时间：2023-05-30 10:36:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理基本流程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘 要 随着我国科技的进步，档案管理领域取得了一定经验，但社会的进步需要档案管理模式共同进步，同时档案客户对档案管理方式也有不同的要求，所以，现代档案管理逐渐向公共管理方向发展，这样在公共管理基础上的档案管理需要引起档案管理者的重视。本文就公共管理视阈下的档案管理方法、理念以及管理范式进行了深入的研究和探讨。
关键词 公共管理 视阈 档案管理范式
在市场经济发展中，档案管理工作起到重要的作用，良好的档案管理工作可以更好的充实和丰富档案资源。因此，档案管理部门领导需要考虑改善档案管理方式，创新出更适合我国国情的档案管理体制[1]。现代档案管理应逐渐向公共管理靠拢，在公共管理基础上研究档案管理体制对社会发展非常有益，这需要档案管理部门领导以及档案管理人员共同对此方法进行研究，进而创新出更优质的档案管理方法，使我国档案管理体制到达新的高度，从根本上改变传统的档案管理。
一、基于公共管理视阈的档案管理方法
所谓公共管理，顾名思义，是以公众为主体的管理模式，这个管理模式可以为公众提供高效的服务。然而公共管理视阈下的档案管理，是以公共管理为基准和方向，使档案管理方式更为专业，进而为公众提供优质服务。档案管理应该注重服务好档案用户，以档案用户为主体，关注用户的体验和感受，进而使得档案管理能够不断进步[2]。
二、基于公共管理视阈的档案管理基本理念
（一）承担社会责任
档案管理需要对社会以及公众负责，社会责任是推动档案管理的动力和基础，要想实现合理有效的档案管理就需要档案管理承担社会责任。陈旧的档案管理主要责任是为政治工作人员负责，而公共管理视阈下得档案管理需要承担的是社会责任，不仅对社会发展负责，而且对广大群众负责。
（三）统一管理理念
档案管理想要向公共管理方向前进，就要做到对待公共人群实行统一的管理体系。档案管理人员对于社会各个阶层的公众都要一视同仁，严格按照档案管理制度开展工作，可以面向社会开放的档案要向广大公众开放并提供统一服务，在服务过程中不能出于自身原因对某一阶层人群排斥或歧视，档案管理人员要统一标准，不得为特殊职位人员“开后门”，使其享有特殊化服务，工作人员对档案用户的要求和相应的工作流程应该是统一一致的。
三、基于公共管理视阈的档案管理方式
（一）采集群众意见的方式
档案管理向公共管理靠拢的具体管理方式有许多，其中采集群众意见是最能体现出正确方向的表现之一。既然档案管理面向的用户是广大的社会公众，档案管理工作开展过程中，群众就可以对档案管理工作提出意见，管理人员吸取公众的意见，对未来向更多的用户提供最优质的服务实有裨益。档案管理部门采集群众的意见加以改进，这样不但可以帮助档案管理工作进步，还可以增加档案管理工作的透明度[3]。
（二）档案资源信息化
随着电子化信息时代的到来，档案管理也加入其中形成电子信息档案，电子档案信息化促进了社会的不断发展，同时也需要档案管理部门和领导者重视起信息资源的开发，这对档案管理未来的发展十分有益。档案管理向公共管理发展，同时也要向信息资源方面发展，形成档案信息资源模式，从而更好的推进档案管理的进程。档案管理的基本流程详见图一
图一 档案管理流程图示
结束语：
总而言之，档案管理向公共管理方向发展对我国当前的市场经济发展有关键作用，因此，档案管理部门领导和档案管理人员应该对这一发展方向深入探究并促进其发展。档案管理的主体要变更为社会公众，承担的主要责任为社会责任。与此同时，档案管理部门需要定期为档案管理人员组织培训，培养档案管理人员的业务素养，同时管理人员自身也需要不断提高基本素养。这样才能实现公共管理视阈下的档案管理长远发展。
参考文献：
[1] 曹玉.公共管理视阈下档案管理的实践范式研究[J].档案与建设，2012（7）：15-17，63.
一、会计电子档案信息管理平台的搭建
1.利用会计电子档案管理系统整合会计档案信息
以会计电子档案管理系统为基础平台，整合SAP系统、共享报账服务平台、银企直联系统、资金稽核平台等的报账流程报账和影像信息、自动收集各种信息，保留调阅其它业务财务管理系统数据的能力，全方位提供会计档案电子信息。
2.利用会计电子档案管理系统管理全生命周期纸质会计档案
通过电子档案管理系统和影像子系统管理纸质档案制作、接收、流转、出入库、调阅等工作，借此将会计档案电子信息和纸质会计档案对应，使电子档案管理系统成为管理全部周期会计档案的信息平台。
3.形成统一的电子会计档案信息管理平台
形成1个门户、2个子系统、3个应用层面构成的统一的会计档案管理平台，会计电子档案管理系统与影像子系统统一按门户、集中存储、统一管理、统一安全规则，影像子系统数据在纸质档案归档完成后转移至电子档案管理系统统一管理。
二、形成基础会计档案影像化整体方案
1.借助报账流程直接解决报账类原始凭证影像化
通过扫描前置到报账发起环节直接对报账类原始凭证影像化，为后续管理和业务审批、会计处理全流程提供电子档案信息支撑，通过提升流程效率补偿扫描环节发生的劳动耗费。
2.利用信息自动收集手段解决非报账类原始凭证影像化
直接获取非报账类原始凭证所涉及转固和预转固、资产、省代、税费、收入等业务及相应业务管理平台生成的会计档案电子信息，方便会计电子化处理及非报账类原始凭证电子数据的直接生成。
3.通过现有业务管理流程改造引入影像化
对基于纸质档案流转的业务管理模式进行改造，在业务管理流程初期引入影像化操作，使业务管理模式由基于纸质流转的处理模式转变为基于纸质档案的电子处理模式，如采购类物料模块凭证影像化管理试点问题。
三、寻求银行电子回单解决方案
1.寻求对直联银行回单进行电子化对接
取得工行、招行、农行、建行等主要直联银行配合，推进银行回单电子化对接，通过银企直联系统取得经过稽核确认的完整银行电子回单支付数据，同时完成电子回单与电子记账凭证之间的信息集成与关联，支持后续电子会计档案信息利用。
2.建立资金业务稽核机制，保证资金支付安全性
考虑到银行业目前尚未形成可认证的银行电子对账单，电子回单数据完整性无法直接核对确认，需依靠保证电子支付业务安全的及时稽核机制确认资金支付电子回单数据完整性。
3.与第三方支付公司合作实现非直联银行回单电子化
除主要直联银行外，剩余非直联银行全部采用直联方式进行银行回单电子化成本过高，且费时费力。通过将剩余银行账户交易转移到第三方支付公司、交易最终结果直接进入主要直联银行的方式可快速、高效地完成剩余银行的回单电子化工作。
四、会计档案“去纸质”整理方案
1.形成记账凭证电子化应用模式
提出基于纸质原始凭证的整理、制档和检索模式，通过原始凭证条码信息解决原始凭证的成档、检索以及与记账凭证之间的匹配问题，并在此基础上实现取消打印保管纸质记账凭证，仅保管纸质原始凭证的做法，同时在电子会计档案管理系统保管记账凭证完整的电子信息。
实际操作中，原始凭证成档在电子会计档案管理系统中依旧以记账凭证为基本单位，同时通过电子会计档案管理系统及纸质档案卷首的记账凭证与原始凭证勾稽关系表管理卷内纸质原始凭证。
2.推动账簿及银行回单电子化应用工作
在各类账簿、银行回单初步电子化基础上取消纸质的打印、处理和保管工作，仅在电子会计档案管理系统中保管对应电子信息；利用电子会计档案管理系统的电子数据合成相关档案信息满足各项调阅需求。
五、开展业务协作，简化会计档案相关操作流程
1.完善流程
通过与法律、档案管理部门协作，将现有合同管理流程进一步延伸到合同接收保管环节，形成合同闭环管理。在此基础上将报账过程直接应用电子合同，节省合同报账过程中反复提供、扫描、传递、稽核、保管纸质合同的劳动，堵塞报账过程中利用未签字、未审批合同报账、利用不同合同版本取得报账利益的漏洞。
2.引入影像化模式
与采购、工程等部门合作，在业务管理流程中引入影像化模式，通过业务环节扫描提升业务管理流程审批效率，通过自动获取业务管理系统数据生成影像化原始凭证，减少基于纸质收集和流转的物料模块凭证整理劳动及传递浪费，为将来压缩不必要的纸质原始凭证流转和保管打好基础。
六、精心打造立体式会计档案信息质量管控模式
对电子会计档案信息产生和处理过程的责任，以及档案信息在处理、交换、全方位收集与跟踪方面的信息质量予以控制，并通过相关制度体系予以落实。
1.依托报账流程建立多元化信息质量责任体系
明确报账流程中报账单位、报账人及财务共享服务中心（以下简称“FSSC”）之间的责任关系，落实报账人在信息申报、报账单位和FSSC在电子会计档案信息流转与审核、FSSC在信息处理方面的管控职责，形成三位一体的信息质量责任体系。
2.以事前稽核体系保证电子会计档案信息的真实性和一致性
建立省市一体的两级事前稽核体系，在防范报账风险、健全内部管理和控制的同时，保证纵向流程纸质和电子会计档案信息真实性和一致性，健全保障电子会计档案信息品质的长效机制。
3.形成各业务管理系统数据交换与校验机制
