时间：2022-04-09 03:39:23
一、研究型大学本科教学质量管理体系的理论基础
教学质量管理体系顾名思义涉及到教育学、管理学和系统论三个方面，这三个学科的教育理论和中心思想就是研究型大学本科教学质量管理体系的理论基础：
（一）教育学
简单来说，教育学是通过教育过程中显示的现象，用来反映基础教育的规律的学科。教学质量管理就是对教育过程中各种现象进行总结、分析和研究，进而解释教学质量管理的特殊的规律，实现对教学质量进行管理的目的。很明显，教育学的科学理论是教学质量管理体系的向导和管理依据。教学质量管理体系是教育学的一个“子细胞”。教学质量管理应该本着学生全面发展的教育宗旨，以教育学的基本理论作为基础理论，对教学过程和规律进行研究，对教学质量形成特定的管理体系。
（二）管理学
对教学质量进行管理的过程也是一个管理的过程，向管理要收益是一个普遍的管理现象，因此，如何对教学过程进行科学有效的管理，使之产生一定的收益，就是我们需要在管理学中借鉴相应的知识和理论。在研究型大学教学过程中，应该采用新型的教学质量管理体系，这种新型的教学质量管理体系应该对教学过程的每一个环节进行规划，还应该对每个环节比如教学，学习等设定一定的标准，评价制度，反馈环节以及改进和提高机制以明确教学的目的，保证教学质量结果符合教学质量的要求，并达到相应质量控制点和质量控制标准的要求。管理工作是围绕人来进行的，因此，在研究型大学制定其质量管理体系时，要注重因材施教，给学生和教师都留出充分的发挥空间，实行对教学过程的全方位控制，培养全面人才。
（三）系统论
对教学质量的影响是多因素综合作用的结果，包括教师的教学过程，学生的学习情况和学习热情以及教学设施等因素。教学质量管理是一个系统工程，以系统论的基本理论作为教学质量管理体系的基本论点，教学过程是系统整体，其他对教学质量进行影响的因素，各因素的特征，相互作用的方式等构成了教学系统的基本骨架，对系统的整体功能和作用以及运行产生影响。教学系统理论的形成为研究型大学的教学质量管理提供了重要的理论依据。由于每个学校对教学质量的影响因素是不同，所以教学系统也不尽相同。每个学校都应该联系实际，对自身进行全方位定位。
二、研究型大学本科教学质量管理体系的构建原则
研究型大学在对自身教学进行教学质量进行监督管理的过程中，要根据实际的教学情况和教学目的并结合学校本身的特色进行教学质量管理体系的构建。但是，无论具体的情况怎么样，都要严格坚持以下几个基本原则：
（一）整体性原则
研究型大学本科的教学质量管理是一项系统，具体的管理工作，需要学校的各个部门及人员共同努力、作用，才能够使教学质量得到可靠的保证。传统的教学管理理念认为：大学本科的教学质量主要有学校的管理部门来进行监督和鞭策以达到提高的目的，比如学院的指导员以及学校的教务处和相关的分管教学的部门来管理。但是，现代的教学管理理论认为，相关教学管理部门的监督和管理是提高教学质量的一个因素，但是却是不是主要的决定性因素，如果我们不及时改正这种错误的片面思想，就会对教学和教学质量管理提供错误的导向。
（二）国际化原则
在现代社会，是多个国家接轨，共同发展，繁荣的社会。因此，研究型大学在教学过程中就要注意与国际化接轨，那么其教学质量管理体系的建立就要借鉴发达国家高等院校的案例，从中总结经验和教训，借此来建立和完善有着社会主义中国特色的教学质量管理体系。帮助研究型学校培养出全面实用能更好的适应社会发展的多功能型人才。
三、关于研究型大学本科教学质量管理体系研究与实践的建议
我国的研究型大学本科教学质量管理体系的建设正处于探究和摸索阶段，需要一段时间来完成，但是从国外的经验和初具模型的院校中，可以归纳出几点建设要求。
（一）研究型大学本科教学质量管理体系的制度要规范
任何事物的发展都有一定的规律，因此，教学质量体系也要建立一定的规章制度，使之的管理能够按照一定的制度进行，制度的制定要避免产生负面效应，要求对教学质量的提高有一定的助益。
（二）建立教学质量监控体系
教学质量监控体系的建设是为了对教学质量管理体系进行检测和监督，及时纠正管理过程中产生的失误和偏颇，以便教学质量管理体系能够更好的服务，提高学校的教学质量。
四、总结
任何事物都是处在不停的变化和发展中的，在对研究型大学本科教学质量管理体系的研究过程中，我们发现在研究型大学中还存在很多的问题，并且这些问题都是普遍存在的，由于每个研究型大学都有其自身的特色和实际的教学需求，所以，每所研究型大学都应该结合自身的实际教学质量情况和自身存在的问题，找出合适的解决办法，建立并完善研究型大学本科教学质量管理体系，提高研究型高校的教学质量，促进教育事业的整体提升。
作者：李烁 单位：吉林大学
一、全面保障是提高教育管理质量的基本策略
（一）教育质量进行全面保障的必要性
高职教育质量的影响因素既有教育资源不足的问题，也有教育教学条件不能满足要求的问题，既有教育教学服务实施的问题，也有教育管理的问题，反映出教育质量的保障并提高，必须要进行全面保障，任何认为加强某一个或几个方面就能够保障、提升教育质量的想法都是不科学的。从学生、用人单位以及社会相关方的要求及反馈来看，教育质量深刻体现出全面性的特征，全面保障是提高教育质量的必然选择，也是基本策略。
（二）教育质量全面保障的有效方式是建立教育质量管理体系
高职教育质量的形成受多方面因素的影响和制约，决定了提升教育质量必须打破传统的不科学的“头疼医头、脚疼医脚”的条块管理模式，而是要采用现代化的、系统化、体系化的管理模式。因此，做好教育质量管理体系建设是全面保障教育质量的有效方式。事实上，为了强化高等教育质量管理，20世纪90年代以来，英国、美国、法国、澳大利亚等国家逐步引进了全面质量管理模式，遵循了全面质量管理的理念和原则，建立健全了质量保障（保证）体系，成为他们提高教育质量的重要途径和成功经验。我国的一些专家学者也认为，我国高等教育也应该借鉴西方国家的经验，积极引进全面质量管理模式。国内许多高职院校也积极转变观念，纷纷建立了适合本校实际的质量管理体系，以提高教育教学服务质量。为了全面提升教育管理质量，兰州石化职业技术学院建立了ISO9001质量管理体系，对稳定地提供满足学生、家长、用人单位等顾客、相关方和法律法规要求的教育教学服务、提高教育教学服务质量及管理质量、增进顾客与相关方满意以及推进学院内涵建设与发展发挥了重要作用。
二、教育管理质量提升的具体策略
（一）构建系统化的教育质量管理体系
文件质量管理体系文件是质量管理体系的文件化状态，是组织实施质量管理体系的规范和依据，是组织质量管理体系设计的反映，也是一个组织进行质量管理活动的行动指南。高职院校构建系统化的教育质量管理体系文件是保障教育质量、提升教育管理质量的首要前提。兰州石化职业技术学院通过多年的实践，编制和不断完善了符合学院实际的系统化的教育质量管理体系文件，这些文件包括《质量管理手册》《程序文件》《工作流程》《工作制度》《工作标准》以及《部门工作手册》等，从四个层次上构建了学院质量管理体系文件，为质量管理体系在学院的深入实施、运行提供了标准和依据。
（二）实行程序控制
整合管理资源，系统化保障并提升教育管理质量IS09001标准要求组织建立程序文件，以实现各项活动与过程的有效控制。控制程序规定了实现某个活动与过程的目的、质量职责、工作程序、有效路径、资源保障以及控制方法等，是质量要求的系统化体现。高职院校教育管理中实行程序控制，可以有效整合各项管理资源，系统化进行教育服务质量管理，从而有效提升教育管理的质量。兰州石化职业技术学院已经建立了第四版程序文件，规定了56个教育服务管理控制程序，通过这些控制程序的有效运行，保障并提升了教育管理质量。
（三）建立学院及各部门质量目标
推行质量目标管理质量目标的建立是IS09001标准的必须的要求之一，高职院校应在学校质量方针的框架下，建立学院及各部门质量目标，深入推行质量目标管理，以提升教育管理的质量。兰州石化职业技术学院每年初制定学院年度质量目标，将目标逐一分解至学院各部门，再由各部门依据学院质量目标制定出适合本部门的年度质量目标，经过学院审核后，层层分解至本部门的相关责任单位和责任人，制定实现措施进行实施。
（四）充分遵循八项质量管理原则
保证质量管理体系有效运行八项质量管理原则是保证产品质量必须遵守的基本原则，始终为保证产品质量而服务，其最终落脚点为满足顾客要求，增进顾客满意，生产出符合顾客和法律法规要求的产品。八项质量管理原则也是组织建立质量管理体系的理论基础，是组织提高管理质量的必备原则。在八项质量管理原则中“，以顾客为关注焦点”原则和“持续改进”原则是两个根本性原则，始终贯穿于“以过程为基础的质量管理体系模式”之中；“领导作用”原则是管理者贯彻其他原则的关键，也是有效实施质量管理体系的关键“；全员参与”是保证管理质量的基础与前提，而“与供方互利的关系”则是保障产品质量的有效途径；“过程方法”“管理的系统方法”和“基于事实的决策方法”则是保证产品质量的三大重要方法。兰州石化职业技术学院在运行质量管理体系过程中，始终以八项质量管理原则为理论指导，通过转换、移植，将八项质量管理原则深入到学院的教学服务质量管理中，保证了质量管理体系的有效运行和教学服务质量的形成，为提升教育管理质量打下坚实的基础。
（五）充分应用“过程方法”
加强教育服务全过程控制质量管理中严格运用“过程方法”，不仅可以有效提升产品质量，亦可大大提升管理的质量。兰州石化职业技术学院建立了以过程为基础的教育质量管理体系模型，充分应用PDCA循环管理方法，系统识别并确定了与保障教育质量有关的直接和间接的活动及过程，通过加强组织领导，强化教育服务过程管理及考核，加强教育教学运行情况的监督检查，强化发现问题的纠正与潜在问题预防，强化教育教学全过程控制，有效提升教育教学管理效果及服务质量，提升了教育管理质量。
（六）通过审核与评审监督
质量管理体系自身运行情况再好的制度，如果失去监督，都将是一盘散沙。提升教育管理质量，必须对建立的质量管理体系运行情况进行监督。兰州石化职业技术学院采用内、外部监督的方式，每年以滚动式审核的方式进行一次全面的质量管理体系内部审核，以检验质量管理的效果，保证学院质量管理体系有效运行；此外，每年接受一次由认证公司对学院进行的监督审核，以进一步验证质量管理体系的有效性；每年进行一次质量管理评审，确保质量管理体系持续的适宜性、充分性、有效性和效率，为学院教育教学服务质量的形成和教育管理质量的提升提供持续的有效管理的保障。
三、结束语
学院自实施ISO9000质量管理体系以来，切实规范了学院管理，提升了学院科学管理水平。通过建立并有效运行质量管理体系是提升高职院校教育管理质量的一项有效策略，但这更多的是制度上的规范与约束，如何通过其他有效方式，如通过加强文化建设等提升教育管理质量，亟须进一步进行探讨并付诸实践。
作者：赵常学兰炜杜媛单位：兰州石化职业技术学院督导处
论文关键词：公共图书馆；服务管理；质量管理
论文摘要：针对在公共图书馆管理中，重微观管理，细节管理；轻宏观管理，战略管理的实际，现代公共图书馆服务必须树立新的管理理念，同时加强对图书馆宏观管理战略的研究与实践，以促进公共图书馆事业健康、持续发展。
上世纪随着计算机科学技术的迅猛发展，国际信息高速公路的开通和网上信息资源的开发利用，促进了公共图书馆现代信息技术迈向新领域。时代在呼唤着公共图书馆的伟大变革，新技术革命为图书馆实现现代化带来了新技术手段。图书馆正朝着网络化、电子化和数字化的方向发展，图书馆信息技术发展出现了质的飞跃，以至提出了“无围墙的图书馆”、“数字图书馆”和“虚拟图书馆”的概念，并正在逐步成为现实。广大图书馆理论和实际工作者积极投入到现代信息技术、网络技术的研究和应用之中，图书馆正在经历或已经经历了由传统到现代的转型，图书馆事业似乎已步人现代化的轨道。
要大力振兴图书馆事业，使其真正步入现代化的良性发展轨道，就必须加强对图书馆管理战略的研究和实践，以优化、强化管理求得生存质量的提高，以管理创新求得事业的健康、持续发展。
一、加强公共图书馆服务管理
服务，是公共图书馆的基本职能，也是最根本的职能，也可以说，服务是公共图书馆的本质。加强对公共图书馆服务工作的管理，提高公共图书馆的地位和声誉，进而促进公共图书馆事业的发展，无疑具有重要意义。可以说，读者满意是立馆之本，为达到读者满意，应注重对读者满意测重方法的研究，进而从管理程序的角度对服务中以质量控制，继而有针对性地随时调整公共图书馆服务，形成一个不断满足用户的循环改进模式。特别是我们今天已步人服务经济时代，服务竞争已成为社会经济中的主要竞争手段，作为信息服务机构，实施服务管理，打造好服务品牌，塑造良好的服务形象，对于增强公共图书馆的竞争能力，使之在市场经济下求得生存与发展，将显得更为重要。
1．要牢固树立全心全意为读者服务的宗旨，确立读者第一的服务理念。要树立读者资源意识，让全体馆员认识到，读者是图书馆最宝贵的资源，是决定公共图书馆生存的关键，只有以热情、周到和优质、高效的服务，赢得广大读者认可、信任和光顾，公共图书馆才能求得生存与发展。
2．建立一整套较为完善的读者需求感应和反馈系统，以便主动、及时和高质量地做好服务工作。通过建立专门的读者调研机构，保持对读者需求高度感觉的能力；通过建立一套行为转换保障机制，保证读者需求及时转化服务行为；通过建立多种信息反馈渠道，对公共图书馆服务行为的效果即读者的满意程度进行全面调查、了解，以作为调整服务行为的依据。
3．做好服务项目工作是公共图书馆的优秀。要尽可能多地引进各种便利性服务和支持性服务，既要调整现有的服务并充分发挥其服务要素的作用，又要进行服务创新，搞好特色服务；既要保证信息服务项目的可行性，促进各种服务项目与读者“见面”。又要注意以灵活的方式设计信息产品，将服务融入产品之中，更好地满足读者的愿望和要求，要建立服务员工管理，服务内容规范，服务质量要求等一整套制度体系。图书馆服务系统设计还包括服务基础设施的建设与完善，在这方面，要建立“以读者为中心”的信息管理系统，保证服务系统诸要素之间的沟通和交流。同时，还须配置相对完善的有形设施，延伸服务的内容，展示公共图书馆的宗旨。
