时间：2023-05-30 10:26:51
为深入贯彻落实关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，加快推进全街道生活垃圾分类工作，根据市政府办公室《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》（X政办字〔2019〕X号）、县政府办公室《关于印发XX县生活垃圾分类工作实施方案的通知》（X政办字〔2020〕X号）文件精神，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，牢固树立和践行新发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，推进人居环境整治，持续提升城市品质，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
（二）工作目标
1、各村（居）、社区于2020年6月10日前完成生活垃圾分类收集亭选址，6月20日前完成生活垃圾分类收集亭地面硬化，硬化标准3.1米*1.5米*0.15米，放置4个垃圾桶，2个其他垃圾桶，1个有害垃圾桶，1个可回收垃圾桶；部分人口密集地段可根据实际情况适当加大收集亭面积，增加垃圾桶数量。
2、各责任区于9月20日前完成生活垃圾分类示范村居建设，各社区于9月底完成生活垃圾分类样板小区打造。2020年年底前，XX街道全域基本建成生活垃圾分类示范片区。
（三）分类标准
生产生活垃圾的单位和个人，是实施垃圾分类的主体。各责任区、各村（居）、各社区居委会、街道各部门按照“有害垃圾”“可回收物”“其他垃圾”3类进行分类，城区各餐饮单位和集中供餐单位增加“餐厨垃圾”分类，提高资源化利用；市政道路、园林景区、公共交通、文化体育、健身广场等公共场所，按“可回收物”“其他垃圾”2类进行分类。
二、基本原则
（一）政府主导，全民参与。
街道统一领导，各有关部门认真履职，积极发挥示范带头作用，引导镇政府工作人员逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
（二）示范引领，积极推广。
街道机关单位实行生活垃圾强制分类，领导干部率先垂范参与生活垃圾分类。优先推动职工餐厅、下属单位开展生活垃圾分类。
（三）完善机制，全面推进。
逐步完善各类体制机制，制定科学目标管理考核办法。完善分类、收集设施设备，加强垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节衔接，形成统一完整、协同高效的全流程运行体系。
三、主要工作任务
（一）构建全程分类体系
1、分类规范投放。建立生活垃圾分类管理人制度，明确管理管理人、责任范围，做好责任范围内分类宣传教育及日常监督工作。
2、细化分类收集。合理设置规范统一的垃圾分类收集站点和分类收集容器，并统一分类标识。各村（居）负责垃圾分类收集亭地面选址硬化，国源保洁公司负责收集亭建设及垃圾桶更换；垃圾分类宣传牌由街道统一制作安装。各社区负责协调各小区物业收集亭选址、硬化，垃圾分类志愿者设立，规章制度制定等；收集亭建设、垃圾桶、垃圾分类宣传牌统一由街道制作安装。
3、实施分类运输。按照分类运输要求和生活垃圾产生量，合理确定收运频次、时间和路线。对于未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位，建立责任倒逼机制，确保分类质量。
4、实行分类处置。按照垃圾分类标准，对垃圾实行分类处置，有害垃圾、可回收物由专业公司统一收集、统一处置，其他垃圾由保洁企业统一运送至县生活垃圾处理厂进行无害化处理。
（二）加强各责任区创建
按照县里要求，我街道年底全域创建成为生活垃圾分类示范片区。街道以责任区为单位，严格按照示范片区创建标准，全力推动各责任区创建工作。各责任区由责任区书记负责，要坚持党建引领，发挥好基层党组织作用，引导群众开展垃圾分类，通过微信公众号、村村响广播等形式，加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步实现生活垃圾分类工作管理主体、分类类别、分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖，进一步发挥示范引领作用，以点带面，实现全街道生活垃圾分类全覆盖。
（三）积极推进源头减量分流
积极推行净菜上市，限制商品过度包装和一次性用品，减少浪费和污染，促进垃圾源头减量。坚持“大分流、小分类”的基本路径，不断完善“大分流”体系，开展专业垃圾源头分流，积极探索专业垃圾资源化利用。加强建筑（装修）垃圾管理，引导居民对建筑（装修）垃圾开展源头分类和袋装堆放。通过交换、翻新等措施，鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。建立废弃木材回收体系，加快废弃木材实现资源化再生利用。鼓励绿化养护企业通过就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落叶等绿化垃圾的就地资源化利用。农贸市场、果树批发市场、超市等市场有机垃圾应转送到餐厨垃圾处理厂处理。
四、保障措施
1、成立领导机构，强化组织保障。成立XX街道生活垃圾分类工作推进领导小组，负责对全街道生活垃圾分类工作进行指导、部署和协调。同时各村配备专职人员，负责具体宣传推进。
2、广泛宣传发动，推进行动自觉。街道利用微信公众号、明白纸、宣传栏等渠道，各村利用广播、宣传标语、村民会议等形式对垃圾分类工作进行广泛宣传，营造浓厚氛围，使群众充分认识到实施垃圾分类工作的重大意义，掌握垃圾分类的方法，全面促进生活垃圾分类知识进门进户，人人参与。
关键字：步行街公共设施；优化策略；南通市
中图分类号：TU984 文献标识码：A
1商业步行街公共设施界定
1.1商业步行街公共设施概念
商业步行街公共设施概念起源于英国，称为“街道的家具”，通常指候车亭、座椅、垃圾桶、路灯、各式商亭、公共厕所、公共布告牌、地图指引牌、城市信息牌、饮水处、标示牌、电话亭等为人们提供生活方便的固定设施[2]，是营造城市公共空间环境的重要组成部分。
2.2商业步行街公共设施的分类
商业步行公共设施常分为照明设施、休息设施、卫生设施、信息设施、交通设施、服务设施和娱乐设施七大类[3]。结合南通市三元步行街实际情况，把南通市三元步行街公共设施分为五大类（表1）。
表1南通市三元步行街公共设施分类
公共设施类别 具体设施
休息设施 椅凳、休息廊
照明设施 街道照明、广告牌照明
卫生设施 垃圾箱、公共厕所
信息设施 广告牌、电话亭
交通设施 台阶、坡道、隔离设施
2南通市三元步行街公共设施现状
2.1总体现状
南通市三元步行街是南通老城区内一条传统的商业性街道，沿街建筑风格古典，街道西端建有仿古的小型牌坊，蕴含着丰富的传统文化。步行街中心区域设施较为齐全，基本满足行人需求，但部分设施数量不足，损坏严重；东端入口处，交通设施布置合理，建有隔离带，保证人流安全，但规格不统一，布置零乱；三元街南面设施简陋，部分设施布置不合理，给行人使用带来不便；西面区域设施破旧、脏乱，影响整体环境的协调。
2.2分类现状
2.2.1公共休息设施
三元步行街公共休息设施主要有廊和椅凳。廊位于步行街中心区域，以红色为主，十分显眼；廊内布有可供休息的椅凳，椅凳的材质及颜色与廊一致，较为协调。
2.2.2公共照明设施
三元步行街的公共照明设施主要以街道照明为主。三元步行街路灯形式分为三类：一是单个圆形灯，位于南端入口处，每隔6m安置一盏，沿街两侧布置，照明效果较好，有一定的引导性；二是复古方形双灯，位于北端入口处，与周围建筑相统一，每隔6m安置一盏，沿街两侧布置，具有观赏性，照明效果不强；三是有六灯组成的花式灯具，位于中心广场，每隔8m安置一盏，沿广场四周布置，照明效果比较好。
2.2.3公共信息设施
三元步行街内公共信息设施有广告牌、电话亭。广告牌大多位于北端入口处灯柱上；在南端十字路口左侧设有电话亭，贴在电话亭上的广告由于长期风吹日晒破损严重。
2.2.4公共交通设施
三元步行街内公共交通设施主要包括隔离带、台阶。东端及北端入口处设有岗石球形路带，保证人流的安全；进入中心广场设有台阶，由于有层次感，休息娱乐时轻松快乐。
3南通市三元步行街公共设施存在问题
3.1数量问题
现状调查中，发现南通市三元步行街部分公共设施有所缺失。首先，休息设施欠缺，步行街沿街都没有设置休息设施，行人想要休息，必须要去中心广场休息，给行人带来了很大不便；其次，公共卫生设施太少，位置不明显，卫生条件较差。
3.2形式问题
三元步行街公共设施设计形式单一；还有部分公共设施设计形式老旧、不美观，与周围环境不协调。如座椅：只有步行街中心区域长廊内有座椅，其他地方未设，座椅为木质长椅，缺乏变化。垃圾桶：整个步行街内的垃圾箱只有一种形式（图3），而且垃圾箱破旧、脏乱，设计没有特色，影响美观。公共厕所：设计较为陈旧，在入口上方贴有“公共厕所”四字，入口狭小，不明显。
3.3布局问题
三元步行街公共设施中，垃圾桶、公共厕所等设施存在布局不合理的问题。没有考虑到步行街现状、人的心理活动以及生理需求。如大多设施的位置占用人行道、停车位等场所，阻碍行人步行以及活动，还有些设施没有考虑周围环境，忽略了人的心理活动，破坏了环境协调性。
3.4管理问题
缺乏必要的管理，维修不及时，会造成了城市商业步行街道的质量、美观等问题。调查中发现，三元步行街中的大多数公共设施存在损坏，脏乱以及乱贴广告等问题。这些公共设施不能及时维修、清理，不仅功能失效，而且严重影响美观。
4南通市三元步行街公共设施的优化策略
4.1设施增补
商业步行街不仅可以满足行人的各种需求，而且是塑造步行街个性形象重要的景观载体，完备的公共设施是步行街建设过程中的重要环节[6]。调查中发现南通市三元步行街目前设施还不完善，尤其休息、卫生设施存在缺失。需要根据相关规范，对三元步行街公共设施进行增补和完善。如（1）在三元步行街两侧设置双人椅，方便行人逗留；中心区域作为中心娱乐、休息区域，应适当添加单人椅、双人椅和3人椅。（2）垃圾桶沿街设置间距可在30—50m，如果中心人流较多，间距可以设置在20m。（3）公厕是一个特殊的公共设施，人们需求较大，却又潜意识的排斥其存在，必须在造型设计及使用管理上使之成为卫生、整洁的代表。目前三元步行街的公共厕所需要拆除，可按间距300—500m进行设置，因此三元步行街可以在南面和西面分别建设一个公厕，方便行人使用。
4.2多元化设计
商业步行街的设计不仅需要满足生理上的需求，还需要考虑精神上的感知[8]。单一化的设计容易让人产生视觉疲劳，可以根据不同路段，设计不同样式，与周围环境相统一，给人舒适感。设计的多元化可以从材料、颜色、形态综合设计来实现[9]。南通市三元步行街是一条传统的商业街，建筑风格仿古，公共设施的设计风格以古典为基础，可以适当加入现代简约风格，在环境协调的同时，又不过于单调。
4.3空间布局优化
一条街道的布局能够使人一目了然，或者街道所铭记下来的城市历史都展现在人们面前，那么这条街道乃至这座城市的文脉和环境就会给人以清晰优美的感觉。三元步行街公共设施中，垃圾桶、公共厕所等设施存在布局不合理的问题，需要通过对步行街整体现状去考虑，从人的心理和生理出发，合理布局公共设施。如（1）垃圾箱尽量设置在行人水平视觉的主要范围之外，设置位置尽量靠近行道树以及座椅旁边，可以有遮掩物，不占用人行道。
（2）公共厕所充分考虑其私密性，力求与周边环境相协调统一，并可考虑休息座椅、花坛、绿化等配套设施。
参考文献：
[1]白德懋.城市空间环境设计[M].建筑工业出版社,2002.