统一电子会计档案管理系统与各业务管理系统数据界面，建立标准化的系统间数据交换模式，设置系统间数据交换后的校验复核机制，保证档案数据获取过程的一致性、完整性和安全性。
一、计生档案的“四化”管理
（一）系统?W络化
计生档案工作是计划生育工作的重要组成部分，要充分认识其重要性，明确专人、落实责任，加强管理，实现计生档案工作管理系统网络化。实现系统网络化，能够有效地保证工作的正常运转。作为“司令部”的人口与计划生育档案管理领导小组，是计生档案管理工作的“针”，人口计生局各科室具体承担计划生育工作任务落实，汇集“八面来风”，是“针眼”、是关键，乡镇和行政村各业务部门、科室应建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成“纵向线”。同时，这些“纵向线”并非完全孤立、毫不相干的，除对上负责外，还要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约。这个体系要横到边，纵到底，配合联动，形成网络。这个网络既是计划生育工作的基本体系，同时也是计划生育档案收集、管理的系统体系。
（二）职责明确化
档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的本任务，也是档案保管工作的目的之一。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。
（三）工作制度化
只有严格有关规章制度，才能确保档案完整安全。根据多年工作的实践经验，笔者认为这些制度应包括以下几个方面：对专兼职档案员实行月初评、季考核、年奖惩制度，计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，要根据上级业务部门的统一要求，按照严格的标准进行操作；实行定期谈话制度，专兼职档案人员要定期向服务对象谈话访问，取得工作主动权；实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的相关机构配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来；实行档案收集整理时限制度，规定各科室下班前要收集归档当日的资料，每月上报一次档案材料，等等。
（四）管理科学化
计生档案工作人员要定期对收集来的档案材料进行科学归档整理。为保证工作质量，达到档案类目设置合理，组卷规范的目的，重点应抓好以下五个环节。一是合理设置类目体系，二是实行定期归档制度，三是实行计生档案工作检查制度，四是档案工作人员要强化法制意识，严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度，确保档案的完整安全。五是认真做好年度档案收集整理和开发利用工作。
二、加强人口和计划生育档案管理的基本途径
1、更新观念。档案人员要从人口和计划生育档案实体的保管人员转变为管理者、知识提供者和决策咨询者，就需要掌握系统的档案专业知识、现代科技知识和相关学科知识，具备较强的信息捕捉能力，能从纷繁复杂的档案资料中提炼出有价值的信息，并能及时传递于知识生产和知识创新活动中。
2、重组人口和计划生育档案管理流程。根据信息流进行管理流程重组，人口和计划生育档案管理的参与者进行信息流程设计的过程中，将隐性知识融入流程设计的环节，使隐性知识显性化，以定义流程中与档案相关的基本概念，提出人口和计划生育档案鉴定、流转、保存等方面的具体要求，确保整个流程的科学与高效。同时，信息流程的设计过程是人口和计划生育档案传递、交流和共享的过程。一方面，人口和计划生育档案流程参与者所蕴藏的隐性知识得到了显性化；另一方面，通过交流和共享，他人外化的隐性知识，通过不断内化、外化的循环，促进了知识创新的实现。
3、建立人口和计划生育档案技术服务平台。信息技术的发展促进人口和计划生育档案由简单编研向研发转变，由传统的保护技术向信息化管理转变，由注重基础理论研究向应用与转化方面转变。因此，分散、无序的信息集中和有序化，经过筛选、鉴别、归类和综合过程，更加结构化、综合化和系统化，成为一些单位科技档案服务的主要内容。有效的档案信息检索系统和检索手段，必要的网络系统和搜索引擎技术，以及各种知识储备的专题数据库群，能够实现知识的共享与有效利用。
4、优化人口和计划生育档案管理的环境。首先，建立多渠道的人口和计划生育档案管理的投入机制。第二，大力加强开发工作的法律法规建设，落实“依法治档”，保证工作有法可依。第三，建立和完善人口和计划生育档案管理工作的激励机制。
5、优化计生档案管理人员队伍
关键词:项目管理 ； 工程管理；
中图分类号：C93文献标识码： A
一、档案管理的基本要求
档案管理人员应遵守档案管理的有关法律、法规和规章制度。档案管理人员在收到归档的文件材料后，应及时登记，并认真做好档案资料的立卷、验收、归档和集中管理工作。归档整理应符合建设部颁布的《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）的要求。归档的文件资料，其内容必须准确、齐全完整、真实反映整个建设活动的过程。归档的材料应字迹清楚、图表整洁，需要单位或个人签章的，其签章手续应完备，并应采用碳素墨水、蓝黑墨水耐久性强的材料书写，不得使用圆珠笔、铅笔等易褪色的材料书写，归档装订的文件材料应有案卷封面和卷内目录。
二、目前工程档案管理普遍存在的问题
（一）工程档案资料管理制度不健全, 职责没有落实到位。
目前，部分工程建设单位在档案管理体制上存在一定问题，没有设立工程档案管理组织，没有制订应有的档案管理规章制度，有些建设单位虽然制订，但也不健全。同时，没有采取积极有效的措施，把档案资料规范管理工作落到实处。日常工程建设管理中只注重抓工程施工建设，抓“形象工程”，只注意安全生产、工程质量，而忽视了属于内勤服务范畴的档案资料管理工作。
（二）管理经费投入不足, 保管条件较差。
建设单位中，只有少数单位有独立的档案资料室，但也存在装具不足情况，有的档案资料只能成捆堆放在地上，档案“六防”措施上更是难以落实，不利于档案资料的安全保管。
（三）管理人员专业知识不强, 业务水平不高, 管理欠规范。
建设单位工程档案资料管理人员只有少数几个是专职人员，并经过档案部门的业务培训，而大部分档案资料管理人员是临时调抽，并身兼数职，有的由负责施工管理人员兼任，有的由单位办公室人员兼，既没参加过正规的档案业务知识培训，平时又忙于应付手头日常工作，所以就很难在档案管理业务学习上花时间、下功夫，档案业务知识欠缺，管理很难做到规范。往往出现工程档案资料的收集、整理与工程施工建设进度相脱节情况，档案整理归档处在相对滞后的状况上，造成工程资料不能有序规范管理，呈现零散状态，随着资料的堆积，整理归档势必跟不上去。
（四）工程档案没有被充分利用。
工程档案深层价值的挖掘，利用几乎很少单位能做到。很多档案中该体现的汇总、分析、统计的数据都没有实现。建设单位建设的各类似工程不能通过档案给其他待建工程提供参考，许多项目经历的事件仅存在于事件发生当时及事件当事人的头脑中，无法从事件中提炼经验和教训。如几个项目出现类似的工程变更，这说明工程变更仅在项目本身作了纵向管理，却没有在建设单位进行横向的比较管理。
三、科学精致的流程图保障档案管理的完整性、高效性以基本建设程序为主线，建立工程档案管理流程。（详见附文一）。
四、利用好工程档案、体现档案价值
工程档案不仅是告诉别人我们做了些什么，还应是通过录入、汇总、统计、分析后，对项目管理起到促进作用。利用工程档案来控制工程项目建设活动流程及各项业务的规范性，利用档案来监督、促进工程的建设。
利用工程档案，除传统的纸质档案的查阅方式外，更符合时展、更便捷的是利用工程档案信息化产生的信息，来使用工程档案。
1、可以建立工程档案管理信息平台，根据建设单位的实际情况及对档案管理的预期效果，委托软件开发公司，引进适合的软件系统，建立工程档案管理信息平台。
2、除专业的软件管理系统外，也可利用日常办公软件，例如excel、word等，进行工程档案管理电子化，便于工程档案利用。
（1）、以项目为单位，从项目的立项到财务审计完成为止，以资金发生时间为顺序，建立项目资金费用表格。填报项目的年度投资计划、财务年度预算、月度产值、资金实际支付情况（包括工程变更的预算费用）、工程审计情况等内容，为项目的资金计划编制、成本控制、进度情况、各类报表的填报以及加快工程审计及财务审计提供基础性资料，便于项目的参与者了解项目的资金等情况。
（2）、建立重要文件的电子版本。
相关职能部门的批复意见：对于项目项建书批复、选址意见、用地预审意见、建设用地许可、可研批复、交评意见、初步设计批复、概算批复、施工图审查意见、用地批准书、中标通知书、工程规划许可证、施工许可证、工程界定表、工程移交单等相关职能部门的批复意见进行扫描存档，以增加档案的安全性及方便项目其他工作人员查阅使用。
各类报批文本、图纸、合同、招投标文件、变更联系单、单位发文等作为项目管理中的重要组成部分，在保存纸质版本的基础上，同时保存一份电子稿，以增强档案的安全，便于项目前期调整使用和作为其他项目报批、管理的参考。