4．要充分重视公共图书馆服务。如用户办理借书证或存包时，向图书馆员咨询时，查找目录时，借还图书时，浏览报刊时，复印或输出打印时，利用图书馆技术设备(如计算机、缩微阅读机)时，使用图书馆卫生设施时，图书馆领导接待读者投诉时等等。通过管理，创造出更多更便利的服务手段，从而达到吸引用户不断光顾公共图书馆的目的。此外，在大力拓展公益性服务的同时开展一定的有偿服务，必须牢固确立公益服务的主导地位，公益服务以有偿服务为补充，有偿服务以公益服务为基础，而且有偿服务的项目设立及收费标准等．必须全面纳入到图书馆的整个服务管理系统之中加以科学、合理地设定，这也是公共图书馆实施服务管理必须高度重视和妥善处置的问题。
二、提高公共图书馆质量管理
“质量管理”具有特定含义，是指在图书馆管理中，实行全员、全程、全面的“三全”管理，即对图书馆的全体员工参加质量管理，采编、典藏、流通、阅览和参考咨询等全部工作流程实行质量管理，图书馆内部管理的各个层面(包括服务工作和馆员素质等)全部纳入质量管理轨道。它强调全员参与，纵向全过程，横向全方位的质量管理，也可称为图书馆的全面质量管理。质量管理作为一种先进的管理思想和方法，在图书馆有着广泛的应用前景，关键足如何将其有机融于图书馆的管理体系之中。
(一)文献资源建设的质量管理
文献资源建设是丰富馆藏资源，优化馆藏结构的关口，其质量将直接影响图书馆的服务水平和形象，因此这是第一步也是至关重要的一步，具体说又分两种情况，第一，零购图书资料的质量管理。无论采用何种方式订购书刊资料，要努力做到两点：(1)订购书刊资料前，要进行读者文献需求调查，广泛征求意见，公共图书馆读者群分散，主要是征求经常到图书馆查找资料的，特别是学科带头人的意见，以使文献采购科学、合理，这样做可以提高文献资料的利用率，使有限的资金发挥出最佳效益。(2)采购部门要与出版社、邮局、书店或书刊资料经营网点保持及时、畅通的联系，以保证书刊资料及时、准确地到馆。第二，图书分类、编目的质量管理。图书资料分类、编目的质量，将直接影响图书馆的管理和服务质量，如果分类、编目有误，将导致图书资料上架的错误，给读者和用户查找资料带来困难，使图书资料难以得到充分利用。目前，图书馆服务工作已逐步过渡到计算机管理，读者和用户查找文献资料主要通过书目数据库进行检索，这样书目数据库的质量优劣就显得特别重要。图书馆建书目数据库，现在比较科学可行的方法是，使用已有的商业书目数据库建设自己的书目数据库，这样即省时、省力，叉能保证书目数据库的质量，但在商业书目数据库的选择和馆藏书目数据库的建设上，还必须认真把好各道质量关卡。第三，书刊资料上架排序的质量管理。书刊资料被分类、编目以后，要分送到相应的库、室上架排序，这同样是渎者和用户方便快速地查找书刊资料，提高其利用率的重要基础工作，因此也必须加强对这一环节的质量管理。
(二)服务工作的质量管理
图书馆的服务质量是指被服务的读者或用户的满意程度的集中效果，它包括三方面的内容：(1)优秀服务，即以文献信息为媒介满足读者和用户对知识与信息的需求的服务，如提供借阅、浏览、咨询等。(2)形式服务，即以某种方式(如态度、效率等)，满足用户心理和精神上的某种需要和愿望的服务。(3)附加服务，即为用户阅读、休息、饮食等提供便利的服务。上述三方面的服务，优秀服务系实质服务，它满足的是用户的优秀需求。因此，形式服务和附加服务应围绕优秀服务来开展。
在图书馆实施服务质量管理，应着力于提高“四度”：第一是文献满足度，即图书馆提供的文献信息满足用户需求的程度，服务的满足度，可以通过文献保障率、读者拒借率和咨询准确率等指标来反映出来。第二是便利度，即图书馆为读者利用文献资料提供方便的程度，主要包括服务是否合理，标示系统是否完备，开架借阅率足否较高，是否有导借、咨询人员等。第三足关怀度，即图书馆对读者给予的关心、关切和照顾的程度，具休表现为图书馆工作人员在为读者服务过程中的情感投入(热情、诚恳、耐心、周到)，对读者健康的关注、体贴(如卫生、照明、通风、饮食等)。第四是满意度，即图书馆为读者提供的服务使读者在总体上的满意程度。满意度是对图书馆服务工作全面评价，是满足度、便利度、关怀度等评价指标的综合体现，因而具有决定性意义，追求较高的满意度是图书馆实施质量管理的根本目标。
(三)馆员素质培养
图书馆员的“德”是馆员素质的灵魂，图书馆员的“德”主要包括：①高度的社会责任感，强烈的事业心；②谦虚诚恳的服务态度，严谨细致的工作作风；③顾全大局的整体观念，团结互助的协作精神；④勤恳奋进的敬业意识，甘为人梯的奉献精神。图书馆员的“才”可以有多方面的表现，可以是硬件维护和网络管理的专门人才，可以是系统设计和软件开发的专门人才，可以是文献开发，数据制作的专门人才，可以是信息导航、检索和咨询服务的专门人才。这些“专才”在业务上可以各有偏重，但需要同时具备如下三方面技能：第一是计算机和网络技术的基本操作和应用技能；第二是图书馆业务知识和基本管理技能；第三是具备一定的外语水平。从目前情况看，图书馆业务人员的素质均有较大差距。实施质量管理，提高馆员素质，可从如下几方面去努力：(1)加强德育教育，提高馆员的政治思想和职业道德素质；(2)采取外出考察、进修与在职培训等多种形式，加强对现有人员图书馆业务新知识、新技能的教育与培训，不断增强他们的才干，提高其业务素质；(3)积极主动、有针对性地引进人才，完善队伍结构，提升馆员队伍的整体素质。图书馆实施质量管理战略，要认真研究企业管理中“全面质量管理”理论，将所强调的质量问题“预防为主”、“用数据说话”、“管理方法多样化”等重要思想，合理地吸收到图书馆管理之中，有机融人图书馆的整个管理体系。如是，将能显著提高图书馆管理的科学性和有效性，进而从总体上提高图书馆管理水平。
三、公共图书馆网络信息资源管理
1．信息时代公共图书馆“为读者服务”的特色。第一，传统的印刷文献向多载体文献转化。随着现代网络技术和信息技术的发展，图书馆馆藏资源的类型结构发生了巨大的变化，出现了印刷文献信息资源、电子信息资源和网络信息资源并存的局面。第二，阵地服务向网络服务拓展。网络以及电子信息资源和网络信息资源改变了传统图书馆固有的格局，公共图书馆正在从阵地服务向网络服务拓展。第三，凭证服务向免证服务过渡。现代图书馆的精神就是平等、自由、无偿，随着社会政治、经济观念的发展和改变，免证服务将成为图书馆服务必然的趋势。第四，一般性服务与个性化服务并存。读者个性化服务也将是图书馆读者服务的一个发展趋势。除以上四个主要特点外，公共馆的服务也由单一服务方式向多元化服务方向发展，服务的领域不断扩大、延伸。就是指将集成思想引入图书馆管理之中，用以指导图书馆管理实践，实现网络信息技术、文献信息资源、机构、人员等各种资源、要素的全方位优化组合，促进各项要素、功能和优势之间的互补、匹配，从而促成管理活动整体效能和效率的提高。对图书馆各要素进行合理搭配，取长补短，综合协调，形成最佳的整体优势，发挥出“减负增长”或“补短增长”的整体效应，即利用事物之间作用和反作用的力量，相互作用并发生连锁反应，使能量经整合而增强、放大，从而推进图书馆的发展。超级秘书网
2．信息时代公共图书馆“为读者服务”的重新定位。信息化、数字化、网络化时代，公共图书馆可定位为多元文化教育娱乐活动中心。在信息时代，知识就是一种新的经济资源，并成为信息社会发展的驱动力。与此同时，信息时代也更趋于娱乐化，从近年来电视上各种比赛所添加的娱乐元素到现在讨论正酣的学术娱乐化都在揭示娱乐就在人们身边。在这种社会现实条件下，公共图书馆的功能除了体现在知识型、信息型的服务方面，还应该加强休闲型的服务功能。公共图书馆拥有多种服务设施，如电子阅览室、文献检索室、展览厅、讲演厅、影视部、活动室、餐厅、咖啡厅等，利用这些设施可以开展文化展示、文化沙龙、专题报告、学术研究、文化交流、作家见面、培训辅导班以及教育培训等多种健康、有益的文化活动。
公共图书馆管理的选择和设计，要从各馆自身的条件和实际情况出发，结合时代前进的脚步和公共图书馆事业发展的要求来确定。此外，顺应时代要求，根据自身条件，抓好自动化、网络化基础设施建设，进一步拓展服务功能。比如，通过动态联接机制，链接和组织网上的信息资源，为用户提供信息资源，也可以利用网上的电子论坛、电子布告栏等信息，解答用户的咨询或组织用户交流等活动，以便能快速、准确地了解文献的内容，最大限度地开发和利用信息资源，使图书馆真正成为社会的文化中心、娱乐中心和社会教育中心。
一、ISO9000质量管理体系与人力资源管理的关系
人力资源管理如今在现代管理中已经越来越受到人们的关注和重视，作为一门新兴的管理理论，它是在广泛吸收了管理学、社会学、经济社会学、现代科学技术研究等多个成果的基础上形成的，并非单纯传统的人事管理。如今已成为现代企业管理以及质量管理中一个重要的分支。世界上最重要的资源是人力资源，同样在组织的质量活动中，人也是最能动的因素、最活跃的因素、最急需的资源，因此人力资源管理的活动也是质量管理的基本活动。2000年版ISO9000关于人力资源管理的总体思路是：为员工能力的发挥营造良好的环境，以便员工积极地提高自己的能力；能胜任所从事的工作，使个人的成长和发展与组织的发展有机地结合。在ISO9000标准中突出了组织对资源的管理，尤其是强化了对人力资源的管理，以有效的人力资源管理来保障质量体系的持续有效性，以此实现对产品和服务质量的保证及不断提高，最终达到顾客满意的目标。2000版ISO9000标准中对人力资源管理的要求质量管理体系对人力资源管理有着一定的要求，质量管理体系是全员参与的管理，是一个组织所有员工都要参与其管理活动的动态多要素的组合。质量管理体系如果脱离了人的参与那是不存在的，所有员工只有都积极互动，建立全员质量意识，才会建立全员质量价值，不断改进从而形成良性循环，质量管理体系才能真正达到目标，显示其生机和活力。因此，要确定每项活动对人员能力的基于质量管理体系的人力资源管理。从教育、培训、技能和经验方面评价员工能力确定岗位能力要求择优上岗胜任工作采用培训或其它措施比较不满足和满足人力资源管理的总体思路需求，人员的选择、岗位培训、和个人发展的策划；明确岗位职责和权限；确定个人和团队的目标，对其业绩进行管理并对结果进行评价；为有关参与目标的确定和决策提供条件；鼓励对工作成绩的承认和奖励。其次是人员能力和意识的管理。一个人做任何事情都必须具备两个条件，一是愿意干，二是能够干。前者是意识问题，后者是能力问题。组织应注重对员工进行意识方面的教育，使员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标做出贡献，能够主动积极和高质量地做好其本职工作，确保组织产品质量的稳定和提高
二、远程教育学院人力资源管理质量问题
当今社会的竞争，与其说是知识与科技的竞争，倒不如说是人力资源的竞争。良好的人才储备是一个机构不可或缺的实力，人力资源优势也就自然而然成为其最根本的的竞争优势。远程教育学院人力资源管理的质量问题，不仅关乎其在教育市场的竞争力，更决定了远程教育是否能健康、持续、跨越式的发展。ISO9000标准对人力资源的管理提出了明确的要求，质量管理体系所覆盖范围之内人员都会直接或间接的影响服务的符合性，大学远程教育学院内无论从事教学、技术、研究还是从事管理的人员都必须进行有效的管理和控制。在人力资源质量管理方面，大学远程教育学院普遍存在的问题包括。
（一）管理模式的问题主要采用传统的事业单位运行模式和公司制的运营和管理模式的折衷模式，与管理模式相对应，不少现代远程教育机构的人力资源构成包括事业编制和非事业编制不同类型的聘用人员。两种员工在年龄、学历、思想等方面都存在差异，传统的事业单位管理模式与市场化的管理模式也存在差别，难以对人力资源实现整齐划一的管理。
（二）资金短缺虽然现代远程教育是对人力资源发展的投资这一观点已毋庸置疑，但是“并没有证据能说明现代远程教育在全国经济发展中所占的经费”。目前绝大多数现代远程教育机构走的是“以学养学”的道路，绝大部分的教育经费来源于学费，很少有政府资金的支持。有限的资金在现代远程教育机构中也主要被投入在资源建设、市场开发等项目中，人力资源的可用资金非常有限。
（三）考核的形式化考核是现代人力资源管理的优秀，对调动工作人员的积极性也发挥着显著作用。
（四）激励制度的缺乏随着现代远程教育市场化发展的需求，现代远程教育机构非事业编制员工的数量越来越多，这些员工在福利、评奖、科研等方面都未与现有的管理机制良好对接，对机构的决策也无权参与，许多员工因此难以产生主人翁意识，不利于人力资源的科学管理和大学远程教育学院的长远发展。
三、ISO9000族标准质量管理下现代远程教育人力资源管理发展建议
（一）建立和完善人力资源管理的激励机制运用现代激励政策，可以有效促进已有人力资源力量的提升。在网络学院这样知识型人才比较集中的组织里，除了考虑工资、奖金、福利等外部激励因素外，还应该考虑岗位的多样化、发展机会、心理收入（从工作本身和学院中得到的精神满足），生活质量（上下班便利措施、弹性工作时间、孩子看护等），个人的独特需求等内部激励因素。将物质报酬的管理过程与员工的个性化激励过程紧密结合起来，关注知识型员工并对他们所拥有的隐含性知识进行管理。体现公平的原则，建立一套行之有效的管理制度执行并长期坚持。要与考核制度结合起来，这样能激发远程教育从业人员的主观能动性，增强竞争意识，充分发挥人的潜能。要将组织和内部员工的绩效与质量管理挂钩，绩效管理指标设定为质量管理标准的要求，让员工在工作过程中按照质量管理要求完成任务的同时，也完成了质量管理的目标。这样不仅充分发挥了员工和组织的积极性、创造性，而且可以持续强化绩效管理的激励作用，形成良好的绩效文化。
（二）确保人力资源管理文件与质量管理文件的一致性不管是采取任何形式的文件，人力资源管理中对某一工作岗位的要求和质量管理体系的要求应当是一致的。目前普遍存在的现象是，岗位说明中的内容经常会和ISO9000族标准中工作程序规定的内容出现职责分工、执行标准等方面的不一致或者自相矛盾，主要原因是人力资源部门和质量管理体系文件编制部门之间没有进行过有效的沟通和交流。在这样的情况下，ISO9000的贯标工作就无法保持有效性。所以，要提高ISO9000质量管理贯标工作的有效性，强化人力资源管理，促进人力资源管理工作与ISO9000质量贯标工作的有机结合是一个非常重要的突破口。
