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2000年12月，有“文坛北丐”之称的作家洪峰应云南《大家》杂志的邀请到昆明采风。在“云南信息港”的聊天室中，时年4l岁的洪峰结识了不满18岁的曲靖财经学校的学生蒋燕。虽然年龄相差悬殊，但对文学的共同爱好让两人在网上聊得十分投机。
蒋燕好奇地提出想看一看洪峰的“尊容”，洪峰将自己的照片传过去后有些忐忑：“看到我又老又丑的样子，你还愿意和我聊么?”蒋燕很快发来一个微笑的表情，并且发来自己的照片，照片上的她并不惊艳，但眉宇间有一份灵气，还有那一头乌黑油亮的长发昭显着她的青春与活力。
在蒋燕的盛情邀请下，洪峰于2001年7月来到她的家乡云南会泽县金钟镇马武村小住，进行为期一个多月的采风。初次相见那天，一个红衣女孩站在村口远远地等着洪峰的到来。熟悉的气息，熟悉的感觉，熟悉的面庞，洪峰的心微微颤动。“是你吗?”他轻声问道。女孩一脸微笑，看洪峰的眼神中也有着惊喜。
这是一个异常贫穷的村子，村民的平均年收入不足1000元。蒋燕的家庭十分贫寒，作为家中的老大，她担负着照顾弟弟的任务。上小学时，她每天背着弟弟去上学，弟弟时不时哭闹，老师就让她到外面听课，她小学的大部分时间是站在教室外面度过的。洪峰心疼地问蒋燕有没有觉得苦，蒋燕淡淡地说：“没觉得，只要能听课就行。”洪峰深深地被这个女孩的质朴所吸引，他讲起了自己年轻时因为过分迷恋写作，忽略了和新婚妻子的感情沟通，以至于不到两年婚姻就破裂了。“如果我有了新妻子，一定会好好疼她、爱护她。”
从马武村回来，除了每天在网上聊天，每逢有事到曲靖市，洪峰都会专程到学校看望蒋燕，每次相见他们都有一种难舍难分的感觉。
2002年5月，蒋燕放假回家了，一连很多天没有上网。那几天，洪峰十分烦躁，什么文章也写不下去。自己莫不是爱上了这个年轻女孩?洪峰心里猛然一惊。离婚，让他数年不敢再涉足感情，而且他觉得自己配不上年轻的蒋燕。
5月底，洪峰结束了在云南的呆风回到沈阳，他决定将这段情感深深地埋在心里。但是，对蒋燕的思念让他时常冲动地拿起电话想拨打那个烂熟于心的电话号码，最后又不得不放下。
蒋燕也无时无刻不在思念着这个“亲切的大哥”，情窦初开的她是一个对爱情十分执著的女孩。谁说年龄有差距就不能相爱?临近毕业，这个执著的女孩突然做出一个大胆的行动：2002年6月底办理完毕业离校手续，她从同学那里借了钱，花1450元买了一张飞往沈阳的机票。
接到蒋燕的电话，洪峰急忙赶到沈阳机场，娇小的女孩子背着包，孤零零地站在夕阳里冲他害羞地笑。洪峰心里一疼：这个世界上终于有个女人需要我保护了。从那天起，两人正式确定了恋爱关系。
蒋燕既是洪峰的女友，又是洪峰的助手，手脚勤快的她将家里收拾得井井有条。洪峰的眼睛受过伤，近视达1000多度，蒋燕主动为洪峰担负起整理书稿的任务，洪峰的长篇小说《中年底线》就是由他口述，再由蒋燕一个字一个字在电脑上敲打出来的。
2004年初，洪峰所在的单位计划搞一个为贫困山区脱贫致富的项目，洪峰萌生了在女友家乡种甜瓜进行脱贫试验的念头，他的方案很快得到了领导的批准。2004年3月，洪峰和蒋燕回到马武村，每天一早起来就去蒋燕家的田里施肥、插秧。4个月后。他们种的甜瓜喜获丰收，每亩地的收益达到1000多元，比以前提高了近一倍。村民们纷纷仿效着种起了甜瓜，看到大家收获后开心的表情，洪峰与蒋燕内心充满甜蜜。
沉浸在幸福中的洪峰与蒋燕都没有想到，一场灾难正向他们偷偷袭来。2005年初，蒋燕经常感到小腹疼痛，月经周期也不稳定。一开始她没有注意，只是从镇上的卫生院开了些止痛药。从7月份开始，随着腹痛加剧，蒋燕下肢出现浮肿，还一度晕厥。洪峰连忙陪同蒋燕来到曲靖市第一人民医院检查，医院的一纸诊断仿佛晴天霹雳：蒋燕患有宫颈癌，已到中晚期。医生说，因为发现较晚，已经错过了手术的机会，只能以放射治疗为主并辅以化疗，治愈十分渺茫。
拿着那纸诊断，蒋燕泪如雨下，险些倒在地上。洪峰没有落泪，他伸出一双有力的大手抚摸着蒋燕的肩头：“我相信天无绝人之路，就算倾家荡产乃至拼掉性命，我也会让你好起来的。”
搏命救你，你活着就是我的理想与信念
蒋燕的情绪十分低落，心情抑郁让病情更加严重，她很多天不能正常进食，全身肿痛，整夜整夜睡不着觉。心急如焚的洪峰拿着蒋燕的病历走访了全国很多医院，几乎所有的医生都说：“她想做些什么就做些什么吧，只是别再把钱往这个无底洞里投了……”
一天，洪峰出去买饭回来，发现蒋燕正坐在床头低声啜泣，原来邻床的一位癌症患者刚刚停止呼吸被抬走了。蒋燕颤抖着扑进洪峰怀里：“我是不是不久以后也会像她一样死去啊?…‘你还这么年轻，不会有事的，现在科技这么发达，一定会有办法的。”洪峰强颜欢笑。
望着蒋燕年轻的面庞，洪峰意识到，如果让蒋燕住院治疗，每天面对生离死别，这对她战胜病魔的信心肯定是一种消磨。于是，他找到主治医生说：“我想把蒋燕接回家治疗，你放心，我一定会遵照医嘱做好一切。”医生同意了洪峰的意见，并为蒋燕制定了一份详细的治疗方案。
回家后，洪峰每周定时带蒋燕去医院做放疗，每个月检查一次身体各项指标。在放疗的同时，需要注射诸如留可然、匹服平等多种抑制癌细胞生长及扩散的药品，为此蒋燕每个月的治疗费用高达3万多元。蒋燕时常出现阴道出血和大小便失禁的情况，每当看到洪峰笨手笨脚地清洗内裤，蒋燕的眼睛总是红红的。
一天早上醒来，看到枕边一缕缕脱落的秀发，蒋燕再也承受不住了，她第一次冲着洪峰发了火：“我再也不想放疗了，宁愿死掉也不想没有头发。”洪峰沉默不语，走出家门。很快，他兴冲冲地捧着一个假发套跑回来：“我想找个理发师把你的头发先理掉，然后你戴上这个假发，这可是我跑了好多家才挑到的，保证比你原来的头发还要黑亮。”蒋燕抬起头，洪峰正用深情的目光看着她，她默默地点了点头。
3个月后，两个疗程的放疗结束了，洪峰再次带着蒋燕来到医院检查，医生告诉他们：“癌细胞有向其他盆腔组织蔓延的迹象，还要再进行两个疗程的治疗。”至此，蒋燕的治疗费用已花去50多万元，洪峰委托朋友以23万元低价卖掉了2000年在沈阳购买的三室一厅住房。
2006年4月10日，医生告知，虽然癌细胞依然存在，但肿块已经大大地缩小，可以停止放疗了。但是，蒋燕的身体对原来的药物产生了抗药性，急需新的治疗方案。
由于治病，二人没有精力管理甜瓜项目，收益距离原来预期的目标相差太远。2006年5月，沈阳市文化局的领导要求洪峰结束项目回单位上班。得知这个消息，蒋燕思索了半天说：“我不想再拖累你了，反正我们还没有结婚，你对我没有任何义务与责任。你回沈阳吧，我们分手算了!”
“我哪舍得离开你呢，无论去哪我都一定带着你，正好医
生说需要新的治疗方案，我已经托朋友在沈阳找了一家医院。”洪峰紧紧握着蒋燕的手。“其实我也舍不得离开你，我是怕拖累你。”蒋燕泪水涟涟。“只要我们同心协力，你一定会好起来的。”两人紧紧地拥在一起。
2006年7月，洪峰和蒋燕回到沈阳。由于房子已经卖掉，两人将家安在以前单位分给洪峰的一套宿舍中。洪峰特意托朋友把在云南养的一只小藏獒带到了沈阳，他对蒋燕说：“我们养过的好几只藏獒都死掉了，只有这只活了下来。它能给你带来好运，你一定会像它一样强壮起来的。”
在肿瘤医院接受检查后，医生告诉他们：“病情已经得到抑制，按新的方案继续治疗还是有希望康复的。”“听到没有，燕子，医生说你有康复的希望呢，你可得加把劲啊!”洪峰喜极而泣。蒋燕也激动地点了点头，她惊喜地发现，前段时间因为放疗而几乎掉光的头发已经长出了新茬!
奇迹再现，没什么可以阻挡我们幸福的脚步
虽然蒋燕的病情不再需要放疗，但她每天仍需要注射大量的药物，治疗的费用依然庞大。洪峰已经很久没有进行创作了，因此没有了经济来源。窘迫之时，洪峰的一位朋友打来电话，一位商人看中了他们养的那只藏獒，想出价10万元买走。
看到蒋燕正在家中开心地逗着藏獒，洪峰十分为难。在人生地不熟的沈阳，除了他，藏獒就是蒋燕的另一个伴。可是，蒋燕的治疗一天也不能停止啊。洪峰一狠心，背着蒋燕答应了对方。
商人来牵藏獒了，藏獒似乎意识到了什么，它立在屋中，怎么拉它都不动。洪峰只好找来一位兽医，给藏獒注射了一支麻醉剂，将它弄上了车。望着远去的汽车，蒋燕站在楼道门口不停地抽泣。“燕子，我和人家说好了，等咱们有了钱还可以再把藏獒买回来。”
10万元很快就花完了，蒋燕的病情突然出现反复，再次出现全身水肿和腹痛现象，刚刚恢复到90斤左右的体重迅速下降到不足70斤。
2006年10月28目，正在为蒋燕的治疗费用发愁的洪峰，得知单位以长年没有坐班为由扣发了他两个月的工资后，不由悲从心来：还说是作家，连每个月2000元的工资都拿不到，怎么救未婚妻，我还不如大街上的乞丐呢!洪峰冲动地找来一块牌子，在纸牌上写上“乞讨”两个大字，并且写明自己的身份“姓名――洪峰，职业――作家。”他走到大街上，在一盏路灯下坐了下来，路人纷纷围观，并三三两两扔下纸币。
围观的人越来越多，洪峰突然有点担心，他担心的不是自己的名声，而是怕被当作盲流送进收容站。他立马收起了乞讨来的26元钱赶到医院，将刚做完检查的蒋燕接回了家。没想到，“著名作家公开乞讨”的新闻迅速被人拍下照片传到网上，引起轩然大波。直到晚上有记者寻到家中采访，蒋燕才知情。她深知，如果不是为给她治病着急，洪峰不至于做出这样的事情。她内疚地说：“都是我拖累了你。”洪峰握着未婚妻的手坚定地说：“为了治好你的病，就是真的在大街上当乞丐，我也乐意。”
然而，这件事造成的影响是他们始料未及的，洪峰从此天天被媒体包围，已经开始写作的小说《老房子》因此而中断。一天晚上，经过深思熟虑的蒋燕对洪峰说：“老洪，这次我是真的要离开你了，我不能再拖累你，我打算回云南了。”深知蒋燕脾气的洪峰知道这次很难说动她，只好采取“缓兵之计”：“即使你打算走，也得是我送你回去，你是病人，我怎么放心?”
