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国有企业

时间:2023-05-30 09:47:02

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国有企业,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

第1篇

经过半年的努力,华侨城集团的《》12月4日在深圳终于浮出水面。尽管企业的负责人一再强调,此《》只是第四稿,还有待于进一步修改,但一个企业想为自己“立宪”的大事一经传出,立即引起了政府官员、业界和媒体的广泛关注。

《》是在什么样的背景下产生的?企业经营者制定《》的逻辑起点是什么?国有企业该不该立宪,有没有人可以改变这个?企业经营者的权利有多大,能大到制定一部《》吗?

在困惑中“立宪”

在原国家经委政策研究室工作了数年,现任深圳华侨城集团公司总经理的任克雷,说他有幸经历了中国国有企业改革的20年,他首先是将华侨城放在整个国有企业改革的大背景下思考“立宪”问题的。

他说,“国有企业走到今天,可以利用的政策空间已经很小,市场也存在不少问题,大多数国有企业都处在相当困难的境地。这说明原有的体制已经不适应今天的发展,如果不在制度上有所创新,企业再往前走,会遇到更大的困难。”

华侨城是1985年经国务院批准并仿照深圳蛇口成片开发模式成立的一个大型国有企业和经济开发区,规划面积4.8平方公里。

1994年,华侨城进行了第一次机构改革,由一个行政区转变到企业集团的经营模式。主要涉及电子、旅游和房地产三大产业。拥有两家上市公司,康佳是其最大的控股子公司。

任克雷强调,作为国有企业的一个缩影,华侨城也不可避免地遇到了麻烦。刚刚从墨西哥考察回来的他,说自己时差还没有倒过来,但对企业面临的形势却有清醒的认识。

“国有企业面临的竞争环境与20年前完全不同,全球经济一体化,加速了国际间的竞争,中国的企业必须努力应对来自国际的压力,在提高国际竞争力的同时也不可小视来自国内的非国有企业的冲击。

另外,企业遇到的高新技术挑战,使传统的国企失去了技术的优势,中国加入WTO在即,如果不从制度上有实质性的创新,华侨城的惯有优势很难有大的作为”。

据了解,在华侨城的发展史上,曾经有过几次大的调整,每一次的调整都是在重压之下完成的,但每一次的重压之后都为企业的发展开辟了新的空间。

任克雷说,搞《》不是偶然的,而是希望能在国有企业改革的道路上探索出一条新路子。

《》出笼遭非议

华侨城的《》涉及到集团定位、文化品位、运行机制、管理方略等七方面的内容,并对三个关键的问题作出了回答。一是文化选择,要求贯通中西,适应未来变化;二是内部运行机制,但没有涉及中央与华侨城的关系,只讲了华侨城的内部关系。主要包括下属子公司的产权制度与分配制度,下属子公司经营者的选拔、考核、激励与约束机制,在这个层面上试图创新并考虑了可操作性。三是集团未来的经营思想,为了可持续发展,企业应该有哪些经营方面的核心理念和经营政策

对于《》的意义,专家和学者们从不同的角度提出了异议。

中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚博士告诉记者,一个企业的制度有正式制度和非正式制度两种,企业的价值观、经营理念和文化属于非正式制度,非正式制度不能代替正式制度,但往往是正式制度的基础。《》作为一种非正式制度很有意义,但如果作为一种正式制度,还有许多问题没有说清楚。比如产权归属、经营者权力等。

对于产权归属问题,任克雷认为。“搞清产权无非是激励了企业家的物质利益,但不是所有的人都有在乎物质的追求”,在任看来,企业家赚1亿元和赚10亿元对生活质量的改进没有多大意义,推进国企改革,产权改革是重要措施但绝不是惟一措施,企业家对事业的追求往往是高于物质的。

任克雷说,他不希望在任期间为企业固定太多的东西,而是希望通过自己的努力创造一种不断变革的观念。“如果有一天我退休了,我的接班人仍然沿用我的那一套制度,那是我经营这个企业最大的失败”。

他指出,对于华侨城来说,现在固定任何东西都为时尚早,如果能够提出不断变革的制度基础,改革就成功了一半。在这中间,如果要强调固定的话,就固定了两件事情,一是确立企业的核心价值,你这个企业到底要追求什么?二是制度和程序上相对固定,不要因为领导班子的变动而影响了企业的可持续发展。

一个优秀的企业家,不仅仅是能为社会提供几个产品,而是构造一种制度,这种制度可以使经营者永续不断地发展。在这一过程中,权力的争论毫无意义,如果你没有这种意识,权力再大也没用。

“尽管我是从打工的身份做老板的,但我争取打好这份工”。

企业可以为自己“立宪”?

对于国有企业该不该“立宪”的争论中,中国人民大学研究生院副院长杨瑞龙作了一个形象的比喻:企业已经进入自由恋爱阶段,有必要的话,可以先生孩子后结婚,如果生一个白白胖胖的小子,父母、亲人都会接受。虽然此观点带有重男轻女的色彩,但它毕竟承认了一个不可否认的事实。

任克雷说,企业为自己“立宪”,实际上是一种企业文化的具化,应该主要由企业根据自己的实际情况来定。

一些企业发展到一定阶段感到艰难,可能不仅仅是资金、技术、人才的问题,而是文化的包容性太弱。

第2篇

随着经济全球化水平的提升,严重冲击着我国大陆企业,尤其是国有企业,使得国有企业面临发展机遇的同时,更面临着很大的挑战。良好的经营管理水平可以促进企业发展,而经营管理水平的好坏又取决于财政管理水平的高低,由此创新财务管理手段成为企业发展的根本。只有不断优化财务管理水平,才能提高企业的核心竞争力,使企业屹立于世界之林。国有企业在发展的过程中会面临不同的问题,比如改革方案的制定、凝集力低下、员工积极性不高、财务管理体制不完善等等,这些问题的存在都降低了国有企业发展的速度,使得企业面临同行竞争时失去自信。总体来说,虽然国有企业面临大量的挑战,但依据经济发展的走向以及市场环境的变化,国有企业发展的空间还比较大,由此对于国有企业的发展,机遇大于挑战,国有企业应该不断完善内部管理制度,降低风险发生的概率,带动企业的可持续发展。

二、新形势下国有企业财务管理的特征

(一)财务管理朝着多元化、综合化的方向发展

当下,财务管理涉及的领域越来越大,在企业中占据的位置也越来越重,使得财务管理渗透到企业管理的各项环节。国有企业进行财务管理的目的,就是期望以最少的物质、人力投入换取最大的价值,从而实现资本的增值,满足企业发展的需求。虽然财务管理具有一定的独立性,但随着国有企业规模的扩张,需要财务管理朝着多元化、综合化的方式发展,提高财务管理的效率。

(二)财务管理与企业运行的各个方面息息相关

在国有企业中,一切与资金相关的事务都离不开财务管理,由此财务管理与企业运行的各个方面息息相关。在国有企业中大到企业投资方案的制定,小到每位员工的报酬都与财务管理有关。由此财务管理涉及到企业管理的方方面面,在一定程度上决定了员工积极性的高低。在新形势下,财务管理不仅要面向决策部门,还要面向员工,来保证企业的收益。

(三)财务变化可以显示出国有企业经营的状况

财务数据的变化可以从一定程度上显示出企业发展方案制定的优劣,反映出产品的销售情况,还可以反映出企业经营状况的好坏。如果短期之内产品销售量上升,代表企业制定的促销方案有效,销售途径良好;如果长期之内产品销量一直提升,说明产品的质量优,消费者对产品比较认可,相应的企业资金流动速度也会加快,满足国有企业发展对流动资金的需求。

三、新形势下国有企业财务管理面临的挑战

(一)不合理的财务资源配置

当下,在国有企业中财务资源的配置受到产权制度的束缚,使得财务资源在分配上不能实现均等化、公平化,加剧了股东、职业经理人、员工之间的利益冲突,降低了国有企业发展的速度。产权一直作为经济制度的基础,约束着企业的发展,也正基于此,产权约束着国有企业的财务管理行为。随着家族企业暴露的种种弊端,学者主张实现经营权和管理权的分离,并且随着管理水平的提升,愈来愈多的企业实现了两权分化,但是两者的分离并没有促进企业的发展。人具有主观能动性,并非实现两权分化才能促进企业的发展,当今企业发展的主力军是员工,不能忽略人力资源对企业发展的促进作用。在新形势下,人们效仿西方发达国家的经验,采用先进的方法来规划国有企业的配置结构,具体来说由原来的厂房、机器等物质资源为基础的资源配置结构转变为以知识、科技水平为基础的资源配置结构。但是在资源配置结构转变的过程中,并没有根据员工具备知识水平的高低来决定员工的报酬,还是采用传统的资源分配方式,降低了资源分配的公平性,引发不必要的利益冲突。

(二)财务管理的内容不能满足企业发展的需要

在过去,国有企业在实现经济增长的过程中要依靠有形的资产,比如机器、厂房等,而在新形势下,国有企业实现经济的增长不仅需要有形的资产还需要无形的资产,比如专利、商标、人力资源等等,并且随着科技时代的到来,无形资产占据的份额逐渐增大,能够有效的促进国有企业的发展。但是当下的财务管理内容针对的是有形资产,关于无形资产的管理和管理理论比较少,限制了国有企业的发展。此外,随着国有企业规模的扩张,面临的外部竞争加剧,传统的管理理论已经不能满足国有企业投资的需求,限制了国有企业发展的速度。此外,一些国有企业不重视无形资本,忽略了无形资本的价值,使得企业不能拥有核心竞争力。

(三)财务机构设置的不完善以及财务人员素质不高

国有企业受传统管理观念的束缚,采用以公有制为主体的方式来配置国有企业的财务机构,降低了财务管理的效率。在新形式下,需要财务机构朝着灵活化、多元化的方向发展,从而快速的处理好企业的经营活动。国有企业财务管理水平的高低直接取决了财务管理人员专业素质的高低,只有素质高的财务人员才能满足国有企业发展的需求。但是当下一些财务人员素质不高,不能敏锐的观察出财务数据反映的情况,只是被动的完成上级交付的任务,不能实现财务管理的真正目的。此外,财务人员综合素质不高,不能针对现存的问题提出解决方案,缺乏一定的创新意识和能力,使得企业的财务管理流于形式,失去建立财务管理的意义。