（三）以ISO9000族标准为指导制定培训计划ISO9000族标准对人力资源有一定的要求，首先强调要培养“基于适当的教育、培训、技能和经验，从事影响产品质量工作的人员应是能够胜任的”能力；其次，对组织应满足的条件突出以下几个主要环节：确定从事影响产品质量工作的人员所必要的能力；提供培训或采取其他措施以满足该要求；评价所采取措施的有效性；确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标作出贡献；保持教育、培训、技能和经验的适当记录。针对远程教育人力资源的特点，立足现有的人力资源，充分调动员工的积极性，开展全面、系统的培训工作，并采取有效措施，确保员工在培训过程中技能水平和专业知识的提高，努力实现质量目标。另外，针对员工的专业基础和人生远景以及事业发展的需要，制定全员培训计划。
（四）建设现代远程教育的质量文化要做好质量管理，不能绕开对人的管理。建立相应的质量文化是必要的，因为只有组织内的员工都能拥有共同的质量信念、价值标准、职业道德，都能够认识到质量管理对于自身发展以及组织发展的重要程度时，才能主动进行质量创新，真正自觉地遵守各项制度，从而产生更多的效益。所以，要采取多种方式方法，加强对员工的教育与培训，在现代远程教育的大范围内树立起共同的质量文化观念，这是人力资源管理的需要，更是质量管理工作的需求。
（五）加大人才引进建立较为健全的岗位考核聘任制。在引进人才时，第一要注意引进的人才一定是远程教育需要和合适的人才，不能唯学历论、唯职称论；第二要处理好目前需要的人才和长远需要的人才的关系；第三要处理好合适人才和优秀人才的关系；第四要围绕着远程教育的精髓———服务，不能做事草率，要态度平和。人力资源管理要以实现员工发展的最大化和组织目标为目的，开展工作要围绕着让组织的客户满意、组织满意、员工满意，寻求组织与个人共同成长的最佳结合点，人力资源投入的科学、持续，可以让组织内部的员工保持效率高、不断学习的良好状态。员工通过参与组织文化设计和变革，团队建设优化，人才培养，不断提升组织竞争力。
（六）人力资源管理绩效考核与质量业绩挂钩质量管理体系往往会对工作过程的质量以及过程结果的质量进行测量，以证实质量管理体系的有效。为了奖罚分明，调动员工积极性，人力资源管理也需要对员工的工作业绩进行考核与评价。人力资源管理部门在对员工进行绩效考核时，可以适当的增加或者提升质量管理要求方面的考核指标及权重，将员工的个人发展和其在质量管理方面的表现进行挂钩。
（七）持续改进人力资源质量管理人力资源管理欲与时俱进，就必须持续改进，不仅对既定的工作的PDCA循环过程加以完善提升，而且对于目标的制定、规章制度的修订、工作方式方法的提炼、员工的技能提升等都应根据不同的环境变化的状况作出相应的持续的改进提高，以促进预期目标的达成与管理水平的提升。远程教育学院的人力资源管理中，持续改进主要是通过绩效考核与反馈来实现。绩效反馈的内容包括通过员工绩效考核结果、分析员工绩效差距并通过面谈确定改进措施、沟通下一绩效考评周期的工作任务与目标、确定与目标相匹配的资源配置等。因此，绩效考核的结果不仅与员工聘用、报酬、津贴等挂钩，也影响着学院人力资源规划的制定，绩效反馈既是上一个绩效考评周期的结束，同时也是下一个绩效考评周期的开始，改进的意见会推进下一个PDCA循环的开始。
（八）形成比较实用的人力资源质量管理体系将ISO9000质量管理体系所提供的自我完善持续改进的方法运用于人力资源管理实践，形成一套比较实用的人力资源质量管理体系，使“PDCA循环”落实在该工作的整个过程。P即学院根据发展战略和教育计划，制定人力资源发展规划；D即按照人岗匹配的原则招聘、培训、使用员工；C即采用多种方法对员工的工作能力和绩效进行考核和评价；A即针对差距和不足持续改进。在实践中，这一过程是动态的、循环往复的。
四、结语
总之，现代远程教育的实践是五花八门、多种多样的，现代远程教育人力资源质量管理的方式也是不尽相同的，只要是适应时代潮流且富有成效的，就应该积极探索和实践。在ISO9000的管理思想的指导下，在ISO9000管理模式和远程教育人力资源实际的管理模式之间寻找一个良好的契合点和平衡点，将ISO9000管理的精髓思想和试点院校远程教育学院的实际情况相结合，是提高远程教育服务质量的一个有益尝试，也符合远程教育作为一种事业发展趋势的要求。
作者：唐莉黄建平
【摘要】施工质量管理是一个复杂的系统工程，除了要建立起一整套行之有效的质量管理体系外，还要从各种源头抓起，注重施工前的技术准备和施工过程的控制，并通过落实实施，总结出施工质量管理存在问题的有效解决方法，使质量管理工作水平有了一个显着提高，对实际工作非常重要。
【关键词】质量管理；技术准备；过程控制；打造品牌
作为抚顺矿业集团公司下属唯一的建筑资质一级施工企业，抚顺中煤公司始终站在抚顺矿区基本建设战线改革与发展的前列，既肩负着转产建设项目能否一劳永固、造福子孙后代的历史责任，又面临着以质量求生存、求发展，拓展集团外建筑市场的竞争压力。提高工程质量，以质保集团公司转产项目百年大计，以质保集团外市场竞争取胜，已成为我们中煤人的必然选择。因此，加强对施工质量管理的落实与控制，是我们开展“知爱中兴”教育和“经营管理年”活动的重要内容之一，是企业管理的重中之重。
一、从管理层做起，牢固树立质量意识企业管理者对工程质量要有足够的认识，他不仅有勇气在质量方针中明确地作出承诺，而且还要建立起一整套行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。
国外一位质量管理专家精辟地指出质量管理的四项原则，即：顾客的要求是确定业务质量的标准；建立质量保证体系的目的在于预防；工作的最高标准就是“零缺陷”；不符合要求的代价是用返工而发生的额外成本衡量的。从中我们可以领悟到，质量管理是一个复杂的系统工程，企业管理者必须给予高度重视。这几年中煤公司通过施工集团内部工程锻炼了队伍，积累了经验，再加上集团公司的扶持，增进了活力，打造出一批品牌工程，荣获辽宁省工程质量管理先进单位和“全国优秀施工企业”等荣誉称号，由此而引起社会公众的瞩目，在同行业中竞争力逐步增强，每次都是有选择的参加招投标，集团外工程平均每年都有10%的增加，产值超过8亿元，这些都是由于重视质量管理而产生的竞争力。特别是现时施工企业内部环境发生一系列变化的条件下，顾客的要求愈加复杂和多样化，对工程质量提出更高的要求，由此引发企业内部管理和经营方式的变化。企业管理者应从提高工程质量效益为中心，将质量效益寓管理活动之一，建设质量文化，实施科学的领导和管理。同时管理者更要有与时俱进的精神，把质量保证体系实施和持续改进当作长期和首要的任务。
二、从源头抓起，把住进场材料的质量关施工使用各种材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素。
在原材料的使用上有两种进货渠道：一是自采，一是顾客提供的产品。不论是哪一种都要防止不合格的材料进入各个施工环节。在这方面集团公司为我们营造了大环境，基本杜绝了质次价高采购行为，剩下的具体控制行为就是我们自身的事了。因此，要求质量检查员具备较高的业务能力，同时具备良好的思想道德素质，不为利所动。包括顾客提供的产品，对每一批进场材料都要严格遵守报验制度，抽样送检，合格后才允许使用；对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料，必须采取抽验和普检相结合的原则，确保所用材料质量。如个别水泥生产厂家、钢材销售和电气产品批量质量不稳定，一旦用于建筑结构中就会造成质量隐患，甚至导致“豆腐渣”工程，为此，必须把好进场材料质量关，消除质量和安全隐患。
三、因工程而宜，做好施工前技术准备工作工程确定后，应根据工程特点和顾客的要求，编制一个先进合理、切合实际、因地制宜的施工组织设计，以保证整个工程施工有计划、有步骤地进行，全面实现合同目标，并取得良好的社会效益和经济效益。
为保证工程质量，还要依据工程特点和施工组织设计制定相应的单项技术和质量保证措施，以技术交底形式向施工相关人员详细交底。交底一般应包括以下内容：
3.1针对具体操作部位，贯彻落实施工的各项技术要求。
3.2落实对关键项目、关键部位的质量要求、质量标准、操作要求及安全注意事项。
3.3必须注意的尺寸、轴线、标高以及预留孔洞和预埋件位置、规范和数量等。
3.4使用材料的品种、规格、等级、质量要求以及混凝土、砂浆、防水材料的配比。
3.5施工方法、施工顺序、工种配合、搭接、安全操作要求及注意事项。
3.6各项技术指标的要求和实际措施的执行。
3.7设计变更情况。在技术交底过程中必须保证交底质量，使作业班长和全体工人能按设计意图和规范要求保证质量，按时完成施工进度，必要时还需示范操作方法，先做工程样板等。
四、严格过程控制，打造品牌工程完成一项精品工程的过程是由一系列相互关联、相互制约的系统来实现的。从大的系统讲，就是企业的管理层与作业层的关联和制约。
它需要按照ISO1900：2000标准对企业质量体系运行情况不断监测，定期进行内部质量审核和管理评审，通过信息持续改进质量缺陷，营造全面质量管理氛围。从小的系统讲，就是一个工程项目，它由许多单项和工序构成，这些施工过程是质量管理的基础，直接影响到工程整体质量。因此强调过程控制必须抓住以下环节：
4.1增强操作人员的质量意识。人的质量意识有两个方面形成：一是思想教育，通过“知爱忠兴”教育活动树立人们与企业共荣辱观念，也就是“企业要振兴，必须质量精”、“谁砸企业牌子，企业就砸谁饭碗子”，在企业内部形成对质量意义理解的共识。二是做细具体工作。施工中某些工序或操作重点因施工人员质量意识不强而造成人为失误，影响工程质量，甚至造成质量事故。因此对精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程，应严格从施工人员的技术能力观察入手，采取适当手段，如加强技术交底、技术员跟班指导，多提醒操作要点，跟踪实测实量等。我们在台南嘉苑工程施工中，由于队伍技术水平参差不齐，开始时质量问题此起彼浮，于是我们与工程监理共同开展质量意识教育，公司质检部门口头警告，下整改通知单，罚款处理等，反复强调质量的重要性，使施工人员端正了态度，各种问题得到迅速改正，10万平方米19栋住宅楼用5个月的工期全部交工，在合格率100%基础上有6栋楼被评为抚顺市“主体结构杯”工程，2栋楼被评为抚顺市“浑河杯”工程，1栋楼被为辽宁省“世纪杯”工程。
4.2加强技术复核。在施工过程中，对重要的或关系整个工程的技术工作必须加强复核，避免发生重大的错误，影响工程质量和正常使用。除按照质量标准的规定复核、检查外，还要在分项工程正式施工前进行检查，所有问题及时纠正。如我们在施工集团公司页岩炼油厂四部炉技改工程中，除与指挥部、设计、监理及建设单位等四家联合会审外，我们自身对标高、验线、模板、钢筋、混凝土、砂浆、钢结构裁料、制作、综合吊装、焊接等60多个工序严格检查复核，保证了主体结构强度和尺寸得到有效控制，使整个技改工程一次点火试运成功，比计划工期提前6个月移交生产。现在我们施工的页岩油厂ATP工程，又延续了同样的做法，一次比一次明显，施工页岩炼油建设项目已在同行业中形成我们自己独特的优势。
4.3加强质量检查。施工中的质量检查是控制工程质量的常效措施，通过检查可以有效的发现质量问题，及时加以处理，避免错过整改时机，造成永远的缺憾。
4.4完善质量记录，做好资料整理。为了证明一个工程部位的质量状况和各项质量保证措施的落实，必须有完善的质量记录。这些质量记录是工程技术资料的优秀。因此要有计划、分步骤地做好质量保证资料的建立、收集和整理工作，明确各阶段应做的质量检查记录和检验测试的项目和内容，并设专人负责管理，以便全面说明工程项目的质量状况，使顾客通过质量保证资料对工程的质量有一个系统的了解。同时，通过这些资料的分析，又能进一步促进企业改进管理方法。
4.5做好成品的保护。在施工过程中，有些分部、分项工程已经完工，而其它相关工程尚在施工，如果对已形成的成品不采取妥善的保护措施，就会造成磕碰损伤，影响工程观感或质量。这样不仅会增加修补工作量，浪费工料，拖延工期，更严重的是有些损伤难以恢复到原样，成为永久性缺陷。为防止成品受损，可采取提前保护、及时包裹、表面覆盖、局部封闭等措施进行保护。综上所述，抓好施工质量管理的落实与控制，是打造品牌、创造精品的保证，是企业形象和综合实力的展示，也是为集团公司实现转产转型和广大顾客的负责。质量是企业的生命、永恒的主题。只有严格管理、精心施工，诚信为顾客服务，才不负历史重托于建筑产业大军的使命。
摘要：毕业设计质量的高低直接影响学生毕业后在工作岗位上能力的发挥，也是一所高校教育教学质量的直接反映。文章立足于地方应用型本科院校的实际情况和毕业设计工作现状，在细化制度、规范标准、全过程质量监控等方面进行了改革和实践，对同类应用型本科院校的毕业设计的管理工作提出一个参考体系。
关键词：应用型本科;毕业设计;管理体系
毕业设计（论文）是本科教育为实现人才培养目标的最后一个综合性实践教学环节，其目的是让学生对所学知识进行系统训练和总结，为今后从事研究、开发和技术应用等方面工作奠定基础。毕业设计质量的高低直接影响毕业生就业能力，也是高校教育教学质量的直接反映[1]。众多教师学者对毕业设计工作的现状及对于出现的问题的对策做了很多研究。基本共识是认为目前的毕业设计内容对于学生的训练不足，原因大致有三类，一是学生方面，因为不够重视，或者忙于考研就业的客观原因，投入到毕业设计的时间和精力不足。[2]二是指导教师方面，由于承担着大量的教学和科研任务，用于指导毕业设计的时间偏少，精力不足。部分教师缺少工程实践锻炼，指导实践性课题的能力不强且质量不高。[3]三是管理方面，毕业设计教学质量难以量化管理，缺乏全过程的有效监控。本文总结近年来建筑工程学院毕业设计（论文）情况，梳理问题，细化管理规则，重视过程文件的规范性和内涵建设，推出标准化的毕业设计（论文）工作样表，做到权责分明、全过程监控，实现了毕业设计工作管理体系的制度化。