E说着，门外响起了狗叫声，开门一看，两人惊呆了，居然是那只藏獒。此刻，以前十分健硕的藏獒已瘦得不成样子，满是泥土的爪子上不停地滴着鲜血。洪峰赶紧给那个商人打电话，商人告诉他，藏獒到他家后不吃不喝，一个月前的一天突然挣脱链子跑了……11个月大的它居然从几百里外的地方找回了家，洪峰一边细心地给藏獒包扎伤口一边对蒋燕说：“你看看，一条狗都知道对你不离不弃，我又怎么能抛弃你呢?”藏獒轻声地呜咽着，似乎也在劝说蒋燕，蒋燕默默地点了点头。
因为“乞讨事件”，许多朋友知道了洪峰倾家荡产替未婚妻治病的事。在朋友们的帮助下，洪峰筹集齐了蒋燕后续治疗所需的20万元费用，有人还匿名给他们汇来了5万元。11月3日，洪峰拿到了被沈阳市文化局停发的工资，单位还预支了他11月份的工资。
在洪峰的精心照料下，蒋燕的病很快得到抑制。为了赶紧还上朋友们的钱，洪峰更加努力地写作，2007年他推出了新作《恍若情人》。因为蒋燕的病情，他对医院与患者的关系有了深刻的感触，紧接着，他又完成了一部以妇科医生为题材的小说。
2008年8月，在肿瘤医院检查完后，主治医师兴奋地告诉洪峰：“蒋燕体内的癌细胞已经完全消失，像她这么严重的病，能康复真是一个奇迹!”二人积蓄的泪水像冲破了堤口，肆意流淌……医生又告诉洪峰：“癌症康复后一般有5年的观察期，如果5年的观察期安全度过，就基本不会复发了。蒋燕的身体由于长期放疗的影响，免疫力大大下降，一旦感冒会引起病情复发。沈阳冬天的气候比较冷，不适合病人康复。”
二人做出了返回南休养的决定。2008年10月1 7日，他们再次回到蒋燕的家乡，还将带给他们幸运的藏獒从沈阳空运回了云南。
2009年新年前夕，洪峰与蒋燕在当地的民政部门办理了结婚手续。看着两个大红的证书，洪峰得意地冲蒋燕笑说：“这下，我俩可完完全全捆在一起了，你再也别想赶我走了。”
蒋燕完全康复尚需大笔费用，洪峰意识到，只靠自己创作赚钱是远远不够的。看到村内大片的土地资源被荒废，几年前那个被他称为“比失败还要失败”的项目又回到了脑海中。在朋友们的资助下，洪峰用妻子对他的爱称注册了“老洪种植有限公司”和“老洪养殖有限公司”。
《阿爸》是宝岛歌王洪一峰的三个儿子为纪念洪一峰所拍摄的台湾首部剧情音乐电影，以爱与宽恕带来祝福，串起台湾三代共同记忆的感人巨献。民国100年跨界文创电影，完整纪录宝岛歌王洪一峰从“有声”红到“有影”的传奇一生。
外表风光的演艺家庭背后，竟然藏着父亲与三个儿子之间不能说出的秘密。在歌王与父亲的角色之间，洪一峰选择了事业，留给子女遗憾的童年，造就曾经叛逆的洪荣宏、隐形的洪敬尧、自卑的洪荣良，让两个家庭陷入黑暗与深渊，谱出三十年空白的音符。经历巨大的撕裂、奇迹般的缝合，洪家三兄弟因爱忆起那思慕的人……飞跃在琴键上的双手、伫立在舞台上的伟岸英姿，三兄弟回到童年，捡起一块块记忆拼图，拼凑出模糊的父亲印象。
“是电影，是纪录片，是演唱会，是历史片，是多种艺术形式的载体。”其实说《阿爸》是一出电影，有点贬低了这部片的艺术价值。虽然整部电影贯穿的是洪一峰的个人故事。但其背后所表现的却是台语流行歌曲的发展史，从一开始的日语歌曲逐渐和台语融合有了传世经典的《蝶恋花》等。中间穿插了演唱会，和关于洪一峰生活的记录片段，而且又融入了洪一峰淡水河边卖唱时的手画插画。一开始觉得平平淡淡只是简单的叙事，但导演洪荣良通过引用父亲的歌曲点缀父亲不同阶段的故事，通过歌可以更直接地了解他们心中的阿爸。
“每个人都会生老病死，唯有爱可以融化一切。”一开始我本以一种纪录片的角度想通过此片去了解台湾本土音乐的发展史。但从末段时洪一峰病后，我开始被带进故事里。每个人都会有生老病死，有一天我的父亲母亲也会如此，或许我现在不懂得如何表达爱，或许我对他们还有偏见，但亲情总是最宝贵的羁绊，切不断，剪不断。洪一峰离开第二任妻子和他学生同居的事对少年的三个孩子有很大的打击，长大后三个孩子对其父亲也不是认同的。但亲情让洪家最后走到一起，洪一峰的三个孩子不但没有恨他们的阿姨，反而是接纳了，在洪一峰临终前，全家人在病房守岁合唱父亲写的最后一首歌。这种场景那么真实，那么温馨，那么感人。歌声真的是链接内心世界的一座虹桥，父亲就像一首歌，轻轻叙述他的故事。
“群星闪耀，增色不少”这部电影其实也可以满足一大堆追星的观众。周杰伦，阿妹，五月天，哈林，S.H.E等都有参与演出并演唱了洪一峰的成名之作。老歌新唱并不是简单的老瓶装新酒，而是有时代沉淀与流行音乐融合的独特味道。
“父亲对孩子的严格要求就是父亲特别的爱。”洪一峰三个孩子小时候玩的时间都特别少，他对孩子的要求都很高，每天都要练声，练琴，上台的时候要求孩子按照洪一峰的话去做。当然对于小孩阶段的洪荣良他们来说，很难懂，也很难接受父亲如此剥夺他们的自由时间。但这就是父亲特殊的爱，因为这种爱才有了洪家三子的成功。
父爱如山，好好珍惜眼前人。
（请作者见刊后与本刊联系）
影片信息
片名：阿爸
导演: 洪荣良
主演: 洪一峰 / 洪荣宏 / 洪敬尧 / 洪荣良
类型: 传记/纪录片
制片国家/地区: 台湾
语言: 汉语普通话
上映日期: 2011-10-21(台湾)
关键词：降雨量；洪峰流量；Copula函数；条件分布；相关
中图分类号：TV122 文献标志码：A 文章编号：1672-1683（2014）06-0074-04
水库具有众多的不确定性因素及复杂性，因此，其调度方案的风险分析对于获得最佳水资源利用效率具有重要的决策指导意义。水库洪峰流量与其流域内雨量站最大降雨量有着一定的相关性，而Copula函数就是一种近几年新兴的研究变量相关性的工具。Copula函数起初应用于风险分析[1-4]，近年来在水文方面得到了广泛的应用，设计洪水、丰枯遭遇、洪水模拟等方面均有相应研究[5-13]。它能够灵活的构造边缘分布为任意分布的变量间联合分布，并在此基础上研究各变量之间的相关性。本文尝试采用Copula函数研究洪峰流量与降雨量的相关性，并以临沂市许家崖水库为例进行研究，期望为水库调度提供一种新的思路。
1 Copula函数
1.1 定义
Copula函数定义为[0，1]均匀分布的多维联合分布函数，它可以将多个随机变量的边缘分布联合起来构造联合分布，其形式如下[5]：
1.2 函数形式
本文采用对称性Gumbel Copula函数来构造变量之间的联合分布，形式如下：
1.3 条件分布
2 实例应用
许家崖水库位于费县西南部，淮河流域沂河水系河支流温凉河上，水库总库容2.888 6亿m3，兴利库容1.67亿m3，控制流域面积580 km2，干流河道长54 km，干流比降0.001 57 m/m。温凉河发源于平邑县太皇崮西北大刘家沟北山，西北东南自平邑县魏庄乡东南行5 km入费县境，又行经关司、梁邱折东北进入许家崖水库，水库上游流域面积494 km2[14-15]。
本文选择许家崖水库1963年-2008年逐年实测洪峰流量以及其周边五个雨量站年最大24 h点雨量为统计数据，分析洪峰流量与各个雨量站及洪峰流量自身的相关关系。许家崖水库及雨量站分布见图1。
水库洪峰流量与雨量站降雨量序列值见图2和图3。其统计指标值见表1。
2.1 Kendall τ
Copula函数采用Kendall τ来描述不同变量之间的相关性。对于一组变量（x，y），其Kendall τ用下式进行计算：
式中：x，y为观测变量；N为观测个数，在本实例中N=46；τN是 τ 的观测值。τ值与Copula函数θ的参数具有一定的相关性，对于Gumbel Copula函数来说，τ=1-θ-1。
计算许家崖水库洪峰流量与各雨量站降雨量的Kendall τ值，见表2。洪峰流量自身的Kendall τ值，见表3；根据kendall τ值计算Copula函数参数θ见表4。
kendall τ值越大，说明两个变量之间的相关性越好，当τ取负值时，图像趋近于直线x+y=1；当τ取正值时，图像趋近于直线x=y，τ的绝对值越大，越靠近。由表2可知，许家崖雨量站与洪峰流量相关性最好，其次为王家邵庄、高桥、棠梨树，最后是白彦；洪峰流量自相关性比较差，均小于0.2，最好的是4阶自相关，其kendall τ为0.196 7。许家崖水库洪峰流量与各雨量站降雨量及4阶自相关散点图见图4。
采用常规的相关系数计算洪峰流量与各雨量站降雨量的相关及其自身的相关性，见表5、表6。
将kendall τ值与相关系数值进行比较可知，洪峰流量与降雨量相关性的变化趋势基本一致，除棠梨树雨量站外，kendall τ值越大，相关系数值也越大；洪峰流量与其自身的相关性参数kendall τ值与相关系数值变化趋势不一致，笔者认为，这主要是因为洪峰流量与其自身的相关性较差，在此情况下kendall τ值与相关系数值相关性也较差；两种方法计算的最大值是一致的。
2.2 边缘分布频率曲线
采用Gringorten 公式计算经验频率，并以此作为边缘分布，其公式为
式中：K表示数据序列降序排序序号；N表示样本总个数。洪峰流量与降雨量的频率曲线见图5。
2.3 洪峰流量的条件分布
由于经验频率公式是从大到小排序，而频率分布函数是从小到大排序，因此：
选择枯水年、平水年和丰水年（其经验频率分别为大于90%、等于50%和小于10%）三种情况计算不同雨量站与洪峰流量的条件分布，见图6。
由图可知，在枯水年的情况下，各个雨量站对于洪峰流量的影响较大，图（a）中各条曲线距离较大；许家崖雨量站对洪峰流量重现期的影响最大，例如在许家崖雨量站的经验频率为大于90%时，洪峰流量出现1 000 m3/s的重现期约为101.1年，出现4 000 m3/s的重现期约为104年，而若前第4年洪峰流量经验频率为大于90%时，洪峰流量出现1 000 m3/s的重现期约为100.8年，出现4 000 m3/s的重现期约为102.1年，二者相差较为明显。在丰水年的情况下，各雨量站对洪峰流量影响基本一致，洪峰流量的自相关性影响程度相对较大；平水年介于二者之间。各个雨量站对洪峰流量的影响程度与其Kendall τ值呈正比关系。
3 结语
Copula函数通过任意边缘分布和相关性来联结多维联合分布，是一种有效的建模方法。本文通过Copula函数研究许家崖水库洪峰流量与各个雨量站的相关性以及自相关性，并得到不同条件下洪峰流量的条件重现期，为水库调度提供了一定的参考依据。
（1）根据Copula函数参数kendall τ值与相关系数进行比较可知，许家崖水库洪峰流量与降雨量相关性的变化趋势基本一致，洪峰流量与其自身相关性的变化趋势呈现不同；但是两种方法计算的最大值是一致的，即许家崖水库洪峰与许家崖雨量站的相关性最好，洪峰流量自身相关性则是4阶最好。
（2）由条件分布可知，在枯水年的情况下，各个雨量站对于洪峰流量的影响较大；在丰水年的情况下，各雨量站对洪峰流量影响基本一致，洪峰流量的自相关性影响程度相对较大；平水年介于二者之间。
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关键词：沂河洪水防汛暴雨
中图分类号： TV122+.1 文献标识码： A 文章编号：
2012年7月7日6时至10日6时72个小时内沂沭河流域普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，主要降雨区间位于沂沭河中上游地区，覆盖临沂市全境，临沂市累计平均降雨达221mm，降雨强度最大时段集中在9日20时至10日4时，8小时沂河全流域面降雨量127.4mm。连续大暴雨使得沂沭河地区在短短7天时间里旱涝急速转换，沂河临沂站10日13时30分洪峰流量8100m³/s，为沂沭河流域近二十年来最大洪水，各级防汛部门全面动员，通力配合，团结协作，通过科学合理调度,洪水安全下泄，工程运行状况正常。本文从水雨工情、暴雨洪水特征、洪水防御工作开展情况三个方面进行总结分析，力求更好地分析此次暴雨洪水特征，总结此次洪水防御工作的成功经验，剖析存在的薄弱环节，从而为今后的防汛抗洪和工程管理工作提供参考。