[2]西班牙.瑟夫.马.萨拉，周荃译.城市元素[M].大连:大连理工大学出版社.2001
[3]赵继瑛.西安商业步行街公共设施的设计研究[D].设计艺术学院,2009
[4]张海林,钟蕾.城市街头公共设施形象设计[J].装饰,2003,(12):43-44.
广东贵屿镇一个家庭作坊内，工人正在处理回收的电子垃圾。
位于北京中关村鼎好电子城地下二层的中关村维修城，树立着一个绿色的巨型电脑模型，这是我国首个旧家电、电脑的有偿回收网点――电子环保亭。“电子环保亭的功能在于：回收废旧电子产品，为消费者提供电子类产品的基础服务，同时也是宣传教育电子环保的一个窗口。”巴永革告诉记者。
巴永革是北京仲达宝龙国际资讯有限公司的技术总监，这家公司的主要业务是废旧电子产品的回收、处理和再生产，并负责管理电子环保亭。在仲达宝龙公司位于中关村维修城的回收点，记者看到一批批的废旧电脑正在被维修人员进行拆解和分类归置。而巴永革所用的电脑主机，则是通体的绿色。“这是我们组装的再生电脑。”巴永革告诉记者，通过一定的技术处理，回收点将电脑中具有一定使用价值的可利用部件进行一次利用，组成再生电脑，这种节约、环保的再生电脑将无偿捐献给希望学校，或者低价提供给欠发达城市做教育培训使用。
而仲达宝龙公司的再生电脑，只是电子垃圾处理的第一步。对于电子垃圾中不可再利用的部分，还有废旧线路板分解处理基地和废旧塑料处理基地来进行二次循环利用。最后，电子垃圾中的完全不可回收部分，还可以通过水泥厂的高温处理，变成水泥的原材料。
事实上，仲达宝龙公司所经营的业务，只是电子垃圾治理的第一步。2006年4月，海淀区正式启动了“电子环保”循环经济示范工程，其目标是要在海淀区建立起“废旧电子产品回收――再利用――环保处理”的产业链，同时建立电子环保组织，出台电子环保促进政策及措施，实现区域电子环保循环经济的全面启动和发展，成为全国电子环保示范基地。
中国：电子垃圾重灾区？
人口的增长，消费水平增加，以及电子产品更新换代速度的提高，直接推动了全球电子产品的使用周期加快。数据显示，全球每小时就有4000吨的电子垃圾被丢掉，这些庞大的、有毒的电子垃圾严重污染着人类的身心健康和生态环境。电视机或电脑显示器中的阴极射线管含有大量的铅，而铅一旦进入土壤会严重污染水源，最终将危害人类、植物和微生物。一粒钮扣大小的电子泄漏后将污染60万升水，这相当于1个人一生的饮水量。
而当前的我国正在进入电脑和家用电器报废的高峰期，电子垃圾已经成为数量增长最快的一种固体垃圾。据中国家电协会统计，以8～10年的使用周期计算，中国一年电子产品的理论报销量，电冰箱为1500万台、空调近1000万台、洗衣机1800万台、电视机3500万台、电脑近3000万台，这五类旧家电一年就超过了1亿台。此外，我国每年生产的14亿只电池中，回收利用的不足1％。如何安全处理这些数目庞大的废旧电子垃圾，是一个亟待解决的问题。
更为可怕的现实在于：全世界每年产生的电子垃圾就有80％出口到亚洲，中国正在成为电子垃圾倾倒的重灾区。根据硅谷防止有毒物质联盟的一份报告显示，每年美国大约有50％到80％的电子垃圾被出口到了亚洲，主要是出口到了中国。而英国大约40％的电子垃圾是在国外处理的，主要出口国为中国和印尼。
广东省贵屿镇就是国内外知名的一个吸收和拆解电子垃圾的大型基地。自上个世纪80年代末90年代初以来，贵屿镇就开始涉足旧五金电器的拆解生意，并且由于获利丰厚使得整个行业规模逐渐扩大，贵屿镇区有80％的家庭在从事相关行业，并通过这个行业迅速积累财富。每天，都有国外的电子垃圾通过深圳、广州和南海的转运点大规模地进入贵屿。据统计，贵屿每年要吞吐掉上百万吨的电子垃圾。为了节省成本，这些行业作坊采用最原始的方式进行生产，并用最简单的遗弃方式处理已经没有回收价值的电子垃圾废品：这样做最直接的后果就是环境的高度污染。除了广东贵屿镇，中国电子垃圾集散处理地还有广东龙塘镇、大沥镇、浙江台州地区、河北黄骅市等地，尤以广东和浙江最为严重。
而这些集散地的繁荣恰恰证明，电子垃圾中存在着大量的可利用资源。据相关研究表明，电子垃圾中含有大量可回收利用的聚酯、塑料、玻璃、稀有贵重金属等资源，以废电脑主机为例，铜、铝、钢铁、塑料等约占其重量的90%，其中钢铁占54%，铜铝占20%，塑料占17%，线路板还含有贵重的金、银、钯等金属，1吨随意收集的电子板卡中可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡。在报废电脑主机、显示屏分拆处理后的下脚料中，可回收利用的废塑料和废铁约各占35%。电子垃圾在被随意丢弃的同时，造成了大量的资源浪费。
巧妇难为无米炊的窘境
但是，在严峻的现实面前，像海淀区这样的系统和正规的电子垃圾处理工程，只是占我国电子垃圾处理的少数。事实上，目前我国还没有电子垃圾的正规回收渠道，小贩的走街串巷回收仍是主要方式。目前的电子垃圾回收处理市场，其实是“正规军”（专业电子垃圾处理企业）和“游击队”（非正规电子垃圾处理企业）之间的博弈。
非正规回收和处理渠道的大量存在，直接导致了作为“正规军”的专业电子垃圾处理厂家“巧妇难为无米之炊”的尴尬。“我们现在运转最大的困难就是回收的电子垃圾量太少了。”巴永革表示，“游击队”走街串巷收集，近乎零成本。而“正规军”企业必须获得相应资质，具有符合环保要求的收集、处置固定场所，产生的危险废弃物须无害化处理，并向回收源告知回收的电子垃圾的回收流程和去向，因此投入和运营成本不小。所以很难在回收价格上与走街串巷的小贩竞争，从而造成电子垃圾来源不足。“现在废旧产品的卖主对于我们的工作，大部分是理解的，但是支持还说不上。电子垃圾的拥有者还缺乏对电子垃圾回收处理流程的了解。”巴永革说。
“游击队”的大量存在，直接造成了目前的电子垃圾处理市场混乱的局面。在北京，社区三轮车小贩把电子垃圾收集后，搬运到四、五环外城乡结合部，例如海淀后八家、昌平东小口等地。在这里，有人会对电子垃圾进行分类，将维修后还有使用价值的部件返卖回电子城、旧电器城，其余的则被运送到朝阳区十八里店乡横街子村等大型集散地做简单拆解，或者直接被转运至广东等地，如贵屿镇。在那里，那些电子垃圾将被手工拆解。
而问题在于，“大量的‘游击队’收购电子垃圾是以利益为最终目的，很多电子垃圾还没有做任何保证处理就直接冲向了旧货市场，而其他大量的电子垃圾则被非正规企业处理或当做普通垃圾扔掉，非正规企业通常以焚烧、强酸腐蚀等做法获得铜等金属，其余“无用”物质均随意丢弃。“这不仅浪费了资源，不能保证电子产品的有效再利用，还直接对环境造成了‘二次污染’。”巴永革说。
建立正规的回收渠道已经成为保证电子环保产业链运转的前提，但目前我国电子垃圾的泛滥也是电子产品淘汰高峰现状下的必然。巴永革指出，美国、西欧等国家和地区的电气化比我国来得早，它们早在1975年就经历了电子产品淘汰的高峰期，中国目前电子垃圾处理市场的现状，和当时的西方国家很类似。
位于中关村的电子环保亭
电子垃圾来源的不足，还有大量电子垃圾库存积压的原因。巴永革指出，目前，大量的企事业单位和政府机关淘汰下来的电子产品，并没有得到迅速的消化，而是堆积在仓库中，既不利于电子垃圾的变废为宝，同样给周边环境带来极大的污染。“在一些政府机关和事业单位里，淘汰的电子产品作为国有资产的一部分，要进行处理必须进行烦琐的审批程序，这并不利于电子垃圾的回收处理。”巴永革说。
电子垃圾回收产业需要推力
这种情况下，电子垃圾回收产业真正形成需要企业和政府切实推动。作为电子产品的生产者，IT企业在电子垃圾的回收处理方面的义务更显得责无旁贷。业内人士指出，由于IT企业对电子产品的制造流程，以及产品技术和原材料更为了解，由IT企业进行电子垃圾回收处理更可以起到事半功倍的作用。
一些IT企业的回收工程已经开始起步。从2006年1月起，理光（中国）公司开始在中国实施废旧产品、耗材容器回收处理机制。理光（中国）公司将针对所销售的理光产品中的模拟复印机、数码复合机、数码印刷机、打印机、传真机等的废旧产品以及这些产品的耗材的废旧容器（墨粉盒等）进行回收，再生利用。摩托罗拉也发起了“绿色中国、绿色服务”的环保项目，在全国151个城市设立了279个回收点。而2006年年底，两大PC厂商戴尔和联想也先后在中国推出了旧电脑回收服务。
但是有分析人士指出，由于国内很多厂商对于环保的认知还不是很高，因而恐怕采取这种做法的企业很少，人们恐怕也不大会接受。而且，在中国，消费者已经习惯了把废旧电子产品卖给小区门口的废品站，没有几个人会跑很远把这些产品送到企业手中。“IT企业在电子垃圾处理中的义务，主要包括在产品中停止使用有毒物质以及强制生产商回收废旧产品两个方面。电子垃圾回收是好事，但最根源的还是要从在产品设计、生产之初不使用有毒物质做起。”一位环保人士表示，在从源头制止电子垃圾生产方面，IT企业还有很长的路要走。
在IT企业对电子垃圾处理关注度尚低的情况下，政府对于IT企业的引导，就成为保证IT产业经济利益和社会利益共赢的重要手段。对于电子信息产品的污染控制问题，许多国家都颁布了相关法规，其中最著名的就是欧盟的RoHS指令。此外，早在20世纪90年代初，美国就对废旧电子产品的处理制定了一些强制性的条例。当局通过干预各级政府的购买行为，确保有再生成分的产品在政府采购中占据优先地位，以此推动包括废电子垃圾在内的废弃物的回收利用。而在日本，政府制定了《家用电器回收法》，并已经从2001年4月1日开始实施。根据这项法律，家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务。家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务。消费者也有承担家电处理、再利用的部分义务。