一、从学院层面推出了“土建类专业毕业设计（论文）工作样表”（以下简称样表）
过程文件规范性和成果质量显著提高。“样表”针对毕业设计（论文）工作的各个时间节点，规范了教师和学生应完成的各项任务和在毕业设计（论文）智能管理系统中应填写的材料，从各阶段教师和学生的任务及填写材料要求，到以往容易出现疑惑和错误的地方均作了详细注解，其主要特色体现在以下几个方面。
1.规范性强，填写有“法”可依。“样表”对以往过程文件中一些容易混淆的名称进行了进一步的规范和明确，均做出统一规定和注释，如图1所示。
2.示范性好，大量减少师生反复修改而增加的工作量。工科学院毕业生文字能力普遍偏弱，Word软件使用不熟悉，导致过程文件中字体不统一、文字大小各异等，教师要花费大量的时间反复给学生讲解修改，很难集中时间和精力对毕业设计（论文）的内涵进行指导。“样表”对各个部分填写内容的字体要求、文字大小、行间距、参考文献格式等做了详细的标注，一目了然地展示给师生，具有很强的可操作性，节约了师生大量的时间，实践证明，今年的毕业设计（论文）过程文件的规范性显著提高。
3.填写内容更加清晰明确，避免填写内容过于空洞。以往的工作表格对学生任务有规定，而对专业负责人、指导教师的填写意见往往没有要求，很多时候都是填“同意”或“审核通过”，甚至有的文不对题。“样表”对该部分内容的填写要求做了明确规定，引导教师从合理的方面去评价学生的工作。
4.学生成果要求更具体，成果质量有保障。以学校对毕业设计（论文）相关成果要求为基础，针对建筑工程学院5个专业的各自特点，“样表”又对各个专业作了更具体的规定，促使成果质量的提升。如建筑学专业成果要求：（1）设计图纸不少于15张，A3版面排版（不包括封面、目录、设计说明），报优的同学必须有4张A1展板。（2）设计说明书字数不少于4000字，团队项目设计说明书字数不少于8000字，要把相应的图纸成果穿插到说明书中去，要图文并茂，说明书中要有附图。（3）遵照学校本科毕业设计（论文）撰写规范相关要求进行撰写和排版。
二、在毕业设计（论文）工作启动阶段做好师生动员等准备工作，召开三个会议
1.毕业设计（论文）工作启动会议。会议主要是对当年的毕业设计（论文）工作进行部署，同时检查准备工作情况、协调工作困难、明确工作目标和工作计划等。参会人员包括全体院领导、正高职称教师、实验中心主任、系主任、教研室主任和教务工作人员，体现出对毕业设计（论文）工作的重视度。
2.新进教师毕业设计（论文）工作培训会会议主要针对学院新进教师和外聘教师，由教学院长对毕业设计（论文）各阶段工作进行讲解和明确要求，教学秘书对毕业设计（论文）管理系统的操作进行讲解培训，让该部分教师尽快进入工作角色。
3.毕业设计（论文）学生动员会。会议目的是使学生了解毕业设计（论文）的意义、目的、步骤、内容以及各阶段的任务和纪律，让学生足够重视毕业设计（论文）。会后指导教师和学生见面，指导工作正式开始。
三、全过程监控，各阶段措施得力保质量
1.重视选题工作。提倡教师将科研课题给学生真题真做和结合生产实践完成毕业设计（论文），选题做到一人一题，团队项目选题要保证既有合作内容又有独立完成的任务。重视选题更新率，更新率不能只是个统计数字，落实更是关键。专业负责人要对教师申报题目的难易程度、广度、深度、工作量及合理性把好第一关。选题完成后，学院组织教学委员会、二级督导，对选题的科学性、合理性、实用性及可行性进行审核，确保选题质量。
2.重视中期检查工作。各专业分别抽取10%的学生进行中期答辩，同时有报优意向的同学必须参加中期答辩方能取得评优资格。其他没有参加中期答辩的同学应在场旁听，并接受指导教师的中期检查，填写毕业设计（论文）中期检查表，上交中期成果。学院专门设计了中期检查答辩表，要求学生在答辩过程中陈述前期的工作进展，后续工作计划和预期达到的成果，有效保证了后续工作的进度和质量。
3.重视答辩工作。要求各专业对毕业设计（论文）答辩工作做出科学合理的安排。原则上每个答辩小组不少于4位专业教师，其中至少有1名高级职称教师担任答辩组长，每位学生汇报10分钟，教师提问10分钟左右，学生答辩10分钟，答辩秘书要做好详细记录。优秀毕业设计（论文）要求二次答辩，先进行小组答辩，再按评优比例确定部分学生参加大组答辩，评优答辩组全部由高级职称教师构成，最后成绩总评由答辩委员会确定，同时评选出学校及学院的优秀毕业设计（论文）。
四、细化规章制度，针对新问题及时出台补充规定
1.为了更有效的管理，做到权责分明，在学校本科生毕业设计（论文）工作条例的基础上又制订了《建筑工程学院毕业设计（论文）工作实施细则》。明晰了毕业设计工作中，系、教研室、专业负责人和指导教师的工作职责，如对指导教师的要求包括：（1）对学生每周至少进行一次面对面的答疑和指导工作，跟踪毕业设计（论文）进程与质量，做好指导记录工作，应避免记录过于简单，以备学院检查。（2）指导学生按照学校统一格式正确撰写毕业设计说明书（论文）或计算书，同时各阶段材料从系统导出并认真核对，格式按照学院毕业设计（论文）工作样表填写。（3）如果学生有弄虚作假、抄袭别人成果或由其他人代替完成毕业设计（论文）的情况，指导教师未发现且同意提交答辩，一经查出，学院将扣除该指导教师本环节一半工作量，等等。
2.针对新问题特别是毕业实习结束后，学生在各自实习单位继续实习或者准备研究生复试等方面原因而未能及时返校，为了保障毕业设计（论文）工作质量，结合中后期工作的实际情况，学院又出台了《建筑工程学院毕业设计（论文）工作补充规定》，有效保证后续工作的顺利进行。补充规定如：各指导教师在中期检查后，要继续加强指导和监督工作，指导教师每周应对学生进行两次不同形式的指导和毕业设计（论文）工作质量检查，其中至少进行一次现场指导，同时做好指导记录。为了保证毕业设计（论文）的质量，经学院研究决定，毕业班学生在答辩前两周全体返校继续深化毕业设计工作，各专业要做好返校统计工作，无故不返校者，取消答辩资格，等等。
通过探索构建出符合应用型本科院校的毕业设计管理体系，形成毕业设计（论文）工作从规范性到内涵性逐层提高的管理方法，使得毕业设计能够使学生达到很好地总结专业知识，融会贯通，全面性地受到锻炼，与市场接轨的目的。
摘要：毕业设计（论文）质量管理，是我国高等教育一项重要的教学管理工作。因此，本文重点论述毕业设计（论文）质量管理体系的构建，以及如何进行开创性的质量管理工作，从而不断地提高教学质量管理水平。
关键词：毕业设计（论文）；质量管理体系；构建
高等院校毕业设计（论文），不仅是实现高级专门人才培养目标的重要途径，而且是培养大学生实践能力、创新能力、分析与解决问题的能力等业务素质的重要教学环节，也是衡量高等院校教学质量的重要标志。因此，为了确保大学生毕业设计（论文）的质量，必须对毕业设计（论文）全过程进行全面质量管理。
对毕业设计（论文）进行全面质量管理，最为关键的就是针对毕业设计（论文）创作的全过程构建质量管理体系，旨在质量管理工作中形成制度化、标准化，以利于进行全过程全面跟踪管理，使质量管理在环节上、阶段上紧密相联，从而使质量管理工作步入规范化轨道。毕业设计（论文）质量管理体系，主要包括全程管理体系、协调监控体系、条件保障体系、目标管理体系、文件管理体系、和综合评估体系等。
一、全程管理体系
毕业设计（论文）是一个由不同阶段和多环节组成的创作过程，其质量管理应具体落实到不同阶段和环节之中。一般说来，毕业设计（论文）创作过程，通常分为前期、中期和后期三个阶段以及八个环节，即前期主要包括选题、搜集资料、写作提纲和开题报告四个环节，中期主要包括本文创作、教师审阅二个环节；后期主要包括答辩、成绩评定二个环节。
对毕业设计（论文）的质量管理，应该对其全过程跟踪管理。作为全程管理，就是要对每个阶段、每个环节确定管理目标和要求，管理人员应对每个阶段和环节进行定期检查和督查，发现问题，及时纠正和解决，从而保证毕业设计（论文）顺利完成。
二、协调监控体系
建立协调与监控体系，就是为了确保毕业设计（论文）质量管理工作正常运行，从而保证毕业设计（论文）创作的质量。在毕业设计（论文）创作过程中，经常出现质量管理工作环节不协调和相互脱节的问题，更为重要的是一些学生忙于找工作而不能按时间完成毕业设计（论文），从而影响设计或论文答辩进程，干扰了院系教学工作的节奏。此外，一校多区的高校，特别是新校区由于教学设备和设施还不完备，如学生查阅和搜集文献资料比较困难，教师指导工作不到位，从而影响毕业设计（论文）的质量。因此，当出现上述问题时，必须加强监控，发现问题及时协调解决。尤其是各个校区在质量管理环节上容易出现漏洞和盲点，应及时做好协调工作。
三、条件保障体系
条件保障体系，是毕业设计（论文）顺利完成的物质基础，也是毕业设计（论文）创作的载体。因此，为了使学生能够在规定时间内完成毕业设计（论文）的创作，学校及院系一定要为学生开放图书馆和实验室，提供必要的图书资料和实验器材。与此同时，还要保障学生能够及时使用计算机和网络。由于毕业设计（论文）都是在同一时期进行的，因而不可避免出现争抢图书资料和排队实验的问题，所以，学校及院系主管负责人要统筹规划、协调安排，保证每个学生能及时查阅资料和进行实验。与此同时，要协调专门管理人员为学生排忧解难，确保学生顺利完成毕业设计（论文）。
四、目标管理体系
在毕业设计（论文）质量管理中，最为重要的就是根据人才培养的目标，结合用人单位的要求，建立毕业设计（论文）目标管理体系。目标管理工作的目的，旨在通过毕业设计（论文）的创作，提高学生的理论知识水平和从事实际工作的能力。其中，从事实际工作的能力，主要包括科研能力、创新能力、操作能力、技能水平、分析和归纳问题的能力、发现和解决问题的能力，以及运用所学知识的能力等。只有这样，才能把大学生培养成“能文能武”的应用人才。
五、文件管理体系
教学管理文件，是教学管理规范化、制度化的重要体现。要使毕业设计（论文）质量管理进入规范化、制度化轨道，就必须将毕业设计（论文）质量管理过程纳入文件之中，从而形成毕业设计（论文）质量管理文件体系。在质量管理文件体系中，主要包括管理标准、管理程序、管理规则、管理计划、管理措施、管理目标、管理监控等，并将选题结果、开题报告、答辩记录和成绩评定等纳入文件之中。只有这样，才能使毕业设计（论文）管理工作有条不紊地进行，使质量管理工作文件化。
综上所述，构建与创新毕业设计（论文）质量管理体系，就是使质量管理工作科学化、制度化和规范化。这不仅对毕业设计（论文）全过程进行跟踪管理，而且对毕业设计（论文）进行全方位质量管理，将质量管理工作深入到毕业设计（论文）各个阶段和环节之中。它实质上是质量管理创新的过程，也是逐步规范管理工作的过程，更是将质量管理制度化的过程。这是培养和造成高级专门人才最为关键的教学环节。因此，质量管理体系的建立具备十分重要的现实意义。
六、综合评估体系
建立评估体系，就是对答辩、成绩评定两个环节进行有效的管理。答辩与评估，是对毕业设计（论文）质量进行综合考查和评价，其中主要对毕业设计（论文）理论与实践的现实意义、学术价值、创新观点、应用性与操作性等进行综合评估。从质量管理角度来看，在答辩和成绩评定过程中，是否符合学校有关规定，成绩评定是否客观、公正。当答辩专家小组成员出现意见分歧时，应组织重新答辩，然而，再依评定标准作出成绩等级。质量管理最为重要的是制定客观而详细的成绩评分标准，各项标准要明确，如创新性的标准要具体化。
此外，评估体系也包括对质量管理工作进行评价，对指导教师和质量管理人员进行评估。把学生、教师和管理人员都纳入评估体系之中。只有这样，才能确保毕业设计（论文）质量，不断地促进质量管理水平的提高。
作者单位：武汉工程大学
十八大将基层党组建设推向了一个新的历史时期，即建设基层服务型党组织。但就目前基层党建来看，还存在着服务目标模糊、服务流程不明确、工作效率不高、工作方法陈旧等诸多问题。本文尝试以国际先进的服务质量管理体系为蓝本，建立党建服务质量管理体系，更加细化服务流程。使基层党建的“六有目标”更加有效的落到实处，进一步提高基层党建的科学化水平。
一、目前基层党建的困境
（一）思想认识不到位
部分基层党组织负责人在思想意识中不能摆正党建的重要性，存在着重经济轻党建的现象，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。基层党建工作在个别地区扮演着“学习在会上，工作在活动上，落实在嘴上”的角色。
（二）党建工作机制不完善
一些偏远地区，由于资金紧张导致基层干部待遇低，而党建工作较重，这导致了工作积极性难以调动。而基层党建工作的考核奖惩办法、党员教育管理制度和运行机制缺乏有效管理手段，使得基层党建工作步履维艰甚至是停滞。
（三）党建工作内容不丰富
创新型党组织建设不到位，对于党员的思想教育简单的停留在“上”，教育内容枯燥、缺乏针对性；对于入党积极分子的培养，缺乏精神营养；缺乏宣传手段，群众参与度低，基层党组织政治宣传和舆论导向作用难以发挥。
（四）党建工作保障不力
个别地区由于经费紧张和人员短缺。一方面造成基层党组织学习难、教育难、工作难的“三难”境地；另一方面由于收入问题，选择扎根基层的年轻人较少，用人方面出现青黄不接的局面。还有一部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
二、建立基层党建质量管理体系的可行性
本文选择了ISO9000质量管理体系标准作为构建载体，采用其先进的管理理念、方法，构建基层党建质量管理体系，确保党建工作高质量、高效率的完成。
（一）基层党建质量管理体系的重要环节
ISO9000标准中最重要的几个环节就是“顾客、过程、产品、质量”，党建质量管理体系中，“顾客”可以认定上级组织、同级行政、党员和广大群众；工作程序即质量体系所规定的“过程”,我们要通过“工作信息收集、数据统计分类、策划实施、绩效考核”等以此为程序渠道来完成党建工作，最终实现优质的党建工作质量。
（二）构建体系工作目标