沂河防洪工程基本情况
沂河发源于鲁山南麓，地跨山东江苏两省，干流入骆马湖，经苏北新沂河入海，沂河与同样发源于沂蒙山区的沭河和泗(运)河一起组成了沂沭泗河水系，总流域面积7.96万km²，历史上是淮河的重要组成部分。
沂河山东境内河道长度287.5公里，流域面积10772平方公里，一级支流40条，属山洪性河道，源短流急，洪水暴涨暴落，历史上水灾较为频繁，建国后沂河临沂站出现超过5000m³/s洪水有14个年份，1957年洪水最大，洪峰流量为15400m³/s，最近一次较大洪水过程出现在2009年，洪峰流量4650 m³/s。
沂河防洪工程经过历年来的综合治理，已经初步形成了完整的防洪工程体系，人工开挖了分沂入沭水道，修筑了邳苍分洪道，陆续建设大中型水库27座，总库容21.46亿m³，控制面积5716平方公里，河道干流中下游防洪工程已达到五十年一遇防洪标准，上游防洪工程大多已达到二十年一遇防洪标准，抗御洪涝灾害的能力有了明显提高。
“7·10”暴雨洪水过程
2.1 雨情
沂沭河流域中上游地区在本次洪水过程以前处于全面抗旱状态，临沂市1-6月累计降雨101.6毫米，较历史同期偏少近六成，是自1953年有连续水文记载以来同期降水最少的一年，旱情超百年一遇。
7月4日～5日，流域出现入汛以来第一次较大降雨，临沂市全市平均雨量61.6mm，本次降雨较为均匀，极大的缓解了前期旱情，同时受前期旱情影响，此次降雨基本未形成有效径流。
7月7日～9日，流域再次出现连续性强降雨，降雨范围广，历时长，雨量大，此次降雨主要分为7日～8日和9日～10日两个阶段；72小时内，全市平均降雨221毫米，其中费县累计达324毫米，最大24小时降雨量出现苍山县城卞庄雨量站达310.5mm，，最大暴雨强度也出现在苍山县卞庄，达134.5mm/2h。
经计算，7月4日～9日，两次降雨过程，沂河临沂站以上同期降雨265mm，单站以沂河临沂站453mm为最大，占全年降水量一半以上。
2.2水情、工情
受强降雨影响，7月10日3时30分沂河临沂站水位开始起涨，起涨流量780m³/s，13时30分出现1993年以来20年中最大洪峰流量8100m³/s，临沂站10个小时流量增加了10倍以上，峰尖流急；沂河中游重要控制工程，刘家道口水利枢纽组合下泄流量峰值出现在14时，流量7247m³/s。
此次洪水过程，沂河临沂站峰值列1950年有实测资料以来第七位，重现期接近12年，为中洪水；沂河重要支流，祊河角沂站洪峰3910m³/s，为1993年以来最大洪峰，重现期为15年。沂河中下游段多处洪水漫滩，部分顺堤桥梁、穿堤建筑物受洪水冲刷出现局部坍塌；沂河茶山拦河坝年久失修，受洪水冲刷，左岸坝首局部溃坝，进而引起左岸滩地大面积塌岸，危及堤防，形成险情；主干河道险工险段受洪水冲刷出现局部发展，但均未形成险情；经各级防汛指挥机构通力协作，周密部署，科学调度，茶山坝险情得到有效控制，河道主体工程及各重要水闸工程运行状况正常，洪水安全下泄。
暴雨洪水特征分析
3.1 流域旱涝急转，突发性强
沂沭河流域中上游地区在本次洪水过程以前处于全面抗旱状态，临沂市1-6月累计降雨101.6毫米，较历史同期偏少近六成，是自1953年有连续水文记载以来同期降水最少的一年，旱情超百年一遇。流域在前期全面抗旱的情况下，历经短短6天连续降雨，迅速转为全面防汛抗洪。
3.2 降雨历时长、范围广、强度大
两次降雨过程从7月4日起至10日凌晨结束，持续约6天；降雨范围广，覆盖了沂沭河全流域；降雨强度大，临沂市平均降雨285毫米，苍山县城卞庄雨量站最大24小时降雨量达310.5mm，最大暴雨强度达134.5mm/2h，为该站自1951年有降雨资料以来的第二位，经频率分析，重现期达50年。
3.3洪水暴涨暴落
洪水暴涨暴落，汇流时间快，洪峰持续时间短。10日3时30分至13时30分，10个小时内，沂河临沂站洪水流量由780m³/s上涨至8100m³/s，流量增加了10倍以上，峰尖流急；洪峰持续时间短，10日13时30分，临沂站出现8100m³/s洪峰，到11日13时30分，短短24小时，该站流量已经回落至约1850m³/s（见图1）。
图1“7·10”沂河暴雨洪水流量过程线（临沂站）
3.4 内涝灾情严重
此次强降雨过程带来的内涝灾情非常严重，对工农业均造成了较大损失，特别是工业设施损失较重，部分厂区被淹，设施设备受损；城区发生较严重内涝，大量道路积水，交通半瘫痪，部分低洼地在发生群众被积水围困。
防御工作分析
4.1 工程标准提高，防御能力提升
沂河防洪工程经过多年来的综合治理，已经初步形成了完整的防洪工程体系，尤其是2005年后全面实施的东调南下续建工程建设、病险闸除险加固和直管工程维修养护全面实施，河道干流中下游防洪工程已达到五十年一遇防洪标准，上游防洪工程大多已达到二十年一遇防洪标准，抗御洪涝灾害的能力有了明显提高。
整个行洪期间，沂河沿程水位远低于1993年，并且都没有超过警戒水位，全河河道堤防及控导护岸工程也未发生重大险工险情，部分险工险段虽有所发展，但均不构成险情，除茶山拦河坝因坝体年久失修形成溃坝外，主干河道未发生严重水毁和险情；水毁损失和防守压力大幅度减少，工程减灾成效显著。
江苏省镇江市的曹洪眼瞅着自己投资入股的公司不断发展壮大，由于出资额挂在朋友名下，他感到不安。为追讨“股东”名分，改变尴尬地位，曹洪接连打了几场官司。2014年9月，当曹洪接到江苏省镇江市中级人民法院驳回其确认股东资格的终审判决书时，他连连感叹道：“隐名容易，显名难啊！”
“隐身”入股公司
在2007年的一次聚会上，曹洪遇到了发小陈峰。阔别多年后相见，两人分外亲热。言谈中，曹洪得知陈峰目前在镇江市某器械公司担任副总。
陈峰对曹洪讲，他所在的公司正面临改制，他有机会把企业买下来，但苦于自己没什么资金。曹洪手头正好有笔闲钱，他立马向陈峰表示愿意加盟公司的收购。陈峰沉思片刻后说，现在公司有几位同事准备人股，就怕这几位同事不同意外人人股。另外，上级主管单位也未必会批准外单位的人参与，这件事需要从长计议。
曹洪经多方了解，陈峰所在的公司尽管规模不大、处于负债经营状态，但企业的主要产品项目有一定市场潜力，前景无限。于是，曹洪主动向陈峰提出一个“隐身加盟”的方案，称自己所投入的资金挂在陈峰的名下，只要按出资比例分红即可。为表示诚意，曹洪还表示将提供一辆小汽车供公司使用。陈峰听到后，一口应承下来，2007年7月，曹洪从银行提出现金55万元交给陈峰。这笔资金给了陈峰足够的底气，他立即张罗了几位同事，一起向上级主管单位提出了公司改制的申请报告。当年8月，10名原公司职工完成了公司资产收购，企业也进行了工商变更登记，陈峰以53.4万元的出资成为公司大股东并任董事长、法定代表人及总经理。
公司被收购后，陈峰一面抓生产，一面跑市场。仅仅两年时间，他硬是让这家亏损企业起死回生，不仅甩掉了债务包袱，还迅速积累了资金。此时的曹洪见公司越来越红火，高兴之余不免担心，他多次向陈峰提出想成为显名股东的愿望。
2009年12月28日，陈峰同其他几位股东经过反复磋商形成一致意见，与曹洪一起签署了《关于收购公司的出资情况及股本组成的有关协议》，将曹洪挂在陈峰名下的出资分割为两部分，曹洪出资为27万元，陈峰出资为26.5万元，其余股东的出资份额均没有改变。这样的话，曹洪出资的28万元还没有补齐。而在这份协议中，股东们对此进行了约定，公司将根据资金回笼情况，将超过公司股权部分的出资尽快归还出资人，即28万元返还曹洪。并明确公司重大决策由曹洪、陈峰共同协商决定。为让曹洪享有对公司运营的知情权，他们还安排了曹洪的妹妹担任公司会计，公司印章由其妹妹保管。
此时的曹洪棋差一着，作为出资人，他虽然从幕后走上了台前，但他没有想到去工商部门办理股权登记变更手续，他的身份仍没有变，是公司的实际出资人，而不是股东。
求名分屡受挫
直到2013年年初，曹洪发现了这个问题，他与陈峰交涉补充办理股权登记变更事项，陈峰却明确地提出了反对意见。一气之下，曹洪决定撤回全部出资。当年3月，他向江苏省镇江市京口区人民法院递交了民事诉状，要求陈峰返还全部出资款55万元加5年的利润回报共计205万元，并提交了公司于2012年7月10日出具的一份书面说明作为证据。该说明虽记载了公司每年给他分红30万元，但落款仅有公司印章而没有法定代表人陈峰的亲笔签字，其他股东也没有签字确认。
京口区人民法院经审理后认为，从2009年12月28日签署的出资情况及股本组成协议来看，曹洪股权出资为27万元，公司应返还其出资28万元。但曹洪股权出资返还的问题，应当与名义出资人协商或参照公司法章程办理。而曹洪所提供的公司每年给其分红30万元的书面承诺，仅有公司印章而没有法定代表人及公司其他股东的签字确认，在曹洪的妹妹掌管公司印章的特定情形下，其作为证据需要进一步补强，故判决陈峰及公司返还曹洪股权以外的出资28万元，驳回曹洪要求公司给予其每年30万元红利的诉讼请求。对此判决，曹洪向镇江市中级人民法院提出上诉，后二审法院维持了原判。
曹洪要求办理股权变更登记，其他股东不同意，起诉返还全部出资和巨额红利又没有达到目的，此时的曹洪在公司已经没有一席之地。于是，2014年1月，曹洪向公司所在地法院镇江市润州区人民法院起诉，要求依法判决确认其为享有该公司45%股权的股东资格。
庭审中，公司辩称：依据法律规定，实际出资人如成为公司的显名股东，必须经公司股东过半数同意。原告在未得到公司股东过半数同意的情况下，其诉讼请求不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。同时，公司其他股东作为第三人参与了诉讼，在庭审中也均不同意曹洪成为公司的显名股东。
镇江市润州区人民法院审理认为：我国《公司法》规定，实际出资人请求公司变更股东、签发出资证明、记载于股东名册、记载于公司章程及办理公司登记机关登记的应经公司其他股东半数以上同意。本案中，曹洪出资27万元挂在名义股东陈峰名下的事实无异议，但公司的股东即本案第三人均不同意原告曹洪成为公司的显名股东，应为不同意对公司股东进行变更，故曹洪不能取得股东资格。曹洪也未能提供证据证明被告公司章程、股东名称对其的股东身份有相应的记载或证明其实际以股东身份行使过股东权利。
2014年5月，镇江市润州区人民法院依法判决驳回曹洪要求成为公司显名股东的诉讼请求。曹洪对一审判决不服，又上诉到镇江市中级人民法院。2014年8月23日，二审法院也维持了原判。
法官说案
法官简介：
高景松，南昌大学法学学士，先后在江西省宜黄县人民检察院、辽宁省丹东市振安区人民法院工作；2013年1月，进入江苏省镇江市润州区人民法院，先后在民二庭、金山湖法庭从事民商事审判工作。
隐名股东如何显名
在公司经济活动中，出于各种考虑，很多出资人往往不愿意以真实的身份投资公司，而将出资挂靠在公司某个股东的名下，但之后却因利润分配和外部关系等纠纷的发生而引起确认股东资格的争议。在争议发生后，隐名股东的权益因其自身的尴尬身份难以保障。
关于股东资格的认定，一般而言，实际出资是股东对公司的重要义务之一，但并不是取得股东资格的决定性条件，即既不能仅以未出资为由对股东资格进行否定，也不能简单地认定实际出资者就具有股东资格。有限责任公司的实际出资人可以按照其与名义出资人的约定获得其投资权益的法律保护。
