918132485812588上海工艺美术职业学院1140117581212596保险职业学院111018232463912598湖南网络工程职业学院8823030890012600邵阳职业技术学院9419832018212603长沙商贸旅游职业技术学院10--12628福建电力职业技术学院8518632367012631厦门医学院1143014363812673内蒙古电子信息职业技术学院3118332434512679江苏海事职业技术学院261418132484712681无锡科技职业学院9219132241012684南通科技职业学院19225829603112685苏州经贸职业技术学院1120231903912702无锡商业职业技术学院9618032509512703南通航运职业技术学院9218332430412711泉州纺织服装职业学院9318332439712712西安欧亚学院1132525111912714西安翻译学院5135822192712717三亚城市职业学院161619432143912718大庆职业学院10219132235412721天津机电职业技术学院3225429802812723天津公安警官职业学院1131426061612724黑龙江林业职业技术学院100--12727黑龙江农垦职业学院21219632094412728黑龙江*职业学院8618332442212732天津轻工职业技术学院1128927816012736广东职业技术学院181830526753212737荆州职业技术学院362319232192912739湖南环境生物职业技术学院181719432150712741广东建设职业技术学院797930926416312742广东女子职业技术学院151528627982112743广东机电职业技术学院979732525135712744湖北轻工职业技术学院40--12747郑州工业应用技术学院20--12752湖北交通职业技术学院1119832041012765汕尾职业技术学院6631426027812766江西工程学院6319632096912770罗定职业技术学院4431925657212771阳江职业技术学院313127228866612772河源职业技术学院848427528669712773秦皇岛职业技术学院30--12783石家庄城市经济职业学院15418232454012788天津商务职业学院4418932287212798上海济光职业技术学院5222731013512806江苏农牧科技职业学院271318232462912808苏州农业职业技术学院10--12809苏州工业园区职业技术学院70--12822黔东南民族职业技术学院4118532382012826西双版纳职业技术学院60--12830陕西交通职业技术学院2224830114312836甘肃工业职业技术学院10--12844山东力明科技职业学院1135122869812845湖南邮电职业技术学院291718832319312846湘潭医卫职业技术学院2229027779312847郴州职业技术学院884318232449812848娄底职业技术学院18320631764312883天津交通职业学院1123530700812887河北旅游职业学院24120131944512898辽宁机电职业技术学院50--12907哈尔滨铁道职业技术学院90--12910黑龙江农业经济职业学院90--12911哈尔滨职业技术学院11319532123912912上海农林职业技术学院4220031976312913上海邦德职业技术学院60--12915上海中侨职业技术学院7221531465612918太湖创意职业技术学院90--12922钟山职业技术学院40--12928泉州理工职业学院50--12929江西*职业学院1124230361912930江西陶瓷工艺美术职业技术学院1136421572412931渤海船舶职业学院9318132487412933江西电力职业技术学院7419132219312934江西环境工程职业学院141018832309212938江西应用科技学院17226928996612939江西信息应用职业技术学院30--12940江西交通职业技术学院5418632368112941江西财经职业学院111120331864612942江西应用技术职业学院251118332421912944江西工业工程职业技术学院17219132232312947山东畜牧兽医职业学院10--12953广东邮电职业技术学院101034423468712954汕头职业技术学院373725529780012956揭阳职业技术学院171719832042112957深圳信息职业技术学院4514(深圳市内)19832029031(深圳市外)36821138712958清远职业技术学院15061(清远市内)18032507988(清远市外)27828475812959广东工贸职业技术学院686829827241212960广东*职业学院5533923905312961广东亚视演艺职业学院5225218232452412964四川国际标榜职业学院10218432419612971玉溪农业职业技术学院2218732340312982湖北水利水电职业技术学院15620731746212985湖北生物科技职业学院40--12988武汉外语外事职业学院9222431138312990武昌职业学院7418032507013010山东外贸职业学院7419732053813011青岛酒店管理职业技术学院1119532116613014青岛港湾职业技术学院110--13015青岛恒星科技学院20--13031长沙环境保护职业技术学院221118732337513037怀化职业技术学院6121831361313039常德职业技术学院6629627343613041长沙南方职业学院1145711327013042潇湘职业学院20--13043湖南化工职业技术学院21718632354913044湖南城建职业技术学院11418732343513045湖南石油化工职业技术学院21119832029913049雅安职业技术学院1125729664213055铜仁职业技术学院20518732338813072河北化工医药职业技术学院6118832309013073石家庄信息工程职业学院6120831718313100金肯职业技术学院30--13101常州轻工职业技术学院10--13102常州工程职业技术学院4318532379213103江苏农林职业技术学院383418032498913104江苏食品药品职业技术学院7520231892313107徐州工业职业技术学院15319432144113122西安高新科技职业学院50--13137江阴职业技术学院120--13138广西建设职业技术学院8220231913413264武汉交通职业学院6520231902113265咸宁职业技术学院40--13324山东协和学院1141316215613390枣庄科技职业学院101024430298313397石家庄邮电职业技术学院11127828524913400石家庄理工职业学院20--13403石家庄科技信息职业学院100--13418江西服装学院10--13419江西科技职业学院12118632365513420南昌职业学院13418032497713424宜春职业技术学院1121831349713426江西生物科技职业学院3220431829513428抚州职业技术学院8319532103313447黑龙江生物科技职业学院16136321672213448黑龙江商业职业学院9128228282013450黑龙江信息技术职业学院70--13526桂林山水职业学院18618432419213569西安交通工程学院5231525933613575海南软件职业技术学院7729127691713576海南政法职业学院1136121798213577海南外国语职业学院2228927851013667广州商学院11720131932013690河北*职业学院1131326152713709广州工程技术职业学院212130626623113710中山火炬职业技术学院2235222727413711江门职业技术学院474727228828313713珠海城市职业技术学院208(珠海市内)18332439512(珠海市外)28528088513715广州涉外经济职业技术学院3347518132491813716广州南洋理工职业学院22616218032513313717广州科技职业技术学院72929118032511113718惠州经济职业技术学院34616918032507413720广东理工学院15511918032507813721广东工商职业学院67513718032501113729黑龙江旅游职业技术学院8225030006713731黑龙江生态工程职业学院13118932295713738西安汽车科技职业学院20--13742宁波卫生职业技术学院20--13746台州科技职业学院2127228865113748无锡城市职业技术学院8122930935013749无锡工艺职业技术学院2232325281213752盐城工业职业技术学院40--13753江苏财经职业技术学院3320031971313754扬州工业职业技术学院13222031289013767厦门演艺职业学院40--13768厦门华天涉外职业技术学院12618732331713776江西先锋软件职业技术学院140--13798湖北财税职业学院20--13799黄冈科技职业学院30--13800湖北国土资源职业学院3124230369713804湖南民族职业学院211418032514513805湘西民族职业技术学院5120831713913807湖南财经工业职业技术学院15319931995213810肇庆医学高等专科学校181832025530413811琼台师范学院3332924775813822河北女子职业技术学院19129327541013831广西电力职业技术学院281518032501313856山东电子职业技术学院10--13867江西制造职业技术学院10--13868江西工程职业学院23618532387513869江西青年职业学院4129827234713875海南经贸职业技术学院474723030881113912广州现代信息工程职业技术学院88012618032514413915乌海职业技术学院50--13919广东理工职业学院777724530257813920广西城市职业学院1192518332431213921湖南工艺美术职业学院3131126263113922湖南九嶷职业技术学院371518032509913923湖南理工职业技术学院8519232199813925湖南软件职业学院20--13927广州华南商贸职业学院16635318032495713928广州华立科技职业学院65719118032506813929广州城市职业学院282832225425113930广东工程职业技术学院232333823999613931三亚航空旅游职业学院151519332163413937湖南汽车工程职业学院4319532114513939湖南水利水电职业技术学院21718532382813940湖南现代物流职业技术学院12222131252613942湖南铁路科技职业技术学