四、新形势下国有企业财务管理的创新路径

(一)强化财务管理意识,完善财务管理机构

新形势下国有企业在发展的过程中面临诸多挑战,而这些挑战的存在,直接关乎到企业的生存和发展,由此企业应该狠抓企业运作的各个环节,尤其是财务管理方面,想方设法提升财务管理的水平。首先,国有企业的经营者应该充分意识到财务管理的重要性,加强企业内员工财务管理的意识,避免财务管理流于形式,从而起到财务管理应有的作用。国有企业的决策者要不断提升知识水平,做到懂管理,善管理,学习一些必要的法律知识,维持好正常的资金流通,实现企业的健康发展。此外,应该在现有财务管理机构的基础上,进一步加以完善,提高财务管理机构的灵活性,根据国有企业属于的类型建立不同的、有针对性的财务管理机制,充分发挥财务管理对员工的引导作用。

(二)加大培训考核力度,提高财务人员素质

任何一种方法的实施都离不开考核,只有建立完善的考核体系,才能最大化财务管理的作用。考核可以实现对财务管理工作的监督,使财务管理工作朝着规范化、合理化的方向发展,保障财务报表的准确性和及时性,降低企业的决策风险。由此应该加强培训考核力度,提高财务人员的素质。首先应该充分了解财务人员综合素质的高低,了解专业技能的强弱,制定培训方案,有针对性的提升财务人员的综合水平。财务人员不同于国有企业的其他员工,应该秉承认真、敬业的态度处理好每一个细节,不能粗枝大叶,导致不良现象的发生。此外,要向财务人员普及必要的经济管理知识,比如审计学、刑法学等,还应该学一些心理学来调控心态。国有企业要详细记录每位财务人员培训的结果,只有优秀的财务人员才能继续留在岗位上,不符合要求的员工重新接受培训或者转到其他的工作岗位。

(三)加强财务信息管理的信息化、精准化

随着科学技术水平的日新月异,极大的促进了国有企业财务管理的效率。由此国有企业应该充分利信息技术,加强财务信息管理的信息化、精准化。国有企业可以建立内部统一的平台,来完成财务管理的信息化,在信息平台上披露企业运行的现状,企业资金的流向,接受员工的监督,有效的规避决策风险,提高员工参与企业决策的积极性。此外,财务信息以数字的方式呈现,小数点的位置关系到数值的大小,关系到企业决策的方向,由此财务管理应该朝着精准化的方向发展,处理好财务信息的每一个环节。国有企业良好的运行需要以信息流、物流等多种形式为依托,任何一个环节出现错误,将出现致命的损失,由此财务人员应该全身心都投入到财务信息处理的过程中,避免纰漏的发生,做好成本管理和预算管理,提高财务数据处理的准确性。

(四)不断优化资本结构

当下企业与企业之间的竞争是无形资本的竞争,归根结底是知识资本的竞争,由此国有企业应该不断优化资本结构,提高财务管理的水平。在优化资本结构的过程中,应该做到以下三点:第一,确定好有形资本和无形资本在资本结构中所占的比例,不同类型的企业,应该根据涉及行业种类的不同,明确两者的比例。第二,在有形资本中,明确内部比例之间的关系以及层次等,从而提高资本周转的速度。第三,提高企业知识利用的效率,国有企业不能停留在拥有知识资本上,应该规划知识资本的用途,提高知识资本利用的效率,处理好收益与风险的比例,从而实现国有企业的高速发展。

(五)加强成本费用的管理

在财务管理中,应该不断加强和完善对成本费用的管理,降低企业运行的成本,增大国有企业的收益空间。国有企业应该根据运行的情况,自行确定成本计算和统计的方式,每月进行一次成本计算,了解企业费用的开支,减少不必要的金钱投入。当下,一些国有企业不注重成本费用的管理,只盲目的要求提高企业的收益,并没有想方设法的节省开支,减少资金的投入。国有企业在对成本费用进行管理的过程中,应该详细记录每种产品的消耗情况,以及产品销售的情况,计算不同商品取得的利润,为国有企业的发展和决策提供参考。于此同时,记录设备引进和磨损情况,尽可能的降低消耗,提高收益。

(六)加强内部会计控制水平

国有企业在实现对无形资本控制的同时,也要实现对有形资本的控制,提高内部会计控制水平。首先应该建立完善的审批人制度,实现审批人对有形资本的管理,详细记录有形资本的使用情况、消耗情况、买卖情况等等。此外,要记录机器的使用情况、磨损情况等等。此外,建立固定的维修管理制度,记录有形资本维修的状况,使用和运行的状况等等。最后建立资产处理制度,明确机器、厂房等报废的标准,实现对有形资本的控制。

(七)规范预算控制工作

国有企业在加强成本管理的过程中,也应该提升预算管理水平,提高决策的有效性。预算控制工作包括事前的调查分析,取证,相关预算的确定等,这些工作的开展都应该以理论和事实为基础,不能夸大或者缩小预算,一定要保持公正的态度明确项目开展的预算。为提高预算的准确性,应该建立相应的监督体系,允许预算有偏差,但偏差不能太大,如果预算不在可允许范围内,应给予财务人员一定的警告,从而提升预算控制的效率。

五、结束语

第3篇

关键词:国有企业绩效审计有效性

中图分类号:F239.45

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)03-175-01

一、导言

自加入世贸组织(WTO)以来,我国市场对外开放不断向纵深推进,对外贸易加速发展.外贸额逐年扩大,外贸依存度不断提高,目前已经成为世界最大的进出口国。这充分表明我国经济已经广泛而深入地融入到全球经济一体化之中.这也迫使我国的每一个企业将毫无例外地在全球范围内参与社会分工、产业布局、业务链条整合等诸多残酷竞争。而国有企业作为市场竞争主体,在激烈的全球市场竞争中只有不断地降低成本,追求利润最大化.才能经受住考验、获得长远发展,进而才能有效地履行经济、政治和社会三大责任。笔者认为,在国有企业参与市场竞争的过程中,要不断地对自己的经济行为“白省”,只有这样才能兴利除弊,实现管理、技术、市场、产品等方面的创新,增强核心竞争力。而绩效审计正是一种实用的“自省”方式,在评价和鉴证具体经济事项的经济性、效果性和效率性时,可以从独特的角度为企业发展提供重要支撑。

二、绩效审计的含义

绩效从广义上讲不等于效益,绩是业绩。效是效果.绩效包括企业依法经营、经济收益、资产质量、社会效果等多个方面。绩效审计又叫效益审计、3E审计、经营审计和管理审计等,是指对被审计单位(项目)管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。这里的“有效性”主要包括以下四个方面:经济性(economics),是指以最低的投人达到目标,简单地说就是投入是否节约;效率性(eoiency),是指投入与产出之间的关系,包括以最小的投入取得一定的产出或者是一定的投入取得最大的产出,简单地说就是指出是否讲究效率;效果性(effectiveness),是指目标的实现程度,即多大程度上达到了政策目标、经营目标和预期目标,简单地说就是是否达到目标;合规性(compliance),是指对法律法规的遵循情况。

三、绩效审计的意义

1.开展绩效审计是企业自身发展的主观愿望。国有企业作为一个市场主体,只有较好地履行经济责任才能为政治责任和社会责任的履行奠定坚实的基础。而国有企业在经过多轮改革之后,效率低下、盈利能力不强、抗风险能力弱的现象依然存在。迫切需要绩效审计及时地对具体经济事项进行评价和鉴证,提出有针对性和时效性的审计建议,为企业发展保驾护航。

2.开展绩效审计是适应市场竞争的客观必然。企业参与市场竞争犹如逆水行舟,不进则退。企业生存的前提就是追求利润,国有企业在可预见的将来必将接受完全竞争条件下的市场环境,不再有政策倾斜,因此只有苦练内功、挖掘潜力,才能生存和发展。这客观上要求在企业内部开展绩效审计,千方百计降低成本,提高盈利能力。

3.开展绩效审计是企业审计发展的方向和目标。从审计实践看,国有企业绩效审计,主要表现在与经济责任审计相结合和与财务收支审计相结合两大方面,其目的主要是在撰写经济责任审计报告和财务收支审计报告中能够对被审计企业的经营隋况有所表述,而非真正意义上的绩效审计。作为国有资产的重要组成部分,国有企业的绩效审计越来越被重视.进一步扩展和深化了国有企业审计的内涵。

四、绩效审计的实施

国有企业绩效审计在具体实践中,程序和相关制度框架都已具备,审计取证方法和评价方法与财务收支审计没有太大区别。实施过程中的关键环节或重要工作在于以下两点:

1.审计项目的选择。国有企业开展绩效审计,要根据企业具体情况并结合企业审计工作的目的,有针对性地选择项目来开展。一般而言,在选择或确定绩效审计项目时应考虑以下几个方面:一是被审计事项的重要程度,主要从性质和金额两个方面考虑。例如:企业成本控制的难点、投资的重点和经营管理的薄弱点应该列为绩效审计的预选项目。二是被审计事项的受关注程度。三是被审计事项可接受的审计风险程度。在确定项目之前应该对被审计事项的风险和复杂程度有可靠的度量,对过于复杂、风险不清或过大的项目应尽量避免。四是充分考虑审计资源。量体裁衣。尽量避免选择与审计组织知识结构、能力水平、经验和技术条件不相适应的项目。

2.评价标准的选择。评价标准是否恰当事关绩效审计的成败,选择的标准不同结论也就不同。国有企业开展绩效审计,其使用标准多种多样,既有国家的法律法规,也有企业的规章制度。还有层次较低的计划指标、预算定额等。标准种类虽多,但是只要标准与被审计项目是相关的,且表述清楚明确、客观公正、能为公众或被审计单位认可的即可。

五、国有企业绩效审计存在的问题及对策

1.评价标准较多,但缺乏与国有企业开展绩效审计相适应的标准体系。绩效审计对象复杂.衡量审计对象的标准难以统一,不同的衡量标准,得出的结论不同。而且,国有企业承担一定的政治责任和社会责任,客观数据难以评价,使审计工作成果得不到应有的有效利用,降低了绩效审计的功效。

第4篇

【关键词】国有企业 投资退出 盈利能力 战略 管控

国有企业通过投资、增资扩股、并购重组等方式扩大规模后,经过一段时期的经营,无论从盈利能力角度还是从战略调整角度来看,必将面临着退出所属部分投资的问题。投资退出应作为国有企业主动的发展战略,在投资伊始就加以考虑,从而使国有企业避免了在投资项目面临退出时陷入被动局面。

