时间：2022-12-25 04:15:04
论文摘要：本文针对体育教学过程的风险进行了分析与研究，并在分析的基础上提出了风险防范的措施。
学生发生安全事故会给学校带来巨大的压力和很多负面的影响。为此，当前各个学校将安全工作视为工作中的重中之重。在体育课堂教学中安全事故时有发生，本文就体育教学过程中的风险进行了研究，以期减少安全事故的发生，即使在事故发生的情况下，也可将风险降至最低点。
1风险定义
风险是指在一定情况下有关某一事件的不确定性。用概率描述，不确定性是指基于某一事件发生的结果的概率，它介于0和1之间。当某一事件结果发生的概率是0或1时，说明该事件确定发生或确定不发生，因而就没有风险。风险既可以是积极结果，即盈利的不确定性，也可以是消极结果，即损失的不确定性。而风险管理是指经济单位通过风险识别、风险评估及风险评价，对风险有效地控制和妥善处理，以最小的成本取得最大安全保障的管理办法。
2体育教学中的风险控制
在体育教学过程中，由于学科的性质与特点，决定了在体育教学过程中存在一定的风险。因此应针对潜在的风险进行风险规避、损失控制以及风险转移。
2.1体育教学的风险控制
对体育教学风险进行识别、评估之后，体育教学的风险管理人员必须根据体育教学风险的特性及其潜在影响，并根据体育教学过程中的具体情况，规划并选择合理的风险管理对策，以减少体育教学过程中风险的潜在损失和提高对体育教学风险的控制能力，从而保证体育教学活动的顺利进行。一般来说，风险控制主要有风险规避、损失控制和风险转移。
2.1.1风险规避
风险规避是指风险管理者主动采取措施放弃原先承担的风险或者完全拒绝承担风险的行动方案。风险规避是一项有意识不让个人或者单位面临特定风险的行为。从某种意义上说，风险规避是将风险发生的概率减低为零。风险规避是各种风险管理技术中最简单的方式，同时也是较为消极的一种方式。
2.1.2损失控制
风险规避在风险管理中具有一定的局限性，作为风险管理的措施之一，损失控制得到了广泛的应用。
损失控制是指风险管理单位有意识地采取行动防止或减少灾害事故的发生及其造成的经济损失和社会损失。损失控制有两方面的含义：（1）防止损失的发生。损失发生之前，消除损失发生的根源，并减少致损事故发生的概率或者消除损失发生的可能性。（2）减少损失的程度。风险事件发生后，减轻损失的程度，可以抑制损失。一般来说，减损计划和减少损失后果的计划和损后救助计划，这几种措施都可以减少和控制损失程度。在体育教学前，根据风险的识别并针对具体的活动列出有可能发生的风险，采取具体的措施，可减少损失发生的可能性。同时也应制定出相应的风险发生的紧急控制预案，以把事故损失降低到最低点。
2.1.3风险转移
风险转移包括保险转移和非保险转移，这里主要介绍保险转移。保险是保险人提供转移风险的工具给被保险人或者投保人。保险也是一种分摊风险和意外的方法，一旦发生意外损失，保险人就可以补偿被保险人的经济损失。保险是风险转移的一种方式，但是，并不是所有风险都可以用保险的方式转移风险的。一般来说，保险人承保的是纯粹风险，然而并非所有的纯粹风险都具有可保性，风险具有可保性是风险转移的重要条件。
3体育教学过程中的风险管理
3.1在体育课中应注意帮助学生树立安全意识。
在体育课中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，同时有责任和义务教育学生树立安全第一的思想。如：有的学生上课调皮，站队时相互推撞认为好玩，他们根本不知道掌握力度和分寸，很容易因碰撞摔倒，造成身体损伤等安全事故，为此教师就应在迅速制止的同时给予适当的批评教育，要让学生明白这是错误的行为及其可能发生的不良的后果，同时要使每个学生都意识到这是不安全的行为，杜绝同类事件再次的发生。通过及时地教育和随时地提醒使学生思想上引起警觉和重视，才能时时保持清晰的安全意识。3.2课前考虑要细致周到。
对不同教学内容易发生不安全情况要有预见性并加以针对性的防范。如跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤，投掷练习中腰部、肩部及手指手腕易受损等，那么就得根据动作技术要求重点做好针对性地准备活动，预先想到并考虑好采取针对性的预防。科学合理的教学方法和组织管理是防止安全事故的重要手段。在教学活动中，组织管理也是预防安全的有效手段。如徒手练习时人不要站得太挤；器械练习时要反复强调安全使用器械的步骤后才能组织练习，学生和器械都要在安全范围内进行使用和练习，从而保证教学练习有序进行，保证教学中最基本的安全。
教学内容要求要合理，技术动作难易程度得当。教学中我们知道难度过小对学生没有挑战，也不利于帮助他们的身体发展；难度过大对他们既难掌握又会失去自信，心理会产生障碍，也容易发生事故。所以我们一定要根据学生的实际能力去要求并引导教育学生，对学生练习中的错误动作应及时纠正。在体育教学练习中，学生经常会出现错误的动作，错误的动作往往是最容易导致身体损伤的，如不及时纠正就会变成安全隐患。所以教学中对不合理的动作应及时地指导和纠正，以防对身体造成损伤。场地器材的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故的最主要外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前我们教师必须仔细做好场地和器材的安全检查，如有安全隐患应及时排除后，再进行组织教学。
3.3深入了解学生情况，掌握常见损伤的急救和处理方法。
在体育教学中，教师要熟知学生的生理和心理特点。另外教师还应掌握一些运动医学常识和简单处理方法，如运动中暑、抽筋、脱臼、急性损伤等情况的应急处理。这样遇到问题可在第一时间里采取正确的方法进行急救处理或治疗，减少和防止事故发生。
3.4购买保险，转移风险。
德育是中学教育的中心和统帅。教育规律表明，德是学生个性的主导因素，对智、体诸多方面的发展起不可忽视的作用。而作为学校教育的基本单位——班级，更应该发挥德育的基础作用，加强班集体思想建设，坚持把德育放在首位，只有这样，才能创造出一个个优良的小环境，从而形成大环境——中学整体德育工作的新局面。要创造良好的小环境，首先要注重学生的行为规范，重视规章制度的建设，抓好新生的起始教育。
一个新的班集体，往往是由思想品德、学习成绩、劳动观点、身体素质等各方面存在着诸多差异的几十名不同的个体组成。要想建立一个优秀的班集体，达到整个优化的目的，必须重视规章制度的建设，狠抓学生的养成教育。用规章制度来约束其言论、指导其行动；用正确的思想理论，来教育其思想，用健康的活动来陶冶其情操。让新生一到校，就一言一行有准绳，一举一动规范化。接受的是正确引导的教育，看到的是激人奋进的校园文化。如熟记《中学生守则》、《中学生一日行为规范四十条》等，再配以适合本班特点的班规班纪。让各项制度上墙，加以严格的检查，召开以“尊师、爱班、修身、自律”为主题的班会，从而达到行为习惯的逐步养成，思想意识的点滴渗透，促使良好班风的逐渐形成。班主任是班集体直接而具体的管理者、领导者，因此要创建良好的小环境，应特别重视班主任的师表作用。初中一年级的新生刚到校，还带着小学生的许多仿效心理，直观教育与形象教育，学生是最容易接受的。班主任在政治思想、道德品质、文化知识、民主意识、接人待物、气质风度、仪表语言，工作作风等许多方面都会成为学生仿效和学习的对象。
因此，班主任要首先做好修身自律，还应扮演好几种角色。
首先，要投入真挚的感情，爱如慈母。
作为班主任，在接纳新生之后，要尽快熟悉全班学生的基本情况，尽快叫出新生的姓名，使学生对班主任自然就多了份亲近感，少一份陌生感。有时出可根据学科的特点（如英语课）把每个学生的名字和英文全部叙述一遍，使学生们觉得他们已在老师的注视关切中了，也让他们在心理上对班主任产生尊敬和信赖，这样就可在短时间内建立一种互相平等、信任，相互关注的师生关系，对于单亲家庭的学生，更应该关心他们的生活，对他们多一份爱心，多一些谈心接触的机会。从感情上贴近他们，精神上支持他们，学习上帮助他们，尽可能地传递给他们来自班主任的温暖，使他们感到并不孤单，养成良好的心理素质和健全的性格。
其次，寻求科学的教育方法，管如严父。
现在的学生，独生子女多，以“我”为中心的“自由”意识膨胀，周围的人往往是腻爱多于管教，对这样的学生如果运用强硬的手段去教育，意志薄弱的学生往往受不了，甚至出现问题。如果对他们的缺点、错误，先让他们自己写出说明书，说出自己当时为什么要这样做，再由此而引导他们认识到其错误所在，让其自我反省，自我战胜，增强自律意识和是非观念，从而达到教育的目的。在生活和学习中，抓住小错不松手，大错自然出就不敢抬头，要经常进行公德教育，让他们正确认识自己与别人和集体的关系，找准自己在班集体中的位置，培养他们对集体的荣誉感、责任感、树立整体意识，严格自律，塑造自我形象。第三经常口头询问、书面谈心，使师生之间亲如朋友。班主任一声和谒可亲的问候，作业本上一两句鼓励的批语，胜过许多空洞的说教，这样学生就愿意与老师说实话、亮思想。只要投入真情就能换回真情，以理解换回信任，班主任如果赢得了学生，也就等于赢得了教育的成功。要创造良好的小环境，还必须重视班干部，领头雁的作用。班干部是一个班集体的骨干与核心。
一个良好的班集体，必须要有一个素质良好，能独立工作的干部队伍。因此，班主任必须抓好班干部的选拔和培养教育工作，使他们发挥领头雁的作用。对班干部要严格要求，又要多加指导。树立其形象、运用其才能、发挥其作用。随时发现和肯定他们工作中的成绩，激励他们的创造性。抓紧他们的学习、支持他们的工作，让他们在相互对比中找出不足，在相互学习中取长补短，在开展活动中增长才干。让他们带领全班同学去学习、去劳动。由他们去管理班级、组织活动，充分发挥班主任助手的作用。那些思想品德好、学习努力、能广泛团结同学、热心为同学服务，有责任感、有一定工作能力、在同学中有一定威信的学生干部，必然会带出一个积极向上，团结守纪的班集体。要创造良好的小环境，还要重视班级个体成员的细胞作用。