我国有关电子垃圾处理的政策也在完善过程中。2006年8月，国家环保总局等部委联合了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》，推出了废弃电器与电子产品污染防治的指导原则，以及实行“污染者负责”的原则，由产品生产者、销售者和消费者依法分担废弃产品污染防治的责任。今年3月1日，由国家发改委、环保总局、商务部、工商管理总局、海关总署和信息产业部联合制定的《电子信息产品生产污染防治管理办法》正式实施。此法规提出对电子垃圾的管理建立多元化的废旧电子回收体系和集中处理体系，明确提出实行分散回收、集中处理。回收处理企业实行市场化运作，国家在政策上给予鼓励和支持。
尽管我国的电子垃圾治理已经取得了长足的进步，但分析人士指出，政府的引导作用还需进一步加强，完善电子垃圾回收体系。“培养公众意识，引导他们将电子垃圾移送到正规的回收企业，并简化电子垃圾处理的审批手续，将有利于电子垃圾回收治理渠道的畅通。”巴永革说。
评论:标本兼治变废为宝
笔者曾经与回收电子产品的小贩打交道，小贩的口气总是透着自豪：我们做的是环保产业。但是单纯的电子垃圾回收就等于是电子垃圾治理的全部了吗？恐怕不然。回收只是第一步，公众看不见的让电子垃圾变废为宝的后续流程，才是决定电子垃圾治理能否起到成功的关键。
所以，电子垃圾治理，治标更要治本。第一个“治本”就是电子垃圾的处理体系，这是“硬件”方面的保证。尽快建立电子垃圾回收体系，出台相关法规，并加快建立废旧电子产品处理示范基地，是保证电子垃圾有效回收利用，杜绝污染和浪费的关键。电子垃圾治理迫切需要“随科技而来，再随科技而去”。
第二个“治本”是对公众和企业的教育和约束，这是“软件”方面的保证。引导公众提高对电子垃圾治理重要性的认识，有利于推动电子垃圾处理体系的完善；而对企业进行一定的约束，则从源头减少未来产生的电子垃圾的数量和污染程度，又在回收处理上保障了企业义务的兑现。
这样看来，电子垃圾治理就是一个全局的工程。从参与者上看，它有赖于政府的导向作用、企业的社会责任意识和公众对整个电子垃圾治理流程认识的提高。从过程上看，它贯穿了IT产品的设计、制造、使用和回收的整个流通过程。尽管电子垃圾的治理并非一朝一夕之事，但是系统化和全局化将起到催化剂的作用，优化加速治理的进程。（黄智军）
链接:海淀区电子垃圾处理工程
从2006年起，海淀区开始实施“电子环保”循环经济示范工程，其目标是要在海淀区建立起“废旧电子产品回收――再利用――环保处理”的产业链，同时建立电子环保组织，出台电子环保促进政策及措施，实现区域电子环保循环经济的全面启动和发展，成为全国电子环保示范基地。目前这一工程由四部分组成：
废旧产品回收、检测基地:北京仲达宝龙国际资讯有限公司，对回收的机器进行筛选分类和再利用，将生成的再生电子产品进行集中规范销售或送往慈善机构，充分发挥电子器件的利用率，不可再利用部件分解成为线路板、元器件、塑料、液晶屏四大部分，给下属企业环保处理，循环再利用。
废旧线路板分解处理基地：北航天汇，采用全封闭、无污染的方法，把废旧电器产品的线路板、印刷线路板生产中的报废品、裁切边角料粉碎成金属、非金属分离状态的混合粉，再利用空气分离技术把金属与非金属粉进行彻底分离与回收，能有效地使废弃资源得到利用并有利于废物的无害化处理。
这是伊莱克斯公司的一款概念式厨房垃圾处理机，它的最大特点是可以将生活中的垃圾处理为天然肥料，达到环保的目的。它的工作原理是营造出空气、湿度和温度都适合微生物生长的环境，以促进有机垃圾分解的速度。而且Circompo的密闭性能非常好，在分解过程中，可以有效隔绝臭味。
02 iRobot的Looi清洁机器人
这一次向大家介绍的iRobot机器人和以往的产品不太一样，它的样子更像是一辆玩具车。它狭长的身形是和它的工作环境有着密切关系的，Looj是一个专门清洁排水沟的机器人。它可以到达人们不方便清洁的地方，特别是屋顶的排水沟。它配有无线电遥控装置，可以由使用者自由控制；它前端的橡胶材质螺旋桨则是清洁利器，可以将各角度的垃圾清扫干净。
03 飞利浦VIBE情感感知项链
VIBE是一款可以感知情感的项链，根据不同的情感，它可以显现出不同的颜色，听起来很神奇吧。这是飞利浦公司通过可传导墨水和织物传感器制作出的全新饰品，通过项链内侧的传感器，它能够读取佩戴者的多种生物信号，并通过不同的颜色表现出来。这款项链的优点是新潮、够酷，但缺点也很明显，想掩饰自己的情绪是不可能的了，不太适合交际场合佩戴。
04 Truc ker's workstation电脑架
这个名叫“卡车司机工作站”的铁架子是专门用在汽车上面的，它可以帮助司机或者乘客方便地使用笔记本电脑。将笔记本电脑固定在这个可以调整角度的架子上，在颠簸路面也不用担心笔记本电脑会掉下来。而且架子底部具有风扇，可以有效降低电脑运行时的自身温度。即使躺下以后，同样都可以获得最合适的操作姿势。
05 Cubino多媒体盒子
这是一个具有多合一功能的盒子，它是一个电子相框，同时也是MP3播放器，还是FM收音机、时钟、闹表……听上去有点像午夜时分的电视直销产品。其实这就是一个放在床头使用的小玩意儿。每天躺在床上准备睡觉时，可以用它听听歌或者广播，早晨用悦耳的MP3把自己叫醒，再给电子照片上的人一个亲吻。它内置有1GB内存，并可以通过SD／MMC卡扩展。
06 带有放大镜功能的指甲钳
在指甲钳前端加一个放大镜，的确是一个非常贴心的设计。对于眼神不好的人或者上了年岁的人，使用这样一把指甲钳是很有必要的。其实像这种放大镜似的设计在MM们使用的化妆镜上早就使用了，如果将类似的应用进行延展的话，生活中一定还有很多值得开发的东西。
07 Analogue Ring戒指收音机
如果不明确地说一下这是一个戒指，相信有不少人都会把它看成是一把锁，因为它的个头有点大。戴这样一个戒指收音机听广播的确非常方便，不过缺点就是太容易刮到东西了。它具有一个标准的3.5毫米耳机插孔，可以自由连接耳机。戴这样一个戒指出去，一定非常打眼，它可比6克拉的钻戒大多啦。
08 方块钟表
这是一款12小时AM／PM显示的钟表，它的一个侧角是可以转动的。最上面的一层是秒针，向下依次是分针和时针，钟表的三个层面会顺时针转动，通过对正中央的垂线来取当前时间。像这个钟表上所示的时间就是6点20分。虽然不是很方便，但绝对是具有个性的。
“垃圾分一分，环境美十分”。今年4月正式启动垃圾分类工作以来，**社区通过“一二三”工作法，打造垃圾分类高标准，不断提升垃圾分类知晓率，汇聚社会力量推行垃圾分类，推动垃圾分类政策落地生根。
一、下好党建引领“一盘棋”
**小区是我辖区第一个退行垃圾分类定时定点投放的小区，共有14栋1647户住户，入住率达85%，入住率高、入住人员结构较复杂，是**社区具有代表性的小区。作为社区第一批实施垃圾分类的小区，社区立足打造高标准垃圾分类示范小区，下足“绣花”功夫，啃下垃圾分类这块“硬骨头”。
小区居民素质不一，对垃圾分类认同度不同、态度也各不一样，这是这块“硬骨头”最难啃之处。**巧用“党建红”推动“生态绿”，广泛发动辖区党员干部联合物业公司做了大量垃圾分类前期准备工作，同时成立主要由党员组成的垃圾分类绿色行动支部下沉小区监督指导、开展服务，倡导居民“惠”分类“惠”生活，共同推动垃圾分类成为新时尚。
现在，依托“红管先锋”、“流动管家团”等品牌项目，不断挖掘辖区党员志愿者，成立了社区垃圾分类专项队伍的形式，不断扩大辖区居民垃圾分类的参与面，通过打造“流动管家团”，利用空闲时间发现垃圾分类薄弱环节，及时反馈、加速处理，提升居民和志愿者参与垃圾分类的积极性，提升小区颜值，共享垃圾分类带来的“环境红利”。
二、用好线上线下“两阵地”
垃圾分类是一项全民工程，要想推行好垃圾分类，必须要必须要取得居民的认可。因此，**社区特别重视宣传引导，用好“线上+线下”“二阵地”，实现垃圾分类宣传全覆盖、无死角。
一方面，**社区巧用线上宣传阵地。按照小区每栋楼建立“垃圾分类微信交流群”，由物业公司、社区工作人员在群里及时图文并茂的垃圾分类知识、推广宣传的视频等。
另一方面，**社区充分用活用好线下宣传阵地。“垃圾分类新时尚，文明城市共创建”、“生活垃圾分类放，引领我市新时尚”通过电子滚动屏播放垃圾分类宣传片、张贴垃圾分类海报、发放垃圾分类宣传册等多种宣传形式，不断强化宣传氛围，提高居民知晓率，引导居民参与垃圾分类，现在小区无论男女老幼都知道垃圾分类了。
三、夯实垃圾分类“三基础”
垃圾分类分类的实施，开展在于群众，督导在于督导人员，效果要看点位，只有不断夯实这三项基础，才能更好开展垃圾分类，推动垃圾分类落地生根。
群众是垃圾分类的实施者，是垃圾分类的最重要的基础。在**社区的组织下，小区成立了一支由小区素质高、威望高、身体好、乐于奉献的退休人员组建的垃圾劝导员队伍，化身垃圾分类“代言人”“劝导员”，定时定点在垃圾投放处现场指导，协助居民提高垃圾分类准确率。社区还组织志愿者、网格员、村（社区）干部、绿多多单位等多方力量，在**小区开展“垃圾分类”主题宣传活动，向居民发放宣传手册、解读分类标准、阐述垃圾分类的环保意义，同时还通过入户走访的方式，把垃圾分类知识送到家，倡导垃圾分类“从我做起”，动员居民积极践行。
辖区所有的垃圾分类点位实施“三定一督”管理模式，督导员在其中扮演着重要的角色，是分类政策顺利实施的重要“基础”。督导员扮演着引导居民从被垃圾分类，到会垃圾分类，再到要垃圾分类的重要监督者和引导者的角色，督导员的素质决定了这一转变过程的快和慢，顺利与不顺利。在坚持落实物体主体责任的情况下，社区通过与物业共同制定考核办法，强化督导人员岗前培训，重视督导员工作监管，开展岗位考核，提高督导人员的素质，推动垃圾分类向专业化不断迈向。
市容环境治理第二阶段工作从**年4月1日开始至6月30日结束。为期三个月。
二、主要任务
在巩固第一阶段清脏治乱成果的基础上，全面完成八项市容环境治理任务。
（一）环境卫生专项治理。