一、国有企业投资退出的意义

(一)收回投资并用于新的投资项目,优化投资结构

国有企业投资项目谈判周期较长,决策滞后,相比民营、外资和合资企业而言,国有企业执行阻力大,部分投资项目在立项阶段往往处于行业的先行者,但是真正实施以后可能已经处于落后地位了,因此,在市场经济作用下,一些投资项目难免遭受淘汰的命运。这时候,要求国有企业必须当机立断,及时退出投资。收回的投资资金可以用于新的投资项目,从而优化投资结构,控制投资总体规模。

(二)平衡现金流量,改善企业财务状况

对于国有企业而言,生产经营重点在核心业务,当一些投资背离核心业务太远,即关联度较低的时候,即使该投资效益较好,而为了核心业务需要,国有企业也将选择退出,这样,国有企业可以通过投资退出将之前的投资回报“落袋为安”,用于充实现金流或其他需求;而在投资项目经营不善或负债率较高的情况下,及时选择退出,可以让国有企业有效重组债务,避免遭受更大的损失。

(三)吸引新的投资者,实现投资主体多元化

由于受到管理体制的限制,国有企业的投资公司往往带有计划经济的色彩,经营上很难与市场经济接轨,从而在激烈的市场竞争中处于劣势。这时,国有企业可以通过转让部分股权或增资扩股等资本运营手段,引入战略投资者共同经营投资项目,从而使所投资项目实现投资主体多元化,健全投资项目的法人治理结构。

(四)集中资源,重点发展核心业务

国有企业可以通过投资退出实现战略调整目标,利用投资退出所获得资金全力发展核心业务,从而提高核心业务的竞争能力。

二、国有企业投资退出的原因

(一)项目盈利能力未实现预期目标

项目盈利能力未实现预期目标是国有企业作出投资退出决策的最直接因素。对于经营情况不理想,甚至已经资不抵债的投资项目,国有企业应果断退出,避免国有企业遭受更大损失;对暂时能够维持正常经营、但盈利能力连年未实现预期目标的投资项目,国有企业应主动考虑退出。

(二)国有企业整体战略调整需要

战略调整也是国有企业作出投资退出决策的主要因素之一,主要有以下情形:国有企业内部资产重组、整合;所投资公司与国有企业发展战略目标不一致;所投资公司因违反国家有关法律、法规造成短期内无法弥补的重大影响;所投资公司在进行并购、重组、分立或引入新的合作伙伴等决策时,产生于己不利的变化等。

三、国有企业投资退出的方式

投资退出是在国有产权的流动交易中实现的,需要借助一定的资本运营手段来完成。国有企业投资退出主要有以下几种方式:

(一)上市

国有企业所属的投资公司通过上市时能够募集到大量的资金,可以降低投资公司的资产负债率。投资公司上市后还可以通过增发、配股等股权融资方式进行股权再融资,从而源源不断的为投资公司提供发展资金,支持投资公司跨越式发展。同时投资公司在上市重组过程中,能够获得一个“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代化企业平台,从而优化投资公司治理结构,明确业务发展方向,为投资公司日后发展打下良好基础。而作为投资者,国有企业则可以通过将股票卖回给投资公司而回收全部或部分所投资金,从而顺利实现投资退出。

(二)股权转让

指国有企业将所持有全部或部分所投资公司的股权转让给其他公司。按照《公司法》和投资公司《章程》规定,国有企业转让投资公司的股权,投资公司其他股东具有优先购买权,在其他股东均放弃购买的情况下,国有企业可以直接或间接方式物色对投资公司感兴趣的公司,经过沟通谈判后,转让其所持有的投资公司的股权,从而实现投资退出。

(三)企业内部合并、转让

在国有产权管理制度规定范围内,经相关机构批准后,国有企业可以通过协议转让或无偿划转的方式退出投资;企业内有上市公司的,可以通过资产重组方式,将非上市的资产或业务注入上市公司,从而实现投资退出;对于投资公司中的不良资产,可以进行有效剥离,通过旗下其它投资公司或国有企业自身进行消化、吸收、盘活。

(四)破产、清算

破产、清算也是投资退出的途径之一,是市场经济中不可避免的现象。对于无法适应市场竞争、面临淘汰的投资公司,无法通过其它途径退出且无必要维持时,国有企业应考虑以破产、清算方式退出,这样,可以减少股东、债权人的损失,也有利于资源的重新分配、合理利用。

四、国有企业应规避因项目盈利能力差而面临的投资退出

(一)对于拟投资的新项目应做到未雨绸缪

投资项目经营情况不理想的情况下,即时国有企业实现了投资退出,也势必造成国有资产的损失,是一种消极的应对措施,而为了规避这一现象的发生,国有企业应提早进行防范。

1.国有企业在投资时不宜盲目追求控制权。国有企业在核心业务以外领域进行投资时,应引入战略投资者,形成股权多元化结构,从而不再让国有资本一股独大;即使是100%的国有股权,也要尽可能实行由多个国有企业共同持股或交叉持股。这样,有利于不同利益主体之间相互制约,避免失误;有利于健全法人治理结构、防止内部人控制。

2.国有企业要善于把握自己的优势。针对新的投资项目国有企业要善于把握自己的优势,特别是自己的核心能力,树立“人无我有,人有我优”的核心竞争观,要充分认识到,只有具有核心竞争力,才会有持续的市场需求。

(二)对于现有投资公司应加强管控

1.建立财务危机预警机制。对于现有投资公司应建立财务危机预警机制,实现对投资公司经营风险预警监测和经营业绩巡视,并坚持预防为主、快速反应、承担责任和积极沟通的原则。目的是通过对财务危机风险源、财务危机征兆进行不间断的监测,在财务危机来临之前,通过战略部署缩小其损失范围和爆发规模。

2.加强对投资公司的绩效评估和激励机制。通过建立绩效评估标准和制度,实现对投资公司经营业绩的全面管控,从而掌握投资公司的经营动态。同时根据投资公司的绩效评估结果,对经营层采取适当的激励约束机制,从而调动各高管人员的工作积极性、主动性,增加投资公司的收益。

3.提高对投资公司的信息化管理水平。国有企业通过提高对投资公司的信息管理水平,能够提高对投资公司的管理效能和整体运作效率,充分发挥信息资源的有效性、及时性和共享性,从而为正确决策提供依据和保障。

4.关注国家产业政策,了解行业动态。投资公司在经营过程中不能闭门造车,还必须及时了解国家产业政策导向,抓住商机;了解行业动态以及竞争对手和标杆企业的发展情况,做到知己知彼,百战不殆。

五、国有企业实施投资退出的基本流程

(一)调查分析

对于企业而言,投资退出属于重大决策范畴,国有企业在作出决策前应进行充分的调查和分析,包括行业分析、投资公司经营情况调查、法律问题调查、财务调查等。

(二)选择投资退出方式

国有企业在经过充分调查分析后,应选择合适的投资退出方式。在尚需继续培育和完善的中国资本市场上,最好的、最优越、最便捷的退出方式固然是每个企业所需要的,但不一定是适合的,国有企业应从因地制宜、因时制宜、因司制宜出发,只选择适合自己的方式来走。

(三)资产评估

国有产权除协议转让或无偿划转可以以审计结果做依据外,为避免国有资产流失,其他国有产权交易均需要以资产评估价格作为依据。因此国有企业在实施投资退出时,一般情况下应对投资项目进行价值评估,便于买卖双方对股权或企业做出价值判断。主要有资产价值基础法,如账面价值、市场价值和清算价值;收益法(又叫市盈率法),就是根据投资公司的收益和市盈率确定价值的方法;贴现现金流量法等。在实践中可根据投资公司的类型交叉使用,从多角度评估投资公司的价值,以降低退出风险。

综上所述,面对日益激烈的市场竞争,国有企业应主动应变,迎接挑战,敢于亮剑。对拟投资新项目应把握住自身优势,不盲目追求一股独大;对现有投资公司应从国情、企情出发,坚持稳健经营,树立明确的价值观和战略目标,以前瞻性的战略引领投资公司做强、做大、做久,同时通过建立和健全相应的监控机制,及时掌握投资公司的经营情况并定期进行分析,在确认投资不能获取预期回报或成长太慢的情况下,应把握住准确的退出时机,选择合适的退出方式,果断退出。

参考文献

[1]刘树,金林.国有企业管理的五维度修炼[J].企业改革与管理.2009第7期.

[2]陈建东.企业危机应对的基本原则[J].企业改革与管理.2009第9期.

[3]陈景峰,企业财务危机管理体系的建立[J].企业改革与管理.2009第10期.

第5篇

市场经济快速发展的今天袁以计划经济为指导思想的国有企业已经不能适应现代市场经济的发展遥通过国有企业改制尧重组为改革企业组织结构袁促进企业的生存发展已经成为目前我国国有企业所面临的首要问题遥传统退休人员养老金尧医保的拖欠尧多年经营利润入不敷出等都导致了我国国有企业在改制问题上面临着巨大的资金缺口遥如何解决国有企业重组中的债务问题是决定我国国有企业重组的关键遥。

一、我国国有企业重组中债务现状分析

由于国有企业多年经营问题以及退休人员尧工伤人员养老等负担使得我国国有企业背负了巨大的债务遥而这部分巨大的资金缺口在很大程度上又影响了企业改制重组遥有关调查显示仅我国北方省会一个城市的国有企业不良资产就达到100亿元袁如此巨大的资金缺口严重影响了企业重组遥企业回购银行或资产管理公司的不良资产需要30亿元袁企业不能筹措到资产回购资金就不能够享受政府给予的优惠政策袁也就影响了企业重组的进程遥针对这样的情况袁采用何种方式对国有企业重组中的债务问题进行解决成为了影响国有企业重组的关键遥。