五、建设单位工程档案管理的几点思考
（一）需要领导的重视。
工程档案管理是个系统性的工程，只是项目管理的一部分，虽重要，但却很难产生阶段性、象征性的效果，故需要单位领导的重视，需要投入大量人力、物力、财力在项目建设中，进行工程档案管理，随着工程建设，完成工程档案归档。
（二）需要各方有互助共赢意识。
工程档案管理不是一个人的事情，不是专职档案管理人员全心全意就能达到很好效果，需要各方共同提高认识，共同努力，相互协作完成。
（三）需要各方承担起响应责任。
建立工程档案的监督检查制度，使参与项目的每个人都承担起相应的档案归档、录入的责任，要保证档案原始、及时、准确、完整。在项目考核中，应将工程档案管理情况作为一项考核内容。
（四）需要提高工程档案的法律地位。
将工程档案归档、移交作为部分合同款支付的必要条件，且在招标及合同中明确工程档案归档的份数、时间、质量等要求，强化参建第三方的档案管理责任。
六、课题研究不足之处
1、由于人力、技术所限，未对工程档案管理信息化进行系统研究。
2、本课题仅就市政工程进行了工程档案管理流程编制。
附文一
工程档案管理流程
关键词：新形势 医院 人事档案管理 措施
中图分类号：G275.9 文献标识码：A
随着我国国民经济的快速增长，所有企业的人事档案管理都发生了很大的变化，都在走向科技化、完善化，所以对于历史档案的保管及应用的过程要创新审核。历史档案的存在包含着每一个人的历史资料和相关证明，它清晰地、准确地记录着每一个人在工作上的表现、学识、素养等情况，为管理部门挖掘实践型人才，提供客观的依据。
一、当前医院人事档案管理工作存在的问题
（一）人事档案资料的真实性和完整性不足
人事档案是由医院的每一位工作人员的全面信息组成的，对于信息的收集是档案管理工作的重要核心，在人事档案的记录过程里，由于会涉及到之前的信息，因此信息的准确性与真实性无法查证，并且在信息填写时会因书写的不规范导致信息出现误差，大大降低了档案管理的可靠性与合理性。如今大部分的档案记载都是以陈旧的资料为主的，记录的是一些工作者的过往，不能够客观地反映出工作人员的实际能力与素质，例如服务态度、工作效率等，这些都是需要长时间观察才能发现的，以此来作为升职加薪的重要参照，这些在人事档案中是很少体现的。
（二）人事档案管理制度较为陈旧
由于社会的不断进步，社会对于实践型人才的需求每日俱增，人才的流动性也是非常的频繁，适当的人才流动对于医院是有利的，可以为医院注入一些新鲜的血液，改变一些传统的管理模式，由于受到传统制度的影响，医院的人事档案管理方式比较落后，不能适应新形势的需要。对于人事制度的创新可以为档案管理工作带来巨大的突破，但是在一些医院里，人事档案的管理体制并没有得到创新与改进，甚至出现任意涂改的现象。对于医院档案管理的考核体系也不够前卫，并没有把人事档案的管理作为目标来实施考核，关于医院的人事管理制度也不够创新，或者是没有将制度全面贯彻，这些都是限制人事档案管理工作顺利开展的因素。
（三）人事档案的管理手段较为陈旧
人事档案所包含的是工作人员的经历和如今的成绩，包括工作人员的私密信息，所以需要专门的人员进行管理，并且把他们单独地存放起来，人事档案信息的收集会需要一段时间，所以档案管理的工作量会有些大，以往的收集整理都是利用传统的手工方式，这种陈旧的方法已经不能满足现代医院的发展了。同样也不适用于档案信息管理，部分医院的信息化条件还不够高，缺少对信息管理与网络技术的完善。而以手工整理人事档案资料，是不利于网络信息化的发展的，也不利于医院人事档案管理水平的提高，出现错误的几率还比较大，使档案缺乏真实性。这是因为医院的领导者还未察觉到档案管理的重要性，因此在档案管理方面的资金投入较小，所以档案管理的设施比较老旧。
（四）档案管理人员的素质有待提高
在医院内，有一大部分工作人员对于档案管理工作的认知不够明确，认为档案管理只是资料的存放与整理的过程，并不会有技术与理论的要求，因此在医院内部对于档案管理的工作人员的配备是比较低的，会选择学历较低或是年龄较大的女性来进行档案管理工作。实际上，档案管理工作具有很强的系统性，对于管理者的能力与专业都有一定的要求，首先一定要具有一定的计算机基础，但是在现实中很少有管理者重视这些问题，只重视一些表面的工作，这对于医院的档案管理工作是非常不利的。
二、新形势下做好医院人事档案管理工作的方法
（一）加强人事档案的程序化管理
在当今社会市场经济模式下，人事管理制度不断创新与完善，为社会的档案管理工作带来了新的提升，并且为档案管理工作制定了严格的考核目标，利用严格的考核制度来高效地做好档案管理工作。特别是在遵守档案管理特殊化的要求下，全力推动信息化的管理程序，依据相关的合理化管理流程及相关的法律、执行程序等，明确地负责好历史档案的管护。
想要有效地完成此任务，要求现阶段的保管人员仔细研究关于历史档案保存的工作条例，在根本上完善执行管理条例与业务运用水平的实践能力；其次，必须建立一个规范化的管理体制，对所有的工作程序进行改善，理顺业务流程，以达到对全部的历史档案进行科学化的执行，对查阅的程序要求更加合理化，对于档案的分类要求更加规范化。并且，在此基础上，认真贯彻人事档案管理体制与规范。对于资料入档控制的流程、考查验证执行的程序、对于资料的保密控制程序，来促进历史档案资料有效的保管，使工作能够依据相关的规章制度合理进行。
（二）强化人事档案的信息化管理
人事档案资料属于一类宝贵的信息资源，不仅可以在现代化的管理中科学的运用，还可以在如今这个互联网时代全面地展示出它的信息化价值。在如今这个信息技术快速发展的时代，它不仅为人事档案管理带来新的机会，还扩大了领域。对于人事档案管理的业务来说，还包括对方法与流程给予全新的、完善的技术支撑，只有把医院的人事档案管理工作建立在程序、管理、人力这三方面的有效融合的基础上，才有希望使档案管理更加科学化、规范化。采用微机对于历史档案中的信息材料进行整合、处理、收集等，来达到对档案内容的信息化处理方法，这样不但可以使档案管理者有效地克服在反复操作时出现的复杂情况，也可以在很大程度上提高档案管理工作的应用效率，有利于促进档案资料信息化技术的运用范围、操作方式、传递速度的不断创新与完善，并且使医院的历史档案管理走向全新的时期。
（1）基于历史档案管理时加大对网络技术的应用范围，可以有效地完成历史档案信息化的保管，有利于及时地、精确地、方便地查询到每位员工的历史记录，为医院领导做人事调动的决定提供相关的数据材料。
（2）建立回档通知业务的管理策略，便利、精确地收集立刻出现的以往的档案资料信息，加深对历史档案记录内容的丰富。在平常的工作过程中，要有效地掌握与考察每一位工作人员在平时的工作中有没有受到过奖励或者是惩罚，各项新的技术、经验、事迹以及在培训时的状况等，将没有及时补充到档案里的内容做好记录，为档案信息的精准化提供有效的助力，这便是人事档案信息化管理的基本流程。
（三）强化人事档案科技化的管理
档案管理的科技化，主要是为了满足医院长久建设的发展需要。促进人事档案管理的内容走向信息化，是高科技发展的有力保障。在我国，市场经济体系的不断创新以及医疗水平的日益提升，为我国医院人事档案的工作质量的提高提供了一个良好的环境。在医院人事档案库的基本建设中，需要利用一些现代化的设备，特别是防水、防盗、防火、防虫、防潮等工作的实施，要全面建设一个安全性非常高的存储空间。
以上只是针对纸质纪录的人事档案工作。在新形势下，互联网的普遍应用使得在人事档案的存档方面，可以采用网络信息存储，这样很方便，而且比较节约时间空间，相对于传统的存储方式会有更高的安全性与准确性，在存储的过程里可以利用优盘或者是网络上的介质来进行存储，在空间上可以节省很多，在查阅时也会更方便，只要输入姓名便会出现所有信息，这对于陈旧的人事档案管理是一个创新与提高。
（四）加强人事档案团队素质化的管理
在科技发展的热潮下，提升人事档案的管理是当代经济发展的必然，要想做好人事档案管理必须有一个优秀的管理团队。这个团队具有自主创新与独立实践的特点，是一支含有应用型人才的管档团队，这是实现现代化管理的基本保障。随着计算机等先进技术的出现，对于存档人员的综合素质要求越来越高。只有人事档案管理工作人员具有很高的素质，才可以真正地实现管档工作的顺利进行。所以，最基本的就是对于档案管理人员综合素质的提升。另外，根据工作条例，加强对档案管理人员队伍的建设，也是促进医院的人事档案管理工作持续发展的需要。
三、结束语
人事档案的信息化管理是现代化的发展趋势，我们一定要对此引起足够的重视。医院在进行人事档案管理时，应充分应用现代科技的信息化技术，把它贯彻到整个人事档案管理体系，对管理者进行信息化的培养，这样才会使人事档案在管理上更加高效、便捷，促进自身服务的发展。人事档案是医院最看重的信息资源。因此医院对于人事档案实行大力度的管理、促M人事档案管理水平的提升，加强人事档案信息化建设，提升档案管理的工人员也要的管理思想，有利于提高专业的服务水平与自身的综合素质，使人事档案的作用发挥到最大化，保证医院的长远发展。
参考文献：
[1] 韩雪.浅析新形势下如何做好医院人事档案管理工作[J].办公室业务，2012（17）：50- 51.