1。从4月15日起，对上述18条道路和**道（市电力局研究院楼上）空气质量国控点周边共54万平方米路面实施水洗作业。（2）在35条主干道路落实16小时扫保作业，做到一扫两保。对滨江道、**路商业街地区，食品街旅馆街地区，国际商场地区，小白楼滨江购物中心地区做到整日保洁，道路清扫率达100%。（3）清理区域内道路上堆存的垃圾、渣土、废弃物、破旧家具和各种物料，保持经常干净整洁。
2、加强居民区环境卫生管理。居民区落实一扫一保，垃圾箱桶不得满冒外溢，垃圾窑门不得敞开或在门外堆存垃圾，居民装修渣土要装袋堆放及时清除。严禁在居民区内设置临时土点，因旧楼区改造临时设置的渣土堆放点，要经区市容委批准，并做到及时清运，不能影响周边环境。居民区内做到路面净、排水口净、树穴净，无堆存垃圾及渣土、无家禽家畜，绿地内无垃圾、无明显废弃物、无枯树残枝。
3、落实门前市容环境卫生责任制。要切实加强对沿街单位、门脸、施工工地、拆迁工地、存车场处、集贸市场环境卫生管理，以公交始末站、长途汽车站、大型商场、超市等公共场所及沿街商业门脸为重点，落实门前卫生清扫责任制，道路两侧“单位门前市容环境卫生责任制”的签约率、尽责率分别达100%和95%。对不落实门前市容环境卫生责任制或落实责任未达到规定标准的，以及损害、破坏市容环境卫生的行为，区综合执法大队要依法予以处罚。
4、继续开展创建“市容环境卫生管理先进街”活动。根据市政府《关于加强环境保护和环境卫生工作的决定》，按照市市容委的创建内容和创建标准，各街道办事处要继续组织开展创建“市容环境卫生管理先进街”活动，小白楼街、体育馆街、新兴街、南市街要巩固创建成果，本年度要继续保持“先进街”称号。南营门街、劝业场街要加大创建力度，力争年内列入“先进街”行列。
5、大力推动垃圾袋装工作。六月底，全区主干道路两侧单位和双气居民区要基本实现垃圾袋装化。
6、深化完善“市容环境卫生义务监督员”工作。按照区市容委印发的《**区聘请市容环境卫生义务监督员实施方案》的有关要求，确定专人负责，做好日常管理，结合第二阶段工作重点，定期组织义务监督员开展监督、检查、评议活动，及时搜集义务监督员的意见和建议，并强化办理反馈程序，确保义务监督员反映的问题及时得到解决。
7、加强公厕保洁作业管理。区内61座环卫公厕要达到无粪迹尿碱、无蝇蛆、无积灰蛛网、无擅自涂画、无废弃物、无积水、无粪便满冒外溢保洁标准，保洁率达100%。对两座社会公厕要加强行业管理，提高清扫保洁质量。
8、加强垃圾收运作业管理。全区生活垃圾要做到日产日清，清运率达100%。要按照市市容委《关于停止使用生活垃圾临时卸地的通知》要求，立即停止使用我区座落在潘楼村的垃圾临时卸地，区内生活垃圾全部直运到市市容委指定场（站）消纳处理，不得落地。
9、加强环卫基础设备建设。（1）今年4月底以前，要按标准完成35条主干道路设置果皮箱任务，6月底以前完成其他道路设置果皮箱任务。（2）加快居民区垃圾箱桶配置工作进度，凡实施旧楼区改造的居民区，要随改造工程配齐垃圾箱桶，其他居民区要在6月底全部配齐垃圾箱桶。
（二）环境秩序专项治理。
1、继续开展创建环境秩序管理达标路活动。
2、整顿居民区环境秩序。巩固第一阶段居民区环境秩序治理成果，严禁居民区存在乱摆乱卖非法聚集点。要结合商业网点进社区和在有条件的社区开办早市、夜市，着力解决好居民区乱摆乱卖问题。5月底全区居民区要达到无擅自搭建建筑物和构筑物或其他设施；无擅自堆放杂物、摆卖、圈占；无残墙断壁；无擅自张贴涂写各种标语和其它宣传品的市容环境清整标准，给居民群众创造一个良好的生活环境。
3、加强对各类占路经营管理。经批准设立的报刊亭、治安亭、销售亭要达到无超范围经营、无占路经营、无亭外乱吊乱挂物品等市容环境治理标准。经批准设置的自行车修理摊点，占用道路面积不得超3平方米，严禁在修理点周边擅自吊挂物品污染环境。
4、加强对沿街门脸经营管理。取缔道路两侧严重扰民和不具备经营条件的经营项目。
5、加强房屋使用管理。严禁在屋顶、露台违章搭建建筑物、构筑物，严禁利用房屋外墙悬空搭建建筑物、构筑物；严禁在住宅楼房私开门脸。对违反房屋使用管理规定的行为，区房管局要依法予以查处，对私开门脸的，要立即进行封堵。
6、治理殡葬迷信活动。认真落实市市容委、市文明办、市民政局、市公安局、市工商局、市监察局联合通告要求，严禁在广场、道路、社区等公共场地焚烧冥纸等祭奠物品；严禁搭设灵堂、摆放迷信殡葬用品；严禁乐队道班在社区吹打念经；严禁送葬车队沿途燃放鞭炮或向车外抛撒纸钱。对违反规定从事殡葬迷信活动的行为，有关部门要依法予以制止查处。
（三）存车场（处）专项治理。
1、整顿规范存车场（处）秩序。5月底，全区经有关部门批准设立的机动车、非机动车存车场（处）要达到市存管会的规范要求，设置统一护栏；安装全市统一制式管理亭；无超范围经营；存车场（处）内应施画统一泊位线，车辆按线停放；无乱停乱放、无久存不取的破旧车辆、无私搭乱建的设施、无乱堆乱放杂物；存车场（处）设专兼职保洁人员，经常保持存车场（处）界内干净整洁。区内原规划建设的停车设施一律恢复使用功能，并对社会开放。
2、整顿各类车辆停放秩序。坚决取缔未经行政许可的各类存车场（处），严禁在道路两侧违章停放各类机动车和非机动车。有条件的单位各类车辆一律进院存放，无条件进院的车辆要指定附近存车场（处）存放。要采取措施，切实解决机动车、非机动车乱停乱放影响交通和市容的问题。
（四）集贸市场专项治理。
1、规范整顿集贸市场环境秩序。要以拉萨道、四号路、新兴综合、**道、**道、福安街、**道水产、大沽路、荣兴、岳阳道、西安道等11个农贸市场和**道古物市场为重点，全面整顿规范集贸市场环境秩序，严禁市场口外溢；严禁下台位经营、亭外经营；严禁在市场内私搭乱建；严禁在市场内和市场口15米范围内乱堆乱放商品和杂物；市场内必须按照规定要求配足垃圾容器，实行垃圾袋装；市场主办单位要配足日常清扫保洁人员，营业期间做到全日保洁，达到地面净、墙根净、摊位下面净，无垃圾堆存、无积水，场内公厕无粪便满冒外溢，收市后，要彻底清除垃圾、不留死角。市场主办单位要负责维护好市场周边各类车辆停放秩序，安排专人管理，严禁各类车辆在市场出入口及周边道路乱停乱放。
2、加快集贸市场建设改造。6月底以前完成云南路市场（原五福市场）改造工程和同安市场建设工程，撤销拉萨道和四号路占路市场。统筹安排开办早、夜市场，合理安排农贸市场布局，加快农贸市场建设，解决好群众买菜难的问题。
（五）街景立面专项治理。
按照市市容委确定的治理范围和治理标准，在五月底以前完成全区主干道路、海河沿线和滨江道**路商业街地区、食品街旅馆街地区、花园路地区、小白楼地区、五大道地区街景立面治理任务。治理后，全区主干道路和重点地区要达到以下标准：（1）无违章、空白户外广告设施，无大型占地户外广告设施，无破损、锈蚀、灯光损坏的户外广告设施，灯光按时开启。（2）无私开门脸，无违章牌匾及外檐装修，主干道路及繁华区无外光源牌匾，无破损、灯光损坏的牌匾，灯光按时开启。（3）景观灯光破损及时修复，开启率、完好率达98%以上。（4）无破旧遮阳罩、鸽子窝、塑料挂枝、乱贴乱画、乱堆乱挂。（5）无违章布标、拱门，经批准设置的布标、拱门到期及时清理。（6）无违章棚亭，经批准设置的棚亭保持整洁美观。（7）无违章指示牌、标识牌；公共公用设施破损、乱写乱画及时治理。（8）违章小广告及时清理覆盖，并恢复原貌，同时，按照亚欧财长会议市容环境清整指挥部的要求，落实好街景立面清整任务。
（六）建设施工污染专项治理。
按照市建委和市市容委的统一部署，对辖区内建设施工工地污染和运输洒漏污染开展专项治理。4月底全区建设施工工地和拆迁施工工地要全部达到以下文明施工管理标准：（1）建筑工程、市政基础设施工程、拆迁工程施工前要在施工现场设置符合规定标准的围挡；（2）施工现场出入口应设置实体大门和车辆冲洗设备；（3）施工现场道路应采取混凝土硬化，各类脚手架应采用密目网全封闭；（4）施工所用散体物料一律采取围挡、洒水、苫盖措施，无堆放；（5）施工工地作业区及周边道路环境卫生干净整洁，无生活废弃物堆，无渣土堆，无其他明显废弃物；（6）工地内设置三级以上水冲式临时公厕，无粪便满冒外溢，无蝇蛆，有专人保洁；（7）拆迁作业应采取洒水降尘措施，及时清理废弃土；（8）建设施工和拆迁施工应使用车质完好密闭运输车辆运输散体物料或工程渣土，严禁运输洒漏和车轮带泥污染道路。
（七）园林、绿地、景观河道污染专项治理。
加强对全区公园、绿地、花坛、庭院、树木、城市雕塑和津河水面、河坡养护保洁管理，落实管理责任制，及时清除树木修剪后落地的树枝，清除死树、枯枝，清除废弃物和白色污染物，清除枝挂物。全区公园、绿地、花坛、庭院、绿化隔离带内无积存生活废弃物，无渣土堆，无白色污染；行道树上无飘挂物；城市雕塑无污迹积尘；园林绿化作业无污染道路，达到干净整洁标准。
（八）繁华地区环境秩序专项治理。
在巩固第一阶段治理成果的基础上，要继续集中力量对**路、滨江道商业街地区（包括界内的辽宁路、新华路、山东路、河南路、山西路、陕西路、**道、**道）、小白楼滨江购物商场周边地区（包括界内的徐州道、开封道、大沽北路）、食品街地区（包括界内的庆善街、荣业大街、慎益街、清和街）内的环境秩序进行专项治理，重点解决乱摆乱卖回潮问题。同时，强化日常管理，落实管理责任，经常保持各繁华地区界内无违章占路摆卖、无店外摆卖、无违章搭建、无马路餐桌、无乱堆乱放杂物、无车辆乱停乱放，环境秩序井然有序。
三、责任分工
在市容环境治理第二阶段工作中，各街道办事处要落实属地管理责任，各有关职能部门要落实职能管理责任，具体责任分工如下：
区综治办、区市容委负责全区市容环境治理工作的组织、协调、检查、考核、督办工作。
各街道办事处对本辖区市容环境管理负总责，具体负责组织协调、监督检查本街市容环境综治委及成员单位落实市容环境专项治理任务，负责落实市容环境卫生管理先进街创建任务和居民区垃圾箱桶配置任务，落实双气居民区垃圾袋装推动工作和居民区环境卫生管理工作及市容环境卫生义务监督员管理工作。