二、国有企业重组中的债务问题分析

1.国有企业重组中债务解决难点分析目前我国国有企业债务主要以银行债务尧企业间债务等为主袁传统不良资产的处理以银行债务企业回购尧企业资产变现等方式为主遥但是在实际操作中袁由于企业难以筹措到回购资金使得企业对债务无法处理袁而国有企业限制设备尧厂房由于变现过程中面临许多问题袁也影响了企业债务的解决遥针对这样的情况袁加快我国国有企业重组中债务分析解决的研究与试验就显得尤为重要遥2.关于国有企业重组中债务问题解决的分析针对我国国有企业重组中面临的债务问题袁积极推行政府回购尧企业职工集资尧债权转股权尧政府担保贷款等方式是解决我国共国有企业债务分析的关键遥通过与银行尧债权企业等进行债转股的协商袁将原有企业负债转为企业入股袁这样能够快速解决企业重组中的债务问题遥银行债权转股权的具体做法根据国际通行的做法袁可以通过社会中介机构实现遥我国现在也开始为建立银行债权转让市场创造条件袁吸引中介机构和社会上的优势企业接受银行转让的债权袁参与企业债务重组袁尝试将银行债权转换为不同投资主体对企业的股权遥为此应允许银行向中介机构出售债权袁由中介机构对企业实施债权转股权遥对于企业间的债权转化为股权具体可以采用股份制改造尧债权转增股权尧债权转分立股权尧三角置换等方式进行袁以此快速解决国有企业重组中的债务问题遥对大部分资产已经抵押袁债务无法解套的国有大中型骨干企业袁应采取企业自筹与担保金资助相结合的办法解决债权回购袁使被抵押的有效资产尽快解封袁运作变现袁盘活存量袁推进重组遥另外针对国有企业重组过程中资产评估尧资产变现过程中可能存在的问题袁我国有关部门还要加强对企业资产变现的管理袁杜绝职务侵占情况的发生袁将资产变现中的详细信息通过报纸等媒体公布袁消除企业职工的猜疑袁为企业职工集资入股打下良好的基础遥。

三、加速我国抵押担保体系建立,促进债务重组问题的解决

我国国有企业改制重组的债务问题是制约我国国有企业改革的瓶颈袁单纯依靠企业变现资产尧职工集资以及债转股很难解决这一问题遥针对这样的情况袁加快我国抵押担保体系建立袁从国有股权转让收益中提取一定数额的资金委托市中小企业担保中心袁按比例放大贷款规模并以此作为担保资金用于国企回购债权是促进我国国有企业重组债务问题最为有效的方式遥结论院国有企业重组债务问题关系到我国国有企业改制的进行袁归于我国经济发展有着重要的影响遥有关部门应加强对国有企业资产变现的监管袁或成立专职国有企业资产变现部门袁有政府统一对所辖区域的国有企业资产变现进行实施遥以此减少国有资产的流失袁保障国家利益遥企业作为债务的主题袁应积极寻求债务解决的方法袁通过与国有企业改革部门的合作袁促进国有企业的重组尧促进我国经济发展袁为我国解决国有企业职工工作尧解决我国剩余劳动力打下基础遥。

第6篇

改革开放以来,特别是最近几年,企业的改革和发展都取得了显著成绩,但是,原有体制遗留下来的一些难点问题,还没有得到根本解决。当然,也是我国从1956年实行企业国有以后到1978年二十多年来未能解决好的一个难题。如果再向上追朔,也是从前苏联实行生产资料国有制以来未能解决好的一个难题。因此,完全可以说,如何搞活国有企业,这是一个历史性和世界性的难题。企业改革能否取得突破,成为实现总体改革目标的关键。尽管我们面临的困难很多,但是有利条件也有很多,只要加强领导,扎实工作,就一定能走出一条具有中国特色的国有企业改革和发展的路子。国有企业之所以缺少活力,不是由于所有制问题,而是由于企业机制问题、外部环境问题和历史遗留问题。这三个方面都又包括若干互相联系、互相交织的问题。当企业资产负债率很不合理;或冗员很多;或办社会负担沉重;或缺乏公平竞争的市场环境;或没有建立起社会保障体系等等,在任何一种情况下,现代企业制度都是不可能真正建立起来的。总之,国有企业改革所涉及到的每一个方面,都是改革成功的必要条件,都是不可缺少的,必须整体推进,不存在一个方面就可以决定一切的可能性。

结合近年来的工作实践,我深感牢固树立从整体上搞活国有经济的思想,深化国有企业改革需要处理好以下几个具体问题:

一、现代企业制度与国有企业改组相结合

国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。着眼于搞好整个国有经济,对国有企业实施战略性改组。针对国企改革和发展的成功探索,强调要调整和完善所有制结构,探索公有制的多种实现形式,从战略上调整国有经济而已,对国有企业实施战略性改组,。建立现代企业制度与国有企业的战略性改组,这其实是不可分割的同一件事。几乎没有哪一个企业可以完全在原有的资源配置状况的基础上建立起现代企业制度,总要同时进行产业结构、资产负债结构、劳动就业结构,甚至还包括土地使用结构的调整重组。这样做也最有利于同时促进经济增长方式的转变。这是近两年企业改革搞得比较好的地方和部门的共同经验,特别是综合配套一条重要经验。

二、把存量调整和增量调整紧密结合起来

搞好国有企业的实质是搞好国有经济,搞好国有经济的实质是搞活国有资本。这就需要既盘活存量,又用好增量。目前存在的突出问题是,许多地方和部门对存量资产的流动和管理费用认识不足,与此同时,相当一部分增量资源仍然在按传统方式进行配置,形成一边在改革老企业,一边在按老模式复制新企业的局面。整体上市的含义很多,现在实际上我们做的主要是把主营业务拿出来,这算是一种整体,或者是把优质资产注入上市公司,还有大家理解的整体上市。在现阶让它整体上市是不可能的,重点是盘活不良资产,做的是存量资金的盘活,这就是托管公司或垃圾处理公司,就是把那些不愿意解决的问题放在这是统一解决。

三、把国有企业改革与国有银行改革紧密结合起来

国有企业要建立现代企业制度,国有银行要向商业银行过渡,二者要面临的任务和问题不仅十分相似,而且紧密相联。因此国有企业和国有银行的改革要同步协调,要互相促进。商业企业组织结构调整制约因素较多,未能取得实质性的进展和突破。商业企业通过资本运营,进行资产的流动和重组,是深化改革、进行企业结构调整的根本性措施。但是由于诸多因素的限制至今尚无大的突破。这主要在于:一是多数商业企业负债多、人员多、历史包袱重,很难实施兼并、破产、产权出售等;二是在政策上有一定的规定。对兼并,政策规定了严格的条件和还贷指标、期限;对破产,明确规商贸流通企业不在其列;三是相当一些从事商品经营的企业除了占用的一部分流动资金外,基本没有什么营业设施、场地等固定资产。这使资本运营、重组资产很难进行。

四、把搞好大企业与放活小企业紧密结合起来

搞好大企业和放开放活小企业,是搞好国有经济的两个方面,都应受到高度重视。坚持实行各种形式的改革。要根据商业企业行业较多、特点不同、情况复杂的实际,因企制宜地提出不同的改革形式,适合采取什么形式就采取什么形式,不搞“一刀切”,更不能刮风“。一般来说,大中型商业企业适宜采取的改革形式是股份有限公司和有限责任公司。还有相当一些商业零售和部分批发企业,这几年实行了抽资租赁经营,也可在职工自愿的前提下,引导他们逐步过渡为股份合作制,此外,各个企业还可探索诸如租赁、内部承包等其它各种切合实际的改革形式。

五、总结

深化企业改革,搞好整个国有经济,必须从宏观和微观两个层次都采取措施,这也是近几年的一条重要经验。关键在于大家都要从全局出发维护整体利益。

第7篇

关键词:国有企业;经济效益;策略

在经济全球化环境中,国有企业面临的市场竞争压力不断加大,在国有企业改革之后,我国国有企业时刻面临着如何进一步改善和加强企业的成本管理,确保国有企业能够应对不断变换的市场环境。如何对国有企业成本加强管理和控制,提高国有企业在市场中的综合竞争能力,进而提高企业的经营创利能力是当前国有企业在发展中所面临的重要课题,也是实现国有企业创效的现实问题。在研究中,就如何实现国有企业成本管理,推动提高企业的经济效益进行了深入的分析。

一、国有企业成本管理工作存在的问题分析

1.与市场经济发展相脱节

国有企业是我国社会主义市场经济的重要主体,而国有企业要想在市场竞争中获取优势,国有企业成本管理工作必须要与我国社会主义市场经济发展相互协调。从当前我国经济发展的整体形势来看:买方市场的确立,以及电子技术在经济领域的使用,使国有企业发展遭受了重大影响。伴随着我国市场经济由卖方市场向着买方市场的转变,市场产品结构也发生了明显的变化,生产性费用在企业经营中所占到的比例不断下降,企业经营的其他相关成本在不断上升。但是,在传统经营模式的影响下,我国国有企业成本管理工作的重点仍旧停留在传统的生产领域,忽视了产品的售后服务或者企业相关环节的成本管理工作,这与我国市场经济发展形势相悖;同时,随着现代信息技术的应用这为企业成本管理提供了快捷又便利的条件,建立综合的信息控制和信息反馈系统,可以及时、准确地进行成本预测和决策,这样可以对企业成本与考核进行控制,这对于改进成本管理工作具有重要的意义。

2.缺乏长远成本约束和管理机制

在国有企业当中,企业的管理者由于职位变动性缘故,使得这些企业不同管理人员在任期管理策略具有明显的阶段性,这样很多管理人员在制定管理方法时,并没有考虑到企业的长远发展需要。很多领导的工作重心和工作经历都放在任职期限之内完成相关任务指标上,甚至在企业发展中会通过使用虚假的资料和高标,显示政绩。在国有企业成本管理中,在成本核算方面存在着“该记的不记,改摊的不摊”等人为操纵和调整成本信息的现象,这样在国有企业发展中不仅不能够使企业严格地执行既定的成本管理制度,更会激发企业管理者们减少其任职期限内的利润而进行企业的技术创新,以及产品研发收入,引起这种问题主要原因就在于企业在发展的过程中没有制定科学、合理的业绩考核,以及评价体系。

二、加强国有企业成本管理重要性分析

1.企业成本的内涵

在现代企业发展的过程中,企业成本有狭义和广义之分。狭义上的企业成本指的是在企业产品生产中或者是企业提供服务过程中所消耗的生产成本;广义上的成本不仅包含了简单的生产成本,而具体指的是企业在生产产品时,从生产设施投入到产品销售完成,整个过程所消耗的一切资源。