在一个班集体中，学生个体素质的好坏，会影响到整个班级肌体的健康状况。所以，抓好全体学生的思想教育，引导他们，树立正确的人生观世界观，也是非常重要的。学生间良好的人际关系，健康向上的精神风貌，就决定了班级良好的班风和学风。学生个体间能彼此增进理解，互相尊重，即使有时发生了矛盾，也会从自身寻找原因，相忍相容，互补互利。另外，任课老师的形象也会影响学生的思想和情绪。如果师生间能相通相容，这种良好的气氛胜过任何教育技能。因此，班主任应协调好与任课老师的关系，让他们在这个集体中起到长短相济，整体互补的作用，达到师生的同频共振，从而提高教育效率，这也是一种艺术。总之，中学德育工作应充分发挥班级小阵地的作用，学校工作，只有创建一个个优良的班级小环境，才会有学校优良大环境的出现，促进校风校貌的好转。因此，班级德育小环境的建设不容忽视。
一、学生在体育课堂中运动心理阴影的主要表现
课堂练习时由于学生受周围环境、场地器材、本身性格、身体素质与能力等方面的限制和影响，而表现出各种不同消极的心理状态与行为。主要有以下几种类型：
消极型：练习中缺乏信心，总觉得不如他人，故往往造成精神不集中，对批评或表扬漠不关心，练习时总想蒙混过关。
糊涂型：练习中缺乏清醒认识，易受他人影响，只是机械地模仿动作，心不在焉，有意无意地随众练习。
保守型：练习中缺乏激情，能遵守练习的要求，服从老师的指挥，以完成任务为目的，保守中求稳为荣，竞争心理不强，不愿过多显示自己，即使有能力也不愿炫耀，同样阻碍了正常体育训练。
小心型：练习中紧张、拘谨，怕当众出丑因而练习时特别小心，生怕受伤。但他们追求练习成功的心理又无法控制，生怕“落后”，只能勉强练习，心理状态不平衡。
懒惰型：练习中怕苦怕累，夏天怕晒，冬天怕冷，总是缩在一旁，能逃避的就逃避。他们在家中多是娇生惯养，养成四肢不勤，懒于活动的习惯。
以上五种存在于小学生体育课当中的心理阴影是十分常见的。要实施全民健身计划，要使所有小学生能达到包括体育在内的全面发展的要求，作为小学体育教学工作者，就一定要帮助他们克服运动心理阴影。而要克服这些心理阴影，就必须从了解小学生的生理和心理特点入手。
二、把握小学生的生理和心理特征
小学生的生理特征：小学生年龄一般在6—12岁。在这段时期，他们的身体组织器官正处于生长发育的突增期。骨骼在急速生长，手、脚，特别脚骨长得最快，胸骨横径在加宽，女孩子的胯骨也在增大。肌肉随着骨骼的变化而发达起来。心肺迅速增大，特别是心肺容积和血管容积、以及肺活量，都较出生时增长了近一倍。由于心肺容积增大，使他们有更大的可能性从事较为激烈的体育活动，但是，与成年人相比，他们的骨骼、肌肉成长尚未健全，心肌收缩力量较弱，心脏的神经调节机能还不够完善。总的来说，从生理机质上看，他们与成年人相比仍有明显的差异，这是在教学过程中应十分注意的。
小学生的心理特征：小学生的心理素质正处于发育向成熟过渡的时期。在这个时期，他们具有半少年半儿童的心理特征，既具有相当的独立性，又不乏对成人的依赖性，既开始产生一定的自觉性，又在不自觉中仍时时表露其幼稚性。独立性与依赖性、自觉性与幼稚性，这几者相互交织在一起，构成小学生独特的心理特点，思想还不稳定、不成熟，所以，虽然模仿力极强，但是学得快，忘得也快。总之，小学生的心理特点主要表现为注意力不易集中，理解能力不强，易受外界环境因素的干扰等等。体育课多为户外的活动课，若不能把握小学生的这些心理特点，就往往不能很好地完成教学任务。
正确地把握小学生的生理和心理特点，是帮助他们克服和消除运动心理阴影的重要前提，因为从体育锻炼的心理素质要求来看，开朗活泼、勇敢参与、积极进取，才是一个成长良好的人所应具有的，任何的消极、被动都无利于人的正常身心发育。小学生正处在长身体长知识，人格、性格形成的重要阶段，体育运动对于他们的成长无疑是极端重要的。另外，从人体生理学和运动生理学的角度来看：机体的活动本身就是一种生理需要，活动具有生物学的涵义。所谓“生命在于运动”，没有运动也就没有生命。然而体育运动心理是受着各方面因素的影响的，特别是来自于家庭、社会，以及人自身的一些消极势力，是足以在未成年的小学生当中造成不同程度的运动心理阴影的。我们从事体育教育工作，任务就在于帮助他们消除心理阴影，积极投身到体育运动中，以培养其良好的身体素质，培养其坚韧不拔、勇敢顽强的心理素质，以达到“增强体质，陶冶精神”的最终目标，为21世纪的中华民族培养出体格强健、心理素质过硬的一代新人。
三、因人而异，因材施教，在体育课堂教学中帮助学生消除运动心理阴影
围绕学生在体育课的教学过程中所表现出来的运动心理阴影的问题，首先作为教育工作者应有一种积极的态度，不能视此为小问题，或个别现象，而不加以重视解决，更不能对存在心理阴影的学生采取简单、粗暴的公开批评，因为这样做，往往会适得其反，非但阴影无法消除，反而会有扩散之危险。
如何行之有效地帮助这部分学生消除运动心理阴影呢？本人认为，既要点面结合地抓，又要因人而异地教；既须深入细致地进行心理疏导，又须正确无误地给予技术指导。
所谓点面结合地抓，那就是要让学生普遍地认识到体育锻炼的重要意义。教师每学期都应坚持上一两节，甚至更多一些理论课，从道理上向学生们宣讲体育锻炼对于身体发育、智力发展、性格形成、精神陶冶等方面的意义；讲世界体育的发展；讲今天我国体育的伟大成就等等，以此激励广大学生对体育运动的热爱。另外，在每堂新授课也不妨结合体育界的新人新事，向学生灌输体育知识。例如，上短跑课可以讲讲美国的刘易斯，上长跑课也提提中国的“马家军”，让学生们在心中树起榜样，激励他们克服消极因素，积极投身体育运动。在体育课堂上，教师还应努力营造一种既严肃认真，又生动活泼的气氛。小学生毕竟还是小学生，只有让他们“乐学”——乐于学，也快乐地学，这样才能收到良好的效果。因此有针对性地结合游戏开展饶有趣味的体育活动，创造愉快的学习环境，使学生在不知不觉中消除心理阴影，积极投身于热烈的大集体中。
然而，只是面上的工作还不足以消除部分学生的运动心理阴影，作为教师一定要深入具体到每个具有心理阴影的学生身边，了解造成他们运动心理阴影的原因，然后对症下药，加以心理疏导。例如，对于保守型的学生，要根据具体学生的实际情况，激发他在体育方面的上进心，指出他在能力上的优势，并时时根据他的实际承受能力，给他提出新要求、新任务，也不妨在需要学生演示动作时找他出来，客观上给他显示自己的机会，并多给他赞扬，刺激他的荣誉感和上进心。
有针对性的心理疏导对于消除学生运动心理阴影是极有效果的。因为对于小学这个年龄段的学生来说，运动机能的差别在后天培养上的差别还不是非常明显，成绩的高低，关键问题乃在于心理的影响。但是对于一些学生仅有心理疏导还是远远不够的，更要通过在练习中确保其动作的正确性、安全度使他们获得心理上的平衡。例如，前面提到的“小心型”学生，对于这些学生，教师应该进行心理疏导，帮助他们克服紧张、拘促的心理反应，同时还要对他们的练习多加注意，多予以必要的技术保护，特别是在一些器械项目上，教师站在一旁，报以一个信任的目光，一句勉励的话语，对他们来说无疑都是极大的心理安全点，会提高他们的动作成功率，从而逐步消除紧张的心态。
（一）高校体育教学管理者的综合素质有待提高
在进行体育管理的工作时，有一些管理者对于高校体育教学并不是十分的清楚，了解的也不全面，缺乏一定的客观性和科学性，甚至有的人对于学校体育教学的基本情况都缺乏了解，这些问题都严重影响了高校的体育教学，使其教学水平一直处于一整个比较低层次的状态。体育教学的目标是高效率和高层次，显然，因为部分管理者综合素质的缺乏，影响了教学目标。一些管理者自身水平的缺失，以及体育教学的观念不足和教育理念的陈旧都会对高校体育教学的管理质量造成影响。
（二）高校体育教学的传统管理方法已经与时代的发展不适应
经济管理和意向管理是高校体育教学传统管理的两种基本方式。经验管理，顾名思义，是根据长期的高校体育教学管理经验和在长期的实践中所总结出来的一套管理方式。它的本质就是从体育教学管理的长期实践中出发，在实践的过程中发现问题、提出问题到最后解决问题，在这个过程中，提炼出一种理想的管理方法的一种方式。经验管理的最大优势就在于它强大的针对性和可操作性，在管理的过程中一直都有教学实践的陪伴。意向管理指的是根据高校体育教学所所确立的一个发展方向和目标所制定的一系列的管理手段的方式。意向管理的优势在于，其有很好的规划性和目标性，有助于任务和目标的达成。这两种管理方式对高校体育教学管理工作来说，都有着十分重要的积极意义。但是随着时代的发展，对高校体育教学的不断创新，经验管理和意象管理已经不能够很好的适应现在的高校体育教学管理工作。经验管理虽然具有较强的针对性，但是缺乏科学合理的管理依据。意象管理虽然具有规划性和目的性，但同时缺乏较强的可操作性。
（三）体育教学管理评价缺乏科学性
高校体育教学的改革，让更多的学校都意识到了高校体育教学管理工作的重要性，纷纷开始重视起学校的教学管理工作。但是在实际的体育教学管理过程中，很多学校都只注重教学过程的管理，忽略了对于教学结果的分析与评价。对学生进行评价的时候，只注重成绩，而忽略了综合素质。
二、针对高校体育教学管理工作的相关意见和建议
（一）加强对高校体育教学管理者综合素质的培养
高校体育教学的管理工作是十分重要的，它影响着高校体育教学的整体质量的高低。因此，一定要让高校体育教学的管理工作实现高质量、高效率、科学化的管理。而要实现的前提就是，必须要有一支综合实力雄厚、高水平、高素质的高校体育教学师资队伍。想要提高高校体育教学的管理工作，就要从管理者的素质入手。第一，高校的体育教师要随时补充自身的知识素养，不间断的去了解最新鲜的体育教学方式和教学理念，巩固自身的知识结构，提高自身综合实力。第二，体育教师在拥有厚实的体育知识的基础上，还应该要有一定的思想道德水平和正确的价值观人生观以及世界观，这样才会营造一种健康正常的体育教学氛围，不会将学生引入歧途。第三，高校的体育教学管理工作者还要提高自身的组织能力和协调能力，有能够正常开展高校各项体育活动的能力。高校可以定期开展相关的培训活动，培训体育教学管理者的专业理论知识和业务能力，让他们能够不断的学习完成自我能力的提升。
（二）借助科学技术，不断丰富和创新教学管理方式