区环卫局对全区环境卫生专项治理工作负主责，具体负责组织落实道路清扫保洁作业管理，单位门前市容环境卫生责任制管理，道路两侧单位垃圾袋装管理，公厕保洁作业和垃圾收运作业管理，环卫基础设施建设等项工作任务。
区综合执法大队对全区环境秩序专项治理和街景立面专项治理工作负主责，具体负责组织落实创建市容环境秩序管理达标路和示范路，整顿居民区环境秩序，加强各类占路经营管理，规范整顿街景立面和对违反《**市市容和环境卫生管理条例》的行为实施依法查处等项工作任务。并配合有关部门落实环境卫生专项治理、建设施工污染专项治理、存车场（处）专项治理、集贸市场专项治理、园林绿地污染专项治理、繁华地区环境秩序专项治理等工作任务。
公安交管**支队对全区存车场（处）专项治理负主责，具体负责组织落实整顿规范存车场（处）和整顿各类车辆停放秩序工作任务。并配合有关部门落实运输洒漏治理和繁华地区环境秩序治理等工作任务。
区经贸委对全区集贸市场专项治理工作负主责，具体负责组织协调有关管理部门加强对集贸市场管理，组织督办集贸市场主办单位落实集贸市场环境秩序规范整顿任务。
区市场办对全区集贸市场建设改造工作负主责，并配合区经贸委落实集贸市场环境秩序规范整顿任务。
工商**分局对全区沿街门脸经营管理工作负主责，并配合区经贸委、区市场办落实集贸市场专项治理任务。
区建委对全区建设施工污染专项治理工作负主责，具体负责组织落实建设工程施工现场文明施工管理工作任务，并负责落实本委主管的拆迁工程污染环境治理任务。
区房管局对全区房屋使用管理和拆迁工程管理负主责，具体负责落实对违反《**市房屋安全和使用管理规定》的行为依法查处，私开门脸依法封堵和拆迁工程文明施工管理等项工作任务。
区市政园林局对全区园林、绿地、景观河道污染专项治理负主责，具体负责组织落实全区公园、绿地、花坛、庭院、绿化隔离带、行道树、城市雕塑及园林绿地作业周边道路环境卫生保洁任务。
公安**分局对滨江道、**路商业街地区环境秩序专项治理工作负主责，并负责落实综合执法大队等执法管理部门的执法保障工作。
区海办对本办主管的拆迁工程污染环境治理工作负主责。
区福安公司对本公司主管的拆迁工程污染环境治理工作负主责。
治理殡葬迷信活动，由区市容委、区文明办、区民政局、区监察局、区综合执法大队、公安**分局、公安交管**支队、工商**分局按照市政府确定的职责分工落实好各自的治理任务。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各街、各责任部门都要高度重视市容环境治理第二阶段工作，主要领导作为第一责任人，要将主要精力向落实市容环境治理工作倾斜，建立强有力的工作班子，强化对治理工作的组织领导，按照市、区确定的治理任务，结合本街和本部门的实际，查找出管理工作的薄弱环节，明确治理工作重点，并将治理任务逐级分解，责任落实到人。各街道办事处要落实属地管理责任，各责任部门要落实职能管理责任。确保市容环境治理第二阶段工作做到领导到位、责任到位、组织到位、措施到位、任务落实到位。各街和各责任部门第二阶段工作方案于4月10日前报区综治办。
（二）开展“回头看”活动。根据市、区领导的指示要求，从即日起至4月10日，要对第一阶段治理成果开展“回头看”活动。各街、各责任部门要在“回头看”活动中，对市、区确定的第一阶段重点治理的脏乱点位，组织专人逐点位进行复查，发现问题立即整改，防止反弹回潮，巩固治理成果，为深化市容环境治理创造条件。
（三）坚持高标准，要大变化。我区地处中心，是**对外形象的窗口。特殊的区位要求我们在市容环境治理工作中必须坚持高标准。我区第二阶段市容环境治理工作，要以创建全国文明城区、创建市级卫生区、创建和谐城区为目标，严格执行市市容委印发的《**年市容环境清整标准》，同时各专项治理中凡有行业标准规范的，要执行其标准规范，达不到标准的要返工重来。专项治理活动结束后，群众反映的市容环境问题按期办结率必须达到100%，群众满意率要达到90%以上，区域内市容环境面貌要有明显变化。
（四）继续搞好社会发动工作。区文明办、区爱卫办要结合“双创”工作，大力开展全社会宣传发动工作。区新闻中心要利用区有线电视台、**日报·今日**版等新闻媒体，开辟专栏，积极宣传市容环境治理工作的意义、目的，宣传清整工作动态，突出报道一批责任部门履行职责、落实任务和发动社会广泛参与的典型事例，适时曝光一批脏乱问题。各街和各责任部门都要采取多种形式对社会单位和居民群众开展广泛、持续不断的宣传教育发动活动。通过宣传发动，增强全社会维护市容环境的责任意识，形成自觉维护市容环境的良好社会氛围。
一、工作目标
认真落实科学发展观，努力建设和谐平安，按照工作重管理、整治抓重点、管理上水平、城市上品位的要求，组织开展“城市管理年”活动，用一年时间使我县城市环境质量显著提升，人民群众安居乐业。
二、活动内容
（一）大力整治脏、乱、差。
1、治脏：不留卫生死角，做到无垃圾乱倒、无杂物乱放、无污水乱流、无渣土乱堆。（1）加强主次干道和公共场所的卫生保洁。道路凌晨普扫，白天巡回保洁，垃圾随产随清。（2）加强各类市场、摊点群的环境卫生保洁。采取有力措施，强化卫生管理，配齐密闭垃圾容器，配备清扫保洁人员，做到垃圾日产日清，无污水横流。（3）加强居民小区和机关企事业单位的卫生管理。认真组织好各居民区的卫生保洁，确保无积存垃圾。定期开展卫生大扫除，督促辖区内机关、企事业单位清理内部及周围环境，做好单位庭院和沿街门面的卫生管理工作，消除卫生死角。（4）进一步落实内街小巷连续性保洁、夜间垃圾清运制度和“门前三包”责任制，充分发挥街道办和社区工作站的环卫管理职能，加强对沿街门店和单位的检查、监督与考核，依法处罚乱倒垃圾和门店外扫垃圾行为，整治垃圾桶点周边脏乱差现象，转变内街小巷及门店门前暴露垃圾多、夜间卫生差的状况。所有内街小巷、城中村、沿街门店清扫保洁质量基本达到市政主、次干道和重点场所的水平。（5）加强城乡结合部及城市出入口的环境整治。清理积存垃圾，做到无卫生死角、无临时建筑和残墙断壁影响观瞻、无临时摊点挤占道路。（6）加强建筑施工工地管理。实行封闭式文明施工，出入口硬化配备冲洗台，驶出车辆严禁拖泥带水，建筑垃圾严格按指定地点堆放，施工完毕后及时对场地进行清理、平整。
2、治乱：整治乱设摊点、乱搭乱建以及乱停乱放等现象。（1）整治交通秩序。全面整治城区主次干道两侧机动车和非机动车乱停乱放现象，非机动车辆停放在划定区域的停车线内，停放整齐。（2）整治马路市场和店外经营。严禁乱设摊点和店外经营，有条件的进场入室，次干道及居民区摊点要指定路段，限制经营时间，限定经营范围，规范管理，严格落实保洁措施。（3）整治占道乱堆乱摆乱挂。主次干道两侧禁止堆放物品、材料，道路两侧以外的堆放物品要摆放整齐。建筑物、电线杆和行道树之间无乱挂绳索晾晒衣物现象。（4）规范沿街各类临时设施的设置。对擅自设置在城市道路两侧的太阳伞、休闲桌椅、报刊亭、售货亭、保安亭、遮阳篷布、阅报栏、招贴栏等依法予以取缔；督促责任单位对陈旧、破损、简陋的沿街通讯及供电设施进行翻新改造，完善路名牌、指示牌等公共设施。今年底前，推出一条街作为街容整治示范单位，积累经验后全面推广。（5）清理整顿户外广告、招牌。对城区范围内违法设置、设置不规范、陈旧破损、影响市容和存在安全隐患的户外广告和路牌、指示牌等进行全面整治。对未经审批设置的广告、招牌，予以拆除；未按审定的位置、规格和时间设置的，责令限期改正并依法予以处罚。（6）全面清理违法养犬。组织专项执法行动，清理流浪犬、户外散养犬，做到建成区内主次干道、公园、广场、行政中心区等重点地段没有流浪犬和户外散养犬。（7）督促业主单位或管理单位及时清理其它户外线路接驳箱、张贴栏、工地围墙、单位围墙、单位指路牌、预留地和待建地围墙、建筑物和构筑物外墙、商场门店外墙等处的乱张贴、乱涂写行为，并进行清洗和粉刷，确保整洁美观。对不清理、不落实责任的业主单位或管理单位，由县城管局发出整改通知书予以督办。
3、治差：美化亮化，提升档次，推进市容景观建设。（1）按照城市规划设计的要求，对主要建筑物、构筑物进行装饰、装修；店招店牌等附着物定期清洗、更新。（2）对沿街单位围墙进行整治，原则上要建设通透式围墙，不能建设通透式围墙的要按照统一规划设计建设，并定期维修粉刷。临时围墙建设要统一材料、色彩、高度，竣工后及时拆除。（3）对主次干道两侧的构筑物和公共汽车停靠站、邮政报刊亭、商业零售亭、IC卡公用电话、广告牌等设施，由设置单位进行全面清洗，做到无污物、无灰尘；破损陈旧的，及时更新。（4）对主干道、公共场所、建筑物、构筑物、公共设施和树干上张贴、涂画的各种广告、启事，要及时清理，维护市容市貌的文明整洁。广告信息栏要规范管理，定期清洗。（5）对破损道路（包括人行道、下水道等）进行及时维修或改造，严禁随意开挖道路，道路开挖后要及时恢复原貌。
（二）着力完善管理体制。
1、完善道路照明设施，确保城市路灯完好率达到95%以上，亮灯率保持在98%以上。主干道两侧的公共建筑物要架设夜景灯光，营造城市景观。
2、扎实推进城市绿化工程建设，加大公园绿地建设力度，全面开展“园林化单位、园林化小区”创建活动，加大拆墙透绿工作力度，有条件的单位要搞立体绿化。推进居民小区绿化，改居住环境。
3、完善环卫基础设施。加大公厕建设力度，适当布点增加公厕，逐步解决市民入厕难问题。在主要路段设置果皮箱，方便市民随手投扔垃圾。加快生活垃圾无害化处理场、垃圾中转站建设步伐，提升垃圾处理水平。
4、对“牛皮癣”治理、渣土余泥运输、户外广告资源利用等适合市场运作的行业也要逐步推向市场。
5、完善“门前三包”制度。建立落实“门前三包”责任制，划片分区，定人、定岗、定任务、定责任、定奖惩，真正做到组织领导、工作制度和城管人员三个落实，确保城区每一个小区、每一条街道、每一个门面、每一处建筑、每一个角落都有人负责、有人管理、有人清扫，使“人人都是城市的建设者，人人都是城市的管理者，人人都是城市形象的塑造者”成为全体市民的自觉行动。