2.加强企业成本管理的重要性分析

首先,在国有企业发展的过程中,加强国有企业成本管理能够增强员工的节约意识,以较低的投入获得更高的产出,提高企业的经济效益。从整体上看,国有企业在运营的过程中,单靠一个独立的部门不能很好的实现成本管理工作。企业成本管理涉及到企业的每一个部门、每一个环节,这就需要在国有企业的运营当中全体工作人员共同参与和努力,这样才能实现成本管理工作。其次,加强对国有企业的成本管理工作,能够有效增强企业的市场竞争能力,提高企业的经济效益。对于国有企业而言,要想提高企业的经济效益,一方面是要在企业发展中创造更多的企业收入,另一方面要降低企业的成本。加强企业成本管理,是市场经济环境中国有企业发展所面临的重要的问题。但是从整体上看,我国企业成本管理还存在着诸多问题,严重影响了国有企业利润的实现,削弱了国有企业在市场竞争中竞争力的提高,这对于我国经济的整体发展也带来不利影响。

三、加强国有企业成本管理提高企业效益的策略

1.增强企业员工的成本管理意识

企业发展与企业员工的利益有着直接的关联,加强国有企业成本管理工作,必须要员工积极支持。在企业发展中,一般企业员工对于下调成本的想法越多,也就意味着其对企业的归属感和责任意识就越强,并会主动参与到企业成本管理中来,也能够使企业成本管理工作取得实效。为此,在国有企业成本管理中,应该树立起企业员工的成本意义。文中认为树立企业的成本意识可以从正强化和负强化两个方面入手。其中对企业员工进行正强化主要指的是,在企业发展的过程中对企业员工进行理论教育工作,使企业员工认识到加强国有企业成本管理工作的重要性,以及加强企业成本管理工作给员工带来的利益。并且对于企业成本管理工作执行好的员工,通过物质奖励,能够激发企业员工参与到加强企业管理中来。负强化指的是企业员工没有完成管理目标给予惩罚,对员工进行刺激,争取实现减少或者消除这一最终的目的,提高企业员工的节约意识和,这样能够有效提升企业的经济效益。

2.在企业内部建立完善的成本管理制度

在市场经济环境下,为了提高国有企业的成本管理工作,企业在发展的过程中需要根据企业自身的需要在内部建立起适合企业自身发展的成本管理体系。首先,在企业内部建立成本管理体系,需要将其看作是一项全面性的工程,要注意对全局进行协调。要将本企业的成本管理的研究对象、研究内容和研究方法等实施全面有效的论证分析。其次,要在企业内部建立起实施管理企业成本管理的责任体系。在进行企业成本管理实施的过程中,企业的管理部门要做到以身作则,确保企业制定的成本管理体系能够具体实施下去,要对不同岗位的成本实施进行有效控制,避免无法对企业成本进行有效管理。在实施的过程中,根据企业不同的岗位,要建立起人性化的责任管理制度,让企业员工与企业成本管理工作挂钩。

3.在企业成本管理中纳入战略管理思想

战略管理是企业成本管理与企业经营战略相结合的产物,主要是站在企业战略的角度影响企业成本的全方位的过程中,进一步降低国有企业在发展的成本。在经济全球化整体背景下,企业所处的经济环境发生了明显变化。在市场中大量产品出现,导致市场产品饱和,这也使国有企业面临的市场环境有诸多新变化,顾客在消费时质量、时间、服务等方面的新的要求时,现代技术被广泛于应用的生产、销售和服务领域。当前,企业生产活动越来越倾向于技术型,面临着市场的激烈变化,企业必须重新制定竞争战略,并需要根据顾客的需求和竞争者的实际情况,做出有效应对。国有企业成本管理工作不单单是企业的财务管理问题,更是国有企业在复杂的市场净重,提高企业竞争能力,进而提高国有企业经济效益,维持企业生存的重要基础,是企业发展命脉所在。在企业发展的过程中,只有采取措施,切实降低国有企业成本,获取更高的经济效益,才能推动国有企业在社会主义市场经济环境下快速发展。

参考文献:

第8篇

伴随着世界经济一体化步伐的不断加快,世界各国之间的经济联系变得异常紧密,在合作范围领域不断扩大的情况下,竞争也变得日益激烈。作为市场主体的企业在世界经济一体化这个大的市场环境下,面临越来越多的挑战和机遇,这对于企业的管理提出了更高的要求。国有企业作为中国经济的支柱力量,在市场经济中发挥作用的大小,关系到我国经济的全面发展。在国有企业管理中,人力资源管理尤为重要。人才作为第一生产力,它很大程度上决定了企业的生存发展。一个以“重才”“惜才”“人才为本”为企业文化的企业,往往在激烈的市场竞争中能够取得最终的胜利。薪酬管理作为国有企业人力资源管理的核心内容,其作用发挥的好坏将会直接影响到企业的生存发展。而国有企业薪酬管理的科学化、合理化对增加员工的归属感和成就感,激发员工的工作热情,增强企业的竞争力具有强大的推动力,对于国企改革的不断发展完善具有重要的现实意义。

一、国有企业薪酬管理的内涵

谈及薪酬管理必须先说说什么是薪酬?薪酬就是对劳动者付出劳动的报酬,它分为物质层面和精神层面两方面。物质层面的报酬就是指给员工发放的工资、津贴、奖金以及实物性的奖励;精神层面的报酬通常指员工在企业获得的成就感、满足感、个人价值体现的被尊重感以及由企业文化提供的良好的工作环境和氛围等。薪酬管理则是指一个企业组织根据所有员工提供的劳动质量和数量来确定他们应当得到的报酬以及报酬结构和报酬形式的一个过程。在整个管理过程中企业会根据社会经济发展情况对薪酬水平、薪酬体系、薪酬结构、薪酬构成以及员工群体的薪酬做出适时决策。作为企业管理的核心内容,薪酬管理是企业战略发展的重要内容和保障。

二、国有企业薪酬应遵循的原则

1.国企薪酬要坚持地区市场调节和政府监管相结合的原则。国企薪酬的制定根据所在地经济发展水平情况进行科学、合理的定位,这对于部分垄断性国有企业将会起到规避作用,可以减少因收入水平差异过大而引发的社会矛盾;各级政府相关部门必须实行严格的监督管理,不能缺位、错位,也不能越位管理,要把国企薪酬管理作为一项重要的工作加以重视,通过薪酬管理制度的科学化规避一些国有企业经营发展过程中出现的高管腐败问题,避免国有资产的流失和浪费。

2.国企薪酬要坚持激励功能和约束机制相统一原则。作为国民经济的支柱性行业,国有企业功能作用发挥大小将决定我国社会经济发展的水平和进程,把激励和约束机制有效统一起来,是对薪酬管理制度的一项重要要求。合理、适度的薪酬管理会激发国有企业活力,发挥它们的创造性作用,而过度的束缚和压制,往往会扼杀国有企业自主创新的能力,使改革停滞不前甚至出现倒退,这就要求我们必须把激励与约束机制紧密结合起来,最大限度发挥长处,规避缺陷。

3.国企薪酬必须坚持短期的目标激励和长期的目标激励相结合的原则。国企改革已经经历十余年的时间,随着市场经济发展程度的不断提高,对于国有企业的改革发展提出了更高的要求,薪酬管理制度的创新作为国企改革中的重要内容,必须坚持与时俱进,做到短期目标和长期目标相结合,不断适应市场经济发展的新情况,调整目标标准。

4.国企薪酬管理必须坚持企业高管人员的薪酬增长和职工工资的增长相协调原则。近些年来,国企高管薪酬引发了诸多的质疑,对于高管薪酬过高问题展开了讨论。国企高管薪酬管理作为国企薪酬管理中的一个重要环节,它的管理应该是放在一个整体的企业发展环境下综合考虑,在建立激励机制的情况下,要兼顾到公平。建立一种企业薪酬增长协调发展的机制是企业薪酬管理在新时期要着重关注的问题。

5.国有企业完善薪酬制度要遵守与国家关于规范补充保险、职务消费等的实现相配套原则。针对国有企业高管薪酬调整出现的一系列变相消费问题,国家对国有企业薪酬中关于补充保险和职务消费等问题做出了相关的界定,国有企业在完善薪酬管理制度中要严格遵守配套原则,制定严格的国企薪酬评定标准,不能脱离企业实际情况。

三、国有企业薪酬管理中存在的问题

1.企业领导层对薪酬管理的重要性认识不足。现在很多企业的领导者对于薪酬管理的认识仍旧停留在企业成本核算上,而对薪酬管理在企业战略发展中的地位缺乏清晰的认识。企业薪酬管理同企业发展战略制定相脱节,对于人才的培养、引进和挽留缺乏一种制度性的规范,造成很多企业人才流失现象严重,影响了企业市场竞争能力的发展。

2.企业的薪酬管理缺乏激励机制。国企薪酬管理中对员工的激励作用没有得到充分体现。尽管国企改革已经进行了多年,股权激励机制也正在推广中,但是国企的薪酬管理制度仍没有完全摆脱传统薪酬模式。工资发放的数额与相应变动仍旧取决于企业员工的行政级别、工龄、职称等,而对资本要素、劳动要素、管理要素和技术要素等参与分配的方式采用较少。这对于充分调动企业技术骨干,发挥创新能力为企业发展服务产生较大影响。

3.国有企业薪酬结构存在内部公平性差,外部脱离市场现象。企业各个部门和岗位之间薪酬结构设计不合理,管理岗与技术岗的薪酬比例差距过大,造成内部公平性差问题存在;企业的薪酬管理缺乏战略导向性,很多企业忽略了对自身的行业定位、市场定位、经营管理模式、经营状况及员工结构等诸多因素的考虑,对企业的薪酬管理体系缺乏战略性的思考,造成企业发展后劲不足等问题产生。

四、国有企业薪酬管理发展建议

1.提高国有企业对薪酬管理重要性的认识,建立完善的薪酬管理制度。提高企业管理者对薪酬管理的认识,强化薪酬管理与企业战略协调发展原则。作为企业核心内容的薪酬管理,直接对影响企业发展的人才资源培养起着关键性作用,这要求我们企业的经营者必须突破传统的思维模式,要将薪酬管理在企业发展战略层面加以体现。建立完善的薪酬管理制度,从物质层面和精神层面把薪酬管理建设真正融入到企业发展文化之中,物质报酬属于有形的外在报酬,主要包括直接报酬和福利。企业应该在生活福利、有偿假期、个人福利和公共福利等方面制定详细的制度,严格执行;精神层面的奖励属于内在的融入企业文化之中的附加报酬,分为职业性奖励和社会性奖励。企业应该在职业安全、自我发展、和谐的工作环境和人际关系、晋升机会、工作地位象征、表扬肯定、荣誉感、成就感等方面建立一种同企业生产密切相关的企业文化,为员工提供精神层面的报酬奖励机制。从而实现物质与精神并重的全面的薪酬管理制度。