党建工作的目标即质量管理体系中规定的“产品”，这个目标可以是阶段性的，也可以是长期性的。工作目标的设定要符合上级需求、同级行政需求、区域发展需求及广大党员和群众的客观需求；党建质量管理体系中的质量标准包括：工作过程、工作结果。同时为保证党建工作的质量，还需要在党建工作中设立一套控制程序，时刻把握党建工作的方向和具体细节，确保党的大政方针和工作任务得到正确的贯彻落实。
（三）基层党建质量管理体系的原则
在构建基层党建质量管理体系过程中，我们引入了质量管理体系中常用的分析原则“5W1H”也叫“六何分析法”。并通过“PD⁃CA”循环法则将整个过程实施控制和持续改进，进而实现党建工作质量的总体提升。
三、体系构建及主要做法
（一）基层党建质量管理体系的主体构成
基层党建工作质量管理体系主体部分包括“管理手册、程序文本和执行手册”三大块。（1）管理手册。管理手册是整个党建管理体系的总纲性质的文件，它起到了沟通、协调、统一行动的作用。（2）程序文本。程序文本是对具体党建工作具体部署性的文件，它是党建工作的具体实施步骤。这些工作控制程序将常态化的固定下来，并细化分解到日常基层党建工作的各个环节，使基层党建工作制度化、程序化，工作得以稳步推进。（3）执行作手册。基层党组织的执行手册是规定组织内部具体工作的操作文件，是程序文本的细化和补充，是基层党组织日常展开工作标准化用书。
（二）重点环节和具体做法
为了更好的发挥基层党建质量管理体系的优势，我们要分步骤有节奏的逐步展开，要努力做好“稳健步入三个阶段、把控四个关键、做好五个环节”。（1）稳健步入三个阶段。其一是学习培训阶段。通过该阶段要让基层党务工作者从了解到熟知，在业务上形成完美对接；其二是文件编纂阶段。就是要对系统所需的流程文件进行细致编纂和修订；其三试行审核阶段。对于初成体系的系统需要在一定范围内试行，验证体系是否发挥优势达到预想效果。（2）把控四个关键：一是主旨中心要明确。其最主要的目的就是服务于党建；二是要理顺继承、创新、发展三者之间的关系，要充分吸收优秀的党建经验，将其不断内化与党建质量管理体系中来；三是要循序渐进开展，要本着实践、验证、完善再实践的过程进行试点工作；四是党建质量管理体要紧密结合中心工作。要做到党建、业务两不误，二者相互支撑共同发展。（3）做好五个环节：一是做好理论培训工作，为体系建立奠定理论思想基础；二是明确党建质量体系构架；三是整合好内部现有资源，细致编写党建体系文本；四是要做好充足准备，做好试点工作；五是要做好体系评审改进工作，要加强整体督导协调。
四、基层党建质量管理体系的意义
一是党建工作机制的在创新建立党建工作质量管理体系改变了传统的党建工作方法，他利用现代的管理方式将党建工作更加程序化；二是实现了管理理念的转变。党务人员对ISO9000的思想方法和管理工具有了更为精准的认识，使基层党组织的日常工作在运行的整个过程都体现出了“用标准进行管理，用方法进行控制”，实现了党建工作的数字化、模式化、系统化和规范化管理；三是实现了对党建工作内容、关系、资源的再整合；四是实现了党政工作的和谐融入。通过基层党建质量管理体系的有效建立和运行，提高基层党组织的学习能力、创新能力和为民服务能力，使党员的模范先锋带头作用和基层组织的战斗堡垒作用得以充分发挥，从而提升广大群众的满意度。
作者：赵博宇 单位：中共营口市委党校
摘要：当今时代是一个经济与科技飞速发展的时代，但在经济与科技发展的同时，也给社会带来了严重的环境污染问题。为了强化环保工作，政府一再加强环境监测工作，而在长期以来的环境监测过程中，往往存在着很多数据和信息上的漏洞和错误，这大大抑制了环境监测工作的进一步发展。为了避免出现这些漏洞和错误，以提高环境监测质量，就需要尽快建设完善环境监测质量管理体系。本文主要分析了我国环境监测质量管理当中存在的问题，并提出了几条环境监测质量管理体系建设的对策建议。
关键词：环境监测；质量管理体系；管理体系建设
在环境监测工作当中，环境监测质量管理是一项重要内容，它关系着环境监测结果的客观性、科学性、公正性以及准确性，是环境监测质量的有效保障。随着近年来我国环境监测技术水平的日益提升及政府和人民对环境保护的愈加重视，环境监测的范围和领域正不断扩大，这无疑给环境监测工作带来了巨大的挑战。当前若想提高环境监测质量，就必须要先建设完善环境监测质量管理体系，实现环境监测质量管理的科学化和法制化。以下笔者就结合实际来简单谈一谈强化环境监测质量管理体系建设的相关问题。
一、强化环境监测质量管理体系建设的意义
当前我国正处于经济与科技的全面发展时期，尤其是传统工业的发展更是异常迅速，这在提升了我国综合国力和国际地位的同时，也带来了一系列负面问题，环境污染问题就是其中之一。因为在改革开放初期，我国为了尽快发展经济，而在很大程度上牺牲了自然环境，这严重破坏了自然生态平衡，使人类赖以生存的地球家园成为了经济发展的牺牲品。其后，虽然政府和人们逐渐意识到了保护自然环境的重要性，国家更是提出了可持续发展战略，但是资源短缺、环境污染严重及生态系统退化等问题依然非常严峻，进一步加强环境保护工作已是迫在眉睫。在这样的背景下，环境监测工作的重要性日益凸显出来，而若想提高环境监测的质量，没有一个科学完善的质量管理体系是不行的。只有在一个科学完善的环境监测质量管理体系的约束下，才能够更好地开展环境监测工作，以保障获取信息的真实性、准确性及客观性。
二、我国环境监测质量管理当中存在的问题
1、重视和认识不足
长期以来，我国的环境保护部门和环境监测机构都对环境监测质量管理不够重视，认为环境监测质量管理是一项可有可无的工作，因此往往在实际工作过程中忽略了这一内容。其次，部分行政主管部门和环境监测质量管理人员对环境监测质量管理工作的理解和认识有所偏差，没有站在客观的立场以科学的手段来进行管理，反而对环境监测工作施加不正当的干预，例如在审核环境监测数据之时私自修改或删减数据，这严重影响了环境监测工作的正常开展，同时也降低了环境监测数据的权威性与公信度。
2、管理人员素质不足
就实际情况来看，目前我国有很多环境保护部门和环境监测机构中的环境监测质量管理人员都并没有达到国家所规定的从事环境监测质量管理工作的相关标准要求，其不是专业知识或业务能力不够，就是缺乏管理经验。这些环境监测质量管理人员在实际工作当中往往会出现很多失误，从而造成环境监测质量下降。之所以会出现这种现象，一是由于大部分相关部门和机构都更加重视环境监测方面的人才，而在一定程度上忽视了环境监测质量管理人才，没有对其开展有效的培训，也不怎么积极招聘相关人才；二是由于环境监测质量管理人员自身也没有积极跟随时代的发展而不断更新管理理念、创新管理方法。
3、控制手段不足
虽然随着科技的发展，我国的环境监测技术正在不断进步，然而环境监测标准和技术规范等却没有相应提高，反而严重滞后，已逐渐难以适应当前的环境监测质量管理要求。再者，我国的环境监测质量管理工作的信息化程度也明显不足，这也在很大程度上降低了其工作效率。
三、强化环境监测质量管理体系建设的对策
1、完善相关法律法规
我国现行的《全国环境监测管理条例》是上个世纪80年代所颁布的，其已历时多年，早已无法适应当今的环境监测质量管理需求，当前必须要尽快修订新的环境监测法律法规，从实际出发，结合环境监测的工作内容，完善法律保障体系，以对环境监测工作形成有效的约束力。新的法律法规当中应当要明确环境监测的领域范围、环境监测机构的资质、环境监测人员的从业资格及环境监测设备的要求等等，这样才能够促进环境监测的规范化发展。
2、提高管理人员素质
环境监测质量管理人员在环境监测质量管理当中起着决定性的作用，但是由于每个管理人员的知识基础、技术水平、业务能力及管理经验等各不相同，因此其管理效率也存在较大的差距。环境保护部门和环境监测机构应当要尽量选择那些知识基础好、技术水平高、业务能力强及管理经验多的人员来负责环境监测质量管理工作，并定期对环境监测质量管理人员开展培训，不断加强其工作能力、提高其综合素质，使其能够达到国家的相关标准要求。另外，还应当建立健全考核机制，定期对管理人员的工作业绩进行考核，并将考核结果与本人的工资相挂钩，做到公正公平、赏罚分明，从而促进管理人员的工作积极性、增强管理人员的工作责任心。
3、规范技术体系
首先，政府和相关部门应当要加大对科技的研究力度，不断研发新的环境监测仪器和设备，并将其应用于实际环境监测工作当中；其次，要加快制订科学的标准与技术规范，切实保证环境监测工作有据可依；再者，要制订完善的环境监测仪器设备的准入制度和技术审核制度，避免出现管理上的漏洞；最后，要积极学习发达国家的技术和管理经验，并根据我国国情而进行一定的改进，使其能够适应我国的环境监测工作。
结语
综上所述，若想提高环境监测质量，就必须要尽快强化环境监测质量管理体系的建设。目前我国在这方面尚存在着许多问题，未来还需在实践当中不断摸索和研究。
作者：刘金波 俞巍 单位：黑龙江省逊克县环境保护局
1完善环境监测的相关法律法规
目前使用的《全国环境监测管理条例》仍然是20世纪80年代由当时的城乡建设环境保护部所颁布的条例，在经过多年的变迁后，陈旧的条例已不适用于现代化的环境建设中，更不符合现代化环境监测的要求。因此，应结合现代化环境监测的要求和特点，尽快修订和完善环境监测的法律法规和保障系统，细化至每一个环节的环境监测细节，从而建立完整、健全的环境监测制度，在法律法规强有力的约束下和威慑下，确保环境监测数据的准确性和真实性。如，在相关法律的约束下，对监测机构中的资质、监测工作人员的资格、监测规章制度的制定、监测网络的建立等予以明确、严格的规范，从而逐渐推行标注化建设，真正确保环境监测质量管理体系的规范性和稳定性。
2规范环境监测技术管理体系
环境监测工作的开展和质量管理体系的建立主要依据于环境监测设备的技术规范，因此建立有效的环境技术管理体系，对提高环境监测数据质量起到至关重要的作用。而要想建立完善的环境监测技术管理体系，首先要加强对监测设备和科学技术的研究力度。目前我国虽已引进先进的监测设备，并投入到环境监测工作中。但新技术和新设备在投入使用的过程中，常出现新旧设备和技术使用方法不一的情况，旧设备和旧技术严重落后，跟不上先进技术的步伐。因此，要不断加强新技术、新方法的研究，及时更新以往监测技术，掌握和跟进现代先进的环境监测技术；同时要尽快制定出新的技术管理体系和规章制度，确保环境监测工作的合规性。另外，由于许多进口的新监测设备和技术在投入使用过程中，存在许多诸如监测方法不恰当、监测流程不完整、使用方法与设备不一等问题。因此，应制定和出台进口监测设备的准入规章制度和技术审核制度，通过借鉴国外对监测设备和技术的管理经验，结合我国环境监测的实际情况，从而制定出符合我国环境监测要求的准入制度和技术审核制度，规范我国的环境监测技术管理。
3提高环境监测工作人员的职业素养
环境监测工作过程中，质量监督员职业素养的高低决定着环境监测数据质量的高低，因此在选拔新人时，应选用工作能力较强、经验丰富、技术过硬等整体职业素养较高的人员担任质量监督员的职务。而对于原有员工，应展开全方面的职业素养培训，主要包括增强职员的监测技术、加强职员的相关知识涵养、提高职员的工作能力、培养职员的责任意识等，从而切实提高质量监督员的整体职业素养。同时还应强化考核，建立完善的考核制度，对职员的技术、能力和知识程度等项目进行严格考核，对能力较差、不合格的职员应给予相应惩罚并加强培训力度，从而全方面提高质量监督员的职业素养和工作能力，不断提高环境监测质量管理的工作水平。
4创新环境监测质量管理的工作机制
目前我国许多环境监测机构，都将国家规定的计量认证与国家实验室制定的标准作为依据来进行环境监测质量管理工作。但在实际工作中，根据规定和标准来进行环境监测是远远不够并且行不通的，无法保证数据的准确性和真实性。因此，要想实现质量数据的真实和准确，则必须要确保监测设备的准确性、监测方案的科学性、监测地点的代表性、实地取样的规范性、样品保持的完整性与分析结果的合理性等，才能提出具有指导意义的环境决策。由此可见，创新环境监测质量管理工作机制是非常有必要的。而要实现创新，则必须要完善环境监测的监督体系，全方面监控监测工作的准备、采集、保存、检测、报告等工作；还需建立灵活且有效的反馈机制，质控制度和标准应随着技术的发展和环境监测质量管理的要求进行适时调整，从而保证环境监测工作的有效、有序进行。
5结语
环境监测数据的真实性和准确性，不仅影响着政府对环境决策的科学性、环境执法的公正性，还影响着环境管理服务的质量。随着世界环境监测技术的日益发展和水平的不断提升，我国的环境监测质量管理体系也应与时俱进、不断强化和完善。通过完善环境监测的相关法律法规、规范环境监测技术管理体系、提高环境监测工作人员的职业素养、创新环境监测质量管理的工作机制等手段，从而不断强化环境监测质量管理体系的建设。
作者：黄晓容 王祥炳 单位：重庆市黔江区环境监测中心站
1.设置专职教学秘书，健全留学生教学管理体系
2005年徐州医学院开始招收本科临床医学专业（英语授课）来华留学生，此阶段留学生数量少，教学管理工作完全由教务处负责处理，并没有配备专职的留学生教学工作辅导员。随着留学生招生规模扩大，由教务处管理留学生教学工作的模式已经不能适应新形势的要求，因此学院批准成立国际交流学院，并下辖教学管理办公室，配备专职的教学管理人员，全面接收管理留学生教学管理工作。为了保证留学生医学免疫学的教学质量，教研室安排专职教师担任留学生教学秘书，实时与国际交流学院教学办公室保持联系，及时解决课程设置问题、理论与实验课课时分配问题等，并及时反馈授课过程中留学生纪律和学习态度、情绪等问题，尽快去除教学工作中的不利因素。同时教学办公室将其收集的留学生信息及时反馈给教学秘书和相关教师，教师根据留学生的实际情况调整授课方式和授课内容，确保留学生吃透课程内容。
2.加强留学生师资队伍建设