院50--13943广州铁路职业技术学院323231625865213962苏州百年职业学院150--13978福州软件职业技术学院12420031955813979厦门兴才职业技术学院441618032513813998齐鲁理工学院1132125458714011遵义医药高等专科学校1130826527914017大庆医学高等专科学校1121931325514021天津生物工程职业技术学院10--14025湖南安全技术职业学院7226529214114026广西英华国际职业学院26719932009314053黑龙江交通职业技术学院8127828505314056南京机电职业技术学院5524030444914059厦门软件职业技术学院5527628582914061三峡电力职业学院1124130426314063广东科贸职业学院626229927123914065广州科技贸易职业学院272731226181514066中山职业技术学院9930426795014067柳州城市职业学院10618232469614072湖南外国语职业学院7119132228414097益阳医学高等专科学校1129227628914103冀中职业学院10220131942414106辽宁地质工程职业学院30--14110漳州城市职业学院7728428129014111厦门南洋职业学院251018732340914112厦门东海职业技术学院11319332185914113漳州科技职业学院40--14115漳州理工职业学院8319932000514116武夷山职业学院4227428722714119湖北科技职业学院10--14123广州珠江职业技术学院18306418032514614125广州松田职业学院34310418232466314126广东文理职业学院17859218032508614127广西工程职业学院1783118332436414139北京社会管理职业学院20--14163苏州高博软件技术职业学院80--14170广西理工职业技术学院251219332171014171梧州职业学院18519232191514172海南科技职业学院8826029517614188辽宁铁道职业技术学院10--14192马鞍山职业技术学院50--14225河北东方学院10318732337214231泉州海洋职业学院9119832016414232泉州轻工职业学院8420331884414236三亚理工职业学院6619931983414241江西冶金职业技术学院4119832028914257厦门安防科技职业学院30519132225414263东莞职业技术学院242429727300514265广东南方职业学院4939618032509714266广州华商职业学院78111218032503514268广州华夏职业学院19618318132481514272黑龙江护理高等专科学校71
关键词：西湖垸 管理原则 保障措施
引言：防洪大堤是整个防洪体系中的组成部，是最重要的防洪屏障，其抗洪能力直接关乎堤防保护范围内人民的生命财产安全，是湖区人民的生命线，西湖垸一线防洪大堤全长60290M，堤身穿堤建筑物14处，总装机容量13715KW/56台，其中电排出水管12处，排水闸1处，进水闸1处，险要堤段长38785M，占全长的64.33%，其中当风险堤长27110M，两水夹一堤长2600M，当冲刷堤长12660M，沙基堤长2845M。针对我垸防洪堤线长，险工险段多，管理难度大，西湖垸水利会在实际的堤防日常管理过程中，探索出了一些堤防管理的原则、措施，堤防管理水平不断提高。
一、
堤防管理的原则
1、堤防检查定期制原则
西湖垸一线防洪大堤经过几十年的治理，特别是通过洞庭湖一、二期治，堤防抗能有了较大提高，但由于堤线长、堤基差、堤身土质好坏不一、新老堤结合夯压不实、大堤隐患多，加之由于江河水情关系影响，泥沙淤积外河河床逐年抬高，湖区行蓄洪能力下降，在同等洪峰流量下，水位抬升明显，堤防承受的防洪压力加大，“千里金堤毁于一穴”，一个极小的隐患都可能会带来灭顶之灾，对于堤防隐患应早发现早处理，将隐患消灭在萌芽状态，因而平常的堤防检查就显得相当重要，西湖垸水利会在每年下半年的枯水季节都组织专业技术人员，进行一年一度的堤防大普查，对一线防洪大堤的穿堤建筑、风险堤段、险工险段、防汛物资、桩牌卡管理设进行全面系统而又细致的检查，并且将堤防的检查情况经过整理后汇编成册，为西湖垸的安全渡汛提供了重要的参考，争取了防工作的主动。
2、防汛责任明确原则
为了加强防汛工作的责任感，在历年的防汛工作中都潜移默化的实现了行政首长负责制，这样保证了政令畅通，提高了办事效率，做致了责任明确，分工科学，西湖垸实行三级行政首长负责，从县—乡—村，副县长—乡镇长—村长为第一防汛责任人，明确责任到人。同时对每一级的防汛组织机构都力求稳定，成立由一名副县长挂帅的西湖垸防汛抗旱挥挥部—乡镇长负责的乡镇防汛抗旱指挥所—村长带头的村防汛抢险队，每级的防汛组织机构组成人员都报防汛指挥部备案，这样有利于防汛工作的组织实施，有利于加强各级防汛组织机构的责任，有利于防汛工作的稳定。
3、险情整改到位原则
对于一线防洪大堤的所有隐患，在汛前都严格整改到位，不充许将隐患带到汛期，为了强化整改力度，真接由防汛分指挥部下达整改通知，由防汛指挥长签发，指挥长明确专人督导，并直接对下级防汛组织机构的第一责任人，对于办事不力的第一责任人给予适当的行政处罚，运行政手段保障了险情的整改落实到位。
4、穿堤建筑物管理规范化原则
大堤穿堤建物是防洪大堤的薄弱环节，易发生各类险情，因而是防汛中的重点，西湖垸一线防洪大堤共有14处穿堤建筑物，是历次检查中的重中之重，每年在汛前都组织了专业技术人员参加，对于检查结果都建成立了专门的档案，对穿堤建筑物规范管理，14处穿筑物14份档案，档案袋中必备“一卡、一评、一图”，即一张险情的原因分析评语，一张建筑物的险情卡，一张险情示意图，参加检查人员还要签字，进一步加强了检查人同的责任心，做到有备无患，为建筑在汛期安全运行创造了条件。
5、素质化原则
随着科学技术的飞速发展，现在提倡科技防汛，对于防汛人员的素质提出了更高、更严的要求，为了提高水利队伍的素质，更好的当好防汛参谋，单位每年都会不定期的组织水利专业知识学业，邀请我县的防汛抢险老专家、老学者讲课，进行防汛抢险知识培训，从而大大的提高基层水利职工的业务水平，现在单位的技术队伍实现了老中青相结合，同时还针对职工好学的风气，单位还给每位干部工发放《洞庭湖防汛抢知识》，《堤防管理手册》等书籍，便于职工平时自学，通过这些措施，职工队伍素质有了较大提高，为真正实现科学防汛创了条件。
6、堤防管理统一化原则
现在单位上岗职工有96人，其中机关35人，六个基层水利组60人，西湖垸现有一线防洪大堤60290M，为了管理好堤防，实行堤防管理与工资挂钓，西湖垸水利会将60290M堤段直接划分到六个水利组，水利组给再直接划分堤段管理责任到人，目前人平约1000M长度的管理堤段，这样有利于提高基层职的责任心，避免了吃大锅饭，平均主义。同时每个水利组明确一名副科干部办点，还有一个联系的机关股室，平时机关干部还经常抽空下组劳动，参与管理堤防，实行：副科干部—股室—水利组，便于更好的协调工作，强加责任，解决基层水利组的困难，融洽上下级关系，给堤防管理水平提高奠定了坚实的基础。对于堤段管理责任人实行工资与管理水平挂构，工资由基础工资、效益工资组成，对堤防检查验收结果进行统计分类，堤防管理不好的堤段责任人只领基础工资，扣发效益工资用于堤防管理，对于堤防管理好的责任人给予奖励，进一步激发了基层职工的工作积极心。 二、 保障措施
为了进一步的提高堤防管理水平，对于堤防管理应采取综合措施，给予必要政策上的支持、法律上的保障、经济上的保障，协调各方面关系，创造好有利条件，维护好我们的生命线安全，实现经济健康、快速、可持续发展。
1、
政策上的支持
目前西湖垸水利有干部职工152人，属正科级全民事业单位，经济来源少、资金缺口大，费用无法保障，建议国家在政策上给予心要的支持，保证基层水利职工必要的生活保障，以维护好队伍稳定，为实现西湖垸经济的可持续发展保驾护航。
2、
法律上的保障
在全县范围内加强《水法》，《湖南省堤防管理条列》宣传，提高垸民堤防管理法律意识，鼓励他们积极自觉参予堤防管理，维护好我们的生命线安全，以适应新时期经济发展的需要。
3、
经济上的保障
3.1 未完工程资金
通过洞庭湖二期治理资金已基本安排到位，但西湖垸一线防大堤还有14976米未达标，以前大堤的培修是由当地受益乡镇以劳拆资，但随着今年义务工的取消，用义务工来完成西湖垸一线防洪大堤14976米的大堤达标已不可能。如果不对未达标堤段进行培修，将严重消弱大堤的整体抗洪能力，建议国家安排专项资金予以解决。
3.2
防汛经费
随着外河河床的不断淤积，在相同洪水流量下，外河水位会不断提高，以后每年防汛的可能性很大，以前是由当地受益乡镇按排劳力进行巡堤查险、涵闸守护，但义务工取消后就必须组成专业的防汛队伍，还有如汛期的通汛、交通、等都要资金，所以建成议国家每年补助定额防汛费。
3.3
一、鄱阳湖经济生态区与设计产业
2009年12月12日．国务院正式批复了建设鄱阳湖生态经济区的这一江西建国历史以来的首个国家战略规划．标志着鄱阳湖生态经济区的建设已纳人国家层面的区域发展规划之中．江西的发展从此迎来了历史重大机遇建设鄱阳湖经济生态区必须要有人才提供智力保障．众所周知人才是第一资源，是第一发展优势。未来经济社会的进步，人才是关键谁拥有了人才。谁就拥有未来。|1J鄱阳湖生态经济区上升为国家战略．对高职设计教育提出了更为迫切的要求，不断提升设计人才的综合素质，挖掘设计人力资源．在推动鄱阳湖生态经济区建设中具有举足轻重的作用。一方面．在鄱阳湖生态经济区建设过程中，核心是发展．特色是生态。设计产业以其低成本投人、低碳环保、高附加值的鲜明产业特征．其发展对GDP的增长贡献和辉煌的市场发展前景赢的了来自全球的肯定与当前鄱阳湖生态经济区“建设成为全省生态文明示范区、新型产业集聚区”的战略定位是一脉相传。另一方面。设计产业具有经济、文化、娱乐、教育等多元化功能，鄱阳湖生态经济区建设本身就是经济、文化、娱乐、教育全方位立体化的建设．设计产业与设计教育不仅能促进设计原创不断创新和江西文化教育事业蓬勃发展．还有将成为提升鄱阳湖生态经济区整体影响力重要推动力设计及相关产业链必将成为区域内生态建设发展的支柱产业。
二、目前区域内高职设计教育存在的主要问题
目前．区域内高职艺术设计教育已步人了一个空前发展的时代．据不完全统计．区域内开设各设计专业的高职院校已有49所。设计已经成为众多高校的吸引生源的热门专业之一近几年国家更是加大扶持高职院校的力度．高校进一步扩大了招生规模。广大的莘莘学子满怀信心迈进了设计学习的殿堂，设计专业的毕业生数量迅速增长．但一次性就业率却在下降许多企事业单位却苦于招聘到优秀设计人才而苦恼．普遍反映不少毕业生理论知识掌握与专业技能水平不能适应实际岗位需求【2】‘招聘难”、“毕业生就业难”等已经成为当下社会的热点问题，这对渐深的矛盾如同一个魔咒困扰着家长、学校、学生、用人单位。造成这种状况的原因主要有。一方面．企业对人才职业素质技能技能要求在不断提高以及高职毕业生的供大于求就业局面竞争加剧。另一方面就是现有的教学体系。较多院校高职设计专业教学的岗位实践性不强、学科特色性不突出、教学开放性不够和培养职业性不明显。过于偏重课堂理论和校内专业技能的培养而切断了与企事业专业实践的联系．学生长期脱离实际岗位实践之外．对于实际设计流程的程序和各个系统的联系了解甚少．．毕业生质量自然无法完全适应用人行业的需求。综上所诉目前设计人才培养现状．与鄱阳湖建生态经济区的需求尚存在较大差距．与之相配套的高素质设计职业人才匮乏问题亦日显突出．高职院校作为服务地方社会经济建设的重要生力军。对接鄱阳湖生态经济区的发展需求．实施科学的人才发展战略，创新改革人才培养模式．势在必行。