2.增强国有企业薪酬管理的公平性和激励性,建立常态化激励机制。国企薪酬管理兼顾公平与激励,是和谐社会发展的题中应有之义。国有企业坚持把劳动、技术、资金参与等要素作为薪酬分配的参考,在各个方面把收入与技能挂钩、与绩效挂钩,来实现调动大多数职工的工作积极性的目的。国有企业要考虑激励机制具有针对性,对突出的岗位和人员要实行弹性奖励机制。要加强同员工的沟通,薪酬管理制度的制定不能脱离广大员工的参与,广泛征求大家的意见,认真吸取有建设性的想法,把企业和个人的利益关系紧密结合,力求达到双方利益的平衡。

第9篇

关键词:国有企业;债务重组;债转股

中图分类号:F27文献标识码:A

国有企业在我国国民经济中占有相当大的比重,是国民经济的“脊梁”和“支柱”。随着市场经济的发展,企业之间的竞争更加激烈,但长期以来国有企业一直处于高负债经营状态,并且严重影响了国民经济持续稳定的发展,那么如何解决国有企业的债务问题呢?其有效措施之一就是债务重组。

一、国有企业债务重组的背景及研究意义

国内外的经验和大量实例表明,企业的债务问题反映着企业的经营状况,反映着企业的信用程度,也反映着一个国家经济秩序和金融秩序的优劣。国有企业的大量不良债务问题,已成为影响牵动全局的关键性因素,产生的主要原因包括:(一)历史原因:我国国有企业最大的债权人是银行。在计划经济体制下,生产、经营、采购、销售等环节都高度集中在政府的直接控制和计划指挥中,企业缺乏自我积累的过程;(二)客观原因:在传统的计划经济体制下,专业银行是政府的附属机构,由于同属国有资产,在产权不明晰的情况下,专业银行并不会也不可能去注意贷款的质量、效益及风险。鉴于上述原因,为了不把债务人推到破产的绝境,也为了债权人自身的利益,于是就有了另外一种解决债务纠纷的方法,即债务重组。

二、山西化学工业集团重组前存在的问题

山西化学工业集团有限公司是全国重要的煤化工基地(以下简称山化),现有职工4,000多人,该集团以煤化工、氯碱化工为主,兼营无机化工、有机化工、精细化工、油脂、贵金属催化剂等产业,先后有10多种产品获得国家、省、市名牌产品称号,并远销美国、日本、巴基斯坦等国家和地区,为国民经济发展做出了积极贡献。可是,没想到如此优秀的企业,由于种种原因,尤其是过重的债务负担,出现巨额亏损,企业资金周转困难。主要表现在:

(一)资产负债率居高不下,债务存在严重危机。按照一般惯例,企业负债率超过50%即为有风险的企业。从表1的数据我们可以看到,该企业资产负债率一直高居不下,到2005年负债率竟达到了74.50%,如此高的比重迫使企业不得不进行债务重组。(表1)

(二)资产流动性差,偿债能力较弱。衡量企业负债水平是否合理,一方面是与同行业进行比较,看是否超过了同行业的平均水平;另一方面是从企业自身的财务状况分析,看其是否有偿付到期债务的能力。1、山化的总资产周转率和流动资产周转率呈递减趋势,到2005年竟达到了22.46%和40.84%,比同行业平均水平低了7%和8%,这表明资产流动性较差,有待于查明原因,进一步改进。2、该企业2005年的流动比率为68.75%,速动比率为59.25%,已获利息倍数为0.89,这表明企业的偿债能力较弱,随时会面临因无力偿还到期债务的困难。

(三)存在大量富余人员。长期以来,国有企业不是被当作一个按经济原则组织的生产经营单位,而是当作一个基层行政组织,还要承担安置职工子女的工作。山化也存在这个问题。2002~2005年山化人员增加了15%,其中招收了一部分大中专毕业生以适应企业的发展,另一部分就是安排本厂子女就业,新入职工充实在生产岗位上,顶替了一部分45岁以上的职工,这些从生产岗位退下来的职工收入不减,有些被闲置起来,有些则因人设岗,造成了职工整体效率低下。

三、山化债务重组的实施

针对该企业目前所处的特殊状况,该企业最终于选择了一条有效的解决途径――经国家经贸委批准成为债转股的试点企业。具体措施如下:

(一)重组的目标。(1)合理调整现有债权债务关系,对现有的债务进行清理、评估、重新组合、转换资产形式,并在必要的情况下变更债权债务关系。(2)实施债权转股权,降低企业资产负债率,加快产品结构调整和技术改造,增强企业的市场竞争力和发展潜力。

(二)裁减人员。对于山化而言,人员的裁减问题是债务重组工作中最麻烦,也是最头痛的问题。由于国有企业的所有权是国家,裁减谁都不好办,山化通过各级领导做大量工作以及政策、法规的宣传,采取多种形式,如下岗休息(包括退休和病退)、自谋出路、离岗待工等进行了分流安置。在一定程度上缓解了企业的压力。

(三)债权转股权。山化与中国东方资产管理公司的债转股将分三步走。第一步,债权转为股权,将欠中国工商银行的长期贷款本金及利息700万元转为中国东方资产管理公司股份(以下简称东资),并成立由该企业和东资为股东的有限责任公司,留下1,000万元债务由新设公司承担。第二步,将新成立的有限责任公司改造成股份有限公司,争取上市,通过上市进行融资。第三步,在此后的三年内由新公司分期、分批回购东资在新公司所占的股权,如在规定时间内不能回购,则由东资自行处置。

四、山化重组案例对国有企业解决债务的启示

在本文中,山化采用“债转股”模式实施的债务重组是成功的,这不仅与政府的支持、企业本身的状况等有关,还与债转股后一系列的后续工作有关,如东资和该企业共同负责新公司的经营管理,但我们同时也应该看到,实际工作中的企业债务重组是一个复杂的系统工程,牵涉到方方面面,由于种种历史或政策的原因、内在或外在的原因,不可能用任何一种简单的方法或模式就能完全解决问题,也并不是每项债务重组都能成功,必须因时制宜,因地制宜。

(作者单位:1.河北大学管理学院;2.中国地质大学长城学院)

参考文献:

[1]吴文芳.论国有企业的债务负担与债务处理.财经研究,1998(3):18-23.

[2]吴敬琏.公司治理结构债务重组和破产程序.中央编译出版社,1999.

第10篇

在知识经济条件下,无形资本将取代有形资本成为企业发展的主导要素,这意味着企业要想在市场竞争中立于不败之地,就必须进行制度创新,为无形资本的发展壮大创造良好的制度条件。

一、传统资本理论的新拓展

无形资本就其本质而言,是在资本的发展过程中,从有形资本中独立出来的,不具有实物形态的资本。以技术、品牌、商誉为代表的企业无形资本具备了资本的一般属性,而且具有远比有形资本强大的价值增值能力。无形资本的特征和运动规律与有形资本有所不同,无形资本理论是对资本理论的新拓展。

1、无形资本的价值取决于个别劳动时间,一般具有较高的价值(或价格)。大多数无形资本是由劳动创造的,其中包含着大量的高风险、创造性的智力劳动,因而具有很高的价值。象特许经营权这样的无形资本,是“权利资本化”的结果,没有价值,但却有价格。从均衡价格理论来看,由于无形资本对企业有很高的效用强度,使其成为市场中一种稀缺的商品,因而有较高的市场价格。无形资本的创建,具有个别性生产的特点,不象一般商品那样可以成批重复生产,所以它的价值量应由个别生产者在个别生产中耗费的个别劳动来决定。实践中,企业在创建无形资本中的各种耗费,很难完整准确的计量,现在通行的做法,是用无形资本可能带来的收益,确定无形资本的价格。

2、无形资本使用的可重复性造成其产权容易被侵害。无形资本使用的可重复性表现为,它可以被一个主体反复使用和被多个主体同时使用,这使得无形资本被侵害的机会大大增加。加之无形资本存在方式的非实物性,造成产权主体对无形资本的独占能力弱化,因而无形资本的安全对法律有绝对的依赖性。

3、无形资本具有强大的增值功能。无形资本的增值能力源于它的强大的竞争功能和垄断能力。新技术可以数倍地提高劳动生产率,降低生产成本,提高产品的技术附加值,给企业带来超额利润。品牌、商誉、特许经营权等经营用无形资本,可以使企业的产品占有更高的市场份额,使同样质量的产品可以以更高的价格出售,使企业垄断某种产品的某个细分市场,从而使企业获得丰厚的利润。无形资本自身的增值过程,是一种典型的质量型而非数量型的资本增值方式,其价值可以在数量不扩张的情况不断地积累,这也是无形资本具有较高价值的一个重要原因。无形资本在使用过程中,本身并不发生有形磨损,有些无形资本反而可以自动增值。例如品牌资本,使用的次数越多,其知名度越大,价值越高。

4、无形资本与有形资本的良性互动,保证了企业的跳跃式发展。实现无形资本与有形资本的良性互动是无形资本经营的主要方式,即“有中生无,无中生有”。企业以有意识、有计划的有形资本的投入,催生和扩张无形资本,即所谓的“有中生无”。同时,企业应发挥无形资本的强大的增值功能,以无形资本带动有形资本增值,提高资本利润率,迅速扩张企业规模,即所谓的“无中生有”。无形资本作为一种价值存在,多数具有相对独立性,而且具有可重复使用的特点,企业可以通过资本市场用无形资本进行投资、出售、出租、特许经营,以实现其的价值或取得某种收益权。

二、无形资本理论呼唤企业制度的创新

1、无形资本是推动企业发展的核心要素。在工业化初期,以机器、设备、厂房为代表的有形资本是推动企业发展的核心要素,在企业生产经营中处于支配地位。此时,企业生产的技术含量较低,市场竞争的广度、深度和激烈程度有限,技术、品牌等无形资本在生产经营中处于辅助地位。随着科学技术的迅猛发展和经济的市场化、全球化程度的提高,市场竞争变得激烈而残酷,企业之间的竞争重心开始由生产环节转向产品开发环节和销售环节,技术、品牌等决定企业产品开发能力和销售能力的无形资本,逐渐从有形资本中独立出来,进而取代有形资本成为推动企业发展的核心要素。在知识经济时代,一个企业的竞争实力和发展潜力,将取决于企业拥有无形资本的质和量,以及管理和经营无形资本的能力和水平。新经济增长理论认为,好的想法和技术发明是经济发展的推动力,它是生产函数的内生变量,而且它不存在物质资源面临的有限性的约束,本身又能以低成本复制,因而资本收益递减的法则不再成立。对无形资本的开发和使用,大大缓解了企业发展对资源和环境的压力,空前地拓展了企业发展的空间。