随着社会的发展和科学技术的进步，高校体育教学中利用高科技的现象越来越多也越来越普遍，让高校体育教学变得更加的丰富多彩和灵活多变，同时也提高了高校体育教学的效率。借助科学技术，不断丰富和创新教学管理方式，能够很好的提高教学管理的水平。比如说借助科学技术，建设体育教学管理系统，输入学生的具体信息，制定简单明了的目录，方便学生和教师进行查阅和管理。借助高科技，能够将高校的体育教学管理工作更加的简单明了化，提高管理工作的效率。不过，在实际的管理工作中，要结合学校和管理者的实际情况来进行高科技的结合，不一定非要用十分顶尖的科技技术，能顾适合学校发展的才是最好的。
（三）完善高校的体育教学评价系统
[关键词] 方法论；教育管理整合论
【中图分类号】 G64【文献标识码】 A【文章编号】 1007-4244（2014）06-201-2
从教育管理学科的发展史上来看，就教育管理科学的本质问题，一直存在着两种相互对立的理论：科学主义教育管理论和人文主义教育管理论。两大理论流派各自从不同的角度出发，坚持不同的主张，有时发出的还是两种截然相反的声音，二者间发生了旷日持久的争论。
近代以来，自然科学取得了辉煌的成就。特别是牛顿的经典力学所获得的巨大成功，曾一度使得人们坚信一副确定无疑的世界图景在等待着人们去描绘。在自然科学的强大力量的影响下，科学主义教育管理理论认为，教育管理学所研究的教育现象和自然现象之间并无本质区别，二者都具有客观性、规律性和可预测性等特征。在此基础上他们主张，自然科学的研究方法在教育管理科学中也同样适用。科学主义教育管理理论在方法论上主要隶属于逻辑实证主义，崇尚经验判断，将自然科学规律推及人类社会，但其忽略了人的情感、道德、习惯、传统思维等主观因素，采用“价值无涉”的方法论，因而难以与事实相符。
而人文主义教育管理理论则站在价值论角度上，从人的情感、道德、习惯、自由意志等出发，认为教育管理学有其独特的性质和规律，不能将自然科学方法生搬硬套到人文科学的研究中来，而应确立自己独特的研究方法。人文主义教育管理理论注重在研究中对教育管理现象“做出主观解释并赋予它们特定的意义，重视探求研究者与研究对象之间的互动关系，强调研究者与被研究者之间的主体间性与视域融合。”人文主义教育管理理论的主张更多的关注教育管理对象本身，但该理论只注重定性研究，而往往无法作定量的考察，因而在具体研究过程中难以具有可操作性。
出于对以上两大派别的不满，上世纪90年代，依维斯和拉科姆斯基提出了教育管理整合论，旨在建立一门新型的教育管理科学。这种新型的教育管理科学是通过系统整合，从而使教育管理学成为一门整体合法的科学。
一、教育管理整合论的主要观点
依维斯和拉科姆斯基这两位教育管理整合论的倡导者，自1991年合作出版《认识教育管理:当代教育管理研究中的方法论论争》以来，又分别于1996年和2000年合作推出系列著作《探索教育管理:连贯主义之运用及批判论争》与《从事教育管理:关于教育管理实践的理论》。这三本著作已成为当今教育管理整合论最重要的理论依据。从国内文献来看，张新平、孙锦涛、罗建河、杨天平等学者对整合论的观点有比较深入的研究。
张新平分析了整合论的思想基础。他指出“教育管理整合论受蒯因的影响甚大。”“总体上看，蒯因的整体主义知识观及其对经验论教条的批判，对教育管理整合论产生了最为显著的影响。”同时，他将整合论的基本观点归纳为“教育管理整合论的根本目标是试图建立一门新型的管理科学。”“教育管理整合论要求发展一种有关教育管理的后实证科学。”“教育管理整合论重视运用自然科学的成就来理解人的主观性。”“教育管理整合论倡导管理理论与教育理论之间的统一，强调在管理理论与管理实践之间建立一种更富成效的关系，反对在管理理论与管理实践之间作简单的二元区分，呼吁从一元的、整体的观点审视它们之间的关系。”等四个方面。
孙锦涛、罗建河以依维斯和拉科姆斯基的三本著作为原始资料从组织理论、管理决策、领导理论、管理培训等四个方面对整合论进行了深入的分析。孙绵涛提到:“埃沃斯和拉科姆斯基就是以后实证主义的立场来构建这种“新的教育管理科学”的。他们批判了实证主义的知识观，指出这种知识观认为知识来源于事实并能被事实所检验时一种幼稚的经验主义。
杨天平教授概括性地指出“教育管理整合论的领军人物当属澳大利亚的埃沃斯和拉科姆斯基，他们以教育管理研究的现状和走势为论基，以整体主义为理论依据，阐发其民主的、开放的、宽容的、温和的整合论思想。”“致力于构建科学主义与人本主义、客观主义与主观主义、客体与主体、事实与价值、组织与个人、效率与公平等多元一体的新型的教育管理科学。”
以上这些研究有助于我们更好地把握教育管理整合论的主要观点。
二、浅析教育管理整合论的方法论问题
所谓“方法论”是指“研究者认识各种方法的性质与作用，选择与运用各种方法的理论，包括研究预设的提出、研究对象的确定、研究方法的选择与研究结论的解释等，核心是选择方法、处理材料、解释结论所持的原则与标准。”本文旨在从方法论的视角探讨教育管理整合论的理论特色，因此，主要从该理论构建过程中方法选择以及处理材料及解释相关结论所持的原则等来讨论教育管理整合论的方法论问题。
在具体的理论建构过程中，教育管理整合论富有特色的做法是将认知神经科学的成果运用到教育管理学中来，为教育管理整合论提供解释模式。“认知神经科学是认知心理学和神经科学发展到一定阶段所产生的一门具有交叉性质的边缘科学。认知神经科学在探寻认知活动脑机制的过程中发现，人类的认知活动并不是杂乱无章的，而是通过发展相应的压缩规则而进行的。这种压缩规则的一个重要的脑机制就是神经信息加工模式，即神经网络模式。”“这种神经网络模式是由输人层、隐藏单元层和输出层三个层面所构成的，各层之间存在着大量联结网络。教育管理整合论认为，教育管理活动中存在着类似于人类认知活动中“压缩”规则，而当代认知神经科学能帮助人们认识管理活动中存在的这类规则，并促进人们进一步认识教育管理的属性和本质，并构建了一个用以说明人的教育行为的信念网络模型。”
事实上，认知心理学不仅是教育管理整合论的主要思想来源，而且是教育管理整合论用以对教育现象进行说明的工具。因为，我们可以看到，教育管理整合论框架中的主要内容，包括领导理论、组织设计与组织学习理论、理论与实践之间的关系理论、管理者的培训理论等，都是运用认知心理学的方法加以说明的，可以说，教育管理整合论中的这些部分理论是认知心理学在教育管理学中的外显理论。
正是基于认知心理学的说明之上，教育管理整合论宣称自己所建立的这种新的管理科学是一种教育管理的后实证科学。这种后实证的教育管理理论“既包含价值论题，同时又能高度关注人的主观性和道德伦理问题。教育管理整合论主张不仅可以为科学主义的观点进行辩护，也可为价值论的见解进行辩护，同时还可广泛运用于主观领域。”因为他们认为所有的理论在结构上是一个整体。
从教育管理整合论的主要观点中，我们可以清楚地看出美国当代著名的哲学家蒯因的整体论对教育管理整合论产生了显著的影响。蒯因整体论的基本论断有:“第一，我们的信念或知识是作为一个整体面对感觉经验检验的。第二，经验面前，对信念和知识整体内部的某些陈述的再评价必将引起整体内部的重新调整，因为它们在逻辑上是相互联系的。第三，经验处于信念或知识整体的边缘，由直接的观察陈述到具体科学的陈述再到逻辑、数学的陈述等，受经验的影响程度逐级递减。第四，理论语句分为场合句和固定句。观察句作为特殊的场合句，在信念或知识整体中具有特殊的地位，扮演着无需证明或自我证明的基本信念的角色，可以单独地接受经验的检验，并可以独立地具有经验意义。”
在蒯因看来，科学理论内的每一个单个命题都有自己唯一不变的经验意义，经验蕴涵着某一假定是难以令人信服的，在他看来，所谓知识或信念的整体，都是人造的“网络”。将蒯因的整体论延伸至教育管理学中，便形成了依维斯和拉科姆斯基的教育管理整合论的信念网络模型。自然科学和伦理、道德、价值等被一起划归为信念网络模型的内容。
但稍作分析后，我们不难发现，蒯因整体论存在着一个内在矛盾:一方面，面对经验时，“我们的任何信念或局部知识都不具有特殊地位，都不能免于修正，都不能独立具有经验意义，”因为它必须作为一个整体操作；另一方面，为了使自己的理论在特定情境中免受攻击，“蒯因又赋予观察句以特殊的地位，充当无需证明或自我证明的基本信念，允许它独立地具有经验意义。”而依维斯和拉科姆斯基的教育管理整合论并没有有效地避免这一矛盾的存在。他们不满科学主义教育管理论的主张，但同时又赋予认知心理学以更多的功能；他们本想将人文主义教育管理论也纳入到整合论中，以期望修正科学主义教育管理理论，但是它以认知心理学理论为依据，强调用一般自然科学所特有的主体间研究技巧(特别是纯粹的认知科学)对认知过程或学习过程进行发生学研究时，他的方法论就属于典型的科学主义传统，这也使教育管理整合论最终又滑向了科学主义，倒向了科学主义一端。同时在具体研究过程中，由于其只注重整体的描述，缺乏实践基础，而难以作规范性的考察，因而可操作性较弱。
当然，总体上看，教育管理整合论代表了教育管理科学发展的正确方向，为破除科学认识论与自然科学研究范式的传统客观主义教条作出了贡献。在弱化规范理性对科学活动约束的同时，延展了科学理性运动的疆域，开拓实现了科学理性的方法，在科学主义的精神中引入人文主义精神，推进科学主义与人文主义在教育管理中的相互渗透和融合。同时，教育管理整合论综合各个学科的知识，利用其他学科的知识，从不同的角度研究教育管理学，这也是未来教育管理学的需要，是未来的发展趋势。但在具体研究中，教育管理整合论对整体性的强调，是以丧失问题研究的深刻性和事实的逼真性为代价的。因此，教育管理整合论存在诸多需要完善的空间。
值得引起我们注意的是，霍金近年来提出了一种全新的实在论主张：“理论和世界图景是一个模型（通常具有数学性质）以及一组将这个模型的元素和观测连接的规则的思想。”他将这一新的实在论主张称之为依赖模型的实在论。他主张，“科学理论即模型。两个理论或模型都可精确地预言同样事件，人们就不能讲一个模型比另一个更真实；说的更精确点，哪个模型更方便我们就随意使用哪个”。霍金的依赖模型的实在论主张为理论与事实之间的关系提供一个最佳说明推理的辩护，也极有可能为教育管理整合论进一步完善指明了一条可行的通道。
参考文献:
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关键词：学校；教育管理；理论流派
一、西方当代主要教育管理理论流派