[2] 边荣云.新形势下如何做好医院人事档案管理工作[J].山东档案，2012（5）：54- 55.
[3] 曾洁萍.做好新形势下医院人事档案管理工作[J].办公室业务，2013（13）：90- 91.
摘 要：医院信息系统以及电子病历系统的日益成熟，使医学数据存储量与日俱增，充分运用计算机技术，以这些数据为基础，研发居民健康档案的管理与数据分析系统，成为一个热点问题。本文在详细分析了居民健康档案的数据构成的基础上，设计了健康档案管理与健康状态分析系统的总体流程，基于JavaEE架构，实现了双终端访问接口，在健康档案管理与数据分析系统构建方面开展了卓有成效的工作，进一步挖掘“居民健康档案”数据的价值。
关 键 词：居民健康档案；JavaEE架构；UML语言；数据管理与分析
中图分类号：TP 文献标识码：A
1 引言
多年的医疗信息化技术的发展使医院信息系统（Hospital Information System， HIS）在各大中医院中的应用日益成熟，产生了大量的医学数据，然而这些数据的获取、转换、存储和传输目前主要局限在医院的日常事务操作，并作为历史数据存储在各基层医疗机构，其中拥有合理的数据结构和充足的数据量。利用这些数据开展进一步深入的分析，体现对医院管理、疾病诊断和治疗以及医学研究等的价值，是近些年信息技术领域和软件开发要解决的重要问题。
随着我国经济的快速发展和社会的进步，“以人为本”理念在全社会范围内被广泛接受，每个个体都越来越重视自身的健康状况并致力保证自身健康水平，使得基于已有的大量医疗数据完成健康档案的建立与管理的工作成为全社会普遍关心和着力开展的一项重要工作，居民健康档案的计算机化管理[1]在卫生部的领导下逐步建立并发挥越来越重要的作用。
居民健康档案[2]是居民健康信息的有组织的系统化信息，主要用于帮助医疗卫生服务机构掌握居民的身体健康状况，进而分析居民的身体健康问题，预测流行病的爆况并筛选出高危人群，从而开展有针对性的治疗。另一方面，医疗卫生服务部门还可以通过健康档案获取居民的基本身体健康状况，为社区居民提供更加有效的、便捷的和较为连续的相关医疗卫生服务，全面提升医疗卫生服务效率，提高医疗服务行业的资源利用率。
本文在详细分析了居民健康档案的数据构成的基础上，设计了健康档案管理与健康状态分析系统的总体流程，基于JavaEE架构，实现了双终端访问接口，在健康档案管理与数据分析系统构建方面开展了卓有成效的工作。
2 健康档案系统数据分析
项目组仔细研究了《国家基本公共卫生服务规范》、《电子病历数据规范》等与健康档案相关的数据与管理规范，查阅了国家医疗卫生部门制定的相关数据标准，确定了本项目研究的健康档案数据的核心内容，其中的数据信息主要有居民个人基本信息、常规健康体检信息、关于重点观察人群的健康状况以及相关医疗卫生服务部门的数据。居民个人基本信息中的数据项包括索引编号、姓名、家庭住址、个人收入等基本信息，以及与健康状况有关的血型、家族病史、药物过敏史、残疾情况等相关信息；常规健康体检信息中的数据项包括一般健康状况、身体检查、生活方式、住院情况等；关于重点观察人群的健康状况信息主要包括三十六个月内出生的儿童、孕产妇、年长者和患有一定程度的精神病等群体的有效健康资料；相关医疗卫生服务部门的数据信息包括医务人员接诊以及疾病诊断过程中产生的文字和影像资料等。
目前，通常以表格方式对居民健康档案数据进行组织与管理，分为居民健康档案封面、个人基本信息表、健康体检表、接诊记录表、会诊记录表、双向转诊单、居民健康档案信息卡等数据。通过对这些医疗信息内容以及结构进行研究与分析，以XML作为健康档案数据的表示与存储的基础，遵循HL7标准，构建了健康档案数据模型，用以存储居民健康档案。
3 健康档案管理模式
通过对健康档案数据以及健康档案管理业务与流程的详细分析，仔细研究了《健康档案基本架构与数据标准》、《健康档案基本数据集编制规范》、《健康档案公用数据元》等标准与规范[3]，多渠道获取各类人员对健康问题的关注角度与关注点，基本明确了健康状态分析系统业务处理的高层逻辑，并以此为基础，定义了系统业务处理的大体逻辑模式，即“安全性认证+数据录入与导入+数据统计分析与展示+健康水平评价”的模式。
本系统主要是以健康档案数据管理为基础，实现高层数据处理功能（如各种查询和统计工作），因此健康档案数据的准确性、完整性和安全性是本系统能够得以正常运行并发挥作用的前提。本着这样的指导思想，在进行健康档案数据录入和修改之前，必须通过一定的数据安全管理机制进行必要的安全性认证，在进行健康档案数据录入时，系统必须要实时地进行多种数据正确性的校验，保证系统内数据的有效性与权威性。
4 系统实现
系统开发采用面向对象开发方法[4-5]，以Windows XP为操作系统平台，基于JavaEE架构[6-7]，实现了系统的主要功能。居民健康档案系统主要包括对个人信息、家庭信息和健康信息等的管理功能，个人健康档案创建界面如图1所示，基本信息包含了身份证号、居民姓名、民族、籍贯和出生日期等相关信息，家庭信息包含了家庭成员、家庭住址、成员关系等相关信息，健康信息包含了血型、家族史和遗传病史等个人特征信息，这些信息为后续服务提供依据。
居民健康档案信息以XML格式存储，以便与Agent获取的其他健康数据进行整合，健康档案信息的XML数据存储如图2所示。
个人身份证号是个人信息检索的索引，使用个人身份证号定位到个人的相关信息，通过个人信息检索获取个人健康档案资料，个人健康档案资料主要包括血型、历史疾病、手术和家族史等。统计功能用于实现对个人健康数据，如血型、血压、血糖等的统计分析，图3为系统对血型和HR对比后的统计界面。
5 结论
通过健康档案管理与数据分析的研究与系统的构建，明确了健康档案数据的基本构成，进一步明确了健康档案管理在现代社会的重要意义，进一步深化了健康档案数据的利用价值，进一步强化了居民的自身健康管理的参与意识；健康状态分析系统的运行与应用，实现了个人健康信息的综合管理与多样化展示，充分利用计算机硬件平台和移动终端硬件平台，为用户提供方便快捷有效的健康信息服务，达到了预期目标。
参考文献
[1] 百度百科.居民健康档案管理[EB]
http：//baike.baidu.com/view/2323799.htm
[2] 卫生部. 关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见[EB]
http：//baike.baidu.com/view/3059030.htm
[3] 社区居民健康档案管理规范[EB]
http：//wenku.baidu.com/view/7ff5c909763231126edb1139.html
[4] Grady Booch，著[美].邢春丽，译.面向对象项目的解决方案[A].北京：机械工业出版社，2009.
[5] Peter Eeles，著[美].尤克滨，等，译.基于RUP构建J2EE应用[A].北京：机械工业出版社，2008.