今年以来，我省气候异常，暴雨早于常年发生，极端灾害性天气频繁，先后遭受了14 轮次高强度、大范围、长时间、危害重的暴雨和多次局地坨子雨袭击，引发了江河湖库汛情，两江洪水两度夹击，____四现洪峰，造成了城乡渍涝、山洪滑坡等多种自然灾害。特别是7月3日至30日的盛夏之际，我省出现“三个少见”的严峻防洪形势，即高强度暴雨近十年少见、严重洪涝灾害近十年少见、两江夏季大洪峰两度夹击历史少见，全省平均降雨331毫米，比历史同期多7成，比____98年同期多29毫米，降雨大于300毫米的、500毫米的、600毫米的分别达58个县市、22个县市、12个县市；有1153座水库（水电站）水位突破汛限，长湖、汈汊湖、洪湖、斧头湖、梁子湖水位全部超设防，其中洪湖、斧头湖、梁子湖超警戒，逼近保证，____超保证，高洪水位长达20多天；省内4000多条山丘河溪突发山洪，中小河流普遍发生汛情，汉北河、府环河等主要河流水位突破警戒；长江沙市至武穴江段水位普遍超设防，其中监利、九江河段超警戒；____沙洋至汉口河段水位全线超警戒，其中汉川站以上60公里峰值水位刷新历史记录，汉川站以下100多公里水位超保证0.25米，仅比最高的____98年峰值水位低0.15米。
外洪内涝步步紧逼，应对措施环环相扣。在省委、省政府的统一部署指挥下，我省按照防汛抗旱应急预案，适时研判分析雨情汛情灾情，分别于7月8日、10日、26日先后启动防汛四级、三级、二级应急响应，递次加强迎战外洪内涝的组织领导，省委书记罗清泉、省长李鸿忠亲自抓，分管副省长赵斌协助抓，省委、省人大、省政府、省政协和省军区、省武警的几大班子领导齐上阵，各级各部门主要负责同志靠前指挥，带领全省人民迅速展开了一场抗洪救灾的总体战。在迎战两江洪水夹击的关键时刻，____总理亲临视察指导，作出了按科学规律防汛抗洪的重要指示，为我省防汛抗洪指明了方向，为全省干部群众鼓了劲，增强了必胜信心，铸就了迎战大洪水的“精神大堤”。在抗洪斗争中，全省上下，齐心协力，众志成城，坚持依法防控、群防群控、科学防控，广大军民展开了与暴雨洪水的奋力搏击。
田湖统筹保卫战。坚持严防死守，在超标准湖堤上抢筑子堤，做到了水涨堤高，人在堤在；坚持精细调度，高水高排、低水低排、满开满排，特别是在外江水位不断升高，沿江泵站运行超扬程、超驼峰等不利情况下，通过加强观察、完善应急措施，确保了泵站安全运行，最大限度发挥排涝效益。在率先打响的洪湖保卫战中，关键时刻停开二级排涝站，牺牲局部渍涝农田保湖泊抢排，保湖堤安全，有效将洪湖水位控制在保证以内，避免了60平方公里内垸分洪的经济损失，实现了防洪安全和保护经济发展的双赢。武汉、黄石两市通过紧急抢排，保证了城区80多处受渍干道，在较短时间内解除了积水威胁。
水库安全保卫战。坚持了在集中降雨前，预排预泄洪水23亿立方米，增强调蓄后续暴雨洪水能力。对947座病险水库，降低水位或空库运行，控制了风险隐患。坚持严格实施水库防洪调度规程，强化专管，强化巡查，做到可管可控。今年实行的小型水库管理人员制度，保证了5400多座小型水库的管理到位、人员到位、责任到位、巡查到位，及时发现，成功抢护排除了27座各类水库险情，其中12座小型水库险情，确保了水库防洪安全。
江河抗洪保卫战。坚持了科学调度、严防死守两手抓，确保大局安全。在长江、____和各地中小河流堤防上，各地严格执行预案，徒步巡查、昼夜巡查，及时处置险情隐患，没有一处险情发生恶化。特别是在抗御____大洪水中，时刻关注上游降雨，加密会商频次，跟踪洪峰走势，正确研判分析，省防指果断实施东荆河两个阻水围垸行洪，做好运用杜家台分洪区的准备，杜家台分洪区内的武汉、仙桃两市群众，舍小家、顾大局及时安全转移，为汉川市严防死守大堤提供了底气；数万干部群众和部队、武警官兵在汉川等超保证水位险段严防死守，为不运用杜家台分洪区提供了条件。根据____汛情的变化和严防死守的成效，省防指决定杜家台不分洪，有惊无险，以最小的代价，保住了大局的安全。
避险转移保卫战。坚持了始终将人的生命安全放在首位，努力做到提前预警，快速响应，确保群众生命安全。7月14日深夜，省军区司令员汪金玉亲率部队赶赴黄石大冶金牛镇，指挥救援，将被洪水围困的1581人全部转移到安全地带，避免了人员伤亡；当晚，____咸安区党政主要领导迅速组织指挥防汛人员实施救援转移，使被洪水围困的3.87万人，安全脱险，没有人员伤亡。这两次军地携手的大规模救援行动，为近10年来最大的一次紧急避险保安营救。盛夏之际，我省共计临时转移被洪水威胁人员50.98万，保证了群众生命安全。
科学调度减灾保安。我省经过60多年的努力建成的防洪、排涝工程体系，在迎战大洪水中，充分发挥了防汛抗洪物质基础的作用，通过依规调度、科学调度，努力实现了防洪减灾社会效益最大化，危害损失最小化。全省水库拦蓄洪水36.5亿立方米，占上游来水57.8亿立方米的63.1%；对超汛限水位的水库，坚持平稳安全泄洪，调泄洪水21.7亿立方米，削峰75%以上，遏制了库水位上涨的势头，避免了下游洪水威胁，保护了水库下游337万人、52.5万亩农田、13座县城的安全，减免直接经济损失108亿元。全省田湖统筹高峰日抢排4.4亿立方米，盛夏之际抢排涝水入江120亿立方米，入汛以来共计抢排148亿立方米；湖泊调蓄洪水118亿立方米，调泄超额洪水25.8亿立方米，为近10年来力度最大，解除了1850万亩农田渍涝，占受渍涝威胁2399.5万亩农田的77.1%，为农业抗灾夺丰收创造了条件，有效保护了下游15个县级以上城市、1135万人安全，田湖统筹防洪排涝减灾效益296亿元。今年出现汛情的长江监利以下除黄石外的堤段，荆门____干堤、____下游堤防、荆南四河堤防，以及其他中小河流堤防，通过严防死守，及时查险、科学判险、优化除险，共计处理各类险情569处，在支堤湖堤上抢筑子堤50多公里，保护了周边城乡、交通干线和人民群众生命财产安全。
通过严防死守，充分发挥了江河堤防防洪屏障作用；科学调度水库、泵站等水利工程设施，充分发挥其拦蓄、调泄、削峰、错峰的防洪作用，全省
水利防洪工程设施减灾社会效益达652亿元，其中____98年以后实施的长江干堤大规模加固和病险水库除险加固效益为96亿元。在近20年的水利防洪工程减灾社会效益排位中，今年位列第三，仅少于姊妹型大洪水____98年的1009.9亿元、____99年的723亿元，再次显示了水利基础设施具有投入少，社会效益回报率高的显著特性。四大保卫战艰苦卓绝，科学调度精细有效。全省奋力实现了确保群众生命财产安全，重要干支堤没有一处溃口、大中小型水库没有一处垮坝、涵闸泵站没有一座倒塌，经济社会发展的大局保持稳定的防洪目标。____防洪实现了严防死守不分洪、万不得已分小垸、以最小的损失换取最大效益的具体目标。
8月15日上午10点，星期日。
位于长江水利委员会(简称“长江委”)防汛大楼15层的防汛会商室看不出任何周末的迹象，办公室里坐满了人，又一场例行的防汛会商即将开始。
作为长江防汛抗旱总指挥部办公室(简称“长江防总办”)主任、长江委副主任的魏山忠，其时正神情严肃地主持着会议。截止到15日，长江委已经向甘肃舟曲、四川汶川等地突发的山洪泥石流灾区派出了四十余名专家和技术人员。
就今年的长江防汛工作，本刊前不久多次刊发报道，获得广泛关注。近日，就本刊的相关报道以及当前长江防汛形势的复杂性，长江委约请本刊记者，详细介绍了当前的防汛情势。
三峡远没到“大考”
《望东方周刊》：三峡大坝建成以来，洪涝灾害是发生得多了还是少了?
魏山忠：这两者没有逻辑关系。长江流域180万平方公里，由于各地气候的差异，每年都会发生洪涝灾害，只是可能有大有小，有局部的，也有全流域的。
《望东方周刊》：今年7万立方米每秒左右的洪峰峰值，是三峡水库建成后最大的入库洪峰流量。你怎么评价今年汛期以来三峡工程面临的考验，这算不算一次“大考”?
魏山忠：这次峰值是很大，但实际上由于历时较短，水量并不是很大。当然，这里面调度也是非常重要的，因为当时长江中下游的干流水位都很高。蓄多少放多少要考虑到中下游干流防洪的压力，尽可能减轻中下游防洪压力。同时，三峡水库也不能因为这一场洪水把它装满，如果后面再来大洪水就没有处置的办法了。
《望东方周刊》：外界一度对三峡工程在洪期泄洪有质疑，认为没有起到蓄洪的作用，长江委如何看待?
魏山忠：三峡工程设计防洪库容为221.5亿立方米。三峡水库防洪限制水位是145米，正常蓄水位是175米。在大洪水来之前要把水库水位降至145米，来了大洪水就把它装起来，所以叫防洪限制水位。汛期过去后，再把水库水位蓄至175米。从145米到175米，三峡水库的防洪库容是221.5亿立方米。这221.5亿立方米是在汛期用来装洪水的。这里面至于怎么调度很复杂，如果要说清楚需要很长的时间、很长的篇幅，有非常多的细节。针对不同的量级、不同的情况，包括哪个地区的洪水、对哪个地区有威胁，是洞庭湖出口、还是荆江紧张，都有很多具体的规定。
从规划设计目标来考虑，中小洪水是不拦蓄的，不拦的目的就是为了防御更大的洪水。因为，中小洪水下游都能过去，若三峡水库拦蓄以后，后面遇到大洪水，先期三峡的库容被挤占后就不能调蓄洪水了。规划就是这么确定的，这是科学的。
随着水文气象预报技术的进步，近年来，在保证防洪安全的前提下，我们也在积极尝试利用三峡水库拦一些中小洪水。如在2009年8月初，三峡入库流量55000立方米每秒，长江防总调度三峡按4万立方米每秒下泄。今年，长江防总又多次调度三峡水库对中小洪水进行拦蓄，充分发挥了三峡水库的防洪、发电、航运等综合效益。
兴利调度服从防洪调度
《望东方周刊》：三峡工程泄洪、蓄洪的调度依据在哪里?
魏山忠：长江整个防洪要蓄也要泄，蓄泄兼筹，以泄为主。如果说汛情超出了河道的泄流能力和三峡蓄洪的能力，就要启动中下游的分蓄洪区。我们所说的调度，就是要根据预报，根据我们掌握的水情以及来水的情况来处理好蓄泄的关系，从全流域角度来考虑减轻洪涝灾害。
三峡水库科学调度依据有：2009年国务院批准的《三峡水库优化调度方案》和国家防总批复的《三峡一葛洲坝水利枢纽2010年汛期调度运用方案》。《三峡水库优化调度方案》是按照兴利调度服从防洪调度，发电与航运相互协调并服从水资源调度的原则编制的，其目的是提高三峡水库综合利用效益，调度中要充分考虑地质灾害防治及库岸稳定对水库水位变动的要求，不影响库区移民。
《望东方周刊》：在防洪调度上长江委与三峡公司的沟通与行动机制是怎样的?
魏山忠：对三峡水库的防洪调度是有权限的。依据《防洪法》等有关规定，我们发调度令，三峡总公司执行。三峡总公司有一个梯调中心，具体进行调度。长江委水文局同三峡公司在业务上有长期联系，沟通畅达、密切，可以通过视频直接联系。我们发调度令是一个管理形式。这个调度令实际上就是让三峡有效地进行泄洪，来应对突发的上游灾情。
《望东方周刊》：汛期如何做到“拦”与“蓄”之间的精准调度?
魏山忠：关键是准确的预报，准确预报是精准调度的基础，没有预报，就没有科学的调度。三峡水库建成后，库区的水流特性，洪水汇流特点与天然情况相比发生了很大的变化，因此预报方案要进行较大的调整，经过近几年的实践，我委水文局对三峡及其以上的洪水预报方案有了很大的完善。如今年在对三峡水库的二次最大入库洪水预报中，我委都较准确地提前3～5天时间对该期间的强降雨过程和来水过程预报出来，其中，尤其是对最大入库洪峰预报做到准确无误，为水库精准调度起到关键性决定作用。
同时，我委已建立了较为完备的长江流域预报调度会商机制，任何调度决策都要经过多分析、多预案、多讨论的会商讨论才能通过。
《望东方周刊》：枯水期库区合理的水位如何保证上下游之间各方利益的均衡?
魏山忠：枯水期间，三峡水库的蓄水与航运以及中下游的供水矛盾比较突出，尤其是特枯年份，更是如此。目前解决这一问题的主要方法是在可靠预报的前提下，三峡水库提前蓄水，力争蓄满至正常蓄水位175米。只有有了尽可能多的水量，才有可能满足各方面的需求。
今年洪水远不及1 998年
《望东方周刊》：今年三峡出现7万立方米／秒的洪峰，使很多人联想到1998年的特大洪水，你如何看待这种比较?