三、对接鄱阳湖经济生态区高职设计人才培养模式建构
(一)创新设计人才培养方式．服务地方经济建设需求鄱阳湖生态经济区开发建设是一个宏伟重大的综合性工程．鄱阳湖生态经济区建设规划中的“四大体系”．“十大产业基地”项目中都能找到设计人才施展才华的舞台．作为高职院校，把握这一机会至关重要．应滚动式研究地方发展规划．尤其是产业集群规划．结合学校实际和发展现状．探索多样化人才培养的有效途径既要加大高端创新设计人才的培养：又要加强应用型设计人才的培养．满足区域经济社会发展对不同层次、不同类型设计人才的实际需要。『31适时优化专业结构，以求专业设置与社会经济需求零距离：改革教学组织形式，以求教学内容与职业岗位需求零距离：强化学生职业能力．以求学生职业技能与就业岗位零距离。在具体改革中做到以强基本素质和专业技能教育为基础，突出能力培养．以基本素质和专业技能培养为主线、以理论教学和实践教学改革为重点、以强化艺术设计、实施、管理为支柱、以加强教材建设、实践性教学基地建设、工作室建设为保证．遵循人才培养规律和专业教育规律，突出“面向实际、面向基层、面向设计一线”，着眼于基础工作进一步鼓励兴办区域建设急需的设计专业、新设计专业，建立新设计专业发展基金，围绕新设计专业、加强与人才市场、设计行业协会、设计企业的联系，紧紧围绕市场办专业．努力培养“适销对路”的设计人才教育的发展是地方经济建设的需求．它所培养人才的数量、质量、结构上必须紧紧契合地方经济建设的需要．教育发展的滞后必然对地方经济的发展产生负面影响。作为经济发展系统的内在需求．以发展眼光抓好设计人才培养建设．培养一支数量充足、结构合理、素质精良的设计人才队伍，构筑适应鄱阳湖生态经济区建设需要的设计人才高地．江西崛起将获得坚实的人力资源支撑．实现新跨越才有取之不竭的源头活水。
(二)积极拓展高职设计专业教师专业发展多元途径。教育大计．教师为本。广大教师是推动教育事业科学发展的生力军教师专业技术能力高低是教学质量的有力保证．教师的专业素养和技能水平力直接影响到学生的能力培养嘲一直以来的传统观念认为教师基本任务就是把教材中规定的知识传授给学生就可以。殊不知目前这种观念远远落后于当今职业教育形式迅速发展的需要．职业教师必须从书本理论的阐述者向实践技能的操作者转变应大力推动教师走出去．了解鄱阳湖生态经济区建设的内容和规划，首先．编写与适鄱阳湖生态区建设相适应的特色设计专业教材．在开发特色教材过程中．教师应广泛征求区域内广大设计企业界经营管理者．设计教育科研界专家及服务设计一线资深设计师的建议．使专业教材贴近实际企事业单位设计业务流程实际需要，体现其行业特征。其次．教师自身也要提高认识，进行新知识新技能培训。掌握学科的新知识、新技能及发展方向．充分利用休息时间，深入基层，向设计单位第一线的设计师、技术人员虚心学习，耐心请教，不断熟练操作技能技巧．丰富市场知识．积累设计经验．最终将所学技能运用到教学中。提升自已的教学质量和教学水平再次．更加注重利用校内校外两个平台培养设计专业教师良好科研创新能力．这方面设计专业教师是弱势。大胆申报各级各类别科研课题．推进设计教研或技术革新实验。通过在科研中．提高自己的教学能力。最后还应建立激励机制．促使教师全身心投入到教学改革中，自觉成为职教教改中的主角。使专业教学水平始终保持与经济生态区建设同步发展，从而提升自身的每业全面发展。
(三)创建凸现区域特色的设计专业人才培养机制。越是民族的，就越是国际的。近年来在国际设计舞台上大放光彩的很多成功的设计案例也都证明了越是具有中国特色的设计产品．越是能够在世界顶尖设计领域获得认同和掌声文化资源是设计创作的源头，江西有着丰富的独特的赣文化资源．鄱阳湖经济生态区区域文化特色资源品种更是丰富．通过对在江西具有典型性的鄱阳湖生态经济地区传统文化特色资源移植到高职设计专业教育领域内，具有重要的现实意义：首先．通过在高职设计教育中进行传统文化教育不仅可以保护传统文化瑰宝，还可以使学生从传统特色文化中汲取营养．寻求设计的灵感．启发和培养学生的想象力与创造力培养大学生对美的欣赏和判断能力。其次。通过学习本地区、本民族的传统文化特色资源，激发大学生对传统艺术形态发生兴趣．增强对本省传统文化的热爱，唤起强烈的爱家爱省自豪感。再次．把传统特色文化资源渗透到设计教育专业的必修课程里．从根本上重新唤起传统文化资源并注入新的艺术生命．通过特色设计产业与本土设计专业人才培养无缝对接，构建一套产学研一条龙的完整体系最终形成文化激发创意．创意激活人才，人才提升产业．产业推动文化的良性设计产业循环系统．必定推动我省现代设计文化产业蓬勃发展．势必能够在全国打响江西特色设计文化名片．成为推动江西经济发展又一重要引擎
(四)导入创业教育理念。打造高职设计专业学生创业平台。鄱阳湖生态经济建设区规划中十分重视创业项目投资．引导学生创业．以创业教育作为推行素质教育的一个重要平台．提高学生的实践动手能力、创新能力以及社会适应能力的一个重要途径。2ol1年5月总书记在庆祝清华大学建校1oo周年大会上的讲话中明确指出．希望同学们把全面发展和个性发展紧密结合起来。在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中，在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色，实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合。在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材创业教育是培养职业院校学生个性发展的需要．作为职业院校的设计专业学生个性发展更加尤为重要．这是由设计专业的特殊性决定的创业可以使学生的个性天赋、潜能能够完全激发出来。设计专业具有超学科、跨行业、跨领域等特点．具有低投入、低风险、高收益的鲜明专业特征，是创业性很强的专业学校应根据他们具有的特长进行引导，为他们提供良好的环境，搭建良好的平台培养大学生创业能力．帮助更多的大学生实现创业梦想。以创业带动就业。这同样也是民生工程建设的重要措施
四、结束语
《江西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》十项改革任务中提出．要继续大力支持职业教育发展．提高办学水平。形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学格局．策应鄱阳湖生态经济区建设需要大力发展设计产业。能够有效突破资源环境的瓶颈制约．有力推动经济增长方式的根本性转变着力打造基于自身文化资源优势的特色设计专业．以设计提升区域品位与形象，形成本土设计人才培养的有效机制及其良好的人才聚集环境．对于鄱阳湖生态经济区建设有着十分重要的意义．同时也是实现江西本土设计产业快速发展、提升江西文化大省形象、促进江西中部崛起的有效途径。
北卡，大场面的开始
沃西出生在北卡罗莱纳州的加斯托尼亚。在高中打球时，他就因出色的篮球才华成了当地报纸体育版面上的常客。后来他被著名教练、有“篮球教父”之称的迪恩史密斯看中，并被挖到自己执教的埃什布鲁克高中，在高中的最后一个赛季中，沃西凭借场均21.5分和12.5个篮板入选了全美高中最佳阵容。
1979年从高中毕业后，沃西便顺利进入篮球名校北卡罗莱纳大学，而恩师迪恩史密斯则被聘为该桉篮球队的主教练。一切看起来都那么顺利，以至于接下来发生的事情让沃西难以承受。
刚刚进入大学的第一年，在一场比赛中，由于地板湿滑，沃西不慎滑倒并严重扭伤了脚踝，随即缺席了那个赛季的最后14场比赛。“我不能确定是否能恢复到以前的水平。我无法随队比赛，甚至连训练都无法参加。这曾让我无数次从梦中惊醒。1991年沃西在接受采访时说。那是一段不堪回首的记忆，沃西甚至曾一度担心自己的篮球生涯将从些结束。
但命运只是和沃西开了一个玩笑，经过几个月的积极恢复，他在第二个赛季到来之前得以痊愈。那个赛季，他的投篮命中率达到50％，平均能得14.2分和8.4个篮板，并成为了大西洋分区的最佳前锋。
1981－82赛季，北卡的阵容达到了鼎盛，除了沃西，当时队中还有萨姆帕金斯以及一年级新生乔丹。在常规赛中横扫千军后，北卡顺利杀入了NCAA决赛，决赛中面对尤因领衔的乔治城大学，沃西17投13中拿下28分，并在最后关键时刻把球传给还是新手的乔丹。结果乔丹不负众望，投中了那记纪典的压哨球，证明了沃西的大局观，北卡最终夺冠。那一年，沃西当选了年度最佳大学球员，同时还得了NCAA四强赛的最有价值球员称号。
带着大学时代的光环，沃西在1982年NBA选秀中顺利成为状元秀，并加入了洛杉矶湖人队这支豪门。
湖人，大场面的巅峰
湖人得到沃西还要得益于该队之前的一次交换。1979－80赛季，湖人将丹福特和1980年的首轮选秀权交换给了骑士，从对方手中得到布彻・李和1982年的首轮选秀权。结果1981年－82赛季，骑士战绩糟糕仅名列全联盟倒数第三，但湖人却从中受益，从对方手中得到的1982年选秀权变成了状元签，并用它选来了沃西。
新秀赛季中，沃西的投篮命中率达到57.9％，列全部新秀首位并创造了湖人队新秀赛命中率最高纪录。但由于左胫骨受伤，他缺席了季后赛，湖人队则在总决赛中被费城76人队以4比0横扫。
由于近视，沃西比赛时总要戴着一副眼镜，所以得到了“眼镜蛇”的外号。虽然已经展示了部分才华，但由于小前锋贾马拉・维尔克斯当时正值巅峰时期，沃西并未能打上主力。但少言寡语的他并没有抱怨自己的上场时间不多，而是利用一切机会向维尔克斯讨教和学习。“魔术师”约翰逊后来回忆说，就是从这点小事上，他发现沃西是一个很有头脑的人。作为2.06米的小前锋，他有着超乎常人的速度，他在快攻中起跳非常轻松，单手高举篮球冲向篮筐就像毫不费力地在空中滑翔一样，运球过人更是如履平地，常常是一个转身已经把对手甩在三四米外。
通过努力，沃西很快便逐渐占据了主力的位置。1983－64赛季常规赛，他首发53场场均得到14.5分，并在季后赛中展示了自己与众不同的一面。在21场季后赛中，他平均得分上升到17.7分，帮助球队杀人了总决赛，最后湖人以3比4惜败凯尔特人。1983年，湖人又进行了一次成功的交易，他们从快艇队交换来当年的一个首轮选秀权，并选来了拜伦斯科特。由此，湖人铸造了一个超级阵容：“魔术师”约翰逊、贾巴尔、沃西、斯科特和迈克尔库珀。这套阵容在后来的五年中三次夺冠，开创了湖人在80年代的辉煌，而由于球风华丽极具观赏性，这段时期被誉为“SHOWTIME”，当时湖人的许多精彩进攻场面至今仍经常出现在NBA的经典回放中。
1984－85赛季，湖人在常规赛中取得62胜20负，季后赛中更是所向无敌，至西部决赛仅输了三场。总决赛中，他们以4－2击败凯尔特人夺冠成功。那个赛季，沃西在常规赛中拿下全队第三的17.6分和全队第二的6.4个篮板，季后赛平均得分则达到21.5分。
1985－86赛季，沃西在常规赛中平均得分上升到20分，命中率达到职业生涯中最高的57.9％。并入选了全明星。此后六个赛季，他都没有缺席过全明星比赛。不过那个赛季湖人并未能打入总决赛，沃西在季后赛中平均得19.5分。接下来的两个赛季，沃西达到职业生涯的顶峰，常规赛平均得分为19.5分，帮助湖人在两年的常规赛中分别取得了65胜和62胜的战绩，蝉联常规赛第一。另外，他在两年的季后赛中平均得22.4分，湖人则成为1970年之后首支蝉联总冠军的球队。