关键词：档案管理 信息化
接触办公室工作已经整整三年了，在我的本职工作范围内，档案管理工作是其中的一部分，刚开始接触的时候并没有把它看得有多重要，就把主要精力放到其他办公室事务工作上了。直到开始整理档案的时候，才发现和我的看法大相径庭，尽管归档的都是些平时收发的文件，可是整理起来却有些力不从心，一些基本的概念还弄不清楚，只是照着葫芦画瓢，这时我才开始体会到这项工作的重要性，才想法努力去做好这项工作，为此，没少费工夫，专门下功夫学习了有关档案管理的知识，还到局办公室向有档案管理经验的人员学习，通过学习，才逐步掌握了档案管理的基本知识，同时也悟出了一些道理。这里我就从个人在这次对档案管理工作认识的转变上，参考着一些专家们的意见和建议，对单位的档案管理谈几点个人肤浅的体会，不对之处，请各位领导给予指正。
1 做好档案管理工作首先要对这项工作有正确的认识
在开始整理档案时遇到的诸多问题，正是源于我对档案管理工作的认识不够全面，感觉无非是把上级来的文件和本单位下发的文件归类封存而已，以为是一个特简单的问题，我想，和我有同样看法的人不会在少数，正是由于有这种看法，所以开始整理时弄得一团糟，无从下手，文件摆了一桌子，手忙脚乱，直到那时才真正认识到档案管理工作其实是一项非常重要的工作。从宏观上讲，档案是在各项社会活动中逐步形成的文件转化物，是历史凭据，也是人类发展历程中的宝贵财富，对人类文明进步具有重要的参考价值和凭证作用。从小处讲，小到我们地勘单位，我个人认为，档案资料是单位发展过程的经历纪录，记录着我们地勘单位经济、政治、文明等方面不断发展完善的过程。这个过程，包括思路的形成、制度的完善、措施的制定、人事的安排等重要方面，所以说，做好档案管理工作，对单位发展具有非常重要的意义。
2 做好档案管理工作要了解它的重要作用
档案资料非常重要，一是因为档案材料具有凭证作用：档案记录着单位的发展历史，是得到法律认可的凭证，这是档案有别于其他文献的一个特点。档案本身的作用及其形成特点决定其具有特殊的凭证作用。档案随着单位的发展进程而逐渐形成，它能够客观反映单位的发展历史，因此说档案是一种历史凭证。从档案本身的物质体态上看，它保留了单位发展的历程和历程进行中的原始制度和记录，还有当事人的印信和亲笔手稿等历史真迹，因此说档案是确凿的真凭实据是无可厚非的。二是档案材料具有参考作用。档案作为一种历史记录，不仅具有凭证作用，同样也具有广泛的参考作用。就如我们局的档案，它不仅真实地记录和反映了我们地质局从创建之初的艰难到今天跨越式发展的辉煌，而且也反映了我们局发展过程中从事实践活动和开拓市场的广度，这为我们在新的形势下抓住机遇，继续开拓新的市场提供了详尽的经验和参考。它的参考作用主要在于它的可靠性和广泛性。首先，档案参考作用具有较大的可靠性。它是原始记录，是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它比其他资料来源可靠。其次，档案参考作用具有一定的广泛性。档案是单位在发展中形成的，发展的过程是广泛的，因而记录发展过程的档案也是很广泛的，其内容也是丰富的，它是各单位和个人广泛利用的资料，因此，每个地区有档案馆，每个单位有档案室，保存着本地区、本单位各种内容的档案，单位发展过程遇到问题，可以查阅档案作一参考。个人遇有难题，也可以查阅档案，寻找答案。由此可见，档案在生活中具有多么重要的作用。
3 做好档案管理工作要求档案管理人员具备基本的专业素质
档案工作是整个单位发展过程中的重要组成部分。对地勘单位来说，档案不仅记录了煤田地质事业的发展历史，也服务于煤田地质事业的今天，并且为地勘行业的未来发展提供参考，因此说档案对于地勘行业的发展具有非常重要的作用。这样，做好档案管理工作就需档案管理人员要有敬业精神和具备一定业务素质。
一是档案管理人员要明确各自的职责。维护档案的完整与安全是档案管理人员的主要任务和基本职责，同时也是档案保管工作的最终目的。在工作中，管理人员应该秉承认真负责的工作态度，保管好所有档案资料，确保其不乱、不散、不丢、不坏。具体要求如下：不乱：档案保管工作要条理分明，整齐排列档案排架，做到目录清晰、章程明确。不散：如果档案资料过于分散，不仅容易丢失或损坏，而且会增加管理难度。因此，档案资料最好归类集中保管，以减少工作量，提高管理质量。不坏：确保档案资料完好无损，如有损坏，应及时补救。不丢：在保管过程中，确保档案不遗失，严防档案资料或档案内容被窃，确保档案资料绝对安全。
二是档案管理人员要恪尽职守、无私奉献。对企业中有价值的资料进行收集、分析和整理是档案管理部门的主要职责，单位档案资料的完整、齐全、安全以及利用效果与档案管理人员业务水平有直接的关系。这就要求档案工作人员要树立责任意识，加强业务锻炼，提高档案管理水平。这样，就要求档案工作人员首先要恪尽职守，求真务实、爱岗敬业、严肃认真。其次，档案工作人员应该踏实、敢于平凡，要具备无私奉献的精神，在日常工作中能够不计个人名利得失，为档案查阅人提供优质、高效的档案管理服务，这是档案人员职业道德素养的基本要求。
三是档案管理人员一定要遵纪守法、严守秘密。《中华人民共和国档案法》的颁布为有序开展档案管理工作提供了法律支持，为档案管理工作的正常开展创设了一个良好的环境，夯实了档案事务工作基础。档案保管者应该执行《档案法》中的相关规定，严格按法定工作流程办事，强化档案保管工作的法制性。在认真贯彻落实《档案法》的同时，还要严格执行档案工作的规章制度，注重档案工作的现代化、规范化、标准化、制度化建设，不断地提高执法的自觉性和执法能力。
四是档案工作人员要具备专业知识、勇于开拓创新。档案管理人员要具备较强的组织文字材料的写作能力。文字处理也是档案管理工作的一部分。档案管理者要有一定的文学修养、扎实的文字功底、较强的文字书写能力和概括能力，这样才可以将零散的文件材料编纂成党政管理、科技管理文件及汇编、史志、年鉴等编研材料，直接为各项工作服务。
五是档案管理人员应具备应用现代化手段的管理能力。现如今，电子信息技术的飞速发展极大地丰富了档案管理的工具选择，也使档案管理工作面临更多考验。为迎合新时代对档案管理工作提出的各类要求，档案管理部门应该积极引进计算机技术，加强档案管理的信息化建设。档案管理人员首先要掌握计算机基础知识，加速档案信息的电子化和数字化进程，提高工作效率的同时，注重档案信息的完整性，为使用者提供快捷、高效的档案查询服务。
4 做好档案管理工作还需要有完善的机制作保障
做好档案管理工作，只有认识和做好工作的基本素质是远远不够的，还要有一套完善的管理机制作保障。由于档案工作具有服务的特殊性、管理的复杂性等特点，因此建立一套完善的档案管理机制是做好档案管理的根本保证。
一是要加强制度建设。一般单位的档案管理的现行规章制度，主要包括阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。
二是要理顺管理工作程序。档案管理应按照科学的工作流程操作，因此要先理顺档案部门与其他相关部门之间的工作程序。以归档为例：各部门需将文件按要求整理后归办公室，办公室将各部门的归档文件与收发文处理的文件一起统一编排件号后进行归档。针对这一工作流程，档案管理需要设计、建立相应的登记表，满足管理需要。只有事先理顺好管理工作程序，才能避免走弯路。
以上是个人通过学习和理解，以及借鉴有丰富经验的档案管理人员的意见，形成的几点体会，有一定的片面性，望大家提出宝贵意见，谢谢！
参考文献：
[1]田建君.档案管理促进煤矿企业内涵式发展的途径探究[J].煤炭技术，2012（10）.
[2]段士鸿.浅析如何做好档案管理工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（01）.