魏山忠：今年三峡出现7万立方米每秒的洪峰，好像比1998年宜昌出现的63300立方米每秒大，但它们不是一个概念。宜昌的流量由宜昌水文站测出，三峡入库流量是一个复杂的计算数值，两个不能简单相比。我们的水文部门事后通过还原计算，发现对应三峡入库7万时宜昌的流量只有6万出头。
如果详细分析，从雨量、洪水峰值和量级来看，今年洪水都远不及1998年洪水。
首先从6月份以来实际发生的雨情对比来看：1998年6～8月主汛期，在长江中下游和上游分别发生二次集中性强降雨过程，致使全流域大部地区降雨普遍明显偏多。而2010年自6月份以来，降雨主要首先发生长江中下游地区，然后再转至长江上游及汉江上游。因此，2010年长江流域无论从降雨量大小。降
雨历时，降雨范围等都不及1998年。
其次，从洪水峰值对比来看：1998年长江干支流洪峰频繁，且遭遇恶劣气候。长江上游宜昌站出现超50000立方米每秒的洪峰过程共8次，宜昌最大63300立方米每秒。而2010年截止到8月5日，虽然长江干流大部江段和多条重要支流发生了不同程度超警或以上的洪水，长江三峡水库出现建库以来最大入库流量70000立方米每秒，但是实际上这个峰值小于1998年，还原无三峡的天然情况下，演算至宜昌洪峰流量只有63200立方米每秒。
第三，洪水不仅看峰值，还要看量值。1998年长江洪水峰高量大，上游寸滩30天洪量1068亿立方米，约为20年一遇，宜昌最大洪峰流量63300立方米每秒，约7年一遇，30天洪量1380.5亿立方米，约为100年一遇，汉口、大通站30天总人流洪量重现期均分别为30年。而2010年长江流域已发生的洪水总的来讲峰高但洪量相对不大，汉口、大通30天洪量仅分别约为5年、10年一遇，均低于1998年。
概括来说，今年的洪水峰值与1998年接近，但量级远远不及1998年。
堤防建设是防洪体系的基础
《望东方周刊》：如何看待这次甘肃舟曲、四川汶川等地的山洪泥石流灾害?
魏山忠：这次特大山洪泥石流灾害无疑是非常严重的，尤其是甘肃舟曲更是遭受了毁灭性的破坏。我想，这是全国人民都不愿意看到的。
甘肃、四川都处在长江流域，应对流域内的山洪灾害是长江委义不容辞的责任。灾害发生后，根据《长江流域防汛应急预案》有关规定，长江防总在8日17时启动了防汛Ⅲ级应急响应。专门针对山洪泥石流灾害启动|||级应急响应，这也是不多见的。截止到15日，长江委派驻舟曲、汶川两地的专家已近50人，有效开展了堰塞湖险情处置、泥石流灾后处置、当地的水文监测等工作。
《望东方周刊》：此次山洪泥石流灾害提醒我们防汛是一个综合工作体系，而堤防建设是长江防洪体系的基础。长江委在堤防建设上做了哪些工作?
魏山忠：千百年来，长江流域人民以各种方式不断进行着堤防建设，形成了3万多公里的干支流堤防。但是由于历史原因，堤防工程质量不高。1998大洪水之后，党中央、国务院及时作出了“封山植树、退耕还林、平垸行洪、退田还湖、以工代赈、移民建镇、加固干堤、疏浚河湖”的决策，通过实施积极的财政政策，举国债，斥巨资，加大了长江中下游干流堤防建设的投入，对湖南、湖北、江西、安徽、江苏5省约3600公里干流堤防按《长江流域综合利用规划简要报告》中规定的标准进行除险加固。
《望东方周刊》：投入很大吗?
关键词：洞庭湖 综合效益 制约因素 建议
一、 洞庭湖的防洪基本情况
洞庭湖又称“长江之肾”，为了解决长江全流域性的特大洪水，特别是城陵矶河段蓄泄不平衡的矛盾，控制汉口水位不超过29.73M，经科学规划、统筹安排，洞庭湖共选定蓄洪垸24个，总面积436.69万亩，蓄洪容量163.28亿M3。在必要时通过蓄洪垸主动蓄洪以降低水位，将水位控制在安全水位以下，确保长江流域的整体防洪安全。
二、 洞庭湖防洪效益分析
洞庭湖是长江的天然调蓄湖泊，在整个长江防洪体系中有着不可替代的作用，是长洪防洪体系的重要组成部分，汛期洞庭湖分泄长江超额洪水削减长江洪峰流量，同时充分利用其调蓄容量蓄洪削峰，确保洞庭湖四水尾闾、长江中下游的防洪安全，经综合分析具体存在以下几个方面的效益。
1、 防洪方面的直接效益
1.1：在汛期，当长江荆江河段洪峰流量超过河床的安全泄量时，洞庭湖通过松滋口、太平口、藕池口、调玄口分泄长江洪水，调蓄长江洪水约30~40%，历年分泄长江洪水流量大，1954年长江四口入湖洪峰流量26190 M3/S，占洞庭湖总入湖洪峰流量的40.9%；1998年长江四口入湖洪峰流量12210 M3/S，占洞庭湖总入湖洪峰流量的19.1%。由于洞庭湖的调蓄，减少了长江洪道的洪峰流量，降低了河床水位，减轻了长江下游防洪压力，确保了长江中下游城市的防洪安全，防洪减灾效益明显。
1.2：防洪体系是由水库、堤防、蓄洪垸组成，在防洪调度中运用蓄洪垸由来以久，洞庭湖区共有万亩以上蓄洪垸24个，总蓄洪容量163.82亿M3,相当于三峡防洪库容的73.02%，24个蓄洪垸如全部科学启用主动蓄洪将降低湖区水位0.5~1.0M，削峰效果明显，大大提高了四水尾闾、长江中下游的防洪标准，分担了长江下游的防洪压力。
1.3：长江四口、湘资沅澧四水的洪水经过洞庭湖的调蓄，将洪水过程线由尖叟型调蓄为低平型，如1954年组合入湖洪峰流量64053 M3/S，相应出湖流量43300 M3/S，削峰流量20753 M3/S，如果这20753 M3/S的洪峰流量不经洞庭湖调蓄而直接注入长江，长江中下游的洪峰水位将会提高，洪峰流量也将超过长江河床的安全泄量，加剧下游的防洪压力，洪水标准会相应提高几十年一遇。
1.4：洞庭湖组合洪水入湖后，经洞庭湖的滞洪削峰，减缓了洪水下泄的速度，减轻了下游的防洪压力，为长江下游防洪准备创造了时间，从而争取了防汛主动，为防洪安全创造了先决条件。
2、防洪间接效益
2.1：目前洞庭湖24个蓄洪垸的蓄洪能力达163.28亿M3，这么大的洪水调蓄容量，如果相应的在长江或湘资沅澧上游修建防洪库容为160多亿M3的水库，那么国家将会耗用巨大的资金储备，洞庭湖的天然调洪能力，为国家节约了大量的建设资金。
2.2：汛期洞庭湖四水及长江四口携带的大量泥沙入湖，有关数据表明，洞庭湖年入湖泥沙1.75亿T，其中长江四口来沙量占81.7%，由城陵矶入长江0.45亿T，滞留在湖区1.3亿T，湖床逐年抬高，若长江四口洪水不流经洞庭湖，那么滞留在洞庭湖的泥沙将会导致长江下游河床淤积加剧，长江中下游河床会逐年抬高，汛期水位也会升高，对长江中下游的城市防洪带来不利影响，同时泥沙淤积也会影响长江航运，因而洞庭湖对于提高长江中下游防洪标准，对于改善长江航运都有较大的间接效益。
三、 洞庭湖防洪效益的的制约因素
洞庭湖是长江防洪体系中的重要组成部分，在历年的洪灾之年都发挥了巨大的防洪减灾效益，对于确保长江下游大中城市的防洪安全起到了不可估量的作用，但由于洞庭湖水系复杂、水流紊乱，治理难度大，从而严重的制约了防洪效益的发挥，经综合分析存在以下问题。
1、洪涝灾害频繁阻碍了地方经济的发展
洞庭湖区是洪灾频发地区，洪水造成的大灾小灾不断，频繁的洪涝灾害阻碍了地方经济的发展，洞庭湖在大水之年经常发生溃垸，湖垸互换，对洞庭湖历年的洪灾统计情况表明，1950年~2000年的51年中，发生溃垸的年份有35年，高达68.6%，51年间共计溃垸受灾面积1093万亩，年平均溃垸面积24.4万亩，其中1996年溃垸面积123万亩；1998年溃垸面积106万亩，往往当地几十年的经济建设成果因洪水而毁于一旦，频繁的洪涝灾害严重制约了地方经济的发展。
2、洞庭湖防洪体系薄弱，难以从根本上保证防洪效益的发挥
2.1：防洪体系由堤防、水库、蓄洪垸组成，洞庭湖防洪体系中存在许多薄弱环节。湘资沅澧四水上游仅有一座以防洪为主的水库，即澧水上游的江垭水库，后虽经过重新规划，但防洪库容也只有30~40亿M3，防洪库容明显不足，汛期滞蓄洪水能力有限， 制约防效益发挥。
2.2：洞庭湖区共安排蓄洪垸24个，蓄洪库容约为160亿M3，但有计划的分蓄洪水困难，蓄洪区建设的目的就是有计划的分水，在洪水上涨威及重点堤垸、长江中下游大中城市安全时，蓄洪垸必须蓄洪降低水位确保重点，但在实行计划分洪时难度大，主要是蓄洪垸安全建设没有跟上，不具备运用条件，如果启用的话，老百姓损失太大，一启用就会造成巨大的生命、财产损失，如96、98年堤垸都是因承受不了高洪压力而自动的跨，主动蓄洪很少实施，由于蓄洪垸安全建设没有实施，很难从根本上发挥蓄洪垸的蓄洪削峰作用。
2.3：洞庭湖现有一线防洪大堤3500多公里，堤防标准低，病险多，湖区绝大多数堤基条件差，多为沙基基础，加之都是在原有老堤上逐年加高培厚而成，质量不好，在高洪水位的长时间浸泡下，堤防经常发生渗漏、管涌、滑坡、崩岸险情，仅98年汛期洞庭湖区共发生险2万多处，几千里一线防洪大堤险像返生。
四、 建议
洞庭湖又称“长江之肾”，是我国最大的调蓄湖泊，为了确保最大限度的发挥洞庭湖的防洪效益，更好的服从、服务于长江防洪大局，建议进一步对洞庭湖进行综合治理，在治理过程中应科学规划、统筹考虑，全面协调局部与整体、当前与长远、上中下游关系，具体建议如下。
1、 洞庭湖治理应纳入长江整体规划
洞庭湖是长江防洪体系中的重要组成部分，治理关乎长江中下游大局，洞庭湖不仅是湖南的洞庭湖，而且还是全国的洞庭湖，洞庭湖治理不仅关系洞庭湖区的局部利益，而且还关系长江中下游的整体利益，因而对于洞庭湖的治理应纳入长江流域整体规划，将洞庭湖治理纳入长江整体规划，有利于规划的科学性、全局性，以便更好的服从、服务于长江防洪大局。
2、 加大投资力度，力争治理的长远性、前瞻性
经过国家对洞庭湖的一、二期治理，湖区的防洪标准得到了较大提高，但目前对于洞庭湖的治理还仅仅是局部性治理，还没有进行全局性的水系综合治理，因而治理存在相当大的局限性，比如这儿的河道太窄了、卡口了就疏宽，让水流过得大些；河道中的滩地高了，就把洲滩挖掉，治理没有长远性、前瞻性，治标不治本，建议国家加大投资力度，力争治理的长远性、前瞻性。
3、 加强生态环保意识
洞庭湖治理应加大生态环保意识，大力加强水污染防治力度，以实现洞庭湖区经济的可持续发展，同时还可以利用洞庭湖的深厚文化底蕴开发洞庭湖生态旅游，为洞庭湖经济发展注入新的活力。
中国长江三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶在接受本刊记者采访时说,这次洪水的峰值虽然比1998年、1954年更大,但是持续时间并不长,洪水总量并不大,对三峡枢纽工程来讲完全可以从容应对,“对下游防洪而言,三峡可以起到一个非常好的控制作用”。
一直以来,外界对于三峡工程都存在一定争议。而此次上游峰值超过1954年、1998年的洪水显示了三峡工程在防汛抗洪方面的重要作用。
历经17年完成的三峡工程的确令整个长江的防汛抗洪形势发生了改观。例如历史上饱受洪水困扰的荆江地区遇百年一遇洪水可不分洪,遇千年一遇洪水可避免发生干堤溃决的毁灭性灾害。
不过正如国务院前三峡工程建设委员会副主任委员、中国工程院院士陆佑楣所言,三峡工程不能解决全部问题。治江仍需要稳定而巨大的投入。
“三峡枢纽确实减轻了洪水对中下游的压力,但由于河湖关系的变化等原因,中下游河段的防抗洪形势依然任重道远。”湖北省水利水电勘测设计院高级工程师邹朝望告诉记者。”