6、实施文明素质工程。以“三创”活动为载体，加强市民教育，采取多种宣传手段，营造良好的舆论氛围，提高市民素质，沟通城市管理的主、客体，形成全社会抓城市管理的良好局面，促进城市管理各项工作顺利开展。
三、实施步骤
开展城市管理年活动分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（年7月至8月）。制定《县“城市管理年”活动实施方案》；召开城市管理年活动动员大会，签订工作目标责任书；建立组织协调领导机构，成立督查工作组；组织开展大规模的宣传教育活动，营造良好的社会舆论氛围。
（二）组织实施阶段（年9月至年7月）。集中时间和人员，按照工作实施方案和目标要求开展大规模的清理整治活动，创新管理模式和工作机制，完善工作制度，推进治本工程建设；开展集中督查调度工作，及时研究解决活动中存在的突出问题和困难，确保各项工作任务落到实处。
（三）总结考评阶段（年8月）。按照方案和目标要求进行自查，认真总结经验、查找不足；组织开展回头看活动，对整治、落实不到位的目标内容，限时整改；建立健全进一步加强和规范城市管理的制度，实现长效管理；采取明查或暗访的形式进行督查，并结合年终目标管理考评工作对城市管理年活动开展情况进行考评。
四、工作要求
（一）提高认识，精心组织。开展城市管理年活动是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是纵深推进新型城镇化建设的客观需要，是提高城管队伍整体素质的有效载体，也是推动城市管理发展的必然途径。各单位要深刻认识活动的重大意义，将开展城市管理年活动与学习实践科学发展观和机关效能年活动紧密结合起来，明确活动的内容、方法、步骤、措施，精心组织，狠抓落实，克服形式主义，防止走过场，确保活动取得实效。
（二）充分履职，高效联动。开展城市管理年活动，面广、量大、任务重、要求高，覆盖城市管理的方方面面。城管部门要充分履行职能，牵头建立城管协作机制，定期召开城市管理联席会议，及时协商解决工作中遇到的困难和问题；同时，整合相关城市管理部门的职能，特别是街面执法力量，健全完善联动机制，形成整体合力，齐抓共管，发挥整体效能，全面推进城市管理年活动各项工作的顺利开展。
（三）加强保障，确保实效。要重视城管规划工作，加大对城市管理年活动的资金保障，按照活动实施方案要求细化制定整治建设工程计划，落实整治建设资金，同时加大城管执法经费和设备的投入力度，确保城市管理年各项工作顺利实施和正常运转。
（四）建章立制，长效管理。城市管理工作是各级政府和有关部门、单位的一项长期任务，绝不是一劳永逸。要通过城市管理年活动的开展，认真研究城市管理工作中的重大问题，探索行之有效的长效管理方法，建立健全规范化、法制化的管理制度，不断优化城市发展环境，保障城市管理又好又快发展。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立县开展“城市管理年”活动工作领导小组，负责“城市管理年”活动的指挥和协调。领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，由李斌同志兼任办公室主任，具体负责领导小组日常工作。
（二）落实工作责任。各成员单位一把手是“城市管理年”工作的第一责任人。各相关单位要根据本方案的部署，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，将任务分解落实到个人。要通过定目标、定任务、定进度，一级抓一级，层层抓落实。
（三）健全保障机制。县财政局在财政预算中要安排相应经费，并确保足额、按时到位。各部门在开展工作的过程中，要积极拓展资金渠道，按照政府和受益单位共同承担的方式，切实解决好环境整治和环境营造的经费问题。
在未来的20年里我不再是淘气鬼了而是一名世界有名的科学家了而现在我的目的是以人来的幸福为目标接下来我发明了五种机器人下面我就来介绍它们吧。
第一种是警卫机器人，在家里他可是名好能手如果家里人睡觉的时候有小偷进来的话他它会静悄悄用绳子把小偷绑住然后把他交给警察。
第二种机器人是医疗机器人在家和医院里它可是不可缺乏的能手。家里如果你意外受伤了他会马上帮你包扎，在医院里如果有人受了很重的伤需要紧急手术可其他医生在给别人做手术人手不够。只要在主控室点击一个按钮医疗机器人就会知到要做手术他就会以就快的速度赶到一起做手术。
第三种机器人是维修机器人在家里和工地里一样不能缺乏它。在家里它能全面扫描如果有什么地方坏了它就会响起警报拿起工具箱马上去维修。在工地里如果要修建很大的建筑物的话它一定能帮上忙的。
第四种机器人家务机器人在家里如果做家务累了那就一定要用上它。在家里它可以帮你分担家务而且你累的时候跟它说一声它就会给你的身体做检查然后会帮你进行按摩。
第五种机器人是环保机器人在大街上它就有最好的用处了。在大街上如果有人乱扔垃圾它就会以最快的速度捡起垃圾扔进垃圾桶并会对那个乱扔垃圾的人乱扔垃圾的危害和那些工作人员的幸苦让那些乱扔垃圾的人好好爱护环境。
这些就是我发明的机器人了以后我会以让人类幸福的目标前进为祖国做事，对了忘记告诉大家了第三种维修机器人非常的大，这些机器人是我永远的自豪。
海南保亭思源实验学校三年级:王杨晨
一、加强政治理论学习，自觉遵守各项规定。积极参加镇党委政府组织的周一政治理论学习，自学法律法规、时事政治、党的方针政策，严格按照公务员法要求自己，使自己保持做一个合格称职的公务员。
二、做好农村危房改造和住房保障工作。1、农村危房改造工作：
完成2017年**户、2018年**户、2019年362户共计**户四类、非四类危房改造的结算工作，完成2020年20户四类、13户非四类、54户抗震安居工程共计87户的实施、验收、结算工作。经结算，2017年-2020年四类非四类危房改造及抗震安居工程项目结算价为**万元，目前已兑付**万元，未兑付资金待上级资金到位后即可兑付。完成贫困户住房提升改造项目243户的结算工作，结算价位134.32万元，已兑付93.6万元，未兑付资金待资金到位后即可兑付。
2.完成公共租赁住房申报审核工作。为确保公租房住户为条件符合的住房困难群众、进城务工有住房需求的群体，2020年，对辖区已住公租房的600余个家庭进行资格重审，确保公租房住户群体精准。3.住房租赁补贴申报审核工作。2020年共完成上下半年两批公共租赁住房补贴的审核和发放工作，两批共发放97户70380元的补助资金。
三、做好垃圾分类工作。建成生活垃圾分类示范村9个，建设垃圾分类集中投放亭128个，配备240L生活垃圾集中分类桶共计512只，发放户生活垃圾分类桶共计18064只，张贴垃圾分类宣传展板384张，配备3立方垃圾箱14个，垃圾运输车2张。示范区内发放垃圾分类宣传折页4000余份,制作各类垃圾分类宣传标语300余条。
四、做好村庄规划工作。在村庄建设管理中，进一步加强和完善监督管理体系，对镇下属的36个村委会、社区村民建房情况进行全面监督巡逻，发现违法违规建设行为及时制止处理。为控制增量，土专管理员每天对两位建筑情况进行巡逻，2020年，下发拆除违建建筑通知书34份，下发停止建设通知书254份，扣押车辆3辆，收缴违建施工工具37起，有效地遏制了“两违”新增量。在控制增量的同时，注重消除存量，2020年共拆除违建存量47户占地面积22052平方米，占地面积10756平方米。同时，在加大对违建巡逻的同时，加强对乡村规划许可证、群众搭电的审核办理，2020年共计审核符合办理规划许可证条件的农户85户，发放乡村规划许可证72本，审核符合用电农户700余户，进行设施农用地选址踏勘70余处，备案5起。
五、做好设施农用地备案审理工作。按照上级文件精神，草拟并制定印发了《**镇设施农用地备案管理实施方案》，并按照方案严格对设施农用地进行踏勘备案，2020年共备案设施农用地5宗。做好村建办其他日常工作。跟村建办其他工作人员一起，共同完成了乡村规划许可证初审、用点申请违建审核、两违建筑排查整治、公租房申请、租赁补贴申请发放、美丽家园后续工作、气象、设施农用地现场踏勘等各项工作。
六、做好农村房屋经营性、聚集性安全隐患工作，按照要求，对**镇辖区内12个村委会用于经营性、聚集性的农村房屋进行安排隐患排查，做好纸质材料的收集和信息系统的录入工作。
为进一步提高城市道路综合管理水平，依法规范占用城市道路设置亭房行为，营造整洁优美的城市市容环境，市人民政府决定对全市占道亭房进行综合整治，现将有关事宜通知如下：
一、工作原则及目标
本通知所称占道亭房，是指占用中心城区城市主、次干道上的人行道及巷道设置的用于经营性活动的临时设施、各类执法岗亭及环保公厕等。
（一）工作原则。
城市道路占道亭房的设置应坚持统一规划、符合城市市容市貌、规范设置的原则。按照城市市容环境卫生管理相关规定，占道亭房在设计和建造时要体现首府的民族特色，并加强日常管理，保持亭房卫生，整洁干净，使亭房成为城市的靓丽风景。
（二）工作目标。
根据《**市城市道路管理条例》、《**市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规规定，结合“五城同创”总体目标和要求,坚持优化人居环境、还路于民的原则，按照“**市58条主次干道占道亭房规划”的内容，对现有的亭房进行综合整治，通过治理，切实提高我市占道亭房监管水平，促进城市长效管理工作取得新的进展。
二、组织机构
为加强对城区占道亭房管理工作的组织领导，市人民政府决定成立**市城区占道亭房综合管理领导小组（以下简称领导小组），成员如下：
领导小组负责统一部署、指导占道亭房综合管理工作，协调解决工作中的重大问题。
领导小组办公室设在市市政市容局，办公室主任由赵双科兼任。领导小组办公室负责占道亭房综合管理工作的具体组织协调，并承办领导小组的日常工作。
三、工作任务及步骤
（一）工作任务。