对于西方教育管理主要理论流派的类型，大多数学者是按照教育管理理论时间发展的先后顺序来加以分类的。在分析教育管理理论时一般是先介绍一般的行政理论或管理理论，然后再分析这些理论在教育管理中的运用。通过查阅教育管理类相关书籍文献，笔者发现也有学者将西方教育管理的理论流派分为科学主义教育管理理论流派、人文主义教育管理理论流派和自然连贯主义教育管理理论流派这三大理论流派。
（一）科学主义教育管理理论流派
科学教育管理理论是受科学主义的管理理论特别是西蒙的科学主义理论的影响而产生的。科学主义教育管理理论最早出现于20世纪50年代的美国，是伴随着著名的教育管理理论运动而成长起来的一个主导性理论流派。该理论流派的代表人物主要有丹尼尔・格林菲斯、哈尔平、坎贝尔、霍伊和密斯科尔等人。科学主义教育管理理论流派认为教育管理也应该是一门科学，它应该具有物理学那样的严谨性和规律性，该流派对管理有其独到的见解。其中最重要的是该流派认为决策是管理的核心，它重视人的理性和组织的结构在管理和决策中的作用，并主张通过培训，帮助社会管理人员来掌握科学的管理理论，更为重要的是它提供了对事物的不确定性进行不懈追求的一种精神理念，使人们面对未知的世界有一种积极的心态，勇于探索其中的规律，而不是被动地甘受外在世界的摆布。
（二）人文主义教育管理理论流派
有学者指出，人文主义教育管理理论与1927年-1932年美国西方电器公司霍桑工厂的试验以及在这一实验基础上所形成的人际关系学说有着内在的联系。研究者通过研究霍桑试验的实验结果，发现工人的积极性更多的与人的精神因素相关。这一发现促使人们对管理中人的精神需要等非认知理性因素加以重视，而人际关系学说就是对这一发现所进行的理论概括。霍桑试验及人际关系学说使社会科学家对研究管理中人的因素产生了积极的兴趣。直至20世纪70年代，形成了与科学主义教育管理流派相对立的人文主义教育管理流派。人文主义教育管理流派关注组织中的人，关注人的非理性方面，比如人的意志和情感等，至于理性方面，则更关注价值理性和伦理理性。
对于西方的人文主义教育管理流派，有学者指出主要包括格林菲尔德的主观主义教育管理理论、霍金森的教育管理价值理论、福斯特等人的教育管理批判理论、萨乔万尼等人的教育管理文化理论以及麦克斯等人的后现代主义教育管理理论等。第一，主观主义教育管理理论。该理论表现出了对人的因素的特别关注，认为管理理论中最值得关注的便是人的意志、情感和动机。第二，教育管理价值理论。霍金森认为教育管理研究应该特别关注“价值”及其在管理活动、管理理论特别是管理哲学中的地位，这促进了人们对教育管理中道德和伦理问题的关注。第三，教育管理批判理论。教育管理的批判理论将自己的宗旨定位为“为人的自由而管理”，它批判了阻碍人的自由的社会制度，表现了对人的终极关怀。教育管理批判理论提出领导必须具有批判性、必须具有变革能力、必须具有教育性、必须是道德的等观点对教育管理者或领导者的实践也是非常有启发性的。第四，教育管理文化理论。该理论认为想要理解和改善我们的社会环境包括教育组织，仅仅批判社会制度是不够的，还需要研究人的主观性表达，如语言、信仰、组织等文化。第五，后现代主义教育管理理论。这一理论大致出现于20世纪90年代初，相比于之前提到的理论，该理论的研究仍略显不成熟，该理论主张将整个个体置于管理的视野，关注人的内在状态，强调管理需要用心而不是单凭理性或理智的说服。
（三）自然连贯主义教育管理理论流派
自然连贯主义的教育管理流派是一种企图建立一门新型的管理科学的理论流派。自然连贯主义教育管理理论大致形成于20世纪90年代初期，主要代表人物是澳大利亚的两位教育管理学家――科林・依维斯和盖伯利乐・拉克姆斯基。该理论流派以自然科学中神经系统科学的发展为依托，形成了自己独特的教育管理理论体系，为教育管理理论的发展，特别是在如何吸收自然科学的先进成果方面做出了重要贡献，开拓了教育管理者的眼界。它的决策模型和培训模式能够给予当今教育管理研究者有关认识论和方法论上的启示。然而，自然连贯主义只看到了人类认识是一种自然现象，而几乎完全忽视无论是认识的主体、认识的客体还是认识的中介系统都受到了社会、历史、文化因素的极大影响。
总之，西方近一个世纪特别是近半个世纪以来教育管理理论的研究大多是围绕科学主义和人文主义的观点而展开的，从而也就形成了科学主义和人文主义教育管理理论流派，以及为调和科学主义和人文主义的教育管理理论而形成的自然连贯主义教育管理理论流派。
二、对高校教育管理的反思
在收集整理西方教育管理理论的过程中，笔者了解了一些教育管理学家对教育管理的思想观点，并得到了相关启发，由此对高校的教育管理做了一些反思。
（一）加强家校联系。高校中绝大多数大学生都是异地求学，离开了父母的照顾，对于新环境、新学习和新人际都需要适应期，而部分学生可能会在此过程中因适应能力差或缺乏人际交往技巧而出现不适应的情况，这在一定程度上可能会影响他们正常的学习生活。而当前高校中因人际交往障碍、环境适应性差而引发的大学生心理事件越来越多，在学校进行心理矫治的过程中加强学校和家庭的联系沟通，可以进一步了解问题学生的成长环境及性格特点，进而加强心理干预的针对性和有效性，真正帮助有困惑的学生解决问题，帮助其树立正确的学习观与人际观，更好地适应新生活。
（二）注重学校教育。健全人格是学生走向社会必需的一种素质，高校应该将教学管理的重点放在青年学生健全人格的培养上，多维度地为青年学生群体的健康成长成才创造良好条件。
第一，加强教师的自身道德修养。学识渊博、德操高尚的教师往往具有独特的榜样示范作用。教师应充分尊重和信任学生，要注意保护学生自尊心，帮助学生树立自信心。对于那些自信心不足的学生，要及时发现并充分肯定他们身上的闪光点，因为每个人都有表现的欲望、被人重视的需求。在批评学生的时候不能以强硬的态度对待，要以理服人；对人格有缺陷的学生要注重对他们的心理辅导和训练，给予他们特殊的关怀和指导，促进那些不良人格品质向良好方向发展，直至逐渐形成健全人格。
第二，丰富校园文化。精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，也是培养学生健全人格的核心。现代大学生群体由高中紧张的学习进入到大学相对轻松的学习生活中，往往会存在进取心不足的情况。所以，可以通过多种渠道，组织有针对性的文化活动，让每一个学生在学校中都能找到发挥自己特长的机会，激励和推动他们去获得成功，使他们在获得自信心和自豪感的同时，逐渐克服和消除他们人格当中自卑、懦弱以及懒散、懈怠的面，以形成健全人格。当然健全人格的培养离不开社会交往。因此学校要积极组织各类丰富多彩的交往活动，拓宽学生的心理交往空间。比如可以充分利用节假日组织文娱联欢，开展体育竞赛、社会调查、志愿者活动等，从中增强他们主动交往的意识、培养他们的社交习惯，锻炼其社交能力，为形成健全人格奠定基础。
第三，实现学生参与管理的多元化。在当前的高校管理制度中，除了班干部制度，存在权威主义伦理学色彩的还有高校学生会制度。这些制度实际上在一定程度上肯定一部分人而否定另一部分人；利用一些人来管理一些人，分而治之，这样可能会与培养学生自信心、提高学生自我发展能力的初衷背道而驰。道德教育的目的是培养健全的人格，培养学生的自尊、自信和自爱，发展他们的自我潜能。高校学生工作者应转变管理观念，创新管理模式，引导和鼓励学生参与到学校的管理发展中来，可以指导和鼓励具有管理组织能力的学生组建社团以丰富校园文化，也可以通过轮流任职的方式进行班干部管理，还可以通过管理意见征集等方式增强学生的归属感和集体合作意。
第四，帮助学生树立正确的就业观念。当代大学生受严峻的社会就业形势的影响，往往更具有竞争意识和为就业提早做准备的意识。然而，也有部分学生在校园生活中出现功利化的倾向，为了自己的利益而谄媚虚伪甚至弄虚作假，为了综测而费尽心思只为毕业时简历上能多一些奖项而增加自身竞争力。尽管争取各类奖项也是青年学生进取心强的表现，但在激烈的竞争中靠真才实学获得所需才是正当的，通过不正当手段获得荣誉往往失掉了基本的道德，这样的“人才”进入职场往往会污化职场风气。此外也有部分学生因就业压力而产生心理焦虑等症状，甚至引发因就业问题而导致宿舍关系闹僵等极端事例，这对于健全人格的形成也是不利的。因此，高校应注重对学生职业规划的指导，帮助学生树立正确的择业观、就业观及创业观，缓解就业压力。
总之，教育管理是长期发展的过程，需要将理论与实践有效结合起来，实事求是，不断创新工作方法，形成有效的教育管理模式。
参考文献：
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【关键词】 管理者 体育理论 教学 思路
体育理论知识的掌握对学生提高锻炼身体的自觉性、学会健康的生活、培养终身体育的态度和能力以及提高体育文化素养等都有着重要意义。目前，普通高校的体育理论课教学是一个薄弱环节。有关资料表明，从教师层面谈改善体育理论课教学的论著较多，笔者认为，管理者对改变体育理论课教学现象的作用更大。以下试图从管理者层面探索优化普通高校体育理论课的教学思路，以促进体育教学的发展，适应新形式下素质教育的发展。
普通高校体育理论课教学现状
目前，普通高校体育理论课的教学主要表现出以下现状：
1.对体育理论课的重视不够。
2.体育理论课教学内容、教材缺乏统一性、系统性、科学性。
3.体育理论课教学时数偏少。
4.体育理论课教学方法单一，教学手段落后。
5.体育理论课缺乏考核。
从管理者层面优化高校体育理论课教学
管理者是管理系统中的管理主体，是管理过程中具有主动支配地位和影响作用的要素。学校体育工作的管理者具有制订体育课教学大纲、保障教学设备、负责教师培训，检查、总结、改进教学工作等职责，这些环节是影响体育理论课教学的决定因素。下面从管理者视角出发，结合管理过程的计划、组织、检查和总结等环节，来探讨优化、改善高校体育理论课教学的思路。
1.精心制订计划
计划是管理过程中的首要环节，是整个管理过程的依据。管理者制订切实可行的教学大纲，是教师行动的纲领，是实现目标的保证。