1 针对高速公路档案收集整理的严格要求
科技的进步日新月异，高新技术让高速公路档案管理产生了巨大的变化。高速公路档案管理的社会价值大幅度提升。不得不承认档案资料这种资源具有较强的时效性，只有在管理的过程中不断进行规范整理，才能实时地满足用户的需求。尤其针对高速公路这种时效性很强的资源，社会对于高速公路档案收集整理效率与质量的要求远远高出其他行业的档案管理。
1.1 针对整理材料的要求
在高速公路档案的收集整理过程中，必须保证材料的真实性、可靠性、时效性、系统性和完整性，每一份资料的办理程序要完整齐全，最终在档案管理部门手中的资料也必须保证是原件，不可以造假糊弄其他工作人员。另外，高速公路档案管理部门收集整理的档案资料应该是由高速公路其他各个部门在完成各自职能的过程中产生的，应该是纸质形式的各类材料。
1.2 针对收集整理档案的质量要求
高速公路档案管理部门所面对的材料必须可以真实有效全面的反射出各自单位的精神气貌，任何事件和会议造成的档案应该以原本的面貌被继续保持与维护，档案管理部门的责任便是延长这些资料档案的使用时间。对于那些比较重要以后极有可能会用到的档案要注意复印件的保管，将复印件与原件装订在一起后妥善保存。
在管理的过程中，高速公路档案管理工作人员必须维持井然有序的心态，实时依据自身的实地工作经验优化管理程序，更进管理制度，引进合理的管理模式。在新时期下，针对档案管理的收集整理，高速公路档案管理部门有着自身不可推卸的责任，理应制定相关的合理的分类指标，依据这些指标进行档案的收集整理工作。在完成档案管理工作时，高速档案管理工作人员必须严格按照工作流程，保证档案资料的可靠性，结合多项指标与未来档案管理的发展走势，遵循管理制度。同时高速公路档案管理体制要对档案管理的各个流程进行详细的限制与相关说明，确定并划分各位工作人员的基本责任和义务，将每一个工作职位落实到位。加强高速公路档案管理工作人员的培训力度，督促高速公路档案管理工作人员，并让他们能够积极参与数据的分析与预测，保证高速公路档案收集整理工作的规范化与现代化。
2 高速公路档案管理信息化建设流程
2.1 建立档案管理机构
高速公路档案收集整理的工作量远远大于其他行业的类似工作，范围广、强度高、时间紧都给高速公路档案收集整理工作带来了极大的挑战，想要实现高速公路档案管理的信息建设，首先就要加大高速公路档案管理设备的资金投入，建立完善的档案管理机构，确立等级分明，责任分明的人才梯度，如分类管理的小组组长、档案室室长、相关处处长等等，唯有落实相关工作人员的具体工作与职能，制定详细的高速公路档案管理工作的进度流程和未来计划，才有可能保证高速公路档案管理信息化建设的实施效果。
2.2 制定详细的管理制度与绩效考核制度
高速公路档案收集整理工作的前期准备主要包含纸质文件数字化、电子文件归纳、档案安全保密协议、档案资料网上共享平台建设、档案资料管理绩效评估、档案审核评判制度以及基础设施设备的维护和使用等制度的制定。这些制度要求高速公路工作人员针对相关档案管理工作有足够的重视度，并在相应的时间内及时制定出科学合理的制度，保证高速公路档案收集与整理工作可以在信息技术的帮助提高价值。
2.3 加大相关设施设备的资金投入，建立有效的档案管理系统
高速公路档案收集整理工作的信息化离不开高新科技的协助，唯有依靠有效的档案管理系统，建立合理的档案管理模式，才会实现高速公路档案收集整理工作的信息化与现代化。其中，高速公路相关工作人员应该列举详细的设备建设清单，加大基础设施设备的资金投入，购买如档案管理所需电脑、扫描器、刻录机、打印机等设施设备。
2.4 明确数字化档案的类别
高速公路相关档案涉及很多方面，相关领导者必须确定需要进行数字化的档案类别，比如必须进行数字化的文字档案、会计档案、业务处理档案、声音档案以及相片档案等其他档案，想要实现高速公路档案管理系统的合理运行，基本上全部档案资料都要经过扫描等数字化处理转化为电子资源，这样不仅可以方便档案使用者的检索使用和处理，还会方便高速公路档案管理人员对档案的收集、储存、整理等工作，提高工作人员的工作效率之外，充分发挥高速公路档案的使用价值。
关键词:档案管理;知识管理;概念;关系;相互作用
在知识经济时代背景下，知识管理和档案管理发生了密切的联系，社会经济活动的决策者和引导者明确提出把知识管理的基本理念和方法全面系统的应用于档案管理工作当中，人们也开始逐渐意识到知识管理和档案管理从有所区别，到相互影响，最后有机融合，形成内在规律的逻辑关系。
一、档案管理与知识管理的概念
知识管理是以知识为核心的管理，围绕着知识和与知识有关的一系列生产社会活动。而知识是通过学习、实践或者探索所获得的认识、判断或技能，在人类社会当中，知识已成为一种重要资源，久而久之人们认识到知识的稀缺和可靠，开始追逐知识的获取，最终演化成一门知识学科，于是知识管理作为一种最新的管理意识和形式，经历了多年的积累和发展，它融合了现代信息技术、知识经济理论、企业管理思想和现代管理理念，在企业管理中知识管理是一项重要内容。档案管理亦称档案工作，是直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。广义意义的档案管理是指档案的保管，而狭义意义的档案管理是指对已经收集、整理后的材料存入库房形成的档案进行日常的管理工作。档案管理作为一项管理工作，主要环节在收集、整理、保管、鉴定、统计和为档案利用者提供服务。在现代社会经济活动当中，众多企事业单位实际经营活动就是采取和使用企业管理进行日常工作安排和产生经济效益，而档案管理作为一项企业管理的重要内容，逐渐得到决策者和领导者的重视，对于档案管理本身来讲，除了对档案实体的管理以外，还有对档案内在信息的管理，在某种程度上来说，实际上是对一种知识的使用价值的有效管理，因此档案管理和知识管理二者很难割裂开来。
二、档案管理与知识管理异同关系
(一)档案管理与知识管理的相同之处
1．二者的管理对象档案管理的对象主要是文字、图形、音频、视频等等文件材料，可以说档案管理具备信息属性，而信息作为一种知识的表现形式，同属于知识管理的范畴。知识管理的对象则主要是知识，而知识的组成部分为显性知识和隐形知识，显性知识主要是通过外部获取的方式得到的，如图书、报纸期刊等有形知识，而隐形知识是侧重于无法用文字描述和表达的知识，更多的是以思想、经验为代表的无实物形态的知识。我们可以看出档案管理属于显性知识范畴内，知识管理的管理对象包含了档案管理的管理对象。2．二者的管理目的档案管理的管理目的在于为档案利用者提高更精准、更快速的服务，侧重满足利用者的需求;而知识管理的管理目的是尽可能的实行知识的价值，为知识管理者提高知识理论体系，指导其作出正确的决策和判断。可以说二者在最终终端管理工作的达成都是为了满足使用者需求实现管理的价值，二者出发点相近。3．二者的管理流程不管是传统档案管理模式还是现代化档案管理模式，都有收集、整理分析、保管、分类统计、利用的过程，而知识管理的流程主要是知识产生、收集、加工、整理、评价、利用，可以看出在某几个环节当中，档案管理和知识管理的管理流程基本类似。4．二者的管理技术随着信息技术的发展和普及，各行各业也都随之与其相结合，可以说在管理技术和手段上，新一代现代化档案管理和知识管理都纷纷以计算机技术和网络为技术支撑和传播媒介，二者技术手段相同。
(二)档案管理与知识管理的不同之处
1．范围大小档案管理管理范围主要是档案实体和信息管理，而知识管理的范围较档案管理广泛，包含显性知识与隐形知识，可以说档案管理的管理范围仅仅涵盖了显性知识，而不具备隐形知识，知识管理二者皆备。2．重视利用程度在社会经济活动中，档案管理一直受决策者和领导者的忽视，重视程度低，利用效率同样低下，甚至就因为档案管理人员知识管理认知较低导致档案管理水平不高，随着近些年档案管理工作的现代化发展进程加快，情况有所好转，但是知识管理从出现至今一直备受重视二者的重视利用程度差异明显。3．机制体系完善度正是由于二者的重视程度差异较大，知识管理早早就形成了属于自己的理论体系，以及系统有效的管理机制，而档案管理理论水平较低，由于思想认知问题导致人员参与程度低，长期处于体系不完整、机制不完备的状况。
三、档案管理与知识管理的相互作用
(一)知识管理提升档案管理
正是由于传统的档案管理工作缺乏高水平的知识管理介入，现代化发展的档案管理工作需要知识管理的作用。知识管理通过其自身先进的理念来推动档案管理工作，提高管理人员和执行人员的认知水平和思想深度，在主观上影响其促使档案管理知识深化，形成档案管理的知识及管理体系。同时随着知识管理的不断深入，数字信息技术的引进也使得档案管理手段丰富、工作效率提升。
(二)档案管理推动知识管理
档案管理工作的工作主客观条件得到改善，管理工作的大力开展，有助于知识的沉淀和积累，形成的知识理论体系将培养出新一代管理人才，对知识的传播与交流都起到了推动作用，并在此过程中，知识管理可以得到深挖，通过新一轮的理解和完善，知识管理体系会更为深化和系统。
参考文献:
［1］徐拥军，邓荣华．档案学界知识管理研究述评［J］．兰台世界，2008，12:2-3．