湖人1988年的季后赛征途并不平坦，在西部半决赛和决赛中分别与爵士和小牛打满了七场，当时沃西在季后赛中平均得21.1分、4.4次助攻和5.8个篮板。总决赛中，湖人和活塞也战到了第七场，最后凭借沃西在比赛中拿下的“三双”夺冠成功，沃西则当选总决赛MVP。这一年也是约翰逊，贾巴尔和沃西三人组台最后一次夺冠经历，1989年他们在总决赛中被活塞横扫后，贾巴尔退役。1991年，约翰逊因为身染艾滋病也离开了赛场。湖人只剩下沃西一人支撑，1988－1991三个赛季，他在常规赛和季后赛的平均得分均达到了20分以上，其中1990－19941赛季的21.4分还创造了个人职业新高，但这依然不能减慢湖人的下滑趋势。1993－1994赛季，湖人仅33胜49负，遗憾地没能进入季后赛，而赛季结束后，32岁的沃西选择了退役。2003年，他进入了NBA篮球名人堂并入选750大球星。
大场面的由来
一、“东西湖”模式构成与解析
武汉市 “东西湖”模式，是以东西湖区农广校为主体核心，以职业农民为培训对象，以农业企业、农业专业合作示范社、农业标准化示范片（园）区、农业科技展示园区为实训基地，以新型职业农民之家、新型职业农民服务中心等“六个”支点为手段的跟踪服务网络，以提升新型主体农业发展理念、农业专业技能水平、农业经营管理水平为目标的课程体系，以“四种”创新教法为主要教学方法而构建的“一主多元”新型职业农民教育培训体系。
（一）“东西湖”模式的主体核心是农广校
为什么说“东西湖”模式的主体核心是农广校，主要体现在内、外在组织形式上：
一是从内在组织形式上看，实施主体是农广校。2013年初，东西湖区委、区政府为推进新型职业农民教育培训工作，按照“政府主导，地区推动”的要求，成立了以区政府分管农业的领导为组长，以区委街道、农业行政主管部门、农广校和有关企业、合作社实训基地法人为成员的教育培训工作领导小组，并下设办公室。办公室挂靠区农广校，农广校校长任办公室主任，履行区政府职责，负责新型职业农民教育培训资格认定、规划制订、基地认定及牵头组织实施。
二是从外在组织形式上看，培训主体表现的还是农广校。无论是建立实训基地、跟踪服务网络，还是训前建立学员学籍信息档案，训后建立的农业企业、农民专业合作社、家庭农场，始终由农广校组织协调，整个培训工作始终离不开“东西湖农广校”的标识。
（二）“东西湖”模式“一主多元”的表现特点
“一主多元”，是以“政府主导、行业管理、产业导向、需求牵引”为原则，形成以农广校为主体，以农业科研院所、农技推广服务机构为补充，以农业园区、农业企业和农民专业合作社为基地，满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求的新型职业农民教育培训体系。
所谓“一主”，就是培训的主体是东西湖区农广校牵头并组织承担新型职业农民教育培训的一切工作。
“多元”，一是以产业发展为导向，根据新型职业农民分类情况，建立实训基地。目前建立了20个不同专业类别的实训基地和以“家庭农场式、合作社联合式、工厂标准生产式、科技园区孵化式”为特色的4个实习见习联系点。二是在农广校主渠道的引领下，建立多元参与协作机制。在东西湖区委、区政府的支持下，工商、税务、司法、国土规划等17个职能部门共同参与并支持下，区农广校兴建了一个200平方米，集信贷融资、政策咨询、法律援助、证照代办、信息查询、市场策划、商标注册等为一体的“东西湖区新型职业农民综合服务中心”和现代农业教育培训实例展示平台“新型职业农民之家”。三是构建了“六个”跟踪服务网络支点。即以“东西湖区新型职业农民综合服务中心”为支点，为新型职业农民的事业发展提供全程保姆式的跟踪服务；以 “新型职业农民之家”为支点，通过设置农民沙龙、庄稼医院、农业大学生（创业）蝌蚪合作社、田间学校、农民大讲堂等家庭模块单元，为新型职业农民提供“看得见、摸得着、学得到、带得回”的载体；以“专家指导团队建设”为支点，开展“一对一”、“多对一”的上门辅导；以设立“‘82668’专家服务热线”为支点，开展24小时无间断咨询服务；以“湖北农业远程教育网东西湖分站”和“湖北农业创业网”等平台为支点，随时随地开展网络远程辅导；以广播、电视、报纸等传统媒体为支点，开辟专版，设立专栏，宣传新型职业农民教育培训政策。
（三）“东西湖”模式独具的教育培训方式
新型职业农民培训，不同于一般性农业从业职业技能培训、农业专项技术培训和农业创业培训。怎样在较短的时间内出效果是首要课题。东西湖区农广校以其独特的课程体系和“四种”创新教学方法，形成了教学新模式，很好地解决了这一难题。
一是独特的课程体系结构。区农广校根据转变农业发展方式和农业生产规律及新型职业农民的成长特点、职业需求、产业远景，从提升他们的农业发展理念、专业技能水平、经营管理能力出发，将课程体系设置为农业职业技能、规模经营管理和职业素质提升三个模块，并配套相应教学内容，选聘培训指导教师。
二是创新“四种”教学方法。一是标准引进教法。结合学员产业技术需求，以农业现代化、标准化、精细化为切入点，组织学员进基地，复制和引进生产经营模式。这种教法，已为153名学员实现了生产方式和技术的引进，人均增收6.8万元/年。二是聚合链式教法。对职业农民中有创业想法的，与实习见习联系点对接，让学员到生产经营一线进行中长期培训，有所感悟，萌发创业意识，学会创业知识本领。现已培育出了196位家庭农场主和农民专业合作社带头人。三是职业更新教法。让有改善生产经营想法的学员，走进农业产业化龙头企业，通过现场考察、车间见习、交流思想等方式，提升学员的职业综合素质和生产经营管理水平。据统计，先后有36位学员创办的企业和合作社实现扭亏为盈，另有8位学员获区政府1.5万亩设施蔬菜大棚建设承包权，实现了规模和效益的双增长。四是群体孵化教法。让有志创业的回乡青年、农二代、大学生和有一定社会资源的有志投身农业的学员抱团，进农业产业园区学习，用工厂化生产方式集体孵化一批企业原料核心供给商。目前已有32名学员取得了园区企业的原料订单。
二、几点启示
（一）巩固主体地位，关键是依靠党政领导。新型职业农民培育试点工作是政府行为，离不开地方党委、政府及农业行政主管部门的重视和支持。“东西湖”模式成功经验得出：只有得到区委、区政府高度重视，各个部门大力支持，才能有区农广校这个主体阵地，才能形成“一主多元”的培训机制，才能把农民教育培训办得好、办得响、办出特色。
（二）发挥主体作用，关键是改善能力条件。基层农广校是农业部门开展农民教育培训的主阵地、主渠道，是公益性农业社会化服务体系的有机组成部分。最大限度发挥农广校在职业农民培训中的主体作用，关键是通过改善主体基础服务能力条件，实现在农民科技教育培训服务领域的全覆盖。全力推进“空中课堂”、“流动课堂”、“田间课堂”和“固定课堂”四大课堂的一体化建设，保证教学有设备、下乡有工具、学习有场所、实习有基地，才能提升职业农民培训的效果。
（三）激活多元机制，关键是坚持面向产业。“东西湖”模式的成功，不仅强化了主阵地，关键是激活了多元协作的培训机制，形成了以区农广校为主，农业技术及经营服务组织、社会力量和有关资源共同参与的大联合、大协作、大教育、大培训格局。其特点就是培训密切结合产业需求育人才，密切围绕产业发展抓培训，依托产业基地练本领，让新型职业农民在实训中成长，在产业链中成长，使其再为产业发展和扩张提供原动力。
一、武汉市东西湖职业技术学校 ：
武汉市东西湖职业技术学校创办于1984年，坐落于武汉临空港经济技术开发区腹地，是首批国家中等职业教育改革发展示范学校、首批部级重点职校、首批省级示范职校、首届武汉市群众满意学校。
二、武汉市第一职业教育中心：
武汉市第一职业教育中心坐落于武汉市硚口区长风路42号，是国家教委评审认定的首批部级重点职业高中，湖北省示范中等职业学校 。二十世纪九十年代以后，学校先后与武汉市工商服务高级职业中学、武汉市实用外语学校、武汉市装潢学校、武
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1 资料与方法
1.1 资料来源 1997-2003丙肝发病资料来源于西湖区卫生防疫站、西湖区疾病预防控制中心的甲、乙类传染病统计年报表，2004年以后发病资料来源于疾病监测信息报告管理系统，病例分类包括实验室确诊病例、临床诊断病例，人口资料来源于西湖区公安分局。
1.2 方法 用Excel软件对数据进行录入、整理，采用描述流行病学方法进行分析。
2 结果
2.1流行强度与趋势 1997-2011年西湖区共报告丙肝208例，占病毒性肝炎总数12.55%，年均发病率为2.54/10万，无死亡病例和爆发性疫情发生。15年来呈波浪式上升态势（图1），是否呈周期性，有待进一步观察。
2.2流行特征
2.2.1地区分布 西湖区1997-2011年丙肝街道年平均发病率为2.71/10万，乡镇为2.27/10万，无明显差异。
[作者简介] 胡小炜（1974-），男，硕士，副主任医师，主要从事疾病预防控制工作。
2.2.2 时间分布 西湖区1997-2011年丙肝各月份均有病例发生， 发病数较多的有3月（占发病总数的11.68%）、4月（9.14%）、9月（9.64%）、10月（11.68%）（图2）。
2.2.3 人群分布
2.2.3.1 性别分布 对1997- 2011 年报告的丙肝病例进行分析， 结果显示：15年间报告丙型病毒性肝炎病例男性126例， 女性82例， 男女性别比为1.53：1。男性平均发病率为3.01/10 万， 女性平均发病率为2.04/10万，男性高于女性。
2.2.3.2 年龄分布 年龄别发病率呈双峰型，60 岁以下人群报告发病率以30 岁组和35岁组人群最高， 60岁以上人群随着年龄增大报告发病率增加，80岁组发病率最高，85岁以上组略有下降。5岁以下儿童未见发病（图3）。
图3西湖区1997-2011年丙肝发病年龄分组情况
2.2.3.3职业分布 从发病构成上看， 丙肝患者主要集中于离退人员，15年间共报告30例， 占发病总数的18.78%，其次为干部职员和家务待业， 分别占发病总数的12.68%、11.68%， 其他尚有工人、农民、其它等职业发病。
3.讨论
丙肝是一种对人类危害较大的传染病， 全国血清流行病学调查资料显示， 我国一般人群抗- HCV 阳性率为3.2%[1] 。1997- 2011年杭州市西湖区丙肝年均发病率为2.54/10万， 有波浪式上升趋势，与国内部分报道[2] [3] 相似，提示丙肝防控工作需要高度重视。丙肝发病男性高于女性，30 岁组和35岁组人群呈现第一个高峰，可能与就业分布广、活动范围大接触暴露病原因子机会多有关。丙肝的疾病自然过程和感染几率的增加可能是60岁以上人群丙肝发病率增加的原因。丙肝发病街道与乡镇无明显差异，与文献报道[2]不一致，原因有待进一步观察分析。根据杭州市西湖区丙肝的流行特征，为预防控制丙肝的流行，应采取以下综合性防控措施：认真开展疫情监测，加强传染源的管理工作；加强血液及血液制品，以及医疗器械消毒管理；30—40 岁及65 岁以上年龄组应为防治工作的重点人群[4]，开展针对性健康教育工作，切实降低丙肝发病水平。
参考文献
[1]戴志澄， 祁国明.中国病毒性肝炎： 血清流行病学调查[M].北京： 科学技术文献出版社， 1999.60-71
[2]韦懿芸，沈艳辉，张为等. 北京市1999～2008 年丙型肝炎流行状况分析[J].现代预防医学，2010，37（20）：3917-3919