教学工作是留学生教育管理的中心工作。而师资队伍建设则是教学工作中的第一要务。近年来，我校采用多种措施加强留学生师资队伍建设。第一，强力推进人才强校战略，先后出台《关于进一步加强师资队伍建设的实施意见》、《徐州医学院师资队伍建设“振兴计划”实施暂行办法》、《徐州医学院优秀人才支持计划实施办法（暂行）》等政策举措，选拔专业能力和英语基础好或有出国经历的教师作为骨干投入留学生教育事业。第二，加强竞争与激励机制。对留学生任课教师实行政策倾斜，如增加出国进修机会，提高课时费等。本教研室响应学校号召，通过多种形式调动教师积极性，鼓励他们主动参与到留学生教学工作中。
2.1提高教师英语教学能力
教学是教师的教和学生的学组成的一种人类特有的人才培养活动，语言是此过程中最重要的交集工具。来校学习的留学生英语交流水平几乎相当于英语母语国家的学生，这就对授课教师的英语水平提出较高的要求。之前教师的授课对象为国内学生，主要用汉语进行交流，因此英语的听读能力较差。加之留学生国别众多，英语口语带有明显的地方口音，与我们平时接触到的美式或英式英语存在较大差异，使得教师和学生之间的语言交流障碍明显加大，无法与留学生顺畅交流。为了解决交流沟通问题，教研室选拔英语能力相对较强的教师为留学生授课，并组织教师持续参加由国际教育学院设立的教师英语培训班活动，该培训班由外籍英语教师全英文授课，学员以小组为单位进行英语听说训练，学习效果显著。另外，教研室多次派出青年教师赴美国参加学习交流活动，这些活动都极大地提高了授课教师的英语听说能力，这是保证医学免疫学教学质量的前提。授课教师还在多种场合与留学生进行座谈、讨论，不仅提高了交流的能力，还了解了留学生的学习情况，增进了师生感情，为保证教学质量打下了坚实的基础。
2.2集体备课制度
集体备课是个人认真准备基础上进行集体研讨的一种有效教研活动。它能集中所有教师的智慧，共同探讨教学过程中的各种问题，保证教学工作有序顺利进行。集体备课之前，要求授课教师认真阅读教材，理解教学内容，要求明确本章节中要求的理解、掌握、熟悉的知识点，收集与该章节密切相关的信息，结合教学大纲设计出教案。大量年轻教师参与了免疫学教学活动，他们教学经验欠缺，对临床知识储备不足，尤其有些教师没有临床医学背景，这些情况导致他们在给留学生的授课中倍感吃力。集体备课给年轻教师提供了一个向高年资教师学习的平台，通过与老教师的交流，解答自己心中的疑问，也可以了解其他教师遇到的问题，少走弯路，加快成长速度。只有对授课内容有充分理解和掌握，才能在英语授课过程中准确流利表达，减少交流障碍，保证教学质量。免疫学实验准备的技术人员要求参加集体备课。实验教学是医学免疫学的重要组成部分，对医学免疫学的教学质量起着很重要的作用。医学免疫学通过实验教学环节，促进留学生对课堂知识的理解和掌握，在实际操作过程中训练基本操作技能，培养科学、严谨的态度。在集体备课中，授课教师与技术人员能够就实验中的一系列问题充分沟通，最大限度优化实验步骤，及时发现实验操作中出现的问题，有针对性地进行解答。
2.3坚持上岗前试讲制度
在教师通过语言训练和课程内容准备之后，还要能够流畅地在课堂上进行表达，才能确保有效的教学效果。试讲是对前期教学准备的一个检验，正式授课前的模拟训练。青年教师通过试讲，能够认识自身的不足之处，同时还能够对教学的总体状况把握有清醒的认识，是培养和提高青年教师授课能力的手段之一。教师在准备试讲的过程中，首先要熟悉免疫学教学大纲，认真阅读教材，并仔细观摩高年资教师的授课过程。同时要制订教学计划，认真书写教案，明确每次课程的重点难点，合理分配每部分内容的教学时间，认真设计重点难点内容的讲授方式。试讲制度的实施能够让青年教师认识到自身在教学方面的真实情况，找到不足之处，明确改进方向，调整教学方法，积极应对课堂教学中可能出现的问题。对提高教学水平，增强自信心有非常好的作用。试讲制度能够让带教的高年资老师发现青年教师的不足之处，主动进行指正，加速青年教师的成长，更好地促进教学经验的交流。
3.留学生医学免疫学教材、教案等配套材料建设
教学条件是提高教学质量的重要保障。我教研室已经制定了留学生医学免疫学的教学大纲、实验大纲，并已建立了较完备的教学日历制度。为配合全英文授课，学院同意教研室申购全英文原版教材，同时教研室广泛收集国内出版编写的医学免疫学英文教材，供授课教师备课授课时使用。但这些并不能完全符合我校医学免疫学教学的实际情况，因此我们组织教师在仔细甄别各种教材的基础之上，自己编写学习材料和实验讲义发给教师和学生使用。在这些教学材料中，使用大量清晰简明的图片，帮助学生理解掌握抽象的理论知识，还能指导学生准确操作实验步骤，有利于教学效果巩固。随着留学生教学工作进一步开展，我们将进一步加强教材体系建设，编写适合留学生教学的教材和配套的实验课教材。
4.建立教学效果信息反馈体系
优良的教学效果维持不仅需要教师的努力，而且需要学生和管理层的共同参与。这就需要在教师、学生与管理单位三者之间构建有效的信息反馈体系。首先，在留学生教学班级内设置联络员，联络员不仅热爱学习还有良好的沟通能力，他们要在日常学习和生活过程中收集与教学有关的各种信息和需求，及时向教学秘书或任课教师及留学生管理单位反馈信息，以便尽早解决学生在教学活动中的各种问题，保持学习积极性。其次，针对留学生来源多、基本状况参差不齐的特点，任课教师定期向留学生管理单位通报留学生的课堂纪律、出勤状况和学习情况，尤其对屡教不改、懒散成性的学生要特别关注，并联合管理部门共同去除不良学习习惯。再次，教学的中心环节是课堂。组织专家督导组，以医学免疫学课堂教学和实践教学为优秀，对教学全过程的重点环节进行指导，协助教师提高教学水平。同时对教师的教学态度、教案、教学方法进行检查，并将结果及时反馈到教研室、本人及教学管理部门。为了保证教学质量和维护我国高等教育国际声誉的角度，教育部下发了《关于对招收本科临床医学专业（英语授课）来华留学生的高等学校进行专项工作检查的通知》，并于2013年10月对我校开展MBBS项目专项工作检查。专家组深入免疫学实验教学课堂考察了MBBS项目的教学情况，并对教学情况给予充分肯定。虽然取得了一定成绩，全体授课老师仍将继续努力，在留学生医学免疫学教学的师资培养、教材编写等方面取得更大进步，让我校留学生医学教育越办越好。
作者：秦苏萍 汤仁仙 单位：徐州医学院病原生物学与免疫学教研室
近些年来，环保型社会、可持续发展、绿色低碳等思想理念不断被提起，我国环境监测的力度得到了大幅度提升，环保行业也得到了快速发展。但是，就当前环境监测质量管理体系来看，依然存在着许多滞后因素，在一定程度上阻碍了环境监测工作的发展。
1环境监测质量管理体系的现状
虽然环境监测得到了国家的充分重视，环境监测质量管理体系也已经初步建成，在环境监测方面取得了许多成绩，但依然存在一些问题。这些问题主要有：①质量体系与实际不符。许多地方的环境监测只是为了应付上级检查而设立的，并没有真正认识到环境监测的重要性，也没有深入了解当地的环境，选择的监测点、监测人员等都不合适，在这种情形下建设的质量管理体系自然也就没有实际意义。②管理制度较为落后。在环境监测技术和内容不断丰富发展的背景下，环境监测质量管理的内容和方式已经有了很大的改变，但是，许多地方环境监测并没有跟上这种变化趋势，使用的依然是传统的管理制度，与当下的环境监测工作不相符合，影响了环境监测质量管理的效果。③管理机构设置混乱。环境监测工作是在国家宏观政策指导下进行的，通常是由政府部门负责管理。但是许多地方政府并没有很好地承担起这一责任，在环境监测站中没有设置相应的质控部门，也没有明确规定专门负责管理的部门，导致管理机构之间存在职能交叉的问题，不同管理部门之间相互推诿，给环境监测质量管理工作的良好开展造成了阻碍。
2完善环境监测质量管理体系建设的措施
2.1培养高水平的环境监测人才队伍
人才队伍是环境监测质量管理水平的决定性因素之一，加强对监测人员的培训十分重要。
2.1.1加强对监测人员的培训
举办技术培训活动，组织监测人员学习先进的管理知识和经验，提高监测人员对相关技术的熟练程度。同时，加强人员之间的交流与沟通，激发其创新能力，丰富其实际操作经验，保证监测人员技术水平满足质量管理体系建设的需求。
2.1.2做好对监测人员的考核
为保证监测人才队伍的整体素质水平，需要对各个人员不断地进行相应考核，将不符合人才素质标准的人员剔除出监测队伍，确保所有人员持证上岗。
2.2加强对环境监测技术的开发和引进
2.2.1加大环境监测技术方面的投入
环境监测技术方面的投入主要是指经费和人员投入，在鼓励技术人员开发创新环境监测技术的同时，引进国外先进的技术和仪器设备，保证环境监测技术水平与环境监测领域、对象相适应，确保监测结果的准确性，有效提高环境监测的质量。
2.2.2做好监测仪器的管理和使用工作
监测仪器是环境监测的重要手段，需做好监测仪器的管理和使用工作。依照相关的管理制度做好监测仪器的日常检修是环境监测结果准确的重要保障。同时，在使用监测仪器时，要充分掌握其使用方法，严格按照相应要求操作，确保环境监测结果的准确性。
2.3做好环境监测质量监督工作
监督是确保环境监测质量的重要手段，也是整个环境监测质量管理工作的重要环节，主要措施有：①采取网络管理方式，统一质量监督标准。环境监测工作并不是独立的，不同区域的环境监测应该联合成一个整体，构成全国性的环境监测系统，共同完成环境质量、污染源、突发性污染事件和重大环境调查等监测工作。为实现这一目标，环境监测质量管理部门应该采用网络管理的方式，将所有监测质量数据纳入到同一网络平台中，以相同监督标准进行控制，确保全国范围内环境监测监督工作的可靠性，促进各个领域环境监测质量的共同进步。②创新监督管理方法，保证监督机制的长效性。当前的监督管理表现出单领域、单项目和零散型的特点，增加了监管工作的负担，降低了监管效果。对此，需要积极创新监督管理的模式和方法，通过质量检查、同步和比对监测以及质控考核等措施，努力提高监督工作的效率和效果，建立长久有效的质量监督机制，促进环境监测质量的提升。
2.4建立量值溯源基准体系
质量控制指标是评价质量管理控制结果的重要依据，也是质量管理作用发挥的重要基础，所以，保证质控指标的科学性、有效性十分重要。在当前的质控评价当中，受质控指标选择不合理等原因的影响，经常有评价结果失效、质控疏漏等问题发生。对此，可以通过建立量值溯源基准体系来解决。采取合理的质控方法，选择适当的质控指标。通过分析环境监测的过程，研究其中可能会给监测质量造成不良影响的因素，寻找其中的薄弱环节，并将其作为质量控制的对象；强化监测流程，为监测质量的提高提供保障；针对不同的预测领域，根据其监测因子、方法和质控手段等选择合适的质控指标，以确保质控评价体系的有效性。以方法验证数据为参考，应用统计方法。首先根据方法验证得到的数据，说明方法的可行性；然后结合监测实验室的实际情况，在满足质控标准的前提下，选择相应的质控指标；最后应用数学统计的方法，确保评价依据的科学性、合理性和有效性，避免过度依赖标准样品得出结果。
3结束语
综上所述，完善环境监测质量管理体系，提高环境监测的力度，是我国当前社会稳定和经济发展的基本要求。针对当前环境监测质量管理体系存在的不足，应该通过加强人才培养、提高监测技术、完善监督体制等几个方面入手，实现环境监测质量管理的标准化、定量化和法制化，提升环境监测水平，有效改善我国环境质量。
作者：罗建军 单位：丰顺县环境保护局
1临床医学工程学科
在临床医学工程飞速发展的新形势下，医学工程学科的职能加入了新的内容，具体表现在以下方面：
1.1医疗设备
购前论证在选购医疗设备前，需要由临床工程师、医师共同对仪器性能进行论证，确保所购设备的合理性与经济性，以防盲目引进。
1.2设备运行前操作
针对新购医疗设备，使用前需要严格执行相关规范，确保新设备采购、到货安装、检测等一步到位，同时外修仪器使用前需进行质量验收检测，如电气安全测试、仪器功能等。
1.3临床医师培训
为确保医疗设备发挥出最大效能，临床工程师应加强医务人员培训工作，使其熟悉、掌握设备性能、原理、操作注意事项等，临床工程师有责任承担这一任务。
1.4医疗设备的检修
为提高临床工作的高效性，避免设备故障给临床工作、医院及患者造成影响，临床工程师队伍应定期对医疗设备进行预防性检修，及时发现漂移现象，并于第一时间进行处理，将安全隐患扼杀在萌芽时期。
1.5医疗设备的管理
加强医疗设备管理力度，有利于提高设备利用率，确保临床工作顺利进行。医疗设备管理：根据设备性能、使用频繁程度等进行分类，完善管理制度，分科建立账目；按要求统计各种数据，生成各种报表，分析其动态；对设备性能进行评估，开展成本效益分析工作。
1.6新技术的研发
加强临床工程师理论与实践培训力度，为临床医学工程新技术、新功能的开发奠定坚实的基础。但目前仅有少数医院开展相关工作，且多为教学医院。
2医疗设备质量控制体系的建立
2.1CE质量管理
近年来，医疗设备技术越来越复杂，质量管理及维修工作逐渐走上专业化、规范化之路，临床医学工程职能从单一的维修过渡到以预防性维修、周期性检测、安全监督、校正与调整为主要内容的质量控制模式。CE质量管理是一种循环管理过程，计划、执行、检查、处理等是其中重要的四个环节，按照正确的管理顺序形成良性循环管理。CE质量管理涉及面广，需要制定出健全的CE质量管理程序，从而提高CE工作质量，为医疗设备质量管理体系的建立奠定基础。2.2医疗设备质量管理体系的建立在临床医学工程中，为确保临床诊断、治疗及科研工作顺利进行，加强医疗设备质量管理与控制，建立医疗设备质量管理体系，有利于提高临床工作质量，实现医院最大化经济效益和社会效益。医疗设备质量控制体系包括三大部分，即医疗设备选购质量管理、医疗设备临床应用质量管理、医学工程保障质量管理。
(1)医疗设备选购质量管理
医疗设备选购质量管理的目的在于购入适合本医院应用的高质量、高性价比产品。目前，医疗设备原理较为复杂，影响其质量的因素较多，加强设备选购质量控制，从临床需求、对比论证、技术谈判和评估、医院入库检测等方面确保所购设备的质量。在设备临床使用前，需要对设备进行反复测试，确保设备运行参数均符合质量标准。
(2)医疗设备临床应用质量管理