［2］曹琳琳．试论知识管理在档案管理中的应用［J］．档案，2012，03:50-52．
［3］刘影．档案管理与知识管理的相似性［J］．黑龙江史志，2012，07:30-31．
［4］张兰月．档案工作中的知识管理分析［J］．河南职工医学院学报，2010，02:235-237．
关键词：企业档案；信息化；管理
一、落实企业档案信息化管理的必要性
（一）档案信息化管理是企业发展的必然需求
科学技术的飞速发展给信息资源网络化带来了新的契机和挑战。信息资源突破了过去传统意义上的数量较少和内容单一的问题，已发展为信息存储量大、内容涵盖面广的基本现状。这样引起更多的企业对于信息资源的依赖性也越来越高，从单纯的查找、存档和备案等，已转化为对信息化资源的全方面的综合需求。要想实现信息资源的时效性和准确性为企业发展服务，势必需要采取信息网络化、资源共享等现代化管理手段。因此，传统的档案管理已根本不能满足于企业发展的需求，档案信息化管理势必成为企业发展的必然需求。
（二）档案信息化管理是企业日常管理模式的重要手段
由于受传统管理模式的限制，档案管理难以突破工作环节以及工作步骤的束缚，使档案管理单纯地停留在以业务活动为主的固化式工作流程，导致企业档案管理的工作水平和工作效率低下。而实现档案信息化管理的深化和创新，以信息化管理系统为依托，加快文档一体化的进程，能极大地提高企业档案管理的工作效率。在档案信息化管理系统中，业务流程是其中不可分割的组成部分，文件是信息化系统运作中重要的信息基础，应将两个流程系统有机地融于一起，也就是在文件信息中将业务信息得以体现，亦或将业务信息直接嵌入文件信息中，最终达到企业档案信息化管理的有效实现。
二、目前企业档案信息化管理的基本问题
（一）传统观念使企业档案信息化管理的开展受到局限
基于传统档案管理观念的束缚，使企业对于档案信息化管理缺乏足够的重视，仍存在一些认识误区，认为可以短期内比较显性地实现预期效益。在过去传统管理观念的指引下，对于企业档案信息化的管理，重产出轻投入，由于对企业档案信息化管理缺乏一定的科学认知，而和现代企业管理理念严重脱离，导致企业档案信息化管理处于岌岌可危的发展境地。
（二）信息化管理软件已不能满足档案信息化管理的要求
企业信息化管理软件仍不能完全满足于各种性质、职能不同的企业档案信息化管理的基本要求，目前还未开发和应用完全适用于各企业发展的文档一体化管理系统软件。在实际的档案信息化管理中，由于各企业独立开发的软件系统具有不规范的数据接口，不能实现共用和互用，使文件和档案管理的信息化资源在不同阶段得不到互换和共享，严重影响了信息资源成果全方位的互通。
（三）基础工作缺乏规范性，制约了档案信息化进程
档案信息化管理涵盖了档案工作的各方面和各环节，其中主要是档案标准的建立和实施，以及业务流程的规范化管理。目前在企业档案信息化管理工作中，仍存在档案标准和规范相对滞后的现象，档案信息化系统严重脱离于网络化建设的形式，使信息化资源达不到层次的统一、规范，导致服务性和共享性较差，尤其是各种类型的档案细则缺乏足够的相容性，严重制约了企业档案信息化进程。
（四）企业档案信息化管理与企业体制改革、创新缺乏协调性
很多企业的档案信息化管理是在传统的管理体制下运作的，由于企业人事管理部门缺乏先进的档案信息化管理观念，尤其是缺乏与企业体制改革、创新协调一致的思想意识，使档案信息化管理不能与体制改革、创新保持同步，严重影响了企业档案信息化管理对于提升企业综合竞争力的基础性作用的发挥。
（五）企业缺乏档案信息化管理的长远规划
企业档案信息化管理的长远规划是企业为实现企业信息化管理的目标而做出的战略性规划方针和政策，由于目前很多企业的信息化规划方案都停留于技术规划的角度，没有与企业核心竞争战略做到切实有效地结合，使企业的档案信息化管理缺乏明确的目标和方向。
三、强化企业档案信息化管理的具体措施
（一）摒弃传统观念，追求档案工作的创新
档案工作的创新就是突破传统观念的束缚，开拓适合时代要求的信息化管理工作的新局面。一般来讲，主要包含理论的创新和实践的创新，以理论创新为指导，加强和实践创新有机的结合，最终促进档案信息化管理工作的顺利开展。实现档案工作的创新，应遵循档案工作发展的客观规律，认真分析档案工作的发展目标和方向，严格遵守国家对于档案工作制定的规程和规范，不能和企业的实际发展情况产生严重的偏离。创新需要企业进行反复的研究和验证，创新成果必须经得起实践的切实检验，确保符合企业自身档案信息化管理的基本要求。
（二）建立和健全档案信息化管理制度
企业档案信息化主要是通过技术、制度和管理等各方面的创新，并建立科学合理的现代化企业管理模式。企业档案管理要充分利用档案信息化的新思路和新模式，采用先进的技术措施和手段，积极实现企业档案信息化制度的管理和创新。建立和健全符合现代化企业发展需要的档案信息化管理制度，确保企业档案工作在竞争激烈的市场环境下得以健康有序的发展。第一，建立企业文件材料管理制度，完善文件的电子化归档方法，使企业在信息化发展过程中形成具有较强保存价值的电子文件信息资料。第二，扩展企业档案信息化管理的收集范围，依据企业发展要求及时调整档案信息的接收范围，尤其要确保对于企业可持续发展具有潜在价值的文件资料的收集工作。第三，建立和健全数字化信息档案管理制度，严格电子档案信息的数据安全和存储安全的相关规定。将企业档案工作和信息化管理进行全方位的衔接，加强对各种类型文件信息资料的有效监控，以确保电子文件和纸质文件的一致性。
（三）建立符合信息化要求的档案管理系统
随着信息化技术的高速发展，目前很多高科技的手段已被广泛应用于企业档案信息化管理中。企业档案信息化管理应迎合时展的需求，在企业档案管理中将现代高科技手段得以科学的应用。第一，计算机系统的应用。充分利用档案管理的硬件和软件系统，比如，档案馆管理系统和小型档案室管理系统等，以确保信息资源整理和归档的实现。第二，缩微技术的应用。通过各种现代化高科技手段，对具有潜在价值的文件档案资料，进行微缩处理和编辑。能有效节约人力和储存空间，且能确保长期保存。第三，光盘存储技术的应用。基于光盘本身存储量大和信息处理便捷的特点，完全适用于档案信息的检、参考和查询等各种综合服务。第四，现代网络、通讯和视听技术的应用。充分利用现代网络化技术，各种通讯技术，广播、电视等视听技术，通过多种渠道将档案信息资源得以，以实现使用者在不同地域达到资源共享的目的。
（四）加强企业档案信息化管理人才队伍的建设
档案管理人员素质的高低直接关系到档案信息化进程的发展。档案管理人员应具备严谨的工作态度、完善的档案管理知识以及先进的管理技术，这是对于档案管理人员的基本要求。定期或不定期地组织学习和技术培训以及企业间进行经验交流等手段，加强业务知识和技术方法的改进，这样才能做好档案信息化管理工作，以避免出现失误而引起档案删除或丢失的现象。应加强理论和实践有机地结合，档案管理人员需要具备丰富的理论知识，还要将理论知识付诸于实践中的得以实施，不断积累综合的实践技能。理论与实践有机结合的培训方式是提高人员素质的一个重要手段。另外，加强信息化管理的培训，并严格档案管理系统的熟练使用，以确保档案信息化管理健康、平稳的运行。
（五）档案信息进行网上开发，并确保档案信息网络的安全防护
配置现代化的各种办公设备，积极开发和应用符合行业性质特征的档案管理软件，并实现档案信息的网络化建设，通过网络实现全方位的信息资源共享。进行档案信息化管理工作，将各种类型文件、档案资料等以文字、数据和图表等载体形式传输入网，并制定访问和检索的权限，以及文件浏览和借阅利用等功能，让各级领导以及广大员工都能通过网络获取参考信息，也能进行各类载体文件的归档，构建信息网络化高速运作系统。另外，企业档案信息化管理网络化系统仅供内部人员被授予权限的情况下使用，建网时应设置安全防护机制，以确保网络的安全稳定。积极建立档案信息网络化的安全管理制度，将档案信息网络设置防火墙，安装防病毒软件等，并对主机采取高科技的防护措施。同时，应实现级别控制，将用户访问权限进行级别确认设置，依据级别的不同规范档案信息查阅的具体规定范围，以防止未授权者的违规违章操作。
四、结语
总而言之，企业档案信息化管理是档案管理工作上的重大突破和技术创新，给档案管理工作带来了新的契机和挑战，并产生了积极深远的影响。作为企业档案管理工作者，应加强思想和行动上有效的配合，积极采取各种先进技术和手段加强企业档案资源信息化管理的改进和创新，不断推进档案信息化管理工作健康、持续发展。随着科技的发展和时代的进步，在实现资源共享的同时，一定要加强信息资源的安全保密性。我们要切实保证理论知识和实践有效地结合，迎合现代化信息化发展的要求，将档案管理工作做的更加完善和具体，以期为企业的健康、高效发展提供快捷的服务。
参考文献：
[1] 刘春波, 孙颖. 省管企业档案管理的问题与对策[J]. 黑龙江档案, 2008,(05).
[2] 李燕芬. 浅析企业档案信息化建设存在问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(04).
[3] 李连恒,王旭. 对中小企业信用信息档案化管理的思考[J]. 中国档案, 2011,(08).