[3] 李宏， 郑奎城， 黄文龙等. 2004-2009年福建省丙型病毒性肝炎流行特征分析[J].疾病监测，2011，26（3）：196-199
[4]张文增， 冀国强， 史继新等. 1998- 2008 年北京市顺义区病毒性肝炎流行特征分析[J].中华疾病控制杂志，2010，14（11）：1149-1151
在准备单招考试时，很多湖南的同学对湖南单招的学校有哪些大学的问题很关心。下面是由本站编辑为大家整理的“湖南单招的学校有哪些大学2022”。
湖南单招的学校有哪些大学2022
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单招考试考哪些内容
高职单招考试由文化素质测试、职业技能测试两部分组成。
1.文化素质测试
凡参加高职单招的考生(免试生除外)，均需参加文化素质测试。测试内容主要涵盖中学所学的语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学、生物以及信息技术等学科的基本知识。文化素质测试由市教育考试院负责统一命题、统一制卷、统一考试、统一评卷，考试工作由各区县考试机构具体负责组织实施。满分为300分，考试时长120分钟。考生在报名区县设置的考点参加考试，具体参考地点参见准考证。
2、职业技能测试
凡报考15个高职对口招生专业所对应单招专业的对口高职考生：需直接参加专业技能考试，以其专业技能考试成绩按满分300分折算为职业技能测试成绩，计入总成绩。
（来源：文章屋网 ）
这是近期各省区党委换届中，省委组织部长更替的最新消息。
从2011年10月开始，省级地方党代会陆续开幕，随之而来的是各地党政领导的换届工作。截至目前，辽宁、河南、江西、安徽、新疆、山西、江苏、内蒙古、、广西、福建、河北、湖南、云南14个省区党代会已经召开。
换届后的省区党委新常委班子亮相，知识背景多元化，高学历、年轻化和基层工作经验等成为此次干部任命的趋势，而新班子成员身上个性化的元素以及履新后的施政特点也广受媒体关注。本刊2012年第12期刊发了《换届后的14省区纪委书记》，本期则聚焦14省区组织部长。
多是组织系统“老资格”
14省区组织部长中的多数在此次换届前都有组织系统的工作经历，其中一部分甚至早在上世纪80年代就已经任职于基层组织部门，有着丰富的干部选拔和队伍建设经验。
以辽宁省委组织部长辛桂梓为例，从1983年任职山东省莱阳县委组织部干事开始，此后近30年的工作一直未脱离组织系统。1992年，辛桂梓到中组部工作，历任综合处干部、处长、中组部办公厅副局级秘书、中组部干部调查审理局（干部监督局）副局长、干部监督局局长，2008年4月调任云南省委组织部长。
和辛桂梓一样，从上世纪80年代起就有了组织系统工作经历的，还有江西省委组织部长莫建成、福建省委组织部长姜信治、广西壮族自治区党委组织部长周新建和湖南省委组织部长郭开朗。周新建和郭开朗也都有中组部的工作经历。
与组织系统的“老干部”相比，河南省委组织部长邓凯、山西省委组织部长汤涛和内蒙古自治区党委组织部长新都是从上世纪90年代开始进入组织系统工作，他们还都有共青团省委干部的任职经历。
邓凯于1997年11月任职吉林省委组织部秘书长，此前的职务是共青团吉林省委副书记。汤涛于1996年11月任湖北恩施州委副书记、组织部长，此前的职务是共青团湖北省委副书记。新从1990年到1999年间起历任共青团青海省委组织部副部长、部长，团省委副书记、书记。
新疆维吾尔自治区党委组织部长韩勇、河北省委组织部长梁滨进入组织系统工作的年份稍晚，但两人在此次换届前均已在现任职位上工作数年。韩勇从2004年起担任新疆维吾尔自治区党委组织部长，梁滨自2008年起担任河北省委组织部长。云南省委组织部长刘维佳2008年初任职山西省委组织部常务副部长，此次履新之前的职务是山西省副省长。
此次到担任党委常委、组织部长的梁田庚，此前虽然有中组部研究室正处级调研员的任职履历，但他近十几年的任职履历 都在农业部。王炯和周新建也同样如此。
王炯在任安徽省委组织部长之前，任职全国总工会副主席、书记处书记。王炯从1985年进入武钢当技术员到2008年从武汉钢铁（集团）公司党委书记任上调全总任职，他的工作经历主要集中在国企，是14人中鲜见的没有专门组织系统工作履历的干部。
周新建在2010年到任广西组织部长前的职务是中组部干部三局局长。
此次担任辽宁省委组织部长之前，辛桂梓曾经担任过近3年云南省委组织部长。而在赴滇之前，他是中组部干部监督局局长，亦是从中组部到地方任职的官员。
中央部委官员到地方任职，是干部交流的一种，体现的是干部交流的大背景。从这个意义上看，这一组织部长群体几乎都是在交流之后担任现任职务的。
湖南省委组织部长郭开朗和江苏省委组织部长杨新力是“例外”，二人直接在原任职省份履新。事实上，二人早期也有在中央部委任职的经历：在担任湖南省委组织部长之前，郭开朗在湖南历任省长助理、副省长、省委常委，而在此之前，他是中央办公厅秘书局专职正局级秘书；杨新力在2011年12月由江苏省委宣传部长改任组织部长，而在任职江苏省委宣传部长之前，他任职副秘书长兼宣传教育局局长。
“60后”占比超过三分之一
14省区组织部长今年平均年龄为54岁。其中，年龄最大的是江苏省委组织部长杨新力，1953年12月出生的他已近59岁。最年轻的是安徽省委组织部长王炯，今年48岁。
在近两年的官员履新消息中，年轻化成为较受舆论关注的焦点之一。尤其是在省部级官员的换届中，“60后”逐渐成为新的力量，也是最吸引媒体目光的群体之一。
14名组织部长中，山西省委组织部长汤涛、内蒙古区委组织部长新、湖南省委组织部长郭开朗、区委组织部长梁田庚和安徽省委组织部长王炯等5人都是“60后”，在14人中占比超过三分之一。
其他9人均为“50后”，其中辛桂梓、莫建成、韩勇和梁滨均出生于1956年。
换届后的14省区组织部长中尚无女性部长。而目前在任的女性省级组织部长有：北京市委组织部长吕锡文，广东省委组织部长李玉妹和山东省委组织部长高晓兵。
上述三个省市新一次党代会将于2012年5月召开。
还有一位女组织部长今年刚刚卸任，她是天津市委原组织部长史莲喜。天津市党代会虽然还未召开，但组织部长更替已经先行一步。2012年2月，中共自治区党委原常委、组织部原部长尹德明调任中共天津市委常委、组织部长。在此之前的1月13日，在天津市第十五届人民代表大会第五次会议第四次全体会议上，1952年1月出生的史莲喜当选为天津市第十五届人大常委会副主任。
纯洁性与人才建设
3月29日，王炯到安徽省池州市调研县级领导班子建设时强调：“要始终绷紧清正廉洁这根弦，以人为镜、警钟长鸣，自重、自省、自警、自励，清清白白做人，干干净净干事。”
此前的3月1日，在中央党校春季学期开学典礼上，中共中央政治局常委、中央党校校长发表讲话时强调，领导干部务必时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。
在各地换届之际，中央曾多次对换届纪律提出要求。2011年底的全国组织部长会议上，再次强调，党委换届要坚持“德才兼备、以德为先”的标准。中央书记处书记、中组部部长李源潮也多次强调，要“确保换届风清气正”，“提高选人用人公信度”。
从组织部长们的工作履历来看，组织部长的选任，也在凸显这方面的考量。
辛桂梓曾经在中组部干部监督局工作9年，调往云南之前担任监督局局长一职；韩勇的工作起点始于检察院，此后的20多年时间基本都在检察院和纪检机关工作，曾经先后担任过吉林省人民检察院副检察长兼反贪局局长，吉林省纪委常委、副书记、省监察厅厅长。
在队伍纯洁性的要求之外，新任组织部长上任后讲得最多的，便是人才建设。
3月30日，在内蒙古自治区人才协调小组会议上，新强调，2012年全区人才工作要重点抓好十大“百人计划”和三大“平台建设”，全面提升“草原英才”工程。十大“百人计划”包括百名党政优秀青年人才、百名高层次创新型科技人才等。
人才战争可谓激烈，组织部长们也纷纷为此鼓劲。
关键词：绿色农业产地环境；生态补偿；绩效评价；东西湖区；
作者简介：邓远建，博士，讲师，主要研究方向为生态经济与农业可持续发展、城乡经济与区域发展。
绿色农业产地环境是指进行绿色农业生产活动区域内的土壤、水、大气等自然环境条件的具体状况。绿色农业产地环境安全与否直接关系到生产出的农产品是否符合绿色农产品要求。安全的生态环境，尤其是产地环境为发展绿色农业奠定了物质基础，生态环境的良性自演替会适合更高级别绿色农产品的生产[1]。与传统农业和常规农业相比，发展绿色农业对生态环境的标准要求更高。针对绿色农业发展的这一要求和产地环境现状，通过农业生态补偿政策调整引导农民采取“生态友好型”生产方式，更有效地实现激励———抑制效应[2]，是实现绿色农业产地环境保护的有效途径。从目前国内外生态补偿与农业生态补偿研究现状来看，主要集中在对农业生态补偿的内涵界定与补偿实践效果分析[3]，补偿机制建立与政策支持[4]，补偿主客体的确定与激励制度[5]，补偿标准核算及补偿方式选择[6，7]等方面。运用的研究方法主要是在借鉴国外相关成果的基础上，将定性研究与定量推算、理论研究与实证分析相结合。未来研究的重要趋势和方向是从新方法突破、空间优选拓展和补偿绩效评估等方面加以深化[8]。鉴于此，本文选取武汉市重要的绿色农产品供应基地———东西湖区作为研究区域，运用层次分析法与模糊综合分析法，构建了包括职能指标、效益指标、潜力指标3个一级指标，10个二级指标和39个三级指标体系，客观评价其绿色农业生态补偿政策的实施绩效，为进一步完善绿色农业产地环境生态补偿机制与政策提供参考。
1研究区域
1.1东西湖区地理区位
东西湖区隶属于湖北省武汉市，地处长江左岸，武汉市的西北部，汉江、汉北河及府环河汇合之处。东西湖区位于北纬30°34'-30°47'，东经113°53'-114°30'之间，是古云梦泽的一部分。1958年，由汉阳、黄陂、孝感、汉川部分地区组成。全境东西长38km，南北宽22.5km，总面积499.71km2。东西湖区先后获得了省级农村党的建设“三级联创”先进区、省级“两型”社会改革试验示范区。东西湖区地貌属岗边湖积平原，四周高、中间低，状如盆碟，自西向东倾斜；属北亚热带季风气候区，光照充足，雨量充沛，水源丰富，四季分明。因此，东西湖区农业生产条件良好，是武汉市的重要农产品供应基地。2002年，东西湖区被确定为全国生态示范建设试点地区。2005年，东西湖区经国家发改委和环境保护部(当时为环保总局)批准，成为中国第一批循环经济试点之一。
1.2东西湖区农业生态环境问题
在绿色农业生态补偿政策和措施实施前，东西湖区的农业生产还存在诸多不足。武汉市卫生防疫站曾在市场购得小白菜样品53份进行检测，有机氯检出率达100%。菜农自主种植经营，控制农药污染的难度大大增加。有的菜农在经济利益驱动下，盲目加大使用化学农药的剂量，违章使用高毒、高残留农药，增加了病虫害的抗药性，使农药施用量不断加大，从而带来了严重后果。通过对东西湖区稻米中有机氯农药残留量进行监测分析，发现稻谷的六六六残留量最高，其平均值超过国家标准0.9倍，超标率达54%，样本最高达1.324mg/kg，超过国家标准4.4倍。在东西湖区的农业生产中，有机肥仍受到冷落，施用量相对较低。有机肥施用的比例由20世纪60年代的9∶1下降到3∶7，土壤中有机质含量以6‰的速度递减，在化学肥料大量施用同时，放弃了有机肥的施用，每年大量宝贵的粪肥资源流失到江河湖泊，造成不同程度的水源污染。上述农业生态环境问题，给东西湖区绿色农业产地环境造成了一定影响，给消费者的食品安全也造成不同程度的危害。