对符合规划的亭房予以保留，加强管理；对不符合规划要求的书报亭，向次干道、巷道、商场（市场）、社区进行分流，对部分非书报亭房、破旧亭房、无业主纯属占道经营杂货的亭房予以取缔。
（二）工作步骤。
首先对城市主干道上的亭房重新进行规划；其次对已经审批设置的其他亭房向次干道、巷道、住宅小区分流或取缔；严格控制数量，对不符合城市规划及设置标准的予以取缔。
四、整治标准
（一）占道亭房的设计、制作和安装，应当符合相应的安全、技术、质量标准。邮政报刊亭设置标准：长3.5米、宽2.5米、高2.5米；**晚报亭设置标准：长3.82米、宽1.82米、高2.3米。其他经批准设置的亭房，根据场地实际情况，选择以上一种标准进行设置。
（二）不得设置占道经营性亭房的范围：
1．消防通道及消防设施30米范围内；
2．主次干道交叉路口20米范围内及人行天桥、地下通道出口20米范围内；
3．公交站点及两侧各20米范围内路段；
4．残疾人专用道、盲道；
5．人行道宽度小于4米的路段；
6．城市道路快车道；
7．城市各类地下管线出入口、各类井盖；
8．市、区人民政府规定禁止设置占道亭房的区域。
五、工作职责及要求
（一）各区负责本辖区占道亭房的日常监管、卫生保洁等工作。
（二）市市政市容局对各区初审后符合条件的亭房给予审核，按照城市占道亭房规划、设置标准及各项条件提出明确审核意见，如审核同意由各区审批。市市政市容局要加强对已经批准的占道亭房的监督检查工作。
（三）各区、市行政综合执法部门对不按规划、设置标准、设置效果、擅自变更占道亭房用途、转租或转让以及擅自设置的占道亭房依法予以查处。对虽经批准，但违规设置及违规经营的占道亭房，给予批评、取缔；对未经审批，擅自设置的占道亭房，立即予以取缔。
（四）市规划局、市执法局、市公安局、**晚报社、市邮政局负责按照各自职责，协同做好城市道路占道亭房的管理工作。市公安局、市执法局对设置的交警岗亭、治安联防岗亭、行政执法岗亭应定期维护保养。
（五）由市市政市容局负责牵头会同各区及相关单位和部门具体组织实施占道亭房整治工作，待整治完毕后由各区人民政府负责对规范设置的占道亭房进行日常管理。市创建办负责按照《**市城市管理工作领导责任制》的有关规定，对各区占道亭房管理工作进行检查和监督，并将占道亭房的日常检查情况纳入城市长效管理工作的考核内容。
六、依法加强对占道亭房的后续管理
（一）城市道路是社会公共资源，任何单位和个人不得在城市道路上随意设置各类占道亭房。城市占道亭房的设置，由亭房经营单位向所在辖区提出申请，由各区初审后报市市政市容局依法审核。
（二）各区人民政府主管部门收到占道亭房设置申请后，应当在十个工作日内，对符合占道亭房设置规划和城市市容标准的，上报市市政市容局进行审核；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（三）设置占道亭房应当按照批准登记的地点、期限、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理变更手续。
（四）所有在我市经营的书报亭房必须按照有关规定，经各区批准后方可经营，经营期限为1年。**晚报、邮政报刊亭应按其亭房总数30%的比例，用于安置下岗、特困等弱势群体，由各区人民政府具体负责安置事宜。
（五）经审批设置的占道亭房，应自批准之日起三个月内完成设置；逾期未完成设置又无正当理由的，原批准手续作废。
（六）已经审批且尚在批准期限内的占道亭房，因城市建设和社会公共利益需要拆除的，由有关部门按照职责规定书面通知占道亭房设置单位限期拆除，对被许可人造成损失的，依据有关规定给予相应补偿。
（七）占道亭房外立面、屋顶出现锈蚀、损毁、变形、污浊等情况的，设置单位应立即采取措施，恢复完好。
（八）申请设置占道亭房的单位，应提供下列材料：
1．申请报告；
2．营业执照（不含个体工商户）标明经营范围；
3．占道亭房设计图、彩色效果图。
（九）已经审批设置的其他占道亭房（**晚报、邮政报刊亭、各类执法岗亭除外），设置期满后不再批准设置；凡未办理相关审批手续的各类亭房，由所在辖区人民政府予以取缔。
（十）所有经审批设置的占道亭房必须遵守以下规定：
1．证照齐全，亮证经营；
2．按规定的地点、范围、经营项目规范经营，并办理相关证照，不得擅自改变亭房用途及超范围、超面积经营；
3．禁止在占道亭房外立面附加广告，张贴宣传画；
4．禁止转租、转让；
5．保证经营地点及周边卫生整洁，自备垃圾容器及消防器材、实行垃圾袋装，并按照规定缴纳垃圾处置及保洁费用；确保用电、用火等安全；
6．不得损坏道路、上下水、绿化等公用设施；
7．占道亭房使用者有义务承担亭房周边5米范围内清扫冰雪、市容保洁、绿化管护等工作；
街道创建省级生活垃圾分类示范片区工作总结
20xx年5月，X街道被列入首批创建省级生活垃圾分类示范片区名单，市、区垃圾分类办部署创建工作，X街道严格按照《福建省城市生活垃圾分类示范片区暂行标准》及《X市主城区生活垃圾分类工作考评办法》的相关标准、要求，通过建机制抓常态、建队伍抓联动、建设施抓智能、建平台抓参与、建标准抓实效的“五抓五建”工作法，精准施策、高效推进，扎实开展生活垃圾分类各项工作，在20xx年度全省X个生活垃圾分类示范片区考核评价结果中获得优秀的成绩。具体创建工作总结如下：
一、建机制抓常态。一是机制长效化。X街道制定并实施《垃圾分类联席会议制度》、《垃圾分类工作考评暂行办法》、垃圾分类工作联络人机制等长效机制’明确责任主体和相关单位的职责，以及考核主体、对象、内容、方式、标准和结果的运用等事项，为辖区各行各业推进垃圾分类提供行动指南。二是指引专业化。结合《X市生活垃圾管理办法》，制定工作指引，对物业小区、集贸市场、商务综合体、公共机构、公共场所、文教机构、医疗机构、餐饮机构等八种机构生活垃圾分类工作进行精准指导。三是议事民主化。依托市、区、街道三级联席会议，发动各行业单位和群众共谋、共管垃圾分类工作，既增强群众责任感和参与感，又集思广益解难题，共召开联席会议X场次，协商解决垃圾分类工作的疑难点问题X余个。
二、建队伍抓联动。一是组建督导队伍。坚持“街道＋行业单位＋社区＋物业＋志愿者”的五级联动和专业服务团队齐头并进，成立一支垃圾分类督导队伍，对X个住宅小区、XX家公共机构、各公共场所垃圾分类工作开展情况进行督查指导，督促垃圾分类管理责任人履行工作职责，指导规范开展垃圾分类工作。二是配备督导员。招募热心居民、环保人士、物业服务人员等作为垃圾分类督导员，配备XX名督导员开展现场督导，并协助街道、社区开展垃圾分类宣教服务。三是组建志愿服务队。坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，引导党员干部走在前、带好头、作表率。成立X支生活垃圾分类志愿服务队，推进垃圾分类志愿服务常态化。
三、建设施抓智能。一是设施全域覆盖。成立由市、区、街道垃分办、城管队员和X环境集团等组成的工作专班，推动落实垃圾屋建设。并将垃圾屋建设纳入老旧小区改造建设内容，督促开发商落实新楼房垃圾屋配套建设；对因条件限制无法建设垃圾屋的进行投放点分类设施改造，兴建垃圾分类亭。截止目前，X街道辖区内共建成垃圾屋X座，改造分类投放点X处，已实现分类设施全辖区覆盖。二是创新管理模式。首创在垃圾屋试点安装可视化监管系统，利用垃圾分类智能监管系统，全天候提醒引导居民投放生活垃圾。推广智慧积分系统，引导居民线上注册、扫码投放获得积分，并兑换日常生活用品，充分调动居民参与垃圾分类的积极性，目前共创建居民账户X.X万余个，已实现辖区生活小区全覆盖。
四、建平台抓参与。一是打造宣传阵地。在辖区开展垃圾分类知识普及、普法宣传、趣味游戏、知识竞赛等各类型垃圾分类宣传活动X场次，同时中、小学和幼儿园开展垃圾分类作品征集、“环保酵素制作”、“环保手工课”、“小小督导员”“环保旅行”等家校社联动活动，通过“小手拉大手”形式，把垃圾分类的社会意识带动起来，促进居民分类习惯的养成。二是建设宣传平台。通过资源整合，将辖区内的两座爱心互助驿站，打造成社区垃圾分类宣传阵地，为居民提供可回收物捐赠、取用的互助平台。在融信澜园小区设立集知识性、趣味性和互动性于一体的“X街道垃圾分类科普驿站”，在万达广场设立垃圾分类科普长廊，为市民普及垃圾分类知识。三是建设带动平台。开展“分类达人家庭”、“小小督导员”、垃圾分类“先进集体”、“先进单位”的评选活动，通过严格的筛选、走访、审核，评选十组“分类达人家庭”、X名“小小督导员”、X个垃圾分类“先进集体”和X个垃圾分类“先进单位”，通过表彰先进，树立典型，带动市民自觉参与垃圾分类工作。
五、建标准抓实效。一是强化专业培训。市垃圾分类办组织举办X街道、社区、物业企业及垃圾屋管理员、保洁员的生活垃圾分类培训，提高工作人员的业务水平；X街道垃分办先后对公共机构、银保行业、餐饮、商场、公园管理机构、物业服务企业等进行业务培训指导，共开展垃圾分类讲座和专题培训X场次。二是强化责任落实。市垃圾分类办每月召开调度会议，听取X街道工作开展情况，分析存在问题，部署下步工作，开展督导检查，现场采集问题，出具督办文件，跟踪整改落实，开展年终考评工作，将X街道成绩算入区级考核成绩，运用考核结果；X街道建立周例会、月考评工作机制，开展生活小区、公共机构、公共场所垃圾分类月考评，及时通报考评结果，并试行《X街道生活垃圾分类工作奖惩激励办法》，落实工作责任，力促问题整改。同时X街道组织综合执法中队开展垃圾分类专项检查，对各行业单位的分类设施、日常管理等情况深入检查并督促责令整改，自XX年X月X日《X市生活垃圾管理办法》实施以来，已立案处罚违法生活垃圾分类行为X起，罚款金额XX元。三是强化分类成效。X环境集团配备四分类收运车辆开展分类收运工作；可回收物交由辖区内的资源回收企业回收处理；餐饮机构所产生的餐厨垃圾通过全国首创的“秒收集”模式进行分类收运，各种类型的生活垃圾做到应分尽分，应收尽收。2020年共收运其他垃圾XXX.X吨、厨余垃圾XX.X吨、可回收物XX.X吨、有害垃圾X.XX吨，生活垃圾分类回收利用率约X.X％。