在医疗设备临床运行中，加强医疗设备应用质量管理，有利于降低设备故障率，确保临床诊断及治疗工作顺利进行。为充分发挥出医疗设备的性能，临床工程师应加大对设备操作人员的培训力度，使其熟悉掌握设备操作流程、规范及注意事项，考核合格后方可上岗操作设备。医疗设备正式投入使用前，临床工程师与相关科室针对操作规程、国家相关标准等，制定出合适医院及科室的操作规范，明确正确的使用方法。医疗设备投入使用后，及时反馈使用中出现的问题，并详细记录设备使用情况，为设备质量管理控制提供重要的参考依据。
(3)医学工程保障质量管理
医疗工程保障质量管理的责任部门为临床医学工程部门，其主要职责是对设备购入至报废整个过程的质量管理，涉及到的主要工作为计量、检测、预维护和维修等。临床医学工程部门及人员应熟悉各个设备的性能、特点等，针对不同设备制定不同的质控措施，定期进行设备维护、检修，并详细记录每次工作数据，以此总结设备运行维护中的规律，为医院领导或管理人员实时掌握设备运行情况提供数据参考。
3总结
在社会经济飞速发展的新形势下，临床医学工程作为临床医学重要的组成部分，在现代化医院管理中的作用愈发重要。基于临床工程学科和CE质量管理，从医学设备选购、使用、维护等环节，建立临床医疗设备质量管理体系，进一步规范医疗设备使用行为，完善设备质量管理制度，提高医学工程科工作水平，为患者、医院、社会提供更加优质的医疗服务。
作者：岳彩法 单位：河南驻马店市159中心医院
一、毕业设计工作组织与管理制度
为保证毕业设计质量、实现全过程化管理，毕业设计工作由分管校领导负责，实行校、院（系）、专业教研室三级管理制度。学校教务处在分管校领导的指导下，负责制订毕业设计管理的有关文件，安排毕业设计工作进度，组织毕业设计各阶段的检查、评估等工作；各院（系）成立毕业设计工作领导小组，负责本院（系）毕业设计的组织与管理工作，组织、落实、检查本院（系）毕业设计各阶段任务；专业教研室结合本专业培养目标，具体组织实施本专业的毕业设计工作。各级单位严格按制度执行控制管理职能，保证毕业设计的每一个控制环节都能正常进行。
二、毕业设计工作过程化管理措施
毕业设计工作分为前期准备、毕业设计开题、课题研究中期、设计撰写、设计答辩与成绩评定等五个阶段。针对每一个阶段提出具体管理措施，构建过程化质量管理体系，
（一）毕业设计前期准备阶段
本阶段工作是毕业设计工作进行的第一步，也是十分重要的一步。毕业设计各实施主体均参与其中，各行其责。学校教务处下发毕业设计管理的有关文件，要求各院系安排相关人员和学生学习文件，了解毕业设计工作进度安排；院（系）级毕业设计指导委员会及教研室对毕业设计指导老师实行监督职责，检查指导老师的指导资格，控制每个指导老师指导的学生人数，核查指导老师提出的课题安排表，组织师生双向选择，确定每个学生毕业设计课题及指导教师；指导教师根据“一人一题”选题要求提出毕业设计课题，根据本组学生情况分配课题。
（二）毕业设计开题阶段
本阶段学生主要任务为完成毕业设计开题报告撰写、开题报告答辩及外文文献翻译工作。在开题报告阶段，非英语专业学生应完成与毕业设计课题内容相关不少于2000汉字的外文文献翻译任务。外文文献翻译原文有指导老师指定，内容应与毕业设计课题相关。该工作旨在提高学生的专业英语水平，加强学生查阅外文文献能力和英语翻译能力，通过查阅外文文献，使学生接触本专业最前沿的技术资讯，了解新工艺、新技术、新材料，尽量将这些前沿技术应用到毕业设计当中，促进学生的独立学习能力和创新能力的培养。指导老师应指导学生完成本项工作，并对每一位学生的外文翻译进行详细的批阅。开题报告是在毕业设计具体工作开始之前的一项重要任务。学生在开题阶段应熟悉指定的课题任务，查阅资料了解本课题的意义及国内外该领域的发展情况，有针对性的对设计任务提出至少三个实施方案，根据课题要求进行方案比选，并提出最优方案，作为下一阶段毕业设计的设计依据。好的开题可以使毕业设计工作事半功倍。为保证开题阶段完成的质量，院系毕业设计工作领导小组复杂组织毕业设计开题答辩工作。开题答辩一方面对学生在该阶段的工作效果进行考核，另一方面及时纠正学生对课题设计的错误之处，保证下一阶段的顺利进行。
（三）毕业设计中期阶段
本阶段在教师的指导下，学生根据毕业设计开题报告中制定的课题实施方案，在理论分析、总体方案设计、结构计算、等相关方面进行深入研究。指导教师应指导学生进行毕业设计，经常督促、检查学生毕业设计工作的进展情况，及时指导、帮助学生解决在毕业设计工作中遇到的相关问题。院系毕业设计领导小组应结合专业特点，适当实施考勤制度，对学生的设计进度进行检查，为考研、实习、求职的学生提供相关咨询和帮助。
（四）毕业设计撰写阶段
本阶段学生在教师的指导下，完成毕业设计的撰写、修改和定稿工作。毕业设计工作全环节结束前四周，学生向其指导教师提交毕业设计初稿；指导教师完成对学生撰写的毕业设计初稿批改，学生根据指导教师提出的意见对毕业设计进行修改，于毕业设计工作全环节结束前二周完成毕业设计的定稿工作。
（五）毕业设计答辩与成绩评定阶段
本阶段完成学生毕业设计答辩的资格审查、指导教师评分、组成毕业设计答辩小组、组织学生毕业设计答辩和毕业设计成绩评定等工作。毕业答辩采用公开方式进行，毕业答辩由答辩小组组长主持，学生在回答答辩小组成员的提问时，答辩秘书应做好答辩记录，供评定成绩和考核检查工作时参考。学生的毕业设计成绩由指导教师评分和毕业答辩成绩两部分组成。指导教师评分占总成绩的60%，毕业答辩成绩占总成绩的40%，采用“优”（90-100分）“、良”（80-89分）、“中”（70-79分）、“及格”（60-69分）和“不及格”（60分以下）五级制记。
三、结语
在我国教育领域和政府共同引导的部分本科高校向应用技术型高校转型发展的趋势下，应用技术型高校因时代而生，部分地方本科院校转型发展势在必行。要培养适应社会需求的应用型人才，就需要在教学环节内进行深化改革，提高实践环节的比例和质量。毕业设计环节是大学教学阶段最重要的实践环节，构建有效的过程化质量管理体系是毕业设计环节的质量保证。从我校实施情况来看，效果良好。
作者：余婵娟 单位：华中科技大学武昌分校
一、基础设施建设的质量管理体系的现状
为了扩大建设资金的来源，保障城市基础设施的稳定供给，从而降低投资的风险，提高运营的效率，20世纪以来，我们国家开始了基础设施的一场改革，在政府部门不断鼓励的前提下，引进市场的机制，挖掘社会可以运用的一切资源，使得社会基础设施更加完善。以后的基础设施将会变得更加市场化，更加贴近市场。根据国家的相关规定，基础设施要逐渐走向市场化，走向市场化的根本目标是按照完善的社会主义市场经济体制，在国家宏观调控指引下，进行社会资源的调配，确立企业在投资活动中的主体位置，规范政府的投资行为，保护市场化的基础设施建设。落实企业投资的自主权，合理确定每一项基础设施的功能，提高投资决策的科学化的水平。想要做到这个，首先，政府必须打破整个社会机制的垄断性，让每一企业都能够有机会参与基础设施的建设，从而形成竞争的结构。其次，实现资源的合理配置，只有将基础设施资源进行合理配置才能够使每项技术达到最好水平。我国基础设施需要在打破原来垄断的基础上放宽社会政策，充分发挥市场的作用，实行政府的宏观协调，然后企业根据自己的能力确定风险承受范围。其优秀就是按照市场化的方向进行改革，建立一个公平的市场环境和合理的回报机制。我国城市基础设施市场化的主要目标是实现投资的多元化，让社会各个方面进行投资，而不是只有一个企业进行投资，这是建立以市场为导向的新型投资形式的机制，促进城市基础设施的持续性变化，将不同的基础设施功能发挥到最大化。我们国家自从20世纪开始，就对基础设施的市场化进行探索和实践，在此过程中逐渐形成了具有自己特色的、符合我国国情的基础设施建设体制。这个体制主要从以下几个方面进行改革。首先，明确各类投资主体的范围和分工，建立政府与市场相结合的基础设施融资体系，充分落实企业决策的决定权，审核和批示改革的目的。政府应该鼓励和广泛吸收社会资金，对于不同的价格和收费机制，应该采取一定的经营性的项目措施改变整个格局。其次，规范和完善市场的投资体制，改变政府投资的项目管理方式，逐步将经营与建设分离开，责任明确分到每一个手里，强化基础设施在整个机制中的重要性。最重要的一点是推进基础设施的投资和经营体制的创新。改变基础设施行业的事业型单位所主导的结构，使之成为独立的优秀的经营企业，建立完善基础设资的多元化体系，充分发挥整个机制的特殊性能。
二、基础设施建设的质量管理体系的发展
1.文件体系健全
企业在建设公共基础设施的时候应该先对整个系统进行规划，建立可供人参考的文字档案。这么做的主要目的是确保综合管路体系的高效运行，进一步明确相关的数据和权利，协调各个部分之间的关系。使得整个活动的项目能够顺利进行，以此满足整体管理和质量达到最完美的效果。政府应该要求公司确立一套标准的体系框架结构，建立一套适应整个基础设施的文件体系，有文件保证的设施才是最完善的。除此之外，文件还要进行动态管理，质量体系的编制和使用是一个过程，这个过程是一个动态的转换过程。为了确保文件体系真正起到应有的作用，不断完善自身机制体系。优化的流程按照整个工作的需要的步骤进行。
2.建立精品目标体系
目标是一件事情完美进行的基础，目标能够引领整个企业在新的机制中按照设定好的目标进行，展现不一样的状态。对于管理体系来说，精品目标的建设是至关重要的，因为管理体系管理的就是目标体系，当一个目标定制的标准高的时候，完成的水平也比一般的机制要高的多，但是如果定制得过低，达到的标准就会比一般的低的多。科学的规划管理体系，定制高标准的目标，对优秀工作具有至关重要的作用。这个目标体系的重点是将整个目标的战略与时俱进，应用到社会的各个层次。
3.持续性的改进整个管理体系的不足
建立集体的评论体系，全面提升战略规则。为了对整个管理体系进行系统评价，将整个评价的结果进行修改，以此确保整个体系的适宜性。还要开展内部的审核工作，确保整个体系的有效运行。为了查找综合管理体系运行中存在的问题，验证整个体系的有效性，内部必须对整个机制进行考核，将整个内部审核工作当作重点执行。这样的管理体系能够使建设的整个流程得到优化，以此确保整体效率提升，提高基础设施建设的质量管理体系是人们和国家的共同需求，所以一定要更多努力，使整个建设过程更加完善，使整个管理体系能让基础设施建设的质量从根本上得到提高。该管理的优秀技术就是整个过程的管理，整个过程完善了，结果才会更加完善。基础设施建设涉及规划、建设、运营等多个方面，而基础设施建设质量管理体系是使整个建设完整进行的基础和保证。基础设施的完美建设对于国家的可持续发展具有承上启下的作用。因此，一定要通过质量管理体系确保质量达到标准。
作者：黄东丙沈畅单位：云南经济管理职业学院
一、建设党建质量管理体系的重要作用
（PDCA）全过程受控状态。通过建设党建质量管理体系，能够使党建工作目标更加鲜明、工作流程更加清晰、责任主体更加明确、业务推进更加规范、工作标准更加严格、结果评价更加科学；能够在各级党组织、企业党建质量管理体系的探讨何燕斌领导干部、相关部门、党务工作者、全体党员中树立党建质量观念、形成党建质量导向，以提升党建工作质量为目标，主动加强自身建设，不断提高素质能力，推动学习型党组织建设；能够建立起“输入需求、输出满意”的工作模式，强化服务意识、明确服务标准，推动服务型党组织建设；能够及时将党建工作中形成的创新经验与做法不断固化为长效机制，推动再实践与再创新，建设创新型党组织，全面提高党建工作科学化水平，为推动企业发展与党建工作自身发展发挥促进作用。
二、建设党建质量管理体系的基本方法
党建质量管理体系主要由《管理手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《管理制度》、《质量记录》五个部分构成，《管理手册》是纲领性文件，《程序文件》是控制性文件，《作业指导书》是操作性文件，《管理制度》是支持性文件，《质量记录》是证据性文件。五个部分“五位一体”相互衔接、相互作用，共同形成了党建质量管理的规范性文件系统，为党建质量管理体系运行提供了重要依据。建设党建质量管理体系一般可分为三个阶段：第一阶段是工作策划准备与体系文件编制阶段，主要任务是制定工作方案、成立工作机构、开展前期调研、梳理总结以往党建工作、确定建设体系范围、明确党建工作主要过程、形成党建工作总体方针目标、收集党建活动相关文件与记录、广泛宣传动员、实施体系知识培训、编写体系文件并修改完善等。通过开展第一阶段工作，初步构建起党建质量管理体系整体框架，从思想认识、人员机构、制度机制、物质资源等方面为体系运行做好充分准备。第二阶段是体系实施运行阶段，主要任务是组织召开党建质量管理体系会、对管理者代表进行授权、组织学习体系文件、配置体系所需资源、正式运行体系、建立内审员队伍、实施内审员培训、适时组织内部评审、管理评审、外部专家评审、发现并纠正体系运行问题、修改完善体系文件等。通过开展第二阶段工作，使党建质量管理体系在实际运行中不断健全完善，达到闭环管理的要求。第三阶段是体系总结验收改进提高阶段，主要任务是对党建质量管理体系运行情况进行总结、开展经验交流与推广、组织有关方面对体系建设总体情况进行评估验收、根据验收结论全面改进存在问题、围绕企业党建工作的新任务新变化充实党建质量管理体系内容、坚持与时俱进、不断循环改进、推动创新提高。
三、建设党建质量管理体系需要注意的关键问题
1.提高认识加强领导
建设党建质量管理体系，是一项专业性比较强、对相关人员素质能力要求比较高、涉及面比较广、前期工作量比较大的、兼具长期性与复杂性的系统工程。这就要求企业党组织在建设党建质量管理体系时，必须抓好思想认识这个前提与组织领导这个基础。提高认识。要在党建质量管理体系建设整个过程中，特别是遇到重点难点问题时，及时做好思想工作、扫清思想障碍，将宣传教育贯穿于党建质量管理体系建设的全过程，通过召开动员会、部署会、专题会、交流会等，组织针对建设党建质量管理体系各阶段内容的专题讲座、到已经实施党建质量管理体系的单位进行参观学习、发放学习材料等，运用企业内部网络、刊物等宣传媒体，不断深化各级党组织、领导干部、相关部门、党务工作者、全体党员对党建质量管理体系建设的认识，统一思想、形成共识，坚定信心、明确方向，提高参与党建质量管理体系建设的自觉性、主动性、能力与本领，营造浓厚的工作氛围，凝聚各方面智慧与力量，共同推进党建质量管理体系建设实践。加强领导。成立党建质量管理体系建设工作领导小组，明确工作部门、人员及责任分工，制定实施意见与工作方案，分解任务、细化措施，分阶段、分步骤推进，加强监督检查，掌握工作进度，纠正发现问题，及时总结工作，开展经验交流，建立责任制考评，加大对基层党组织体系建设的领导力度，积极组织开展党建质量管理活动，着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门协调互动、各级党组织上下联动、党员群众广泛参与的党建质量管理体系建设工作格局，推动党建质量管理体系建设各项任务扎实落实。