2、无形资本的形成和发展,必然要求企业进行制度创新。当企业的发展主要靠有形资本的投入来实现时,企业的制度安排是以生产环节为重心的,企业的资本结构以有形资本为主体,企业的组织结构以生产组织为主体,企业的产权制度以无形资本产权制度为主要内容,企业的劳动力构成以工人为主体,企业的管理制度以对有形资本的管理为核心。当无形资本超越有形资本成为企业发展的主导要素之后,企业的制度安排则要围绕无形资本的开发和经营这两个重心来进行,这给企业制度带来的变化是全方位的,涉及上面提及的所有方面,这种变化过程就是企业制度创新的过程。

3、企业的制度创新,同时又促进了无形资本的形成和发展,大大地提高了企业的竞争力。所谓制度创新,就是指能够使创新者获得追加利益的现存制度的变革。按照熊彼特的观点,创新是资本主义发展的根本原因,是企业家的基本职能,制度创新是企业创新的重要内容。创新活动使技术在企业生产经营中的地位越来越高、市场竞争变得越来越激烈,从而使无形资本从幕后走到了台前。那些始终保持着旺盛生命力的企业,正是那些无形资本的富有者和高水平的经营者,也毫无例外的是始终进行制度创新的企业。在过去的十几年里,这些企业都经历了大幅度的改组,特别是近年来,大公司之间的兼并联合令人瞩目,企业无形资本的规模越来越大,作用越来越突出。

4、无形资本理论对企业制度创新的导向作用。创新是一个破旧立新的过程,无形资本的发展为这种创新提供了强大的动力,无形资本理论为这种创新指明了方向。从前面的分析中,不难得出这样的结论,提高企业开发和运用无形资本的能力,应该成为企业制度创新的一个基本目标。拥有世界第一品牌的可口可乐公司,其可口可乐品牌和配方是企业最有价值的资本,而且还在继续为可口可乐公司创造着丰厚的利润。比尔·盖茨创造的微软神话更为我们昭示了这样一条真理,无形资本创造价值的能力是有形资本无法比拟的,知识经济时代将是无形资本的时代,无形资本将把企业带进一个更广阔的发展空间。

三、国有企业的制度创新为国有无形资本的有效开发和经营提供了操作平台

1、制约国有企业无形资本形成和发展的主要因素。无形资本意识淡漠、认识落后,是导致无形资本理论和实践低水平的主观原因。认识上的差距主要表现在:第一,无形资本存在意识淡漠。由于无形资本没有具体的实物形态,不易被人的感官感觉和把握,而且企业对无形资本的管理和运营也不太熟悉,这些往往使企业忽视无形资本的存在,甚至对其流失也视而不见。第二,无形资本的生产要素意识淡漠。在传统的观念里,企业的生产要素仅包括那些看得见、摸得着的东西,如土地和有形资本,而忽视了无形资本,更不能认识到无形资本是生产函数的内生变量,在企业发展中具有至关重要的作用。第三,对无形资本的功能认识还不到位。虽然企业对技术开发、品牌培育等的重要性的认识已有明显的提高,但是大多数企业还认为,技术开发和广告等的投入是企业的费用而不是投资,说明企业对无形资本的认识还有差距。

国有企业的资本结构、组织结构、人才结构的不合理以及企业所处的市场环境、政策环境和法律环境中的不合理因素的存在,都在影响着无形资本的形成和发展。这些因素之间的相互影响、相互制约又强化了这种不利影响,使无形资本的形成和发展面临重重障碍。第一,国有企业现有的组织结构,普遍仍带有明显的“生产型”特征,还没有质的改变,势必会限制企业无形资本的形成和发展。第二,收入分配中的平均化倾向,使从事无形资本开发和经营的企业人力资本,得不到应有的回报,结果导致人力资本供给的严重短缺。第三,国有企业人才的流动和使用,仍带有明显的行政化色彩,离“市场化”的距离还很远。在人力资本的选用和开发上,用行政手段是代替市场选择的做法是低效率的。第四,我国《公司法》中规定,股份公司以无形资本方式的出资,不得超过公司注册资本的20%,否则工商部门将不予注册。我国《企业会计准则》中规定的无形资本的核算范围、入帐价值的确认方法以及费用摊销方法等,导致无形资本帐内无价或帐面价值与实际价值严重背离。类似这样的制度安排,无疑是企业无形资本形成和发展的障碍。第五,对国有无形资本监管不力。国有企业在与外商合资过程中,以及在兼并等资产重组过程中,存在不计算或低估国有无形资本价值的情况;国有企业的技术诀窍流失、专利技术被侵权、商业秘密泄露、名牌商标被假冒等现象的大量存在,造成国有无形资本大量流失。第六,国有企业无形资本的投资水平不高。一方面是不舍得投资,不敢冒风险。一方面是投资效率不高。比如,前几年中央电视台的广告标王之争,中标企业花费的巨额广告费用并没有给企业带来预期的收益,投资行为带有明显的盲目性和投机性,没有和企业有形资本的生产经营很好地结合,巨额投资开发出的是“泡沫”无形资本。

2、通过企业制度创新为国有无形资本的有效开发和经营提供操作平台。首先,要改革无形资本产权制度。明确产权主体、明晰权责边界,保证产权的可交易性是实现无形资本优化配置和使用的一般条件;反映无形资本特点,保证无形资本的安全,是实现上述目标的特殊条件。国有企业中建立的“法人财产制度”,为明晰国有资本的产权找到了有效的办法。现在的主要任务是,要逐步取消对包括无形资本在内的国有资本进入资本市场的限制,改善国有企业的资本结构。具体来说:一,除了与企业无法分离的无形资本(如商誉)和企业无法完全控制的无形资本(如供销网络),应允许可交易的无形资本进入资本市场;二,对于产权可以自然人化的无形资本(如专利技术、专有技术),不应片面强调其国有化或法人化,应鼓励国有企业的无形资本的结构中存在自然人产权,并赋予其与国有产权和法人产权平等的权利,这样可以鼓励技术创新,同时可以避免非自然人产权带来的交易费用,有利于企业的发展;三,应在法律的层次上明确国有企业在国有无形资本的安全和保值增值上的责任。通过产权制度的改革,解决国有企业中存在的无形资本产权模糊、产权主体错位和产权结构单一化的问题,将会改变国有企业中无形资本开发无动力、经营无活力、负责无能力的状况。

其次,要建立企业人力资本制度。如果说有形资本的积累主要依赖于大自然的恩赐的话,那么无形资本的发展壮大则主要依赖于人力资本。人力资本就是企业中进行创新活动的企业家和技术人员,他们虽然是人,但是他们所具有的创新能力却具有资本的功能。建立人力资本制度就是要承认他们的资本所有者地位,他们进入企业就是以人力资本对企业投资,虽然他们没有投入货币资本,但是应该拥有产权。相应的,他们的收益应该是投资收益,而不是工资。具体来说,就是要在企业的股份构成中设立人力资本股,其产权属于企业中的人力资本,并适当限制其转让或上市交易,以此作为企业人才激励制度和约束制度的基础。湖南袁隆平农业高科技股份有限公司,是我国在企业中建立人力资本股制度的代表,袁隆平院士拥有该公司的250万股份,占公司股本的5%,这250万股就是袁隆平院士人力资本投资,体现的是他所拥有的技术创新能力和“袁隆平”品牌的价值。我们认为,这种人力资本股制度比经营者年薪制更科学、更规范、更到位,因为它把分配制度完全纳入到股份制度中去了。

同时,要建立人力资本投资制度,包括人力资本的引入制度和开发制度。就引入制度而言,一,国有企业应打破地区和部门的条条框框,打破户籍甚至国籍的限制,依托人才市场而不拘一格引入人力资本。国家作为国有企业的最大股东,当然有权力选择企业的经营者,但选择的对象应该是市场中形成的企业家,而不应该是政府的行政人员;二,以人力资本股制度的建立为龙头,确立人力资本在企业中的特殊地位和权利,创造吸引人力资本的企业制度环境;三,为人力资本充分发挥其功能创造宽松的环境和广阔的舞台;四,与引入制度相配合,建立相应有退出制度,保证人力资本能进能出、能上能下。就开发制度而言,企业对人力资本开发要舍得投资,同时要建立人力资本投资的风险回避制度。企业要清醒地认识到人力资本投资意味着要企业放弃一些眼前的利益,而得到的将是长远的利益。企业可以依托院校培训和市场实践为企业开发人力资本,并把人力资本的引入和开发结合起来。

第三,要加强企业的无形资本开发组织和经营组织。企业无形资本的开发组织和经营组织,好比是企业的“两翼”,缺少任何一个会失衡,只有“两翼”丰满,富有力量,协调一致,企业才能展翅高飞。就技术开发而言,第一种模式是设立企业的研究所或研究院。其优点是技术的可转化性强、拥有自己的知识产权、能掌握竞争的主动权。第二种模式是与国内的高等院校或研究机构进行联合,把技术开发交给他们去做,这种模式的优点是可以精简机构,转移开发风险,缺点是开发周期长,技术的适用性差。第三种模式是完全通过技术市场购买企业所需技术。引进的技术不可能是最好的技术,不可能形成真正的竞争优势。改革开放中,我们提倡引进国外的先进技术,但是从长期来看,我们还是要立足于自己开发,特别是一些关键技术,以避免在技术上受制于人。从国有企业特别是大型国有企业的长远发展来考虑,我们主张企业设立专门的技术开发机构,这样既有利于企业形成技术优势,在竞争中掌握主动权,同时,又有利于提高技术的转化率。从宏观上讲,国有企业成为技术创新的主体和国家技术创新体系的重要组成部分,可以充分发挥国有企业在技术和人才上的优势,是国有经济在国民经济中占据主导地位的重要保证。