1.3东西湖区生态补偿政策措施
为了消除产地生态环境问题对绿色农产品生产的负面影响，东西湖区加大了生态补偿力度，大力实施生态农业工程、湖泊修复工程、耕地保护工程等绿色农业生态补偿政策措施，一定程度上改善了农村能源结构，保护了农业生态环境，实现了政府、企业、农民共赢局面，促进了区域生态、经济和社会效益的有机统一，提升了绿色农业产地环境质量水平。
1.3.1生态农业工程
在生态农业工程方面，一是推广农业“三品”生产。目前，东西湖区已形成了无公害食品、绿色食品、有机食品三级基地建设网络。如慈惠农场有机蔬菜基地面积200亩，年产有机蔬菜300t，并注册了“尚原堂”商标，建立了有机蔬菜包装二维条码产品质量追溯系统，提高了品牌意识和质量保障。二是建设生态农庄。如在东山建设了100亩生态农庄，2万头生猪养殖沼气工程，实现沼气、沼渣、沼液全部综合利用，形成“猪———沼———电———果———游”循环农业示范园，同时制定相关政策，给农民提供资金和技术等方面的补偿。三是倡导生态种植。推广“蛙———稻”、“鸭———稻”种植模式，形成“稻———虫———蛙(鸭)———稻”的天然食物链，既生产出无污染、高品质的农产品，又减少了农药的施用量，还可增加副产品的收入。四是发展生态养殖。推广健康(标准化)养殖、生态养殖、清洁养殖，设置养殖水源净化区、生态养殖区及养殖废水处理区等三个功能区，减少牲畜粪便对水环境的污染。
1.3.2湖泊修复工程
在湖泊修复工程方面，一是退田还湖。通过平退，可以保持自然植被，防止湖区水土流失，减缓泥沙沉淀的速度；解决农民耕种时施加的农药、化肥等污染问题；通过生态修复，恢复天然湖滨带，绿化美化了湖岸景观，拦截净化了入湖污染，提高了湖泊自净能力，为全湖性水生生态的恢复创造了良好条件。目前，东西湖区计划实施3.9万亩退田还湖工程，纳入绿色农业生态补偿整体设计。还湖工程会收回大量农田、鱼塘，就必然与当地农户的利益产生冲突。生态补偿工程通过专项资金给予农户直接资金补偿，且提供技术支持提高生产率，保证农户的收入水平稳步提高，从而确保退田还湖工程的可持续推进。二是生态清淤。生态清淤涉及对湖泊水质进行净化、对过境河道进行疏浚沟通，是东西湖区水生态环境补偿的一项重要工作，是减轻东西湖污染负荷的有效措施。
1.3.3耕地保护工程
在耕地保护工程方面，一是进行耕地数量保护。东西湖区人口较为密集，人均耕地数相对较少。近年来，武汉城市化进程加快发展，飞速扩张的工业用地挤占了大量的优质农田，农业耕地保护形势严峻。为此，东西湖区制定了基本农田保护区规划，以土地详查数为基础，全面完成划定基本农田保护区，以对城镇建设规模形成有效控制。在保证耕地数量不减少的同时，主动出击，设法增加耕地供应，实施“工业向园区集中，农民向集镇集中”战略。二是耕地质量保护。具体措施包括：1广辟有机肥源，增加土壤有机质投入。如大力发展健康畜牧养殖业，不仅可提供优质粪肥，还可开发利用菌菇渣肥，每亩增加菌渣肥1t以上。2实行统测统配，合理施用化肥。在全区推广了测土配方施肥和平衡施肥技术，根据不同作物的生育特点和需肥规律以及不同土壤的供肥能力，实行化肥统测统配统供模式，改过去的单供氮肥为氮、磷、钾、锌、硼、硅等全面合理配比施用，使化肥总用量逐年下降，土壤营养元素逐步趋向平衡。
2评价指标体系构建
随着绿色农业发展、湖泊修复、耕地保护等生态补偿政策的逐步推行，东西湖区绿色农业产地环境质量不断得到提升。为了客观评价绿色农业产地环境生态补偿政策的实施效果，本文在充分遵循可行性、层次性、系统性、及时性、阶段性、动态性等原则的基础上，构建绿色农业产地环境生态补偿政策绩效评价指标体系，并将评价指标分为三层，由职能指标、效益指标、潜力指标3个一级指标，10个二级指标和39个三级指标构成[9，10]。当然，其他部门或地方在具体应用时可以考虑其实际情况进行增减。具体内容见表1。
职能指标是针对职能绩效进行测量的指标，是政府在其职能范围内所表现出的绩效水平。它检验的是政府生态环境管理的基本职能，是绩效指标体系的主体，可以从绿色农业产地环境生态补偿法规制定、生态补偿实施管理、生态补偿意识宣传、生态补偿效能等方面来综合评价。其中，绿色农业产地环境生态补偿效能是评价行政机构履行生态补偿组织职责效率的重要指标，是行政机关管理水平的一种综合反映。
效益指标是测量绿色农业产地环境生态补偿效果以及对绿色农业生产和整个社会经济发展影响和贡献，具有间接性和根本性。这一指标直接考察绿色农业产地环境生态补偿反映在环境、社会和生活中的效果。绿色农业产地环境生态补偿的效益主要分为环境效益和经济、社会效益两方面，环境效益主要体现在大气、水、土壤、物种多样性等生态环境状况的改善，社会效益主要体现在对绿色农业生产的促进作用以及公众对环境保护的满意度等。
绿色农业产地环境绩效既体现在外部环境的变化上，同时也体现在其内部的管理和能力建设上，潜力指标反映的是绿色农业产地环境生态补偿的管理水平。它是履行生态补偿职能的基础，也是政府环境绩效持续改善的保证，因此，潜力指标在整个体系中也占有相当重要的地位。潜力指标主要包括生态、环保产业投资、生态补偿机构设置、生态补偿管理人员的交流和培训以及相关科研状况等。
3绩效评价
3.1确定指标权重
根据AHP法的递阶层次分析结构，设以O为比较准则，A层次各因素的两两比较判断矩阵为O-A，类似地以Bi为比较准则，C层次各因素的两两比较判断矩阵为BiC。因此，得到14个比较判断矩阵，其中，O-A比较判断矩阵如表2所示，A1-B、A2-B、A3-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C、B5-C、B6-C、B7-C、B8-C、B9-C、B10-C与O-A比较判断矩阵类似，限于篇幅不一一列出。
3.3进行一致性检验
为了保证应用层次分析法得到的结论合理化，还需要判断矩阵的一致性。这里引入一致性指标CI(ConsistencyIndex)作为衡量不一致程度的数量标准。，其中，λmax为判断矩阵的最大特征值。当判断矩阵的最大特征值稍大于n，称A具有满意的一致性，其量化标准为平均随机一致性指标，即RI值(见表3)。
在表3中，当n=1，2时，RI=0，这是因为1，2阶判断矩阵总是一致的。当n≥3时，令CR=(CI)/(RI)，称CR为一致性比例。当CR<0.1，认为比较判断矩阵的一致性可以接受，否则应对判断矩阵作适当修正。
对上述各比较判断矩阵，通过以上方法求出其最大特征值及对应的特征向量，并将特征向量经归一化处理后，即可得到相应的层次单排序的相对重要性权重向量，以及一致性指标CI和一致性比例CR。
3.4单因素指标评价
要评价项目区域绿色农业产地环境生态补偿政策的整体效果，首先要根据实际需要将各个指标定量计算，而要定量计算就要根据前述评价指标的隶属度确定方法，将各个评价指标进行量纲化。绿色农业产地环境生态补偿政策综合效益的评价，需要进行前后对比才能发现项目是否带来良好的效果，如果带来效果变化，那么前后的变化是多少？为了确保评价指标的量纲化的准确性，在问卷调查中将根据实际调查情况将要评价的指标间接呈现在问卷中，然后根据项目区域绿色农业产地环境生态补偿前后的实际状况做一个主观性判断，进行五级评判，最后根据评判再做模糊统计计算，得到各指标的隶属度，建立模糊评价矩阵。
(1)模糊运算结果。根据已经计算出的各指标权重，并结合上面的各指标隶属度矩阵，按照模糊综合评价模型Bi=Ai×Ri和B=A×R，进行模糊运算。其中，各指标权重Ai已通过层次分析法逐步得出，这里不再列出。
(2)评价分值计算。按照前述效应分值计算方法，计算东西湖区绿色农业产地环境生态补偿政策实施前后各指标效益分值，通过分析绿色农业生态补偿政策前后各指标值的变化情况，得出区域绿色农业生态补偿政策是否达到预期目标，以及补偿的整体效益状况，以便能够更准确的了解当前东西湖区绿色农业生态补偿项目运行过程中出现的问题。计算结果如表5所示。
4结论与建议
4.1主要结论
(1)从评价结果来看，所构建的评价指标体系和运用的层次分析法评价方法，在绿色农业产地环境生态补偿政策绩效评价方面是有效的。当然，每个地方绿色农业产地环境面临的影响因素各异，采取的生态补偿政策和措施也存在差异。因此，在进行具体的生态补偿政策绩效评价时，所选取的评价指标也可以适当增减，以得出更可靠的结论。
(2)总体而言，武汉市东西湖区实施的绿色农业产地环境生态补偿政策发挥了一定的作用，政策实施前后各指标的效益分值差都在30以上，这说明生态农业工程、湖泊修复工程和耕地保护工程等生态补偿政策与项目的实施是有效的。综合来看，生态绩效、社会绩效以及经济绩效在一定程度上实现了预期的目标，既保持了东西湖区绿色农业生态资本存量的非减性，同时也为武汉市提供了较充裕的优质绿色农产品，取得了相应的经济利益和社会利益。因此，绿色农业产地环境生态补偿政策绩效评价要坚持生态文明理念和生态、经济、社会价值取向。
(3)分指标来看，在二级指标中，政策目的设计、政策战略规划、政策反馈指标、经济效益、生态效益、社会效益和行政组织建设等的变化值都在50以上；政策实施管理指标、资源利用、农业生态补偿技术的变化值都在30以上，其中，资源利用的变化值为48.475，接近50。这说明政策实施管理指标、资源利用、农业生态补偿技术是绿色农业产地环境生态补偿政策的薄弱环节，也是完善绿色农业产地环境生态补偿政策和机制的方向。
4.2对策建议
4.2.1加强绿色农业产地环境生态补偿政策实施管理
绿色农业生态资本的投资效率低下，绿色农业生态资本的损失状况严重，这往往与缺乏有效的生态补偿管理政策存在密切关联。制定有效的生态资本投资和生态补偿管理政策，就能优化绿色农业产地环境建设的投资结构和投资主体，这对解决绿色农业产地环境的生态问题有积极的作用。为此，在完善区域绿色农业生态补偿政策过程中，要充分考虑农户的生态利益诉求，协调好企业和消费者的利益，加强生态补偿政策实施的管理，构建生态文化创新、生态技术创新、生态制度创新三位一体的绿色农业产地环境生态补偿绩效创新管理体制，进一步完善绿色农业产地环境生态补偿机制与政策。
4.2.2提高绿色农业产地环境生态资本利用效率
东西湖区绿色农业产地环境生态补偿政策绩效达到了绿色农业生态资本在运营载体上的经济发展、生态环境和社会环境影响等方面均衡的状态，一定程度上实现了绿色农业生态资本积累的目标和要求，为绿色农产品生产提供了生态条件支撑。[11]但也应该看到，产地环境还存在绿色农业生态资本利用率偏低的问题，因此，要继续大力实施生态(绿色)农业工程、湖泊修复工程和耕地保护工程，并进一步加大农业面源污染治理力度，保护好绿色农业产地气候环境，提高绿色农业生态资本利用效率[12]。
关键词：抗日战争；陈诚；湖北社会
中图分类号：K264 文献标识码：A 文章编号：1003－854X（2011）12－0127－08
陈诚，这位深为所器重的人物，抗日战争的特定历史条件，把他这名驰骋疆场的武将，推上了政府官员的岗位。从1938年6月以武汉卫戍总司令、国民政府军事委员会政治部部长等身分兼任湖北省政府主席开始，到1944年7月由王东原接任为止，中间除由严立三省主席不到一年时间外，陈诚曾先后两次出任湖北省政府主席，前后主鄂共五年多。本文拟对陈诚主持鄂政期间的作为给以概要论述。
一