（1）管理者要尽快转变观念，重视体育理论课。管理者要提高对体育理论课重要性的认识，把培养学生的近期目标和远期目标结合起来，重视体育理论课程的开设。管理者的重视可以引导教师、学生的重视。管理者的重视体现在制订科学可行的体育理论课计划并贯彻执行，教师的重视体现在如何教好体育理论课，学生的重视则体现在学好、用好。
（2）合理安排体育理论课授课时间和方式。目前，普通高校的硬件建设不尽相同，体育理论课的教学会受天气、场地因素影响；另外，从体育课的类型来看，有的高校从学生一进校开始，全部开设体育选项课，打乱了学生固有的班级，有的高校则开设一部分体育基础课，一部分体育选项课，这个学期以班为单位上课，下个学期可能就变化了。这些现状会给体育理论课的教学造成很大的难度。管理者只有根据本校实际情况，制订详尽可行的计划，合理安排授课时间和方式，才能使计划落到实处。
（3）统一并灵活制订体育理论课教学内容。体育理论课的授课时间和课时确定以后，就要合理地选择授课内容。既要考虑传统体育理论知识，又要兼顾现代、实用、适合学生特点的知识。要重视课件的开发，灵活利用网络资源；还可聘请一些专家、学者或本校教师根据学生的兴趣爱好，举办一些“体育理论知识专题讲座”，提升学生的综合素质。总之，要考虑教学内容的科学性、系统性、实用性、趣味性，要考虑学生的需要和兴趣。
（4）对教师和学生进行必要的考核。必要的考核能引起教师和学生对体育理论课的重视。目前，大多高校对学生不进行理论知识考核，导致学生不重视，要改变这种现状，必须把理论考核成绩计入体育课总成绩中去。同样，目前对教师也很少考核体育理论知识和授课技能，也使教师轻视理论课教学，因此，对教师进行必要的考核是做好体育理论课教学的有力保障。总之，要达到督促教师和学生重视体育理论知识，养成精彩授课、自觉学习的习惯。
2.扎实组织实施
教学大纲制订好了，就要执行。执行效果取决于管理者和执行者。作为具体执行者——授课的教师，不仅要备内容、备方法，还要备学生、备教学工具等，以使教学效果最优化；作为管理者，要备教师、备教学设备等，对教师进行培训以提高授课能力。管理者不仅要合理分配任务，指导教师工作，还要有效协调人、事关系，减少摩擦和内耗；要激发教师的进取心和责任感，保证工作顺利、高效进行。
3.坚持常规检查
在体育理论课的实施过程中，作为管理者要坚持常规检查，肯定成绩，发现问题，纠正偏差。说实话，检查一次两次很容易，坚持常规检查很难，但作为教学管理者，也是监督者，要想使工作按计划顺利进行，必须这么做。这对提高教师责任心、养成认真的教学习惯有重要意义。
4.结合实际总结
教师在完成授课任务后，管理者要及时结合工作实际进行总结。肯定成绩、发现问题、提出改进措施和对人员进行奖惩。教师会感受到管理者认真的工作态度、严谨的工作作风和对教师真心的关怀，会形成良好的自律性，增强上进心，以饱满的热情投入到下一轮体育理论课教学中去。
结 论
体育理论课教学是普通高校体育课教学的重要组成部分。在体育教学中，我们不仅要提高学生的运动能力和实践能力，还要提高学生的体育理论水平。管理者只有改变传统的只重视实践课而忽视理论课的现状，将体育理论课教学提到一定的高度，根据大学生的生理、心理特点和对体育的需求，建立一个有利于提高体育理论教学质量、有利于开展普通高校体育工作的新模式，才能更好地促进大学生体育理论水平的提高及体育文化意识的深化。
参考文献：
[1]陈孝彬.教育管理学[M].北京：北京师范大学出版社，2005.
[关键词] 普通高校 音乐教育 教学管理模式
随着素质教育、通才教育等理念的渗透以及教育部关于加强普通高校公共艺术教育文件的颁布实施,使我国普通高校艺术教育得到了加强。在这一背景下,普通高校音乐教育的发展进入了一个新的阶段,正朝着科学化、规范化、标准化的方向延伸。
一、教学管理模式的内涵
1.教育管理模式的概念
多年来,各个学科的专家学者对教学管理模式做出了许多定义,归纳起来主要有以下3种:(1)教学管理模式是在一定教育理论的指导下,对教学管理过程与组织方式所做的简要表述。(2)教学管理模式是在一定教育理论的指导下,对教学管理过程、组织方式和基本结构的分类类型。(3)教学管理模式是在一定教育理论的指导下,在实践中形成的教学管理的活动方式和基本结构,是可以去做的标准样式。
本文所提出的教学管理模式基本是在第三种定义的基础上进行的。
2.教学管理模式的特点
(l)理论性。任何一种教学管理模式都是在一定的教育理论指导下形成的,教育管理理论是教学管理模式的基础。
(2)整体性。教学管理模式是对教学管理过程、全部组织方式和全部结构的分析与归纳。
(3)操作性。教学管理模式是沟通教育理论与教育实践的中间桥梁,起着将理论应用到实践之中的中介作用。
(4)稳定性。教学管理模式是经过实践检验后,经过总结、分析和归纳后而形成的处于理论和实践中间的中介方法,所以比实际情况更具有稳定性。
(5)示范性。教学管理模式是在理论指导下对教学管理过程、组织方式和基本结构进行反复研究而构建的一种范本、一种方法,可以推广,因此具有示范性。
(6)简明性。任何一种教学管理模式都必须对所建立的教学管理理论框架、管理活动方式和组织结构进行本质的、有特色的简明扼要的表述。
3.教学管理模式的分类
从不同的角度对教学管理模式有多种分类,本文仅对教学管理模式进行二种最基本的分类:
(1)从教学管理理论分类:经验性教学管理模式,行政型教学管理模式和科学型教学管理模式。
(2)从管理层次分类:宏观教学管理模式,中观教学管理模式和微观教学管理模式。
二、我国普通高校音乐教育构建科学教学管理模式的一般构想
根据模式理论分析,我国普通高校音乐教育教学管理模式应属于微观教育管理模式研究的范畴。从目前情况看,由于多种原因所致,采用或部分采用科学型教育教学管理的高校并不多见。而要实现高校艺术教育教学管理的制度化、规范化,如何构建我国普通高校音乐教育教学管理模式,是我们面临的一项重大课题之一。普通高校音乐教育教学管理应从以下几方面思考:
1.建立科学统一、独立的教学管理机构
根据目前我国普通高校艺术教育教学管理机构设置情况调查及教育部相关文件和发展规划,建立统一的、独立的教学管理机构是我国普通高校艺术教育发展的必然趋势和要求。这样,会使高校音乐教育教学活动的开展更加通畅、有序,更加有利于教学水平、教育质量的提高和教学任务的有效实现。
2.制订全国性高校音乐教育教学指导纲要
《2001艺术教育规划》指出:“力争经过3～5年时间,推出一批质量较高、特色鲜明的艺术教育课程”。同时,要“重视普通高校艺术教育教材建设,逐步建立高校艺术教育教材的评审制度,积极推荐一批质量高、特色鲜明、深受学生欢迎的艺术教育教材”。编写统一的自成体系的普通高校音乐教材,制订全国性高校音乐教育教学指导纲要,是高校音乐教育发展的另一项重要工作,统一自成体系的高校音乐教材及全国性高校音乐教育教学指导纲要的制订,是有效地实现高校音乐教学的基本保证。
3.构建科学统一的课程体系
根据普通高校音乐教育的特点,进行成功的音乐教育,需要多方面、多环节的协调与配合,上下齐心协力来探索符合我国国情的普通高校音乐教育教学模式,才能促进教学质量的不断提高。根据普通高校音乐教育的现状,课程内容应包括理论课和实践课两种类型。笔者认为,可以按以下体系设置课程内容:(l)音乐欣赏;(2)基础音乐理论知识教学;(3)技能教学;(4)音乐美学、音乐史;(5)开展第二课堂和课外艺术活动。
4.构建高素质的教师队伍
《2001艺术教育规划》中指出:“建设一支以专职教师为主,数量和质量都能够满足学校艺术教育需要的艺术教师队伍,是提高艺术教育教学质量的关键。”具体包括:(1)提高普通高校音乐教师应具备的素质;(2)改进普通高校音乐教师的培养模式;(3)加强普通离校音乐教育教学的科研管理,提高音乐教师的科研能力;(4)利用高校师资流动机制,实行全职教师与兼职教师相结合的管理模式。
5.改进教学形式与方法
《2001艺术教育规划》中指出:“要充分应用现代化教育技术,提高艺术教育教学质量及艺术教师计算机辅助教学水平;根据学校艺术教育发展的需要,研究开发并推出若干套艺术教育计算机辅助教学软件,提供丰富多采的工具,建立国家艺术教育资源库,以国内现有的教育网站为平台建立艺术教育网站,卫星网和互联网结合起来,进行传输开发教师电子备课平台,帮助教师快速制作具有特色的艺术教育的电子课件等。”
6.应构建科学的教学质量监控体系
教学质量管理是实施高校音乐教育并使其健康发展的重要保证。针对我国普通高校音乐教育教学管理的实际情况,要更好地发挥高校音乐教育育功能,应该建立音乐教育教学评价标准和科学合理的教学质量监控体系。
三、结论
普通高校音乐教育是高校艺术教育的一个重要方面,它的发生与发展是一个充满理性的、复杂的过程,是需要全社会共同关心支持以及更多有识之士和优秀人才不断参与研究、实践的系统工程。本文仅就我国普通高校音乐教育教学管理模式问题进行了粗浅的、不成熟的探析。在此过程中,我们体会到,首先,教育管理者要不断更新观念,以适应艺术教育发展的要求。其次,对旧的教育管理模式不能全盘否定,要吸取其中合理、科学的内容,并在此基础上进行改革、发展,以达到适应艺术教育发展的需要。
参考文献:
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高等教育是教育体系的重要支撑，更是提高一个国家核心竞争力的文化基石，为此高等教育事业的发展在教育事业的发展中尤为重要。本文着重分析了高等教育行政管理体制的含义界定。并从教育理论角度出发论述了高等教育行政管理的运行模式。
关键词
高等教育行政管理 教育理论 运行模式
一、高等教育行政管理体制运行模式的含义界定
（一）教育行政的含义界定
由于对行政的看法不同导致对教育行政的解释也不统一，赞同行政权必属于国家的人，往往把教育行政看做国家的一种职能，是国家对教育事业的领导和管理。我国一些研究人员对教育行政所下的定义是：“教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理”。然而与这种观点相比，另一种观点常常更容易被人所接受，即不拘于强调国家在教育事业中的领导和管理作用，而是主张一切教育机构，包括政府的教育行政部门在内，凡是对教育事业的管理活动，都可以称为教育行政。按照这一解释，学校是最根本和最基层的教育机构，其内部的管理工作无疑也属教育行政的一部分，而且可以说是最重要的教育行政。笔者在这里把教育行政定义为：有关人员在一定的社会背景之下，为完成特定的教育目标而实施的各项教育管理活动的总称。