就企业营销用无形资本(如品牌、商誉、供销网络等)的开发和经营而言,应该是企业的整体行为,不是哪一个部门可以单独完成的,但应配备具备创新能力的专门人员负责。由于这些无形资本一般存在于企业同其他市场主体的关系中,所以协调企业同外部环境的关系是他们的基本职责。加强企业的开发组织和营销组织,并不是否认生产组织的重要性,而是我们认为,在知识经济时代,企业的制造加工都达到了相当高的水平,不同企业之间不会有太大差异,因生产水平上的差异而形成企业在竞争中绝对优势的情况,不具有普遍意义而已。

第四,要调整无形资本的管理制度和经营制度。无形资本的管理是无形资本经营的基础,主要涉及无形资本的价值管理和安全管理。就价值管理而言,无形资本没有具体的实物形态,而且价值量难以准确计量,给无形资本的价值管理带来很大难度。价值评估和财务核算是无形资本价值管理的基本工作,其具体制度应以企业无形资本的完整、合理和及时地计量为原则。现行的无形资本核算制度和注册制度应予以调整,解除其对企业进行无形资本价值管理和引入无形资本投资的影响和限制。同时,应特别注意对无形资本的效益进行监控,在企业财务管理中设立反映无形资本效益的指标体系,并把其纳入企业的效益指标体系中去,这是企业配置和使用无形资本的依据。无形资本的安全管理完全不同于有形资本的安全管理。有形资本的安全管理主要是防盗、防火等,是防止有形事故的发生,而无形资本的安全管理主要是防侵权、防损害、防泄密等,其难度更大,对人才、制度的要求更高,对法律的依赖性更强。

无形资本经营是发挥其增值功能的关键。在国有无形资本可以进入市场进行交易的前提下,通过转让、租赁、特许经营等方式,充分发挥无形资本可以被多个主体同时使用的特点,实现无形资本本身的价值和价值增值。充分认识有形资本和无形资本之间相互促动的关系和无形资本在企业发展中的主导作用,用企业无形资本带动有形资本的生产和经营,实现企业资本的迅速增值。以无形资本为纽带,进行企业间的兼并联合,迅速扩张企业规模,增强企业竞争力。

[参考文献]

〔1〕赵旭亮等.资本一般论.经济科学出版社,2000

〔2〕保健云.知识资本.西南财经大学出版社,1999

〔3〕王军旗.西方经济理论与中国现代化建设.东方出版社,2000

〔4〕卢宏定.现代企业无形资产研究.陕西人民出版社,1998

〔5〕霍宏.知识产权管理是现代企业制度改革的重要内容.现代企业导刊,1996(4)

第11篇

一、国企财务管理存在的问题

1.风险管理重视不够。

第一,财务管理人员风险意识不高。随着社会的不断发展,很多企业以及职工不能跟随知识水平以及结构的变化而进行相应的调整,往往处于一种被动的状态,进一步加大了企业的风险。尤其是随着网络化的到来,企业的财务管理通过网络实现,信息的传播、处理与反馈的速度也是日益加快,很多财务管理人员对于各种信息不能及时有效地加以选择与利用,财务风险防范意识较薄弱,因此,增加了企业的财务管理风险。

第二,对外投资决策不科学。一些国有企业在进行对外投资时,往往缺乏深入细致的调查研究以及可行性的论证,存在着很大的盲目性。就目前而言,很多企业在重大投资等问题上还没有形成有效的决策约束机制,资金的流向与控制脱节,还有一部分企业为追求高额的利润,将大量的资金投放到高新技术产业中,进一步加大了企业的投资风险。

第三,网络财务环境引发的财务信息安全风险。随着“网上银行”和“电子化交易”的日益广泛应用,企业财务管理逐渐趋向“无纸化运行”,与其相应的信息安全以及资金安全问题,对国有企业的财务管理也提出了新的挑战。

2.治理结构不合理,内控力度不够。我国国有企业普遍存在这样的现象,企业所有者代表缺位,因而导致我国国有企业公司治理结构不完善,或者只是流于形式,使得股东大会、董事会、管理层以及监事会之间内部制衡机制不完善。尤其是缺乏所有者对经理层这个基本制衡机制,最终使得内部控制难以有效地执行,导致各种财务管理问题的滋生。其中主要表现在两方面,其一,由于所有者代表缺位,所有者难以对管理者进行有效地制衡,内部人控制现象比较突出;其二,经理层应有的制约缺乏,只是很多的内控机制如同虚设,导致会计信息失真或者盲目投资担保等财务管理问题的出现,这都不利于企业的发展。

3.财务管理人员素质偏低。现阶段企业的市场竞争在某种程度上已发展成为人才之间的竞争,我国企业会计准则的国家化进程也日益加快,国有企业财务管理人员的素质也有了更高的要求。但是就目前而言,我国国有企业财务会计人员结构以及整体素质还不能适应经济社会发展的需要,尤其是缺乏现代化建设急需的高层次、高技能的复合型高级会计人才,由于这些问题的存在,严重制约着我国国有企业财务管理水平的提高。

二、国企财务管理策略

1.强化风险管理意识。一方面,强化财务预算控制制度。预算管理是信息社会对财务管理的客观性要求,在如今市场经济体制下,把握信息、抓住机遇的已成为企业驾驭市场的关键。因此,企业要想有新的生命力,就必须适应市场提出的各种需求,强化财务控制,充分发挥预算对实现经营目标过程的控制以及综合协调作用。另一方面,建立财务预警系统。对企业在经营管理活动中的潜在风险进行实时监控,它将贯穿于企业经营活动的全过程中,以企业的财务报表、经营计划及其他相关的财务资料为依据,利用财会、金融以及市场营销等方面的理论,不断挖掘企业潜存的风险,并提出警示。它将与财务评价系统相互依赖,相互补充。

2.完善企业内控机制,加强内部监督。在现代公司治理结构下,要实现企业价值的最大化,就必须建立一套完善的内部控制机制,以加强内部的经营管理,提高企业经济效益。建立审计部门或者稽核部门。审计部门主要审计企业是否有假账,是否存在利润虚构或者亏损的现象,以及是否存在销毁会计凭证、财务报告等财务信息失真现象方面。加强企业内部规章制度以及重大经营决策执行情况的过程审计与监督,将过去的事后监督改为事中监督以及实时监督。并将内部审计与国企监事会的工作有机结合起来,切实加强内部控制力度。稽核部门应定期或者不定期地对会计业务进行检查,切实保证其合法合理性。

第12篇

全球经营

顾名思义,所谓“跨国公司”就是跨国或在全球范围内从事生产和销售。

诺和诺德总部位于丹麦首都哥本哈根,员工总数18000人,分布于70个国家,产品销售遍布179个国家和地区。在中国的制剂厂也在建设之中。

从经营者的角度看,也能很清楚地看到这一点。柯瑞龙担任过诺和诺德南非公司技术总监、南部非洲区域总裁、国际运作部副总裁及大中华区总裁,这些国际经营的经历非常宝贵。

产业链管理

诺和诺德不仅制造和销售药品,而且狠下功夫进行上下游管理。比如,诺和诺德一直致力于建立与医院、院校之间的合作,把最新的研究成果介绍给临床医生。当然,也许有的人会说,中国的制药厂家也会向医院派出“医药代表”,也很会找到医院的大夫,让他们开药,给奖励,等等。我们必须透过外表抓住本质。

中国的国有企业是从计划经济脱胎而来的,那时候,每个部门管理着一个行业,这些年来是“有分有合”,比如“邮电”分成“邮政”和“电信”,“邮政”又分成“邮政”和“邮政储蓄”;“电信”又分成“固定”与“移动”,等等,最近几年,“固定”与“移动”的界限又被打破了。石油与石化的情况也很类似。如果央企“突出主业”,再按行业归并,岂不是又回到计划经济老路上去?那又如何促进竞争?

质量为上

诺和诺德的核心产品是以糖尿病治疗为主的胰岛素产品。其控制的方法最主要的是抓住源头: 出于确保质量安全的考虑,将大部分生产都集中在丹麦总厂,在全球也只有6个生产药品的地方,其中,巴西和美国能够将胰岛素结晶干粉及重新还原成注射液,其他地方则只是成品的再包装。

其次,质量靠技术的保证。由于胰岛素本身属于蛋白质,是一种激素,在技术上怎么样把它做成注射液,使之能在常温下保存,并且在人体内还能正常产生疗效,这里面的核心技术,全球还没有几家企业能够真正掌握,而诺和诺德是最早掌握这项技术的公司。

知识管理

诺和诺德的知识管理体现在许多方面,首先是产品研发,每年的投入都占当年销售总收入的16%以上,早在2002年就在中国建立了研发中心,是诺和诺德在海外建立的第一个研发中心,也是跨国制药企业在中国建立的第一个研发中心,现在有60多位科学家在这里工作。

其次是管理经验的分享。柯瑞龙表示,会用自己的经验来支持同事们,特别是对新的管理人员,非常乐意能为自己多年积累的宝贵经验找到传人,把克服一个个难题的方法传授给大家。

此外,是关于顾客方面(在制药企业来说就是大夫与患者)的知识。诺和诺德做得最多的一项工作,就是推广“什么是糖尿病”这一概念。2003年10月,其参与的《中国糖尿病防治指南》首次颁布。

同样,其他外国制药企业也都下了很大的功夫,例如“肝移植”、“肾移植”的病人有专业的网站,经常举行大规模的文艺比赛等活动。这些细小的地方,中国国有企业很容易忽略。

永续经营

诺和诺德的历史最早可追溯至1923年。公司标志是1925年根据一尊公元前600年的古埃及青铜雕像设计的。近80年来,诺和诺德不断运用先进的生物技术完善胰岛素研究和生产手段,取得突破性进展,成为这一领域的先驱。柯瑞龙1992年加入该企业,也工作了快20年了。实际上,其他跨国公司百年经营的也很多。

反观我们的国有企业,这几十年在从计划经济走向市场经济,今后也还要兼并重组好一通“折腾”,企业没有长期打算,经营者几天一变,又怎么能有长期价值取向?

行为底线

诺和诺德提出了“三重底线原则”,这实际上包括了经济、社会和自然三个方面。财务盈利是企业生存的基本前提。广义的“社会责任”包括了上述三个大的方面;狭义的“社会责任”是指对人类社会的贡献;狭义的“环境责任”是指对自然环境的贡献,且又可细分保护环境、节能减排、循环利用等许多方面。

现在,一些国有企业也要发表“社会责任报告”了,这是一个进步。但是,国有企业中有相当一部分是垄断行业企业,其社会责任首先是对顾客或消费者提供公平合理的价格。否则,空谈什么其他的“社会责任”都是滑稽可笑的。