抗日战争爆发后，日寇对于中国学校和学术文化机关尤为疾视，摧残破坏，唯恐不力,“为我国普及教育运动之最大打击”①。1938年6月，陈诚初任湖北省政府主席之时，乃武汉会战前哨战已经进行之际，面对十分严峻的形势，陈诚甚为关注湖北教育的发展。7月，他主持召开了全省公私立中等以上学校校长会议，决定将鄂东、鄂南及武汉地区的中学，分别迁往鄂北、鄂西等地，继续上课；安置从上海、南京等地退下来的流亡学生；并将全省47所省立、市立和私立中等以上学校合并为湖北省联合中等以上学校，简称“湖北联中”，陈诚亲自兼任校长。9月下旬，陈诚又公开发表了《敬告本省中等学校学生家长书》，说明了举办省联中的目的和措施，并敦促学生家长送孩子去鄂西、鄂北联合中学继续学习。他说：“我们唯一的目的，就是要竭力维持战时教育，使我们的子女在安全环境中继续求学，不致流离失所，荒废学业，同时积极的施以抗战建国的教育与训练。”陈诚还令省教育厅在汉口、襄阳、宜昌三地分设中学生登记处，以便全省l万多名中学生有秩序地迁移并编排到鄂西北的几十所省联中分校中去。在当时的战争环境下，学生的生活费用，如不由政府供给，学生本身是无法解决的。但是，全部由政府包下来，也引起了社会上一部分人的担心和疑虑。陈诚指出：“这一万多青年真正是我们湖北的精华，最重要的资产。我们一定要把他们视为自己的子女，负责抢救出来，好好教育他们。”② 他还表示，如果经费发生困难，宁可把本省的保安团裁撤一、二团。由此可见陈诚对教育的重视。
“湖北联中”校本部在恩施，分校22所，分布于鄂西、鄂北10个县，学生共13000余人。学校本部设校务委员会，由省教育界知名人士共15人组成，负责行政联络、筹划校务等。各分校设训育、教务、事务组织，其负责人由教育厅聘任。“联中”的行政机构较为完备。《中国战时教育》称：“联合中学之设立，有精密之组织计划者首推湖北省。”③ “联中”一切经费均由政府供给，学生除免收学费外，食宿、制服以及职校和师范学校学生的书籍费均实行供给。当时全国设立“联中”的只有湖北、江苏两省④。
1940年8月，陈诚回任湖北省政府主席。9月，陈诚制订了湖北省政府施政要旨，指出：“教育为培植人才，转移风气之枢机，亟应整饰学规、砥砺志节，深植革命之基础；尤应普及国民教育，与实施各种专业人才之训练，以为百年大计之造端。”⑤ 1941年春，陈诚主持制定了《新湖北建设计划大纲》，而“计划教育”则是新湖北建设计划的内容之一。
陈诚推行的计划教育就是规定湖北省中等以上学校，以采取公费制度为原则，要每县设一初中，每行政区设一高中及师范学校。至于职业学校则按各区需要设立；高等学校按湖北省建设所需要专门人才之性质设立。凡升学与就业，均由政府按实际需要及其本身的情况，统筹分配。计划教育主要有以下内容：第一，受教育机会均等。陈诚提出了计划教育两大原则，即：人民无论贫富均应有平等受教育之机会、教育经费应由国家负担⑥。这样，打破了以前只有有钱人的子弟才有受中、高等教育的状况，使一批优秀青年，无论其家庭条件和经济地位如何，都有受中等以上教育的机会。第二，按需施教。就是分两方面来计划：一是调查各机关(单位)、企业、学校以及其它各部门所需的各类人才及数量；二是政府根据未来形势的发展来预测各类人才需求，然后据此统计规划学校的类别和系别，进行招生教学，为战后培养各种建设人才。第三，有教必用。计划教育的主要内容之一是统筹学生的升学与就业。“即使有一部分学生一时未能安插，政府也负责让他们有进修和实习机会，不使之闲散无事。”⑦
陈诚在鄂西大办教育的政治目的在于“统一青年意志”，防止青年学生奔向共产党领导的抗日根据地，与共产党争夺青年人才。为此，陈诚大力加强对学生的党化教育和纪律教育。在各学校普遍设立和三青团组织，用以控制师生的思想活动。还规定每年暑假将高中应届毕业生及其他年级三青团干部集中军训，以的《中国之命运》为主要教材，强制推行“一个政党，一个主义，一个领袖”的法西斯独裁教育。陈诚在《计划教育的理论与实践》一文中指出：“我们的目的就是在改造人心，也就是要树立国民精神，改造社会心理，发展民族固有文化之特长，使青年明礼义、知廉耻、负责任、守纪律。”
陈诚在湖北所实施的计划教育虽未完全达到预期目的，但毕竟促进了抗战时期湖北教育的恢复与发展。
首先，创办了大量不同层次，不同类型的学校，并注重协调了初、中、高等教育比例关系，使得教育结构比较合理。如在高等教育方面，1940年创设了省立湖北农学院，1941年再度开办湖北省立教育学院(1944年改为国立湖北师范学院)，1943年成立省立湖北工学院，1943年还建立了湖北省立医学院。至此，“湖北有省立农、工、医、师高等学校4所，为前所未有。”⑧
其次，各级各类学校的恢复创办，改变了湖北教育机构分布不平衡的状况，大大促进了鄂西北地区教育事业的发展。鄂西北地区文化教育素称落后，在抗战前，施鹤8县，只有1所湖北省立恩施初中。省府西迁后，大兴学校，收读了从各地流亡到鄂西的青年1万余人，对鄂西北山区文化教育的开发起了巨大促进作用。据不完全统计：抗战时期仅恩施县籍在联中学生就有250多人，湖北教育学院等4所高校在鄂西创办后，在其中分别就读的鄂西籍学生先后达200余人。
再次，计划教育的实施和公费制度的施行，减少了青少年失学的威胁，保存了湖北省文化知识界的后备力量，并使部分贫寒学生得到受教育的机会，提高了人民文化水平，培养了一批建设湖北的人才。对于学校学生数的稳定和增加，学校与社会秩序的安定及抗战力量的增强，都起了一定积极作用。“陈诚在湖北省的这些措施，不仅解除了民众在战时的若干困苦，……直接间接地加强了抗战力量。”⑨
二
抗日战争时期，陈诚主政湖北除一方面坚持抗日，发展湖北教育外，另一方面又着手进行战时湖北的经济建设。正如他所说：“我们今日为政，一方面要努力抗战，以争取民族的独立；一方面要加强建设，以富裕民众的生活。”⑩ 1941年6月，陈诚主持制定了《新湖北建设计划大纲》。计划大纲规定经济建设的主要任务是：开发财源，增进生产，以提高全省人民经济生活之水准。
1. 发展农业，实行“二五减租”
农业是国民经济的最基本部门，与人民生活的关系最为密切。由于江汉平原等农业经济发达地区的相继沦陷，湖北农业经济遭受了巨大损失。随着湖北省政府西移恩施，开发和发展鄂西和鄂西北农业成为燃眉之急。陈诚主政湖北期间，采取了一些有利于农业发展的政策措施，推动了湖北农业的发展。
陈诚在农村中实施的一条重要的经济政策即为“二五减租”。主要内容有：在租种土地的农民的总收获量中先提二成五归自己所有，其余的七成五再与地主对分，即将正产物总收获量的37.5%用来交租；凡原定佃租超过37.5%者，应减为37.5%，原定佃租不及37.5%者，仍按其原约所定。陈诚的这个战时土地政策，对调整租佃关系，缓和地主与农民的矛盾，减轻农民负担，提高农民生产积极性，动员人民抗战和战时农业的发展是有益的。但由于大地主、大资产阶级统治地位所决定，广大农民的利益得不到保障，农民土地问题也根本得不到解决。陈诚大吹大擂的“二五减租”，在实行过程中，弊端丛生。“地主有暗地指使佃户增加田亩数量或正产物的常年收获量，或将一部分田亩匿不陈报，以图抵补减租损失者；地主任凭佃户单独陈报田亩及正产物收获量，但佃户在地主威胁之下，仍多方维持地主利益，不敢有所短少者；减租后，地主有不论年成丰歉，迫令佃户缴足法定租额者；地主于佃户请示送租地点时，往往假词威吓，使佃户不敢依照规定租额，致有夤夜送缴，免使人知者。”??? 因之，农民所得之实惠是有限的。
除在农村实行“二五减租”外，在农业生产方面，陈诚还制定了一系列有利于农业生产发展的政策和措施，以提高农村土地利用率，增加生产。其发展农业生产的具体举措有：（1）对农民的土地经营方式进行改良，以期提高土地利用率。规定农民必须减种烟草、糯稻等非必需品，改种战时必需的粮食作物；利用荒隙地，利用冬、夏闲田，推广冬耕、双季稻、再生稻，间作连作制等等。“扩大夏作，扩大冬作”，“防治兽疫及繁殖耕牛，防治作物病虫害。”??? 凡按规定使用农地并能提高产量者，则予以奖励???。此外，陈诚还将全省各县分为三级，“分别指定机关负责推动增产。”??? 这些措施有利于提高鄂西农村的土地利用率，从而增加粮食生产。（2）加强农田水利的建设。对农田水利的兴修，政府既给予贷款的便利，又在行政、技术上给予积极协助。当时办理农田水利的内容主要包括筑坝引水、开渠引水、吸水或戽水、筑塘蓄水、开井、疏浚与农业有关的河流工程等等。农田水利的兴修，对于农业抗灾能力的增强，农作物种植面积的扩大和农作物产量的提高都起了一定作用。
2. 兴办工厂，发展交通
现代战争，无论装备或给养，都离不开工业。只有以一定的工业基础作坚强后盾，才能源源不断地提供必需的军用、民用物资，才能支撑长期战争。湖北省政府西迁后，为实现其“新湖北建设计划”，自1939年起在鄂西、鄂北等地陆续兴修了一批工厂。
湖北省政府在咸丰兴办了化工厂，生产机油、皮革、油墨、肥皂等。省府还以37万元资金，在恩施兴办恩施纺织厂，生产上、中、下等棉布和粗宽布、纱布、毛巾、袜子、被面、织毯等。1940年8月，在利川创办硫酸厂，生产硝酸、硫酸、盐酸、明矾、肥皂、牛胶、牛羊面革、羊皮里革、牛皮底革、麂皮绒革等。同年，为解决纸张困难，在恩施筹建造纸厂，土法上马，经改良设备，添建厂房后，月产纸1000令。后来，省政府又接办了第五战区经济委员会在郧西的造纸厂，采用半手工、半机械方法生产，计月产量300至700令。此后，于1942年7月，又在谷城设立纺织厂，生产棉纱土布。8月，在巴东兴建炼油厂，就地提炼桐油，以补汽油、煤油、柴油之奇缺。同年，又在鄂北郧县再建炼油厂，专产汽车燃料，以供本省和邻省之需。以上这些工业建设，对抗战时期的湖北经济发挥了积极作用，在一定程度上改变了湖北畸形的生产布局。
此外，陈诚还十分注重发展鄂西、鄂北交通事业。1940年冬，他亲自主持制定恩施的城市设计，在恩施老城，修起了一条宽9米、长2公里贯穿城区南北的马路。陈诚还调拨整团部队进山砍伐木材，在恩施城东的清江水面上，兴建了一座长120米、宽6米、水泥桥墩、木质结构的清江大桥。还接通了具有战略意义的军事公路――巴咸公路（巴东至咸兴）。战时交通运输业的发展，对于战时军队的调动和军需民用物资的及时输送，对于打破封锁和维持对外联系，以及促进鄂西鄂北经济的开发和建设，都起了一定作用。
3. 统制物资，满足需求
商业是搞活国民经济的重要环节。湖北省政府西迁后，陈诚为解决鄂西物资严重短缺的问题，一方面积极地充实物资，使军用民食获得充足的供应，另一方面则对战时商业采取统制政策，对于物资的流通和分配，通过征购实物、物物交换和凭证分配三个环节来解决。
1941年6月，国民政府召开全国财政会议，决定自是年下半年起，由田赋征收货币改为征收实物。按惯例，田赋实物一般以谷、麦充之。陈诚在湖北省将田赋征实扩大至米和杂粮。除田赋征实外，为避免“藏于己”和“囤积居奇”的弊端，陈诚又决定，“其他民间生产所剩之必需品如棉、油、麻、柴、茶等等都将由政府征购之，然后再由政府作有计划的公平的分配，以免糜费”???。
除实行征购实物外，陈诚在鄂西一带实行了物物交换制度，令湖北省银行附设的民享服务社为执行机构，规定物物交换办法：凡社中所有物品，除公教人员可凭证购买外，民众则必须用物品交换，光有货币是不能买到东西的。所以，一般民众要想得到所需物品，非设法生产一种物品去交换不可，生产的愈多，交换起来也就愈方便。物物交换虽然较落后，但在战时平价政策不能奏效的特定条件下，它可以刺激生产，减少中间商人剥削，转变民众害怕涨价的心理，促进平价运销。正因为如此，国民政府对此非常欣赏，曾将此作为样板在全国推广。
恩施在战前原是一个山乡的县城，仅有城镇人口5千人。武汉撤退后，省会迁此，骤然变为战时省会和战区重镇，人口一下子陡增数万人，市场物资供不应求，物价只涨不跌。为了设法安定局面，陈诚特责成省银行组织“湖北平价物品供应处”，负责组织和分配平价供应的物资。业务的中心是：运销物资、增加生产、凭证分配、物物交换。“在搞好供应处的平价物品供应外，从而间接控制市场物价的上涨。”???