（二）高等教育行政管理体制的含义界定
所谓高等教育行政管理体制，是高等教育行政机关设置、隶属关系、权限划分与运行中各种制度的总称。高等教育行政管理体制主要指高等教育的宏观管理体制，涉及中央与地方、中央各行政部门之间、政府与高校之间的基本关系问题。各国的国情不同，其高等教育行政管理体制也各不相同，基本上可以分为中央集权制、地方分权制、中央与地方共管制。目前中国对高等教育实行中央和省两级管理的体制，这是结合了中央集权体制与地方分权体制的特点和优势而建立起来的。目前中国已经基本形成了“中央和省级政府两级管理，以省级政府管理为主”的高等教育行政管理的新体制。
二、教育管理理论与高等教育行政管理体制运行模式
教育管理理论认为，教育管理系统是个庞大、复杂的系统。它存在于大的社会环境系统之中，受着社会环境中各种因素的影响和制约，教育系统内部也存在着复杂的关系。教育管理学主要研究的是如何从实际出发，处理好社会环境和教育管理、教育内事务方面的关系。以便提高教育质量和工作效率，为社会培养出更多更好的人才。教管理理论体系可分为三个层次:教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育人员的自我管理。这三个层次的理论研究对高等教育行政管理体制运行模式的形成与优化有很大的影响。
第一，教育事业管理中强调社会各界共同办学的体制对高等教育行政管理体制运行模式的建立与优化提供了一定的参考。教育事业管理理论认为要把教育的所有权和经营权分离。在具体实践中，在办学体制上如何改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政办学为主题，社会各界共同办学的体制。如何理解政府办学为体，是否可以进一步解思想，像对公有制的理解那样，逐步扩大为国有民办体制和民办公助体制，关键还在把教育的所有权和经营权分离。政府只进行政策性的指导和督导、资源配置和信息服务。具体管理由学校组织或有法人地位的教育集团去完成，有关教研、进修、咨询、高等教育行政管理体制运行模式的理论基础及依据政府的教育评估、教科书编写、教学设备的供应都可以与政府分离。
第二，教育管理理论中强调学校管理者的影响立场是高等教育行政管理体制运行模式建立于选择的核心基础。学校管理是学校管理者和被管理者相互影响的过程。这里既有管理者对被管理者的影响，又有被管理者对管理者的影响。学校管理者要扩大自己的影响力，就必须让被管理者认可你，信任你。作为学校行政领导或政府部门，就要积极思考如何提高自己的影响力。教育管理理论认为，每个管理者的影响立场的强弱和范围大小是不同的。美国社会学家莫雷若的社会测量法可以帮助我们找到自己在非正式群体中的位置和群众对自己拥护的程度。为了不断地扩大自己在组织群体中的影响力，就必须从自己是否善于正确使用权力、自己的智能结构完善程度和本人的品德修养等方面来研究和改进。
第三，教育管理中对学校和其他教育组织的管理理论对高等教育行政管理体制运行模式的优化具有指导作用。这一理论认为，学校是办学的实体，学校校长是法人代表，他受政府教育行政机关的委托对学校工作全面负责。学校管理就是全面贯彻教育方针和教育法令、法规，把提高教育质量、健全教学与生活秩序、增进效益和调动教职工积极性作为自己的主要任务。作用于高等教育行政管理体制运行模式的具体研究层面主要表现在学校与社区的关系、学校教育资源的配置及学校文化与管理机制。学校与社区关系的研究认为，每个学校都存在于一定的社会环境之中，社会环境为学校的发展提供了机遇、也带来了挑战。学校在这样的环境中将会面临什么困惑、危机、希望等是每个学校管理人员要经常思考的问题。
选择合理的教育管理体制运行模式，使资源配置效用最大化。对学校文化与管理机制的研究主要表现在如何运用学校管理机制和文化来调动教职员工的积极性和创造性。学校的一切成就、荣誉、质量、效益都是教职工创造的。他们的创造力和才能能否充分发挥，关键在于管理，选择一种什么样的教育管理体制运行模式则更为重要。一套高效的教育管理体制运行模式会使他们指挥和才能的发挥提供机会和条件，管理也帮助人们扫除了各种障碍。
参考文献
关键词：卓越绩效模式；MBA教育；质量管理体系
中国自1991年首批授权8所院校开展MBA教育以来，经过25年的发展，MBA教育在招生单位的数量与学员规模上都实现了跨越式发展。MBA教育培养单位由最初的8所扩大到现在的237所，MBA的招生人数也 从1991年的84人猛增到2010年的接近4万人。随后，在报考人数仍呈不断上升趋势的情况下，录取人数开始出现不升反降的拐点。总结其原因，一方面是各院校开始从重视招生数量开始向注重培养质量转变，另一方面专业学位多元化的趋势，使得考生有了更多的选择。因此，各MBA培养单位面临着越来越激烈的竞争，提升MBA教育质量势在必行。
一、我国MBA教育质量管理中存在的问题
1.生源质量不断下降
随着MBA培养单位的不断扩招，使得MBA教育由高端教育逐步转化为大众教育。从生源上看，主要体现出两方面的特点。一是MBA学员入学年龄呈现年轻化趋势。根据中国教育在线2015年的调查数据， 46%的MBA学生入学年龄为27-30岁，30%的学生入学年龄为31―34岁，35岁以上的学生占17%，23―26岁的学生群体占7%。与此相对应，MBA学员的工作年限也呈下降趋势。二是MBA学生职位下滑。除年龄因素之外，生源职位结构也影响着商学院MBA学员的生源质量。在中国MBA教育起步的前10年，重点高校的生源多为具有丰富经验与发展潜质的商业人才。但如今MBA学生的职位呈现下滑趋势。浙江财经大学MBA学员中，部门主管、经理和普通职员职位占比例最高，均为38%；总经理、总监级别仅占8%。上海对外经贸大学MBA学员入学前工作职位中部门经理的占比最大，为39%；其次是专业技术人员和一线员工，分别占21%和19%；总经理、总监级别仅占9%。
2.培养目标针对性差
工商管理硕士专业学位不招收本科应届毕业生，要求报考对象有一定的工作经验。这就需要培养单位在全日制研究生与非全日制MBA学员在培养目标上加以区分。目前，MBA培养单位对硕士研究生的培养目标多为：掌握好专业基础知识，加强实践能力的培养，提高解决实际问题和分析问题的能力。没有对两类教育背景、经历和学习目的不同的研究生群体进行明确而实质的区分，或者二者在语言表述上有所区别，但实际培养过程中却无明显差别。
3.师资力量薄弱
MBA教育培养目标强调培养学生实践技能，但MBA培养单位师资力量中仍然缺少具有实际工作背景的专家和教授，缺少对学生实践能力、研究问题能力的培养。目前，MBA培养单位专职的师资队伍中缺少有管理实践经验的教师，这就使部分指导教师在指导实践性强的MBA学位论文时无从下手。一些培养单位为了突出MBA教育的实践性，弥补本单位实践师资的不足，聘请校外从事管理工作的兼职教师授课，对学位论文实行双导师制等措施，但由于管理模式与资源的限制，兼职教师与企业导师并未真正融入学校的教学与论文指导工作，有的兼职教师在MBA教育中的作用仅限于每年做一两场报告，企业论文导师也没有与学校学术导师密切配合共同完成MBA学员毕业论文的指导工作，因此并未取得预期效果。
4.学位论文学术水平不高
MBA学位论文要求必须结合实际工作，因此绝大多数学位论文的选题符合专业要求，但由于 MBA 的学员本身的工作就很忙，能抽出学习的时间比较少，对毕业论文的撰写也很难全力以赴，加上许多学员认为毕业论文就是获取毕业文凭的手段，未对学位论文的撰写给与足够的重视，因此尽管学位论文选题来自实践，但在理论上很难有所建树。
5.质量管理体系执行不力
调研数据表明，大多数MBA培养单位都有书面的质量管理体系与措施，但在质量保障中多数存在执行不力的问题。究其原因主要是源于MBA招生市场的激烈竞争。目前，237家培养单位的竞争呈现出如下特点：北大、清华、复旦、上海交大等位列第一梯队的院校，聚合了国内最优质的工商管理教育资源，报考人数十分集中，尽管报录比率低，但仍挡不住考生对名校的热情。与此同时，二线院校竞争激烈、三线院校吃不饱、四线院校几乎无人问津。这导致MBA院校因发展速度过快使得培养质量良莠不齐，部分二三线商学院在招生、调剂、教学质量管理等方面出现了为了抢夺生源扰乱MBA市场的做法，使得MBA教育质量管理体系执行不力，有些甚至形同虚设。
二、我国MBA教育引入卓越绩效模式的必要性
“卓越绩效模式”源自始于1987年的美国波多里奇奖评审标准，是一种世界级企业成功的管理模式，其核心是强化组织的顾客满意意识和创新活动，追求卓越的经营绩效。其本质是对全面质量管理的标准化、规范化和具体化。卓越绩效模式包括领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等七个方面（图1）。
1.引入卓越绩效模式是提高我国MBA教育服务质量的内在要求
引入卓越绩效模式，有助于构建较完善的MBA教育质量管理体系，发现并解决MBA教育中存在的问题和不足，并促进培养单位持续导入先进的管理理念与方法。
2.引入卓越绩效模式是提高MBA教育服务满意度的需要
教学服务质量与MBA学员满意度显著正相关，引入卓越绩效模式以作为顾客的MBA学员为中心，实施全过程质量管理，以学员满意度为经营成果的衡量指标，有力提升MBA教育服务的满意度。
3.引入卓越绩效模式是实现MBA教育可持续发展的必然要求
引入卓越绩效模式，一方面能够提升MBA学员的满意度，另一方面可以提高MBA教育质量和绩效水平，有利于塑造MBA教育品牌，培育核心竞争力，并实现可持续发展。
三、基于卓越绩效模式的MBA教育质量管理体系构建
为保证MBA学生培养的质量，长春理工大学MBA教育中心在2009获得MBA培养授权之时就构建了基于卓越绩效模式的MBA教育质量管理体系，具体包括MBA教学质量管理理念与目标、文件体系、组织体系、监督与评估体系。
1. MBA教学质量管理的理念与目标
（1）MBA教学质量管理的理念
按照国家MBA教指委的要求、MBA项目专项评估的思想与方法，结合卓越绩效模式的要素，中心建立了以MBA学员为中心、突出领导作用和全员参与、强化过程管理和系统管理、持续性改进的质量管理理念。