特大洪峰的无惊无险
从6月中下旬以来,长江流域出现大面积强降雨天气,先后导致洞庭湖、鄱阳湖“两湖”水系多条河流水位超警戒线。6月20日三峡大坝首次运用防洪,拉开今年拦蓄洪水的序幕。此前为腾出足够库容,三峡坝前水位已在6月10日降低到146米附近。而水库在汛期不拦截洪水的情况下,坝前水位大约是145米。
在这次滞洪调度期间,三峡水库水位抬高近5米。据测算,通过三峡工程拦蓄作用,降低洞庭湖城陵矶河段水位0.4米左右,降低鄱阳湖湖口水位0.2米左右。
几天之后,长江中下游地区迎来第二次集中降雨过程,部分控制站点水位逼近或超过警戒水位。三峡水库也于7月9日再次拦蓄洪水。
7月11日,三峡大坝迎来人汛以来首次洪峰,最大流量达每秒3.85万立方米,三峡工程今年首次开闸泄洪。
因为预测到长江上游还会有较大来水,按照长江防总的要求,三峡工程于7月15日加大下泄流量、腾出库容,将坝前水位恢复为148.79米。 4天后,超过1998年上游洪水峰值的洪水来袭。由于拦蓄洪水,三峡水库水位迅速上涨并持续攀高。
7月19日8时至次日8时,三峡坝前水位由146.93米抬升至149.81米,24小时内上涨接近3米,平均每8小时上涨一米。
“这次洪水对大坝而言也是个难得机遇,因为大坝要经过洪水考验,有些考验只有在流量较大、水位较高的时候才有机会观测到。”曹广晶在接受本刊记者采访时表示,他们早已对一些观测项目做好布置,收集数据和资料,确保三峡工程所有建筑物、闸门、设备的运行安全。
三峡水库的总库容为393亿立方米,正常蓄水位为175米,其中防洪库容221.5亿立方米。通过水库调蓄,可使荆江河段的防洪标准由约十年一遇提高到百年一遇。7月20日上午,荆江大堤观音矶水位比1998年洪水时最高水位低3米多。
而到7月20日16时,三峡大坝入库流量降至每秒6.6万立方米,出库流量降至3.9万立方米,坝前水位升至151.18米。
中国长江三峡集团公司总经理陈飞向本刊记者强调,三峡工程的第一任务就是防洪,“在整个长江主汛期,三峡水库都处于随时可以拦蓄洪水的状态。三峡水库的防洪库容可以通过‘拦蓄一控泄一拦蓄’不断重复利用,使防洪功能充分发挥。”
防洪作用重在调度
三峡工程的防洪作用与其调度方式密切相关。其防洪调度方式又主要考虑以控制沙市水位为标准,对荆江河段进行调度。
浩大的三峡工程于2003年完成135米蓄水。2006年三峡大坝全面挡水,并开始承担荆江河段的防洪任务。
2007年7月30日,每秒5.25万立方米的洪峰通过三峡大坝,三峡工程首次实施拦削洪峰任务。三峡水库按每秒4.8万立方米的流量控制下泄。
根据三峡枢纽的调度规程,在洪峰到达之前,把水库水位逐渐降低,腾出库容以备洪水,“这样一是起到削峰的作用,如果上游洪峰来得很大,就削减洪峰,让洪水比较均匀地下泄.二是错峰的作用,在下游洪峰比较大的时候,防止上游的洪峰和下游的洪峰汇聚在一起。”曹广晶举例说,如果三峡工程下游洪水较大,洞庭湖、鄱阳湖等地区降雨量大、水位高时,即使长江上游来水不是很大,三峡工程也要控制下泄,确保下游行洪安全畅通;若长江上游来水较大,下游水位不高,即使发生百年一遇洪水,三峡工程仍然会控制下泄流量不超过每秒5.67万立方米,以保证荆江水位不超过警戒线。
另外,如果遇到上游来水超过每秒5万立方米的情况,三峡水库将根据电站运行用水及上下游的水情,在确保沙市不超过警戒水位条件下,提出洪水预警和控泄方案。
他说,三峡防洪的周期基本是“下游防洪压力轻的时候,三峡水库通过下泄腾出库容以应对新一轮洪水;下游防洪压力重的时候,三峡水库拦蓄一部分洪水,以确保下游防洪安全。”
至于三峡工程拦洪或者泄洪的依据问题,陈飞告诉本刊记者,三峡枢纽上游共有100万平方公里的流域面积,三峡集团公司所属测控系统已经覆盖其中60万平方公里,“加上大渡河和雅砻江上一些兄弟单位的测控系统,上游流域面积水情测控已经达到800/0以上的覆盖率。”
需要适应的新挑战
按照设计,蓄水到175米高程后,三峡工程将全面发挥防洪效益,可以抵御百年洪水,然而现在还暂时无法实现。因为在175米高程之下还有接近3万移民没搬迁,至少在今年还无法做到最好的调洪和蓄洪能力。
更为重要的是,三峡工程改变了长江中下游的水沙情况。这样中下游地区在“受惠”三峡工程的同时,需要做出新的改变。
2003年6月三峡水库蓄水运用后,受上游来沙大幅减少的影响,长江中下游河道发生了长距离的明显冲刷。长江水利委员会长江勘测规划设计研究院的相关人士认为,其情况比三峡工程论证阶段的预测结果冲刷幅度更大、发展速度更大。特别是临近三峡水库的荆江河段冲刷幅度明显。
以2002年至2006年为周期的统计结果显示,部分河段年均冲刷量是三峡水库蓄水前的近10倍。
数学模型计算结果也显示,冲刷强度将从上游向下游逐步发展,长江中下游河道因此在相当长的时期内面临大幅冲深的挑战:导致护岸工程损坏、失去对河势的控制。所谓河势,就是河道水流动力轴线的位置、走向、岸线和洲滩分布的态势。
河道冲刷导致岸坡变陡,使长江中下游干流河道崩岸频度和强度增加。根据长江水利委员会水文局的一项统计,2003年至2007年荆江河段共有27个局部河段出现主要崩岸险情50多处。另据荆州河道管理局的数字,三峡水库蓄水前年均崩岸险隋15处、6500多米,蓄水后是26处、超过1.7万米。
一些崩岸险情已危及现有护岸工程的安全。比如之前发生的上荆江左岸文村夹崩岸距离荆江大堤堤脚不到50米。
事实上,在三峡工程完成后,加之金沙江向家坝等干支流控制性工程和上游水土保持工程的投入使用,长江中下游的水沙情况发生显著变化,对河势稳定和防洪安全的影响显而易见。而中下游堤防安全又是长江防洪的重中之重。
受连日高水位浸泡冲击,7月18日江西省长江九江段江洲、棉船江岸连续出现崩岸险情,其中棉船段水位已超警戒1.4米,棉船镇金星村九组两处崩岸,险段长度已经达到200米。保护人口接近4万的江洲大堤,也已超警戒水位线1.1米。
险情发生后,当地政府紧急调用数艘民船,拖运数百立方米石块护堤固坝。此前早在1998年洪水时,江西九江棉船大堤就发生过三次崩岸。
应当调整的江湖关系
长江属于雨洪型河流,因暴雨而引发的洪水具有极强的季节性。长江中下游洪水的突出特点是峰高量大、来势凶猛。此外,三峡大坝以下还有80万平方公里的汇水面积,尤其是支流众多、水量较大的洞庭湖水系和长江第一大支流汉江,都在三峡大坝的控制范围之外。
根据测算,一旦这些支流与干流洪峰重合,加上长江目前河道安全泄量严重不足,三峡工程并不能彻底解决超额洪量的问题。
以1954年洪水为例,当时分洪量是500亿立方米。这样即使有三峡水库调节,也还有近300亿立方米洪水要靠分洪等其他方式解决。
显然,除三峡枢纽工程之外,长江中下游的诸多湖泊应该同样起到重大的蓄洪作用,但邹朝望表示,从上世纪50年代往后,河湖关系逐渐发生变化,湖泊承载的洪水调蓄量日益减少。这样在同等径流条件下,长江水域将承担更大的径流压力。
以洞庭湖为例,邹朝望介绍说,从1956年到1990年间,连接长江与洞庭湖的荆江“三口”一一松滋口、虎渡口和藕池河对上游枝城的分流分沙量均大幅度减少。从1956至1966年、1973至1980年、1981至1987年、1988至1990年四个时间段来比较,“三口”入湖总水量分别减少23.6%,37.50/0,40.9%和50.O%。其中藕池口减少幅度最大,仅1956年到1988年间就减少分流量72.7%,减少分沙量78%。
“三口”分流的减少,使得上游同流量下,荆江流量加大,尤其是下荆江流量增加较多,最终造成水位抬高。高水位持续时间较长显然对荆江防洪不利。
此外,邹朝望还分析说,由于江湖流量分配的巨大变化使荆江径流量加大,导致城陵矶至武汉河段淤积,“三口”分流河道衰退。虽然进入洞庭湖的泥沙和淤积减少,但是城陵矶水位却不断抬高,这样持续发展的结果必然给长江中游带来新的险隋。
邹朝望表示,虽然1998年之后国家采取措施积极恢复湖泊生态环境,但仍以工程性措施为主。而非工程性措施同样是根本解决问题的重要因素,它们包括:严格控制人口增长、鼓励人口外迁、对泛洪区土地使用进行更加严格的控制等等。
12年之后的今天,投资1800亿元的三峡枢纽工程竣工并投入使用,分蓄洪能力与12年前显然不可同日而语。然而长江中下游堤坝的现状与湖泊分洪蓄水能力的降低,却使防洪形势依然严峻。
正在省委党校学习的宋水生接到镇党办主任的短信，东顺河汛情紧急，县委要求他立刻回镇指挥防汛。
作为汉江最大的支流，东顺河是“五年一大汛，两年一小汛”。做林丰镇镇委书记八年多，宋水生已经领头防过四次汛。他迅速向教务处长请假，坐车赶回。
一个月前，县委书记让他安心去党校培训两个月，尽快适应城区生活，镇里的工作由白灵峰。换届选举在即，他琢磨着这是某种暗示。
对宋水生来说，天大的汛情他也愿意去接受挑战。他最担心的是，大汛未到，书记县长就要找到镇里，做他的工作，让洪口民垸弃守掘口破堤行洪。
五年前，也是换届年，洪峰抵达之前，书记县长齐抵林丰，传达了县委的命令：掘口分洪，削峰保堤！宋水生理解，如此才能保各级干部在换届之年一片欢声笑语，然而这背后，却是垸内七村三万多老百姓的流离失所。他软磨硬抗，生生顶回了书记县长的命令，带领全镇四万多劳力严防死守两个星期，但终于功亏一篑，殷家咀倒口，洪口民垸被淹。那种压力，至今想来都让人窒息。
两小时后，宋水生到达设在水管所里的镇防汛指挥部，叫上水管所长王土城一起去看水情。他发现水尺有破绽，揭开黏在上面的一长条喷绘，水位下降了两公分。他大骂王土城，提升两公分就到了警戒水位，村里就要增加劳力财力。
王土城觉得委屈，他是按照镇长白灵峰的授意办的。白灵峰是省委组织部的选调生，不满30岁，初次防汛，心里发怵，便提高水位，以期引起大家的警觉，多上几个人，他心里踏实。
王土城没敢再谈工作上的事，便转换话题，要请宋水生到雯雯饭店喝酒，他的脸这才和缓开来。
三年前，一个叫许佳雯的女人办起了“雯雯爱心院”，把洪口民垸七村将近六十名空巢老人集中供养，非凡人之举。镇里动员所有镇直单位和企业老板搞了点捐助，也请上级单位来看过，但没有真金白银的支持。爱心院一直靠社会捐助和雯雯饭店的补贴勉强支撑。
年轻时的许佳雯是洪口垸数一数二的大美人，她和男人在集镇上经营着一家有着祖传秘笈的卤菜馆，食客如织。不幸的是丈夫在她35岁时染上尿毒症，两个月就去世了。寡妇门前是非多，迫于闲言碎语的压力，她举家搬迁到镇上，带着和前夫留下的一双儿女、前夫瘫痪在床的父亲和身体不好的母亲以及她的双亲在一块生活，在镇政府斜对面租下一间四层楼的民房，办起了雯雯饭店。
那天，县里一位局长到镇上来，点名要吃雯雯饭店的卤菜，宋水生作为东家不好拒绝，其实也正好成全了他的心意。卤香的诱惑，对女人的心仪以及助人为乐的欲望，让他把接待客人的地点逐渐从镇招待所转到雯雯饭店。
三年多前，女人毅然决然地兴办起了“雯雯爱心院”，为政府扛起了一方公益。他不能为雯雯饭店做宣传搞推销，只能无所顾忌地频繁出入饭店，明目张胆地在饭店留宿，拿自己的名声为饭店当“广告”，希望她把饭店办好，赚更多的钱贴补“爱心院”。如他所愿，饭店生意兴隆。社会上也出现了沸沸扬扬的议论，说“许佳雯靠脸蛋拉拢腐蚀干部”。
宋水生和王土城到了二楼包厢，喝得很尽兴。结束后宋水生让他先走，自己准备上三楼客房随便将就一宿。