2.立足实际突出特色
建设党建质量管理体系，是在以建设党建质量管理体系企业为主体的党建工作中引入ISO9000质量管理体系的先进理念与管理方法，强调的是思想方法的标准化，而不是内容的一致化。因此，在建设党建质量管理体系过程中，绝不能照搬复制其它企业的体系文件，必须立足实际、突出特色，画出“自画像”，编制出真正属于本企业的体系文件，这是建设党建质量管理体系成功的关键。立足实际。就是要从企业所处行业领域、中心工作、党建工作、党组织建设与党员队伍建设实际出发，认真梳理本企业党建工作流程要求、制度规范，总结党建工作特点特色与党建创新实践成果，在充分调研分析的基础上，扎扎实实做好党建质量管理体系策划与文件编制。体系文件要突出符合性，坚持“写你所做的，做你所写的”，使体系文件符合本企业党建工作实际；突出适宜性，做到“简而精、准而便”，形式要简，流程要精，文字表述要准，要便于查看、使用与操作；突出有效性，要着眼于过程控制、质量管理，注重体现与检验党建工作的效果。突出特色。就是从对党建质量管理体系建设工作的整体策划，到党建质量管理体系构成要素的确定、党建工作方针目标的确定、各类体系文件的编制、工作流程的设置、工作职责的划分、记录内容格式的规范等，再到党建质量管理体系的实施运行、管理评审、纠正改进等，都要突出企业自身特色。同时，要注重继续发挥企业以往党建工作中形成的特色文化、特色活动、特色载体、特色经验的重要作用，通过建设党建质量管理体系，使原有党建工作特色更加鲜明，效果更加显著。如：对于企业规模比较小、党组织层级与党员人数比较少的企业，可以将党建质量管理体系中《程序文件》、《作业指导书》、《管理制度》三个部分内容“三合为一”，简化体系文件。对于企业党建工作创新的好做法、长期坚持定期开展的特色活动，纳入党建质量管理体系中进行管理，固化经验，形成长效机制，推动特色活动在体系运行中持续改进提高。
3.贵在执行重在坚持
建设党建质量管理体系，是一个动态、循序渐进、持续改进的过程，使党建质量管理体系处于建立——实施——改进——再实施——再改进……不断深化、持续改进提高的过程中，从而使体系不断适应时展、满足现实需要。因此，建设党建质量管理体系，一定要贵在执行、重在坚持。贵在执行。就是要严格按照体系文件要求，开展党建工作。党建质量管理体系文件是否适宜与有效，要在实践中来检验。因此，体系文件编制形成后，不能“束之高阁”，而要“常伴左右”。在体系运行过程中，特别是运行初期，一定要避免“经验主义”、“惯性思维”、“习惯做法”，要时常翻阅有关程序文件与作业指导，严格抓好计划控制，使党建工作从计划开始就纳入到体系中管理；抓好内容控制，按照PDCA循环理论，事前注意调查研究、征求意见，事中实施要注意各环节到位，加强分析检查、及时纠正偏差，事后要加强经验总结、不断改进提高；抓好程序控制，明确关键环节、程序方法，不折不扣地将体系文件要求落到实处。重在坚持。不是简单坚持最初制定的体系文件，而是强调在持续改进中坚持执行。要通过持续改进，不断满足党建工作发展要求，使体系不断自我纠正、自我完善、螺旋上升。要不断改进体系文件，在实践中发现问题，及时调整解决；不断完善工作制度，将上级要求、实际需要、新鲜经验相结合，及时制定新的制度，完善已有制度，废止不适用制度；严格做好评审工作，加强对内审员的培训管理，提高内审工作水平，探索建立企业各级党组织定期内审、交叉互审、专家评审相结合的党建质量管理体系评审机制，为党建质量管理体系的建设完善与党建工作的改进提高提供更为科学的依据。综上所述，将ISO9000质量管理的理念与方法引入企业党建工作，建立适于企业运行、体现企业特色的科学的党建质量管理体系，并坚持与时俱进、持续改进，能够将党建日常工作系统化、感性认识理性化、成熟经验制度化、工作要求标准化、运行机制常态化，是新时期创新党建工作的有益探索，是推动学习型、服务型、创新型党组织建设的有力抓手。企业各级党组织有必要充分关注、高度重视、认真研究、积极探索建设党建质量管理体系的有效途径，为全面持续提高党建科学化水平做出新贡献。
作者：何燕斌单位：北京二商集团有限责任公司
一、压力管道安装质量管理体系过程及其识别
在对质量管理体系的概念有了一定的学习、了解以及对质量管理体系建立的原则有了一定的掌握之后，我们知道了要建立完善的质量管理体系，首先要对质量管理体系的过程有一个系统且准确的识别。对于这一点，首先我们要解决的问题就是要搞清楚什么是“过程”，如何系统的对它进行理解，对质量管理体系有一个准确细致的理解。首先，过程，是一组将基础事件转化为结果事件的相互关联或者相互作用的活动。也就是说，任何一组使用已有资源使基础事件变为结果事件的一种或一组活动均可视为一个过程。形成这个过程的基本构成有基础事件、结果事件以及他们之间的相互作用这三个要素。质量管理体系的过程，简而言之，就是对质量管理体系中所能用到的某些过程进行系统的识别和管理，尤其是对这些过程之间的相互作用进行分析、管理。换句话说，就是企业要设身处地的为顾客着想，分析顾客的要求，为了达到顾客的要求而做出某些规定，以使这些过程看起来连贯可操作，使产品可以达到客户最低要求，做到让客户满意，整个这个过程要靠一个完善的质量标准化体系的规范才能实现。所以，建立完善的质量标准化体系，首先就要对所需要进行的过程进行识别，这其中包括对企业的管理活动，企业资源的持续供应、产品的实现以及和测量有关的过程，此外还有国政之间的相互作用以及某些循环。其次，还要对过程加以管理，对过程中的各个要素加以控制，以便过程能够有效地进行。《质量管理体系标准》ISO9000族2000版标准所提出的质量管理体系要求共分为职责的管理，资源的管理，产品的实现以及测量、分析和改进这四大过程。其中，产品的实现这一过程不是一成不变的，根据顾客对产品质量的要求的不同，企业所提供不同种类产品的性质不同，使用的法律法规不同等因素影响，产品实现的过程是可以被裁剪的。但是，对产品实现过程的裁剪，一定要有一个度，绝对不能使产品的质量有缺陷，要在最低程度上满足顾客的要求以及法律法规所规定的产品的使用能力，同时，不能忽略企业对产品的相应责任的质量管理要求。对于石油化工压力管道安装单位来说，一定要针对石油化工单位运输物质的特点以及对管道的特殊要求等方面综合考虑，要保证所建立的质量标准化体系能够满足石油化工压力管道安装单位的施工要求，以及管理需要，不能对必须要实现的产品的过程随意剪裁。那么，压力管道安装质量管理体系识别的具体过程是怎样实现的呢？在建立完善的质量标准化体系的过程中，能够进行正确的识别是至关重要的，对于压力管道安装单位来说，可以参照如何进行压力管道安装质量管理体系的识别呢？在质量管理体系的策划和设计中，正确识别所需的过程是一个非常重要的阶段。对压力管道安装单位来说，我们可以参照国家标准《质量管理体系要求》（GB/T19001—2000），根据压力管道安装的质量和安全技术管理的要求，依据与压力管道安装相关的法律法规和标准规范的要求来具体识别和确定本单位适用的质量管理体系过程。
二、结语
压力管道运输，在现阶段，已经越来越受到石油、化工、电力、冶金等行业的重视，，压力管道成为了一种不可或缺的特种设备，压力管道运输能否正常、安全的运行关系到了人民的生命安全和国家的财产安全。世界上很多发达国家都把锅炉压力容器压力管道列入特种设备进行严格的管理。在我国，由于历史，及经济发展缓慢等因素的影响，我们对压力管道的管理起步较晚，质量标准化体系的建立还不够完善，压力管道爆炸、泄露有毒有害物质的事故频发，但这并不是制约我们前进的障碍，这些正可以刺激我们对压力管道的安全管理工作更加重视，尽快完善我们的制度。日前，按照国家和有关部门的要求，压力管道安装单位的资格认可取证工作正在有条不紊的进行。随着ISO9000族2000版标准在我国的具体贯彻和实施，以及压力管道运输的事故频发，压力管道安装的质量要求会更高，质量管理体系要求将会继续深化，有待今后进一步研究和改进。
作者：胡吉昌曹显单位：河北省安装工程公司第四分公司
一、旁站监理工作的依据
《质量管理体系要求》（GB/T19001-2008/ISO9001∶2008）关于产品实现第7.5.2：生产和服务提供过程的确认当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，组织应对这样的过程实施确认。那么，在工程施工中有哪些工序（分项工序）施工完成后，仍然不能由后续的检验确定其是否为合格工程呢？举例来说，混凝土的浇筑分项工程就是其中之一。众所周知，混凝土的浇筑完工以后，只能检验外观质量、几何尺寸和试块强度等。而混凝土在浇筑过程中是否符合预定的工艺流程，是否有漏振、过振现象，是否损坏了预埋的隐蔽装置，事后都无法通过常规检验了解真实情况。这就需要对混凝土浇筑施工进行全过程的旁站监督给予确认。由此可见，某些工序（分项工程）完工后，通过一系列的常规的检验仍然不能确定是否存在质量隐患，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，我们可以定义为关键工序或关键部位。对这样的关键工序（分项工程）必须实施全过程旁站监督，以确定该工序施工是否符合批准了的预定施工方案、是否符合设计文件、是否符合质量标准和施工规范。这样的工序（分项工程）另一个特点是工程量巨大，费用高，或是如果存在质量隐患造成的后果特别严重。这样的工序（分项工程）也称为关键工序或关键部位。通过上述分析，不难看出“7.5.2生产和服务提供过程的确认，当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，组织应对这样的过程实施确认。与建设部在[2002]189号文件《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序是一致的。并且根据这一条文的引用，可以延伸于其他水电安装工程、机电工程设置旁站点。
二、贯彻质量管理体系开展监理旁站工作
1.制定具有针对性的旁站监理方案
《旁站监理方案》是在公司《质量管理手册》和《监理规划》指导下编制的操作性文件。旁站方案要体现监理规划和质量管理手册精神和准则，要结合监理的项目特点具有针对性。主要内容应当包括：本专业特点及批准的施工方案工艺特征；旁站监理的关键部位；旁站监理的流程；旁站制度；旁站人员以及岗位责任；旁站的监理工具、装备以及施工单位配合事项。
2.旁站监理关键部位、关键工序的设定
（1）依据建设部在[2002]189号文件《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序。（2）依据“7.5.2生产和服务提供过程的确认当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视和测量加以验证”，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，组织应对这样的过程实施确认。确定关键部位、关键工序。
（3）如果存在质量隐患造成的后果特别严重。例如，水电安装工程的防雷接地、自来水管道的冲洗消毒等等。
3.旁站监理的实施
依据总监批准的《旁站监理方案》，专业监理工程师指导监理员进行关键工序、关键部位全过程旁站监督，并积极巡视检查，处理纠正施工中的偏差。实施的主要内容和方法，结合质量管理体系第7.5.2条文的下文表述为：“确认应证实这些过程的实现所策划结果的能力；组织对这些过程做出安排，使用时包括：
（1）为过程的评审和批准所规定的准则；
（2）设备的认可和人员资格的鉴定；
（3）特定的方法和程序的使用；
（4）记录的要求；
（5）再确认”。我们发现。这些方法的引用于质量控制4M1E方法相一致。通过对7.5.2条文下文的理解和引用，实际上给出了旁站监理实施的内容与方法。旁站监理实施首先是：
（1）审核旁站监理部位的施工方案是否满足标准、规范和设计文件，以及施工承包合同。旁站部位的施工方案评审和批准是否符合建设领域相关法律法、法规规定。承包商的技术、质量、安全部门是否评审和签字盖章。承包商的技术负责人是否评审和批准，并签字盖章。
（2）项目部动员的人员是否符合上岗资格，人员数量是否满足施工要求，设备的规格、型号、数量是否满足工程施工需要。
（3）施工过程中是否符合批准的、特定的施工方法和工艺流程。
（4）按照旁站方案的要求做好记录。
（5）施工中出现偏差，要进行纠偏，要对这一过程进行再次确认。
4.旁站监理记录
目前，旁站监理存在旁站记录与旁站方案规定的内容不相符。有的旁站方案列入的内容无旁站记录，旁站记录内容过于简单、空洞等问题。究其原因，还是对旁站监理的理论理解存在偏差。我们知道，影响施工质量的因素是4M1E，即人的因素、材料的因素、机械设备的影响、施工工艺的因素和环境的影响。所以，记录应该体系出：
（1）人员的资质和数量是否符合规定并到岗；
（2）设备规格、型号、数量是否符合规定并运转正常；
（3）材料品种、规格、数量是否经过检验合格，现场是否进行抽检，抽检了次数，抽检的数据情况怎样；
（4）施工工艺是否符合批准的预定方案，是否出现偏差，偏差的纠正处理情况；
（5）影响施工质量的现场的环境因素，如天气因素、施工现场附近有没有污染、有没有震动机械在运转等等；
（6）另外，还应该记录时间和部位。也就是说，旁站监理记录应体现上述7个要素，这样才能全面、完整和详细。
作者：陆军