[4] 张艳玲. 关于物业供热企业档案信息化管理问题的思考[J]. 黑龙江档案, 2011,(01).
事业单位人事档案管理工作是做好人事工作的先决条件，关系到每一个职工切身利益，因此，人事档案管理的好坏决定了事业单位人力资源的开发和使用的效率，也对领导决策和人才使用发挥极大作用。
二、人事档案管理的特点
人事档案是上级组织、人事部门或本级组织、人事部门根据人事工作需要，集中保存起来的反映干部职工个人经历、德才情况、工作实绩等方面内容的资料。具体以下几个特点，一是具有全面性和机密性。人事档案记录了每个人成长的历史，包括干部履历、考核、学历、入党入团、奖惩任免、工资等方面，基本反映出干部全貌，同时具有机密性。人事档案内容涉及个人功、过等全貌情况，有的是一些需要向组织汇报的隐秘信息，具有一定的机密性。二是具有现实性和真实性。人事档案是组织、人事部门正确用人、薪资发放方面的一个重要依据，要求档案资料的内容必须完整齐全、个体材料必须客观真实。三是具有动态性和流动性。人事档案归卷立档后并不是一成不变的，随着当事人的成长不断需要补充完善新信息。并随着人员的流动而流动，档随人走。
三、当前人事档案管理工作中存在的不足
一是档案管理工作有待加强。当前，我市个别事业单位的档案管理工作，管理制度不健全不完善，缺少科学合理的档案管理工作流程与标准，档案管理工作时常处于边缘化状态。二是人事档案管理人员不稳定。个别事业单位领导不够重视档案管理工作，随意安排人员从事管理工作，造成档案管理脱节。三是人事档案归档内容不完整。人事档案中的材料通常由本人填写，由于量大而繁，若原组织人事部门审查不严，就会导致个别人事档案出现内容不实现象。四是档案管理方式和设施落后。当前，部分事业单位仍然采取传统的方法开展档案管理工作。如一些相对重要的档案信息在及时分类整理、分类装订与归档方面不到位，档案管理工作信息化不够，其档案管理维持在基本保管、整理以及收集的状态。同时档案管理设施相对落后。有的事业单位的档案管理室环境差，设备不全，硬件和软件设施都更新不及时不到位，致使档案管理工作的效率不高。
四、加强人事档案管理的建议
（一）加强培训与宣传增强档案意识
一是针对事业单位对人事档案作用意识薄弱的现状，我们档案行政主管部门要会同相关职能部门切实加大有效的宣传工作力度。普及档案管理的相关知识，强化档案管理法律意识，特别要提高单位负责人对档案管理的重视程度，做到给予人财物支持。二是加强档案工作人员的专业知识培训。让每一个档案管理工作者成为行家里手，精通档案管理业务流程，严格档案管理操作规程。
（二）要建立完善档案管理制度
要建立与完善切实可行的档案管理制度，做到有法可依、有章可循。随着档案工作的发展，事业单位要及时修改完善档案制度，并严格执行，合理有效地利用开发档案资源。同时，要加大档案管理工作的资金投入，不断提升人事档案工作水平。
（三）严把进档材料质量关
?n案材料内容着重收集、筛选、鉴定、整理职工的全方面材料，确保档案材料的客观真实。干部人事档案管理工作者要坚持原则，认真审核，严格把关，确保档案资料的进口关。
（四）加强档案信息化管理
随着信息化技术的迅猛发展，要把信息化技术融入到档案工作管理中，以有效提高管理质量和管理的工作效率。要加强档案的分类分级管理，简化繁杂的档案管理程序，提高检索率，随时能提炼出可以利用的重要资源，提高档案资源的利用效果。事业单位特别要加信息设备投入，采购必备的硬件与软件，应用网络与计算机开展档案管理，利用计算机与扫描仪做好文字与图片档案信息存档工作，做到信息的准确传递和合理应用。同时，要利用信息化加强对档案的开发利用，有效提升档案管理工作的服务水平。
关键词:档案管理;基建;问题;对策
Abstract: With the development of market economy, the infrastructure file management work more and more in-depth development of. The new case the infrastructure file management face, therefore, this paper combined with years of the File management practical experience of the problems existing in the infrastructure file management elaborate, and takes relevant countermeasures. For counterparts reference!Keywords: file management; infrastructure; problems; countermeasures
中图分类号：G271文献标识码：A
一.前言 基建档案是指基本建设项目(工程)档案。国家档案局、国家计委在《基本建设项目档案资料管理暂行规定》中明确指出:“基建档案是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产(使用)的全过程中形成、应归档保存的文件,包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产(使用)等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的全部文件材料。同时规定各单位要按照统一领导,统一管理档案的原则,管理好基本建设项目的档案资料,确保档案资料的完整、准确安全和有效利用。”基建档案记录了工程建设的全过程,应始终同它所反映的工程实体保持一致。基建档案在企业的发展中发挥着积极作用。首先它是对建设项目进行稽查、审计、检查、监督的重要依据;其次是对工程事故原因分析、责任认定、提出改进方法的技术依据;第三是工程验收阶段,验收工程质量的必备条件;第四是建设单位维权的依据;第五是工程进行维修、管理、改扩建的凭证。
二.基建档案管理存在的问题
（1）传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战，相关规章制度不健全，不能采取规范标准的管理方法和操作流程，基建档案管理各环节不符合质量要求，由于工程参建单位多，档案工作标准得不到统一，如归档的基建档案质量不一，格式和内容不相同，给档案部门带来一定的负担。基建工程档案管理工作程序不规范，没有履行监督、检查、指导等职能，基建档案管理措施不完善，对当前的改革形式和现代管理方法缺乏研究和思考。
(2)面对发展机遇，国家工程项目建设管理体制改革进一步深化，也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准，在传统的基建档案管理工作中同时产生了问题和困难。基建工程其有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点，使基建档案具有多样性、复杂性、成套性等特点，由于经济利益或赶工期等原因，人们只重视工程本身，轻视工程档案，基建档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展，造成了摧建档案工作滞后，反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下.制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
（3）基建档案管理意识不强,对档案保护工作缺乏应有的重视。基建部门出于方便工作考虑,不能主动上交基建文件材料。从专业角度来讲,档案人员虽具备档案专业知识,但缺乏工程建设方面的知识,不熟悉基建项目流程。而基建部门工作人员及施工技术人员虽有较丰富的基建工作经验和专业知识,但对于基建档案的日常积累和保管缺乏经验和必要的重视,双方各有所长却不能互通有无,缺乏沟通与交流,导致基建档案的收集归档工作不能正常开展。
(4)收集难度大。基建档案收集难是众所周知的问题,由于基建档案具有成套性、专业性、形成周期长、涉及部门多等特点,使基建档案的收集工作具有相当难度
（5）档案知识缺乏由于历史的原因，从事档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致，对档案的知识特别是对基建档案知识了解得不够，缺乏档案专业知识的学习。
三：基建档案管理的对策
（1）建立健全基建档案管理制度是搞好基建档案管理工作的保证基建档案的科学管理直接影响到工程项目的维修、改造、扩建，健全档案的收集、整理、保管等系列制度。进行多项改革，随着新建、扩建、改建工程的日益增多，边建设、边报批、边设计的事情常有发生。这给档案资料的收集整理带来了诸多不便。所以应制定相应的基建档案工作管理制度，并严格执行，做好基建档案前期的收集工作，力求后期档案的完整、真实，使基建档案资料具有真实性，从而确保档案的归档率、完整率和准确率。
（2）加强文件形成者、档案管理者的业务培训.开展宣传教育，增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。一套完整、准确、系统的档案，必须发挥全体参与人员的档案意识，一起参与档案收集，特别在项目建设初期，遵循项目建设和档案形成的规律，对项目档案工作进行统筹规划。树立科学的档案观，让科室内每个工作人员都知道、了解、重视基建档案管理这项工作，各负其责，大家尽量配合把好自己的关口。这是做好基建档案工作的有力保证。
（3）提高业务素质和科学知识，不断提高基建档案的科学管理水平。随着基建档案管理向现代化、科学化、系统化方向迈进，作为档案管理人员必须注意学习新技术，努力提高自己的业务素质和科学知识，不断提高基建档案的科学管理水平。现代医院管理中基建档案管理人员应具备熟悉基建专业知识，掌握电子文档管理和网络技术、现代管理理论的技能。以业务素质的提高为着重点，可以争取各种机会参加有关基建政策文件、档案知识的学习，拓宽知识面，优化知识结构。不能光让马儿跑，不让马儿吃草。 （4）增强档案意识，转变传统观念，树立科学理念。基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化，积极宣传《档案法》，正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证，以人为本，贯彻科学发展观，基建档案人员应做好档案管理工作，变被动为主动，有为才有位，使档案人员和各级领导达成共识，齐抓共管，提供基建档案管理水平。 （5）完善基建档案管理体制，建立健全基建工程档案管理规章制度。根据基建工程项目特点和基建档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立基建档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。