许佳雯担心水大汛急洪口民垸难保，将近三十五万亩农田的收成泡汤。她在洪口垸小光村种有两百五十亩田，还以他的名义在刘家垸种了两百亩地。四百五十亩地的收成可以保证“雯雯爱心院”一年的基本开销。
她告诉宋水生，鲁家老二老三来找她，要收回刘家垸那两百亩地，还声称要去告状。宋水生表示五年合同只种了三年，没到期不怕他们。
许佳雯又提醒他，大家都传他要当县水务局长，这是县里最好的科局之一，好多双眼睛盯着，千万别大意。
宋水生总觉得自己资格老资历深又在湖区水乡工作，熟谙防汛业务，应该是水务局长的不二人选。
二
白灵峰是外地人，从未见过洪水。汛期到来之前，他一直认为自己很幸运，一路保送至研究生，之后被省委组织部选调到基层工作。从镇长助理到镇长，他只用了六年。赶上换届，书记宋水生做了八年多一把手，据传要调到县里当水务局长，自己很快可以接手，一切顺利的话，还有一二十天的工夫就能任命了。
突如其来的汛期让白灵峰猝不及防。他的第一反应就是给宋水生打电话，但又觉得不妥。宋水生由县委派到省委党校离职培训，让他回来只能是县委办打电话。再说，自己现在是一把手，不能留下“遇事推诿、不敢担当“的印象。可如果不打电话让他回来，今年的水位超历史，万一沿线大堤出现闪失怎么办？
思虑再三，白灵峰决定求助于在县委督办室任副主任的同学黄钢。由他出面，先请示一下秘书长，再通知宋回来。
为保证期间不出差错，白灵峰拉上政府办主任小汤来到水管所。见到王土城他声称要向“防汛通”请教，并关心起王土城儿子的工作来。王土城的儿子学水利专科毕业，苦于没有编制，一直呆在家。白灵峰说不急，会解决的，还望着他点头一笑，似乎在传递某种信息。
来到东顺河大堤上，白灵峰一看河水又涨了几分，他授意王土城做一张喷绘贴在水尺上，在原有基础上提升2公分，以期引起各村的重视。王土城表示到了什么水位就要投入什么样的劳力，这样不妥。白灵峰暗示他要学会变通。
随后他让小汤下发通知，上午十一点在镇防汛指挥部召开支部书记会。会上通报了汛情、水位，安排了防守段面以及需要上堤的防守劳力。
在林丰镇，“宋书记”的名字就像雷公老爷，不曾谋面但让人震撼和叹服。宋水生鲜少穿皮鞋，夏秋一双凉鞋，冬春一双解放球鞋。他说脚上的泥土有多深，和老百姓的感情就有多深。同时，宋水生下村到组，很少坐小汽车，总是骑一辆自行车。他能在村支书家里和他们掰着脚趾头唠嗑闲扯，也能和他们光着膀子开怀豪饮，还能和他们打草连铺同住同宿，掏心掏肝地一聊就是半夜的家常。
白灵峰起先对宋水生有的只是一种景仰和敬佩，继而又是羡慕和嫉妒，最后竟然演变成一种恨意了。因为他很想效仿宋水生的做法，但是，他始终拉不下那个架赊不下那个脸。
中午，接到未婚妻文倩的电话，她已经顺利回到省城，两人领证快一年了，婚礼因他一拖再拖。
下午白灵峰去巡堤，王土城接到县防总电话，要回去上报防汛数据，临走前，他告诉白灵峰，洪口民垸堤有一百多里，但险段只有两处：殷家咀和刘家垸闸，只要在这两个地方重点督办一下就行了。
小车驶上民垸堤，按上级规定，民垸在防汛紧急时刻属行洪之垸，大堤不宜加固，垸内不宜耕作，不能居住。但因前些年汛事渐少，民垸内田广地肥，普种博收，老百姓画地为牢抢种抢收已成惯常。
刘家垸闸已被洪水淹没大半，唯有一根螺旋杆耸立在空中。让白灵峰不安的是，没有看到村干部，也没有看到村里上一个劳力在闸边做汛前准备。一会儿，小汤给他报告，说村支书刘大成正在一农户家喝酒打牌。他很气愤，刘大成的胆儿太大了，必须严肃处理！
刘家垸前几年一年换几任书记，没一个人能干超过半年。大前年，宋书记带着村里的十几个老党员到省城火车站，把做票贩子生意的刘大成请回来，村里这两年才安稳一些。
小汤劝他忍一忍，万一把他惹毛了，他撂下担子不干了，村里一时半会找不出挑头领责的人，那时会更被动。
刘大成搭乘一辆摩托车呼啸而至，他告诉白灵峰，自己是被请回来的，答应干三年一定做到，会把这次大汛防完。白灵峰严厉批评他为什么不按照会上的要求上足劳动力。
刘大成表示，村里人眼睛亮堂着，离上劳力水位至少差两公分，村穷经不起瞎折腾，不愿做无用功，说完扭头就走。
三
机关大院里，白灵峰气鼓鼓地向宋水生汇报了情况。宋水生猜到他受了刘大成的气，顺着他的意思，忿忿地表示目中无人的刘大成早该撤换了，后又表示暂时找不到合适的人，只好将就了，一定好好批评他，让他戴罪立功。
之后二人分头到各村的防守段面巡查。王土城跟着宋水生，二人谈到了那团疙瘩，万一县里要弃守洪口民垸，破堤分洪，该怎么办？宋水生坚持自己的观点：严防死守，决不掘堤分洪。鉴于五年前的那次处分，他决定不再去硬碰领导，希望王土城从支持自己一把，导演场戏。
将近一点钟，他们来到刘家垸闸，看到刘大成带着一班村民在车上拿着铁锹向下掀着黄砂。刘大成做事有头脑有气魄，毋庸置疑，宋水生很放心。但是，有必要就昨天冲撞白镇长一事敲打他一下，宋水生要他戴罪立功。
县长秘书打来电话，称郑县长和常务副县长老周要到镇防汛指挥部。宋水生和王土城急忙赶回去。郑县长宣布了县委县政府的决定，弃守洪口民垸，破堤行洪，以缓解大堤压力。
白灵峰表示坚决拥护县委决定。
宋水生持保留意见，他据理力争，认为可以变通执行上级规定，这次的水是上游来水，来得急去得快，更重要的是，洪口民垸三十多万亩农田，离收获至多个把月时间，如果破堤行洪，这是极其巨大的一笔损失。
周常务表示民垸是行洪区，按要求不准耕作，不应该讨论农耕的损失问题。宋水生说存在即为合理，百姓就要有收成了，就得考虑他们的损失。郑县长算起了政治账，他反问不破堤行洪能保证守得住吗？一旦溃口，责任谁来负？换届之年，几级干部的政治进步要受到影响，这个过错谁来背？
正说着，洪口民垸几百名妇女和老人挤满了水管所的院子，他们打着“我们要饭吃我们要收成”的横幅，向镇委镇政府请愿来了。
郑县长让他们推选一名代表进来谈想法，让宋水生始料未及的是，走进来的民选代表是许佳雯。
许佳雯声泪俱下，表达了要求，严防死守保住洪口民垸。
郑县长和周常务冠冕堂皇的说了一堆保证全县人民安全讲政治顾大局的话。许佳雯冷笑道，连一点风险都不敢承担的干部不配坐在现在的位置上。
宋水生打断了争论，又面临五年前的抉择了，他表示所有责任他来担当。周常务提醒他不要重蹈覆辙，只要顺应县委决定，平稳实施破堤行洪，就可以顺利回城安排任职。宋水生表示老百姓的工作他做不了，开不了那个口。
郑县长如释重负，他不吝溢美之辞地赞许宋水生讲党性敢负责有担当，并让许佳雯转告乡亲们，县委将在确保大堤安全的前提下，作出最科学最合理最恰当的决定，争取保住洪口民垸。
许佳雯还要争辩，为什么县里不担责却让宋书记顶上，被宋水生推出了门。
四
洪峰在第四天凌晨五时抵达。按照宋水生的安排，白灵峰防守刘家垸村的段面，他则防守殷家咀。
几天来，白灵峰的每一秒都是在战战兢兢中度过，他甚至有点怨恨宋水生，不该违背县委炸堤行洪的决定。一旦倒口，宋水生首当其冲，自己是镇长也脱不了干系。还有一点小私心，未婚妻这次回来准备和他把婚礼办了，但因为防汛事大，他没敢答应。
白灵峰走向设在刘家垸闸旁的村防汛指挥部，迎面碰到刘大成。刘大成从荷包里掏出四个煮熟的鸡蛋，塞到他的手上，说是老婆刚送过来的，让一定交到他手上，那天胡侃乱说冒犯了他，向他赔礼道歉。这倒让白灵峰有点不好意思。
王土城带来好消息，水位开始降了，预示着防汛胜利已经为时不远了。水位比预想的落得还要快，到下午七点，已经跌出保证水位只在警戒水位之上了。
未婚妻文倩发来短信，表示自己搭车来到镇上，要见他一面，白灵峰心里一阵温馨，似乎已经闻到了她的体香。
宋水生满眼血丝，他握住白灵峰的手，表示水退得急不是好事，退水时倒堤溃口也曾发生过，所以不能松懈，守住今晚就大功告成。
白灵峰回到村指挥部，传达了宋水生的工作要求，对分工进行了调整，他和小汤前半夜守闸后半夜巡堤，刘大成和王土城前半夜巡堤后半夜守闸。
白灵峰坐在堤边，村里加派看闸的两个劳力分坐在他的两边，说是要向他报告重要情况。鲁家这两兄弟说宋水生霸种他们在刘家垸的两百亩地，一直不肯归还给，还说地是给了他的相好许佳雯种，许佳雯仗着他的势在小光村还种了两百五十亩。
白灵峰心里涌过一阵暗喜，他觉得自己牢牢掌握了林丰汛事发展的主动权。宋许二人关系非同一般是不争的事实，不然宋为何不遗余力将镇里的招待中心转到“雯雯饭店”，还有人向他反映，那个许佳雯打着建设“雯雯爱心院”的幌子，让宋水生出面到各单位去做摊派和捐赠工作，从中渔利。
他站起来，水面平缓，没有异动。未婚妻的短信再次发来，告知自己已经洗了澡在床上。他告诉小汤自己要到各个防守段面去看一看，命他坐守闸边不离半步。随后坐上破“长风”，谎称手机没电要回机关一趟，司机拉着他急速驶回。他让司机靠在车上休息一会，自己回到房中私会了未婚妻。
手机铃声猝然响起，小汤带着哭腔报告，刘家垸闸出事了。
当他火急火撩地赶到刘家垸闸时，已经是两点钟。闸体和大堤脱节，洪水把闸口位置撕开了一个十几米宽的大口子，水汹涌澎湃地流向刘家垸。
小汤汇报说，发现闸口向内渗水迟了一步，如果早点发现应该还有救。白灵峰有些绝望，脑里一片空白。小汤告诉他，自己跟宋书记说他去巡堤了，白灵峰觉得小汤很会来事。
另一条消息传来，刘大成出事了。闸体脱节后，宋水生准备脱衣下水去塞棉絮，刘大成拦住了他，说是防汛还需要他全线指挥，自己下了水。哪知一个漩涡将他卷进闸体和大堤之间的缝隙里，拉上来人已经不行了。
五
县里尽量化害为利淡化影响，抓住刘大成这个典型大肆宣传做足了文章。刘大成成为顶呱呱叫得响的抗洪英雄，成为县里防汛抗洪的一张亮丽名片。
半个月后，在省委党校学员楼宋水生的住处，许佳雯愤愤不平地表示宋水生不能背黑锅，白灵峰是镇里的防汛指挥长，而且刘家垸闸交由他镇守，出事那天半夜，白灵峰回机关幽会未婚妻，他对溃口应负全责。
宋水生豁达地表示，人家两口子好不容易见个面，可以理解。
许佳雯提醒他，别被冷枪打死，听说这两天白灵峰到处收集证据，向县委反映他的问题。宋水生表示自己堂堂正正没什么问题可以收集，并劝她把爱心院搞好是正事。
党校学习结业前，接到县委组织部干部科的通知，让他迅速赶回县里，接受书记谈话。
一个月前的郑县长而今已经变为郑书记，官腔官调地向宋水生宣布了常委会意见，决定由白灵峰接手任林丰镇党委书记，而他被调任水产局局长。
宋水生很惊诧，水务局是政府序列的一级局，而水产局则是农业局下属的二级局，属事业单位，没有纳入财政供养，办公地点临时租用。
郑书记解释说，大家认为他是第一个违抗县委常委会决议的人，常委们众口一词，不能纵容他藐视权威。他还透露，前几天九名常委都收到了关于宋水生的实名举报信，举报人有班子成员、机关干部、水管所的人和村民，自己把它按了下来，劝他还是夹夹尾巴服从任命。
宋水生不想蒙受不白之冤，他倔强地坚持道：“愿闻其详！”
郑书记一副不情愿的样子，说：“举报了你五个问题，突出有三个方面：第一，和情人许佳雯勾结，以办‘爱心院’名义在镇直单位敛财。第二，霸占洪口民垸内村民的土地，交给情人许佳雯种，从中牟利。第三，在明知刘家垸闸已经和大堤脱节的情况下，逼迫刘大成下水抢救，导致刘大成毙命。”
宋水生使劲捶了一下桌子，愤而站起，说：“诬蔑陷害，屁话连天！”
关键词：暴雨；洪水；分析
1 降雨分析
1.1 降雨实况