陈诚的物资供应政策和办法，在战时环境下，对于保障部分人民的生活、稳定城镇经济，发挥了一定的作用。就其所采用的方法而言，亦不无创造性的一面。但其弊端亦多：不仅享受平价的对象，受到了极大的限制，一般仅在恩施的公务人员及其家属之中，而且由于内风气的腐败，在实行过程中，不少人从中贪污、中饱，流弊丛生，以致群众将“民享社”讥之为“民哼社”。
三
陈诚初任湖北省主席之时，即以军人作风治政，对各级公务人员提出了严格的要求。他认为，凡公务人员，均须忠于职守，尽责尽职。他规定：“嗣后各机关职员，除奉公不力者，应即撤职，及有重大过失者应予严惩外，其余一律不准辞职；如有托词自便临难苟免者，定即从严拿办，决不姑宽”???。
陈诚早年治军，即有“经济公开”的举动。主政湖北后，他声称对贪污行为要予以严办。他说：“土豪劣绅地痞流氓与贪官污吏是相依为命相辅相成的。惟其政府中有贪官污吏，所以社会上才有土豪劣绅地痞流氓，亦惟其社会上有土豪劣绅地痞流氓，所以政府才能发生贪官污吏。”“今天我们要打倒土豪劣绅地痞流氓，就须先行肃清贪官污吏”???。他确曾严惩了一些贪污之徒，“每逢开行政会议，或者开其它大会，那些‘有病’的文武官吏无不心里发‘毛’”???。1940年5月，宜昌县长武长青因变相接受贿赂，被陈诚下令逮捕后，当众枪决。监利县长黄向荣，私索款项，放行走私物资，被陈诚抓获后枪毙。荆宜师管区司令、宜昌警备司令兼城防司令蔡继伦中将，侵吞国防工事构筑费，交私商承包，从中分成，“陈诚排除一切阻力，坚决绳之以法。”???
严禁烟毒，这是战时湖北不同于他省的特征。抗战时期，政府对于鸦片烟实行“寓禁于征”的政策，实际上是明禁暗纵，以致鸦片泛滥成灾，毒害人民。陈诚主政湖北后决定严禁烟毒。1940年10月27日，陈诚以省府主席的名义，严令各县，从1941年1月1日起，凡种烟、运烟、吸烟、卖烟、藏烟的，不论情节轻重，一律处以死刑。1941年2月又颁布了《彻底肃清烟毒应注意事项令》，规定对以后再种鸦片、贩鸦片、吸鸦片的都一律枪决。“那时关押在保安司令部军法处的烟毒犯，一批批被拖到三孔桥、土桥坝、东门河滩枪决。”??? “仅在鄂西一隅，就先后处决了数以百计的吸毒犯。”???
陈诚严惩贪官污吏，严禁烟毒的行为，就当时的具体情况而言，在转移社会风气，消除烟毒积患等方面，是起了很好作用的。
四
陈诚主政湖北期间，为建设新湖北作了一些努力，这是他对抗日战争的贡献。由于其阶级的局限性，积极的本质在此间仍一如既往。
1939年1月，五届五中全会召开，确定了的政策重点，从对外转向对内，制定了“溶共、防共、限共、”的方针，通过了《限制异党活动办法》、《共党问题处置办法》、《沦陷区防共党活动办法》等反动文件。陈诚积极执行的政策。1940年9月他回任湖北省主席不久，就成立了“第六战区谍报流动组”，并以“军令部驻第六战区高级参谋室”为公开掩护机关。其他特务均以“联络参谋”的名义公开活动，此特务机关是陈诚镇压湘鄂川黔地下共产党的最主要的特务工具。1940年冬，陈诚为了竭力破坏中共地下党组织，将设在恩施的所有特务机关集中起来，统一领导，成立了“恩施高级干事会”，由陈兼任高级干事主任。这个“高干会”是第六战区力量决策、指挥的首脑机关。1941年6月1日，陈诚为了强化特务机关，又下令成立了“第六战区党政工作总队”，分布于湘、鄂、川、黔等地进行破坏活动，并在恩施主办了一期“党政工作人员训练班”，向学员灌输法西斯意识和特务专业知识。1941年1月20日中共鄂西特委书记何功伟被捕，11月17日，被陈诚秘密杀害于恩施方家坝后山，中共鄂西地下党组织遭到破坏。此后，陈诚又下令大肆逮捕中共地下党员、抗日进步青年和爱国人士，其中被押到恩施的就有700多人。此外，陈诚在主持鄂政期间，对青年学生实行严格的党化教育，强化“一个政党，一个主义，一个领袖”的法西斯独裁的教育思想。
注释：
① 顾毓秀：《抗战以来我国教育文化之损失》，《时事月报》第19卷第5期，1938年10月。
② 台湾《传记文学》1965年第4期。
③④⑧ 湖北省地方志编纂委员会：《湖北省志・教育》，湖北人民出版社1993年版，第130、134、139页。
⑤ 《湖北省政府施政要旨及其诠释》，鄂西自治州档案馆藏。
⑥⑨ 吴相湘：《陈诚遗爱鲲海》，《民国百人传》第2册，台湾传记文学出版社1987年版，第203页。
⑦⑩ 严斌：《陈诚在鄂西》，《湖北文史资料》1990年第2辑。
????????? 《陈诚》，台湾中国中央委员会党史史料编纂委员会编《革命人物志》第5集，1969年刊行，第237 -239页。
??? 吴文晖：《论限制土地利用的因素》，《四川经济季刊》1945年第1期。
??? 《陈主席辞修三十一年元旦出席湖北省党政军新年团拜演词》，湖北省博物馆藏。
??? 董明藏：《我对湖北省平价物品供应处的几点回忆》，《湖北文史资料》1986年第1辑。
??? 《武汉日报》1938年8月11日。
??? 陈诚：《奋斗、创造、前进、建设新湖北》，1941年12月21日，载《前卫月刊》创刊号，中国第二历史档案馆藏。
????????? 梁言：《陈诚主鄂时期所做的几件事》，《湖北文史资料》1990年第2辑。
在古都西安，有一个叫做“药王洞”的巷子闻名遐迩，据说药王孙思邈曾在这条巷子里开店济世。距“药王洞”500米处就是莲湖，湖中连片广种莲花，莲湖区由此得名。西安市莲湖区检察院就座落在“药王洞”里。
以“服务大局、服务群众、服务辖区单位”为己任，莲湖区检察院多次被省委政法委授予人民群众满意的政法单位。
在莲湖区检察院荣誉室，鲜红的锦旗格外引人注目――“反贪惩腐，护航经济”、“稳定哨兵，和谐卫士”……检察长邢成军说：“这一面面锦旗，在我们心里特别金贵，因为这是群众对我们的嘱托和鞭策。”
莲湖区是西安市中心城区之一，全区有73万人口，是陕西省经济强区、西安市经济开发核心区，辖区内聚集着200多家中央、省、市属大型企业，素有“电工城”、“航空城”、“医药城”之称。近年来，莲湖区检察院以“服务大局、服务群众、服务辖区单位”为着力点，把维护社会稳定作为首要政治任务，为促进区域社会稳定、经济发展做出了突出贡献。
坚持宽严相济，努力构建平安西安。2007年以来受理提请批准逮捕案件909件1371人，经审查批准逮捕851件1273人；受理移送审查案件826件1292人，提起公诉691件1019人，报送市检察院审查53件128人，法院均作了有罪判决。将具有严重社会危害和重大影响的案件如“村霸”张某抢劫案、马某等七人盗窃案、郭某抢劫案等案件在社区公开，当庭宣判，震慑了犯罪，维护了一方平安，群众燃放鞭炮，拍手称快。对一起7名在校未成年人的犯罪案件，从保护未成年人的原则出发，在检察机关主持下，召开帮教座谈会，在家长、学校和学生签署帮教承诺书的基础上，依法进行了从宽处理。中央和省市多家新闻媒体对此作了报道。
服务辖区中心工作，反贪反渎力度大。共立案查处贪污贿赂案件34件35人，其中大寨24件，要案3件，追捕在逃犯罪嫌疑人5人，包括将潜逃达六年的原法院干警苏某在河南新乡抓获归案。查办的赵某贪污一案，该案发生在国有企业改制过程中，涉及法律政策复杂，取证和认定犯罪难度大，具有较大的社会影响。为了将此案办成铁案，保证国有资产不会流失，莲湖区院调集精兵强将，检察长亲自办案，经过数月外查内调，加班加点连续奋战，终于查清了赵某的全部犯罪事实，经过二审程序，法院最终作出对赵的有罪判决，挽回经济损失3000万元。此案的成功侦破，为查办国有企业改制过程中的职务犯罪提供了范例，进一步规范了辖区百余家国有企业改制程序，促进了辖区经济建设。
积极化解困扰经济发展的难题。城中村改造工作是一道带有普遍性的难题．其中有村民对城中村改造不理解因而不配合的原因，更重要的是在城中村改造中一些村官涉嫌贪污受贿犯罪。莲湖区院以服务辖区中心工作为己任，积极配合城中村改造。近两年来查办“村官”犯罪案件10件10人，法院作出有罪判决9件9人，稳定了村民情绪，维护了农村社会稳定，使辖区城中村改造工作得以顺利推进。
为了满足辖区单位在改革发展中日益增长的司法需求，2003年7月，莲湖区检察院发起成立了莲湖区预防职务犯罪协会。4年来，该院开展社会大预防活动，积极为辖区单位提供法律服务，发出检察建议40份，帮助相关单位建立完善各类规章制度48项。协会成员由最初的52家发展到目前的75家，每年定期召开预防职务犯罪联席会议，交流经验、探讨预防工作新途径和新方法，形成了互通情况、信息共享、共同提高的良好局面，成员单位的发案率大幅度下降，群众的满意度越来越高。
2D08年，他们又把服务延伸到农村。深入推进“预防职务犯罪乡村行”活动，将35个行政村纳入预防职务犯罪工作体系，编印发放了《农村基层组织廉政教育读本》和《治理商业贿赂综合知识答疑》23D0余册，制作了宣传教育展板在辖区农村巡回宣传。在原有300余个预防工作站的基础上，成立了预防咨询站，将辖区建筑、医药和农村基层组织等二十家单位作为咨询工作对象，为辖区单位提供职务犯罪预防咨询。同时，开展警示教育20余场次，有农村干部近千人次受教育。