为了进一步加强水清沟街道办事处城市管理工作，改善本辖区面貌，提升辖区形象，迎接2008年奥帆赛，落实区委、区政府决定**年集中开展“城区建设管理年”活动。结合本管区实际，制定《水清沟街道**年城市管理工作实施方案》，内容如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的**精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕建设和谐**的总体目标，以**市迎办2008年奥帆赛为契机，优化发展秩序，提升城区品位，增强辖区综合竞争力，实现街道经济社会全面协调可持续发展。
二、目标要求
（一）深化城管理念。进一步深化城市管理体制改革，强化“规划城管、法制城管、信息城管、精细城管、人本城管”的管理理念，推进“大城管”工作进程，全面落实城市管理各项工作。
（二）突出整治重点。集中力量切实抓好示范社区的建设与管理；深入开展创建城管示范达标路活动；继续做好修车点、洗车点、废品收购点“三点”整治及亭体清理工作；重点抓好铁路沿线及两侧、城乡结合部的环境综合整治。
（三）强化依法执法。严格落实《**市城市管理相对集中行政处罚权条例》，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，按照人本生态的原则，实行高标准的人性化管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题，进一步提高为民服务的水平。
（四）提升管理水平。进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制，不断加强制度创新、机制创新、手段创新，积极探索法规建管、社会化共建共管、专业执法管理的新思路、新办法，建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局，进一步提升城市管理水平。
三、工作任务
（一）市容环境治理
1、环境卫生整治
（1）加大对道路保洁、垃圾收集与运输、公厕保洁工作的管理力度，提高环境卫生清扫保洁覆盖率，将环境卫生管理延伸到社区、楼院，建立楼院卫生清扫保洁制度和监督考核制度。
（2）协调有关职能部门切实抓好垃圾中转站的管理。加大环卫日常巡查督导力度，协调环卫公司，做到生活垃圾日产日清。
2、园林绿化整治
（3）协调有关职能部门大力推进城区绿地管理。重点抓好道路绿化、庭院绿化等绿化工作，努力提升城区绿化档次。
（4）抓好行道树枯枝死株的园林修剪管护工作，避免出现遮挡交通标志、信号灯等现象；落实小区、庭院专业管护，解决行道树缺株、死株及小区庭院病死树木问题；搞好病虫害防治，杜绝病虫害尤其是国际防疫性病虫害的大面积发生和蔓延，提高生物防治率。
（5）进一步落实防火责任制，重点抓好辖区内孤山、东山等山林防火为重点的防火安全工作，做到预防为主。
3、养犬治理
（6）协调有关职能部门，组织清理违法养犬专项查处行动，重点查处无证养（繁育）犬、无证售犬、养犬扰民、养犬破坏市容环境等违法行为。
（二）道路交通治理
4、市政道路整治
（7）落实道路巡查制度，及时发现并整改存在的问题。
5、交通秩序整治
（8）按照停车场建设计划，加快辖区新建停车场建设步伐。
（9）对有条件的人行道进行改造，缓解停车难问题。
（10）积极开展“我做文明行路人”和“车让人、人让车、车让车”活动;清理占用盲道设置亭体、摆摊经营等行为，确保盲道畅通；实施科学交通管制，合理调配停车资源，加强占道停车治理，严厉查处车行道、消防车通道乱停车行为。
（三）景观灯饰亮化治理
6、户外广告整治
（11）设置小区公众信息栏，进一步规范小区户外广告设置。
（12）协调城管中队，开展户外广告设施专项治理活动，逐步清理拆除违法设置的各类户外广告设施。对户外广告、招牌标识、门头牌匾缺字、掉字、锈字等现象进行普查整治，拆除低档次的户外广告和残损、停用、废弃的霓虹灯，规范达标路户外广告、招牌标识、门头牌匾的设置，清理窗花。
（13）落实户外广告设施安检制度，推广使用新材料，新工艺、新形式设置户外广告、门头牌匾、霓虹灯。
7、街道景观整治
（14）继续开展创建城管示范达标路活动。
（四）重点区域综合治理
8、窗口单位周边区域整治
（15）做好宾馆及其周边区域的环境综合整治，努力打造窗口及周边区域的良好形象。
9、社区环境整治
（16）继续清理整治居民楼院内的违法建筑和乱堆乱放问题，搞好楼院的绿化、美化、硬化，进一步完善楼院的公共设施，改善居住环境，年内创建3个“两无三化”楼院。
（17）加强小区物业管理的督促检查。大力推进城管执法进社区工作。
（18）加强社区建设，按照**市和谐社区评价标准，积极开展和谐社区创建活动。
（19）推行每个社区建立一支城市管理综合服务队伍的模式，加强日常的环境保洁，及时发现存在的各类城市管理问题，实现全覆盖无缝隙管理。
10、校园周边环境治理
（20）依法取缔校园周边非法个体摊点、游商浮贩、各类亭体；大力整治校园周边交通秩序，严防各类道路交通事故。
（21）开展中小学生拒买、拒吃学校周边摊点销售的煎炸小食品活动；教育学生积极配合，共同维持好学校周边秩序。
11、集贸市场及周边环境整治
（22）加强辖区内大华市场、开平路等农贸市场的建设与管理，重点解决经营设施不完善、卫生脏乱差、排水不规范、管理不到位、市场冒市等问题。
12、城乡结合部整治
（23）开展城乡结合部环境卫生整治，及时查处乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等行为；督促完善垃圾的收集、清运工作制度，建立适合城乡结合部的管理体制和机制，“四害”密度控制在国家标准之内。
13、铁路沿线及两侧区域整治
（24）加强铁路沿线及两侧区域整治力度，组织人力、物力，集中清理整治铁路两侧（铁路管辖范围以外）环境卫生。
（五）城管执法专项
14、城管执法专项治理
（25）落实亭体规划定点，组织招、投标和日常管理，及时清理拆除非法亭体。
（26）严格落实修车点、洗车点和废品收购点定点规划制度，加大对非法修车点、洗车点、废品收购点的查处，巩固专项整治成果。对已整治的废品点、修车点和洗车点，继续做好规范管理工作；对新增设的废品点、修车点和洗车点，严格审查其合法经营证件，并做好法规和整治宣传；对无证经营或证件不全的废品点、修车点和洗车点，予以坚决取缔。
（27）依法加大违章建筑拆除力度，年内完成辖区5000平方米违章建筑的拆除任务；加强监督检查,杜绝新生违法建筑的产生。进一步建立健全违法建筑清理拆除工作机制。
（28）严厉查处非法早夜市、摊点群、游商浮贩以及临街设置遮阳篷帐妨碍行人通行等行为。
（29）严厉查处沿街焚烧垃圾、废弃物以及非法挖掘道路、运输撒漏、破坏绿地、露天烧烤、室外噪声扰民等行为。
（30）严格按照《规范建筑垃圾管理及执法工作的实施意见》，加大对乱倒建筑垃圾的查处力度。
（31）大力开展治理“三乱”（乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建）和婚庆礼花影响市容环境等问题，突出抓好“三个规范”（牌匾橱窗设置、建筑垃圾清运、车辆停放规范）。
（32）严肃查处人行道乱停车行为。
（六）制度建设
15、法规制度建设
（33）全面落实《**城市管理相对集中行政处罚权条例》，建立健全行政许可告知制度和行政执法案件查处反馈制度。
16、规划城管
（34）树立城市管理和执法应有规划的“规划城管”理念，加快户外广告、门头牌匾、亭体、洗车点、修车点、废品收购点等专项规划的编制步伐，依据规划开展和深化城市管理专项整治。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（3月中旬）。街道组织召开动员大会，印发《水清沟街道办事处**年城市管理工作实施方案》，明确任务分工。宣传科要加大宣传报道力度，营造良好的社会舆论环境。各部门、单位要结合各自工作实际，建立健全组织领导机构，制定城市管理工作方案及各专项治理方案。
（二）组织实施阶段（3月中旬至11月）。全面开展专项整治工作，期间要集中时间、人员、设备，按照本方案要求和责任分工进行全面的清理整治。责任单位每个月要向街道城市管理工作办公室报送责任目标进展情况，及时查找问题进行整改，做到边整治、边巩固，全面落实本方案的各项任务。
（三）督查验收阶段（11月至12月）。全面落实城市管理工作方案的各项任务，确保取得显著成效。各部门、单位要按照本方案和责任分工进行自查，认真组织回头看，对一些回潮问题，要限时整改。街道办事处将统一组织检查验收。
（四）总结表彰阶段。对街道办事处城市管理工作做出突出贡献的单位和个人向区推荐进行表彰奖励。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为更好的开展城市管理各项工作，确保各项任务顺利完成，成立街道办事处城市管理工作领导小组，由办事处主任担任组长，分管副主任担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在城管科，由潘维峰同志兼任办公室主任，日常工作由城管科负责。各部门、单位要按照实施方案要求，明确责任分工，进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴做好城市管理的各项工作。
（二）高效联动，形成合力。各部门、单位要强化属地管理，按照责任分工，切实抓好城市管理各项工作的落实，要分析形势，调配力量，查摆问题，全面整治。同时，要及时受理群众投诉，解决出现的各类问题。在推进工作过程中，要切实搞好部门、单位间的沟通协调，形成团结协作、齐抓共管的合力。