2016年8月24日，清水河上游出现较大范围的降雨过程，大部分地区以大到暴雨为主，个别地区降大暴雨，原州区开城镇水沟林场出现了12小时降雨量大于70mm大暴雨，水沟林场日降雨量为86.8mm。从降雨过程看出，主雨降雨从8月24日16：40左右开始，暴雨向西南方扩展，至25日4：30基本结束，历时约12小时，暴雨为东西南走向。最大1小时降雨量41.2mm，出现在24日19：00至20：00；最大6小时降雨量在64.8mm，集中在24日17：00至23：00。代表站降水量统计表见表1。
1.2 暴雨强度
根据国家气象局制定的《降水量等级》（GB/T 28592-2012）标准，本次各代表站各统计时段内降雨量多在12小时左右，可按12小时降雨等级标准来划定本次降雨强度。
本次降雨历时约12小时，可按规定12小时划分，水沟林场、黑刺沟、郭庙、柯庄、二十里铺、海子峡为大暴雨，其他各代表站为暴雨，见表2。
1.3 暴雨笼罩面积
1.4 暴雨重现期
根据宁夏最新暴雨图集点雨量均值等值线图，查算得暴雨中心水沟林场1小时降雨量23mm、CV=0.63、CS=3.5CV；6小时点雨量37mm，CV=0.57、CS=3.5CV计算不同保证率点雨量。
各代表站1小时和6小时点雨量均值、CV、CS值及不同保证率点雨量，见表4。
2 洪水情况
2.1 实测洪水
8月24日原州站水文站上游降暴雨，暴雨中心水沟林场雨量为95.6mm，原州站站24日17：30开始涨水，20：05洪峰流量为13.5m3/s，25日6：30洪峰基本落平，洪峰共计历时13小时，洪水总量14.0万m3。
2.2 调查洪水
本次调查到原州站上游干流三十里铺和支流二十里铺沟洪水，见表5。
3 暴雨洪水分析
3.1 断面上游水利工程概况
由于原州站上游建有5座水库，产生洪水被拦蓄，经调查8月24日暴雨形成的洪水水库均未下泄流量，因调查断面受水利工程影响，需扣除水库面积，水库基本情况见表6。
3.2 产流面积及参数选择
在5万图上量算各断面的面积，因各调查断面上游水利工程均末有洪水下泄，采用《宁夏暴雨图集》计算产流面积时，扣除各调查断面上游水库面积，即为各断面实际产流面积，在本次1h、6h降雨量等值线图上量算出各调查断面查1h、6h面降雨量，在等值线图上查出清浑比，量算断面的概化河长，各断面计算参数见7。
3.3 暴雨推算洪水
依据《宁夏暴雨图集》提供的方法，计算出断面1h面平均雨量，然后将面雨量按降雨过程进行分配，最后计算产流和汇流。产流计算采用扣损法，即Ri=Hi-fi
黄土丘陵区，汇流参数黄土丘陵区n=1.22L0.231，K=M1i/n，M1i=0.148L0.9i-0.093，计算出n、K，查算对应的瞬时单位线，由净雨过程Ri推求调查断面的洪水流量过程及洪水总量。
3.4 调查洪水与推算值比较分析
对各断面调查和图集计算的洪峰流量、洪水总量进行统计，见表9，从表中看出，各断面调查洪峰流量和洪水总量比《图集》法推求值均偏小，洪峰流量偏小14.8%～62.0%；洪水总量偏小13.8%～60%。二十里铺调查与图集计算值比较接近，原因是断面上游不受水利工程、梯田等因素的影响。
3.5 前期降雨量分析
原州站上游各站点8上旬、中旬降雨量距平统计表见表10。8月上旬比多年平均降雨量偏小6～8成左右，中旬均偏小4～8成左右，可见8月上旬、中旬偏旱严重，增大土壤的下渗能力。
3.6 产流面积的分析
由于断面上游有梯田、川台地及低洼地对产流有拦蓄作用，本次用《图集》计算时没有考虑下垫面因素影响，以调查洪峰流量值为准，其它计算参数及方法不变，只假设不同的面积进行试算，直至计算值与调查值相同或接近，此面积为实际产流面积，本次不再试算二十里铺，通过试算不产流面积折扣系数范围在0.63～0.71之间，见表11。
3.7 结论
对本次暴雨形成的洪水偏小的原因从水利工程、前期降雨量、流域下垫面等方面进行了分析，初步得出以下结论：
（1）二十里铺断面上游由于没有水库、梯田等因素的影响，调查洪峰流量与图集计算值比较接近。
（2）原州站上游建有郭庙、大马庄、柯庄、贺家湾、黑刺沟5座水库，暴雨形成的洪水全部拦蓄，是影响洪水偏下的主要原因。
（3）断面上游川台地、梯田低洼地带会拦蓄部分水量。
（4）原州站流域8月上、中旬降雨量较常年偏少4～8成，严重干旱，使下渗能力增大。
（5）此次降雨虽然总量较大，但1小时降雨量并不大，分散在6个小时内，而黄土丘陵区的洪水主要在一个小时内产流，强度小造成大部分水量下渗。
来源莲
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今年淮河流域发生了有史记载以来的特大洪涝灾害,xx境内的淮河、淠河、汲河等五条河流全线超保证水位,几十万群众的生命财产受到了严重威胁.关键时刻,县长、县防汛指挥长xxx临危不乱,精心组织,科学决策,指挥有力,率领全县干群日夜奋战在抗洪救灾第一线,在短短半个月之内,抗御了淮河两次洪峰,保住了大堤安全,迁移安置40.8万人,其中行蓄洪区迁移安置19.9万人,实现了零伤亡,最大限度地减少损失,维护了群众的利益,铸就了淮河人民与天抗争的新业绩.
统揽全局 科学决策
xx位于淮河中游,县内有五河三湖,防汛任务十分艰巨.xxx作为县防汛指挥长,对防汛工作高度重视.6月初,他就防汛工作进行专题调研,召开了全县防汛工作会议,对领导组织、方案制定、责任划分、物资筹备等作出了具体安排.6月下旬以来,上游及区间突降大暴雨,汛情日益紧张.他审时度势,针对水情、雨情、讯情的形势,及时提出防汛抗洪和迁移安置两手抓,大堤安全和群众生命安全两确保的思想,一方面积极向上申请调拨大量的防汛器材和物资,请求部队增援,另一方面精心布置,科学安排,将主要防汛资源和力量放在重要部位,同时,全力以赴做好群众转移准备工作.由于各种物资和力量准备充足,调配及时,抢险工作顺利进行,淮河等重要堤防在特大洪水袭击下安然无恙.7月10日,淠河暴涨逼近保证水位,xxx立即召开紧急会议,果断决定实施群众迁移,比省、市防指下达命令提前了2个多小时,为完成迁移赢得了时间.7月11日,省防指下达城东湖蓄洪的命令.城东湖蓄洪将淹没10个乡镇的23万亩土地,需迁移群众12.9万人,损失巨大,任务繁重.为了顾全大局,他义无反顾地执行命令,保证了淮河分洪目标的实现.临淮岗洪水控制工程主体在姜家湖境内,为了确保大工程的顺利实施,xxx科学调度,一线指挥,倾全县之力,激战临淮岗,死守姜家湖,创造了姜家湖有水文记载以来最高水位不破堤的记录.作为县防汛指挥长,在全力以赴抓重点的同时,他统筹兼顾,科学安排,加强对全县防汛救灾工作的指导；作为县长,在不遗余力抓防汛的同时,他认真指导各地切实抓好灾民安置、救灾及生产自救,促进了全县经济社会的健康发展和大局稳定.
不惧艰险 奋战一线
xxx同志始终坚持深入一线,靠前指挥.哪里最关键,他就出现在哪里；哪里险情大,他就紧张奋战在哪里.越是艰险越向前.7月4日,淮河第一次洪峰抵达临淮岗,下午6时许,姜家湖水位猛涨,与大坝持平,不少堤段出现了散浸、塌方、漫水等险情,省防指紧急通知全面做好爆破行洪的准备,姜家湖随时有破坝的危险.xxx置个人安危于不顾,亲自到湖内搜寻、检查群众撤离情况.由于天黑路滑,他不时摔倒,但仍坚持逐村逐户检查.7月10日晚,民生堤超保证水位,不少堤段出现管涌,情况十分紧急.xxx立即驱车前往.工作人员提醒他民生堤沙坝多,随时有崩决的可能.xxx果断地说:“危险的地方没有领导在,就会更危险；越是危险的地方,越是需要领导干部坐镇在那里”.深夜10点多钟,xxx赶到了民生堤,他一边了解讯情,指挥抢险,一边指挥群众迁移,直到11日4时许方才离去.7月11日―12日淮河第二次洪峰抵达临淮岗,水位达到有史以来的最高记录27 .00米.32公里的姜家湖堤防面临严峻的考验,特别是连日来高水位持续浸泡,大坝险象环生,姜家湖防汛进入了最危急的时期,xxx坐镇督战,他一边组织全线民工和所有护堤干部全部上堤,坚守岗位,严防死守,一边报请上级紧急支援,一边顶着狂风,迎着倾盆大雨,亲自到恶浪扑袭的大坝上现场指挥.不少地方水漫大坝,有的地方漫坝达0.5米之高,大坝岌岌可危,xxx边指挥,边加入到抢险的队伍中,打桩抬土,和军民奋战在一起.县长一线作战,鼓舞了士气,大家越干越有劲,水涨坝高,有险即除,维护了大坝的安全,夺取了抗洪斗争的阶段性胜利.
连续作战 敢打恶仗
抗洪救灾以来的近半个月里,xxx同志始终坚持在一线,饿了吃点方便面,渴了喝点矿泉水,疲劳至极就在车上打个盹.3日―4日,为动员姜家湖群众紧急转移,他连续工作两天两夜没合眼.6―7日,他和干群一起迎战淮河第一次洪峰,每夜都深入姜家湖大堤巡坝查险.洪峰刚过,他又深入各段所督促干群,抢抓时间,抢运物质,备战第二次洪峰.随着汛情的发展,全县33个乡镇普遍受灾,内河汛情全面吃紧,xxx的工作更加繁重,他不仅坐镇重要堤坝靠前指挥,还通过电话等多种形式了解全县讯情动态,指导干群死看硬守,苦战洪魔.特别是7月10日,淮河第二次洪峰抵达xx时,xxx亲自指挥城东湖和城西湖30多万群众紧急转移后,又顶风冒雨,脚踏泥泞奔忙在姜家湖、民生堤段,指挥军民与洪水搏斗.13日凌晨1时,他不顾疲劳,在姜家湖大堤上夜巡夜查,脚下是一米左右、泥烂至极的子堤,脚边就是湍急的淮水,时刻有掉进急流的危险,但他依然冒险巡查到天亮,其间还亲自指挥了下台子除险保卫战.半个多月过去了,xxx从未离开过防汛第一线,其间有八个夜晚彻夜未眠,紧张战斗在大堤上.连日的艰辛,累瘦了人,喊哑了嗓子,但他仍带领全县干群与洪水顽强抗争,誓夺抗洪救灾工作的全面胜利.
心系群众 践行宗旨
xxx具有强烈的群众观念,看到不少群众奋不顾身,鏖战大堤,看见不少群众离开家园,露宿夜外,xxx心情十分沉重,他以一个党员领导干部的强烈责任感多次要求各级各部门一定要心系防汛一线,心系灾民疾苦,有人上人,有钱出钱,全力支持抗洪救灾工作.在防汛抗洪的危急时刻,他要求各级干部冲在最前线,在临危转移时,他要求广大党员特别是领导干部走在最后面.具体工作中,他率先垂范,甘当表率.不仅亲自到抗洪一线慰问参战军民,与大家一起日夜奋战大堤,而且多次到迁移一线做动员工作,帮助群众搬物推车.在姜家湖、城东湖、城西湖的迁移工作中,他顶风冒雨,夜日继日,始终工作在群众中.为了实现灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住所、有病能医的目标,他安排卫生防疫部门组织医疗小分队深入灾区,上门服务,给群众送医送药,确保大灾之后无大疫；安排民政部门进行全面调查摸底,掌握灾情,发动县直部门和各级干部开展捐献活动,积极争取外部支持,及时给灾民以必要的救助；安排公安部门加强治安管理,维护群众正常的生活秩序.他还经常到灾民家中,了解他们的生活情况,帮助解决实际困难.在柳编大市场安置点,看到一个群众病卧在床,他当即安排医生上门医治,并亲自送去慰问品；得知万年坝上有一部分灾民没有及时领到救灾粮,他责令当地政府连夜发放.根据市委、市政府的要求,在城关和姜家湖建立两个标准化灾民安置点,他调集力量,坐镇督战,短短三天之内就完成任务,为500户无依无靠的特困灾民提供了栖息之所.在防汛抗洪的紧要关头,xxx身体力行,始终把群众的利益放在第一位,塑造了人民公仆的良好形象,赢得了全县人民的拥护和称赞.