（2）MBA教学质量管理目标
中心把促进MBA学员的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的标准。培养有相当文化知识，有良好思想品德修养，具有创新思维和社会实践能力，实现全面发展和个性发展紧密结合的技术应用型中高级管理人才。此目标一方面反映MBA教育的普遍目标，另一方面结合长春理工大学的优势与特色学科背景，提出技术应用型的特色培养目标。
2. MBA教学质量管理的文件体系
我校MBA教育中心制定了一系列MBA管理制度，并将其全部要素、要求和规定都以文件的形式，形成质量管理文件体系。质量文件体系共分四个层次：第一层次是纲领性指导性文件；第二层次是规范通用性文件，包括技术、管理规范和程序；第三层次是方案措施性文件，包括计划方案和措施；第四层次是记录鉴证性文件。文件包括了MBA教育质量管理从招生到入学后教务管理、毕业论文撰写与论文答辩的全过程管理文件。
3. MBA教学质量管理的组织体系
质量管理组织系统包括长春理工大学研究生院培养科、经济管理学院MBA教学督导和专业教研室。组织系统具体包括教学质量目标值、教学管理标准化、教学流程控制点、教学监控信息网五项关键内容。
4. MBA教育的全过程质量控制体系
全过程质量控制体系覆盖MBA教育招生、教学、毕业论文的全过程。
（1）招生环节的质量控制
在招生环节，我们尤为关注生源的教育背景、个人特质和职业发展潜力，具体内容见表1。
（2）教学环节的质量控制
中心根据MBA专项评估的要求与我校MBA培养的目标，通过系统地搜集信息和科学分析，借鉴教学评估的理论与方法，制定了系列化的教学评估方案。评估体系包括日常教学评估、专项教学评估、学生教学评估、督导教学评估、同行教学评估、社会评估五个方面。
上述教学质量管理体系的各个组成部分组成一个有机的系统，实现MBA教育质量的持续改进。
（3）毕业论文阶段的质量控制
学位论文是研究生培养的重要组成部分，是对MBA学员进行科学研究或承担管理工作的全面训练，是培养研究生创新能力以及综合运用所学知识发现问题、分析问题和解决问题能力的重要环节。中心对学位论文选题、开题、论文中期检查、论文评审与答辩等关键环节实施严格监控，以保证硕士学位论文的质量。
四、基于卓越绩效模式的MBA教育质量管理体系取得的成效
经过六年的实践，基于卓越绩效模式的MBA教育质量管理体系取得了较好的成效。
1.MBA学员满意度高
我们通过调查问卷、座谈会、电话访谈等形式了解学员对我校MBA教育的满意度。问卷调查共发放问卷166份，收回166份。调研结果表明：两届毕业生对MBA教育满意度为100%，其中非常满意的学员占90%以上（表2）。
另外，从学生学习MBA的目的看，多数毕业生攻读MBA的目的是希望通过MBA的学习，能够在原有工作单位和工作岗位上取得更大的提升。从调研数据看，攻读MBA后，就读MBA前在单位担任中高层管理人员的比例为由59人上升为93人，所占比例由35.54%变为了56.03%，在单位为普通员工的比例由40.36%下降为14.45%，高层管理人员比例由6.02%上升到了14.46%。管理岗位人员比例提升或中高级管理岗位人员比例的增大，虽然有人员工作年限增长和工作经验的不断丰富而带来的正常晋升和提拔的原因，但也很直观的反应了攻读MBA对管理者管理技能的提升，尤其是对其职位的提升具有很大的积极影响和作用。
2.学位论文质量较高
MBA教育的性质，决定了 MBA 学位论文应是运用管理理论分析和解决企业实际经营问题。学校MBA学位论文从论文选题、导师选择、过程管理、格式规范等方面均有严格的制度规定。如：导师“双向选择制”、论文指导“双导师制”，论文选题“结合本人工作或单位管理实践”等，要求学生在调研的基础上，紧密结合我国尤其是吉林省经济建设、改革开放和企业发展实际，对论文创作从选题、开题、中期检查、评审的全过程进行管理，从而提高了学生系统进行研究的能力和水平，确保学位论文的质量。在已答辩的146名毕业论文中，均结合学生本人工作实际进行选题，实践性突出，研究的针对性强，切实解决实际问题。
3.用人单位认可度较高
在对中国一汽-大众汽车公司、东北工业集团公司、中东集团、中国铁建房地产集团、永新集团、大陆汽车电子（长春）公司、中国联通吉林省四平市分公司等数十家MBA毕业生所在工作单位调查，工作单位认为我校MBA毕业生大多数表现优秀，得到用人单位的普遍认可和良好评价。用人单位认为，学校MBA毕业生在其单位工作认真务实，业绩出色，得到重用；学校培养和输送的在职MBA人才复合型和应用型特点明显，能注重理论与实践的结合；学校能依据产业转型的需求，结合学校学科特长，培养了一大批既懂技术又会管理的技术应用型人才。这体现了我校MBA教育的成效显著。
研究与实践表明，卓越绩效模式为我国MBA教育的可持续发展提供了可供操作的指导思想与实践路径，是提高MBA教育质量与绩效的有力保障。
参考文献
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作者简介：
近年来，我院成人教育开设专业数、学生数逐年增加，给成人教育教学管理和学生管理工作提出了新的挑战。为了解决实际存在的问题与困难，我们从调整医学成人教育管理模式着手，实行成人教育教学、学生工作院系两级管理。成教主管部门、各专业系部明确职责，分工合作。成教主管部门负责整体协调成教管理工作，完成各专业的招生入学、教学进程安排、统考课程组织、毕业工作等；各系部由系领导分管成教工作，安排专人负责成人教育的教学管理工作，班主任负责各班学生的管理工作。各系部按主管部门下达的要求完成所属专业的教师聘任、课表编排、考务等教学管理工作以及学生学籍、考勤管理等学生管理工作。班主任作为一线管理者，负责班级的日常管理，同时还承担学习环境的维护和管理工作，在学生面授期间和自学期间，对学生的学习能起到有效引导、督促的作用。院系两级分层管理有效改变了成人教育教师、学生之间的空间分离状态，切实加强了教学管理、学生管理。
2构建多元化教学模式，注重教学实效
网络、多媒体等现代信息技术在教育教学中的广泛应用给成人教育教学模式改革提供了有力的保障。我院成教管理部门改变单一的集中面授的教学组织形式，建立面授教学、网络课件教学、多媒体互动教学、网上作业答疑等多元化教学模式来完成教学目标。依据教学大纲并结合课程特点，合理安排课程的教学形式，力求利用多元化的教学形式实现教学效果最优化。建立班级群是进行多元化教学的前提保障。班级群以班级为单位，由学生、班主任、各课程任课教师共同组成。教学管理者、教师对学生进行积极引导和管理，引导学生积极参加多媒体互动教学。在面授前，任课教师指导学生有计划地安排好学习；在面授期间，任课教师在班级群上传相关学习资料、布置作业。学生在学习网络课件及相关资料的过程中，通过与教师、同学之间的积极讨论和互动交流，共同解决学习中的问题，完成学习任务，达到教学相长、共同提高的目标。同时，医学成人教育的学生在工作中或学术上遇到的问题同样可以利用班级群这个平台相互探讨、交流，共同解决问题。教师及时给学生答疑解惑，同时积极参与交流互动，与学生共同探讨专业、课程在临床实际中的应用及发展，由单一的教师角色转变为指导者、合作者、共享者，这对促进教师的专业成长是十分有利的。多媒体互动教学使师生之间、生生之间学习的合作性得到充分体现。
3重视实践教学环节，实现培养目标
医学成人教育的学生来自于各级各类医疗卫生单位，具有一定的医学理论基础和专业实践经验，他们希望通过对专业基础课及专业课的进一步学习，更新专业知识、提升专业能力，实现理论与实践的相互促进，并能在工作中发挥作用。实践教学作为成人高等教育不可或缺的重要内容，是培养学生理论联系实际能力的根本途径。聘请教学经验丰富的高级职称教师承担成人教育的教学任务，同时聘请医疗行业中临床实践能力强的高资历教师作为成人教育的兼职教师，使学生接触到该领域的最新动态，对培养学生的实际应用能力、提高职业综合素质是十分有效的。在实践教学过程中，合理应用现代化教学设备可以有效增强实践教学效果，如将数码显微互动系统应用于血液学检验、病理学检验、寄生虫检验等课程的教学中，可以增强学生参与教学的积极性，提高学生的专业实践能力。
4严把毕业论文关，提升专业科研能力
写毕业论文是成人高等教育学生在校学习期间需要完成的最后一个教学环节，是培养学生理论联系实际，运用所学知识和技能解决问题的有效手段，是实现人才培养目标的必要步骤[3]。成人教育普遍存在学生对毕业论文重视度不够、论文格式不规范、论文内容缺乏创新性等问题。针对往届成教学生毕业论文中存在的实际问题，在教育教学的多个环节对学生进行正确引导、强化训练、规范管理，提高医学成教学生毕业论文的整体质量。在成教新生的入学专业教育中注意强调毕业论文的重要性，引导学生正确认识毕业论文的地位，加强诚信教育，指导学生在实际工作中注意积累原始数据、搜集资料并阅读相关文献，为毕业论文的撰写做好基础性工作。在医学统计学、医学信息检索等课程的教学中，指导学生应用所学知识对实际工作中积累的数据进行统计分析、提炼总结，提高毕业论文的科学性、真实性、规范性。培养学生对专业的研究兴趣是提高毕业论文质量的前提。专业课教师在授课过程中注意更新教学内容、增加专业前沿知识，指导学生立足工作实际，将理论与实践有效结合，在专业实践的基础上合理选题。实习阶段是毕业论文设计的关键阶段。在实习动员时将毕业论文的基本格式、撰写方法与步骤以及论文评审的评分要求、注意事项等对学生进行详细指导。按专业将学生分组，每组安排专业教师作为论文指导教师，及时对学生的论文写作进行指导，以提高学生毕业论文的质量。答辩是把好毕业论文质量关的最后环节，规范毕业论文答辩的组织程序、严格答辩评分要求、客观评定学生毕业论文、对存在问题的论文提出修改意见，从而进一步提高学生分析问题、解决问题的能力。
5完善教学考核方式，实施过程性评价
考核是检验教学效果的重要环节，建立以考核实际能力为主的评价体系。考核内容应符合成人教育特点，贴近临床工作实际，注重考核学生分析问题、解决问题的能力，体现灵活性、实用性和针对性。考核可根据各门课程的情况，采用闭卷、开卷、实践操作、综述等多种方式进行。随着多元化教学模式的全面实施，学生成绩的评定由考试成绩、作业评阅及过程考核成绩、考勤成绩3个部分组成，加大了过程考核及学生考勤管理力度，引导学生积极参与教学的各个环节。
6总结
1．打破霸权的主流教育管理观念，实现教育管理观念的变革
福斯特提出，教育管理的固定思维倾向必须进行根本性的变革，以打破霸权的传统教育管理观念，包括对实证主义及强调价值中立教育管理观念的批判，实现教育管理观念的变革。
他还指出，传统的教育管理观是建立在泰勒“科学管理”基本主题之上的，它把经验主义作为获取真理和事实的唯一源泉，而其它的任何方法都是荒谬的。福斯特简明而公正地批判了泰勒的“科学管理”原则，认为“科学管理”的原则摈弃和忽视了行政决策和管理的情感、价值维度，过分强调了劳动分工的原理，以追求组织管理的最大效率。
福斯特还批判了梅奥在霍桑研究中提出的人际关系管理模式，认为人际关系的组织管理理论虽强调个体的自我实现，但其经营管理的操作策略还是为了实现组织的最终目的，即生产的高效性和产品的价廉物美，这种对个体的“虚伪”兴趣仅仅是提高生产质量和生产过程人性化的另一种途径。福斯特认为，人际关系研究为“科学管理”的形式提供了一个必要的对立面，成为控制工人的另一种工具，它在本质上为管理者提供了开展“社会工程”的技能，要求由同辈群体起支配作用，以控制非正式组织，并确定生产的规范、过程和质量等[5］（p41)。
福斯特批判了实证主义教育管理的本质，认为实证主义是与唯名论相连的，传统教育管理科学是根据自然科学方法建立的一体化知识体系，价值判断则不具有知识的地位[2］（p241)。福斯特指出，教育管理研究一直被实证主义者所垄断，他们以及一些解释主义者试图采用科学的方法，探索现实的社会结构。福斯特认为，这种科学主义研究的价值并不高，因为它只关心教育管理的技术因素。在对实证主义批判的基础上，福斯特提出，批判理论不仅要指出意识形态的关系，反思工具理性对社会交往的危害，而且要跨越理论与实践之间的隔阂，指出事实判断与价值判断这种两分法的错误本质，重新考虑教育管理所依赖的整个社会的结构。
2．作为道德科学的教育管理，应树立一种道德科学的思想方法
福斯特还认为，教育管理是一项道德科学，要树立一种道德科学的思想方法。作为道德科学的教育管理观假定，教育组织管理是“建立在社会中更大的、无所不包的教育伦理之上”的。这种教育管理观念相信，学校不仅仅是社会规范和主流文化意识形态的传播者和保存者，而且是自由的促进者和真正民主的倡导者。学校不应使自由资本主义社会的固有矛盾永久化，而必须着力解决自由资本主义的固有矛盾和问题。福斯特指出，缺乏教育管理的道德观、教育管理理论对于学校实现其目的就不具有很大的价值[5］（p21)。
福斯特关于道德科学的教育管理理念，是在20世纪末的激进时代中提出的，甚至一些保守的学校管理人员也接受了福斯特关于道德科学的教育管理理念。福斯特关心的核心问题是公平、民主和自由。他指出，学校管理人员必须拒绝主流意识形态的假定，使学校成为一个师生之间、学生与学生之间、成人与成人之间进行对话的“竞技场”。在学校“竞技场”中，需要审视以下一些问题：在学校管理中，教师能够参与多少？管理的角色是以同事为中心还是以权威为中心？学校重视基本技能，高级技能，还是社会技能？学校应当注重改正有些学生的所谓“缺陷”，还是注重不同文化和不同群体的优势？应当把学校看成是变革的者，以开创更加公正的社会，还是社会化的场所，以使年轻人适应现存的社会结构？
福斯特非常赞同萨乔万尼的观点。萨乔万尼指出：“改善社会秩序是教育管理具有规范化性质的体现……教育管理是一种设计行动过程的科学，目的是要改变现存的情境，达到理想的情境。”[6]站在道德科学的立场上，福斯特提出，要鼓励学校管理人员改变他们的思维，使他们关注更大的社会背景中的问题。福斯特强烈地批判了教育管理研究忽视或排斥伦理问题的倾向，认为教育管理研究只能是批判的道德科学，应确立一种反思的态度，树立一种道德科学的思想方法，正视和处理各种教育管理的道德两难问题。
福斯特还认为，领导是一种反魅组织结构，并洞察“常规”情形的政治行为，它是一种为参与决策而争辩的政治行为[5］（p187)。福斯特精辟地指出：“领导必须了解环境和变革，授权和改革是批判理论的精神所在。授权和改革的目标是一致的，即把我们从意识形态的牢狱中解放出来，并赋予我们以远见……授权可以得到不受限制的对话，改革可以传达超越我们目前所取得的成就的信息和信号，它提供了一种远见，一种公正、平等社会秩序的远见。”[5］（p188)
福斯特也指出，教育领导应当是一种批判的道德实践，致力于改革学校文化和学校生活中那些不受欢迎的因素，这些因素可能是教育实践中的种族歧视、阶级偏见和性别歧视，也可能是对某种宗教或宗教团体的偏见，还可能是对各种残疾人、处于社会不利境地的人和有智力缺陷的人的歧视[4］（p54)。福斯特认为，在教育管理的实践中，教育管理的伦理道德问题是应该严肃对待的问题，作为批判性实践的道德领导不是要“编织”更加完善的组织结构，而是要重新界定“生活世界”的实践，追求自由和民主的共同理想。
二、福斯特教育管理批判理论的形成、发展福斯特教授1977年毕业于宾西法尼亚大学，获得教育学博士学位，曾在多所大学教授教育管理导论、教育管理组织理论等课程，曾是美国《教育管理季刊》的编委。早在1980年，福斯特就探讨了哈贝马斯的批判理论思想与教育管理的关系，用哈贝马斯的批判理论思想分析了传统教育管理理论的合法性危机[1]。
1982年，在“全美教育研究协会”年会上，福斯特提交了《走向教育管理的批判理论》一文，积极倡导建立教育管理批判理论范式。福斯特认为，建立一种教育管理批判理论范式是有可能的，但要对我们当前的思考偏见进行分析，并要使批判的观点具有可接受性。福斯特还指出，教育管理的批判理论应当接受并建立在解释学和经验科学的观点之上，既要对现实进行现象学的分析，又要对现实进行结构性的分析，还要对社会意义和历史背景进行批判分析；批判理论应当关注揭露教育实践的障碍，把理论与实践结合起来[2］（p254-255)。
1986年，福斯特出版了《范式与承诺——教育管理的新方法》(以下简称《范式与承诺》)一书，极力倡导批判与反思，把教育管理看作是一门“道德科学”，把改革教育管理实践作为批判研究的旨趣。福斯特不仅指出了教育管理研究的直接责任，而且指出了社会变革的文化框架，以对教育管理的矛盾和冲突进行深入的反思和审视，并根据社会的责任和行动，解决教育管理的各种矛盾和冲突。正如丹特里对《范式与承诺》所作的评论：福斯特教授提出了难以回答的问题，并提出了解决那些能够激发思想和觉醒的疑问的途径，《范式与承诺》是这一领域的开创性著作，它对一个令人感到兴奋的教育管理理论新范式做出了重大贡献。
1989年，在史密斯主编的《教育领导的批判观》一书中，福斯特又发表了《走向领导的批评性实践》一文，认为伦理的思考是教育领导者的首要责任，因此也必须是教育管理培养方案的首要内容。福斯特指出：“领导从总体上必须保持一种趋向民主价值观的伦理关照，它必须历史地与伦理的意义相关联……这里的伦理不仅仅指个体的行为，而是指一种更加综合的观念，它告诉我们作为一个道德社区应当如何共同地生活。”[4］
21世纪初，福斯特教授一方面仍坚持着教育管理的批判理论观点，将《范式与承诺》一书作为其思想的基础，另一方面则转向对后现代主义教育管理认识论和价值论的研究，对教育管理共同体、教育管理的伦理问题、学校组织变革、教育组织的管理隐喻、建构主义教育领导等方面给予特别的关注。
三、结论与评价
批判理论是历史上最为复杂的课题之一，福斯特把批判理论作为理解教育管理的一个框架，对教育管理的本质进行了深入的分析和批判，对教育管理研究与理论做出了重要贡献。
首先，从思想渊源看，批判理论可以追溯到黑格尔和马克思的辩证思想及其在资本主义社会的政治、经济组织中的应用。福斯特把实证主义的哲学观和科学观作为抨击的对象，重新思考了哈贝马斯的批判观念，揭露了主流政治、经济和法律制度存在的问题。当福斯特把批判理论应用到解释教育管理和组织问题时，它已经从提供激进组织思想论坛的作用，转变为理解和评估教育行政决策和组织生活质量的过程。福斯特的批判理论试图把科学解释的逻辑与文化理解的传统结合起来，以建构一种追求美好生活和公正社会的评价框架[2］（p240)。
其次，从目的论看，批判理论的本质在于对科学和工业压制个性的现性提出批判。正如伯恩斯坦指出的：“批判理论希望使主体完全意识到物质世界蕴涵的矛盾，洞察意识形态的神秘性以及曲解现存社会状况的错误意识形式。”[7]福斯特对科学主义无视个体人性的现性提出了批判，把社会的民主化和人性的解放看作是社会科学的重要目的，试图重新塑造结构功能主义的教育组织管理主流观点。福斯特所关注的教育问题是：当前的权力结构、课程结构和教学结构是为谁的利益服务的？教育内容和教育方式与社会中占支配地位的经济和政治联盟的关系是什么？
其三，从方法论看，批判理论的方法论主要是辩证法，福斯特希望通过逻辑分析和争鸣来提高人们关于其生活和工作状况的觉醒程度。在逻辑分析和争鸣的过程中，福斯特的批判理论依赖于对意识形态的分析和生成，希望指出现存社会状况的矛盾和冲突。福斯特受到哈贝马斯早期作品的影响，把科学与实证主义划等号，认为实证主义的教育管理理论只重视教育管理的技术方面，无视多元性、种族和民族问题、社会阶层问题等。
其四，从知识论看，福斯特呼吁教育管理理论应该拥有更广泛的知识来源，应该承认“交往的知识”和“解放的知识”在人类事务中的现实意义，提出教育管理的知识基础要更多地强调对教育现实的批判、道德与价值观、授权和教育变革，让那些无权的人参与到教育问题的讨论和争鸣中，让教育管理的实践人员具有批判的眼光，以分析教育管理实践中存在的重大问题。
总之，福斯特对教育管理理论提出了众多挑战。那些相信管理方格、列表、四分图和方案的教育管理实践者无疑会对福斯特的著作失望，因为福斯特的著作抛弃了崇尚效率的领导与管理观；而那些能够从智慧和伦理道德上内省自己角色的教育管理人员则会欢迎福斯特的著作，把福斯特的著作作为兴奋剂，以丰富他们对教育管理的本质、目的和意义的探索。
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